TDR Evaluación Acciones y Enfoques 31-1

Proyecto “Desarrollo de Capacidades para el Manejo Sostenible de la Tierra en la República Dominicana”
PNUD-FMAM-MINISTERIO AMBIENTE
Proyecto 00047486
“Evaluación de las acciones, los mejores enfoques y
lineamientos para la lucha contra la degradación de la tierra en la República Dominicana”
TÉRMINOS DE REFERENCIA
1.
Introducción
La sostenibilidad de la producción agrícola y la vida rural, así como la integridad de los ecosistemas del país, están
seriamente afectados por la degradación de la tierra y en consecuencia se requiere emprender acciones, que propicien
el manejo sostenible de la tierra (MST). El objetivo del proyecto “Desarrollo de Capacidades para el Manejo Sostenible
de la Tierra en la República Dominicana” es lograr una capacidad mejorada a nivel de sistema, institucional e individual
para coordinar, implementar, sostener y evaluar opciones de Manejo Sostenible de la Tierra, para revertir los procesos
de desertificación y degradación de la tierra en la República Dominicana. Este objetivo se enfoca en la necesidad de
una respuesta coordinada entre los múltiples actores clave, políticas y programas en adición al desarrollo de un
enfoque sistemático para combatir la degradación de la tierra. Las acciones del proyecto están orientadas a lograr la
coordinación de esfuerzos entre agencias del Estado, ONGs y el sector privado, que comparten la responsabilidad de
propiciar un manejo sostenible de la tierra.
Los resultados del proyecto están centrados en: (a) transversalizar el MST dentro de los mecanismos operacionales,
de reporte, y su inclusión dentro de los principales planes de desarrollo; (b) desarrollar capacidades a nivel de sistema,
institucional, e individual para dar apoyo al MST; (c) proveer apoyo financiero a largo plazo para mejorar el sistema
mediante la planificación de inversiones; y (d) establecimiento de un proceso de manejo adaptativo basado en las
lecciones aprendidas.
En el año 2006 la República Dominicana inició la implementación del Programa de Acción Nacional de Lucha contra la
Desertificación (PAN-LCD). Esta estrategia fue formulada para un período de 10 años (2006-2016). Uno de sus
objetivos es la promoción social, económica y ambiental de las regiones expuestas al proceso de desertificación. En
ese sentido, han sido puestas en ejecución múltiples iniciativas en el ámbito del manejo sostenible de los recursos
naturales para mejorar los ingresos de los habitantes de las tierras secas y mejorar el acceso a servicios básicos. Es
necesario conocer la pertinencia de las estrategias y las acciones identificadas en el PAN-LCD y determinar los cursos
de acciones más adecuados para ser eficaces en la lucha contra la desertificación.
Dentro del contexto del proyecto se prevé la evaluación de las iniciativas emprendidas para determinar el impacto de
las políticas en materia de conservación de suelos implementadas en el país. Esta evaluación permitirá establecer las
inversiones de línea base, los mejores enfoques y la diseminación de las lecciones aprendidas de años de proyectos
desarrollados, lo que contribuirá a mejorar el diseño de nuevos proyectos, evitar errores pasados o la aplicación de
enfoques que han demostrado ser inefectivos, así como también identificar posibles oportunidades de co1/5
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financiamiento para la ejecución de nuevos proyectos, especialmente dentro de la comunidad de las ONGs. Además
lograr mejores y más oportunos informes sobre el progreso tanto de la Nación como de la Convención de Lucha contra
la Desertificación (CNULD).
2.
Objetivo de la Consultoría
Elaborar un documento que evalúe las acciones, los mejores enfoques y los lineamientos implementados en la
República Dominicana para combatir la degradación de la tierra, la sequía y la desertificación.
2.1. Objetivos específicos

Recuperar, compilar e interpretar (sistematizar) las lecciones aprendidas, los mejores enfoques y lineamientos
implementados en la lucha contra la degradación de la tierra, sequía y desertificación.

Evaluar el impacto económico y social de las inversiones públicas y privadas para combatir la degradación de
la tierra en el período 2008-2011.
3. Alcance
El documento producto de la consultoría contendrá una sistematización de las principales acciones implementadas
para combatir la degradación de la tierra, la sequía y la desertificación, tanto a nivel público como privado y debe incluir
las 14 provincias de las regiones de interés del proyecto (ver punto 3), donde se hará un inventario de las iniciativas
implementadas por ONGs (nacionales, internacionales), instituciones religiosas, propietarios privados, instituciones
públicas u otros organismos, los cuales se ejecutan tomando en cuenta los principios del MST.
De manera conjunta con la coordinación del proyecto, el consultor hará la selección de las mejores prácticas, enfoques
y lineamientos sobre la base de los datos levantados. Estas acciones o iniciativas que constituyen las mejores
prácticas no tienen que representar a todas las provincias concernidas.
Dado que se trata de un censo, y que en general en cada provincia no hay un gran número de prácticas, el trabajo de
campo estará limitado a un recorrido del consultor y 1-2 días de trabajo del personal técnico que aplicará las encuestas
en cada provincia.
La valoración económica y social se refiere fundamentalmente al impacto real o estimado de las inversiones públicas y
privadas que se hicieron en el periodo 2008-2011, en proyectos que integran el MST en las regiones de desertificación.
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4. Regiones Geográficas de Interés
El área de interés a los fines del documento, comprende las provincias de las Regiones de Desertificación, definidas en
el Mapa de Aridez de la República Dominicana, según el Atlas de los Recursos Naturales (2002), de la Secretaría de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Considerando las divisiones del mapa de referencia, las
informaciones relevantes deben ser enfocadas a las demarcaciones siguientes:

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
Región Valdesia: Provincias San Cristóbal, Peravia, San José de Ocoa y Azua;
Región El Valle: Provincias San Juan de La Maguana y Elías Piña;
Región Enriquillo: Provincias Bahoruco, Independencia, Barahona y Pedernales;
Región Cibao Noroeste: Provincias Valverde, Santiago Rodríguez, Monte Cristi y Dajabón.
5. Tareas del/la Consultor/a
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6.
Investigar acerca de las iniciativas existentes, en ejecución o finalizadas, en el período 2008-2011.
Efectuar trabajos de campo para levantar información sobre las principales acciones implementadas para combatir
la degradación de la tierra, la sequía y la desertificación, tanto a nivel institucional como privado.
Elaborar una metodología para compilar las informaciones necesarias, la cual debe ser consensuada con el Comité
de Dirección del Proyecto (CDP);
Construir estudios de caso que representen acciones exitosas en el MST, detallar y documentar, con fotografías y
otros recursos visuales, las tecnologías MST implementadas;
Compilar los datos financieros relativos a las acciones implementadas, con el fin de medir el flujo de fondos hacia
el MST;
Presentar un borrador de la estructura del documento al Comité de Dirección del Proyecto;
Realizar una presentación del Documento final a los miembros del Comité de Dirección del Proyecto (CDP).
Productos de la Consultoría
1. Documento final impreso (tres [3] ejemplares), en letra Arial Narrow, tamaño 12 y un máximo de 120 páginas.
2. Versión digital del Documento en formato Word (dos [2] CDs). Los gráficos, mapas o ilustraciones deben estar
en guardados en archivos separados.
7. Perfil Profesional
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
Profesional con grado de ingeniería o licenciatura en recursos naturales, agronomía, ciencias ambientales,
economía u otras disciplinas afines;
Amplios conocimientos técnicos sobre el manejo sostenible de los suelos;
Al menos 5 años de experiencia de trabajo en las regiones del estudio;
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8.
Al menos 5 años de experiencia probada en evaluación de proyectos, preparación y redacción de informes;
No estar emparentado con personal del proyecto, ni del PNUD.
Lugar y sede de la Consultoría
El/la consultor/a para el desarrollo de sus trabajos requerirá desplazarse a diferentes puntos del territorio nacional.
Todos los recursos y materiales necesarios para la ejecución de esta consultoría corren por cuenta del/la consultor/a.
9.
Tiempo para la Realización de la Consultoría
La duración total del contrato será de tres (3) meses.
10. Forma de Pago de la Consultoría
Los pagos se realizarán de acuerdo con el siguiente esquema:
 Avance equivalente al 15% del costo total de la consultoría contra entrega del Plan de Trabajo consolidado;
 Pago intermedio del 35% del monto total de la consultoría contra entrega del primer borrador del Documento;
 Pago final equivalente al 50% del monto total de la consultoría contra entrega de la versión definitiva del
Documento (con previa aprobación del CDP).
11. Presentación de propuesta
Oferta Técnica (en sobre o archivo separado), conteniendo la información siguiente:
 Carta de interés;
 Alcance de los servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa;
 Descripción detallada de la metodología propuesta para desarrollar los trabajos;
 Cronograma de trabajo;
 Hoja de Vida (máx. 5 páginas);
 Formulario P11 debidamente llenado por el consultor principal;
 Copia fotostática de documento de identidad.
Oferta Económica (en sobre o archivo separado), con especificaciones de partidas como sigue:
 Desglose de honorarios totales;
 Desglose de costos de logística (transporte, alojamiento, manutención, alquiler equipos, otros);
 Desglose de material gastable y reproducción;
 Desglose de costos por gestión (comunicación, equipos, financieros, otros).
12. Consulta sobre Términos de Referencia
Las consultas aclaratorias sobre los TDR, naturaleza y alcances del trabajo a realizar u otros aspectos inherentes a la
presente convocatoria, pueden realizarse al correo electrónico: [email protected]
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13. Criterios de Evaluación de las Propuestas
Para la evaluación de las Propuestas se utiliza un procedimiento que consta de dos etapas mediante el cual la
evaluación de la propuesta técnica se realiza con anterioridad a la revisión de la propuesta económica. Sólo se
considerará la Propuesta Económica de los Proponentes que superen el puntaje mínimo del 70% de la calificación
total de 70 puntos correspondiente a la evaluación de las Propuestas técnicas.
La propuesta financiera tendra una ponderacion de 30 puntos, otorgandose la maxima puntuacion a la mas económica
y otorgando un puntaje a las demas en base a la siguiente formula: (Oferta mas economica/Oferta a evaluar)x30.
Se adjudicara el contrato a la propuesta con el mayor puntaje combinado Calidad Tecnica (70) + Oferta Financiera
(30).
14. Recepción de Ofertas
Los postulantes deberán enviar la documentación requerida para verificar el cumplimiento de los criterios de selección, incluyendo
su propuesta financiera a más tardar el 14 de febrero del 2012 a las 17:00 horas, a cualquiera de las siguientes direcciones:
En copia dura:
Casa de las Naciones Unidas, Av. Anacaona #9, Mirador Sur, Santo Domingo, R.D.
En copia electrónica:
[email protected]
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