Manual para la implementación de la ley general de prevención de

UNIVERSIDAD DR. JOSÉ MATÍAS DELGADO
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[Escribir texto]
UNIVERSIDAD DR. JOSÉ MATÍAS DELGADO
FACULTAD DE CIENCIA“ Y ARTE“ FRANCI“CO GAVIDIA
ESCUELA DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN
MANUAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY GENERAL DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO, CASO ESPECÍFICO DE
LABORATORIO FARMACÉUTICO ENMILEN
Trabajo presentado para optar al título de
Licenciada en Ciencias de la Comunicación
Por:
Ana Emma Chávez Villalta
Asesor:
Lic. Ricardo Chacón
Antiguo Cuscatlán, La Libertad, Julio de 2013.
AUTORIDADES
Dr. David Escobar Galindo
RECTOR
Dr. José Enrique Sorto Campbell
VICERRECTOR
Dr. José Enrique Sorto Campbell
VICERRECTOR ACADÉMICO
Arq. Luis Salazar Retana
DECANO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS Y ARTES FRANCI“CO GAVIDIA
Lic. Ricardo Oswaldo Chacón Andrade
DIRECTOR ESCUELA CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN
TRIBUNAL CALIFICADOR
Lic. María Isabel Cañadas A.
Presidente del Jurado evaluador
Lic. Ana Gabriela Anaya
Jurado evaluador
Lic. Belky Morales Hernández
Jurado evaluador
Lic. Ricardo Chacón
Asesor
ANTIGUO CUSCATLÁN, LA LIBERTAD, JULIO 2013
Índice
Resumen
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i
Introducción
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ii
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5
Capítulo 1: Investigación y Resultados
1.1 Planteamiento del Problema
1.1.1 Enunciado del problema
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7
1.1.2 Objetivos
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7
1.1.3 Marco Metodológico
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8
1.2 Análisis de Resultados.
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11
1.3 Conclusiones
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16
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17
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1.4 Recomendaciones
Capítulo 2: Plan de Comunicación para Laboratorio Farmacéutico Enmilen
2.1 Introducción
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19
2.2 Desarrollo del Plan
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20
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21
a) Afiches de Identidad Corporativa
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b) Manual de Inducción para empleados
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21
24
2.1.1 Objetivo de Comunicación 1
2.1.2 Objetivo de Comunicación 2
Estrategia 1
a)
b)
c)
d)
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32
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32
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33
41
46
47
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60
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61
Afiches sobre temas de prevención .
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Formato de diapositivas para las capacitaciones
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Formato de Memorándum .
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Manual de Inducción en Prevención de Riesgos para el empleado
Estrategia 2
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a) Programación
de las acciones del Comité de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional
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2.2 Presupuesto
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65
2.3 Cronograma
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64
Capítulo 3:Manual para la implementación de la Ley General de Prevención de Riesgos
en los Lugares de Trabajo
3.1 Justificación
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68
3.2 Manual para la implementación de la Ley General de Prevención
de Riesgos en los Lugares de Trabajo
Bibliografía
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69
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82
Anexos
Anexo 1:Entrevista para Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
83
Anexo 2: Entrevista para Recursos Humanos .
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84
Anexo 3: Guía de Observación
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85
Anexo 4: Guía de análisis del uso de herramientas de comunicación interna
86
Anexo 5: Encuesta para personal
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87
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89
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101
Anexo 8.1: Cuadro de evaluaciones realizadas al personal .
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111
Anexo 8.2: Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo
113
Anexo 9: Guía de Observación
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148
Anexo 10: Análisis del uso de las herramientas de comunicación interna .
152
Anexo 11: Resultados de encuestas para personal .
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159
Anexo 12: Matriz de Congruencia
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188
Anexo 6: Entrevistas a miembros del
Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Anexo 7: Entrevista para Recursos Humanos .
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Resumen
En el siguiente trabajo se presenta la investigación realizada en el Laboratorio
Farmacéutico Enmilen, en cuanto a los problemas comunicacionales que surgieron a
partir de la implementación de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares
de Trabajo.
La investigación se enfoca en estudiar y analizar la comunicación interna del
Laboratorio, específicamente en relación a la implantación de la Ley. Luego se presentan
los resultados obtenidos y las soluciones a los problemas encontrados.
En el segundo capítulo se presenta la propuesta de Plan de Comunicación, la cual tiene
como objetivo optimizar la implementación de la Ley dentro de la empresa.
El tercer capítulo es un Manual para la Implementación de dicha ley, desde un punto de
vista comunicacional, el cual puede ser utilizado y puesto en marcha por cualquier
empresa, ya que permite que la información que se recolecte vaya determinando los
pasos a seguir y herramientas a utilizar.
i
Introducción
Toda empresa busca alcanzar excelentes resultados, construir un buen clima laboral,
lograr que los recursos materiales empleados se usen a su mayor rendimiento, que sus
procesos tengan una buena calidad y, a partir de lo anterior, ser lo más
competentemente posible en su campo de actividad laboral.
En definitiva, las compañías tratan de que su gestión logre el cumplimiento de sus
objetivos empresariales. Entonces, se necesita que la comunicación interna para sus
actividades diarias sea óptima e implantada de una manera idónea, respondiendo a las
necesidades específicas de cada empresa.
La comunicación interna es uno de los pilares más importantes para el funcionamiento
de una empresa, porque depende de ella como se desarrollan las relaciones
laborales y esto impacto el clima laboral. Al existir nuevas leyes que regulen su
funcionamiento, deben de saber cómo lograr que la implementación de esas leyes
sean comunicadas adecuadamente a todo el personal.
Pueden surgir circunstancias que llegan a afectar el funcionamiento diario. Por ejemplo,
un terremoto, un incendio, u otro tipo de emergencia, por lo cual es necesario contar
con manuales que ayuden a la implementación de las medidas de prevención de riesgos
y accidentes laborales.
Debido a lo anterior, el gobierno salvadoreño aprobó el decreto 254, el cual
obliga a las empresas a implementar la Ley General de Prevención de Riesgos en los
Lugares de Trabajo. De acuerdo a datos del Ministerio de Trabajo, cerca de 3,000
Comités de Seguridad Industrial fueron creados, tanto en el sector público como en el
privado, durante el primer trimestre del año 2012 (La Prensa Gráfica, 2012).
Por tal motivo, en el siguiente trabajo se presenta el proyecto de investigación que se
realizó en el Laboratorio Farmacéutico Enmilen y dos propuestas: un Plan de
Comunicación y un Manual para la implementación de la Ley General de Prevención de
Riesgos en los Lugares de Trabajo.
ii
La dinámica de este proyecto se dividió en tres partes: investigación, análisis y
propuesta. Primero, se investigaron las causas de los problemas comunicacionales en los
1
que ha entrado el Laboratorio a partir del cumplimiento de la Ley ; luego se analizaron
esas causas y factores que se necesitan mejorar; y por último, se propone un Plan de
Comunicación específico para Enmilen y el Manual para la implementación de la Ley2, el
cual puede ser aplicado por cualquier empresa.
1,2
Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.
iii
Capítulo 1
Investigación y Resultados
4
1.1 Planteamiento del problema
La Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo fue aprobada en enero
de 2010, la cual concedía un año a las empresas y al sector púbico para que cumplieran
con lo dispuesto por la Ley; sin embargo, entró en vigencia hasta abril de 2012. Ese año el
Ministerio de Trabajo informó a todas las empresas salvadoreñas que debían
implementarla, sino serían multadas. A partir de esto, todas las compañías debieron
comenzar con la ejecución de la Ley. Sin embargo, esto supone varios problemas ya que
son diez diferentes áreas en las que se debe informar y educar a los empleados. Además,
su puesta en marcha tiene dificultades propias a las características de cada empresa.
El objetivo de la Ley es proporcionar los requisitos ocupacionales que deben cumplir todos
los centros de trabajo para prevenir riesgos ocupacionales. Para eso, establece que las
organizaciones deben crear el Programa General de Gestión de Prevención de Riesgos
Ocupacionales, el cual aborda los siguientes puntos (ver anexo 8.2, artículo 8):
1. Mecanismos de evaluación periódica del Programa de Gestión de Prevención de
Riesgos Ocupacionales
2. Identificación, evaluación, control y seguimiento permanente de los riesgos
ocupacionales.
3. Registro actualizado de accidentes, enfermedades profesionales y sucesos
peligrosos.
4. Diseño e implementación de su propio plan de emergencia y evacuación.
5. Entrenamiento de manera teórica y práctica a los trabajadores sobre sus
competencias, técnicas y riesgos específicos de su puesto de trabajo.
6. Establecimiento del programa de exámenes médicos y atención de primeros
auxilios en el lugar de trabajo.
7. Establecimiento de programas complementarios sobre consumo de alcohol y
drogas, prevención de infecciones de transmisión sexual, VIH/SIDA, salud mental y
salud reproductiva.
8. Planificación de las actividades y reuniones del Comité de Seguridad y Salud
5
Ocupacional.
9. Formulación de un programa de difusión y promoción de las actividades
preventivas en los lugares de trabajo.
10. Formulación de programas preventivos, y de sensibilización sobre violencia hacia
las mujeres, acoso sexual y demás riesgos psicosociales.
La prevención es uno de los pilares fundamentales de la gestión empresarial y es
obligación del empresario cumplir con la ley, para garantizar la seguridad y la salud de los
trabajadores. Por tal motivo, el Plan de Prevención de Riesgos Ocupacionales debe
implementarse por medio de una estrategia eficaz, la cual debe estar basada en una
cultura preventiva, abarcando todas las áreas de la empresa. De esta manera, los
trabajadores, podrán aplicar las medidas preventivas dentro de su nivel de
responsabilidad, funciones y competencias.
Por otra parte, en una charla impartida por la Cámara Oficial Española de Comercio e
3
Industria de El Salvador en coordinación con Procampoly S.A. , se abordaron diferentes
puntos sobre la ley, entre los uales a e esalta
ue La Ley no sustituye las Buenas
Prácticas de Manufactura, sino que la complementa ya que ésta Ley está orientada a las
pe so as
a los p o esos e ta to i ide e la salud del t a ajado (Cá a a Ofi ial
Española de Comercio e Industria de El Salvador, 2010). Esto es importante aclararlo,
debido a que el empresario debe cumplir con todas las normativas y buscar que estas
converjan armoniosamente para hacer eficiente el trabajo en la empresa.
El Laboratorio Farmacéutico Enmilen es una empresa que tiene 15 años de fundada y
cuenta con 30 empleados. Esta, al igual que las demás empresas en el país, ha tenido que
implementar la nueva legislación salvadoreña; lo cual ha generado problemas internos, ya
que no existe una metodología adecuada que permita que esta funcione de manera
eficiente.
3
Empresa salvadoreña que se dedica a prestar servicios educativos, principalmente en el área de Recursos
Humanos.
6
Particularmente en el Laboratorio existe un problema de comunicación interna, el cual se
investigó para determinar las partes involucradas en el proceso de prevención yque la
Gerencia y el Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, lleguen a ser capaces de
transmitir un mensaje adecuado a todo el personal sobre el tema de prevención. Esto con
el fin de entender cómo implementar el Plan de Gestión de la Prevención de Riesgos y
proponer un manual.
Los objetivos de esta investigación fueron enfocados a descubrir e identificar los
problemas de comunicación y sus indicadores son sobre el clima laboral, objetivos y
4
estrategias de la empresa y herramientas de comunicación interna . Por eso, las
interrogantes que guiaron este trabajo plantean si hubo claridad o no en los mensajes
sobre prevención que se transmitieron, quién los hizo, y si los instrumentos fueron
adecuados, entre otras, para la implementación de la Ley.
1.1.1 Enunciado del problema
¿Cómo implementar y reforzar la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de
Trabajo en Laboratorio Farmacéutico Enmilen?
1.1.2 Objetivos
Objetivo General:
Diseñar un Plan de Comunicación y un Manual para la Implementación de la Ley General
de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo para mejorar el trabajo en las
empresas.
Objetivos Específicos:

Determinar las fallas en la comunicación interna generadas a partir de la
implementación de la Ley de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.
4
Ver Anexo 12
7

Analizar la efectividad de los procesos comunicativos utilizados para la difusión de
la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo para el

personal.
Determinar qué métodos de refuerzo son adecuados para fortalecer la
comprensión de la información que reciben los empleados en las capacitaciones.
1.1.3 Marco Metodológico
Para desarrollar cada uno de los objetivos se utilizaron los siguientes instrumentos y cada
uno fue sometido a una prueba piloto para determinar su fiabilidad.
1. Entrevistas a profundidad

5
Entrevista al Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional : Este
instrumento sirvió para cumplir el primer objetivo específico. Está
compuesto por ocho preguntas y es semi-estructurada, porque conforme

se fueron respondiendo las interrogantes, surgieron nuevas.
Entrevista para el encargado de Recursos Humanos de la empresa6: Al igual
que el instrumento anterior, este sirvió para responder el primer objetivo
especifico. Los temas que se abordaron son: Satisfacción Laboral, Clima
Laboral y Grado de formalización, comunicación y participación del
personal.
Al haber completado todas las entrevistas, fueron vaciadas para poder tener una
comprensión general de toda la información que proporcione. Luego se analizó
para cumplir el objetivo al que pertenecen, para luego realizar un análisis general y
proponer recomendaciones.
5
6
Ver Anexo 1
Ver Anexo 2
8
2. Guía de observación
La guía de observación fue utilizada para responder al segundo objetivo
específico7. Se usó durante una jornada de capacitaciones, para comprender y
analizar el proceso comunicativo de cada capacitación, desde que se le informó al
personal sobre esta hasta que este fue evaluado sobre la información que recibió
en la ponencia. Se analizaron las guías de observación en conjunto con la
documentación que se recolectó, y con esto se determinó la efectividad de los
procesos comunicativos de la empresa. El papel del observador fue de
Participación completa, con el propósito de mezclarse completamente en la
capacitación (Hernández, Fernández, & Baptista, 2006).
3. Documentación:
Los documentos que se utilizaron para reforzar el cumplimiento del segundo
objetivo son las evaluaciones ya realizadas al personal, el Plan de Gestión de
Prevención de Riesgos Ocupacionales, la Ley General de Prevención de Riesgos en
los Lugares de Trabajo,el folleto de estudio de las capacitaciones que recibe el
personal y las diapositivas utilizadas en estas.
4. Análisis del uso de las herramientas de comunicación interna:
Para analizar las herramientas que utiliza el laboratorio para comunicarse con el
personal, se utilizó un cuadro de observación y preguntas, el cual fue dirigido al
encargado de la comunicación de la empresa. Los resultados de este instrumento
sirvieron para responder al segundo objetivo específico8.
5. Cuestionarios
Utilizando la técnica de la encuesta, se realizaron cuestionarios a un grupo del
personal de la empresa. La empresa cuenta con un total de 30 empleados, y este
7
8
Ver Anexo 3
Ver Anexo 4
9
fue completado por 25 de ellos, para poder obtener una mayor representatividad.
Este dato se obtuvo utilizando la fórmula finita, en la cual el margen de error fue
de 5%, el nivel de confianza el 95%, el porcentaje de probabilidad el 50% y una
población de 30. Con el cuestionario se recolectó retroalimentación directa por
parte de los empleados sobre su educación sobre la Ley9. Esa información fue
tabulada, graficada y cada gráfico tiene su descripción.
Al finalizar estos procesos, se realizó un análisis integral sobre todos los hallazgos de la
investigación.
9
Ver Anexo 5
10
1.2 Análisis de Resultados
Los resultados de la investigación se presentan de acuerdo a cada uno de los objetivos
que se plantearon y así poder constatar su cumplimiento. Desde la aprobación del
decreto 254 para la implementación de la Ley de Prevención de Riesgos en los Lugares
de Trabajo, el Laboratorio Farmacéutico Enmilen ha tratado de ir cumpliendo con las
disposiciones de ésta. Sin embargo, esto ha generado fallas en la comunicación interna,
es decir, que al tratar de implementar la Ley se han generado problemas en la
comunicación con el personal, específicamente con el Comité de Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional.
La primera falla identificada fue que aunque existe una inducción al personal nuevo
sobre Seguridad Industrial, éste es un procedimiento corto, se explica escasamente su
trascendencia y el tiempo que se le da para leer y estudiar los manuales de Buenas
Prácticas de Manufactura (BMP) y el manual del Participante: Formación, Salud y
Seguridad de FUNDES es solo de un día. Además, luego de haber leído los manuales, el
personal es evaluado (ver anexo 6, entrevista 1). Este proceso implica que el nuevo
empleado no está lo suficientemente preparado en cuanto a medidas de seguridad para
comenzar su trabajo.
La segunda falla de comunicación interna que se ha logrado determinar es que debido a
la falta de tiempo y cantidad de trabajo, el Comité de Seguridad Industrial y Salud
Laboral no ha logrado reunirse para organizarse y programar las actividades, sino que la
labor de este la cumple sólo una persona. En el Laboratorio todo los acuerdos y
procesos se encuentran documentados; sin embargo, debido a que el Comité no ha
logrado cohesionar su trabajo, solo se tienen documentadas las capacitaciones.
Hay que agregar, que otra causa de esta falla de comunicación es la falta de un líder que
se haga cargo constantemente de la implementación y organización del trabajo del
Comité. Esto es notorio en las respuestas que daban algunos miembros, pues
manifestaron que solo se les informó sobre la creación de ese equipo de trabajo, pero
11
ellos no han realizado actividades relacionadas con la implementación de la Ley aún (ver
anexo 6, entrevistas 1, 2 y 3).
Otra falla de comunicación que tiene el Laboratorio es que los empleados no conocen
los objetivos y estrategias de la empresa ya que para la dirección, lo más importante a
cumplir son las Buenas Prácticas de Manufactura. Al revisar las capacitaciones y el
material que la empresa le da al empleado, se descubrió que estos no siguen una línea
que manifieste la identidad corporativa. Tampoco es relevante para la Gerente Técnico
que el empleado conozca la Misión, Visión y Valores de la empresa, porque considera
que lo más importante es la aplicación de las BMP (ver anexo 7).
Asimismo, a pesar de que la Gerente Técnico le ha dado autoridad a los jefes de área
para resolver conflictos, estos al final siempre recurren a ella para que resuelva los
problemas, los cuales la mayoría de las veces se dan por malos entendidos entre
compañeros de área (ver anexo 7).
La última falla de comunicación interna que se identificó está relacionada con la
percepción que tiene el personal sobre las capacitaciones. Algunos no logran
comprender los contenidos debido a que se aburren durante las charlas o no consideran
realmente importante los temas que se le están impartiendo. Por otra parte, algunos
empleados se quejaron de las diapositivas, debido a lo complejo de los temas que se
imparten, y lo sobrecargadas de texto que estas se encuentran. Otro problema
relacionado a este es la inasistencia de algunos empleados, que, aunque son pocos,
afectan el desarrollo de las capacitaciones y el impacto de estas, pues al desconocer los
temas, pueden ocasionar accidentes durante su trabajo.
En esa misma temática, se identificó que los empleados prefieren las capacitaciones que
imparte la doctora encargada de las charlas de salud, ya que ella hace uso de ejemplos
cotidianos, esto debido a la naturaleza de los temas, como VIH/SIDA, enfermedades de
transmisión sexual, violencia intrafamiliar, entre otros (ver anexo 11).
12
En cuanto a los procesos comunicativos utilizados para la difusión de la Ley General de
Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo para el personal, se encontró lo
siguiente:
El uso de memorándum es adecuado debido a los flujos de trabajo en el Laboratorio,
pues estos se usan de acuerdo a la periodicidad que cada uno tenga. Esta herramienta
de comunicación es la más utilizada en la empresa, ya que debido a la forma de trabajo,
horarios y restricciones que existen, es mucho más factible que los empleados lean de la
cartelera de anuncios el mensaje que les quiere transmitir la dirección. Sin embargo,
este no tiene un diseño atractivo, aunque siempre genere el impacto deseado, ya que
contiene la información necesaria sobre el asunto que comunica (ver anexo 10).
La señalización interna de las diferentes áreas cumple con las regulaciones establecidas
en la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo. Están puestas de
tal manera que explican las restricciones y precauciones que existen en cada área de
trabajo y equipo de producción (ver anexo 10.2).
El material de FUNDES que se utiliza en las capacitaciones es demasiado extenso para
lograr una comprensión total por parte de los empleados. Cuenta con 9 capítulos, que
explican a profundidad los temas de seguridad. Sin embargo, la explicación se vuelve
compleja para algunos empleados que no tienen una capacidad de análisis lo
suficientemente desarrollada o que cuentan con un nivel de estudio muy bajo.
Relacionado a lo anterior, se determinó que la dinámica de las capacitaciones se vuelve
tediosa para algunos miembros del personal, debido a la complejidad de los temas, la
cantidad de conceptos a aprender y la forma en la que algunos expositores explican los
temas (ver anexos4 y 11). En este aspecto hay que recalcar que debido a la forma de
trabajo de la empresa, en una mañana se imparten entre tres a cuatro charlas, ya que
no se puede parar la producción durante la jornada laboral.
13
Entonces, en base a los resultados anteriores, se planteó determinar qué métodos de
refuerzo son adecuados para fortalecer la comprensión de la información que reciben
los empleados en las capacitaciones. Esto se logró comprendiendo la dinámica de
trabajo, específicamente el clima laboral, ya que deben acoplarse a las necesidades de la
empresa.
Los resultados demuestran que los canales de comunicación que se utilizan en
Laboratorio Enmilen para informar al personal sobre las capacitaciones son adecuados.
La señalización y las instrucciones habladas son buenas, incluso los documentos que se
utilizan internamente para la fabricación de los productos contienen direcciones claras
que los empleados deben cumplir. Sin embargo, el memorándum sobre convocaciones o
temas de prevención no es tan atractivo, pues no tiene un diseño definido y se confunde
con los memorándum de otras actividades (ver anexo 10).
Por otro lado el material de las capacitaciones no tiene el impacto deseado en estos,
como se puede ver en las evaluaciones realizadas en los últimos meses del año
pasado.Los resultados pueden parecer aceptables, pero se explica que en la mayoría de
las evaluaciones los empleados utilizaron el manual para poder contestar o el personal
de producción pedía ayuda al personal capacitado, como las licenciadas en Química y
Farmacia; solo una evaluación la hicieron sin un material de apoyo y lo resolvieron dos
semanas después(ver anexo 8.1). Las notas son malas, con un promedio de 4.33, se
verificó que, a pesar de las capacitaciones e insistencias por parte de los jefes
inmediatos, la mayor parte del personal no lograba comprender los temas.
Por otra parte, también se encontró que el personal quisiera contar con un pequeño
manual para poder repasar los temas de las capacitaciones, porque aún cuando dicen
que tratan de poner en práctica el conocimiento, hay aspectos que se les olvidan (ver
anexo 11). Además, según la Gerente Técnico de la empresa, los empleados están
acostumbrados a recibir las órdenes por medio escrito, lo cual les facilita la retención de
información. Es por eso que un manual sería adecuado para el personal del laboratorio.
14
En cuanto a las diapositivas, éstas deben ser mejoradas, para que sean más dinámicas y
no estén tan sobrecargadas de texto. De esta manera, el empleado podrá retener un
poco más la información (ver anexo 11).
Para reforzar la información de las capacitaciones es ideal implementar afiches
informativos o educativos sobre temas de prevención, los cuales deben colocarse en las
carteleras de las diferentes áreas de la empresa, para que todo el personal tenga acceso
a esa información.
15
1.3 Conclusiones
Con base en los resultados obtenidos en el estudio, se puede concluir que los problemas
en la comunicación interna que se han generado a partir de la implementación de la Ley
General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo a en el Laboratorio
Farmacéutico Enmilen son:

La inducción del personal no es lo suficientemente eficiente para preparar a las
personas en cuanto a la Ley, ya que estos al participar en las capacitaciones
pueden llegar a sentir una sobrecarga de información. Esto se debe a la falta de un

sistema más profundo de inducción.
Los empleados del Laboratorio no están familiarizados con los objetivos y
estrategias de la empresa, ya que la dirección no lo considera necesario a

comparación de las Buenas Prácticas de Manufactura.
Los canales de comunicación de las capacitaciones están siendo sobrecargados de
información, lo cual provoca que el empleado no se sienta satisfecho y logre
comprender todos los datos y conceptos que se les exponen. Esto es causado
porque el Comité no ha logrado organizar las capacitaciones.
Por tanto, se determinó que los métodos de refuerzo adecuados para fortalecer la
comprensión de los temas de Prevención son: un manual para el empleado,
implementar afiches en carteleras y áreas críticas que recuerden las medidas de
prevención, y la mejora de las diapositivas de las capacitaciones.
Por otro lado, los procesos comunicativos utilizados para la difusión de la Ley General de
Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo para el personal no son adecuados, ya
que estos no logran hacer que el personal ponga en práctica diariamente la información
recibida en las capacitaciones. Además, el Comité de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional no cumple con sus funciones, porque no ha organizado su trabajo, debido a
falta de tiempo y a la carga de trabajo de sus integrantes. Además, no existe una
persona que se encargue de organizar el trabajo del grupo.
16
Finalmente se concluyó que para la implementación de la Ley se necesita un manual que
indique cómo hacerlo, ya que no existe una guía que explique los procesos a seguir y las
medidas a tomar para su desarrollo, comunicación y evaluación.
1.4 Recomendaciones
Las siguientes recomendaciones son el resultado de la investigación que se realizó en el
Laboratorio Farmacéutico Enmilen. Estas propuestas tienen como fin una correcta
implementación de la Ley de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, para que
los empleados logren comprender a fondo la magnitud de su importancia.
Ya que el Laboratorio Farmacéutico Enmilen cuenta con el Plan de Gestión de
Prevención de Riesgos Ocupacionales, se recomienda lo siguiente:
1. La creación de un Plan de Comunicación querefuerce la Ley de Prevención de
Riesgos en los Lugares de Trabajo. Este plan debe incluir un Manual de Inducción
al Empleado, uso de canales de comunicación que sean efectivos dentro del
mecanismo de operación de la empresa, como las diapositivas y el memorándum
para el Comité de Prevención de Riesgos. Además, el plan debe incluir la mejora
del trabajo del Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, proponiendo
un modelo de planificación de sus actividades.
De la misma manera, se propone la creación y diseño de un Manual de Inducción
en Prevención de Riesgospara el personal, el cual debe ser un folleto corto y
preciso, que englobe los temas de manera simple y fácil de comprender. Este
debe explicar términos importantes para que el empleado tenga una idea sobre
las herramientas de prevención de riesgos y accidentes con las que cuenta el
Laboratorio.
2. Por otra parte, se recomienda un Manual para la Implementación Ley General de
Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo que pueda ser aplicado en
cualquier empresa del país.
17
Capítulo 2
Propuesta de Plan de Comunicación para Laboratorio
Farmacéutico Enmilen
18
2.1 Introducción
El presente Plan de Comunicación tiene por objetivo mejorar la comunicación y ayudar a
la implementación del Plan de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, reforzar
el trabajo del Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, y finalmente, lograr
que el personal de la empresa se empape de información importante sobre la
prevención en su trabajo. Es importante destacar que las herramientas utilizadas son
las que más se adecúan al proceso de trabajo de la empresa, el cual es un tanto delicado
debido a distintas regulaciones y a los métodos internos.
La aplicación de este Plan de Comunicación contribuirá a crear un espacio de
comunicación que permita la difusión de información, para aplicarla a los procesos de
producción del Laboratorio. Dicho plan está basado en la necesidad de resolver los
problemas de comunicación internos generados a partir de la implementación de la Ley
en la empresa.
El éxito de este plan depende en buena medida de la implicación de todo el personal y
su desarrollo por parte de la gerencia y del Comité de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional.
19
2.1. Desarrollo del Plan de Comunicación
2.1.1 Objetivo 1: Establecer un mecanismo de comunicación con el cual el empleado del
Laboratorio Farmacéutico Enmilen conozca la empresa y sus objetivos.
Estrategia:Dar a conocer al personal del Laboratorio Farmacéutico Enmilen su Identidad
Corporativa, para que se sientan identificados y exista una mayor cohesión
comunicativa. Esto con el fin de que todos en la empresa sepan la meta que deben
perseguir en su trabajo.
Público:personal de Producción y Administración de Laboratorio Farmacéutico Enmilen.
Mensaje: Usted es un miembro importante de nuestro equipo de trabajo.
Herramientas:
a) Afiches informativos que expliquen los valores, misión y visión de la empresa: Es
un juego de tres afiches que se deben colocar de tal manera que formen un
conjunto cuadrado. Deben ser colocados en puntos de alto tráfico y en oficinas
administrativas y recepción, para que siempre estén a la vista de todo el
personal.
Deben ser colocados de la siguiente manera:
Misión
Valores
Visión
20

Afiche de Misión
21

Afiche de Visión
22

Afiche de Valores
23
b) Manual de Inducción para empleados
Este manual tiene como propósito darle al empleado información importante
sobre la empresa, su Identidad Corporativa, alcances, y procesos, entre otros.
Además, permitirá que el personal se encuentre en sintonía con las metas del
Laboratorio.
24
25
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27
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29
30
Contraportada
31
2.1.2 Objetivo 2: Reforzar la implementación de la Ley General de Prevención de
Riesgos en los Lugares de Trabajo y el trabajo del Comité de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional en el Laboratorio Farmacéutico Enmilen.
Estrategia 1:Mejorar los procesos comunicativos que son utilizados en el Laboratorio
Farmacéutico Enmilen para la difusión de la Ley General de Prevención de Riesgos en los
Lugares de Trabajo, para que los empleados logren comprender los temas y conceptos
básicos.
Público:personal de Producción y Administración de Laboratorio Farmacéutico Enmilen.
Mensaje:Comprender y aplicar la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares
de Trabajo es bueno para su trabajo y salud.
Herramientas:
a) Afiches educativos sobre temas de prevención:
El propósito de estos es el de informar sobre temas de prevención de
enfermedades y accidentes en el área de trabajo. Deben ser colocados en
carteleras, pasillos y oficinas.
32
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38
39
40
b) Propuesta de formato de diapositivas para las capacitaciones:
El modelo de diapositivas que se presenta a continuación se ha ideado en base a
la necesidad que se tiene en las capacitaciones de ser muy ilustrativo y explicito
para impartir los temas.
41
42
43
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45
c) Establecer un formato de memorándum para Prevención de Riesgos:
Para llevar un orden en cuanto a las convocaciones o anuncios que hará el
Comité de Seguridad Industrial se propone el siguiente formato de
memorándum, el cual debe ser utilizado únicamente para el Plan de Gestión de
Prevención de Riesgos, con el fin de ser diferenciado de otros memorándum que
la empresa genere.
46
d) Manual de inducción en Prevención de Riesgos para el empleado:
Esta herramienta pretende darle al empleado, de una forma rápida y sencilla,
información y conceptos claves sobre la Prevención de Riesgos. También,
permitirá que el personal llegue un poco más preparado a las capacitaciones y
más consiente sobre su importancia.
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53
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55
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58
Contraportada
59
Estrategia 2:Lograr que el Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional cumpla
con sus funciones para cumplir con la implementación del Plan de Gestión de
Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.
Público:Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional de Laboratorio
Farmacéutico Enmilen
Mensaje:Su trabajo es importante para que la empresa funcione bien siempre.
Herramienta:
a) Programación de las acciones del Comité de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional:
Para que el Comité pueda desarrollar su trabajo, se establece un método de
programación, el cual permitirá que se lleve un control de las tareas realizadas y
las que se deben realizar. Además, se propone una Guía para Registro de
Proyectos realizados.
60
Programación de las acciones del
Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
61
Programación
Para que el Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional logre cumplir con sus
funciones, debe planificar sus actividades y luego verificar su cumplimiento. Para esto
debe programar de manera sistemática cada una de esas actividades, de manera que
estas logren ser completadas exitosamente.
Para programar adecuadamente las actividades el Comité debe seguir los siguientes
pasos:
• Aclarar sus objetivos
• Definir todas las actividades de acuerdo con el logro de los objetivos.
• Enumerar todas las actividades y designarles dos códigos, uno que se refiera al valor
de la actividad y otro a la urgencia con que debe realizarse.
• Evaluar todas las actividades que parezcan urgentes.
• Cuestionar las actividades que alteren el plan diario.
• Atender con prontitud las actividades más importantes
A continuación se proponen diferentes métodos para programar las actividades que
deba realizar el Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional:
Registro de Proyectos
Todas las tareas y proyectos que realice el Comité deben ser enlistadas, para que se
cumplan en determinado tiempo. Esta lista debe contener la siguiente información:




Nombre de la Actividad
Fecha a realizarse
Impacto o consecuencias estimadas de la actividad
Indicar a que tema del Plan de Gestión de Prevención de Riesgos pertenece
Las actividades contempladas en este registro de proyectos deberán ser cumplidos en
las siguientes semanas. Las actividades nuevas que vayan surgiendo deben agregarse al
final de la lista.
62
Plan Semanal
Este plan describe las actividades que deben llevarse a cabo en el lapso de una semana.
Además, debe especificar el objetivo de cada tarea, el tiempo aproximado para cada
una y la fecha en que se realizara. Todo esto con el fin de no entorpecer el trabajo de
cada día de la empresa.
El Plan Semanal provee de mayor control sobre las situaciones y permite tener un
panorama más amplio sobre qué actividades faltan cumplir.
Por otro lado, en el Plan se puede especificar quién será el encargado o responsable del
cumplimiento y supervisión de cada actividad, indicar la técnica a utilizar y recomendar
la realización de reportes sobre cada una de las tareas ya ejecutadas. Este reporte de
tareas ejecutadas es esencial para tener un registro de todo lo que el Comité
implemente.
Para el Laboratorio Farmacéutico Enmilen, se recomienda programar sus actividades
para los días miércoles, ya que debido a los procesos de fabricación, ese día permite que
el personal pueda realizar actividades extras.
Cada tres y seis meses se debe corroborar el cumplimiento de las actividades,
comparándolo con el cronograma del Plan de Gestión para la Prevención de Riesgos en
los Lugares de Trabajo.
63
Guía para Registro de Proyectos del
Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Laboratorio Farmacéutico Enmilen
Nombre de la Actividad: ___________________________________________________
Fecha a realizarse: ________________________________________________________
Impacto o consecuencias estimadas de la actividad:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Indicar a que tema del Plan de Gestión de Prevención de Riesgos pertenece:
________________________________________________________________________
Problema a solucionar:
________________________________________________________________________
Objetivos:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Metodología:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Responsable:
________________________________________________________________________
Duración de la Actividad o tarea:
_______________________________________________________________________
64
2.2 Presupuesto del Plan de Comunicación
a. Impresión de materiales
Recurso
Cantidad
Costo unitario
Total
Objetivo 1, Estrategia 1
Afiches Misión
8
$1.00
$8.00
Afiches Visión
8
$1.00
$8.00
Afiches Valores
8
$2.00
$16.00
Manual de Inducción para empleados
40
$5.00
$200.00
Total
$232.00
Objetivo 2, estrategia 1
Afiches sobre temas de prevención
24
$2.00
$48.00
Memorándum
25
$0.10
$2.50
Manual de Inducción en Prevención de Riesgos
40
$5.00
$200.00
Total
$250.50
Objetivo 2, estrategia 2
Registro de proyecto realizados
50
$0.03
Total
$1.50
$1.50
Otros: Imprevistos 10%
$48.40
Total global
$532.40
b. Honorarios por creación y puesta en marcha del Plan de Comunicación
Plan de Comunicación
Creación
$700.00
Ejecución
$500.00
Otros: Imprevistos 10%
$120.00
Total global
$1 320.00
65
2.3 Cronograma
Julio
Actividades
1
2
Objetivo 1, Estrategia 1
Afiches de identidad corporativa
Manual de Inducción para empleados
Objetivo 2, Estrategia 1
Afiches sobre temas de prevención
Arreglar diapositivas utilizando formato nuevo
Manual de Inducción en Prevención de Riesgos
Objetivo 2, Estrategia 2
Reuniones del Comité de Seguridad Industrial
66
3
4
5
Mes
Agosto
Septiembre
Semanas
1 2 3 4 1 2 3 4
Octubre
1
2
3
4
Capítulo 3
Manual para la Implementación de la Ley General de Prevención
de Riesgos en los Lugares de Trabajo
67
3.1 Justificación
El siguiente manual fue creado a partir de los resultados obtenidos en la investigación
realizada en Laboratorio Farmacéutico Enmilen. Su propósito es ser de utilidad para
desarrollar e implementar políticas de prevención, tomando en cuenta la importancia de
la comunicación interna y su evaluación en las empresas.
Más allá del cumplimiento de la ley, el objetivo de este manual es ser una guía para
medir el impacto en la comunicación interna que se obtenga en el personal y en el
trabajo del Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Consecuentemente,
sirve para saber cómo evaluar la situación en que se encuentren las empresas, luego
corregir algunos defectos y recibir retroalimentación de parte de los empleados, ya que
son ellos quienes son los responsables de cumplir con las disposiciones que tenga la
empresa en la que laboran. Además, este manual no pretende imponer una
metodología, pero si recalca la importancia de seguir un orden y la creación y registro de
los procesos para una implantación correcta de la Ley.
68
3.2 Manual para la implementación de Ley General de Prevención de Riesgos en los
Lugares de Trabajo
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
Contraportada
81
Bibliografía
Hernández, R. S., Fernández, C. C., & Baptista, L. P. (2006). Metodología de la
Investigación. México: McGraw Hill.
La Prensa Gráfica. (2012- 30-mayo). Promueven en empresas salvadoreñas nueva Ley de
Seguridad Industrial. San Salvador, San Salvador, El Salvador.
Fuentes digitales consultadas
Cámara Oficial Española de Comercio e Industria de El Salvador. (26 de mayo de 2010).
Criterios para Interpretar la Nueva Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Retrieved 21
de mayo de 2013 from http://www.camacoes.com.sv/pages/viewnew.asp?CodArt=86
León, S. (30 de mayo de 2012). La ASI y Ministerio de Trabajo impulsa ley de prevención
de
riesgos
en
El
Salvador.
Retrieved
21
de
mayo
de
2013
http://voces.org.sv/2012/05/30/la-asi-y-ministerio-de-trabajo-impulsar-la-ley-deprevencion-de-riesgos-en-el-salvador/
82
from
Anexos
Anexo 1: Entrevista para Comité de Seguridad Industrial y Salud Laboral
Administración del Capital Humano
1. ¿Cómo se planifican las necesidades de personal necesario para realizar las
actividades del Comité?
2. ¿Al ingresar a la empresa un empleado nuevo, se le proporciona la inducción
pertinente para conocer las responsabilidades del Comité?
2.1 ¿Cómo es esa inducción?
3. ¿Cómo se organiza el trabajo en el Comité?
4. ¿Están documentados Los procesos que se gestionan?
4.1 ¿Cómo?
5. ¿Cómo se coordinan las funciones del Comité cuando se entrelazan con las BMP?
6. ¿Qué causas han impedido que la ley se implemente integralmente en la empresa?
¿Por qué?
7. ¿Existen problemas en el funcionamiento del Comité?
7.1. ¿Cuáles problemas?
7.2. ¿Qué causas considera que han generado esos problemas?
83
Anexo 2:Entrevista para Recursos Humanos
Satisfacción Laboral
1. ¿Cómo considera que se siente el personal con su puesto de trabajo?
2. ¿Es reconocido el trabajo del personal? ¿Cómo? ¿Por qué?
Clima Laboral
3. ¿Existe igualdad laboral entre hombres y mujeres?
4. ¿Cómo se manejan los problemas que se presentan? ¿Cómo interviene en un
problema entre dos o más compañeros de trabajo?
5. ¿Se miden periódicamente indicadores de funcionamiento de los procesos de
comunicación con los empleados? ¿Cómo? ¿Por qué?
Grado de formalización, comunicación y participación del personal
6. ¿Dispone de un documento que explique los objetivos y estrategias de la empresa?
¿Los conocen los empleados de esta? ¿Por qué?
84
Anexo 3: Guía de observación
Efectividad de los procesos comunicativos para la implementación de la Ley General de
Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo en las capacitaciones.
Fecha: ______________
Hora: ____________ Capacitación: ___________
Participantes:
___________________________________________________________________
Lugar:
________________________________________________________________________
Aspectos a observar
Ambiente físico: distribución, accesos,
Hallazgos
sonido, visibilidad, ruido.
Ambiente social y humano: subgrupos,
dinámicas,
interacción
comunicación
comunicación
entre
de
el
del
los
jefes,
personal,
expositor.
Retroalimentación de la capacitación.
Actividades: ¿Qué hacen los empleados?
¿Qué hacen los líderes y jefes?
Herramientas que utiliza el expositor.
Herramientas que utiliza el personal.
1. ¿Cómo se les informa a los empleados sobre las capacitaciones?
2. Atención por parte de los empleados, toma de apuntes. Interrupción de las
capacitaciones, uso de celulares, platicas.
3. ¿Cómo se refuerza lo visto en cada capacitación al final de esta?
4. ¿Cuánto tiempo dura cada ponencia?
5. Utilización de presentaciones, carteles, imágenes. Distribución de la información
en cada presentación.
85
Anexo 4: Guía de Análisis del uso de las herramientas de comunicación interna
Fecha:______________
Herramienta:_________________
Lugar:_________________________________________________________________
Dirigido a: _______________________________________________________________
Cuadro para análisis sobre herramientas de comunicación interna
Aspectos a evaluar
Periodicidad
Diseño
Estructura de contenidos
Credibilidad
Atención que le merece
Interés del contenido
Valoración de las distintas secciones
Impacto en el personal
Indicación: Adjuntas fotografía de la herramienta.
86
Anexo 5: Encuesta para personal
Fecha:___________________________
Sexo: F__
Puesto de trabajo: _________________
M__
Indicaciones: Marque con una x sí o no para cada ítem. Por favor, no dejar ni una sin
completar.
Área a evaluar
Si
Autoevaluación
1. Durante las capacitaciones, presto toda mi atención al expositor
2. Cuando algo no me queda claro de la capacitación, siempre
pregunto las veces necesarias hasta comprender bien lo que se me
comunica.
3. Pongo en práctica lo más que puedo lo visto en las
capacitaciones
4. Comprendo la importancia que tiene la Ley General de
Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo en mi trabajo.
5. Trato de colaborar para que mis compañeros también cumplan
con las medidas preventivas que se han dado a conocer en las
capacitaciones.
6. Cuando identifico un riesgo en mi puesto de trabajo lo notifico
al jefe o al Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
7. He comprendido y aceptado completamente todas las
disposiciones que se han implementado a partir de la Ley de
Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.
Conocimiento
8. Se quiénes forman parte del Comité de Seguridad Industrial y
Salud Laboral.
8.1 ¿Quiénes?
9. ¿Sabe cuál es el objetivo de la implementación de la Ley de
Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo?
87
No
9.1 ¿Cuál?
10. ¿Sabe cómo prevenir un accidente de trabajo?
10.1 ¿Cómo?
11. Comprende fácilmente la información que recibe en las
capacitaciones
11.1 ¿Por qué?
12. ¿Dispone de los recursos necesarios (equipo de protección,
reporte de riesgos, etc.) para desarrollar correctamente mi trabajo
y cumplir los mecanismos de prevención?
13. ¿Le gustan las capacitaciones?
13.1 ¿Por qué?
13.2 ¿Qué les cambiaría?
14. ¿Qué piensa de los expositores de las capacitaciones?
14.1 ¿Por qué piensa eso?
15. ¿Le gustaría tener un pequeño libro para repasar lo aprendido
en las capacitaciones?
15.1 ¿Por qué?
16. ¿Comprende la importancia de los exámenes sobre las
capacitaciones?
16.1 ¿Por qué cree que son importantes?
88
Anexo 6: Entrevistas a miembros del Comité de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional
Entrevista 1
Nombre: Lic. Yolanda Ayala de García
Puesto de trabajo: Química Farmacéutica, Gestora de Calidad.
1. ¿Cómo se planifican las necesidades de personal necesario para realizar las
actividades del Comité?
Por el momento en Laboratorios Enmilen no contamos con un sistema de Gestión ni un
procedimiento documentado para planificar las necesidades del personal para que este
pueda realizar las actividades de comité.
2. ¿Al ingresar a la empresa un empleado nuevo, se le proporciona la inducción
pertinente para conocer las responsabilidades del Comité?
Las responsabilidades del comité a un empleado nuevo se le dan a conocer en las
capacitaciones internas que se realizan durante el transcurso del año lectivo.
Al ingresar a la empresa un empleado nuevo el primer día se le da inducción en Buenas
Prácticas de Manufactura, lo cual incluye el conocimiento de que hacer en casa de
emergencias como terremotos, inundaciones, e incendios, además como reaccionar en
caso de derrames de sustancias peligrosas, y que equipo de protección personal debe
utilizar según el área de trabajo asignada.
Además se le induce en Salud y Seguridad a través del Manual FUNDES en este se
contemplan 9 módulos con los siguientes temas:
1- La higiene y seguridad ocupacional en la empresa.
2- La prevención versus los accidentes laborales
3- Costos de los accidentes laborales.
4- Señalización industrial
5- Uso apropiado de equipos de protección personal
89
6- Investigación y análisis de accidentes
7- La inspección una herramienta preventiva de la seguridad.
8- Clasificación y manejo de productos químicos.
9- Contaminantes físicos en la empresa.
3. ¿Cómo es esa inducción?
El primer día que ingresa un empleado nuevo se le entrega el manual de Inducción en
Buenas prácticas de Manufactura, se le da todo el tiempo necesario de ese primer día
para que lo lea y cuando el indica que ya termino se le entrega una evaluación (un
examen,que ya tenemos elaborado en un formato), luego el mismo primer día se le
entrega el Manual Fundes. Y se repite el procedimiento: el empleado lo debe leer y al
finalizar se le evalúa.
4. ¿Cómo se organiza el trabajo en el Comité?
Por el momento el Comité no está trabajando, aun no han logrado organizarse, hasta
donde tengo conocimiento aun no han realizado ni una reunión como comité para
poder planificar actividades.
5. ¿Están documentados Los procesos que se gestionan?
Los procedimientos relacionados a Buenas Prácticas de Manufactura si se encuentran
todos documentados,
los procedimientos de actividades del comité según las
responsabilidades de este no se encuentran documentadas con procedimientos, se ha
logrado iniciar con los registros de las capacitaciones recibidas sobre temas relacionados
con higiene y salud ocupacional , específicamente se retomaron los temas partiendo del
Decreto 254 de la Ley general de prevención de riesgos en los lugares de trabajo.
Además del registro de asistencia a las capacitaciones se cuenta con las evaluaciones
(exámenes) realizadas en cada una de ellas. Otras evidencias que nos ayudan a
documentar estas actividades son fotografías de participación y trabajo en equipo
durante estas capacitaciones. Y además contamos con un archivo por persona del
contenido impartido en cada una de las capacitaciones.
90
Para el año 2012 se le entregó a cada empleado un diploma por todas estas
capacitaciones recibidas.
6. ¿Cómo?
Con Listas de asistencias a las capacitaciones, evaluaciones (exámenes), fotografías y
material de apoyo impreso, que se les da a los empleados solo durante la capacitación.
Este material no se lo quedan ellos.
7. ¿Cómo se coordinan las funciones del Comité cuando se entrelazan con las BMP?
Por el momento en el laboratorio el Comité no está realizando ninguna función por lo
que no se ha logrado realizar el enlace con las BPM.
Si bien es cierto en las capacitaciones se han identificado los riesgos según el área de
trabajo, se ha comprendido en que procedimientos del Laboratorio se debe utilizar
equipo de protección personal y equipos de seguridad para evitar enfermedades
profesionales.
8. ¿Qué causas han impedido que la ley se implemente integralmente en la
empresa? ¿Por qué?
La causa principal es el tiempo, porque no se cuenta con un líder en la empresa para que
organice y de seguimiento a la implementación integral de la ley con las BMP.
9. ¿Existen problemas en el funcionamiento del Comité?
Si, por el momento no se ha logrado que el comité inicie sus funciones.
10. ¿Cuáles problemas?
A mi criterio personal observo la falta de organización para que el comité ejerza como
tal.
11. ¿Qué causas considera que han generado esos problemas?
Siempre el factor tiempo, porque todo el personal pasa inmerso en sus actividades
diarias, por lo cual no se planifica ni nada.
91
Entrevista 2
Nombre: Lic.Karina Martínez
Puesto de trabajo: Química Farmacéutica, Jefe de Control de Calidad.
1. ¿Cómo se planifican las necesidades de personal necesario para realizar las
actividades del Comité?
Actualmente en Enmilen no se cuenta con un sistema propiamente que nos permita la
planificación de las necesidades del personal para realizar las actividades del comité de
seguridad. Se han hecho señalamientos de las necesidades del personal pero a modo de
taller.
2. ¿Al ingresar a la empresa un empleado nuevo, se le proporciona la inducción
pertinente para conocer las responsabilidades del Comité?
La inducción referente a las responsabilidades del comité se da a conocer en las
capacitaciones posteriores programadas internamente a lo largo del año en curso de
acuerdo a exigencias de los organismos reguladores y a las necesidades del personal
Al ingresar personal nuevo a Enmilen primeramente se da una inducción en Buenas
prácticas de Manufactura, a través de un manual de inducción en donde además de
proporcionar información sobre los requisitos que conllevan las buenas prácticas, se
incluye también información sobre seguridad en el laboratorios y la forma de actuar en
algunos casos de emergencia como terremotos, incendios, derrame de sustancias,
inundaciones entre otras.
También al personal de nuevo ingreso actualmente se le proporciona un manual, que
fue dado por Fundes, conformado por nueve módulos con temas relacionados
específicamente sobre Seguridad Industrial e Higiene personal
y temas sobre
señalización y uso de equipos de protección personal. Además, se tiene un manual
interno de la información que se expone durante las capacitaciones internas realizadas
92
por Enmilen, donde se habla también sobre Seguridad Industrial y el Comité de
Seguridad y del decreto 254.
3. ¿Cómo es esa inducción?
La inducción se realiza el día que el personal realiza la entrevista de trabajo después de
llenar la solicitud, se le proporciona primero el manual de inducción interno de Enmilen
para que lo lea detenidamente y en base al cual se hace una evaluación, posteriormente
se le proporciona el manual de Fundes y el manual con la información de las
capacitaciones que ha recibido el personal durante el año y en base a ellos se lleva a
cabo otra evaluación.
4. ¿Cómo se organiza el trabajo en el Comité?
En estos momentos el comité no está realizando sus funciones propias como comité, se
ha recibido inducción y conformación sobre el comité y sus funciones así como la
acreditación como miembros de este, y se han cumplido requisitos sobre las horas de
capacitación requeridas en temas de seguridad industrial como miembros del comité.
5. ¿Están documentados los procesos que se gestionan?
Los procesos del trabajo que gestiona el comité si no están actualmente documentados,
se ha iniciado con la documentación en lo referente a las capacitaciones o inducciones
que se han proporcionado interna o externamente en lo referente a buenas prácticas así
como también en lo referente a Seguridad industrial e Higiene ocupacional
6. ¿Cómo?
Por medio de las listas de asistencias firmadas por el personal que asiste a las
capacitaciones, las evaluaciones individuales del tema impartido realizadas en cada uno
de las capacitaciones, anexo a estos registros se deja copia de la información
proporcionada y fotografías.
7. ¿Cómo se coordinan las funciones del Comité cuando se entrelazan con las BMP?
Actualmente en Enmilen el comité no está desempeñando sus funciones y no se ha
podido establecer la forma de coordinar este enlace.
93
8. ¿Qué causas han impedido que la ley se implemente integralmente en la
empresa? ¿Por qué?
La primer causa ha sido la disponibilidad de tiempo y falta de coordinación, debido a
que por la forma de operación del trabajo de la planta y que no ha habido una
coordinación ni por parte de la dirección ni del comité para poder realizar una
programación para poder desarrollar y poder implementar la ley dentro de la empresa,
si bien es cierto que se ha hecho la detección de ciertos riesgos en algunos lugares de la
empresa y se ha tratado de corregirlos este no se ha realizado de forma integral.
9. ¿Existen problemas en el funcionamiento del Comité?
Si, ya que el comité no ha desarrollado el trabajo y las obligaciones que les
corresponden
10. ¿Cuáles problemas?
El principal es la falta de organización para poder desarrollar sus funciones no hemos
dado la atención debido sobre las funciones que debe realizar el comité.
94
Entrevista 3
Nombre: Roselia Elizabeth Gil
Puesto de trabajo: Supervisora de Producción
1. ¿Cómo se planifican las necesidades de personal necesario para realizar las
actividades del Comité?
Al principio se tuvo una capacitación en donde se nos explicó cómo se tendrían que
ejercer o planificar las actividades, pero aún no se ha hecho.
2. ¿Al ingresar a la empresa un empleado nuevo, se le proporciona la inducción
pertinente para conocer las responsabilidades del Comité?
Sí, yo se que se le explica, pero cómo se hace no. No es mi trabajo.
2.1 ¿Cómo es esa inducción?
Pues creo que no es al 100%, pero si se les da a conocer quiénes son los miembros y se
les explica en una capacitación que es lo que se debe hacer.
3. ¿Cómo se organiza el trabajo en el Comité?
No se ha organizado el trabajo todavía.
4. ¿Están documentados Los procesos que se gestionan?
Lo que hemos hecho hasta ahorita sí, porque es una de las obligaciones.
4.1 ¿Cómo?
El secretario es el que registra todo lo que se habla en las reuniones.
5. ¿Cómo se coordinan las funciones del Comité cuando se entrelazan con las BMP?
Pues ada e a gado o
ie
o del Co ité ta
tanto debe ir a la par.
95
ié tie e ue o o e las BMP… po lo
6. ¿Qué causas han impedido que la ley se implemente integralmente en la
empresa?
La falta de tiempo es la única.
7. ¿Por qué?
Porque no hay suficiente tiempo por la cantidad de trabajo que tenemos.
8. ¿Existen problemas en el funcionamiento del Comité?
Si, varios problemas.
7.1. ¿Cuáles problemas?
Pues yo le puedo mencionar: la falta de tiempo para poder realizar reuniones y la falta
de conciencia para velar por los demás.
7.2. ¿Qué causas considera que han generado esos problemas?
La misma falta de tiempo ocasiona que no se tenga la disposición para coordinase.
96
Entrevista 4
Nombre: Walter Enrique Pacheco
Puesto de trabajo: Encargado de Bodega
1. ¿Cómo se planifican las necesidades de personal necesario para realizar las
actividades del Comité?
Hasta ahora no se ha planificado nada porque no se hacen reuniones.
2. ¿Al ingresar a la empresa un empleado nuevo, se le proporciona la inducción
pertinente para conocer las responsabilidades del Comité?
No, solo se les proporciona el manual de las Buenas P á ti as de Ma ufa tu a…
3. ¿Cómo es esa inducción?
Bueno, no sé cómo es ahora, pero sé que se da ese manual, solo que no se lo queda el
empleado, solo es prestado por un rato.
4. ¿Cómo se organiza el trabajo en el Comité?
No hay organización, porque no hay reuniones.
5. ¿Están documentados Los procesos que se gestionan?
Yo creo que no.
6. ¿Cómo se coordinan las funciones del Comité cuando se entrelazan con las BMP?
Porque las BMP son supervisadas constantemente, a eso se le da prioridad en Enmilen.
7. ¿Qué causas han impedido que la ley se implemente integralmente en la
empresa? ¿Por qué?
No hay una concientización del personal que forma parte del Comité para que realice
sus labores.
97
8. ¿Existen problemas en el funcionamiento del Comité?
No porque no hay reuniones, como le explicaba, entonces tampoco sabemos qué
problemas debemos resolver como Comité.
9. ¿Qué causas considera que han generado esos problemas?
No hay tiempo y tampoco personal que sustituya a los miembros del Comité en sus
labores mientras este se reúna.
98
Entrevista 5
Nombre: Jaqueline López
Puesto de trabajo: Química Farmacéutica,Supervisora de Control de Calidad
1. ¿Cómo se planifican las necesidades de personal necesario para realizar las
actividades del Comité?
Por medio de evaluaciones con el personal de la empresa.
2. ¿Al ingresar a la empresa un empleado nuevo, se le proporciona la inducción
pertinente para conocer las responsabilidades del Comité?
Sí, eso está contemplado desde antes de la contratación
3. ¿Cómo es esa inducción?
Se le proporciona un manual para que el empleado lo estudie y se le realiza una
evaluación.
4. ¿Cómo se organiza el trabajo en el Comité?
Por medio de reuniones para determinar qué se hará en las capacitaciones.
5. ¿Están documentados Los procesos que se gestionan?
Sí, todo lo lleva la Gestora de Calidad.
6. ¿Cómo?
Por medio de reportes y archivos de todas las evaluaciones.
7. ¿Cómo se coordinan las funciones del Comité cuando se entrelazan con las BMP?
Por medio de capacitaciones, pues son temas en común.
8. ¿Qué causas han impedido que la ley se implemente integralmente en la
empresa?
Ha sido por problemas de tiempo con los miembros del Comité para que se puedan
reunir.
99
9. ¿Existen problemas en el funcionamiento del Comité?
Sí, tenemos varios problemas.
10. ¿Cuáles problemas?
El tiempo y la carga de trabajo que cada miembro tiene impiden que se realicen las
actividades.
11. ¿Qué causas considera que han generado esos problemas?
Un poco también la falta de coordinación entre los miembros pero se trata de trabajar
con la información que en muchas ocasiones nos la proporcionan los empleados.
100
Anexo 7: Entrevista para Recursos Humanos
Nombre: Lic. Martha Cárcamo
Puesto: Gerente Técnico y encargado de Recursos Humanos.
Satisfacción Laboral
¿Cómo considera que se siente el personal con su puesto de trabajo?
La mayoría se ve satisfecho más no contento.
¿Por qué?
Porque me imagino que estar sometido a un reglamento de salud, como que intimida a
las personas.
Pero eso es ¿solo en cuanto al reglamento de Salud?
Sí, porque en cuanto a clima laboral cada quien se desenvuelve según lo que sabe. Está
ejerciendo el puesto según lo que puede, si no puede él mismo dice: aquí no me gusta,
no puedo trabajar en esta sección.
Y eso, ¿se lo ha e señado ustedes, el de i
o puedo ? o ¿le a e al e pleado
decirlo?
Po la espo sa ilidad
ue tie e
p efie e
de i
o puedo a esta i ve ta do.
Entonces, ellos están haciendo lo que pueden hacer. Pero el ser una empresa regulada
por el gobierno, en todas las áreas, uno se siente bien controlado.
Entonces, cree que eso es ¿una ventaja o una desventaja para el personal?
Es una ventaja porque si se le permite hacer lo que está haciendo es porque está de
acuerdo al reglamento interno y al reglamento de salud. Si lo dejamos trabajar a
sentirse totalmente cómodo, hay un relajamiento en la persona y comete errores. Como
trabajamos con salud de enfermo no de sanito, preferimos que estén bien atentos a lo
que hacen. Eso, estar atento no estar necesariamente feliz, no en un laboratorio
farmacéutico.
101
Entonces es una desventaja en cuanto a que la persona no se siente libre y eso no
i flu e e el t ato ue e iste e t e ellos los t a ajado es …
No, po ue ellos so
ie … o jetivos. Po ue ellos e la ela ión de trabajo no parecen
amigos, afuera parecen amigos, porque saben que cuando se es muy amigo en el área
de trabajo, es muy permisivo. Digamos, que si son amigos, pretenden que otros les
cubran sus faltas o la falta de objetividad en el trabajo. Entonces eso no se les permite,
que tengan actitudes amistosas en el momento que están trabajando. A ellos se les
incentiva con reuniones, con fiestas, paseos, para que sean amigos. Por ejemplo, en las
reuniones de aniversario se nota que son bien amigos, porque en las reuniones de
aniversario o después de las capacitaciones se nota, porque ellos conviven fuera del
o te to la o al… po lo
e os así se les ve.
Ha la de la o jetividad ue
uest a ada u o…
Lo que pasas es que en el trabajo de nosotros es estrictamente prohibido platicar.
Entonces, si ustedes los ven laborando los ven callados, no necesariamente porque ellos
quieran estar así, sino porque es prohibidísimo. Por ejemplo, en las áreas al que fabrica
ni que se le ocurra platicar que, el que envasa ni que se le ocurra platicar, sonreírse o
te e u a o ve sa ió po
u pe ueña ue sea… el ue esta sa itiza do f as os
mucho menos. Y cuando están llenando el producto se les pide que no se distraigan
porque pueden cometer errores, como poner una etiqueta que no es, no revisar el
frasco que se está etiquetando. Nosotros asumimos que cada unidad va para un
pa ie te
o os pode os pe
iti
ue i u f as o va a
al eti uetado… u o ue a
este malo es perder credibilidad.
Como habla de la objetividad, quiere decir que ese es uno de los primeros filtros
que ustedes tienen para contratar a alguien para el Laboratorio.
No… po ue les da os la i du ió , se les ha e ve la se iedad
po
ué o se les
permite que se un trabajo muy ameno, amistoso entre ellos, porque si se distraen,
estamos jugando con la salud de pacientes. Eso no lo puedo evaluar, hasta que están en
el mes de inducción, que la licenciada o el jefe inmediato me dice si se distraen, si
102
platican, si no siguen las reglas o si pierden tiempo. Ahí es el filtro. A veces no cumplen
ni el mes las personas si tienen la costumbre de ser muy chistositas o muy platiconas, a
la primera semana se van y se les aconseja que busquen otro tipo de trabajo que sea
acorde a ellos. No porque no sirvan, porque hay gente que es muy buena trabajando;
pero cuando uno ya le ve su comportamiento no pega con el tipo de trabajo.
Eso es e las á eas deli adas…
En la mayoría.
Y ¿en las áreas que no ven producción? Digamos administración.
Por lo mismo que en cualquier área si la persona tiene un distractor, no se concentra. En
contabilidad un error por una distracción, es económico.
Ok, ¿qué pasa cuando hay un error? ¿Cómo se maneja?
Un error se detecta, se busca el origen, se ve si ha sido voluntario o involuntario como
parte del proceso, y lo que se busca es que el error no salga de la empresa. Si se detecta
ahí adentro se arregla. Pero, por ejemplo, hay veces que la gente comete errores y ellos
solitos llega :
i e, o etí este e o , po ue las i st u io es di e : “i tie e duda o
o ete u e o , deté gase, o siga .
¿Esas son las instrucciones que ustedes les han dado?
Si, van escritas en cada orden de producción. En las órdenes de trabajo dice que si la
persona duda tiene que ir al jefe y si ha cometido un error, el mismo jefe lo detecta.
E to es la ge te a está a ostu
ada a de i :
i e,
e e uivo ué a uí , po ue les
hemos enseñado que los errores no tienen que salir de la empresa. Errores puede
haber, pero no errores que salgan.
Entonces, el personal conforme va avanzando, ¿es reconocido por su buen
trabajo?
“i, se le e o o e po ue diga os… tie e su p epa a ión académica, y basado en eso
la capacidad de análisis de ellos va mejorando. Hay gente que es muy buena trabajando,
pero en la capacidad académica, de análisis y de atención no la han logrado desarrollar.
103
Por ejemplo, tenemos a Kenny (encargada de aseo) que es una buena empleada y ella es
como un niño que le vamos enseñando por pasitos, pero su capacidad de análisis no la
desarrolló y es una mujer mayor de 28 años. Ahora está en la escuela, en la nocturna, y
ya se le nota que su capacidad va mejorando. En cambio, otros en el académico, ya con
bachillerato, se les ofrecen puestos de jefaturas pero lo rechazan porque no les gusta la
responsabilidad. Tengo una mujer con noveno grado que es estricta, sabe ser líder, pero
solo tiene hasta noveno grado, dirigiendo a gente que es bachiller, porque esos no
quieren la responsabilidad. Entonces allí es de acuerdo a las aptitudes y actitudes de las
personas para desenvolverse. Yo les voy estimulando haciéndolos jefes, participan más
en la toma de decisiones y en la dirección, que a los que solamente hablan por hablar.
Quiere decir que es un factor importante para la comunicación entre ustedes que
la persona sea un buen líder.
Que sea un buen líder, que sepa entender el tipo de trabajo, porque hay gente que sabe
mandar y que sabe hacer el trabajo pero que le gusta transgredir las normas. Por
ejemplo Wendy, ella puede envasar, etiquetar y control de calidad, pero si ella no es
vigilada, a ella le gusta violar las normas.
¿Cómo violar las normas?
Diga os ue ella… se le da instrucciones, pero le gusta diluir el tiempo y por esa forma
de diluir el tiempo y no ser diligente en su trabajo deja vacíos unos formularios, porque
ella quiere que se le paguen horas extras por llenarlos. En el laboratorio casi no se pagan
horas extras, entonces a nivel administrativo ella ocasiona atrasos al no presentar la
documentación a contabilidad, porque esas horas hombre que ella emplea, no las
documenta. Eso es por la actitud de la persona, aunque ella si tiene la capacidad de
hacer bien las cosas.
104
Clima Laboral
Otro punto importante es la igualdad entre hombres y mujeres.
Ahí no hay eso. Por derechos humanos, si, están iguales. Pero las labores están bien
diferenciadas, porque hay labores de hombres y de mujeres.
Pero, no hay discriminación en cuanto a ¿qué trabajos puede hacer un hombre o
una mujer? En el área de análisis, porque según me fije en las encuestas hay más
mujeres que hombres.
Eso es porque en nuestra empresa la mayor parte del trabajo es fino, de mano fina de
mujer, trabajo que los hombres no logran hacer. Entonces el hombre está para
bodeguero, para pesar materia prima, para fabricante, para envasador; donde hay una
necesidad de fuerza. Además, el gobierno da ayuda a las empresas al contratar más
mujeres.
¿Qué beneficios dan?
La a uda de go ie o pa a i e tiva la p odu tividad e la
uje … ua do ha a uda
en capacitaciones, es pensando en la mujer, en que las empresas tienen que tener más
mujeres. Por ejemplo, si yo tengo un 70% de mujeres por proyecto que beneficia el
gobierno, este da más a que yo tuviera igual cantidad de hombres y mujeres. Como hay
más mujeres que hombres, entonces cuando hay más mujeres trabajando hay más
i g esos pa a el go ie o, o so ta
ue os pues… La idea es ue ha a
uje es
trabajando y hay más aporte en el ISSS, AFP. En cambio a los hombres se les busca para
hacer tareas
pesadas, ya toca pagar un poco más. No porque ellos sean malos
trabajadores, sino porque las habilidades son diferentes.
105
Y en cuanto a los jefes, a los químicos, también la mayoría son mujeres, ¿por
qué?
La verdad es que no puedo trabajar con hombres porque no les gusta que una mujer los
mande. Además, hay ciertas habilidades que he evaluado que los hombres no las tienen
y para evitar choques, mejor no se contratan hombres.
Y esas habilidades, ¿son meramente de la profesión química?
El machismo es el problema. Segundo, la población de mujeres hace que rechacen a un
hombre jefe. Por ejemplo, hace poco, en diciembre que renunció una jefe de
producción, dos o tres hombres fueron a pedir la plaza y entonces las jefes intermedios
cuando oye o
ho
ue i a a se u ho
es o uie o t a aja ,
e el jefe, dije o
ejo vo a e u ia ,
ue i a a e u ia . No o o
e dije o . Ade ás a los ho
es
no les gusta el trabajo fino que se necesita realizar. Y yo, como gerente técnico no
quiero estar mandando gente que no quiere obedecerme solo porque soy mujer. No
quiero gastar energías en tratar que un hombre me entienda.
¿Cómo maneja los problemas internos que se presentan?
Se le pide al jefe inmediato que cuando se presente un problema que trate de
resolverlo, que hable con la persona, que no le busque sentimientos al problema, que
hablen objetivamente y expliquen quién falla en qué. Se supone que en ese primer nivel
tiene que solventarlo. Pero si ya hablando con el jefe inmediato no han resuelto el caso,
ellos pide
ita pa a ha la
o
igo
e di e :
i e le va os a
a da a Fula o y
ellos dejan que la persona de su versión, no me lo cuentan, porque si pasa por el jefe y
el jefe me lo cuenta a mí, cambia. Entonces, lo que hacen ellas es mandármelo a mí
directamente, llamo a todos los involucrados y le voy preguntando a uno por uno cuál es
el problema, cuál es la insatisfacción, cuál fue la solución y a qué conclusión llegaron. El
último problema que hubo fue que a dos les pregunte si estaban insatisfechos y dijeron
que no. Pero eran puestos de jefe de bodega, el motorista y el asistente de bodega,
entonces de ninguno de ellos se puede prescindir, decir que se vayan, porque se
106
arreglan o se arreglan. Y a la larga se dijeron lo que se tenían que decir y se fueron a
trabajar.
En ese caso la insatisfacción era generada entre ellos, no por el trabajo.
Entre ellos por quedar bien, quién queda mejor o quién queda peor. Pero lo primero
que se hizo fue que hablaran entre ellos. Si un problema llega al jefe de personal es
porque no se ha podido solventar en los mandos medios. Casi nunca me llegan.
Bueno, ahora que estamos hablando temas de comunicación, quisiera saber si
¿saben ustedes de qué manera se deben comunicar con sus empleados para que
les entiendan?
Nosotros evaluamos cuando son órdenes verbales preguntando: ¿Entendiste? ¿Qué te
dije? Como que el empleado cuando recibe una orden o sugerencia, se le pregunta que
entendió, porque a veces uno da la orden y no le preguntan si entendieron lo que el jefe
quiere. Entonces, cuando les acabo de decir voy a necesitar esto y esto, les digo: decime
qué es lo que quiero. Y ahí se da cuenta uno de qué es lo que han entendido.
Entonces, la mayoría de indicaciones se dan por escrito y verbalmente.
Vaya, digamos las indicaciones de los procesos es obligación que estén escritas. Y así se
hace. Las indicaciones extras, aclaratorias, o de tiempo son verbales, pero hay una
programación diaria que cumplir. Digamos yo dije ahora se va a fabricar un jarabe,
Acetaminofén, y entregué la orden al jefe. Ahí va todito, desde que se pesa, se lava
frasco, se envasa, etc. Pero el jefe va dando el documento a medida que el proceso va
ava za do. Pe o e ese p o eso se le di e al odegue o:
di e: ¿Qué p odu to es el ue
i a lleva tal p odu to o él
e to a lleva ? esa pa te a es ve al.
Y eso, ¿no les ha dado problemas?
Antes me había dado problemas porque no había hecho yo la hoja de traslado, ahora
llega a producción y dice que tiene que llevar un producto y pide la hoja de traslado. La
107
hoja de traslado dice cuántos envases, cuántas etiquetas van a trasladar. Y ya con esa
hoja, se prepara todo y se entrega. Eso ya se hizo escrito porque antes solo se decía.
Grado de formalización, comunicación y participación del personal
¿Tienen un documento que explique los objetivos de la empresa para el
empleado?
Esa cosa se comenzó hace años con la ISO, la misión, la visión, todo eso. Está en papeles,
lo hemos puesto en las paredes, pero siento que me resulta más la norma de Buenas
Prácticas de Manufactura (BMP), que les damos a cada rato. La ISO no me funcionó
mucho.
Pero me refiero a que si la gente sabe cuál es el propósito de la existencia del
Laboratorio.
Yo creo que exactamente eso no. Solamente fabricar medicamentos de calidad y de
acuerdo a Buenas Prácticas. Eso es lo que más les he sembrado en la cabeza.
¿Por qué cree que es más fácil para ellos?
Ya en si la BMP es complicada para meterles otra cosa. El país no tiene técnicos en
química, el país no tiene gente capacitada para decirles que vamos a tener un nivel
académico y vamos a comprender ese palabrerío de las ISO y todo eso. Entonces, ellos
solo aguantan con una norma.
Entonces, ¿cómo han hecho con la Ley de Prevención de Riesgos? Porque la
mayoría dice que si comprende, pero en los exámenes que ustedes les han hecho
no salen tan bien.
Ha sido repetitivo. Además a ellos les gustan las capacitaciones de prevención de riesgos
porque se ha tratado que sean amenas, participen y todo. Pero esa ley de prevención de
riegos es bien cargada en conceptos, es pesada. Aun para los profesionales han dicho
108
que las preguntas de los exámenes son fuertes, pero si uno revisa el manual y las
capacitaciones ve que es pesado el material. Entonces el gobierno mismo ha puesto
que se repita cada cierto tiempo, porque sabe que a la gente no se le queda de la noche
a la mañana. Por eso es que ellos dicen que si les gustan las capacitaciones y las
evaluaciones, porque se ha tratado que sea ameno el expositor, se les da un buen
desayuno, se les da un buen almuerzo, de tal manera que ellos no sientan algo horrible.
Pero al evaluar el conocimiento lo que se tiene que captar en ese poco tiempo, ellos lo
sienten pesado y la misma preparación académica no les hace a ellos comprender
fácilmente los temas.
Al entrar gente nueva a la empresa, ¿siempre les informa que están bajo la
normativa de la Ley de Prevención de Riesgos y que tienen que cumplirla?
Nosotros les hablamos más que todo en las BMP incluye esa prevención de riesgos, pero
en pequeño. Y se les dice a ellos que la norma que a nosotros nos rige es BMP, que es la
que el gobierno nos da a nosotros. Y que a la par o inmersa va la de prevención de
riesgos, porque si hay un capítulo de Seguridad Industrial en BMP. Pero después viene el
gobierno y la amplia. Ya no solo en laboratorio, sino que en todos los niveles de la
empresa.
Entonces, ustedes le dan prioridad a las BMP y en segundo lugar la Ley de
Prevención de Riesgos.
Es que para nosotros la de prevención, como seguridad para empleado ya estaba. Ahora
lo que ha hecho el gobierno es documentarla, por lo que para nosotros no es nuevo que
nos estén hablando de enfermedades de transmisión sexual, cómo cuidarnos de
incendios.
Pero al empleado le cuesta ponerlo en práctica
Es que como no es lo mismo estar hablando de artículos de ley, de un sistema de
derechos, la palabra correcta, el vocabulario correcto, eso es lo que estamos haciendo
con prevención de riesgos. El articulo tal de no sé qué capitulo enchibola a la gente.
109
Mejor decirle que entiende usted por enfermedad de transmisión sexual o cómo se pasa
el “IDA, e luga di e: uáles so los fa to es de iesgo… ese pala e ío es el ue pie de
a la gente. Y el que me pierde a mí también, porque diferentes artículos son un enredo
de ley que el mismo Ministerio de Trabajo no comprende. Los mismos empleados del
MT le di e a u o: Ahí está e la le . E to es osot os de i os, las BMP so las
mismas para Centro América, la misma se nos aplica a los 5 países, y dentro de sus 12
capítulos esta uno dedicado a seguridad Industrial. Y en seguridad ellos hacen preguntas
de qué se hace y qué no, pero eso conlleva a que si hay o no capacitaciones,
explicaciones, simulacros. BMP es el cuidado paso a paso de la empresa y la Ley de
Seguridad es un paso.
110
Anexo 8: Documentación
8.1 Cuadro de evaluaciones realizadas al personal
Fecha
Nombre
Ana Karina Martínez
Karina Vanessa Hernández
Víctor Alfonso Hernández
María Guadalupe Sorto Rivas
JeovaniBalmore Martínez
Miriam Yolanda Ayala
Miguel Monterrosa
Felicito Pérez
Luz Marina Ponce
María Berta Evelyn Palacios
Bertila Guadalupe López
Marta Alicia Alarcón
Ana Alicia Cárcamo
Glenda Deniseth Rojas
Susana Esmeralda Méndez
Nora Nohemy Segura
William Amílcar Hernández
Wendy Martínez
Cindy Lisseth Navas
22/12/12
15/12/12
15/12/12
17/11/12
24/11/12
Enfermedades
profesionales
VIH-SIDA
Salud Sexual
y
Reproductiva
Riesgos
Laborales
Accidentes
de trabajo
10
10
10
10
3
10
7.5
6.5
10
10
10
10
10
10
10
9
5
10
10
10
10
9.5
9.5
8.75
9.25
9.5
9
8
9.5
9.5
9.5
9.5
9
9.5
9
10
9.5
9
10
10
10
10
10
10
8.75
6
6.75
10
5.75
9
10
10
10
10
10
10
111
9.5
0
2
0
0
8
5.5
4
5
4
4.75
2
5
5
0
4.5
0
2
5
10
8
8
7
0
9
4
4
6.75
4
7
3
6
5
0
7
0
9
8
24/11/12
Prevención y sensibilización
sobre violencia contra las
mujeres, acoso sexual y riesgos
psicosociales
10
8
7
10
4
10
5
4
4.5
5.5
7
2
9
5
4
6
5.25
9
9
Irene Adelayda Soto
Melissa Cabrera
Edgard Ernesto Gómez
Marleny Gómez
Blanca Patricia Peraza
Blanca Estela Guzmán Pérez
Marta Delmy Guzmán
Rhina del Carmen Ramírez
Jorge Antonio Castillo
Mirna Edith Méndez
Claudia Edelmira Elías
Jaqueline Noemí López
Silvia Morena Rivas
María Steffanie Alfaro
Jonathan Stanley Pineda
Kenny Yamileth de León
Manuel de Jesús Alejo
Manuel de Jesús Rodríguez
Beatriz Adriana Rodríguez
Oscar Escobar Guzmán
Walter Enrique Pacheco
Roselia Elizabeth Gil
Kenia Rosibel Rodríguez
COMENTARIOS
8.75
10
9
10
10
9
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8.5
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8
8
9
9
10
10
10
Empleados
copiaron a
licenciadas
9.5
9.5
10
10
9.5
9.25
8.75
9
9.5
9.25
10
9.5
9.25
9
10
9.5
9
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10
9
9.5
9.5
9.25
10
10
10
10
10
10
10
10
9.25
10
10
10
10
10
10
8
5
10
10
10
10
10
10
Empleados
copiaron a
licenciadas
Utilizaron el
material de
apoyo
112
4.5
6
5.5
4
5.5
5
4
5.75
6
5.75
5.25
6
6
4
9
7
8
9
9
8
8
6
6
6.75
7
8
7
7
8
8
3
7
9
7
6
6
8
5
4.5
5
5.5
5.5
5
6
6
Se realizó 2
Se examinó
semanas
al finalizar la
después de la
capacitación
capacitación
7
9
5
3
7
7
5
8
9
7
9
8
9
8
5
4.5
5
6
8
6
8
9
8
Se examinó al finalizar la
capacitación
8.2 Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo
La Asamblea Legislativa de la República de El Salvador, considerando:
I.- Que de conformidad al artículo 44 de la Constitución de la República, la ley
reglamentará las condiciones que deben reunir los talleres, fábricas, locales, y todo lugar
de trabajo.
II.- Que de acuerdo al Convenio 155 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Medio Ambiente de Trabajo, ratificado por El
Salvador
mediante
Decreto
Legislativo
No
30,
de
fecha
15
de
juniodel2000,publicadoenelDiarioOficialNo348,del19dejuliode2000, todo Estado debe
adoptar por vía legislativa o reglamentaria y en consulta con las organizaciones de
empleadores y trabajadores las medidas necesarias para aplicar y dar efecto a la política
nacional existente en esta materia.
III.- Que el Estado debe establecer los principios generales relativos a la prevención de
riesgos ocupacionales, así como velar porque se adopten las medidas tendientes a
proteger la vida, integridad corporal y la salud de los trabajadores y trabajadoras en el
desempeño de sus labores.
IV.- Que para asegurar la efectividad de las medidas que se adopten en la presente ley,
es necesario conceder competencias concretas a la institución encargada de velar por el
cumplimiento de las mismas, así como establecer obligaciones específicas a efecto de
obtener la colaboración activa de parte de trabajadores y empleadores.
V.- Que el Estado debe garantizar el fiel cumplimiento del principio de igualdad entre
hombres y mujeres, y el derecho a la no discriminación reconocido en los tratados
internacionales, siendo necesario para ello tomar en cuenta las condiciones biológicas,
psicológicas y sociales de los trabajadores y trabajadoras, para efecto de garantizar el
más alto nivel de salud y seguridad en el desempeño de sus labores.
POR TANTO,en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la
113
República del período 1999-2004, por medio del Ministro de Trabajo y Previsión Social
de ese entonces,
Decreta la siguiente: LEY GENERAL DE PREVENCION DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE
TRABAJO
TITULO I: DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPITULO I: OBJETO
Art.1.-Elobjeto
de
la
presente
ley
es
establecer
losrequisitosdeseguridadysaludocupacional que deben aplicarse en los lugares de
trabajo, a fin de establecer el marco básico de garantías y responsabilidades que
garantice un adecuado nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores y
trabajadoras, frente a los riesgos derivados del trabajo de acuerdo a sus aptitudes
psicológicas y fisiológicas para el trabajo, sin perjuicio de las leyes especiales que se
dicten para cada actividad económica en particular.
Art. 2.- Se establecen como principios rectores de la presente ley:
Principio de igualdad: Todo trabajador y trabajadora tendrá derecho a la igualdad
efectiva de oportunidades y de trato en el desempeño de su trabajo, sin ser objeto de
discriminación por razón alguna.
Respeto a la dignidad: La presente ley garantiza el respeto a la dignidad inherente a la
persona y el derecho a un ambiente laboral libre de violencia en todas sus
manifestaciones, en consecuencia, ninguna acción derivada de la presente ley, podrá ir
en menoscabo de la dignidad del trabajador o trabajadora.
Prevención: Determinación de medidas de carácter preventivo y técnico que garanticen
razonablemente la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras dentro de los
lugares de trabajo.
114
Art. 3.- Para los propósitos de esta ley se observará lo siguiente:
• Todo riesgo siempre deberá ser prevenido y controlado preferentemente en la fuente
y en el ambiente de trabajo, a través de medios técnicos de protección colectiva,
mediante procedimientos eficaces de organización del trabajo y la utilización del equipo
de protección personal.
• Adecuar el lugar de trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la
concepción de los puestos de trabajo, así como la elección de los equipos y los métodos
de trabajo y de producción, con miras en particular a atenuar el trabajo monótono y
repetitivo, y a reducir los efectos del mismo en la salud.
• Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
• Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la
técnica de cada tipo de trabajo, la organización y las condiciones de trabajo, las
relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el mismo.
• Se prohíbe toda forma de discriminación directa o indirecta en la implementación de
las políticas y programas de protección de la salud y la seguridad ocupacional.
• Se garantiza el respeto a la dignidad inherente a las personas, y el derecho a un
ambiente laboral libre de violencia en todas sus manifestaciones.
• Todo trabajador y trabajadora tendrá derecho a la igualdad efectiva de oportunidades
y de trato en el desempeño de su trabajo, sin ser objeto de discriminación y en la
medida de lo posible, sin conflicto entre sus responsabilidades familiares y
profesionales, esto incluye, entre otros aspectos, tomar en cuenta sus necesidades en lo
que concierne a su participación en los organismos que se crean para la aplicación de la
presente ley.
CAPITULO II: CAMPO DE APLICACIÓN, COMPETENCIA Y DEFINICIONES
115
Art. 4.- La presente ley se aplicará a todos los lugares de trabajo, sean privados o del
Estado. Ninguna institución autónoma podrá alegar la existencia de un régimen especial
o preferente para incumplir sus disposiciones.
Art. 5.- Será competencia del Ministerio de Trabajo y Previsión Social a través de la
Dirección General de Previsión Social, y de la Dirección General de Inspección de
Trabajo, garantizar el cumplimiento y promoción de la presente ley; así como desarrollar
funciones de vigilancia, asesoramiento técnico y verificación del cumplimiento de las
obligaciones por parte de los sujetos obligados, y sancionarlos por infracciones.
Art. 6.- Todas las Secretarías e Instituciones Autónomas del Estado, bajo la rectoría del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, establecerán las medidas necesarias para
alcanzar una debida coordinación en lo que respecta a las acciones que se implementen
en seguridad y salud ocupacional en beneficio de los trabajadores y empleadores, en el
marco de la política nacional sobre esta materia, la cual será formulada, ejecutada y
supervisada por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Art. 7.- Para la aplicación de la presente ley se entenderá por:
ACCIÓN INSEGURA: El incumplimiento por parte del trabajador o trabajadora, de las
normas, recomendaciones técnicas y demás instrucciones adoptadas legalmente por su
empleador para proteger su vida, salud e integridad.
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: Grupo de empleadores o sus
representantes, trabajadores y trabajadoras o sus representantes, encargados de
participar en la capacitación, evaluación, supervisión, promoción, difusión y asesoría
para la prevención de riesgos ocupacionales.
CONDICIÓN INSEGURA: Es aquella condición mecánica, física o de procedimiento
inherente a máquinas, instrumentos o procesos de trabajo que por defecto o
imperfección pueda contribuir al acaecimiento de un accidente.
DELEGADO DE PREVENCIÓN: Aquel trabajador o trabajadora designado por el
116
empleador, o el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional según sea el caso, para
encargarse de la gestión en seguridady salud ocupacional.
EMPRESAS ASESORAS EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES: empresas u
organizaciones capacitadas para identificar y prevenir los riesgos laborales de los lugares
de trabajo, tanto a nivel de seguridad e higiene, como de ergonomía y planes de
evacuación, con el fin de mejorar tanto el clima laboral como el rendimiento de la
empresa, todo ello a nivel técnico básico.
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL: equipo, implemento o accesorio, adecuado a las
necesidades personales destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador o
trabajadora, para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su
seguridad y salud, en ocasión del desempeño de sus labores.
ERGONOMÍA: Conjunto de técnicas encargadas de adaptar el trabajo a la persona,
mediante el análisis de puestos, tareas, funciones y agentes de riesgo psico-socio-laboral
que pueden influir en la productividad del trabajador y trabajadora, y que se pueden
adecuar a las condiciones de mujeres y hombres.
GASES: Presencia en el aire de sustancias que no tienen forma ni volumen, producto de
procesos industriales en los lugares de trabajo.
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: Conjunto de actividades o medidas
organizativas adoptadas por el empleador y empleadora en todas las fases de la
actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
HIGIENE OCUPACIONAL: Conjunto de medidas técnicas y organizativas orientadas al
reconocimiento, evaluación y control de los contaminantes presentes en los lugares de
trabajo que puedan ocasionar enfermedades.
HUMOS: Emanaciones de partículas provenientes de procesos de combustión.
LUGAR DE TRABAJO: Los sitios o espacios físicos donde los trabajadores y trabajadoras
117
permanecen y desarrollan sus labores.
MEDICINA DEL TRABAJO: Especialidad médica que se dedica al estudio de las
enfermedades y los accidentes que se producen por causa o a consecuencia de la
actividad laboral, así como las medidas de prevención que deben ser adoptadas para
evitarlas o aminorar sus consecuencias.
MEDIOS DE PROTECCIÓN COLECTIVA: Equipos o dispositivos técnicos utilizados para la
protección colectiva de los trabajadores y trabajadoras.
NIEBLAS: Presencia en el aire de pequeñísimas gotas de un material que usualmente es
líquido en condiciones ambientales normales.
PERITOS EN ÁREAS ESPECIALIZADAS: Aquellos técnicos acreditados por la Dirección
General de Previsión Social que se dedican a la revisión y asesoría sobre aspectos
técnicos que requieran de especialización, como lo referente a generadores de vapor y
equipos sujetos a presión.
PERITOS EN SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL: Persona especializada y capacitada
en la identificación y prevención de riesgos laborales en los lugares de trabajo, tanto a
nivel de seguridad como de higiene ocupacional.
PLAN DE EMERGENCIA: Conjunto de medidas destinadas a hacer frente a situaciones de
riesgo, que pongan en peligro la salud o la integridad de los trabajadores y trabajadoras,
minimizando los efectos que sobre ellos y enseres se pudieran derivar.
PLAN DE EVACUACIÓN: Conjunto de procedimientos que permitan la salida rápida y
ordenada de las personas que se encuentren en los lugares de trabajo, hacia sitios
seguros previamente determinados, en caso de emergencias.
POLVOS: Cualquier material articulado proveniente de procesos de trituración, corte,
lijado o similar.
118
RIESGO GRAVE E INMINENTE: Aquel que resulte probable en un futuro inmediato y que
pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores y trabajadoras.
RIESGO PSICOSOCIAL: Aquellos aspectos de la concepción, organización y gestión del
trabajo así como de su contexto social y ambiental que tienen la potencialidad de causar
daños, sociales o psicológicos en los trabajadores, tales como el manejo de las
relaciones obrero- patronales, el acoso sexual, la violencia contra las mujeres, la
dificultad para compatibilizar el trabajo con las responsabilidades familiares, y toda
forma de discriminación en sentido negativo.
RUIDO: Sonido no deseado, capaz de causar molestias o disminuir la capacidad auditiva
de las personas, superando los niveles permisibles.
SALUD OCUPACIONAL: Todas las acciones que tienen como objetivo promover y
mantener el mayor grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores
en todas las profesiones y ocupaciones; prevenir todo daño a la salud de éstos por las
condiciones de su trabajo; protegerlos en su trabajo contra los riesgos resultantes de la
presencia de agentes perjudiciales a su salud; así como colocarlos y mantenerlos en un
puesto de trabajo adecuado a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas.
SEGURIDAD OCUPACIONAL: Conjunto de medidas o acciones para identificar los riesgos
de sufrir accidentes a que se encuentran expuestos los trabajadores con el fin de
prevenirlos y eliminarlos.
SUCESO PELIGROSO: Acontecimiento no deseado que bajo circunstancias diferentes
pudo haber resultado en lesión, enfermedad o daño a la salud o a la propiedad.
VAPORES: Presencia en el aire de emanaciones en forma de gas provenientes de
sustancias que a condiciones ambientales normales se encuentran en estado sólido o
líquido.
VENTILACIÓN: Cualquier medio utilizado para la renovación o movimiento del aire de un
local de trabajo.
119
TITULO II: GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LOS LUGARES DE
TRABAJO
CAPITULO I: ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
Art. 8.- Será responsabilidad del empleador formular y ejecutar el Programa de Gestión
de Prevención de Riesgos Ocupacionales de su empresa, de acuerdo a su actividad y
asignar los recursos necesarios para su ejecución. El empleador deberá garantizar la
participación efectiva de trabajadores y trabajadoras en la elaboración, puesta en
práctica y evaluación del referido programa.
Dicho programa contará con los siguientes elementos básicos:
• Mecanismos de evaluación periódica del Programa de Gestión de Prevención de
Riesgos Ocupacionales.
• Identificación, evaluación, control y seguimiento permanente de los riesgos
ocupacionales, determinando los puestos de trabajo que representan riesgos para la
salud de los trabajadores y trabajadoras, actuando en su eliminación y adaptación de las
condiciones de trabajo, debiendo hacer especial énfasis en la protección de la salud
reproductiva, principalmente durante el embarazo, el post-parto y la lactancia.
• Registro actualizado de accidentes, enfermedades profesionales y sucesos peligrosos,
a fin de investigar si éstos están vinculados con el desempeño del trabajo y tomar las
correspondientes medidas preventivas.
• Diseño e implementación de su propio plan de emergencia y evacuación.
• Entrenamiento de manera teórica y práctica, en forma inductora y permanente a los
trabajadores y trabajadoras sobre sus competencias, técnicas y riesgos específicos de su
puesto de trabajo, así como sobre los riesgos ocupacionales generales de la empresa,
que le puedan afectar.
120
• Establecimiento del programa de exámenes médicos y atención de primeros auxilios
en el lugar de trabajo.
• Establecimiento de programas complementarios sobre consumo de alcohol y drogas,
prevención de infecciones de transmisión sexual, VIH/SIDA, salud mental y salud
reproductiva.
• Planificación de las actividades y reuniones del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional. En dicha planificación deberá tomarse en cuenta las condiciones, roles
tradicionales de hombres y mujeres y responsabilidades familiares con el objetivo de
garantizar la participación equitativa de trabajadores y trabajadoras en dichos comités,
debiendo adoptar las medidas apropiadas para el logro de este fin.
• Formulación de un programa de difusión y promoción de las actividades preventivas
en los lugares de trabajo. Los instructivos o señales de prevención que se adopten en la
empresa se colocarán en lugares visibles para los trabajadores y trabajadoras, y deberán
ser comprensibles.
• Formulación de programas preventivos, y de sensibilización sobre violencia hacia las
mujeres, acoso sexual y demás riesgos psicosociales.
Dicho programa debe ser actualizado cada año y tenerse a disposición del Ministerio de
Trabajo y Previsión Social.
Art. 9.- Los trabajadores y trabajadoras contratados de manera temporal deberán gozar
del mismo nivel de protección en materia de seguridad ocupacional que el resto de
trabajadores de la empresa. No podrán establecerse diferencias en el trato por motivos
de duración del contrato.
Art. 10.- El empleador deberá adoptar las medidas necesarias para evitar la exposición a
los riesgos ocupacionales de los trabajadores y trabajadoras, mediante la adaptación de
las condiciones del empleo, a los principios y regulaciones que rigen la salud y seguridad
121
ocupacional.
Art. 11.- El tratamiento de los aspectos relacionados con la seguridad, la salubridad, la
higiene, la prevención de enfermedades y en general, las condiciones físicas de los
lugares de trabajo, deberán ser acordes a las características físicas y biológicas de los
trabajadores y trabajadoras, lo cual en ningún caso podrá ser utilizado para establecer
discriminaciones negativas.
Art. 12.- En aquellas empresas en las que laboren menos de quince trabajadores o
trabajadoras, el empleador tiene la obligación de contar con un Programa de Gestión de
Prevención de Riesgos Ocupacionales; sin embargo, esta obligación podrá sustituirse por
medidas establecidas por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
No podrán exceptuarse de la obligación de contar con el referido programa
indistintamente del número de trabajadores y trabajadoras que allí laboren, aquellas
empresas que se dediquen a tareas en las que por su naturaleza sean calificadas como
peligrosas. Será el Ministerio de Trabajo y Previsión Social el responsable de calificar la
existencia o no de la peligrosidad laboral, de conformidad a la legislación pertinente.
CAPITULO II: COMITES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Art. 13.- Los empleadores tendrán la obligación de crear Comités de Seguridad y Salud
Ocupacional, en aquellas empresas en que laboren quince o más trabajadores o
trabajadoras;
en
aquellos
quetenganmenostrabajadores,pero
queajuiciodelaDirecciónGeneraldePrevisiónSocial, se considere necesario por las labores
que desarrollan, también se crearán los comités mencionados.
Los miembros de los comités deberán poseer formación e instrucción en materia de
prevención de riesgos laborales.
Habrá Delegados de Prevención, los cuales serán trabajadores o trabajadoras que ya
laboren en la empresa, y serán nombrados por el empleador o los comités mencionados
en el inciso anterior, enproporción al número de trabajadores, de conformidad a la
122
escala siguiente:
De15a49trabajadores .
.
.
.
trabajadores .
.
.
2 DelegadosdePrevención
De101a500trabajadores
.
.
.
.
3 DelegadosdePrevención
De501a1000trabajadores
.
.
.
.
4 DelegadosdePrevención
De1001a2000trabajadores
.
.
.
.
5 DelegadosdePrevención
De2001a3000 trabajadores .
.
.
.
6 DelegadosdePrevención
De3001a4000Trabajadores
.
.
.
.
7 DelegadosdePrevención
De4001omástrabajadores
.
.
.
.
8 DelegadosdePrevención
.
1 Delegado dePrevención De50a100
Art. 14.- Son funciones de los delegados de prevención:
a) Colaborar con la empresa en las acciones preventivas.
b) Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la aplicación de las
normas sobre prevención de riesgos laborales.
c) Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa en
materia de prevención de riesgos laborales, mediante visitas periódicas.
d) Acompañar a los técnicos e inspectores del Ministerio de Trabajo y Previsión Social
en las inspecciones de carácter preventivo.
e) Proponer al empleador la adopción de medidas de carácter preventivo para mejorar
los niveles de protección de la seguridad y salud de los trabajadores.
Art. 15.- El Ministerio de Trabajo y Previsión Social brindará la capacitación inicial a los
miembros del comité, sobre aspectos básicos de seguridad y salud ocupacional, así
como de organización y funcionamiento, para efectos de su acreditación; asimismo,
brindará una segunda capacitación cuando la empresa lo requiera. Las capacitaciones
posteriores estarán a cargo del empleador.
123
Art. 16.- El Comité estará conformado por partes iguales de representantes electos por
los empleadores y trabajadores respectivamente. Entre los integrantes del comité
deberán estar los delegados de prevención designados para la gestión de la seguridad y
salud ocupacional.
En la conformación del comité deberá garantizarse la apertura a una participación
equitativa de trabajadores y trabajadoras, de acuerdo a sus especialidades y niveles de
calificación.
De igual forma, en aquellas empresas en donde existan sindicatos legalmente
constituidos, deberá garantizarse la participación en el comité, a por lo menos un
miembro
del
sindicato
de
la
empresa.ElempleadortendrálaobligacióndecomunicaralaDirecciónGeneralde
PrevisiónSocial,dentro de los ocho días hábiles posteriores a su designación, los
nombres y cargos de los miembros del comité, con el fin de comprobar su capacitación y
proceder en su caso a la acreditación de sus miembros.
Art. 17.- El Comité de Seguridad y Salud Ocupacional tendrá principalmente las
siguientes funciones:
a) Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de la política y programa
de gestión de prevención de riesgos ocupacionales de la empresa.
b) Promover iniciativas sobre procedimientos para la efectiva prevención de riesgos,
pudiendo colaborar en la corrección de las deficiencias existentes.
c) Investigar objetivamente las causas que motivaron los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales, proponiendo las medidas de seguridad necesarias para
evitar su repetición; en caso que el empleador no atienda las recomendaciones emitidas
por el comité, cualquier interesado podrá informarlo a la Dirección General de Previsión
Social, quien deberá dirimir dicha controversia mediante la práctica de la
correspondiente inspección en el lugar de trabajo.
124
d) Proponer al empleador, la adopción de medidas de carácter preventivo, pudiendo a
tal fin efectuar propuestas por escrito.
e) Instruir a los trabajadores y trabajadoras sobre los riesgos propios de la actividad
laboral, observando las acciones inseguras y recomendando métodos para superarlas.
f) Inspeccionar periódicamente los sitios de trabajo con el objeto de detectar las
condiciones físicas y mecánicas inseguras, capaces de producir accidentes de trabajo, a
fin de recomendar medidas correctivas de carácter técnico.
g) Vigilar el cumplimiento de la presente ley, sus reglamentos, las normas de seguridad
propias del lugar de trabajo, y de las recomendaciones que emita.
h) Elaborar su propio reglamento de funcionamiento, a más tardar sesenta días después
de su conformación.
Art. 18.- Los miembros acreditados del comité serán ad-honorem y no gozarán por su
cargo de privilegios laborales dentro de la empresa.El empleador debe permitir a los
miembros del comité, reunirse dentro de la jornada de trabajo de acuerdo al programa
establecido o cuando las circunstancias lo requieran. En caso de atender actividades del
comité fuera de la jornada laboral por petición del empleador, a los trabajadores se les
compensarásegúnloestablecidoporlaley.Otros
detallessobrelaorganizaciónygestióndeloscomités se establecerán en el reglamento
correspondiente.
TITULO III: SEGURIDAD EN LA INFRAESTRUCTURA DE LOS LUGARES DE TRABAJO
CAPITULO I: PLANOS ARQUITECTÓNICOS
Art. 19.- Los planos arquitectónicos de las instalaciones que serán destinadas a lugares
de trabajo, deberán cumplir con los requisitos referentes a condiciones de seguridad y
salud ocupacional que exija el reglamento de ejecución correspondiente.La Dirección
General de Previsión Social, podrá inspeccionar físicamente las obras de construcción, a
125
fin de verificar la exactitud de lo estipulado o planificado en los planos previamente
aprobados.
Art. 20.- Todo lugar de trabajo debe reunir condiciones estructurales que ofrezcan
garantías de seguridad e higiene ocupacional frente a riesgos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, según la naturaleza de las labores que se desarrollen
dentro de las mismas; conforme a lo establecido en la presente ley y sus reglamentos,
en lo referente a sus equipos e instalaciones en general principalmente pasillos,
paredes, techos, asientos, comedores, dormitorios, servicios sanitarios, instalaciones
eléctricas, protecciones de maquinaria, aparatos de izar, entre otros.
Art. 21.- Todos los lugares de trabajo y en particular la vías de circulación, puertas,
escaleras, servicios sanitarios y puestos de trabajo, deben estar acondicionados para
personas con discapacidad de acuerdo a lo establecido en la Normativa Técnica de
Accesibilidad, Urbanística, Arquitectónica, Transporte y Comunicaciones, elaborada por
el Consejo Nacional de Atención Integral para las Personas con Discapacidad.
CAPITULO II: DE LOS EDIFICIOS
Art. 22.- Para la construcción de los edificios destinados a lugar de trabajo, deben
elaborarse los planos correspondientes, conforme a las especificaciones exigidas por la
Dirección General de Previsión Social, y especialmente las siguientes:
1. En las distintas plantas de la construcción deberá indicarse claramente el destino de
cada local; las instalaciones sanitarias y en general, todos aquellos detalles que puedan
contribuir a la mejor apreciación de las condiciones de seguridad y salud ocupacional;
2. Las colindancias del predio, los nombres de las calles limítrofes y la orientación;
3. Los cortes que sean indispensables para mostrar al detalle el sistema de ventilación
que se pretende establecer;
4. La naturaleza y situación de los sistemas de iluminación de acuerdo a la actividad que
se realiza;
5. Los cortes que sean indispensables para mostrar detalladamente los sistemas de
126
captación de contaminantes en el medio ambiente de trabajo;
6. Los sitios que ocuparán las máquinas y equipos, con su respectiva denominación;
7. Deberán constar las entradas y salidas que tendrá el lugar de trabajo, las cuales deben
de abrirse hacia afuera, de acuerdo a las normativas aplicables.
Cuando la Dirección General de Previsión Social lo estime necesario, deberán indicarse
los cálculos detallados de los sistemas de ventilación, iluminación y cimentación de
maquinaria.
Art. 23.- Las instalaciones, artefactos, canalizaciones y dispositivos complementarios de
los servicios de agua potable o desagüe, gas industrial, electricidad, calefacción,
ventilación y refrigeración, deberán reunir los requisitos exigidos por los reglamentos
vigentes o que al efecto se dicten sobre la materia.
Art. 24.- Los pisos de los lugares de trabajo deberán reunir las condiciones requeridas
por la naturaleza del tipo de trabajo que en ellos se realice, de acuerdo a lo establecido
en el reglamento respectivo.
Art. 25.- Las paredes y techos de los locales de trabajo deben pintarse de preferencia de
colores claros y mates, procurando que contrasten con los colores de las máquinas y
muebles, y en todo caso, no disminuyan la iluminación.
Art. 26.- Las paredes y los techos de los edificios deben ser impermeables y poseer la
solidez necesaria, según la clase de actividades que en ellos habrán de desarrollarse.
Art. 27.- El espacio existente entre cada puesto de trabajo deberá ser suficiente a fin de
permitir que se desarrollen las actividades productivas de cada trabajador, sin poner en
riesgo ni interferir en las actividades del otro, atendiendo la naturaleza y peligrosidad de
las mismas.
Art. 28.- Los locales de trabajo donde circulan vehículos, deberán contar con los pasillos
que sean necesarios, convenientemente distribuidos, delimitados y marcados por la
127
señalización permanenteadecuada.
CAPITULO III: CONDICIONES ESPECIALES EN LOS LUGARES DE TRABAJO
Art. 29.- En los lugares de trabajo que laboren por turnos, deberán haber espacios
adecuados para la espera, suficientemente ventilados, iluminados y protegidos de la
intemperie.
Art. 30.- Los empleadores tienen la obligación de proporcionar a los trabajadores y
trabajadoras, las condiciones ergonómicas que correspondan a cada puesto de trabajo,
tomando en consideración la naturaleza de las labores, a fin de que éstas se realicen de
tal forma que ninguna tarea les exija la adopción de posturas forzadas que puedan
afectar su salud.
Art. 31.- Cuando por la naturaleza del trabajo sea necesario que los trabajadores tomen
sus
alimentosdentrodelestablecimiento,sedeberácontarconespaciosencondicionesdesalubri
dad e higiene, destinados a tal objeto, dotados de un número suficiente de mesas y
asientos.
Art. 32.- Cuando de forma permanente las necesidades del trabajo obliguen a los
trabajadores a dormir dentro de los establecimientos, éstos deberán contar con locales
destinados a tal fin. De igual forma cuando los trabajadores, para la realización de sus
labores tengan que desplazarse eventualmente a otros lugares o salgan a horas en que
es imposible transportarse, deberá proporcionárseles espacios adecuados para dormir.
TITULO IV: SEGURIDAD EN LOS LUGARES DE TRABAJO
CAPITULO I: MEDIDAS DE PREVISION
Art. 33.- Todo empleador debe dar aviso a la Dirección General de Previsión Social, al
128
realizar cambios o modificaciones sustanciales en sus equipos o instalaciones en
general, así como previo al traslado de las mismas, siempre que estas circunstancias
puedan representar riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.
Art. 34.- Todo lugar de trabajo debe contar con planes, equipos, accesorios y personal
entrenado para la prevención y mitigación de casos de emergencia ante desastres
naturales, casos fortuitos o situaciones causadas por el ser humano.
Art. 35.- Todo lugar de trabajo debe reunir las condiciones de prevención en materia de
seguridad y salud ocupacional, establecidas en la presente ley y su reglamento, en lo
referente a sus equipos e instalaciones en general. Para el logro de lo establecido en el
inciso anterior, antes de habilitar un lugar de trabajo, la Dirección General de Previsión
Social realizará una inspección a fin de garantizar las condiciones del mismo, e
identificar los riesgos a los que los trabajadores y trabajadoras estarán expuestos, y
recomendará la solución para los mismos, tomando en cuenta los principios contenidos
en el artículo 2.
Art. 36.- Todo lugar de trabajo debe contar con un sistema de señalización de seguridad
que sea visible y de comprensión general. Asimismo, deberán tener las facilidades para
la evacuación de las personas en caso de emergencia, tales como salidas alternas en
proporción al número de trabajadores y trabajadoras, pasillos suficientemente amplios y
libres de obstáculos, áreas bien señalizadas entre otras.
Art. 37.- En todo lugar de trabajo se deberá contar con el equipo y las medidas
apropiadas para la manipulación de cargas. Las disposiciones relativas a esta materia
serán desarrolladas en el reglamentogeneral.
CAPITULO II: ROPA DE TRABAJO, EQUIPO DE PROTECCIÓN Y HERRAMIENTAS
ESPECIALES
Art. 38.- Cuando sea necesario el uso de equipo de protección personal, ropa de trabajo,
herramientas especiales y medios técnicos de protección colectiva para los
129
trabajadores, según la naturaleza de las labores que realicen; éstos deberán cumplir con
las especificaciones y demás requerimientos establecidos en el reglamento
correspondiente y en las normas técnicas nacionales en materia de seguridad y salud
ocupacional emitidas por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
Es obligación del empleador proveer a cada trabajador su equipo de protección
personal, ropa de trabajo, herramientas especiales y medios técnicos de protección
colectiva necesarios conforme a la labor que realice y a las condiciones físicas y
fisiológicas de quien las utilice, así como, velar por el buen uso y mantenimiento de éste;
el cumplimiento de esta disposición en ningún caso implicará carga financiera al
trabajador o trabajadora.
Asimismo todo trabajador y trabajadora estará obligado a cumplir con los reglamentos,
normas y recomendaciones técnicas dictadas, así como con las instrucciones del
empleador adoptadas en el marco de la normativa aplicable, en lo que se refiere al uso y
conservación del equipo de protección personal que le sea suministrado, a las
operaciones y procesos de trabajo y al uso y mantenimiento de maquinaria.
CAPITULO III: MAQUINARIA Y EQUIPO
Art. 39.- Cuando se utilice maquinaria o equipo de trabajo que implique un riesgo para
sus operarios, deberá capacitarse previamente al trabajador o trabajadora. Además,
será obligación del empleador proveer el equipo de protección personal adecuado para
la maquinaria o equipo de que se trate y deberán crearse procedimientos de trabajo
que ayuden a prevenir riesgos.
Art. 40.- La maquinaria y equipo utilizados en la empresa deberán recibir
mantenimiento constante para prevenir los riesgos de mal funcionamiento y contarán
con una programación de revisiones y limpiezas periódicas, y nunca se utilizarán sino
están funcionando correctamente; además, serán operadas únicamente por el personal
capacitado para ello y para los usos para los que fueron creadas según las
especificaciones técnicas del fabricante.
130
Los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, equipos y utensilios de
trabajo, deberán garantizar que éstas no constituyen peligro para el trabajador si son
utilizados en las condiciones, forma y para los fines establecidos por ellos. Para ello,
pondrán a disposición de las empresas la información o manuales que indiquen la
manera correcta como deben ser utilizados, las medidas preventivas adicionales que
pueden adoptarse, los riesgos laborales de su utilización y cualquier otra información
que consideren necesaria. El empleador tendrá la obligación de trasladar esa
información a los trabajadores y trabajadoras.
CAPITULO IV: ILUMINACIÓN
Art. 41.- Para la iluminación de los lugares de trabajo, se dará preferencia a la luz solar
difusa.
Art. 42.- Todos los espacios interiores de una fábrica o establecimiento, deben ser
iluminadoscon luz artificial, durante las horas de trabajo, cuando la luz natural no sea
suficiente.El alumbrado artificial debe ser de intensidad adecuada y uniforme, y
disponerse de tal manera que cada máquina, mesa o aparato de trabajo quede
iluminado de modo que no proyecte sombras sobre ellas, produzca deslumbre o daño a
la vista de los operarios y no altere apreciablemente la temperatura.Los niveles de
iluminación para las diferentes actividades de trabajo así como los demás aspectos
técnicos relativos a este tema se regularán en el reglamento respectivo.
CAPITULO V: VENTILACIÓN, TEMPERATURA Y HUMEDAD RELATIVA
Art. 43.- Todo lugar de trabajo deberá disponer de ventilación suficiente para no poner
en peligro la salud de los trabajadores considerando las normativas medioambientales.
Art. 44.- Los locales que se encuentren habitualmente cerrados, deberán contar con un
sistema de ventilación y extracción adecuado.
En los locales en que, por razones de la técnica empleada en el desarrollo de las labores,
se encuentren permanentemente cerradas las puertas y ventanas durante el trabajo,
131
deberá instalarse un sistema de ventilación artificial que asegure la renovación del aire.
Art. 45.- Todo proceso industrial que de origen a polvos, gases, vapores, humos o
emanaciones nocivas de cualquier género, debe contar con dispositivos destinados a
evitar la contaminación del aire y disponer de ellos en tal forma, que no constituyan un
peligro para la salud de los trabajadores o poblaciones vecinas, en cuyo caso la Dirección
General de Previsión Social avisará a las entidades competentes.
Art. 46.- Cuando el tiro natural del aire no sea suficiente para permitir la eliminación de
los materiales nocivos, se proveerán de dispositivos de aspiración mecánica, con las
modalidades que el caso requiera y según lo determine la legislación correspondiente.
Art. 47.- En los lugares de trabajo en los cuales los niveles de temperatura representen
un riesgo para la salud de los trabajadores, se implementarán las medidas adecuadas
para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
Art.48.-Es
obligatorioproveeralostrabajadores,delosmediosdeprotecciónnecesarioscontra
las
condiciones de temperaturas y humedad relativa extremas.
Art. 49.- Los aspectos técnicos relativos a los niveles de temperatura permisibles, así
como a los sistemas de ventilación a emplear para la protección a la salud de los
trabajadores estarán regulados en la reglamentación específica de esta ley.
CAPITULO VI: RUIDO Y VIBRACIONES
Art. 50.- Los trabajadores no estarán expuestos a ruidos y vibraciones que puedan
afectar su salud.Los aspectos técnicos relativos a los niveles permisibles de exposición
en esta materia, estarán regulados en el reglamento respectivo.La Dirección General de
Previsión Social dictará las medidas convenientes para proteger a los trabajadores
contra los ruidos que sobrepasen los niveles establecidos en dicho reglamento.
CAPÍTULO VII: SUSTANCIAS QUÍMICAS
132
Art. 51.- En todo lugar de trabajo se debe disponer de un inventario de todas las
sustancias químicas existentes, clasificadas en función del tipo y grado de peligrosidad.
Asimismo en cada lugar de trabajo se deberá de contar con las hojas de datos de
seguridad de los materiales en idioma castellano, de todas las sustancias químicas que
se utilicen y que presenten riesgos de radiación, inflamabilidad,corrosividad, toxicidad,
oxidación, inestabilidad o cualquier otro tipo de peligro para la salud. Especial
tratamiento debe existir en caso de mujeres embarazadas las cuales deben evitar el
contacto con químicos que puedan dañar a la persona que está por nacer.
Art. 52.- Los depósitos que contengan productos químicos que presenten riesgos de
radiación, inflamabilidad, corrosividad, toxicidad, oxidación e inestabilidad deben ser
adecuados y disponer de etiquetas con información clara y legible en idioma castellano
sobre los cuidados a observar en cuanto a su uso, manipulación, almacenamiento,
disposición y medidas para casos de emergencias.
Los fabricantes, importadores, distribuidores, almacenadores y transportistas de
productos químicos tendrán la obligatoriedad de proporcionar esas informaciones de
acuerdo a lo estipulado en el reglamento que se dicte para tal efecto.
Toda información referente a los cuidados a observar en cuanto al uso, manipulación,
almacenamiento, disposición y medidas para casos de emergencia de sustancias
químicas, debe ser accesible y comunicada a los trabajadores mediante entrenamiento
impartido por personal calificado, dándoles a conocer los riesgos y posibles efectos
específicos en la salud de mujeres y hombres. Si alguna de ellas es peligrosa, el
empleador deberá adoptar las medidas adecuadas que garanticen la salud de los
trabajadores. Si la sustancia representa un peligro grave para la salud de los
trabajadores y trabajadoras, el empleador deberá sustituirla por una menos peligrosa.
TÍTULO V: CONDICIONES DE SALUBRIDAD EN LOS LUGARES DE TRABAJO
CAPÍTULO I: MEDIDAS PROFILÁCTICAS Y SANITARIAS
133
Art. 53.- En todo lugar de trabajo deberán implementarse las medidas profilácticas y
sanitarias que sean procedentes para la prevención de enfermedades de acuerdo a lo
establecido por el Código deSalud y demás leyes aplicables.
CAPITULO II: DEL SERVICIO DE AGUA
Art. 54.- Todo lugar de trabajo, deberá estar dotado de agua potable suficiente para la
bebida y el aseo personal, el cual debe ser permanente, debiéndose además, instalar
bebederos higiénicos.
CAPITULO III: DE LOS SERVICIOS SANITARIOS
Art. 55.- Por servicios sanitarios se entenderá los inodoros o retretes, los urinarios, los
lavamanos, los baños y las duchas.
Art. 56.- Todo lugar de trabajo deberá estar provisto de servicios sanitarios para
hombres y mujeres, los cuales deberán ser independientes y separados, en la
proporción que se establezca en el reglamento de la presente Ley.
Art. 57.- En todo lugar de trabajo deberá mantenerse un adecuado sistema para el
lavado de manos, en la proporción establecida en el reglamento de la presente Ley.
Art. 58.- En aquellos lugares de trabajo que tengan trabajadores o trabajadoras
expuestos a calor excesivo o a contaminación de la piel con sustancias tóxicas,
infecciosas o irritantes, deberá instalarse por lo menos un baño de regadera con
suficiente agua.
CAPITULO IV: ORDEN Y ASEO DE LOCALES
Art. 59.- El almacenaje de materiales y de productos se hará por separado atendiendo a
la clase, tipo y riesgo de que se trate y se dispondrán en sitios específicos y apropiados
para ello, los cuales deben ser revisados periódicamente. El apilamiento de materiales y
134
productos debe hacerse de forma segura, de tal manera que no represente riesgos para
los trabajadores y trabajadoras de conformidad a lo establecido en el reglamento
correspondiente.
En los espacios donde se esté laborando, sólo se permitirá el apilamiento momentáneo
y adecuado de los materiales de uso diario y de los productos elaborados del día, sin
obstaculizar el desempeño de labores en el puesto de trabajo. En los lugares destinados
para tomar los alimentos, no se permitirá el almacenamiento de materiales. En ningún
momento se permitirá el apilamiento de materiales en los pasillos y en las salidas de los
lugares de trabajo.
Art. 60.- El piso de los lugares de trabajo debe mantenerse en buenas condiciones de
orden y limpieza, asimismo los pasillos y salidas deben permanecer sin obstáculos para
tener libre acceso.
Art.61.-Enelcasodelosdesechos, estos deberánremoversediariamentedeformaadecuada.
Los desechos recolectados en tanto no se transporten fuera de los lugares de trabajo,
deben depositarse en recipientes adecuados y seguros según su naturaleza, los cuales
deberán estar colocados en lugares aislados del área de trabajo, debidamente
identificados.
Art. 62.- Cuando durante la jornada de trabajo sea necesario el aseo frecuente de los
lugares de trabajo, éste se hará empleando mecanismos que disminuyan la dispersión
de partículas en la atmósfera respirable de los locales. En tal sentido se dotará de la
protección debida al trabajador que pueda resultar expuesto; si por motivos razonables
el trabajador considera que lo anterior es insuficiente y el riesgo se hiciese evidente a tal
grado de ocasionar molestias o daños a la salud, el empleador deberá implementar de
forma inmediata las medidas necesarias para evitar la exposición de los trabajadores.
Las basuras y desperdicios deberán ser colectados diariamente, y depositarse en
recipientes impermeables de cierre hermético o en lugares aislados y cerrados.
135
Art. 63.- Cuando a juicio de la Dirección General de Previsión Social la naturaleza de la
actividad implique algún riesgo para la salud, vida o integridad física del trabajador o
trabajadora, será obligación del empleador mandar a practicar los exámenes médicos y
de
laboratorio
a
sus
trabajadores;
asumiendo
loscostoscorrespondientes,cuandonoseaposiblequeseanpracticados
enelInstitutoSalvadoreñodel Seguro Social.
Los referidos exámenes no implicarán, en ningún caso, carga económica para el
trabajador. Los resultados serán confidenciales y en ningún caso se utilizarán en
perjuicio del trabajador.
Art. 64.- Cuando por recomendación de un profesional en Medicina del Trabajo, del
Instituto
SalvadoreñodelSeguroSocial,untrabajadordebadeserdestinadootransferidoparadesempe
ñar trabajos más adecuados a su estado de salud y capacidad, será obligación del
empleador tomar las medidas administrativas correspondientes para la implementación
inmediata de la recomendación médica.
TITULO VII: DISPOSICIONES GENERALES
Art. 65.- Los planes de emergencia y evacuación en casos de accidentes o desastres
deben de estar de acuerdo a la naturaleza de las labores y del entorno. Todo el personal
deberá conocerlo y estar capacitado para llevar a cabo las acciones que contempla dicho
plan.
Art. 66.- Los daños ocasionados por los accidentes de trabajo serán notificados por
escrito a la Dirección General de Previsión Social dentro de las setenta y dos horas de
ocurridos, en el formulario establecido para tal fin. En caso de accidente mortal, se debe
dar aviso inmediato a la Dirección, sin perjuicio de las demás notificaciones de ley.
Art. 67.- El empleador garantizará de manera específica la protección de los
trabajadores y trabajadoras que por sus características personales o estado biológico
136
conocido, incluidas personas con discapacidad, sean especialmente sensibles a riesgos
del trabajo. A tal fin deberá tener en cuenta dichos aspectos en la identificación,
evalua ió
o t ol de los iesgos a ue se efie e el a tí ulo 8 u e al 2 de la
presente ley. Asimismo deberá evitar la exposición de las trabajadoras en estado de
gravidez, post-parto y lactancia a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo que
puedan influir negativamente en su salud y en la persona que está por nacer.
Art. 68.- Las empresas asesoras en prevención de riesgos ocupacionales deberán
demostrar suficiente capacidad para proporcionar a las empresas o entidades que les
contraten, el asesoramiento y apoyo en lo relativo a diseño, formulación e
implementación del programa de gestión al que se refiere el artículo 8 de la presente
ley; evaluación de los factores de riesgos presentes en el lugar de trabajo, así como
también desarrollar programas de formación para los trabajadores en este tema.
Asimismo deberán contar como mínimo con un experto con título universitario que
posea una formación sólida y experiencia comprobable en cada una de las
especialidades relacionadas a la salud ocupacional, de acuerdo a los servicios que
provean, y deben contar también con personal de apoyo que posea la capacitación
requerida para desarrollar actividades de apoyo al experto principal. La acreditación se
renovará cada dos años, previa evaluación de su desempeño y verificación del
cumplimiento de los requisitos legales.
Art. 69.- La acreditación de los peritos y de las empresas asesoras en prevención de
riesgos ocupacionales la otorgará el Jefe del Departamento de Seguridad e Higiene
Ocupacional. Los requisitosque deberá llenar la solicitud así como la documentación que
debe anexarse a la misma, serán objeto de un reglamento especial.
En caso que la solicitud o la documentación resulten incompletas, se prevendrá al
interesado para que la corrija o complete, según el caso, en el plazo que le señale el Jefe
del Departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional, el cual no podrá exceder de diez
días.
137
Art.70.- Cuando por especialización de la labor, con el objeto de prevenir los riesgos y
accidentes de trabajo, las empresas necesiten peritos expertos en la materia, éstos
deberán ser acreditados por la Dirección General de Previsión Social, a través del
Departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional. Para ser autorizados dichos peritos
deberán contar con título universitario en la materia respectiva y poseer experiencia de
al menos cuatro años en los aspectos técnicos que atienden. Tal acreditación deberá
renovarse cada dos años, previa evaluación de su desempeño y verificación del
cumplimiento de los requisitos legales.
Art. 71.- La Dirección General de Previsión Social a través de su Departamento de
Seguridad e Higiene Ocupacional verificará de oficio o a petición de parte el
cumplimiento de las condiciones exigibles para el desarrollo de las actividades tanto de
los peritos como de las empresas asesoras en prevención de riesgos ocupacionales,
teniendo la potestad de proponer medidas y plazos para la corrección de las
irregularidades observadas.
Si como consecuencia de la verificación se comprobara alguna irregularidad que
afectara sustancialmente las condiciones en que se basó la acreditación o no se
cumpliesen las medidas y plazos para la corrección, se iniciará el siguiente
procedimiento: el Jefe del Departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional, mandará
oíralinteresadoenunaaudienciaqueseñalará,fijandodíayhora,conuntérmino
para
comparecer que no excederá de cuatro días. En tal audiencia se podrán presentar las
pruebas pertinentes.Comparezca o no el interesado, el Jefe del Departamento resolverá
decretando o no la revocatoria de la acreditación correspondiente.
De la resolución anterior se admitirá el recurso de apelación para ante el Director
General de Previsión Social, siempre que se interpusiere por escrito dentro de los cinco
días siguientes al de la respectiva notificación.
El Director General de Previsión Social tramitará el recurso aplicando el procedimiento
siguiente: emplazado el recurrente tendrá cinco días para comparecer ante la Dirección
138
y hacer uso de sus derechos. Si las diligencias no se hubieren abierto a pruebas en
primera instancia, podrá el interesado solicitar que se abran las pruebas en segunda,
siempre que tal petición se realice dentro del término del emplazamiento. Siendo
procedente, se concederá el término de pruebas por dos días perentorios. Vencido el
término de pruebas en segunda instancia, cuando tuviere lugar, o el del emplazamiento
cuando no procediera aquel, se pronunciará resolución definitiva dentro de los tres días
siguientes. La resolución emitida por el Director General de Previsión Social no admitirá
recurso alguno.
Art. 72.- Todo empleador está obligado a darle mantenimiento a los generadores de
vapor y recipientes sujetos a presión existentes en el lugar de trabajo, así como a
presentar a la Dirección General de Previsión Social, el informe pericial y constancia de
buen funcionamiento de dicho equipo, según lanaturaleza del proceso.
Tanto el informe pericial, como la constancia de buen funcionamiento mencionados en
el inciso anterior, en ningún caso sustituirán las inspecciones que el Estado está obligado
a realizar, para efecto de garantizar que el funcionamiento de dicho equipo no entrañe
riesgos para la salud de los trabajadores.
Los aspectos técnicos relativos a las medidas de seguridad en la instalación, operación,
inspección y mantenimiento de los generadores de vapor y recipientes sujetos a presión
estarán regulados en la reglamentación de la presente ley.
Art. 73.- Son obligaciones de los trabajadores:
1- Velar por su propia seguridad cumpliendo las normas de prevención adoptadas por la
empresa.
2- Utilizar la maquinaria y equipo de acuerdo a las instrucciones proporcionadas por el
empleador.
3- Portar siempre el equipo de protección personal que le ha sido proporcionado,
mantenerlo en buenas condiciones y utilizarlo de acuerdo a las instrucciones.
139
4- Informar de inmediato a su superior jerárquico o a las personas designadas para tal
efecto, de cualquier riesgo potencial para su seguridad y la de sus compañeros de
trabajo.
TITULO VIII: INSPECCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Art. 74.- La función de inspección para velar por el cumplimiento de las normas de
seguridad y salud ocupacional será ejercida por la Dirección General de Inspección de
Trabajo, conforme al procedimiento establecido en el Capítulo VII Sección II de la Ley de
Organización y Funciones del Sector Trabajo y Previsión Social.
Las funciones de inspección de seguridad y salud ocupacional son de naturaleza
indelegable e intransferible.
Art. 75.- Por el carácter técnico de esta materia, al realizarse una inspección para
verificar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional, el Inspector se
hará acompañar por miembros del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, y podrá
elaborar un informe de ampliación de aspectos eminentemente técnicos, que
complementen el acta en que conste la visita de inspección. De ambos documentos se
entregará copia al comité o al delegado de prevención, al empleador, y en su caso al
trabajador o trabajadores interesados.
Art. 76.- El Ministerio de Trabajo y Previsión Social deberá dotar a las Direcciones
competentes de los recursos necesarios y suficientes que permitan una tutela eficiente y
efectiva de la salud y seguridad en el trabajo.
TITULO IX: INFRACCIONES
CAPITULO I: INFRACCIONES DE PARTE DE LOS EMPLEADORES
Art. 77.- Constituyen infracciones de los empleadores a la presente ley, las acciones u
omisiones que afecten el cumplimiento de la misma y de sus reglamentos. Estas se
clasifican en leves, graves, y muy graves.
140
Art. 78.- Se consideran infracciones leves las siguientes:
1) La falta de limpieza del lugar de trabajo que no implique un riesgo grave para la
integridad y salud de los trabajadores y trabajadoras.
2) Que los pasillos de circulación no reúnan los requisitos establecidos por la presente
ley y su reglamento.
3) No proporcionar el empleador a sus trabajadores, asientos de conformidad a la clase
de labor que desempeñan.
4) La ausencia de un espacio adecuado para que los trabajadores y trabajadoras tomen
sus alimentos, cuando por la naturaleza del trabajo sea necesario que los ingieran
dentro del establecimiento.
5) No contar con locales destinados para servir de dormitorios cuando de forma
permanente, por la necesidad del trabajo, los trabajadores y trabajadoras se vean
obligados a dormir dentro del establecimiento.
6) El incumplimiento de la obligación de comunicar a la oficina respectiva, la existencia
de un Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, dentro de los ocho días hábiles a su
creación.
7) No permitir el empleador que los miembros del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional se reúnan dentro de la jornada de trabajo, siempre que exista un programa
establecido o cuando las circunstancias lo requieran.
8) No notificar el empleador a la Dirección General de Previsión Social, los daños
ocasionados por los accidentes de trabajo, en el plazo establecido en la presente Ley.
9) No implementar el registro de los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales
y sucesos peligrosos ocurridos en su empresa.
Art. 79.- Se consideran infracciones graves las siguientes: 1) La ausencia de una
141
señalización de seguridad visible y de comprensión general.
2) La inexistencia de un Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, en los casos exigidos
en la presente ley.
3) El incumplimiento de la obligación de formular y ejecutar el respectivo Programa de
Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales de la empresa.
4) Que las instalaciones del lugar de trabajo en general, artefactos y dispositivos de los
servicios de agua potable, gas industrial, calefacción, ventilación u otros no reúnan los
requisitos exigidos por la presente Ley y sus reglamentos.
5) Que las paredes y techos no sean impermeables ni posean la solidez y resistencia
requerida, según el tipo de actividad que se desarrolle.
6) No resguardar de forma adecuada el equipo de protección personal, ropa de trabajo,
herramientas especiales, y medios técnicos de protección colectiva de los trabajadores.
7) No colocar elementos de protección en todo canal, puente, estanque y gradas.
8) Poseer el lugar de trabajo escaleras portátiles que no reúnan las condiciones de
seguridad requeridas.
9) La ausencia de dispositivos sonoros y visuales para alertar sobre la puesta en marcha
de las máquinas, dependiendo de la actividad que se realice.
10) No proporcionar el equipo de protección personal, herramientas, medios de
protección colectiva o ropa de trabajo necesaria para la labor que los trabajadores y
trabajadoras desempeñan conforme a la actividad que se realice.
11) No brindar el mantenimiento debido al equipo de protección personal que se
proporcione a los trabajadores y trabajadoras.
12) Carecer el lugar de trabajo de la iluminación suficiente para el buen desempeño de
142
las labores.
13) No disponer de ventilación suficiente y adecuada conforme a lo establecido en la
presente ley y su reglamento respectivo.
14) No disponer de sistemas de ventilación y protección que eviten la contaminación
del aire en todo proceso industrial que origine polvos, gases y vapores.
15) No aplicar las recomendaciones técnicas dictadas por la Dirección General de
Previsión Social, en aquellos lugares de trabajo donde se generen niveles de ruido que
representen riesgos a la salud de los trabajadores.
16) No contar en el lugar de trabajo con un inventario de las sustancias químicas
existentes debidamente clasificadas.
17) No mantener en el lugar de trabajo información accesible referente a los cuidados a
observar en cuanto al uso, manipulación y almacenamiento de sustancias químicas.
18) No mandar a realizar el empleador los exámenes médicos y de laboratorio a sus
trabajadores en los casos que lo estipula la presente ley.
19) No acatar el empleador la recomendación de un médico del trabajo de destinar a un
trabajador a un puesto de trabajo más adecuado a su estado de salud y capacidad física.
20) No brindar capacitación a los trabajadores acerca de los riesgos del puesto de
trabajo susceptibles de causar daños a su integridad y salud.
21) No mantener medios de protección en los procesos de soldaduras que produzcan
altos niveles de radiaciones lumínicas cerca de las otras áreas de trabajo.
22) No contar las instalaciones eléctricas, los motores y cables conductores con un
sistema de polarización a tierra.
23) No contar el lugar de trabajo con un plan de emergencia en casos de accidentes o
143
desastres.
Art. 80.- Se consideran infracciones muy graves las siguientes:
1) No contar con el equipo y los medios adecuados para la prevención y combate de
casos de emergencia.
2) Mantener sistemas presurizados que no cuenten con los dispositivos de seguridad
requeridos.
3) No disponer, en los lugares en que se trabaje con combustible líquido, sustancias
químicas o tóxicas, con depósitos apropiados para el almacenaje y transporte de los
mismos.
4) Mantener en funcionamiento en el lugar de trabajo, ascensores, montacargas y
demás equipos de izar que impliquen un riesgo para los trabajadores.
5) Carecer de lámparas o accesorios eléctricos apropiados en aquellos ambientes con
atmósferas explosivas o inflamables.
6) No informar a la Dirección General de Previsión Social cualquier cambio o
modificación sustancial que se efectúe en los equipos o instalaciones en general, que
representen riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras.
7) No brindar el mantenimiento apropiado a los generadores de vapor o recipientes
sujetos a presión, utilizados en el lugar de trabajo.
8) Poseer generadores de vapor o recipientes sujetos a presión, que no cumplan con los
requisitos de instalación y funcionamiento.
9) Poseer tuberías de conducción de vapor que no estén debidamente aisladas y
protegidas con materiales adecuados.
10) Instalar o poner en servicio un generador de vapor o recipiente sujeto a presión, sin
144
la autorización respectiva de la Dirección General de Previsión Social.
11) Poner a funcionar un generador de vapor o recipiente sujeto a presión en malas
condiciones.
12) Autorizar el empleador la operación de un generador de vapor a mayor presión de
lo estipulado en la placa de fabricación estampada en el cuerpo del generador.
13) La ausencia del respectivo certificado de auditoría avalado por la Dirección General
de Previsión Social, de los generadores de vapor o recipientes sujetos a presión
existentes en el lugar de trabajo.
14) No poner a disposición de los auditores autorizados, los datos de diseño,
dimensiones y período de uso del generador de vapor, así como también información
sobre los defectos notados con anterioridad y modificaciones o reparaciones efectuadas
en el mismo.
15) Alterar, cambiar o hacer desaparecer el número o los sellos oficiales de un
generador de vapor o recipiente sujeto a presión.
16) Obstaculizar el procedimiento de inspección de seguridad y salud ocupacional, así
como ejecutar actos que tiendan a impedirla o desnaturalizarla.
17) No adoptar las medidas preventivas aplicables en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional, cuando dicha omisión derive en un riesgo grave e inminente para la salud
de los trabajadores y trabajadoras.
Art. 81.- Las infracciones a las disposiciones de esta Ley que establecen obligaciones que
no tengan sanción específica señalada serán sancionadas como infracción leve.
Art. 82.- Las infracciones leves se sancionarán con una multa que oscilará de entre
cuatro a diez salarios mínimos mensuales; las graves con una multa de entre catorce a
dieciocho salarios mínimos mensuales; y las muy graves con una multa de veintidós a
145
veintiocho salarios mínimos mensuales. Para todas las sanciones se tomará en cuenta el
salario mínimo del sector al que pertenezca el empleador; el pago de la multa no
eximirá de la responsabilidad de corregir la causa de la infracción. En caso de
reincidencia se impondrá el máximo de la sanción prevista para cada infracción.
Art. 83.- La Dirección de Inspección de Trabajo a través de su departamento respectivo
determinará la cuantía de la multa que se imponga, tomando en cuenta los siguientes
aspectos:
1) El número de trabajadores afectados.
2) La capacidad económica del infractor.
3) El carácter transitorio o permanente de los riesgos existentes.
4) Las medidas de protección individual y colectiva adoptadas por el empleador.
5) El cumplimiento o no de advertencias y requerimientos hechos en la inspección.
Art. 84.- El empleador quedará exonerado de toda responsabilidad cuando se
comprobare fehacientemente que la infracción en que se incurriere, se derive de una
acción insegura de parte del trabajador o sea de su exclusiva responsabilidad.
CAPITULO II: INFRACCIONES DE PARTE DE LOS TRABAJADORES
Art.85.- Serán objeto de sanción conforme a la legislación vigente, los trabajadores y
trabajadoras que violen las siguientes medidas de seguridad e higiene:
1) Incumplir las órdenes e instrucciones dadas para garantizar su propia seguridad y
salud, las de sus compañeros de trabajo y de terceras personas que se encuentren en el
entorno.
2) No utilizar correctamente los medios y equipos de protección personal facilitados por
el empleador, de acuerdo con las instrucciones y regulaciones recibidas por éste.
146
3) No haber informado inmediatamente a su jefe inmediato de cualquier situación que
a su juicio pueda implicar un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud
ocupacional, así como de los defectos que hubiere comprobado en los sistemas de
protección.
Los trabajadores que violen estas disposiciones serán objeto de sanción, de conformidad
a lo estipulado en el Reglamento Interno de Trabajo de la Empresa, y si la contravención
es manifiesta y reiterada podrá el empleador dar por terminado su contrato de trabajo,
de conformidad al artículo 50 numeral 17 del Código de Trabajo.
TITULO X: PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE SANCIONES
Art. 86.- Posterior a los plazos concedidos en la inspección al empleador, para cumplir
con las recomendaciones dictadas, y si éstas no se han hecho efectivas se iniciará el
procedimiento sancionatorio establecido en los artículos 628 al 631 del Código de
Trabajo y 57 de la Ley de Organización y Funciones del Sector Trabajo y Previsión Social.
Los plazos establecidos en la presente disposición, serán regulados en los reglamentos
correspondientes.
TITULO XI: DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Art. 87.- La Dirección General de Previsión Social y la Dirección de Inspección de Trabajo
en lo pertinente aplicarán las Normas Salvadoreñas Obligatorias (NSO) elaboradas por
los Comités Técnicos de Normalización convocados por el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología (CONACYT), y solicitará su correspondiente actualización.
Art. 88.- El Presidente de la República decretará los reglamentos que sean necesarios
para facilitar y asegurar la aplicación de la presente ley.
Art. 89.- Los empleadores tendrán un plazo de un año a partir de la entrada en vigencia
de la presente Ley y sus respectivos reglamentos, para el cumplimiento de todo lo
previsto en la presente Ley, sin perjuicio de los procesos en trámite.
147
Art. 90.- El presente decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en
el Diario Oficial.
Anexo 9: Guía de observación
Efectividad de los procesos comunicativos para la implementación de la Ley de Seguridad
Industrial y Salud Laboral en las capacitaciones.
Fecha: 6/abril/2013
Hora: 8:00 am
Capacitación: Primeros Auxilios, Enfermedades de transmisión sexual, VIH y SIDA.
Participantes:personal de producción, administrativo y gerencia.
Lugar: Centro de reuniones Florencia.
Aspectos a observar
Hallazgos
La distribución física del lugar es diferente a las
instalaciones de la empresa. Es una casa, en la cual la
capacitación es recibida en el pasillo que da al jardín. La
visibilidad del expositor es buena, ya que la distribución
de las sillas es en forma de columnas. Cuenta con una
Ambiente físico: distribución, accesos, entrada principal y dos secundarias que conectan a la
sala de la casa y baños.
sonido, visibilidad, ruido.
No se utiliza equipo de sonido porque no es necesario,
ya que la expositora habla lo suficientemente fuerte
para que todos la escuchen bien. Ruido es mínimo,
pues los ruidos externos que se tienen son de la fauna
del lugar.
Ambiente
social
y
humano: El ambiente social se determina por los grupos de
subgrupos, dinámicas, interacción de amigos que se forman; sin embargo, se puede notar
los jefes, comunicación entre el una división entre el personal de producción y el
personal, comunicación del expositor. personal administrativo. Por otro lado, el jefe del
Retroalimentación de la capacitación.
personal de producción se involucra con ellos. La
148
interacción de los jefes es buena, están atentos del
desenvolvimiento de la expositora, tratan de mantener
el orden en los empleados y los animan a poner
atención y tomar apuntes. El personal no conversa
durante la capacitación, al menos un 80% permanece
callado mientras habla el expositor. En este caso, la
Dra. Mercedes Villalta, hace sus presentaciones
amenas y a veces hace algún chiste para captar la
atención o hacer menos teórica la exposición. Al final,
hay un tiempo para hacer preguntas y la expositora
solventó dudas con respecto al tema.
Actividades:
¿Qué
hacen
los Durante la capacitación el empleado está sentado,
empleados? ¿Qué hacen los líderes y escuchando la exposición sobre el tema. Algunos
jefes?
toman apuntes, y pocos cuchichean entre sí. La
gerencia va coordinando la organización del evento, sin
embargo, se ven sobrecargados de responsabilidades
en cuanto a la asignación de tareas a desarrollar para
que la capacitación se lleve a cabo. Algunas licenciadas
químicas no prestan atención a la exposición,
platicando entre ellas sobre cómo ya conocen ese
tema.
Herramientas que utiliza el expositor. La expositora, hace uso, en este caso, de una
Herramientas que utiliza el personal.
presentación en diapositivas, y equipo médico para
explicar el tema.
El personal tiene un folder con todo el tema
desarrollado y va tomando apuntes. Al hacer la
dramatización del tema utilizan herramientas de la
empresa.
149
Dra. Mercedes Villalta dando capacitación sobre
primeros auxilios.
6. ¿Cómo se les informa a los empleados sobre las capacitaciones?
Se les informa por medio de un memorándum que se coloca en las carteleras de
cada área de trabajo y de los comedores. También, lo jefes inmediatos les
comunican a los empleados la fecha y hora de la capacitación. Estas siempre son
impartidas en el Centro de reuniones de la empresa ubicado en Nuevo Cuscatlán.
7. Atención por parte de los empleados, toma de apuntes. Interrupción de las
capacitaciones, uso de celulares, pláticas:
Los empleados ponen atención, sin embargo, algunas mujeres hacen uso de su
teléfono celular para comunicarse con sus familias o amigos.
8. ¿Cómo se refuerza lo visto en cada capacitación al final de esta?
Los temas de las capacitaciones se refuerzan al repetir la capacitación, de
manera verbal y con las indicaciones y evaluaciones que dan los jefes. Un punto
importante es que el material de apoyo no se lo queda el empleado, sino que al
finalizar la capacitación, los miembros del Comité de Seguridad Industrial y Salud
Laboral los recogen y son guardados en la empresa hasta la siguiente
150
capacitación. Esto es porque los cuadernillos fueron comprados a FUNDES y la
gerencia no considera que el empleado deba llevarse el libro a casa.
9. ¿Cuánto tiempo dura cada ponencia? Dura de 45 minutos a una hora. A la mitad
de la mañana se hace un refrigerio, el cual es proporcionado por la empresa.
10. Utilización de presentaciones, carteles, imágenes. Distribución de la información
en cada presentación. Se hace uso en todas las capacitaciones de
presentaciones, y los carteles son dibujados por el personal cuando se reparten
temas para que ellos expliquen lo que han comprendido. Algunas diapositivas se
ven recargadas de información, pero son aquellas en las que se cita el artículo de
la Ley que se está explicando.
151
Anexo 10: Guía de Análisis del uso de las herramientas de comunicación interna
Herramienta 1: Memorándum
Lugar: Pizarra de anuncios anexo 2, oficina Jefe de producción
Dirigido a: jefe de producción, personal de producción, lavado de envase, envasado y
empaque.
Cuadro para análisis sobre herramientas de comunicación interna
Aspectos a evaluar
Resultados
Periodicidad
El memorándum sobre capacitación se coloca
dos semanas antes, luego una semana antes del
evento.
Diseño
Es una hoja tamaño carta que explica de forma
directa a que es convocado el personal.
Estructura de contenidos
El contenido esta divido en tres partes: titulo,
razón del memorándum, explicación, y emisor.
Credibilidad
La credibilidad es alta porque es emitido por el
Gerente Técnico de la empresa y sellado y
firmado por este.
Debe ser visto por todo el personal de esa área.
Atención que le merece
Interés del contenido
El contenido es de interés y es obligación
acatarlo, ya que es sobre la prevención de
riesgos.
El personal inmediatamente al leer el
contenido del memorándum, es conocedor y
platica con sus compañeros de trabajo sobre el
siguiente tema de la capacitación que se les
impartirá.
Impacto en el personal
152
Herramienta 2:Señalización para equipo.
153
Lugar: Área de Control de Calidad
Dirigido a: Jefe de Control de Calidad
Cuadro para análisis sobre herramientas de comunicación interna
Aspectos a evaluar
Resultados
Periodicidad
La señalización de seguridad en esta área está
puesta siempre.
Diseño
Rótulos que indican el tipo de peligro que se
encuentra en ese lugar.
Estructura de contenidos
El contenido es un diagrama que representa el
peligro o información sobre el origen de la
maquinaria.
La credibilidad es alta porque es emitido por el
Gerente Técnico de la empresa.
Credibilidad
Atención que le merece
Debe ser visto por todo el personal de esa área.
Interés del contenido
El contenido es de interés y es obligación
acatarlo, ya que es sobre la prevención de
riesgos. También es contenido informativo.
El jefe de Control de Calidad conoce la
señalización de su área.
Impacto en el personal
154
Licda. Karina Martínez, Jefe de Control de Calidad.
Cámara extractora, donada por la Unión Europea.
Herramienta 3:Señalización de Seguridad Industrial
155
Lugar: Producción
Dirigido a: personal de producción.
Área de Recepción de Materiales
Departamento de Microbiología
Bodega 1
156
Área Tratamiento de Agua Desmineralizada
Área de Recepción de Empaque
157
Área de Empacado
Área de cambio de uniformes de hombres
Herramienta 4:Señalización de Seguridad Industrial
Lugar: Administración
Dirigido a: personal de Administración
Oficina Jefe Control de Calidad
Área de Emergencias Médicas
158
Ruta de evacuación Área de Comedor
Archivo de Documentos BMP y Biblioteca
Anexo 11: Encuesta para personal de Laboratorio Farmacéutico Enmilen
Sexo
Frecuencia Porcentaje
Femenino
19
76.00
Masculino
6
24.00
Total
25
100.00
Sexo
24%
Femenino
Masculino
76%
El 76% del personal de Laboratorio Farmacéutico Enmilen lo conforman mujeres,
mientras que el 24% es conformado por hombres.
159
Puesto de trabajo
Analista microbiológico
Aseo
Asistente de control de calidad
Auxiliar de bodega
Empacado
Envasado
Jefe de producción
Lavado
Operario de producción
Motorista
Pesada de materia prima
Supervisor
Total
Frecuencia
1
2
1
1
4
8
1
2
2
1
1
1
25
Porcentaje
4.00
8.00
4.00
4.00
16.00
32.00
4.00
8.00
8.00
4.00
4.00
4.00
100.00
Puesto de trabajo
Supervisor
Pesada de materia prima
Motorista
Operario de producción
Lavado
Jefe de producción
Envasado
Empacado
Auxiliar de bodega
Asistente de control de calidad
Aseo
Analista microbiológico
0
2
4
6
8
10
La mayoría de los encuestados pertenecen al área de envasado (32%), seguido por el
personal de empacado (16%), y la minoría es el personal encargado de áreas, ya sean
jefes, analistas y supervisores, todos con un 4% de representatividad.
160
1. Durante las capacitaciones, presto toda mi atención al
Frecuencia
Porcentaje
expositor
Si
25
100.00
No
0
0.00
Total
25
100.00
1. Durante las capacitaciones presto toda mi atención
0%
Si
No
100%
Cuando se les pregunto a los encuestados sobre si prestan atención a las capacitaciones
el 100% de ellos respondió afirmativamente a la pregunta. Lo que refleja que 10 de cada
10 encuestados dicen prestar atención a sus capacitaciones.
161
2. Cuando algo no me queda claro de la capacitación, siempre
pregunto las veces necesarias hasta comprender bien lo que se
me comunica.
Frecuencia
Porcentaje
Si
21
84.00
No
4
16.00
Total
25
100.00
2. Cuando algo no me queda claro de la
capacitación, siempre pregunto las veces necesarias hasta
comprender bien lo que se me comunica.
16%
Si
No
84%
Al preguntar si las capacitaciones son claras para los encuestados, el 84% de estos
respondió que sí, es decir 8 de cada 10 encuestados pregunta si no entiende algo de lo
que se impartió charla, el 16% o 2 de cada 10 encuestados respondieron que no
preguntas las veces que sean necesarias para comprender.
162
3. Pongo en práctica lo más que puedo lo visto en las
Frecuencia
Porcentaje
capacitaciones
Si
25
100.00
No
0
0.00
Total
25
100.00
3. Pongo en práctica lo más que puedo lo visto en las
capacitaciones
No
Si
0
5
10
15
20
25
30
Al preguntar si se pone en práctica lo visto en las capacitaciones los encuestados
respondieron que si en un 100%, representando esto la totalidad de los encuestados y
dejando un dato satisfactorio ante esta pregunta.
163
4. Comprendo la importancia que tiene la ley de Seguridad
Frecuencia
Porcentaje
Industrial y Salud Laboral en mi trabajo.
Si
25
100.00
No
0
0.00
Total
25
100.00
4. Comprendo la importancia que tiene la ley de
Seguridad Industrial y Salud Laboral en mi trabajo.
0%
Si
No
100%
Cuando a los encuestados se les solicito responder a sí comprenden la importancia que
tiene la ley de seguridad industrial el 100% de ellos respondió que sí, representando
esto que 10 de cada 10 reconocen lo importante de esta ley en su trabajo.
164
5. Trato de colaborar para que mis compañeros también cumplan
con las medidas preventivas que se han dado a conocer en las
capacitaciones.
Frecuencia
Porcentaje
Si
24
96.00
No
1
4.00
Total
25
100.00
5. Trato de colaborar para que mis compañeros también
cumplan con las medidas preventivas que se han dado a
conocer en la capacitaciones.
4%
Si
No
96%
El 96% de los encuestados, es decir 9 de cada 10, respondió que trata de colaborar para
que sus compañeros también cumplan con las medidas preventivas que se han dado a
conocer en las capacitaciones, mientras que el 4% o 1 de cada 10 entrevistados dicen no
colaborar con sus compañeros.
165
6. Cuando identifico un riesgo en mi puesto de trabajo lo notifico
Frecuencia
Porcentaje
al jefe o al Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Si
25
100.00
No
0
0.00
Total
25
100.00
6. Cuando identifico un riesgo en mi puesto de trabajo lo
notifico al jefe o al Comité de Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional.
No
Si
0
5
10
15
20
25
30
Para la pregunta 6, donde se cuestionó por la identificación de riesgos en el puesto de
trabajo el 100% de los entrevistados respondió notificar al Comité de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional.
166
7. He comprendido y aceptado completamente todas las
disposiciones que se han implementado a partir de la Ley de
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Frecuencia
Porcentaje
Si
25
100.00
No
0
0.00
Total
25
100.00
7. He comprendido y aceptado completamente todas las
disposiciones que se han implementado a partir de la Ley
de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
0%
Si
No
100%
Cuando a los entrevistados se les pregunto si comprenden y aceptan completamente
todas las disposiciones que se han implementado a partir de la Ley de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional, el 100% de ellos respondió que sí, es decir la totalidad de
los encuestados.
167
8. Sé quiénes forman parte del Comité de Seguridad Industrial y
Frecuencia
Porcentaje
Salud Laboral.
Si
24
96.00
No
1
4.00
Total
25
100.00
8. Se quiénes forman parte del Comité de Seguridad
Industrial y Salud Laboral.
No
Si
0
5
10
15
20
25
30
En la pregunta 8, a los entrevistados se les solicito responder si saben quiénes forman
parte de Comité de Seguridad Industrial y Salud Laboral, a lo que el 96% respondió que
sí, y el 4% restante respondió no conocerlo.
168
8.1 ¿Quiénes forman parte del Comité de Seguridad Industrial?
Lic. Martha Cárcamo, Ing. Alberto Machuca, Lic. Karina Martínez,
Lic. Jaqueline López, Walter Pacheco, Roselia, Morena
Lic. Karina Martínez, Lic. Jaqueline, Roselia, Walter Pacheco
Lic. Martha Cárcamo, Ing. Alberto Machuca, Lic. Karina Martínez,
Lic. Jaqueline López, Walter Pacheco, Morena
Roselia, Walter Pacheco, Lic. Jaqueline, Morena
Lic. Martha Cárcamo, Lic. Karina Martínez, Lic. Jaqueline López,
Walter Pacheco, Roselia, Morena
Lic. Martha Cárcamo, Ing. Alberto Machuca, Lic. Karina Martínez,
Lic. Jaqueline López, Walter Pacheco,
Lic. Martha Cárcamo, Lic. Karina Martínez, Walter Pacheco,
Roselia, Morena
Lic. Martha Cárcamo, Lic. Karina Martínez, Lic. Jaqueline López,
Walter Pacheco, Roselia,
Ing. Alberto Machuca, Lic. Karina Martínez, Walter Pacheco,
Roselia, Morena
Walter Pacheco, Lic. Jaqueline López, Morena
Lic. Karina Martínez, Lic. Jaqueline López, Walter Pacheco, Roselia,
Morena
No aplica
Total
169
Frecuencia
Porcentaje
6
1
24.00
4.00
1
1
4.00
4.00
3
12.00
3
12.00
5
20.00
1
4.00
1
1
4.00
4.00
1
1
25
4.00
4.00
100.00
8.1 ¿Quiénes forman parte del Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional?
No aplica
Lic. Karina Martínez, Lic. Jaqueline
López, Walter Pacheco, Roselia, Morena
Walter Pacheco, Lic. Jaqueline
López, Morena
Ing. Alberto Machuca, Lic. Karina
Martínez, Walter
Pacheco, Roselia, Morena
Lic. Martha Cárcamo, Lic. Karina
Martínez, Lic. Jaqueline López, Walter
Pacheco, Roselia,
Lic. Martha Cárcamo, Lic. Karina
Martínez, Walter
Pacheco, Roselia, Morena
Lic. Martha Cárcamo, Ing. Alberto
Machuca, Lic. Karina Martínez, Lic.
Jaqueline López, Walter Pacheco,
Lic. Martha Cárcamo, Lic. Karina
Martínez, Lic. Jaqueline López, Walter
Pacheco, Roselia, Morena
Roselia, Walter Pacheco, Lic.
Jaqueline, Morena
Lic. Martha Cárcamo, Ing. Alberto
Machuca, Lic. Karina Martínez, Lic.
Jaqueline López, Walter…
Lic. Karina Martínez, Lic.
Jaqueline, Roselia, Walter Pacheco
Lic. Martha Cárcamo, Ing. Alberto
Machuca, Lic. Karina Martínez, Lic.
Jaqueline López, Walter…
0
170
5
10
Solo el 24% de los empleados conoce a totalidad quiénes son los miembros del Comité
de Seguridad Industrial y Salud Laboral. El porcentaje restante tiende a omitir a dos o
más miembros del grupo.
9. ¿Sabe cuál es el objetivo de la implementación de la Ley de
Seguridad Industrial y Salud Laboral?
Frecuencia
Porcentaje
Si
24
96.00
No
1
4.00
Total
25
100.00
9. ¿Sabe cuál es el objetivo de la implementación de la
Ley de Seguridad Industrial y Salud Laboral?
4%
Si
No
96%
Al preguntar a los encuestados cual es el objetivo de la implementación de la Ley de
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, el 96% de los entrevistados dijo que si,
mientras que el 4% restante dijo no saber el objetivo de dicha Ley.
171
9.1 ¿Cuál es?
Prevenir y evitar accidentes en el área de trabajo
Evitar accidentes y enfermedades laborales
Garantizar la seguridad del empleado
Evitar accidentes y pérdidas económicas
Cuidar la salud de los empleados
Reconocer riesgos en el área de trabajo
No aplica
Total
Frecuencia
Porcentaje
12
48.00
4
16.00
2
8.00
1
4.00
2
8.00
3
12.00
1
4.00
25
100.00
9.1 ¿Cuál es?
No aplica
Reconocer riesgos en el área de trabajo
Cuidar la salud de los empleados
Evitar accidentes y pérdidas económicas
Garantizar la seguridad del empleado
Evitar accidentes y enfermedades
laborales
Prevenir y evitar accidentes en el área
de trabajo
0
2
4
6
8
10
12
14
Dentro de la pregunta 9, se ocupó la pregunta ¿cuál es?, a lo que el 48% respondió
prevenir y evitar accidentes en el área de trabajo, el 16% evitar accidentes y
enfermedades laborales, el 12% reconocer riesgos en el área de trabajo, 8% garantizar
la seguridad del empleado, 8% cuidar la salud de los empleados, 4% evitar accidentes y
perdidas económicas y el 4% restante no aplica a la respuesta.
172
10. ¿Sabe cómo prevenir un accidente de trabajo?
Si
No
Total
Frecuencia
Porcentaje
24
96.00
1
4.00
25
100.00
10. ¿Sabe cómo prevenir un accidente de trabajo?
4%
Si
No
96%
Cuando en la pregunta 10 se les cuestiono a los entrevistados sobre cómo prevenir un
accidente de trabajo el 96% de ellos respondió que sí, y el 4% restante respondió que
no.
173
10.1 ¿Cómo?
Poniendo en práctica lo visto en las capacitaciones
Verificar el riesgo y reportarlo al jefe inmediato
Utilizando el equipo de protección
Verificar el estado del área, maquinaria, herramientas
Acatando las medidas de seguridad de cada área
Notificar el riesgo al encargado de mantenimiento
No sabe
No aplica
Total
Frecuencia
6
5
3
4
4
1
1
1
25
Porcentaje
24.00
20.00
12.00
16.00
16.00
4.00
4.00
4.00
100.00
10.1 ¿Cómo?
Poniendo en práctica lo
visto en las
capacitaciones
Verificar el riesgo y
reportarlo al jefe
inmediato
4%
4%
4%
24%
Utilizando el equipo de
protección
Verificar el estado del
área, maquinaria, herram
ientas
16%
Acatando las medidas de
seguridad de cada área
20%
16%
12%
Notificar el riesgo al
encargado de
mantenimiento
No sabe
No aplica
174
Para la pregunta 10 se utilizó la opción ¿cómo?, a la que los entrevistados respondieron
de la siguiente manera; 24% dicen poner atención en las capacitaciones, el 20% dijeron
verificar el riesgo y reportarlo a su jefe inmediato, 16% dijo verificar el estado del área,
maquinaria y herramientas, otro 16% dijo acatando las medidas de seguridad de cada
área, un 12% dijo utilizando el equipo de protección, 4% dijo reportar el riesgo al
encargado de mantenimiento, otro 4% no sabe y un 4% más no aplica.
11. ¿Comprende fácilmente la información que recibe en las
capacitaciones?
Frecuencia
Porcentaje
Si
22
88.00
No
3
12.00
Total
25
100.00
11. ¿Comprende fácilmente la información que recibe en
las capacitaciones?
No
Si
0
5
10
15
20
25
Para la pregunta, ¿comprende fácilmente la información que recibe en las
capacitaciones?, el 88% de los entrevistados dijo que si, mientras que el 12% restante
dijo no comprender con facilidad.
175
11.1 ¿Por qué?
Si
Pone atención a los expositores
Porque el material de apoyo es claro y fácil de comprender
Los expositores explican bien el tema
Se previenen accidentes
Pone en práctica lo visto en cada capacitación
Considera que es de beneficio para su persona y la empresa
No
El material es demasiado amplio y difícil
No entiende
Total
Frecuencia
Porcentaje
4
9
4
1
2
1
1
2
1
25
20.00
36.00
16.00
4.00
8.00
4.00
4.00
8.00
0.00
100.00
11.1 ¿Por qué?
No entiende
El material es demasiado amplio y
difícil
Considera que es de beneficio para
su persona y la empresa
Pone en práctica lo visto en cada
capacitación
No
Se previenen accidentes
Si
Los expositores explican bien el
tema
Porque el material de apoyo es
claro y fácil de comprender
Pone atención a los expositores
0
2
4
6
8
10
Dentro de la pregunta 11 se usó la opción ¿por qué?, a lo que los entrevistados
respondieron. Un 36% dijo porque el material de apoyo es claro y fácil de comprender,
176
el 20% dice poner atención a los expositores, el 16% expreso que los expositores
explican bien el tema, 8% dice poner en práctica lo visto en cada capacitación, 8% dijo
que el material es demasiado amplio y difícil, 4% dijo que previenen accidentes, 4% más
dice que es beneficio para su persona y la empresa, otro 4% dijo que no, y el resto dijo
no entender.
12. ¿Dispone de los recursos necesarios (equipo de protección,
reporte de riesgos, etc.) para desarrollar correctamente mi
trabajo y cumplir los mecanismos de prevención?
Frecuencia
Porcentaje
Si
23
92.00
No
2
8.00
Total
25
100.00
12 ¿Dispone de los recursos necesarios (equipo de
protección, reporte de riesgos, etc) para desarrollar
correctamente mi trabajo y cumplir los mecanismos de
prevención?
8%
Si
No
92%
En la pregunta 12, los entrevistados fueron cuestionados por si disponen de los recursos
necesarios para desarrollar bien su trabajo, a lo que un 92% dijo que si, mientras que un
8% dijo que no.
177
13. ¿Le gustan las capacitaciones?
Si
No
Total
Frecuencia
Porcentaje
25
100.00
0
0.00
25
100.00
13. ¿Le gustan las capacitaciones?
0%
Si
No
100%
Cuando a los entrevistados se les pregunto si les gustan las capacitaciones el 100% de
ellos respondió que sí, dejando la opción sin ninguna respuesta.
178
13.1 ¿Por qué?
Si
Frecuencia
Aprende a prevenir accidentes y auxiliar a otra persona
Le ayudan a prevenir un accidente en su lugar de trabajo y así
desempeñarse mejor
Aprende a identificar riesgos
Se aprende sobre temas que no comprendían o no sabían
El material es muy amplio
Son fáciles de entender
Los expositores que imparten las charlas se dan a entender
fácilmente
Total
Porcentaje
3
12.00
7
4
8
1
1
28.00
16.00
32.00
4.00
4.00
1
25
4.00
100.00
13.1 ¿Por qué?
Los expositores que imparten las
charlas se dan a entender fácilmente
Son fáciles de entender
El material es muy amplio
Se aprende sobre temas que no
comprendían o no sabían
Si
Aprende a identificar riesgos
Le ayudan a prevenir un accidente
en su lugar de trabajo y así…
Aprende a prevenir accidentes y
auxiliar a otra persona
0
2
4
6
8
10
Dentro de la pregunta 13 se dio la opción ¿por qué?, donde los entrevistados
respondieron; 32% que se aprende de temas que no se comprendían o no sabían, 28%
dijo que le ayudan a prevenir un accidente en su lugar de trabajo y así desempeñarse
mejor, 16% que aprende a identificar riesgos, un 12% dijo que aprende a prevenir
179
accidentes y auxiliar a otra persona, 4% más dijo que el material es muy amplio y el
restante 4% dice que los expositores que imparten las charlas se dan a entender
fácilmente.
13.2 ¿Qué les cambiaría?
Hacerlas más dinámicas y prácticas, y no leer la teoría
La Dra. Mercedes Villalta debería dar todas las capacitaciones
Cambiar la hora y lugar
Aumentar y variar el material didáctico
Los empleados deben poner más atención
Nada
No contestó
Total
Frecuencia
4
1
1
1
2
10
6
25
Porcentaje
16.00
4.00
4.00
4.00
8.00
40.00
24.00
100.00
13.2 ¿Qué les cambiaría?
Hacerlas más dinámicas y
prácticas, y no leer la
teoría
La Dra. Mercedes Villalta
debería de dar todas las
capacitaciones
16%
24%
4%
Cambiar la hora y lugar
4%
4%
Aumentar y variar el
material didáctico
8%
Los empleados deben
poner más atención
40%
Nada
180
Así mismo para la pregunta 13 se incorporó la opción ¿qué les cambiaría?, donde los
porcentajes por respuestas fueron; 40% nada, 24% no contesto, 16% dijo hacerlas más
dinámicas y prácticas y no leer la teoría, 8% dice que los empleados deben poner más
atención, 4% dice que la Dra. Mercedes Villalta das todas las capacitaciones, otro 4%
dijo cambiar la hora y el lugar, y el 4% restante dijo que aumentar y variar el material
didáctico.
14. ¿Qué piensa de los expositores de las capacitaciones?
Son buenos expositores
Saben explicar y desarrollar los temas de las capacitaciones
Saben utilizar el material de apoyo y son conocen mucho sobre los
temas
Se esfuerzan para lograr que el personal comprenda los temas
Unos son dinámicos y otros no
Son diferentes para explicar los temas
No quiso opinar sobre los expositores
Total
Frecuencia
Porcentaje
9
36.00
4
16.00
4
3
3
1
1
25
16.00
12.00
12.00
4.00
4.00
100.00
14. ¿Qué piensa de los expositores de las
capacitaciones?
4%
Son buenos expositores
4%
12%
36%
12%
Saben explicar y
desarrollar los temas de
las capacitaciones
Saben utilizar el material
de apoyo y son conocen
mucho sobre los temas
16%
Se esfuerzan para lograr
que el personal
comprenda los temas
16%
181
Para la pregunta 14 los entrevistados opinan de los expositores de la siguiente manera;
36% dice que son buenos expositores, 16% dijo que saben explicar y desarrollar los
temas de las capacitaciones, 16% más dijo que los expositores saben utilizar el material
de apoyo y conocen mucho sobre los temas, 12% dice que se esfuerzan para lograr que
el personal comprenda los temas, 12% más dice que unos son dinámicos y otros no, 4%
más dice que son diferentes para explicar los temas, y un 4% más no quiso opinar sobre
los expositores.
14.1 ¿Por qué piensa eso?
Saben cómo expresar y explicar bien los temas para que los
empleados comprendan
Son expertos en los temas que exponen
Deben ser más dinámicos
Porque los temas que imparten ayudan a que los trabajadores
realicen de mejor manera su trabajo
Hacen énfasis en cada tema y responden todas las dudas
Organizan dramas con los empleados para que comprendan más
los temas
No aplica
Total
182
Frecuencia
Porcentaje
13
2
3
52.00
8.00
12.00
4
1
16.00
4.00
1
1
25
4.00
4.00
100.00
14.1 ¿Por qué piensa eso?
No aplica
Organizan dramas con los empleados
para que comprendan más los temas
Hacen énfasis en cada tema y
responden todas las dudas
Porque los temas que imparten ayudan
a que los trabajadores realicen de…
Deben ser más dinámicos
Son expertos en los temas que exponen
Saben cómo expresar y explicar bien los
temas para que los empleados…
0
2
4
6
8
10
12
14
Al preguntar a los empleados el por qué pensaban que los expositores son buenos, la
mayoría contestó que es porque saben cómo expresarse y explicar bien los temas.
Los empleados que dijeron que los expositores deben mejorar, señalaron que deben ser
más dinámicos para dar los temas en las capacitaciones.
183
15. ¿Le gustaría tener un pequeño libro para repasar lo
aprendido en las capacitaciones?
Si
No
Total
Frecuencia
Porcentaje
25
100.00
0
0.00
25
100.00
15. ¿Le gustaría tener un pequeño libro para repasar lo
aprendido en las capacitaciones?
0%
Si
No
100%
Al 100% de los empleados encuestados le interesa tener un libro de apoyo sobre los
temas de las capacitaciones. Lo cual demuestra interés por aprender.
184
15.1 ¿Por qué?
Para estudiarlo, recordar y memorizar los temas
Es bueno contar con material de apoyo
Para ponerlo en práctica
Total
Frecuencia Porcentaje
17
68.00
3
12.00
5
20.00
25
100.00
15.1 ¿Por qué?
Para ponerlo en práctica
Es bueno contar con material de apoyo
Para estudiarlo, recordar y memorizar
los temas
0
5
10
15
20
Al preguntar por qué desean un libro de apoyo, el 17% contestó que lo usaría para
estudiar, recordar y memorizar sobre los temas; un 5% para ponerlo en práctica y un 3%
porque considera que es bueno tener material de apoyo.
185
16. ¿Comprende la importancia de los exámenes sobre las
capacitaciones?
Si
No
Total
Frecuencia
Porcentaje
24
96.00
1
4.00
25
100.00
16. ¿Comprende la importancia de los exámenes sobre
las capacitaciones?
4%
Si
No
96%
El 96% de los empleados dice comprender la importancia de las evaluaciones que les
hacen sobre los temas de las capacitaciones; mientras que, el 4% restante dice no
comprender el porqué de los exámenes sobre las capacitaciones.
186
16.1 ¿Por qué cree que son importantes?
Si
Para evaluar si los empleados han comprendido los temas de las
capacitaciones
Para detectar debilidades o deficiencias sobre los temas
Para medir el nivel de absorción de conocimientos
Para comprobar al gobierno que se está cumpliendo con la Ley de
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Porque el empleado se vuelve productivo
No
No le gustan los exámenes
Total
Frecuencia
Porcentaje
8
2
9
32.00
8.00
36.00
2
3
8.00
12.00
1
25
4.00
100.00
16.1 ¿Por qué cree que son importantes?
No le gustan los exámenes
Porque el empleado se vuelve
productivo
Para comprobar al gobierno que se
está cumpliendo con la Ley de
Seguridad Industrial y Salud…
No
Para medir el nivel de absorción de
conocimientos
Si
Para detectar debilidades o
deficiencias sobre los temas
Para evaluar si los empleados han
comprendido los temas de las
capacitaciones
0
2
4
6
8
10
El 9% de las personas que contestaron considerar importantes las evaluaciones dijo
creer eso porque sirven para medir el nivel de absorción de conocimientos por parte de
los empleados. Por otro lado, el porcentaje dijo que no entiende, agregó que piensa eso
ya que no le gustan los exámenes.
187
Anexo 12: Matriz de Congruencia
Tema
Creación de un
manual
de
comunicación para
la implementación
de la Ley General
de Prevención de
Riesgos en los
Lugares de Trabajo
en las empresas
farmacéuticas,
basado en el caso
específico
de
Laboratorio
Farmacéutico
Enmilen.
Pregunta
general
¿Cómo
implementar
y
reforzar la Ley
General
de
Prevención
de
Riesgos en los
Lugares
de
Trabajo
en
Laboratorio
Farmacéutico
Enmilen?
Objetivo General
Diseñar un Plan de
Comunicación y un
Manual para la
Implementación de
la Ley General de
Prevención
de
Riesgos en los
Lugares de Trabajo
para mejorar el
trabajo en las
empresas.
Objetivos Específicos
Determinar las fallas en la
comunicación
interna
generadas a partir de la
implementación de la Ley
de Prevención de Riesgos
en los Lugares de Trabajo.
Analizar la efectividad de
los
procesos
comunicativos utilizados
para la difusión de la Ley
General de Prevención de
Riesgos en los Lugares de
Trabajo para el personal.
Determinar qué métodos
de
refuerzo
son
adecuados para fortalecer
la comprensión de la
información que reciben
los empleados en las
capacitaciones.
188
Preguntas
Específicas
¿Cuáles son las fallas
de la comunicación
interna que no han
permitido
la
implementación
completa de la Ley
General de Prevención
de Riesgos en los
Lugares de Trabajo en
Laboratorio
Farmacéutico
Enmilen?
¿Son efectivos los
procesos
comunicativos
utilizados
para
la
difusión de la Ley
General de Prevención
de Riesgos en los
Lugares de Trabajo
para el personal?
¿Qué métodos de
refuerzo sobre las
capacitaciones
son
adecuados para los
empleados
de
Laboratorio
Farmacéutico
Enmilen?
Indicadores
Instrumentos
Clima Laboral
Entrevistas
Comité
Seguridad
encargado
Recursos
Humanos.
Objetivos de la
empresa
Cuadro
de
observación en
capacitación.
Herramientas
de
comunicación
interna
Documentación
Estrategias de
la empresa
Cuestionario
al
de
y
de
189