Descargar Archivo - Dirección Nacional de Contrataciones Públicas

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f*.' ffign*--t##:"tt
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ConslruycndoJunto$ Un Nuevü Ruillho
TNFoRME
DELA olnecclóñ
No19/14
FECHA
24t03t14
INSTITUCION
INSTITUTO
PARAGUAYO
DELINDIGETn- IITIDI
AUTORIDADFIRMANTE Lic.JORGEANIBALSERVTN
ExpedienteNo
2417t14
CONTRATO NO
SinNro.(anotaet N'de tD-Contrato
ID ZSZgg3fi3)
FECHACONTRATO
17t09t13
PROCEDIM¡ENTO
porConcurso
Licitación
de OfertasN. 02113
OBJETO
"Servicio
de SepeliosparaIndígenas"
CONTRATISTA
Servicio Asistencial de
Sepelios@
unipersonal
REPRESENTANTE
CristhianEmanuelOjeda
R.U.C.
3982754-2
MONTOCONTRATADO Gs. 183.458.000.ID LLAMADO NO
252993t13
c.c.N"
co-23006-13-77837
ORIGEN
DJ
DNC
AP
OF
SE
o
x
* DJ: DirecciónJurídicade
la DNCP'DNc: Direcciónde Normasy Controlde la DNCp,Ap: ArtículosperiodÍsticos,
oF: De oficio.
sE: Solicitud
externa,
o: otrasqueserándetalladas
en el punto1.Antecedentes.
1.
ANTECEDENTES:
En virtudde las facultadesestablecidas
a ta DirecciónNacionalde Contrataciones
Públicasen la Ley No 3439107,
artículo30, incisoc), de efectuarla verificaciónde la
ejecución de los contratos suscriptospor los organismos,las entidades y las
municipalidades
sujetosal sistemade contrataciones
del sectorpúblico,se ha decidido
realizaruna verificaciónde la ejecucióndel contratosuscriptoentre el lNDl y la
empresaunipersonal
ServicioAsistencial
de SepeliosLambaréde CristhianE. Ojeda,
en ef marcodel Concursode OfertasNo O2t2O13
convocadapara el "Seruiciode
para lndígenas",llevadaa cabo en el períodofiscal 201g,con motivode la
recibidaa travésdel sistemade denunciascon
al denunciante
;,4,
DNI=F
**\..* D,REcc,oN
-,!ill*: ldl lgrl
\..
*,¿
CONTRATACTONL-
.ah,
565
q,
. ms
caso2413-y que fueraremitidopor MemoDJ N' 101t14de la DirecciónJurídicade la
DNCP(Nota353114de fecha 07t02t14).
La d*n*¡nciaexpreamha
cu*ntp wiguw:"""-Srrws¡gs
B*l' lo *p*rf*ruded& cx$]ffis{}r¡?}r
irlc¡llief*rd, ¡mst¡ffa"$6rq#* #mctry* vg¡rew'a$ns. *m& *ruüd*d fe s,fJ*,lrlri**& {n?s s*f** *rnpru,**
ul xpfi¡ibiü nx$rcsdCIrru¿*,s
¡rffiS*r-& *ugl ffi* #ü$sf* 4*m n# pmvs* dicll* .meg¡mmy me íru#gr*xn
¡s ril$ffsfür S* e{.trf&'$6{f# Jos ##¡' #t s y mfdnfor d*prr¿¡esf¡.a*fndfgran*s- y{} ss
üus fdildysa
P"rf* n* rs*du¿cg e níngrurl* sgf#r{Sn y{$ ry{,ffit¡¡ylm*,r sü {rr?pafs dr*ldm fs* ficjfgg¡cn*cs#ftt{Jnsüs &fs'" soÉ?s ltivgf dr mtffix * d¡rmm- pem rwda mós q¿¡mn¡ nlan&sfmr nrr
ll¡#r¡¡*f*¡d-
1.1
Por nota DNCP/DVCNo 320U14de fecha 12t02t14,recibidapor la contratante
en la misma fecha se solicitaal Directorde ta UOC, la remisiónde toda la
documentación
inherente
al mencionado
Contratoy queson:
_ d; cunpñr{enk ds hEoblEpdsnssco¡Mctr¡¡16dc trr mrpremr.
> Admds(r)mrtraü¡al(m} ryn hubhilEn.
P fr¡obsdü€nm$üo rumklónandüdr¡Forhsüptrsffi"
F' floot¡rnanff¡ónq¡roscrsdilela rnapadiua
imee¡ün Oels* bbner ruEibldm> Gnmnffsade arüiniFo,
{d |a }u¡bters}
F üñrüs pmxrhda.
F fiffiF d€firút¡ym,
(ailaehú¡eral.
> 8üllciü#lür Ftür¡onrpürüb ár#ü0üdÉhü bbñáo{ü¡h fublg€}porbt cfflprd€r.
I sotrc¡h¡rkde pgnq am¡tidos
F conrü¡ndndr lg dsccl¡meerüdbdos, rt srmtilo dt mulb pry lMo
" 3n h anüagnoporilm ds fnnbtuR, {si to* hubbra}.
Cwrünc¡as
de
reenúones
rqún
mrildtos.
ñ1f
|
* docrrnsrt¡der
¡nl''m''b
dwnpr*nknr'
d6h***J,¡
ffitTt:
1.2
Ante la falta de remisiónde los documentos
por partedel lNDl, se remitenota
DNCP/DVCN' 4333/14en fecha21102t14
y recibidoel24t02114
en la cualse reiterael
pedidode remisiónde lasdocumentaciones
que le fueransolicitadas
anteriormente.
1.3
En fecha27102114
es recibidapor mesade entradade la DNCPe ingresadacon
No de expediente2417114,
la nota UOC No 08114del lNDl, arrimandoparte de la
documentación
que le fuera solicitada.Cabe mencionarque las mismas fueron
presentadas
dentrodel plazoestablecido.
ffi
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Terefax:
paraguay
4154000R.nHXsunción,
wwur.contrataciones.
gov.py
Wpffiffiffi
*,*$**o,
c o n s l f u y e n d o . l u n t o : ru n N u e v ü R u ¡ n l ¡ a
1-4
Por notaDNCP/DVCNo6426t14del 1OtO3t14
y recibidael 11103t14,
se designó
a funcionariosde la DNCPpara la verificación
in situde los bienes/servicios,
objetode
fa presenteverificación,la cual fue realizadaen fechas 12, 13 y 14t03/14en las
ciudadesde MariscalEstigarribia,
Filadelfia,
PozoColoradoy VillaHayes,cuyasActas
Nos47, 48, 49, 50, 51, 52, s3, 54,y sst14se anexana ésteinformey formapartedel
mismo.
1.5
lgualmente,
se remitieron
notas(6320t14,6318t14,6687t14y
6321t14)a las
Municipalidades
de MariscalEstigarribia,
Filadelfia,
Tte. lralaFernandez
y Villa Hayes;
solicitando
la colaboración
de las mismasde modoa que un funcionario
acompañea la
delegación
hastalasdistintasComunidades
Indígenas.
La Direcciónde Normasy Controlde la DNCPexpidióel Códigode Contratación
(CC)
correspondiente
al procesoen verificación,
individualizado
comoCO-23006-19-7lgl7.
2.
ALCANCEDELTRABAJO:
La Direcciónha efectuadola verificacióndocumentalde los antecedentescontenidos
en los expedientesadministrativos
recibidosde la UOC del Institutoparaguayodel
-lNDl.
Indígena
fguafmente,
se ha efectuadola verificaciónin situ,para la constatación
de la ejecución
def contratout supra mencionado,de conformidadcon los términosy condiciones
establecidos
en las Especificaciones
Técnicas(EE.TT.)y el contratomismo.
Antesde realizarlos trabajossobrelos documentosrecibidos,se procedióa verificarel
RUC No 3982754'2de GRISTHIANEMANUELOJEDA,de la empresaunipersonal
SERVICIODE AS¡STENCIAA SEPELIOSLAMBARE,en el Sistemade Gestión
Tributariade la SET(Subsecretaría
de Estadode Tributación)
de modoa confirmarque
e\mismo no se encuentreen situaciónirregularcon el fisco.Arrojandoel siguiente
'":ttd
+**ffit"-*ií.
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Telefax:4154OOO
paraguay
R.A.- Asunción,
vrmruv.contrataciones.
gov.py
ffi#n#',#ffiffi
o*,*$*o,.
fonstruycndo JuntoirUn Nuevo I{uilbo
i;;r&"r.'üp";
,,,::::,::,
i,i,,!,, ,:,:,. ...,,,,,ri,
, . ,,,,.,,,]ir:,:,:::::
:.$,r,i,,r-"rr'|f8!&!4lergü¡4frn
r . , " . . . , , , , , - , , , , ; . , , , , 9 { ! $ . S @: rs¡ " . , , , ,
s??sr-¡
FFIlcs
*ur*ar¡
s¡ila¡¡u€r
,'*cr¡oo
ffi iffi
¡tt¡rlr,.:
rylt{rdc
3.
COMENTARIOS:
3.1
Del Gontrato.
:
,
ffiO
trcnt6o8ro?
Ef contratode fecha 17109113
parael "serviciode Sepeliopara Indígenas",
es por la
suma de Gs. 183.458.000.(guaraníescientoochentay tres millonescuatrocientos
cincuentay ocho mil),el mismoes un contratoabiertocon un montomínimode Gs.
91'729.000y un máximode Gs. 183.458.000.
Cuentacon Adenda 01 de fecha
30112113
autorizadapor ResoluciónN" 1560/13en la cual se amplíael plazo del
contratohastael 31112114.
La SecciónlV CEC del Pliegode Basesy Condiciones
establece:
los requisitos
de los
bienesy serviciosa ser proveídos:
?,s?'*
t"-.$':t¡*g
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Telefax:4154O0O
paraguay
R.A.- Asunción,
nruwv.contrataciones.
gov.py
*r,*$*,
ffiffi
(on$lrrycndo Junto$ Un Nuevo Runbo
5emi6n IV. CsndicÍon€s Especiales del Conbato
{CEq
EspecificncionesTécnie*s y ldonnas
Servicio Sacbra para adulios .*$irstrw
deés¡-¿i¡*¡" ds rilüdsm tipa ümb*, pmf*do,
{qm deb€rá i*clrrir rm rajan
mfxrrarSurmd*, trrmillps de aÍ.rffirinip,re¡t rr¡u?cnr; de
para ba¡o üerra. mortaja y
mstal w Ia kpo- Las msd/idssssdrfcn ganwalmenta
forunlización).
sfre-" .I"d* mal¡ps¡ l-S0 melfar.
Sffi.ici,o firatürt pa¡a angrürtn Ef $ru$r
dsñs"{áser ds fiü¡d#s tip
iryn dcb'eráinctuir m eajon tnlsrr*r$rrndo,
pan ba¡o hera
mortaja y
forsslización)-
tinba pixtado"
twniltrss ds *fff Nrrnis,epn ¡#xd¡s¡ue d*
*rsf¿ri eil fa fiEpc-"ü¿¡ msdideis ssri{sn gmrm#menl*
antre: S,40m*ñr* y {40 melm,s-
Senricis ürlr¡rbrc ryre de.berá
incluir Traslado del fir*o
faniliares
basta
€o
sn
y
amb¡rlancia Eslcpunfu ¡e ¡rf$sre sl tresX6dadeXdifnúa, ¡sn h 6or
respeclirn
csilr¡s.ided {el cos{o debe rer
pxsr¡purst*do
por
sus;fkruilrcr*r *f¡ssf*sr* rsspsctr¡es ewwnidaúos, $ic}io
tr&sifids dshwñsw colrcndopor &ifri¡meflre
rsron'rdc.
cada
3.2 Plande Entrega:
Dichoservic¡o
debeserentregado
(clausuraz"
delcontrato):
7.rhAf,0ntus"aR y coNr)tcroNas llg LA sKülIt$XóI.{}n $mtyffis.
Lr¡*bisnetdebens*r cnlrp¡¡ados
*entrod* los pla;an*
*rroblEridu*en*l cmnogrnrnnd*rüntreg*sdg Flieg* ite
Bnse*y condirinnex"en Iasigminnt+
dirt*ci*in;En Isssarnuni*lades
indf*enaidedondeesnñgi*arinlas
$ersrmasafdcl*d{,¡s,
En igualestérminosse hallacontemplado
en el pBC:
Obsen'srioues:
{*} Los ffretros debe¡É¡lser llevadss a las comunidadesa las euales pertenece* los indigen*s
afectados previe Antsriuasión de rnu Responsabtrederi¡rredo pCIrls Institpción para los easos
dete¡:niaados"
{n*}
$ft artjndi€adedeber¿instár efi coildiciones de
pur''eer lo salisitado en fonua irunediatá.
El lNDl presentalos documentos
que avalanlosserviciosprestadosde la siguiente
de Servicio
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Tetefax41S4OO0
R.A.rinwvv.
contrataciones.
gov.py
CONTRATACIONESPÜBI,,ICA$
ffiffi
*,fuo,
(on$lf uysndo Juntüs Un Nuevo Rumbo
Memorándum
a la Dirección
del CENADI(Centrode Atenciónal lndígena)
en la cualse
comunicael lugary fechade fallecimiento,
motivode fallecimiento,
comunidad
a la que
pertenece,y la provisióndel ataúdy el serviciode mortajay formolización
y el traslado
hastasu comunidad.
Formulariofirmadopor los parientesdel fallecidoen la cual solicitanel serviciode
sepelio,acompañanfotocopiade Cédulade ldentidady Certificadode Defunción.En
algunoscasosagregansu Carnetde ldentidad
lndígena.
Memodel funcionario
del CENADIa la Dirección
del mismoCENADIcomunicando
que
la empresafunerariaha prestadoel servicioy en qué consistiótal servicio(ejemplo
trasladodel óbitodesdeel hospital,provisiónde ataúd,mortaja,formolización).
Adjuntan la siguienteplanillade beneficiarios,
en la cual se incluyeel total de servicios
realizados
duranteel año 2013(desdela firmadel contrato):
17 ataúdesparaadultos,9 para
angelitos,y el reconidohastala comunidad
a la cualpertenecen:
$n*S*rrlffirt
m¡f¡tr¡.1úrl¡&r.lt&fi
sf*rh*n$ffi-trilffi
!üilrtr"ñrü
tLlltrf
a¡Nffiturt*f*tnh*8¡*5.íh
beE
ffi
)ototcP
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Telefax:4154OO0
paraguay
R.A.- Asunción,
wrwv.contrataciones.
gov.py
***$*,.
ffi#ffiffiffi
*l.h*
trr*¡ak¡f
* ¡|¡*r*ffi
¡rl
r*l
H
¡
be.f
ry
Hb
re
ffi
n
( o n s l r u y e n d o J u n t { ¡ sU n N u e v o R u m t J o
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Iñ"{rlt
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hibr¡*.
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üF*¡r¡*
t
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ú.ü
r!*¡affim,
b
ryit*
úi*
l¡.t-¡
Esta Direcciónha cotejadola planillacon todos los documentosrespaldatorios
los cuales
coinciden.Posteriormente
se ha decididorealizaruna verificación
in situ (aleatorio)en algunas
comunidades,
cuyoresultado
se menciona
masabajo.
3.3
Vigenciadel Contrato:
En cuantoa la vigenciadel Contrato,el mismoestableceen su cláusula6a:
f. YTTffiNTCüA
N$L CüF¡?RATü
qle**tnCo*rru*** d**deellla{irrnade*pr*xentehsstns}3ffm&StJ.Hlplar* duvigencia
Asimismo,en la secciónlv cEc derpBC se establece
el mismoplazo
- L* vigenci¿ del conHatn serii hastaEnit de dieiernbrede ?$ts,
PorAdenda01 de fecha30112113
aprobadapor Resolución
N' 1560/13de la misma
fechase amplíael plazode vigencia:
T. TLATJTULA SMXTA,
ñl Flaro de vigenciade ésleContratnes de*daIa firmn del presentshastasl 3l dre
diciembrede?CIt4.
3.4
Verificaciónin situ:
Por notaDNCP/DVCNo6426t14del1OtO3t14
y recibidaal día siguiente,
se designóa
de la DNCP para la verificaciónin situde la contrataciónobjeto
verificación,
la cualfue realizada
en fechas12 al14103t14
en:
f'.
.5scP
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Tetefax:
41S
wunr.contrataciones.
gov.py
iit.""t;^o"*o-de
b?3il;;"'''nrirrcación
-nNcP
ürl.tár*
TT!"
ffiH,ffiffiffi
a . comunidadLagunaNegra-Beren,parcialidad
ñandeva-Acta 47t14
b . comunidadGampoAlegre-parcialidad
Nivaclé- Acta 4gt14
c. comunidadsantaTeresita- parcialidad
Guaraní- Acta sot14
rr¡srrra - p(,ttu|'rrJft
- UnaGO FafaqUaVO
- parcialidad
a . comunidadujhe'llavos
Guaraní- Acta 49114
- parcialidad
b . comunidadEbetogue
Ayoreo- Acta s1r14
c. comunidadrunukuhai- parcialidad
Ayoreo- Acta s2114
a. comunidadsantaFe ErEstribo-parcialidad
Enxet- Acta sgl14
b. comunidadLa Esperanza-parcialidad
sanapaná-Acta s4114
a. comunidadLa Herencia
- parcialidad
Lengua- Acta ssl14
La delegaciónfue acompañadapor un guía (vaqueano)designado por
las
municipalidades.
Se consultócontodoslos Lideresde Comunidad
(Caciques),
quienes
son la autoridadmáximadel lugar,y en algunoscasosparticipaban
de la reuniónlos
familiaresde los fallecidos.Tod
sus comunidades.
Se ha controladoigualmenteel kilometraje
estimadodesdeAsunciónhastadichas
comunidades
y son coincidentes
con el detallemencionado
en la planillaremitidapor
el lNDl.
3.5 Garantíasexigidasal proveedor
3.5.1 Anticipo
La mismano aplicaparaéste Contrato.
ruose o roRenpi¡l¡,qn¡nc¡pcs.
3.5.2Fiel Gumplimientode Contrato
La cláusulag'del Contratoestablece:
ffitij"
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Terefax:
paraguay
4rs 40ooR.A.- Asunción,
wunr.contrataciones.
gov.py
CONTRATACIONESPÚBLICAS
*,*$**
ffi
ConslruycndoJunto$ Un Nuevo Rurrlbo
p"$'ünMA
pÁn-{-üÁriñria¿
ü rsnneirt{üs
pmL
El cunerr,lncrsrrrrü
CüHTRATO"
La garantinparael litl curnplimiest*ttel üs$rrir{i}r* rugiráp*r l* c*tnble**do*n lasül*n¿!i*i*ne*
ürng¡nles y
E*pü*i*lesd*l Csntrnto,la cu*l seprssenterit
a rnástnrdnrssn{mdn }os lü {dins}*alsnderisssiguientesa In
firma dsl f;snlrals'Ln g*rnntiaft fi*trcumplirnientn
dshsserequivalente
aN5}6 dd mt¡nt*lotaidel csnh.gtn.*
El PBCigualmente
establece:
ccc 1?.1
El valor de la GarantÍa de Fiel cumplimlento de contrato. es de
def csnfrafn.
Entre las documentac¡ones
remitidaspor el lNDl no se encuentrala garantíaen
conceptode FielCumplimiento
de contrato,
por lo quese soli6tata remisióndel mismo
al momentodel Descargo.
3.6
Pagos
Lasórdenesde Servicios
emitidasson:
qqi
2On2/ 20L3':Se_
rvicio AduIto
97, 2_U
12-I2oLs,
se.ry-1o
o¡d uli; "._
97i .T72o]_3,
Se¡-v-i
ci9_gng__e_l
/ L2_/
ito "
il L6/tO/20L3.Se
rvicio Adulto
6a¡ L6/LO/20131
Servicio AngeIito
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990.000:
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68 23/IO/2013ServicioAngelito
68 23/ tO/ VOL3|ki
Io"qr¡
etr-qj.eSe-rv
ici_olra sJ9do*.
77 zL/LL/zOtgServicioAdulto
kilometrajeServigjoT.1gsta_{_9_
.J71. 2__ULL/2013
72 6/LL/2O13ServicioAdulto
...
72 06/tt/2OL3ServicioAngelito
72 6/LL/2013 kilometrajeServicio
Traslado
69 24/LO/Z:OL}servicio
Angelito
69 24/LO/2O13
kilometraje_
ServicioTraslado
j
600.000
9,
'r-- '
.
1i
1:
2
.:2
990.000:
600.000j
990.000i
600.000
g
6
. ....
detallede las Órdenesde servicioses coincidentes
con la planilla
Dt.
#r
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Tetefax:
41S4000R.A.j
rirwur.
contrataciones.gov.py
Nryre-q:"$;
*,fuo,
trNI=E{ffi -{"e
\*:i ffisilrf"t,Éqiír*:
csnslruycndo Jutt$$ un Nuevo ftuÍltlo
Se han abonadolas siguientesfacturascon sus respectivas
retenciones
y recibosde
cancelación:
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6 30/to/20T3
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54.766
236sa4
2365U
TTOTALES )
La diferenciaexistenteentre el total de serviciosrealizados(Ord. Servicios)y la
sumatoriade las facturascobradas,se debe a que aún no fueronfacturadasatgúnas
órdenesde servicios.
Todo lo facturadoha sido abonadopor el Ministerio
de Haciendaa travésdel sistema
pagodirectoal proveedor.
El total de Serviciosse encuentradentrode lo establecidocomo monto máximodel
contratoabierto,parael ejerciciofiscal2019.
Existendiferenciasentrelas retenciones
del IVAy Renta,pueslas mismasdebenser:
13.914.218
4.
CONCLUSIONES
Este Contratofirmadocon la unipersonal
ServicioAsistenciade SepelioLambaré,de
CristhianEmanuelOjedaparala provisión
de ataúdes,mortaja,formolización
y traslado
hastasu comunidadde origen(de los afectados),
fue ampliadonuevamentepor un
año.
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Tetefax:
4iS 4000R.A._
vvvnr.contrataciones.
gov.py
OIRECCION NACIONAL DE
CONTRATACIONESPUBL,ICAS
ffi ffi
3
fiffS
o"*,fu
(ünslruyendo Junto$ Un Nuevo f{umbo
Se ha cumplidoel Plan de Entregade los Bienesy serviciosde acuerdoa lo
observado
en la Verificación
in situy lasdocumentaciones
recibidas
del lNDl.
4.1
La pólizade Garantíade Adjudicación
(fielcumplimiento
de Contrato)no ha sido
remitida,se solicitaqueel mismosea presentado
al momentodel descargo.
4.2
Los bienes/servieios
solicitadosy entregadossegún Orden de Serviciosson
mayoresque lo abonado,los cálculosde retenciones
de lVA,RENTAy 0,4o/o
DNCpse
realizaronincorrectamente.
5.
RECOMENDACIONES
En virtuda las conclusiones
arribadasen el presenteinforme,se sugiere,en primer
lugar, remitir el presenteinformeal lNDl, a efectos de que la misma efectúe su
descargodentrodel plazode 5 días hábiles,conformea lo establecido
por la Circular
DNCPN' 17109de fecha 18/06/09,tambiénremitirel presenteinformea la Empresa
UNiPETSONAI
SERVIC¡OASISTENCIASEPELIOSLAMBAREdE CriSthiAN
EMANUEI
Ojeda,a efectosde que ésta tambiénefectúesu descargodentrodel plazode S días
hábiles.
Una vez cumplidodicho plazo,si no lo hubierenrealizado,o si realizadono fueran
levantadas
las conclusiones
del presenteinforme,se sugierese remitacopiadel mismo
a las instancias
que correspondieren.
Direcciónde VerificaciónGoniiactual
Anexo:Actasdeverificación
Insitu47,4g,49,50, s1,s2,53,s4 y 5sr14.
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Terefax:
paraguay
41s 4oooR.A.- Asunción,
wtlrwcontrataciones.
gov.py
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DIRECCIÓN NACIONAL D€
CONTRATACIC'NHSPÚSL|cAS
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Ortoefütaimrilr.
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(snslruyendo Juntos Un Í{uevo Ruübo
ACTAI}T YEnIFITÁCIOH II{ STfiA
IXñBcfóndc Ycrffir¡clún úe Coüntoc
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lusar de crdlgs de biendejecercim de
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ün sita de traejeguoión
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üa/¡dclmcsdc
afindeeM¡ar
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" El conhnbfirc n¡scrin cnre
y la firma
psfooonmtarcl
ashdodo l¡qlüü8nlr€dia¡ción¡lrc*t¡ci&r de los biendobú¡ds€wicioscmfnnr¡ca lop,rsvimensl
Cmffi ylo ;l PBt, y s¡ adeouaciurcorrlaseryocificssiorestdcnicas.
¿simiffio, tG nnülmüm p$$erüc* en In wrifuacirh cfffin¿a, sdsmáüde hs Srnoiffisr¡ffi
nombrsdoclss siguisnffi peffionas,m indicmiúu& ¡ü$ rüryectirrecrryo* y de h In*inrción a la
{ncpcrlcncccrqs¡ülcs tilnü el pmcentenl pie dü laminna:
I\lomb¡e
€*rla
lrlütudón
*^q Ug¡*"g*_
Eri tül tGntido lot fi¡r¡cion¿riocde ls D¡r€cciónNacionat,llev¡ron a caboIa vcrifieacidü dÉ los
bicncs/obras/s¡rrrisiogcnfcgndos o rcalíu*dos,bn el lugar indicado,cnconrrandoto rlguiuJü
si$x*ilre61dn.'*xm
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Terefax:
paraguay
41s 4oo0R.A.- Asunción,
vrnrur.
contrataciones.
gov.py
DIRECCIÓN NACIONAL O€
CONÍ RATACIONSSP(JFLICA$
(on!truycndo Juntos Un Nuev* Rumbo
ACrA IIS VDnIÍ'rCACtOil fw SffU
Dhwdónü r/¿rlfrnrdósdeConf¡to¡
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ciud¿d*hc.l C*tf¡"J.h*
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Dirtúción
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s¡ffdo lffi
Dfdsdetmcsdr
ke ñ¡niosfur
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de ConrüssionssFiiblices{DHCf}
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em el higr S *ry
r Cg"in.r
de .biarorlejw¡cion
* tq okalerwcl6n;dc servicion,dto sn
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rñ¡rdc efec¡pr
rd' cit¡¿ do te qigu¡sfth del mrilrilo
dcri\¡sdo
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Año'ie{ttT
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enoaaaim*rm
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. El cmr$o fr¡c euseriro
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y Ia firme
pür*sonstürr6l
tst¡tb ddla ffiwgdtedización&r,eshcifu
delosbimcs/obmdffivicios
conforme
r lo_puevieto
cnel
Conreb ylo d PBC,y m adccuacidm
cmrlaseqposifcaciutÉ*
tésricss.
Asimi$rln, s€ GncaüüsnprcsffiH ai h vcriffeaciónsfxtu¿&, sdeüÉede los fireionarioó
nsnbnafu, hs ttig¡¡icnbs
pc(B{ms,o0rrindic€ción
desnstryctivos colgn*y dela lnetih¡ci¿h
a lE
qr¡üperftmÉ&quiumfirmnel pffi$cúrtc
alpicdeh mi¡rna:
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Nonbrt
¡Crryo
l¡ctitrdón
8n f¡l scntidolos fiucion¡rios dela DirccciónNacional,llcvsfima c¡bo ls verificspióndelas
bls¡c$obradscrvicioemtncgado*o re¡liz¡duc,ur cl lugarindic¡ds,mcontrsndolo eiguicntc:
Tte. Farlfir " &lefax: ¡ll5 4000 R.A.. Asu:rcffn,
- Tetefax:
4lS 4000R.A._
l'r$"" EEUUNo961c/ Tte.Fariña
nnrw.contrataciones.
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D'RECCiON NACIONAL DE
CONTRATACIONESPÚ8LrcAS
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C o n s l r ü y en d o . l u n t o s U n N u e v o R u m h ü
acf,a r}t vtarfltActot$ fiYfi|rü
Dtncffi deVs{ffe¡clón
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AcraNÚnsno,
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d$ Canmhs*urwRibücEs(DNCP)
EühoS¡ dü bfumc*1ejoa*lén
reomstiüpn
ofrm/prmu*ión rsrvicios"eito €tr
efnde efcm¡ar
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cor ID N" ?-Raq\
cjocuciónet ooilnm
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prodimiento de
EI lonrsto fi¡€ Euscritosntre
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firma
poraconrtatrrel
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dek cnncgr/rcaliusiérdprstaci&rda
lo* bicncs/obr¿s/swicimmlformc
a lo prvrish er el
Cm$ab y/o el Ftt, y il tfui¡aciúri conlauespeciffcrcioneo
tésdcs$.
A¡imfunro.se c|ts¡.mh*nprwilE* ol l* veriñenciónsfocüme,{dcm{s de los ümoisrnr.ios
tmtn¿o8' lasei$deú!'spers{xns,
conidicsÉiéndenrsrespecrivos
qo* y O*tnln*la¡e¡¿n* fg
qnknesñrnanelpresente
S¡Epertameal
alpie& l¿mkr¡$
En tal gwtida lo* ftmcionarioc de Ia Dirsccion Hacional, llevaron I cabo la vcrificacién de lo*
bienes/obr8$/servigis*cntregEdo*o realizadss.en el lugar indicrdo" encont¡¡ndo lo uiguiento:
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EEUU!*r 961d Ib, Fartlta- Tcl*fa* 41S¡tO00ft.A"- Asunclón,par*¡uay
srr"würtürdürr.ü01i'Fr
No961 c/ Tte. Fariña- Telefax:41S 4O0OR
www.contrataciones.
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D I R E C C J Ó NN A C I O N A L D F
CQNTRATACIONE$PÚBLICAS
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C o n i l r ü y c n d o J u n t o s U n N u e v { . }R u ¡ i l t ¡ o
ACf,ADElmruflCAClOil W SITA
Illrccdún dcVcrffic¡ctóndeConF*to¡
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ACrANÚ}ÍERO:
Acxa*úFrnRo.*f{}@
Enra.ciu&d¿r lt(co¡ 9k ff¡ ;k *
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hs frmimnio* de h
Dircoci& N*{omt de Cotrucuciones
Ribticrs-fDNcp)
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d lug¡r de ettqss de bionedejes¡ción dc la obra/pmoncién de sffiipigq sito tr
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añndeefocüEr
m¿ VcrtffcEciú,r,frr srrrr, de la sjeü¡cién dpl wrüslo derir¡ado
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pcedimfunto de
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pemconetahrcl
ütüdodülfi aütgntrálirtcidn/püttt*oierdclo$bi€ffE$chrs*/fien'icioc
omfsrüe t !o pruvfuncn et
Cmt¡ao y/o cl PBC,y ur adonracitin
corrlasqecifiruifficslocnicss
Asimisq& se cn*u¡ntnn pr€úénles
en ls vcrificrcióneftcmeda,üdünÉsdc los ñ¡acimá¡ioü
nombr.a&É'
lar siguirnrs Pffiü¡rf, csnindiarcidedesusrc*peerixhcargssy dc l¿Innrinrcién
r ls
¡¡ropefienffin, quknc*fitmrn cl ptoartt cl piodel¿nirma;
irhmbrt^Cugo_I¡rtltrddn
l*l-.{*^**."
FL'¿t"a" 0t* .
A+*.IL"*" *'-üü^'
Hnt¡l scttlidalos ftncionrrios de la Dfuecci$nNaoianal,Ilwamn a c¡bo l¿ verificsciéndc lo*
biefi*#cbr¡s/cmricio*entl:e$adss
o rc*liz*dos,enel tugrr indicadr,cnconlrandofo sigt¡i6*te:
961 d fte. F¡rifia - Telef¡x 4lS ¡f{tü} RA. rw.!o¡Frt|Ílmt8.|nr.W
No961 c/ Tte. Fariña - Telefax: 415 4OOO
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www.contrataciones.
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CONTRATACIONESPÚBLICAS
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( o n 5 t r ü y s n d o J u ñ t o 5 U n N u e v ¿ lR u Í r b { ¡
ASNA I}E VEnIFICACION'JY.TÍÍTI
Dl¡ccclónd¡ Vrrifcasión de Contrrto¡
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do lr oüreipmión de scrvicic. sito üür
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Comrm d PBC,y ru ndcruación
conl*x cspecifcacione
t&riicls.
¿¡¡m¡mo' se ertcus!ilnrn
prccartm* t¿ verifusÉi&r€ftct¡¡üd&rd€másdc b funclmsioc
non¡ündos,ltssigui'Étt&spersou&coür
irdft:acidne$¡srrsp*tivogwpr y& ¡¡ln*¡n¡ciOnarr
$¡o ficrtmffin, gicncs ñrmancl prrescne
atpiedel¿rninr¡nj
EnmI scnfidolos ñ¡ncionarios
del* DiraeciénNacion*|,tlwarena cübok vcrifcaci¡ú,n
de los
üimee/obrndsüTicios
enhgndoco roeliados,cn el lngarindicado"sncóntprdolo ¡¡g$iüntc:
EEUUilT
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c/ Ite, F¡¡iña- Tdeh¡r:A$ ¡$00 f,.A
wwwJoonbrt¡cbrGAoy,Fy
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No961 c/ Tte.Fariña- Telefax:
paraguay
41S4000R.A.- Asunción,
www.contrataciones.
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C o n s i r ü y e r r d oJ u n t o $ U n N u € v o H u í r l ¡ o
^cf,a DavgRIFttActoH üvstrü
DtrMn delicrffimdñnüeCmtr¡s¡
F0R-Vm{X¡
Rgv.Ol
AcrtrNúMaao.Sz tu¡" c,to.-¿{t^ -1
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ciudsd;?h*&t+iq
ml!{
Dircsc[dm
*i€ndol¡s i€;-99-H*.q
Di¡/sdermcsde
fiml¡uim
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de SoomciomesPttblicae(DNCP)
Qe^.ü>:ñ;,-'
en cl hrgnr dc fficgt
dc
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ier de h chalpmci6n
dc str"icios, sito €ri
I
¡ ñn de Efech¡u
Verifis¡oiórt
@'l!8üO
fuivado dd fü¡ccdimfuntsde
con trD N"
El mnr*o fi¡e sustritü cffiE
y In Srmr
prncmetatnr cl
csfldodchcn,t,cgdtcrtizaci&l1prcstasiénde
loebiqr€dobraslce*iciñoonforn¡e
r loprv,*ifficncl
&ffiaioy/c e¡PBC"y nr adectacifuwr he eryecifrcacionm
Sc¡ricas.
Asfonkmo,sc ce:Ecomsri
premltescn l¡ wrificaciónem¡*{, sdcdásde lo* ñncirnflios
nffioq
lastriguicmülf
perfimfls,&rrindirxcftkrdctrurwpegivwrargpeydelaMiü¡qillna ta
$Epertütocsqquieútrfirmgnclprresartc
atrpñc
dclnrnisrna:
En td sentidoloefr¡r¡cion¡riosde la DirtcEiónNacionnl,llcvupn r c¿bala vsriü€lciónds ls*
bicnselotrsdrülvicioscntrogndo*s redizsdm,en el lugarindic¡do,ürconfrndo lo sigu¡;k:
at*If>
t
E€UUtl¡ 961 r,/ Tte. fadfia - fnlcfax: 413 ¡$tXXlR.A"- A¡r¡ncién,
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Tetefax:
41S4OOO
ffi ffi
(on$lruyrndo Juntos Un Nuevo tiumbo
?$ffi
A€:TADN VSAIFICAC{ON ¡JVS'ÍU
Illrnmi6r dr Yerlücadóndc Contrúor
T'f*t)
, a los {a
DfulsdÉt
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niHicss (Dl'{Cf¡
ss constfhflen
um t/crifimciiin
ac {-A$ielpr,eslacirón
Ue ¡e¡rhiog sito en
*fin decfc*nr
¡iá+ do la ojomrci&rdel soneh dcri\ado
d6
con ID IS- ?52-%3
Año
2€tB
gl sonffiio
rnscrito
y
la Srna
oon¡tatarel
effida dPla ffihegatttsliaciéruprwacian
dc losbi€ndobr*Bls€nicior
smfoxm€a lo previrb ar *l
Gonbaüoyloel fBC, y nr c&cr¡seiénoonhs cspccificscionestecnices.
A$imismc, sÉ €trsüffian prcsmEs cn la rrcriñm*i&r sfffindn" r&más ds tos ñtrrcioNmios
nm¡brtdo" ¡üssiguitühs pcrsffia&{oü fuidfo}ñcióm
dF suerspectivos cafgosy de n hst¡ü¡¡rr¡ls
$e p€rtenwn, quiancoftnrxn cl prc*er*eal pie de la misma:
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^ Cargo
-Noubrl
Imllt¡dótr
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Fn t*l *cntidolos frmsionarios
dc la BirrcciénNacionrl,llwa*or¡n cabala vsrificacióndc las
bicncdobr*s/ecnrioios
enkcgados
o rÉ¡lirados,cn cl tugarindicsdo,cncon¡nndo¡ssiguiüti:
0b¡ervrdonc¡t
:su¡^^j
c/ TtE.f{dñá . Telefur;4154üX} R,A.-.
No961 c/ Tte. Fariña- Telefax41s 4o0oR.A.- Asunción,parasr,¡auüoy
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DIRECCION NACIONAL D€
CONTRATACIONFSP{,,BIICAS
{ünst(ljyendo Jurtu!, Un Nuevo Rurnbü
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O*nc*fúnüoVrr$*rclún dc Conffi¡
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to*ttrtlylo d PPC,y{ü.¡dcúusción
aur h¡ sspocificrcioü¡es
técnfo:as.
Asimigrto,s6 eos¡enüanpmscoúEr
en la vaificscién sfectuda,dÉnús de los frncbnais
nuabndos-bs ¡igúilEñpÉrsom&oon
ydch Incth¡ci&rah
indiffiifude snrnraryoctivmccaoe
qüBpstañocn,quiancsfirmancl prcferitcatp¡sdela misurü:
Nomüm
En tal runtidolus ñrncisnariosdt la FfumciénNacional,llevsron¡ cnbolr verificlciónde loa
biencs/obns/scwicioccnüegado*o
rsdiz*dos,rn cl lugrr indiccdo.€osonmüdoIo riguient*:
ll4BpÚt'Pr
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ffüfrüJ"$:ilü
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conslf {.,ye
ndo jufrtos un Nuevo Rulrrt}ü
Atf,fi IrEVSru},|CAC|OH
r,¡V
Arru
roa-vco.{,2
I!ftu*ló¡r dc V¡rl[crelúm de Confso¡
nsv.Ol
*ctnnúu$no;
dc Cont¡taciürcsnúbficas(,PNCP]
recansilllm
de cmmgr ff biened-ejecucién
da ls obralgcumción
e scrvio'¡oc,üito es
(^U".r
.r.s^\. - {o)-o
afndce&cn¡ar
.-r"?
con tD n" ?.{?9\3
t F qi¡n*itu del*wrhsüo
¡no
El üünffils fue iuscüiio €¡¡t€
y l¡ fnn¡
poraoonstdarol
em¡e d* h @lin
dc he bicíes/übrdfi/sÉrvicios
cmfüre r b previm encl
Coñeto y/o d PFC,y nr rdecuación
conlasoryecifimionmtémicas.
A¡ry¡Étülo,$e ailHufitrünprcucntüs
sñ la r&dñcasiónofccura&,adcmssde loe ñrnciooüioü
nor*rdoq hesigdünüsper$oü$&6llindicrcifudegu¡¡eepsctivaa
caryocy ile h lrd¡np¡*r rt¡
qucp!úEne€&ryüÉürcs
finrnnclprcomteal
pied* lamisms:
ffi*
fn¡{tudón
\"
qñ*t*r;
hienaslabradscfficios
enlregadoro re¿lizrdos,enet lugoriadicado,encuntrudato riguientc:
l.frt. v?t,
EEtU tfs 9lr ü/Tr!, F{rtfi.- Tetcfrx:415¡1000
i,A. -
-"o*o"
DI8ECCIÓN NACIÓNAL O€
CONTRATACION€S PÚBLNAS
*rr,*$*o*
ffiffi
(ünstruyendo Juntos Uñ Nuavo Rumbó
EVALUACIONDE DESCARGO
EVA NO24114
Fechaemisión
14t04t14
Ref. lnforme DVC
No l9l2014
Contratante
- lNDl
InstitutoParaguayo
del Indígena
Contratista
Serviciode Asistenciade SepelioLambaré- CristhianOjeda
Recurrentes
Contratante
x I Contratista
Expediente/sNo
4471t14
Fecha/s
Instanciasa remitir*
02t04t14
raeell*'llo.rlxl orc
JD
JM
o
EC: Ent¡dad Contratante, C: Contratista, CGR: Contraloría General de la República, AGPE: Auditoria General d6l Poder Ejocut¡vo, Mp: Min¡ster¡o público, IU:
Dir€ccÍónJurfdica de la DNCP, DNG: Direcrjón de Normas y Control (te la DNCP, JD: Junta Departamentel,Jtl: Junta Mun¡c¡pal,O: Otras que során d€talladas en el
punto Rocomondac¡onos.
El presentedocumentoes elaboradoen respuestaa la nota de descargode la
entidad contratanteInstitutoParaguayodel Indígena- lNDl ingresadacomo
expedienteDNCPNo 4471114,
en fecha 02104114.
La contratistano ha presentado
descargoalguno,a pesarde habersidodebidamente
notificada.
Parauna mejorcomprensión
de la presenteevaluaciónde descargo,se transcriben
las conclusionesdel informe, luego las manifestacionesde la contratantey
finafmentelas conclusiones
de la evaluaciónrealizada.
4.1
La pólizade Garantíade Adjudicación(fiel cumplimiento
de Contrato)no ha
sidoremitida,se solicitaque el mismosea presentado
al momentodel descargo.
Af respecto,fa contratantemencionalo siguiente:"...dicha documentaciónno ha
sido presentada por la empresa adiudicada siendola no presentaciónde ésta
causalde rescrsónde contrato,sin embargola IJOCno ha iniciadodicho proceso
por haber sido la única empresapafticipante,siendola prestaciónde seruiciosde
sepeÍbspara indígenasuna asistenciaindispensable,
para
sensiblee impostergabte
la lnstitución,teniendoen cuentaigualmentelos antecedentes
de bueno.sseryicios
presfadospor la empresaadjudicadaen añosanteriores".
Al respecto,si bien es atendiblela necesidadsensiblee impostergablede la
de serviciosde sepeliosa los indígenas,no es menosciertoque las
establecidastanto en el PBC y el Contratoson de cumplimiento
$ás aún en estoscasosde precautelarlas inversionesrealizadaqpor
s.
paraouav
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Telefax:41S4000R.A.- Asunción.
www.contrataciones.
gov.py Abg. Myrta Gódoy A.
Dhectora
deVedficación
de
- DNCP
Contratos
D I R E C C I Ó NN A C I O N A LO r
CONTRATACIONÉS
FI.'BLICAS
ffi ffi
los entespúblicosde maneraa optimizarlos recursosdel Estado.Los antecedentes
de "buenosservicios"
si bienson buenasreferencias,
no dan seguridad
jurídicaa la
Contratante,
ni aseguranuna indemnización
a la mismapor los dañosy perjuicios
que causanlos incumplimientos
de los proveedores
o contratistas.
Es que toda garantíadebe ser ejecutasiempreque haya un incumplim6nto
contractuafpor culpa del proveedoro contratista(VER: "Guía de Gestión
de
Garantíasen las ContntacionesPúbticas",
publicadaen el portalde Contrataciones
Públicasl).
Portodolo expuesto,
9e mantienefirme la conclusión.
4.2
Los bienes/servicios
solicitadosy entregá
mayoresque lo abonado,los cálculosde retenciones
de lVA, RENTAy 0,4o/o
DNCP
se realizaronincorrectamente.
La UOCdel lNDl mencionacon respectoa la segundapartede la conclusión:
,,...se
remite MemorándumD.A.FN" 65/14,en la misma,ta Directorade Administracióny
Finanzasadiuntael MemorándumD.c N' 90/14 det Departamentode Contabitidad
que aclara lo siguiente:La misma se refierea que la factura
N" 002-001-002
perteneceal C.C' N' CD-23006-12-63597
por un montode Gs. SS0.000.En el
informeDNCPestá incluidadentrode la sumatoriala facturamencionada,
de donde
se tomócomobaseparael cálculode las retenciones;
MONTO
IVA
RET.IVA RFT.RENTA
: q.tlq.z6s' 2.782,84
L3.9t4.2!8
-$,3O-56:4q0,,
152.506.¿m0
8.86+.2$ 4.159.267 2J72.W
5s0.000I
Gon respectoa la primerapartede la conclusión,el Departamento
de Comprasy
Suministrosen su Memo 32114a la Direcciónde Administración
y Finanzas
.py/ Capacitaciones/materiales
j sp
Io$o
EEUUNo961 c/ Tte.Fariña- Terefax:41s 4oooR.A.- Asunción,paraguay
wvvrv.contrataciones.
gov.py
W#,*ffiffiffi
oo*,
fu*
C f i n s t f u y € n d oJ u n t ó 5 U n N u a v o R u ñ b o
Al respecto,la DAFdel lNDl aclaraperfectamente
que no fue incluidoel pagode la
FacturaN' 002-001-0002
por corresponder
a otro CC. Por tal motivose levanta la
conclusión.
Al mismotiempo,las diferenciasmencionadas
en la conclusióncon respectoa que
las Órdenesde Serviciosson mayoresa lo abonado,explicala contratanteque las
mismasse debena la faltade aprobacióndel Plande Caja por partedel Ministerio
de Hacienda,motivo por el cual no fueron saldadasen ese momento las
obligacionescon el proveedor,acompañando
a tal efectolas copiasde los Memos
DT 61113de Tesorería,173113
del Dpto.de Comprasy Suministros.
Por lo tanto,la
conclusiónse levanta.
CONCLUSIONES
Y RECOMENDACIONES
Se mantienefirme la conclusióncon respectoa la no presentación
de la pólizade
fiel cumplimiento,
debidoa que la UOC del lNDl reconoceno habersolicitadoal
contratistaCristhianEmanuelOjeda.
Se recomienda,que en futuros procedimientos
de contratación,al momentode
realizarprocedimientos
de contratación,
tengan en cuenta et respeto estricto de
las EE.TTy los plazos del PByGy del Contrato,así comoplasmaren el pBC lo
que realmentese estánecesitando.
Asimismo,tomartodaslas medldasadministrativas
que correspondan
respectoa la
especialel manejode las garantías.
Gaberecordarles
a losfuncionarios
de la uoc del lNsTlTUTopARAGUAyoDEL
INDIGENA- lNDl Que los actos realizadospor funcionarios públicos deben
que implica
todo aquello que no está expresamente autorizado, se
o vedado.
-**+*t['qffí.*
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Telefax:41s 40ooR.A.- Asunción,
paraguay
www.contrataciones.
gov.py
D I R E C C I Ó NN A C I O N A LO €
CONTRATACIONÉS
PÚBLrcAS
mffi
Cünrtfuyenda ,untos Un Nil€vo Rumho
Finalmente,se recom¡endala remisiónde los trabajosde verificacióna las partes,
comunicándoles
el cierrede los mismos,y copiade todo lo actuadoa la Dirección
Jurídicaparaobraren derecho.
i.fi^*)
Myrta Godoy Alderete
paraguay
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Tetefax:
41S4000R.A.- Asunción,
wrrw.contrataciones.
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