DIARIO SESIONES D S PA DIARIO de PARLAMENTO SESIONES de ANDALUCÍA COMISIONES Núm. 51 IX Legislatura Año 2012 PRESIDENCIA E IGUALDAD Presidencia: Ilma. Sra. Dña. Rosario Torres Ruiz Sesión celebrada el jueves, 20 de septiembre de 2012 ORDEN DEL DÍA COMPARECENCIAS Debate agrupado de las siguientes iniciativas: • 9-12/APC-000162. Comparecencia de la Consejera de la Presidencia e Igualdad a fin de informar sobre la repercusión en su consejería de los recortes contenidos en la actualización del Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de la Junta de Andalucía 2012-2014, presentada por el G.P. Popular de Andalucía. • 9-12/APC-000173. Comparecencia de la Consejera de la Presidencia e Igualdad ante Comisión a fin de informar sobre la repercusión en la Consejería de la Presidencia e Igualdad de los recortes impuestos por el Gobierno de España y el Plan de Ajuste Financiero de Andalucía que el Consejo de Gobierno se ha visto obligado a realizar, presentada por el G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía. • 9-12/APC-000260. Comparecencia de la Consejera de la Presidencia e Igualdad, a petición propia, a fin de informar sobre el impacto en la Consejería de la Presidencia e Igualdad de los recortes impuestos por el Gobierno central y su traslación a través de la actualización del Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de la Junta de Andalucía 2012-2014. © Parlamento de Andalucía - ISSN:1134-7279 - DL:SE. 1550-1994 Publ icaciones O f iciales DSPA Comisiones 51 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA • 20 de septiembre de 2012 9-12/APC-000273. Comparecencia de la Consejera de la Presidencia e Igualdad a fin de informar sobre la forma en la que afectan a la Consejería de la Presidencia e Igualdad los recortes del Gobierno de la Nación y cómo se plasman en el Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de la Junta de Andalucía 2012-2014, presentada por los Ilmos. Sres. D. Francisco José Álvarez de la Chica, D. José Muñoz Sánchez, Dña. Adela Segura Martínez, Dña. María Cinta Castillo Jiménez, D. Manuel Jiménez Barrios y Dña. Soledad Pérez Rodríguez, del G.P. Socialista. PREGUNTAS ORALES 9-12/POC-000002. Pregunta oral relativa al cumplimiento del principio de presencia equilibrada de hombres y mujeres en el Consejo de Gobierno y en la Administración de la Junta de Andalucía, formulada por la Ilma. Sra. Dña. Ana María Mestre García, del G.P. Popular de Andalucía. 9-12/POC-000006. Pregunta oral relativa al posible fraude a trabajadores discapacitados, formulada por la Ilma. Sra. Dña. Amelia Palacios Pérez, del G.P. Popular de Andalucía. 9-12/POC-000190. Pregunta oral relativa a la creación de puestos de trabajo en las emisoras de FM adjudicadas por la Junta de Andalucía, formulada por el Ilmo. Sr. D. Juan Serrano Jódar, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía. 9-12/POC-000339. Pregunta oral relativa a la XII edición del programa Cualifica, formulada por las Ilmas. Sras. Dña. Verónica Pérez Fernández y Dña. María Nieves Masegosa Martos, del G.P. Socialista. 9-12/POC-000340. Pregunta oral relativa a la puesta en marcha del servicio de atención psicológica a hijos e hijas de mujeres víctimas de violencia de género en Andalucía, formulada por las Ilmas. Sras. Dña. Verónica Pérez Fernández y Dña. Soledad Pérez Rodríguez, del G.P. Socialista. Pág. 2 Comisión de Presidencia e Igualdad 20 de septiembre de 2012 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA DSPA Comisiones 51 SU M A RIO Se abre la sesión a las once horas, cinco minutos del día veinte de septiembre de dos mil doce. Comparecencias 9-12/APC-000162, 9-12/APC-000173, 9-12/APC-000260 y 9-12/APC-000273. Comparecencias de Consejera de la Presidencia e Igualdad sobre la repercusión en su consejería de los recortes del Gobierno central y la actualización del Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de la Junta de Andalucía 2012-2014 (pág. 4). Intervienen: Dña. Susana Díaz Pacheco, Consejera de la Presidencia e Igualdad. D. José Antonio Castro Román, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía. Dña. Verónica Pérez Fernández, del G.P. Socialista. Dña. María Eva Martín Pérez, del G.P. Popular Andaluz. Preguntas orales 9-12/POC-000002. Pregunta oral relativa al cumplimiento del principio de presencia equilibrada de hombres y mujeres en el Consejo de Gobierno y en la Administración de la Junta de Andalucía (pág. 18). Intervienen: Dña. Amelia Palacios Pérez, del G.P. Popular Andaluz. Dña. Susana Díaz Pacheco, Consejera de la Presidencia e Igualdad. 9-12/POC-000006. Pregunta oral relativa al posible fraude a trabajadores discapacitados (pág. 20). Intervienen: Dña. Amelia Palacios Pérez, del G.P. Popular Andaluz. Dña. Susana Díaz Pacheco, Consejera de la Presidencia e Igualdad. 9-12/POC-000190. Pregunta oral relativa a la creación de puestos de trabajo en las emisoras de FM adjudicadas por la Junta de Andalucía (pág. 24). Intervienen: D. José Antonio Castro Román, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía. Dña. Susana Díaz Pacheco, Consejera de la Presidencia e Igualdad. 9-12/POC-000339. Pregunta oral relativa a la XII edición del programa Cualifica (pág. 26). Intervienen: Dña. María Nieves Masegosa Martos, del G.P. Socialista. Dña. Susana Díaz Pacheco, Consejera de la Presidencia e Igualdad. 9-12/POC-000340. Pregunta oral relativa a la puesta en marcha del servicio de atención psicológica a hijos e hijas de mujeres víctimas de violencia de género en Andalucía (pág. 28). Intervienen: Dña. Soledad Pérez Rodríguez, del G.P. Socialista. Dña. Susana Díaz Pacheco, Consejera de la Presidencia e Igualdad. Se levanta la sesión a las trece horas, treinta y cinco minutos del día veinte de septiembre de dos mil doce. Comisión de Presidencia e Igualdad Pág. 3 DSPA Comisiones 51 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA 9-12/APC-000162, 9-12/APC-000173, 9-12/APC000260 y 9-12/APC-000273. Comparecencias de la Consejera de la Presidencia e Igualdad sobre la repercusión en su consejería de los recortes del Gobierno central y la actualización del Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de la Junta de Andalucía 2012-2014 La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias a todos los asistentes, incluidos los medios de comunicación, que dan cumplida cuenta de nuestro trabajo en esta Comisión de Presidencia e Igualdad. Vamos a dar inicio a la sesión, y para ello daré la palabra a la señora Consejera, para que dé cumplimiento al primer punto del orden del día, que vamos a celebrar mediante la fórmula de debate agrupado de las siguientes iniciativas: Solicitud de comparecencia de la excelentísima señora Consejera de la Presidencia e Igualdad, ante la Comisión de Presidencia e Igualdad, a fin de informar sobre la repercusión en su Consejería de los recortes contenidos en la actualización del Plan EconómicoFinanciero de Reequilibrio de la Junta de Andalucía 2012-2014. También de la solicitud de comparecencia de la excelentísima señora Consejera de la Presidencia e Igualdad ante la Comisión a fin de informar sobre la repercusión, en la Consejería de Presidencia e Igualdad, de los recortes impuestos por el Gobierno de España y el plan de ajuste financiero de Andalucía que el Consejo de Gobierno se ha visto obligado a realizar. También en este debate agrupado tendremos incluida la solicitud de comparecencia de la señora Consejera de la Presidencia e Igualdad ante esta Comisión, a petición propia, a fin de informar sobre el impacto en la Consejería de Presidencia e Igualdad de los recortes impuestos por el Gobierno central y su traslación a través de la actualización del Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de la Junta de Andalucía 2012-2014. Y, por último, se incluye en este debate agrupado la solicitud también de la Consejera de Presidencia para informar sobre la forma en la que afectan a la Consejería de Presidencia e Igualdad los recortes del Gobierno de la Nación y cómo se plasma en el Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de la Junta de Andalucía. Han sido las cuatro iniciativas que se van a recoger en este debate agrupado y, para que dé comienzo al mismo, tiene la palabra la Consejera de Presidencia e Igualdad. La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA E IGUALDAD —Buenos días, señora Presidenta. Señorías. Pág. 4 20 de septiembre de 2012 Comparezco a petición propia y del conjunto de los grupos parlamentarios de esta Cámara al objeto de informar sobre el impacto que están teniendo, en el ámbito de la Consejería que presido, los recortes y las decisiones adoptadas por el Gobierno de España, y, lógicamente, su traslación en el plan económicofinanciero de reequilibrio elaborado por este Gobierno. Señorías, como ustedes saben bien, la nueva ley orgánica de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, que ha aprobado el Gobierno de la Nación, introduce nuevas obligaciones fiscales para todas las administraciones públicas, especialmente para las comunidades autónomas; una ley orgánica que contempla medidas de carácter coercitivo aplicables a las comunidades que incumplan compromisos adquiridos en esta materia; medidas que incluyen, por ejemplo, bajo la dirección del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, una comisión de expertos para valorar la situación económica, presupuestaria, de la administración afectada, y que puede proponer medidas de obligado cumplimiento para la administración incumplidora. Bajo esa premisa, aclaro así el sentido de la comparecencia del Partido Popular y señalo, por tanto, por qué el plan económico-financiero de reequilibrio de la Junta de Andalucía viene fuertemente condicionado por las decisiones adoptadas en los últimos meses por el Gobierno de la Nación. Decisiones marcadas, en primer lugar, por la fijación, en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, de unos objetivos de déficit y un reparto del mismo entre el Estado y las comunidades autónomas que nosotros consideramos insolidario e injusto. Decisiones, además, que, desde la arbitrariedad, obligan a las comunidades autónomas a realizar un esfuerzo significativamente superior al que tiene que hacer la propia Administración del Estado. Y, junto a ese compromiso, el pasado 31 de julio el Consejo de Política Fiscal y Financiera aprobó una propuesta, que consideramos inaceptable e ilógica, de los objetivos de deuda para el ejercicio 2013-2015 que penaliza gravemente a las comunidades menos endeudadas, como es el caso de Andalucía. Una propuesta, como les decía, que consideramos desproporcionada, que no ha tenido ningún tipo de negociación previa y que nos exigiría, en caso de que saliese adelante, una reducción que vendría a sumarse a la anteriormente hecha con motivo de la reducción del objetivo del déficit y que pondría en grave riesgo nuestra sanidad pública y nuestra educación pública en Andalucía. Señorías, a esas decisiones se suma, además, la aprobación por el Gobierno central, en el uso de su mayoría parlamentaria, del Real Decreto Ley 20/2012, sobre medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad; una legislación básica del Estado de obligado cumplimiento para todas las administraciones públicas y que establece, entre Comisión de Presidencia e Igualdad 20 de septiembre de 2012 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA otras, medidas referidas a las condiciones retributivas, a las vacaciones y a los permisos de los empleados públicos; medidas que han sido recogidas en nuestra Comunidad Autónoma por el Decreto 3/2012, de 24 de julio, con el fin de evitar el solapamiento y gravar doblemente a nuestros empleados públicos en Andalucía. Señorías, me gustaría reiterarles una vez más el compromiso y el apoyo incondicional que Andalucía ha mostrado y sigue mostrando con la estabilidad presupuestaria. En ese sentido, Andalucía, durante el periodo de crecimiento económico, consiguió acumular un superávit superior a los tres mil quinientos millones de euros. De esa forma, entre los años 1997 y 2007 Andalucía fue la comunidad autónoma de régimen común que más redujo su tasa de endeudamiento sobre nuestro PIB, y, siendo fiel a ese principio desde el inicio de la crisis, Andalucía ha hecho un encomiable esfuerzo de contención que ha permitido que actualmente mantenga un endeudamiento sobre el PIB tres puntos por debajo de la media de España. Por lo tanto, es patente nuestra voluntad de contribuir de forma leal a la estabilidad presupuestaria y que este país supere las dificultades por las que atraviesa. Ese compromiso es firme y plenamente constatable. Desde hace ya unos años vivimos un periodo difícil de crisis económica y financiera, y agrava la situación en la que viven millones de ciudadanos y ciudadanas en este país; un periodo en el que Andalucía ha mantenido un compromiso firme con la creación de empleo, con la preservación de los servicios públicos, con las políticas que garantizan la igualdad de oportunidades y la igualdad entre hombres y mujeres, en un momento, como decía, difícil económicamente para este país. Pero, pese a ello, ha tenido que adoptar decisiones, medidas encaminadas a cumplir la voluntad del Gobierno de España, y lo ha hecho intentando conciliar y aplicar las políticas de austeridad y ahorro sin tener que dañar el Estado del bienestar alcanzado en los últimos treinta años. Y, en ese sentido, a lo largo de esta crisis, queda también patente el compromiso del Gobierno andaluz con nuestras políticas sociales y con nuestras políticas de igualdad. La Junta de Andalucía, a través del Instituto Andaluz de la Mujer, ha mostrado y ha demostrado una clara apuesta por la igualdad en nuestra Comunidad; una postura bien distinta a la que viene manteniendo el Gobierno del Partido Popular, que, lejos de establecer una línea política que permita mantener el equilibrio entre los derechos de la ciudadanía y la austeridad, está adoptando el camino más fácil: el recorte de derechos a los ciudadanos. Y, señoría, ni la sanidad, ni la educación, ni la dependencia, ni los servicios sociales, están escapando a una línea de acción del Gobierno de Rajoy que está provocando, en tan solo nueve meses y a pasos agigantados, un terrible proceso de desmantelamiento Comisión de Presidencia e Igualdad DSPA Comisiones 51 el Estado del bienestar. Al mismo tiempo se está obligando a las comunidades autónomas, a través de la asfixia económica, a que también dejen de proteger y de salvaguardar, como decía, esos logros sociales de las últimas décadas, logros que en su mayoría tienen un claro sello progresista. Señorías, han sido muchos los avances en materia de igualdad que se han dado en los últimos años, importantes leyes, importantes medidas que han venido acompañadas de un número de medios y de recursos económicos. Y tengo que destacar aquí el I Plan Estratégico para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Andalucía 2010-2013, que, tan solo en su primer año de vigencia, ha supuesto una inversión de 700 millones de euros. Programas que incluyen atención especial a grupos en riesgo de exclusión social, atención especial también a mujeres emprendedoras, a asociaciones, a universidades, a mujeres víctimas de violencia de género, o a mujeres que buscan empleo o una formación de calidad. A este respecto, y a diferencia del Gobierno de la Nación, el Gobierno andaluz, a través del Instituto de la Mujer, ha priorizado y va a seguir priorizando estos programas; proyectos destinados, como decía, a mujeres en situación de exclusión social que, por ejemplo, en ese caso, cuentan con una inversión superior a los tres millones y medio de euros. Del mismo modo, es conocido que los ayuntamientos, que son la institución más cercana a los ciudadanos, a la que suelen acudir los ciudadanos, son también la institución a la que suelen acudir las mujeres. Por eso, el compromiso y el esfuerzo del Gobierno andaluz por reforzar los centros municipales de información a la mujer, unos centros en los que han sido casi cuatrocientas mil mujeres las atendidas, con más de nueve millones de euros, los recursos que entendemos han sido necesarios, puestos por la Junta de Andalucía a disposición de los ayuntamientos andaluces. Y en ese sentido, y con el ánimo de actuar con precisión pero sin faltarles a la verdad, lógicamente, el próximo presupuesto que se elabore tendrá que contener también reducción en la partida asignada en sus centros municipales de información a la mujer. Una reducción de recursos como consecuencia de la crisis y de la restricción presupuestaria y que nos va a exigir a todas las administraciones, al Instituto de la Mujer y también a los ayuntamientos, un mayor esfuerzo en esta eficacia y eficiencia para seguir prestando esos servicios en la misma calidad y en las mismas condiciones. Por otro lado, y aunque el presupuesto del 2012, como decía, del Instituto Andaluz de la Mujer ha experimentado esa reducción, consecuencia del momento que vivimos —a lo largo de este año, la reducción alcanza un 10%—, pero sí ha mantenido prácticamente intactas, y en algunos casos se han visto aumentadas, partidas destinadas a la atención directa a personas como a las políticas activas de igualdad. Concretamente, el Pág. 5 DSPA Comisiones 51 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA presupuesto para conciliación y corresponsabilidad ha aumentado en un 82%; los recursos para la red básica de atención a la mujer y contra la violencia de género se han visto incrementados en un 11% más respecto al año 2011. Unas cifras que, lógicamente, demuestran el compromiso del Gobierno andaluz por la lucha contra esta lacra social y que se contrapone con la decisión del Gobierno de la Nación de una reducción en torno al 22% de las partidas destinadas a la lucha contra la violencia en el conjunto del territorio. Por otro lado, tengo que destacarles la disminución experimentada por las partidas de gasto corriente e inversiones para el funcionamiento de los servicios o el personal del IAM, ligeramente superior al millón de euros, y que es lo que supone un porcentaje cercano a ese 10%, que, como les hacía referencia antes, es la reducción global del presupuesto del Instituto de la Mujer. También el Instituto Andaluz de la Juventud, actuando conforme a esos criterios de austeridad y eficiencia y principalmente en lo referente al uso y a la gestión de la propia Administración, ha aplicado una reducción este año de 2,1 millones de euros, en torno a un 29,5% menos, y fundamentalmente en lo que se refiere a gasto corriente. Unos datos que nos permiten demostrar que es posible hacer ajustes presupuestarios sin tener que debilitar áreas como las relacionadas directamente con la atención, las personas, los derechos y su bienestar. Y es en ámbitos como la juventud andaluza, donde los ciudadanos, los jóvenes andaluces, están percibiendo los mayores recortes en sus derechos por las decisiones, como decía antes, del Gobierno de la Nación. Y me refiero, por ejemplo, a la reforma laboral del Gobierno, con medidas y elementos claros como el contrato de apoyo a emprendedores, el contrato de formación y empleo, el despido objetivo o el propio Plan Prepara, que va a dejar en la cuneta a en torno a setenta mil jóvenes andaluces. Son decisiones que, como decía, van directamente a la línea de flotación de la juventud andaluza. A lo que hay que sumarle también la decisión del Estado de dejar de hacerse cargo de ofrecer acciones de políticas activas de empleo, exigiéndoles a los solicitantes que sean ellos mismos quienes acrediten que están en la búsqueda de ese empleo a título personal. Y, lógicamente, medidas de ese tipo, como decía, van directamente al corazón de aquellos que en estos momentos tienen más dificultad para acceder al mercado laboral. A eso le podíamos unir la supresión de la renta básica de emancipación, que va a afectar a en torno a mil jóvenes andaluces que se van a quedar sin opción alguna de acceder a esa ayuda, u otros programas, como la subvención a inquilinos, la ayuda a la entrada de vivienda, la ayuda para vivienda joven en venta. Como decía, junto a ello, y junto al recorte en educación de más de cinco mil millones de euros por el Gobierno de Rajoy, denota una falta de compromiso con el futuro Pág. 6 20 de septiembre de 2012 de nuestros jóvenes y con las dificultades que en estos momentos tienen en el conjunto del país. Frente a eso, el Gobierno andaluz va a priorizar la educación. Y un ejemplo claro ha sido el ajuste de los precios públicos a los mínimos de las horquillas fijadas por el Gobierno central. ¿Eso qué va a suponer? Pues va a suponer que la matrícula universitaria más cara en Andalucía es más barata que la más barata en Valencia. O va a suponer que mientras nuestras medidas permiten que el 98% de los universitarios andaluces apenas van a notar la subida de tasas, un joven madrileño tendrá que pagar una media de mil euros más en su matrícula. Por eso decía que es un compromiso claro e inequívoco con la educación. Porque podemos encontrarnos, y, lamentablemente, el panorama que se cierne es que, frente a la juventud mejor preparada, vamos a tener una generación que, siendo esa juventud mejor preparada, es la que menos derechos laborales y sociales va a tener, y que va a tener que trabajar más duro para volver a construir un Estado del bienestar que le está siendo arrebatado. Con ese rosario de recortes, desde esta Comunidad se le está haciendo frente con medidas que permitan garantizar al máximo el empleo público, salvando los servicios públicos y sin realizar privatizaciones. Ajustes como la configuración, tras el proceso electoral del pasado 25 de marzo, de un nuevo Gobierno de la Comunidad Autónoma con una composición más ajustada y más reducida no solo en lo que se refiere a la propia estructura orgánica del Gobierno, que ya de por sí lleva una reducción de consejerías y del número de altos cargos, sino también en lo que se refiere a la estructura de la Administración periférica de la Junta de Andalucía, que se ha reducido en un 50%. Esa decisión ha permitido que la reducción total de la Administración tanto central como periférica de la Junta de Andalucía..., tenga una reducción del 30% y una reducción del gasto en torno a cuatro millones de euros. Ajustes también como la suspensión de la equiparación retributiva de los altos cargos de la Comunidad Autónoma con sus homólogos del Gobierno de la Nación, o la reducción de las retribuciones del Presidente y los consejeros de la Junta de Andalucía de un 7,5%, la de los viceconsejeros en un 6,5%, directores generales o delegados provinciales en un 6%. Y a esas medidas hay que sumar la reducción del 50% de los vehículos de los altos cargos; la eliminación de las partidas de protocolo para altos cargos, excepto el Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno; la rebaja del 50% de la partida de información, divulgación y publicidad; el 50%, la reducción del presupuesto para reuniones, conferencias y cursos; el 15% en dietas, locomoción y desplazamientos... Al final, una búsqueda de la eficacia y la eficiencia en la gestión de los recursos públicos que permite y que hoy en sus servicios centrales ha permitido un proceso Comisión de Presidencia e Igualdad 20 de septiembre de 2012 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA de racionalización del gasto público que en el 2011 ya alcanza un ahorro de 1,3 millones de euros. Y en esa misma dirección vamos a seguir manteniendo y llevando a cabo, como decía, medidas de ahorro y, al mismo tiempo, impulsando nuevos proyectos que nos permitan generar empleo. Asimismo, y de acuerdo con esas medidas de ahorro, decirles y resaltarles la reducción a las transferencias destinadas a la financiación del sector público instrumental dependiente de esta Consejería. Si luego quieren algún detalle en concreto sobre alguno de estos entes, pues en el segundo turno no tendré ningún inconveniente en facilitarlo. Y junto a ello, y en relación a la decisión que el Ministerio de Empleo y Seguridad Social lleva con los españoles en el exterior, quisiera señalarles que frente a esa reducción de las políticas de migración en torno a un 23% en los Presupuestos Generales del Estado... Que por ponerles un dato, los andaluces en el exterior suponen el tercer colectivo más numeroso que existe; en algunos países como Marruecos o como Alemania es el primer colectivo de españoles en dichos países. Pues frente a ese recorte del Ministerio del Gobierno de la Nación, el Gobierno de la Junta de Andalucía tiene que amortiguar ese impacto y tiene que garantizar que los derechos de los ciudadanos andaluces en el exterior se vean mermados en la menor medida posible. Por último, debo hacer mención a la modificación el pasado mes de agosto de la Ley 6/2012, de modificación de la Ley General de la Comunicación Audiovisual, que permite en este país —posibilita— la privatización de las televisiones públicas autonómicas. E incluso da un paso más: permite la privatización de los servicios informativos de las televisiones públicas. Un hecho, señorías, que permite discernir la postura del Gobierno de España en cuanto a la defensa tanto del pluralismo informativo como en la prestación del servicio público de comunicación audiovisual, y que dista mucho de la forma que tenemos en Andalucía de hacer las cosas. Y me refiero, por ejemplo, a la decisión que, como medida de ajuste, ha tomado la RTVA de emitir a través de su segundo canal toda la programación de Canal Sur 1, con una traducción permanente al lenguaje de signos y subtitulado. Una medida transitoria, una medida que va dirigida al mantenimiento del empleo, a fortalecer el servicio público que en estos momentos viene prestando la RTVA, a fortalecer el futuro del ente y a garantizar un servicio público. Y al mismo tiempo va a ser la primera cadena en España con una programación cien por cien accesible a este colectivo. Y tengo que decirles que en el día de ayer, que tuve varios encuentros con varios colectivos de discapacitados sordos de Andalucía, me mostraban la satisfacción de recibir, en igualdad de condiciones con el resto de la población andaluza, el servicio público que ofrece Canal Sur Televisión. Señorías, concluyo ya. El compromiso —como decía— de este Gobierno de contribuir al crecimiento Comisión de Presidencia e Igualdad DSPA Comisiones 51 económico y al empleo, preservando la protección social, nos obliga a medidas de eficacia, de eficiencia, de racionalización del gasto y reorganización de nuestras estructuras. Pero estamos trabajando para que, en un momento como el actual, eso sea una oportunidad, nos permita salir con un modelo más fuerte, más sostenible y más equitativo; nos permita crecer en competitividad, pero nos permita también ganar en derechos y en igualdad, y que la crisis no sea una excusa —como decía antes— para el desmantelamiento del Estado del bienestar y para dar un paso atrás en políticas de igualdad. Muchas gracias. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias, señora Consejera. La intervención de la Consejera responde a este debate agrupado de cuatro iniciativas. Cuatro solicitudes, una correspondiente al Consejo de Gobierno, a la propia Consejería, y tres que corresponden a los distintos grupos de la Cámara. Entre los grupos se ha acordado que la intervención de los mismos sea por un tiempo de quince minutos y en una sola ronda, para lo cual, y en aras de facilitarles la organización de su tiempo, la Mesa les indicará cuando estén en torno a los diez minutos. Para iniciar el turno de los grupos parlamentarios tiene la palabra el señor Castro Román, por Izquierda Unida. El señor CASTRO ROMÁN —Muchas gracias, señora Presidenta. Señora Consejera, en primer lugar, como no podía ser de otra manera, agradecer la información y la comparecencia que hoy nos brinda la oportunidad de volver a hablar de algo que ha sido objeto de discusión en esta Cámara y que, mucho nos tememos, va a seguir siéndolo. Y creemos que hay que empezar, en este caso, la intervención que yo realizo en nombre del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Los Verdes como lo ha hecho usted, hablando de los orígenes. Porque, si nos circunscribimos solamente al impacto de los ajustes que ha tenido en Andalucía, pues, puede darse a entender —como lo hacen a diario los dirigentes del Partido Popular— que aquí nos ha entrado un capricho de ajustar, presupuestariamente, partidas que muchas necesitaban un ajuste —podemos reconocerlo—, pero otras suponen políticas fundamentales que se ven gravemente lesionadas. En este caso, desde Izquierda Unida, nos gustaría volver a denunciar las imposiciones que desde fuera de nuestras fronteras, desde lo que conocemos como la Pág. 7 DSPA Comisiones 51 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA troika —la Comisión Europea, el Banco Central Europeo, el Fondo Monetario Internacional—, se van poniendo encima de la mesa y que van asumiendo —nosotros creemos que de una manera sumisa— los distintos Gobiernos de España que tuvieron —creemos nosotros— un momento culminante con la aprobación de una reforma constitucional, por la cual, en este país, se ponía un primer objetivo, que era el pago de la deuda a las entidades financieras, que mucho tuvieron que ver con el origen de esta crisis, por encima de cualquier otro pago, lo cual obliga a todas las administraciones a seguir el dictado de ese precepto constitucional. Y, por otro lado, nos encontramos cómo se van acometiendo una serie de medidas —usted ha relatado muchas de ellas— que, lejos de tener un carácter económico-técnico para mejorar la situación financiera de nuestro país, pues contienen un claro contenido ideológico. Y perdonen la redundancia. Los números son muy obstinados, muy tercos. No hay una sola medida que se haya tomado, desde 2008 hasta hoy, que haya obtenido los resultados que fueron anunciados en su día que perseguían. Ni uno. Ni una reforma laboral, ni un incremento de impuestos han conseguido los resultados por los cuales se nos decía que se ponían en marcha. Y este carácter ideológico, que se acentúa sobremanera después del acceso del señor Rajoy a la Presidencia del Gobierno de España, tiene también dos elementos muy preocupantes que usted ha citado. El primero es la lesión importante, el desmontar el Estado del bienestar mediante la reducción de importantes derechos y la financiación de los mismos, que hasta ahora nos hacía a todos los ciudadanos iguales. Ahora, desgraciadamente, los ciudadanos cada vez más están en plano de igualdad o, mejor dicho, de desigualdad, en función de los recursos de los que disponen. Pero hay un segundo objetivo que se desprende del carácter ideológico de todas estas reformas, y es la voluntad del Gobierno de España por ejercer una política de recentralización. Es decir, no se trata solo de desmontar el Estado del bienestar, sino de ir desguazando el Estado de las autonomías, que hasta ahora nos había llevado, después de la Transición, hasta aquí. Un doble carácter que viene a lesionar doblemente la situación y la vida de los ciudadanos y de las ciudadanas, y que, además, se acompaña de una crítica —nosotros creemos que desaforada, por parte del Partido Popular— sobre el papel de las autonomías en toda esta historia democrática de España. Y hay que volver a recordarlo: las autonomías, en nuestro país, son las que prestan los servicios básicos a la ciudadanía; son aquellas de las que dependen la educación y la sanidad, nada más y nada menos. Y son estas las que se están limitando cada vez más para poder prestar, ejercer, esos servicios a la ciudadanía. De tal manera que nos encontramos, además, en una situación kafkiana, desde nuestro punto de vista, Pág. 8 20 de septiembre de 2012 porque es que en Andalucía estamos sufriendo lo que hemos denominado, desde Izquierda Unida, una clara discriminación con respecto a otros territorios. Y ahora vemos cómo hoy el Presidente de la Generalitat catalana se reúne con el Presidente del Gobierno con una propuesta que, desde Izquierda Unida —y creemos que desde Andalucía—, no podemos compartir, que es el establecimiento de un Estado asimétrico, por el cual unas autonomías tienen una serie de privilegios frente a otras que tienen solamente imposiciones. Estamos hablando del ansiado Pacto Fiscal del Gobierno catalán, que hoy nos encontramos con que el Presidente del Gobierno promete mejorar la financiación. Y nosotros nos preguntamos: ¿A quién? ¿A Cataluña, solamente? Alguien me decía hace un momentito —para que lo entendieran bien los dirigentes del Partido Popular; me lo va a permitir quien me lo ha comentado— que, hombre, que todos somos hijos de Dios —para que lo entiendan bien—, y que además estamos en un Estado de derecho. No se puede hablar con un Presidente, con otro, llegando a acuerdos unilaterales, cuando hay una Conferencia de Presidentes. Que, por cierto, la ha reclamado Andalucía insistentemente para establecer unas reglas de juego entre todos, multilateralmente, en igualdad de oportunidades. Pero es que también, si el nacionalismo de algunos territorios como el catalán puede condicionar —y de qué manera— a Andalucía, nos encontramos con otro nacionalismo: los catalanes quieren catalanizar a Andalucía, pero es que el Partido Popular parece que quiere castellanizar a Andalucía. Y por ahí, señorías, no vamos a pasar. Esa es la visión recentralizadota que tiene el Partido Popular, que entiende que todo se debe plantear desde Madrid; mejorar la financiación a Cataluña; insertar... algo que le corresponde a nuestra tierra, como es un anticipo de la participación de los ingresos del Estado, insertarlo en lo que es el Fondo de Liquidez a las Autonomías... En fin, se puede hablar de una manera más sibilina, pero no más clara, por mucho que lo intente ocultar el Ministro Montoro. Pues bien, esa fijación de los objetivos de déficit, ese reparto injusto de las cargas del mismo, va a continuar. Así, el Gobierno de España le presenta a la troika los compromisos que adquirirán para los Presupuestos Generales de los años 2013 y 2014, algo que, por cierto, conoce ya la troika pero no ha sido presentado en el Congreso de los Diputados, donde reside la soberanía del pueblo español, y es el compromiso, nada más y nada menos, de recortar 102.000 millones de euros en esos dos ejercicios, de los cuales, además, especifican que la sanidad y la educación se llevarán una jugosa tajada de esos recortes. Pues bien, este es el origen, y no otro, de los planes de ajuste que hemos tenido que acometer, que han tenido que acometer todas las comunidades Comisión de Presidencia e Igualdad 20 de septiembre de 2012 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA autónomas. Es tan simple como que el Ministro de Hacienda te viene un día y te dice: «Te voy a dar 2.700 millones de euros menos. Y hazlo de la manera que a mí me gusta, porque, si no, yo y los responsables de mi departamento entraremos en el juego de las declaraciones públicas, entraremos a poner sombras de duda y sospecha en torno a una comunidad autónoma, la andaluza, y os cerraremos las puertas a aquellos recursos a los que podáis optar, bien sea a través del crédito bancario, bien sea a través de la emisión de deuda... Os cerraremos todas las puertas». Como, efectivamente, desde Izquierda Unida creemos que así ha sido. Y, hombre, también habrá que hablar —la señora Consejera lo ha hecho— de las diferencias de los planes de ajuste, porque ese es el único margen que nos han dejado. A ti te quito seiscientos, a ti dos mil setecientos, a ti tres mil, a ti mil... Vean ustedes, aunque se nos imponía una serie de cuestiones, vean ustedes cómo lo hacen. Y ahí hay una diferencia sustancial, sustancial. De hecho, el plan de ajuste en Andalucía es el único —si estoy equivocado me corrigen— que ha tenido hasta dos modificaciones, con trámite parlamentario como proyecto de ley para que todos los grupos pudieran participar del mismo. Siempre con un horizonte: no a la privatización de servicios públicos —no ponemos en venta a Andalucía— y no a los despidos —no podemos aumentar más el drama del desempleo en una tierra como la nuestra, que ya está suficientemente castigada—. Y lo hicimos con una primera modificación, donde se buscaba la menor lesión posible, aunque ha sido un sacrificio importante que se le ha reconocido al conjunto de trabajadores públicos de nuestra Comunidad Autónoma, y después ha sido un ejercicio de no hacer recaer doblemente los sacrificios entre dichos trabajadores. También nos sorprendió mucho que el Gobierno de España, justo después de aprobar el plan de ajuste, nos viniera con otro plan de ajuste que pretendía que se duplicara, que se solapara con el que ya está aprobado, cosa que nos alegramos..., de que el Gobierno andaluz, pues tuviera ese gesto de no duplicar y de incorporar los recortes aprobados por España en el plan de ajuste de Andalucía. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Señor Castro, está usted..., ha superado un poquito los diez minutos, así que... El señor CASTRO ROMÁN —Termino enseguida, señora Presidenta. Comisión de Presidencia e Igualdad DSPA Comisiones 51 La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —No, no, no tiene usted que terminar, tiene cinco minutos más. Lo que pasa es que quedamos en que los avisaba para que pudieran ustedes organizarse. El señor CASTRO ROMÁN —Ah, estupendo, estupendo. A Izquierda Unida le cansa sobremanera algo que entendemos que va a seguir ejerciendo el Partido Popular, y es aquello de repetir hasta la saciedad una mentira para que caiga en algunos oídos como verdad. Y en este sentido hay que rebelarse... El que haya dirigentes del Partido Popular, la propia Delegada del Gobierno en Andalucía, que pongan en cuestión la situación, las cuentas de la Comunidad Autónoma... ¿Cómo es posible que una delegada del Gobierno, altos dirigentes del Partido Popular, digan que se desconoce la situación financiera de la Comunidad Autónoma? ¿Es que el señor Montoro no los informa? ¿Es que no entran en la web del Banco de España? Porque mensualmente se están mandando —no puede ser de otra manera: la ley nos obliga a ello— todos los datos exactos de la situación económico-financiera de la Junta de Andalucía. ¿Es que cree el Partido Popular que los ajustes acometidos en Andalucía, que venían derivados de los acuerdos del Consejo de Política Fiscal y Financiera por una ley de estabilidad presupuestaria, de la que ha informado la señora Consejera aquí, son iniciativas del Gobierno andaluz? Si no lo quieren llamar una imposición del Gobierno de España, al menos reconozcan que vienen dictadas por leyes de rango superior, por directrices de un Gobierno de España, y que eso, eso es lo que se encuentra el Gobierno en Andalucía. Desde nuestro punto de vista, con este continuo sembrar dudas sobre la situación económico-financiera de Andalucía —que, por cierto, todo el mundo menos ustedes saben que es la que se encuentra en una mejor situación, en cuanto a su nivel de deuda con respecto al producto interior bruto y otros, y el comportamiento que ha tenido en otras épocas—, nos parece que ya no se trata solo de una gran deslealtad institucional, la que está cometiendo el Partido Popular con Andalucía, sino que es una gran deslealtad con los andaluces y andaluzas. Y es algo que deberían de revisar como partido de Andalucía, como primer partido de Andalucía, porque un flaco favor le están haciendo a su tierra. Todo lo contrario. Por entrar, señora Consejera, en lo acometido, nosotros creemos que hay una incidencia de la Consejería al conjunto, que quizás ha hecho reseña, pero hay que poner de manifiesto. La Consejería de Pág. 9 DSPA Comisiones 51 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA Presidencia es la que coordina e impulsa los acuerdos del Consejo de Gobierno; la que garantiza que todas las medidas que se adoptan, en virtud, por ejemplo, de estos planes de ajuste, se realizan de acuerdo a lo convenido. Y ahí ha dado una serie de medidas: reducción de salarios... Por cierto, los más bajos de toda España, los más bajos de toda España, con una reducción, en los últimos cuatro años y medio, mayor que en ningún ámbito público y privado de este país. Vehículos, etcétera, etcétera. Y ahí la Consejería de Presidencia, tanto en la composición del Consejo de Gobierno como de los órganos periféricos, algo-mucho, me lo van a permitir, ha tenido no solo que decir, sino que hacer. Después está la incidencia en la propia Consejería, cómo se han ido asumiendo todas esas políticas de austeridad, de equilibrio presupuestario, que creemos que van en una buena medida. Pero hay tres cuestiones que nos gustaría plantearles. Brevemente. El tema de juventud, usted ya lo ha dicho. Pero la juventud, ocurre lo mismo que con la mujer, y es que yo me imagino que tiene que ser una gran impotencia, desde la Consejería de Presidencia e Igualdad, intentar acometer estas políticas cuando sabemos que el factor incidente clave para la calidad de vida de un sector como la juventud y la mujer, que vienen con los índices más altos de desempleo y precariedad, lo que en la incidencia es la situación económica, ya le podemos a usted doblar el presupuesto, o triplicar, en políticas de igualdad, que la feminización de la pobreza seguirá avanzando implacablemente. Y es un dato que nos preocupa; que, si no podemos acometer —que no lo vamos a poder hacer— de manera presupuestaria, hay que hacerlo de manera política. La Ley de Dependencia, la suspensión, supone un mazazo a la mujer y a la posibilidad de que acceda a un empleo y de que disponga de más tiempo. En el caso de la RTVA —y ahora sí, de verdad, señora Presidenta, termino—, nos encontramos ante una posición, una postura, legítima, pero que nosotros confrontamos, que es la del Partido Popular, y es que eso es un servicio que no debe de ser público. Ahí estamos en las antípodas. Es verdad que hace poco se ha tomado una decisión, que nosotros sabe que desde Izquierda Unida avalamos, pero creemos que hay que seguir hablando, y que no puede pasar que una nueva decisión en torno al ente público no cuente con el conocimiento pleno, e incluso —tenemos que hacer todos los esfuerzos— con la adhesión del conjunto de los trabajadores, e, igual que hay que cumplir con la ley y lo dictado por el Gobierno de España, señora Consejera, se tiene que ejercer una posición firme, sin dobleces, frente a esta sinrazón impuesta al margen de la voluntad popular, de los programas electorales Pág. 10 20 de septiembre de 2012 y de los compromisos adquiridos en campaña ante los ciudadanos. Es la paradoja del momento. El Gobierno de España hace todo lo contrario de lo que prometió, firmó, en su programa. Si no, haremos todos los esfuerzos posibles, pero moriremos, políticamente hablando, por inanición. Muchas gracias. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias, señor Castro Román. A continuación toma la palabra, en nombre del Grupo Socialista, la señora Pérez Fernández. La señora PÉREZ FERNÁNDEZ —Sí, muchas gracias, señora Presidenta. Señora Consejera, en primer lugar, para agradecerle su comparecencia, su información. Comparece hoy usted a petición propia y a petición de los diferentes grupos políticos para explicar, efectivamente, cómo incide en la Consejería de la que usted es responsable ese Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de la Junta de Andalucía. Y yo también voy a comenzar mi intervención, como hacía el señor Castro, recordando cuáles son los orígenes de ese plan, y qué es lo que condiciona ese plan, que es precisamente esos recortes acometidos por el Gobierno de la Nación. Por tanto, les voy informando a los señores diputados del Partido Popular que, como suelen cronometrar cuánto tiempo llevamos hablando del Gobierno y hablando… Es que lo que decide el Gobierno de la Nación afecta a los andaluces y andaluzas, por tanto que empiecen con el cronómetro, porque voy a hablar del Gobierno de la Nación. Y voy a hablar del Gobierno de la Nación porque, efectivamente, como digo, sus decisiones están afectando a los andaluces y a las andaluzas. Ese Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de la Junta de Andalucía está condicionado por esos 2.700 millones de euros que, como bien decía el señor Castro un día, pues el señor Montoro nos anuncia que va a dejar de ingresar a las cuentas de la Junta de Andalucía. Una decisión injusta, que nosotros consideramos tremendamente injusta, porque el Gobierno central le está pidiendo un mayor esfuerzo a las comunidades autónomas de lo que se está imponiendo a sí mismo, pero que además es especialmente injusta con Andalucía, que es una de las comunidades autónomas menos endeudadas. Una decisión injusta porque ataca, efectivamente, al Estado de las autonomías, a ese modelo territorial en el que la derecha nunca creyó. Y está Comisión de Presidencia e Igualdad 20 de septiembre de 2012 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA aprovechando la crisis para, precisamente, azotar ese modelo que nunca fue su modelo, y que está, también, utilizando la crisis para azotar ese otro modelo que tampoco es el suyo, el de la derecha, que es el Estado del bienestar. Porque, como decía el señor Castro, ¿quiénes son?, ¿qué Administración pública es la que ofrece los servicios que mantienen el Estado del bienestar? Las comunidades autónomas. Por lo tanto, señora Consejera, esta es una decisión injusta, pero es una decisión cargada de ideología, cargada de ideología. Con estas decisiones que está adoptando el Gobierno de la Nación, está atacando a esos dos consensos constitucionales en los que la derecha ni cree ni ha creído nunca, ni en el Estado de las Autonomías ni en el Estado del bienestar. ¿No sería más lógico —lo ha dicho ya el Presidente Griñán en numerosas ocasiones— que se sentaran los presidentes de las comunidades autónomas con el Gobierno de la Nación a hablar de qué políticas se recorta? Y no decidir quién recorta, sino de qué políticas, qué políticas son prescindibles. Sino que... Directamente, de forma unilateral, el Gobierno de Rajoy ha impuesto unas condiciones, como digo, más exigentes a las comunidades autónomas de las que se impone a sí mismo. Y no es casualidad, claro que no es casualidad. El Gobierno del Partido Popular está utilizando esta situación de dificultad que estamos viviendo, está utilizando esta crisis para imponer un revisionismo ideológico, un revisionismo ideológico que haga retroceder a este país a épocas preconstitucionales en muchos aspectos. El Partido Popular llegó al Gobierno de la Nación gracias a la crisis, llegó a lomos de la crisis. Mintieron a los españoles y a las españolas, prometieron lo que sabían que no iban a poder cumplir. Y ahora que están en el Gobierno siguen utilizando la crisis, precisamente para llevar a cabo ese revisionismo ideológico y establecer su ideología como dogma a la sociedad española. ¿Austeridad en estos momentos de dificultad? Claro, por supuesto que sí, señora Consejera. Usted lo ha dicho muy bien en su intervención. ¿Compromisos con la contención del gasto? Por supuesto que sí, ahora más que nunca. La Junta de Andalucía ha dado buenas muestras, no solo ahora, sino también en las épocas de vacas gordas. Eso ha permitido que ahora nuestra posición o nuestra situación de endeudamiento sea mejor que la de otras comunidades autónomas. De hecho, la media..., estamos casi en la mitad de la media de las comunidades autónomas en la deuda por habitante, o en el nivel de endeudamiento per cápita. Por lo tanto, eso nos está permitiendo, también, afrontar esta situación en una situación de endeudamiento menor que otras comunidades autónomas, como por ejemplo, Comisión de Presidencia e Igualdad DSPA Comisiones 51 la Comunidad Valenciana; por cierto, gobernada por el Partido Popular. Si me permite que haga el símil, utilizaré el cuento de la hormiga y la cigarra. Pues Andalucía ha sido la hormiguita que ahorraba, que ahorraba, y otras comunidades autónomas gobernadas por el Partido Popular, como la Comunidad Valenciana, han sido, precisamente, la cigarra. Este hecho, señora Consejera, debería ser un aval para el Gobierno andaluz ante el Gobierno central, un aval de su responsabilidad y de su saber hacer. Pero lejos de eso, el Gobierno de Rajoy está más preocupado en salvar a sus comunidades autónomas, a aquellas que defienden sus intereses, que a las que han cumplido realmente con sus obligaciones. Por eso, precisamente, a Andalucía se nos discrimina. Y estamos asistiendo perplejos a cómo el Gobierno de la Nación está anticipando más de 5.400 millones de euros, más de 5.400 millones de euros que el Gobierno de la Nación ya ha adelantado, ha anticipado a otras comunidades autónomas, y ni un solo euro para Andalucía. «¿Y por qué?», se pueden preguntar los andaluces y andaluzas que puedan asistir o escuchar este debate. Pues porque, como siempre, a lo largo de la historia, la derecha, siempre que gobierna, maltrata a Andalucía. Y lo confesó el propio Zoido hace unos días, en la propia sede parlamentaria, el pasado jueves. Lo confesó. Se le escapó, pero lo confesó. Que hay una estrategia, y es que lo que ellos piensan que necesita Andalucía es un rescate político. Y van a utilizar la asfixia económica, precisamente, para ese rescate político que ellos estiman que necesita Andalucía. Y Andalucía no necesita un rescate político, Andalucía ya decidió el 25 de marzo. Y decidió lo que creyó oportuno. Y aunque se les llene la boca de decir, a los diputados y diputadas del Grupo Popular, que ellos ganaron las elecciones, lo cierto y verdad es que el 25 de marzo más de medio millón de andaluces votaron a los grupos de izquierda. Esa es la verdad. Y Andalucía tiene el Gobierno que salió fruto de ese resultado electoral, fruto de la voluntad de los andaluces y de las andaluzas, un Gobierno de izquierdas, mal que les pese a los diputados del Partido Popular y al señor Zoido en particular, que debería pensar mejor, por cierto, las cosas que dice antes de decirlas, porque con sus mensajes, desde luego, hace un grave daño a esta Comunidad Autónoma cuando cuestiona, también, como lo decía el señor Castro, las cuentas públicas de nuestra tierra. Por eso, a Andalucía nos niegan lo que les dan a otras comunidades autónomas, porque tienen esa estrategia bien definida, señora Consejera, que es someternos a una asfixia económica. Y no es nuevo, ya lo hicieron en el año 1996, le negaron el pan y la sal a esta tierra, y lo están volviendo a hacer, y lo están volviendo a hacer. Porque piensan que lo que no conquistaron en las urnas lo tienen que Pág. 11 DSPA Comisiones 51 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA conquistar por la vía de los hechos. Porque piensan que la mayoría absoluta de la que disponen en el Congreso de los Diputados les da derecho a romper consensos constitucionales, como ese Estado de las autonomías y ese Estado del bienestar del que antes les hablaba. Y Andalucía no lo va a permitir, Andalucía no lo va a permitir. Desde luego, los socialistas no lo vamos a permitir, pero es que no se lo van a permitir los andaluces y andaluzas, que se pronunciaron ya claramente el pasado 25 de marzo. Porque, señora Consejera, la derecha pretende doblegar la voluntad de esta tierra. Y Andalucía ya demostró el 28 de febrero de 1980 que no se deja doblegar ante nada ni ante nadie, que no se deja doblegar ante ninguna situación, que no aceptamos chantajes y que, por lo tanto, por lo tanto, si ellos creen que Andalucía necesita un rescate político, ese rescate tendrá que venir de la mano de los andaluces y de las andaluzas, y de la mano de las urnas, no porque lo diga el señor Zoido. Y que no utilicen aquello que está a su alcance, como es esa asfixia económica de la que antes hablaba, para asfixiar a una tierra que democráticamente ha elegido al Gobierno que quería. Y quería un Gobierno de izquierdas, con un objetivo claro: para que marcáramos un camino propio, y es lo que está haciendo el Gobierno andaluz; para que defendiéramos nuestros derechos y libertades, para que defendiéramos ese Estado del bienestar que, ahora, las señorías del Partido Popular pretenden desmantelar. Y usted lo ha dicho muy bien, señora Consejera, y ha hecho referencia de dos sectores, además de la población, especialmente castigados por la crisis, especialmente vulnerables, y que además son competencia de su Consejería, que son las mujeres y que es la juventud. El 25 de marzo, los andaluces y andaluzas también decidieron que el Gobierno que saliera de las urnas tenía que tener un objetivo claro, una prioridad política, que era la igualdad de oportunidades, defender la igualdad de oportunidades. Que a nadie se discriminara por razón de género, de condición social, religiosa..., que hubiera en esta Comunidad Autónoma una situación en la que... Yo tengo un niño y una niña, y a mí me gustaría que, el día de mañana, mi hijo y mi hija tuvieran las mismas oportunidades en el futuro, y que mi hija no tenga menos oportunidades por ser mujer. Pues eso también lo decidieron los andaluces el 25 de marzo, votando mayoritariamente a la izquierda, frente a los ataques que, ahora, el Gobierno de la Nación está haciendo, especialmente a las políticas de igualdad, especialmente a las mujeres. Porque —lo he dicho en varias ocasiones— creo que, si el Gobierno de la Nación está siendo especialmente dañino, lo está siendo con las mujeres, con las mujeres a las que nos ha imposibilitado prácticamente, o nos está imposibilitando, poder incorporarnos al mercado laboral... Pág. 12 20 de septiembre de 2012 La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Ya ha superado los diez minutos. Tiene usted todavía cuatro minutitos más. La señora PÉREZ FERNÁNDEZ —Diez minutos. Gracias, señora Presidenta. Mujeres a las que nos han eliminado, nos han hurtado nuestros derechos de conciliación, con una reforma laboral salvaje que, lejos de crear empleo, lo que está haciendo es destruirlo más rápidamente y aniquilar los derechos laborales. Pero especialmente los derechos de las mujeres trabajadoras. Están reduciendo el número de plazas de guarderías, de escuelas infantiles. Han fulminado la Ley de Dependencia. ¿Y qué persiguen con todo esto? ¿El revisionismo ideológico del que antes hablábamos? Lo que persiguen es que las mujeres volvamos al hogar como antaño. Eso es lo que persiguen. Nos están hurtando también, incluso, la posibilidad de decidir, de elegir, sobre una maternidad, tanto para aquellas que no quieren serlo, reformando la Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo, como para aquellas que sí quieren serlo, porque ahora parece que la reproducción asistida también va a ser un artículo del lujo y que va a salir de la cartera básica de servicios del Sistema Nacional de Salud. Por lo tanto, estamos retrocediendo, en términos de igualdad, a pasos agigantados, señora Consejera. Y es algo que debe, desde luego, preocuparnos y que usted tiene que mantener, y lo está haciendo; está manteniendo —y lo decía muy bien— ni un solo recorte en políticas de igualdad, ni uno solo. Porque si retrocedemos en igualdad, estamos retrocediendo en calidad democrática, en definitiva. Y quiero referirme, lógicamente, a la juventud —a la que usted también ha hecho referencia—. Una juventud que, en este momento, en nuestro país, el Gobierno del Partido Popular está dejando sin esperanzas y sin futuro. Y una sociedad en la que la juventud no tiene futuro y no tiene esperanzas es una sociedad enferma. La primera decisión que adoptó el Gobierno de la Nación fue eliminar la Renta Básica de Emancipación. Ahora, se castiga también a nuestros jóvenes excluyéndolos del plan Prepara, que tienen que vivir debajo de un puente para que puedan percibir los 400 euros, porque no les vale..., si viven con los padres no les vale. Por lo tanto, están dejando mermadas las posibilidades de emancipación de la gente joven en este país. Una reforma laboral —que usted misma lo ha citado— que discrimina a la gente joven, incrementando el Comisión de Presidencia e Igualdad 20 de septiembre de 2012 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA precio de las tasas universitarias que aquí, en Andalucía, lo hemos contenido. Señora Consejera, podríamos seguir poniendo ejemplos, que usted conoce mejor que yo, sin ninguna duda. Por eso, en Andalucía, tenemos que ser leales, sí, leales al Gobierno de la Nación y a las administraciones públicas, pero, ante todo, leales a los andaluces y andaluzas que depositaron en nosotros su confianza para defender un camino diferente. Y en ese sentido, señora Consejera, va a contar, como usted sabe, con el apoyo, desde luego, de este grupo al que represento, del Grupo Parlamentario Socialista, porque vivimos en un contexto difícil, en un momento de muchísima dificultad, en el que muchos ciudadanos y ciudadanas lo están pasando mal y en el que tenemos un Gobierno de la Nación que pretende —como decía— romper determinados consensos constitucionales y pretende hurtar a los ciudadanos y ciudadanas derechos y libertades que hemos conquistado a lo largo de los últimos treinta años. Ha vuelto la derecha de siempre; quizás nunca se fue, pero ahora han vuelto de la forma más reaccionaria y retrógrada posible y están utilizando la excusa perfecta, que es la crisis, para imponernos ese revisionismo ideológico, para imponernos su ideología como dogma. Y, ante esos ataques, Andalucía, como hizo el 25 de marzo, va a plantar un muro, se va a levantar y va a decir que nosotros ya ganamos nuestra autonomía, que no nos la tiene que cuestionar nadie, por cierto; que no somos Marruecos, que le escuchaba antes a un diputado del Partido Popular. No somos Marruecos, pero no somos tampoco Castilla-La Mancha: somos andaluces y andaluzas, y eso lo conquistamos un 28 de febrero, que no se le olvide nunca, señor diputado. Por eso, señora Consejera —y con esto concluyo, señora Presidenta—, en Andalucía nos levantaremos; nos levantaremos ante los ataques, ante los recursos y ante esta —no sé ni cómo calificarlo porque me saldría una palabra fea—..., pero ante los abusivos ataques que el Gobierno de la Nación está haciendo a los derechos y libertades de los ciudadanos y ciudadanas. Andalucía, desde luego, se va a levantar como siempre. Muchísimas gracias. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias, señora Pérez. A continuación, y en nombre del Grupo Parlamentario Popular, toma la palabra Ana María Mestre García... Eva María Martín Pérez, perdóneme. Había señalado a su compañera para la pregunta, la he confundido. Perdón. Adelante. Comisión de Presidencia e Igualdad DSPA Comisiones 51 La señora MARTÍN PÉREZ —Perdonada, señora Presidenta. Muchísimas gracias. Señora Consejera, quiero empezar diciéndole que los andaluces no pueden ser siempre los paganos de que el bipartito, PSOE e Izquierda Unida, hoy por hoy no estén haciendo el mismo esfuerzo que las demás comunidades autónomas para cumplir el objetivo de déficit del 1,5% del Producto Interior Bruto para este año. Y no pueden ser los andaluces, señora Consejera, los sufridores de sus políticas de despilfarro, de deuda y de déficit, santo y seña de los gobiernos socialistas durante estos últimos treinta años, en Andalucía. Y quiero decirle también a la señora Pérez que ella sí que debería pensar las cosas antes de decirlas, porque yo le puedo garantizar, aunque usted no lo quiera reconocer, que el Gobierno del señor Rajoy es fruto también de la voluntad del conjunto de los españoles, tan legítimo y tan democráticamente elegido como el Gobierno de izquierdas que salió de las urnas el pasado 25 de marzo; tan legítimo uno como el otro, y fruto de la voluntad del conjunto de los españoles, o de los andaluces. Y, desde luego, decir que el señor Rajoy ha ganado las elecciones gracias a la crisis es tanto como decir que el señor Hollande ha ganado las elecciones francesas gracias a la crisis en el país galo. Y a mí no se me ocurriría pensar ni decir que ese ha sido el motivo, o la razón, por la que el señor Hollande haya ganado las elecciones en Francia. Por tanto, piense usted también un poquito las cosas antes de decirlas, porque dice usted, desde luego, auténticas barbaridades. Lo que necesita hoy en día Andalucía, señorías, es un Gobierno dispuesto a hacer sacrificios, y no un Gobierno que les impone los sacrificios a los ciudadanos. Y estoy convencida de que si, en el año 2009, cuando el señor Griñán accedió al Gobierno de la Junta de Andalucía, su Gobierno, el Gobierno del Partido Socialista, señora Consejera, hubiera puesto en marcha medidas para combatir la crisis, hoy, en Andalucía, estaríamos en otras circunstancias y también estaríamos en otro debate. El Partido Socialista viene a decir en todas sus intervenciones que, prácticamente, estas medidas que se están tomando en Andalucía vienen impuestas por imperativo legal, por culpa de los ajustes y de los recortes del señor Rajoy. Yo tengo que decirles que aquí lo único que hay que cumplir por imperativo legal es una serie de objetivos de déficit y unos límites de endeudamiento. Y usted sabe, señora Consejera, y lo sabe también la señora portavoz del Partido Socialista, y el señor portavoz de Izquierda Unida, y vamos a hablar también de los orígenes, que fue el Ejecutivo del señor Zapatero el que fijó los objetivos de déficit desde el año 2004 hasta el año 2014, para las distintas comunidades autónomas. Y ustedes saPág. 13 DSPA Comisiones 51 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA ben que fue en el Consejo de Ministros del Gobierno del señor Rodríguez Zapatero, el celebrado el 24 de junio del año 2011, donde se aprobaron los siguientes objetivos de déficit para las distintas comunidades autónomas, y que para Andalucía se fijó, y para el resto de comunidades autónomas, para el año 2011, un déficit del 1,3% del Producto Interior Bruto; para el año 2012, el 1,3%; para el año 2013, el 1,1%, y para el año 2014, el 1%. Y ustedes saben y conocen perfectamente, señora Consejera, que el Gobierno del señor Griñán se mostró en todo momento de acuerdo con la fijación del límite establecido en el 1,3% para el año 2012, y, además, ustedes saben y conocen que se comprometieron al cumplimiento de lo establecido en ese Consejo de Gobierno para todos los ejercicios presupuestarios. Por tanto, resulta bastante paradójico, bastante paradójico, que con Zapatero Andalucía vote a favor de un objetivo de déficit del 1,3% para el año 2012 y con Rajoy vote en contra de un objetivo del 1,5%, cuando esta última medida, todo el mundo sabe que permite un mayor margen de déficit. Y ustedes saben perfectamente que la razón por la que hayan tenido que presentar este plan de ajuste, de reequilibrio económico-financiero, obedece a que ustedes llevan desde el año 2009 sin cumplir con el objetivo de déficit establecido. Ni lo cumplieron en el año 2009, ni lo cumplieron en el año 2010, ni tampoco lo han cumplido en el año 2011. Y ese objetivo de déficit que tenía que cumplir Andalucía, quien lo obligaba a cumplirlo, y ustedes votaron a favor, fue el Gobierno del señor Rodríguez Zapatero. Y ustedes saben que las cuentas en el año 2009, las cuentas públicas en Andalucía, alcanzaron un déficit de 2.319 millones de euros, es decir, el 1,37% del producto interior bruto, cuando el objetivo estaba fijado en un 0,75%, y saben que 2010 confirmó, en ese año se confirmó la incapacidad del Gobierno socialista para frenar el abultado déficit, 4.979 millones, lo que representa el 3,12% del PIB; una cifra muy superior, muy superior a la media de las comunidades autónomas, que se situó en torno al 2,94%. Y saben que en 2011 el déficit fiscal andaluz alcanzó el 3,22%, lo que significa más de cuatro mil setecientos millones de euros, y saben perfectamente que ese plan de reequilibrio económico 2012-2014 del que hoy estamos hablando conlleva una serie de medidas que van a llevar a una subida descomunal de impuestos en Andalucía, a recortes en prestaciones sociales, a recortes en las retribuciones a empleados públicos y a importantes recortes en inversiones. Ustedes se han heredado a sí mismos en Andalucía. El Gobierno de Rajoy heredó el Gobierno de Zapatero, la peor herencia que nunca un Gobierno ha dejado a otro; pero ustedes en Andalucía llevan más de treinta años heredándose a sí mismos, y son los responsables directos y únicos de la situación que tiene hoy Andalucía. Pág. 14 20 de septiembre de 2012 Y ustedes saben y conocen perfectamente que este plan del que hoy estamos hablando no conlleva en ningún caso medidas encaminadas a la supresión del gasto superfluo; que no hay en este plan contempladas ni dibujadas medidas para acabar con la grasa política de la administración paralela; que no contiene medidas para acabar con los chiringuitos, los observatorios, las fundaciones y las empresas fantasma de esa administración paralela que generan una deuda acumulada de más de cuatro mil millones de euros y tienen un presupuesto, cada año, de más de tres mil millones de euros, y que son y que se constituyen como la gran rémora para la recuperación económica de Andalucía. Y quiero decirles también... Por cierto, hablando de fundaciones, la de Doñana 21, desde luego, es un buen ejemplo de cómo se las gasta el Gobierno andaluz en materia laboral. Ustedes ahí... Decía el señor Castro que no se están produciendo despidos. Ahí, en esa fundación, se han producido despidos de técnicos y de trabajadores, que también son hijos de Dios, señor Castro, y, desde luego, lo que se ha mantenido ha sido la estructura de enchufados y familiares. Pero técnicos y trabajadores están en la calle gracias a las políticas del Partido Socialista. Y decía también el señor Castro —y hago referencia— los acuerdos bilaterales de Rajoy con Cataluña. Desde luego, para acuerdo bilateral, el del Partido Socialista con Esquerra Republicana en la negociación del Estatuto de Autonomía de Cataluña; desde luego, para ejemplos de acuerdos bilaterales nocivos y perjudiciales para Andalucía, el que celebraron el Partido Socialista y Esquerra Republicana a cuenta de ese Estatuto de Autonomía para Cataluña. Y yo tengo que decirles que aquí el problema que hay, señora Consejera, es que ustedes nunca, nunca han dicho la verdad. No han dicho la verdad, ni sobre la grave situación de crisis económica que atravesaba y que atraviesa Andalucía, ni tampoco han dicho la verdad sobre las cuentas, ni en España ni tampoco en Andalucía. Porque ustedes, desde luego, a lo que se están dedicando en estos tiempos tremendamente difíciles, en lugar de a decir la verdad, a lo que se están dedicando es a insultar y a radicalizar constantemente su mensaje político. Y basta ya, basta ya, señora Pérez, basta ya, señor Castro, de culpar de todo al Gobierno de Rajoy, de todo lo que está ocurriendo en Andalucía, porque aquí lo que está pasando en Andalucía es responsabilidad directa y única del Partido Socialista. Y ustedes, se pongan como se pongan, y lo saben, aunque no lo quieran o no lo puedan reconocer, son los responsables directos de los impagos de la Junta a multitud de colectivos y pequeñas empresas que prestan servicios sociales; son los únicos responsables, se pongan como se pongan, de una reestructuración del sector público fallida social y jurídicamente, y que no ha servido ni para hacerla más eficiente ni tampoco Comisión de Presidencia e Igualdad 20 de septiembre de 2012 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA para hacerla menos costosa. Son los únicos responsables, se pongan como se pongan, de los veinticinco mil millones de deuda total que tenía Andalucía en el año 2010. Y que no lo dice el Partido Popular: lo dijo la Cámara de Cuentas. Son los únicos responsables, se pongan como se pongan, de un déficit superior a cuatro mil setecientos millones de euros en el año 2011; son los únicos responsables de unos presupuestos que año tras año contienen previsiones falsas, ingresos inflados y perspectivas de crecimiento increíble. Son los únicos responsables, se pongan como se pongan, del cierre económico, un mes antes de lo previsto, por su incapacidad para abonar las deudas que tenían pendientes; son los únicos responsables de tener guardadas en los cajones más de setecientas cuarenta mil facturas pendientes de pago, del millón doscientos mil parados que hay en Andalucía. Tenemos la tasa de paro femenino más alta. Yo también estaría preocupada, señora Pérez, del futuro de mi hija, y sobre todo si vivo en Andalucía, y sobre todo, también, por la brecha salarial que hay hoy por hoy en Andalucía con respecto al salario de los hombres. Y son también responsables de las más de ochenta mil empresas que tuvieron que cerrar el año pasado como consecuencia de sus políticas. Ya está bien de ese trilerismo político y económico. Basta ya: vamos a decir la verdad. Digan ustedes la verdad de cómo está la caja en Andalucía, después de esos años de abusos, de corruptelas, de despilfarros. Y vamos a dejar de culpar al Gobierno de Rajoy, por favor, de todo lo que está ocurriendo en Andalucía. Porque ustedes saben, aunque no puedan reconocerlo o no quieran reconocerlo, que el Gobierno de España está tomando también medidas para ayudar a Andalucía. ¿O no es una ayuda los 2.700 millones de euros para el pago a proveedores? ¿O no es una ayuda el aplazamiento a diez años de la deuda de 6.000 millones que tiene la Junta con el Estado? ¿O no es una ayuda el crédito ICO de 510 millones para financiar la deuda andaluza? ¿O no es una ayuda el ingreso del IVA correspondiente al año 2013? ¿O no es una ayuda el fondo de liquidez autonómico, que permitirá a Andalucía financiar los vencimientos de la deuda en el segundo semestre del año 2012 por más de mil seiscientos millones de euros? Lo que ocurre es que ustedes, aquí, en Andalucía, con una mano cogen el dinero y con la otra agitan la confrontación, y eso se llama cinismo político, eso se llama hipocresía y eso se llama irresponsabilidad. Y no se puede soplar y sorber... La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Señora Martín Pérez, me pidió que la avisara a los diez minutos. Ya han pasado... Comisión de Presidencia e Igualdad DSPA Comisiones 51 La señora MARTÍN PÉREZ —Muchísimas gracias, Presidenta. Concluyo en un par de minutos. Gracias. Y no se puede, como decía, no se puede, como decía, soplar y sorber al mismo tiempo, ni atacar por sistema a quien le está sacando las castañas del fuego. Y hoy, después de escuchar a los distintos portavoces de los grupos que han intervenido en este debate y después de escuchar a la Consejera, lo que está claro es que, hoy por hoy, el bipartito lo que está liderando es una estrategia totalmente esquizofrénica, por un lado, de pedir ayuda financiera al Gobierno de España, y, simultáneamente, insultarlo de forma permanente, en una carrera, desde luego, dislocada y estéril de confrontación que ustedes han emprendido sin ningún tipo de sentido contra el Gobierno de España. Además, han tenido ustedes el desahogo de manifestarse contra el Gobierno de España en lugar de dar la cara sobre su responsabilidad directa de haber llevado a Andalucía a la ruina económica. Y, si ustedes quieren hablar de recortes, vamos a hablar también de recortes y de dónde están esos orígenes de los recortes. ¿Quién ha recortado entre 2008 y 2011 en políticas sociales más de setecientos cincuenta millones? Griñán en Andalucía y Zapatero en el Gobierno de España. ¿Quién ha recortado en sanidad, desde el año 2008 al año 2011, más de tres mil cientos cuarenta y cuatro millones? Griñán en Andalucía y Zapatero en el Gobierno de España. ¿Quién ha recortado entre 2008 y 2011, en educación, más de mil trescientos cincuenta y tres millones de euros a los andaluces? Griñán en Andalucía y Zapatero en España. ¿Quién ha recortado más de dos mil cientos sesenta y un millones en políticas de empleo, entre 2008 y 2011? Griñán en Andalucía y Zapatero en España. Porque, en esa época, quien gobernaba en España era el Partido Socialista, era el señor Zapatero. Y han hablado ustedes, la señora Consejera ha hablado, y también ha hablado la señora Pérez, del IAM, del Instituto Andaluz de la Mujer. Pues hay que decir también —y eso no lo han dicho ustedes— que en el año 2011 se ha llegado a gastar, del presupuesto de ese Instituto Andaluz de la Mujer, más dinero en personal y en estructura que en medidas y en políticas. Han gastado ustedes más dinero en el año 2011, en estructuras, en personal, que en medidas. En concreto, el 57% del presupuesto ha ido a capítulo I, a gastos de personal, y tan solo el 42,29% ha ido a aplicar medidas y políticas encaminadas —tanto que a ustedes les preocupan las mujeres, que a nosotros también nos preocupan— a las mujeres. Y termino, señora Consejera, emplazándola a usted y emplazando al bipartito, a que sean responsables, a que se deje de avivar la confrontación, que no conlleva absolutamente a nada, y que asuman su papel de Pág. 15 DSPA Comisiones 51 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA gobernar, el que tanto nos dicen ustedes que tienen. Lo que hace falta es saber si ustedes saben gobernar. Y dejen de estar todo el día enzarzados en una confrontación, como decía, estéril, en una carrera alocada de confrontación contra el Gobierno de España, que están poniendo ustedes al Gobierno de España como un enemigo, y es totalmente imaginaria esa percepción. Que el Gobierno de España está aquí para ayudar a Andalucía, y que ha hecho mucho por Andalucía en estos últimos nueve meses. Y tengo que decirles y recordarles que ustedes son los auténticos responsables y los auténticos artífices del recortazo andaluz. Ustedes son los únicos responsables y los auténticos artífices de inflar el presupuesto, de subir impuestos en Andalucía, de poner en peligro el Estado del bienestar. Quien está poniendo en peligro el Estado de bienestar en Andalucía es el Partido Socialista, y ahora también el bipartito, que también hay que tener en cuenta que ahora también se ha subido al carro del poder. Ese peligro del Estado del bienestar tiene la firma y el sello del Partido Socialista. Y también ustedes son los responsables de tapar y de amparar, en Andalucía, el escándalo de los ERE. Por tanto, señorías del Partido Socialista y de Izquierda Unida, no tienen ustedes, desde luego, hoy por hoy, ninguna autoridad moral para criticar al Partido Popular. Nada más y muchas gracias. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias, señora Martín Pérez. También por el uso del tiempo. A continuación, damos nuevamente la palabra a la señora Consejera de Presidencia e Igualdad, que por un tiempo, en torno a los veinte minutos, tiene la oportunidad de cerrar este debate. La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA E IGUALDAD —Gracias, Presidenta. Miren, señorías, cuando llegaba a esta Comisión esta mañana, me preguntaban los medios de comunicación cuál era la valoración que tenía el Gobierno andaluz de la reunión que hoy iba a mantener el Presidente Mas con el Presidente Rajoy. Y esta Consejera, desde la lealtad al Gobierno de España, le planteaba la confianza plena en lo que ha dicho el Partido Popular y el Presidente del Gobierno, que las relaciones van a ser en el marco de la Constitución. Y garantizando la igualdad entre todos los españoles, vivamos donde vivamos, se tendría que desarrollar no solo la reunión Pág. 16 20 de septiembre de 2012 sino lo que allí se debatiese y las consecuencias que esa reunión tuviese. Estamos en un momento difícil y complicado, y un momento al que nos traen posturas radicales, como la posición que ha mantenido en el día de hoy la portavoz del Partido Popular: aquellos que avalan el centralismo peligroso, y aquellos que avalan, frente a ese centralismo peligroso, posturas separatistas. Y, desgraciadamente, hoy, el conjunto de los españoles tenemos que vivir con el desasosiego de que algunos se están planteando la revisión de los consensos constitucionales. Y en esa revisión de los consensos constitucionales, se está planteando el desmantelamiento del Estado de las autonomías, el que nos ha permitido una convivencia pacífica al conjunto de los españoles y unas cotas de desarrollo que eran impensables hace cuarenta años. Y cuando se toman decisiones como las que en nueve meses se han tomado en el Gobierno de España, y se dirigen hacia ese centralismo peligroso, desde un bipartito real, el que tiene el PP en sus filas: los que asumen y acatan lo que dice Rajoy y aquellos que se levantan y se sublevan, a través de los medios de comunicación —presidentes muchos de ellos y barones del Partido Popular—... Con ese tipo de decisiones, como decía, de ese centralismo peligroso, nos tienen a todas las comunidades autónomas instaladas en estos momentos en una imagen irreal, y están debilitando — como decía— esa construcción que nos ha permitido que hoy este país tenga un desarrollo y un Estado del bienestar que eran impensables hace cuarenta años. Y cuando hacen afirmaciones, como las que usted ha hecho aquí hoy, de despilfarro —cifras que yo, si quiere, tranquilamente, vamos comentando una a una y se las voy desmontando, porque ha dicho muchas falsedades en su intervención—... Cuando hace ese tipo de manifestaciones está cargando contra las autonomías, y está situando a las autonomías en el problema y no en la solución. Y las autonomías somos la solución; no somos el problema. Y han debilitado España, y han debilitado la imagen de España en el exterior, porque han cargado contra las comunidades autónomas. Y en el caso andaluz han ensuciado la imagen de Andalucía con afirmaciones como esa, haciendo referencia a cajones, haciendo referencia a facturas impagadas. Que no sé si usted las ha contado, porque yo no las he visto. Las únicas facturas impagadas, de las que se ha tenido conocimiento en este país, fueron los 2.000 millones de euros que el responsable de las finanzas, que el Secretario de Estado en este país, ocultó cuando era el responsable en la Comunidad de Madrid. Pues, con todo ese tipo de afirmaciones no solo confrontan, no solo enfrentan a los españoles, sino que debilitan a Andalucía en el exterior, y también —como decía— al valor España. Y, lógicamente, en un día como hoy, una vez más, cuando el Gobierno andaluz Comisión de Presidencia e Igualdad 20 de septiembre de 2012 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA tiende la mano y apoya al Presidente del Gobierno en la defensa de la Constitución, en la defensa del marco del desarrollo del Estado de las autonomías, ustedes, una vez más, vienen aquí a avivar las diferencias y a confrontar —como decía— entre territorios. Y, lógicamente, estoy con el portavoz de Izquierda Unida. Coincido con usted: hay un trato injusto y discriminatorio a Andalucía. Y nos hemos visto atrapados entre ese centralismo peligroso, y, lógicamente, el complemento ideal, la posición de esos separatistas que ahora pretenden romper ese consenso constitucional. Y, además, con posiciones que no solo son discriminatorias sino que son falsas. Cuando hacen referencia a incluir el anticipo en el Fondo de Liquidez, están mintiendo. El anticipo es un derecho que tenemos igual que el resto de comunidades autónomas, de nuestros ingresos. Un anticipo que, además, no va a suponer ningún tipo de interés para los andaluces y para las andaluzas, como no le ha supuesto a los catalanes, o como no le ha supuesto a los valencianos. Y el Fondo de Liquidez es un instrumento que el Gobierno de España tiene que poner al servicio de las comunidades autónomas, para facilitar el crédito, porque el sistema financiero, los bancos, está cerrado a cal y canto; esos bancos por los que se ha endeudado el conjunto de los españoles y de las españolas en estos meses. Y ahí... Eso es lo que estamos reivindicando. ¿Por qué? Porque hay un problema de liquidez. Y es verdad, aunque somos una comunidad autónoma menos endeudada que otras, aunque la deuda por habitante en Andalucía es inferior, en algunos casos, a la mitad de otros territorios de España. Pero esa liquidez no la facilita el sistema financiero. Y, lógicamente, pues vamos a acudir a ese fondo de liquidez. Pero vamos a acudir conociendo las condiciones. Y eso es lo que le hemos trasladado al Gobierno de España. No nos condicione usted un anticipo al que tenemos derecho, igual que el resto de territorios, con ese Fondo de Liquidez, que queremos que cuanto antes se defina y se diga cómo se va a repartir y no se convierta en una subasta y en una carrera entre comunidades autónomas. Porque otra vez volvemos al enfrentamiento. Y la gente lo está pasando mal, y los ciudadanos lo están pasando mal. Y cuando un ciudadano lo pasa mal, lógicamente, se deja llevar por posiciones radicales que confrontan. Porque la solidaridad cae cuando los ciudadanos lo pasan mal, porque la solidaridad, para esos ciudadanos, empieza por las dificultades que están atravesando él y su familia. Y, lógicamente, el autogobierno andaluz, el desarrollo de la autonomía andaluza, es lo que nos está permitiendo marcar una hoja de ruta distinta a la de su partido, señoría, una hoja de ruta radicalmente distinta. Y, además, lo hacemos de manera cumplidora; ni insumisa ni sumisa. Andalucía no es ni insumisa con la ley, ni sumisa con las decisiones del Gobierno de Comisión de Presidencia e Igualdad DSPA Comisiones 51 España. Y quien nos permite eso, lo que nos permite eso es la autonomía andaluza. Esa es la que nos lo permite, la que nos permite tomar decisiones aquí para amortiguar las decisiones que ustedes están tomando en el Gobierno de España. Y me alegra haberle escuchado hoy decir que este Gobierno es tan legítimo como el Gobierno de Rajoy. Me he alegrado muchísimo. Es la primera vez que, en esta Cámara, he escuchado a un diputado o diputada del Partido Popular decir que este Gobierno es legítimo y que responde a la voluntad de los andaluces. La primera vez. Hay una diferencia sustancial: que nosotros estamos cumpliendo con nuestro programa de Gobierno y ustedes, cada viernes, en cada Consejo de Ministros, incumplen con su programa de Gobierno. Y hoy ha nombrado aquí más veces a Zapatero que a Rajoy. Zapatero les dejó la herencia, pero ustedes tienen ya su propio testamento, que son las decisiones de Rajoy, que está firmando, y de las que el Partido Popular es el albacea. Y ahora tendrán que explicarles a los ciudadanos por qué, cuando decían que no subían los impuestos, los suben. ¿Usted sabe lo que supone para Andalucía, para la Junta de Andalucía, la subida del IVA? Les va a suponer, a las cuentas andaluzas, ocho millones de euros. Porque ustedes han subido los impuestos, han beneficiado a los defraudadores, y no solo han hecho eso, sino que además se van a quedar con toda la recaudación. Si nos suben los impuestos nos va a costar 8 millones de euros a la Junta de Andalucía, y encima se van a quedar con toda la recaudación. O cuando nos dijeron: «No, no vamos a tocar el desempleo», ahí está el plan Prepara; ahora han dicho: «No vamos a tocar las pensiones», y ya han empezado a tocar las pensiones, han empezado a tocar las pensiones de los españoles que están en el exterior, la de los niños de la guerra retornados, han empezado a tocarlas, esperemos que se queden ahí. Yo he dicho esta mañana ahí que confío plenamente en la palabra de Rajoy, y algunos me miraban en el pasillo sorprendidos, como diciendo: «Pero, ¿ha dicho verdaderamente que confía en la palabra de Rajoy, cuando dijo que no subiría los impuestos, y los ha subido; cuando dijo que no tocaría la sanidad y la educación, y las ha tocado; cuando ha dicho que no tocaría el desempleo, y lo ha tocado?» Pues sí, porque nosotros somos leales con el Gobierno de España, aunque el Gobierno de España no sea leal con lo que les dijo a los ciudadanos que iba a hacer cuando llegara al Gobierno el 20 de noviembre. Y cuando, esperemos que en el día de hoy, el Presidente del Gobierno, Rajoy, cumpla con lo que ha dicho, estaremos al lado del Presidente del Gobierno. Pero, insisto, defendiendo los intereses de Andalucía. Y hemos tomado decisiones, claro que hemos tomado decisiones, hemos tomado decisiones dirigidas a la austeridad: Tenemos el Presidente del Gobierno que es el segundo que menos cobra de España. Tenemos los Pág. 17 DSPA Comisiones 51 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA altos cargos que menos cobran de España, y cien altos cargos en Madrid que cobran más que el Presidente de la Junta de Andalucía. Los altos cargos en Andalucía, desde que empezó la crisis, han visto congelados sus ingresos en un 20%, y estaban viendo todos los días que había dirigentes del Partido Popular que cobraban salarios por el partido y por la institución a la que representaban, que quieren eliminar incompatibilidades para hacer negocios al mismo tiempo que legislan, y eso lo han visto, y aquí se ha aplicado la austeridad y se ha dado ejemplo. Y se han reducido flotas de coches oficiales. Y, cuando usted habla de chiringuito en la estructura periférica, perdón, en la estructura paralela de la Junta de Andalucía, yo no sé si usted se lo diría a los vecinos de Ojén o a los vecinos de Bédar, que han visto cómo el Infoca, uno de esos chiringuitos a los que usted hace referencia, ha salvado sus pueblos de las llamas; o a esos ciudadanos que este verano han ido al hospital de la Costa del Sol, y han visto cómo esa estructura paralela... Perdón, yo no le he faltado a nadie el respeto, yo he escuchado: cinismo, hipocresía, falsedad, corrupción, despilfarro... Yo no le ha faltado a nadie, estoy manifestando la posición de mi Gobierno. Si usted en algún momento cree que lo he hecho... [Intervención no registrada.] Ah, bien. Vale. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Sí, pero le ruego, por favor, que mantenga, como se ha mantenido hasta este momento, el tono y que no se..., que no se corte el turno de la señora Consejera, por favor. La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA E IGUALDAD —Hombre, yo entiendo que duele, que duele tener que enfrentarse a la verdad de saber que lo que se prometió a los ciudadanos no es lo que se está haciendo, y cuando uno lo que promete que va a hacer, entre otras cosas, es la felicidad, el empleo, el que con el Partido Popular llegaba el empleo, y ahora encuentra que se prevén 600.000 desempleados más en este país, 400.000 serán mujeres; cuando se ve que se suben los impuestos; que se recortan igualdad de oportunidades; que se desmantela el Estado del bienestar, lógicamente, eso a ciertas señorías del Partido Popular entiendo que les duela, y por eso entiendo la intervención del diputado extemporánea. Y frente a eso, como decía, y en el uso del autogobierno, nosotros vamos a seguir trabajando por reforzar este Estado del bienestar y vamos a esa Conferencia de Presidentes el próximo día 2 de octubre; confePág. 18 20 de septiembre de 2012 rencia que hemos reivindicado durante nueve meses; conferencia que, cuando el Presidente Griñán, desde el 20 de noviembre, la planteaba, no teníamos todavía sobre la mesa el problema que tenemos hoy en algunos territorios de España, pero algunos, en las filas del Partido Popular, lo manifestaron con claridad, no les gustó el desarrollo del Estado de las autonomías, creían que tenía que haber tres autonomías que tuvieran más competencias que otras, y que Andalucía no tenía que ser igual que el País Vasco, que Cataluña o que Galicia, y hoy mismo, hace unos días, lo ha dicho el propio Presidente de Galicia. Y en ese escenario, pues, lógicamente, no hemos encontrado la alianza del Gobierno de España: hemos encontrado acoso, hemos encontrado asfixia y hemos encontrado confrontación. Frente a eso hemos tendido la mano. Lo planteamos en el mes de julio, lo seguimos planteando ahora, y entendemos además que, como decía al principio, la solución está en el fortalecimiento del Estado de las autonomías. Y los sacrificios lo tienen que hacer los que más tienen, no todos los ciudadanos por igual. Y esa es la hoja de ruta del Gobierno andaluz: los sacrificios los tienen que hacer..., quién más tiene, tiene que hacer más sacrificios, y en este caso consideramos que el reparto del objetivo de déficit del Gobierno de la Nación es injusto, y si Zapatero lo puso en el 1,1, Rajoy lo ha puesto en el 0,7 para el año 2013, y todo el margen que le han dado se lo ha quedado el Gobierno de la Nación, sabiendo que el coste en educación, en sanidad y en servicios sociales lo tienen las comunidades autónomas. Y si sacrificios tienen que hacer los que más tienen, los impuestos no pueden subir por igual, y tienen que subir más a los que más tienen, y la subida del IVA ha sido injusta, y la han pagado fundamentalmente las familias, y la han pagado en la vuelta al colegio en el mes de septiembre, y lo están pagando las pymes, y está hundiendo el consumo, y no está facilitando el crecimiento económico. Como decía, son muchísimas las cuestiones que podemos plantear, pero tenemos claro que preservar los servicios públicos, preservar el mantenimiento máximo posible del empleo público en Andalucía y preservar el Estado del bienestar es la hoja de ruta. Y hay un tema sensible, al que sí quiero hacer referencia, porque ha hecho referencia el portavoz de Izquierda Unida: RTVA. Nosotros tenemos un compromiso firme de firmar para los años 2013-2015 el programa contrato, el contrato programa que garantice la viabilidad económica y financiera de RTVA. Y, en ese sentido, hay que mandar un mensaje de tranquilidad al conjunto de los trabajadores de RTVA, al conjunto del sector audiovisual en Andalucía: nosotros vamos a trabajar legislativamente en fortalecer ese sector audiovisual y, como decía, en dar la viabilidad de un instrumento que consideramos necesario para la vertebración de Andalucía, y ese compromiso de firmar ese convenio Comisión de Presidencia e Igualdad 20 de septiembre de 2012 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA 2013-2015 es firme y, lógicamente, estamos en ello, una vez que se conozca, como decía, el proceso de financiación, perdón, la elaboración del presupuesto en el que estos momentos el Gobierno está inmerso. Y bueno, poco más, algún detalle más que creo que es importante. Hay maneras de apoyar a los jóvenes, hay maneras de apoyar a los jóvenes y no cargar sobre ellos los efectos de la crisis y de la reforma laboral. Han hecho referencia en su intervención al Presidente Hollande, y hay dos ejemplos claros de lo que el Presidente Hollande ha hecho en Francia: el contrato futuro y el contrato generación. El primero, que puede generar en torno a ciento cincuenta mil empleos entre el 13 y el 14, y que se financia por el Estado en un 75%, dirigido a jóvenes con baja cualificación. Y el otro contrato, el contrato generación, que puede, que lo que va a facilitar es lo contrario de la reforma laboral, es decir, que se contrate a jóvenes y se mantenga a seniors. Aquí la reforma laboral lo que ha permitido es que se despida a los padres y se contrate a los hijos por menos dinero. Entonces, si miramos a Hollande, miremos a Hollande en aquello que piensa en el futuro de los jóvenes y que abre una esperanza a eso futuro, y apliquemos esas recetas en España, y no sigamos cargando sobre los jóvenes y sobre las mujeres el coste de esta crisis. Muchas gracias. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias, señora Consejera y, en general, a todos los portavoces porque han hecho ustedes un magnífico uso del tiempo, lo que nos va a permitir dar un receso de unos diez minutos antes de entrar en el punto de las preguntas. ¿De acuerdo? [Receso.] 9-12/POC-000002. Pregunta oral relativa al cumplimiento del principio de presencia equilibrada de hombres y mujeres en el Consejo de Gobierno y en la Administración de la Junta de Andalucía La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muy bien. Pues reiniciamos la Comisión de Presidencia e Igualdad. Iniciamos el punto número 2 del orden del día, correspondiente a preguntas con ruego de respuesta oral en Comisión, con la primera que viene en el orden del día. Pregunta con ruego de respuesta oral Comisión de Presidencia e Igualdad DSPA Comisiones 51 en Comisión relativa a cumplimiento del principio de presencia equilibrada de hombres y mujeres en el Consejo de Gobierno y en la Administración de la Junta de Andalucía. Según el orden del día, esta pregunta es del Grupo Popular de Andalucía y la va a realizar la señora doña Amelia Palacios Pérez. Solo por hacer un inciso: Recordar a la compañera Ana, que esperamos todos que tenga una pronta recuperación y volverla a ver entre nosotros. La señora PALACIOS PÉREZ —Muchas gracias, señora Presidenta. Señora Consejera, todos somos conscientes de que la igualdad de género, bien entendida, es decir, no como un asunto que pretenda beneficiar exclusivamente a las mujeres, es un requisito irrenunciable para conseguir un modelo social igualitario y sostenible. Las instituciones y la opinión pública son cada vez más conscientes de que la discriminación de género es incompatible con la democracia. Señora Consejera, aunque se han dado pasos significativos para la igualdad de oportunidades y derechos entre uno y otro sexo, se han producido grandes avances en las políticas de igualdad, todavía existen retos relacionados con las necesidades de las mujeres. La realidad es que en España y en Andalucía, aunque se han hecho avances significativos en la implantación de políticas de género, la mejora del nivel educativo de las mujeres no se refleja de forma suficiente en su participación laboral y sus condiciones de trabajo. Tampoco en el acceso a puestos de responsabilidad en el ámbito económico o científico se ha llegado al estado ideal de paridad. Aun así, aun hoy, señora Consejera las mujeres tienen más probabilidad que los hombres de verse atrapadas en situaciones de exclusión social, por la pobreza, la discapacidad, el desempleo o los prejuicios étnicos, y esto atenta contra el pleno ejercicio de sus derechos de ciudadanas. Habría que reorganizar la estructura social para que todas las personas, hombres y mujeres, puedan conciliar su vida de la mejor forma posible para poder atender todas sus necesidades laborales y sociales. Y aquí, señora Consejera, las administraciones públicas tienen un papel fundamental para garantizar estas posibilidades. En la actualidad contamos con suficiente legislación general y específica que insta a los poderes públicos a poner en marcha políticas orientadas a superar la discriminación y garantizar la igualdad de género. En primer lugar, la Constitución Española, en su artículo 14, varios artículos más. También la ley orgánica de marzo, etcétera, etcétera. Y, en el ámbito de la Comunidad Autónoma andaluza, el Estatuto de Autonomía asume también un compromiso en este sentido, que se complementa con la Ley de 26 de noviembre de 2007 para la promoción de igualdad Pág. 19 DSPA Comisiones 51 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA de género en Andalucía. Esta misma ley, además, en su artículo 7, establece la obligatoriedad de aprobar un plan estratégico para la igualdad de mujeres y hombres cada cuatro años, y es el que hay en la actualidad y está vigente hasta el año 2013. Pero, claro, debe de aplicarse. Este plan estratégico, señora Consejera, debe asegurar la cooperación entre las distintas entidades públicas y privadas que apuestan por la igualdad, garantizando la igualdad real y efectiva de los derechos y las obligaciones de los hombres y mujeres andaluzas. Hasta aquí lo que la legislación vigente obliga a todas las Administraciones públicas, y, por supuesto, a la Administración andaluza en particular. Pero surge la pregunta: ¿Cumple la Junta de Andalucía de forma estricta la legislación que la obliga en materia de igualdad? Usted me dirá que sí, y yo personalmente no tengo por qué dudarlo; pero, teniendo en cuenta la particular interpretación que hace de otras leyes, me guardo el derecho a desconfiar, y creo que ustedes, desde el poder que ejercen en Andalucía desde hace más de treinta años, se han ganado a pulso esta desconfianza. Y ojalá me equivoque, señora Consejera. Y aquí no me refiero al abnegado y vapuleado funcionario de carrera. Es de suponer que, en el auténtico enjambre de digitalizados, paniaguados, familiares y amigotes que mantienen —más que trabajando, me atrevería a decir vegetando— en la Administración andaluza, en todas sus consejerías y empresas públicas, no han sido muy estrictos, no han sido muy estrictos en la aplicación de promover la paridad efectiva de los puestos de trabajo. Por todo ello le pregunto: ¿Cuál es el grado de cumplimiento del principio de presencia equilibrada de hombres y mujeres en la estructura orgánica de las consejerías que forman parte del Consejo de Gobierno y de la Administración de la Junta de Andalucía? Muchas gracias. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN 20 de septiembre de 2012 fundamental del ser humano. Somos la mitad de la población y, lógicamente, tenemos que representar la mitad de la representación también en esos órganos, y, como decía, este Gobierno, en toda su estructura, representa esa paridad. Y tengo un respeto especial para el conjunto de los empleados públicos de la Junta de Andalucía, que considero que trabajan, ahora, en un momento de mucha dificultad, en un momento de crisis económica, donde también se resienten económicamente en sus retribuciones, y en ningún caso considero que ningún empleado público de la Junta de Andalucía vegete en su puesto de trabajo. Muchas gracias. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias. Señora Palacios, para terminar su tiempo, que, si quiere, le advierto que es un minuto, siete segundos. La señora PALACIOS PÉREZ —Vale. Muchas gracias, señora Presidenta. Señora Consejera, le agradezco, de verdad, su información y los datos que me ha facilitado —pero bueno—; pero comprenda que todo lo que ustedes predican es muy difícil de confirmar —y a las pruebas me remito— si tenemos en cuenta otros graves casos que están muy presentes en nuestro ánimo. No dudo de su buena intención, señora Consejera; pero también era previsible la buena intención de otros consejeros y parece ser que no eran conscientes de las barbaridades que se cometían en sus departamentos. Lo cierto, señora Consejera, es que conseguir una igualdad y paridad real, de posibilidades, para hombres y mujeres es un deber y una obligación para todos, pero sobre todo para los que, como usted, ejercen responsabilidades de Gobierno. Muchas gracias. —Sí. Adelante, señora Consejera. La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA E IGUALDAD —Señoría, como no podía ser de otra manera, tanto el Consejo de Gobierno como los nombramientos de las personas titulares de los órganos directivos cumplen con el mandato establecido. Pero porque estamos convencidos de ello, porque apostamos por la paridad, porque cumplimos y trabajamos por la paridad, porque a lo largo del tiempo se ha demostrado que los gobiernos de izquierdas son los que defienden un derecho Pág. 20 La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Sí, señora Consejera. La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA E IGUALDAD —Mire, señora Palacios, como le he indicado, el Gobierno de la Junta apuesta por la paridad y cumple con ella, y da ejemplo. Y para nosotros la Ley Comisión de Presidencia e Igualdad 20 de septiembre de 2012 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA de Igualdad sí existe. Una ley que en su artículo 52 dice: «El Gobierno atenderá al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en el nombramiento de las personas titulares de los órganos directivos de la Administración General del Estado y de los organismos públicos vinculados cuya designación le corresponda». La Junta de Andalucía: Servicios centrales, 60 mujeres, 60 hombres; delegaciones territoriales, 45 mujeres, 47 hombres; organismos autónomos, 15 mujeres, 31 hombres. Total de la Junta de Andalucía, 120 mujeres, 138 hombres; un 46,52% de mujeres, un 53,48% de hombres. No tendría yo que recordarle que el Gobierno de la Nación, y el Consejo de Ministros del señor Rajoy, cuenta, de 13 ministros, con tan solo 4 mujeres. Yo le pediría que el discurso que hoy ha mantenido aquí lo mantenga también en las filas de su partido y seamos capaces de imprimir de esa paridad y sensibilización con la representación de las mujeres al Gobierno de Rajoy. Una representación que hunde sus raíces en una ley aprobada en el 2007, por un Gobierno socialista; una ley que no gustó mucho a su partido; una ley que fue recurrida a nivel estatal; y una decisión de representación paritaria en este Parlamento que también fue recurrida por su partido, y que ha permitido que la Cámara andaluza, en estos momentos, sea perfectamente paritaria y contemple el mismo número de hombres y mujeres en su seno. Frente a eso, este Gobierno cumple: cinco mujeres y seis hombres. Como decía, un ejemplo perfecto para el Gobierno de la Nación, así como en todos los cuadros directivos. Pero no solo con la ley, sino también fortaleciendo, como le decía al principio, un plan estratégico para la igualdad de hombres y mujeres en Andalucía 2010-2013, que es la verdadera apuesta del Gobierno andaluz por esas políticas de igualdad. Somos la única comunidad autónoma que elabora impacto de género en los presupuestos, tenemos unidades de género en todas las consejerías para facilitar, insisto, el cumplimiento transversal de las políticas de igualdad. Garantizamos, como le decía, el apoyo por parte del Instituto Andaluz de la Mujer a cuantas políticas se están llevando a cabo en el seno de la Junta de Andalucía. Y me encantaría, como decía, que ese ejemplo, que ha permitido que Andalucía, en este caso, sea una bandera a la que no vamos a renunciar, fuera también un ejemplo para el Gobierno de España, al que usted representa. Le he puesto el ejemplo de los órganos directivos… Perdón. Le he puesto el ejemplo de los ministros que conforman el Consejo de Gobierno, le podría decir también lo de los secretarios de Estado. De 24 secretarios de Estado que tiene el Gobierno de Rajoy, solo hay seis mujeres. No le digo en las filas de otros partidos, pero seguro que en las filas del Comisión de Presidencia e Igualdad DSPA Comisiones 51 Partido Popular hay mujeres perfectamente cualificadas para representar esa paridad en los órganos de decisión del Gobierno de la Nación, y en cambio solo son seis mujeres. Y si se refiere a los delegados del Gobierno, de los 19 delegados del Gobierno que tiene este país, solo hay seis mujeres. Estoy convencida, también, de que en las filas del Partido Popular hay mujeres perfectamente cualificadas para ostentar esa representación, y poder, como decía en estos momentos, disponer de órganos paritarios en el conjunto del territorio. Zapatero contó, desde el primer momento, con gabinetes, con consejos de ministros, con una apuesta clara por la paridad en sus órganos. Y yo le pediría que, en esa herencia recibida a la que hacen alusión permanentemente, hereden también esa defensa de las políticas de igualdad y esa defensa de la presencia de la mujer en las instituciones. Muchas gracias. 9-12/POC-000006. Pregunta oral relativa al posible fraude a trabajadores discapacitados La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias, señora Consejera. Segunda pregunta con ruego de respuesta oral en comisión, relativa a posible fraude a trabajadores discapacitados. Según el orden del día, va a formular la pregunta, en representación del Grupo Popular Andaluz, doña Amelia Palacios Pérez. La señora PALACIOS PÉREZ —Gracias, señora Presidenta. Señora Consejera. Las ayudas que de la anterior Consejería de Empleo... Y pido disculpas por el error de transcripción que hay en la pregunta, que pone «Consejería de Innovación, Ciencia y Empleo», y es de la anterior Consejería de Empleo. Estas ayudas que se destinan a las personas discapacitadas para la creación y mantenimiento de empleo están siendo investigadas por la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, ante la denuncia de sindicatos y el malestar de diversas federaciones por la noticia sobre un supuesto uso irregular de las mismas. Por todo ello, le pregunto: ¿cuál es la posición de la Consejería de Presidencia ante estas investigaciones de la Fiscalía del TSJA? Gracias. Pág. 21 DSPA Comisiones 51 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Sí, señora Consejera, adelante. La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA E IGUALDAD —Gracias, Presidenta. Señoría, como no puede ser de otra manera, la Administración andaluza está comprometida con la lucha contra cualquier fraude y, especialmente, ese control tiene un componente adicional cuando estamos hablando de ayudas y subvenciones destinadas a personas, a colectivos con discapacidad. Y conforme a ese enfoque, como le decía, y desde la vulnerabilidad de estas personas, este Gobierno se va a mantener siempre en posiciones firmes contra cualquier fraude en la defensa de los derechos de esas personas que pudiesen verse afectados. Muchas gracias. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias. Señora Palacios. La señora PALACIOS PÉREZ —Gracias, señora Presidenta. Señora Consejera, le agradezco sus palabras, pero, como siempre, sospecho que desde el Gobierno de la Junta se intentan lanzar balones fuera. Por supuesto que desde mi grupo en ningún momento hemos puesto en duda que las ayudas concedidas por la Administración a las empresas implicadas lo hayan sido con la mejor intención. Faltaría más. En este caso, creo que no se trata de un nuevo episodio de posible corrupción, pura y dura, como en otros a los que nos tienen ustedes acostumbrados. Aquí de lo que se trata es de algo tal vez peor, que es un ejercicio de desidia, dejadez, improvisación e irresponsabilidad, señora Consejera. Estamos hablando de un posible fraude, gravísimo, a un colectivo merecedor de especial protección, en el que la antigua Consejería de Empleo es protagonista por omisión. Desde esta Consejería se concedieron ayudas para la creación y mantenimiento de empleo para discapacitados por un importe que, en algunos casos, alcanza los 120.000 euros, y que no fueron destinadas al fin previsto, o lo fueron solo en parte. La Administración andaluza ha permitido, por su falta de fiscalización y previsión, que unas empresas, que debían formar y contratar a personas con discapacidad Pág. 22 20 de septiembre de 2012 y darles un prometedor futuro laboral, hayan estafado sin misericordia alguna, contratando a los afectados en algunos casos tan solo una semana, poniéndolos en la calle sin ningún tipo de compensación económica. Porque, ¿dónde estaba en esos momentos la Consejería de Empleo? Pues yo se lo voy a decir, señora Consejera. Se limitaban a conceder dinero público, dinero de todos los andaluces, en cantidades ingentes, a un grupo de indeseables, mal llamados empresarios, para luego no hacer ningún seguimiento de ese dinero, como han demostrado, y convertirse en invitados de piedra ante las alarmas que iban encendiéndose. Pero, señora Consejera, este fraude no se ha cocinado en un día ni dos, ha sido un largo proceso de irregularidades permitidas por la omisión, repito, de la Junta de Andalucía. Es una vergüenza que se haya dado lugar a que en varias provincias andaluzas, y según la investigación llevada a cabo por la unidad de policía judicial adscrita a la Fiscalía, se hayan cometido hechos tan graves que podrían ser constitutivos de delito contra la Hacienda Pública y la Seguridad Social, además de, lo más grave, contra los derechos de los trabajadores y, en este caso, como bien sabemos, personas discapacitadas. Lo que también es una vergüenza es que esto haya sido destapado por la denuncia interpuesta por Comisiones Obreras y un grupo de afectados, porque si no es por ellos, es previsible que ustedes siguieran en la inopia. Pero es más, no se han limitado estos chorizos, abundantemente subvencionados, a destruir la esperanza de un colectivo tan necesitado de medidas para su integración social y laboral, sino que además se han burlado de su condición de discapacitados. Sí, sí, porque han llegado a denunciar el caso un repartidor de prensa con una parálisis en la pierna e incapaz de valerse por sí solo con los brazos, un operario con la espina dorsal seccionada, dedicado a tareas de carga y descarga, o una sorda, una persona sorda, contratada para atender llamadas telefónicas, a cambio de un sueldo que, en muchos casos, no alcanzaba ni siquiera el salario mínimo interprofesional. Señora Consejera, esta es la cara más amarga y grotesca de un nuevo episodio de supuesto fraude con el que se relaciona indirectamente la Consejería de Empleo. Estas irregularidades fueron denunciadas desde octubre de 2010 ante la Consejería, la Inspección de Trabajo y los juzgados de lo social por muchos de los trabajadores afectados, y parece ser que se ha hecho caso omiso hasta hace muy poco tiempo. Lo que también es bastante chocante, la actitud o, mejor dicho, la falta total de cualquier actitud y acción protectora de los derechos de los afectados por parte de los responsables de bienestar social, que son los principales obligados a velar por que los intereses de los discapacitados no se vean mermados ni afectados. Por supuesto que mis reproches no pueden ni deben Comisión de Presidencia e Igualdad 20 de septiembre de 2012 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA escaparse a su Consejería, que debe ser la coordinadora máxima entre las diversas consejerías, y aquí se ve que se ha coordinado poco y mal desde su Consejería. Señora Consejera, es su responsabilidad implicarse al máximo en este tema para colaborar en el esclarecimiento total de este turbio asunto en el que, como en otras sonadas y presentes ocasiones, se ve involucrada directa e indirectamente la Consejería de Empleo, que es una desagradable caja de sorpresas, como se lo hice saber al anterior Consejero, Recio, el cual me decía que, si mi grupo tenía constancia de alguna irregularidad, la denunciásemos en los juzgados. Pero mi obligación y la de mi grupo es pedirles a ustedes, señores del Ejecutivo, las explicaciones pertinentes, porque son los que gobiernan. Y aprovecho para instar a sus socios de Izquierda Unida a que se impliquen en el esclarecimiento de estos desagradables hechos también desde la labor parlamentaria. Señora Consejera, al poder judicial le corresponde investigar y juzgar… La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Señora Palacios, ha concluido su tiempo. Gracias. La señora PALACIOS PÉREZ —Vale, gracias. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Señora Consejera. La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA E IGUALDAD —Gracias, señora Presidenta. Señora Palacios, yo creo que esta pregunta corresponde a otra comisión. Yo no voy a tener ningún problema en contestarle, porque como coordinadora del…, como responsable de la coordinación del Gobierno, pues, he pedido la información al consejero pertinente, pero creo que ha habido cierto error en presentar esta pregunta aquí. Y creo que también hay cierto error en la información que a usted le han trasladado, que creo que puede ser fruto de una estrategia partidaria, de intentar preguntar en todas las comisiones del Parlamento por algo que esté relacionado, en el día de hoy, con lo que en esa sala se está produciendo, que es la Comisión de Investigación de los ERE, que, por cierto, dista mucho Comisión de Presidencia e Igualdad DSPA Comisiones 51 de lo que se ha producido en Valencia con motivo del Gürtel, o en Madrid con la ex Presidenta y los distintos casos que salpicaron su gestión. Pero, insisto, dicho eso, no me importa aclararle que hay que delimitar las distintas actuaciones que se pueden hacer por parte de la Junta de Andalucía y por parte de otros que escapan, lógicamente, a nuestro ámbito de actuación. Por parte de la Junta de Andalucía y de manera propia, como efecto de los posibles incumplimientos en la normativa reguladora de la concesión y mantenimiento de ayudas, se pueden llevar a cabo actuaciones que ahora le voy a relatar, y por parte de otro, como es el caso de la Inspección Laboral o la Fiscalía, pues, lógicamente, hay actuaciones que se están también llevando a cabo. Cada vez que se detecta alguna irregularidad o un incumplimiento por parte de las entidades beneficiarias, se procede a iniciar el procedimiento de reintegro que corresponde. Y, por otro lado, en lo que se refiere a las posibles medidas sancionadoras o de inspección, es continuada la colaboración por parte de la Junta de Andalucía con la Administración competente en esta materia. Y, de hecho, en estos momentos se está estudiando cómo reforzarla, poniendo en marcha una propuesta de colaboración entre SAE y la Dirección Territorial de la Inspección, para que haya una medida extraordinaria de inspección en esos centros especiales de empleo. Y, en ese trabajo de seguimiento y de colaboración, el Servicio Andaluz de Empleo, tras detectar la existencia de varios expedientes de reintegro abierto a centros especiales de empleo que estaban en vía ejecutiva —concretamente, estábamos hablando de un importe superior a ciento veinte mil euros, con fecha 14 de abril de 2011—, remite a la Fiscalía de la Audiencia de Sevilla un listado de esos centros especiales de empleo y los mencionados expedientes de reintegro que había llevado a cabo —como le he dicho anteriormente— la Consejería competente, para que la fiscalía analizara si se hubiera incurrido en el tipo establecido en el artículo 308.2, de la Ley Orgánica del Código Penal. Y esa actuación ha dado lugar a la apertura y al establecimiento de unas acciones de investigación por parte de la Fiscalía de la Audiencia de Sevilla, a las que usted ha hecho referencia. Y, a raíz de ese momento, la Consejería de Empleo ha dado puntual respuesta a todas las demandas de información y remisión de documentación que nos han sido solicitadas. El 3 de agosto se remitieron a la Fiscalía de Delito las copias solicitadas en los expedientes de concesión de subvenciones, para la creación de puestos de trabajo estable en centros especiales. El día 30 de septiembre se volvió a remitir copia de expedientes que no fueron solicitados, previamente, el 18 de junio de 2012, en relación —como le decía— a ese expediente... Y esas acciones han concluido, por la Fiscalía de la Audiencia de Sevilla, en que existen indicios de comisión de delito. Pág. 23 DSPA Comisiones 51 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA Yo siempre hablaré de indicios. No me atrevo a hacer las afirmaciones que usted ha hecho, ni considero que todos los empresarios sean unos impresentables, ni considero que en estos momentos podamos sustituir el trabajo que está llevando a cabo la Justicia. Lo que sí le digo es que se ha colaborado con diligencia, que la iniciativa de la Junta de Andalucía, de poner en conocimiento de la Fiscalía la existencia de un posible fraude, es la que ha permitido en estos momentos la actuación de la Justicia, y que, lógicamente, vamos a seguir actuando con la Justicia para que se esclarezcan los hechos —como le decía antes— en un sector de especial vulnerabilidad, que tiene el firme compromiso y la defensa del Gobierno andaluz no solo en campañas electorales, sino en el trabajo día a día y en la gestión de los recursos públicos en Andalucía. Muchas gracias. 9-12/POC-000190. Pregunta oral relativa a la creación de puestos de trabajo en las emisoras de FM adjudicadas por la Junta de Andalucía La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias, señora Consejera. La pregunta número 3, con ruego de respuesta oral en comisión, es la relativa a creación de puestos de trabajo en las emisoras de FM adjudicadas por la Junta de Andalucía. Es una propuesta del Grupo de Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, y la va a realizar el señor Castro Román. El señor CASTRO ROMÁN —Gracias, señora Presidenta. Trasladarle, señora Consejera, una preocupación de Izquierda Unida. Una de las consecuencias de esta dramática crisis se da también en el sector radiofónico. Y es que desde que Andalucía asumió las competencias para la adjudicación de licencias de emisoras de radio comercial en la frecuencia modulada, en FM, han sido muchas las empresas adjudicatarias. Hoy existen unas doscientas dieciséis licencias de estas emisoras, y nos encontramos cómo la mayoría de ellas, a día de hoy, no emiten programación desde Andalucía, quedando como postes repetidores de la programación central realizada en Madrid, desconectando solamente para la emisión de publicidad local. Esta realidad nos lleva a una cierta perversión de lo que fueron las condiciones expresadas en los pliegos del concurso al que accedieron estas empresas, que Pág. 24 20 de septiembre de 2012 contenía dos elementos: uno, la generación de puestos de trabajo —una vez que te doy la licencia— y también la realización de programación local sobre la zona de cobertura donde están instaladas. Por lo tanto, nos encontramos con importantes grupos mediáticos, actualmente, en nuestro país, en que sus radiofórmulas musicales han eliminado la programación local, y que han estado llevando adelante, pues, multitud —los hemos conocido— de expedientes de regulación de empleo... Es decir, despidos de trabajadores y trabajadoras. Por lo tanto, estamos viendo cómo se pierden los puestos de trabajo, además, en un sector que creemos que tiene la oportunidad, a pesar de que está sufriendo el golpe de la crisis. Sabemos que asociaciones de prensa provinciales, y la propia Asociación de Prensa Andaluza, se han dirigido a la Consejería trasladándole esta preocupación, para ver cómo puede intervenir ante esta realidad. Y de ahí que le formulemos las tres preguntas que aparecen en el escrito que registramos y que hacen referencia, pues, a eso, a qué planteamiento tiene la Consejería con esta realidad que nos encontramos delante, de bruces, y cómo puede intervenir en ella. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias, señor Castro. Señora Consejera. La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA E IGUALDAD —Gracias, Presidenta. Señoría, en primer lugar, me gustaría indicarle que en la actualidad, en Andalucía, existen 526 emisores de FM, de las cuales 216 son de carácter comercial. Fueron otorgadas en varios procesos, en varios concursos públicos: año 1984, 1989, 2003 y 2011, que, como usted puede adivinar, cada uno tenía normativas de aplicación y pliegos diferentes que, con el tiempo, pues, algunos se han tenido incluso que adoptar a la nueva legislación. Hoy, todas esas licencias tienen que desarrollar su actividad en el marco de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, por la que se regula el régimen de concesión por la Comunidad Autónoma de Andalucía de esas emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas, con modulación de frecuencia y prestación del servicio por parte de los concesionarios. Como usted conoce también, la Ley General de Comunicación Audiovisual liberó el sector audiovisual, pasando de ser un servicio público a un servicio de interés general. Eso ha permitido, entre otras cuestiones, el alquiler y la venta de licencias tanto de radio Comisión de Presidencia e Igualdad 20 de septiembre de 2012 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA FM como de televisión, y además establece, de una forma clara, cuáles son los supuestos en los cuales se puede revocar una licencia, entre los que no se encuentra expresamente previsto el incumplimiento de la programación como una de las preguntas a las que me ha hecho referencia. En ese sentido, tengo que decirle que, de las 216 licencias de emisoras comerciales que operan en Andalucía, todas lo hacen en ese marco jurídico que le he comentado, y cada una de ellas fueron otorgadas con unos pliegos específicos y conforme a una normativa que ya está derogada. De las 54 licencias que se otorgaron en 2011, están aún en el proceso de puesta en marcha de esas emisoras, completando el procedimiento administrativo previsto para ello. Pero, contestando a su pregunta, en aquellos casos en los que se detecte, bien por oficio de la propia Administración o través de alguna denuncia, que alguna de esas 216 emisoras incumpliera alguno de los requisitos previstos en la normativa actual, lógicamente, la Junta de Andalucía requerirá a la entidad concesionaria para que sea corregido. Y, por otra parte, para proceder a la apertura de un expediente para la extinción de la licencia, habría que ver si esos incumplimientos están contemplados en la normativa actual. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias. Señor Castro. El señor CASTRO ROMÁN —Sí, brevemente. Muchas gracias, señora Consejera. Nosotros creemos que, igual que tenemos un firme convencimiento en lo que debe ser y el papel que debe de jugar la Radiotelevisión pública de Andalucía, también hay que tener un criterio, desde el Gobierno andaluz, a la hora de la concesión de estas emisoras. En este sentido, hay ejemplos. En Murcia, por no ir más lejos, existe un acuerdo con los sindicatos mayoritarios para garantizar la creación de puestos de trabajo en los concursos de licencia de FM. La Comunidad Autónoma de Cataluña exige un mínimo de ocho horas de producción, de programación realizada en su Comunidad Autónoma, y que tenga como objeto el sitio donde se desarrolla su actividad. Por lo tanto, nosotros le animamos a que intentemos preservar, fomentar todo lo posible, y no solo la programación realizada en nuestra tierra, sino también la generación de puestos de trabajo que conlleva esa realización. Comisión de Presidencia e Igualdad DSPA Comisiones 51 Por lo tanto, creemos que sería bueno revisar las licencias y comprobar si éstas cumplen ese papel, no solo informativo, sino también socioeconómico en nuestra tierra, y qué instrumento podemos poner en marcha para que esto sea una garantía y no existan radiofórmulas fantasma, por así decirlo, en nuestra tierra. Gracias. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Gracias, señor Castro Román. Señora Consejera. La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA E IGUALDAD —Gracias, señora Presidenta. Para este Gobierno es una prioridad la creación de empleo en nuestra Comunidad y, lógicamente, en un sector como este, el sector audiovisual, que está bastante castigado, que no pasa por sus mejores momentos, y, además, que se encuentra en una situación de desventaja frente a las grandes firmas. Y le tengo que comentar dos cosas que van en la línea de su demanda. La primera, que hemos iniciado ya los contactos con el Ministerio de Industria, Energía y Turismo para que se revise el Plan Técnico Nacional de FM que nos permita nuevas frecuencias de radio FM para Andalucía, y así podemos atender la demanda que en estos momentos tenemos de emisión de operadores privados. Eso es una parte, responde a una parte, que es la demanda; pero, lógicamente, también hay que definir el modelo, y eso hay que hacerlo desde el consenso, desde el diálogo, y convencidos como estamos desde este Gobierno de que tenemos que proteger ese sector, ese tejido productivo andaluz, que en estos momentos no pasa, como le decía antes, por su mejor momento. Y para eso vamos a aprobar, a lo largo de la presente legislatura, la Ley Audiovisual de Andalucía, que va dirigida a la defensa del tejido productivo andaluz, como le decía; que va a fijar el marco jurídico en el que se tengan que desarrollar las relaciones entre los empresarios del sector y la Administración autonómica, así como los procedimientos relacionados con la gestión de esas licencias de radio, y también de televisión. Previamente a la elaboración, este Gobierno tiene la intención de abrir, como le decía, ese debate, sobre esas medidas de ordenación e impulso del sector audiovisual, en el que participen el Gobierno de la Junta de Andalucía, las empresas del sector, asociaciones de profesionales, sindicatos, y la Federación de Emisoras Municipales principalmente; una mesa que nos tiene Pág. 25 DSPA Comisiones 51 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA que permitir sentar las bases para la modernización del sector y convertirlo en un sector estratégico del talento, del empleo y de la riqueza en Andalucía. Muchas gracias. 9-12/POC-000339. Pregunta oral relativa a la XII edición del programa Cualifica La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Gracias, señora Consejera. Pasamos a la siguiente pregunta con ruego de respuesta oral en comisión, relativa a la duodécima edición del programa Cualifica. Es una pregunta del Grupo Socialista y la va a realizar la señora Masegosa Martos. La señora MASEGOSA MARTOS —Muchas gracias, Presidenta. Consejera, todos y todas estamos convencidos, y tenemos que ser conscientes, de que todavía la violencia de género es fruto de la desigualdad que aún hoy existe, una desigualdad que sufren las mujeres con respecto a los hombres. Por eso, desde el Grupo Socialista vamos a pedir al Gobierno andaluz que siga trabajando como lo ha venido haciendo hasta ahora, con carácter absolutamente prioritario, para impulsar esa igualdad real de las mujeres en todos los ámbitos de la sociedad, y también garantizar una educación no sexista —fundamental— y la igualdad real efectiva entre todas las relaciones personales, como única manera, insisto, de acabar con esa lacra social que ahora mismo existe, que es, por un lado, la desigualdad entre hombres y mujeres y la violencia machista como máximo grado de su expresión. Para eso es fundamental, insisto, que se sigan manteniendo esas políticas de igualdad que ahora mismo existen; que se sigan impulsando planes de fomento de empleo femenino, la corresponsabilidad de la vida familiar y laboral; y que se garanticen también los derechos de las mujeres, que son imprescindibles para mantener esa convivencia en igualdad. Curiosamente —lo hemos visto aquí a lo largo de la mañana—, todo lo contrario que está haciendo el Gobierno del Partido Popular, con unas políticas que, como se ha dicho, son claramente contrarias a esa igualdad y al mantenimiento de los derechos personales de las mujeres y de la corresponsabilidad en las relaciones familiares entre hombres y mujeres. Pág. 26 20 de septiembre de 2012 Estamos asistiendo, con la excusa de la crisis, a un retroceso sin precedentes en esos derechos y libertades de las mujeres. Son recortes —también se ha dicho y lo compartimos— puramente ideológicos, que demuestran una vez más que el Partido Popular nunca ha creído en esa igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. Y me van a permitir una licencia puramente personal, y una opinión totalmente personal —todavía tengo tiempo—, porque a lo largo de esta comparecencia hemos podido ver cómo se forma un cierto revuelo entre las filas de los representantes del Grupo del Partido Popular en esta comparecencia cuando se habla de ese ataque frontal contra los derechos y libertades, o igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Y yo puedo decir, porque es una percepción puramente ajustada a la realidad, que, hoy en día, yo soy madre de dos niñas de cinco y un año, y hoy, por desgracia, tengo que decir que ellas, a día de hoy, si se mantienen las políticas que el Gobierno del Partido Popular está y tiene puestas encima de la mesa, van a tener, tienen ya muchos menos derechos personales y de igualdad de oportunidades. Claro que sí, muchos menos, por desgracia, de los que yo he podido tener para poder desarrollarme personal y profesionalmente. Y eso es una realidad con las reformas a que estamos asistiendo, en la Ley del Aborto y en la reforma laboral que ahora mismo ya está en vigor. Por tanto, hace un año yo tenía esos derechos; hoy mis hijas no los van a tener. Y, siguiendo en esa misma línea de intentar defender esa igualdad real de derechos entre los hombres y las mujeres, estoy completamente convencida de que, para erradicar la violencia de género, también es necesario, además de trabajar por esos derechos, una intervención integral y coordinada que implique la responsabilidad de todos los poderes públicos con políticas adecuadas, y del compromiso también de la sociedad civil. En ese sentido, hemos podido comprobar cómo, a lo largo de estos años, desde 1999, la Junta de Andalucía ha apostado por esa integración de las mujeres que sufren la lacra social de la violencia machista, y ha puesto en marcha, tiene puesto en marcha el programa Cualifica, que este año, de nuevo, se vuelve a convocar para garantizar una formación profesional a las participantes que normalice y ayude a integrarse en la vida social y normalizar esa situación. Nos gustaría saber, desde el Grupo Socialista, cuántas mujeres han participado en la última edición de ese programa; qué grado de inserción laboral han alcanzado con el programa Cualifica; y, finalmente, qué previsiones son las que tiene esta Consejería para esta nueva edición. Muchas gracias. Comisión de Presidencia e Igualdad 20 de septiembre de 2012 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias, señora Masegosa. Señora Consejera. La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA E IGUALDAD —Gracias, Presidenta. Señora Masegosa. Bueno, en primer lugar, agradecerle la oportunidad que me da de plantear un problema real que tienen las mujeres víctimas de la violencia de género. Es decir, muchas de las mujeres que deciden dar el paso, que deciden denunciar, que deciden acogerse a un centro de acogida, que deciden poner su vida por delante del sufrimiento que están padeciendo, encuentran un obstáculo real, que es la incertidumbre en el futuro, el entender que la decisión que están tomando la van a poder hacer viable porque van a ser dueñas de su destino y van a poder gestionar su vida, y en algunos casos también la de sus familia, hijos e hijas que la acompañan. Y para eso es necesaria la independencia económica y es necesario tener capacidad, y en muchos de esos casos, de volver a un mercado laboral al que les es complicado, y en un momento como en el que vivimos especialmente difícil, acceder. Y el programa Cualifica nace en el año 1999 con esa voluntad, la voluntad de amparar a estas mujeres que, como decía, dan el paso y que, en el proceso de reinserción social, al que dramáticamente se ven abocadas, a tener que empezar de nuevo, necesitan que se les facilite, por parte de las administraciones, esa inserción laboral. Y con ese programa Cualifica, en el que han colaborado muchas empresas, muchos empresarios y empresarias, que son claves también como agentes que facilitan formación y que contribuyen a los resultados de este programa, se les posibilita, como decía, la realización de empresas, y se les posibilita también tener una beca salario, que es la que les permite participar en el Cualifica. Una beca que asciende a 4.000 euros y que la pueden solicitar las mujeres que proceden tanto de centros de acogida como derivadas de los centros provinciales del Instituto de la Mujer. En su edición del año pasado benefició a un total de 221 mujeres víctimas de la violencia de género, y, concretamente, tuvo una inserción laboral del 56,2%. Por tanto, el éxito del programa y los datos ahí lo demuestran, con esa notable tasa de incorporación. Y eso es gracias, sobre todo, como le decía, al compromiso empresarial también con las mujeres víctimas de la violencia. Por provincias, Córdoba fue la que registró una tasa de inserción Comisión de Presidencia e Igualdad DSPA Comisiones 51 mayor, concretamente del 94%, seguida de Málaga con el 77%. Los datos relativos a la duodécima edición del programa que se desarrollará este curso avanzan que un total de 158 mujeres van a poder mejorar su formación y van a poder encontrar un empleo a través de esta iniciativa. Y hay una novedad: que van a poder acceder al plan de formación mujeres se encuentren o no se encuentren en situación de acogida, lo que supone, creo, una gran novedad respecto a ediciones anteriores. En las once ediciones que ya se han celebrado, han sido trescientas las empresas —por eso he hecho referencia insistentemente a la colaboración del tejido empresarial— que han colaborado, y la inversión pública de la Junta de Andalucía ha superado los veinte millones de euros. Eso nos ha permitido formar a 2.360 mujeres víctimas de malos tratos, y de las cuales 1.500 han conseguido un empleo. El volumen total de inserción laboral está en torno al 65%. Y, como le decía, 1.500 mujeres que han encontrado la luz al final del túnel. Y les ha permitido también esa independencia económica, esos ingresos familiares propios, que les ayudan en esa situación de miedo y desamparo en las que muchas veces se encuentran en manos de su agresor, y que hace que eviten el denunciar y que sigan sufriendo, como decía, el castigo de esa violencia, el castigo injustificado de la violencia, suya y en muchos casos también de los niños a su cargo. Como decía, vamos a seguir comprometidos con este programa y creemos que es de justicia también el reconocimiento a cuantos han colaborado en el éxito, hasta ahora, del mismo. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias. Señora Masegosa, 78 segundos. La señora MASEGOSA MARTOS —Simplemente felicitar por esta iniciativa y animar a seguir avanzando en ese tipo de programas que son los que realmente nos van a ayudar a todos y a todas. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias. ¿Algo más, señora Consejera? [Intervención no registrada.] Pág. 27 DSPA Comisiones 51 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA 9-12/POC-000340. Pregunta oral relativa a la puesta en marcha del servicio de atención psicológica a hijos e hijas de mujeres víctimas de violencia de género en Andalucía La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —[...] La última de las preguntas que en él figura con ruego de respuesta oral en Comisión, y relativa a la puesta en marcha del servicio de atención psicológica a hijos e hijas de mujeres víctimas de violencia de género en Andalucía. Es una pregunta del Grupo Socialista, y para realizarla tiene la palabra la señora Pérez Rodríguez. La señora PÉREZ RODRÍGUEZ —Muchísimas gracias, señora Presidenta. Señora Consejera, me va a permitir la licencia de empezar por lo importante. Es la primera vez que tengo la oportunidad de preguntarle en esta Comisión, y la voy a felicitar a usted y al Gobierno en su conjunto por la importancia de colocar la política de igualdad en el frontispicio de esta Consejería de Presidencia e Igualdad. Decíamos siempre los socialistas y las socialistas que la política de igualdad estaba en el corazón de la política del Gobierno, y era cierto, pero hoy no solamente está en el corazón, está en la pirámide, está en el vértice, está en la cabeza del Gobierno. Y eso es fundamental para el feminismo andaluz, para las mujeres andaluzas y para los hombres progresistas que nos han acompañado durante muchos años y han creído en ello. Y buena muestra es el Presidente Griñán, haciendo partícipes a usted y a todo su Gobierno de esta nueva —me va a permitir esa licencia—, nueva Consejería de Presidencia e Igualdad. Para muchas mujeres, para muchos hombres también, esta es una consejería nueva, reforzada, y una consejería que va a garantizar esa transversalidad de la que veníamos hablando tanto tiempo y de la que vamos a seguir hablando. Pero que nos garantiza... Y estamos seguros, muy satisfechos, y va a dar resultados colocar esa garantía de la transversalidad en esa coordinación del Gobierno en su conjunto. Así que vaya por delante nuestra felicitación y nuestra enhorabuena. Y vamos a una pregunta también trascendental y también de especial importancia. Traemos aquí una pregunta desde el Grupo Socialista dirigida a la atención psicológica de hijos hijas de mujeres víctimas. Es un programa que ya, pese a su juventud, un programa que nace en el año 2009, aunque tuvo algunos antecedentes en 2008, con un programa piloto en la provincia de Pág. 28 20 de septiembre de 2012 Sevilla, un programa que se ha consolidado en muy poco tiempo. Pero que, señora Consejera, no solamente es un programa, es un compromiso, un compromiso con los menores de las mujeres víctimas, para que no sean a su vez víctimas olvidadas. No estamos hablando de los menores que sufren directamente el hecho de la violencia de género, porque si no estaríamos en el ámbito de lo penal y estarían perfectamente protegidos. Estamos hablando de algo mucho más valiente y mucho más innovador, estamos hablando de niños y niñas a los que entendemos víctimas por el solo hecho de haber presenciado y de haber estado en la misma casa, de haber convivido con la violencia de género, con sus madres. Y, señora Consejera, seguramente los datos que usted va a dar son muy importantes, pero yo quiero reconocerle algo que creo que es fundamental. Si es difícil que una mujer reconozca la violencia de género y que inicie ese difícil camino hacia la denuncia y hacia el acercamiento a recursos como el Instituto Andaluz de la Mujer, todavía es más difícil que una madre reconozca que sus hijos y sus hijas han sido también víctimas directas, o indirectas, de esa violencia. Se lo digo porque muchas veces parece que todo se mide en números, todo se mide en datos. Y yo no sé los datos que usted va a dar, pero basta que hayamos atendido, que hayan atendido al número que sea de menores, que hayan puesto a disposición este recurso, que las madres lo conozcan y que tengan confianza para que ellas den el primer paso de acercarse para poder ayudar a sus hijos y a sus hijas. Que muchas veces no se detecta. Es un fracaso escolar, es un malhumor de esos niños, de estas niñas. Los psicólogos infantiles tienen muchos estudios al respecto, y saben de la complejidad de un programa como este. Y además, y con esto termino, un programa que es innovador a nivel nacional, un programa totalmente protocolizado pese a su juventud, y un programa del que creo que los andaluces y las andaluzas nos tenemos que sentir muy orgullosos por su valentía, por su importancia, por no dejar a las víctimas, esas víctimas ocultas, olvidadas, que son los menores, los hijos y las hijas de las mujeres víctimas. Y por eso vaya por delante mi felicitación, con independencia de los datos. Con un solo niño y una sola niña que haya pasado por aquí, seguro que nos damos por satisfechos por la valentía y por la oportunidad de contar en Andalucía con un programa como este. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias, señora Pérez. Señora Consejera. Comisión de Presidencia e Igualdad 20 de septiembre de 2012 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA La señora DÍAZ PACHECO, CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA E IGUALDAD —Gracias, Presidenta. Gracias, señora Pérez. Cuando antes, en la pregunta anterior, hacía referencia también a los hijos e hijas que ven, que presencian la violencia que sufren sus madres, estaba pensando en el concepto del tratamiento integral que la Junta de Andalucía presta a estas mujeres víctimas de la violencia de género; que es el que permite, además, que seamos un referente en el conjunto del territorio y un modelo a seguir. Y en un momento de dificultad económica como este puede existir la tentación... El Gobierno de España ha reducido en torno a un 22% el presupuesto destinado a la prevención y a la asistencia a las mujeres víctimas de la violencia de género. Y yo creo que el esfuerzo del Gobierno andaluz tiene que ir en la línea del mantenimiento de ese tratamiento integral. Y una parte importante es la violencia que viven de manera directa porque la presencian esos jóvenes, que además condicionará, si no reciben el tratamiento adecuado, el futuro comportamiento de esos niños. Esos menores... Según aquellos profesionales que trabajan con ellos, pueden abarcar problemas, desde la socialización, integración en la escuela, conducta regresiva, incluso llegar al aprendizaje de modelos violentos, y la posibilidad, incluso, de repetirlos. Por eso la importancia del programa. Decía antes: independencia económica y laboral para esas mujeres que se atreven a dar el paso. Pero también un tratamiento con los menores y con ellas mismas para que sean conscientes de los efectos que la violencia puede provocar también en sus hijos. Y en noviembre de 2009, cuando se pone en marcha este servicio de atención psicológica a menores, se hace con una finalidad fundamental, que es prevenir esos posibles comportamientos violentos en el futuro. Y las edades comprendidas en el programa están entre 6 y 17 años, lo que ha permitido la atención a un total de 664 menores en 2011, un incremento del 65% más que en el año 2010. Yo creo que eso es importante. Es decir, las cifras en este caso son importantes en el sentido de que si aumenta la atención es que el programa está produciendo resultados. Y, concretamente, casi 4.000 sesiones de terapia individual se han llevado a cabo, y el resultado nos dice que el 76% de los menores que inician ese procedimiento terapéutico lo han finalizado con éxito. Y ese otro porcentaje, ese 24%, o aún no ha terminado el proceso, o bien están Comisión de Presidencia e Igualdad DSPA Comisiones 51 pendientes de cumplir algún requisito para acceder al programa. Igual que se trabaja con los menores se trabaja también con las madres. Se les asesora sobre cuáles pueden ser los efectos psicosociales, en sus hijos y en sus hijas, asociados a las vivencias que han tenido de situaciones de violencia. Se les enseña a que identifiquen las situaciones de alarma, y ya ven un comportamiento en los hijos o en las hijas que pueda detectar que esos niños o esas niñas han reproducido conductas de violencia. Se les ayuda a mejorar las relaciones y la comunicación con sus hijos y con sus hijas, y se orienta sobre las pautas educativas más convenientes en función de la edad de las menores y de los menores. Igual que en las cifras que le he dado respecto a los menores, han sido 511 madres, y en el año 2011, respecto al año 2010, hay un incremento del 66%, lo que se traduce en que ha habido cerca de dos mil sesiones de asesoramiento a las madres. La mejoría de la salud psíquica de esas madres, la mejoría de la salud psíquica y las habilidades de sus hijos y de sus hijas, ofrecer la mejor protección al menor y, como decía, seguir dando el mejor servicio, el mejor tratamiento integral a las mujeres que están sufriendo en estos momentos, como decía, la mayor lacra social que tenemos es la voluntad y el compromiso del Gobierno de la Junta de Andalucía. Sabemos de la tentación que existe en ciertos sectores de la derecha de situar el problema, de nuevo, en el ámbito familiar. Es un problema social, de la sociedad en su conjunto, es una cuestión de Estado y, como decía, tiene que tratarse de manera integral y tiene que recibir un compromiso firme de las distintas Administraciones. Muchas gracias. La señora TORRES RUIZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN —Muchas gracias. Usted tampoco necesita más tiempo porque ha quedado todo absolutamente aclarado. Pues, con esto, concluimos la Comisión de Presidencia en el día de hoy, agradeciéndoles a todos tanto sus iniciativas, como a la señora Consejera el haber dado puntual cumplimiento a la información que se le requería. Muchas gracias. [Se levanta la sesión.] Pág. 29 DSPA Comisiones 51 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA 20 de septiembre de 2012 SERVICIO DE PUBLICACIONES OFICIALES PUBLICACIONES OFICIALES EN INTERNET El servicio de Publicaciones Oficiales es la unidad administrativa responsable de la edición del Boletín Oficial, el Diario de Sesiones del Parlamento de Andalucía y la Colección Legislativa y de la gestión de las grabaciones de las sesiones parlamentarias. 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Dirigida por Pedro Cruz Villalón y Manuel Medina Guerrero. Coordinada por Javier Pardo Falcón. Datos de la edición Edición de la obra completa (incluye CD): Sevilla, abril de 2012. Encuadernación: Tapa dura entelada con sobrecubierta. Tamaño: 170 x 240 mm | Páginas: 3.570. ISBN: 978-84-92911-06-6. PVP (con IVA): 80 €. Edita: Centro de Publicaciones no Oficiales. Parlamento de Andalucía. COLECCIONES EN CD-ROM Y DVD COLECCIÓN LEGISLATIVA • Recopilación anual actualizada de las leyes aprobadas por el Parlamento de Andalunales del proceso autonómico. • Descripción de la sede del Parlamento de Andalucía, incluyendo una breve historia del Hospital de las Cinco Llagas. • Relación de los órganos parlamentarios y sus miembros en cada una de las legislaturas transcurridas. PUBLICACIONES OFICIALES • Reúne la colección de Boletines Oficiales y Diarios de Sesiones publicados en cada legislatura y reproducidos en formato PDF. • Completa información sobre la composición de los diferentes órganos parlamentarios de cada legislatura. • Enlaces a la videoteca del Parlamento para consultar cualquiera de los ficheros audiovisuales de todas las sesiones celebradas en la VIII legislatura. Edita: Servicio de Publicaciones Oficiales. Parlamento de Andalucía. Pág. 32 Comisión de Presidencia e Igualdad