Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial
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Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial (PIRDT). Plan Marco de Desarrollo Territorial Cuenca del Lago Llanquihue Región de Los Lagos. Informe 2. Sección 1 Identificación y formulación de la cartera integrada del PMDT para el subterritorio Lago Llanquihue. Versión Final Puerto Montt, Diciembre de 2008. Índice. Introducción 2 1. Listado de Inversiones en Infraestructura y Fomento Productivo. 3 2. Informe de Competitividad 19 3. Informe de Gestión de la Cartera de Inversiones 37 4. Análisis de Coherencia. 42 5. Propuesta de Plan de Gestión de la Cartera 66 Anexo 75 1 Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Introducción. De acuerdo a los términos de referencia, este informe corresponde al objetivo general de Identificación y formulación de la cartera integrada del PMDT para el territorio Lago Llanquihue. Como objetivos específicos, están: ■ ■ ■ ■ Identificar y formular a nivel de perfil (cartera PIRDT) y a nivel de idea (cartera no-PIRDT) la cartera de proyectos e iniciativas que permitan cubrir las brechas del subterritorio para lograr la situación deseada. Identificar la inversión en infraestructura ya decidida y la inversión de infraestructura futura a realizar en el subterritorio que coadyuva a la sostenibilidad de los ejes productivos del subterritorio. Identificar la existencia y operación de instrumentos de fomento productivo en el área de ejes productivos validados para el subterritorio. Formular a nivel de perfil (cartera PIRDT) y a nivel de idea (cartera no-PIRDT) la cartera de los otros proyectos que se consideran necesarios para alcanzar la situación deseada en cada subterritorio. Cuando la oferta actual de fomento productivo las brechas identificadas no puedan ser superadas, se podrán señalar ajustes en los instrumentos actuales para superarlas. Desarrollo Metodológico: 2 a. Recopilación, sistematización y análisis de la información de iniciativas de inversión e instrumentos de fomento productivo disponible en los Servicios Públicos Regionales y Municipios. b. Revisión de la información del BIP, Ley de Presupuesto de la Nación, PROPIR 2007, Programa Chile Emprende, FOSIS, ante proyecto de inversión regional 2009, actas del Consejo Regional Los Lagos. c. Planificación y programación de inversiones para cubrir brechas (cartera PIRT, nueva infraestructura no PIRDT y nueva demanda de inversión en fomento productivo). d. Formulación de perfiles de infraestructura PIRDT según análisis de alternativas de solución a la brecha identificada y criterios de mínimo costo. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 1. Listado de inversiones de fomento productivo y de infraestructura ya decididos en el sub territorio y formulados a nivel de idea o perfil según corresponda. 1.1. Comuna de Frutillar. 1.1.1. Localidad: Quilanto Los Bajos 1.1.1.1. Infraestructura. Sector Eje Productivo Proyecto y etapa. Fuente Financiamiento Monto (Miles $) Vialidad Turismo FNDR 3.830.000 Agua Potable Vialidad Turismo Mejoramiento Ruta U-95, Cruce Quilanto-Pto. Octay. Estudio hidrogeológico y diseño. SUBDERE 20.000 PIRDT 40.000 Turismo Turismo FNDR s/i Turismo Rediseño asfalto Eje Vial QuilantoLos Bajos-Frutillar. (Ruta V-155) Diseño de sistema de Miradores Lago Llanquihue. Mapa N°1: Tramos proyecto Asfaltado Bordelago, sub tramo Quilanto Los Bajos. 3 Fuente: Ilustre Municipalidad de Frutillar, 2008. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Mapa N°2: Ubicación Sistema Miradores Bordelago, sub sistema mirador Los Bajos. Fuente: Ilustre Municipalidad de Frutillar, 2008. 4 Imagen N°1: Maqueta Tipo Mirador Bordelago. Fuente: Ilustre Municipalidad de Frutillar, 2008. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Imagen N°2: Detalle Tipo Mirador Bordelago. Fuente: Ilustre Municipalidad de Frutillar, 2008. Fomento Productivo. Sector Eje Productivo Proyecto y etapa. Fuente Financiamiento Monto (Miles $) Los Bajos Agro INDAP 148 Los Bajos Agro Servicio Asistencia Técnica (SAT) Programa de Desarrollo de Inversiones (PDI) Total $ 971.000 INDAP 823 Total de proyectos Total de Inversión. % Infraestructura % Fomento Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl 5 6 $3.890.971.000 99,97 0,03 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 1.2. Comuna de Llanquihue. 1.2.1. Localidad: Totoral. 1.2.1.1. Infraestructura. Sector Eje Productivo Proyecto y etapa. Fuente Financiamiento Monto (Miles $) Vialidad Turismo PIRDT 20.000 Agua Potable Turismo Rediseño asfalto Eje Vial Punta Larga-TotoralLlanquihue. Estudio y diseño de Sistema de Agua Potable Rural Total $ 38.500.000 PIRDT 18.500 Mapa N°2: Tramos proyecto Asfaltado Bordelago, sub tramo Totoral. 6 Fuente: Ilustre Municipalidad de Frutillar, 2008. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 1.2.1.2. Fomento Productivo. De acuerdo a lo informado por la Ilustre Municipalidad de Llanquihue, actualmente no existen acciones de fomento productivo en esta localidad, no obstante existir algunas ideas de futuros negocios en relación al turismo bordelago. Total de proyectos Total de Inversión. % Infraestructura % Fomento 2 $ 38.500.000 100 0 7 Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 1.3. Comuna de Puerto Octay. 1.3.1. Fomento Productivo. Localidad Eje Productivo Proyecto y etapa. Fuente Financiamiento Monto (Miles $) Piedras Negras Agro pecuario Asesoría Técnica PRODESAL MunicipalidadINDAP 2.273 La Picada Agro pecuario Asesoría Técnica PRODESAL MunicipalidadINDAP 2.841 Chapuco Agro pecuario Asesoría Técnica PRODESAL MunicipalidadINDAP 1.894 Islote El Cabrito Agro pecuario Programa de Financiamiento Agrícola INDAP 120 Islote El Cabrito Agro pecuario Crédito de Largo Plazo INDAP 601 Islote El Cabrito Agro pecuario Recuperación de Suelos Degradados. INDAP 1.328 Islote El Cabrito Agro pecuario Programa de Desarrollo de Inversiones (PDI). INDAP 1.873 Islote El Cabrito Agro pecuario Asesoría Técnica PRODESAL INDAP 3.788 Chapuco Agro pecuario Crédito de Corto Plazo INDAP 1.119 Chapuco Agro pecuario Crédito de Largo Plazo INDAP 3.261 Chapuco Agro pecuario Recuperación de Suelos Degradados. INDAP 1.270 Chapuco Agro pecuario Servicio de Asesoría Técnica (SAT). INDAP 442 Chapuco Agro pecuario Programa de Desarrollo de Inversiones (PDI). INDAP 173 Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl 8 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Piedras Negras Agro pecuario Crédito de Corto Plazo INDAP 662 Piedras Negras Agro pecuario Emergencias INDAP 597 Piedras Negras Agro pecuario Servicio de Asesoría Técnica (SAT). INDAP 500 La Picada Agro pecuario Programa de Financiamiento Agrícola INDAP 120 La Picada Agro pecuario Crédito de Corto Plazo INDAP 1.500 La Picada Agro pecuario Crédito de Largo Plazo INDAP 1.900 La Picada Agro pecuario Recuperación de Suelos Degradados. INDAP 1.103 La Picada Agro pecuario Emergencias INDAP 299 La Picada Agro pecuario Servicio de Asesoría Técnica (SAT). INDAP 1.473 La Picada Agro pecuario Programa de Desarrollo de Inversiones (PDI). INDAP 135 9 Total $ 29.272.000 Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 1.3.2. Infraestructura. Localidad Eje Productivo Proyecto y etapa. Fuente Financiamiento Monto (Miles $) Piedras Negras Agro pecuario Agro pecuario Turismo Exploración informe hidrogeológico/ejecución Diseño construcción infraestructura portuaria lago Rupanco FNDR. 2.501 Sectorial 150.323 Agro pecuario Turismo Agro pecuario Turismo Agro pecuario Agro pecuario Construcción de pozo profundo Conectividad internet y telefonía móvil FRIL 30.000 SUBTEL s/i Evaluación técnica para la conectividad de telefonía móvil e internet. Preparación de postulaciones al Subsidio Rural (OCAC-EJIS) Estudio y Diseño sistema de agua potable rural SUBTEL s/i SERVIU s/i PIRDT 6.000 Pto. RicoPto. PonchoLas Gaviotas* Piedras Negras Sector Cascadas Lago Rupanco Chapuco y La Picada. Piedras Negras Agro pecuario 10 Islote Agro pecuario Estudio y Diseño sistema de agua potable rural PIRDT 9.000 Chapuco Agro pecuario Estudio y Diseño sistema de agua potable rural PIRDT 6.000 La Picada Agro pecuario Estudio y Diseño de mejoramiento caminos vecinales. Total $ 177.854.000 PIRDT 4.000 Total de proyectos Total de Inversión. % Infraestructura % Fomento Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl 33 $207.126.000 85,86 14,13 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 1.4. Comuna de Puerto Varas. 1.4.1. Infraestructura. Localidad Ralún Eje Productivo Global Ensenada Turismo Rollizo Ralún Pesca y acuicultura Turismo Ensenada Turismo Lago Todos Los Santos Lago Todos Los Santos. Ensenada Turismo Turismo Turismo Tres Puentes Forestal Ralún Agro pecuario Ralún Agro pecuario Turismo Ralún Las Termas Río Sur Ralún hacia el interior Lago Llanquihue Rollizo Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Forestal Agro pecuario Pesca y acuicultura Turismo Agro pecuario Acuicultura Proyecto y etapa. “Mejoramiento Posta Rural de Ralún” Asfaltado camino V-99-V Ensenada-Las Cascadas. Diseño instalación servicio de agua potable rural. Ampliación y mejoramiento servicio de agua potable rural Ejecución Reposición ruta 225, Ensenada- Petrohue. Diseño Construcción infraestructura portuaria Lago Todos Los Santos. Diseño Mejoramiento ruta 225 Petrohue-Lago Todos Los Santos. Ejecución baños públicos en camping plata petrohue Repavimentación 10 kms ruta 225, Pto.Varas-Tres Puentes Pavimentación RalúnCochamo, hasta el `puente, pavimentación como camino básico en 5 kms. Reposición de puente en la ruta V-69. Instalación de sistema de agua potable Estudio hidrogeológico y diseño de ingeniería. Conectividad internet y telefonía móvil Evaluación técnica para la conectividad de telefonía móvil e internet. Diseño camino costero Península de Rollizo Fuente Financiamiento FNDR Monto (Miles $) $109.790 FNDR 2.500.800 PIRDT 12.961 FNDR 55.501 Sectorial 2.910.600 Sectorial 60.000 Sectorial 186.635 FNDR 40.000 11 Sectorial 1.933.740 Sectorial s/i FNDR s/i PIRDT 160.000 PIRDT 5.000 SUBTEL s/i SUBTEL s/i PIRDT 6.000 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Ralún Las Termas Los Ladrillos Ensenada Valle El Callao Ralún Las Termas Turismo Agro pecuario Turismo Turismo Turismo Instalación de sistema de agua potable Diseño de camino de acceso. Diseño de sistema de tratamiento y evacuación de aguas servidas Reposición Pasarelas Sendero de Chile Ampliación y mejoramiento de la red de electricidad. PIRDT 187.148 PIRDT 4.500 PIRDT 40.000 PIRDT 330.000 FNDR En evaluación por SAESA Total $ 8.542.675.000 12 Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 1.4.2. Fomento Productivo. Localidad Eje Productivo Proyecto y etapa. Fuente Financiamiento Monto (Miles $) Rollizo Acuicultura FNDR s/i Rollizo Pesca Artesanal Forestal Creación de Área de Manejo para la mitilicultura Incentivo de la pesca del salmón en el territorio Talleres para productores forestales (Consejo Certificación de Leña) Plan de Manejo: extracción de Bosque Nativo. Circuito Turístico Río SurLos Riscos. Asesoría Técnica familiar FNDR Capital Semilla Municipalidad 1000 1.000 Co financiado 1.800 INDAP-PDI 8.000 INDAP 2.083 Asesoría Técnica familiar INDAP 1.894 PRODESAL Equipamiento Invernaderos Asistencia Técnica PRODESAL. Municipalidad 2.273 MunicipalidadINDAP 758 Asistencia Técnica Municipalidad 2.273 Las Colonias Ralún Forestal Río Sur Turismo Río Sur Agro pecuario Agro pecuario Agro Pecuario Tres Puentes Ralún Valle El Callao, Los Ladrillos. Rollizo Ralun Río Sur Río Sur Río Sur Tres Puentes Tres Puentes Tres Puentes Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Agro Pecuario 13 Integral. Agro pecuario Forestal Integral. Agro pecuario Forestal Forestal Forestal Forestal Forestal PRODESAL MunicipalidadINDAP 2.273 Crédito Corto Plazo Crédito Largo Plazo Emergencias Crédito Corto Plazo INDAP INDAP INDAP INDAP 1.350 1.052 448 1.801 Forestal Crédito Largo Plazo INDAP 400 Forestal Recuperación de Suelos INDAP 618 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Tres Puentes Los Ladrillos Los Ladrillos Forestal Emergencias INDAP 150 Agro Pecuario Agro Pecuario Crédito Corto Plazo INDAP 600 Crédito Largo Plazo INDAP 90 Los Ladrillos Agro Pecuario Recuperación de Suelos INDAP 184 Rollizo Agro pecuario Turismo Crédito Largo Plazo Crédito Corto Plazo INDAP 378 Turismo Recuperación de Suelos INDAP 206 Valle El Callao Valle El Callao 2.300 Total $32.931.000 Total de proyectos Total de Inversión. % Infraestructura % Fomento Productivo. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl 45 $ 8.575.606.000 99,61 0,38 14 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Instrumentos de cobertura y aplicación Territorial. a) Vivienda. Servicio de Vivienda y Urbanismo dentro su plan de trabajo para este año en la Región de los Lagos se está llevando a cabo el Plan Regulador en tres Comunas de Cuenca del Lago Llanquihue Puerto Varas, Llanquihue, Puerto Octay. Dichos Planes reguladores se concretarán a fines del presente año. En cuanto a los Subsidios a los que postulan los usuarios, se destacan los Subsidios Rurales (Individual) en donde los montos adjudicados son de 280 UF a 420 UF. Los Subsidios Colectivos en la Cuenca del Lago Llanquihue (que proviene del fondo solidario de vivienda) son de 330 UF. Dentro de los Programas que el SERVIU (MINVU) está ejecutando en la cuenca del Lago Llanquihue en la Región de los Lagos se encuentra “Programa Protección del Patrimonio Familiar”, Mejoramiento de la Vivienda: Este subsidio considera el mejoramiento, la reparación, el reemplazo de partes o aspectos de la vivienda, relacionados con la seguridad (cimientos, pilares, vigas, etc.) Instalaciones Sanitarias, eléctricas o gas, Mejoramiento del Entorno: Considera Aspectos de seguridad (iluminación, cierros u otros similares), equipamiento, áreas verdes. Subsidio para Ampliar la Vivienda: Considera ampliaciones y construcciones como uno o más dormitorios, lavadero, estar-comedor, baño o cocina. 15 b) Fomento Productivo FOSIS. Estudio especializado de Naturaleza (Geología y Vulcanismo), la ejecución de este estudio está a cargo de la Universidad de Los Lagos, este estudio cuenta con un financiamiento de de M$ 7.500, monto que se acomoda a las bases de postulación, de acuerdo a las necesidades presentadas por el estudio. Travel Marts, Feria de Turismo, financiada por la gerencia del Territorio Lago Llanquihue, en donde se pretende establecer nexos entre otros países, para compartir ideas en cuanto al tema turístico, y disminuir las brechas existentes. Financiamiento del Patrimonio Gastronómico, en el Lago Llanquihue, el financiamiento es de $40 millones. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco c) Programa Chile Emprende. Descripción. Ubicación. La gerencia del programa se ubica en la ciudad de Frutillar, en dependencias de la Casa Richter, ubicada en calle Responsables. Gerente Territorial: Lissette Solís. Secretario Técnico: Roberto Ponce. Plan de Trabajo 2008. De acuerdo a los registros disponibles, para el año 2008, este programa tiene una inversión proyectada de $1.044.300.000. De ellos, un 55, 6%, $580.300.000 corresponde a inversión pública CORFO, FOSIS, INDAP, SENCE, SERCOTEC, SERNATUR y los Municipios de Frutillar, Llanquihue, Puerto Octay y Puerto Varas. El programa Chile Emprende proyecta una inversión de $ 235.500.000, un 22,6% del total, que corresponden a aportes de CORFO, FOSIS, INDAP, SENCE, SERCOTEC y SERNATUR. Los privados han comprometido un total de $372.500.000, el 35,7% del presupuesto 2008. El siguiente es el Plan de Trabajo para el año 2008: Tipos de Resultados Resultados de Desarrollo Económico. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Resultados Comprometidos 45 empresas turísticas incrementan proporción de sus compras a proveedores locales. Iniciativas o emprendimientos. Generación de 20 nuevos productos + 12 nuevos negocios. Fondo para mejorar el trabajo asociativo Ruta de la Colonización, Los Cesares y red de proveedores. Plan de marketing y medios orientado al posicionamiento de la Marca "Lago Llanquihue". Publicar manual del territorio tales como: patrimonio Histórico, gastronómico, flora y fauna, geo y vulcanismo entre otros. Metodología de certificación de productos con identidad local. Comisión Travel Mart. 16 PEP Programa de encadenamientos de Proveedores Locales del sector rural. Servicio asesoría técnica empresarios rurales Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Superación de Brechas de Competitividad. Desarrollo del Territorio y sus Actores (Gobernanza y Participación). Otros. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Incremento de la densidad de relaciones comerciales entre las empresas del territorio. (Eslabonamientos y redes comerciales) 150 personas se incorporan formalmente al campo laboral/300 trabajadores mejoran sus condiciones de trabajo. Realizar Giras Tecnológicas, 1. Canadá vivenciar los clubes de producto. 2. a sugerencia del plan de MK. Realizar Gtt al interior del territorio y en el País. Participación en ferias Nacional e internacional & presentaciones comerciales. Participación en ferias Nacional e internacional & presentaciones comerciales. Mejoramiento certificando la calidad de los productos del territorio. Realizar acciones de capacitación en normas de calidad y mejoramiento de servicios. INN-SERNATUR Seminario de conciencia ambiental actores relevantes del territorio. Fondo de apoyo a infraestructura Norma INNSernatur. Formato SERCOTEC. Plan de capacitación 8 cursos, replicables en las 4 comunas. Programa Microempresa de CORFO Instrumento FOCAL. Generación de condiciones mínimas de institucionalidad territorial. Consultoría de fortalecimiento organizacional de territorio. Plan de incorporación nuevos actores de taxista, artesanos y otros. Mejorar el uso de las TICs en los empresarios del territorio. Capacitación e implementación en el uso de las TICs. Incorporación de nuevos actores institucionales al territorio. Inversión y desarrollo de programas dentro del territorio. 17 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Iniciativas Transversales y de Gestión. Gerencia técnica Gestión Empresarial al Plan Territorial 2007 18 Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 2. Informe de competitividad que resulta de la incorporación de la inversión en infraestructura. La infraestructura tiene como principal objetivo facilitar y sostener las actividades productivas de una economía. Existen abundantes evidencias y estudios respecto a que, el desarrollo de un país, de una región o de un territorio, depende de su capacidad instalada de infraestructura vial, portuaria, sanitaria, energética, comunicacional, entre otros aspectos. En la actualidad, la calidad y suficiencia de infraestructura es también un factor de competitividad: el espacio es factor de costos y las facilidades de circulación u ocupación de ese espacio puede contribuir a bajar el costo de un bien o servicio, aumentando con ello las condiciones generales de competitividad de una determinada industria. En síntesis, la infraestructura económica en el desarrollo territorial rural tiene como funcionalidad fundamental: - Ser una condición para dinamizar el crecimiento. - Mejorar la productividad - Reducir los costos de producción - Reducir los costos de transacción - Facilitar la integración de espacios a los ejes de desarrollo y a los mercados. De acuerdo a Morandé (Julio, 2008), recientemente, se han identificado diversos nexos entre infraestructura y competitividad, que sugieren que el desarrollo de la infraestructura posee un mayor grado de importancia. La Infraestructura pública entra en la función de producción de una economía, abaratando costos => aumenta la productividad de factores. 19 Albala-Bertrand y Mamatzakis, 2001: entre 1973-1998 Infraestructura tuvo efecto positivo en productividad total en Chile (un aumento en un 1% reduce costos totales de la economía en 0,3%), además que fue complementario con capital privado. Rivera y Modiano (2007), en Chile un incremento del 10% en la inversión pública genera un aumento de 1,6% en el producto (ambas variables expresadas en términos por trabajador). Desigualdad: El desarrollo en infraestructura tiene mayores impactos positivos en los más pobres que en el promedio de la población (Calderón y Servén, 2004). Productividad del trabajo: trabajadores pueden llegar a sus trabajos más rápido, reduciendo stress. Con mayor acceso a electricidad y telecomunicaciones trabajadores pueden realizar sus labores con mayor facilidad (Agénor y Moreno- Dodson, 2006). Reducción de costos de ajuste: asociados a aumentos en la formación de capital privado o en la reasignación entre sector transable – no transable (Agénor y Aizenman, 2006). Aumenta capacidad de privados a ajustarse a señales de precios =>efecto permanente en crecimiento. Durabilidad capital privado: Mantener caminos pavimentados, reducir “apagones”, etc., => mayor retorno a la inversión privada en capital fijo (Agénor, 2005). Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Salud: Acceso a agua potable (Brenneman y Kerf, 2002), energía limpia ->menor contaminación. Educación (Brenneman y Kerf, 2002): Transporte y acceso a agua potable en colegios mejora % de asistencia a clases. Existencia de complementariedad en efectos salud-educación en crecimiento 2.1. Agua Potable. 2.1.1. Consideraciones generales. El agua, como uno de los valores ambientales de los ecosistemas, es un bien finito y constituye un elemento esencial para la vida humana y para los procesos económicos. La adecuada utilización de los recursos hídricos se encuentra en la base del desarrollo sostenible. El agua es un recurso natural imprescindible para la vida, que tiene un valor económico. No es una mercancía común, por lo que su utilización sostenible no puede descansar sólo en instrumentos económicos sino tener en cuenta asimismo mecanismos de asignación de usos, planificación y control público mediante las organizaciones adecuadas. Se debe, en cualquier caso, procurar la aplicación del principio de recuperación de costos ligados a los servicios del agua con el fin de incrementar la efectividad de las inversiones y el uso eficiente del recurso, teniendo e n cuenta los efectos socioeconómicos y ambientales que se deriven de dicha recuperación. El marco territorial más adecuado para realizar la gestión sustentable del recurso hídrico lo constituye la cuenca hidrográfica. Los sistemas hídricos se caracterizan por su gran inercia respecto a las modificaciones de carácter físico del medio natural, por lo que se hace necesario una correcta planificación de los recursos hídricos que tenga en cuenta la demanda de agua para los asentamientos humanos, la producción de alimentos y el resto de los sectores económicos y las necesidades derivadas del correcto funcionamiento de los ecosistemas, así como los condicionantes derivados de la ordenación del territorio y la aplicación del principio de equidad. Los sistemas locales de agua son cada vez más vulnerables frente a los fenómenos hídricos extremos. En particular los serios procesos de disminución de los glaciares y las sequías que se han hecho más frecuentes y sus efectos económico-sociales revisten cada vez mayor gravedad. Esta situación puede verse agravada en un futuro inmediato como consecuencia del cambio climático. Es necesario considerar las situaciones de sequía no como una crisis sino como uno de los escenarios posibles de gestión y, consecuentemente, planificar las actuaciones a llevar a cabo en dichas circunstancias. En este sentido, se deben establecer políticas de reforestación de cuencas destinadas a la generación de agua. La reforestación y la conservación de bosques en las cuencas hidrográficas es un instrumento básico para la generación de agua. El bosque, natural o inducido, retiene y distribuye las lluvias y contribuye a evitar o mitigar inundaciones que producen desastres naturales. Esto válido tanto para sistemas con afluentes superficiales como subterráneas. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl 20 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 2.1.2. Coberturas y población destinataria. La instalación y puesta en operación de un sistema de agua potable en el sector rural, genera un conjunto de efectos diversos y relacionados entre sí, dado que, en la mayoría de los casos, se trata de localidades, aunque dispersas, de pequeño tamaño y, por lo mismo, con un sistema productivo ligado a la explotación de uno o más recursos naturales. En el caso de las localidades focalizadas en la cuenca del Lago Llanquihue, la situación global es la siguiente: Localidad Totoral Los Bajos Chapuco Piedras Negras Islote El Cabrito Ensenada Tres Puentes Río Sur. Rollizo Ralún Las Termas. Totales Sistema Productivo Turismo. Turismo. Agropecuario. Agropecuario. Agropecuario. Turismo. Forestal. Forestal. Pesca Artesanal y Acuicultura. Turismo / Agro pecuario. 10 localidades Tamaño 67 92 35 60 100 140 70 200 70 30 834 familias. 2.1.3. Efectos de la instalación de un Sistema de Agua Potable en una localidad Rural. 21 Salud Personal Habitabilidad Sistema Agua Potable Productos de Producción Autoconsumo Mercado Capital Social Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Tipos Habitabilidad - Descripción Aumento de la higiene de la vivienda. Aumento de la higiene en personas y vestuario. Posibilidad de implementar sistema de baño y de ducha. Aumento del valor económico de la vivienda. Costo por pago de tarifa de consumo. Personal - Mejoramiento de la imagen y autoestima personal. Mejoramiento en la preparación de alimentos Aumento de la capacidad para lavado de utensilios de alimentación. Salud - Disminución de las enfermedades transmitidas por el agua y las enfermedades relacionadas con la falta de agua para la higiene personal. Costos evitados gracias a la disminución de las enfermedades, tanto en el sector de la salud como al propio paciente. El ahorro en atención sanitaria se debe sobre todo a la reducción del número de tratamientos de casos de diarrea. Por su parte, los pacientes evitarán los costos relacionados con la búsqueda de tratamiento, entre ellos los gastos en asistencia, fármacos y transportes, así como los costos de oportunidad del tiempo invertido en la búsqueda de asistencia. Organización permanente en torno al servicio de agua potable. Existencia de objetivo común que puede actuar como elemento cohesionador. Aumento de las capacidades de independencia, interdependencia y efectividad. - Capital Social local. - Producción de Autoconsumo - Microriego para invernaderos y chacra. Aumento y mejoramiento de la calidad de hortalizas, frutos menores y otro tipo de alimentos. Productos de Mercado - Aumento del valor económico del predio o unidad productiva. Disminución de días perdidos para el trabajo en los sectores formal e informal, las actividades domésticas productivas y la asistencia a la escuela. Formalización de servicios turísticos. Aumento en el número y/o el mejoramiento de la calidad de servicios turísticos. Ahorro de tiempo: aumento de la producción, una mayor asistencia a la escuela y la disponibilidad de más tiempo de ocio. - - Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl 22 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 2.2. Caminos. 2.2.1. Consideraciones generales. La inversión en caminos, contribuye a mejorar las condiciones de conectividad que asegura la accesibilidad y comunicación entre diferentes centros de materias primas e insumos, de producción y distribución de bienes y de servicios a personas, comunidades y empresas. En este sentido, mejorar la conectividad terrestre tiene efectos sobre el volumen y tipo de carga transportada, el flujo de personas, la diversidad y cantidad de actividades productivas actuales y potenciales (con efectos sobre el empleo), aumento de la plataforma de servicios a industrias como la salmonera o la mitilicola (bordelago Llanquihue, Rollizo), mayores posibilidades de expansión de la industria del turismo hacia zonas con atractivos inexplotados (Lago Rupanco, Valle El Callao, Estuario Reloncaví), aumento de la capacidad instalada en rampas (Rollizo), transporte marítimo (Lago Todos Los Santos), etc. Un camino puede definirse como una “Obra civil de infraestructura vial, destinada a las comunicaciones a través del transporte de vehículos de pasajeros y carga, bienes y servicios, públicos y privados, de un lugar a otro con comodidad y seguridad.” Tiene algunas desventajas como consumir recursos, alterar ecosistemas naturales y socioculturales, ocupar tierras productivas, generar contaminación, ruido, congestión de vehículos, menor seguridad que otras alternativas. El objetivo central del conjunto de ideas de proyectos identificados en este informe es asegurar la accesibilidad permanente de las comunidades rurales pobres a los servicios sociales, los mercados y otras actividades generadoras de ingresos contribuyendo a la mejoría de sus condiciones generales de vida. 23 Como beneficios directos esperados de la implementación de un proyecto de mejoramiento o apertura de camino están: Reducir los costos de transporte Reducir el tiempo de viaje Incrementar el tráfico de las vías Crear empleos temporales o permanentes. Como impactos socioeconómicos es posible identificar los siguientes: Acceso a servicios de salud y educación Acceso a mercados. Acceso a otras actividades generadoras de ingreso. En el caso de la Cuenca del Lago Llanquihue y del PIRDT, la infraestructura económica como se constituye como una demanda derivada del proceso puesto en marcha y que pone en valor las potencialidades de un territorio, dado que existe una relación entre el nivel de servicio de un sistema de transporte y el desarrollo de las actividades que son servidas por ese sistema. Los impactos posibles de generarse con la implementación de un determinado proyecto de infraestructura vial son los siguientes: Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco a) Impacto a usuarios de la vialidad. Los usuarios de la vialidad existente sufrirán un cambio en el nivel de servicios (costo de operación y tiempo de viaje), causado por la nueva oferta de transporte que genera el proyecto. b) Impacto a no-usuarios de la vialidad. Un proyecto de esta naturaleza cambia las características de la zona intervenida. Ello genera una forma de externalidad del proyecto sobre los residentes que perciben un impacto en su quehacer desde su rol como peatones hasta su actividad como residentes o como parte del sistema productivo. c) Impacto al desarrollo de la zona. El sistema de actividades se verá modificado como resultado de un cambio en el uso del suelo. Este impacto es el llamado desarrollo de la zona y que se verifica en un cambio en los niveles de producción y consumo tanto de bienes como de servicios. d) Impacto sobre el precio del suelo. Asociado con un cambio del uso del suelo se espera un aumento en el del suelo en el área afectada por el proyecto. e) Impacto ambiental. Es otra forma de externalidad del proyecto, que se refiere al cambio que sufren los elementos físicos y biológicos existentes en el área de influencia del proyecto, como producto de su materialización. El transporte de cosas y personas es una actividad –derivada de otras actividades económicas pertenecientes al sistema de actividades. La demanda por transporte se deriva de la existencia de actividades espacialmente separadas, cuya interacción (transporte) produce una utilidad neta. En consecuencia, los impactos en usuario (a) y en el desarrollo de un territorio o sub territorio (c) reflejan el mismo impacto en la economía, sólo que ( a) es visto en el sistema de transporte y (c) en el sistema de actividades. Por otra parte, el impacto sobre el precio del suelo (d), o sea en el precio de la tierra, es un reflejo del cambio del uso del suelo en el área. Es decir, consiste en una forma de capitalización en el precio de la tierra del valor presente de las utilidades que se espera el desarrollo genere. Por lo tanto, no constituye en sí una forma de beneficio económico independiente, sino un traspaso entre diferentes actores: entre productores de actividades y dueños de la tierra. 24 2.2.2. Coberturas y población destinataria. En el caso de las localidades focalizadas en la cuenca del Lago Llanquihue, la situación global es la siguiente: Localidad La Picada Los Ladrillos Rollizo Totoral Quilanto-Los Bajos. Totales Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Sistema Productivo Agro pecuario Agro pecuario Pesca Artesanal y acuicultura Turismo Turismo 5 localidades Tamaño 80 32 70 67 92 341 Familias Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 2.2.3. Efectos de un proyecto vial. Tipos Distributivos - - - Turismo generado - Turismo reasignado - Transporte y Uso de Suelo. - - - Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Descripción Mercado del suelo: se espera que los beneficios potencialmente percibibles por los usuarios de la vialidad, serán transferidos los dueños de la tierra en la forma de plusvalía de los terrenos. Este proceso involucra, tanto los beneficios a usuarios actuales como a los flujos generados. Todo el flujo generado por el proyecto, descontando el aumento vegetativo sin cambio de estándar de vialidad, es un resultado directo del desarrollo del sistema de actividades. Al menos parte de los beneficios económicos de ese desarrollo son traspasados a la tierra en términos de cambio en el valor del suelo. El grado de traspaso tiene un impacto en términos de quienes son los finalmente beneficiados por el proyecto. Aumentos netos de los niveles de actividad turística en la economía territorial, incluyendo generación de actividad turística nacional y reasignación de turismo internacional. Este tipo de desarrollo está asociado a un crecimiento neto en la economía. Corresponde al turismo que actualmente se desarrolla en otras zonas del país y que es atraído a la zona. En este caso, el mayor desarrollo en la zona bajo análisis importa una depresión en el nivel de actividad en otros lugares. Luego el beneficio neto para la economía nacional requiere considerar la pérdida de desarrollo en otros lugares del país. Reducción del costo asociado al contacto entre las diversas actividades. En consecuencia, el resultado esperado de un proyecto vial es un mayor beneficio neto, vía reducción de costo de acceso en la interacción entre actividades. afectando en forma última los mercados productivos de bienes y servicios. (Proceso de decisiones de hogares y empresas) Beneficios asociados a viaje: i) beneficio asociado a la actividad que genera el viaje, el cual se llama accesibilidad y es percibido por el usuario del sistema de transporte; ii) beneficio asociado a la actividad visitada, el cual se llama atractividad y no es percibido por los usuarios del proyecto. Ambos beneficios pueden ser capitalizados en la forma de precio del suelo o renta. Es decir, el proceso de capitalización en renta es simétrico. Un proyecto de infraestructura vial afectará, tanto la accesibilidad como la atractividad asociada al contacto entre las múltiples actividades del sistema de actividades, las que se pueden agrupar en hogares (actividad residencial) o firmas (actividades económicas). El cambio en el patrón espacial de acceso motivará, en un mediano plazo, la reacción del mercado del suelo ajustando el precio del suelo y el nivel de desarrollo. 25 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 2.3. Saneamiento básico. 2.3.1. Consideraciones Generales. Dotar de servicios higiénicos adecuados y suficientes a centros de eventos, a la oferta turística y a empresas locales permite evitar riesgos para la salud, aumentar el bienestar, cumplir con la legislación vigente y aumentar la calidad de los servicios turísticos con los positivos efectos en la sostenibilidad económica de los mismos. En el aspecto económico, el saneamiento básico, tiene relación con los muchos beneficios económicos y productivos que presenta el tratamiento de las aguas servidas, y no sólo evacuarlas a campo abierto o en una fosa, entre ellos destacan aumento de la disponibilidad de recursos hídricos que pueden ser reutilizados, posibilidad de mejora en la producción agrícola por cambio en los tipos de cultivo a otros más productivos, recuperación de sitios de recreo y turismo, disminución de gastos en salud pública, no contaminación de acuíferos superficiales y subterráneos, etc. En el aspecto sanitario, está relacionado a la mejora de los niveles de calidad de la salud pública, al eliminarse vectores ó factores de riesgo asociados a la contaminación biológica por consumo o manipulación, de hortalizas y verduras con alto contenido de coliformes fecales, que causan numerosas enfermedades entéricas. Ello también tiene efectos en el aparato productivo, dado que genera un capital humano de mejor calidad, disminuyendo los ausentismos laborales o la deserción del aparato educacional, calificador de la capacidad de trabajo disponible. 26 En el aspecto medioambiental, tiene relación con la posibilidad de recuperación de la vida acuática y de la vegetación ripariana, restauración de ecosistemas que existieron previamente a la contaminación, protección de las zonas costeras y control de la contaminación marina proveniente de fuentes terrestres, entre otros. 2.3.2. Coberturas y población destinataria. En el caso de las localidades focalizadas en la cuenca del Lago Llanquihue, la situación global es la siguiente: Localidad Ensenada Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Sistema Productivo Turismo Tamaño 400 familias Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 2.3.3. Efectos. Salud Habitabilidad Sistema de Tratamiento. Medioambiente Sostenibilidad negocio turístico. Tipos. Salud - Habitabilidad - Medioambiente - - Sostenibilidad negocio turístico y la economía local. - Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Descripción. Mejoramiento de las condiciones sanitarias de la población. Evita la aparición e incremento de enfermedades. Disminución de costos en el sistema de salud y en los gastos de las familias por enfermedades relacionadas. Costo por pago de tarifa de consumo. Mejoramiento de las condiciones materiales de la vivienda. Aumento del valor económico de la vivienda. 27 Eliminación de una importante fuente de contaminación de cuerpos de agua tanto superficial como subterránea dado el uso actual de fosas sépticas con filtraciones al subsuelo. Efectos medioambientales mitigables mediante una adecuada planificación del proyecto y oportuna acción en la etapa de ejecución (emisión de gases y material particulado y polvo, incremento en los niveles de ruido, afectación de cobertura vegetal, impacto visual). Aumento del valor económico del predio o unidad productiva. Disminución de días perdidos para el trabajo en los sectores formal e informal, actividades domésticas productivas y asistencia escolar Formalización de servicios turísticos hoy impedidos por la falta de servicio aprobado por la autoridad sanitaria. Aumento en el número y/o el mejoramiento de la calidad de servicios turísticos. Ahorro de tiempo: aumento de la producción, una mayor asistencia escolar y la disponibilidad de más tiempo de ocio. Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 2.4. Telecomunicaciones. 2.4.1. Consideraciones generales. El mundo se está haciendo Digital y se encamina hacia la Sociedad de la Información. Las Telecomunicaciones son parte del núcleo para este desarrollo. Cada n meses el número de componentes en un chip se duplica, es decir, los chips son cada vez más “potentes” y pueden hacer “más cosas” (Ley de Moore). La capacidad de transmisión de la fibra óptica se duplica cada 6 meses, es decir, las autopistas son cada vez más amplias y modernas (Ley Lambda). Incorporar una red de telecomunicaciones representa un efecto positivo significativo a la población, por cuanto mejora sus condiciones de aislamiento y comunicación, especialmente si se trata de sectores rurales dispersos, que por sus características geográficas o poblacionales no presentan fuertes incentivos para la inversión privada. La provisión de conectividad sobre el territorio Lago Llanquihue y zonas inmediatamente aledañas tiene un efecto directo sobre las actividades económicas y sociales del territorio. Se estima un aumento en la presencia de visitantes, dado que permitirá el desarrollo de canales de promoción directo, negociación y reserva, utilizados mayormente en los países desarrollados, desde los cuales llega una cantidad importante de personas en el caso de la industria turística. El desarrollo de servicios vinculados a Internet, permitirá mejorar la prestación de los actuales centros de interés turístico (cabañas, gastronomía y negocios asociados), dado que permitirá estimar la demanda por periodos de tiempo, desarrollar reservas y promoción de eventos en línea. Este proyecto, sumado al mejoramiento de la conectividad vial, sin duda mejorara la dinámica de la economía, afectando transversalmente la zona. 28 En cuanto a aspectos sociales, se espera un mejoramiento en los niveles de educación y prestación de servicios de salud. Por otro lado, se mejora considerablemente el bienestar familiar, dado que se contará con la posibilidad de mejorar las comunicaciones con los miembros de las mismas, que se encuentran fuera del territorio. 2.4.2. Coberturas y población destinataria. En el caso de las localidades focalizadas en la cuenca del Lago Llanquihue, la situación global es la siguiente: Subterritorio Lago Llanquihue Lago Todos Los Santos Ralún Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Sistema Productivo Turismo Turismo Turismo-Agropecuario-Pesca. Destinatarios Sectores Rurales. Localidades del Lago. Localidades del sector. Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 2.4.3. Efectos. Tipos. Bienestar y economía familiar. Ejes Productivos del territorio: turismo, agropecuario, acuicola y forestal. Educación y Salud. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Descripción - Ahorro de los costos de tiempo y transporte a una localidad vecina para recibir o efectuar una llamada telefónica. - Aumento del número de llamadas de la localidad beneficiada y localidades cercanas. - Costo de pago de tarifas por servicio residencial o de terceros. - Incremento de ingreso familiar por desintermediación. Mejora acceso a programas del Estado. - Aumento de productividad Inversión en equipamiento y capacitación. Aumento de costos de recursos humanos (competencias digitales). Mayor cantidad producida por acceso a nuevos mercados Mayor cantidad producida por mejoras en gestión Ahorro de tiempo y costo de viaje para realizar trámites Aumento en la oportunidad de reservas y transacciones de bienes y servicios. Oportunidad de nuevos negocios Mejora acceso a programas del Estado - Disminución de tiempo en diagnósticos médicos Mayor acceso a información educativa Mayor Integración social y cultural Mejora acceso a programas del Estado 29 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 2.5. Encadenamientos y competitividad. El territorio está compuesto por un total de 14 AFI, de las cuales 13 presentan potencial productivo y requerimiento de inversión PIRDT, de acuerdo a las bases del proceso. La otra Cuatro de Septiembre, en la comuna de Puerto Varas, aunque presentan necesidades, estas son de carácter social y la inversión requerida no incidirá directamente sobre la actividad productiva o, no se asocia a las líneas de acción del PIRDT, dada la característica de subsistencia. Por ende, para efectos del presente informe, se consideran solo aquellas AFI, cuyas características permitan recomendación para inversión. Satisfacer los requerimientos del programa PIRDT no ha representado una dificultad mayor en cuanto a la ruralidad, dispersión y pobreza. Sin embargo, a la hora de evaluar potencial económico de la actividad productiva fundamental o proyectada y relacionar los requerimientos de infraestructura a dicha actividad, el análisis se ha complejizado dado que, en la mayoría de los casos, las focalizaciones se desarrollaron por déficit de inversión y no necesariamente por potencial productivo. La excepción lo constituye Ensenada; dado que sus actividades productivas están consolidadas o en procesos de crecimiento. La característica fundamental de los Subterritorios; que sustenta la afirmación anterior, está dada por el relativo desarrollo de la actividad productiva actual, un nivel organizacional bueno en muchos casos, pero de tipo funcional o demandante y, una actividad económica incipiente de proyecciones importantes, pero fuertemente limitada en cuanto a la dotación de capital; del tipo financiero, infraestructura y capacidades de gestión. 30 La dificultad, entonces, es analizar la pertinencia de inversión, lo que hace necesario la aplicación de elementos, no necesariamente cuantitativos, de manera que la opinión que se emita, sea real; pero no constituya una limitante en las opciones futuras de cada AFI. Por ello, en los casos en que se recomienda inversión, esta se asocia a una actividad desarrollada, consolidada y con potencial de crecimiento y/o se encuentra en estado latente, en espera de acontecimientos que permitan la puesta en valor del enorme potencial físico, humano y de entorno, que estos poseen. Lo anterior, se aprecia en el siguiente esquema que puede asociarse a la estructura productiva tipo de los territorios: Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Esquema 1: Estructura Productivo Tipo de las AFI 31 Fuente: Elaboración Propia El esquema anterior, permite inferir dos aspectos fundamentales; el primero dice relación con el reconocimiento de una cultura productiva tradicional en cada AFI, generalmente ligada a una explotación primaria de los recursos físicos, sin una agregación importante de valor, con migración constante de mano de obra, principalmente juvenil, dependencia de subsidios y con un nivel de infraestructura deficiente, además de informalidad, temporalidad y precios bajos. En varios de los casos, a estos elementos se le asocia una componente de aislamiento (Los Ladrillos, Chapuco, Valle El Callao), lo que hace más precario el sistema económico. La excepción, nuevamente está constituida por Ensenada, más Totoral y Los Bajos. El segundo aspecto, dice relación con el surgimiento de una actividad adicional, anexa y paralela, que se ha ido desarrollando en el tiempo y que adquiere cada día mayor relevancia en la composición del ingreso o en la conciencia colectiva de la comunidad y, por ende, concentra el mayor esfuerzo actual y futuro. Esta actividad económica generalmente se asocia a servicios, lo que se fundamenta en las riquezas culturales y de entorno que los AFI poseen. Sin embargo, esto puede interpretarse de otra forma, como es caso de entender que las actividades de servicios, mayoritariamente asociados al turismo, no requieren de un gran proceso de fortalecimiento de Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco capacidades para su puesta en marcha, dada la tendencia actual de revalorizar las prácticas ancestrales y las formas de vida tradicionales. Esto es particularmente evidente en los casos de Ralún Las Termas, Totoral, Los Bajos, Valle El Callao (Lago Todos los Santos) y Ensenada. Gráficamente, se puede asociar este desplazamiento de actividad económica de la siguiente forma: Esquema 2: Modificación de la Estructura Productiva en base a Actividad Potencial 32 Fuente: Elaboración Propia El análisis anterior, es el que permite recomendar zonas que hoy en día no poseen indicadores ciertos de actividad e ingreso, que no cuentan con estadísticas de venta y que no poseen micro empresas formales en su territorio. De hecho, la recomendación se debe “al potencial” del AFI, lo que se asocia directamente a la necesidad de configurar elementos desencadenantes y valorizantes de dichos potenciales, mayoritariamente asociados al Turismo. Si se considera la realidad de los AFI hoy en día, se tiene que existen al menos los siguientes factores, que pueden constituir bases para el crecimiento esperado en el flujo de turistas: Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco El primero, está dado por el crecimiento en el flujo de turistas que año a año, experimenta el país y la provincia de Llanquihue. Más aún está dado por el explosivo aumento de la demanda del turismo de características especiales, principalmente asociado a los valores tradicionales de las comunidades. El segundo aspecto, se configura en el esfuerzo sostenido de las autoridades y actores gubernamentales que han generado una agenda de trabajo permanente, para hacer del turismo uno de los ejes fundamentales de la cuenca. La mesa de trabajo de la cuenca del Lago, es otro de los esfuerzos considerables, como el trabajo que ha desarrollado el programa Chile emprende. De igual manera, este esfuerzo se aprecia en el fortalecimiento de las capacidades de las oficinas de turismo y en la creación de imágenes corporativas que invitan a visitar las zonas. En términos más macro, el Gobierno de Chile ha incrementado los esfuerzos por consolidar a Chile como un destino preferente, avalado por los buenos indicadores de seguridad, el aumento de la conectividad y el fomento de la actividad transversalmente. El tercer factor está dado por los recursos disponibles. Los AFI cuentan con una sobre abundante belleza escénica, un entorno privilegiado y limpio, y valores culturales altamente apreciados. El cuarto factor, se asocia al interés y a la inversión que se está desarrollando por parte de privados en algunas zonas. Aunque éste, es uno de los datos más complejos de analizar y de comprobar, se ha podido constatar la compra de hectáreas de suelo en la zona de Piedras Negras, Islote El Cabrito, Rollizo y Ralún Las Termas. 33 Sin embargo, así como es posible determinar factores claves para el surgimiento de una oferta de servicios turísticos, es también necesario mencionar los factores limitantes de la puesta en marcha de dicha actividad. Estos se asocian a tres grandes aspectos, de igual importancia y dependientes unos de otros. El primero, dice relación con la necesidad de infraestructura asociado a los AFI respectivos, en ámbitos diversos como la conectividad vial, de Internet y telefonía, el mejoramiento de los sistemas de abastecimiento de aguas y de saneamiento básico y la configuración de una infraestructura de servicios como por ejemplo cabañas. El segundo, está relacionado a la generación de un enfoque productivo en las organizaciones y personas de la comunidad, que permita desarrollar la actividad como un negocio, sostenible en el tiempo. Esto es fundamental, dado que requiere un cambio progresivo de prácticas tradicionales, que son nocivas para la actividad turística, tales como tratamiento de desechos y explotación indiscriminada de recurso naturales. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco El tercer aspecto, hace referencia a la necesidad de integrar servicios o productos, desde y hacia un espacio territorial mayor, dado que los AFI no sustentan, en el corto plazo, la actividad turística por si sola. Es necesario configurar más y mejores rutas, asociar eventos y actividades, complementar recursos y favorecer el surgimiento de redes de trabajo intra e inter comunales como la Asociación de Municipalidades y la Mesa Público-Privada. Por lo anterior, es posible esperar que la inversión y el encadenamiento que el PIRDT propone, genere las condiciones necesarias para el desencadenamiento de la actividad productiva, dado que permite abordar integralmente los AFI y aporta soluciones a los aspectos de más difícil control por parte de la comunidad. Se puede entonces configurar el siguiente esquema de impacto del programa PIRDT. Esquema 3: Impacto del PIRDT sobre estructura productiva AFI 34 Fuente: Elaboración Propia Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Cadenas Productivas En un análisis de la estructura productiva del territorio se valida la característica de actividad primaria que los AFI poseen hoy en día. Gráficamente la cadena actual, se puede esquematizar de la siguiente forma: Esquema 4: Cadena Productiva base de los AFI Fuente: Elaboración Propia Los habitantes de las AFI, son productores primarios por tradición. La explotación actual desarrollada mayormente, se asocia a la extracción de recursos naturales, ya sean estos de origen forestal, marino, agrícola y ganadero. En todos los casos, se asocia a ellos un intermediario, quien es el que traslada y vende el producto al mercado. Esta figura, tradicional, de zonas rurales, pobres y dispersas, provoca un nivel de ingreso y de condiciones laborales precarios, lo que favorece el surgimiento de una cultura del “pololo” y la migración juvenil, hacia centros poblados de mayor tamaño, donde nuevamente se asocian a trabajos y empleos de condiciones mínimas y a ingresos que se ajustan al ingreso mínimo legal. Con todo ello, las personas que emigran de las AFI, aportan un recurso importante por medio del envío de dinero y recursos al territorio. El desarrollo de inversión PIRDT, que fomente la actividad potencial o en desarrollo, puede configurar un cambio significativo en la cadena productiva, toda vez que dualiza la actividad de las personas y genera una fuente de ingreso alternativa, que complementa la actual, lo que no provoca un cambio dramático en la forma de vida. Esquemáticamente, esta cadena proyectada se puede ejemplificar de la siguiente forma: 35 Esquema 5: Modificación de la Cadena Productiva post inversión PIRDT Fuente: Elaboración Propia Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco En este se aprecia la dualidad laboral del habitante del AFI, como también una amplitud de su mercado objetivo. Por un lado, se seguirán desarrollando las actividades primarias, dado que existen recursos y conocimientos para hacerlo y, porque además constituyen en muchos casos prácticas altamente atractivas para el turismo. Sin embargo, se asocia a las familias la oportunidad de proveer nuevos productos y servicios, lo que diversifica internamente los requerimientos de mano de obra (se incorpora la mujer, por ejemplo), a través del desarrollo de tejidos tradicionales, comidas, guías para senderos, alojamiento en viviendas, etc. Por otro lado, la actividad de servicios (turismo mayoritariamente en las AFI del territorio), plantea el surgimiento de un mercado nuevo, sin intermediarios que aumenta el precio del producto y la demanda. Un ejemplo concreto de esto, es lo que ha sucedido en Valle El Callao y Ralún Las Termas, donde productos domésticos se venden directo a los turistas. Otra situación puntual, está dada por la producción agrícola y hortícola, la que es demandada por los proveedores de servicios. El más claro ejemplo, de esta demanda potencial, está dado en la zona de Chapuco, en la relación entre productores de hortalizas. Con ello, se disminuye la dependencia del intermediario, lo que aumenta el margen de ingreso familiar. Lo anterior, no plantea la necesidad de eliminar la intermediación. De hecho, la figura como tal se hace necesaria, cuando no se posee la capacidad para interactuar fluidamente con un mercado objetivo, que generalmente es disperso y global. Sin embargo, la dependencia disminuye, lo que aumenta el poder de negociación del productor, mejorando por ende las condiciones de precio. Esto es claramente apreciable en el caso de Rollizo y su actividad acuícola. 36 La actividad potencial o en desarrollo, actúa integrando hacia atrás y hacia delante, dado que por un lado, actúa como un dinamizador de la actividad económica mejorando la oferta hacia el mercado y, por otro, mejorando la demanda interna de productos y servicios. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 3. Informes de Gestión de la Cartera de Inversiones de Infraestructura producida con las herramientas SQL y Cubos OLAP del Banco Integrado de Proyectos. 3.1. Comuna de Frutillar. Localidad Nombre Proyecto Código BIP Nº. Costo Estimado M$ Etapa a que postula RATE actual QuilantoLos Bajos Mejoramiento Ruta U95 sector: Coñico (cruce Quilanto) Puerto Octay. 30064323-0 3.830.000 Ejecución RS En el BIP se encuentra el proyecto de mejoramiento de la ruta U-95, permite el mejoramiento sustantivo, desde y hacia Puerto Octay, hasta el cruce Quilanto, donde comienza el eje hacia Los Bajos y Frutillar, en consecuencia, tiene un positivo efecto en el acceso al sub territorio. Este proyecto actualmente está en etapa de 37 3.2. Comuna de Llanquihue. Localidad Totoral Nombre Proyecto Código BIP Nº. Costo Estimado M$ Etapa a que postula RATE actual Conservación Camino punta larga rol v-305, prov. Llanquihue 30042297-0 169.000 Ejecución RS Este proyecto, si bien se ubica en la comuna de Frutillar, mejora las condiciones de acceso, desde el norte, hacia el sector de Totoral. Actualmente está vía se está asfaltando, desde Frutillar urbano hasta el límite comunal con Llanquihue. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 3.3. Comuna de Puerto Octay. Nombre Proyecto Código BIP Nº. Costo Estimado M$ Etapa a que postula RATE actual Piedras Negras Exploración informe hidrogeológico localidad de piedras negras 30035601-0 2.501 Ejecución FI Lago Rupanco Construcción infraestructura portuaria lago Rupanco 30074274-0 150.323 Diseño FI Localidad Estos son los únicos proyectos encontrados en el BIP y corresponden a iniciativas, una, directamente relacionada con un subterritorio y, otro, en el entorno inmediato del mismo. Ambos proyectos acusan Falta de Información. Las observaciones para cada uno son las siguientes: Piedras Negras: 1. Falta un informe general de la localidad, indicar además como se abastecen de agua. 2. Falta enviar los siguientes antecedentes: 2.1. presupuesto de la etapa; 2.2. Cronograma de actividades y calendario de inversión estimativo. 3. En caso que se realicen exploraciones de aguas subterráneas y/o perforaciones de sondaje, es necesario la autorización notarial dada por el dueño del terreno. 4. Los términos de referencia deben satisfacer las necesidades de la localidad 38 Lago Rupanco: 1. Se solicita adjuntar: certificado de propiedad de los terrenos donde se va a construir la infraestructura portuaria. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 3.4. Comuna de Puerto Varas. Localidad Nombre Proyecto Código BIP Nº. Costo Estimado M$ Etapa a que postula RATE actual Ralún Ampliación y mejoramiento servicio de agua potable rural de Ralun. 30061851-0 109.790 Ejecución RS Río Sur Ampliación Servicio Agua Potable Rural de Colonia Rio Sur 30078768-0 6.103 Diseño FI Ralún Instalación Servicio Agua Potable Rural de Termas De Ralun. 30078750-0 187.148 Ejecución FI Reposición Pasarelas Valle El Callao Sendero de Chile Mejoramiento Servicio de Agua Potable Rural Ensenada 30075830-0 323.500 Ejecución RS 30076993-0 9.161 Diseño OT Ensenada Reposición Escuela Epson Ensenada 30066636-0 925.790 Ejecución FI Río Sur Reposición Parcial Escuela Rural Colonia Rio Sur 30075091-0 144.081 Ejecución RS Rollizo Exploración Informe Hidrogeológico De Rollizo 30061831-0 3.260 Ejecución RS Lago Todos Los Santos. Construcción Infraestructura Portuaria Lago Todos Los Santos 30074575-0 60.000 Diseño FI Ralún Mejoramiento Posta Rural de Ralun 30064786-0 109.790 Ejecución RS Las Termas Valle El Callao Ensenada Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl 39 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Rollizo Instalación Servicio de Agua Potable Rural 30072235-0 12.232 Diseño OT Ensenada Reposición Pavimento Ruta 225-Ch, Sector Puerto Varas – Ensenada 20113818-2 10.905.990 Ejecución RS La comuna de Puerto Varas, por lejos, es la que presenta el mayor número de proyectos en el BIP: 12 en total, 6 de los cuales se han recomendado favorablemente, 4 acusan falta de información y 2 se han objetado técnicamente. Los proyectos recomendados favorablemente para su ejecución corresponden a: Ampliación y mejoramiento servicio de agua potable rural de Ralun. Reposición Pasarelas Valle El Callao Sendero de Chile Reposición Parcial Escuela Rural Colonia Rio Sur Exploración Informe Hidrogeológico De Rollizo Mejoramiento Posta Rural de Ralun Reposición Pavimento Ruta 225-Ch, Sector Puerto Varas – Ensenada Este conjunto de inversiones tendrá un positivo impacto en los servicios de salud de 2 localidades y sus respectivas coberturas, en la educación, en la dotación de agua potable y en la conectividad terrestre en aspectos significativos del acceso y circulación hacia Ensenada y hacia el norte del Lago Todos Los Santos, a través del sub tramo del Sendero de Chile. En todos los casos afecta directamente a 5 localidades AFI del Plan Marco. 40 Los que acusan falta de información y requieren ser completados corresponden a: (Diseño) Ampliación Servicio Agua Potable Rural de Colonia Rio Sur: 1) Tiene descriptor PIRDT por tanto debe ser presentada por el gobierno regional y se debe adjuntar documento correspondiente al plan maestro de desarrollo territorial. 2) Acompañar informe de desarrollo productivo del territorio en que se desarrolla el proyecto. 3) Complementar el perfil del proyecto de acuerdo al instructivo de presentación de proyectos PIRDT (antecedentes generales, oferta, demanda, optimización situación actual, determinación del déficit, estudio de alternativas, evaluación de alternativas, impactos sociales y ambientales del proyecto, y otros antecedentes descritos en el instructivo). Entre otros se solicita: a) entregar antecedentes que permitan conocer el sistema actual de agua potable, componentes (producción, tratamiento, regulación y distribución), antigüedad de las obras, sistema de administración, entre otros; b) acompañar certificado de capacidad de la fuente (calidad y cantidad de agua), otorgado por la DOH, como unidad técnica responsable de los proyectos APR; c)proporcionar información de los derechos de agua constituidos; d) adjuntar nomina de actuales beneficiarios y de los potenciales nuevos beneficiarios, incluyendo número de viviendas según plano catastral, sistema actual de abastecimiento de agua potable y de evacuación de aguas servidas. Esta lista debe estar firmada por el representante legal del comité, o en su defecto, por el responsable técnico del proyecto. 4) Revisar cálculo de tarifa, especialmente costo de mano de obra, corregir valores y evaluación social. Revisar costo de inversión por arranque. 5) Adjuntar ficha de participación ciudadana. 6) Desglosar y justificar gastos administrativos. 7) Corregir ficha EBI una vez resueltas las observaciones. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco (Ejecución) Instalación Servicio Agua Potable Rural de Termas de Ralun: 1) Esta iniciativa tiene descriptor PIRDT, por tanto debe ser presentada por el gobierno regional. 2) Deberá adjuntar documento del plan maestro de desarrollo territorial. 3) Acompañar informe de desarrollo productivo del territorio en que se desarrolla el proyecto. 4) Se postula un proyecto como instalación de servicio, sin embargo los antecedentes se desarrollan tanto como instalación como ampliación. Se deberá definir y presentar la iniciativa optando por uno de los dos procesos en función de los antecedentes, a objeto de desarrollar el proyecto de acuerdo a la opción definida. 5) Se presentan antecedentes incompletos. Para postular a ejecución se debe acompañar el diseño completo (ETG, ETE, presupuesto y planos), debidamente aprobados por los servicios que corresponda. 6) Se menciona como anexo un estudio hidrogeológico, sin embargo no se adjunta. Lo mismo ocurre con los derechos de agua. 7) Adjuntar nomina de beneficiarios, incluyendo número de viviendas según plano catastral, sistema actual de abastecimiento de agua potable y de evacuación de aguas servidas. Esta lista debe estar firmada por el representante legal del comité, o en su defecto, por el responsable técnico del proyecto. 8) En la presentación se deberá adjuntar todos los requisitos de información señalados en el instructivo del PIRDT. 9) Explicar y documentar forma en que será administrado, mantenido y operado el sistema. 10) Adjuntar ficha de participación ciudadana. 11) Desglosar y justificar consultorías y gastos administrativos. 12) Corregir ficha EBI una vez resueltas las observaciones. (Ejecución) Reposición Escuela Epson Ensenada: En ordinario N°390 del 30 de junio del 2008 de la Municipalidad de Puerto Varas, se informó el financiamiento de la etapa de diseño, el cual se encuentra en elaboración. Por lo tanto, se debe presentar el diseño completo de acuerdo a instrucciones vigentes, presupuesto oficial actualizado indicando la fecha de la moneda, resumen comparativo entre el programa arquitectónico aprobado inicialmente y el resultante del diseño, explicando las diferencias si se producen, listado definitivo del equipamiento con sus respectivos costos. (Ejecución) Construcción Infraestructura Portuaria Lago Todos Los Santos: Se solicita corregir 41 presupuesto del proyecto en los puntos 10, 16 y 18 de la ficha EBI, ya que no coincide con los términos de referencia del proyecto, adjuntar planos de detalle del emplazamiento del proyecto, adjuntar certificados de la propiedad de los terrenos, completar punto 17 ficha EBI corregir duración del proyecto, el punto 16 ficha EBI, no coincide con carta Gantt presentada en términos de referencia, presentar resultados en etapa de prefactibilidad, con programa arquitectónico, donde se indique alternativas evaluadas para el proyecto. Los objetados técnicamente son: (Diseño) Mejoramiento Servicio de Agua Potable Rural Ensenada: En consideración a que esta iniciativa de inversión tiene el descriptor PIRDT, se solicita presentar el plan marco de desarrollo territorial debidamente aprobado. 2. Desarrollar y completar el perfil de acuerdo a los requisitos de información establecidos para este tipo de iniciativas insertas en el PIRDT. 3. Adjuntar términos de referencia correspondientes a la etapa a la cual postula. 4. Corregir ficha EBI en función de las instrucciones para iniciativas con este descriptor, e incorporar todas las iniciativas complementarias en el punto 6. (Diseño) Instalación Servicio de Agua Potable Rural Rollizo: Si bien se presenta la evaluación económica de la iniciativa, los antecedentes entregados no se ajustan a los requisitos establecidos en el sistema nacional de inversiones. Se deberá formular la iniciativa de inversión de acuerdo a la metodología vigente para proyectos de agua potable rural. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 4. Análisis de coherencia entre la situación deseada y las iniciativas de inversión en el territorio (actividades de fomento productivo e inversiones en infraestructura). 4.1. Coherencia entre inversiones y subsidios, con las brechas de infraestructura y restricciones de los procesos productivos 4.1.1. Localidades con Actividad/Potencial Turístico: Ensenada, Valle El Callao, Ralún Las Termas, Totoral, Los Bajos. Brechas De Capital • Tecnológica Capital Humano y Social Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Descripción. Requerimientos de apoyo de • capital para la diversificación y aumento de oferta en las localidades. Nivel de Coherencia. A través del Programa Chile Emprende, para el año 2008, existen recursos comprometidos de más de $700 millones. Una de las metas del plan de trabajo es la generación de 20 nuevos productos y 12 nuevos negocios. Existe por tanto la posibilidad ampliar la oferta turística en el territorio. El desafío es la oportunidad de relación entre esta oferta y la demanda de financiamiento. • Insuficiente cobertura de • Internet y, en algunos sectores, de telefonía celular y/o fija, limitando la conectividad a eventuales clientes y mercados de funcionamiento virtual/larga distancia. • Actualmente existen estudios en curso por parte de la SUBTEL. Esta brecha podría ser superada en el corto o mediano plazo: Lago Llanquihue, Todos Los Santos y Estuario del Reloncaví. La información disponible indica que aún no se abordan la situación de las localidades del Lago Rupanco. • Deficiente capacitación • orientada al desarrollo de nuevas actividades turísticas potenciales. El SENCE Los Lagos tanto en su oferta abierta como lo comprometido en la mesa públicoprivada, tiende a asumir aspectos específicos de esta brecha. • Los locatarios no han ampliado • el rubro de sus negocios e incluso no han desarrollado servicios turísticos, debido a la poca información disponible en cuanto a la implementación de los mismos. Esta brecha está siendo asumida, en parte, por la Mesa Público-Privada (Chile Emprende) a través de su Plan de Trabajo Anual. Existe también apoyo de los municipios para la captura de recursos a través de proyectos. No obstante, existe la necesidad de organizar y difundir 42 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco mejor los instrumentos para impulsar emprendimientos emergentes o negocios con precario desarrollo. De Gestión De Información Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl • Poca cultura de atención al • cliente, bajo dominio del idioma inglés. Esta brecha ha sido asumida por la oferta del SENCE para el territorio. Aquí el desafío es facilitar la información y el acceso de quienes desarrollan la actividad. • Baja capacidad de creación de • nuevos negocios y/o ampliación de la oferta de servicios. • La mayoría de los negocios • evaluados no manejan sus márgenes de utilidad, e incluso no consideran estrategias para la fijación de precios. El territorio requiere un instrumento permanente, cercano y oportuno para detectar y estimular ideas y emprendimientos en etapa germinal, especialmente en aquellas áreas que resultan de mayor demanda turística. Requiere capacitación y entrenamiento en finanzas y contabilidad básica para el desarrollo de la competencia. Se sugiere diseñar e implementar en niveles sucesivos: básico, intermedio y avanzado. Ensenada crece desordenadamente, amenazando su actividad económica principal. Se sugiere la realización de un plan seccional. Requiere de la implementación de letreros que combinen la normativa vial vigente y las necesidades de información de los turistas. Se sugiere proponer un proyecto al FNDR en conjunto por parte de Vialidad y SERNATUR. • Crecimiento poblacional • sostenido sin considerar diseños y necesidades de ordenamiento territorial de la localidad. • Las señalizaciones hacia los • atractivos naturales y patrimoniales no están debidamente indicadas • Los tamaños de las unidades • productivas son heterogéneos y difíciles de identificar en el caso de los informales y más pequeños. 43 Requiere un catastro cuantitativo y cualitativo del conjunto de empresas y emprendimientos existentes en las comunas de la comuna, incorporando a las iniciativas que funcionan informalmente: conocerlas para apoyarlas e incorporarlas a la oferta territorial. Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Infraestructura • Carencias del servicio de Agua • Potable: las familias y negocios se abastecen mediante sistemas autoconstruidos que no siempre se ajustan a la normativa sanitaria vigente y limitan la formalización de negocios. Esta brecha será superada a través del estudio, diseño, ejecución y operación de sistemas de agua potable propuestos para financiamiento PIRDT. • Ejes viales del Bordelago se • encuentra en malas condiciones, con una carpeta de ripio y sin las dimensionamiento adecuado para impulsar las actividades productivas del territorio. Esta brecha puede ser superada a través del estudio, rediseño y ejecución del asfaltado de los ejes viales bordelago Quilanto-Los BajosFrutillar y Punta Larga-TotoralLlanquihue. • Localidades carecen del servicio • de electricidad, camino, obras portuarias adecuadas, pasarelas para atravieso del Río. Existen iniciativas que cubrirán estas brechas: ampliación de la red en Ralún Las Termas, re diseño de ejes viales, obras portuarias en el Lago Todos Los Santos y Rupanco, pasarelas en el Valle El Callao. • Localidades carecen de • saneamiento básico, servicios fundamentales para la actividad turística y la formalización de negocios nuevos o en la informalidad. Esta es una brecha común para todas las localidades dado que carecen de alcantarillado y utilizan fosas sépticas. Pero es especialmente urgente en Ensenada por su gran expansión espacial, crecimiento poblacional y alta demanda turística estacional. Puede ser superada por el estudio, diseño, construcción y operación de un sistema de alcantarillado. • Ensenada: insuficiente • abastecimiento de agua potable para un aumento significativo de la demanda en época estival y por el aumento de la población local en nuevos asentamientos. Esta brecha puede ser superada si se realiza el diseño de la red actualmente existente y se ejecutan las obras de ampliación y mejoramiento. • Valle El Callao: la Sucesión • Francisco Segovia, tiene aprensiones con el proyecto de pasarelas, esta dificultad está actualmente en proceso de Esta dificultad es parte de la gestión del proyecto de construcción de pasarelas, presentadas por la CONAMA, y recientemente aprobado por el CORE, con Normativa Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl 44 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco negociación. financiamiento PIRDT, por lo tanto, será resuelta en el proceso de ejecución. • La propiedad de las Termas de • Ralún hoy es un tema sin resolver en la localidad y requiere de una decisión de la autoridad que es decisiva para el futuro de este recurso. Los actuales tenedores no han realizado inversiones de valor. Este es un problema no resuelto en la localidad. Las termas se ubican dentro de la franja fiscal del río Petrohue, por lo tanto, es posible un reordenamiento de este recurso, dado que no se está explotando a plena capacidad. • Termas de Ralún: alto número • de negocios informales. Prácticamente el 50% de los negocios vinculados al turismo en la localidad son informales. Se requiere capacitación y asistencia técnica para abordar esta brecha y acortarla en el mediano plazo. 45 Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 4.1.2. Localidades con Actividad/Potencial Agropecuario: Los Ladrillos, La Picada, Chapuco, Islote El Cabrito y Piedras Negras. Tipos de Brechas Descripción. Nivel de Coherencia. De Capital • Insuficiente infraestructura • Existen instrumentos en el productiva apropiada: regadío, INDAP y en la CNR que pueden lechería, producción animal y cubrir estas brechas. El desafío horticultura. aquí es organizar la demanda y gestionar financiamiento individual o asociativo. Tecnológica • Caminos intransitables que • dificulta todos los procesos tanto productivos como de comercialización. Esta brecha podrá ser superada por inversión realizada por el PIRDT en dos localidades. • Localidades con problemas de • calidad y abastecimiento agua, en especial durante la época estival. Esta brecha será superada por la inversión del PIRDT en 3 localidades con este déficit. • Falta de maquinaria y • condiciones de luz e insumos para la implementación de riego tecnificado para potenciar los niveles de producción de la actividad hortícola y cultivo de papa. También agua para desarrollar la actividad agropecuaria como lecherías con maquinaria para la extracción de leche y condiciones higiénicas La carencia de maquinaria y otros elementos técnicos pueden ser gestionados a través de instrumentos INDAP actualmente disponibles en cada área institucional. El factor agua puede ser aportado por la inversión en sistemas de agua potable presentados al PIRDT. • Capital Humano y • Social • Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl 46 Necesidad de mejorar la genética de los animales, en especial respecto de la producción ovina. Falta de capacidad técnica de • los productores lo que impide los procesos de innovación o adquisición de insumos. Actualmente existen módulos del PRODESAL que prestan servicios permanentes a estas localidades. • Tanto la distancia a centros de salud como la frecuencia de rondas, resultan, a juicio de los usuarios, insuficiente. Esta brecha puede resolverse en el Falta de atención médica. Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco ámbito comunal como resultado de gestiones dirigenciales y municipales. • La mayor parte de los adultos no • ha terminado sus estudios (5º-6º básico) y tienen el interés de nivelar sus estudios. Existe oferta de programas de nivelación de estudios. Falta vincular la demanda con la oferta. • Falta de interés de la juventud • en temas de la localidad. Falta de nuevos líderes. Actualmente no existen, fuera del sistema escolar formal, programas o acciones de promoción juvenil. Se sugiere la revisión de la política comunal a nivel de organizaciones comunitarias. Una propuesta concreta podría ser la implementación de Escuelas para la Formación de nuevos líderes y/o actores juveniles. Localidades descansan • normalmente en sus dirigentes, con lo cual existe una baja capacidad de gestión de los socios. Esta brecha pertenece al ámbito de responsabilidad del Dpto. de Organizaciones Comunitarias. Falta de información, lejanía a • los centros urbanos. Localidades se encuentra en un sector sin señal de telefonía con lo cual se dificulta en gran medida el acceso a información oportuna y de calidad. Estas brechas pueden ser superadas a través de iniciativas de iluminación digital actualmente en etapa de estudio por parte de la SUBTEL. • La lejanía de la localidad a centros urbanos, dificulta el cumplimiento de normas técnicas o sanitarias en caso de implementar temas tecnológico, de gestión o bien de capital Esta brecha puede reducirse, relativamente, por el mejoramiento de caminos y, eventualmente, por el aumento de la oferta de transporte, efecto de dicho mejoramiento. • Existen familias que carecen de títulos de dominio, ocupando actualmente predios en sucesión familiar, no han realizado la Estas familias pueden acceder a programas de saneamiento del ministerio de Bienes Nacionales. Debe organizarse la demanda. • De Gestión De Información • • • Normativa Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl 47 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco posesión efectiva. Infraestructura • Inexistencia de un camino, • trazado, en muy mal estado y que, para su arreglo, tiene la oposición de un vecino en un tramo de 300 metros. • Los caminos vecinales, que conecta a los productores con el camino principal y, luego, con la ruta a los principales mercados, se encuentran en mal estado y requieren su mejoramiento para facilitar la entrada y salida de personas, productos, insumos y vehículos. • • Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl La localidad carece de agua potable para el mejoramiento de las condiciones de vida de las familias y de la producción de productos como leche y sus subproductos. Existe un alto interés por contar con equipamiento de Lecherías. Se requiere infraestructura para la elaboración de madera, galpones para el acopio de madera y subproductos de la agricultura. Esta brecha podrá ser superada por inversión realizada por el PIRDT Esta brecha podrá ser superada por inversión realizada por el PIRDT Esta brecha podrá ser superada por inversión realizada por el PIRDT. 48 Existen instrumentos en el INDAP que permiten realizar inversiones, fundamentalmente vía créditos. Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 4.1.3. Localidades con Actividad/Potencial Forestal: Tres Puentes y Río Sur. Tipo de Brechas De Capital • De Gestión Infraestructura Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Brecha Existente Limitado acceso a recursos financieros, como créditos de alguna institución pública o de la banca privada que ayude a impulsar proyectos innovativos de pequeños emprendedores rurales, estos normalmente no son sujetos de apoyo financiero. Nivel de Coherencia. Se requiere un mayor apoyo crediticio, tanto privado como estatal, para el desarrollo de nuevos emprendimientos asociados al manejo y uso sustentable del bosque nativo de la zona; además de un mayor compromiso del estado en fomentar a través de proyectos el uso sustentable de los recursos naturales que posee nuestro país. • Pocas posibilidades de conseguir • los recursos necesarios para mejorar dicha productividad en forma individual. Solo es posible hacerlo, en el caso del drenaje, como proyectos asociados y/o a los cuales se debe concursar. Se recomienda la realización de un estudio de pre factibilidad para determinar la conveniencia o no de una inversión en drenaje. • Falta de acceso directo a • instrumentos de fomento que permita mejorar la productividad actual de la tierra Continuar con Servicio de Asistencia Técnica: apoyo financiero, servicios y apoyo técnico en el manejo de sus bosques (asesoría integral). • El agua que actualmente está • tomando los habitantes de la localidad es de muy mala calidad, ya que proviene de vertientes no protegidas. Se requiere extender la red de agua potable para aumentar la cobertura llegando así a los hogares que carecen de este recurso. Esta brecha será superada con la inversión del PIRDT. • • Luz eléctrica de baja potencia. • No hay luminarias, lo que es muy peligroso para los habitantes en época de invierno. Esta brecha puede ser superada a través de la negociación de los propios usuarios con la compañía con el apoyo y gestión del municipio. Eventualmente, puede generar un proyecto de mejoramiento a través del 49 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Normativa Capital Humano y Social. No existe Alcantarillado. • Las juntas de vecinos no posee una sede social en donde se puedan llevar a cabo sus reuniones. • Urgencia de ampliar la posta, que • esta no está supliendo las necesidades de los lugareños. Esta brecha puede ser superada a través de un proyecto a presentar al FNDR. • Se requiere ensanchar el camino • vecinal. El mejoramiento del camino puede realizarse a través de acciones del Departamento de Obras Municipales y/o de Vialidad a través de sus programas para el sector rural. • 50% de los productores, son • informales, no disponen de Plan de Manejo. Esta brecha puede ser asumida y disminuida a través de un Servicio de Asistencia Técnica Forestal que incentive y apoye la formulación, aprobación e implementación de Planes de Manejo. • 30% de las propiedades se • encuentran sin sus títulos y requieren saneamiento. Limitante para acceder a apoyos externos. Estas familias pueden acceder a programas de saneamiento del ministerio de Bienes Nacionales. Se debe organizar la demanda. • La escuela de la localidad • actualmente se encuentra en malas condiciones y carece de un gimnasio en donde se puedan llevar a cabo diferentes actividades extra programáticas. Tampoco existe un jardín infantil donde los niños comiencen su educación escolar. No hay fiscalización en el • establecimiento educacional. En el caso de la escuela existen dudas sobre la calidad de la educación que se imparte y que afecta negativamente la capacidad del recurso humano local. Este conjunto de déficit vinculados al equipamiento educacional, puede ser superada o disminuida a través de un proyecto a presentar al FNDR por el municipio. • • • Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl FNDR. Estas dos brechas pueden ser superadas a través de proyectos presentados al PMB. • • 50 Respecto de la calidad de la educación, existe la institucionalidad y los mecanismos para objetivar su desempeño y realizar los ajustes respectivos, tanto a través de la Dirección Provincial de Educación (Supervisión) como Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco del DAEM si corresponde. Naturales. • • • Alcoholismo. Rebeldía juvenil. Carencia de control policial. • Este conjunto de problemas sociales pueden ser asumidos y resueltos en el nivel local a través de la gestión de dirigentes y municipio, coordinándose con carabineros. • Limitaciones generadas por el tipo • de suelo, que corresponde a un suelo del tipo Ñadi Alerce, con grandes problemas de productividad debido a su drenaje restringido, escasa profundidad y bajo nivel de fertilidad. Se recomienda la realización de un estudio de pre factibilidad para determinar la conveniencia o no de una inversión en drenaje. 51 Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 4.1.4. Localidades con Actividad/Potencial Acuícola: Rollizo. Tipo de Brechas De Capital Brecha Existente Carencia de medios técnicos y financieros para la participación efectiva de los agentes de la pesca artesanal en instancias institucionales de análisis y decisión (asesores técnicos, medios económicos). Nivel de Coherencia. Esta brecha puede ser disminuida mediante un proyecto del Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal, a través de su línea de Capacitación y Asistencia Técnica dirigida a los Pescadores Artesanales y sus Organizaciones. Tecnológica La localidad carece de una suficiente cobertura del servicio telefónico y de internet, elementos claves para la compra de equipos e insumos de urgencia y de gestión y materialización de negocios. Esta brecha puede ser superada a través de iniciativas de iluminación digital actualmente en etapa de estudio por parte de la SUBTEL. De Gestión Incompleta coordinación de los servicios públicos en el ámbito del fomento productivo para el desarrollo de la pesca artesanal y la acuicultura Este conjunto de brechas pueden ser de pequeña escala. asumidas y disminuidas a través del Fondo de Fomento a la Pesca Escaso nivel de gestión para generar Artesanal, específicamente, de las valor agregado a los productos del líneas de Capacitación y Asistencia mar (procesos básicos). Técnica dirigida a los Pescadores Artesanales y sus Organizaciones, y Canales de comercialización de Comercialización de los Productos deficientes, dada la alta dependencia Pesqueros Artesanales y la de intermediarios particulares o de Administración de los Centros de empresas. Producción. 52 Escaso nivel de diversificación en las actividades de acuicultura y de extracción de mariscos. De Información Si bien existe la posibilidad de producir conservas y miel, no ha habido la capacitación requerida para emprender en estas actividades productivas complementarias a las de mayor peso en el ingreso familiar. Esta brecha puede ser asumida a través del Dpto. de Desarrollo Rural de la Municipalidad, del PRODESAL o de curso SENCE gestionado desde la OMIL de Pto. Varas. Insuficiente conocimiento biológico y Esta brecha puede ser disminuida pesquero de los recursos mediante un proyecto del Fondo de hidrobiológicos que sustentan la Fomento de la Pesca Artesanal, a Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco pesquería de la Comuna y particular del sector de rollizo. Infraestructura en través de su línea de Capacitación y Asistencia Técnica dirigida a los Pescadores Artesanales y sus Organizaciones. Existe un embarcadero pero no está Existe en la DOP una iniciativa de completamente equipado ya que falta mejoramiento de este embarcadero. la rampa. Este problema serpa resuelto. La sede de la Junta de Vecinos se Este conjunto de problemas pueden encuentra en malas condiciones. ser superados a través de proyectos presentados al PMB. La localidad tiene coberturas parciales en servicios como agua potable, En el caso del agua potable, la res electricidad, recolección de basuras y será ampliada a través de un camino, en particular, las familias que proyecto financiado por el PIRDT. habitan el borde costero hacia el norte de la península. No existe localidad. Normativa Capital Humano y Social. alcantarillado en la La Sede del Sindicato de Pescadores está emplazada bajo un comodato precario que ha impedido acceder al Fondo de la Pesca Artesanal. La sede se emplaza dentro de los 80 metros de franja fiscal en el bordemar. Se sugieren realizar gestiones con la alcaldía de mar para resolver este problema. 53 Bajo nivel de escolaridad de las Existe oferta de programas de comunidades de pescadores nivelación de estudios. Falta vincular artesanales. la demanda con la oferta. La localidad carece de Posta y las Esta localidad se encuentra bajo la rondas médicas son insuficientes para cobertura de la posta de Ralún. Por su cercanía, es imposible la creación las necesidades de las familias. de una posta en el sector. Sí es posible un mejoramiento en la prestación de servicios a través de gestiones con el Dpto. de Salud Municipal de Pto. Varas. Se estima que la educación brindada en el sector es de mala calidad dado que sólo existe un docente para 6 cursos. La escuela carece de fiscalización y de una biblioteca. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Respecto de la calidad de la educación, existe la institucionalidad y los mecanismos para objetivar su desempeño y realizar los ajustes respectivos, tanto a través de la Dirección Provincial de Educación Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco (Supervisión) como del DAEM si corresponde. Insuficiente capacidad de autogestión y de cohesión grupal de las comunidades de pescadores artesanales. Esta brecha puede ser disminuida con el apoyo del Dpto. de Organizaciones Comunitarias o un proyecto del Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal, a través de su línea de Capacitación y Asistencia Técnica dirigida a los Pescadores Artesanales y sus Organizaciones. 54 Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 4.2. Necesidades no cubiertas en el entorno (infraestructura) y en los procesos productivos (fomento productivo) y levantar la cartera futura de inversión a financiar con los fondos del PIRDT y otras fuentes locales o sectoriales y, subsidios a. Área Social Localidad Necesidades No Cubiertas AFI Ensenada Localidades crecen Los Bajos desordenadamente poniendo en riesgo la sustentabilidad de la actividad. Iniciativa propuesta Fondos Plan de Ordenamiento Territorial Local. SERVIU La mayor parte de los adultos no ha terminado sus estudios (5º-6º básico) y tienen el interés de nivelar sus estudios. Organización de la demanda y cursos de nivelación de estudios básicos y medios. Programa Chile Califica, línea de alfabetización de adultos. Existen familias que carecen de títulos de dominio, ocupando actualmente predios en sucesión familiar, no han realizado la posesión efectiva. Diagnóstico y organización de la demanda: proyecto de saneamiento de títulos. Programa de Saneamiento de Títulos de Dominio de Bienes Nacionales. Localidades agro pecuarias Falta de interés de la juventud en temas de la localidad. Escuela de Formación Líderes con módulos dirigidos a i) jóvenes Asociación de Municipalidades a través de sus Localidades agro pecuarias Localidades agro pecuarias Falta de nuevos líderes. ii) dirigentes jóvenes Departamentos de Organizaciones Comunitarias. Localidades descansan normalmente en sus dirigentes, con lo cual existe una baja capacidad de gestión de los socios. iii) socios en general. Localidades agro pecuarias Rollizo. Localidades agro pecuarias Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl 55 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Área Turismo. Localidad Necesidades No Cubiertas AFI Lago Baja cobertura de telefonía y Rupanco ninguna para internet de acceso a la comunidad y los negocios. Iniciativa propuesta Fondos Estudio de factibilidad de iluminación digital Lago Rupanco. SUBTEL Cuenca del Lago Llanquihue Servicios turísticos funcionando informalmente. Necesidad de aumentar, diversificar y mejorar los servicios turísticos. Programa de Asistencia Técnica: a) negocios informales; b) apoyo a emprendimientos; c) microempresas formales. Programa Chile Emprende. Cuenca del Llanquihue Servicios y atractivos carecen de señalización o la existente se encuentra en mal estado o debe mejorar su estándar. Diseño e instalación de señalética suficiente y adecuada para el conjunto de atractivos y servicios del Lago. Proyecto FNDR preparado en conjunto por Vialidad, SERNATUR y la Asociación de Municipios. Cuenca del Los tamaños de las unidades Llanquihue productivas son heterogéneos y difíciles de identificar en el caso de los informales y más pequeños. Catastro cualitativo, cuantitativo y geográfico de negocios turísticos formales e informales. SERNATUR Termas de Ralún. La propiedad de las Termas de Ralún hoy es un tema sin resolver en la localidad y requiere de una decisión de la autoridad que es decisiva para el futuro de este recurso. Los actuales tenedores no han realizado inversiones de valor. Estudio de propiedad de las Termas de Ralún por parte de la Capitanía de Puerto y Bienes Nacionales. Proyecto a presentar al FNDR Todas Dueños de negocios turísticos desconocen la estructura y dinámica de sus costos. Programa de Capacitación: Costos Contabilidad Básica. Finanzas. SENCE Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl 56 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Área Agropecuaria. Localidad Necesidades No Cubiertas AFI Todas Insuficiente infraestructura productiva apropiada: regadío, lechería, producción animal y horticultura. Iniciativa propuesta Fondos Estudio de factibilidad de inversiones y posterior orientación de los propietarios a instrumentos disponibles. PRODESAL INDAP CNR La Picada Chapuco Necesidad de mejorar la genética de los animales, en especial respecto de la producción ovina. Estudio de factibilidad de mejoramiento genético de la masa ovina. INDAP Todas Falta de capacidad técnica de los productores lo que impide los procesos de innovación o adquisición de insumos. Cursos de capacitación en innovación y gestión agro pecuaria. SENCE Todas Se requiere infraestructura para la elaboración de madera, galpones para el acopio de madera y subproductos de la agricultura. Estudio de factibilidad de inversiones y posterior orientación de los propietarios a instrumentos disponibles. INDAP Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl 57 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Área Forestal Localidad Necesidades No Cubiertas AFI Las Pocas posibilidades de Colonias conseguir los recursos necesarios para mejorar dicha productividad en forma individual. Solo es posible hacerlo, en el caso del drenaje, como proyectos asociados y/o a los cuales se debe concursar. Iniciativa propuesta Fondos Se recomienda la realización de un estudio de pre factibilidad para determinar la conveniencia o no de una inversión en drenaje. Servicio de Asistencia Técnica (SAT) del INDAP. Continuar con Servicio de Asistencia Técnica: apoyo financiero, servicios y apoyo técnico en el manejo de sus bosques (asesoría integral). Servicio de Asistencia Técnica (SAT) del INDAP. Limitaciones generadas por el tipo de suelo, que corresponde a un suelo del tipo Ñadi Alerce, con grandes problemas de productividad debido a su drenaje restringido, escasa profundidad y bajo nivel de fertilidad. Las Colonias Limitado acceso a recursos financieros, como créditos de alguna institución pública o de la banca privada que ayude a impulsar proyectos innovativos de pequeños emprendedores rurales, estos normalmente no son sujetos de apoyo financiero. 58 Falta de acceso directo a instrumentos de fomento que permita mejorar la productividad actual de la tierra Las Colonias Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl 30% de las propiedades se encuentran sin sus títulos y requieren saneamiento. Limitante para acceder a apoyos externos. Diagnóstico y organización de la demanda: proyecto de saneamiento de títulos. Programa de Saneamiento de Títulos de Dominio de Bienes Nacionales. Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Área Acuícola. Localidad Necesidades No Cubiertas AFI Rollizo La Sede del Sindicato de Pescadores está emplazada bajo un comodato precario que ha impedido acceder al Fondo de la Pesca Artesanal. Insuficiente capacidad de autogestión y de cohesión grupal de las comunidades de pescadores artesanales. Carencia de medios técnicos y financieros para la participación efectiva de los agentes de la pesca artesanal en instancias institucionales de análisis y decisión (asesores técnicos, medios económicos). Incompleta coordinación de los servicios públicos en el ámbito del fomento productivo para el desarrollo de la pesca artesanal y la acuicultura de pequeña escala. Escaso nivel de gestión para generar valor agregado a los productos del mar (procesos básicos). Canales de comercialización deficientes, dada la alta dependencia de intermediarios particulares o de empresas. Escaso nivel de diversificación en las actividades de acuicultura y de extracción de mariscos. Insuficiente conocimiento biológico y pesquero de los recursos hidrobiológicos que sustentan la pesquería de la Comuna y en particular del sector de rollizo. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Iniciativa propuesta Fondos Regularización de la propiedad con la asesoría de Bienes Nacionales. Propios del Sindicato de Pescadores. Preparación y presentación de Proyecto al Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal, a través de su línea de Capacitación y Asistencia Técnica dirigida a los Pescadores Artesanales y sus Organizaciones y de Comercialización de los Productos Pesqueros Artesanales y la Administración de los Centros de Producción. Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal 59 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 4.3. Identificación de las distintas fuentes de financiamiento involucradas en la cartera futura y proposición de acciones de coordinación de la gestión pública para la ejecución presupuestaria. Área Social Localidad Iniciativa propuesta AFI Ensenada Plan de Ordenamiento Los Bajos Territorial Local. Fondos Acciones propuestas Instrumentos de Planificación Territorial (IPT) del MINVU. Presentación de la idea al SERVIU Los Lagos. Definición de alcances con la comunidad organizada. Preparación de términos de referencia. Cursos de nivelación de estudios básicos y medios. Programa Chile Califica, línea de alfabetización de adultos. Organización de la demanda por localidad. Presentación de antecedentes recopilados. Localidades agro pecuarias Proyecto de saneamiento de títulos en localidades PIRDT. Programa de Saneamiento de Títulos de Dominio de Bienes Nacionales. Diagnóstico de la demanda. Presentación de los antecedentes al Ministerio de Bienes Nacionales. Organización de la demanda. Localidades agro pecuarias Escuela de Formación Líderes con módulos dirigidos a i) jóvenes Asociación de Municipalidades a través de sus Localidades agro pecuarias Localidades agro pecuarias ii) dirigentes jóvenes Departamentos de Organizaciones Comunitarias. Análisis de experiencias previas similares Diseño de Escuelas de Líderes por comuna. Presentación del proyecto al GORE y/o SUBDERE Localidades agro pecuarias Rollizo. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl 60 iii) socios en general. Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Área Turismo. Localidad AFI Lago Rupanco Iniciativa propuesta Fondos Estudio de factibilidad de iluminación digital Lago Rupanco. SUBTEL/PIRDT Definición del área de influencia. Elaboración de Términos de Referencia. Licitación del estudio. Cuenca del Lago Llanquihue Programa de Asistencia Técnica: a) negocios informales; b) apoyo a emprendimientos; c) microempresas formales. Programa Chile Emprende. Presentación de la iniciativa al Programa. Afinamiento de diagnóstico. Diseño del Programa de Asistencia Técnica (PAT). Licitación de PAT Turismo. Cuenca del Llanquihue Diseño e instalación de señalética suficiente y adecuada para el conjunto de atractivos y servicios del Lago. Proyecto FNDR preparado en conjunto por Vialidad, SERNATUR y la Asociación de Municipios. Definición de requerimientos con los municipios. Presentación de iniciativa a Vialidad y el SERNATUR. Definición de tipos y contenidos de la señalética. Preparación y presentación del proyecto. Cuenca del Llanquihue Catastro cualitativo, cuantitativo y geográfico de negocios turísticos formales e informales. SERNATUR Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Acciones propuestas 61 Presentación de la iniciativa al SERNATUR Socialización con municipios y mesa público-privada. Elaboración de Términos de Referencia. Licitación del estudio. Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Termas de Ralún. Estudio de propiedad de las Termas de Ralún por parte de la Capitanía de Puerto y Bienes Nacionales. Proyecto a presentar al FNDR Todas Programa de Capacitación: Costos Contabilidad Básica. Finanzas. SENCE Presentación de la iniciativa a la comunidad organizada, a Bienes Nacionales y la Capitanía de Puerto. Preparación de términos de referencia. Definición de la vía más adecuada de ejecución. Presentación de la iniciativa al SENCE. Preparación de Términos de Referencia. Licitación y adjudicación. 62 Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Área Agropecuaria. Localidad AFI Todas Iniciativa propuesta Fondos Infraestructura productiva: Estudio de factibilidad de inversiones y posterior orientación de los propietarios a instrumentos disponibles. PRODESAL INDAP CNR Proposición de la iniciativa a los PRODESAL. Definición de la demanda y requerimientos. Presentación de la iniciativa al INDAP y a la CNR. La Picada Chapuco Estudio de factibilidad de mejoramiento genético de la masa ovina. INDAP PRODESAL Proposición de la iniciativa al PRODESAL de Pto. Octay. Definición de la demanda y requerimientos. Presentación de la iniciativa al INDAP. Todas Cursos de capacitación en innovación y gestión agro pecuaria. SENCE Definición de la demanda y requerimientos. Presentación de la iniciativa al SENCE. Preparación de términos técnicos de referencia. Todas Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Equipamiento procesamiento de madera: Estudio de factibilidad de inversiones y posterior orientación de los propietarios a instrumentos disponibles. INDAP Acciones Propuestas 63 Proposición de la iniciativa a los PRODESAL. Definición de la demanda y requerimientos. Presentación de la iniciativa al INDAP Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Área Forestal Localidad AFI Las Colonias Las Colonias Iniciativa propuesta Fondos Acciones propuestas Se recomienda la realización de un estudio de pre factibilidad para determinar la conveniencia o no de una inversión en drenaje. Servicio de Asistencia Técnica (SAT) del INDAP. Diagnóstico de unidades productivas y del recurso suelo asociado. Presentación al INDAP de la iniciativa. Elaboración de términos técnicos del estudio. Determinación de la mejor alternativa de ejecución. Continuar con Servicio de Asistencia Técnica: apoyo financiero, servicios y apoyo técnico en el manejo de sus bosques (asesoría integral). Servicio de Asistencia Técnica (SAT) del INDAP. Presentación de antecedentes que justifican la renovación del servicio. Refocalización hacia sectores de mayor potencial productivo orientado al mercado. 64 Las Colonias Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Diagnóstico y organización de la demanda: proyecto de saneamiento de títulos. Programa de Saneamiento de Títulos de Dominio de Bienes Nacionales. Diagnóstico de la demanda. Presentación de los antecedentes al Ministerio de Bienes Nacionales. Organización de la demanda. Definición de la modalidad de ejecución. Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Área Acuícola. Localidad AFI Iniciativa propuesta Fondos Regularización de la propiedad con la asesoría de Bienes Nacionales. Propios del Sindicato de Pescadores. Solicitud de visita y estudio por parte de Bienes Nacionales en conjunto con Capitanía de Puerto de Cochamó. Preparación y presentación de Proyecto al Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal, a través de su línea de Capacitación y Asistencia Técnica dirigida a los Pescadores Artesanales y sus Organizaciones y de Comercialización de los Productos Pesqueros Artesanales y la Administración de los Centros de Producción. Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal Definición, con el STI, de los requerimientos específicos en cada área productiva. Negociación de apoyo con la Federación de Pescadores del Estuario del Reloncaví. Preparación y presentación de proyecto al Fondo de Fomento. Rollizo Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Acciones propuestas 65 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 5. Propuesta Plan de gestión de la cartera del PMDT. La elaboración de una propuesta metodológica de evaluación y seguimiento del PMDT, tiene como objetivo generar un proceso de monitoreo permanente de las acciones desarrolladas, así como también el análisis de los resultados obtenidos. Las acciones de seguimiento permitirán monitorear el desarrollo de cada etapa sistematizando información del desarrollo general del PMDT, identificando oportunamente factores obstáculos o facilitadores en el avance de las acciones, con la finalidad de reforzarlos o revertirlos, según corresponda. También permitirán verificar el cumplimiento de los plazos y metas establecidos. Se sugieren dos tipos de monitoreo, uno a realizase de manera permanente durante el desarrollo regular de las acciones del programa, y otro destinado a actividades específicas relevantes. Para esto se propone la creación de un Comité de Gestión PIRDT, conformado por representantes técnicos de las distintas instancias vinculadas al PMDT (GORE, SUBDERE, PIRDT, Unidades Técnicas), representantes organizacionales y de base (Representantes de las AFI) y representantes políticos. Para la implementación de las acciones de seguimiento se propone la utilización de un instrumento que presente en forma clara las actividades, contenidos y plazos en que se realizarán, en las distintas etapas del proceso en general, así como también la utilización de un instrumento para las actividades específicas. Con estos instrumentos se podrán verificar el cumplimiento de los plazos establecido y la evolución del proceso en sí. 66 Desde del punto de vista del PMDT, se propone dividir el proceso de seguimiento y evaluación, en dos fases distintas: Evaluación de compromisos. Evaluación de efectos e impactos. El primero dice relación con un monitoreo constante de los compromisos asumidos en el pacto territorial para cada una de las instituciones involucradas. Para ello se propone, utilizar un cuadro de metas, el que deberá ser calendarizado, de acuerdo a cartera existente y a ciclos institucionales de inversión. El segundo, se refiere a resultados o cambios apreciables, tanto durante el momento temprano de puesta operación de los proyectos (efectos), como de los cambios finales, verificables en el mediano plazo de funcionamiento de las soluciones (impacto). Los indicadores a considerar serán consignados en la matriz del marco lógico del Plan Marco. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 5.1. Prioridades PIRDT de las localidades AFI. Localidad 1. Totoral. Eje Productivo Turismo Proyecto 1. Agua Potable. 2. Asfaltado Ruta Bordelago. Turismo 3. Asfaltado Ruta Bordelago. 4. Agua Potable. 2. Quilanto-Los Bajos. 3. Islote El Cabrito. Agropecuario 5. Agua Potable. 4. Piedras Negras. Agropecuario 6. Agua Potable. 5. La Picada. Agropecuario 7. Mejoramiento caminos vecinales. 6. Chapuco. Agropecuario 8. Agua Potable. 7. Rollizo. 8. Los Ladrillos. 9. Ralún Las Termas. Acuícola. Agropecuario. 9. Construcción Senda Costera. 10. Agua Potable. 11. Construcción Senda de Penetración. 67 Turismo 12. Agua Potable. 10. Ensenada. Turismo 13. Agua Potable. 14. Planta de Tratamiento aguas servidas. 11. Valle El Callao. Turismo 15. Reposición Pasarelas Sendero de Chile. 12. Río Sur. Forestal 16. Agua Potable. 13. Tres Puentes. Forestal 17. Agua Potable. 14. Lago Llanquihue. Turismo 18. Iluminación digital. 15. Lago Todos Los Turismo 19. Iluminación digital. Turismo. Acuicultura 20. Iluminación digital. Santos. 16. Ralún. Se entregan, adjuntas, los perfiles de proyectos respectivos. El siguiente es el mapa resultante de la definición de estas prioridades: Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco 68 5.2. Programación. A continuación se presenta la programación propuesta, distinguiendo entre áreas de acción: Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco LINEA Metas INFRAESTRUCTURA. Iniciativa AFIs Involucradas Coberturas Específicas Instituciones relacionadas Montos $ miles Diseño de sistemas de agua potable rural. Totoral, Los Bajos, Tres Puentes, Río Sur, Ensenada, Ralún Las Termas, Rollizo, Chapuco, Piedras Negras, Islote El Cabrito. 834 familias Municipios de la cuenca 57.000 Rediseño de rutas bordelago. Quilanto-Los Bajos Totoral 738 personas Vialidad Municipios Frutillar y Llanquihue. 50.000 Diseño de Sendas de Penetración. La Picada Los Ladrillos Rollizo 341 familias Municipios de Pto. Octay y Pto. Varas. Vialidad 14.500 Diseño de sistema de tratamiento y evacuación de aguas servidas. Ensenada 1.415 personas Municipalidad de Pto. Varas. SERVIU Vialidad 40.000 Iluminación digital. Lago Llanquihue Lago Todos Los Santos. Ralún Por determinar SUBTEL Municipios de la cuenca. Reposición de pasarelas Sendero de Chile. Valle El Callao 4 familias. Vialidad. CONAMA Sendero de Chile CONAF Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl base 2009 2010 2011 69 323.500 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco LINEA SOCIAL Iniciativa AFIs Involucradas Metas Coberturas Específicas Instituciones relacionadas Montos Plan de Ordenamiento Territorial Ensenada Los Bajos 738 personas MINVU Municipio de Pto. Varas. Municipio de Frutillar $10.000 Cursos de nivelación de estudios básicos y medios. Rollizo, Chapuco, La Picada, Islote El Cabrito, Piedras Negras, Los Ladrillos. 60 personas Programa Chile Califica. $ 5.000 Proyecto de saneamiento de títulos en localidades PIRDT. Rollizo, Chapuco, La Picada, Islote El Cabrito, Piedras Negras, Los Ladrillos. Programa de Saneamiento de Títulos de Dominio de Bienes Nacionales. $45.000 Escuela de Formación Líderes. Rollizo, Chapuco, La Picada, Islote El Cabrito, Piedras Negras, Los Ladrillos. Asociación de Municipalidades. $ 30.000 Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl base 2009 2010 2011 (estimación) 50 casos (estimación) 60 personas: 10 por localidad 70 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Metas LINEA TURISMO Iniciativa AFIs Involucradas Coberturas Específicas Instituciones relacionadas Montos Capacitación en Costos, contabilidad y finanzas. Totoral, QuilantoLos Bajos, Ensenada, Valle El Callao, Ralún Las Termas. 15 personas por AFI, con un total de 120 personas. Curso estimado de 100 horas Sence, programa Chile Califica o programa Becas Sociales $ 30.000 Estudio de factibilidad de iluminación digital Lago Rupanco. Lago Rupanco. Por determinar SUBTEL Municipios $ 30.000 Mejoramiento de la Señalética turística del producto Lago Llanquihue Cuenca Lago Llanquihue Por determinar Vialidad, SERNATUR y la Asociación de Municipios. $ 20.000 Programa de Asistencia Técnica Turismo Cuenca Lago Llanquihue Por determinar Programa Chile Califica. 1033 Uf año Catastro cualitativo, cuantitativo y geográfico de negocios turísticos formales e informales. Cuenca Lago Llanquihue Por determinar SERNATUR 25.000 Estudio de propiedad de las Termas de Ralún por parte de la Capitanía de Puerto y Bienes Nacionales. Ralún Las Termas. 100 personas Bienes Nacionales Municipalidad Capitanía de Puerto Cochamó. SERNATUR Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl base 2009 2010 2011 71 10.000 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco LINEA FORESTAL Iniciativa AFIs Involucradas Aplicación de un servicio de asistencia técnica forestal Las Colonias Estudio de pre factibilidad de riego y/o drenaje Las Colonias Metas Coberturas Específicas 120 productores 40 productores Instituciones relacionadas Montos CONAF Municipios INDAP 1033 UF CONAF INDAP CNR $12.000 Bienes Nacionales Municipio $45.000 base 2009 2010 2011 Año. (estimación) Saneamiento de Títulos Las Colonias 50 casos (estimación) 72 Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco LINEA SILVOAGROPECUARIO Iniciativa AFIs Involucradas Coberturas Específicas Metas Instituciones relacionadas Montos Infraestructura productiva: estudio pre factibilidad Chapuco, La Picada, Islote El Cabrito, Piedras Negras, Los Ladrillos. 120 productores PRODESAL INDAP $8.000 Estudio de factibilidad de mejoramiento genético de la masa ovina. Chapuco, La Picada. 120 productores PRODESAL INDAP $8.000 Capacitación en innovación y gestión agro pecuaria. Chapuco, La Picada, Islote El Cabrito, Piedras Negras, Los Ladrillos. 50 productores PRODESAL SENCE $4.000 Equipamiento procesamiento de la madera: Estudio de factibilidad de inversiones Chapuco, La Picada, Islote El Cabrito, Piedras Negras, Los Ladrillos. 60 productores PRODESAL INDAP CONAF $5.000 Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl base 2009 2010 2011 (estimación) 73 Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco LINEA Metas PESCA Y ACUICULTURA Iniciativa Regularización de la propiedad con la asesoría de Bienes Nacionales. Capacitación y Asistencia Técnica dirigida a los Pescadores Artesanales y sus Organizaciones y de Comercialización de los Productos Pesqueros Artesanales y la Administración de los Centros de Producción. AFIs Involucradas Rollizo Coberturas Específicas Instituciones relacionadas 19 socios del Sindicato Bienes Nacionales Montos $ miles base 2009 2010 201 1 $500 Capitanía de Cochamó Rollizo 19 socios del Sindicato Fundación Chinquihue Fondo de Fomento a la Pesca Artesanal. Federación de Pescadores del Estuario del Reloncaví. 74 Se propone un proceso evaluativo anual, por parte del comité de gestión, editando de ello un informe a las instancias correspondientes. Como una forma de transparentar la información y hacer partícipe a la comunidad, se propone el desarrollo de talleres subterritoriales para la exposición del informe de seguimiento y evaluación y, la entrega de un díptico de contraste entre metas y logros a las personas u organizaciones. Este proceso de evaluación de impacto, se orienta a precisar la influencia de los proyectos, en el marco del PMDT, sobre las familias, individuos y organizaciones del territorio, dado que permite contrastar mediciones e indicadores cualitativos y cuantitativos, posibles de comparar en el tiempo. En la sección del Plan Marco se incluye la matriz lógica que contiene los indicadores, verificadores y supuestos asociados a la gestión y ejecución del plan. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Anexo: Programas Regionales Área Fomento Productivo. Sector Pesca: Nombre. Entidad Responsable. Fuente de Financiamiento. Acceso o postulación. Servicios o bienes que provee. Monto del financiamiento. Capacitaciones Acuicultura. Gobierno Regional (sector, pesca) FNDR. El acceso es mediante gestiones realizadas por los sindicatos de pescadores de la región de los Lagos. Capacitación en el manejo de cuelgas de Choritos Los montos para el desarrollo de este programa no fueron señalados al momento de realizar la entrevista. Observaciones. Nombre. Entidad Responsable. Fuente de Financiamiento. Acceso o postulación. Servicios o bienes que provee. Monto del financiamiento. Observaciones. Nombre. Entidad Responsable. Fuente de Financiamiento. Acceso o postulación. Servicios o bienes que provee. Monto del financiamiento. Observaciones. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Revestimiento de las bodegas de barcos Merluzas. Gobierno Regional (sector, pesca) FNDR El acceso es mediante gestiones realizadas por los sindicatos de pescadores de la región de los Lagos Implementación a las bodegas de los barcos, específicamente plástico. El entrevistado no específico los montos del financiamiento. 75 Repoblamiento de Moluscos Gobierno Regional (sector, pesca) Fundación chile. El acceso es mediante gestiones realizadas por los sindicatos de pescadores de la región de los Lagos Semillas de Moluscos y otros en áreas de manejo pesquero, promoviendo a la reproducción de productos del mar. Capacitaciones. El entrevistado no específico los montos del financiamiento. Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Nombre. Entidad Responsable. Fuente de Financiamiento. Acceso o postulación. Servicios o bienes que provee. Monto del financiamiento. Observaciones. Diversificación Pesquera Gobierno Regional (Sector, Pesca) FNDR El acceso es mediante gestiones realizadas por los sindicatos de pescadores de la región de los Lagos con SERNAP. Además SERNAP, abre los registros para ampliar los rubros de los pescadores. Capacitaciones e implementación a las organizaciones, que se van a beneficiar con el programa. Las capacitaciones realizadas son sobre la pesca y el manejo del pulpo, pez gallo, centolla, congrio, otros. El entrevistado no específico los montos del financiamiento. Sector Forestal: Nombre. Entidad Responsable. Fuente de Financiamiento. Acceso o postulación. Servicios o bienes que provee. Monto del financiamiento. Observaciones. Forestación para campesinos Forestales. INDAP, CONAF FNDR. Nombre. Entidad Responsable. Fuente de Financiamiento. Acceso o postulación. Servicios o bienes que provee. Monto del financiamiento. Forestación Participativa-Talleres de Forestería. CONAF-Municipios (ejecutores) FNDR -CONAF Observaciones. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Talleres de forestación. 400 MILLONES Los beneficiados son dos mil familias de la región de los Lagos, este proyecto tiene una duración de tres años, actualmente se encuentra en etapa de finalización (Julio 2008). 76 Talleres de Forestaría 420 millones FNDR 30 millones CONAF Los ejecución del proyecto de encuentra a cargo de CONAF y los Municipios que fueron beneficiados con el proyecto. El número de beneficiarios son 300 familias en la región de los lagos. Este proyecto tiene una duración de dos años, el estado actual del proyecto, se encuentra en proceso de selección. Dentro de las Comunas beneficiadas con el proyecto de encuentran: Puerto Varas, Ulmos, Llanquihue, Frutillar, Maullín, Puerto Montt, entre otras. Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco Nombre. Entidad Responsable. Fuente de Financiamiento. Acceso o postulación. Servicios o bienes que provee. Monto del financiamiento. Observaciones. Nombre. Entidad Responsable. Fuente de Financiamiento. Acceso o postulación. Servicios o bienes que provee. Monto del financiamiento. Observaciones. Talleres a pequeños Provitarios (Provincia de Llanquihue) INDAP, Municipios. Montos sectoriales, INDAP (PRODESAL) Asistencia Técnica para la forestación de predios. Asistencia técnica a los acopios. 25 Millones por año. Estos talleres son anuales, tienen como beneficiarios a 50 provitarios por comuna de la Provincia de Llanquihue, actualmente se encuentra en la etapa de proceso de definición del perfil del producto. Incentivos para suelos degradados SAG SAG $2000 millones El número de beneficiados son 50 familias por comuna. Es un programa anual y actualmente se encuentra en época de postulación. 77 Sector Turismo: Nombre. Entidad Responsable. Fuente de Financiamiento. Acceso o postulación. Servicios o bienes que provee. Monto del financiamiento. Observaciones. Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl PROGRAMA DE DIFUCIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS TURISTICOS DE LA REGIÓN DE LOS LAGOS. SERNATUR SERNATUR Capacitación y Seminarios en Normas de calidad Turística. Visitas de Privados a empresas con mejor calidad de Servicios. Asesorías individualizadas para medir brecha de calidad. Capacitaciones en Pro de la Calidad Integral. Seminarios y cursos-Talleres para perfeccionamiento de los Clubes de Productos. Talleres del Programa “Tú también puedes ser guía”. $867.337 millones Dentro de los beneficiarios de este programa se encuentran los empresarios, comunidades, turistas y Los Municipios de la Región. Los Montos de este programa se dividen en : Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco -Capacitaciones en calidad y clubes de producto $120.913 millones. -Capacitaciones para la limpieza de atractivos turísticos $68.603 millones. -Difusión de la totalidad de los clubes de productos turísticos regionales y sus atractivos asociados $677.821 millones. A) Programas Territoriales. Nombre. Entidad Responsable. Fuente de Financiamiento. Acceso o postulación. Servicios o bienes que provee. Monto del financiamiento. Observaciones. Capital semilla. Capital semilla Potenciar a las pequeñas organizaciones de pescadores, a emprender iniciativas productivas, en el sector pesquero. (Salmón) 1000 millones. La población beneficiada son 20.000 organizaciones. Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR). 78 Programa de Difusión y Capacitación para el mejoramiento de calidad de los servicios turísticos de la Región de los Lagos. Código BIP: 30068306-0 Monto: M$ 867.337. Capacitación en calidad y clubes de producto M$ 120.913. Capacitación para la limpieza de atractivos turísticos M$ 68.603. Difusión de la totalidad de los clubes de productos Turísticos regionales y sus atractivos asociados M$ 677.821. Componentes del Programa: 1. Seminarios y capacitaciones en Normas de Calidad Turísticas (12 seminarios anuales) 2. Visitas de Privados a empresas con mejor calidad de Servicios (83 en toda la región de los Lagos, 20 en la Provincia de Llanquihue). 3. Asesorías individualizadas para medir brechas de Calidad. 4. Capacitación en pro de la calidad Integral. 5. Seminarios y cursos- Talleres para perfeccionamiento de clubes de productos. 6. Talleres del Programa “Tú también puedes ser Guía” Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco (Todo lo mencionado con anterioridad se realiza en toda la Región de los Lagos, las actividades en la Provincia de Llanquihue, son seleccionadas de acuerdo a los criterios de Chile Emprende). Beneficiarios Empresarios. Comunidad. Turistas Municipios. 79 Visión Ingenieros Asociados Limitada www.v-i.cl Tiburcio Saavedra 1345, Villa Entre Lagos, Temuco Fono Fax: (45)246615 - (45) 246619 - (45) 246589 Temuco
