VITRINA N° 9 / Marzo 2015 TRANSACCIÓN MERCADOS AGRUPACIONES CAMPESINAS DESCONCENTRAR MEDIO AMBIENTE TRANSPARENCIA TRANSACCIÓN MEDIO AMBIENTE PLANIFICACIÓN DESCENTRALIZAR TRANSPARENCIA TERRITORIO MEDIO AMBIENTE MERCADOS PLATAFORMAS TERRITORIO MERCADOS COMPRAS PÚBLICAS SIEMPRE SE AMBIENTE PLANIFICACIÓN PUEDE MÁS COMPRAS PÚBLICAS MEDIO TRANSACCIÓN VIRTUAL MERCADOS DESCENTRALIZACIÓN VIRTUAL VIRTUAL AGRUPACIONES CAMPESINAS MERCADOS VIRTUAL TRANSPARENCIA VIRTUAL MEDIO AMBIENTE UNIDAD OPERARIA MERCADOS PLATAFORMAS TERRITORIO TERRITORIO VIRTUAL MERCADOS PLATAFORMAS AGRUPACIONES CAMPESINAS MEDIO AMBIENTE DESCONCENTRAR TERRITORIO TRANSACCIÓN TERRITORIO PLANIFICACIÓN TERRITORIO PLATAFORMAS MEDIO AMBIENTE TRANSACCIÓN MEDIO AMBIENTE TRANSPARENCIA TRANSACCIÓN MERCADOS PLATAFORMAS MERCADOS TERRITORIO VIRTUAL Pág. 8-10 INDAP SE JUEGA POR NUEVOS CAMINOS DE COMERCIALIZACIÓN SIEMBRA DE ARROZ EN SECO LO QUE LAS MUJERES VALORAN Pág. 4-7 Pág. 26-27 Pág. 28-30 INDICE LO QUE LAS MUJERES MÁS VALORAN ES DESCUBRIRSE COMO PERSONAS / JÓVENES RURALES / INDAP Y LA GESTIÓN DE RIESGOS EN EL SECTOR AGROPECUARIO Directora: Cecilia Alzamora V. Edición periodística: Florencia Cummins Editada y distribuida por INDAP, Ministerio de Agricultura. Agustinas 1465, Santiago, Chile. Teléfono: (56-02) 2 303 8000 División de Comunicaciones y Marketing Periodistas: Rodrigo Ampuero Patricia Espina Julio Díaz INDAP en Terreno Turismo Rural PATAGONIA CHILENA ¿SUEÑO O REALIDAD? / SABORES Y SABERES DE NUESTRO PAÍS 20-25 BUSCAN FORTALECER DESARROLLO AGRÍCOLA EN ISLA DE PASCUA / SIEMPRE SUPE QUE IBA A VOLVER A RAPA NUI PARA TRABAJAR POR MI GENTE / HASTA UN 15% DE REBAJA EN INTERESES OBTIENEN BUENOS PAGADORES DE CRÉDITOS / PREPARADOS PARA ENFRENTAR LAS EMERGENCIAS 2015 34-35 28-33 Participación Campesina SIEMBRA DE ARROZ EN SECO SUMARIO Innovación y Medio Ambiente 26-27 LIMACHE, TIERRA DE EMPRENDEDORES / EMPRENDEDORES DE INDAP ATESORAN RASTROS DE LA RIBERA DEL LOA / INDAP EN EL MUNDO VIRTUAL / INDAP DIALOGA SOBRE AGROECOLOGÍA Y SUSTENTABILIDAD 16-19 EXPOS REGIONALES Sociales INDAP SE JUEGA POR NUEVOS CAMINOS DE COMERCIALIZACIÓN / DESCENTRALIZAR, DESCONCENTRAR: SIEMPRE SE PUEDE MÁS 11-15 Mercado Destacamos 4-10 Luis Finschi Patricio Huerta Víctor Pino Tebni Pino Rodrigo Pizarro Claudia Torres Diseño y diagramación: Colaboradores: Imprenta: Gustavo Becerra Leslie Valdivia A. Fotografías: INDAP y Ministerio de Agricultura Alvimpress Editorial EL GRAN CAMBIO QUE VIENE E l año 2015 entró en “tierra derecha”, para usar un término por todos conocido. Y una de las grandes dudas es si todos hemos asumido y entendido para dónde vamos o cuáles son los nuevos derroteros de INDAP para este periodo. Los Lineamientos Estratégicos 2014-2018, sancionados por INDAP en octubre del año pasado, buscaban definir los pilares para hacer un cambio en la visión y en la forma en que se ha venido trabajando. Primero, respecto sobre todo de quienes son nuestros usuarios y quiénes deberían serlo; y segundo, en cuanto al enfoque de ese trabajo, que actualmente tiene un sesgo preferentemente económico y productivo – desde los instrumentos de crédito y de fomento- y que reclama un tratamiento más integral, más social y político. En relación al primer aspecto, queremos hacer una opción por trabajar con aquellos campesinos y campesinas que viven en situación de pobreza y a quienes no alcanza la mano de INDAP, por temas de orden legal o normativo, o bien porque la burocracia interna y los “moldes” que hemos creado han quedado chicos y se han tornado ineficientes. Otro cambio importante este año apunta a definir intervenciones diferenciadas desde INDAP, considerando la disposición a emprender, la voluntad para empujar un proyecto, como principal criterio de segmentación. Esto implica dejar atrás un paradigma que predominó en INDAP por muchos años, en donde el criterio de segmentación era la disponibilidad de recursos, básicamente tierra y capital. Este cambio tendrá muchas consecuencias. Otros temas que promoveremos este año dicen relación con la importancia que debemos empezar a dar al factor medio am- biental en la agenda de INDAP y de la agricultura familiar. También estará el reforzamiento y los cambios que promoveremos en el trabajo con los Pueblos Originarios, la simplificación de los procedimientos administrativos, el trabajo en materia de organización campesina y de comercialización y el enfrentamiento de la sequía que afecta gravemente a la agricultura del país. En el plano interno, será de gran importancia la implementación de una nueva Política de Personas, así como el mejoramiento progresivo de las condiciones de trabajo de los consultores que son parte del sistema INDAP. Los desafíos que tenemos por delante son muchos, y ellos requerirán del esfuerzo de todos quienes están vinculados al mundo de la agricultura familiar. La Presidenta de la República, Sra. Michelle Bachelet, –como lo hiciera en su pasado gobierno con la Reforma Previsional- ha puesto en marcha dos importantes reformas, la Tributaria y la Educacional, las cuales hacen coherente este esfuerzo social por superar las brechas entre los que tienen mucho y los que no tienen nada o muy poco. La Agricultura Familiar no escapa a este empeño del Gobierno y ya hay trazado un camino. Los invito a recorrerlo juntos, con entusiasmo y pensando en el bien de los campesinos y campesinas de Chile. OCTAVIO SOTOMAYOR Director de Nacional INDAP 3 Destacamos INDAP SE JUEGA POR NUEVOS CAMINOS DE COMERCIALIZACIÓN Una plataforma para transacciones virtuales, ampliación de mercados y ferias, un sello campesino y la apertura a nuevos mercados, como el de compras públicas, es parte del plan que busca amplificar las redes para apoyar la venta directa y circuitos cortos de los productos de la agricultura familiar, y a precios justos. 4 ExpoMundoRural Los Lagos 2015 Cuando la ExpoMundoRural Los Lagos 2015 abrió sus puertas al público, doña Olga Cárdenas, estaba ansiosa y segura de que esta sería una nueva y enriquecedora experiencia. Había llegado muy temprano hasta el Estadio Municipal de Frutillar para instalar sus productos: cestería en boqui fuco, una fibra que únicamente existe en el sector de San Juan de la Costa, en Osorno. Paneras, canastos, cestos de múltiples tamaños, con formas de tinajas, gallinetas, además de piezas decorativas, son el resultado de su delicado trabajo que, orgullosa exhibe a los miles de visitantes que recorren la muestra más importante del trabajo de los pequeños agricultores, organizada por INDAP. La ExpoMundoRural, en sus distintas versiones se ha transformado en un panorama muy esperado, tanto por los visitantes como por los numerosos emprendedores que consideran esta instancia como el espacio ideal para exhibir y comercializar. Los productores trabajan durante todo el año, sabiendo que podrán vender una gran cantidad, en los pocos días que dura el evento. La variedad es amplia: artesanías en lana, en maderas nativas y de reciclaje, delicias gastronómicas y también innovaciones culinarias que sorprenden y comienzan lentamente a imponerse en el gusto de los chilenos. Destacamos P ara muestra, un botón. Pero mejor si son dos. Se trata de las dos últimas ExpoMundoRural regionales realizadas en medio de un acalorado fin de enero y un más febril febrero, y que tuvieron como escenario la hermosa ciudad de Frutillar, en la región de Los Lagos, y la no menos atractiva comuna de Los Lagos, en la región de Los Ríos. Y no es juego de palabras, aunque se prestó para más de una confusión en titulares de prensa que registraron ambos eventos. Lleno total en ExpoMundoRural de Los Ríos Sorpresa, alegría y carreras a las bodegas para reponer los productos en el nuevo día de feria. La noche del 6 de febrero la emoción se reflejó en muchos de los usuarios de INDAP que se instalaron en los stand de la ExpoMundoRural de Los Ríos, ante la enorme demanda que tuvo la jornada inaugural de esa fiesta de emprendedores. Un dato adicional: por primera vez en 16 años, la Expo dejó la ciudad de Valdivia para instalarse en la Plaza de la comuna de Los Lagos. Más allá del lleno en la jornada inaugural, y las comparaciones con antiguas versiones realizadas en el parque Saval que inquietaban a algunos, la apuesta de las autoridades regionales fue hacer esfuerzos más concretos en el ámbito de 5 Destacamos la descentralización, abriéndose a nuevos territorios y dando oportunidades a los gobiernos locales de hacerse parte de las iniciativas de comercialización que realiza INDAP a través de las ExpoMundoRurales. “Los planes para el futuro próximo son multiplicar la cantidad de ferias y establecer nuevos mercados donde los pequeños agricultores puedan dar salida en forma directa a sus productos, además de seguir estimulando alianzas con grandes comercios establecidos para la adquisición de la amplia y diversa producción proveniente de la agricultura familiar, considerando el potencial que ofrece el sistema de compras públicas”, señaló Mina Namdar, asesora de la Dirección Nacional de INDAP. Los esfuerzos apuntan a obtener un precio justo para los productos de la agricultura familiar y a acortar las cadenas de comercialización, privilegiando los circuitos cortos. Namdar explica que, “el fundamento de esta acción está ligado, por un lado, al objetivo del gobierno de la Presidenta de la República, de apoyar fuertemente a los grupos más vulnerables del campo- entre ellos las mujeres y los indígenas- para que puedan salir de su situación de pobreza y por otro, acercar a los consumidores y los productores, desencadenando nuevos procesos de desarrollo local e iniciativas de economía colaborativa.” Nuevas vitrinas Cruzado por el concepto clave de los circuitos cortos, son varias las iniciativas que buscan estrechar los lazos directos entre el productor y el consumidor final. Una de las más novedosas es la creación de una plataforma web que permita la transacción de productos y servicios de manera virtual, es decir, que ese consumidor final o el distribuidor, pueda acceder a un catálogo y comprar en línea y activar así una red que le lleve el producto a su puerta o le permita reservar días antes un espacio en una oferta, por ejemplo del turismo rural. 6 En esa línea se ha desarrollado la presencia en la Expo Milán y en este sentido corren los acuerdos para participar en otros eventos como el Festival Latinoamericano de Cocina Ñam en Santiago, la Muestra de Artesanía UC, Expolana, la muestra de Artesanía Indígena en el GAM, la feria ACHIGA, MINGA Proyect que recibirá a las 20 mejores chefs del mundo y otras iniciativas de destacados grupos de actores dentro del mundo de los alimentos. “También se está trabajando con distintas instituciones para perfeccionar las relaciones entre productores y ciertos intermediarios estratégicos. Convenios con CODEMA y Lo Valledor apuntan a acortar y perfeccionar los circuitos entre productores y feriantes, recientes conversaciones con ARAMARK en el mismo sentido”, explicó la asesora. ocurre con las Fuerzas Armadas, redes hospitalarias, entre otros. Valorizando la calidad y el origen En esta dinámica también se inserta el nuevo Sello “Manos Campesinas”, un concepto que pretende ser un elemento diferenciador que lleven los productos hechos, como bien su nombre lo indica, por las manos del pequeño agricultor. Destacamos Despliegue en terreno La presencia en los espacios de comercialización directos es otro de los hitos de esta apuesta y para esto se contempla reforzar y ampliar varios brazos: apoyo a la creación o habilitación de lugares de venta como mercados campesinos, convenios con tiendas especializadas, nuevas alianzas con supermercados, avances hacia el retail y, de paso, la aparición en sus propias plataformas web. “El Sello, administrado en una primera etapa por INDAP, dará garantía a los consumidores del origen campesino de los productos y de su inocuidad. Ello permitirá tanto visibilizar a la Agricultura Familiar, como también generar preferencia de compra por los productos campesinos”, explicó Mina Namdar. Esto corresponde a un desafío en sí mismo: el producto con sello está en la etapa final de la cadena de valorización y se constituye en un incentivo para que los productores busquen alcanzar esa meta, obteniendo todavía mejores precios, aseguren volúmenes suficientes de los productos en los puntos de venta y llenen las expectativas de los consumidores. Puertas abiertas en los mercados públicos Una tarea en paralelo a esta inserción mayor en las redes de comercialización es la de la entrada a las instituciones del Estado, que a la hora de decidir sus adquisiciones alimenticias pueden también abrir las puertas a estos productos de la agricultura familiar. Ya se está trabajando intensamente para acceder al sistema de compras públicas y para que comiencen a mirar esta oferta del campo, grandes entidades como la Junaeb (Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas), con su red de establecimientos educacionales, y otro tanto 7 Destacamos DESCENTRALIZAR, DESCONCENTRAR: SIEMPRE SE PUEDE MÁS INDAP, institución ejemplar en la entrega de poderes para decisiones locales, está decidida a ampliar estas capacidades tanto de las autoridades regionales como en la relación con otros estamentos como intendencias y municipios. Con la mirada de usuarios desde los extremos lo que sigue son los detalles de esta apuesta. P edro González Aillapán es un pequeño agricultor usuario de INDAP, y representante del CAR en la Región de Magallanes, que lucha contra el viento y teme a los guanacos en su predio en el que cultiva cilantro, perejil y acelga en Puerto Natales, ahí en las inmediaciones de las monumentales Torres del Paine. Hace unos 5 años, recuerda, un encargado de INDAP decidió que los cortavientos estaban fuera de financiamiento en esa zona y otro no entendió que los cierres perimetrales eran fundamentales. Fue nefasto: las ráfagas levantaban la tierra recién sembrada y los guanacos tenían vía libre para cruzar a comer el pasto de las ovejas. “Claro, él fue un día lindo, un día hermoso, y no se encontró con viento, entonces sacó ese presupuesto. Más encima los cercos perimetrales los sacaron de los programas y eso facilitó que estos animales se metan a los terrenos de reproducción y se sirvan el alimento de otros. Eso ha ocurrido cuando algunas decisiones se toman a nivel central”, señala a Vitrina Rural. La descentralización y desconcentración, reconocidas como un rasgo 8 ejemplar de INDAP con un 70% de sus recursos estratégicos asignados por las regiones y convenios con casi 300 municipios para ejecutar planes, están hoy en un proceso de intensa profundización para llegar de mejor forma y de manera más activa a las praderas, bosques y quebradas. El objetivo es simplificar aún más los trámites para el acceso, solicitud y entrega de recursos, repartir más atribuciones a las direcciones regionales y generar nuevos instrumentos de fomento, y así, de paso, darle tranquilidad en su desarrollo a usuarios como este productor de hortalizas de la Provincia de Última Esperanza. Se trata de una de las ideas claves de los Lineamientos Estratégicos 2014 – 2018 que apuesta a “fortalecer la capacidad decisoria de los niveles regional y local”, para acabar con cualquier vestigio de “lógica vertical” y así “acudir al territorio como unidad de planificación y de gestión”. El plan ya está en marcha. En agosto del último año la Dirección Nacional delegó 20 facultades administrativas propias en los directores regionales, junto a otras delegadas en los mismos instrumentos de aplicación con los beneficiarios lo que deja en manos de estas au- 9 Destacamos Destacamos toridades mayores medidas para llevar a concurso, asignar, supervisar y controlar créditos, subsidios e incentivos. GORES con más participación La relación con los Gobiernos Regionales es también una tarea. Sumarlos al proceso de formulación del Programa Regional Operativo Anual -PROA-, ampliar los convenios de programación y proyectos FNDR, integrar a los Seremi en la definición de bases de concursos e incluir las estrategias regionales de desarrollo en el diseño de instrumentos de apoyo, son algunas de las ideas que se barajan en este caso. Los Gobiernos Regionales son considerados también en esta área del proyecto en la definición de la focalización de los recursos regionales de INDAP, como los referidos a suelos, riego y los programas de Desarrollo de Inversiones (PDI). A los municipios les cabe otro rol clave en la descentralización: en el año 2013 se transfirió la ejecución de programas Prodesal y PDTI a 280 alcaldías de todo Chile por un monto de más de $23 mil millones. Lo que viene ahora es ampliar ese número de convenios y afianzar la gestión local de estos programas. Las municipalidades pueden ser además las ejecutoras de otros programas y como contraparte ser difusores de los planes de apoyo de INDAP. Como estas 10 medidas no son posibles sin profesionales, se piensa también en la capacitación adecuada para que estos apliquen metodologías para la formulación y evaluación de planes de desarrollo territorial y siempre cruzado por la idea de que se haga en forma participativa. Yubiza viajó a Santiago a una reunión nacional de los representantes de las Consejos Asesores Regionales (CAR) de INDAP, en que se les presentó el presupuesto y se les llamó a dialogar sobre los planes para aumentar la participación local en estas decisiones. De INDAP al desierto, del desierto a Santiago “Esta cita es otro ejemplo de los excelentes niveles de descentralización de esta institución y la posibilidad de mayores poderes en terreno nos llena de expectativas para hacer aún más rápido el camino a nuestra independencia como productores”, enfatiza. Yubiza Arancibia es activa líder del grupo de cerca de 30 mujeres y hombres que colonizaron la Quebrada del Hueso, al norte de Taltal (Antofagasta), para primero plantar decenas de olivos y luego producir el único aceite de oliva de esa región y del desierto de Atacama. Asesores de INDAP llegaron hasta ese oasis en medio de los áridos cerros y se jugaron por este quijotesco proyecto ayudando a la instalación de una pequeña planta productora del aceite y activando los contactos para la venta como el que tiene a estas oleo-botellas en las mesas de los ejecutivos de la mina Yamana Gold. Pedro González también viajó a este encuentro, valora lo hecho hasta ahora y señala: “se va a poder utilizar mejor los instrumentos, principalmente en las regiones extremas. Es muy importante porque creo que las herramientas van a ir en pos del desarrollo de la región para poder crecer y que la agricultura campesina no disminuya como ha venido ocurriendo”. “Estamos haciendo florecer el desierto, escarbamos para encontrar el agua, nos instalamos hasta sin electricidad, hicimos los surcos y defendimos cada brote de árbol. La presencia activa de INDAP que vio este oasis como una oportunidad para salir a flote de este grupo nos tiene hoy llenas de esperanza”, comentó a Vitrina Rural. Reuniones de este tipo con los CAR, con asociaciones y las direcciones regionales se han sucedido en los últimos meses. Son otra vía para poner de relevancia la gestión local, tal como la decisión de llevar la ExpoMundoRural de Los Ríos a otras comunas más allá de Valdivia y como la apertura de la oficina de INDAP en la isla de Rapa Nui. Mercado LIMACHE, TIERRA DE EMPRENDEDORES M ás que el tomate, que durante décadas hizo famosa a la ciudad de la región de Valparaíso, Limache ha venido transformándose en tierra de oportunidades para emprendedores creativos y que hoy se consagran como los mejores entre sus iguales. Dos ejemplos, “Fogón chilote Nahuelgui” y “Toronjil cuyano”, muestran la tenacidad de dos emprendimientos familiares. Como en Chiloé El primero, de Blanca Nahuelquén Huichaquelén, chilota de nacimiento, es un espacio de participación y acción. En su emprendimiento, más que la comida, lo importante es “hacer la comida” junto a la especialista. Y lo más interesante. En un entorno donde se siente la geografía de la isla y más. Esto es, extracción de papas, cebollas y ajos chilotes, observando el crecimiento del topinambur, ruibarbo (de la región de Magallanes), nalcas… sí, nalcas. Esas que sólo (dicen) crecen en ambientes húmedos y al sur del país. ¿Cómo consigue que crezcan? Panchita nos explica que al principio no parecía que pudieran crecer. Sin embargo descubrió que el riego por goteo no funcionaba y comenzó a mojarlas desde arriba “como si estuviera lloviendo. Ahí 11 Mercado talles culturales de su Chiloé, la dueña de casa sorprende una vez más cuando convida a sus amigos a lavar lana, mientras el fuego se encarga de cocinar el curanto. “Esto lo hacemos frecuentemente en la isla y es algo de lo que se encargan todos en la familia”, contó a Vitrina Rural. Toronjil Cuyano No mucho se sabe de las flores comestibles, aunque sí se sabe que están relacionadas con la alta cocina, que junto con hacer que un plato común tenga categoría gourmet, también lo hace mucho más sabroso y nutritivo. Y en esto se fijaron los hermanos Sebastián y Alejandro Zamorano, quienes llevan seis años con su emprendimiento “Toronjil Cuyano” en la comuna de Limache, donde tienen más de cien variedades comestibles de flores, plantas y hierbas medicinales, además de hortalizas y un banco de semillas con más de 200 especies. La dedicación y no bajar los brazos ante la adversidad, fueron clave en los inicios de este emprendimiento, donde los estudios de agronomía de Alejandro y de cocina de Sebastián fueron la mezcla perfecta para este innovador proyecto que partió gracias al patrimonio de semillas de un tío del que heredaron el amor por la naturaleza y las plantas. comenzaron y hoy tengo ya varias debajo de los árboles para que el sol no las lastime. Además –agrega- y no se rían de mí, converso con ellas y pareciera que me responden creciendo con alegría”. Sin embargo es en la preparación del curanto en olla que la atención de los clientes se centra con mayor interés. Sin temor a entregar sus recetas, Blanquita pide apoyo a la gente y juntos, va entregando ingredientes, forma de preparación, cocción y tapado de la olla “para que el sabor se mezcle en su justa dimensión y absorba en el caldo todos los sabores” explica. Si ello no es suficiente para conocer de- 12 “INDAP nos ayudó primero a tener el domo para la germinación de las semillas, porque sin ellos no hubiese podido postular al capital semilla de SERCOTEC. Un proyecto de inversión IFP de INDAP nos ayudó a cumplir el sueño de tener un laboratorio. Al principio nadie nos tenía fe e INDAP creyó en nuestro trabajo y ahora estamos cosechando lo que hemos sembrado”. Pioneros en la región Actualmente sus mix de flores comestibles, mix de hojas, mix de hierbas y mix de hortalizas baby, son usados por prestigiosos chefs nacionales, que usan estos productos para delicadas creaciones culinarias donde los colores, aromas y cualidades nutricionales de las flores cobran especial relevancia. Los hermanos Zamorano son pioneros en la región en este emprendimiento al que se dedican en cuerpo y alma desde las primeras horas del día para la cosecha de flores, luego el envasado y reparto que ellos mismos efectúan potenciando los circuitos cortos de comercialización. Para el director regional de INDAP, Helmuth Hinrichsen, “estos jóvenes emprendedores son un ejemplo de que es posible vivir de la agricultura trabajando con esfuerzo y con ideas innovadoras. Con esto además estamos potenciando la agricultura sustentable en el sentido del uso sostenible de los recursos naturales con productos limpios, libres de tóxicos y que contribuyen a la protección de la biodiversidad agrícola lo que es parte de los énfasis institucionales que tiene el Ministerio de Agricultura a través de INDAP”. Mercado EMPRENDEDORES DE INDAP ATESORAN DERASTROS LA RIBERA DEL LOA C lemencia y Nicolás Aimani, vivieron por años a orillas del río Loa. En la actualidad, esta pareja de octogenarios hermanos vive en el sector La Posta de Taira bajo el cuidado y cariño de la criancera Romualda Galleguillos quien, por décadas, decidió tenerlos a su cargo. Ellos son los testigos vivientes del pasado escondido y guardado de la cultura atacameña que utilizó la ribera del río como ruta de comercio, marcando en sus paredes el grabado de su existencia. Tallados en piedra, de color y en la tierra que evidencian la importancia del carácter agrícola y ganadero de los primeros habitantes del Desierto de Atacama y que se mantienen vivas, la productora Romualda, quien las conserva, difunde y comparte con su familia. El arte rupestre como el lenguaje primordial de las comunidades indígenas que habitaron la ribera del río más largo del país. En esos parajes vive y pastorea Romualda Galleguillos. Esta es su historia. En esta geografía, a poco menos de 100 kilómetros hacia el noreste de Calama, pastorea sus animales, les da de comer, preservando las tradiciones andinas del pueblo atacameño. “Acá están mis raíces, aquí nací (…) me gusta la tranquilidad y mis animales, soy feliz con ellos”, declara Romualda, mientras cuenta acerca de Taira, la tierra que la vio crecer y que hoy la habitan apenas tres familias. Bordeando la ribera del río camino a Quinchamale se encuentran dibujos de aves, llamas y figuras como el denominado Señor de la Isla, quien aparece en diferentes puntos del valle, una especie de guardián de la zona. Este lugar, es el que ha sido calificado como el fundacional del arqueólogo curador jefe en el Museo de Arte Precolombino, José Berenguer, quien llegó allí, por primera vez, en 1972. El arqueólogo cuenta en el epílogo de “El evanescente lenguaje del arte rupestre en los Andes Atacameños” que “es una vista que captura, donde el tiempo se detiene precisamente para percibir el paso del tiempo. Después de todo en muy pocas partes puede uno abarcar en una sola mirada varios millones de años de historia geológica y adentrarse, a la vez, en más de 40 siglos de un arte que lamentablemente, se evanesce minuto a minuto, años tras año”. Agricultura familiar atacameña Este es parte del escenario que a diario rodea la vida de los atacameños como doña Romualda que dedica todo su esfuerzo, tiempo y energía a conservar las tradiciones y costumbres de sus antepasados. Es para otros, (qué duda cabe), una vida de sacrificios, en un paisaje abrumador. Pero que nuestro personaje asume como lo mejor que pudo obtener y en donde, además de sus viejitos y sus animales, la vida le va entregando, día tras día, la satisfacción del sustento y la alegría de sentir la naturaleza como en ningún otro lado del país. 13 Mercado INDAP EN EL MUNDO VIRTUAL Todos tenemos algún tipo de relación con las redes sociales, nos ayudan a ampliar nuestros horizontes y tener una mejor comprensión del mundo actual: 62% de los hogares declara tener acceso propio a internet. A nivel rural la cifra es de 40%. H ay muchas personas que hablan acerca del uso de las redes como procesos sociales formativos y al aprendizaje colaborativo que, pareciera, se instalan en la cumbre de la pirámide tecnológica. Las cifras de usuarios de redes sociales en Chile son elocuentes: 12 millones de chilenos son usuarios de internet, lo que representa el 66%. El mundo rural y sus códigos, (tradiciones, mitos, cultura, leyendas y actividades económicas), es escasamente conocido en el mundo urbano, donde hay un mayor uso de redes sociales. La idea sustancial y consustancial a nuestra misión de INDAP para abordar este camino, es reconocer que cada vez más campesinos están conectados 14 a las redes sociales y que la información que a veces no se encuentra en el mundo real, debiera estar disponible en el mundo virtual. Estas dos dimensiones de entender la realidad total, nos ayudan a entender el sentido de esta aventura por internet. Para visibilizarnos de mejor manera, debemos con las herramientas tecnológicas que el desarrollo del conocimiento ofrece, habilitar un sistema con tecnologías de la información e innovación tecnológica que permitan una relación fluida con el mundo rural. Cada vez más los medios de comunicación tradicionales se abren a ofrecer la información que producen no sólo en el formato original (papel, en la mayoría de los casos), sino que en soportes más actuales y de mayor cobertura. Por eso, los invitamos a seguirnos por Twitter a @indap_gob y en el Facebook de INDAP, ya que es una buena manera de tener una dimensión global del quehacer institucional, del aporte que realiza a la equidad en múltiples aspectos, incluyendo la conectividad y desde el punto de vista del progreso, estos instrumentos incorporan al desarrollo tecnológico a un sector dinámico económicamente, activo en ciudadanía, amable con la protección del medio ambiente, racional en el uso de los recursos naturales, tan importante como es la Agricultura Familiar Campesina. El seminario desarrolló cuatro ámbitos de debate y conversación. En el primero de ellos se abordó la visión ministerial respecto de la agroecología y la sustentabilidad. El segundo bloque centró su quehacer en cómo incorporar los Indicadores de Sustentabilidad de la Agroecología en la Agricultura Familiar Campesina. El tercer espacio permitió la discusión de Políticas Públicas y Sustentabilidad y el modo en que INDAP, de una manera inclusiva y participativa, da respuesta a una interrogante clave: ¿Cómo avanzar hacia una agricultura sustentable? Finalmente, se debatió respecto de la producción sustentable y la articulación de mercados, a partir de la experiencia de los llamados circuitos cortos promovidos por este servicio. Uno de los desafíos importantes que la actual Dirección Nacional de INDAP ha asumido, es el incluir transversalmente en su acción, la temática ambiental, hasta ahora ausente, en las políticas y acciones institucionales. Esta conferencia es prueba de ello, y además es una clara señal política que pretende marcar un hito en la administración pública: por vez primera un organismo del agro, dependiente del Ministerio de Agricultura, desarrolla una iniciativa de estas características, en torno a una temática de reciente aparición que lentamente ha ido ganado adherentes y suma iniciativas de promoción. Mercado D iversos debates y diálogos, multiplicidad de ideas, y una concurrencia numerosa y participativa, son algunos de los aspectos que caracterizaron el desarrollo del Seminario Internacional sobre Agroecología y Sustentabilidad que, desde el lunes 23 al miércoles 25 de marzo pasado, INDAP desarrolló en dos ciudades de nuestro país. Temuco y Santiago, fueron los lugares escogidos para llevar adelante esta conferencia que generó una amplia conversación sobre los múltiples aspectos de la agroecología y la sustentabilidad; también se discutió sobre el impacto que la agricultura genera en el medio ambiente y la creciente presión que en el transcurso de las últimas décadas se ha intensificado respecto de los recursos. Ejemplo de lo anterior es el quehacer y las consecuencias de las explotaciones que modifican el paisaje, alteran y deterioran la calidad de los suelos, y reducen la disponibilidad y calidad de los recursos hídricos. El seminario se estructuró en dos jornadas de debate y diálogo: la primera de ellas en Temuco (23 de marzo), la segunda en Santiago (25 de marzo). Entre ambas conferencias, el martes 24 de marzo, los participantes realizaron una visita a la comuna de San Nicolás, en la provincia de Ñuble, para conocer mayores detalles de una iniciativa municipal en la que se implementó un proyecto agroecológico con mirada nacional. 15 Turismo Rural Para muchos desconocida y quizás imposible. Se trata de la Patagonia y el Programa de Turismo Rural de INDAP que invita a atreverse, a disfrutar y a empaparse de chilenidad. PATAGONIA CHILENA ¿SUEÑO O REALIDAD? 16 Turismo Rural IMPERDIBLES Residencial Patagonia Cel: 87259186 Guía Turístico Juan Aldea Cel: 88210409 Residencial Brisas del Sur Cel: 82367697 Hospedaje Rural Mirador del Río Lodge Cel: 97863826 AgroTurismo Futaleufú Cel: 76292268 U na de las tantas alternativas de adentrarse en la Carretera Austral es tomar una barcaza que lleva al turista desde Quellón a Puerto Cisnes, en un viaje de aproximadamente doce horas de navegación (Golfo del Corcovado incluido), punto inicial de la travesía por caminos de tierra y también pavimento. La idea es tomar la carretera ya casi completamente asfaltada hasta la capital regional, para comenzar a empaparse de paisajes paradisiacos al sur de Coyhaique. Cerro Castillo, a poco más de una hora hacia el sur se muestra enseguida con su natural esplendor. Fin del pavimento A partir del poblado de Cerro Castillo y queriendo llegar lo más cerca posible de Puerto Tranquilo, los viajeros descansan, pernoctan, degustan los platos de doña Clotilde Yáñez en su Residencial Patagonia, a pocos kilómetros de las “Capillas de mármol” donde Juan Aldea, el más ducho de los guías los llevará con seguridad a una de las formaciones minerales más increíbles del planeta, a orillas del lago General Carrera. Desde allí el turista se puede dirigir inmediatamente a la ciudad de Cochrane donde, si requiere estar conectado, debe adquirir una tarjeta de celular de Entel, única empresa que tiene cobertura celular en Caleta Tortel. Tortel y el río Baker, visitas obligadas Luego de estacionar es recomendable colocar toda la ropa que se va a utilizar en una mochila pues, sólo de bajada al pueblo, se deben cubrir casi 200 escalones hasta llegar a la orillas del mar. Enclavada entre cerros cubiertos por bosques de cipreses centenarios, se divisan los cuatro kilómetros de escalas y pasarelas de esa noble madera y que le dan el toque especial a su geografía. Es en ese lugar donde Valeria Landeros administra y le da vida familiar a su residencial “Brisas del Sur”. Los más finos postres, panes y dulces confeccionados por ella la hicieron famosa desde que recibiera hace ya algunos años al príncipe Williams, con quien amasó sopaipillas y cocinó los más exquisitos platos de la Patagonia. De vuelta al norte Cualquiera sea el camino de regreso al norte que se quiera tomar, se llegará hasta la localidad de La Junta donde Francisca Solís, con su Hospedaje Rural Mirador del Río Lodge, los recibirá con la sonrisa que la caracteriza, junto a una cocina a leña que invita a “matear” y llenar los ojos en el entorno de su residencial o simplemente bajar al río Palena donde Rubén, su hijo, guía a los pescadores citadinos a contar después, historias y mentiras típicas de esa actividad. Uno de los últimos “imperdibles” en la zona es el lago Espolón, donde a menos de ocho kilómetros de Futaleufú se encuentra la cabaña de troncos de Edelmo Araneda y su familia, llamada Agroturismo Futaleufú. Senderos en el cerro, cabalgatas por bellos parajes y un lago al que se puede acceder por la módica suma de $200, le permitirán al turista conocer el lago en toda su extensión y compartir con los lugareños una travesía que los lleva desde el embarcadero inicial hasta sus hogares. Así, con los ojos llenos de paisajes inolvidables sólo resta, como a lo largo de toda la aventura, tomar cuidado al conducir pues las tres rayas en el suelo se dividen entre el vehículo propio y el que se dirige en sentido contrario, entendiendo que la del medio es la rueda izquierda del propio y también la izquierda de quien viene. Curvas y pendientes suelen ser una trampa difícil de sortear y por lo mismo y aunque suene a ironía, la velocidad máxima en esas circunstancias no podrá exceder los 40 km/hr. para poder contar mañana, historias como ésta. 17 Turismo Rural SABORES Y SABERES DE NUESTRO PAÍS Cuando planeamos en el programa, lo hicimos pensando en la abuelas, las tías y las mamás. Eso que contiene y congrega a la familia en torno a la mesa para conversar, discutir, alegrarse, matear, o simplemente alimentarse”. Con esa premisa, salieron un día de Santiago sin medir las consecuencias, sin imaginar hoy, ocho temporadas después, que el programa sería quizás el más visto en la televisión chilena y uno de los que más aportan a la cultura y la identidad del país. Porque dondequiera que se vaya, no hay una persona que no lo haya visto, mientras que otras lo siguen semanalmente por las pantallas de Canal 13. Otros, entre tanto, según el mismo director Alejandro Novella, hacen hora en las afueras de la casa en donde se está grabando sólo para formar parte del coro final que grita “Recomiendo Chile.” “No hacemos televisión… solamente”, afirma Alejandro. “Si para lograr la toma perfecta, aquella que muestra con claridad el trabajo de la usuaria de INDAP es necesario demorar cuatro horas, lo hacemos porque lo que nos interesa es mostrar paso a paso la confección 18 En su concepto, “los países que efectivamente entienden el arte culinario como un referente de lo que son y así lo explotan universalmente, entienden que la comida es cultura. De esto se nutren y en eso basan gran parte de sus saberes e incluso economía; en sus sabores”. Así, Recomiendo Chile es una serie documental que aporta una mirada moderna a la gastronomía chilena y principalmente contribuye a un recorrido y reconstrucción de la identidad de nuestro país a través de símbolos que representan lo que realmente somos dejando de lado la comida rápida, para centrarnos en los porotos con merquén, las tortillas y tantos otros platos que no pueden escapar a nuestro sentido de pertenencia. “Vamos así –continúa Alejandrorecogiendo diversos aspectos ligados a la comida como núcleo de nuestra identidad que invita al público a participar en este reconocimiento de nuestras tradiciones, etnias, sociedades y personajes que nos invitan a degustar de diferentes aspectos, saberes y sabores desconocidos de nuestro país”. El programa es “un referente político en cuanto a las estrategias globales de preservación de las especies originarias, del ecosistema y, como no, de la necesidad cada vez más urgente de una alimentación sana y natural. Por lo mismo su encanto está en que no sólo es un aporte audiovisualmente atractivo para la televisión abierta, sino que es contenido y sabor digno de traspasar nuestras fronteras”, asegura el director del programa. Turismo Rural de los alimentos que de manera general son cultivados en el huerto familiar”. La imagen país, por su lado, se ve favorecida al ser este programa una producción que tiene muchos nichos de exhibición tanto en América, Europa y Asia, que valoran y dan espacio para mostrar la diversidad cultural. “De Chile, asegura Alejandro, no hay mucho circulando; al menos no material bajo este prisma. La necesidad está y hay que alimentarla. Y qué mejor si esto se hace en torno a una olla y un horno de barro”. Audiencia y Ecosistema El programa supo cautivar audiencias transversales, tanto en rangos etarios como sociales a través de un elemento común como es la comida. Esta sirve de unión a un trasfondo cultural mayor, junto a un logrado registro audiovisual y de investigación que muestra colores de paisajes diversos, olores de la flora nativa y recetas que hoy están siendo llevadas a la alta cocina, siempre representando diversos sectores de nuestro delicado territorio. 19 INDAP en Terreno BUSCAN FORTALECER DESARROLLO AGRÍCOLA EN ISLA DE PASCUA E l director regional de INDAP, Helmuth Hinrichsen visitó el territorio insular junto a profesionales de FIA y CNR, con quienes se trabaja para elaborar un plan de desarrollo en coordinación con instituciones locales, profesionales de la nueva oficina de área en la isla y los propios agricultores. Responder a las necesidades e inquietudes de los pequeños agricultores, habitantes de la Isla de Pascua, respetando su patrimonio, cultura y características del territorio, es el principal objetivo del plan de desarrollo agrícola que busca fortalecer y apoyar a los más de 100 usuarios que tiene INDAP en Rapa Nui. A la reciente inauguración de la oficina de área de INDAP en la isla, a fines de noviembre, se sumó una visita de profesionales del agro entre los que estaban el director regional de INDAP, Helmuth Hinrichsen, acompañado de ejecutivos de Innovación Agra- 203 ria, FIA, y de la Comisión Nacional de Riego, CNR, que iniciaron un trabajo basado en las principales problemáticas que afectan a las familias campesinas de ese territorio. Así lo explica Hinrichsen: “Para la elaboración de este plan que estamos llevando adelante, recogimos las principales inquietudes de los isleños. Entre los temas que estamos trabajando está el asegurar el agua a través de su almacenamiento; fortalecer las ferias locales a través del Programa de Desarrollo Territorial Indígena; potenciar los programas de Turismo Rural, Artesanía y Alimentos Procesados de INDAP, así como la producción de frutos subtropicales y flores. Nuestro principal interés es proteger las riquezas naturales y patrimoniales y ver cómo podemos aplicar planes de manejo adecuados que sean sustentables en el tiempo”. La autoridad agregó que en este sentido es importante escuchar y tomar en consideración las necesidades propias de los isleños y ver de qué forma se reorientan los instrumentos que tiene INDAP para adaptarlos a las condiciones especiales de la isla: “Estamos haciendo algo que tiene sentido, donde nos hemos comprometido todos y va a ser algo de mucho valor si es socializado y aprendido. Vimos compromiso, entusiasmo mucha confianza y fe y eso es un tremendo desafío para nosotros, donde debemos responder a sus necesidades, respetando las condiciones propias de pueblo Rapa Nui, la historia de la isla y su cultura ancestral”. Cabe destacar que INDAP actualmente cuenta con una nueva agencia de área integrada por dos funcionarias: la jefa de área, Elsa Nahoe, y la administrativa Sandra Martínez Tapihe; además se está ejecutando el Programa de Desarrollo Territorial Indígena, PDTI, que es liderado por la municipalidad a través de un equipo técnico compuesto por cinco profesionales Rapa Nui. SIEMPRE SUPE QUE IBA A VOLVER A RAPA NUI PARA TRABAJAR POR MI GENTE Tita -como la llaman sus familiares y amigos, es la jefa de la oficina que INDAP inauguró a fines de noviembre pasado en Isla de Pascua y la primera mujer de su etnia que ocupa un cargo en este servicio de 52 años de existencia. INDAP en Terreno L a joven rapa nui Elsa Nahoe Zamora siempre tuvo claro que su destino y su realización personal estaban en la isla que la vio nacer. Desde niña creció tan apegada a su tierra, a su cultura ancestral, a la naturaleza y a sus costumbres, que cuando viajó a cursar estudios superiores al conti, a la Universidad Viña del Mar, sabía que esos años sólo serían un paréntesis en su vida. Esta conexión con su tierra jugó un papel fundamental al momento de decidir su futuro profesional: “Siempre supe que tenía que estudiar una carrera que me permitiera volver a mi querida isla y aportar profesionalmente a su desarrollo, y esto se reafirmó durante los años que viví en Viña, al visualizar la acelerada y estresante vida que puede llegar a tener una persona en el continente”. Para ella, la cultura rapa nui es más que los moais, la arqueología, los paisajes y los collares de flores que fascinan a los turistas, “es una cultura viva que nos hace estar en sintonía con el mar, la tierra y los árboles, y que se ha mantenido en el tiempo porque la llevamos muy arraigada”. Sobre su actual trabajo -también conduce un programa radial de la institución-, dice que soñaba con esta oportunidad: “Trabajar con mi gente, con jóvenes y ancianos, es un gran desafío, ya que hay muchas necesidades en la isla, unas más fáciles de solucionar que otras. Me motiva saber que puedo ser un aporte para la conservación y desarrollo de mi cultura”. La agricultura ha estado desde siempre en el ADN de los isleños y hoy Tita supervisa un centenar de proyectos productivos de INDAP, algunos de los cuales rescatan antiguas técnicas de cultivo, como los manavai, que son unos viveros naturales de piedra en lo que se producen camote, plátano, taro, piña y mandioca, entre otros cultivos étnicos. “Ver florecer estas iniciativas me hace florecer a mí también”, dice la jefa rapa nui. 21 HASTA INDAP en Terreno 15% DE REBAJA EN INTERESES OBTIENEN BUENOS PAGADORES DE CRÉDITOS de atraso, que considera a unos 7.000 pequeños productores agrícolas que están en esta condición. Esta medida contempló una renegociación en pesos, por un plazo de hasta diez años, con un interés nominal anual del 4% y con una condonación de intereses. Entre ambas medidas ya han sido beneficiados 2.091 usuarios. Sin embargo, los “buenos pagadores”, aquellos agricultores de INDAP que han sabido cumplir fielmente con sus compromisos crediticios, también tienen beneficios que buscan reconocer y premiar a los clientes y clientas, con una atención preferencial y acceso a créditos en condiciones más favorables. A comienzos de abril de 2014 la Presidenta Michelle Bachelet, dio a conocer el fin de la deuda histórica que más de 27 mil pequeños agricultores mantenían con INDAP, dando cumplimiento a la medida N° 44, una de las 56 comprometidas para los primeros 100 días de Gobierno. Un “acto de justicia”, que permitió una nueva oportunidad para recibir el apoyo del Estado. “Con eso estamos terminando una historia de endeudamiento que duraba, en algunos casos, por más de 40 años. Algunos de estos deudores históricos estaban castigados por mucho tiempo”, indicó entonces la mandataria. En la ocasión también se anunció un Programa de Rehabilitación de Deudores Morosos con entre 1 y 5 años 223 Para ello, quienes estén al día en el pago de sus créditos automáticamente obtienen: 1.Una rebaja de 15% en los intereses que se hará efectiva al momento del pago total de la cuota o deuda. 2. Acceso a todos los instrumentos de Fomento y de Créditos que INDAP ofrece, previo cumplimiento de los requisitos de cada programa; crédito pre-aprobado de hasta UF 200, si es que ha tenido una trayectoria de fiel cumplimiento de sus obligaciones que lo clasifique en categoría A; crédito de corto plazo individual de hasta UF 200 sin considerar los créditos de enlace, si su excelente comportamiento lo ubica en categoría A y; crédito de largo plazo individual de hasta UF 500 sin considerar los créditos de enlace, si su excelente comportamiento lo ubica en categoría A. Para mayor información visite nuestro sitio web www.indap.gob.cl o infórmese en sus Agencia de Área. Tipos de Créditos Crédito Corto Plazo Individual Es un crédito con un plazo máximo de 359 días. Permite financiar los insumos anuales para la explotación como semillas, fertilizantes, contratación de mano de obra, compra de forraje, pago de derechos de agua, arriendo de maquinaria agrícola, entre otras. Crédito Largo Plazo Individual Es un crédito reajustable, con un plazo superior a 360 días, y un máximo de 10 años. Permite financiar parcialmente inversiones en activos fijos. Crédito Pre-aprobado de Corto Plazo Individual Es un crédito no reajustable, con un plazo máximo de 359 días, otorgado mediante una atención preferencial, mediante la pre-aprobación de un crédito de corto plazo individual. Este procedimiento facilita la aprobación y entrega de los créditos en el día y con una sola visita a la Agencia de Área. C M Y CM MY CY CMY K Efemérides Política agraria Agricultura hoy Fiestas y tradición Pueblos originarios Agenda Rural es un nuevo sitio web del Ministerio de Agricultura dedicado a conocer y compartir las fiestas Frases sabias y humor tradicionales, el humor y la sabiduría popular, fechas ¿Sabías qué? importantes para el país, sabrosas recetas de cocina criolla, Cocina chilena ritos de los pueblos originarios, las bondades de la Artesanías y oficios agricultura familiar y muchos otros temas que demuestran la Naturaleza y vida riqueza del mundo agrario y el campo chileno. Letras de Chile Santoral Feriados Toponimia ¡Visítanos diariamente y participa! www.agendarural.cl síguenos en: Fotografía de Pablo Coñuequir INDAP en Terreno PREPARADOS PARA ENFRENTAR LAS EMERGENCIAS 2015 L as emergencias nacen de un día para otro. Por este motivo INDAP tiene como línea estratégica en todo su acción, la gestión de riesgo agroclimático y emergencia. “Si nos referimos a la Región de Coquimbo por ejemplo y la provincia de Petorca, en la región de Valparaíso, si bien se reconocen los efectos negativos que ha provocado la escasez de agua, tanto por la falta de agua para el consumo humano como la utilizada para el normal desarrollo de los distintos 24 sistemas productivos, es complicado hablar de técnicamente de emergencia”, sostiene María Pía Alfaro, profesional a cargo del tema. La situación de falta de agua tiene ya varios años, por lo cual, lo conveniente es “la adaptación de sistemas productivos aptos para zonas de aridez”, explicó. En otras palabras, hay que trabajar y planificar la reconversión productiva de los agricultores en esas zonas. No obstante reconociendo lo grave de la situación que están viviendo los agricultores, INDAP les entrega ayuda que les facilita la mantención de sus sistemas productivos. Por otro lado y haciendo frente al 2015, en La Araucanía se vivió la erupción del Volcán Villarica. Respecto de las medidas concretas para ir en apoyo de los agricultores amenazados por una erupción mayor de ese macizo, y especialmente las 6.000 cabezas de ganado en esa región, el Ministro de Agricultura, Carlos Furche explicó Relatos desde el volcán Marisol Coñuequir, apicultora de la región y propietaria de Colmenares de Tarnkurra, relató a Vitrina Rural que “hace rato que el volcán venía dando algunas señales, pero de todos modos nos sorprendió y asustó la explosión. Quedamos alerta de inmediato para una eventual escapada, aunque lo que más nos preocupa son nuestras colmenas.” ron la madrugada en un cerro vecino. “Estamos a 5 kilómetros del volcán. Estamos encima. Nosotros mismos sentimos el estruendo y bajamos de inmediato. Se veía muy preocupante así es que escapamos a un cerro aquí en la zona. Al volcán le tenemos mucho respeto y esta vez yo creo que se viene fuerte”. INDAP en Terreno que “hasta el momento no ha sido necesario evacuar ningún animal. Lo que hemos hecho es poner a disposición a los equipos técnicos del Ministerio de Agricultura, del SAG, de INDAP y de las la secretarías ministerial de las regiones de La Araucanía y Los Ríos, porque en la eventualidad de evacuar es necesario responder de manera ágil y efectiva el tema del transporte, recepción y alimentación del ganado. Es un problema logístico y para eso ya hay disponible lugares de recepción de ganado en ambas regiones”.´ Con el fin seguir monitoreando la emergencia en las regiones, el secretario de Estado comprometió una nueva visita a la Región de La Araucanía “y eventualmente a la región de Los Ríos y Los Lagos para evaluar junto a los equipos técnicos en terreno la situación”. En ese sentido el Ministro detalló que a través de la CNR se destinarán recursos para financiar microtranques, obras de tecnificación para aplicar equipos y hacer más eficiente el recurso hídrico. La CNR destinará $3.330 millones en concursos para la Región de la Araucanía, de los cuales $1.500 millones serán destinados a la pequeña agricultura y pueblos originarios. Indicó que “si bien hemos sentido por la prensa que la preocupación del Gobierno está todavía muy centrada en las zonas urbanas, desde INDAP, ya nos llamaron y están buscando soluciones a los probables que por acaso llegáramos a tener y que esperamos sean mínimos. No nos sentimos solas ni tampoco abandonadas porque siempre que hay algún fenómeno derivado de la naturaleza, desde la institución nos han ofrecido todo el apoyo posible”. Otro caso fue el de Pedro Vásquez, de 58 años y dedicado al ganado y especialmente al turismo rural con ascensos al Parque Nacional Villarrica (volcán) y al canopy en la zona de Pino Huacho. En la mañana de ese martes 3 de marzo fue contactado por encargados de INDAP de la zona. Relata que 10 familias debieron escapar de sus casas ante el temor y pasa25 Innovación y Medio Ambiente 26 S U IEMBRA DE ARROZ EN SECO n desarrollo rural inclusivo considera la necesidad de mejorar la participación de los productores agrícolas en los actuales procesos sociales, económicos y culturales que vive Chile. “Desarrollo Humano significa crear un entorno en que las personas puedan hacer plenamente realidad sus posibilidades y vivir en forma productiva y creadora de acuerdo con sus necesidades e intereses”. Como lo indica la misión institucional, la idea es contribuir al desarrollo económico sostenible y a la valorización de la Agricultura Familiar Campesina y sus organizaciones, mediante una acción de fomento tendiente a fortalecer el capital humano, social, productivo, natural y cultural, de hombres, mujeres, jóvenes y pueblos originarios en los territorios. Una de las puertas de entrada importantes, para alcanzar mejores niveles de vida económica para la agricultura familiar campesina, es la innovación tecnológica, más aún si ésta es amable con el medio ambiente y si tiene especial preocupación por los recursos naturales. El año 2015 es el Año Internacional de los Suelos, y es una buena oportunidad para mostrar lo que INDAP realiza en relación al mejoramiento de la vida de los pro- ductores agrícola dedicados al cultivo de arroz. Cuando vamos al supermercado y compramos arroz, pocos advierten los mundos que hay en la producción de ese alimento. Y menos evidente aún es la cantidad de agua que se utiliza. Para producir un kilo de pan, se requieren 1.600 litros de agua desde la siembra del trigo; para producir un litro de cerveza, se utilizan 300 litros de agua; para producir un kilo de carne de vacuno, 15.400 litros de agua; para producir un kilo de arroz, se necesitan 2.500 litros de agua. A esto le llamamos la Huella de Agua. Solamente mirado desde el punto de vista de reducir la huella de agua, introducir nuevas formas de cultivo en arroz es realmente una revolución tecnológica, pero tiene una red de implicaciones que se alinean a los valores de la misión de INDAP: mejoramiento de la calidad de vida de nuestros productores y desarrollo territorial. Arroz en Chile En Chile la producción de arroz se concentra principalmente en las regiones del Maule y Biobío, alcanzando en promedio, 25 mil hectáreas. Como la producción de este cultivo se realiza en el extremo del hemisferio sur, debe soportar temperaturas sub-óptimas durante todo el crecimiento y desarrollo de la planta, lo que afecta tanto su fenología como su rendimiento. El número de unidades productivas, a nivel nacional, que se dedican a este cultivo es de 2.000 productores aproximadamente, correspondiendo el 70% a la Agricultura Familiar Campesina. La idea de los científicos, en este pro- yecto es analizar resultados obtenidos en mejoramiento genético, fenotipización y genotipización del arroz. Ensayos de fecha de siembra para enfrentar las bajas temperaturas en época de floración, además de nociones sobre la fertilización del cultivo, maquinaria agrícola especializada y los avances en el desarrollo de una variedad Clearfield, son algunas de las propuestas que conocieron productores arroceros y pequeños productos agrícolas, de las regiones del Maule y Biobío. Los investigadores del programa de arroz, biotecnología, fertilidad de suelos, y maquinaria, destacaron la importancia de que los pequeños productores estén capacitándose permanentemente, adoptando recomendaciones y conocimientos: acciones que tienen impacto directo en una buena o mala cosecha. El cultivo del arroz es el principal cultivo en la emisión de gases de efecto invernadero. El Programa de Arroz también realiza estudios para hacer un mejor uso del agua en su producción, específicamente en lo que se refiere a la obtención de variedades más precoces, y mejorar los sistemas de manejo de este vital elemento en cuanto a conducción y frecuencia de riego, con Innovación y Medio Ambiente Fotografía de Paolo Parodi Fotografía de Alfredo Mariño La Huella del agua, en términos simples, es la cantidad de agua que se usa y/o contamina para producir un determinado producto. el objetivo final de utilizar una menor cantidad de agua en el cultivo. Siembra en Seco Para las siembras en seco, en el caso de los pequeños productores, se encuentran enfrentados a un déficit de equipos y maquinarias para realizar labores en forma oportuna o emprender innovaciones tecnológicas. Aunque la experiencia recién comienza, muchos productores para sembrar dejan de estar con el agua hasta la cintura. Por ello, INDAP apoyó a un grupo de productores del área de Parral en la compra de equipos y maquinarias en Brasil para realizar esta experiencia piloto innovadora a nivel nacional. Los testimonios de los campesinos, más allá de los logros en rendimientos y productivos, dicen relación con el cambio de vida que ha significado la adopción de estas tecnologías. Este es un impulso serio hacia la modernización. A través del Ministerio de Agricultura se ha impulsado la incorporación de Chile al Fondo Latinoamericano de Arroz de Riego (FLAR), lo cual ha permitido acceder a germoplasma y recibir asesoría experta en ámbitos del manejo del cultivo y del mejoramiento genético. 27 Participación Campesina 28 Abogada Claudia Iriarte y los nuevos desafíos del programa INDAP - Prodemu: “Lo que las mujeres más valoran es descubrirse como personas” El programa ha atendido a más de 20 mil mujeres a lo largo del país desde su puesta en marcha, promoviendo su desarrollo personal, social, productivo y económico. Hoy son 3.229 las que se encuentran participando en los distintos módulos de capacitación de esta iniciativa, que en un período de tres años les entrega herramientas y recursos para cimentar un trabajo asociativo y mejorar su calidad de vida. fue configurando lentamente, hasta que en el gobierno anterior se le dio un fuerte cariz vinculado al emprendimiento agrícola y eso no fue muy exitoso”, comenta la abogada. ¿Qué falló? A su juicio, una cosa es convertirlas desde la subjetividad en productoras, “pero de ahí a comercializadoras hay un salto muy grande”. Iriarte dice que si bien el trabajo colectivo ha dado frutos -después del egreso más de un tercio se mantiene como grupo asociado a su producción inicial al cabo de dos o tres años y un 60% sigue vinculada a la actividad agrícola-, convertirse en una actividad comercial requiere de un proceso de aprendizaje más largo y de crear redes de distribución que hoy no existen. Las tareas que vienen En este contexto, afirma que uno de los principales desafíos de la alianza INDAP-Prodemu es recentrar el programa, fortalecerlo, poner el foco en el sujeto, agregar el componente de género y el de ciudadanía laboral y sumar al aprendizaje técnico el componente de la comercialización. Para eso se sumará un cuarto año con aquellas iniciativas que estén más avanzadas, a fin de dotarlas de valor agregado y encadenarlas con otros proyectos de fomento de la red estatal. Participación Campesina D esde que se creó en 1992, el Programa de Formación y Capacitación para Mujeres Campesinas INDAP-Prodemu ha experimentado una importante evolución. En sus inicios se planteó como un proyecto para trabajar con las esposas y mujeres del entorno de los pequeños agricultores, a fin de que desarrollaran actividades productivas en su ámbito doméstico y economías familiares para el autoconsumo, pero tras dos décadas muchas de ellas se han empoderado de sus “negocios” y sueñan con tener alas propias. “Este cuarto año ha sido muy demandado por las mujeres -comenta Iriarte-, ya que en el primero definen el rubro, se instalan y parten con una pequeña inversión; en el segundo comienza el proceso de producción y se profundiza el aprendizaje; en el tercero se les enseña a sacar costos, medir excedentes, y a partir de ahí se realizará una evaluación de las condiciones del grupo y entorno para, en el cuarto año, trabajar la comercialización, privilegiando a quienes incorporen innovación, hidroponía o cultivos orgánicos, por ejemplo”, precisó. El perfil de las usuarias Sobre el actual perfil de las usuarias, Iriarte dice que no son esposas de Claudia Iriarte Rivas, encargada del Área de Autonomía Económica de Prodemu, comenta que esta fundación partió apoyando los talleres de manualidades en organizaciones de base y que a partir del convenio con INDAP se dio un gran salto cualitativo y se orientaron los programas hacia el área productiva, conjuntamente con un trabajo psicosocial. “Junto con capacitar a las mujeres para producir la tierra o realizar artesanías, se las comenzó a apoyar en su entorno familiar y luego como sujetos y ciudadanas”, expresa la abogada. La idea -afirma- era dejar de ver a las campesinas como las “esposas de” y convertirlas en productoras. “Esto se 29 Participación Campesina campesinos, pero sí pertenecen a un núcleo familiar rural. Un 35% es mayor de 55 años, el grueso del 55% tiene entre 35 y 55, una realidad familiar constituida e hijos pequeños o emancipados, y el 10% restante son menores de 35 años. Un tercio de todas ellas son jefas de hogar y la gran mayoría tiene baja escolaridad y no son necesariamente propietarias de la tierra. “La gente joven no se queda en el campo; ya tiene formación y generalmente se vincula a ciudades cercanas”, dice. Los rubros principales son las hortalizas (lechugas y tomates, lo más habitual), los frutales menores y las fru- tillas, “que tienen un gran potencial si son bien manejadas”. También hay experiencias de apicultura, “una veta muy interesante, ya que requiere de menos tierra, tiene una vinculación ecológica y su comercialización es altamente exitosa”. En la Isla de Pascua existe interés por trabajar frutales mayores, como piñas y plátanos, y en la zona sur destaca el cultivo del desconocido topinambur. Otras líneas de trabajo son la artesanía en lana, “que requiere de mayor valor agregado”; el rescate de antiguas técnicas, como los telares de tres puntas; los esfuerzos en alfarería, L en especial en la zona de Nacimiento; los trabajos en fibra de auquénidos y la microindustria de conservas y alimentos deshidratados. La abogada espera que el programa vaya cobrando cada vez más fuerza para que todas las mujeres que han desarrollado sus proyectos puedan llegar más lejos y cada vez se vayan sumando nuevas usuarias: “Las mujeres tienen mucho que aportar al desarrollo del país y aquí estamos para apoyarlas”. Las interesadas sólo deben acercarse a las agencias de área de INDAP o a las direcciones provinciales de Prodemu. AS REINAS DE LOS LISIANTHUS DE CURACAVÍ U no de los muchos casos exitosos del convenio INDAP-Prodemu es el de la Agrupación Raimapu, cuyas integrantes fueron premiadas en la última ExpoMundoRural realizada en el Parque Padre Hurtado por sus buenos resultados. Se trata de seis dueñas de casa de Curacaví que desde 2013 se dedican a la floricultura y en especial al cultivo del lisianthus, una planta originaria del sur de Estados Unidos, delicada y ornamental, con flores en forma de campana y una amplia variedad cromática. Del grupo original de diez mujeres hoy quedan seis, todas familiares y amigas, que en sus propias palabras se han sacado la mugre para llevar 30 adelante el proyecto. Partieron con un peladero que les entregaron en comodato y hoy tienen tres invernaderos con 6 mil plantas de lisianthus. Mucho contribuyó el microclima de la zona y el acceso al agua, pero sobre todo su determinación, responsabilidad y esfuerzo. Sus flores son comercializadas en ferias de la Región Metropolitana, las venden a pedido para eventos (bautizos, matrimonios, aniversarios) y si les queda stock las ofrecen en los cementerios. “Nunca nos ha sobrado ni una flor”, dice la presidenta de Raimapu, Verónica Fernández, quien afirma que como son frescas y no congeladas “pueden durar hasta 10 ó 12 días en un florero”. Sus próximos pasos son plantar claveles y experimentar con otras especies al aire libre para tener una oferta de flores durante todo el año y romper el ciclo de la estacionalidad. Según el monitor Luis Arraño, estas mujeres forman “un grupo de gran calidad humana, que se consolidó rápidamente, se apoya, se divide las tareas, es aplicado y tiene mucha delicadeza para este trabajo”. ¿Por qué Raimapu? Constanza Salas cuenta que a todas les gustó la sonoridad de esta palabra mapudungún, pero en especial su significado: tierra florida. Luego hicieron su imagen corporativa con las colinas que se ven tras sus invernaderos, donde a diario ven zorroz, conejos y peucos. Participación Campesina J ÓVENES RURALES DEL MAULE PARTICIPARON EN DIÁLOGO CONVOCADO POR INDAP C erca de 120 jóvenes rurales del Maule participaron en el encuentro “Visión del mundo rural desde una perspectiva juvenil”, organizado por INDAP, con el apoyo de la Universidad de Talca. Establecer un diálogo directo con los jóvenes rurales de la región, para conocer de primera fuente sus aspiraciones, sueños, necesidades y requerimientos en los ámbitos sociales, productivos y de infraestructura entre otros, fue el objetivo del encuentro, organizado por INDAP, con el apoyo metodológico del Centro de Sicología Aplicada de la Escuela de Sicología de la Universidad de Talca. El director regional de INDAP Maule, Jairo Ibarra, señaló que a través de este tipo de iniciativas, se busca establecer un contacto directo con los jóvenes rurales y recoger de ellos información relevante, que permita a la institución ajustar sus instrumentos de apoyo o crear otros nuevos, que den respuesta a la realidad del mundo juvenil. “Para nosotros es muy relevante este tipo de iniciativas, ya que el promedio de edad de nuestros usuarios bordea los 60 años, lo que clara- mente nos indica que el campo se está envejeciendo y que los jóvenes han optado por otras alternativas de vida. Pero si bien es una elección válida, muchas veces la ciudad no les otorga las oportunidades que buscan y por ello creemos que debemos trabajar como gobierno, como institución y como sociedad en abrir para los jóvenes más oportunidades que les permitan hacer una vida digna en el campo, con desarrollo, equidad y con acceso a fuentes de financiamiento, capacitación y apoyo a las iniciativas productivas que ellos quieran emprender, y realizar así el necesario recambio generacional en la zona rural” Jorge Retamal, usuario de INDAP del sector de Parral, agradeció a nombre de los jóvenes presentes la oportunidad que les ha brindado este servicio del agro, de escucharlos, recoger sus opiniones y tener la intención de incorporar sus puntos de vista en futuros programas o instrumentos institucionales. “Quiero agradecer esta oportunidad que hoy hemos tenido y me hubiera gustado mucho, que esto lo hubiéramos podido hacer hace unos 17 años atrás, cuando yo recién estaba comenzando.” 31 Participación Campesina SECTOR AGROPECUARIO INDAP Y LA GESTIÓN DE RIESGOS EN EL C uando en el año 2000 y debido a las necesidades de diversos sectores productivos, nace el Comité de Seguro Agrícola (AgroSeguros), no se vislumbraba el alcance que esta iniciativa tendría en la agricultura nacional. Se trata de un instrumento financiero que permite a los productores contratar un seguro subsidiado por el Estado (AgroSeguros e INDAP) para enfrentar determinados riesgos climáticos a que están expuestos sus cultivos, traspasando dicho riesgo a una compañía de seguros. Así, la entidad, ante un cultivo asegurado y dañado por un riesgo cubierto, paga una indemnización al agricultor quien puede recuperar los costos de producción incurridos. El beneficiario de este subsidio estatal es el agricultor, quien asegura un 50% de la prima neta más 1,50 UF por póliza, con un tope de 80 UF por agricultor por póliza, por temporada agrícola. Este subsidio tiene una importante focalización hacia los pequeños productores, en cuyos casos puede llegar a más del 90% de la prima neta. Desde su implementación, INDAP ha promovido la ejecución de este instrumento destinado a enfrentar diferentes riesgos climáticos, de mercado o técnicos de los negocios agropecuarios, otorgando mayor estabilidad a los ingresos de los agricultores y productores. Durante estos 15 años se han contratado sobre 171 mil pólizas que han contribuido al desarrollo de mercados, fomento de la modernización y profesionalización de la gestión de las empresas agropecuarias. 32 giones de Coquimbo y Los Lagos. Excepcionalmente se agregan los valles de Azapa, Lluta y Chaca (Región de Arica y Parinacota), y algunos valles de Vallenar y Copiapó en Atacama. INDAP y la Gestión de Riesgos El Seguro Agrícola se vincula directamente con el trabajo de INDAP, como es el entregar instrumentos que promuevan el mejor desarrollo de la agricultura nacional. La División de Asistencia Financiera es la encargada de potenciar los sistemas de créditos al sector y responsable de entregar mejores coberturas, de ampliar el espectro del crédito agrícola privado, y de colaborar en el fortalecimiento de la gestión de riesgos asociados al negocio agrícola. El seguro facilita el acceso del agricultor al aseguramien- to de sus cultivos, a través de un producto similar al existente para otros bienes, permitiendo además a INDAP resguardar debidamente los recursos públicos que otorga a través de diversos mecanismos y créditos. Cifras Período 2014 Seguro Agrícola en INDAP Como una Política de Estado y del Plan Estratégico del Minagri, la contratación de pólizas de los productores forma parte de los desafíos de INDAP. Su creciente aumento va desde las 9.000 pólizas del año 2010, a más de 15.000 durante el año 2014, asegurando más de $67.894 millones en inversiones de cultivos anuales, frutales y ganado. Participación Campesina El Seguro Agrícola contra fenómenos climáticos permite a los agricultores, sin distinción del tamaño de su emprendimiento, recuperar el capital de trabajo invertido en cultivos y/o plantaciones, si estos son dañados por un evento adverso. El Seguro Agrícola es ejecutado por compañías de seguros generales regidas por la legislación vigente, bajo normativa de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS). Protege contra los fenómenos climáticos de mayor ocurrencia en Chile como la sequía en secano, lluvias excesivas y extemporáneas, heladas, viento, nieve o granizo. Son asegurables la mayoría de los cereales, cultivos industriales, hortalizas, leguminosas, invernaderos y semilleros de cereales de grano chico y papa, ubicados entre las re- CIFRAS DE INDAP Y PÓLIZAS SEGURO AGRÍCOLA Tarapacá Nº póliza 88 Atacama Nº póliza 118 Arica-Parinacota Nº póliza 353 Recuadro N° 1: Contratación Total de Pólizas de Usuarios de INDAP 2014. Total Pólizas: 15.414 Valparaíso Nº póliza 432 Coquimbo Nº póliza 315 O´Higgins Nº póliza 2.231 Los Lagos Maule Nº póliza 1.277 Araucanía Nº póliza 2.808 Nº póliza 3.824 Metropolitana Nº póliza 388 Biobío Los Ríos Nº póliza 2.619 Nº póliza 883 Magallanes Nº póliza 15 Aysén Nº póliza 63 Recuadro N° 2: Contratación por Rubros en INDAP Tipo de Cultivo Cereales Cult. Ind. Hortalizas Invernadero Leguminosas Semillero Berries Olivo Pomáceas Vides Ganado Bovino Total Pólizas Nº 5.853 106 7.755 306 390 8 263 10 17 119 587 15.414 Fuente: Informe Estadística de Producción de Seguro Agrícola y Ganadero a Diciembre de 2014, AGROSEGUROS CHILE. 33 EXPOS REGIONALES INDAP cuenta con el Programa de Alianzas Productivas apoyando a más de 2.800 familias, generando mayor participación de los usuarios, incentivando el mercado interno, los circuitos cortos y lo más importante, el comercio justo, para promover la sustentabilidad en sus negocios. Infórmese sobre los requisitos y plazos de postulación en su Agencia de Área INDAP o en www.indap.gob.cl