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de
PARLAMENTO
SESIONES
de
ANDALUCÍA
COMISIONES
Núm. 51
IX Legislatura
Año 2012
PRESIDENCIA E IGUALDAD
Presidencia: Ilma. Sra. Dña. Rosario Torres Ruiz
Sesión celebrada el jueves, 20 de septiembre de 2012
ORDEN DEL DÍA
COMPARECENCIAS
Debate agrupado de las siguientes iniciativas:
•
9-12/APC-000162. Comparecencia de la Consejera de la Presidencia e
Igualdad a fin de informar sobre la repercusión en su consejería de los
recortes contenidos en la actualización del Plan Económico-Financiero
de Reequilibrio de la Junta de Andalucía 2012-2014, presentada por el
G.P. Popular de Andalucía.
•
9-12/APC-000173. Comparecencia de la Consejera de la Presidencia
e Igualdad ante Comisión a fin de informar sobre la repercusión en la
Consejería de la Presidencia e Igualdad de los recortes impuestos por
el Gobierno de España y el Plan de Ajuste Financiero de Andalucía que
el Consejo de Gobierno se ha visto obligado a realizar, presentada por
el G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía.
•
9-12/APC-000260. Comparecencia de la Consejera de la Presidencia
e Igualdad, a petición propia, a fin de informar sobre el impacto en la
Consejería de la Presidencia e Igualdad de los recortes impuestos
por el Gobierno central y su traslación a través de la actualización del
Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de la Junta de Andalucía
2012-2014.
© Parlamento de Andalucía - ISSN:1134-7279 - DL:SE. 1550-1994
Publ icaciones O f iciales
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•
20 de septiembre de 2012
9-12/APC-000273. Comparecencia de la Consejera de la Presidencia e Igualdad a fin de informar sobre la forma en la que afectan a la
Consejería de la Presidencia e Igualdad los recortes del Gobierno de
la Nación y cómo se plasman en el Plan Económico-Financiero de
Reequilibrio de la Junta de Andalucía 2012-2014, presentada por los
Ilmos. Sres. D. Francisco José Álvarez de la Chica, D. José Muñoz
Sánchez, Dña. Adela Segura Martínez, Dña. María Cinta Castillo Jiménez, D. Manuel Jiménez Barrios y Dña. Soledad Pérez Rodríguez,
del G.P. Socialista.
PREGUNTAS ORALES
9-12/POC-000002. Pregunta oral relativa al cumplimiento del principio de
presencia equilibrada de hombres y mujeres en el Consejo de Gobierno y en la
Administración de la Junta de Andalucía, formulada por la Ilma. Sra. Dña. Ana
María Mestre García, del G.P. Popular de Andalucía.
9-12/POC-000006. Pregunta oral relativa al posible fraude a trabajadores
discapacitados, formulada por la Ilma. Sra. Dña. Amelia Palacios Pérez, del
G.P. Popular de Andalucía.
9-12/POC-000190. Pregunta oral relativa a la creación de puestos de trabajo
en las emisoras de FM adjudicadas por la Junta de Andalucía, formulada por el
Ilmo. Sr. D. Juan Serrano Jódar, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria
por Andalucía.
9-12/POC-000339. Pregunta oral relativa a la XII edición del programa Cualifica, formulada por las Ilmas. Sras. Dña. Verónica Pérez Fernández y Dña. María
Nieves Masegosa Martos, del G.P. Socialista.
9-12/POC-000340. Pregunta oral relativa a la puesta en marcha del servicio de
atención psicológica a hijos e hijas de mujeres víctimas de violencia de género
en Andalucía, formulada por las Ilmas. Sras. Dña. Verónica Pérez Fernández y
Dña. Soledad Pérez Rodríguez, del G.P. Socialista.
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SU M A RIO
Se abre la sesión a las once horas, cinco minutos del día veinte de septiembre de dos mil doce.
Comparecencias
9-12/APC-000162, 9-12/APC-000173, 9-12/APC-000260 y 9-12/APC-000273. Comparecencias de Consejera de la
Presidencia e Igualdad sobre la repercusión en su consejería de los recortes del Gobierno central y la actualización
del Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de la Junta de Andalucía 2012-2014 (pág. 4).
Intervienen:
Dña. Susana Díaz Pacheco, Consejera de la Presidencia e Igualdad.
D. José Antonio Castro Román, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía.
Dña. Verónica Pérez Fernández, del G.P. Socialista.
Dña. María Eva Martín Pérez, del G.P. Popular Andaluz.
Preguntas orales
9-12/POC-000002. Pregunta oral relativa al cumplimiento del principio de presencia equilibrada de hombres y mujeres
en el Consejo de Gobierno y en la Administración de la Junta de Andalucía (pág. 18).
Intervienen:
Dña. Amelia Palacios Pérez, del G.P. Popular Andaluz.
Dña. Susana Díaz Pacheco, Consejera de la Presidencia e Igualdad.
9-12/POC-000006. Pregunta oral relativa al posible fraude a trabajadores discapacitados (pág. 20).
Intervienen:
Dña. Amelia Palacios Pérez, del G.P. Popular Andaluz.
Dña. Susana Díaz Pacheco, Consejera de la Presidencia e Igualdad.
9-12/POC-000190. Pregunta oral relativa a la creación de puestos de trabajo en las emisoras de FM adjudicadas por
la Junta de Andalucía (pág. 24).
Intervienen:
D. José Antonio Castro Román, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía.
Dña. Susana Díaz Pacheco, Consejera de la Presidencia e Igualdad.
9-12/POC-000339. Pregunta oral relativa a la XII edición del programa Cualifica (pág. 26).
Intervienen:
Dña. María Nieves Masegosa Martos, del G.P. Socialista.
Dña. Susana Díaz Pacheco, Consejera de la Presidencia e Igualdad.
9-12/POC-000340. Pregunta oral relativa a la puesta en marcha del servicio de atención psicológica a hijos e hijas
de mujeres víctimas de violencia de género en Andalucía (pág. 28).
Intervienen:
Dña. Soledad Pérez Rodríguez, del G.P. Socialista.
Dña. Susana Díaz Pacheco, Consejera de la Presidencia e Igualdad.
Se levanta la sesión a las trece horas, treinta y cinco minutos del día veinte de septiembre de dos mil doce.
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9-12/APC-000162, 9-12/APC-000173, 9-12/APC000260 y 9-12/APC-000273. Comparecencias de
la Consejera de la Presidencia e Igualdad sobre
la repercusión en su consejería de los recortes
del Gobierno central y la actualización del Plan
Económico-Financiero de Reequilibrio de la Junta
de Andalucía 2012-2014
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias a todos los asistentes, incluidos
los medios de comunicación, que dan cumplida cuenta
de nuestro trabajo en esta Comisión de Presidencia
e Igualdad.
Vamos a dar inicio a la sesión, y para ello daré la
palabra a la señora Consejera, para que dé cumplimiento al primer punto del orden del día, que vamos
a celebrar mediante la fórmula de debate agrupado de
las siguientes iniciativas:
Solicitud de comparecencia de la excelentísima
señora Consejera de la Presidencia e Igualdad, ante la
Comisión de Presidencia e Igualdad, a fin de informar
sobre la repercusión en su Consejería de los recortes
contenidos en la actualización del Plan EconómicoFinanciero de Reequilibrio de la Junta de Andalucía
2012-2014. También de la solicitud de comparecencia
de la excelentísima señora Consejera de la Presidencia
e Igualdad ante la Comisión a fin de informar sobre la
repercusión, en la Consejería de Presidencia e Igualdad,
de los recortes impuestos por el Gobierno de España y
el plan de ajuste financiero de Andalucía que el Consejo
de Gobierno se ha visto obligado a realizar. También en
este debate agrupado tendremos incluida la solicitud de
comparecencia de la señora Consejera de la Presidencia
e Igualdad ante esta Comisión, a petición propia, a fin de
informar sobre el impacto en la Consejería de Presidencia
e Igualdad de los recortes impuestos por el Gobierno
central y su traslación a través de la actualización del
Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de la Junta
de Andalucía 2012-2014. Y, por último, se incluye en este
debate agrupado la solicitud también de la Consejera
de Presidencia para informar sobre la forma en la que
afectan a la Consejería de Presidencia e Igualdad los
recortes del Gobierno de la Nación y cómo se plasma
en el Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de la
Junta de Andalucía. Han sido las cuatro iniciativas que
se van a recoger en este debate agrupado y, para que
dé comienzo al mismo, tiene la palabra la Consejera
de Presidencia e Igualdad.
La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA
PRESIDENCIA E IGUALDAD
—Buenos días, señora Presidenta. Señorías.
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Comparezco a petición propia y del conjunto de
los grupos parlamentarios de esta Cámara al objeto
de informar sobre el impacto que están teniendo, en
el ámbito de la Consejería que presido, los recortes y
las decisiones adoptadas por el Gobierno de España,
y, lógicamente, su traslación en el plan económicofinanciero de reequilibrio elaborado por este Gobierno.
Señorías, como ustedes saben bien, la nueva ley
orgánica de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera, que ha aprobado el Gobierno de la Nación,
introduce nuevas obligaciones fiscales para todas las
administraciones públicas, especialmente para las
comunidades autónomas; una ley orgánica que contempla medidas de carácter coercitivo aplicables a las
comunidades que incumplan compromisos adquiridos
en esta materia; medidas que incluyen, por ejemplo,
bajo la dirección del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, una comisión de expertos para
valorar la situación económica, presupuestaria, de la
administración afectada, y que puede proponer medidas de obligado cumplimiento para la administración
incumplidora.
Bajo esa premisa, aclaro así el sentido de la comparecencia del Partido Popular y señalo, por tanto, por
qué el plan económico-financiero de reequilibrio de la
Junta de Andalucía viene fuertemente condicionado
por las decisiones adoptadas en los últimos meses
por el Gobierno de la Nación.
Decisiones marcadas, en primer lugar, por la fijación, en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, de
unos objetivos de déficit y un reparto del mismo entre
el Estado y las comunidades autónomas que nosotros
consideramos insolidario e injusto. Decisiones, además,
que, desde la arbitrariedad, obligan a las comunidades
autónomas a realizar un esfuerzo significativamente
superior al que tiene que hacer la propia Administración
del Estado. Y, junto a ese compromiso, el pasado 31 de
julio el Consejo de Política Fiscal y Financiera aprobó
una propuesta, que consideramos inaceptable e ilógica,
de los objetivos de deuda para el ejercicio 2013-2015
que penaliza gravemente a las comunidades menos
endeudadas, como es el caso de Andalucía.
Una propuesta, como les decía, que consideramos
desproporcionada, que no ha tenido ningún tipo de
negociación previa y que nos exigiría, en caso de que
saliese adelante, una reducción que vendría a sumarse
a la anteriormente hecha con motivo de la reducción
del objetivo del déficit y que pondría en grave riesgo
nuestra sanidad pública y nuestra educación pública
en Andalucía.
Señorías, a esas decisiones se suma, además, la
aprobación por el Gobierno central, en el uso de su
mayoría parlamentaria, del Real Decreto Ley 20/2012,
sobre medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad; una legislación
básica del Estado de obligado cumplimiento para todas
las administraciones públicas y que establece, entre
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otras, medidas referidas a las condiciones retributivas,
a las vacaciones y a los permisos de los empleados
públicos; medidas que han sido recogidas en nuestra
Comunidad Autónoma por el Decreto 3/2012, de 24 de
julio, con el fin de evitar el solapamiento y gravar doblemente a nuestros empleados públicos en Andalucía.
Señorías, me gustaría reiterarles una vez más el
compromiso y el apoyo incondicional que Andalucía
ha mostrado y sigue mostrando con la estabilidad
presupuestaria.
En ese sentido, Andalucía, durante el periodo de
crecimiento económico, consiguió acumular un superávit
superior a los tres mil quinientos millones de euros.
De esa forma, entre los años 1997 y 2007 Andalucía
fue la comunidad autónoma de régimen común que
más redujo su tasa de endeudamiento sobre nuestro
PIB, y, siendo fiel a ese principio desde el inicio de
la crisis, Andalucía ha hecho un encomiable esfuerzo de contención que ha permitido que actualmente
mantenga un endeudamiento sobre el PIB tres puntos
por debajo de la media de España. Por lo tanto, es
patente nuestra voluntad de contribuir de forma leal a
la estabilidad presupuestaria y que este país supere
las dificultades por las que atraviesa. Ese compromiso
es firme y plenamente constatable.
Desde hace ya unos años vivimos un periodo difícil
de crisis económica y financiera, y agrava la situación
en la que viven millones de ciudadanos y ciudadanas
en este país; un periodo en el que Andalucía ha mantenido un compromiso firme con la creación de empleo,
con la preservación de los servicios públicos, con las
políticas que garantizan la igualdad de oportunidades y
la igualdad entre hombres y mujeres, en un momento,
como decía, difícil económicamente para este país.
Pero, pese a ello, ha tenido que adoptar decisiones,
medidas encaminadas a cumplir la voluntad del Gobierno de España, y lo ha hecho intentando conciliar
y aplicar las políticas de austeridad y ahorro sin tener
que dañar el Estado del bienestar alcanzado en los
últimos treinta años. Y, en ese sentido, a lo largo de
esta crisis, queda también patente el compromiso del
Gobierno andaluz con nuestras políticas sociales y con
nuestras políticas de igualdad.
La Junta de Andalucía, a través del Instituto Andaluz
de la Mujer, ha mostrado y ha demostrado una clara
apuesta por la igualdad en nuestra Comunidad; una
postura bien distinta a la que viene manteniendo el
Gobierno del Partido Popular, que, lejos de establecer
una línea política que permita mantener el equilibrio
entre los derechos de la ciudadanía y la austeridad, está
adoptando el camino más fácil: el recorte de derechos
a los ciudadanos.
Y, señoría, ni la sanidad, ni la educación, ni la dependencia, ni los servicios sociales, están escapando
a una línea de acción del Gobierno de Rajoy que
está provocando, en tan solo nueve meses y a pasos
agigantados, un terrible proceso de desmantelamiento
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el Estado del bienestar. Al mismo tiempo se está obligando a las comunidades autónomas, a través de la
asfixia económica, a que también dejen de proteger y
de salvaguardar, como decía, esos logros sociales de
las últimas décadas, logros que en su mayoría tienen
un claro sello progresista.
Señorías, han sido muchos los avances en materia
de igualdad que se han dado en los últimos años, importantes leyes, importantes medidas que han venido
acompañadas de un número de medios y de recursos
económicos. Y tengo que destacar aquí el I Plan Estratégico para la Igualdad de Mujeres y Hombres en
Andalucía 2010-2013, que, tan solo en su primer año
de vigencia, ha supuesto una inversión de 700 millones
de euros. Programas que incluyen atención especial a
grupos en riesgo de exclusión social, atención especial
también a mujeres emprendedoras, a asociaciones, a
universidades, a mujeres víctimas de violencia de género,
o a mujeres que buscan empleo o una formación de
calidad. A este respecto, y a diferencia del Gobierno de
la Nación, el Gobierno andaluz, a través del Instituto de
la Mujer, ha priorizado y va a seguir priorizando estos
programas; proyectos destinados, como decía, a mujeres en situación de exclusión social que, por ejemplo,
en ese caso, cuentan con una inversión superior a los
tres millones y medio de euros.
Del mismo modo, es conocido que los ayuntamientos,
que son la institución más cercana a los ciudadanos,
a la que suelen acudir los ciudadanos, son también la
institución a la que suelen acudir las mujeres. Por eso,
el compromiso y el esfuerzo del Gobierno andaluz por
reforzar los centros municipales de información a la
mujer, unos centros en los que han sido casi cuatrocientas mil mujeres las atendidas, con más de nueve
millones de euros, los recursos que entendemos han
sido necesarios, puestos por la Junta de Andalucía a
disposición de los ayuntamientos andaluces.
Y en ese sentido, y con el ánimo de actuar con
precisión pero sin faltarles a la verdad, lógicamente,
el próximo presupuesto que se elabore tendrá que
contener también reducción en la partida asignada
en sus centros municipales de información a la mujer.
Una reducción de recursos como consecuencia de la
crisis y de la restricción presupuestaria y que nos va
a exigir a todas las administraciones, al Instituto de la
Mujer y también a los ayuntamientos, un mayor esfuerzo en esta eficacia y eficiencia para seguir prestando
esos servicios en la misma calidad y en las mismas
condiciones.
Por otro lado, y aunque el presupuesto del 2012,
como decía, del Instituto Andaluz de la Mujer ha experimentado esa reducción, consecuencia del momento que
vivimos —a lo largo de este año, la reducción alcanza
un 10%—, pero sí ha mantenido prácticamente intactas,
y en algunos casos se han visto aumentadas, partidas
destinadas a la atención directa a personas como a
las políticas activas de igualdad. Concretamente, el
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presupuesto para conciliación y corresponsabilidad ha
aumentado en un 82%; los recursos para la red básica
de atención a la mujer y contra la violencia de género
se han visto incrementados en un 11% más respecto al
año 2011. Unas cifras que, lógicamente, demuestran el
compromiso del Gobierno andaluz por la lucha contra
esta lacra social y que se contrapone con la decisión
del Gobierno de la Nación de una reducción en torno
al 22% de las partidas destinadas a la lucha contra la
violencia en el conjunto del territorio.
Por otro lado, tengo que destacarles la disminución
experimentada por las partidas de gasto corriente e
inversiones para el funcionamiento de los servicios o
el personal del IAM, ligeramente superior al millón de
euros, y que es lo que supone un porcentaje cercano
a ese 10%, que, como les hacía referencia antes, es la
reducción global del presupuesto del Instituto de la Mujer.
También el Instituto Andaluz de la Juventud, actuando
conforme a esos criterios de austeridad y eficiencia y
principalmente en lo referente al uso y a la gestión de
la propia Administración, ha aplicado una reducción
este año de 2,1 millones de euros, en torno a un 29,5%
menos, y fundamentalmente en lo que se refiere a gasto
corriente. Unos datos que nos permiten demostrar que
es posible hacer ajustes presupuestarios sin tener que
debilitar áreas como las relacionadas directamente con
la atención, las personas, los derechos y su bienestar.
Y es en ámbitos como la juventud andaluza,
donde los ciudadanos, los jóvenes andaluces, están
percibiendo los mayores recortes en sus derechos por
las decisiones, como decía antes, del Gobierno de la
Nación. Y me refiero, por ejemplo, a la reforma laboral
del Gobierno, con medidas y elementos claros como
el contrato de apoyo a emprendedores, el contrato de
formación y empleo, el despido objetivo o el propio
Plan Prepara, que va a dejar en la cuneta a en torno
a setenta mil jóvenes andaluces. Son decisiones que,
como decía, van directamente a la línea de flotación
de la juventud andaluza.
A lo que hay que sumarle también la decisión del
Estado de dejar de hacerse cargo de ofrecer acciones
de políticas activas de empleo, exigiéndoles a los
solicitantes que sean ellos mismos quienes acrediten
que están en la búsqueda de ese empleo a título
personal. Y, lógicamente, medidas de ese tipo, como
decía, van directamente al corazón de aquellos que en
estos momentos tienen más dificultad para acceder al
mercado laboral.
A eso le podíamos unir la supresión de la renta
básica de emancipación, que va a afectar a en torno a
mil jóvenes andaluces que se van a quedar sin opción
alguna de acceder a esa ayuda, u otros programas,
como la subvención a inquilinos, la ayuda a la entrada de
vivienda, la ayuda para vivienda joven en venta. Como
decía, junto a ello, y junto al recorte en educación de
más de cinco mil millones de euros por el Gobierno de
Rajoy, denota una falta de compromiso con el futuro
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de nuestros jóvenes y con las dificultades que en estos
momentos tienen en el conjunto del país.
Frente a eso, el Gobierno andaluz va a priorizar la
educación. Y un ejemplo claro ha sido el ajuste de los
precios públicos a los mínimos de las horquillas fijadas
por el Gobierno central. ¿Eso qué va a suponer? Pues
va a suponer que la matrícula universitaria más cara
en Andalucía es más barata que la más barata en Valencia. O va a suponer que mientras nuestras medidas
permiten que el 98% de los universitarios andaluces
apenas van a notar la subida de tasas, un joven madrileño tendrá que pagar una media de mil euros más
en su matrícula. Por eso decía que es un compromiso
claro e inequívoco con la educación.
Porque podemos encontrarnos, y, lamentablemente,
el panorama que se cierne es que, frente a la juventud
mejor preparada, vamos a tener una generación que,
siendo esa juventud mejor preparada, es la que menos
derechos laborales y sociales va a tener, y que va a
tener que trabajar más duro para volver a construir un
Estado del bienestar que le está siendo arrebatado.
Con ese rosario de recortes, desde esta Comunidad
se le está haciendo frente con medidas que permitan
garantizar al máximo el empleo público, salvando los
servicios públicos y sin realizar privatizaciones. Ajustes como la configuración, tras el proceso electoral
del pasado 25 de marzo, de un nuevo Gobierno de
la Comunidad Autónoma con una composición más
ajustada y más reducida no solo en lo que se refiere
a la propia estructura orgánica del Gobierno, que ya
de por sí lleva una reducción de consejerías y del
número de altos cargos, sino también en lo que se
refiere a la estructura de la Administración periférica
de la Junta de Andalucía, que se ha reducido en un
50%. Esa decisión ha permitido que la reducción total
de la Administración tanto central como periférica de
la Junta de Andalucía..., tenga una reducción del 30%
y una reducción del gasto en torno a cuatro millones
de euros.
Ajustes también como la suspensión de la equiparación retributiva de los altos cargos de la Comunidad
Autónoma con sus homólogos del Gobierno de la Nación,
o la reducción de las retribuciones del Presidente y los
consejeros de la Junta de Andalucía de un 7,5%, la de
los viceconsejeros en un 6,5%, directores generales o
delegados provinciales en un 6%.
Y a esas medidas hay que sumar la reducción del
50% de los vehículos de los altos cargos; la eliminación de las partidas de protocolo para altos cargos,
excepto el Presidente y los miembros del Consejo de
Gobierno; la rebaja del 50% de la partida de información, divulgación y publicidad; el 50%, la reducción del
presupuesto para reuniones, conferencias y cursos;
el 15% en dietas, locomoción y desplazamientos... Al
final, una búsqueda de la eficacia y la eficiencia en la
gestión de los recursos públicos que permite y que
hoy en sus servicios centrales ha permitido un proceso
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PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
de racionalización del gasto público que en el 2011 ya
alcanza un ahorro de 1,3 millones de euros.
Y en esa misma dirección vamos a seguir manteniendo y llevando a cabo, como decía, medidas de ahorro
y, al mismo tiempo, impulsando nuevos proyectos que
nos permitan generar empleo. Asimismo, y de acuerdo
con esas medidas de ahorro, decirles y resaltarles la
reducción a las transferencias destinadas a la financiación del sector público instrumental dependiente de esta
Consejería. Si luego quieren algún detalle en concreto
sobre alguno de estos entes, pues en el segundo turno
no tendré ningún inconveniente en facilitarlo.
Y junto a ello, y en relación a la decisión que el
Ministerio de Empleo y Seguridad Social lleva con los
españoles en el exterior, quisiera señalarles que frente
a esa reducción de las políticas de migración en torno
a un 23% en los Presupuestos Generales del Estado...
Que por ponerles un dato, los andaluces en el exterior
suponen el tercer colectivo más numeroso que existe;
en algunos países como Marruecos o como Alemania
es el primer colectivo de españoles en dichos países.
Pues frente a ese recorte del Ministerio del Gobierno
de la Nación, el Gobierno de la Junta de Andalucía
tiene que amortiguar ese impacto y tiene que garantizar
que los derechos de los ciudadanos andaluces en el
exterior se vean mermados en la menor medida posible.
Por último, debo hacer mención a la modificación el
pasado mes de agosto de la Ley 6/2012, de modificación
de la Ley General de la Comunicación Audiovisual, que
permite en este país —posibilita— la privatización de
las televisiones públicas autonómicas. E incluso da
un paso más: permite la privatización de los servicios
informativos de las televisiones públicas. Un hecho,
señorías, que permite discernir la postura del Gobierno
de España en cuanto a la defensa tanto del pluralismo
informativo como en la prestación del servicio público
de comunicación audiovisual, y que dista mucho de la
forma que tenemos en Andalucía de hacer las cosas.
Y me refiero, por ejemplo, a la decisión que, como
medida de ajuste, ha tomado la RTVA de emitir a través
de su segundo canal toda la programación de Canal
Sur 1, con una traducción permanente al lenguaje
de signos y subtitulado. Una medida transitoria, una
medida que va dirigida al mantenimiento del empleo,
a fortalecer el servicio público que en estos momentos
viene prestando la RTVA, a fortalecer el futuro del
ente y a garantizar un servicio público. Y al mismo
tiempo va a ser la primera cadena en España con una
programación cien por cien accesible a este colectivo.
Y tengo que decirles que en el día de ayer, que tuve
varios encuentros con varios colectivos de discapacitados sordos de Andalucía, me mostraban la satisfacción
de recibir, en igualdad de condiciones con el resto de
la población andaluza, el servicio público que ofrece
Canal Sur Televisión.
Señorías, concluyo ya. El compromiso —como
decía— de este Gobierno de contribuir al crecimiento
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económico y al empleo, preservando la protección social, nos obliga a medidas de eficacia, de eficiencia, de
racionalización del gasto y reorganización de nuestras
estructuras. Pero estamos trabajando para que, en un
momento como el actual, eso sea una oportunidad, nos
permita salir con un modelo más fuerte, más sostenible
y más equitativo; nos permita crecer en competitividad,
pero nos permita también ganar en derechos y en
igualdad, y que la crisis no sea una excusa —como
decía antes— para el desmantelamiento del Estado
del bienestar y para dar un paso atrás en políticas de
igualdad.
Muchas gracias.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias, señora Consejera.
La intervención de la Consejera responde a este
debate agrupado de cuatro iniciativas. Cuatro solicitudes, una correspondiente al Consejo de Gobierno,
a la propia Consejería, y tres que corresponden a los
distintos grupos de la Cámara.
Entre los grupos se ha acordado que la intervención
de los mismos sea por un tiempo de quince minutos y
en una sola ronda, para lo cual, y en aras de facilitarles la organización de su tiempo, la Mesa les indicará
cuando estén en torno a los diez minutos.
Para iniciar el turno de los grupos parlamentarios
tiene la palabra el señor Castro Román, por Izquierda
Unida.
El señor CASTRO ROMÁN
—Muchas gracias, señora Presidenta.
Señora Consejera, en primer lugar, como no podía
ser de otra manera, agradecer la información y la comparecencia que hoy nos brinda la oportunidad de volver
a hablar de algo que ha sido objeto de discusión en
esta Cámara y que, mucho nos tememos, va a seguir
siéndolo. Y creemos que hay que empezar, en este caso, la intervención que yo realizo en nombre del Grupo
Parlamentario de Izquierda Unida-Los Verdes como lo
ha hecho usted, hablando de los orígenes. Porque, si
nos circunscribimos solamente al impacto de los ajustes que ha tenido en Andalucía, pues, puede darse a
entender —como lo hacen a diario los dirigentes del
Partido Popular— que aquí nos ha entrado un capricho
de ajustar, presupuestariamente, partidas que muchas
necesitaban un ajuste —podemos reconocerlo—, pero
otras suponen políticas fundamentales que se ven
gravemente lesionadas.
En este caso, desde Izquierda Unida, nos gustaría
volver a denunciar las imposiciones que desde fuera de
nuestras fronteras, desde lo que conocemos como la
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troika —la Comisión Europea, el Banco Central Europeo,
el Fondo Monetario Internacional—, se van poniendo
encima de la mesa y que van asumiendo —nosotros
creemos que de una manera sumisa— los distintos
Gobiernos de España que tuvieron —creemos nosotros— un momento culminante con la aprobación de
una reforma constitucional, por la cual, en este país, se
ponía un primer objetivo, que era el pago de la deuda a
las entidades financieras, que mucho tuvieron que ver
con el origen de esta crisis, por encima de cualquier
otro pago, lo cual obliga a todas las administraciones
a seguir el dictado de ese precepto constitucional.
Y, por otro lado, nos encontramos cómo se van
acometiendo una serie de medidas —usted ha relatado muchas de ellas— que, lejos de tener un carácter
económico-técnico para mejorar la situación financiera
de nuestro país, pues contienen un claro contenido
ideológico. Y perdonen la redundancia.
Los números son muy obstinados, muy tercos. No
hay una sola medida que se haya tomado, desde 2008
hasta hoy, que haya obtenido los resultados que fueron
anunciados en su día que perseguían. Ni uno. Ni una
reforma laboral, ni un incremento de impuestos han
conseguido los resultados por los cuales se nos decía
que se ponían en marcha.
Y este carácter ideológico, que se acentúa sobremanera después del acceso del señor Rajoy a la
Presidencia del Gobierno de España, tiene también dos
elementos muy preocupantes que usted ha citado. El
primero es la lesión importante, el desmontar el Estado
del bienestar mediante la reducción de importantes
derechos y la financiación de los mismos, que hasta
ahora nos hacía a todos los ciudadanos iguales. Ahora,
desgraciadamente, los ciudadanos cada vez más están
en plano de igualdad o, mejor dicho, de desigualdad,
en función de los recursos de los que disponen.
Pero hay un segundo objetivo que se desprende
del carácter ideológico de todas estas reformas, y es
la voluntad del Gobierno de España por ejercer una
política de recentralización. Es decir, no se trata solo de
desmontar el Estado del bienestar, sino de ir desguazando el Estado de las autonomías, que hasta ahora
nos había llevado, después de la Transición, hasta aquí.
Un doble carácter que viene a lesionar doblemente
la situación y la vida de los ciudadanos y de las ciudadanas, y que, además, se acompaña de una crítica
—nosotros creemos que desaforada, por parte del
Partido Popular— sobre el papel de las autonomías en
toda esta historia democrática de España. Y hay que
volver a recordarlo: las autonomías, en nuestro país, son
las que prestan los servicios básicos a la ciudadanía;
son aquellas de las que dependen la educación y la
sanidad, nada más y nada menos. Y son estas las que
se están limitando cada vez más para poder prestar,
ejercer, esos servicios a la ciudadanía.
De tal manera que nos encontramos, además, en
una situación kafkiana, desde nuestro punto de vista,
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porque es que en Andalucía estamos sufriendo lo
que hemos denominado, desde Izquierda Unida, una
clara discriminación con respecto a otros territorios. Y
ahora vemos cómo hoy el Presidente de la Generalitat
catalana se reúne con el Presidente del Gobierno con
una propuesta que, desde Izquierda Unida —y creemos que desde Andalucía—, no podemos compartir,
que es el establecimiento de un Estado asimétrico,
por el cual unas autonomías tienen una serie de
privilegios frente a otras que tienen solamente imposiciones. Estamos hablando del ansiado Pacto Fiscal
del Gobierno catalán, que hoy nos encontramos con
que el Presidente del Gobierno promete mejorar la
financiación. Y nosotros nos preguntamos: ¿A quién?
¿A Cataluña, solamente?
Alguien me decía hace un momentito —para que
lo entendieran bien los dirigentes del Partido Popular;
me lo va a permitir quien me lo ha comentado— que,
hombre, que todos somos hijos de Dios —para que
lo entiendan bien—, y que además estamos en un
Estado de derecho. No se puede hablar con un Presidente, con otro, llegando a acuerdos unilaterales,
cuando hay una Conferencia de Presidentes. Que,
por cierto, la ha reclamado Andalucía insistentemente
para establecer unas reglas de juego entre todos,
multilateralmente, en igualdad de oportunidades.
Pero es que también, si el nacionalismo de algunos
territorios como el catalán puede condicionar —y de
qué manera— a Andalucía, nos encontramos con
otro nacionalismo: los catalanes quieren catalanizar a
Andalucía, pero es que el Partido Popular parece que
quiere castellanizar a Andalucía. Y por ahí, señorías,
no vamos a pasar.
Esa es la visión recentralizadota que tiene el Partido
Popular, que entiende que todo se debe plantear desde
Madrid; mejorar la financiación a Cataluña; insertar...
algo que le corresponde a nuestra tierra, como es un
anticipo de la participación de los ingresos del Estado,
insertarlo en lo que es el Fondo de Liquidez a las Autonomías... En fin, se puede hablar de una manera más
sibilina, pero no más clara, por mucho que lo intente
ocultar el Ministro Montoro.
Pues bien, esa fijación de los objetivos de déficit, ese
reparto injusto de las cargas del mismo, va a continuar.
Así, el Gobierno de España le presenta a la troika los
compromisos que adquirirán para los Presupuestos
Generales de los años 2013 y 2014, algo que, por cierto,
conoce ya la troika pero no ha sido presentado en el
Congreso de los Diputados, donde reside la soberanía
del pueblo español, y es el compromiso, nada más y
nada menos, de recortar 102.000 millones de euros en
esos dos ejercicios, de los cuales, además, especifican
que la sanidad y la educación se llevarán una jugosa
tajada de esos recortes.
Pues bien, este es el origen, y no otro, de los
planes de ajuste que hemos tenido que acometer,
que han tenido que acometer todas las comunidades
Comisión de Presidencia e Igualdad
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PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
autónomas. Es tan simple como que el Ministro de
Hacienda te viene un día y te dice: «Te voy a dar 2.700
millones de euros menos. Y hazlo de la manera que
a mí me gusta, porque, si no, yo y los responsables
de mi departamento entraremos en el juego de las
declaraciones públicas, entraremos a poner sombras
de duda y sospecha en torno a una comunidad autónoma, la andaluza, y os cerraremos las puertas a
aquellos recursos a los que podáis optar, bien sea a
través del crédito bancario, bien sea a través de la
emisión de deuda... Os cerraremos todas las puertas».
Como, efectivamente, desde Izquierda Unida creemos
que así ha sido.
Y, hombre, también habrá que hablar —la señora
Consejera lo ha hecho— de las diferencias de los
planes de ajuste, porque ese es el único margen que
nos han dejado. A ti te quito seiscientos, a ti dos mil
setecientos, a ti tres mil, a ti mil... Vean ustedes, aunque
se nos imponía una serie de cuestiones, vean ustedes
cómo lo hacen.
Y ahí hay una diferencia sustancial, sustancial. De
hecho, el plan de ajuste en Andalucía es el único —si
estoy equivocado me corrigen— que ha tenido hasta
dos modificaciones, con trámite parlamentario como
proyecto de ley para que todos los grupos pudieran
participar del mismo. Siempre con un horizonte: no a
la privatización de servicios públicos —no ponemos
en venta a Andalucía— y no a los despidos —no podemos aumentar más el drama del desempleo en una
tierra como la nuestra, que ya está suficientemente
castigada—.
Y lo hicimos con una primera modificación, donde
se buscaba la menor lesión posible, aunque ha sido un
sacrificio importante que se le ha reconocido al conjunto
de trabajadores públicos de nuestra Comunidad Autónoma, y después ha sido un ejercicio de no hacer recaer
doblemente los sacrificios entre dichos trabajadores.
También nos sorprendió mucho que el Gobierno de
España, justo después de aprobar el plan de ajuste,
nos viniera con otro plan de ajuste que pretendía que
se duplicara, que se solapara con el que ya está aprobado, cosa que nos alegramos..., de que el Gobierno
andaluz, pues tuviera ese gesto de no duplicar y de
incorporar los recortes aprobados por España en el
plan de ajuste de Andalucía.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Señor Castro, está usted..., ha superado un
poquito los diez minutos, así que...
El señor CASTRO ROMÁN
—Termino enseguida, señora Presidenta.
Comisión de Presidencia e Igualdad
DSPA Comisiones 51
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—No, no, no tiene usted que terminar, tiene cinco
minutos más. Lo que pasa es que quedamos en que
los avisaba para que pudieran ustedes organizarse.
El señor CASTRO ROMÁN
—Ah, estupendo, estupendo.
A Izquierda Unida le cansa sobremanera algo que
entendemos que va a seguir ejerciendo el Partido
Popular, y es aquello de repetir hasta la saciedad una
mentira para que caiga en algunos oídos como verdad.
Y en este sentido hay que rebelarse... El que haya
dirigentes del Partido Popular, la propia Delegada del
Gobierno en Andalucía, que pongan en cuestión la
situación, las cuentas de la Comunidad Autónoma...
¿Cómo es posible que una delegada del Gobierno,
altos dirigentes del Partido Popular, digan que se
desconoce la situación financiera de la Comunidad
Autónoma? ¿Es que el señor Montoro no los informa?
¿Es que no entran en la web del Banco de España?
Porque mensualmente se están mandando —no puede
ser de otra manera: la ley nos obliga a ello— todos los
datos exactos de la situación económico-financiera de
la Junta de Andalucía.
¿Es que cree el Partido Popular que los ajustes
acometidos en Andalucía, que venían derivados de los
acuerdos del Consejo de Política Fiscal y Financiera
por una ley de estabilidad presupuestaria, de la que
ha informado la señora Consejera aquí, son iniciativas del Gobierno andaluz? Si no lo quieren llamar
una imposición del Gobierno de España, al menos
reconozcan que vienen dictadas por leyes de rango
superior, por directrices de un Gobierno de España,
y que eso, eso es lo que se encuentra el Gobierno
en Andalucía.
Desde nuestro punto de vista, con este continuo
sembrar dudas sobre la situación económico-financiera
de Andalucía —que, por cierto, todo el mundo menos
ustedes saben que es la que se encuentra en una mejor
situación, en cuanto a su nivel de deuda con respecto
al producto interior bruto y otros, y el comportamiento
que ha tenido en otras épocas—, nos parece que ya
no se trata solo de una gran deslealtad institucional, la
que está cometiendo el Partido Popular con Andalucía,
sino que es una gran deslealtad con los andaluces y
andaluzas. Y es algo que deberían de revisar como
partido de Andalucía, como primer partido de Andalucía, porque un flaco favor le están haciendo a su tierra.
Todo lo contrario.
Por entrar, señora Consejera, en lo acometido,
nosotros creemos que hay una incidencia de la
Consejería al conjunto, que quizás ha hecho reseña,
pero hay que poner de manifiesto. La Consejería de
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DSPA Comisiones 51
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
Presidencia es la que coordina e impulsa los acuerdos
del Consejo de Gobierno; la que garantiza que todas
las medidas que se adoptan, en virtud, por ejemplo,
de estos planes de ajuste, se realizan de acuerdo a
lo convenido. Y ahí ha dado una serie de medidas:
reducción de salarios... Por cierto, los más bajos de
toda España, los más bajos de toda España, con una
reducción, en los últimos cuatro años y medio, mayor
que en ningún ámbito público y privado de este país.
Vehículos, etcétera, etcétera. Y ahí la Consejería de
Presidencia, tanto en la composición del Consejo de
Gobierno como de los órganos periféricos, algo-mucho,
me lo van a permitir, ha tenido no solo que decir, sino
que hacer.
Después está la incidencia en la propia Consejería,
cómo se han ido asumiendo todas esas políticas de
austeridad, de equilibrio presupuestario, que creemos
que van en una buena medida.
Pero hay tres cuestiones que nos gustaría plantearles. Brevemente.
El tema de juventud, usted ya lo ha dicho. Pero
la juventud, ocurre lo mismo que con la mujer, y
es que yo me imagino que tiene que ser una gran
impotencia, desde la Consejería de Presidencia e
Igualdad, intentar acometer estas políticas cuando
sabemos que el factor incidente clave para la calidad
de vida de un sector como la juventud y la mujer,
que vienen con los índices más altos de desempleo
y precariedad, lo que en la incidencia es la situación
económica, ya le podemos a usted doblar el presupuesto, o triplicar, en políticas de igualdad, que
la feminización de la pobreza seguirá avanzando
implacablemente. Y es un dato que nos preocupa;
que, si no podemos acometer —que no lo vamos a
poder hacer— de manera presupuestaria, hay que
hacerlo de manera política. La Ley de Dependencia,
la suspensión, supone un mazazo a la mujer y a la
posibilidad de que acceda a un empleo y de que
disponga de más tiempo.
En el caso de la RTVA —y ahora sí, de verdad,
señora Presidenta, termino—, nos encontramos ante
una posición, una postura, legítima, pero que nosotros
confrontamos, que es la del Partido Popular, y es que
eso es un servicio que no debe de ser público. Ahí
estamos en las antípodas.
Es verdad que hace poco se ha tomado una
decisión, que nosotros sabe que desde Izquierda
Unida avalamos, pero creemos que hay que seguir
hablando, y que no puede pasar que una nueva
decisión en torno al ente público no cuente con el
conocimiento pleno, e incluso —tenemos que hacer
todos los esfuerzos— con la adhesión del conjunto
de los trabajadores, e, igual que hay que cumplir con
la ley y lo dictado por el Gobierno de España, señora
Consejera, se tiene que ejercer una posición firme, sin
dobleces, frente a esta sinrazón impuesta al margen
de la voluntad popular, de los programas electorales
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y de los compromisos adquiridos en campaña ante
los ciudadanos.
Es la paradoja del momento. El Gobierno de España hace todo lo contrario de lo que prometió, firmó,
en su programa. Si no, haremos todos los esfuerzos
posibles, pero moriremos, políticamente hablando,
por inanición.
Muchas gracias.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias, señor Castro Román.
A continuación toma la palabra, en nombre del
Grupo Socialista, la señora Pérez Fernández.
La señora PÉREZ FERNÁNDEZ
—Sí, muchas gracias, señora Presidenta.
Señora Consejera, en primer lugar, para agradecerle
su comparecencia, su información. Comparece hoy
usted a petición propia y a petición de los diferentes
grupos políticos para explicar, efectivamente, cómo
incide en la Consejería de la que usted es responsable
ese Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de la
Junta de Andalucía.
Y yo también voy a comenzar mi intervención, como
hacía el señor Castro, recordando cuáles son los orígenes de ese plan, y qué es lo que condiciona ese plan,
que es precisamente esos recortes acometidos por el
Gobierno de la Nación. Por tanto, les voy informando
a los señores diputados del Partido Popular que, como
suelen cronometrar cuánto tiempo llevamos hablando del
Gobierno y hablando… Es que lo que decide el Gobierno
de la Nación afecta a los andaluces y andaluzas, por
tanto que empiecen con el cronómetro, porque voy a
hablar del Gobierno de la Nación.
Y voy a hablar del Gobierno de la Nación porque,
efectivamente, como digo, sus decisiones están afectando a los andaluces y a las andaluzas. Ese Plan
Económico-Financiero de Reequilibrio de la Junta de
Andalucía está condicionado por esos 2.700 millones
de euros que, como bien decía el señor Castro un día,
pues el señor Montoro nos anuncia que va a dejar
de ingresar a las cuentas de la Junta de Andalucía.
Una decisión injusta, que nosotros consideramos
tremendamente injusta, porque el Gobierno central le
está pidiendo un mayor esfuerzo a las comunidades
autónomas de lo que se está imponiendo a sí mismo,
pero que además es especialmente injusta con Andalucía, que es una de las comunidades autónomas
menos endeudadas.
Una decisión injusta porque ataca, efectivamente, al Estado de las autonomías, a ese modelo
territorial en el que la derecha nunca creyó. Y está
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PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
aprovechando la crisis para, precisamente, azotar
ese modelo que nunca fue su modelo, y que está,
también, utilizando la crisis para azotar ese otro
modelo que tampoco es el suyo, el de la derecha,
que es el Estado del bienestar. Porque, como decía
el señor Castro, ¿quiénes son?, ¿qué Administración
pública es la que ofrece los servicios que mantienen
el Estado del bienestar? Las comunidades autónomas. Por lo tanto, señora Consejera, esta es una
decisión injusta, pero es una decisión cargada de
ideología, cargada de ideología.
Con estas decisiones que está adoptando el Gobierno de la Nación, está atacando a esos dos consensos
constitucionales en los que la derecha ni cree ni ha
creído nunca, ni en el Estado de las Autonomías ni en
el Estado del bienestar.
¿No sería más lógico —lo ha dicho ya el Presidente
Griñán en numerosas ocasiones— que se sentaran
los presidentes de las comunidades autónomas con
el Gobierno de la Nación a hablar de qué políticas
se recorta? Y no decidir quién recorta, sino de qué
políticas, qué políticas son prescindibles. Sino que...
Directamente, de forma unilateral, el Gobierno de
Rajoy ha impuesto unas condiciones, como digo, más
exigentes a las comunidades autónomas de las que
se impone a sí mismo.
Y no es casualidad, claro que no es casualidad.
El Gobierno del Partido Popular está utilizando esta
situación de dificultad que estamos viviendo, está
utilizando esta crisis para imponer un revisionismo
ideológico, un revisionismo ideológico que haga retroceder a este país a épocas preconstitucionales en
muchos aspectos.
El Partido Popular llegó al Gobierno de la Nación
gracias a la crisis, llegó a lomos de la crisis. Mintieron a los españoles y a las españolas, prometieron
lo que sabían que no iban a poder cumplir. Y ahora
que están en el Gobierno siguen utilizando la crisis,
precisamente para llevar a cabo ese revisionismo
ideológico y establecer su ideología como dogma a
la sociedad española.
¿Austeridad en estos momentos de dificultad?
Claro, por supuesto que sí, señora Consejera. Usted
lo ha dicho muy bien en su intervención. ¿Compromisos con la contención del gasto? Por supuesto que
sí, ahora más que nunca. La Junta de Andalucía ha
dado buenas muestras, no solo ahora, sino también
en las épocas de vacas gordas. Eso ha permitido
que ahora nuestra posición o nuestra situación de
endeudamiento sea mejor que la de otras comunidades autónomas. De hecho, la media..., estamos
casi en la mitad de la media de las comunidades
autónomas en la deuda por habitante, o en el nivel
de endeudamiento per cápita. Por lo tanto, eso nos
está permitiendo, también, afrontar esta situación
en una situación de endeudamiento menor que
otras comunidades autónomas, como por ejemplo,
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DSPA Comisiones 51
la Comunidad Valenciana; por cierto, gobernada por
el Partido Popular.
Si me permite que haga el símil, utilizaré el cuento
de la hormiga y la cigarra. Pues Andalucía ha sido
la hormiguita que ahorraba, que ahorraba, y otras
comunidades autónomas gobernadas por el Partido
Popular, como la Comunidad Valenciana, han sido,
precisamente, la cigarra.
Este hecho, señora Consejera, debería ser un aval
para el Gobierno andaluz ante el Gobierno central,
un aval de su responsabilidad y de su saber hacer.
Pero lejos de eso, el Gobierno de Rajoy está más
preocupado en salvar a sus comunidades autónomas,
a aquellas que defienden sus intereses, que a las que
han cumplido realmente con sus obligaciones. Por
eso, precisamente, a Andalucía se nos discrimina. Y
estamos asistiendo perplejos a cómo el Gobierno de
la Nación está anticipando más de 5.400 millones de
euros, más de 5.400 millones de euros que el Gobierno de la Nación ya ha adelantado, ha anticipado
a otras comunidades autónomas, y ni un solo euro
para Andalucía. «¿Y por qué?», se pueden preguntar
los andaluces y andaluzas que puedan asistir o escuchar este debate. Pues porque, como siempre, a lo
largo de la historia, la derecha, siempre que gobierna,
maltrata a Andalucía.
Y lo confesó el propio Zoido hace unos días, en la
propia sede parlamentaria, el pasado jueves. Lo confesó.
Se le escapó, pero lo confesó. Que hay una estrategia,
y es que lo que ellos piensan que necesita Andalucía es
un rescate político. Y van a utilizar la asfixia económica,
precisamente, para ese rescate político que ellos estiman
que necesita Andalucía. Y Andalucía no necesita un
rescate político, Andalucía ya decidió el 25 de marzo.
Y decidió lo que creyó oportuno. Y aunque se les llene
la boca de decir, a los diputados y diputadas del Grupo
Popular, que ellos ganaron las elecciones, lo cierto y
verdad es que el 25 de marzo más de medio millón
de andaluces votaron a los grupos de izquierda. Esa
es la verdad. Y Andalucía tiene el Gobierno que salió
fruto de ese resultado electoral, fruto de la voluntad
de los andaluces y de las andaluzas, un Gobierno de
izquierdas, mal que les pese a los diputados del Partido
Popular y al señor Zoido en particular, que debería
pensar mejor, por cierto, las cosas que dice antes de
decirlas, porque con sus mensajes, desde luego, hace
un grave daño a esta Comunidad Autónoma cuando
cuestiona, también, como lo decía el señor Castro, las
cuentas públicas de nuestra tierra.
Por eso, a Andalucía nos niegan lo que les dan
a otras comunidades autónomas, porque tienen esa
estrategia bien definida, señora Consejera, que es
someternos a una asfixia económica. Y no es nuevo, ya lo hicieron en el año 1996, le negaron el pan
y la sal a esta tierra, y lo están volviendo a hacer,
y lo están volviendo a hacer. Porque piensan que
lo que no conquistaron en las urnas lo tienen que
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DSPA Comisiones 51
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
conquistar por la vía de los hechos. Porque piensan
que la mayoría absoluta de la que disponen en el
Congreso de los Diputados les da derecho a romper
consensos constitucionales, como ese Estado de
las autonomías y ese Estado del bienestar del que
antes les hablaba.
Y Andalucía no lo va a permitir, Andalucía no lo va
a permitir. Desde luego, los socialistas no lo vamos a
permitir, pero es que no se lo van a permitir los andaluces y andaluzas, que se pronunciaron ya claramente
el pasado 25 de marzo.
Porque, señora Consejera, la derecha pretende
doblegar la voluntad de esta tierra. Y Andalucía ya
demostró el 28 de febrero de 1980 que no se deja
doblegar ante nada ni ante nadie, que no se deja
doblegar ante ninguna situación, que no aceptamos
chantajes y que, por lo tanto, por lo tanto, si ellos creen
que Andalucía necesita un rescate político, ese rescate
tendrá que venir de la mano de los andaluces y de
las andaluzas, y de la mano de las urnas, no porque
lo diga el señor Zoido. Y que no utilicen aquello que
está a su alcance, como es esa asfixia económica de
la que antes hablaba, para asfixiar a una tierra que
democráticamente ha elegido al Gobierno que quería.
Y quería un Gobierno de izquierdas, con un objetivo
claro: para que marcáramos un camino propio, y es lo
que está haciendo el Gobierno andaluz; para que defendiéramos nuestros derechos y libertades, para que
defendiéramos ese Estado del bienestar que, ahora, las
señorías del Partido Popular pretenden desmantelar.
Y usted lo ha dicho muy bien, señora Consejera,
y ha hecho referencia de dos sectores, además de
la población, especialmente castigados por la crisis,
especialmente vulnerables, y que además son competencia de su Consejería, que son las mujeres y que
es la juventud.
El 25 de marzo, los andaluces y andaluzas también
decidieron que el Gobierno que saliera de las urnas
tenía que tener un objetivo claro, una prioridad política,
que era la igualdad de oportunidades, defender la
igualdad de oportunidades. Que a nadie se discriminara
por razón de género, de condición social, religiosa...,
que hubiera en esta Comunidad Autónoma una situación en la que... Yo tengo un niño y una niña, y a mí
me gustaría que, el día de mañana, mi hijo y mi hija
tuvieran las mismas oportunidades en el futuro, y que
mi hija no tenga menos oportunidades por ser mujer.
Pues eso también lo decidieron los andaluces el 25 de
marzo, votando mayoritariamente a la izquierda, frente
a los ataques que, ahora, el Gobierno de la Nación está
haciendo, especialmente a las políticas de igualdad,
especialmente a las mujeres. Porque —lo he dicho
en varias ocasiones— creo que, si el Gobierno de la
Nación está siendo especialmente dañino, lo está siendo con las mujeres, con las mujeres a las que nos ha
imposibilitado prácticamente, o nos está imposibilitando,
poder incorporarnos al mercado laboral...
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La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Ya ha superado los diez minutos. Tiene usted
todavía cuatro minutitos más.
La señora PÉREZ FERNÁNDEZ
—Diez minutos.
Gracias, señora Presidenta.
Mujeres a las que nos han eliminado, nos han
hurtado nuestros derechos de conciliación, con una
reforma laboral salvaje que, lejos de crear empleo, lo
que está haciendo es destruirlo más rápidamente y
aniquilar los derechos laborales. Pero especialmente
los derechos de las mujeres trabajadoras. Están reduciendo el número de plazas de guarderías, de escuelas
infantiles. Han fulminado la Ley de Dependencia. ¿Y qué
persiguen con todo esto? ¿El revisionismo ideológico
del que antes hablábamos? Lo que persiguen es que
las mujeres volvamos al hogar como antaño. Eso es
lo que persiguen.
Nos están hurtando también, incluso, la posibilidad
de decidir, de elegir, sobre una maternidad, tanto para
aquellas que no quieren serlo, reformando la Ley de
Interrupción Voluntaria del Embarazo, como para aquellas que sí quieren serlo, porque ahora parece que la
reproducción asistida también va a ser un artículo del
lujo y que va a salir de la cartera básica de servicios
del Sistema Nacional de Salud.
Por lo tanto, estamos retrocediendo, en términos
de igualdad, a pasos agigantados, señora Consejera.
Y es algo que debe, desde luego, preocuparnos y
que usted tiene que mantener, y lo está haciendo;
está manteniendo —y lo decía muy bien— ni un solo
recorte en políticas de igualdad, ni uno solo. Porque
si retrocedemos en igualdad, estamos retrocediendo
en calidad democrática, en definitiva.
Y quiero referirme, lógicamente, a la juventud —a
la que usted también ha hecho referencia—. Una
juventud que, en este momento, en nuestro país,
el Gobierno del Partido Popular está dejando sin
esperanzas y sin futuro. Y una sociedad en la que
la juventud no tiene futuro y no tiene esperanzas es
una sociedad enferma.
La primera decisión que adoptó el Gobierno de
la Nación fue eliminar la Renta Básica de Emancipación. Ahora, se castiga también a nuestros jóvenes
excluyéndolos del plan Prepara, que tienen que vivir
debajo de un puente para que puedan percibir los 400
euros, porque no les vale..., si viven con los padres
no les vale. Por lo tanto, están dejando mermadas
las posibilidades de emancipación de la gente joven
en este país.
Una reforma laboral —que usted misma lo ha citado— que discrimina a la gente joven, incrementando el
Comisión de Presidencia e Igualdad
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PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
precio de las tasas universitarias que aquí, en Andalucía,
lo hemos contenido.
Señora Consejera, podríamos seguir poniendo
ejemplos, que usted conoce mejor que yo, sin ninguna duda.
Por eso, en Andalucía, tenemos que ser leales, sí,
leales al Gobierno de la Nación y a las administraciones públicas, pero, ante todo, leales a los andaluces
y andaluzas que depositaron en nosotros su confianza
para defender un camino diferente. Y en ese sentido,
señora Consejera, va a contar, como usted sabe, con
el apoyo, desde luego, de este grupo al que represento,
del Grupo Parlamentario Socialista, porque vivimos
en un contexto difícil, en un momento de muchísima
dificultad, en el que muchos ciudadanos y ciudadanas
lo están pasando mal y en el que tenemos un Gobierno
de la Nación que pretende —como decía— romper
determinados consensos constitucionales y pretende
hurtar a los ciudadanos y ciudadanas derechos y libertades que hemos conquistado a lo largo de los últimos
treinta años. Ha vuelto la derecha de siempre; quizás
nunca se fue, pero ahora han vuelto de la forma más
reaccionaria y retrógrada posible y están utilizando la
excusa perfecta, que es la crisis, para imponernos ese
revisionismo ideológico, para imponernos su ideología
como dogma.
Y, ante esos ataques, Andalucía, como hizo el 25
de marzo, va a plantar un muro, se va a levantar y va
a decir que nosotros ya ganamos nuestra autonomía,
que no nos la tiene que cuestionar nadie, por cierto;
que no somos Marruecos, que le escuchaba antes a
un diputado del Partido Popular. No somos Marruecos,
pero no somos tampoco Castilla-La Mancha: somos
andaluces y andaluzas, y eso lo conquistamos un 28
de febrero, que no se le olvide nunca, señor diputado.
Por eso, señora Consejera —y con esto concluyo,
señora Presidenta—, en Andalucía nos levantaremos;
nos levantaremos ante los ataques, ante los recursos
y ante esta —no sé ni cómo calificarlo porque me
saldría una palabra fea—..., pero ante los abusivos
ataques que el Gobierno de la Nación está haciendo
a los derechos y libertades de los ciudadanos y ciudadanas. Andalucía, desde luego, se va a levantar
como siempre.
Muchísimas gracias.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias, señora Pérez.
A continuación, y en nombre del Grupo Parlamentario Popular, toma la palabra Ana María Mestre
García... Eva María Martín Pérez, perdóneme. Había
señalado a su compañera para la pregunta, la he
confundido. Perdón.
Adelante.
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La señora MARTÍN PÉREZ
—Perdonada, señora Presidenta. Muchísimas gracias.
Señora Consejera, quiero empezar diciéndole que
los andaluces no pueden ser siempre los paganos
de que el bipartito, PSOE e Izquierda Unida, hoy
por hoy no estén haciendo el mismo esfuerzo que
las demás comunidades autónomas para cumplir
el objetivo de déficit del 1,5% del Producto Interior
Bruto para este año. Y no pueden ser los andaluces,
señora Consejera, los sufridores de sus políticas de
despilfarro, de deuda y de déficit, santo y seña de
los gobiernos socialistas durante estos últimos treinta
años, en Andalucía.
Y quiero decirle también a la señora Pérez que ella
sí que debería pensar las cosas antes de decirlas, porque yo le puedo garantizar, aunque usted no lo quiera
reconocer, que el Gobierno del señor Rajoy es fruto
también de la voluntad del conjunto de los españoles,
tan legítimo y tan democráticamente elegido como
el Gobierno de izquierdas que salió de las urnas el
pasado 25 de marzo; tan legítimo uno como el otro, y
fruto de la voluntad del conjunto de los españoles, o
de los andaluces.
Y, desde luego, decir que el señor Rajoy ha ganado
las elecciones gracias a la crisis es tanto como decir que
el señor Hollande ha ganado las elecciones francesas
gracias a la crisis en el país galo. Y a mí no se me
ocurriría pensar ni decir que ese ha sido el motivo, o
la razón, por la que el señor Hollande haya ganado las
elecciones en Francia. Por tanto, piense usted también
un poquito las cosas antes de decirlas, porque dice
usted, desde luego, auténticas barbaridades.
Lo que necesita hoy en día Andalucía, señorías,
es un Gobierno dispuesto a hacer sacrificios, y no
un Gobierno que les impone los sacrificios a los
ciudadanos. Y estoy convencida de que si, en el año
2009, cuando el señor Griñán accedió al Gobierno de
la Junta de Andalucía, su Gobierno, el Gobierno del
Partido Socialista, señora Consejera, hubiera puesto
en marcha medidas para combatir la crisis, hoy, en
Andalucía, estaríamos en otras circunstancias y también
estaríamos en otro debate.
El Partido Socialista viene a decir en todas sus
intervenciones que, prácticamente, estas medidas
que se están tomando en Andalucía vienen impuestas
por imperativo legal, por culpa de los ajustes y de los
recortes del señor Rajoy. Yo tengo que decirles que
aquí lo único que hay que cumplir por imperativo legal
es una serie de objetivos de déficit y unos límites de
endeudamiento. Y usted sabe, señora Consejera,
y lo sabe también la señora portavoz del Partido
Socialista, y el señor portavoz de Izquierda Unida, y
vamos a hablar también de los orígenes, que fue el
Ejecutivo del señor Zapatero el que fijó los objetivos
de déficit desde el año 2004 hasta el año 2014, para
las distintas comunidades autónomas. Y ustedes saPág. 13
DSPA Comisiones 51
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
ben que fue en el Consejo de Ministros del Gobierno
del señor Rodríguez Zapatero, el celebrado el 24 de
junio del año 2011, donde se aprobaron los siguientes
objetivos de déficit para las distintas comunidades
autónomas, y que para Andalucía se fijó, y para el
resto de comunidades autónomas, para el año 2011,
un déficit del 1,3% del Producto Interior Bruto; para
el año 2012, el 1,3%; para el año 2013, el 1,1%, y
para el año 2014, el 1%. Y ustedes saben y conocen
perfectamente, señora Consejera, que el Gobierno del
señor Griñán se mostró en todo momento de acuerdo
con la fijación del límite establecido en el 1,3% para el
año 2012, y, además, ustedes saben y conocen que
se comprometieron al cumplimiento de lo establecido
en ese Consejo de Gobierno para todos los ejercicios
presupuestarios.
Por tanto, resulta bastante paradójico, bastante
paradójico, que con Zapatero Andalucía vote a favor de
un objetivo de déficit del 1,3% para el año 2012 y con
Rajoy vote en contra de un objetivo del 1,5%, cuando
esta última medida, todo el mundo sabe que permite
un mayor margen de déficit.
Y ustedes saben perfectamente que la razón por
la que hayan tenido que presentar este plan de ajuste,
de reequilibrio económico-financiero, obedece a que
ustedes llevan desde el año 2009 sin cumplir con el
objetivo de déficit establecido. Ni lo cumplieron en el
año 2009, ni lo cumplieron en el año 2010, ni tampoco
lo han cumplido en el año 2011. Y ese objetivo de déficit
que tenía que cumplir Andalucía, quien lo obligaba a
cumplirlo, y ustedes votaron a favor, fue el Gobierno
del señor Rodríguez Zapatero.
Y ustedes saben que las cuentas en el año 2009,
las cuentas públicas en Andalucía, alcanzaron un
déficit de 2.319 millones de euros, es decir, el 1,37%
del producto interior bruto, cuando el objetivo estaba
fijado en un 0,75%, y saben que 2010 confirmó, en ese
año se confirmó la incapacidad del Gobierno socialista
para frenar el abultado déficit, 4.979 millones, lo que
representa el 3,12% del PIB; una cifra muy superior, muy
superior a la media de las comunidades autónomas,
que se situó en torno al 2,94%. Y saben que en 2011
el déficit fiscal andaluz alcanzó el 3,22%, lo que significa más de cuatro mil setecientos millones de euros,
y saben perfectamente que ese plan de reequilibrio
económico 2012-2014 del que hoy estamos hablando
conlleva una serie de medidas que van a llevar a una
subida descomunal de impuestos en Andalucía, a
recortes en prestaciones sociales, a recortes en las
retribuciones a empleados públicos y a importantes
recortes en inversiones.
Ustedes se han heredado a sí mismos en Andalucía.
El Gobierno de Rajoy heredó el Gobierno de Zapatero,
la peor herencia que nunca un Gobierno ha dejado a
otro; pero ustedes en Andalucía llevan más de treinta
años heredándose a sí mismos, y son los responsables
directos y únicos de la situación que tiene hoy Andalucía.
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20 de septiembre de 2012
Y ustedes saben y conocen perfectamente que este
plan del que hoy estamos hablando no conlleva en
ningún caso medidas encaminadas a la supresión del
gasto superfluo; que no hay en este plan contempladas
ni dibujadas medidas para acabar con la grasa política
de la administración paralela; que no contiene medidas
para acabar con los chiringuitos, los observatorios, las
fundaciones y las empresas fantasma de esa administración paralela que generan una deuda acumulada
de más de cuatro mil millones de euros y tienen un
presupuesto, cada año, de más de tres mil millones de
euros, y que son y que se constituyen como la gran
rémora para la recuperación económica de Andalucía.
Y quiero decirles también...
Por cierto, hablando de fundaciones, la de Doñana 21,
desde luego, es un buen ejemplo de cómo se las gasta
el Gobierno andaluz en materia laboral. Ustedes ahí...
Decía el señor Castro que no se están produciendo
despidos. Ahí, en esa fundación, se han producido
despidos de técnicos y de trabajadores, que también
son hijos de Dios, señor Castro, y, desde luego, lo que
se ha mantenido ha sido la estructura de enchufados
y familiares. Pero técnicos y trabajadores están en la
calle gracias a las políticas del Partido Socialista.
Y decía también el señor Castro —y hago referencia— los acuerdos bilaterales de Rajoy con Cataluña.
Desde luego, para acuerdo bilateral, el del Partido
Socialista con Esquerra Republicana en la negociación
del Estatuto de Autonomía de Cataluña; desde luego,
para ejemplos de acuerdos bilaterales nocivos y perjudiciales para Andalucía, el que celebraron el Partido
Socialista y Esquerra Republicana a cuenta de ese
Estatuto de Autonomía para Cataluña.
Y yo tengo que decirles que aquí el problema que
hay, señora Consejera, es que ustedes nunca, nunca
han dicho la verdad. No han dicho la verdad, ni sobre
la grave situación de crisis económica que atravesaba
y que atraviesa Andalucía, ni tampoco han dicho la
verdad sobre las cuentas, ni en España ni tampoco
en Andalucía. Porque ustedes, desde luego, a lo que
se están dedicando en estos tiempos tremendamente
difíciles, en lugar de a decir la verdad, a lo que se están
dedicando es a insultar y a radicalizar constantemente
su mensaje político.
Y basta ya, basta ya, señora Pérez, basta ya, señor
Castro, de culpar de todo al Gobierno de Rajoy, de
todo lo que está ocurriendo en Andalucía, porque aquí
lo que está pasando en Andalucía es responsabilidad
directa y única del Partido Socialista.
Y ustedes, se pongan como se pongan, y lo saben,
aunque no lo quieran o no lo puedan reconocer, son
los responsables directos de los impagos de la Junta
a multitud de colectivos y pequeñas empresas que
prestan servicios sociales; son los únicos responsables,
se pongan como se pongan, de una reestructuración
del sector público fallida social y jurídicamente, y que
no ha servido ni para hacerla más eficiente ni tampoco
Comisión de Presidencia e Igualdad
20 de septiembre de 2012
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
para hacerla menos costosa. Son los únicos responsables, se pongan como se pongan, de los veinticinco
mil millones de deuda total que tenía Andalucía en el
año 2010. Y que no lo dice el Partido Popular: lo dijo
la Cámara de Cuentas. Son los únicos responsables,
se pongan como se pongan, de un déficit superior a
cuatro mil setecientos millones de euros en el año 2011;
son los únicos responsables de unos presupuestos que
año tras año contienen previsiones falsas, ingresos
inflados y perspectivas de crecimiento increíble. Son
los únicos responsables, se pongan como se pongan,
del cierre económico, un mes antes de lo previsto, por
su incapacidad para abonar las deudas que tenían
pendientes; son los únicos responsables de tener
guardadas en los cajones más de setecientas cuarenta
mil facturas pendientes de pago, del millón doscientos
mil parados que hay en Andalucía.
Tenemos la tasa de paro femenino más alta. Yo
también estaría preocupada, señora Pérez, del futuro
de mi hija, y sobre todo si vivo en Andalucía, y sobre
todo, también, por la brecha salarial que hay hoy por hoy
en Andalucía con respecto al salario de los hombres.
Y son también responsables de las más de ochenta
mil empresas que tuvieron que cerrar el año pasado
como consecuencia de sus políticas.
Ya está bien de ese trilerismo político y económico.
Basta ya: vamos a decir la verdad. Digan ustedes la
verdad de cómo está la caja en Andalucía, después de
esos años de abusos, de corruptelas, de despilfarros.
Y vamos a dejar de culpar al Gobierno de Rajoy, por
favor, de todo lo que está ocurriendo en Andalucía.
Porque ustedes saben, aunque no puedan reconocerlo o no quieran reconocerlo, que el Gobierno de
España está tomando también medidas para ayudar
a Andalucía. ¿O no es una ayuda los 2.700 millones
de euros para el pago a proveedores? ¿O no es una
ayuda el aplazamiento a diez años de la deuda de
6.000 millones que tiene la Junta con el Estado? ¿O
no es una ayuda el crédito ICO de 510 millones para
financiar la deuda andaluza? ¿O no es una ayuda el
ingreso del IVA correspondiente al año 2013? ¿O no
es una ayuda el fondo de liquidez autonómico, que
permitirá a Andalucía financiar los vencimientos de la
deuda en el segundo semestre del año 2012 por más
de mil seiscientos millones de euros?
Lo que ocurre es que ustedes, aquí, en Andalucía,
con una mano cogen el dinero y con la otra agitan la
confrontación, y eso se llama cinismo político, eso se
llama hipocresía y eso se llama irresponsabilidad.
Y no se puede soplar y sorber...
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Señora Martín Pérez, me pidió que la avisara a
los diez minutos. Ya han pasado...
Comisión de Presidencia e Igualdad
DSPA Comisiones 51
La señora MARTÍN PÉREZ
—Muchísimas gracias, Presidenta. Concluyo en un
par de minutos. Gracias.
Y no se puede, como decía, no se puede, como
decía, soplar y sorber al mismo tiempo, ni atacar por
sistema a quien le está sacando las castañas del fuego.
Y hoy, después de escuchar a los distintos portavoces de los grupos que han intervenido en este debate y
después de escuchar a la Consejera, lo que está claro
es que, hoy por hoy, el bipartito lo que está liderando es
una estrategia totalmente esquizofrénica, por un lado,
de pedir ayuda financiera al Gobierno de España, y,
simultáneamente, insultarlo de forma permanente, en
una carrera, desde luego, dislocada y estéril de confrontación que ustedes han emprendido sin ningún tipo
de sentido contra el Gobierno de España. Además, han
tenido ustedes el desahogo de manifestarse contra el
Gobierno de España en lugar de dar la cara sobre su
responsabilidad directa de haber llevado a Andalucía
a la ruina económica.
Y, si ustedes quieren hablar de recortes, vamos
a hablar también de recortes y de dónde están esos
orígenes de los recortes.
¿Quién ha recortado entre 2008 y 2011 en políticas
sociales más de setecientos cincuenta millones? Griñán
en Andalucía y Zapatero en el Gobierno de España.
¿Quién ha recortado en sanidad, desde el año 2008
al año 2011, más de tres mil cientos cuarenta y cuatro
millones? Griñán en Andalucía y Zapatero en el Gobierno de España. ¿Quién ha recortado entre 2008 y
2011, en educación, más de mil trescientos cincuenta
y tres millones de euros a los andaluces? Griñán en
Andalucía y Zapatero en España. ¿Quién ha recortado
más de dos mil cientos sesenta y un millones en políticas
de empleo, entre 2008 y 2011? Griñán en Andalucía
y Zapatero en España. Porque, en esa época, quien
gobernaba en España era el Partido Socialista, era el
señor Zapatero.
Y han hablado ustedes, la señora Consejera ha
hablado, y también ha hablado la señora Pérez, del
IAM, del Instituto Andaluz de la Mujer.
Pues hay que decir también —y eso no lo han dicho
ustedes— que en el año 2011 se ha llegado a gastar,
del presupuesto de ese Instituto Andaluz de la Mujer,
más dinero en personal y en estructura que en medidas
y en políticas. Han gastado ustedes más dinero en el
año 2011, en estructuras, en personal, que en medidas.
En concreto, el 57% del presupuesto ha ido a capítulo
I, a gastos de personal, y tan solo el 42,29% ha ido a
aplicar medidas y políticas encaminadas —tanto que
a ustedes les preocupan las mujeres, que a nosotros
también nos preocupan— a las mujeres.
Y termino, señora Consejera, emplazándola a usted
y emplazando al bipartito, a que sean responsables, a
que se deje de avivar la confrontación, que no conlleva absolutamente a nada, y que asuman su papel de
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DSPA Comisiones 51
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
gobernar, el que tanto nos dicen ustedes que tienen.
Lo que hace falta es saber si ustedes saben gobernar.
Y dejen de estar todo el día enzarzados en una confrontación, como decía, estéril, en una carrera alocada
de confrontación contra el Gobierno de España, que
están poniendo ustedes al Gobierno de España como
un enemigo, y es totalmente imaginaria esa percepción.
Que el Gobierno de España está aquí para ayudar a
Andalucía, y que ha hecho mucho por Andalucía en
estos últimos nueve meses.
Y tengo que decirles y recordarles que ustedes son
los auténticos responsables y los auténticos artífices del
recortazo andaluz. Ustedes son los únicos responsables
y los auténticos artífices de inflar el presupuesto, de
subir impuestos en Andalucía, de poner en peligro el
Estado del bienestar. Quien está poniendo en peligro
el Estado de bienestar en Andalucía es el Partido Socialista, y ahora también el bipartito, que también hay
que tener en cuenta que ahora también se ha subido
al carro del poder.
Ese peligro del Estado del bienestar tiene la firma
y el sello del Partido Socialista. Y también ustedes son
los responsables de tapar y de amparar, en Andalucía,
el escándalo de los ERE.
Por tanto, señorías del Partido Socialista y de
Izquierda Unida, no tienen ustedes, desde luego,
hoy por hoy, ninguna autoridad moral para criticar al
Partido Popular.
Nada más y muchas gracias.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias, señora Martín Pérez. También
por el uso del tiempo.
A continuación, damos nuevamente la palabra a
la señora Consejera de Presidencia e Igualdad, que
por un tiempo, en torno a los veinte minutos, tiene la
oportunidad de cerrar este debate.
La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA
PRESIDENCIA E IGUALDAD
—Gracias, Presidenta.
Miren, señorías, cuando llegaba a esta Comisión esta
mañana, me preguntaban los medios de comunicación
cuál era la valoración que tenía el Gobierno andaluz
de la reunión que hoy iba a mantener el Presidente
Mas con el Presidente Rajoy. Y esta Consejera, desde la lealtad al Gobierno de España, le planteaba la
confianza plena en lo que ha dicho el Partido Popular
y el Presidente del Gobierno, que las relaciones van
a ser en el marco de la Constitución. Y garantizando
la igualdad entre todos los españoles, vivamos donde
vivamos, se tendría que desarrollar no solo la reunión
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20 de septiembre de 2012
sino lo que allí se debatiese y las consecuencias que
esa reunión tuviese.
Estamos en un momento difícil y complicado, y un
momento al que nos traen posturas radicales, como la
posición que ha mantenido en el día de hoy la portavoz
del Partido Popular: aquellos que avalan el centralismo
peligroso, y aquellos que avalan, frente a ese centralismo peligroso, posturas separatistas.
Y, desgraciadamente, hoy, el conjunto de los
españoles tenemos que vivir con el desasosiego de
que algunos se están planteando la revisión de los
consensos constitucionales. Y en esa revisión de los
consensos constitucionales, se está planteando el
desmantelamiento del Estado de las autonomías, el que
nos ha permitido una convivencia pacífica al conjunto
de los españoles y unas cotas de desarrollo que eran
impensables hace cuarenta años.
Y cuando se toman decisiones como las que en
nueve meses se han tomado en el Gobierno de España,
y se dirigen hacia ese centralismo peligroso, desde un
bipartito real, el que tiene el PP en sus filas: los que
asumen y acatan lo que dice Rajoy y aquellos que se
levantan y se sublevan, a través de los medios de comunicación —presidentes muchos de ellos y barones
del Partido Popular—... Con ese tipo de decisiones,
como decía, de ese centralismo peligroso, nos tienen a
todas las comunidades autónomas instaladas en estos
momentos en una imagen irreal, y están debilitando —
como decía— esa construcción que nos ha permitido
que hoy este país tenga un desarrollo y un Estado del
bienestar que eran impensables hace cuarenta años.
Y cuando hacen afirmaciones, como las que usted
ha hecho aquí hoy, de despilfarro —cifras que yo, si
quiere, tranquilamente, vamos comentando una a una
y se las voy desmontando, porque ha dicho muchas
falsedades en su intervención—... Cuando hace ese
tipo de manifestaciones está cargando contra las
autonomías, y está situando a las autonomías en el
problema y no en la solución. Y las autonomías somos
la solución; no somos el problema.
Y han debilitado España, y han debilitado la imagen
de España en el exterior, porque han cargado contra
las comunidades autónomas. Y en el caso andaluz han
ensuciado la imagen de Andalucía con afirmaciones
como esa, haciendo referencia a cajones, haciendo
referencia a facturas impagadas. Que no sé si usted
las ha contado, porque yo no las he visto. Las únicas
facturas impagadas, de las que se ha tenido conocimiento
en este país, fueron los 2.000 millones de euros que
el responsable de las finanzas, que el Secretario de
Estado en este país, ocultó cuando era el responsable
en la Comunidad de Madrid.
Pues, con todo ese tipo de afirmaciones no solo
confrontan, no solo enfrentan a los españoles, sino que
debilitan a Andalucía en el exterior, y también —como
decía— al valor España. Y, lógicamente, en un día
como hoy, una vez más, cuando el Gobierno andaluz
Comisión de Presidencia e Igualdad
20 de septiembre de 2012
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
tiende la mano y apoya al Presidente del Gobierno en
la defensa de la Constitución, en la defensa del marco
del desarrollo del Estado de las autonomías, ustedes,
una vez más, vienen aquí a avivar las diferencias y a
confrontar —como decía— entre territorios.
Y, lógicamente, estoy con el portavoz de Izquierda
Unida. Coincido con usted: hay un trato injusto y discriminatorio a Andalucía. Y nos hemos visto atrapados
entre ese centralismo peligroso, y, lógicamente, el complemento ideal, la posición de esos separatistas que
ahora pretenden romper ese consenso constitucional. Y,
además, con posiciones que no solo son discriminatorias
sino que son falsas. Cuando hacen referencia a incluir
el anticipo en el Fondo de Liquidez, están mintiendo. El
anticipo es un derecho que tenemos igual que el resto
de comunidades autónomas, de nuestros ingresos. Un
anticipo que, además, no va a suponer ningún tipo de
interés para los andaluces y para las andaluzas, como
no le ha supuesto a los catalanes, o como no le ha
supuesto a los valencianos. Y el Fondo de Liquidez
es un instrumento que el Gobierno de España tiene
que poner al servicio de las comunidades autónomas,
para facilitar el crédito, porque el sistema financiero, los
bancos, está cerrado a cal y canto; esos bancos por
los que se ha endeudado el conjunto de los españoles
y de las españolas en estos meses.
Y ahí... Eso es lo que estamos reivindicando. ¿Por
qué? Porque hay un problema de liquidez. Y es verdad, aunque somos una comunidad autónoma menos
endeudada que otras, aunque la deuda por habitante
en Andalucía es inferior, en algunos casos, a la mitad
de otros territorios de España. Pero esa liquidez no la
facilita el sistema financiero.
Y, lógicamente, pues vamos a acudir a ese fondo de
liquidez. Pero vamos a acudir conociendo las condiciones. Y eso es lo que le hemos trasladado al Gobierno
de España. No nos condicione usted un anticipo al
que tenemos derecho, igual que el resto de territorios,
con ese Fondo de Liquidez, que queremos que cuanto
antes se defina y se diga cómo se va a repartir y no
se convierta en una subasta y en una carrera entre
comunidades autónomas. Porque otra vez volvemos
al enfrentamiento.
Y la gente lo está pasando mal, y los ciudadanos
lo están pasando mal. Y cuando un ciudadano lo pasa
mal, lógicamente, se deja llevar por posiciones radicales
que confrontan. Porque la solidaridad cae cuando los
ciudadanos lo pasan mal, porque la solidaridad, para
esos ciudadanos, empieza por las dificultades que
están atravesando él y su familia.
Y, lógicamente, el autogobierno andaluz, el desarrollo de la autonomía andaluza, es lo que nos está
permitiendo marcar una hoja de ruta distinta a la de su
partido, señoría, una hoja de ruta radicalmente distinta. Y, además, lo hacemos de manera cumplidora; ni
insumisa ni sumisa. Andalucía no es ni insumisa con
la ley, ni sumisa con las decisiones del Gobierno de
Comisión de Presidencia e Igualdad
DSPA Comisiones 51
España. Y quien nos permite eso, lo que nos permite
eso es la autonomía andaluza. Esa es la que nos lo
permite, la que nos permite tomar decisiones aquí para
amortiguar las decisiones que ustedes están tomando
en el Gobierno de España.
Y me alegra haberle escuchado hoy decir que este
Gobierno es tan legítimo como el Gobierno de Rajoy.
Me he alegrado muchísimo. Es la primera vez que, en
esta Cámara, he escuchado a un diputado o diputada
del Partido Popular decir que este Gobierno es legítimo y que responde a la voluntad de los andaluces.
La primera vez. Hay una diferencia sustancial: que
nosotros estamos cumpliendo con nuestro programa
de Gobierno y ustedes, cada viernes, en cada Consejo
de Ministros, incumplen con su programa de Gobierno.
Y hoy ha nombrado aquí más veces a Zapatero que
a Rajoy. Zapatero les dejó la herencia, pero ustedes
tienen ya su propio testamento, que son las decisiones
de Rajoy, que está firmando, y de las que el Partido
Popular es el albacea. Y ahora tendrán que explicarles
a los ciudadanos por qué, cuando decían que no subían
los impuestos, los suben.
¿Usted sabe lo que supone para Andalucía, para
la Junta de Andalucía, la subida del IVA? Les va a
suponer, a las cuentas andaluzas, ocho millones de
euros. Porque ustedes han subido los impuestos, han
beneficiado a los defraudadores, y no solo han hecho
eso, sino que además se van a quedar con toda la recaudación. Si nos suben los impuestos nos va a costar
8 millones de euros a la Junta de Andalucía, y encima
se van a quedar con toda la recaudación. O cuando
nos dijeron: «No, no vamos a tocar el desempleo», ahí
está el plan Prepara; ahora han dicho: «No vamos a
tocar las pensiones», y ya han empezado a tocar las
pensiones, han empezado a tocar las pensiones de los
españoles que están en el exterior, la de los niños de
la guerra retornados, han empezado a tocarlas, esperemos que se queden ahí. Yo he dicho esta mañana
ahí que confío plenamente en la palabra de Rajoy, y
algunos me miraban en el pasillo sorprendidos, como
diciendo: «Pero, ¿ha dicho verdaderamente que confía
en la palabra de Rajoy, cuando dijo que no subiría los
impuestos, y los ha subido; cuando dijo que no tocaría
la sanidad y la educación, y las ha tocado; cuando ha
dicho que no tocaría el desempleo, y lo ha tocado?»
Pues sí, porque nosotros somos leales con el Gobierno
de España, aunque el Gobierno de España no sea leal
con lo que les dijo a los ciudadanos que iba a hacer
cuando llegara al Gobierno el 20 de noviembre. Y
cuando, esperemos que en el día de hoy, el Presidente del Gobierno, Rajoy, cumpla con lo que ha dicho,
estaremos al lado del Presidente del Gobierno. Pero,
insisto, defendiendo los intereses de Andalucía.
Y hemos tomado decisiones, claro que hemos tomado decisiones, hemos tomado decisiones dirigidas a la
austeridad: Tenemos el Presidente del Gobierno que es
el segundo que menos cobra de España. Tenemos los
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DSPA Comisiones 51
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
altos cargos que menos cobran de España, y cien altos
cargos en Madrid que cobran más que el Presidente de
la Junta de Andalucía. Los altos cargos en Andalucía,
desde que empezó la crisis, han visto congelados sus
ingresos en un 20%, y estaban viendo todos los días
que había dirigentes del Partido Popular que cobraban
salarios por el partido y por la institución a la que representaban, que quieren eliminar incompatibilidades
para hacer negocios al mismo tiempo que legislan, y
eso lo han visto, y aquí se ha aplicado la austeridad y
se ha dado ejemplo. Y se han reducido flotas de coches
oficiales. Y, cuando usted habla de chiringuito en la
estructura periférica, perdón, en la estructura paralela
de la Junta de Andalucía, yo no sé si usted se lo diría
a los vecinos de Ojén o a los vecinos de Bédar, que
han visto cómo el Infoca, uno de esos chiringuitos a los
que usted hace referencia, ha salvado sus pueblos de
las llamas; o a esos ciudadanos que este verano han
ido al hospital de la Costa del Sol, y han visto cómo
esa estructura paralela... Perdón, yo no le he faltado a
nadie el respeto, yo he escuchado: cinismo, hipocresía,
falsedad, corrupción, despilfarro... Yo no le ha faltado a
nadie, estoy manifestando la posición de mi Gobierno.
Si usted en algún momento cree que lo he hecho...
[Intervención no registrada.]
Ah, bien. Vale.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Sí, pero le ruego, por favor, que mantenga, como
se ha mantenido hasta este momento, el tono y que no
se..., que no se corte el turno de la señora Consejera,
por favor.
La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA
PRESIDENCIA E IGUALDAD
—Hombre, yo entiendo que duele, que duele tener
que enfrentarse a la verdad de saber que lo que se
prometió a los ciudadanos no es lo que se está haciendo, y cuando uno lo que promete que va a hacer,
entre otras cosas, es la felicidad, el empleo, el que
con el Partido Popular llegaba el empleo, y ahora encuentra que se prevén 600.000 desempleados más en
este país, 400.000 serán mujeres; cuando se ve que
se suben los impuestos; que se recortan igualdad de
oportunidades; que se desmantela el Estado del bienestar, lógicamente, eso a ciertas señorías del Partido
Popular entiendo que les duela, y por eso entiendo la
intervención del diputado extemporánea.
Y frente a eso, como decía, y en el uso del autogobierno, nosotros vamos a seguir trabajando por reforzar
este Estado del bienestar y vamos a esa Conferencia
de Presidentes el próximo día 2 de octubre; confePág. 18
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rencia que hemos reivindicado durante nueve meses;
conferencia que, cuando el Presidente Griñán, desde
el 20 de noviembre, la planteaba, no teníamos todavía
sobre la mesa el problema que tenemos hoy en algunos territorios de España, pero algunos, en las filas
del Partido Popular, lo manifestaron con claridad, no
les gustó el desarrollo del Estado de las autonomías,
creían que tenía que haber tres autonomías que tuvieran más competencias que otras, y que Andalucía no
tenía que ser igual que el País Vasco, que Cataluña o
que Galicia, y hoy mismo, hace unos días, lo ha dicho
el propio Presidente de Galicia. Y en ese escenario,
pues, lógicamente, no hemos encontrado la alianza del
Gobierno de España: hemos encontrado acoso, hemos
encontrado asfixia y hemos encontrado confrontación.
Frente a eso hemos tendido la mano. Lo planteamos
en el mes de julio, lo seguimos planteando ahora, y
entendemos además que, como decía al principio, la
solución está en el fortalecimiento del Estado de las
autonomías. Y los sacrificios lo tienen que hacer los
que más tienen, no todos los ciudadanos por igual. Y
esa es la hoja de ruta del Gobierno andaluz: los sacrificios los tienen que hacer..., quién más tiene, tiene
que hacer más sacrificios, y en este caso consideramos
que el reparto del objetivo de déficit del Gobierno de
la Nación es injusto, y si Zapatero lo puso en el 1,1,
Rajoy lo ha puesto en el 0,7 para el año 2013, y todo el
margen que le han dado se lo ha quedado el Gobierno
de la Nación, sabiendo que el coste en educación, en
sanidad y en servicios sociales lo tienen las comunidades autónomas.
Y si sacrificios tienen que hacer los que más tienen,
los impuestos no pueden subir por igual, y tienen que
subir más a los que más tienen, y la subida del IVA
ha sido injusta, y la han pagado fundamentalmente las
familias, y la han pagado en la vuelta al colegio en el
mes de septiembre, y lo están pagando las pymes, y
está hundiendo el consumo, y no está facilitando el
crecimiento económico.
Como decía, son muchísimas las cuestiones que
podemos plantear, pero tenemos claro que preservar los
servicios públicos, preservar el mantenimiento máximo
posible del empleo público en Andalucía y preservar
el Estado del bienestar es la hoja de ruta.
Y hay un tema sensible, al que sí quiero hacer
referencia, porque ha hecho referencia el portavoz de
Izquierda Unida: RTVA. Nosotros tenemos un compromiso firme de firmar para los años 2013-2015 el programa
contrato, el contrato programa que garantice la viabilidad
económica y financiera de RTVA. Y, en ese sentido,
hay que mandar un mensaje de tranquilidad al conjunto
de los trabajadores de RTVA, al conjunto del sector
audiovisual en Andalucía: nosotros vamos a trabajar
legislativamente en fortalecer ese sector audiovisual
y, como decía, en dar la viabilidad de un instrumento
que consideramos necesario para la vertebración de
Andalucía, y ese compromiso de firmar ese convenio
Comisión de Presidencia e Igualdad
20 de septiembre de 2012
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
2013-2015 es firme y, lógicamente, estamos en ello,
una vez que se conozca, como decía, el proceso de
financiación, perdón, la elaboración del presupuesto
en el que estos momentos el Gobierno está inmerso.
Y bueno, poco más, algún detalle más que creo que
es importante. Hay maneras de apoyar a los jóvenes,
hay maneras de apoyar a los jóvenes y no cargar sobre
ellos los efectos de la crisis y de la reforma laboral.
Han hecho referencia en su intervención al Presidente Hollande, y hay dos ejemplos claros de lo que el
Presidente Hollande ha hecho en Francia: el contrato
futuro y el contrato generación. El primero, que puede
generar en torno a ciento cincuenta mil empleos entre
el 13 y el 14, y que se financia por el Estado en un
75%, dirigido a jóvenes con baja cualificación. Y el otro
contrato, el contrato generación, que puede, que lo
que va a facilitar es lo contrario de la reforma laboral,
es decir, que se contrate a jóvenes y se mantenga a
seniors. Aquí la reforma laboral lo que ha permitido es
que se despida a los padres y se contrate a los hijos
por menos dinero. Entonces, si miramos a Hollande,
miremos a Hollande en aquello que piensa en el futuro
de los jóvenes y que abre una esperanza a eso futuro,
y apliquemos esas recetas en España, y no sigamos
cargando sobre los jóvenes y sobre las mujeres el
coste de esta crisis.
Muchas gracias.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias, señora Consejera y, en general,
a todos los portavoces porque han hecho ustedes un
magnífico uso del tiempo, lo que nos va a permitir dar
un receso de unos diez minutos antes de entrar en el
punto de las preguntas. ¿De acuerdo?
[Receso.]
9-12/POC-000002. Pregunta oral relativa al cumplimiento del principio de presencia equilibrada de
hombres y mujeres en el Consejo de Gobierno
y en la Administración de la Junta de Andalucía
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muy bien. Pues reiniciamos la Comisión de Presidencia e Igualdad.
Iniciamos el punto número 2 del orden del día,
correspondiente a preguntas con ruego de respuesta
oral en Comisión, con la primera que viene en el
orden del día. Pregunta con ruego de respuesta oral
Comisión de Presidencia e Igualdad
DSPA Comisiones 51
en Comisión relativa a cumplimiento del principio de
presencia equilibrada de hombres y mujeres en el
Consejo de Gobierno y en la Administración de la Junta
de Andalucía. Según el orden del día, esta pregunta
es del Grupo Popular de Andalucía y la va a realizar
la señora doña Amelia Palacios Pérez.
Solo por hacer un inciso: Recordar a la compañera
Ana, que esperamos todos que tenga una pronta recuperación y volverla a ver entre nosotros.
La señora PALACIOS PÉREZ
—Muchas gracias, señora Presidenta.
Señora Consejera, todos somos conscientes de que
la igualdad de género, bien entendida, es decir, no como
un asunto que pretenda beneficiar exclusivamente a las
mujeres, es un requisito irrenunciable para conseguir un
modelo social igualitario y sostenible. Las instituciones
y la opinión pública son cada vez más conscientes de
que la discriminación de género es incompatible con
la democracia.
Señora Consejera, aunque se han dado pasos
significativos para la igualdad de oportunidades y derechos entre uno y otro sexo, se han producido grandes
avances en las políticas de igualdad, todavía existen
retos relacionados con las necesidades de las mujeres.
La realidad es que en España y en Andalucía, aunque
se han hecho avances significativos en la implantación
de políticas de género, la mejora del nivel educativo
de las mujeres no se refleja de forma suficiente en
su participación laboral y sus condiciones de trabajo.
Tampoco en el acceso a puestos de responsabilidad
en el ámbito económico o científico se ha llegado al
estado ideal de paridad. Aun así, aun hoy, señora
Consejera las mujeres tienen más probabilidad que los
hombres de verse atrapadas en situaciones de exclusión
social, por la pobreza, la discapacidad, el desempleo
o los prejuicios étnicos, y esto atenta contra el pleno
ejercicio de sus derechos de ciudadanas. Habría que
reorganizar la estructura social para que todas las
personas, hombres y mujeres, puedan conciliar su vida
de la mejor forma posible para poder atender todas sus
necesidades laborales y sociales.
Y aquí, señora Consejera, las administraciones
públicas tienen un papel fundamental para garantizar
estas posibilidades. En la actualidad contamos con
suficiente legislación general y específica que insta
a los poderes públicos a poner en marcha políticas
orientadas a superar la discriminación y garantizar la
igualdad de género. En primer lugar, la Constitución
Española, en su artículo 14, varios artículos más. También la ley orgánica de marzo, etcétera, etcétera. Y,
en el ámbito de la Comunidad Autónoma andaluza, el
Estatuto de Autonomía asume también un compromiso
en este sentido, que se complementa con la Ley de 26
de noviembre de 2007 para la promoción de igualdad
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DSPA Comisiones 51
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
de género en Andalucía. Esta misma ley, además, en
su artículo 7, establece la obligatoriedad de aprobar un
plan estratégico para la igualdad de mujeres y hombres
cada cuatro años, y es el que hay en la actualidad y
está vigente hasta el año 2013. Pero, claro, debe de
aplicarse. Este plan estratégico, señora Consejera, debe
asegurar la cooperación entre las distintas entidades
públicas y privadas que apuestan por la igualdad, garantizando la igualdad real y efectiva de los derechos y
las obligaciones de los hombres y mujeres andaluzas.
Hasta aquí lo que la legislación vigente obliga a
todas las Administraciones públicas, y, por supuesto,
a la Administración andaluza en particular.
Pero surge la pregunta: ¿Cumple la Junta de Andalucía de forma estricta la legislación que la obliga
en materia de igualdad? Usted me dirá que sí, y yo
personalmente no tengo por qué dudarlo; pero, teniendo
en cuenta la particular interpretación que hace de otras
leyes, me guardo el derecho a desconfiar, y creo que
ustedes, desde el poder que ejercen en Andalucía desde
hace más de treinta años, se han ganado a pulso esta
desconfianza. Y ojalá me equivoque, señora Consejera.
Y aquí no me refiero al abnegado y vapuleado funcionario de carrera. Es de suponer que, en el auténtico
enjambre de digitalizados, paniaguados, familiares y
amigotes que mantienen —más que trabajando, me
atrevería a decir vegetando— en la Administración andaluza, en todas sus consejerías y empresas públicas,
no han sido muy estrictos, no han sido muy estrictos
en la aplicación de promover la paridad efectiva de los
puestos de trabajo.
Por todo ello le pregunto:
¿Cuál es el grado de cumplimiento del principio
de presencia equilibrada de hombres y mujeres en
la estructura orgánica de las consejerías que forman
parte del Consejo de Gobierno y de la Administración
de la Junta de Andalucía?
Muchas gracias.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
20 de septiembre de 2012
fundamental del ser humano. Somos la mitad de la
población y, lógicamente, tenemos que representar la
mitad de la representación también en esos órganos,
y, como decía, este Gobierno, en toda su estructura,
representa esa paridad.
Y tengo un respeto especial para el conjunto de
los empleados públicos de la Junta de Andalucía, que
considero que trabajan, ahora, en un momento de
mucha dificultad, en un momento de crisis económica,
donde también se resienten económicamente en sus
retribuciones, y en ningún caso considero que ningún
empleado público de la Junta de Andalucía vegete en
su puesto de trabajo.
Muchas gracias.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias.
Señora Palacios, para terminar su tiempo, que, si
quiere, le advierto que es un minuto, siete segundos.
La señora PALACIOS PÉREZ
—Vale. Muchas gracias, señora Presidenta.
Señora Consejera, le agradezco, de verdad, su
información y los datos que me ha facilitado —pero
bueno—; pero comprenda que todo lo que ustedes
predican es muy difícil de confirmar —y a las pruebas
me remito— si tenemos en cuenta otros graves casos
que están muy presentes en nuestro ánimo. No dudo
de su buena intención, señora Consejera; pero también
era previsible la buena intención de otros consejeros y
parece ser que no eran conscientes de las barbaridades
que se cometían en sus departamentos.
Lo cierto, señora Consejera, es que conseguir una
igualdad y paridad real, de posibilidades, para hombres
y mujeres es un deber y una obligación para todos,
pero sobre todo para los que, como usted, ejercen
responsabilidades de Gobierno.
Muchas gracias.
—Sí. Adelante, señora Consejera.
La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA
PRESIDENCIA E IGUALDAD
—Señoría, como no podía ser de otra manera, tanto
el Consejo de Gobierno como los nombramientos de
las personas titulares de los órganos directivos cumplen con el mandato establecido. Pero porque estamos
convencidos de ello, porque apostamos por la paridad,
porque cumplimos y trabajamos por la paridad, porque
a lo largo del tiempo se ha demostrado que los gobiernos de izquierdas son los que defienden un derecho
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La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Sí, señora Consejera.
La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA
PRESIDENCIA E IGUALDAD
—Mire, señora Palacios, como le he indicado, el
Gobierno de la Junta apuesta por la paridad y cumple con ella, y da ejemplo. Y para nosotros la Ley
Comisión de Presidencia e Igualdad
20 de septiembre de 2012
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
de Igualdad sí existe. Una ley que en su artículo 52
dice: «El Gobierno atenderá al principio de presencia
equilibrada de mujeres y hombres en el nombramiento
de las personas titulares de los órganos directivos
de la Administración General del Estado y de los
organismos públicos vinculados cuya designación le
corresponda».
La Junta de Andalucía: Servicios centrales, 60
mujeres, 60 hombres; delegaciones territoriales, 45
mujeres, 47 hombres; organismos autónomos, 15
mujeres, 31 hombres. Total de la Junta de Andalucía,
120 mujeres, 138 hombres; un 46,52% de mujeres,
un 53,48% de hombres. No tendría yo que recordarle
que el Gobierno de la Nación, y el Consejo de Ministros del señor Rajoy, cuenta, de 13 ministros, con
tan solo 4 mujeres.
Yo le pediría que el discurso que hoy ha mantenido
aquí lo mantenga también en las filas de su partido
y seamos capaces de imprimir de esa paridad y sensibilización con la representación de las mujeres al
Gobierno de Rajoy. Una representación que hunde
sus raíces en una ley aprobada en el 2007, por un
Gobierno socialista; una ley que no gustó mucho a
su partido; una ley que fue recurrida a nivel estatal;
y una decisión de representación paritaria en este
Parlamento que también fue recurrida por su partido, y que ha permitido que la Cámara andaluza,
en estos momentos, sea perfectamente paritaria y
contemple el mismo número de hombres y mujeres
en su seno.
Frente a eso, este Gobierno cumple: cinco mujeres
y seis hombres. Como decía, un ejemplo perfecto
para el Gobierno de la Nación, así como en todos
los cuadros directivos. Pero no solo con la ley, sino
también fortaleciendo, como le decía al principio, un
plan estratégico para la igualdad de hombres y mujeres en Andalucía 2010-2013, que es la verdadera
apuesta del Gobierno andaluz por esas políticas de
igualdad. Somos la única comunidad autónoma que
elabora impacto de género en los presupuestos, tenemos unidades de género en todas las consejerías
para facilitar, insisto, el cumplimiento transversal de las
políticas de igualdad. Garantizamos, como le decía,
el apoyo por parte del Instituto Andaluz de la Mujer a
cuantas políticas se están llevando a cabo en el seno
de la Junta de Andalucía. Y me encantaría, como decía, que ese ejemplo, que ha permitido que Andalucía,
en este caso, sea una bandera a la que no vamos a
renunciar, fuera también un ejemplo para el Gobierno
de España, al que usted representa.
Le he puesto el ejemplo de los órganos directivos…
Perdón. Le he puesto el ejemplo de los ministros
que conforman el Consejo de Gobierno, le podría
decir también lo de los secretarios de Estado. De
24 secretarios de Estado que tiene el Gobierno de
Rajoy, solo hay seis mujeres. No le digo en las filas
de otros partidos, pero seguro que en las filas del
Comisión de Presidencia e Igualdad
DSPA Comisiones 51
Partido Popular hay mujeres perfectamente cualificadas para representar esa paridad en los órganos
de decisión del Gobierno de la Nación, y en cambio
solo son seis mujeres. Y si se refiere a los delegados del Gobierno, de los 19 delegados del Gobierno
que tiene este país, solo hay seis mujeres. Estoy
convencida, también, de que en las filas del Partido
Popular hay mujeres perfectamente cualificadas para
ostentar esa representación, y poder, como decía en
estos momentos, disponer de órganos paritarios en
el conjunto del territorio.
Zapatero contó, desde el primer momento, con
gabinetes, con consejos de ministros, con una apuesta
clara por la paridad en sus órganos. Y yo le pediría
que, en esa herencia recibida a la que hacen alusión
permanentemente, hereden también esa defensa de
las políticas de igualdad y esa defensa de la presencia
de la mujer en las instituciones.
Muchas gracias.
9-12/POC-000006. Pregunta oral relativa al posible
fraude a trabajadores discapacitados
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias, señora Consejera.
Segunda pregunta con ruego de respuesta oral
en comisión, relativa a posible fraude a trabajadores
discapacitados.
Según el orden del día, va a formular la pregunta,
en representación del Grupo Popular Andaluz, doña
Amelia Palacios Pérez.
La señora PALACIOS PÉREZ
—Gracias, señora Presidenta. Señora Consejera.
Las ayudas que de la anterior Consejería de Empleo...
Y pido disculpas por el error de transcripción que hay
en la pregunta, que pone «Consejería de Innovación,
Ciencia y Empleo», y es de la anterior Consejería de
Empleo. Estas ayudas que se destinan a las personas discapacitadas para la creación y mantenimiento
de empleo están siendo investigadas por la Fiscalía
del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, ante
la denuncia de sindicatos y el malestar de diversas
federaciones por la noticia sobre un supuesto uso
irregular de las mismas.
Por todo ello, le pregunto: ¿cuál es la posición de la
Consejería de Presidencia ante estas investigaciones
de la Fiscalía del TSJA?
Gracias.
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DSPA Comisiones 51
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Sí, señora Consejera, adelante.
La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA
PRESIDENCIA E IGUALDAD
—Gracias, Presidenta.
Señoría, como no puede ser de otra manera, la
Administración andaluza está comprometida con la
lucha contra cualquier fraude y, especialmente, ese
control tiene un componente adicional cuando estamos hablando de ayudas y subvenciones destinadas
a personas, a colectivos con discapacidad.
Y conforme a ese enfoque, como le decía, y desde
la vulnerabilidad de estas personas, este Gobierno se
va a mantener siempre en posiciones firmes contra
cualquier fraude en la defensa de los derechos de esas
personas que pudiesen verse afectados.
Muchas gracias.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias.
Señora Palacios.
La señora PALACIOS PÉREZ
—Gracias, señora Presidenta.
Señora Consejera, le agradezco sus palabras, pero,
como siempre, sospecho que desde el Gobierno de la
Junta se intentan lanzar balones fuera. Por supuesto que
desde mi grupo en ningún momento hemos puesto en
duda que las ayudas concedidas por la Administración
a las empresas implicadas lo hayan sido con la mejor
intención. Faltaría más. En este caso, creo que no se
trata de un nuevo episodio de posible corrupción, pura
y dura, como en otros a los que nos tienen ustedes
acostumbrados. Aquí de lo que se trata es de algo
tal vez peor, que es un ejercicio de desidia, dejadez,
improvisación e irresponsabilidad, señora Consejera.
Estamos hablando de un posible fraude, gravísimo,
a un colectivo merecedor de especial protección, en el
que la antigua Consejería de Empleo es protagonista
por omisión. Desde esta Consejería se concedieron
ayudas para la creación y mantenimiento de empleo
para discapacitados por un importe que, en algunos
casos, alcanza los 120.000 euros, y que no fueron
destinadas al fin previsto, o lo fueron solo en parte.
La Administración andaluza ha permitido, por su falta
de fiscalización y previsión, que unas empresas, que
debían formar y contratar a personas con discapacidad
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20 de septiembre de 2012
y darles un prometedor futuro laboral, hayan estafado
sin misericordia alguna, contratando a los afectados en
algunos casos tan solo una semana, poniéndolos en
la calle sin ningún tipo de compensación económica.
Porque, ¿dónde estaba en esos momentos la Consejería
de Empleo? Pues yo se lo voy a decir, señora Consejera. Se limitaban a conceder dinero público, dinero
de todos los andaluces, en cantidades ingentes, a un
grupo de indeseables, mal llamados empresarios, para
luego no hacer ningún seguimiento de ese dinero, como
han demostrado, y convertirse en invitados de piedra
ante las alarmas que iban encendiéndose.
Pero, señora Consejera, este fraude no se ha cocinado en un día ni dos, ha sido un largo proceso de
irregularidades permitidas por la omisión, repito, de la
Junta de Andalucía. Es una vergüenza que se haya
dado lugar a que en varias provincias andaluzas, y
según la investigación llevada a cabo por la unidad de
policía judicial adscrita a la Fiscalía, se hayan cometido
hechos tan graves que podrían ser constitutivos de
delito contra la Hacienda Pública y la Seguridad Social,
además de, lo más grave, contra los derechos de los
trabajadores y, en este caso, como bien sabemos,
personas discapacitadas.
Lo que también es una vergüenza es que esto
haya sido destapado por la denuncia interpuesta por
Comisiones Obreras y un grupo de afectados, porque
si no es por ellos, es previsible que ustedes siguieran
en la inopia.
Pero es más, no se han limitado estos chorizos,
abundantemente subvencionados, a destruir la esperanza de un colectivo tan necesitado de medidas para
su integración social y laboral, sino que además se
han burlado de su condición de discapacitados. Sí, sí,
porque han llegado a denunciar el caso un repartidor
de prensa con una parálisis en la pierna e incapaz de
valerse por sí solo con los brazos, un operario con la
espina dorsal seccionada, dedicado a tareas de carga
y descarga, o una sorda, una persona sorda, contratada para atender llamadas telefónicas, a cambio de un
sueldo que, en muchos casos, no alcanzaba ni siquiera
el salario mínimo interprofesional.
Señora Consejera, esta es la cara más amarga y
grotesca de un nuevo episodio de supuesto fraude con
el que se relaciona indirectamente la Consejería de
Empleo. Estas irregularidades fueron denunciadas desde
octubre de 2010 ante la Consejería, la Inspección de
Trabajo y los juzgados de lo social por muchos de los
trabajadores afectados, y parece ser que se ha hecho
caso omiso hasta hace muy poco tiempo.
Lo que también es bastante chocante, la actitud o,
mejor dicho, la falta total de cualquier actitud y acción
protectora de los derechos de los afectados por parte
de los responsables de bienestar social, que son los
principales obligados a velar por que los intereses de
los discapacitados no se vean mermados ni afectados.
Por supuesto que mis reproches no pueden ni deben
Comisión de Presidencia e Igualdad
20 de septiembre de 2012
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
escaparse a su Consejería, que debe ser la coordinadora
máxima entre las diversas consejerías, y aquí se ve
que se ha coordinado poco y mal desde su Consejería.
Señora Consejera, es su responsabilidad implicarse al máximo en este tema para colaborar en el
esclarecimiento total de este turbio asunto en el que,
como en otras sonadas y presentes ocasiones, se ve
involucrada directa e indirectamente la Consejería de
Empleo, que es una desagradable caja de sorpresas,
como se lo hice saber al anterior Consejero, Recio,
el cual me decía que, si mi grupo tenía constancia de
alguna irregularidad, la denunciásemos en los juzgados.
Pero mi obligación y la de mi grupo es pedirles a
ustedes, señores del Ejecutivo, las explicaciones pertinentes, porque son los que gobiernan. Y aprovecho
para instar a sus socios de Izquierda Unida a que se
impliquen en el esclarecimiento de estos desagradables
hechos también desde la labor parlamentaria.
Señora Consejera, al poder judicial le corresponde
investigar y juzgar…
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Señora Palacios, ha concluido su tiempo. Gracias.
La señora PALACIOS PÉREZ
—Vale, gracias.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Señora Consejera.
La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA
PRESIDENCIA E IGUALDAD
—Gracias, señora Presidenta.
Señora Palacios, yo creo que esta pregunta corresponde a otra comisión. Yo no voy a tener ningún
problema en contestarle, porque como coordinadora
del…, como responsable de la coordinación del Gobierno, pues, he pedido la información al consejero
pertinente, pero creo que ha habido cierto error en
presentar esta pregunta aquí.
Y creo que también hay cierto error en la información
que a usted le han trasladado, que creo que puede ser
fruto de una estrategia partidaria, de intentar preguntar en todas las comisiones del Parlamento por algo
que esté relacionado, en el día de hoy, con lo que en
esa sala se está produciendo, que es la Comisión de
Investigación de los ERE, que, por cierto, dista mucho
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DSPA Comisiones 51
de lo que se ha producido en Valencia con motivo del
Gürtel, o en Madrid con la ex Presidenta y los distintos
casos que salpicaron su gestión.
Pero, insisto, dicho eso, no me importa aclararle que
hay que delimitar las distintas actuaciones que se pueden
hacer por parte de la Junta de Andalucía y por parte
de otros que escapan, lógicamente, a nuestro ámbito
de actuación. Por parte de la Junta de Andalucía y de
manera propia, como efecto de los posibles incumplimientos en la normativa reguladora de la concesión
y mantenimiento de ayudas, se pueden llevar a cabo
actuaciones que ahora le voy a relatar, y por parte de
otro, como es el caso de la Inspección Laboral o la
Fiscalía, pues, lógicamente, hay actuaciones que se
están también llevando a cabo.
Cada vez que se detecta alguna irregularidad o un
incumplimiento por parte de las entidades beneficiarias,
se procede a iniciar el procedimiento de reintegro que
corresponde. Y, por otro lado, en lo que se refiere a
las posibles medidas sancionadoras o de inspección,
es continuada la colaboración por parte de la Junta
de Andalucía con la Administración competente en
esta materia. Y, de hecho, en estos momentos se está
estudiando cómo reforzarla, poniendo en marcha una
propuesta de colaboración entre SAE y la Dirección
Territorial de la Inspección, para que haya una medida
extraordinaria de inspección en esos centros especiales de empleo. Y, en ese trabajo de seguimiento y
de colaboración, el Servicio Andaluz de Empleo, tras
detectar la existencia de varios expedientes de reintegro
abierto a centros especiales de empleo que estaban
en vía ejecutiva —concretamente, estábamos hablando
de un importe superior a ciento veinte mil euros, con
fecha 14 de abril de 2011—, remite a la Fiscalía de la
Audiencia de Sevilla un listado de esos centros especiales de empleo y los mencionados expedientes de
reintegro que había llevado a cabo —como le he dicho
anteriormente— la Consejería competente, para que
la fiscalía analizara si se hubiera incurrido en el tipo
establecido en el artículo 308.2, de la Ley Orgánica
del Código Penal. Y esa actuación ha dado lugar a
la apertura y al establecimiento de unas acciones de
investigación por parte de la Fiscalía de la Audiencia
de Sevilla, a las que usted ha hecho referencia. Y, a
raíz de ese momento, la Consejería de Empleo ha dado
puntual respuesta a todas las demandas de información y remisión de documentación que nos han sido
solicitadas. El 3 de agosto se remitieron a la Fiscalía
de Delito las copias solicitadas en los expedientes
de concesión de subvenciones, para la creación de
puestos de trabajo estable en centros especiales.
El día 30 de septiembre se volvió a remitir copia de
expedientes que no fueron solicitados, previamente, el
18 de junio de 2012, en relación —como le decía— a
ese expediente... Y esas acciones han concluido, por
la Fiscalía de la Audiencia de Sevilla, en que existen
indicios de comisión de delito.
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DSPA Comisiones 51
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
Yo siempre hablaré de indicios. No me atrevo a hacer las afirmaciones que usted ha hecho, ni considero
que todos los empresarios sean unos impresentables,
ni considero que en estos momentos podamos sustituir
el trabajo que está llevando a cabo la Justicia. Lo que
sí le digo es que se ha colaborado con diligencia, que
la iniciativa de la Junta de Andalucía, de poner en
conocimiento de la Fiscalía la existencia de un posible
fraude, es la que ha permitido en estos momentos la
actuación de la Justicia, y que, lógicamente, vamos a
seguir actuando con la Justicia para que se esclarezcan
los hechos —como le decía antes— en un sector de
especial vulnerabilidad, que tiene el firme compromiso y
la defensa del Gobierno andaluz no solo en campañas
electorales, sino en el trabajo día a día y en la gestión
de los recursos públicos en Andalucía.
Muchas gracias.
9-12/POC-000190. Pregunta oral relativa a la creación de puestos de trabajo en las emisoras de FM
adjudicadas por la Junta de Andalucía
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias, señora Consejera.
La pregunta número 3, con ruego de respuesta oral
en comisión, es la relativa a creación de puestos de
trabajo en las emisoras de FM adjudicadas por la Junta
de Andalucía. Es una propuesta del Grupo de Izquierda
Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, y la va
a realizar el señor Castro Román.
El señor CASTRO ROMÁN
—Gracias, señora Presidenta.
Trasladarle, señora Consejera, una preocupación
de Izquierda Unida. Una de las consecuencias de esta
dramática crisis se da también en el sector radiofónico.
Y es que desde que Andalucía asumió las competencias
para la adjudicación de licencias de emisoras de radio
comercial en la frecuencia modulada, en FM, han sido
muchas las empresas adjudicatarias.
Hoy existen unas doscientas dieciséis licencias de
estas emisoras, y nos encontramos cómo la mayoría
de ellas, a día de hoy, no emiten programación desde
Andalucía, quedando como postes repetidores de la
programación central realizada en Madrid, desconectando solamente para la emisión de publicidad local.
Esta realidad nos lleva a una cierta perversión de lo
que fueron las condiciones expresadas en los pliegos
del concurso al que accedieron estas empresas, que
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contenía dos elementos: uno, la generación de puestos
de trabajo —una vez que te doy la licencia— y también
la realización de programación local sobre la zona de
cobertura donde están instaladas.
Por lo tanto, nos encontramos con importantes
grupos mediáticos, actualmente, en nuestro país, en
que sus radiofórmulas musicales han eliminado la programación local, y que han estado llevando adelante,
pues, multitud —los hemos conocido— de expedientes
de regulación de empleo... Es decir, despidos de trabajadores y trabajadoras. Por lo tanto, estamos viendo
cómo se pierden los puestos de trabajo, además, en un
sector que creemos que tiene la oportunidad, a pesar
de que está sufriendo el golpe de la crisis.
Sabemos que asociaciones de prensa provinciales,
y la propia Asociación de Prensa Andaluza, se han dirigido a la Consejería trasladándole esta preocupación,
para ver cómo puede intervenir ante esta realidad. Y de
ahí que le formulemos las tres preguntas que aparecen
en el escrito que registramos y que hacen referencia,
pues, a eso, a qué planteamiento tiene la Consejería
con esta realidad que nos encontramos delante, de
bruces, y cómo puede intervenir en ella.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias, señor Castro.
Señora Consejera.
La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA
PRESIDENCIA E IGUALDAD
—Gracias, Presidenta.
Señoría, en primer lugar, me gustaría indicarle que
en la actualidad, en Andalucía, existen 526 emisores
de FM, de las cuales 216 son de carácter comercial.
Fueron otorgadas en varios procesos, en varios concursos públicos: año 1984, 1989, 2003 y 2011, que,
como usted puede adivinar, cada uno tenía normativas
de aplicación y pliegos diferentes que, con el tiempo,
pues, algunos se han tenido incluso que adoptar a la
nueva legislación.
Hoy, todas esas licencias tienen que desarrollar
su actividad en el marco de la Ley 7/2010, de 31 de
marzo, por la que se regula el régimen de concesión
por la Comunidad Autónoma de Andalucía de esas
emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas,
con modulación de frecuencia y prestación del servicio
por parte de los concesionarios.
Como usted conoce también, la Ley General de
Comunicación Audiovisual liberó el sector audiovisual,
pasando de ser un servicio público a un servicio de
interés general. Eso ha permitido, entre otras cuestiones, el alquiler y la venta de licencias tanto de radio
Comisión de Presidencia e Igualdad
20 de septiembre de 2012
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
FM como de televisión, y además establece, de una
forma clara, cuáles son los supuestos en los cuales
se puede revocar una licencia, entre los que no se
encuentra expresamente previsto el incumplimiento
de la programación como una de las preguntas a las
que me ha hecho referencia.
En ese sentido, tengo que decirle que, de las 216
licencias de emisoras comerciales que operan en Andalucía, todas lo hacen en ese marco jurídico que le he
comentado, y cada una de ellas fueron otorgadas con
unos pliegos específicos y conforme a una normativa
que ya está derogada.
De las 54 licencias que se otorgaron en 2011, están aún en el proceso de puesta en marcha de esas
emisoras, completando el procedimiento administrativo
previsto para ello. Pero, contestando a su pregunta,
en aquellos casos en los que se detecte, bien por
oficio de la propia Administración o través de alguna
denuncia, que alguna de esas 216 emisoras incumpliera alguno de los requisitos previstos en la normativa
actual, lógicamente, la Junta de Andalucía requerirá
a la entidad concesionaria para que sea corregido.
Y, por otra parte, para proceder a la apertura de un
expediente para la extinción de la licencia, habría que
ver si esos incumplimientos están contemplados en la
normativa actual.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias.
Señor Castro.
El señor CASTRO ROMÁN
—Sí, brevemente.
Muchas gracias, señora Consejera.
Nosotros creemos que, igual que tenemos un firme convencimiento en lo que debe ser y el papel que
debe de jugar la Radiotelevisión pública de Andalucía,
también hay que tener un criterio, desde el Gobierno
andaluz, a la hora de la concesión de estas emisoras.
En este sentido, hay ejemplos. En Murcia, por
no ir más lejos, existe un acuerdo con los sindicatos
mayoritarios para garantizar la creación de puestos
de trabajo en los concursos de licencia de FM. La
Comunidad Autónoma de Cataluña exige un mínimo de
ocho horas de producción, de programación realizada
en su Comunidad Autónoma, y que tenga como objeto
el sitio donde se desarrolla su actividad.
Por lo tanto, nosotros le animamos a que intentemos preservar, fomentar todo lo posible, y no solo la
programación realizada en nuestra tierra, sino también
la generación de puestos de trabajo que conlleva esa
realización.
Comisión de Presidencia e Igualdad
DSPA Comisiones 51
Por lo tanto, creemos que sería bueno revisar las
licencias y comprobar si éstas cumplen ese papel,
no solo informativo, sino también socioeconómico en
nuestra tierra, y qué instrumento podemos poner en
marcha para que esto sea una garantía y no existan
radiofórmulas fantasma, por así decirlo, en nuestra tierra.
Gracias.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Gracias, señor Castro Román.
Señora Consejera.
La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA
PRESIDENCIA E IGUALDAD
—Gracias, señora Presidenta.
Para este Gobierno es una prioridad la creación
de empleo en nuestra Comunidad y, lógicamente, en
un sector como este, el sector audiovisual, que está
bastante castigado, que no pasa por sus mejores momentos, y, además, que se encuentra en una situación
de desventaja frente a las grandes firmas.
Y le tengo que comentar dos cosas que van en la
línea de su demanda. La primera, que hemos iniciado
ya los contactos con el Ministerio de Industria, Energía
y Turismo para que se revise el Plan Técnico Nacional
de FM que nos permita nuevas frecuencias de radio
FM para Andalucía, y así podemos atender la demanda
que en estos momentos tenemos de emisión de operadores privados. Eso es una parte, responde a una
parte, que es la demanda; pero, lógicamente, también
hay que definir el modelo, y eso hay que hacerlo desde
el consenso, desde el diálogo, y convencidos como
estamos desde este Gobierno de que tenemos que
proteger ese sector, ese tejido productivo andaluz, que
en estos momentos no pasa, como le decía antes, por
su mejor momento.
Y para eso vamos a aprobar, a lo largo de la presente legislatura, la Ley Audiovisual de Andalucía, que
va dirigida a la defensa del tejido productivo andaluz,
como le decía; que va a fijar el marco jurídico en el
que se tengan que desarrollar las relaciones entre
los empresarios del sector y la Administración autonómica, así como los procedimientos relacionados
con la gestión de esas licencias de radio, y también
de televisión.
Previamente a la elaboración, este Gobierno tiene
la intención de abrir, como le decía, ese debate, sobre
esas medidas de ordenación e impulso del sector audiovisual, en el que participen el Gobierno de la Junta
de Andalucía, las empresas del sector, asociaciones de
profesionales, sindicatos, y la Federación de Emisoras
Municipales principalmente; una mesa que nos tiene
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DSPA Comisiones 51
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
que permitir sentar las bases para la modernización del
sector y convertirlo en un sector estratégico del talento,
del empleo y de la riqueza en Andalucía.
Muchas gracias.
9-12/POC-000339. Pregunta oral relativa a la XII edición
del programa Cualifica
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Gracias, señora Consejera.
Pasamos a la siguiente pregunta con ruego de
respuesta oral en comisión, relativa a la duodécima
edición del programa Cualifica. Es una pregunta del
Grupo Socialista y la va a realizar la señora Masegosa
Martos.
La señora MASEGOSA MARTOS
—Muchas gracias, Presidenta.
Consejera, todos y todas estamos convencidos, y
tenemos que ser conscientes, de que todavía la violencia de género es fruto de la desigualdad que aún
hoy existe, una desigualdad que sufren las mujeres
con respecto a los hombres.
Por eso, desde el Grupo Socialista vamos a pedir
al Gobierno andaluz que siga trabajando como lo ha
venido haciendo hasta ahora, con carácter absolutamente prioritario, para impulsar esa igualdad real de
las mujeres en todos los ámbitos de la sociedad, y
también garantizar una educación no sexista —fundamental— y la igualdad real efectiva entre todas las
relaciones personales, como única manera, insisto, de
acabar con esa lacra social que ahora mismo existe,
que es, por un lado, la desigualdad entre hombres y
mujeres y la violencia machista como máximo grado
de su expresión.
Para eso es fundamental, insisto, que se sigan
manteniendo esas políticas de igualdad que ahora
mismo existen; que se sigan impulsando planes de
fomento de empleo femenino, la corresponsabilidad de
la vida familiar y laboral; y que se garanticen también
los derechos de las mujeres, que son imprescindibles para mantener esa convivencia en igualdad.
Curiosamente —lo hemos visto aquí a lo largo de
la mañana—, todo lo contrario que está haciendo
el Gobierno del Partido Popular, con unas políticas
que, como se ha dicho, son claramente contrarias
a esa igualdad y al mantenimiento de los derechos
personales de las mujeres y de la corresponsabilidad
en las relaciones familiares entre hombres y mujeres.
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20 de septiembre de 2012
Estamos asistiendo, con la excusa de la crisis,
a un retroceso sin precedentes en esos derechos y
libertades de las mujeres. Son recortes —también se
ha dicho y lo compartimos— puramente ideológicos,
que demuestran una vez más que el Partido Popular
nunca ha creído en esa igualdad real y efectiva entre
hombres y mujeres.
Y me van a permitir una licencia puramente personal, y una opinión totalmente personal —todavía tengo
tiempo—, porque a lo largo de esta comparecencia
hemos podido ver cómo se forma un cierto revuelo
entre las filas de los representantes del Grupo del
Partido Popular en esta comparecencia cuando se
habla de ese ataque frontal contra los derechos y
libertades, o igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Y yo puedo decir, porque es una
percepción puramente ajustada a la realidad, que,
hoy en día, yo soy madre de dos niñas de cinco y
un año, y hoy, por desgracia, tengo que decir que
ellas, a día de hoy, si se mantienen las políticas
que el Gobierno del Partido Popular está y tiene
puestas encima de la mesa, van a tener, tienen ya
muchos menos derechos personales y de igualdad
de oportunidades. Claro que sí, muchos menos, por
desgracia, de los que yo he podido tener para poder
desarrollarme personal y profesionalmente. Y eso
es una realidad con las reformas a que estamos
asistiendo, en la Ley del Aborto y en la reforma laboral que ahora mismo ya está en vigor. Por tanto,
hace un año yo tenía esos derechos; hoy mis hijas
no los van a tener.
Y, siguiendo en esa misma línea de intentar defender esa igualdad real de derechos entre los hombres
y las mujeres, estoy completamente convencida de
que, para erradicar la violencia de género, también
es necesario, además de trabajar por esos derechos,
una intervención integral y coordinada que implique
la responsabilidad de todos los poderes públicos con
políticas adecuadas, y del compromiso también de la
sociedad civil.
En ese sentido, hemos podido comprobar cómo,
a lo largo de estos años, desde 1999, la Junta de
Andalucía ha apostado por esa integración de las
mujeres que sufren la lacra social de la violencia
machista, y ha puesto en marcha, tiene puesto
en marcha el programa Cualifica, que este año,
de nuevo, se vuelve a convocar para garantizar
una formación profesional a las participantes que
normalice y ayude a integrarse en la vida social y
normalizar esa situación.
Nos gustaría saber, desde el Grupo Socialista,
cuántas mujeres han participado en la última edición
de ese programa; qué grado de inserción laboral han
alcanzado con el programa Cualifica; y, finalmente,
qué previsiones son las que tiene esta Consejería para
esta nueva edición.
Muchas gracias.
Comisión de Presidencia e Igualdad
20 de septiembre de 2012
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias, señora Masegosa.
Señora Consejera.
La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA
PRESIDENCIA E IGUALDAD
—Gracias, Presidenta. Señora Masegosa.
Bueno, en primer lugar, agradecerle la oportunidad
que me da de plantear un problema real que tienen
las mujeres víctimas de la violencia de género. Es
decir, muchas de las mujeres que deciden dar el
paso, que deciden denunciar, que deciden acogerse
a un centro de acogida, que deciden poner su vida
por delante del sufrimiento que están padeciendo,
encuentran un obstáculo real, que es la incertidumbre
en el futuro, el entender que la decisión que están
tomando la van a poder hacer viable porque van a ser
dueñas de su destino y van a poder gestionar su vida,
y en algunos casos también la de sus familia, hijos
e hijas que la acompañan. Y para eso es necesaria
la independencia económica y es necesario tener
capacidad, y en muchos de esos casos, de volver a
un mercado laboral al que les es complicado, y en
un momento como en el que vivimos especialmente
difícil, acceder.
Y el programa Cualifica nace en el año 1999 con
esa voluntad, la voluntad de amparar a estas mujeres
que, como decía, dan el paso y que, en el proceso
de reinserción social, al que dramáticamente se ven
abocadas, a tener que empezar de nuevo, necesitan
que se les facilite, por parte de las administraciones,
esa inserción laboral.
Y con ese programa Cualifica, en el que han
colaborado muchas empresas, muchos empresarios y empresarias, que son claves también como
agentes que facilitan formación y que contribuyen
a los resultados de este programa, se les posibilita,
como decía, la realización de empresas, y se les
posibilita también tener una beca salario, que es la
que les permite participar en el Cualifica. Una beca
que asciende a 4.000 euros y que la pueden solicitar las mujeres que proceden tanto de centros de
acogida como derivadas de los centros provinciales
del Instituto de la Mujer.
En su edición del año pasado benefició a un
total de 221 mujeres víctimas de la violencia de
género, y, concretamente, tuvo una inserción laboral
del 56,2%. Por tanto, el éxito del programa y los
datos ahí lo demuestran, con esa notable tasa de
incorporación. Y eso es gracias, sobre todo, como
le decía, al compromiso empresarial también con
las mujeres víctimas de la violencia. Por provincias,
Córdoba fue la que registró una tasa de inserción
Comisión de Presidencia e Igualdad
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mayor, concretamente del 94%, seguida de Málaga
con el 77%.
Los datos relativos a la duodécima edición del
programa que se desarrollará este curso avanzan
que un total de 158 mujeres van a poder mejorar su
formación y van a poder encontrar un empleo a través
de esta iniciativa. Y hay una novedad: que van a poder
acceder al plan de formación mujeres se encuentren
o no se encuentren en situación de acogida, lo que
supone, creo, una gran novedad respecto a ediciones
anteriores.
En las once ediciones que ya se han celebrado,
han sido trescientas las empresas —por eso he
hecho referencia insistentemente a la colaboración
del tejido empresarial— que han colaborado, y la inversión pública de la Junta de Andalucía ha superado
los veinte millones de euros. Eso nos ha permitido
formar a 2.360 mujeres víctimas de malos tratos,
y de las cuales 1.500 han conseguido un empleo.
El volumen total de inserción laboral está en torno
al 65%. Y, como le decía, 1.500 mujeres que han
encontrado la luz al final del túnel. Y les ha permitido también esa independencia económica, esos
ingresos familiares propios, que les ayudan en esa
situación de miedo y desamparo en las que muchas
veces se encuentran en manos de su agresor, y que
hace que eviten el denunciar y que sigan sufriendo,
como decía, el castigo de esa violencia, el castigo
injustificado de la violencia, suya y en muchos casos
también de los niños a su cargo.
Como decía, vamos a seguir comprometidos con
este programa y creemos que es de justicia también el
reconocimiento a cuantos han colaborado en el éxito,
hasta ahora, del mismo.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias.
Señora Masegosa, 78 segundos.
La señora MASEGOSA MARTOS
—Simplemente felicitar por esta iniciativa y animar
a seguir avanzando en ese tipo de programas que
son los que realmente nos van a ayudar a todos y
a todas.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias.
¿Algo más, señora Consejera?
[Intervención no registrada.]
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9-12/POC-000340. Pregunta oral relativa a la puesta
en marcha del servicio de atención psicológica a
hijos e hijas de mujeres víctimas de violencia de
género en Andalucía
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—[...] La última de las preguntas que en él figura
con ruego de respuesta oral en Comisión, y relativa a
la puesta en marcha del servicio de atención psicológica a hijos e hijas de mujeres víctimas de violencia
de género en Andalucía. Es una pregunta del Grupo
Socialista, y para realizarla tiene la palabra la señora
Pérez Rodríguez.
La señora PÉREZ RODRÍGUEZ
—Muchísimas gracias, señora Presidenta.
Señora Consejera, me va a permitir la licencia de
empezar por lo importante. Es la primera vez que tengo
la oportunidad de preguntarle en esta Comisión, y la
voy a felicitar a usted y al Gobierno en su conjunto
por la importancia de colocar la política de igualdad
en el frontispicio de esta Consejería de Presidencia
e Igualdad.
Decíamos siempre los socialistas y las socialistas
que la política de igualdad estaba en el corazón de
la política del Gobierno, y era cierto, pero hoy no
solamente está en el corazón, está en la pirámide,
está en el vértice, está en la cabeza del Gobierno.
Y eso es fundamental para el feminismo andaluz,
para las mujeres andaluzas y para los hombres progresistas que nos han acompañado durante muchos
años y han creído en ello. Y buena muestra es el
Presidente Griñán, haciendo partícipes a usted y a
todo su Gobierno de esta nueva —me va a permitir
esa licencia—, nueva Consejería de Presidencia
e Igualdad. Para muchas mujeres, para muchos
hombres también, esta es una consejería nueva,
reforzada, y una consejería que va a garantizar esa
transversalidad de la que veníamos hablando tanto
tiempo y de la que vamos a seguir hablando. Pero
que nos garantiza... Y estamos seguros, muy satisfechos, y va a dar resultados colocar esa garantía de
la transversalidad en esa coordinación del Gobierno
en su conjunto. Así que vaya por delante nuestra
felicitación y nuestra enhorabuena.
Y vamos a una pregunta también trascendental y
también de especial importancia. Traemos aquí una
pregunta desde el Grupo Socialista dirigida a la atención
psicológica de hijos hijas de mujeres víctimas. Es un
programa que ya, pese a su juventud, un programa que
nace en el año 2009, aunque tuvo algunos antecedentes en 2008, con un programa piloto en la provincia de
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Sevilla, un programa que se ha consolidado en muy
poco tiempo. Pero que, señora Consejera, no solamente
es un programa, es un compromiso, un compromiso
con los menores de las mujeres víctimas, para que no
sean a su vez víctimas olvidadas. No estamos hablando
de los menores que sufren directamente el hecho de
la violencia de género, porque si no estaríamos en el
ámbito de lo penal y estarían perfectamente protegidos. Estamos hablando de algo mucho más valiente y
mucho más innovador, estamos hablando de niños y
niñas a los que entendemos víctimas por el solo hecho
de haber presenciado y de haber estado en la misma
casa, de haber convivido con la violencia de género,
con sus madres.
Y, señora Consejera, seguramente los datos que
usted va a dar son muy importantes, pero yo quiero
reconocerle algo que creo que es fundamental. Si
es difícil que una mujer reconozca la violencia de
género y que inicie ese difícil camino hacia la denuncia y hacia el acercamiento a recursos como el
Instituto Andaluz de la Mujer, todavía es más difícil
que una madre reconozca que sus hijos y sus hijas
han sido también víctimas directas, o indirectas, de
esa violencia. Se lo digo porque muchas veces parece que todo se mide en números, todo se mide en
datos. Y yo no sé los datos que usted va a dar, pero
basta que hayamos atendido, que hayan atendido al
número que sea de menores, que hayan puesto a
disposición este recurso, que las madres lo conozcan
y que tengan confianza para que ellas den el primer
paso de acercarse para poder ayudar a sus hijos y
a sus hijas. Que muchas veces no se detecta. Es un
fracaso escolar, es un malhumor de esos niños, de
estas niñas. Los psicólogos infantiles tienen muchos
estudios al respecto, y saben de la complejidad de
un programa como este.
Y además, y con esto termino, un programa
que es innovador a nivel nacional, un programa
totalmente protocolizado pese a su juventud, y un
programa del que creo que los andaluces y las
andaluzas nos tenemos que sentir muy orgullosos
por su valentía, por su importancia, por no dejar a
las víctimas, esas víctimas ocultas, olvidadas, que
son los menores, los hijos y las hijas de las mujeres
víctimas. Y por eso vaya por delante mi felicitación,
con independencia de los datos. Con un solo niño
y una sola niña que haya pasado por aquí, seguro
que nos damos por satisfechos por la valentía y
por la oportunidad de contar en Andalucía con un
programa como este.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias, señora Pérez.
Señora Consejera.
Comisión de Presidencia e Igualdad
20 de septiembre de 2012
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La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA
PRESIDENCIA E IGUALDAD
—Gracias, Presidenta. Gracias, señora Pérez.
Cuando antes, en la pregunta anterior, hacía
referencia también a los hijos e hijas que ven, que
presencian la violencia que sufren sus madres, estaba
pensando en el concepto del tratamiento integral que
la Junta de Andalucía presta a estas mujeres víctimas
de la violencia de género; que es el que permite,
además, que seamos un referente en el conjunto del
territorio y un modelo a seguir. Y en un momento de
dificultad económica como este puede existir la tentación... El Gobierno de España ha reducido en torno
a un 22% el presupuesto destinado a la prevención y
a la asistencia a las mujeres víctimas de la violencia
de género. Y yo creo que el esfuerzo del Gobierno
andaluz tiene que ir en la línea del mantenimiento de
ese tratamiento integral.
Y una parte importante es la violencia que viven
de manera directa porque la presencian esos jóvenes,
que además condicionará, si no reciben el tratamiento
adecuado, el futuro comportamiento de esos niños.
Esos menores... Según aquellos profesionales que
trabajan con ellos, pueden abarcar problemas, desde
la socialización, integración en la escuela, conducta
regresiva, incluso llegar al aprendizaje de modelos
violentos, y la posibilidad, incluso, de repetirlos. Por
eso la importancia del programa.
Decía antes: independencia económica y laboral
para esas mujeres que se atreven a dar el paso. Pero
también un tratamiento con los menores y con ellas
mismas para que sean conscientes de los efectos que
la violencia puede provocar también en sus hijos.
Y en noviembre de 2009, cuando se pone en marcha
este servicio de atención psicológica a menores, se
hace con una finalidad fundamental, que es prevenir
esos posibles comportamientos violentos en el futuro.
Y las edades comprendidas en el programa están entre
6 y 17 años, lo que ha permitido la atención a un total
de 664 menores en 2011, un incremento del 65% más
que en el año 2010. Yo creo que eso es importante.
Es decir, las cifras en este caso son importantes en
el sentido de que si aumenta la atención es que el
programa está produciendo resultados. Y, concretamente, casi 4.000 sesiones de terapia individual se han
llevado a cabo, y el resultado nos dice que el 76% de
los menores que inician ese procedimiento terapéutico
lo han finalizado con éxito. Y ese otro porcentaje, ese
24%, o aún no ha terminado el proceso, o bien están
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pendientes de cumplir algún requisito para acceder
al programa.
Igual que se trabaja con los menores se trabaja
también con las madres. Se les asesora sobre cuáles
pueden ser los efectos psicosociales, en sus hijos y
en sus hijas, asociados a las vivencias que han tenido de situaciones de violencia. Se les enseña a que
identifiquen las situaciones de alarma, y ya ven un
comportamiento en los hijos o en las hijas que pueda
detectar que esos niños o esas niñas han reproducido
conductas de violencia. Se les ayuda a mejorar las
relaciones y la comunicación con sus hijos y con sus
hijas, y se orienta sobre las pautas educativas más
convenientes en función de la edad de las menores y
de los menores.
Igual que en las cifras que le he dado respecto a
los menores, han sido 511 madres, y en el año 2011,
respecto al año 2010, hay un incremento del 66%, lo
que se traduce en que ha habido cerca de dos mil
sesiones de asesoramiento a las madres. La mejoría
de la salud psíquica de esas madres, la mejoría de la
salud psíquica y las habilidades de sus hijos y de sus
hijas, ofrecer la mejor protección al menor y, como
decía, seguir dando el mejor servicio, el mejor tratamiento integral a las mujeres que están sufriendo en
estos momentos, como decía, la mayor lacra social que
tenemos es la voluntad y el compromiso del Gobierno
de la Junta de Andalucía. Sabemos de la tentación
que existe en ciertos sectores de la derecha de situar
el problema, de nuevo, en el ámbito familiar. Es un
problema social, de la sociedad en su conjunto, es una
cuestión de Estado y, como decía, tiene que tratarse
de manera integral y tiene que recibir un compromiso
firme de las distintas Administraciones.
Muchas gracias.
La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN
—Muchas gracias.
Usted tampoco necesita más tiempo porque ha
quedado todo absolutamente aclarado.
Pues, con esto, concluimos la Comisión de Presidencia en el día de hoy, agradeciéndoles a todos tanto
sus iniciativas, como a la señora Consejera el haber
dado puntual cumplimiento a la información que se le
requería.
Muchas gracias.
[Se levanta la sesión.]
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OTRAS PUBLICACIONES DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
COMENTARIOS AL ESTATUTO DE
AUTONOMÍA PARA ANDALUCÍA
Obra colectiva que, en sus cuatro volúmenes, recoge las aportaciones científicas, en el ámbito jurídico, de catedráticos y profesores de Derecho, mayoritariamente de universidades andaluzas,
acerca del Estatuto de Autonomía para Andalucía.
Dirigida por Pedro Cruz Villalón y Manuel Medina Guerrero.
Coordinada por Javier Pardo Falcón.
Datos de la edición
Edición de la obra completa (incluye CD): Sevilla, abril de 2012.
Encuadernación: Tapa dura entelada con sobrecubierta.
Tamaño: 170 x 240 mm | Páginas: 3.570.
ISBN: 978-84-92911-06-6.
PVP (con IVA): 80 €.
Edita: Centro de Publicaciones no Oficiales. Parlamento de Andalucía.
COLECCIONES EN CD-ROM Y DVD
COLECCIÓN LEGISLATIVA
• Recopilación anual actualizada de las leyes aprobadas por el Parlamento de Andalunales del proceso
autonómico.
• Descripción de la sede del Parlamento de Andalucía,
incluyendo una breve historia del Hospital de las Cinco
Llagas.
• Relación de los órganos parlamentarios y sus miembros
en cada una de las legislaturas transcurridas.
PUBLICACIONES OFICIALES
•
Reúne la colección de Boletines Oficiales y Diarios de
Sesiones publicados en cada legislatura y reproducidos en formato PDF.
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Completa información sobre la composición de los diferentes órganos parlamentarios de cada legislatura.
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Enlaces a la videoteca del Parlamento para consultar
cualquiera de los ficheros audiovisuales de todas las sesiones celebradas en la VIII legislatura.
Edita: Servicio de Publicaciones Oficiales. Parlamento de Andalucía.
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