PERIOOICO·
OFICIAL
ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este Periódico
Director. Dr. Osear Sergio Hemández 8enítez
El .Periódico Oficial "Tierra y Libertad" es
elaborado en los . Talleres de . Impresión de la
Subsecretaría de Rcinserción Social y la Industria
Pehitehciaria del Estado de MoreJos.
Cucmavaca, Mor., a29 de junio de 20 L1
SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER LEGISLATIVO
DECRETO NÚMERO MIL CINCUENTA Y OCHO.Por el que se confirma el diverso número
novecientos noventa y dos, aprobado en la sesión
de fecha 15 de febrero de 2011, por el que se
reforman diversas disposiciones del diverso por el
que ·se aprueba · el Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de Morelos, para el Ejercicio
Fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre del año
2011, publicado en el Periódico Oficial "Tierra y
Libertad" número 4848 de fecha 10 de noviembre
de 2010.
....................................... Pág.3
Declaratoria que reforma y adiciona el artículos 58
de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Morelos.
....................................... Pág.7
DECRETO . NÚMERO
MIL
DOSCIENTOS
VEINTIUNO.- Por el que se reforma y adiciona el
artrculo,,58 de- la~ Constituci6n Política -del · Estado
· libre y Soberano''de·\Morelos.
.............. , ......................... Pág. 8 ·
PODER EJECUTIVo' . SECRETARíA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN
· Aviso por el que se da a conocer al Público en
· General, el primer periodo vacacional durante los
meses de julio y agosto de 2011, para la
Procuraduria Fiscal de la Secretaría de Finanzas y
-. Planeación...del Estado. de..Morelos.
........... : ........................... Pág.20
0
6a.época
4900
SECRETARíA DE SALUD
Convocatoria relativa a la Licitación Pública
Nacional Número 46063001-002-11 , para la
contratación del Servicio ~ Integral del Banco de
Sangre referente a la realización Insi Tu de
pruebas de sangre.
.......................... : ............ Pág. 21
SECRETARíA DE DESARROLLO HUMANO Y
SOCIAL
Acuerdo Modificatorio al Acuerdo de Coordinación
para la ejecución del Programa de Infraestructura
. Básica para la atención de los Pueblos Indígenas
y su Anexo W 1.
.. ..................................... Pág.22
PROCURADURíA GENERAL DE JUSTICIA
Decreto por el que se dan a conocer los
Lineamientos Aplicables ' al Informe Policial
Homologado para las Instituciones Policiales del
Estado de Morelos.
....................................... Pág.25
ORGANISMOS-·· "INSTITUTO MORELENSE' DE INFORMACiÓN
PÚBLICA Y ESTADisTICA
Acúerdo de Adhesión al "Acuerdo Estatal e
Institucional por el Desarrollo, la Justicia, la
Seguridad y la Paz", firmado por los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado de
Morelos. que suscriben los Consejeros del Instituto
Morelense de Información Pública y Estadística.
.. ..................................... Pág.26
PáginaS .
... ,PE~r6DIC(j OFICIAL ..
RECINTO LEGISLATIVO AL>OS QUINCE OrAS
DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL ONCE.
ATENTAMENTE. "
"SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCiÓN".
LOS CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA MESA
DIRECTIVA DEL CONGRESO DEL ESTADO. '
DIP. JULIO ESPíN NAVARRETE
.
. PRESIDENTE ,
DIP. JAVIER MUJICA,DfAZ
VICEPRESIDENTE
DIP. JESSlcA MARIA GUADALUPE ORTEGA DE LA .
CRUZ.
SECRETARIA
DIP. JAVIER LEZAMARODRfGUEZ
SECRETARIO
,RÚBRICAS.
Al margen izquierdo un sello con el Escudo del
.
Estado de Morelos que dice: "Tierra y, Ubertad".- La '
tierra "volverá ·a quienes la ' trabajan con sus manos.
Poder Legislativo.- LI Legislatura.- 2009-2012.
.
MTRO: MARCO ANTONIO ADAME CASTILLO,
GOBERNADOR CQN$TITUCIONAl. OEL ESTADO
LIBRE y . SOBERANO DE MORELOS. A SUS
HABITANTES SABED:
Que el Congreso del Estado se ha servido
enviarme para su promulgación lo siguiente:
· · LA
QUINCUAGÉSIMA .
PRIMERA
LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO
LIBRE y SOBERANO ,DE MORELOS, EN EJERCICIO
DE,: LAS FACULTAf)ESQUE'·LE OTORGA EL '
'ARTíCULO 40~ FRACCiÓN 11, DE LA CONSTITUCiÓN
'.
POL!TICA LOCAL,Y,
1. DEL PROCESO LEGISLATIVO
' A. Durante la sesión del pleno del Congreso del
Estado del día ,once ' de marzo del,' ano próximo
pasado, el Diputado Andrés , Gonzalez García, en
repr~entac::j~ ,:d~,I(3rl!go: P~II:1~01entari9 del Partido ,'
RevolUcionario Institucional presentó ' a consideración '
Asamb,lea la iniciativa , con proyecto de decreto '
de
, por el que se reforman y ,adícionan las fracciones
primera y segunda del articulo 58 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
B. ~a · Mesa ,Directiva,presidida por el Diputado
Othón Sánchez,Nela, ,decidió-con acierto tumar esta
propuesta de carácter legislativo a la Comisión de '
Puntos Constitucionales .y Legíslación, al tratarse de
planteamientos que impactan el contenido de ra Ley
preeminente de la entidad.
C. Esta 'Comisión ~ re~ibió de , la Secretaria .
General del, Congreso '. del Esta(jo la iniciativa
referenciada, el día veíntld~ de marzo del añ'62Q10 ,
con el óbjeto de conoceflá. 'analizar1a, investigar1a,
determinar sus alcances, discutirla y dictaminarla.
D. Una vez que la secretaría Técnica de esta
Comisión se cercioró del contenido de esta iniciativa,
atendiendo a lo dispuesto por el artículo 60 de ia Ley
Orgánica para el Congreso del Estado, inició el
proceso del que trata el Capítulo Quinto del Título
Séptimo del Reglamento para el Congreso del Estado,
haciendo objeto del presente dictaJTÍen la iniciativa en
comento.
-: ,
la
29. de junio de 2011 .... ..
e. En el ·, momehto · qU& : s~ , contó con e,l.sentido,
detvoto partj~uiar de los dipUtadOS que actúan 'como
Integrantes de esta ·Comlsión Legislativa ordinaria, se
ha solicitado a la Conferencia para la Direcclón y
Programación de los Trabajos Legislativos su
inscripción en el orden del día de la próxima sesión del
pleno, para ser tratado · en la misma" con
, probabilidades de ser aprobado por la Asamblea en IRgeneral y lo pai:tlcular.
'
. F. De ser aprobado este dictamen por lo menos
con las dos tEtrceras partes del total de los integrantes
del '.,Congreso del Estado, deberá ser remitido
a los treinta tres Ayuntamientos de la entidad para que
cada uno actúe facultativamente como parte activa del
Poder Reformador de la Constitución Política del
Estado de Moralos.
G. Finalmente, de ser aprobado por la mayoría
de los Ayuntamientos, de acuerdo ' con el
procedimiento legislativo deberá turnarse al Poder
Ejecutivo para su publicación en el Periódico Oficial
"Tierra y Libertad", "Órgano Oficial de difusión del
Gobierno del Estado de Morelos, iniciando en ese
momento su vigencia y haciéndose obligatoria su "
obserVancia.
,
11. MATERIA DE LA INICIATIVA
La iniciativa que representa el objeto del
,presente dictamen, se trata de una,propuesta de orden
legislativo, basado en la facultad constitucional que
tienen los ', diputados, el gobernador y IQs
ayuntamientos para iniciar reformas al marco jurídiCO
constitucional y de las normas secundarias, a efecto
de mantener.el régimen legal del Estado en sincronía
con , la realidad ,social imperante y evitar la
inmutabilidad de las leyes y su anacronismo.
, . Específicamente, en este caso -han ::;lJo los
, díputados integrantes del Grupo Parlamentario del
" Partido Revolyciooario Instítucional ' quienes, han
iniciado la reforma que modifica y .adiciona dos
fracciones del articulo 58 de la Constitución Polltlca
del Estado Libre y Soberano de Morelos, sometiéndolo
a la consideración del · Poder Constituyente
Permanente que ' está conformado por el Poder
Legislativo más los treinta y tres Ayuntamientos de la
entidad.
'
,
El artículo 58 de la Constitución Política del
Estado de Morelos, regula a través de un catálogo de
cuatro fracciones los requisitos que deben satisfacer
los ciudadanos morelenses en pleno ejercicio de sus
derechos políticos y electorales para acceder al cargo
de Gobernador Constitucional del Estado de Morelos,
trátese en su modalidad de Gobernador del Estado
electo popularmente, ínterino, provisional o sustituto.
La piedra angular que ha caracterizado el
sentido restrictivo del artículo 58 constitucional en el
Estado de Morelos en I~s últimas dos décadas, es la
Condición sine qua non de ser morelense por
nacimiento o ius solí para poder aspirar a ocupar .Ia
titularidad del Poder Ejecutivo del Estado, por cuantO a
la fracción primera del numeral de la Ley Suprema de
la entidad en estudio.
'
29 d~jUriipde2011 .
. .. .. .. . . .. .. . PERIÓblCoQFI~IAL ..
Prdsiguie(ldoCóillaestruciura :qel b'atál(:¡go óel
Cincuentttyocho .C9rlstitt,jCiol1al, la segunda fracción se
" .,,~
aptecjácOn · ~tiogencia .j;l .I~ ' anteriór tedacc;ióri del'
artícolO 116de laC6rtstitució'n Política dé jos Estados
Unidos Mexicanos, que prescribió para las entidades
federativas como edad mínima para que un ciudadano
pudiera ocupar el cargo de Gobernador Constitucional,
IO!~ treinta y cinco años cumplidos al día de la elección.
La -fracción tercera de este artículo impone a
quienes reúnan . los requisitos de las dos primeras
fracciones, tener por lo menos doce mes·esanteriores
a la elección de residencia efectiva dentro del territorio '
del Estado.
Finalmente, la fracción IV, en algún momento
del proceso ' legislativo histórico de las reformas
aplicadas a este. numeral de la Constitución
morelense, fue derogada.
En tal virtud, los iniciadores de este proyecto de
decreto pretenden llevar a cabo a través del proceso
legislativo la materialización de su planteamiento
innovador basado fundamentalmente en los siguientes
conceptos: la nacionalidad, la capacidad de goce; la
ciudadanía por nacimiento o por vecindad con
residencia; y la amortización de la edad para acceder
al cargo de Gobernador.
111. CONSIDERANDOS
Los iniciadores exponen en su propuesta
legislativa, los siguientes razonamientos:
Si bien es cierto que la nación mexicana pos~e
un sistema constitucional ba~ado en la promulgación
de un texto 'jurídico supremo de carácter escrito y
rígido que dicta la organización del estado y la esfera
de competencia de sus órganos protegiendo ciertos
derechos del hombre frente a .estos, también .prevé la
posibilidad de gestionarle cambios mediante la teoría
de la mutación consfituciúnal.
La mutabilidad constitucional es una idea (fuese
consolidó a partir·de las cartas magnas que sirvieron
al éonstitucionalismo modernó " como ' arquetipo .
(Constitución americana de 1787 y la francesa de
1793). Esta premisa se basó en la afirmación
pertinente de no concebír que el poder constituyente
originario pueda condicionar al poder constituyente de
la posteridad. Al respecto, Jefferson manifestó a través
de sus escritos de manera reiterada q~e era absurdo
tan sólo pensar que los muertos pudieran imponer su
voluntad sobre los vivos, lo cual fue refrendado por
Thomas Paine, al expresar que sólo los últimos tienen
derechos en este mundo.
La razón que motiva la mutabilidad, tiene que
ver con el hecho que en cierto lugar y durante un
tiempo determinado- lo que pudiera valorarse como
preciso y correcto en la observancia de las leyes, en
otra época se logra degradar en obtuso o anacrónico,
y ante la interrogante de quién es el que ha de
proceder a la adecuación del marco constitucional a la
realidad social y política imperante, la respuesta se
encontró en el espíritu matl?ri.álízado del constituyente
francés en su carta magna de 1793, quien estableció
en el artículo 28 que "Un pueblo tiene siempre el
derecho de revisar, reformar y cambiar . su
.- --Oonstitución'\';. "l:Jna ' generaeión"no puede someter -a ' ,
n
s~ Jeyes a las generaciones futuras •
. Pág¡~ .9 .
UnaGOostltQción r1e()ésafialiient~pfoy~éta ' en
sus praceptcis.láS .· aSpiraCiones de fas .mtijere~: y
h6inbres· que -la concibieron, así comp los
compromisos sociales, políticOs 'y econ6micOs del
modelo que idearon para la nación; En resumen,
la
Constitución nace perfecta, ni la realidad de un
colectivo social permanece estática.
En este órden de ideas, cualquier intento de
explicar el fenómeno reformador de fa Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, no~ hará
advertir por mucho las diferencias entre la sociedad
mexicana de 1917 y la del siglo XXI, a' Igual que los .
grandes cambios sociales y políticos por los que ha
transitado. Al respecto, Pedro de Vega ha comentado
que ", . .Ia revisión de la Constitución. lejos de
interpretarse como un instrumento de deterioro del
ordenamiento fundamental, debe entenderse como su
primera y más significativa defensa".
Es así como _ el Poder Reformador .0
. Constituyente . Permanente ha llevado a cabo en
distintos momentos históricos los . procesos de
actualización de.1régimen constitucional mexicano.
De . manera particular, el Constituyente
Permanente llevó a cabo una reforma al quinto párrafo
del artículo 116 de la Constitución Política de los
Estado . Unidos Mexicanos, publicada en el Diario
Oficial de la .Federación el viernes 26 de septiembre
del año dos mil ocho.
El decreto en comento establece en su segundo
transitorio que "las legislaturas deberán realizar las
adecuaciones que correspondan a sus Constituciones
Locales, así como a su legislación secundaria".
La materia de esta iniciativa incide -como ya se
ha indicado- en el articulo 116 de la ConstituCión
G'eneral de la República inserto en el Titulo Quinto. es
decir dentro del campo de máxima jerarquia jurídica ' .
que regul~ . los Estados -de la Federación .y' el .Distrito
Federal. · _ .
..
... . - . .
. .
Específicamente, el Poder Revisor juzgó hacer
las adecuaciones pertinentes a ;a disposición
constitucional que ahora permite a los mexicanos por
nacimiento y con residencia efectiva no menor de
cinco años dentro del territorio de un estado de -la
República, acceder al cargo de gobernador
consUtucíonaJ con 30 años cumplidos el dia de la
eleccíón. Aún más, autoriza a Jos Congresos de los
Estados señalar en su legislación fundamental menos
de 30 años cumplid.os el día de·la elección para poder
aspirar a ser titular del Poder Ejecutivo estatal.
Desde luego. comprendemos que los diputados
que integramos la Quincuagésima Primera Legislatura
del Congreso del Estado de M()relos, tenemos la
obligación de dar cumplimiento a esta dispOSición que
por mandato del decreto en estudio, · nos compele a
realizar la adecuación constitucional a la norma
fundamental del Estado Y. en ,$,u caso, al marco
secundario, No hacerlo, pondría ·al Congreso y a
quienes personificamos su investidura en una espede
de desacato que nos haría incurrir en la grave
-omisión · legislativa -que en el peor escenario daría
lugar a una causa de juicio político.
ni
Págin~ .1Q .
.. .. . . PERIÓO!C(j QFlpJAL
nó
29 de juni() de 201"1 .
La " Cónstítucl61i~elestado de Ourango.
srn emb~f9o
pre~odernos 'qUE;} esta
inCorpora al teJdo ' d~artíCuio60 el' elemento Juddico
adecuación :se lleve · él ca,Qo por- efectq d~ .la. loc~ción.
~e I~ . clt.i4éi<:fanÍl:l\ al éstablécer
qúe para ser,
latina mtiJgJster ~íx¡t; sinp con UQ es~udio previo. de 10$
gobernador se requiere tener la ciudadanla
motivos de! iriiciador, que en su momento le sirvieron
duranguense por nacimiento, o bien siendo mexicano
para·cumplir el propósito de persuadir a la mayoría de
por nacimiento,. tener una .residencia efectiva en el
quienes formaron parte del proceso de esta reforma
Estado, no menor de doce anos anteriores al día de la
constitucional.
elección.
. _.
:' Se hizo una' exploración a cada" ulJa . de las
Un'suceso
similar,
ocurre
en
las Constituciones
,
Constituciories de las treinta ' y un entidades
de San Luis'Potosí y zacatecas, ~iendo el segundO el
federativas y del Distrito., Federal a efecto de
más .significátivo al indicar lafarma de adquirir la
determinar , cuántas . habían incorporado ya la
ciudadanía y el arraigo local.
adecuación constitucional, obteniendo los resultados
En San Luís Potosí, la norma suprema
siguientes:
.
que para ser gobernador además de contar
determina
aspectos
fundamentales
se
han
. Dos
con
la
nacionalidad
mexicana por nacimiento, debe
";escubierto durante la incursión por la legislación
la
calidad
de
ciudadano potosi no en ejercicio
tenerse
constitucional de los estados de ta República y el
de
los
derechos
más
una
residencia efec!iva no menor
Distrito Federal. En ambas circuns~ancias, el estado
un
ai'lo
inmediato
anterior
al dia de la elección;.sín
de
de Morelos es el más atrasado en la' técnica \egislativa
embargo,.
también
prevé
que
de - tratarse de un
del artrculo 58 en el que se establece los reqUisitos
potosino
por
vecindad,
la
residencia
efectiva deberá
para ser.go~mador de la entidad.
ser no menor de tres años contados a partir de la
La primera acotación _está relacionada con la
adquisición de la candad de vecino.
oriundez, donde la técnica legislativa utilizadá por los .
En cuanto al 'estado de Zacatecas, se observó
congresos locales de los treinta estados y el Distrito
un dato inédito en la obtención de la ciudadanía, al
federal se circunscriben a la incorporación de (os
establecer el artículo 75 constitucional que la persona
conceptos' juríd:.cos de· nacionalidad, estatus de los
que aspire al cargo de gObernador deberá ser
jerechos poli' cos, vecindad, resIdencia efectiva y
ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus
ciuda.danía; todos vinculados al texto del a.rtículo 116
derechos, ser nativo del estado o tener la ciudadanía
de la Oonstitución . Política de los Estados Unidos
zacatecana por declaración expresa de la Legislatura,
Mexi¡:;anos, específicamente pOI' cuanto al ()rígen que
y de cualquier manera contar con una residencia en el
'se requiere para poder aspirar a sércandídato de un
estado por lo menos de cinco años inmediatamente '
PvJer Ejecutivo Local.
.
anteriores al día de la elección. Agrega que no
En este sentido, todos ' los estados de I.a
interrumpen la residencia el desempeño de cargos de
República con excepción de Morelos cumplen con lo
elección popular o de naturaleza federal.
establecido por la Constitución Federal, al reconocer
En relación a los criterios de temporalidad para
oue los ciudadanos de la República por lus Solí, con
acreditar la residencia o vecindad y "poder ser
independencia. de la localidad en la que hayan nacido,
gobernador de una de las entidades federativas, la
siempre -y cuando Climplaeon .criter¡os que en 'algunos . -. mayoría de los congresos .de lós estados optaron por
casos 'están vinculados a los ai'los de vecindad, o bíen
el parámetro de la Constitución General de la
a la residencia o ciudadanfa manIfiesta de un
República, que establece una permanencia en el
determinado territorio estatal, puedan contender en las
territorio de un estado de por lo menos cinco años
elecciones por el cargo de gobernador de un estado
inmediatos anteriores al día de fa elección. Es el caso
Incorporado a la federación mexicana.
de Baja . California Sur, Campeche, Chihuahua,
Por citar los ejemplos rr;¡ás significativos en el
Coahuila, el Distrito Federal, Estado de México,
contexto de la ' n~cionalidad, la vecindad y la
Guanajuato, Guerrero, Hidalgo. Jalisco. Michoacán,
residencia, encontramos al estado de Baja California
Nayarít, Nuevo León, Oaxaca, Querétaro, Sonora,
en el que su Ley. Fundamental prescribe como
Tabasco, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.
Por cuanto a los demás estados libres y
requisito para aspirar a gobernador, ser mexicano por
soberanos en el país, ' de acuerdo a los preceptos de la
nacimiento e hijo de mapre o padre mexicanos y tener
Norma Sl,Iprema de la Nación contenidos en los
vecindad en el ' Estado con residencia efectiva de por
artículos 40 y 41, las entidades federativas en virtud
lo menos quince años inmediatos anteriores al día de
la elecci6n. . .
"
del ejercicio de su régimen interior, manifestado en
dos vertientes: en su capacidad de elegir a sus
Otro caso, está en la Constitución del estado de
gobernantes y la de darse sus propias leyes en las
Colima. la cual establece que quien aspire a gobernar
materias sobre .las que no legisle la federación,
la entidad desde ' el Poder Ejecutivo deberá ser
supone una coordinación entre los órdenes federal y
colimense por nacimiento con ' una residencia
estatal, y un ajuste a lo establecido en la propia
;:~:nediata anterior al día de la elección de cinco años
. Constitución Federal. En ejerCicio de tal atribu~ión, los
ininterrumpidos en el estado, y en su defecto hijo de
congresos locales pueden dictar leyes sin contravenir
padre o madre mexicano y haber residido en el estado
el
pacto federal, y no están obligados a legislar en
al -menos durante doce años anteriores al dia ". de la
idénticos
o similares términos al ámbito federal.
elección.
- - - - - - - - - --
---
.,
~
-...
.'
..- ,
~
-
. .-
pÉFHóDICOÓFICIAC. -,'.' .'
Página 11
Por,tarmófivo, . el estado de ·Quintana Roo aEh,, ~I, siglo.,,:XX; laCcmstituGíÓn · Política de 'los
Estados';Untdos;'Mexlcanos ~e caracteñzó por la
travéS9E!>gU L.e9i!'ila~qra decidió optar por un plazo'dé
ve¡nteañosjrimediato~ ,anteriores al' día de la ;jornada
conexidad de ,los' requisitos ', pata' ser: gobernador de
electoral para acreditar la vecindad 'o residencia como
una entidad federativa condos treinta y cinco años de
un requisito sine qua non para contender 'al cargo de '
edad. Pero la sociedad mexicana no ha permanecido
gobernador; Baja California, quince años; Colima y
estática ante el fenómeno del crecimiento poblacional
Ourango, doce años; Aguascalientes y $.Inaloa, diez
y los índices demográficos, propiciando un
años;.Tlaxéala, siete años; . San , LuisPoto~í. tres años;
onsanchamiento de la pirámide poblacional P'f)~ los
jóvenes entre los veinte y treinta y cuatro años de
Puebla y Tamaulípas, se . acogen expresamente al
artículo 116 de la Constitución Federal.
edad.
,
De acuerdo con el último conteo de población y
La segunda acotación, es la motivación inicial
vivienda realizado por el Instituto, Nacional de
del presente instrumento legislativo que se vincula ,
Estadística y Geografía (INEGI) en el 2005, la
directamente con la 'edad para ser gobernador de una
población entre los 20 y 34 años de edad suman
éntidadfederativa,
veinticinco millones un mil novecientos treinta y ocho
Al respecto, debemos señalar por segunda
habitantes, tan sólo con la integración de tres
ocasión el escrutinio realizado a las treinta y un
generaciones quinquenales,
constituciones locales en el país, que reflejan en
En contraste, la suma de cuatro generaciones
mayor medida el cumplimiento al mandato del Poder
quinquenales de ia población entre los 35 y 54 años
Revisor Constitucional, del cual forman parte las
de edad, da ' por' resultado veintidós millone~;
Legislaturas estatales,
doscientos treinta y cinco mil setecientos habitantes,
La doctrina del derecho adopta por tradición en ,
' dos millones setecientos sesenta y seis mil doscientos
su ranía civil 105 conceptos jurídicos o atributos de la ~ .
treinta y ocho habitantes menos en comparaCión con ,
personalidad de quienes reputa como sujetos " de
el primer rango de población (25 a 35.al'\os): La única
posibilidad de equipararla compulsa entre los rangos
derechos y obligaciones. De acuerdo'al lus naciturum
concebido por los-jurisconsultos romanos, al momento
de población, fue aumentándole un quinquenio a la '
pOblación de los 35 a los 54 años en un rango de 35 a
,
de 'la concepción el ser humano acjquiere la capacidad
59 .años, lo que arroja un diferendo de trescientos
de goce que le otorga la parte atributiva del sistema
cincuenta' mil ochocientos treinta habitantes a''favor de
la última.
jurídico de su comunidad.
Una vez adquirida la capacidad de goce que
Ante esta evidencia, un gran porcentaje de los ,
permite , a los, individuos ser receptores ,sólo de
estadqs de la República han disminuido la edad para
ser gobernador a los 30 ap0s cumplidos al día de la
derechos y no así de obligaciones, éstos dependen de
. dos factores para ádquirir la capacidad de~jercicio
elección: Aguascalientes, Baja c;,,:¡tornia, Baja
que les otorgará independencia y autonomía para
California Sur, Campeche, Chihuahua, Coahuila,
de.ddir acerca de' los negóC,ibs de~ su vida. El primero
Colima, Distrito Federal, Durange,. Estado de México,
está relacionado a la . edad, que en MéxiCO se
Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Mjct~oacán, Nayarit, Nuevo
determina a partir de los dieciocho años. La segunda
'León, Oaxaca, Puebla, Qu eréta ro , Sinaloa, ' Sonora,
es una cualidad psíquica que prevé la posibilidad de
Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.
Como casos especiales se identifican los
querer y entender acerca de las consecuencias del
libre ejercicio de los derechos y la necesidad de
estados de Quintana Roo, en el que se disminuyó la
cumplir con las obligaciones adquiridas.
edad hasta los 25 años, y el estado de Tamaulipas en
En este sentido, el derecho constitucional y la
el que se
establece a través 'del artículo 78
constitucional ser mayor ' de 30 ' años. - Esta
rama especializada del derecho electoral, brindan las
c'lrcunstanc'a
, , so' lo deJ'a a Morelos, San L'
UIS PotOSI• y
prerrogativas ciudadanas y la capacidad del sufragio
Guanajuato en el requisito de 35 años para ser titular
efectivo a los .ciudadanos de_la República que hayan
del Poder Ejecutivo Estatal. '
En la ocupación por modernizar la legislación
adquirido capacidad de ejercicio al momento de ,
cumplir dieciocho años de edad, etapa en la que
morelense, los iniciadores de esta reforma .
pOdrán comenzar a votar para renovar a las
constitucional pensamos en adaptar con racionalidad
autoridades, No obstante, el espíritu 'del legislador
los criterios que más favorezcan al desarrollo político
consideró necesario esperar tres años más para
de los ciudadanos del estado. En primer término, se
permitir que los ciudadanos en pleno goce de sus
ha apreciado conveniente dar una nueva redacción al
derechos polítiCOS pudieran ser votados a los distintos
artículo 58 de la' Constitución Política del Estado de
cargos de representación popular. Es así que a partir
Morelos.modificando las fracciones I y 11 referentes a
de los veintiún años los mexicanos pueden comenzar ,
la calidad de.ciudadanomorelense por nacimiento y la
.. ' .. a ,~participar , - dela- ..·pOfrtica .-activamente .'- come' ,: , .•, ~~ad,J:i.rnQQs .c9!JlQ re.g,l,Úsitos ,para,c,o.ntender ..~Ica,go " ~ - candidatos.
de gobernador constitucional del estado.
o"
,
Págin~.12
... 29 dejunio de 2011 ..g
.. . . PERiÓDICO ()FtCIAL
En .cuanto, a la. fracción I dar artlculo ·cltado' se
agrega fa condición de ser mexICano por nacírníento¡
hijo de madre ó padre.mexicanos;eo·pléno.goce dé
sus derechos, nativo del estado con una residÉmcia no
menor a tres ~ños anteriores al dia de la elección. En
caso de tener la calidad de morelense por vecíndad,
deberá acreditarse una residenCia efectiva de por. lo
ménos veinte años' inmediatos anteriores al día de la .
elección. Se expresa que la residencia no se
interrumpe por ejercer c~rgos de efección popular' al
Congreso de la Unión o en la administración pública
federal.
'
.
En cuanto a la fracción 11, se dlsminuyeel
requisito de la edad de 35 a más de 30 afias
cumplidos al día de lá elección.
IV. VAlO_RACIÓN DE LA INICIATIVA
Los autores de la iniciativa de reforma
constitucional, destacan la importancia de someter al
articulo 58 de la Constitución Política del Estado de
Morelos a un proceso de reforma' que impacta
íntegramente su contenido. basándose en dos ideas
fundamentales: acatar el mandato de, la reforma al
artículo 116 de la Cqnstitución Políticq de los Estados
Un.idos
Mexicanos,
donde
el
Constituyente
Permanente a travé's de un transitorio del decreto
publicado el 26 de septiembre de! año dos mil ocho,
compele a la.5 legislaturas locales a realizar ajustes en
su marco jurídico constitucional; Y. reconocer la
calidad de ciudadano morelense a través del binomio
indisoluble de ' la' vecindad y residencia, él [os
mexicanos que en · pleno goce de sus derechos
deseen ejercitar sus prerrogativas para ser votados al
cargo de Gobernador Ccto§titucional del Estado de
Morelos.
'
.•, '-.
La labor que :compete a .esta Comisión,la ilevó
primero a consultar el decreto expedido por el Poder
Ejecutivo de ' la Federación publicado en el Diario
OficJal el viernes veintiséis de septiembre del año dos
mil ocho, por el que se decreta la reforma del párrafo
quinto de la fracción primera de! artículo 116 de la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, constatando lo siguiente:
"LA
COMISiÓN
PERMANENTE
DEL
HONORABLE CONGRESO DE LA UNiÓN, EN USO
DE LA FACULTAD QUE lE CONFIERE EL
ARTíCULO 135 CONSTITUCIONAL Y PREVIA LA
APROBACIÓN DE LAS CÁMARAS DE DIPUTADOS
y DE SENADORES DEL ,CONGRESO GENERAL DE
lOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Así COMO
LA MAYORíA DE LAS LEGISLATURAS DE LOS
ESTADOS
DECRETA:
. SE REFORMA EL PÁRRAFO 'QUINTO DE LA
FRACCiÓN 1 DEL ARTíCULO 116 DE LA
CONSTITUCiÓN POLíTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, 'PARA QUEDAR . COMO
SIGUE:
Artículo
.
11$........,
l .. .
a) ., .•
b) El gobernador interino, el provisional o el
ciudadano que, bajo cualquier denominación, supla las
faltas temporales del gobernador, siempre que
desempeñe el cargo los dos últimos años del periodo.
Sólo podrá ser gobernador constitucional de un
Estado un ciudadano mexicano por nacimiento y
nativo de él, o con residencia efectiva no menor de
cinco años inmediatamente anteriores al día de los
comicios, y tener 30 años cumplidos el día de la
eleccíón, o menos, si así lo establece la Constitución
Política de la Entidad Federativa.
11. a VII ... ."
Por lo que respecta a los transitarías de este
decreto, pudimos comprobar lo siguiente:
"Segundo Transitorio. Las Legislaturas de los
Estados deberán realizar las . adecuaciones que
correspondan a sus Constituciones Locales, así como
a su legislación secundaria en un plazo máximo de
treinta días naturales contados a partir del inicio de la
vigencia de este Decreto".' '
Como puede observarse, la argumentación que
refiere el autor de la iniciativa en sus considerados es
auténtica y actualiza una hipótesis, que ante la
inacción del aparato legislativo p'?lra cumplir con la
adecuación interconstitutio, esto pudiera interpretarse
como una·omisiónparlame(ltaria.
Desde luego, la empresa que tiene la Comisión
de Puntos Constitucionales y Legislación acerca de!
estudio y la comprensión de la viabilidad de esta
iniciativa en cuanto a sus efectos en la realidad política
y social del Estado, es el propósito fundamental que
anima el esfuerzo de los diputados integrantes de este
colegiado de trabajo. Si además, con esta reforma se
privílegia el cumplimiento irrestriclo de la norma
constitucional federal y se evitan antinomias entre una
y . otra Ley fundamental, estará la Quincuagésima
Primera legislatura del Congreso deí Estado
cumpliendo con su función de ser garante de la
legalidad,
En este contexto, primeramente se llevó a cabo
la valoración del componente jurídico que ajusta los
preceptos del artículo 58 de la Constitución Política del
Estado de Morelos con la redacción del artículo 116 de
la Constitución Politica de los. Estados Unidos
Mexicanos, a ,efecto de disminuir .el requisito físico y .
psíquico de lae.dad de los, ciudadanos"para contender
: y ocupar el cargo de Gobernador del Estado.
29 dejuriio de 201(
, " " " ,PE:RIObICOQFIGIAL"
Al respecto, cabe, ~e~tacar , que. , lo~ ,tnicfadores
proponen como ,contenido de ia, fracr.:ión IV; el téxto,
~iguiente: Ser mayor de treinta añQS de.edad/el diade
la elección. Como se aprecia, la redacción es
imprecisa" al ajustar su sentido jurídico al del contenido
del articulo 116 de la Constitución Política Federal, por
, lo que esta Cómisión en base en lo establecido en el
artículo 106, fracción 111 del RegÚilRlento del Congres, ~
del Estado, que señala que los dictámenes deberán
contener la expresión pormenorizada de los
consideraciones resultantes del análisis y estudio de la
iniciativa, el sustento de la misma, así ('.amo la ,
exposición precisa de Jos motivos y fundamentos
legales que justifiquen los cambios consideraciones o
cualquier otra circunstancia que afecte a los motivos y
al texto de la iniciativa en los térmrnos en que fue
promovida, y sin cambiar el espíritu del iniciador, sino
más bien concordando los cambios que se realicen
con las disposiciones constitucionales, y legales que
norman
la ley en la materia, 'los diputados
integrantes
de
la
Comisión
,Dictaminadora,
consideramos y hemos decidido modificar el proyecto
original, conmutándolo por ei siguiente texto: , Tener
treinta años de edad cumplidos al dra de la elección.
otro factor que motívó la acción de) cuerpo
técnico de la Comisión de Puntos Constitucionales y
Legislación, fue el estudio cOmparativo a la legislación
de las entidades federativas para verificar cuántas han
ajustado su mareo constitucional al articulo 116,
obteniéndose los resultados siguientes:
, EDAD INDICADA
ESTADO
Aguascalientes Artículo 37.- Para ser Gobernador
del Est~do, se requiere:
111.- Teást cuando menos treinta
años cumplidos al día de la elección.
(Decreto 158 [reforma) 26 de enero
a
2009)
Baja California
\
Artículo 41.- Para ser Gobernador
del Estado se requiere:
,
ILTener treinta años cumplidos el '
día de la elección.
Baja California Artículo 69.- Para ser Gobernador
,
del Estado se requiere:
Sur
11.- Tener 30 años cumplidos él día
de la elección.
Articulo 61.- Para ser Gobernador se
Campeche
requiere:
111,- Tener treinta años' cumplidos al
día de la elección.
(Reforma 173 P.O. 4115 de fecha 9
de septiembre de 2008)
Artículo 84. Para s~r electo
Chihuahua
Gobernador Constitucional del
Estado, se requiere:
11. Tener cuando menos, treinta años
cumplidos y menos de setenta al 'día
de la elección
(Reforma 364-08 POE 99 del 10 de
. . Página
.
.
13 ,
EDAD INDICADA
diciembre de 2008)
ArticulO 76. Para ser Gobernador se
Coahuila
requiere:
U. Haber cumplido 30 años de edad
para el día de la elecCión.
Artículo 51.- Para ser ~r)bernapor se
Colima
requiere:
11. Tener por lo menos 30 años
cumprldos al día de la elección (... ).
(Reforma 23 de julio de 2002)
Distrito Federal Artículo 53. Para ser Jefe de
Gobierno del Distrito Federal, deberá
reunirse ,los siguientes requisitos:
111. Tener cuando menos treinta años
cumplidos al día de la elección:
Durango
Artículo 60. Para ser Gobernador del
Estado se requiere:
I
111. Tener treinta años cumplidos para
el día de la elección;
Artículo 68.- Para ser Gobernador ,
Estado de
del Estado se requiere:
México
111. Tener 30 años cumplidos el día
, de la elección
Guanajuato
Artículo 68.- Para ser Gobernador
del Estado se requiere:
111. Tener por lo menos treinta y cinco
años cumplidos al día de la elección .
Guarrero
Artículo 63. Para: ser Gobernador del
Estado se requiere:
\/.- Tener treinta años cumplidos al
tiempo de ser electo.
Hidalgo
Artículo 63. - Para ser Gobernador
del Estado, s{;''r'équiere:
UI.- Ten~r tre¡nt~ , élños de edad
cumplidos el día de la elección.
Jalisco
Artículo 37.- Pa~a ser Gobernador
del Estado se requiere:
11. Tener cuando menos treinta años
de edad el día de la elección.
Michoacán
Artículo 49.- Para ser Gobernador se
requiere:
11.- Haber cumplido treinta a'ños el
día de la elección.
ESTADO
l
Morelos
Nayarit
Nuevo León
ArtículO 58. ~ Para ser Gobernador se
requiere:
11. Tener 35 añ,os cumplidos el día de
la elección
ArtíCUlo 62.- Para ser Gobernadqr se '
requiere: ,
11. lener 30 años cumplidos el día de
la elección.
Articulo 82.:- Para ser Gobernador se
requiere:
11. Tener cuando menos treinta años
cumplidos el día de la elección.
!
página
14
PERIOblCO OFICIAL
ESTADO
Oaxaca
EDAD INDICADA
Artículo 68.~ Para ser Gobernador
/ del Estado se requiere:
11. Tener treinta' años cumplidos el
día de la elección.
Artículo 74. Para ser GObernador se
".
requiere:
111. Tener:--SO años cUrTiplidQs eH día
de la elección
En la más estricta tradición'
federalista; el Estado de Querétaro,
se acoge lo que determin¡3 la
Constitución Política de los Estado
Unidos Mexicanos.
"Articulo 1. El Estado de Qüerétaro
es parte' integrant~ de la FedEmición
Mexicana, e~ libre y autónomo ~n lo
que se refi'ere a su régimen intern9 y
sólo delega
sus-i facultades
'en los '
"
Poderes Feder~les, en ~tod9 aql!ellb
que fije expresamente Ja .
Constitución_ Polít!c~ de 10s. Est~dqs·
Unidos MeXicanos.
Son ley suprema ·en la e'ntioa~, las;
disposiciones _que establezCan la .
ConstituciÓn
Política
de 10s~Estádós
'c
:
Unidos MeXicanos y los ~tra.~ado$
interna.?iO~ales:" ·¡ ._.
.
. _.
A~ no estaplecer requisitbs-paralser
G9bernador¡ en esa virtúd remite al
artículo 116 de la·Constitución
Federal.
Puebla
Querétaro
a
~
~
J
1
,
Quintana Roo
-
' ,
o '.
'.
_.
...
,
J
! ;
<Áíticulo 80. Para ser Gobernador del ·
Estado se.requiere:
. ~ . ., . ., .
..
-
,
",IL'Tener'25 añó.s .cumpl~a·o~ al'd.ía de ~ "
en
la elección, y estar
pleno ejercicio
de sus'derechos políticos.
."
San Luis .
Artículo 73.~ P~i"él' ser G~b~rna~or ·
del Estado se requiere:
.
Potosí
111.- Tener~cuandó men~$ t(einta y. .
cinco año~ de edad.
Sinaloa
Artículo 56. Para ser Gobernador del
Estado se'requi_e re:'
11. Tener treinta años cumplidos el
día de la elección.
i-S-o-n-o-r-a---~A:';";rt:;'-íc';;;'u~lo=:"'7~0:"::.';;;'P'::';ar';;;'a':":'s=-e-r-G-O-b-e-rn-a-d-o-r-d-e-¡!
Tabasco
Estado se requiere:
111. Se deroga. (Se observa lo
dispuesto por el articulo 116 de la
Constitución Federal)
Artículo 44. Para ser Gobernador del
Estado se requiere:
11. Tener treinta años más al día de
la el~cción
ArtículO 78. Para ser Gobernador se
requiere:
IV. Ser mayor de treinta años de
o
Tamaulipas
_~-,.., ..oo<\."'-
~_
~
••• _ - _ . _ --
-
--
•
29 deJunlo de 2011
...
EDAD INDICADA
edad el día de la elección; y
V. Poseer suficiente instrucción.
Artículo 60. Para ser Gobernador del
Tlaxcala
Estado se requiere cumplir con los
requisitos siguientes:
11. Tener treinta años cumplidos,
cuando menos, ato día de la elección. "
Artículo 43. Para ser Gobernador del
Veracruz , Estado se requiere:
111. Tener por lo menos treinta años
- cumplidos al dia de la elección.
Artículo 46. Para ser Gobernador
Yucatán
Constitucional del Estado se
requiere, además de lo dispuesto en
la fracción I del artículo 116 de la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, lo Siguiente:
IV. Tener treinta años cumplidos el
.día de la elección.
Zacatecas
Artículo 75. Para ser Gobernador del
Estado se requiere:
IV. Tener treinta años -cumplidos el
día de la elección.
Los datos eVidenCian que los estados de
Guanajuato, Morelos y San Luis Potosí, son los únicos
que hasta el momento ' no han realizado ninguna
reforma constitucional que actualice la hipótesis del
articulo transitorio del decreto de reforma al párrafo
. quinto del artículo 116 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; y, por el contrario, que
el Estado de Quintana · Roo, ha sido el único en
aprovechar la permisibilidad del Constituyente
Permanente de la Ley Suprema ' del País, para
disminuir el rango de edad para ser gobernador hasta
los veinticinco años edad cumplidos al día de ra
.. elección. - ,
.
. .. . .
Prosiguiendo · .con . el .estudio, cabe subrayar
nuevamente que los legisladores que iniciaron 'esta
reforma al articulo 58 de la Constitución Política del
Estado Libre y . Soberano de Morelos, no sólo se
limitaron a tocar el aspecto físico y psíquico de la edad
para
ser
Gobernador,
sino
también,
otros
' componentes que atañen a la nacionalidad mexicana
por nacimiento, hijo de padre o madre mexicanos; al
goce de. los derechos' políticos y las prerrogativas
ciudadanas en aptitud de ejercitarlos; a la ciudadanía
morelense por nacimiento y al reconocimiento de la
adquirida a través de la vecindad con residencia
efectiva de veinte años, de iguai forma, la Comisión
Dictaminadora de conformidad con las facultades
otorgadas en el artículo . 106, fracción 111 del
Reglamento del Congreso del Estado, consideramos y
decidimos modificar . en cuanto a la ' temporalidad
relativa a la residencia efectiva que deberá tener el
ciudadano que pretenda acceder al cargo de
Gobernador del Estado de Morelos y nos ajustamos a
lo preceptuado por nuestra Carta Magna en su artículo
116 que considera una residencia efectiva no menor
de cinco anos inmediatamente anteriores al día de la
elección, lo cual se establece en la propuesta de
nueva redacción para el artículo 58 de la Constitución
local.
ESTADO
29dejunipde20j1 ..
·pgRróblCoOFICIAt
Porcuantóal ctimp9nent~ d~i;;l riacionalidacf
mexicana.pornaciri1iéritó; más lá necesidad de· ser hijo:
de . padre o .madre mexí.canos, se destaca la.
pertinenCia' de
incorporar este precepto . ante la
circunstancia de conceder alas connacionales de
otras partes de la República, la posibilidad de acceder
al cargo de Gobernador del Estado acreditando su
vecindad y residencia efectiva dentro del territorio
morelense. Esta disposició.n posee una · re3t¡icción
superiór a la indicada por el quinto párrafo del artículo
116 de la Constitución ,Federal, por cuanto a los
mexicanos por nacimiento que no sean hijos de padre
o madre mexicanos, los que en todo caso , no podrán
pretender en Morelos el cargo de Gobernador.
La referencia clara y explícita de ser un
ciudadano mexicano por nacimiento, hijo de padre o
madre mexicanos en pleno goce de sus derechos,
implica indubitablemente que satisfecha la primera
hipótesis. no se está en los supuestos de excepción
que suspenden las prerrogativas ciudadanas y el
ejercicio de los derechos político-electorales,
establecidos en el articulo 38 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
.
Por cuanto a los conceptos de Ciudadanía
morelense, desde luego se respeta la condición de
quienes la tengan por nacimiento, pero además, se
incorpora el reconocimiento de los que la adquieran
por vecindad con una residencia efectiva de por lo
menos cinco años con antelación al día de le;¡ elección
como quedo modificado en líneas que anteceden por
esta Comisión Dictaminadora. Se menciona efectiva,
porque es de considerarse que de no ser así, este
precepto sería ineficaz como una condicionante activa
y se instalaría como una simple mención. Por esta
razón, será indispensable legíslar en otro momento la
regulación en ,el marco jurídico secundario de cómo,
ante qué autoridad se hará el trámite y bajo que
mecanismo legal idóneo se acreditará la calidad de
morelense por vecindad y los años de residencia.
Una e?Cperiencia que se juzga inconveniente
para el caso de Morelos, pero es importante comentar,
está determinada por .la legislación del Estado de
Zacatecas. la que manifiesta claramente que la
ciudadanía zacatecana se logra_sólo por declaración
expresa de la Legislatura local.
Ahora bien, esta Comisión analizó el concepto
-de vecindad y residencia al determinar por con~enso
de sus integrantes la importancia de desentrañar las
directrices que impulsaron a los iniciadores a utilizar
ambas
acepciones;
logrando
.la
siguiente
interpretación: por cuanto a la vecindad, primero es
necesario comprender que ante los fenómenos
sociales y de migración, las personas que Uenen ,la
nacionalidad mexicana pueden desplazarse libremente
sin salvoconducto por el territorio nacional; muchos
mexicanQs, se establecen durante su vida en otros
estados o municipios distintos a los que son oriundos,
Esta razón, ha impulsado al legiSlador a transformar la
norma constitucional para garantizar a todos los
ciudadanos de la República acceder a los cargos de
elección popular en representación de los ciudadanos
del lugar en el que habitan o residen. En este sentido,
la vecindad es la relación que 'existe entre habitantes
'de un mismo asentamiento humano ' por la que se
vinculan los nativos de ese espacio territorial con tos
que inmigraron de otros ámbitos espaciales.
.. .. .. .. .. .. _ .
... página 1$
'Se irlf¡ere Queta vecindad por sí misma, denota.
la necesidad·de:tener·un' domiCilio,dentl'Qdel territorio
del Estado, iD que no básta:paraacreditar elinteÍ"és:y
conocimiento sobre , la , problemática local. Esta
situación se solventa con fa residencia más el
componente de temporalidad de cinco años anteriores
al día de la elección. De esta forma, tenemos el
binomio indisoluble que permite otorgar la ciudadani 2 ,
morelense y reconocerle a esa persona un interés
legítimo por la ,entidad y un conocimiento intrínseco
respecto de la conflictiva social.
Finalmente, se llevó a cabo la investigación del
estudio comparativo de otras legislaciones para
conocer el tratamiÉmto que las entidades federativas
han dado a los componentes de la oriundez y el factor
de temporalidad de la residencia para permitir a los'
ciudadanos de la República acceder al cargo de
Gobernador del Estado, obteniéndose los datos
. t es:
slgwen
, Años de
ESTADO
ORIUNDEZ
Residencia
Aguascalientes Ser nativo del
10ANOS
estado o tener diez
años de residencia
efectiva
inmediatamente
anteriores al día '
de la elección.
Ser mexicano por
Baja California
15 ANOS
nacimiento e hijo
de madre o padre
mexicanos y tener
vecindad en el
Estado con
reside,,da e.fectíva
de podo menos
quince años
inmediatos
anteriores al día
de la elección.
Baja California
Ser ciudadano
SANOS
mexicano por
Sur
nacimiento, nativo
del estado con
residencia efectiva
no menor de tres
años antes de la
elección, o vecino
de él durante cinco
años anteriores al
día de la elección.
Campeche
Ser ciudadano
5 AÑOS
mexicano por
nacimiento. Ser
nativo del Estado o
con residencia
efectiva en el
mismo no menor
de cinco años
inmediatamente
anteriores al día
de la elección
,
'
, .
!
I
"
Página 16
ESTADO
Chihuahua
ORIUNDEZ
Años de
Residencia
5 ANOS
Ser ciudadano
mexicano por
nacimiento, .
chihuahuense, en
pleno goce de sus
.
derechos, nativo
.. 1: .
del EstadO o con
residencfá efectiva
en el mismo no
menor a cinco
años,
inmediatamente
anteriores al día
de la ele.cción.
Ser coahUllense
, 5ANOS
por nacimiento o
tener una .
residencia efectiva
en el estado no
menor de cinco
años
inmediatamente
..
anteriores al día
de la elección.
ser .c<~lImense por
12 ANOS
naCimiento' con
una residencia
inmediata anterior
al día de le
elección de cinco
años
ininterru,mpidos en
el estado; o hijo de
padre o madre
mexicano y haber
residido en el
estado al menos
durante doce años
anteriores al día
de la elección.
::>er ~Iudadano
5 ANOS
mexicano por '
nacimiento~ en
. pleno goce de sus
derechos y tener
una residencia
efectiva de tres
años
inmediatamente,
anteriores al día
de la elección, si
es originario del
Distrito Federal o
de cinco años
ini nterrumpidos
7
para los nacidos
en otra entidad.
Tenerla
12 ANOS
ciudadanía
duran~uense por
nacimiento o
siendo ciudadano
mexicano por
nacimiento, tener
una residencia
efectiva en el
Estado, no menor
de doce años
anteriores al día
de lá elección.
~
~~\:
Coahuila
I
, Colima
¡
f
i
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J
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1,
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i .ulstnto
1"'~,Cleral
•
~
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~
Durango
29 de junio de 2011 ..
PERiÓDICO OFICIAL
ORIUNDEZ
ESTADO
Estado de
México
~,
"
Glianaju"!to
\
Guerrero
....
"
Hidalgo
,¡~
Jalisco
Ser mexiquense
ccn residencia
efectiva en su
territorio no menor
a tres años o
vecino del misrr¡,o,
con residencia ' .
,efectiva en su
territorio no menor
a cinco años,
anterior al dia de
la elección.
Ser ciudadano
mexicano,por
nacimiento,
originario del
estado o con
residencia ~fectiva
no menor de cinco
años
inmediatamente ,
anteriores al día
de la elección.
Ser m~xicano por
nacimiento e hijo
de padres ,
mexicanos por
nacimiento; haber
nacido en el
estado o tener
residencia efectiva
en éste no menor
a 5 años en los
términos del
artículo 116 de la
Constitución
General de la
República.
Ser mexicano por
nacimiento, en
ejercicio de los
derechos políticos
e hidalguense por
nacimiento o con
residencia efectiva
no menor de cinco
años
inmediatamente
anteriores al día
de la elección.
Ser ciudadano
mexicano por
nacimiento, en
pleno ejercicio de
sus derechos, ser
nativo del estado o
avecindado en él,
cuando menos,
cinco áños
inmediatamente
anteriores al día
de la elección.
Años de
Residencia
5 AÑOS
5 ANOS
SANOS
5 ANOS
5 AÑOS
-
29 de junio de 2011
ESTADO
Michoacán
Morelos
Nayarit
,
Nuevo León
Oaxaca
'.
~
Alios de
Residencia
S AÑOS
ORIUNDEZ
Haber nacido en el
estado o tener
residencia efectiva
no menor de cinco
alios anteriores
dra de la elección .
Ser ciudadano ,
morelense por
nacimiento.
Ser ciudadano
SAÑaS
mexicano por '
nacimiento, hijo de
padres mexicanos,
nativo del Estado o
con vecindad
efectiva en él, no
menor de cinco
años
inmediatamente
anteriores al día
de la elección.
Ser ciudadano
S AÑOS
mexicano por
nacimiento, nativo
del Estado o con
vecindad en el
mismo, no menor
de cinco años
inmediatos
anteriores al día
de la elección.
S AÑOS
Ser mexicana o
mexicano por
nacimiento, en el
ejercicio de sus
derechos y nativa
o nativo del
Estado, con
residencia mínima
de tres años,
vecina o vecino de
él durante un
periodo no menor
de cinco años,
inmediatamente
anterior al dia de
la elección. La
vecindad no se
pierde por
ausencia en el
desempeño de
cargo público-de- -.' . elección popular.
al
...'
Página-17
PERiÓDICO OFICIAL
,
ESTADO
Puebla
:'
ORIUNDEZ
Ser mexicano por
nacimiento y ser
ciudadano del
Estado en pleno
goce de sus;
derechos políticos,
Años ,de
Residencia
NO SOLICITA
-
I-Q""'u-e--:ré'-ta""""ro--1-5:;:Af\J~IO:::":';';S::"".'T~A::';'L;'::'C';':O::':::M;':""+O"""L"""'O""'I"""'
N=D"""IC""'A--I
LA CONSTITUCiÓN FEDERAL.
Ser ciudadano
20 A NOS
mexicano por
nacimiento, nativo
de la entidad o hijo
de padre o madre
nacido en la
entidad, y con
residencia efectiva
y vecindad en el . Estado de cuando
menos diez años
inmediatamente
anteriores al día
de la elección. A
falta de los
requisitos antes
señalados, ser
' ciudadano '
mexicano por "
nacimiento y con
residencia efectiva
y vecindad en el
, Estado no menor
de veinte 9ños
inmediatamente
anteriores al día
de la elección.
3 ANOS
San Luis Potosi Ser mexicanc por
nacimiento y
ciudadano
potosinOen
ejercicio de sus
derechos; si se
tiene la calidad de
potosino por
nacimiento, contar
con una residencia
efectiva no menor
de un año
inmediato 'anterior
al día de la
elección y, si se
trata de potosino
por vecindad, la
residencia efectiva
deberá ser no
menor de tres
años contados a
0_ "
__ •
. . ..
• _partir de la
.'
adquisición de la
. calidad de vecino.
Quintana Roo
"
" t
Página
18
ESTADO
ORIUNDEZ
Sinaloa
( . ".
"
I
"
,.
Ser ciudadano
sinalQénse por
, nacimiento, o por
veclndad, en 'este:
último casq GOn. '".
,residencia efectiva
en el Estado ho: .
menor de diez .
años
,- .
inmediatament~
anteriores al día
. de la elección.
Ser mexicqno por·
nacimiemto, hijo de
padres Mexicanos
y nativo del
Esta'do; y no
siendo originario
de Sonora tener
cuando menos cinco años de
residencia efectiva
inmediatamente
anteriores al día ·
de la elecci.ón,
Ser cilidadano
mexicano por
nacimiento.y
nativo del Estado,
o con residenciá
en él no menor de
cinco años
inmediatamente
anteriores al día
.de la elecéión,
Que el candidato
esté en pleno goce
de los derechos de
ciudadanía de
acuerdo con los
artículos 34, 35 Y
36 de la
Constitución
Política de los
Estados Unidos
Mexicanos y que
no haya ocurrido
en su perjuicio
ninguno de los
motivos de pérdida
ni suspensión de
derechos a que se
refieren los
artículos 37 y 38
de la misma
Constitución; ser
.. mexicano por
nacimiento.
Años de
Residencia
10,ANOS
¿ 0nora
Tabasco
Tamaulipas
I
-
ORIUNDEZ
ESTADO
Tlaxcala .
Ser ciudadano
-
Años de
Residencia
7 AÑOS
mexicano por
-
, '.
. .
, . :,.,
nacimiento,
tlaxcalteca o con
residencia efectiva
de' siete años
~
-
anteriores al día
de la elección.
;
L
-
29 dejuniode.2011
PERiÓDICO OFICIAL
s AÑOS
Ser veracruzano
Veracruz
I
en pleno ej ercicio
de sus derechos y
contar con
residencia efectiva
en la Entidad de
cinco años
inmediatos
anteriores al día
de la elección.
5 ANOS
Yucatán
Ser ciudadano
mexicano por
nacimiento y tener
además la calidad
de ciudadano
yucateco en el
5 ANOS
s AÑOS
¡
ejercicio de sus
derechos. Haber
nacido en el
.
Estado .y con
vecindad no menor
de un año
inmediatamente
anterior al día de
-
,'
NO
DETERMINA
RESIDENCIA.
la elección. La
vecindad no se
pierde por
desempeñar el
cargo de diputado
federal o senador.
En caso de no
haber nacido en el
Estado. tener
residencia efectiva
..
"
~. .
-
•
<
<
en él no menor de
5 años
inmediatamente
anteriores al día .. ' ..
de la elección.
,
..
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ESTADO
Zacateca s
2011
Pagina 19
PERIÓbico OFICIAL ,
ORIUNDEZ
Años de
Residencia
5 Ar'lOS
Ser ciudadano
mexicano en pleno
ejercicio de sus
derechos; ser
, nativo del Estado o
tener ciudadanía
zacateca na por
declaración
expresa de la
Legislatura. Tener
residencia efectiva
en el Estado por lo
menos de cinco
años
inmediatamente
anteriores al día
de la elección. La
residencia no se
interrumpirá en el
caso del
desempeño de un
cargo de elección
popular o de
naturaleza federal.
Por lo ,anteriormente expuesto y considerando
que los artículos 40 y 41 de la Constitución Política de
' los Estados Unidos Mexicanos determinan que los
estados de la República son soberanos en todo lo
relativo a su régimen interior y que en tal virtud cada
uno tiene la capacidad de elegir a sus gobernantes y
otorgarse sus propias leyes en las materias sobre las
que no legisle la federación, en esta ocasión, los
legisladores morelenses se acogen a la coordinación
entre el r~gimen jurídico federal y el estatal en cuanto
a los ajustes establecidos en la ConstituCión General
de la República. en su artículo 116 con la finalidad de
que nuestra Constitución Política de~ Estado Libre y
Soberano de Morelos quede homologada y
actualizada con la hipótesis del artículo transitorio del
decreto de reforma al párrafo quinto del precepto
constitucional antes aludido.
Por lo anteriormente expuesto, esta Soberanía
ha tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO MIL DOSCIENTOS
VEINTIUNO.
QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTíCULO
58 DE LA GONSTITUCIÓN POLíTICA DEL ESTADO .. ~
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS.
se
ARTicULO UNICO~~
Téfófma y adiciona el
conÜmido delartlcuiQ saete íaConstitución Política
dél ' Es\adoLibrey Soberano; 'apréCiálidose · el texto
siguiente:
,
Artículo 58.- Para ser Gobernador se requiere:
1. Ser mexicano por n~cimiento e hijo de madre
o padre mexícano por nacimien'to:
11. Estar en pleno goce de sus derechos;
111. Ser morelense por nacimiento con residencia
efectiva no menor a cinco años antes de la elección, o
morelense por residencia con una vécindad habitual
efectiva en' el estado no menor a cinco años
inmediatamente anteriores al día de la elección.
La residencia no se interrumpirá por el
desempeño de un cargo de elección 'popular al
Congreso de la Unión o un empleo, cargo o comisión
en la Administración Pública Federal; y
IV. Tener treinta años de edad cumplidos al día
de ,la elección.
TRANSITORIOS
Primero.- Aprobado que sea el presente en
términos del artículo 147 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, remítase al
.,Poder Ejecutivo para' su promulgación y publicación en
el Periódico Oficial ''Tierra y Libertad".
Segundo.- Este decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
"Tierra y Libertad", Órgano de Difusión del Gobierno
del Estado de Morelos.
Recinto Legislativo a los quince dias del mes de
juniO de' dos mil once.
"
,,' ,
Atentamente.
"Sufragio ,
Efectivo.
No
Reelección". ' Los CC. Diputados Integrantes de la
Mesa Directiva del , Congreso del Estado. Dip. Julio
Espín Navarrete. Presidente. Dip. Javier Mujica Díaz; ,
Vicepresidente. Dip. Jessica María Guadalupe Ortega
De ' La Cruz. Secretaria. Dip. Javier Lezama
ROdríguez. Secretario. Rúbricas.
Por tanto mando se imprima, publique circule y
se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo en la
Ciudad de Cuernavaca, Capital del Estado de Morelos,
a los veintiocho días del mes de junio de dos mil once.
"SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCiÓN".
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
MTRO. MARCO ANTONio ADAME CASTILLO
SECRETARIO DE GOBIERNO ..
br: 'OSCÁR SERGlcfHERNÁNDÉiBEÑirEZ
RÚBRICAS.
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