Esquemamodelo - Consejo de la Persona Joven

Esquema para discusión
Reunión: 12 de enero del 2010
Lugar: OIM
I.
Presentación
Presentar el Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración y hacer énfasis en la
ventanilla única para el empleo juvenil.
II.
Introducción
En esta sección, comentar los aspectos generales del documento de diseño de la ventanilla
para el empleo juvenil.
III.
Enfoque de Juventudes
En esta sección explicar el Enfoque de Juventudes, hacer énfasis en los distintos enfoques
que la componen, en particular enfoque de género e interculturalidad. Con relación al enfoque de
género, habíamos acordado en una reunión llamarle enfoque de equidad pero me parece que vale
la pena mantener el enfoque de género ya que este Programa Conjunto tiene una acción afirmativa
hacia las mujeres. ¿Qué les parece? OKAY.
IV.
El trabajo digno y el desarrollo económico local
Acceder a un trabajo digno y ser un agente de desarrollo económico local son objetivos
deseables para las personas jóvenes. La ventanilla única para el empleo juvenil tendrá como fin
fortalecer las capacidades de las personas jóvenes con el fin de que accedan a un empleo digno y
de que sean agentes de desarrollo local para posibilitar el goce de sus derechos humanos y los de
sus familias, vecinos/as y miembros/as de la comunidad donde habitan. La protección del medio
ambiente y la sostenibilidad ambiental son temas que serán también abordados tanto para
fortalecer el desarrollo económico local como para nutrir los intereses de las personas jóvenes,
cada día más conscientes del impacto del desarrollo destructivo en el medio ambiente y deseosos
de impulsar acciones para proteger la Tierra.
En síntesis, en esta sección, se explicará el concepto de trabajo digno, haciendo énfasis en
el tema de empleo juvenil, y el concepto de desarrollo económico local, centrándose en la persona
joven como agente de desarrollo y considerando la sostenibilidad ambiental como prioritaria tanto
para el desarrollo como para los intereses de las y los jóvenes.
V.
Marco Legal
En esta sección se incluirá un resumen de los diferentes mecanismos legales - internacionales y
nacionales - que tienen que ver con cuatro temas: empleo, juventud, migración y género. Cada
convenio, política, ley, etc., será incluido en función de la utilidad que tenga para la labor de la
ventanilla para el empleo juvenil, previniendo de esta manera realizar un ejercicio académico sobre
la legislación y centrándose más bien en producir un apartado técnico-operativo que respalde la
labor de la ventanilla en los cuatro temas mencionados.
A. Derechos de las Personas Jóvenes
 Convención Iberoamericana de los Derechos de las Personas Jóvenes
 Política Pública de la Persona Joven
B. Derechos de las Personas Menores de Edad
 Convención de los Derechos del Niño
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
Código de la Niñez y la Adolescencia
C. Derechos de las Mujeres
 Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer
 Convención Iberoamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer, “Convención Belen Do Pará”
 Conferencia Internacional de Población y Desarrollo
D. Derechos de las Personas Migrantes
 Convenio de la OIT sobre los trabajadores migrantes y su Recomendaciones 86 y 151
 Marco Multilateral de la OIT para las migraciones laborales
 Ley de Migración
 Convención de 1951 para Personas Refugiadas
 Declaración sobre la Diversidad Cultural
E. Derechos Humanos
 Declaración Universal de los Derechos Humanos
 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
F. Cooperación para el Desarrollo
 Declaración del Milenio
 Declaración de París
 Cumbre de Montreal
G. Derechos relativos la educación
H. Derechos laborales
 Derechos de las personas adolescentes trabajadoras....
 Sobre trabajo digno
 Sobre empleo juvenil
VI.
Dimensiones del modelo: la gestión, la promoción y la ejecución de los servicios en función de las
jóvenes
El diseño del modelo consta de tres dimensiones: la gestión, la promoción y la ejecución de
los servicios en función de las personas jóvenes, en particular considerando sus necesidades y
prioridades para mejorar su empleabilidad y/o emprendedurismo, con sensibilidad especial a la
situación de las jóvenes mujeres y jóvenes migrantes.
A. La gestión de los servicios de la ventanilla única para el empleo juvenil
Introducir las estrategias para la gestión de los servicios descritas a continuación.
1. Analizar las necesidades de las personas jóvenes de Desamparados y Upala y la respuesta
institucional a nivel local
Este análisis se realizará el primer año mediante el cotejo de la encuesta sobre la
realidad de las personas jóvenes en Desamparados y Upala y el mapeo de servicios de
institucionales u organizaciones locales . A partir del segundo año, se hará una
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actualización anual del análisis. Paralelamente, y de manera regular, el personal de la
ventanilla confrontará las necesidades de las personas jóvenes con la oferta de servicios
locales disponible, de manera que pueda con celeridad buscar respuesta las demandas de
las personas jóvenes.
2. Conformar plataformas para la oferta de servicios locales en función de las necesidades
de las personas jóvenes
a. Plataforma de Servicios para la Promoción de la Empleabilidad y el
Emprendedurismo de las Personas Jóvenes
Describir qué necesitan las personas jóvenes que atenderá el Programa
para mejorar su empleabilidad y/o emprendedurismo, y en función de lo
mismo, definir cuáles son los objetivos de la Plataforma de Servicios para la
Promoción de la Empleabilidad y el Emprendedurismo de las Personas Jóvenes.
Listar cuáles son las instituciones que deben conformar esta Plataforma de
Servicios para dar respuesta a las necesidades expuestas.
b. Plataforma de Servicios para la Promoción de la Educación formal para
Personas Jóvenes, su Permanencia y Éxito Académico, al igual que la
Enseñanza del Inglés y las TICs para Jóvenes
Describir qué necesitan las personas jóvenes que atenderá el Programa
para regresar a la educación formal, permanecer en ella y completarla con
éxito. Al igual, qué necesitan para poder acceder a la enseñanza del Inglés y de
las TICs. Posteriormente, describir los objetivos de esta Plataforma de Servicios
y listar las instancias que la conforman.
c. Plataforma de Servicios Complementarios para Personas Jóvenes
Describir qué servicios complementarios requieren las personas jóvenes
para acceder a un empleo digno, ser agentes de desarrollo, valorar el medio
ambiente y buscar maneras de contribuir a la sostenibilidad ambiental, al
mejorar su empleabilidad y/o emprendedurismo de manera integral.
Posteriormente, describir los objetivos de esta Plataforma y las instancias que
la conforman.
3. Establecer un Comité Técnico Local
Se propone conformar el Comité Técnico Local por las instancias públicas y privadas
que ofrecerán servicios desde la ventanilla, las mismas que participan en las Plataformas de
Servicios y que requieren de un espacio de coordinación conjunta.
El Comité Técnico Local se reunirá una vez al mes para la gestión conjunta. La
dirección del Comité estará a cargo de las Coordinadoras de las Ventanillas junto con las
respectivas Municipalidades. La intención es que el Comité esté conformado por personal
con posibilidad de tomar decisiones a nivel local, y que sea escuchado a nivel nacional para
la solicitud de apoyo en lo local. La intención es que las reuniones sean de conducción
estratégica política.
4. Articular los servicios locales con los nacionales en función de las necesidades de las
personas jóvenes
Los servicios locales están conformados por Plataformas de Servicios “temáticas”:
empleabilidad y el emprendedurismo; educación formal, enseñanza del Inglés y Tics y
formación complementaria, todas ellas actuando en función de las necesidades de las
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personas jóvenes expresadas tanto en la encuesta realizada como de manera cotidiana por
las y los jóvenes que acuden a las ventanillas en Desamparados y Upala. Estas Plataformas
están dirigidas por las Coordinadoras de las Ventanillas. Simultáneamente, a nivel nacional
los servicios están agrupados por componentes, a saber: empleo y emprendedurismo,
cuido, educación formal y enseñanza del Inglés y Tics, responsabilidad social empresarial,
política nacional de empleo juvenil, ventanilla para el empleo juvenil y fortalecimiento
humano, y están dirigidos por las diferentes agencias de Naciones Unidas que forman parte
del Programa.
Para una adecuada gestión de los servicios de la ventanilla se requiere que exista
una relación de trabajo diario entre los equipos locales y los nacionales en aras de potenciar
la respuesta institucional para solventar las demandas de las personas jóvenes y lograr
cumplir con los objetivos del Programa. Esta información también apoyará la generación
del Plan Nacional de Empleo Juvenil, al tener información de base y actualizada sobre las
necesidades de las personas jóvenes. Será labor de la Coordinadora del Programa, las
Coordinadoras de las Ventanillas, y de delegados de cada uno de los equipos mencionados,
posibilitar este intercambio de información para la acción.
Adicionalmente, cada seis meses habría una reunión de intercambio y evaluación
del avance del proceso, entre el Comité Técnico del Programa Conjunto y los Comités
Locales.
B. Promoción de los servicios
Analizar a nivel local cómo se van a promocionar los servicios. No olvidar que la página
Web es insuficiente. Considerar los resultados del mapeo. Rescatar los espacios de
comunicación existentes en las comunidades.
¿Qué es necesario informar?
¿Con qué frecuencia hay que informar?
C. Ejecución de los servicios
La ejecución de los servicios o la atención directa de las personas jóvenes es una dimensión
fundamental del diseño del modelo de atención. Es transcendente establecer cuáles son los
principios orientadores para brindar esta atención, al igual que cómo se desarrollará un plan de
atención personal para cada persona joven que solicite los servicios de la ventanilla. Esto con
el fin de posibilitar que sean de manera individual solventadas las necesidades de cada joven
que acude a la misma.
1. Principios orientadores
2. Plan de atención de la persona joven
VII.
Evaluación
A. Evaluación de proceso
B. Evaluación de impacto
VIII.
Monitoreo y seguimiento
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