Ley de Pesca cumple dos años en medio de disputa

10 NEGOCIOS
LATERCERA Domingo 16 de agosto de 2015
EMPRESAS
Ley de Pesca cumple
dos años en
medio de disputa por
pago de impuestos
CIFRAS INDUSTRIA PESQUERA
Recaudación pesca extractiva
US$
Año 2014*
15.799.397
Año 2015
19.916.123
6.9
61.
09
5
Patente industrial
6.8
36
.83
9
Impuesto específico
Patente artesanal
12.
55
1.16
0
8.9
62.
559
Cálculo del tributo enfrenta a privados y al gobierno.
Contraloría deberá definir si criterios utilizados por
Subpesca para el cobro corresponden o no a lo indicado en
la normativa, que rige desde 2013. Fisco recaudaría unos
US$ 20 millones.
Distribución
2015
35%
Patente
industrial
Texto: CAROLINA PIZARRO MAUREIRA Fotografía: CAMILA LASSALLE
40
3.8
A
63%
68
Impuesto
específico
*Cifras reajustadas a junio 2015
2%
Patente
artesanal
Royalty pesquero: Corpesca
MMUS$
Impuesto
total
(sin tope)
Patente e impuesto específico
4,6
6,3
Impuesto a la renta
11,1
12,1
7,4
6,4
3,7
4,5
4,7
4,7
2,6
0,1
2012
2013
2014
2015
Carga impositiva total
32%
2013
47%
2014
FUENTE: Subpesca / información por Transparencia / Corpesca.
gitadas están las
aguas en la industria
pesquera. Es que la
aplicación de la ley
del sector, que rige
desde 2013, no ha estado exenta de polémica.
A los cuestionamientos sobre su
legitimidad, por los pagos que algunos parlamentarios recibieron
en plena tramitación de la normativa por parte de la pesquera Corpesca, y la petición de varios senadores de modificar la ley, ahora se
suman las discrepancias entre los
industriales y el gobierno por la interpretación de la normativa. “Hay
una diferencia de opinión entre lo
que nosotros planteamos y lo que
plantea la industria”, afirma el subsecretario Raúl Súnico en relación
a los dos recursos contra Subpesca
interpuestos por el sector privado.
Una de las discrepancias, presentada a inicios de agosto ante el Ministerio de Economía, del cual depende Subpesca, se debe a las diferencias en el cobro de las patentes
pesqueras. La polémica no es menor e involucra un doble -o incluso hasta un quíntuple- cobro que
sumaría unos $ 1.000 millones
(US$ 1,4 millón), estiman en el mercado.
Esto, porque Subpesca cobró patente por el uso del barco del titu-
54%
2015
Ariel Fernández L. • LA TERCERA
lar del derecho y también por las
demás naves que se arriendan
cuando se adquiere cuota de otra
empresa. “Creemos que esa interpretación de la ley no es la que corresponde. Es como si yo tuviera
una casa y por cada vez que la
arriendo, tuviera que pagar las contribuciones, siendo que eso se paga
una sola vez, independiente del uso
que le doy al bien”, explica un alto
ejecutivo del sector.
El otro recurso se presentó la semana pasada ante la Contraloría y
tiene relación con la fórmula utilizada por la autoridad para interpretar el artículo 43 ter, del royalty. En
la norma se establece considerar
las transacciones que se realizan
en el sector para calcular el monto
de este tributo, pero los privados
acusan que al cobrar, el Estado consideró las transacciones entre partes relacionadas, las que deberían
quedar fuera de esta fórmula, a juicio de las compañías.
Interpretaciones
Según cifras de la Asociación de
Industriales Pesqueros (Asipes),
que agrupa a las empresas de la
zona centro-sur del país, en 2014 se
realizaron 138 transacciones de licencias transables de pesca (LTP).
Y fue esto lo que generó la polémica, señala Raúl Súnico. “Las tran-
sacciones han existido siempre,
pero en esta oportunidad se aplican
nuevos artículos que tiene la propia
ley. Como el año pasado no había información, para hacer los cálculos
se aplicó la información histórica.
Pero este año hubo transacciones,
por eso se pudo modificar el valor
a pagar. Eso fue lo que generó las diferencias de opinión, porque al haber datos de transacciones, se comenzó a aplicar el nuevo artículo de
la ley, porque hay un nuevo dato de
referencia y con eso se avanza en el
sistema de cálculo”, explica.
En Sonapesca, el mayor gremio
pesquero del país, quieren que se
defina el mecanismo de cálculo para
despejar futuras dudas. El presidente de la entidad, Francisco Orrego, indica que “es conveniente que
se aclare la interpretación que la
autoridad administrativa hace del
sistema de cálculo, a fin de que exista un criterio uniforme para determinar el monto de este tributo”.
Agrega que por ningún motivo la
industria está pidiendo que se les rebaje los montos, pero sí quieren
despejar las inquietudes para evitar
efectos no deseados por la ley “que
podrían provocar la paralización
del sistema de transferencias de
cuotas tanto entre industriales como
el traspaso a los artesanales”, advierte.
“La aplicación de los
criterios de la nueva Ley
de Pesca ha sido duro
para el sector pesquero”.
“La norma cumple
plenamente con los
objetivos: facilitar las
transacciones de cuota
entre los distintos actores”.
Arturo Natho
Gerardo Balbontín
Gerente general de Asipnor y de Corpesca.
Gerente general de Blumar.