0098Plan de manejo San Bernardo

PLAN DE MANEJO
AREA DE MANEJO DE HABITAT /ESPECIE
“SAN BERNARDO”
Decreto No. 5-99-E
Coordinado por:
REGION FORESTAL DEL PACIFICO
Noviembre, 2005
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
i
INDICE DE CONTENIDO
Pág.
RESUMEN
1.
INTRODUCCIÓN
1
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DESCRIPCIÓN GENERAL DEL AREA
2.1.
Caracterización Física
2.1.1
Ubicación y Límites Geográficos
2.1.2. Hidrología y cuencas
2.1.3. Geología y Suelos
2.1.4. Geomorfología
2.1.5. Zona de Vida y Vegetación
2.1.6. Clima
2.1.6.1. Precipitación
2.1.6.2. Temperatura
2.1.6.3. Vientos y Humedad Relativa
2.1.6.4. Mareas
2.1.7. Uso actual del Suelos
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2.2.
Caracterización Biológica
2.2.1. Dinámica de Ecosistemas y Poblaciones
2.2.1.1.
Ecosistema Bosque Manglar
2.2.1.2.
Ecosistema de Estuarios, Lagunas y Humedales
2.2.2. Vida Silvestre
2.2.2.1. Tortugas marinas
2.2.2.2. Aves
2.2.2.3. Mamíferos
2.2.2.4. Moluscos y Crustáceos
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2.3.
Caracterización Socioeconómica
2.3.1. Población y demografía
2.3.2. Educación
2.3.3. Salud
2.3.4. Organización de la población
2.3.5. Condiciones Económicas
2.3.6. Generación de Empleo y niveles de ingreso
2.3.7. Servicios Públicos Básicos
2.3.7.1. Agua y saneamiento
2.3.7.2. Servicios de Comunicación y Transporte
2.3.7.3.
Infraestructura vial
2.3.7.4.
Servicios de electricidad
2.3.7.5.
Vivienda
2.3.8. Tenencia y ordenamiento de tierras
2.3.9. Relaciones de las comunidades locales y los recursos naturales
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2.4.
Caracterización Legal
2.4.1. Contexto Internacional
2.4.2. Políticas y estrategias de Desarrollo Sostenible
2.4.3. Marco Legal y administrativo
2.4.4. Marco Institucional
2.4.5. Análisis de la Problemática y Potencialidad del Area de Manejo
2.5.5.1. Utilización y manejo del bosque manglar
2.5.5.2. Conservación de estuarios
2.5.5.3. Ecosistemas marino costeros
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ii
2.5.5.4. Playas y otras áreas marino costeras
2.5.5.5. Potencial de conservación y manejo
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3.
3.1.
3.2.
3.3.
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20
20
VISION, MISION, OBJETIVOS
Visión
Misión
Objetivos generales del plan de manejo
4. ZONIFICACION DEL AREA DEMANEJO
4.1.
Zona de Conservación
4.1.1. Sub zona de Preservación
4.1.2. Sub zona de Restauración
4.2.
Zona de Uso Múltiple
4.2.1. Sub zona de Uso Intensivo
4.2.2. Sub zona de Uso Extensivo
4.3.
Zona de Amortiguamiento
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22
23
23
5.
PROGRAMAS DE MANEJO
5.1.
Programa de Manejo de Recursos Marino Costeros
5.1.1. Subprograma de Conservación de Ecosistemas
5.1.2. Subprograma de Conservación de Vida Silvestre y Hábitats
5.1.3. Subprograma de Investigación y Monitoreo Biológico
5.1.4. Subprograma de Protección y Vigilancia
5.2.
Programa de Comunicación y Educación Ambiental
5.2.1. Subprograma de Comunicación y Extensión
5.2.2. Subprograma de Educación Ambiental
5.3.
Programa de Desarrollo Comunitario
5.3.1. Subprograma de Gestión de Proyectos Productivos Sostenibles
5.3.2. Subprograma de Recreación y Ecoturismo
5.3.3. Subprograma de Mejoramiento de Agua y Saneamiento
5.4.
Programa de Administración
5.4.1. Subprograma de Fortalecimiento Institucional
5.4.2. Subprograma de Infraestructura y Mantenimiento
5.4.3. Subprograma de Gestión Administrativa
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6.
ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
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7.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR PROGRAMA
41
8.
PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO
53
9.
EVALUACION DEL PLAN DE MANEJO
54
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
55
ANEXO 1. MAPAS:
1. Mapa de Ubicación Geográfica
2. Mapa Político Administrativa y Red Vial
3. Mapa Hidrológico
4. Mapa de Uso Actual
5. Mapa de Zonificación
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
iii
NOTA ACLARATORIA
Los alcances del presente documento se basaron en un proceso de Subsanación (corrección) el
cual se dio a partir de los documentos de Planes de Manejo ( San Lorenzo, Los Delgaditos, Las
Iguanas – Punta Condega, El Jicarito, La Berbería y San Bernardo) elaborados por la Empresa
CEAH(2002), los cuales fueron determinados como insumos de base; para ello el Equipo
Técnico encargado de la subsanación determinó en una evaluación de primera instancia lo
siguiente:
“Los Planes de Manejo, prácticamente había que hacerlos nuevamente, ya que en los mismos no se
contemplaron gran parte de los procedimientos señalados por el DAPVS para la Elaboración de
Planes de Manejo para Áreas Protegidas (DAPVS-2002), además que la poca información que podría
ser rescatada habría que actualizarla.”
Esta conclusión fue presentada al Departamento de Areas Protegidas y Vida Silvestre de la
Administración Forestal del Estado DAPVS/AFE/COHDEFOR) y la Empresa TRAGSATEC en
representación del Ministerio de Ambientes y Parques de España (Julio del 2005), sin embargo,
se dejó establecido que los recursos financieros eran limitados para tal fin.
Debido a lo anterior no se pudo trabajar a nivel de detalles con estudios de base para satisfacer
las expectativas demandadas por los actores involucrados en relación a información especifica
(Inventario de Fauna, Estudios de Cobertura Forestal, Uso detallado del Suelo, Calidad de Agua,
Estudios Socioeconómicos entre otros); teniendo que recurrir a fuentes de carácter secundario
con las limitantes e incongruencias que en algunos casos se presentaron.
Lo anterior indica que la información presentada está sujeta a revisiones basadas en investigaciones
científicas y de campo. Asimismo, no es concluyente y servirá como un lineamiento a los pasos que debe
seguir el CORAP para el ordenamiento y manejo de los recursos de las Áreas Protegidas.
A fin de superar las limitantes citadas anteriormente se presentan en los documentos subsanados
actividades que deben ser consideradas para levantar una línea base para una mejor perspectiva
de las acciones a realizar y ejecutar por parte de cada Plan.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
iv
GLOSARIO
AFE
AMH/E
ANDAH
ASCONA
ASEPADE
CCAD
CCCC
CDH
CEAH
CESAMOS
CESAR
CITES
Administración Forestal del Estado
Área de Manejo de Hábitat y Especie
Asociación Nacional de Acuicultores de Honduras
Asociación para la Conservación de la Naturaleza
Asociación para el Desarrollo
Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
Centros Comunitarios de Conocimiento y Comunicación
Centro Desarrollo Humano
Centro de Estudios Ambientales de Honduras
Centro de Salud con Medico y Odontólogo
Centro de Salud Rural
Convención Internacional para el Tráfico de Especies Amenazadas
Comité para la Defensa y el Desarrollo de la Flora y Fauna del Golfo de
CODDEFFAGOLF Fonseca
COHECO
Consultoría Hondureña en Ecodesarrollo
COLAPS
Consejo Local de Áreas Protegidas
CORAPS
Consejo Regional de Áreas Protegidas
DANNIDA
Agencia Danesa para el Desarrollo Internacional
DAPVS
Departamento de Áreas Protegidas y Vida Silvestre
DIGEPESCA
Dirección General de Pesca
ENEE
Empresa Nacional de Energía Eléctrica
IHT
Instituto Hondureño de Turismo
INA
Instituto Nacional Agrario
INFOP
Instituto Nacional de Formación Profesional
OIMT
Organización Internacional de las Maderas Tropicales
OIT
Organización Internacional del Trabajo
PNUD
Programa de Las Naciones Unidas
PROARCA
Programa Regional Ambiental para Centroamérica
SAG
Secretaria de Agricultura y Ganadería
SANAA
Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y alcantarillado
SERNA
Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente
SINAPH
Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza - Oficina Regional
UICN - ORMA
para Mesoamérica
UMA
Unidad Ambiental Municipal
WWF
Fondo Mundial para la Vida Silvestre
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
v
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
1
RESUMEN EJECUTIVO
El Área de Manejo Hábitat/Especies San Bernardo, perteneciente al Sistema Nacional de Áreas
Protegidas de Honduras, fue declarada como tal el 13 de Diciembre de 1999 a través del Decreto
5-99-E. Su extensión es de 9,458 hectáreas y está ubicada en el Golfo de Fonseca, en jurisdicción
del Municipio de Choluteca, en la parte sur-este del departamento de Choluteca, con un rango
altitudinal entre los 0 y los 10 metros sobre el nivel del mar.
El Area de Manejo Hábitat/Especies San Bernardo, está clasificado en la categoría IV de la
UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza). Las Areas de Manejo
Hábitat/Especies y sus zonas de ordenación tienen como finalidad y propósito de que sus “Areas
protegidas deben ser manejadas principalmente para la conservación a través de la intervención
de manejo y se conceptualiza como áreas terrestres o marinas sujetas a la intervención activa
para un manejo que asegure el mantenimiento de los habitantes y/o reunir los requisitos de
especies determinantes”.
El Plan de Manejo, basado en la subsanación de la versión anterior elaborada en el año 2002, ha
sido preparado siguiendo los lineamientos y procedimientos señalados por la Administración
Forestal del Estado (AFE/COHDEFOR) y su Departamento de Áreas Protegidas y Vida Silvestre
(DAPVS). La realización del Plan de Manejo se basa inicialmente en la descripción detallada de
las características físicas, biológicas y socioeconómicas del Área de Manejo. Posteriormente y
mediante la ejecución de un taller de consulta participativa local en el mes de Octubre (2005),
con la participación del CORAP-SUR, se hizo un análisis de la problemática del Área de
Manejo, en las que se destaca la deforestación del bosque manglar, destrucción de hábitats de
especies de aves nativas y migratorias y sitios de desove de tortugas marinas, cacería furtiva y
trasiego ilegal de vida silvestre, sobrepesca, lo que deriva en elementos fundamentales para la
conservación, protección y manejo de San Bernardo.
Este análisis permite definir la visión, misión y los objetivos generales del Área y Plan de
Manejo, cuyo propósito es conservar y manejar los hábitats y la diversidad biológica del Área de
Manejo mediante la utilización y manejo sostenible de los recursos naturales, incorporando a las
comunidades y otros recursos interinstitucionales locales conforme a las prioridades establecidas
y procesos concertados de manera tal que permitan contribuir al desarrollo socioeconómico y
ambiental del Golfo de Fonseca.
Para el Área de Manejo San Bernardo, se proponen tres macrozonas o Zonificación: a) Zona de
Conservación, con dos sub-zonas, una sub-zona de Preservación que incluye el área bajo bosque
manglar, áreas con sedimentos continentales y marinos provenientes del Río Choluteca y los
Esteros San Bernardo y El Pedregal, y una de sub-zona de Restauración que abarca aquellos
sitios en humedales costeros, importantes como sitios de anidamiento y desove, y tierras en
otros usos; b) Zona de Uso Múltiple, con dos sub-zonas; una sub-zona de Uso Intensivo, que son
aquellas áreas en camaroneras; y una sub-zona de Uso Extensivo, propios para la pesca artesanal
y actividades recreativas sostenibles, que comprende los cuerpos de agua que básicamente son
los Esteros San Bernardo, El Pedregal, El Atravesado, y partes del Estero La Berbería; y la Zona
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
2
de Amortiguamiento o de Influencia que son aquellas áreas con intervención humana que
funcionalmente guardan una estrecha relación con la conservación y protección del ecosistema
manglar, en donde es permitido la expansión de la industria del camarón y salineras solares; esta
zona comprende una faja no definida en el terreno de 1 Km equidistante a los límites del Área de
Manejo.
Para el Área de Manejo se proponen cuatro Programas: 1) Programa de Manejo de Recursos
Marino Costeros con cuatro subprogramas: a) Conservación y Manejo de Ecosistemas, b)
Conservación de Vida Silvestre y Hábitats, c) Investigación y Monitoreo Biológico, y d)
Protección y Vigilancia; 2) Programa de Comunicación y Educación Ambiental con dos
subprogramas: a) Comunicación y Extensión, y b) Educación Ambiental; 3) Programa de
Desarrollo Comunitario, con tres subprogramas: a) Gestión de Proyectos Productivos
Sostenibles, b) Recreación y Ecoturismo, y c) Mejoramiento de Agua y Saneamiento; y
Programa de Administración con tres subprogramas: a) Fortalecimiento Institucional, b)
Infraestructura y Mantenimiento, y c) Gestión Administrativa. Los cuatros programas tienen una
propuesta financiera global de Lps. 7,280,000.00 (siete millones, doscientos ochenta mil
Lempiras) para el quinquenio 2006-2010.
El planteamiento de estos Programas y Subprograma, su aplicación temporal y espacial y sus
objetivos parten del análisis de las condiciones actuales y de la problemática del Área Protegida.
De este modo se propone un esquema de Planificación que permita en un término de cinco (5)
años dar solución a la mayor parte de estos problemas, de acuerdo con su priorización, y servir
como guía en el manejo eficiente de los recursos que el Área de Manejo Hábitat/Especies San
Bernardo protege.
Finalmente se evidencia la necesidad apoyar al CORAP-SUR y fortalecer los COLAP (Comités
Locales de Áreas Protegidas), la participación de Organizaciones No Gubernamentales y
Empresa Privada, que estén verdaderamente comprometidas con los objetivos y el quehacer que
demanda el Plan de Manejo. En tal sentido, es importante estimular la participación o formación
de los representantes de las Organizaciones de Base que han estado involucrados desde un inicio
en este proceso, para que desde el punto de vista técnico, ayuden a orientar el proceso y servir de
puntos de contacto con Instituciones Nacionales e Internacionales, y de actuar como
facilitadores y concientizadores para promover las acciones prioritarias del plan de manejo, tanto
a a nivel gubernamental como privado.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
1.
3
INTRODUCCIÓN
Este documento presenta el Plan de Manejo del Área de Manejo Hábitat Especie San Bernardo,
la cual se localiza en la jurisdicción del Municipio de Choluteca, departamento de Choluteca y
cuenta con una superficie de 94.90 Km². En su área natural de topografía plana y uniforme en su
zona de influencia entra el Sistema Lagunar El Jicarito, y San Bernardo, que se abastecen de las
cuencas hidrográficas del Río Choluteca y las Quebradas de El Platanar y Sasacale.
El AMHE San Bernardo, es parte integral del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas de
Honduras (SINAPH) y del Corredor Biológico Mesoamericano Pacífico de Honduras - Golfo de
Fonseca, creado mediante Decreto Legislativo No. 5-99-E del 13 de Diciembre de 1999. San
Bernardo está conformada por una limitada franja de bosque manglar y playas arenosas que son
zonas de desove, anidamiento y refugio de tortugas marinas (Eretmochelys imbricata, Chelonia
mydas agassizi, Dermochelys coriacea, Lepidochelys olivacea), variedad de aves marinas
(Pelecanus albus, Jabiru mycteria, Ajaia ajaja, Mycteria americana, Dendrocygna autumnalis,
Amazilia boucardi, Colocitta formosa) y variedad de moluscos y crustáceos (Siphonaria gigas,
Brachidontes semilaevis, Cardisoma crassum, Gecarcinus quadratus), entre otros.
La declaratoria como área protegida a partir de junio de 1992, hizo necesario que se iniciara un
proceso de protección y conservación de los recursos naturales y la elaboración del Plan de
Manejo acorde con los lineamientos y procedimientos normativos de la Administración Forestal
del Estado y su Departamento de Áreas Protegidas y Vida Silvestre (AFE/COHDEFOR-DAPVS). Así el presente documento que trata sobre la elaboración del Plan de Manejo AMHE
de San Bernardo, pretende brindar parámetros de partida para la implementación por primera vez
de una metodología de planificación participativa y concertada con los Gobiernos y
Comunidades Locales, Organizaciones de Conservación y Ambiente y Empresas de Inversión en
el Sector de Camaricultura.
El planteamiento de los Programas de Conservación y Manejo de Ecosistemas, Comunicación y
Educación Ambiental, Desarrollo Comunitario, y Administración su aplicación temporal y
espacial y sus objetivos parten del análisis de las condiciones actuales y de la problemática del
Área Protegida dentro del marco local y regional. De este modo, se propone un esquema de
planificación que permita en un término de cinco años dar solución a la mayor parte de estos
problemas, de acuerdo con su priorización, y servir como guía en el manejo sostenible de los
recursos naturales del Área de Manejo Hábitat/Especies San Bernardo.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
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2. DESCRIPCIÓN DEL AREA
2.1. Caracterización Física
2.1.1. Ubicación y Límites Geográficos
El Área de Manejo Hábitat-Especies San Bernardo comprende una superficie de 9,458 hectáreas
(94.92 Km²), está localizada en la parte sur de los Municipios de El Triunfo y Namasigüe y el
sureste del Municipio de Choluteca, Departamento de Choluteca, entre los 12º59’13” y
13º02’19” de Latitud Norte y los 87º10’45” y 87º22’23” de Longitud Oeste y se extiende desde
la Frontera con Nicaragua en la parte sur pasando por el Estero El Pedregal, hasta limitar en la
parte norte con Granja Marina San Bernardo. Sus límites geográficos son los siguientes:
Al Norte: Con Granjas Marinas San Bernardo y Área natural Protegida El Jicarito.
Al Sur: Con el Golfo de Fonseca y Frontera con la República de Nicaragua.
Al Este: Con el Estero San Bernardo
Al Oeste: Con Industria Camaronera IBEMAR y el Estero El Pedregal.
2.1.2. Hidrología y Cuencas
El AMH-E San Bernardo se ubica en la parte baja de la cuenca del Río Choluteca y además
recibe las aguas de las Quebradas el Platanar y Sasacale, que a su vez se constituyen en las
principales fuentes de agua dulce. Además contienes varias esteros y lagunas de invierno: San
Bernardo, El Pedregal, Los Comejenes, La Berbería y Boca Torcida. Las mareas tienen efectos
directos sobre los esteros San Bernardo, La Berbería, El Pedregal y Los Comejenes.
2.1.3. Geología y Suelos
Según Simmons (1972), geológicamente el área de San Bernardo es una planicie de inundación y
depósitos de cauces de ríos y corresponde a aluviones del cuaternario (Qal), caracterizada por
formaciones y sedimentos continentales marinos recientes, con depósitos de gravas y arenas del
grupo Padre Miguel.
Los suelos de origen aluvial y de pantano están conformado por arcillas, limos y arenas de
textura fina y con mal drenaje y con una capacidad agrológica clase VIII. Los suelos en donde
ocurren los manglares, estuarios, ciénagas y marismas, son de textura fina a muy fina y mal
drenados, propios para la conservación, protección y manejo de hábitats y vida silvestre.
También son suelos de capacidad agrológica clase VIII. El área en un 91% corresponde a
pantanos y marismas y un 9% a suelos aluviales.
2.1.4. Geomorfología
Es un paisaje de sabana y llanura aluvial de costa con clima muy cálido y seco, de relieve plano
con mantos de cenizas volcánicas susceptibles a la erosión y afloramientos rocosos frecuentes.
En el área de manejo existen como macrounidades la deposicional-denudativa y la deposicional,
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
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donde se distinguen como unidades geomorfológicas algunas colinas disectadas y ligeramente
disectadas, formaciones aluviales recientes y vegas y delta del Río Choluteca y Quebradas de El
Platanar y Sasacale.
2.1.5. Zonas de Vida y Vegetación
De acuerdo a la clasificación de asociaciones vegetales del mundo de Holdridge, corresponde a
la Zona de Vida Bosque Seco Tropical, caracterizado por una vegetación típica de bosques de
hoja ancha caducifolia, en donde predomina principalmente en las zonas aluviales las especies
de: guanacaste (Enterolobium cyclopacarpum), indio desnudo (Bursera simarouba), jícaro
(Crescencia cujete), morro (Crescencia alata), carbón (Mimosa spp.) ceiba, (Ceiba pentandra),
entre otras. Las áreas costeras, planicies de inundación y estuarios naturales predominan los
ecosistemas de manglar y humedales, las especies de mangle rojo (Rhizophora mangle) y mangle
amarillo (Avicennia germinans) son predominantes.
2.1.6. Clima
El clima de la zona esta condicionada por los vientos alisios, por la orografía y por fenómenos
propios de los trópicos y subtrópicos. Según el sistema de clasificación de climas de Köppen, el
clima es de tipo tropical seco o de sabana tropical, de provincia climática lluviosa con invierno
muy seco (Zúñiga Andrade, 1989).
2.1.6.1. Precipitación
Según Zúñiga Andrade (1991), la precipitación promedio anual en los municipios de El Triunfo,
Choluteca, Marcovia y Namasigüe, anda entre los 1500 a 1800 mm., con una estación lluviosa
que va desde inicios de Mayo a finales de Octubre, siendo los meses de junio y septiembre los
meses de mayor precipitación y un período seco a muy seco que va de noviembre a abril, siendo
el mes de febrero el más seco (la precipitación se acerca a cero mm de lluvia).
2.1.6.2. Temperatura
La temperatura oscila entre los 26º y 32 ºC, con una temperatura promedio anual es de 28.8 ºC,
con temperaturas máximas de 38.2 ºC y mínimas de 16.5 ºC (estación Choluteca). Las
temperaturas más altas se registran durante la estación seca (marzo y abril) y las mínimas a
inicios de la época seca (diciembre y enero) y que coincide con los frentes fríos del Norte
(Zúñiga Andrade, 1989).
2.1.6.3. Vientos y Humedad Relativa
El área de San Bernardo, por su ubicación en el Golfo de Fonseca se encuentra bajo la influencia
de los vientos alisios, con dirección predominante de los vientos del Norte y Noreste alcanzando
velocidades promedios anuales de 7.2 Km/hora.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
6
La humedad relativa varía entre el 65% y 86%, la cual depende de la época del año, la humedad
máxima ocurre entre los meses de junio a septiembre y las más bajas se producen de diciembre a
febrero (Zúñiga Andrade, 1991).
2.1.6.4. Las Mareas
Las mareas son causadas por fuerzas de atracción, combinadas o no, de la Luna y el Sol que
actúan sobre la hidrosfera de la Tierra y que se traducen en un ascenso o descenso periódico de la
superficie de los océanos. Zúñiga Andrade (1989), señala, que San Bernardo, y en general el
Golfo de Fonseca, está influenciada por la “corriente Nor–Pacífica” en donde el mar penetra
hacia el interior del mismo generando una corriente marina, y todos los días se presenta una
marea alta y una marea baja cada 12 horas y 56 minutos, con alturas de 0.2 a 3.4 metros, con un
ciclo de desplazamiento progresivo con respecto al día solar (ANDAH, 2004).
2.1.7. Uso Actual del Suelo
En el cuadro 1, se presenta el uso actual del suelo del AM H-E San Bernardo.
Cuadro 1. Uso actual Area de Manejo San Bernardo
Categoría de Uso
Bosque Manglar
Cuerpos de agua (esteros)
Humedales costeros
Camaroneras
Sedimentos
Total
Superficie (Has
5,559.0
787.0
1,691.0
842.0
579.0
9,457.90
Porcentaje
58.69
8.31
17.85
8.89
6.11
100.00
Fuente: CODDEFFAGOLF, 2004
2.2. Caracterización Biológica
2.2.1. Dinámica de Ecosistemas y Poblaciones
Los ecosistemas más representativos en el área de manejo San Bernardo son: Bosque manglar,
marino-costero, estuarios y lagunas, lagunas de invierno y otros no clasificados.
2.2.1.1. Ecosistema Bosque Manglar
Cubre una superficie total de 5,559 hectáreas y se encuentra y extiende a lo largo de los
estuarios, ciénagas, lagunas y sobre los playones. En San Bernardo y en este Subecosistema
existen representadas seis especies de mangle: mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle
colorado (Rhizophora racemosa), mangle blanco (Laguncularia racemosa), mangle botoncillo
(Conocarpus erectus), curumo blanco (Avicennia bicolor) y curumo negro (Avicennia
germinans).
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
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Estos bosques son fuentes de productos dendroenergéticos como leña, madera, carbón, postes,
taninos y contribuyen a la producción de peces, moluscos, crustáceos, y otra variedad de recursos
marinos y pesqueros. Desde 1983, con las concesiones de tierras gubernamentales y expansión
de la industria camaronera y piscicultura, ha sufrido cambios de uso del suelo.
2.2.1.2. Estuarios, Lagunas y Humedales
Los estuarios son cuerpos de agua semicerrados que están conectados con mar abierto y cuyas
aguas están divididas en desagües de agua dulce. La vegetación en los estuarios y lagunas está
dominada por tule (Eleocharis spp. y Lydimigia spp.) y variedad de ciperáceas y graminoides,
entre otras especies típicas de áreas inundables. Estos estuarios constituyen el suministro de
alimento y hábitat para especies marinas y aves (nativas y migratorias), también son áreas de
pesca artesana, son vías de comunicación y senderos naturales de atractivo ecoturístico. En el
cuadro 2, se presentan los estuarios más importantes del área de manejo San Bernardo.
Cuadro 2. Estuarios de San Bernardo
Nombre del estero
La Berbería (El Atravesado)
San Bernardo
Los Comejenes (Los Perejiles)
Total
Superficie (Ha)
Longitud (Km)
450
150
105
705
6
15
7
28
Fuente: CEAH, 2002
2.2.2. Vida Silvestre
Dentro del área de manejo San Bernardo y dentro de sus zonas costeras sobresalen las playas
arenosas y sus hábitats adyacentes que poseen gran importancia ecológica, social y económica;
son sitios clave para la reproducción de organismos tales como reptiles (tortugas marinas,
iguanas) y aves, la extracción de algunos moluscos y crustáceos como almejas, ostras, caracoles,
cangrejos y jaibas, con gran demanda en los centros urbanos del departamento y del interior del
país.
2.2.2.1. Tortugas marinas y reptiles
Según CEAH, 2002, en las playas del área de manejo San Bernardo llegan a desovar las tortugas
marinas siguientes: tortuga verde o lora (Lepidochelys olivacea), tortuga carey (Eretmochelys
imbricata), tortuga baula o laúd (Dermochelys coriacea), tortuga negra (Chelonia mydas
agassizi), tortuga de río (Rhonoclemmys annulata), aunque según ANDAH, no se tiene
conocimiento de desove de tortugas en el áreas; también existen lagartos (Crocodrylus acutus),
caimán (Caiman crocodrylus), serpiente de mar (Pelamys platurus), boa (Boa constrictor),
garrobos (Ctenosaura similis), iguana verde (Iguana iguana), casi todas estas especies están
amenazadas o en peligro de extinción.
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2.2.2.2. Aves
Según CEAH, 2002, En el Golfo de Fonseca y en el área de manejo San Bernardo, por ser sitio
de anidamiento, alimentación y reproducción de numerosas aves nativas y migratorias, en donde
es común observar en los estuarios, lagunas y manglares garzas blancas (Bubulcus ibis), garcitas
morenas (Nycticorax nycticorax), garzas cenizas (Egretta tricolor), garzones blancos
(Casmerodius albus), zarapitos (Numenius phaeopus), andarrios (Actitis macularia), gaviota
(Larus atricilla), pelícano pardo (Pelecanus occidentalis), pelícano blanco (Pelecanus albus),
tijereta (Fregata magnificens), pato aguja o cormoranes (Phalacrocórax olivaceus), pájaro bobo
(Sula leucogaster).
También es posible observar cigüeñas (Mycteria americana), espátula rosada (Ajaija ajaja),
jabirú (Jabiru mycteria), garza pico rojo (Eudocimus albus), pato aguja (Anhinga anhinga),
caracara (Polyborus plancus), piche (Dendrocyna autuminalis), pato de monte (Anas
platyrhynchos), pollonetas de agua (Jacana espinosa, Jacana jacana, Aramides cajanea,
Aramides axillaris), colibrí manglero (Amazilia boucardi), pericos y variedad de Psittacidaes
(Aratinga nana, Brotogeris jugularis), periquito (Aratinga astec), lora (Amazona autuminalis),
paloma ala blanca (Zenaida asiatica), paloma llanera (Zenaida macroura), águila cangrejera
(Buteogallus anthracinus), águila pescadora (Pandium haliaetus); entre las rapaces carroñeras el
zopilote (Coragyps atratus), cute (Catarthes aura y C. burrovianus), entre otras.
2.2.2.3. Mamíferos
Se han reportado una variedad de mamíferos, como el venado de cola blanca (Odoicoleus
virginianus), caucel (Felis wiedii), tigrillo (Leopardus pardalis), coyote (Canis latrans), zorra
gris (Urocyon cinereargenteus), pizote (Nazua narica), mapache (Procyon lotor), liebre
(Silvilagus spp.) mico de noche (Potos flavus), perezoso de dos dedos (Choloepus hoffmani),
murciélago (Saccopteryx bilineata), cuzuco (Dasypus novemcinctus), guazalo (Didelphys
marsupialis), entre otros (CEAH,2002).
2.2.2.4. Moluscos y Crustáceos
En los manglares y estuarios del área de manejo San Bernardo, se encuentran el camarón
(Penaus spp.), langosta (Palinurus spp), ostras (Crassostrea iridicens,
Siphonaria gigas),
1
concha caso de burro (Grandiarca grandis) , almeja (Tivela bironencis, Trachycardium
procerum, Lyropecten subnodosus), mejillón (Ostreidae spp., Mytillus spp., Brachidontes
semilaevis), ostión (Chama echinata), curiles (Anadara formosa y A. tuberculosa), variedad de
caracoles (Littorina aspera, Opeatostoma pseudodon, Nassarius angulicostis, Acantina
brevidentata, Planaxis planicostatus, Thais melonis, Conus spp., Columbella spp. entre otros
(CEAH, 2002).
Entre los cangrejos están: el cangrejo de tierra (Gecarcinus quadratus, Cardisoma crassum),
jaiba (Callinectes spp), cangrejo colorado (Eriphia squamata), cangrejo marinero (Grapsus
grapsus), cangrejo fantasma (Ocypode gaudichaudii), cangrejo de roca (Pachygrapsus
transversus), cangrejo ermitaño (Coenobita compressa), entre otros.
1
Especie aparentemente casi agotada en el Golfo de Fonseca, Areas Protegidas de la Zona Sur de Honduras.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
9
2.3. Caracterización Socioeconómica
2.3.1. Población y Demografía
En el cuadro 3 se presentan los principales indicadores del desarrollo humano y las
características socioeconómicos de los Municipios de El Triunfo, Namasigüe y Choluteca. Se
estima que un 18% de la población (4,943 habitantes) del Municipio de Namasigue tiene
influencia en el área de manejo San Bernardo. En el cuadro 4 se presentan las comunidades con
influencia directa en el área de San Bernardo, dentro del área protegida no se encuentran
localizadas comunidades.
Cuadro 3. Indicadores socioeconómicos de los Municipios con Influencia en el área de Manejo
San Bernardo.
Indicadores Socioeconómicos y de Desarrollo
Humano
Índice de Desarrollo Humano 2002
Ranking según IDH 2002
Tasa de desnutrición 2001
Logro en salud 2001
Tasa de alfabetismo 2001
Tasa bruta de matriculación combinada 2000
Logro educacional 2000
Estimación del PIB real per (PPA) 2001
Logro en PIB 2001
Población 2001
Índice de desarrollo relativo al género IDG 2002
Población hombres 2001 (%)
Población mujeres 2001 (%)
Índice del PIB igualmente distribuido 2001
Índice de salud igualmente distribuido 2001
Índice de educación igualmente distribuido 2001
Índice
Departamental
0.619
33.0
74.5
69.8
51.6
0.638
1,998.70
0.475
390,805
0.612
0.50
0.50
0.457
0.742
0.637
Choluteca
Namasigue
El Triunfo
0.671
32
29.0
0.655
78.9
64.7
0.726
2,244.60
0.495
134,452
0.645
0.49
0.51
0.476
0.788
0.670
0.593
125
35.4
0.717
65.3
49.9
0.620
1,810.30
0.459
25,606
0.584
0.51
0.49
0.442
0.716
0.592
0.592
128
35.2
0.720
65.1
47.7
0.593
1,854.00
0.463
36,705
0.584
0.50
0.50
0.446
0.715
0.592
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Honduras 2002.
Cuadro. 4. Comunidades de Influencia en el AM H-E San Bernardo
Comunidad
Población
No. Viviendas
Nativo
(%)
Emigrante
(%9
Escuela
Pública
Jardín de
Niños
San Bernardo
Playa Negra
Guamerú
Montecristi
Montelimar
El Jiote
La Cuchilla
Ranchería
El Quebrachal
Col. Sta. Bárbara
Nueva unión
Costa Azul
San Francisco
Total
Fuente CEAH 2002.
600
198
300
44
281
1,600
630
340
80
80
300
300
190
4,943
200
36
27
7
22
204
120
26
17
10
34
25
27
755
30
20
87
94
92
32
80
10
80
100
93
80
100
64.7%
70
80
13
6
8
68
20
90
20
-7
20
-35.3%
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
--Si
--10 escuelas
Si
-Si
--Si
Si
Si
--Si
--6 Kinder
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
10
2.3.2. Educación
Como se observa en el cuadro 5 anterior, 10 comunidades cuentas con escuelas publicas (excepto
El Quebrachal, Colonia Santa Bárbara, Costa Azul y San Francisco) y 6 con jardín de niños. En
la comunidad de San Bernardo funciona un centro básico apoyado por el Ministerio de
Educación. Algunos de los locales educativos son de reciente construcción. El mayor porcentaje
de analfabetismo se presenta en la población adulta, 27.1.% en el cuadro 6, se presentan algunos
indicadores de educación en aspectos de alfabetismo, analfabetismo y niveles de instrucción y en
el cuadro 7, la población escolar.
Cuadro 5. Condiciones educativas del Area de Manejo San Bernardo
Comunidad
San Bernardo
Playa Negra
Guamerú
Montecristi
Montelimar
El Jiote
La Cuchilla
Ranchería
El Quebrachal
Col. S. B.
Nueva unión
Costa Azul
San Francisco
Total
Condición de Condición
Alfabetismo de
Analfabetis
m
80
20
85
15
80
20
78
22
30
70
60
40
75
25
67
33
83
27
80
20
90
10
90
10
50
50
Instrucción
Primaria
75
72
60
60
68
50
60
58
60
50
55
30
70
59%
Instrucción
Secundaria
Instrucción
Superior
20
3
10
---10
10
2
-5
--5.5%
--5
---1
------0.5%
Población
sin
Instrucción
5
25
25
40
32
50
29
32
38
50
40
70
30
35%
Fuente: CEAH, 2002
Cuadro 6. Población escolar del Area de Manejo San Bernardo
Comunidad
San Bernardo
Playa Negra
Guamerú
Montecristo
Montelimar
El Jiote
La Cuchilla
Ranchería
Nueva Unión
Costa Azul
San Francisco
Total
Fuente: CEAH, 2002.
Maestra
7
2
2
2
-2
2
2
2
--21
1º
2º
3º
4º
5o
6o
Total
28
11
23
77
-13
38
22
8
--220
28
9
17
18
-20
39
23
15
--169
21
2
16
17
-7
27
26
14
--120
13
5
10
11
-16
23
25
6
--99
27
7
19
9
-7
13
17
7
--106
15
3
7
4
-3
14
12
6
--64
132
37
92
136
-66
154
105
56
--778
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
11
2.3.3. Salud
Solamente en las comunidades de San Bernardo y La Cuchilla, cuentan con Centros de Salud
Rural y de acuerdo a información presentada por estos Centros las enfermedades más comunes
que sufren sus habitantes son: enfermedades respiratorias, afecciones intestinales, de la piel y
desnutrición y parasitismo (en niños menores de 7 años), anemia y malaria en adultos. La dieta
de estas comunidades se sustenta en granos básicos (maíz, fríjol, sorgo), frutas del tiempo
(melón, sandía, naranjas, mangos, bananos), acompañada de productos del mar, pollo y carnes.
2.3.4. Organización de la Población
En su mayoría las comunidades cuentan como formas de organización comunitaria tales como: 9
patronatos locales, 3 juntas de desarrollo, 5 cooperativas campesinas (agrícolas y de pesca), 6
juntas administradoras de agua, 8 sociedades de padres de familia, 9 club de amas de casa, 8
grupos religiosos, 3 grupos de mujeres, 9 grupos juveniles, 5 comités ambientales y 1 comité
pro-mejoramiento.
2.3.5. Condiciones Económicas
Dentro de las actividades económicas de la zona, las más significativas y de las que la población
depende de la agricultura tradicional o de subsistencia (consumo y venta) y pesca artesanal.
También se desarrollan actividades agroindustriales como camaricultura, piscicultura, caña de
azúcar, melón y sandía. En el cuadro 7 se presentan las principales actividades económicas en el
área de San Bernardo. En la zona existen 4 Empresas Agroindustriales (CUMAR, INMAR,
Granjas Marinas San Bernardo y AGROGOLFO).
Cuadro 7. Actividades económicas en el área de manejo San Bernardo.
Comunidad
Actividad Económica
Industrias Locales
San Bernardo
Playa negra
Guamerú
Montecristo
Montelimar
El Jiote
La Cuchilla
Ranchería
El Quebrachal
Santa Bárbara
Nueva Unión
Costa Azul
San Francisco
Agricultura y pesca
Pesca
Pesca
Agricultura
Agricultura, ganadería, pesca
Agricultura
Comercio. pesca y agricultura
Pesca y Agricultura
Pesca
Agricultura y pesca
Agricultura
Agricultura y pesca
Agricultura y camaricultura
Ninguna
CUMAR, INMAR
Pequeñas cañeras
AGROGOLFO
No hay
No hay
No hay
Granjas Marinas
No hay
CUMAR, INMAR
CUMAR, INMAR
No hay
Granja Marina
Fuente: CEAH, 2002.
Actividad
Predominante
Agrícola
Pesca
Pesca
Actividades agrícolas
Actividades agrícolas
Actividades agrícolas
Comercio
Camaricultura y pesca
Pesca
Agrícola y pesca
Agrícola y camaricultura
Actividades agrícolas
Agrícola y Camaricultura
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
12
2.3.6. Generación de empleo y niveles de ingreso
La fuente principal de empleo de la población se desenvuelve en las Empresas Camaronera y las
Empresas de Melón y Sandía; algunos pobladores no cuentan con una fuente de trabajo fija,
dedicándose al cultivo de sus tierras. Según las personas entrevistadas, la Empresa que genera
más empleo en la zona es AGROGOLFO. Cabe mencionar que los cultivos de melón y sandia es
estacional (meses secos), durante los meses de lluvia se dedica al cultivo de granos básicos. La
actividad del cultivo de caña de azúcar se comercializa en la Industria Azucarera La Grecia,
Marcovia. Los ingresos promedios anuales es de Lempiras 1,998.70 (PNUD, 2002).
2.3.7. Servicios Públicos Básicos
2.3.7.1. Agua y saneamiento
La mayoría de las comunidades cuentan con servicios de agua, no obstante sólo el 23% de las
comunidades cuentan con agua potable, un 30% la obtiene mediante pozos y un 47% carece de
este servicio (se abastece de cajas de captación de aguas de lluvia y de otras fuentes no
identificadas). Por otro lado, sólo un 59% de la población local poseen letrinas, y a su vez existen
varias comunidades que carecen completamente de este servicio.
2.3.7.2. Servicios de comunicación y transporte
Hay servicios de Teléfono e Internet en los Municipios de El Triunfo, Namasigue y Choluteca,
en las comunidades rurales se carece de datos de que cuentan con estos servicios. En casi todas
las comunidades existen medios de transporte terrestre; en algunos casos los esteros sirven como
vías de comunicación entre las comunidades.
2.3.7.3. Infraestructura vial
La parte superior del área de influencia de San Bernardo es atravesada por la carretera
Panamericana (que comunica a Goascorán, Valle, Ciudad de Choluteca, Guasaule, Frontera con
Nicaragua). El acceso a las comunidades e industrias camaroneras que están localizadas al
interior del área de manejo es por caminos secundarios y de penetración, en su mayoría en
condiciones regulares, que requieren de mantenimiento y mejoras (alcantarillas y corrección de
cunetas).
2.3.7.4. Servicios de electricidad
Sólo las comunidades de San Bernardo y La Ranchería cuentan con servicios de electricidad; el
100% de la población utiliza leña como combustible (para cocinar y alumbrarse); la leña
proviene de los manglares, de bosques remanentes y de las actividades de preparación de tierras
agrícolas para cultivos de subsistencia (roza y quema). Se carece de datos de la población que
utiliza derivados del petróleo para cocinar y alumbrarse.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
13
2.3.7.5. Vivienda
Debido a las condiciones de pobreza de la población local las viviendas están construidas en un
93.% de adobe, un 5% de bloque o ladrillo y un 2% de madera. Las casas de bloque y ladrillo, en
su mayoría fueron construidas por ayuda de agencias, gobiernos amigos y proyectos de
cooperación a consecuencia de los impactos del Huracán Mitch en el año de 1998. En el cuadro 8
se presentan las condiciones de infraestructura de las comunidades del área de manejo San
Bernardo.
Cuadro 8. Condiciones de infraestructura del área de manejo San Bernardo
Comunidad
San Bernardo
Playa negra
Guamerú
Montecristo
Montelimar
El Jiote
La Cuchilla
Ranchería
El Quebrachal
Santa Bárbara
Nueva Unión
Costa Azul
San Francisco
Accesibilidad
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Energía
Eléctrica
Si
------Si
------
Agua Potable
Escuela
Agua potable
Pozo
No tiene
No tiene
No tiene
Agua potable
No tiene
No tiene
Pozo
Pozo
No tiene
No tiene
Agua potable
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
--Si
---
Letrinización
(%)
80
0
80
90
87
82
90
85
0
100
0
20
50
Fuente: CEAH, 2002.
2.3.8. Tenencia y ordenamiento de tierras
Según CEAH, 2002, el 100% de las personas son propietarios de los predios que habitan y que
cultivan (en su mayoría heredadas); en el caso de los manglares son de tenencia nacional;
muchas de las áreas de camaricultura son concesiones estatales. Las tierras en ecosistemas de
manglares están bajo plan de ordenamiento territorial y manejo por la AFE-COHDEFOR.
2.3.9. Relaciones de las comunidades locales y los recursos naturales
Los conflictos y las compatibilidades de uso de los recursos naturales con las comunidades
locales están en dependencia directa y de los intereses de las partes intervinientes en el conflicto.
Por ejemplo, un tipo de conflicto directo es la expansión de las áreas de camaricultura en
detrimento de los subecosistemas de manglar y playones; o bien la intervención de
conservacionistas tendientes a modificar o detener proyectos con la finalidad de asegurar la
supervivencia local o global de especies de flora y fauna. En el cuadro 9, se presentan esas
relaciones entre las comunidades y el manejo de los recursos naturales en San Bernardo.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
Cuadro 9. Relaciones entre las comunidades y el área de manejo San Bernardo
Intereses de las Comunidades
Locales
Conocimientos de la situación
actual y potencial de los
recursos naturales y del área de
manejo
Protección y manejo de los
recursos naturales y del área de
manejo
Uso de los recursos naturales y
del área de manejo
Análisis de la percepción de la
población respecto a la
declaratoria y categoría de
manejo de San Bernardo.
Percepción de Posibles Tipos de daños a los recursos
naturales
- Alta percepción.
- Las comunidades, las organizaciones ambientales
y empresas inversionistas conocen muy bien de la
situación actual y el potencial de los recursos
naturales del área de manejo.
- Se necesita hacer y verificar inventarios de la vida
silvestre
(especialmente
fauna
terrestre,
“mamíferos”)
- Muy Buena.
- Las comunidades y las organizaciones presenten
en la zona y área de manejo contribuyen con
iniciativas a manejar, proteger y conservar los
recursos naturales del área de manejo.
- Hay actividades de monitoreo del uso de los
recursos naturales
- Hay evidencia de protección de la vida silvestre,
como ser lagunas de invierno y zonas de
anidamiento
- Buena
- Hay uso de manglares, remanentes de bosques y
áreas en uso agrícola especialmente para leña,
postes y madera para uso doméstico y salineras.
- Los recursos marinos costeros son protegidos, pero
existen evidencias de pesca de tortugas marinas
(carne y huevos), variedad de moluscos (curiles) y
otros recursos para consumo local.
- Hay uso de atractivos ecoturísticos, playas,
observadores de vida silvestre principalmente.
- Muy buena. Las comunidades y organizaciones
ambientales y de desarrollo local y regional están
de acuerdo y apoyan la declaratoria y categoría del
área de manejo.
- Las comunidades adyacentes y dentro de la zona
de influencia del área de manejo prevalece un
sentimiento de protección de los recursos naturales
y marino costeros, por ello la exigencia por la no
ampliación y expansión de la industria
camaronera.
14
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
15
2.4. Caracterización Legal e Institucional
2.4.1. Contexto Internacional
El área natural protegida Hábitat – Especie “San Bernardo”, es parte integral de las áreas
protegidas y humedales del Golfo de Fonseca y desde Junio de 1999 está incluido en lista No.
1000 de humedales de importancia internacional de la Convención RAMSAR.
También en el año de 1994, Honduras aprobó el Decreto 183-94, sobre el “Convenio para la
Conservación de la Biodiversidad y Protección de Áreas Silvestres Protegidas en América
Central”, el cual tiene como propósito desarrollar las áreas naturales de: la Reserva La
Fraternidad o Trifinio, Golfo de Honduras, Golfo de Fonseca, El Pital, Reserva Solidaridad y
Reserva de la Biosfera Río Plátano y Cayos Misquitos”.
Otros tratados y convenios internacionales relevantes que están relacionados con la protección,
conservación y manejo de los recursos naturales y de las áreas silvestres protegidas son los
siguientes: Convenio para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (Decreto
673-78); Convención sobre el Comercio internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna
Silvestres (CITES, Decreto 771-79); Convenio sobre Diversidad Biológica (Decreto 30-95);
Convenio Centroamericano de Bosques y Conservación de Ecosistemas Naturales (Decreto 1181); Convenio para la Conservación de la Biodiversidad y Protección de las Áreas Silvestres
Prioritarias de América Central (Decreto 183-94).
2.4.2. Políticas y Estrategias de Desarrollo Sostenible
A través del Acuerdo Presidencial del 30 de Junio de 1997 se establecen normas referente a la
operatividad, administración y coordinación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de
Honduras (SINAPH), cuyo propósito es promover y asegurar la conservación y desarrollo
integral de las áreas protegidas del país.
El SINAPH en su artículo 32 reconoce como categorías de manejo las Reservas de la Biosfera,
Parque Nacional, Refugio de Vida Silvestre, Monumento Natural, Reserva Biológica, Reserva
Antropológica y Parque Marino. En cuanto a los asuntos administrativos se asigna a la AFECOHDEFOR y su Departamento de Áreas Protegidas y Vida silvestre (DAPVS) como la
institución e instancia ejecutora del SINAPH y además responsable de la organización y
administración de las áreas naturales protegidas.
2.4.3. Marco Legal y Administrativo
Mediante Decreto No. 5-99-E del 13 de diciembre de 1999, el Congreso Nacional de la
República declara 10 Áreas Naturales Protegidas en el Golfo de Fonseca, siete de las cuales se
incluyen en la “Categoría de Área de Manejo de Hábitat – Especies” y comprende los
ecosistemas de manglares y humedales de: “Bahía de Chismuyo”, “San Bernardo”, “Los
Delgaditos”, “Las Iguanas - Punta Condega”, “El Jicarito”, “San Lorenzo” y “La Berbería”.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
16
Estas áreas, junto con las otras tres declaradas que no poseen ecosistemas de manglar y
humedales, mediante el mismo Decreto No. 5-99-E, como el Parque Nacional Marino
“Archipiélago del Golfo de Fonseca” y las áreas de usos múltiples de la “Isla del Tigre” y “Cerro
Guanacaure”, constituyen el Subsistema de Áreas Naturales Protegidas de la Zona Sur de
Honduras.
También mediante el Acuerdo ejecutivo No. 1118 del 1º de Junio de 1992, se dan instrucciones a
la AFE-COHDEFOR para que inicie los trámites de declaración de las áreas silvestres
protegidas, incluyendo las del Golfo de Fonseca en sus categorías específicas; tal acuerdo
declara14 sitios como áreas protegidas.
La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, mediante Acuerdo No. 0326-2004 del 29 de
marzo del 2004, crea el Consejo Regional del Subsistema de Áreas Protegidas de la Zona Sur,
CORAP-SUR como órgano asesor para la toma de decisiones en el ámbito de la Región Forestal,
integrado por representantes de las Municipalidades de Nacaome, San Lorenzo, Amapala,
Alianza, Goascorán del departamento de Valle, y Marcovia, Choluteca, Santa Ana de Yusguare,
Namasigue y El Triunfo del departamento de Choluteca. Este Consejo Regional por mandato es
coordinado por la AFE-COHDEFOR.
2.4.4. Marco Institucional
La AFE-COHDEFOR es la Institución responsable de la administración y manejo de los recursos
forestales (Decreto 85 y Decreto 103); La AFE-COHDEFOR a través del DAPVS es la instancia
responsable de la administración, coordinación y manejo del Área de Manejo Hábitat- Especies
San Bernardo. La AFE/COHDEFOR - DAVPS tiene la misión de emitir las directrices técnicas y
reglamentarias relativas a la conservación y protección de esta área natural protegida.
La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente SERNA, es la institución encargada y
responsable del cumplimiento de todas las acciones relacionadas a la normativa de los recursos
naturales y del ambiente y se constituye en el principal fiscalizador de las actividades a ser
desarrolladas dentro el área protegida (Decreto 104-93, Ley General del Ambiente).
En lo relativo a la utilización y explotación de los recursos marino-costeros la Ley de Pesca
(Decreto 154-59) otorga a la Secretaría de Agricultura y Ganadería a través de la Dirección
General de Pesca la protección y conservación de la fauna y flora fluvial lacustre y marítima,
como su aprovechamiento, comercialización e industrialización. La DIGEPESCA / SERNA tiene
bajo sus responsabilidades la promoción, vigilancia y monitoreo de las actividades de pesca
(comercial y artesanal) en los estuarios y costas del Golfo de Fonseca.
La Ley de Municipalidades, proporciona autonomía a los gobiernos locales y las herramientas
para proteger el medio ambiente local y municipal; por medio de esta Ley, las Municipalidades
de El Triunfo, Namasigue y Choluteca tienen la atribución de suscribir convenios con
instituciones del Gobierno para promover la utilización adecuada de los recursos naturales y la
ejecución de actividades de control y regulación del desarrollo urbano y uso del suelo.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
17
En la zona del Golfo de Fonseca existe instituciones locales como la ANDAH (Asociación
Nacional de Acuicultores de Honduras) que realiza inversiones en el área de acuicultura y
camaricultura, y CODDEFFAGOLF (Comité para el Desarrollo y Defensa de la Flora y Fauna
del Golfo de Fonseca) que velan por la conservación, protección y manejo de los recursos
naturales y sus ecosistemas terrestres y marinos. En el cuadro 10 se presentan las instituciones
que tienen responsabilidad con el manejo y conservación del área de manejo Hábitat/ Especie
San Bernardo.
Cuadro 10. Instituciones públicas, no gubernamentales y privadas que contribuyen en la gestión
y manejo de los recursos del Golfo de Fonseca
No.
Institución
1.
AFE-COHDEFOR
2.
SERNA-DIGEPESCA
3.
Municipalidades de El
Namasigue y Choluteca
4.
Policía Nacional
5.
Secretaría de Salud
6.
Funciones y Responsabilidades
Triunfo,
Asegura la protección, conservación, manejo y mejora de los recursos
forestales del área de manejo.
Realiza actividades de manejo, vigilancia y control de las actividades de
pesca artesanal y comercial.
Vela por el entorno ambiental municipal, administra los recursos de
saneamiento básico y contribuye a la conservación y protección del
ecosistema municipales. Emite ordenanzas.
Vela por el bienestar y seguridad de las comunidades y contribuye a
proteger los bienes del Estado (edificaciones varias); ayuda en el control del
transporte y trasiego de la vida silvestre.
Contribuye a conservar la salud de la población a través del saneamiento del
ambiente y controla los permisos de saneamiento y potabilidad de las aguas
de consumo (agrícola-pecuario, acuícola-industrial y doméstico) .
Brinda capacitación a la población en temas de interés comercial, desarrollo
económico local, manejo de recursos naturales y educación ambiental.
Brinda apoyo a las comunidades rurales para la instalación de obras de
infraestructura de agua y saneamiento básico.
INFOP: Instituto Nacional de
Formación Profesional
7. SANAA:
Servicio
Autónomo
Nacional
de
Acueductos
y
Alcantarillados
8. HONDUTEL
Brinda servicios de telecomunicaciones a nivel local, regional-nacional e
internacional.
9. ENEE (Empresa Hondureña de Brinda servicios de energía y otros usos energéticos del país, tiene
Energía Eléctrica)
información hidroclimática del país.
10. HONDUCOR
Provee servicios de correo y otros servicios postales.
11. CARITAS
Promueve actividades de desarrollo comunitario y contribuye a la formación
de Comités de Desarrollo Local.
12. CODDEFFAGOLF
Promueve la conservación y protección de los ecosistemas naturales del
Golfo de Fonseca y Zona Sur de Honduras
13. Visión Mundial
Promueve actividades de desarrollo rural
14. TROCAIRE
Implementa proyectos de desarrollo rural integrado en la zona sur de
Honduras
15. ANDAH
Promueve y desarrolla Proyectos bajo un marco de sostenibilidad ambiental
aportando al desarrollo socioeconómico de las comunidades, así como en la
conservación, protección y manejo responsable de los Recursos Naturales
de la Zona.
16. ASCONA
Contribuye a la protección y conservación de los recursos naturales
17. PROGOLFO
Proyecto regional, que pone en marcha el plan de manejo integral del Golfo
de Fonseca
18. PROMANGLE
Proyecto de la AFE-COHDEFOR que contribuye a la protección y manejo
de los manglares del Golfo de Fonseca
19 ASEPADE
Apoya a las cooperativas pesqueras artesanales de la zona sur de Honduras
20. Cuerpo de Paz
Contribuye con acciones de saneamiento básico, educación ambiental y
manejo de recursos naturales
21. CDH
Impulsa actividades de desarrollo rural integrado
22. Plan Internacional
Implementa proyectos de desarrollo comunitario, construcción de viviendas
rurales.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
18
2.5. Análisis de la Problemática y Potencialidad del Área de Manejo
Con el fin de identificar y establecer un orden de importancia de los problemas que se presentan
en el Area de Manejo Hábitat Especies San Bernardo, se realizó un taller durante los días 13 y 27
de septiembre de 2005 donde se trabajó tratando de establecer las relaciones causa y efecto de
cada uno de los problemas. Este ejercicio permitió conocer la magnitud de cada problema e
identificar algunas acciones necesarias para atacarlo, tratar de corregirlo y resolverlo de una
forma adecuada y participativa.
2.5.1. Utilización y manejo del Bosque Manglar.
El bosque de mangle presenta problemas por la deforestación para la producción de leña, carbón,
postes, madera y taninos, ocasionando impactos en la pérdida de hábitat y cambios drásticos en
el uso del suelo especialmente en áreas de expansión de la industria camaronera.
2.5.2. Conservación de Estuarios
Son cuerpos de agua semicerrados conectados con mar abierto con aguas divididas de agua
dulce, con tres esteros importantes de una longitud de 28 Km, La Berbería (450 Ha), San
Bernardo (150 Ha) y Los Comejenes - Los Perejiles (105 Ha), que son utilizados como vías de
comunicación fluvial, senderos con atractivos ecoturísticos y áreas de pesca; existe preocupación
por la calidad del agua en el sistema, por parte de los actores y sectores involucrados debido a
que de no tratarse estas agua previamente, pueden ocurrir daños la vida silvestre acuática y
avifauna, así como a la industria del camarón.
2.5.3. Ecosistema Marino Costero
Son áreas utilizadas para la pesca artesanal por las poblaciones locales y adyacentes, y que de no
respetar las épocas de veda establecidas por la Dirección General de Pesca (DIGEPESCA) para
proteger el camarón y la langosta marina y a la utilización de redes con las dimensiones
recomendadas pueden provocar daños considerables a la fauna acuática y a la avifauna marina.
2.5.4. Playas y otras áreas marino costeras
Estas son áreas propias para actividades de desarrollo ecoturístico (playas) y áreas de desove de
tortugas marinas y anidamiento de numerosas aves marinas nativa y migratoria y fauna terrestre
arborícola de especies amenazadas o en peligro de extinción, que de no respetarse la vedas de
desove y anidamiento provocaran daños irreparables a estas especies representativas de estos
ecosistemas y subecosistemas del Pacífico seco del Golfo de Fonseca
2.5.5 Potencial de Conservación y Manejo
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
19
La potencialidad de conservación, protección, manejo y utilización sostenible de estas
comunidades y sus poblaciones es sumamente variable, y depende de la delimitación y
demarcación en el terreno del área protegida (zona núcleo y amortiguamiento) y de algunas áreas
al interior de los manglares, humedales, playones y playas de arena, han sido virtualmente
abandonadas, aunque ello no implique la pérdida de los recursos que justificación el
establecimiento del área de manejo que sirve de refugio a muchas especies de aves, larvas de
camarón, moluscos, crustáceos, peces, tortugas marinas y otros reptiles y mamíferos.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
20
3. VISION, MISION, OBJETIVOS
3.1. Visión del Área de Manejo
Conservada la biodiversidad del sistema marino costero del Área de Manejo Hábitat/Especies
San Bernardo a manera de favorecer el avance socioeconómico y ambiental de las comunidades
3.2. Misión del Área de Manejo
Conservados los hábitats, la diversidad biológica y demás recursos naturales del Área de Manejo
Hábitat/Especies San Bernardo, mediante la utilización y manejo sostenible de dichos recursos
incorporando a las comunidades, organizaciones y otras instituciones locales y regionales
conforme a las prioridades establecidas y procesos concertados de manera tal que permitan
contribuir al desarrollo socioeconómico y ambiental de las áreas naturales protegidas del Golfo
de Fonseca.
3.3. Objetivos Generales del Plan de Manejo
a) Conservar y restaurar la integridad de los ecosistemas para asegurar la protección de los
diferentes hábitats, especies de flora y fauna y otros recursos naturales asociadas al área
de manejo y su zona de influencia.
b) Diseñar y proponer propuesta de zonificación para el área protegida a fin de orientar su
manejo de acuerdo a los diferentes sectores en el cumplimiento de los objetivos del plan
de manejo.
c) Mejorar la calidad y sanidad a través de la reducción de los niveles de contaminación
ambiental del área de manejo.
d) Contribuir al desarrollo socioeconómico y al fortalecimiento de las comunidades y
organizaciones locales a través de la generación de opciones productivas compatibles con
la categoría de manejo.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
21
4. ZONIFICACION DEL AREA DE MANEJO
Este proceso identifica y delimita las diferentes zonas que se tienen en cuenta para el Plan de
Manejo del Area de Manejo de acuerdo a las categorías propuestas para las áreas naturales
Protegidas del Golfo de Fonseca. Estas zonas son: Zona de Conservación, Zona de Uso Múltiple
y Zona de Amortiguamiento o de Influencia (mapa 5). Todas a las actividades, usos permitidos,
obligaciones, prohibiciones y sanciones para las macrozonas definidas se encuentran
contemplados en los lineamientos para la elaboración de los planes de manejo del DAPVSAFE/COHDEFOR.
4.1. Zona de Conservación
Son aquellas áreas o sitios actualmente con cobertura de bosque manglar en sus diferentes
asociaciones vegetales que crecen en asocio (Rhizophora mangle, Rhizophora harrisoni,
Conocarpus erectus, Avicennia bicolor, Avicennia germinans, y Laguncularia racemosa),
ubicada entre los esteros El Pedregal, San Bernardo, Los Comejenes, Los Perejiles, La Berbería,
El Atravesado y la desembocadura del Río Choluteca y las bordas principales de las empresas
Granjas Marinas San Bernardo, INMAR, CUNMAR. Esta zona el plan de ordenamiento de
manglares del Golfo de Fonseca la clasifica como Sub-zona de “Manejo Forestal de Protección
Estricta Nivel I y Nivel II” (AFE/COHDEFOR-OIMT, 2004).
La zona de conservación de San Bernardo para asuntos de manejo se ha clasificado en dos subzonas: sub-zona de preservación y sub-zona de restauración.
4.1.1. Sub zona de Restauración
Son aquellas áreas o sitios que durante la temporada de lluvias y durante seis meses del año
(invierno) están conformadas por humedales costeros inundados, playones y terrenos clasificados
en el mapa de uso actual como otros usos. Según el Plan de Ordenamiento del Bosque Manglar
del Golfo de Fonseca, esta sub-zona parte del ecosistema manglar se encuentra dañado por
actividades humanas, que han tenido impactos significativos por haber eliminado la franja
arbórea y arbustiva sobre los esteros, por cortes ilegales y sin control de la vegetación para la
obtención leña, postes y madera para construcción rural o reparación de viviendas, sumado a la
construcción o ampliación de las bordas de las lagunas para la cría y cultivo del camarón,
eliminando toda vegetación baja y llegando a los límites de los Esteros El Pedregal, San
Bernardo, La Berbería, Los Comejenes, Los Perejiles y El Atravesado, lógicamente con
consecuencias abrasivas del efecto de las mareas y oleajes que generan procesos de erosión a los
suelos y sedimentación de los Esteros.
Se incluyen en esta sub-zona áreas para la protección de las áreas de anidación y reproducción
actual o potencial de las aves nativas y migratorias, de mamíferos, moluscos, crustáceos, reptiles
y anfibios, mantener la cobertura forestal permanente del bosque manglar. En esta sub-zona no
está permitido cambios de uso del suelo, la captura y extracción de los recursos naturales
renovables y no renovables, asentamientos humanos, estructura e infraestructura para la cría y
cultivo de camarón y salineras, expansión de la actividad agrícola y pecuaria.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
22
En esta sub-zona se prohíbe el corte de vegetación en los esteros próximos a las bordas
principales o límite de la industria, así también la captura, colecta y comercialización de
moluscos y crustáceos, captura de aves, mamíferos, reptiles y anfibios.
El plan de Ordenamiento del Bosque Manglar del Golfo de Fonseca clasifica esta sub-zona como
sub-zona de manejo forestal de protección estricta Nivel II.
4.1.2. Sub-zona de Preservación con Uso Limitado
Son aquellas áreas con cobertura forestal de bosque manglar en sus diferentes asociaciones
ubicadas a ambos márgenes de los Esteros El Pedregal, San Bernardo, Los Comejenes, Los
Perejiles, El Atravesado, y sitios de refugio, anidamiento y alimentación de la vida silvestre,
especialmente aves nativas y migratorias y áreas con acumulación y depósitos de sedimentos
continentales y marinos provenientes del Río Choluteca y que pueden contribuir a la reducción
de la vulnerabilidad ambiental, mitigar impactos por marejadas y mareas como consecuencia de
promover el crecimiento y expansión de la cobertura del bosque manglar.
Se permite la investigación científica y actividades de protección y vigilancia. El Plan de
Ordenamiento del Bosque de Mangle del Golfo de Fonseca lo clasifica como sub-zona de
manejo forestal de protección estricta Nivel I.
4.2. Zona de Uso Múltiple
Son aquellas áreas o sitios conformadas por lagunas artificiales dedicadas al cultivo de camarón,
industria artesanal salineras (solar), cuerpos de agua como cursos naturales de ríos, quebradas,
esteros, áreas con uso agrícola y pecuario (pastos) y asentamientos humanos. Esta zona se ha
dividido en dos sub-zonas: Sub-zona de Uso Intensivo y Sub-zona de Uso Extensivo.
En la zona se permite el uso y aprovechamiento restringido y sostenible del bosque manglar bajo
los lineamientos de un Plan de Manejo, cuando se realicen actividades silvícolas sostenibles y de
saneamiento por combate y control de plagas y enfermedades, ofrecer la oportunidad a los
pescadores para la captura y extracción de moluscos y crustáceos bajo el concepto de un
aprovechamiento sustentable, realización de estudios ecológicos y de la vida silvestre y
distribución de recursos. Esta sub-zona el Plan de Ordenamiento del Bosque Manglar del Golfo
de Fonseca las clasifica como sub-zonas de: Uso Forestal Sostenible, Uso Público y de
Expansión Camaronera.
4.2.1. Sub-zona de Uso Intensivo
Son aquellas áreas clasificadas originalmente como playones desnudos y que actualmente están
dedicados al cultivo e industria del camarón y salineras y bien áreas y sitios con esta
clasificación que pueden perfectamente y previo a estudios respectivos (ecológicos y de
evaluación de impacto ambiental) ser incorporadas a estas actividades para la cría del camarón o
platos solares.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
23
En aquellas áreas con bosques de manglar y asocios remanentes no se debe prohibir la
instalación de nuevas lagunas y expansión de las existentes. Además de las actividades de cría
del camarón en estanques e investigación de la calidad del agua, son permitidas las actividades
de supervisión, vigilancia, señalización y restauración ecológica. Esta sub-zona el Plan de
Ordenamiento del Bosque Manglar del Golfo de Fonseca la clasifica como sub-zona de
expansión camaronera.
4.2.2. Sub-zona de Uso Extensivo
Esta sub-zona comprende cuerpos de agua, en especial los Esteros de el Pedregal, San Bernardo,
parte del Estero La Berbería, Los Comejenes, Los Perejiles y El Atravesado, así como aquellas
áreas dedicados a actividades agrícolas y pecuarias (pastos), y áreas bajo uso extensivo de
asentamientos humanos. En estos esteros es permitida la pesca artesanal y recreativa. También
es posible la promoción y ejecución de actividades de educación ambiental y recreación, y es
permitido canalizar el flujo de turistas que visitan al ecosistema de mangle.
Su objetivo se resume en asegurar a largo plazo la integridad natural del ecosistema manglar
(flora y fauna), concentrando la actividad turística para proporcionar facilidades de recreación,
esparcimiento ecológico, educación ambiental y facilitar su control.
4.3. Zona de Amortiguamiento o de Influencia
Son aquellas con intervención antropológica que funcionalmente guardan una estrecha relación
con la conservación y protección de los recursos naturales renovables y no renovables del Area
de Manejo y en donde es permitida la expansión de la industria camaronera-acuícola y salineras.
Esta zona tienen como objetivo disminuir las presiones a las Zonas de Conservación (sub-zonas
de Preservación y Restauración) y Uso Múltiple (Uso Intensivo y Uso Extensivo). En esta zona
será permitido previo a los estudios respectivos el desarrollo y expansión de la industria del
camarón y de la industria salinera, acompañado de actividades de supervisión, vigilancia y
señalización, así como actividades de restauración ecológica, educación ambiental y recreación
de acuerdo a los objetivos del Area de Manejo.
Esta zona comprende una faja imaginaria no definida en el terreno de aproximadamente de 1
kilómetro de longitud equidistante desde el límite externo con tierra dulce del Area de Manejo, y
se recomienda implementarla promoviendo actividades y acciones de concientización,
desarrollo de capacidades locales, vigilancia, control y monitoreo.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
24
5. PROGRAMAS DE MANEJO
El patrimonio forestal y el potencial biológico y escénico contenido en el Area de Manejo San
Bernardo, y del resto de las Areas Naturales Protegidas del Golfo de Fonseca constituyen una de
las mayores riquezas del país. Los bosques de mangle, los bosques secos y de sabana de la Zona
Sur, han suplido de madera, para vivienda y en gran medida para energía, tanto a las
comunidades nativas como a todas las generaciones.
El aprovechamiento sostenible de este ecosistemas, los bosques y de las áreas naturales
protegidas, también han suministrado y pueden seguir ofreciendo una serie de aportes de índole
económico y ecológico. En base a lo anterior, se proponen para el Area de Manejo San Bernardo
los programas siguientes:
-
Programa de Manejo de Recursos Marino Costeros
Programa de Comunicación y Extensión
Programa de Desarrollo Comunitario
Programa de Administración
5.1. Programa de Manejo de Recursos Marino Costeros
Enfoque y Problemática
En el Area de Manejo Hábitat/Especies San Bernardo la degradación ambiental del ecosistema y
la pérdida de la cobertura del bosque manglar a pesar de estar protegidos por ley, está
amenazando uno de los ecosistemas costeros más importantes para el sector pesquero y turístico
debido a la construcción de estanques camaroneros y salineras y a la corta de mangle para leña,
construcción rural y otros usos. Además se evidencian problemas de contaminación costera por
basuras, residuos y desechos sólidos arrastrados principalmente por el Río Choluteca afectando
estéticamente las pocas áreas de playas de importancia turística, lo cual se ve agravado por la
situación de un número creciente de estuarios y playas que tienen sus aguas contaminadas a
niveles mayores que los aceptables para uso recreativo y de esparcimiento.
Objetivo
Proponer acciones, actividades y lineamientos que conlleven a conservar, restaurar, mantener,
manejar y utilizar sosteniblemente los recursos marino costeros, así como aquellos que están
dentro de la zona de amortiguamiento para que sean congruentes con los objetivos del Area de
Manejo San Bernardo.
Este programa tendrá los subprogramas siguientes:
-
Subprograma de Conservación y Manejo de Ecosistemas
Subprograma de Conservación de Vida Silvestre y Hábitats
Subprograma de Investigación y Monitoreo Biológico
Subprograma de Protección y Vigilancia
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
25
5.1.1. Subprograma de Conservación y Manejo de Ecosistemas
Objetivo
Promover actividades de conservación de los recursos marino costeros, protección del bosque
manglar y sus comunidades biológicas asociadas existentes en San Bernardo, en las que el
aprovechamiento del bosque manglar y los recursos marino pesqueros no está permitido.
En términos generales este Programa cubre con sus acciones todo lo relacionado con:
a)
La conservación, preservación, manejo y mantenimiento de los ecosistemas y recursos
marino costeros con base en La Ley Forestal, La Ley Ambiental, el Decreto 5-99, el
Acuerdo Ejecutivo No. 1118-92 y otras leyes afines.
b)
La restauración y mejoramiento de los recursos marino costeros fundamentado en el
fomento e implementación de proyectos y actividades de conservación y manejo de
los ecosistemas marino costeros, bosque manglar, humedales costeros y playones y
remanentes de bosque seco subtropical.
Actividades a Desarrollar
a) Conservar, delimitar y demarcar las áreas de bosque manglar y sus comunidades
biológicas asociadas en donde el aprovechamiento y utilización del bosque no está
permitido.
b) Evaluación de los ecosistemas y recursos marino costeros en cuanto a su situación actual
respecto al régimen de propiedad, uso y sobreuso, degradación de recursos forestales
propios del bosque manglar, bosque seco y bosques de sabana (Zona de
Amortiguamiento).
c) Elaborar planes de manejo forestal del bosque manglar, remanentes de bosque seco y
bosques de sabana con fines de utilización artesanal, energía y usos domésticos.
d) Promover y desarrollar un plan integral de pesca con fines comerciales y artesanales
basados en inventarios actualizados, financiamiento adecuado y la consideración de
opciones tecnológicas adecuadas a las condiciones de los grupos y pescadores locales y la
conservación y manejo de los ecosistemas del área de manejo.
e) Asegurar la conservación de la base de los recursos marino costeros para la promoción de
actividades de pesca artesanal a través de la protección de ecosistemas y humedales
costeros, estuarios y control de contaminación y sobrepesca.
f) Involucrar a la población local en la conservación y manejo sostenible de los recursos
naturales en la zona de conservación y sub-zonas de preservación y restauración, en
especial en aquellas cuyas opciones de manejo permitan el uso múltiple de los recursos
marino costeros.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
26
g) Promocionar y apoyar proyectos y actividades de restauración mediante actividades de
reforestación y forestación de ecosistemas incluyendo bosque manglar, bosque seco,
playones, humedales costeros, enfocados hacia el uso artesanal, especialmente en
aquellas áreas degradadas y en donde las actividades de repoblación forestal sean
socialmente factibles y ambientalmente sostenibles.
h) Monitorear la calidad de las aguas de los estuarios, esteros, lagunas de invierno,
incluyendo el grado de contaminación química y biológica en las áreas de extracción y
pesca artesanal, y en aquellos sitios donde se depositan las aguas utilizadas en las lagunas
y embalses para la cría y cultivo del camarón.
5.1.2. Subprograma de Conservación de Vida Silvestre y Hábitats
Objetivo
Fortalecer y apoyar los esfuerzos oficiales y privados para la conservación y protección de la
vida silvestre y sus hábitats, a fin de mantener y restaurar la diversidad biológica de San
Bernardo, como reconocimiento a su importancia ecológica y socioeconómica como un deber
moral de salvaguardar la riqueza genética y como un principio ético de respeto para contra las
otras especies y los procesos naturales evolutivos.
Este programa con sus acciones y actividades contribuirá a lo siguiente:
b) Conservar y manejar la vida silvestre y sus hábitats para alcanzar una rehabilitación del
ecosistema y una producción sostenible de acuerdo a prioridades establecidas, incluyendo
usos económicos y culturales.
c) Promover actividades y acciones orientadas a la participación local en iniciativas de
conservación, protección, control y prevención con el propósito de preservar la
diversidad biológica tanto de recursos marino-acuícolas y terrestres.
Actividades a Desarrollar
a) Identificar sitios y áreas de refugio y protección de la vida silvestre con la finalidad de
declararlos como santuarios naturales.
b) Estudiar y llevar a cabo una evaluación y priorización de sitios y áreas para la protección
y conservación de la vida silvestre y hábitats del área de manejo.
c) Promover actividades y acciones para la protección de especies marinas de gran
importancia para el turismo científico y recreativo, como el caso de las tortugas marinas,
otros quelonios terrestres, mamíferos y aves endémicas, raras, amenazadas y en peligro,
así como aquellas especies valoradas en las prácticas de pesca artesanal y recreativa.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
27
d) Apoyar y fortalecer proyectos de investigación nacionales e internacionales sobre la
evaluación del tamaño de las poblaciones de las diferentes especies de interés para la
conservación y de interés recreativo, y de sus productividades tanto en los cuerpos de
agua dulce, esteros, lagunas como en las zonas marino costeras de mayor potencial de
pesca.
e) Apoyar a las comunidades costeras locales en el desarrollo de capacidad de conservación
y manejo de la vida silvestre y sus hábitats.
f) Apoyar y favorecer el manejo sostenible por medio de la educación y entrenamiento de
los habitantes locales.
g) Reglamentar y hacer respetar las leyes de pesca relacionadas con tamaños de redes,
licencias y prácticas de captura deseables.
h) Apoyar las iniciativas de declaración de vedas para la conservación y protección de la
vida silvestre.
5.1.3. Subprograma de Investigación y Monitoreo Biológico
Objetivo
Evaluar periódicamente el estado de los recursos marino costeros y otros recursos naturales de
interés estratégico, mediante la investigación, monitoreo biológico y manejo conjunto de
especies, hábitats y áreas de anidamiento, alimentación y refugio de la vida silvestre de San
Bernardo.
El subprograma contribuirá a identificar los problemas de degradación y deterioro de los
recursos naturales, la dinámica de las comunidades naturales, así como las consecuencias de las
influencias humanas para predecir y/o prevenir cambios no deseados.
Actividades a Desarrollar
a) Elaborar listados completos y actualizados de las especies de flora y fauna, identificando
y dando prioridad a aquellas especies endémicas, raras, amenazadas y en peligro de
extinción que habitan en el área de manejo.
b) Desarrollar investigación en temas específicos con mayor énfasis en aquellas especies
susceptibles de degradación (bosque manglar, moluscos, crustáceos, aves, peces,
anfibios, reptiles y otras especies que se identifiquen) y que sean considerados como
prioridad en el monitoreo biológico.
c) Promover y ejecutar inventarios de plantas y animales, para desarrollar métodos de
protección de hábitats y especies para mejorar la base de datos en conservación, para
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
28
incrementar la investigación de especies en valor económico y para llevar a cabo trabajos
de monitoreo biológico dentro de las comunidades locales.
d) Capacitar recursos humanos locales e institucionales para la conservación y manejo de la
diversidad y monitoreo biológico haciendo especial énfasis en especies de flora y fauna
endémicas, raras, amenazadas y en peligro de extinción.
e) Realizar actividades de manejo, monitoreo y control de efluentes industriales, artesanales
y domésticos y reducción del impacto de uso y aplicación de fertilizantes y pesticidas
para evitar la contaminación de las aguas superficiales (esteros, lagunas, etc) y
subterráneas.
f) Implementar criterios e indicadores de sostenibilidad y monitoreo de áreas naturales
protegidas.
g) Aplicar el manual de normas técnicas y administrativas del DAPVS para la ejecución y
desarrollo de investigaciones que se promuevan en el área de manejo.
5.1.4. Subprograma de Protección y Vigilancia
Objetivo
Promover e implementar acciones para el manejo de los recursos naturales, de modo que se
garantice la conservación y la protección de los ecosistemas existentes permitiendo la
continuidad de los procesos evolutivos y el mantenimiento de la diversidad biológica de San
Bernardo.
Actividades a desarrollar
a) Demarcar y delimitar en el terreno el Area de Manejo, incluyendo la zona de
conservación y sub-zonas de preservación y restauración de recursos naturales.
b) Organizar y capacitar comités locales y regionales de vigilancia, fortaleciendo las
organizaciones de base para integrarlos activamente a la protección del área de manejo.
c) Diseñar, concertar, socializar y actualizar periódicamente un plan de protección y
vigilancia de los recursos naturales del área de manejo.
d) Promover actividades comunitarias de protección y vigilancia para incorporar a las
poblaciones adyacentes en las épocas de anidamiento y refugio de las aves nativas y
migratorias.
e) Elaborar un reglamento sobre normas y procedimientos de uso de las diferentes
macrozonas y sub-zonas del área de manejo.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
29
f) Seleccionar y entrenar tres guardarecursos locales para que se encarguen de la protección
y vigilancia del área de manejo.
g) Desarrollar con los diferentes usuarios del área de manejo un plan de control y limpieza
de los esteros El Pedregal, San Bernardo, Los Comejenes, Los Perejiles y El Atravesado.
Instituciones Responsables: AFE/COHDEFOR, SERNA, SAG, Municipalidades, Comunidades
Locales, ANDAH, CODDEFFAGOLF, Agencias de Cooperación y Organizaciones de Base.
5.2. Programa de Comunicación y Educación Ambiental
Enfoque y Problemática
Desde el punto de vista del sector de Comunicación y Educación se perciben varios problemas
debido a que la infraestructura y el recurso humano para llevar a cabo actividades educativas no
favorecen las posibilidades de impulsar y desarrollar un programa de comunicación y educación
para favorecer la conservación y protección de los recursos naturales renovables y no renovables
del Area de Manejo San Bernardo. Además en la Región Sur existentes varias organizaciones no
gubernamentales ambientales y de desarrollo que podrían apoyar estos procesos y existen
suficientes sitios naturales, áreas protegidas y otros lugares que muestran, por el contrario, los
impactos negativos de la actividad humana sobre los recursos naturales y el ambiente,
constituyendo ambos casos recursos didácticos para los esfuerzos potenciales de la
Comunicación y Educación en beneficio del área de manejo.
Objetivo
El programa busca definir actividades que motiven una actitud y se generen expectativas hacia el
apoyo a la función y objetivos de conservación, incluyendo las encaminadas a ofrecer un soporte
técnico en la capacitación a técnicos de instituciones públicas y privadas, comunidades locales en
temas y acciones que contribuyan a la gestión sostenible del Area de Manejo.
El programa comprende dos sub-programas:
-
Sub-programa de Comunicación y Extensión
Sub-programa de Educación Ambiental
5.2.1. Subprograma de Comunicación y Extensión
Objetivo
Promover la utilización de los medios de comunicación y metodologías de extensión
participativas para mantener informada a la población local y municipal acerca de la situación de
los recursos naturales y a la vez crear conciencia sobre la conservación y uso sostenible de los
mismos en el Area de Manejo y promover programas y políticas de promoción ambiental.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
30
Mediante el sub-programa se pretende proyectar una imagen del Area de Manejo destacando los
beneficios económicos, sociales, ecológicos y ambientales que esta pueda generar, así como
concientizar a la población local e inversionistas de la industria camaronera de que su
participación en la ejecución del plan de manejo les generará beneficios directos e indirectos
como co-ejecutores del desarrollo.
Actividades
a) Fomentar en la población local una actitud participativa y preventiva a favor del uso
sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad del Area de Manejo, a través de
una adecuada difusión de información por los medios de comunicación de masas.
b) Promover la participación de los líderes de opinión y del personal de los medios de
comunicación en la trasmisión de programas y divulgación del concepto de manejo y
conservación de los recursos naturales de las áreas protegidas y de formas de
aprovechamiento racional de los recursos naturales en que éste se sustenta.
c) Estimular actividades locales y regionales de tipo artístico, religioso y deportivo en una
campaña “unidos por la conservación de los recursos naturales y del ambiente” que
promueva la protección de la diversidad biológica del Area de Manejo.
d) Participar en actividades sociales y científicas a nivel local, regional y nacional,
resaltando la importancia de la conservación y utilización sostenible de los recursos
naturales del Area de Manejo.
e) Elaborar un programa de relaciones públicas de interés general y educativo sobre
conservación y medio ambiente.
f) Publicar noticias, afiches, boletines, informes técnicos y científicos y otros para difundir
los objetivos, recursos, oportunidades y potencialidad del Area de Manejo.
g) Desarrollar eventos informativos y de extensión comunitaria a la población en ferias
patronales y artesanales, días festivos, días dedicados y conmemorativos al ambiente y
los recursos naturales.
h) Promover concursos para identificar las especies de flora y fauna que puedan ser el
símbolos del Area de Manejo.
i) Promover visitas técnicas y de campo y la organización de grupos voluntarios locales de
apoyo en las comunidades que tienen influencia en el Area de Manejo.
j) Elaborar una página web del Area de Manejo San Bernardo que destaque la potencialidad
y riqueza en los recursos naturales, biodiversidad y belleza escénica y otros atractivos
ecoturísticos.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
31
k) Gestionar fondos para desarrollar actividades de conservación y manejo de los recursos
naturales del Area de Manejo.
5.2.2. Sub-programa de Educación Ambiental
Objetivos
Promover el desarrollo ambiental del Area de Manejo con el propósito de lograr que las
poblaciones, comunidades y organizaciones de base locales y regionales, conozcan, participen y
tomen conciencia de su papel como parte integrante del medio ambiente y se fundamenta en el
principio de respeto hacia toda forma de vida y de cultura.
Actividades
a) Establecer un programa de educación ambiental a todos los niveles que sustente los
principios de conservación y protección del Area de Manejo.
b) Desarrollar programas educativos que tomen en cuenta las relaciones existentes entre el
patrimonio natural y el patrimonio cultural, y evaluar y divulgar los resultados
preliminares que existan.
c) Priorizar y coordinar actividades de capacitación no formal (cursos, talleres, seminarios,
etc.) a través del DAPVS-AFE/COHDEFOR y ONG’s locales, dirigidas a grupos metas
que permitan influenciar y contribuir a la resolución de conflictos relacionados con el
deterioro de los recursos naturales y la degradación ambiental y formas de producción no
sostenibles.
d) Reforzar e incrementar las campañas de educación ambiental, formales e informales
dándole el seguimiento al manual de educación ambiental producido por el DAVPSAFE/COHDEFOR.
e) Adaptar a la situación del Area de Manejo la estrategia y los módulos del manual de
educación ambiental anteriormente mencionado.
f) Incorporar la educación ambiental en los planes de trabajo de todas las instituciones y
organizaciones públicas, privadas y de base con el propósito de que contribuyan a
mejorar las condiciones ambientales y sociales del Area de Manejo.
g) Promover y ejecutar actividades de interpretación y señalización ambiental para proteger
la flora y fauna silvestre, incluyendo la evaluación periódica de los esfuerzos que en este
campo se hagan en el Area de Manejo.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
32
h) Crear organizaciones juveniles de conservación y desarrollo del área de manejo a nivel
escolar y de colegio, y promover en sus participantes, valores que fortalezcan el orgullo
de las comunidades que realizan e impulsan esfuerzos para conservar el medio humano.
i) Desarrollar actividades de sensibilización en la población sobre la protección de la flora y
fauna, especialmente aves nativas y migratorias, mamíferos, anfibios y reptiles, de tipo
endémico, raras amenazadas o en peligro de extinción.
j) Canalizar recursos económicos públicos y privados para apoyar la gestión educativa en
las áreas de manejo y asentamientos humanos adyacentes del Golfo de Fonseca buscando
el máximo grado de compromiso e involucramiento de las comunidades y organizaciones
de base locales y regionales.
Instituciones Responsables: AFE/COHDEFOR, SERNA, SAG, Municipalidades, Comunidades
Locales, Empresa e Inversionistas Privados, ANDAH, CODDEFFAGOLF, Agencias de
Cooperación y Organizaciones de Base.
5.3. Programa de Desarrollo Comunitario
Enfoque y Problemática
En el Area de Manejo San Bernardo las comunidades presentan condiciones de pobreza, bajos
ingresos debido a la carencia de fuentes de empleo, problemas de tenencia de la tierra, la escasa
participación en los procesos de desarrollo comunitario y que determinan la calidad de vida de
las poblaciones, esto aunado a las inundaciones provocadas por el Río Choluteca, la cantidad de
desechos sólidos, líquidos que en forma de contaminantes afectan la conservación y protección
de los recursos naturales, la pérdida de hábitats y especies, el medio ambiente y potencialmente
la salud humana.
Objetivo
Involucrar a las comunidades y actores locales para que participen activamente en las actividades
de ejecución, evaluación y seguimiento del Plan de Manejo, de manera que se integren en los
procesos de gestión a las necesidades y realidad local, a través del acercamiento con poblaciones
y entidades públicas y privadas con algún nivel de acción sobre el Area de Manejo y su zona de
amortiguamiento.
Para llevar a cabo el programa de Desarrollo Comunitario se proponen los subprogramas
siguientes:
-
Sub-programas Gestión de Proyectos Productivos
Sub-programa de Recreación y Ecoturismo
Sub-programa de Mejoramiento de Agua y Saneamiento
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
33
5.3.1. Subprograma de Gestión de Proyectos Productivos
Objetivo
Promover el desarrollo de pequeños proyectos productivos sostenibles que fomenten la
conservación, el manejo y el usos sostenible de los recursos naturales del Area de Manejo.
Actividades
a) Identificar áreas productivas de bosque manglar bajo la categoría de uso forestal
sostenible donde sea ambientalmente factible y socialmente atractivo, elaborar planes de
manejo forestal con fines de fomentar la producción de productos maderables y no
maderables para uso rural y doméstico.
b) Identificar áreas en estuarios y humedales costeros donde sea ambientalmente sostenible
proyectos de cultivo de peces, moluscos, crustáceos y otra formas de vida silvestre para
mejorar las condiciones socioeconómicas y la dieta alimenticia de la población local.
c) Promover el desarrollo de pequeños proyectos forestales y agroforestales en sitios
degradados, tierra dulce y zona de amortiguamiento que fomenten actividades de
forestación y reforestación con fines dendroenergéticos (leña, carbón, madera, postes,
etc.) cultivo de frutales permanentes y otros cultivos agroindustriales propios de la zona.
d) Impulsar estudios de mercadeo y comercialización de los productos forestales, acuícolas
y agrícolas cultivados.
e) Gestionar, promover y capacitar en aspectos de certificación de productos forestales
maderables y no maderables, productos agrícolas, biodiversidad, bienes y servicios
ambientales y sus valores agregados.
f) Fortalecer las organizaciones productivas locales con el propósito de promover y
gestionar alianzas estratégicas con inversionistas locales para impulsar proyectos
productivos sostenibles.
g) Realizar actividades de capacitación y desarrollo de capacidades locales en la
formulación y ejecución de proyectos productivos sostenibles promovidos.
5.3.2. Subprograma de Recreación y Ecoturismo
Objetivo
Desarrollar y poner en ejecución un programa de Recreación y Ecoturismo que permita el
disfrute, la conservación de los recursos naturales y la generación de ingresos a las poblaciones
locales.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
34
Actividades
a) Fomentar actividades de recreación y ecoturismo local y nacional.
b) Identificar, señalizar y construir senderos interpretativos en forma participativa en los
Esteros El Pedregal, San Bernardo, Los Comejenes, Los Perejiles y El Atravesado con el
propósito de realizar actividades de recreación y ecoturismo.
c) Diseñar, delimitar y demarcar las áreas y sitios de recreación en forma participativa y con
el apoyo de las instituciones públicas y privadas presentes en el Area de Manejo.
d) Generar la información básica y necesaria para la interpretación ambiental de las áreas
identificadas para usos recreativo y fomento del ecoturismo del Area de Manejo.
e) Elaborar un reglamento sobre el uso público del Area de Manejo.
f) Seleccionar y capacitar a los pobladores locales como guías de campo potenciando su
conocimiento del Area, para desarrollar actividades de recreación y geoturismo en el
Area de Manejo.
g) Elaborar boletines, folletos, afiches y guías ilustradas con especies de flora y fauna de
tipo endémico, raras, amenazadas y en peligro de extinción para ser comercializadas y
usadas por los visitantes.
h) Realizar actividades de promoción ecoturística del Area de Manejo.
5.3.3. Subprograma de Mejoramiento de Agua y Saneamiento
Objetivo
Mejorar las condiciones y calidad de salud y de vida de las poblaciones locales a través del
fomento de proyectos sobre el suministro actual y potencial de agua en forma sostenible y
mejorar las condiciones de saneamiento básico.
Actividades
a) Fomentar y mejorar aquellos proyectos u obras de infraestructura de agua potable para
aquellas comunidades que carecen de este servicio básico.
b) Gestionar proyectos locales de letrinización y de deposición de aguas servidas de uso
doméstico e industrial para mejorar la calidad ambiental y que estimule y promueva la
prevención de la degradación ambiental y que ayude a las poblaciones locales a
desarrollar valores y actitudes en pro de un ambiente sano y limpio.
c) Estudiar en coordinación con las Municipalidades involucradas la factibilidad de un
programa municipal local para la recolección, transporte, localización, tratamiento y
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
35
reciclamiento de desechos sólidos generados dentro del Area de Manejo y sus zonas de
influencia.
d) Establecer un programa de manejo, evaluación y control integrado de aguas (superficiales
y subterráneas), especialmente en aquellos sitios cuyos usos aguas abajo exigen restringir
el deterioro del recurso.
e) Promover un programa local integrado sobre seguridad laboral en aquellas industrias
cuyas actividades demandan el manejo de equipo y sustancias tóxicas o peligrosas, dando
prioridad a la educación de los trabajadores agrícolas, acuícolas y pecuarios en el uso
adecuado de agroquímicos.
Instituciones Responsables: AFE/COHDEFOR, SERNA, SAG, Municipalidades, Comunidades
Locales, ANDAH, CODDEFFAGOLF, Agencias de Cooperación y Organizaciones de Base.
5.4. Programa de Administración
Enfoque y Problemática
Con la creación del Area de Manejo San Bernardo el 13 de Diciembre de 1999 a través del
Decreto No. 5-99-E, se han venido impulsando una serie de actividades y acciones para
conservar y proteger los recursos naturales y ambientales a fin de garantizar su utilización
sostenible a través de la ejecución del presente plan de manejo. Este programa pretende
desarrollar la infraestructura y equipamiento básica, para propiciar el desarrollo sostenible del
área protegida, favoreciendo esquemas de desarrollo ecoturístico que permiten la conservación y
el uso múltiple e integrado de los recursos marino costeros y que aseguren la factibilidad
ambiental, económica y social.
Objetivo
El programa de Administración pretende consolidar un esquema práctico y ágil para la ejecución
técnica y administrativa del plan de manejo de forma tal que las actividades programadas estén
coordinadas con la planificación, priorización, fijación de normas, registros y controles que
midan los avances, logros y la gestión administrativa del manejo de San Bernardo.
También este programa busca gestionar el financiamiento adecuado y una mayor eficiencia de
los fondos obtenidos y que estén orientados al desarrollo de proyectos e iniciativas de los
diferentes programas y subprogramas contemplados en el Plan de Manejo, así como a satisfacer
las necesidades básicas de las comunidades locales y organizaciones de base, de manera que se
propicie un óptimo aprovechamiento y utilización de los recursos humanos y financieros.
El programa se sustenta en los subprogramas siguientes:
- Subprograma de Fortalecimiento Institucional
- Subprograma de Infraestructura y Mantenimiento
- Subprograma de Gestión de la Administración
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
36
5.4.1. Subprograma de Fortalecimiento Institucional
Objetivo
El programa tiene como objetivo contribuir y fortalecer el desarrollo de capacidades locales e
institucionales para implementar acciones, iniciativas y proyectos que fomenten alternativas
socioeconómicas y que estimulen la participación de los actores locales en la ejecución del plan
de manejo y la permanencia en al Area de Manejo.
Actividades
a) Elaborar un plan de capacitación integral con enfoque equidad y género y desarrollo
empresarial dirigido a las poblaciones locales y organizaciones de base, ubicados en
sitios adyacentes a la zona de amortiguamiento del Area de Manejo.
b) Realizar un diagnóstico participativo rural en el Area de Manejo para identificar las
necesidades sentidas y dar prioridad a su implementación.
c) Promover actividades y proyectos productivos sostenibles para incorporar la
participación local y mejorar las condiciones socioeconómicas y ambientales del Area de
Manejo.
d) Apoyar la realización de operativos de control para la protección de la vida silvestre del
área de manejo
e) Implementar una metodología participativa para analizar y apoyar la resolución de
conflictos.
f) Gestionar la construcción y mantenimiento de centros de educación escolar rural, centros
de investigación y centros de visitantes.
g) Elaborar un plan de contingencias para reducir la vulnerabilidad a los impactos
ambientales que puedan ocasionar a las comunidades y poblaciones locales fenómenos
naturales adversos (marejadas, mareas, inundaciones, movimientos sísmicos, incendios
forestales, etc.)
5.4.2. Subprograma de Infraestructura y Mantenimiento
Objetivo
Asegurar la construcción y mantenimiento de la infraestructura básica, equipo y otros materiales
que sean de propiedad del área de manejo.
Actividades
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
37
a) Seleccionar los sitios para la construcción de la infraestructura básica del área de manejo.
b) Construcción y mantenimiento de la infraestructura básica para la protección y vigilancia,
centro de atención a visitantes y oficinas locales para la conservación del Area de
Manejo.
c) Construir y brindar mantenimiento a las rondas cortafuegos perimetrales e internas del
Area de Manejo.
d) Implementar labores de mantenimiento y de la rotulación en las áreas de uso público,
senderos interpretativos y señalización ambiental.
e) Gestionar el establecimiento de un sistema de radiocomunicación.
f) Brindar mantenimiento preventivo y de reparación del equipo e infraestructura del área
de manejo (radiocomunicación, lanchas, motores, computadoras, etc.).
g) Elaborar inventarios del equipo y materiales.
5.4.3. Subprograma de Gestión de la Administración
Objetivo
Dirigir, gestionar, coordinar y administrar de manera transparente y eficiente los recursos
técnicos y financieros que se obtengan para la ejecución del plan de manejo.
Actividades
a) Seleccionar y contratar el recurso humano necesario y desarrollar la infraestructura para
la ejecución de las diferentes actividades contempladas en el plan de manejo.
b) Elaborar los planes operativos y presupuestos anuales del plan de manejo.
c) Proporcionar el equipo y materiales básicos a cada programa para operativizar la
ejecución del plan de manejo.
d) Realizar inventarios periódicos del patrimonio del Area de Manejo.
e) Elaborar informes técnicos y financieros mensuales, trimestrales y anuales.
f) Realizar acciones de manejo y control del personal técnico y administrativo.
g) Elaborar propuestas técnicas y de financiamiento para desarrollar proyectos de
conservación y manejo de los recursos naturales del Area de Manejo.
h) Elaborar informes de actualización de la información básica del Area de Manejo.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
38
i) Elaborar los términos de referencia y metodologías de precalificación y evaluación para
concurso individual o de empresas consultoras interesadas en participar en los procesos
de selección para el desarrollo de infraestructura, mantenimiento y estudios técnicos y
científicos que estén contemplados en el plan de manejo y planes operativos.
j) Controlar el equipo técnico y administrativo
k) Realizar auditorias internas para el monitoreo de la ejecución de los fondos y recursos
financieros.
Instituciones Responsables: AFE/COHDEFOR, SERNA, SAG, Municipalidades, Comunidades
Locales, ANDAH, CODDEFFAGOLF, Agencias de Cooperación y Organizaciones de Base.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
39
6. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Considerando que desde el punto de vista biológico, las áreas del El Jicarito, La Berbería, San
Bernardo, Las Iguanas-Punta Condega, Los Delgaditos y San Lorenzo:
Tienen una categoría de manejo común.
Están integradas en una conexión física que potencia la conectividad de ecosistemas
representativos de las zonas costeras, humedales y bosques de mangle con una riqueza en
atractivos naturales cuya función principal es servir de hábitat a una gran biodiversidad
Considerando que desde el punto de vista legal e institucional se cuenta con instrumentos únicos
como lo son el Decreto No. 5-99-E así como el Consejo Regional del Subsistema de Areas
Protegidas de la Zona Sur CORAP (establecido Acuerdo No. 0326-2004 de la Secretaría de
Recursos Naturales y Ambiente).
Considerando, desde el punto de vista operativo-administrativo, que :
el Decreto No. 5-99-E, establece la elaboración de un Plan de Manejo único para las
áreas declaradas
que las seis áreas dependen administrativamente de la Región Forestal del Pacífico de la
AFE-COHDEFOR
que en ciertas actividades de manejo, comunes a las seis áreas, puede lograrse mayor
eficiencia si se considera la economía de escala
que las limitaciones económicas requieren de una maximización de los recursos
disponibles.
Para la implementación del presente Plan de Manejo, se establecen lineamientos estratégicos que
deben ser abordados a nivel regional, la especificidad local se dará a nivel de la operatividad.
Aspectos de Planificación y Ordenamiento
La revisión y actualización del Plan de Ordenación de los Bosques de Mangle de Manejo y
adecuación al nivel de cada área protegida, es una prioridad de primer nivel para validar las
acciones de manejo.
Los Planes de Manejo deben constituirse en un apoyo a los componentes ambientales de los
Planes Estratégicos de Desarrollo Municipal, los que a su vez deben ser un soporte para la
dotación de servicios básicos como los sistemas de agua potables y de saneamiento, cuya
ausencia además de amenazar la calidad de vida de las poblaciones, representa una amenaza para
la salud de casi todos los ecosistemas que los planes de manejo buscan proteger.
Otro aspecto importante de considerar es la revisión de la tenencia de la tierra en las áreas
protegidas.
Aspectos Institucionales y Administrativos
Se requiere fortalecer y apoyar el Consejo Regional del Subsistema de Areas Protegidas de la
Zona Sur CORAP-SUR como órgano asesor para la toma de decisiones en beneficio de la
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
40
conservación de las Area de Manejo Hábitat/Especies en particular y de todo el Subsistema de
Areas Protegidas del Sur de Honduras.
Se deberá fortalecer el rol de la Administración Forestal del Estado, a partir de la revisión de los
actuales convenios de cooperación y el establecimiento de convenios de comanejo para definir
la figura de coadminsitración que mejor se adapte a la situación de cada área, considerando las
capacidades locales, tanto privadas como comunitarias.
El fortalecimiento de los Consejos Locales para Areas Protegidas (COLAPs) deberá asegurar el
involucramiento de Municipalidades, otras instituciones locales,
como los Patronatos
Comunales, Juntas Administradoras de Agua, la Sociedad de Padres de Familia, los Grupos
Ambientales Juveniles.
Aspectos Administrativos – Operativos
Algunos aspectos administrativos operativos
implementación de los planes de manejo son:
necesarios
para
asegurar
la
eficiente
Fortalecimiento de Personal destinado a las áreas protegidas , considerando como mínimo
un(a) técnico-administrador(a) para Jicarito, San Bernardo y La Berbería, un(a) técnicoadministrador para Punta Iguana.Condega y Los Delgaditos y un(a)
técnicoadministrador para San Lorenzo.
Desarrollo de una Estrategia Regional de Comunicación que apoye las actividades
planteadas en los Planes de Manejo de cada área, como ser socialización d: objetivos de
las áreas, su importancia ecológica, económica y social; la zonificación de las áreas de
manejo; los aspectos legislativos; los aspectos normativo;
aspectos técnicas para
mejores práctica; estudios que apoyen la mediación de antagonismo entre actores; así
como la promoción de las áreas como sitios ecoturisticos.
Diseño e implementación del Sistema de Información Geográfica para el Golfo que
apoye a los planes de manejo en actividades relacionadas con : Análisis Multitemporales
de Cobertura, Monitoreo Biológico, Monitoreo Administrativo, actualización del Plan
de Ordenación del Bosque de Mangle, Monitoreo de Calidad da Agua, Estudios de
Poblaciones, integrando productos regionales.
Aspectos Financieros
Se hace necesario crear un mecanismo regional que promueva la sustentabilidad financiera, a
razón de:
Acceder a recursos financieros nacionales e internacionales
Valorar e implementar mecanismo de compensación por Bienes y Servicios
Ambientales
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
41
7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
7.1. PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSOS MARINO COSTEROS
7.1.1. Subprograma de Conservación de Ecosistemas
Programa Subprograma
Descripción de la Actividad
Conservación de Ecosistemas
1. Conservar, delimitar y demarcar las áreas de bosque
manglar y sus comunidades biológicas asociadas en
donde el aprovechamiento y utilización del bosque no
está permitido
2. Evaluación de los ecosistemas y recursos marino
costeros en cuanto a su situación actual respecto al
régimen de propiedad, uso y sobreuso, degradación de
recursos forestales propios del bosque manglar,
bosque seco y bosques de sabana
3. Elaborar planes de manejo detallados del bosque
manglar, remanentes de bosque seco y bosques de
sabana con fines de utilización artesanal, energía y
usos domésticos
4. Promover y desarrollar un plan integral de pesca
con fines comerciales y artesanales basados en
inventarios actualizados, financiamiento adecuado y la
consideración de opciones tecnológicas adecuadas a
las condiciones de los grupos y pescadores locales y la
conservación y manejo de los ecosistemas del área de
manejo
5. Asegurar la conservación de la base de los recursos
marino costeros para la promoción de actividades de
pesca artesanal a través de la protección de
ecosistemas y humedales costeros, estuarios y control
de contaminación y sobrepesca
6. Involucrar a la población local en la conservación y
manejo sostenible de los recursos naturales en la zona
de conservación y sub-zonas de preservación y
restauración, en especial en aquellas cuyas opciones de
manejo permitan el uso múltiple de los recursos
marino costeros
7. Promocionar y apoyar proyectos y actividades de
restauración mediante actividades de reforestación y
forestación de ecosistemas incluyendo
bosque
manglar, bosque seco, playones, humedales costeros,
enfocados hacia el uso artesanal, especialmente en
aquellas áreas degradadas y en donde las actividades
de repoblación forestal sean socialmente factibles y
ambientalmente sostenibles
8. Monitorear la calidad de las aguas de los estuarios,
esteros, lagunas de invierno, incluyendo el grado de
contaminación química y biológica en las áreas de
extracción y pesca artesanal, y en aquellos sitios donde
se depositan las aguas utilizadas en las lagunas y
embalses para la cría y cultivo del camarón
Costo del Subprograma (Lps)
Costo estimado de la
Actividad (Lps)
Años
1
2
3
4
5
120,000.00
60,000.00
125,000.00
40,000.00
45,000.00
50,000.00
250,000.00
66,000.00
756,000.00
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
42
7.1.2. Subprograma de Conservación de Vida Silvestre y Hábitats
Subprograma
Descripción de la Actividad
Conservación de Vida Silvestre y
Hábitats
1. Identificar sitios y áreas de refugio y
protección de la vida silvestre con la finalidad de
declararlos como santuarios naturales.
2. Estudiar y llevar a cabo una evaluación y
priorización de sitios y áreas para la protección y
conservación de la vida silvestre y hábitats del
área de manejo.
3. Promover actividades y acciones para la
protección de especies marinas de gran
importancia para el turismo científico y
recreativo, como el caso de las tortugas marinas,
otros quelonios terrestres, mamíferos y aves
endémicas, raras, amenazadas y en peligro, así
como aquellas especies valoradas en las
prácticas de pesca artesanal y recreativa.
4. Apoyar y fortalecer proyectos de
investigación nacionales e internacionales sobre
la evaluación del tamaño de las poblaciones de
las diferentes especies de interés para la
conservación y de interés recreativo, y de sus
productividades tanto en los cuerpos de agua
dulce, esteros, lagunas como en las zonas
marino costeras de mayor potencial de pesca
5. Apoyar a las comunidades costeras locales en
el desarrollo de capacidad de conservación y
manejo de la vida silvestre y sus hábitats.
6. Apoyar y favorecer el manejo sostenible por
medio de la educación y entrenamiento de los
habitantes locales.
7. Reglamentar y hacer respetar las leyes de
pesca relacionadas con tamaños de redes,
licencias y prácticas de captura deseables
8. Apoyar las iniciativas de declaración de vedas
para la conservación y protección de la vida
silvestre
Costo del Subprograma (Lps)
Costo estimado de la
Actividad (Lps)
Años
1
2
3
4
5
50,500.00
45,000.00
76,000.00
165,000.00
75,000.00
50,000.00
40,000.00
30,000.00
531,500.00
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
43
7.1.3. Subprograma de Investigación y Monitoreo Biológico
Subprograma
Descripción de la Actividad
Investigación y Monitoreo Biológico
1. Elaborar listados completos y actualizados de las
especies de flora y fauna, identificando y dando
prioridad a aquellas especies endémicas, raras,
amenazadas y en peligro de extinción que habitan en
el Area de Manejo.
2. Desarrollar investigación en temas específicos con
mayor énfasis en aquellas especies susceptibles de
degradación (bosque manglar, moluscos, crustáceos,
aves, peces, anfibios, reptiles y otras especies que se
identifiquen) y que sean considerados como prioridad
en el monitoreo biológico.
3. Promover y ejecutar inventarios de plantas y
animales, para desarrollar métodos de protección de
hábitats y especies para mejorar la base de datos en
conservación, para incrementar la investigación de
especies en valor económico y para llevar a cabo
trabajos de monitoreo biológico dentro de las
comunidades locales
4. Capacitar recursos humanos locales e institucionales
para la conservación y manejo de la diversidad y
monitoreo biológico haciendo especial énfasis en
especies de flora y fauna endémicas, raras,
amenazadas y en peligro de extinción.
5. Realizar actividades de manejo, monitoreo y control
de efluentes industriales, artesanales y domésticos y
reducción del impacto de uso y aplicación de
fertilizantes y pesticidas para evitar la contaminación
de las aguas superficiales (esteros, lagunas, etc) y
subterráneas.
6. Implementar criterios e indicadores de
sostenibilidad y monitoreo de áreas naturales
protegidas
7. Aplicar el manual de normas técnicas y
administrativas del DAPVS para la ejecución y
desarrollo de investigaciones que se promuevan en el
Area de Manejo.
Costo del Subprograma (Lps)
Costo estimado de la
Actividad (Lps)
Años
1
2
3
4
5
20,000.00
156,000.00
80,000.00
100,000.00
65,000.00
40,000.00
20,000.00
481,000.00
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
44
7.1.4. Subprograma de Protección y Vigilancia
Subprograma
Descripción de la Actividad
Protección y Vigilancia
Costo estimado de la
Actividad (Lps)
Años
1
2
3
4
5
1. Demarcar los limites en el terreno el Area de
Manejo, incluyendo la zona de conservación y
sub-zonas de preservación y restauración de
recursos naturales.
2. Organizar y capacitar comités locales y
regionales de vigilancia, fortaleciendo las
organizaciones de base para integrarlos
activamente a la protección del Area de Manejo
3. Diseñar, concertar, socializar y actualizar
periódicamente un plan de protección y
vigilancia de los recursos naturales del Area de
Manejo.
4. Promover actividades comunitarias de
protección y vigilancia para incorporar a las
poblaciones adyacentes en las épocas de
anidamiento y refugio de las aves nativas y
migratorias.
5. Elaborar un reglamento sobre normas y
procedimientos de uso de las diferentes
macrozonas y sub-zonas del Area de Manejo
6. Seleccionar, entrenar y contratar seis
guardarecursos locales para que se encarguen de
la protección y vigilancia del Area de Manejo.
7. Desarrollar con los diferentes usuarios del
Area de Manejo un plan de control y limpieza de
los esteros EL Pedregal, San Bernardo, Los
Comejenes, Los Perejiles y El Atravesado.
105,000.00
Costo del Subprograma (Lps)
556,000.00
85,000.00
40,000.00
56,000.00
20,000.00
100,000.00
150,000.00
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
45
7.2. PROGRAMA DE COMUNICACION Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
7.2.1. Subprograma de Comunicación y Extensión
Subprograma
Descripción de la Actividad
Comunicación y Extensión
1. Fomentar en la población local una actitud
participativa y preventiva a favor del uso sostenible de
los recursos naturales y de la biodiversidad del Area
de Manejo, a través de una adecuada difusión de
información por los medios de comunicación de masas
2. Promover la participación de los líderes de opinión
y del personal de los medios de comunicación en la
trasmisión de programas y divulgación del concepto
de manejo y conservación de los recursos naturales de
las áreas protegidas y de formas de aprovechamiento
racional de los recursos naturales en que éste se
sustenta.
3. Estimular actividades locales y regionales de tipo
artístico, religioso y deportivo en una campaña
“unidos por la conservación de los recursos naturales y
del ambiente” que promueva la protección de la
diversidad biológica del Area de Manejo.
4. Participar en actividades sociales y científicas a
nivel local, regional y nacional, resaltando la
importancia de la conservación y utilización sostenible
de los recursos naturales del Area de Manejo.
5. Elaborar un programa de relaciones públicas de
interés general y educativo sobre conservación y
medio ambiente.
6. Publicar noticias, afiches, boletines, informes
técnicos y científicos y otros para difundir los
objetivos, recursos, oportunidades y potencialidad del
Area de Manejo.
7. Desarrollar eventos informativos y de extensión
comunitaria a la población en ferias patronales y
artesanales, días festivos, días dedicados y
conmemorativos al ambiente y los recursos naturales
8. Promover concursos para identificar las especies de
flora y fauna que puedan ser el símbolos del Area de
Manejo
9. Promover visitas técnicas y de campo y la
organización de grupos voluntarios locales de apoyo
en las comunidades que tienen influencia en el Area de
Manejo
10. Elaborar y retroalimentar una página web del Area
de Manejo que destaque la potencialidad y riqueza en
los recursos naturales, biodiversidad y belleza escénica
y otros atractivos ecoturísticos
11. Gestionar fondos para desarrollar actividades de
conservación y manejo de los recursos naturales del
Area de Manejo.
Costo del subprograma (Lps)
Costo estimado de la
Actividad (Lps)
Años
1
2
3
4
5
30,000,00
35,000.00
28,500.00
38,000.00
25,000.00
30,000.00
25,000.00
25,000.00
35,000.00
15,000.00
60,000.00
346,500.00
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
46
7.2.2. Subprograma de Educación Ambiental
Subprograma
Descripción de la Actividad
Educación Ambiental
1. Establecer un programa de educación ambiental a
todos los niveles que sustente los principios de
conservación y protección del Area de Manejo
2. Desarrollar programas educativos que tomen en
cuenta las relaciones existentes entre el patrimonio
natural y el patrimonio cultural, y evaluar y divulgar
los resultados preliminares que existan
3. Priorizar y coordinar actividades de capacitación no
formal (cursos, talleres, seminarios, etc.) a través del
DAPVS-AFE/COHDEFOR
y ONG’s
locales,
dirigidas a grupos metas que permitan influenciar y
contribuir a la resolución de conflictos relacionados
con el deterioro de los recursos naturales y la
degradación ambiental y formas de producción no
sostenibles
4. Reforzar e incrementar las campañas de educación
ambiental, formales e informales dándole el
seguimiento al manual de educación ambiental
producido por el DAVPS-AFE/COHDEFOR
5. Adaptar a la situación del Area de Manejo la
estrategia y los módulos del manual de educación
ambiental anteriormente mencionado
6. Incorporar la educación ambiental en los planes de
trabajo de todas las instituciones y organizaciones
públicas, privadas y de base con el propósito de que
contribuyan a mejorar las condiciones ambientales y
sociales del Area de Manejo
7. Promover y ejecutar actividades de interpretación y
señalización ambiental para proteger la flora y fauna
silvestre, incluyendo la evaluación periódica de los
esfuerzos que en este campo se hagan en el Area de
Manejo
8. Crear organizaciones juveniles de conservación y
desarrollo del área de manejo a nivel escolar y de
colegio, y promover en sus participantes, valores que
fortalezcan el orgullo de las comunidades que realizan
e impulsan esfuerzos para conservar el medio humano
9. Desarrollar actividades de sensibilización en la
población sobre la protección de la flora y fauna,
especialmente aves nativas y migratorias, mamíferos,
anfibios y reptiles, de tipo endémico, raras
amenazadas o en peligro de extinción
10. Canalizar recursos económicos públicos y privados
para apoyar la gestión educativa en las áreas de
manejo y asentamientos humanos adyacentes del
Golfo de Fonseca buscando el máximo grado de
compromiso e involucramiento de las comunidades y
organizaciones de base locales y regionales
Costo del Subprograma (Lps)
Costo estimado de la
Actividad (Lps)
Años
1
2
3
4
5
30,000.00
15,000.00
35,000.00
35,000.00
15,000.00
10,000.00
100,000.00
50,000.00
50,000.00
180,000.00
520,000.00
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
47
7.3. PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO
7.3.1. Subprograma de Gestión de Proyectos Productivos Sostenibles
Subprograma
Descripción de la Actividad
Gestión de Proyectos Productivos
1. Identificar áreas productivas de bosque
manglar bajo la categoría de uso forestal
sostenible donde sea ambientalmente factible y
socialmente atractivo, elaborar planes de manejo
forestal con fines de fomentar la producción de
productos maderables y no maderables para uso
rural y doméstico
2. Identificar áreas en estuarios y humedales
costeros donde sea ambientalmente sostenible
proyectos de cultivo de peces, moluscos,
crustáceos y otra formas de vida silvestre para
mejorar las condiciones socioeconómicas y la
dieta alimenticia de la población local.
3. Promover el desarrollo de pequeños proyectos
forestales y agroforestales en sitios degradados,
tierra dulce y zona de amortiguamiento que
fomenten actividades de forestación y
reforestación con fines dendroenergéticos (leña,
carbón, madera, postes, etc.) cultivo de frutales
permanentes y otros cultivos agroindustriales
propios de la zona
4. Impulsar estudios de mercadeo y
comercialización de los productos forestales,
acuícolas y agrícolas cultivados
5. Gestionar, promover y capacitar en aspectos
de certificación de productos forestales
maderables y no maderables, productos
agrícolas, biodiversidad, bienes y servicios
ambientales y sus valores agregados
6. Fortalecer las organizaciones productivas
locales con el propósito de promover y gestionar
alianzas estratégicas con inversionistas locales
para impulsar proyectos productivos sostenibles
7. Realizar actividades de capacitación y
desarrollo de capacidades locales en la
formulación y ejecución de proyectos
productivos sostenibles promovidos
Costo del Subprograma (Lps)
Costo estimado de la
Actividad (Lps)
Años
1
2
3
4
5
75,000.00
75,000.00
300,000.00
50,000.00
40,000.00
50,000.00
60,000.00
650,000.00
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
48
7.3.2. Subprograma de Recreación y Ecoturismo
Subprograma
Descripción de la Actividad
Recreación y Ecoturismo
1. Fomentar actividades de recreación y
geoturismo local y nacional
2. Identificar, señalizar y construir senderos
interpretativos en forma participativa en los
Esteros El Pedregal, San Bernardo, Los
Comejenes, Los Perejiles y El Atravesado con el
propósito de realizar actividades de recreación y
ecoturismo
3. Diseñar, delimitar y demarcar las áreas y
sitios de recreación en forma participativa y con
el apoyo de las instituciones públicas y privadas
presentes en el Area de Manejo
4. Generar la información básica y necesaria
para la interpretación ambiental de las áreas
identificadas para usos recreativo y fomento del
ecoturismo del Area de Manejo
5. Elaborar un reglamento sobre el uso público
del Area de Manejo
6. Seleccionar y capacitar a los pobladores
locales como guías de campo potenciando su
conocimiento del Area, para desarrollar
actividades de recreación y ecoturismo en el
Area de Manejo
7. Elaborar boletines, folletos, afiches y guías
ilustradas con especies de flora y fauna de tipo
endémico, raras, amenazadas y en peligro de
extinción para ser comercializadas y usadas por
los visitantes
8. Realizar actividades de promoción
ecoturística del Area de Manejo
Costo del subprograma (Lps)
Costo estimado de la
Actividad (Lps)
Años
1
2
3
4
5
50,000.00
75,000.00
56,000.00
27,000.00
15,000.00
56,000.00
56,000.00
100,000.00
222,000.00
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
49
7.3.3. Subprograma de Mejoramiento de Agua y Saneamiento
Subprograma
Descripción de la Actividad
Mejoramiento de Agua y Saneamiento
1. Fomentar y mejorar aquellos proyectos u
obras de infraestructura de agua potable para
aquellas comunidades que carecen de este
servicio básico.
2. Gestionar proyectos locales de letrinización y
de deposición de aguas servidas de uso
doméstico e industrial para mejorar la calidad
ambiental y que estimule y promueva la
prevención de la degradación ambienta y que
ayude a las poblaciones locales a desarrollar
valores y actitudes en pro de un ambiente sano y
limpio
3. Estudiar en coordinación con las
Municipalidades involucradas la factibilidad de
un programa municipal local para la recolección,
transporte,
localización,
tratamiento
y
reciclamiento de desechos sólidos generados
dentro del Area de Manejo y sus zonas de
influencia
4. Establecer un programa de manejo,
evaluación y control integrado de aguas
(superficiales y subterráneas), especialmente en
aquellos sitios cuyos usos aguas abajo exigen
restringir el deterioro del recurso
5. Promover un programa local integrado sobre
seguridad laboral en aquellas industrias cuyas
actividades demandan el manejo de equipo y
sustancias tóxicas o peligrosas, dando prioridad
a la educación de los trabajadores agrícolas,
acuícolas y pecuarios en el uso adecuado de
agroquímicos
Costo del Subprograma (Lps)
Costo estimado de la
Actividad (Lps)
Años
1
2
3
4
5
450,000.00
90,000.00
20,000.00
150,000.00
20,000.00
Lps. 730,000.00
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
50
7.4. PROGRAMA DE ADMINISTRACION
7.4.1. Subprograma de Fortalecimiento Institucional
Subprograma
Descripción de la Actividad
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1. Elaborar un plan de capacitación integral con
enfoque equidad y género y desarrollo
empresarial dirigido a las poblaciones locales y
organizaciones de base, ubicados en sitios
adyacentes a la zona de amortiguamiento del
Area de Manejo
2. Realizar un diagnóstico participativo rural en
el Area de Manejo para identificar las
necesidades sentidas y dar prioridad a su
implementación
3. Promover actividades y proyectos productivos
sostenibles para incorporar la participación local
y mejorar las condiciones socioeconómicas y
ambientales del Area de Manejo
4. Apoyar la realización de operativos de control
para la protección de la vida silvestre del área de
manejo
5. Implementar una metodología participativa
para analizar y apoyar la resolución de
conflictos
6. Gestionar la construcción y mantenimiento de
centros de educación escolar rural, centros de
investigación y centros de visitantes
7. Elaborar un plan de contingencias para
reducir la vulnerabilidad a los impactos
ambientales que puedan ocasionar a las
comunidades y poblaciones locales fenómenos
naturales
adversos
(marejadas,
mareas,
inundaciones, movimientos sísmicos, incendios
forestales, etc.)
Costo del Subprograma (Lps)
Costo estimado de la
Actividad (Lps)
Años
1
2
3
4
5
20,000.00
45,000.00
25,000.00
74,000.00
20,000.00
250,000.00
40,000.00
Lps. 474,000.00
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
51
7.4.2. Subprograma de Infraestructura y Mantenimiento
Subprograma
Descripción de la Actividad
Infraestructura
1. Seleccionar los sitios para la construcción de
la infraestructura básica del área de manejo
2. Construcción y mantenimiento de la
infraestructura básica para la protección y
vigilancia, centro de atención a visitantes y
oficinas locales para la conservación del Area de
Manejo San Bernardo
3. Construir y brindar mantenimiento a las
rondas cortafuegos perimetrales e internas del
Area de Manejo
4. Implementar labores de mantenimiento y de la
rotulación en las áreas de uso público, senderos
interpretativos y señalización ambiental.
5. Gestionar el establecimiento de un sistema de
radiocomunicación
6. Brindar mantenimiento preventivo y de
reparación del equipo e infraestructura del área
de manejo (radiocomunicación, lanchas,
motores, computadoras, etc.).
7. Elaborar inventarios del equipo y materiales
Costo estimado de la
Actividad (Lps)
Años
1
2
3
4
5
20,000.00
450,000.00
150,000.00
55,000.00
100,000.00
50,000.00
20,000.00
Costo del Subprograma (Lps)
Lps. 845,000.00
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
52
7.4.3. Subprograma de Gestión Administrativa
Programa Subprograma
Descripción de la Actividad
GESTION ADMINISTRATIVA
1. Seleccionar y contratar el recurso humano
necesario y desarrollar la infraestructura para la
ejecución de las diferentes actividades
contempladas en el plan de manejo
2. Elaborar los planes operativos y presupuestos
anuales del plan de manejo
3. Proporcionar el equipo y materiales básicos a
cada programa para operativizar la ejecución del
plan de manejo
4. Realizar inventarios periódicos del patrimonio
del Area de Manejo
5. Elaborar informes técnicos y financieros
mensuales, trimestrales y anuales.
6. Realizar acciones de manejo y control del
personal técnico y administrativo
7. Elaborar propuestas técnicas y de
financiamiento para desarrollar proyectos de
conservación y manejo de los recursos naturales
del Area de Manejo
8. Elaborar informes de actualización de la
información básica del Area de Manejo
9. Elaborar los términos de referencia y
metodologías de precalificación y evaluación
para concurso individual o de empresas
consultoras interesadas en participar en los
procesos de selección para el desarrollo de
infraestructura, mantenimiento y estudios
técnicos y científicos que estén contemplados en
el plan de manejo y planes operativos
10. Controlar el equipo técnico y administrativo
11. Realizar auditorias internas
para el
monitoreo de la ejecución de los fondos y
recursos financieros
Costo del Subprograma (Lps)
Costo estimado de la
Actividad (Lps)
Años
1
2
3
4
5
600,000.00
20,000.00
50,000.00
15,000.00
15,000.00
15,000.00
100,000.00
50,000.00
50,000.00
10,000.00
30,000.00
Lps. 2,274,000.00
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
53
8. PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO
No.
1.
Programa y subprograma
Programa de Manejo de Recursos Marino Costeros
-
2.
Programa de Comunicación y educación Ambiental
-
3.
Subprograma de Comunicación y Extensión
Subprograma de Educación Ambiental
Programa de Desarrollo Comunitario
-
4.
Subprograma de Conservación de Ecosistemas
Subprograma de Conservación de Vida Silvestre y Hábitats
Subprograma de Investigación y Monitoreo Biológico
Subprograma de Protección y Vigilancia
Subprograma de Gestión de Proyectos Productivos
Subprograma de Recreación y Geoturismo
Subprograma de Mejoramiento de Agua y Saneamiento
Programa de Administración
-
-
Subprograma de Fortalecimiento Institucional
Subprograma de Infraestructura y Mantenimiento
Subprograma de Gestión Administrativa
Total del Costo (lempiras)
Costo estimado
en Lempiras
2,324,500.00
756,000.00
531,500.00
481,000.00
556,000.00
866,000.00
346,500.00
520,000.00
1,815,000.00
650,000.00
435,000.00
730,000.00
2,274,000.00
474,000.00
845,000.00
955,000.00
7,280.000.00
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
9.
54
EVALUACION DEL PLAN DE MANEJO
El plan de manejo es una planificación quinquenal flexible, sujeto de evaluación, para lo cual se
establece el monitoreo administrativo diseñado por la AFE-COHDEFOR como la principal
herramienta para evaluar el avance en el estado de manejo del área y realizar las correcciones
pertinentes año a año.
El Marco Conceptual del Monitoreo Administrativo o de la Gestión considera cinco ámbitos
con sus respectivos indicadores:
Ambito
Social
Indicador
Voluntad de comunicación del área protegida, Participación, Tenencia
Tierra
Administrativo
Plan de educación, Satisfacción del Visitante, Acceso Interno, Equipo,
Mantenimiento de equipo, Instalaciones, Mantenimiento de instalaciones
físicas, Rotulación, Cantidad de personal, Nivel de capacitación, Nivel de
satisfacción del personal, Estabilidad del personal, Voluntariado en el área
protegida, Plan de manejo, Planificación operativa, Zonificación, Análisis
de amenazas
Recursos
Tipos de aprovechamiento, Tipos de aprovechamiento, Impactos del
Naturales
y aprovechamiento sobre recursos naturales del área protegida, Impactos del
Culturales
aprovechamiento sobre las comunidades vecinas del área protegida, Plan de
vigilancia, Impacto del plan de vigilancia, Demarcación de límites,
Programa de Investigación
Político Legal
Factores abióticos, Estatus Legal de área protegida, Aplicación de la ley
Autonomía administrativa del área protegida, Relaciones Ínter
Económico
Financiero
organizacionales, Plan de financiamiento, Disponibilidad para gasto,
Identificación de bienes y servicios, Percepción del valor de bienes y
servicios, fuentes de beneficios directos
Se recomienda una evaluación anual realizada con la participación de representantes los
diferentes actores involucrados en el manejo del área, quienes definirán los indicadores
pertinentes para el área.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
55
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
AFE-COHDEFOR. 2000. Manual de Procedimientos para La Elaboración de Planes de Manejo en
Areas Protegidas del SINAHP. DAPVS. Tegucigalpa, Honduras. 20 p.
AFE-COHDEFOR. 2004. Plan de Ordenamiento del Bosque Manglar del Golfo de Fonseca,
Honduras. Proyecto PROMANGLE. OIMT. Choluteca, Honduras.
CENTRO DE ESTUDIOS AMBIENTALES DE HONDURAS. 2002. Plan de Manejo de Hábitat/
Especie La Berbería. AFE/COHDEFOR-DAVPS, CODDEFFAGOLF, Fundación Vida. Tegucigalpa,
Honduras. s.p. . (Borrador).
COMISION CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO. Sin año. Listas de Fauna de
Importancia para la Conservación en Centroamérica y México: Listas Rojas, Listas Oficiales y
Especies en Apéndices CITES. CCAD. Guatemala, Guatemala.
COMITÉ PARA LA DEFENSA T DESARROLLO DE LA FLORA Y FAUNA DEL GOLFO DE
FONSECA. 2001. Evaluación Ecológica Rápida (EER), Area de Manejo Hábitat/Especie los
Delgaditos, Golfo de Fonseca, Honduras. CODDEFFAGOLF, PROARCA COSTAS. Tegucigalpa,
Honduras. 46 p.
--------------. 2001. Áreas Protegidas de la Zona de Honduras. Tegucigalpa, Honduras.
EMMONS, Louise H. 1999. Neotropical RainForest Mammals. A Field Guide. The University of
Chicago Press. Chicago., USA. 281 p. (ilus).
MARINEROS, L. y F. MARTINEZ. 1998. Guía de Campo de los Mamíferos de Honduras. INADES,
Honduras. 361 p.
MINISTRE DE L’ENVIRONNEMENTO. Guide d’Identifaction CITES – Oiseau: Guide
d’Indentifaction des Oiseaux Protégés par la Convention sur le Commerce International des
Espéces de Faune et de Flore Sauvage Menacées d’Éxtinction. Service Canadian de la Faune. Ottawa,
Notario. (ilus).
PROGRAMA DE LAS NACIONES PARA EL DESARROLLO. 2002. Informe Sobre Desarrollo
Humano Honduras 2002. Tegucigalpa. PNUD. 240 p. ilus; mapas.
------------. 2003. Informe sobre Desarrollo Humano Honduras 2003. PNUD, Tegucigalpa, Honduras.
250 p. (ilus), Mapas.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA y SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.
1999. Propuesta de Declaratoria Corredor Biológico Mesoamericano Pacifico de Honduras.
Tegucigalpa, Honduras. 119 p.
PROGRAMA AMBIENTAL REGIONAL PARA CENTROAMERICA. 2001. Corredor Biológico
Golfo de Fonseca Honduras. PROARCA –COSTAS. Tegucigalpa, Honduras.
PETERSON, R., y E. CHALIF. 1989. Aves de México, Guía de Campo. Editorial Diana, México. 439 p.
REID, F. 1997. A Field Guide to the Mammals of Central America and Southeast Mexico. Oxford
University Press, New York. 300 p.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
56
SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. 2001. Estudio sobre La Diversidad
Biológica de Honduras. SERNA, Tegucigalpa, Honduras. 158 p. (ilus).
STEVE, N. y S. WEBB. 1995. A Guide to the Birds of Mexico and Northern Central America.
Oxford University Press, New York. 797 p.
SANCHES, H.; GUEVARA, O. 2000. Diagnóstico y Zonificación Preliminar de los Bosques de
Mangle del Golfo de Fonseca. Honduras.
UICN. 2003. Plan de Manejo del Area de Manejo Hábitat/Especies Bahía de Chismuyo. Programa
PROARCA COSTAS. Costa Rica.
VERGEN, P. HARDIN, M. y DeWALT B. 1993. Environmental Study of the Gulf of Fonseca.
USAID. 96 p.
Plan de Manejo AMH/E San Bernardo
ANEXO 1:
1.
2.
3.
4.
5.
Mapa de ubicación Geográfica
Mapa Político Administrativa y Red Vial
Mapa Hidrológico
Mapa de Uso Actual
Mapa de Zonificación
57