Buenos Aires, 17 de julio de 2000 Carrera Nº 3.226/98 VISTO: la

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Buenos Aires, 17 de julio de 2000
RESOLUCION Nº: 477/00
ASUNTO: ACREDITAR la Carrera de Maestría en
Gestión Ambiental del Desarrollo Urbano,
Universidad Nacional del Comahue, Facultad de
Ingeniería.
Carrera Nº 3.226/98
VISTO: la Ley 24521, en sus artículos 44, 45, 46 y 47, la Resolución 1168/97 del
Ministerio de Educación, la Ordenanza 013/97 y la Resolución 076/98 – CONEAU, y la
Solicitud de Acreditación que presentó la Universidad Nacional del Comahue, Facultad de
Ingeniería para la Carrera de Maestría en Gestión Ambiental del Desarrollo Urbano, lo
actuado por el Comité de Pares que tuvo a cargo efectuar recomendaciones de acreditación y
la documentación complementaria presentada por la institución ante la vista, y
CONSIDERANDO:
Que, con relación a los aspectos institucionales
La maestría analizada es pertinente, en tanto procura contribuir a la formación de
recursos humanos, la investigación y la transferencia en lo relativo a la gestión ambiental. Su
inserción institucional es adecuada para los objetivos y el perfil de graduado.
En la respuesta a la vista se adjuntó un convenio establecido con la Universidad
Nacional de Mar del Plata para aspectos académicos relacionados con el desarrollo de la
carrera. En la misma respuesta se informa que se han promovido otros convenios de
cooperación académica, con prestigiosas universidades en el campo de la gestión ambiental,
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con el objeto de fortalecer la capacidad de respuesta local. Al respecto, se incorpora un
convenio de cooperación académica con la Universidad Politécnica de Madrid, hallándose en
gestión convenios de cooperación con el Doctorado en Medio Ambiente y Desarrollo de la
Universidad Federal do Paraná, Brasil y con el Instituto de Medio Ambiente de la Universidad
de la Frontera de Chile.
Según consta en la presentación, la carrera se financia principalmente con los aranceles
de los cursantes (90 % de los recursos). Los aportes presupuestarios adicionales de la
Universidad fueron detallados en la respuesta en la que se informa, además, la existencia de
otros ingresos a la maestría resultantes de tareas realizadas por docentes e investigadores de la
carrera, a través de acuerdos y/o convenios con organismos e instituciones de la región. Si
bien los evaluadores indican que no surge de la documentación analizada la existencia de
planes para la provisión de recursos adicionales para el mejoramiento de la calidad de la
enseñanza, en la respuesta a la vista se sostiene que los recursos adicionales mencionados se
han volcado en mejorar la efectividad institucional, sostener un cuerpo docente muy
calificado, mejorar los servicios de apoyo a la enseñanza, la planta física y promover la
capacitación de profesores, acciones que contribuyen al mejoramiento de la calidad de la
enseñanza.
En la solicitud de acreditación se señalan procesos de autoevaluación y mejoramiento
continuo, destacándose en la respuesta a la vista los cursos de acción a desarrollar para superar
las debilidades detectadas.
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Que, con relación al perfil de la carrera y organización académica
El comité de pares consideró que el gobierno de la maestría debía ser cuidadosamente
reconsiderado. El mismo es ejercido por un director con antecedentes profesionales en el tema
y un Comité Académico cuyas calificaciones y trayectorias son muy adecuadas pero del que
sólo el 20 % pertenece a la institución. Además, se destaca en la presentación un Comité
Ejecutivo cuyas funciones son esenciales para velar por la marcha y calidad del proyecto pero
del que dos de sus integrantes son cursantes de la carrera. Ante esta observación, en la
respuesta a la vista se aclaró que ha variado la integración del Comité Académico contando en
la actualidad con ocho miembros, cinco de los cuales pertenecen a la localidad. Asimismo, se
informó que el Comité Ejecutivo ha cesado en sus funciones y las funciones técnico
administrativas son ejercidas por los coordinadores de ciclo.
Tanto el plan de estudios como los programas de las asignaturas son pertinentes para el
perfil del graduado que se busca formar. Se señala que la carga horaria de dictado de clases ha
sido reducida respecto de la versión aprobada por el Ministerio de Educación manteniéndose
por encima de las exigencias de la resolución 1168/97.
Se amplió en la mencionada respuesta la información acerca de publicaciones
realizadas por parte de los docentes indicándose que, a la fecha, la maestría ha editado
cincuenta y tres publicaciones de las cuales veintiséis corresponden a las unidades curriculares
y veintisiete a seminarios no curriculares y conferencias especializadas. Este material
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constituye un apoyo bibliográfico de utilidad para el dictado de las asignaturas y reflejan un
cuidadoso trabajo editorial.
Que, con relación a las tesis, trabajos integradores, trabajos finales, proyectos u obras:
Los evaluadores indicaron que tres proyectos de tesis que acompañaron la presentación
original de la solicitud tienen debilidades en su formulación ya que algunas propuestas no se
corresponden con el perfil de graduado que se desea formar al no tratar problemas de gestión
ambiental urbana y otras no responden a los requerimientos de un trabajo de tesis de maestría.
Concluyeron que los proyectos analizados revelan deficiencias en la orientación y asistencia a
los alumnos. Al respecto, en la respuesta a la vista se admite la pertinencia de estas
observaciones, informándose que se ha revisado la normativa referente a los lineamientos de
presentación y defensa de tesis de posgrado, acompañándose cuatro nuevos proyectos que
resultan de más clara adecuación temática.
Los requisitos reglamentarios de presentación de tesis se ajustan a los criterios
habituales en la materia.
Que, con relación al cuerpo académico
La dimensión del cuerpo académico es correcta. Los docentes titulares tienen
apropiada experiencia para el desarrollo de las tareas docentes asignadas. Dieciséis docentes
tiene título académico igual o superior al de la carrera, señalándose que los docentes locales
están realizando estudios de maestría.
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Por otro lado, resulta preocupante para los evaluadores que un elevado porcentaje de
los profesores resida lejos de la ciudad de Neuquén y consideran que este hecho puede
dificultar la coordinación así como las tareas de orientación y seguimiento de los alumnos. Al
respecto, la Universidad considera que la situación observada ha sido una preocupación de las
autoridades de la carrera que han impulsado iniciativas para que los docentes locales accedan
al grado de magister a los efectos de compensar la debilidad de referencia. Asimismo,
destacan que la alta calificación de los docentes estables, independientemente de su residencia,
aportan un significativo valor agregado en sus intervenciones.
El comité de pares informa que el seguimiento de la tarea docente está a cargo del
Comité Académico sin explicitarse los mecanismos ni la periodicidad de las evaluaciones, más
allá de las encuestas a los alumnos. Sobre este tema, en la respuesta a la vista se señala que la
dirección mantiene reuniones de trabajo con los docentes a cargo del dictado y que se efectúan
reuniones con los integrantes del Comité Académico para evaluar el desarrollo de la carrera y
el cumplimiento de los objetivos de la carrera a efectos de realizar los ajustes pertinentes.
Que, con relación a las actividades de investigación vinculadas con los objetivos del
posgrado
Los pares advirtieron que las publicaciones relevantes surgidas de las actividades de
investigación son escasas. También destacaron que todas las actividades son financiadas con
fondos propios, que no se ha obtenido financiación de proyectos a partir de otras fuentes tales
como convenios o servicios a requerimiento de gobiernos provinciales o locales, o de agencias
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de financiación nacionales o extranjeras. Sin embargo, en la respuesta a la vista se informa que
los cinco proyectos de investigación en curso en la unidad ejecutora de la carrera son
concursados y con evaluación externa. Por otro lado, respecto a la obtención de recursos de
otras fuentes, actualmente se destacan dos nuevos acuerdos que implican importantes ingresos,
así como implícitos reconocimientos. Dichos acuerdos son el caso de la Agenda Verde para el
desarrollo sustentable de la provincia del Neuquén y el dictado de la Especialización en
Evaluación del Impacto Ambiental con participación de integrantes de la maestría y título a ser
emitido por el Politécnico de Madrid.
Los evaluadores indicaron que del conjunto de actividades informadas en ejecución, el
50 % (cuatro proyectos) son dirigidos por alumnos de la maestría que a la vez son
coordinadores de ciclo y miembros del Comité Ejecutivo. Al respecto en la respuesta a la vista
se destaca que el centro desarrolla actividades de investigación concursadas y evaluadas desde
1985 en forma ininterrumpida; no obstante y tal como se ha indicado previamente, se ha
considerado necesario que todos los docentes vinculados al posgrado alcancen el grado de
magister como mínimo. Con relación a las actividades de investigación, se aclara que se está
desarrollando un programa aprobado por evaluación externa y un proyecto CONICET, ambos
dirigidos por el director de la maestría.
De las nueve fichas de investigación presentadas se deduce la participación de los
alumnos en las actividades de investigación.
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Si bien los pares evaluadores indican que hay muy pocas actividades de transferencia
informadas, en la respuesta a la vista se destacan los aportes relevantes para la gestión
ambiental local que implicaron la evaluación ambiental participativa del Barrio Hipódromo y
el Plan Urbano Ambiental de Neuquén.
Que, con relación a los alumnos y graduados
El comité de evaluadores ha indicado que en la presentación original no son claros los
requisitos de admisión, las formas de evaluación de candidatos, ni los títulos de grado
requeridos, si bien en la respuesta se señala que el análisis de estas condiciones es función del
Comité Académico y de director.
Los pares indican que no están previstas instancias de nivelación ni se señalan
claramente los contenidos mínimos necesarios para iniciar el cursado. Señalan que las
autoridades de la carrera no reflejan en la documentación presentada preocupación con
relación a la heterogeneidad y disparidad de formación de los alumnos, y sostienen que
aunque la temática ambiental urbana puede ser abordada desde diversos enfoques, esta
diversidad puede traer aparejados problemas concretos en el desarrollo de los estudios de
posgrado como consecuencia de la alta diversidad de formaciones. Sobre este tema en la
respuesta a la vista se indica que la materia “Teoría y metodología de la gestión ambiental”
cumple funciones niveladoras en lo conceptual, terminológico, etc.; así como los talleres de
integración lo hacen en lo metodológico instrumental. Asimismo, señalan que no obstante la
preocupación del comité de pares, la experiencia recogida no muestra un nivel crítico
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generalizado sino situaciones problemáticas puntuales que suelen caracterizarse por
dificultades personales de integración a grupos multidisciplinarios. No obstante, se proponen
incluir en el próximo llamado instancias previas de nivelación diferencial en los casos
problemáticos.
Los evaluadores señalan que los datos que se presentan sobre cohortes y alumnos
actuales son confusos. Habría noventa y dos alumnos que finalizaron de cursar las actividades
curriculares, pero solo veintidós de ellos aparecen con proyecto de tesis aprobado, en
elaboración o concluido. En la información proporcionada en la respuesta a la vista se aclara
que se implementaron mecanismos de estímulo para la presentación de las tesis y se trabaja en
estrategias para mejorar la tasa de graduación.
Que, con relación a la infraestructura y equipamiento
La infraestructura disponible de la Facultad de Ingeniería (facilidades informáticas,
laboratorios y equipamiento) es adecuada para el dictado de la carrera. Se cuenta con equipos
de procesamiento de imágenes y sistemas de información geográfica.
El comité de evaluadores indicó que la disponibilidad de facilidades de biblioteca y de
comunicación son adecuadas pero las suscripciones a revistas son escasas e incompletas. Al
respecto, en la respuesta a la vista de señala que en la biblioteca central del campus
universitario se tiene acceso a 53000 ejemplares y tres bases de datos (Current Contents (ISI),
a la Unired (red de información económico social dirigida por el Ministerio de Economía de la
Nación) y Dialog (acceso a base de datos remotas Online)). Además de lo detallado
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precedentemente mencionan la posibilidad de acceso a la biblioteca de la Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales de la ciudad de General Roca y la biblioteca específica de una
representación del Instituto del Agua y del Medio Ambiente localizado en la misma ciudad.
Que la institución solicitante, en conocimiento de las observaciones contenidas en el
informe del Comité de Pares, con fecha 21 de setiembre de 1999, presentó su respuesta a la
vista.
Que del análisis de dicha respuesta se desprende, según se detalla en los párrafos
precedentes, la existencia de nuevos elementos de juicio que permiten modificar la
recomendación anterior de los pares evaluadores.
Por ello,
LA COMISION NACIONAL DE EVALUACION
Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA
RESUELVE:
Artículo 1°.- ACREDITAR la carrera de Maestría en Gestión Ambiental del Desarrollo
Urbano, Universidad Nacional del Comahue, Facultad de Ingeniería.
Artículo 2º.- CATEGORIZAR a la mencionada Maestría como C.
Artículo 3°.- RECOMENDAR
- Continuar alentando la formación de posgrado de los docentes locales.
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Elevar el porcentaje de docentes residentes en la localidad en la que se dicta la
carrera.
-
Implementar o mejorar los mecanismos para elevar la tasa de productividad del
posgrado e intensificar la orientación y asistencia a los alumnos.
-
Incrementar la realización de actividades de transferencia.
-
Incrementar las suscripciones a revistas especializadas.
-
Implementar planes para el mejoramiento de la calidad de la enseñanza.
Artículo 4°.- Regístrese, comuníquese y archívese.
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