Modelo Gestión 2012 Turismo Municipal

Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
INDICE DE CONTENIDOS
1.
ANTECEDENTES GENERALES
2.
ACCIONES DESARROLLADAS DURANTE EL AÑO 2012
2.1.
Impulsar el turismo como una actividad relevante de la gestión municipal
2.1.1. Dar a conocer los resultados de la difusión del Programa de Turismo Municipal y
el funcionamiento de la Mesa Regional de Turismo Municipal.
2.1.2. Resaltar aspectos relevantes de la Red de Coordinadores Municipales de Turismo
Regionales.
2.1.3. Profesiones o especialidades de los Coordinadores Municipales de Turismo
(CMT).
2.2. Formar capital humano con capacidad de intervenir técnicamente en materias
de turismo.
2.2.1. Talleres o Seminarios Regionales
2.2.2. Edición de material
2.3
Reforzar la implementación del Sistema de Clasificación, Calidad y Seguridad
para los prestadores de servicios turísticos.
2.4.
Unificar imagen y promoción del destino en coherencia con la Política
Nacional.
2.5.
Unificar criterios Oficinas de Turismo en los municipios y las Oficinas de
Información Turística.
2.6.
Estimular la Asociatividad de micro y medianas empresas turísticas para
generar productos turísticos diseñados para el turismo local, nacional y/o
internacional.
2.6.1. Asociatividad SERNATUR/Municipios
2.6.2. Asociatividad entre Privados:
2.6.3. Asociatividad entre Municipios y Privados
2.6.4. Asociatividad Entre Municipios
2.6.5. Asociatividad SERNATUR otros Servicios Públicos
2.7.
Impulsar el desarrollo turístico sustentable en el territorio comunal.
2.8.
Generar información para la toma de decisiones en la actividad turística.
2.8.1. Planes de Desarrollo Turístico Comunal
2.9.
Fomentar la Conciencia Turística en la comunidad local
2.10. Turismo Social en los municipios
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1. ANTECEDENTES GENERALES
El Programa de Turismo Municipal de SERNATUR, contempla un Plan de Acción para el
período 2011 – 2014 para todas las regiones del país. Es así que el trabajo con los
municipios sigue siendo un tema relevante para las Direcciones Regionales de Turismo.
Durante el año 2012, varios fueron los hechos relevantes en temas relacionados con el
turismo y los municipios, siendo uno de los más importantes el lanzamiento de la
Estrategia Nacional de Turismo 2012 - 2020.
La Estrategia es una política de Estado que permite tener una carta de navegación
sobre la cual trabajar mirando hacia el futuro mejorando la competitividad en turismo.
Se sustenta sobre cinco pilares: Promoción, Sustentabilidad, Inversión y
Competitividad, Calidad y Capital Humano e Inteligencia de Mercado. De estos pilares
se desprenden 46 líneas de acción que ayudarán a cumplir los objetivos trazados,
siendo una de ellas el Turismo Municipal, cuyo objetivo es incentivar que los municipios
incorporen la actividad turística como una actividad relevante y permanente dentro de
su gestión, integrando a los actores locales, públicos y privados.
Otro de los hechos importante y en el marco de lo anterior, fue la firma del convenio
entre la Asociación Chilena de Municipalidades y SERNATUR, el que viene a
consolidar la posibilidad de trabajar en conjunto para lograr el objetivo planteado en la
Estrategia Nacional de Turismo. Para esto se creó una Mesa de Trabajo permanente
entre ambas instituciones.
También, se realizó un convenio de cooperación con la Subsecretaría de
Desarrollo Regional y Administrativo, SUBDERE, con el fin de reforzar la
capacidad técnica de los funcionarios municipales y/o gobiernos regionales a cargo de
presentación de iniciativas en materia de turismo. Los temas abordados durante el
año 2012, fueron Promoción Turística, Planificación del Turismo,
Sistema de
Clasificación, Calidad y Seguridad para los Servicios Turísticos, Fomento y Desarrollo
de Productos y Destinos Turísticos, Sustentables, Comunas con flujo significativo de
población flotante por razones de turismo y Turismo Social.
Estas acciones y las múltiples desarrolladas en todo el país, van en apoyo al desarrollo
del turismo local, pero para lograrlo indiscutiblemente se debe contar con la voluntad
política y el compromiso de las autoridades locales. Es primordial que esto suceda,
dado que todas las decisiones que se tomen en materia de señalización urbana,
construcción de obras de infraestructura, mejoramiento de áreas verdes, ordenanzas
de urbanismo, la recolección de basura, otorgación de patentes, entre otros varios
otros aspectos, tendrán efecto directo o indirecto sobre la condición de destino
turístico.
2. ACCIONES DESARROLLADAS DURANTE EL AÑO 2
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2.
ACCIONES DESARROLLADAS DURANTE EL AÑO 2012.
El Plan de Acción 2012 – 2014 del Programa de Turismo Municipal, contempla la
ejecución de 10 acciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Impulsar el turismo como una actividad relevante de la gestión municipal
Formar capital humano con capacidad de intervenir técnicamente en materias de
turismo.
Reforzar la implementación del Sistema de Clasificación, Calidad y Seguridad
para los prestadores de servicios turísticos.
Unificar imagen y promoción del destino en coherencia con la Política Nacional.
Unificar criterios Oficinas de Turismo en los municipios y las Oficinas de
Información Turística.
Estimular la Asociatividad de micro y medianas empresas turísticas para generar
productos turísticos diseñados para el turismo local, nacional y/o internacional.
Impulsar el desarrollo turístico sustentable en el territorio comunal.
Generar información para la toma de decisiones en la actividad turística.
Fomentar la Conciencia Turística en la comunidad local
Turismo Social en los municipios
Los resultados obtenidos en las Direcciones Regionales de Turismo son los siguientes:
2.1. Impulsar el turismo como una actividad relevante de la gestión
municipal.
En el cumplimiento de los objetivos del Programa Nacional de Turismo Municipal, la
Dirección Regional de Arica y Parinacota gestionó durante el año 2012, con diversos
grados de intensidad y coordinación, con todos los municipios de la región todas las
líneas de acción, incorporando inquietudes y demandas de los alcaldes y municipios
locales en el quehacer turístico regional, como por ejemplo la Promoción y Difusión del
destino Arica Parinacota, difusión de las normas de calidad de los servicios turísticos, el
registro de prestadores, así como la información turística oportuna, el apoyo técnico y
patrocinio de eventos regionales que fortalecieron la gestión turística local.
De la misma forma que en años anteriores, el Servicio sostuvo diversas reuniones
técnicas con algunos alcaldes y Coordinadores Municipales de Turismo, y uno de los
hitos más importante fue realizar en el mes de septiembre el Seminario de Turismo
Municipal, instancia de encuentro y conversación entre el Servicio, los municipios y
representantes de organismos públicos y actores relevantes, ocasión en que se expuso
las líneas de trabajo del Programa de Calidad de los SSTT, Promoción, Medio
Ambiente, Conciencia Turística, Información de la OIT y Turismo Social, entre otras
temáticas.
SERNATUR regional mantuvo contacto permanente con los municipios donde se les
requirió información actualizada de los Planes de Turismo Municipal, Patentes
Municipales, Calendario de Eventos e información del quehacer turístico comunal, y a
su vez se les entrego documentación técnica del Programa Nacional de Turismo
Municipal, se realizaron visitas a terreno, se otorgaron patrocinios oficiales a
importantes eventos de importancia turística regional y comunal, el Director sostuvo
algunas reuniones con los alcaldes y se destaca en el presente informe el trabajo de
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equipo de todos los funcionarios del servicio, quienes cumplieron diversos cometidos
funcionales en el territorio de las comunas rurales, interviniendo con su experiencia
técnica en diversas temáticas, orientación en estudios, programas y proyectos, que da
cuenta en detalle el presente informe 2012.
La Dirección Regional de Tarapacá, en el marco del primer Encuentro Nacional de
Turismo Cultural Sustentable, realizado en la ciudad de La Serena, las profesionales
que participaron en representación de Sernatur Tarapacá y CRCA Tarapacá, toman
acuerdo programar una reunión entre los directores de ambas instituciones, con la
finalidad de desarrollar un nuevo vinculo que permita desarrollar acciones a favor de la
ejecución del Plan Nacional de Turismo Sustentable y el funcionamiento de la Mesa
Regional de Turismo Cultural Sustentable.
Para este trabajo se realiza una presentación del Plan de Turismo Cultural Sustentable
por parte de Milena Mollo, profesional de CRCA Tarapacá, indicando que en una
primera etapa se trabajara con los municipios para tener una vinculación con las
comunidades asociadas a cada uno de ellas. Posteriormente se forman Mesas de
Trabajo de Turismo Cultural Regional, lo que permite incorporar otros actores a nivel
institucional. Los CMT, destacaron con beneplácito los compromisos realizados entre
CRCA y Sernatur, por ejemplo, la Guía con información sobre Fondos y Programas de
interés como también un Catastro sobre postulaciones realizadas por cada Comuna,
por otro lado destacan la realización de un díptico en donde se señalen las actividades
realizadas por cada Comuna y localidad como son las celebraciones religiosas, ferias
costumbristas, muestras gastronómicas y artesanales, todo esto contará con la
incorporación de un mapa que indique como llegar a cada destino. Los CMT han
mostrado en este trabajo estratégico una buena colaboración y apoyo inmediato.
En otro ámbito se destaca el trabajo logrado en conjunto con otros Servicios como
FOSIS, quienes presentan sus Programas de Financiamiento, Fondo de Innovación, Yo
Emprendo Semilla, Yo Emprendo Comunidad, Acceso al Crédito, Programa de Acción
en Familia y Programa Acción en Comunidad.
Sernatur Tarapacá desarrolla con éxito el Proyecto de señalética en las Comunas de la
Región, los que prestan una gran ayuda en la difusión de la información local. También
se insta a los CMT que avancen el trabajo con los empresarios o proveedores turísticos
formalizados para que se registren en Sernatur.
Dentro de los recursos monetarios existentes en la Dirección Regional bajo el concepto
fondos FNDR, se logró realizar actividades con repercusión positiva frente al público
objetivo, obteniendo una retroalimentación importante para la aplicación de nuevas
capacitaciones y gestión en los años 2013 -2014.
Si bien la realización de la capacitación dirigida a los Coordinadores Municipales de
Turismo en diciembre 2011, fue exitosa, debido a que abarco la temática turística con
una mirada local, éstos manifiestan el deseo de que se repitan en otras temáticas, ya
que los conocimientos adquiridos en estas capacitaciones les significan fijar de mejor
forma líneas de desarrollo en sus comunas.
Respecto del Plan de Acción para el año 2012 del Programa de Turismo Municipal, se
cumplió en su totalidad. Esta mesa de trabajo ha sido validada por cada uno de los
Alcaldes de la región, lo que nos permitirá dar continuidad con la planificación
realizada, en los siguientes años. Los 7 municipios de la región cuentan con un
coordinador municipal nombrado bajo resolución de su respectivo alcalde.
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En esta Mesa se continúa trabajando de forma permanente con el Consejo de la
Cultura y las Artes. Este plan ha permitido conocer la realidad de la región en temas
turísticos.
En la Región de Antofagasta, el objetivo principal fue desarrollar acciones conjuntas
con los municipios en el ámbito del Programa de Turismo Municipal, puesto que no se
contó con financiamiento para desarrollar acciones de promoción, tanto nacional, como
internacional, cuya principal función es hacer difusión de los principales atractivos de la
Región, como así mismo incentivar el desarrollo de nuevos emprendimientos
vinculados a actividades turísticas en cada comuna. Dado el punto anterior, se
realizaron dos acciones significativas la primera fue un seminario de Turismo Municipal
en el marco de convenio SUBDERE/SERANTUR, el segundo y el más importante, fue la
capacitación tanto grupal como individual de la Ley de Turismo y su implicancia en el
registro de la prestadores, tanto a los encargados municipales como a los encargados
de las patentes municipales.
El único aspecto a destacar en el ámbito del turismo municipal, es que la Asociación de
Municipalidades de Antofagasta se convirtió en Corporación, por lo tanto, se podrá
obtener recursos de distintas instituciones para potenciar de mejor manera a sus
respectivas municipalidades. Cabe destacar, que el secretario ejecutivo de dicha
Corporación, se comprometió para el 2013 en apoyar en la convocatoria y cualquier
actividad que Sernatur desee potenciar.
En tanto, el trabajo que se ha desarrollado en la Región de Atacama, se ha hecho
bajo el alero del Programa Nacional de Turismo Municipal, donde la participación
directa de los municipios en la planificación y desarrollo del turismo local, a través de
sus coordinadores municipales de turismo, ha resultado muy importante, para esto
Sernatur ha contado con el apoyo constante de 6 municipios de los 9 totales de
Atacama.
En el 2012, se realizaron 5 jornadas de trabajo con la mesa de Turismo Municipal,
donde estuvieron presente en promedio 8 de los 9 municipios, instancia que sirvió para
entregar los programas de trabajo de la Dirección Regional y saber los planes de
trabajo de cada municipio, además y planificar las acciones en conjunto necesarias
para seguir impulsando el turismo en la Región. Es así, como gracias a estas mesas de
trabajo que municipios de Vallenar, Huasco, Copiapó, Chañaral, Alto del Carmen y
Caldera han trabajado en conjunto con la Dirección Regional de Turismo en el
desarrollo de productos, programas de capacitaciones, participaciones en ferias, entre
otras, con el fin de fortalecer el desarrollo turístico de cada comuna.
La Red de Coordinadores Municipales de Turismo de la Región de Coquimbo se
reunió cada dos meses, según acuerdo establecido con ellos, por tanto se llevaron a
cabo cuatro reuniones durante el año 2012, todas en la ciudad de La Serena.
Desde el año 2011 en la Región de Valparaíso se contribuye al fortalecimiento
turístico regional mediante la ejecución de un Plan de Acción coordinado con los
municipios para sustentar y mejorar la experiencia turística y oportunidades locales de
desarrollo y beneficios para la población local a través de la industria del turismo. Es
así que los resultados obtenidos durante el año 2012, corresponde al trabajo
implementado y avalado a través del Plan de Acción de Turismo Municipal Regional
mediante grupos de trabajo, acordado mediante el convenio con la Asociación Chilena
de Municipalidades de la Región de Valparaíso.
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La coordinación de las labores del programa de Turismo Municipal en la Región de
Valparaíso se efectúa a través de la ejecución de las Jornadas Territoriales de Turismo,
que se realizan periódicamente en cada uno de los territorios turísticos.
Adicionalmente se implementó un Programa de Fomento denominado Fondo al
fomento y promoción al Turismo local- regional, en que participaron los municipios de
este proyecto, el que fue en directo beneficio a las comunas de la región entregando
financiamiento a diversas iniciativas insistentemente requeridas por los Municipios por
parte del Gobierno Regional de Valparaíso a través del SERNATUR.
En la Región Metropolitana, el convenio suscrito con 16 municipalidades dio pie a la
formalización de una Mesa Técnica de Trabajo, cuyo objetivo principal es el desarrollo
del Plan de Acción Regional.
Se realizaron eventos de promoción de la oferta turística, seminarios de capacitación,
desarrollo de rutas turísticas y famtour, sin dejar de mencionar, la presentación de un
FNDR de turismo municipal. De acuerdo a lo estipulado en el convenio de colaboración
y Estatutos de la Mesa Técnica, ésta funciona de marzo a diciembre con una reunión
mensual.
El desarrollo turístico de la Región de O´Higgins, ha ido en incremento y parte del
mismo ha estado vinculado a la gestión emprendida por los municipios durante el año
2012, la cual ha contado con el apoyo técnico de Sernatur a través de su Programa de
Turismo Municipal y la creación de una Red de 22 Coordinadores de Turismo Municipal.
A través de este Programa, los profesionales de los Municipios participantes han sido
capacitados y apoyados en el desarrollo de su gestión a nivel local, a nivel regional se
busca crear conciencia en los municipios de la importancia del fortalecimiento y
desarrollo del turismo en las comunas.
En marzo de 2012, se realizó la reconfirmación o modificación de la información
relativa a la designación de coordinadores de turismo entre los municipios de la
región, oportunidad para difundir y entregar la planificación del Programa de Turismo
Municipal, la que contempla acciones en los nueve ejes que define el Plan Nacional,
enfatizando en la nueva Ley de Turismo Nº 20.423 de 2010, y su implicancia en el
trabajo turístico municipal, capacitación técnica y proyectos asociativos en territorios
claves en el desarrollo turístico de la Región.
La lejanía de algunas comunas y la designación de muchas actividades que deben
realizar los coordinadores de turismo a nivel de municipio, no permite que puedan
responder y participar de cada una de las actividades e invitaciones que realiza
SERNATUR, para trabajar en mesas técnicas regionales.
Para lo cual el tipo de comunicación establecido con los municipios es formal a través
del envió de correspondencia (Oficios a los alcaldes/as), otro medio a utilizar con
mayor frecuencia es internet el que permite tener una comunicación fluida y expedita
con los municipios; otras son la reuniones concertadas con los coordinadores de
turismo municipal.
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Informe de Gestión 2012
En la Región de Maule, se logró realizar ocho reuniones y un seminario de turismo
Municipal. Además se adquirieron compromisos entre todos los participantes, de
manera de dar continuidad a los temas tratados en cada encuentro.
La red mejoró gracias a la ampliación y profundización de los temas que se trataron.
También se apoyó gracias a la llegada de profesionales del área turismo de parte del
Programa Servicio País.
La Dirección Regional de Biobío ha centrado sus esfuerzos en lograr la aprobación
del FNDR de Turismo Municipal denominado “Fortalecimiento de la gestión turística
local” el cual se presentó al Gobierno Regional para su aprobación en noviembre,
siendo aprobado por la unanimidad de los consejeros regionales por un monto de $
961.000.000 para su ejecución en 24 meses. A la fecha de este informe la Dirección
Regional de Biobío se encuentra tramitando la firma del convenio de transferencia con
el Gobierno Regional para comenzar la ejecución del mismo.
El programa se focaliza en 30 comunas de la región y define como su público objetivo
a los actores locales de cada una de las comunas que fueron priorizadas. La aprobación
y financiamiento de este programa ha generado altas expectativas en los municipios de
la región y permitirá reactivar las redes de turismo municipal en la región
En otra línea de acción SERNATUR durante el 2012 implementó programa piloto de
gestión integral de destinos en 6 comunas: Cobquecura, Quillón, Antuco, Pinto (Valle
Las Trancas), Cabrero – Los Angeles (Saltos del Laja), Cañete y Contulmo (Lago
Lanalhue) estableciendo en cada comuna mesas de gestión en las que se incorpora a
los representantes de cada uno de los municipios.
Finalmente una línea de apoyo importante para los municipios es el Programa de
difusión y apoyo a las fiestas y eventos culturales y costumbristas de la región del
Biobío.
En la Región de Araucanía fueron abordados la mayoría de los puntos del Plan de
Acción, tales como la formación de la mesa regional de turismo donde se generan y
apoyan alianzas con los actores involucrados. También se cuenta con los oficios de
designación de los CMT, se mantiene una participación constante con la Dirección
Regional, dejando en claro que durante este año se disminuyeron las reuniones
regionales y se trabajó con las comunas que tenían requerimientos y solicitan el apoyo
técnico de Sernatur. La institución siempre tuvo las puertas abiertas para trabajar con
las comunas, como se observa el sinfín de actividades que se iniciaron en ellas sin
centralizar en la capital regional donde se encuentra la Dirección Regional
El programa de turismo fue difundido durante el año 2011, y fue modificado según los
requerimientos y realidad actual. Durante el año 2012, la primera actividad realizada
fue solicitar la designación del coordinador de turismo del año o confirmar el existente.
En algunos casos, existen coordinadores/as que llevan años en el cargo y que tienen
claras las ideas para potenciar el turismo en su comuna, en otros casos, no tienen
mayores conocimientos del tema o tienen un cargo donde tienen que desempeñar
varias funciones.
Durante el año 2012, se dio a conocer a la Amra el plan de turismo municipal, con el
objetivo de trabajar en conjunto en un proyecto asociativo, donde se realizó un
catálogo de eventos región de la Araucanía.
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Durante el año 2012, dadas las elecciones de alcaldes y concejales, surgieron algunos
cambios de coordinadores de turismo en relación al año 2011. En algunos casos, las
comunas solo vinieron a la constitución de la mesa y posteriormente no se tuvo ningún
contacto, como Lautaro.
Para el año 2012, nuevamente se solicitó a cada alcalde/sa de las 32 comunas de la
región solicitando designar a un CMT. En esta oportunidad la Araucanía tuvo a las
siguientes comunas participantes: Angol, Renaico, Los Sauces, Purén, Traiguén, Freire,
Victoria, Curacautín, Lonquimay, Nueva Imperial, Carahue, Saavedra, Temuco, Padre
Las Casas, Loncoche, Villarrica, Teodoro Schmidt, Toltén, Melipeuco, Pucón, Cunco,
Vilcún, Curarrehue, Cholchol, Collipulli, Ercilla, Gorbea y Lumaco
Logrando que 28 de las 32 comunas de la región participaran en la mesa de turismo
municipal. En relación al año 2011, hubo una variación en la mesa. La comuna de
Lautaro dejó de participar y se ingresó Lumaco y Cholchol. Siguen sin manifestar
interés, las comunas de Galvarino, Pitrufquén y Perquenco.
En tema central que se trabajó con los CMT, fue el nuevo sistema de Registro de
Prestadores de Servicios Turísticos, ya que es un tema que los municipios deben
conocer a la perfección puesto que ellos/as están donde se producen todos los
procesos y tienen noción de la realidad de los empresarios/as.
Entre los privados existe una constante carencia en la formalización de sus servicios,
por ende se incentivó constantemente a los/as coordinadores/as con charlas y
capacitaciones para difundir el sistema y que ellos/as transmitieran la información en
su comuna.
Con los asistentes e integrantes de la mesa, se confeccionó una planificación a seguir
durante el período 2011 – 2014 con el objetivo de potenciar la actividad turística
regional y lograr ser reconocida como otro eje estratégico que puede ayudar a la
economía regional.
Durante el año 2012 se modificó este plan en relación a las realidades y los nuevos
actores que se integraron a este trabajo. Se espera que para el año 2013 igualmente,
surjan cambios ya que son nuevo/as encargados/as de turismo y nuevas
administraciones. Los ámbitos que se abordaron fueron: capacitación, apoyo técnico en
formulación de proyectos, difusión del nuevo sistema de registro de prestadores de
servicios turísticos y normas de calidad, talleres de sensibilización a los empresarios en
conjunto con los municipios, seminario para funcionarios/as municipales, acciones de
promoción en conjunto.
Se mantuvo constante contacto con los coordinadores/as municipales a través de
correo electrónico, teléfono y frecuentes terrenos que realizaban funcionarios/as de
Sernatur Araucanía a las comunas.
Las municipalidades de la Araucanía tienen un sinfín de necesidades en relación al
desarrollo del turismo, tales como: elaboración de pladetur, formalización de los
prestadores de turismo, regularización de patentes, apoyo a los emprendedores y que
conozcan las herramientas de fomento que tiene el gobierno.
Durante todo el proceso, siempre existió una dificultad, que es, cuando se realizan
requerimientos de recopilación de información y/o invitaciones a participar en
actividades, se observa que se manifiestan los mismos coordinadores de siempre y que
quedan rezagados los otros, provocando que los procesos sean más lentos.
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Además se realizó el seminario de turismo municipal, donde se invitó a los
coordinadores de turismo, encargados de rentas y patentes, Dideco, Udel, encargados
de obras, alcaldes. En relación a los alcaldes, ellos no aceptaron la invitación ya que se
encontraban en proceso de candidaturas electorales. La actividad que se realizó para
finalizar el año fue la capacitación para los informadores turísticos comunales previo al
inicio de temporada alta, donde se les explicó sobre el registro de prestadores de
servicios turísticos, estadísticas, entre otros.
En la Región de Los Ríos durante el 2012 se realizaron dos seminarios ampliados que
abordaron temas de interés común; Foro Taller “Gestión Municipal en Turismo, revisión
de experiencias y alcances de un Pladetur”. Esta jornada de trabajo se llevó a cabo en
el mes de abril y el Seminario Taller Ordenanzas Turísticas Municipales, revisión de
experiencias y aplicación metodológica”, esta actividad se realizó a principios de
Agosto.
Es importante mencionar que además se realizaron reuniones de trabajo individuales
para socializar grados de avances de las iniciativas enmarcadas en la Política Regional
de Turismo, y también para conocer necesidades particulares de las comunas para
generar propuestas que se vinculen a las necesidades del territorio durante el 2013.
Durante el año 2012 en el marco del Programa de Turismo Municipal en la Región de
los Lagos se trabajó en forma estrecha con los Coordinadores Municipales de Turismo,
dando impulso a las acciones que se desarrollaron en cada comuna y provincias a
través del Programa FNDR “Actividades para la Estrategia de Intervención 2011-2012,
Sernatur Los Lagos”.
La difusión del Programa de Turismo Municipal se ha efectuado a través de diferentes
instancias tales como Talleres de Planificación realizados en las comunas y Provincias y
Seminario realizado para todas las Municipalidades de la Región.
Los coordinadores Municipales de Turismo (CMT), son un gran apoyo para el trabajo
conjunto con Sernatur y el desarrollo del Turismo a nivel Local.
En la Región de Aysén no se ha logrado establecer una Mesa Técnica Regional de
Turismo Municipal que tenga constantes reuniones o que logré coordinar actividades en
forma asociativa.
A partir de la puesta en marcha de la Ley de Turismo Nº 20.423 que establece un
nuevos Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo en Chile y en el ámbito del
Programa de Turismo Municipal, SERNATUR Región de Magallanes y Antártica
Chilena en una acción conjunta con cada uno de los Coordinadores Municipales de
Turismo procedió a articular, convocar y llevar a efecto acciones concretas tendientes a
dar a conocer este importante cuerpo legal que reconoce al turismo como una
actividad estratégica para el desarrollo económico de Chile y el nuevo Reglamento para
la Aplicación del Sistema de Clasificación, Calidad y Seguridad de los Prestadores
Servicios Turístico.
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2.1.2.
Red de Coordinadores Municipales de Turismo Regionales.
La Red de Coordinadores Municipales de Turismo (CMT), está representada por 297
funcionarios municipales, lo que representa el 86% del total de comunas del país
(345).
La región de Arica y Parinacota, cuenta con todos los CMT nombrados, por lo tanto
se sostuvo diversas reuniones técnicas con algunos alcaldes y Coordinadores
Municipales de Turismo.
En la Región de Tarapacá los 7 municipios de la región cuentan con un Coordinador
Municipal nombrado bajo resolución de su respectivo alcalde.
En la Región de Antofagasta hay 7 de 9 municipios con CMT nombrados. Las
reuniones se realizan cada tres meses, generalmente en la misma fecha que se
realizaban las de turismo cultural, dado que en su gran mayoría eran los mismos
coordinadores y producto de las distancias en esta región era necesario disminuir los
gastos, tanto de tiempo como de recursos.
En la Región de Atacama, SERNATUR ha contado con el apoyo constante de 6
municipios de los 9 que conforman la región.
En La Región de Coquimbo, hay solo un municipio (de 15), que no cuenta con CMTl.
La Red se reunió cada dos meses, según acuerdo establecido con ellos, por tanto se
llevaron a cabo cuatro reuniones durante el año 2012, todas en la ciudad de La
Serena.
el Servicio sostuvo diversas reuniones técnicas con algunos alcaldes y Coordinadores
Municipales de Turismo En la Región de Valparaíso el trabajo con los Coordinadores
Municipales se realiza a través de las reuniones efectuadas en el marco de las Jornadas
Territoriales de Trabajo y talleres específicos con los coordinadores.
Los coordinadores municipales son las contrapartes locales en conjunto con los
coordinadores de las Gobernaciones respectivas. De esta forma, se convocan a través
de los coordinadores a los actores municipales para poder discutir las temáticas y dar
cabida a la ejecución de lo previsto en el Plan de Acción Regional.
La forma de trabajo con los municipios en la Región Metropolitana, es a través de
reuniones mensuales con la Mesa Técnica y Social, ejecución de acciones planificadas
en Carta Gantt anual del Plan Regional y vía correo electrónico.
En el marco del Programa Nacional de Turismo Municipal implementado por
SERNATUR, existe en la Región de O’Higgins una Red de 22 Coordinadores Municipales
de Turismo, las 11 comunas restantes no poseen oficialmente una persona designada,
pero se continuó dando acompañamiento y apoyo técnico a los 33 municipios.
La operatividad del Programa de Turismo Municipal se basa en la coordinación entre
SERNATUR a nivel regional y los Municipios en el ámbito de la capacitación, apoyo
técnico, difusión de los distintos programas del Servicio, teniendo como interlocutor a
los Coordinadores de Turismo Municipal.
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La lejanía de algunas comunas, no permite que los coordinadores puedan responder a
cada una de las actividades e invitaciones que realiza SERNATUR, lo que provoca que
no se puedan generar iniciativas y continuidad en la forma de trabajo con la red
regional de coordinadores de turismo.
Para SERNATUR Región de O’Higgins, la red de coordinadores de turismo municipal
son los llamados a articular el desarrollo a nivel comunal o territorial de la actividad
turística. Es por esta razón que Sernatur, siente el deber y la preocupación de
preparar, orientar,
capacitar y entregar las herramientas necesarias a estos
profesionales.
En cuanto a los aspectos relevantes de la Red de Coordinadores de Turismo Municipal,
se destacan los siguientes: El interés y compromiso de coordinar acciones en conjunta
a SERNATUR, implementación de Oficinas de Información Turística en convenio, poder
contar con un profesional exclusivo que cumpla el rol de coordinador de turismo
municipal, trabajar en conjunto con otros municipios en el desarrollo de estrategias
conjuntas, existe el interés de trabajar con la comunidad y las organizaciones
comunitarias relacionadas y/o interesadas en el área de turismo, en la medida que los
respectivos alcaldes/as le den el realce correspondiente, como parte de un trabajo
continuo en la gestión municipal local.
La Red de Turismo Municipal del Maule, se reunió en nueve oportunidades, siete
en Talca, una en Linares y 1 en Parque Tricahue, Armerillo, Comuna de San Clemente.
En cada oportunidad Sernatur da a conocer una planificación de actividades del mes y
los meses próximos, atiende consultas y peticiones de cada coordinador y dicta
capacitaciones en algún tema en específico que requieran los coordinadores con
antelación. A nivel regional tenemos una base de datos de 27 coordinadores o
encargados de Fomento Productivo (u OMDEL), profesionales de apoyo de Servicio
País, encargados de Cultura deporte y turismo y en una minoría, profesionales
directamente del Área del Turismo que participan en la Red; pero en cada reunión se
llega como máximo a 15 participantes lo cual no es poco, pensando que asisten de
diferentes sectores de la Región.
Podemos notar la falta de mayor compromiso por parte de algunos alcaldes para con
el Turismo, provoca que no se puedan generar iniciativas potentes y cambios
relevantes en pos del desarrollo turístico de sus comunas.
En la Región del Biobío si bien todas las comunas señalan tener coordinador de
turismo, lo anterior no significa que esta esa su única función, ya que en su mayoría
los coordinadores de turismo cumplen múltiples funciones tales como: Encargados de
Cultura Turismo, Encargado de Fomento Productivo, Encargado de Cultura, Adulto
Mayor y Turismo, Encargado de Turismo y ONEMI (Oficina comunal de emergencias),
Encargado de Cultura y Deporte
Por tanto, una de sus tantas tareas y a veces ni siquiera la más relevante es el tema
turístico.
La Dirección Regional de la Araucanía mantiene una constante comunicación con
los/as coordinadores/as de turismo, con frecuencia se realiza una retroalimentación de
información dependiendo de la situación. Realización del Seminario de Turismo
Municipal con la participación aproximada de 65 funcionarios municipales, de las áreas
de turismo, rentas y patentes, UDEL/DIDECO, dirección de obras.
12
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Se realizaron reiteradas actividades sobre el nuevo sistema de prestadores de servicios
turísticos, y lo/as coordinadores/as solicitaban que Sernatur fuera a sus respectivas
comunas para dar charlas a sus empresarios por la relevancia del tema.
La forma de trabajo en el año 2012 en la Dirección Regional de la Araucanía, fue a
través de teléfono, correo electrónico o reuniones individualizadas con ciertas comunas
que lo requerían. La Dirección Regional realizó activaciones, puntos de prensas,
reuniones en la mayoría de las comunas con el objetivo de descentralizar y dar a
conocer las comunas de la región. Además, se realizaron capacitaciones para brindar
conocimientos y clarificar las constantes dudas que surgían en ciertas temáticas. Se
realizaron varias reuniones con empresarios en sus comunas para dar a conocer el
registro e incentivar la asociatividad para fomentar el turismo con el apoyo de los/as
encargados/as de turismo.
En la Región de los Ríos, existe un coordinador de turismo por municipio, la mayoría
son profesionales del área, por lo tanto manejan conocimientos relacionados con la
gestión turística. Todos manifiestan disposición para trabajar en conjunto y de acuerdo
a los años de experiencia y los niveles de desarrollo de sus destinos enriquecen los
puntos de vista y generan un intercambio de ideas que fortalece trabajo en cada una
de las comunas.
El contacto con la Red de Coordinadores Regionales es permanente en la Región de
Los Lagos, siendo más efectiva a nivel provincial, por las características geográficas
de la Región, el contacto se establece a través de diferentes vías (fono, email,
reuniones presenciales periódicas, on-line. Este año 2012 se contó con el apoyo y la
participación de los Coordinadores Municipales en todas las actividades que se
implementaron a nivel regional.
El trabajo que realiza la Región de Aysén, en temas de turismo municipal se
desarrolla de manera individual con cada municipio. Esto por varias razones, dentro de
las cuales el factor distancia es uno de los que más afecta la capacidad de reunión. Las
comunas se encuentran muy alejadas una de otra y para los CMT es muy difícil poder
dejar sus labores diarias para reunirse. Hay que considerar que en esta región solo la
comuna de Coyhaique está cerca de las comunas de Aysén y de Ibáñez, separadas por
1 a 2 horas de distancia en tiempo. Con el resto de las comunas los tramos son de por
lo menos 4 horas. A la comuna de Guaitecas, cuyo municipio se encuentra en la ciudad
de Melinka solo se llega por barcaza (en un viaje de a lo menos 5 días para ir y volver)
o por avioneta. A las comunas de Villa O’Higgins y Tortel se necesitan entre 1 día y
medio y 2 días para poder tan sólo llegar a ellas. Además de esto se conjuga el hecho
de que a los distintos alcaldes les ha costado bastante entender al turismo como una
actividad productiva importante. Si bien se han hecho distintos acercamiento con
diversos alcaldes, al momento de generar actividades con los CMT, éstos no autorizan
sus salidas.
El trabajo que tiene la Dirección Regional de Magallanes con la Red Regional de
CMT es permanente, activo y se sostiene bajo una propuesta de retroalimentación de
procesos, a través de los cuales hemos ido aprendiendo y perfeccionando nuestro
quehacer institucional y simultáneamente de las propias Municipalidades. A partir de
este nuevo escenario cada uno de los Coordinadores Municipales de Turismo en
especial en las comunas rurales o más pequeños se ha ido validando y posicionando
paulatinamente con sus colegas de otras Direcciones o Unidades de sus respectivas
Municipalidades considerando que son nuestra contraparte de trabajo. No así en las
Municipalidades de mayor tamaño en que cada uno a partir de su especialidad o
función asesoran o trabajan directamente con SERNATUR Regional.
13
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Ha sido tremendamente relevante y esencial para poder instalar diversos temas que
han permitido avanzar en varios desafíos institucionales, como facilitar la convocatoria
de empresas de turismo para contribuir al ordenamiento y desarrollo de la oferta
turística, a través de la aplicación del proceso de Registro de Prestadores de Servicios
Turísticos de Alojamiento y de Turismo de Aventura, interacción con otros
Departamentos Municipales (DOM, Rentas y Patentes, entre otros), Patentes de
Turismo, instalación de OIT, asesorías en temas propios de marketing, difusión y
compromiso para reforzar la colocación de los instrumentos de fomento productivo
dirigidos a la industria del turismo, participación activa en acciones promocionales
como ExpoPatgonia 2012, facilitando apoyos de gestión logística para visitas de medios
de comunicación entre diversas actividades.
Cuadro Nº 1
Total de Coordinadores Municipales de Turismo
2012
Región
Total
Comunas
Arica y
Parinacota
4
Tarapacá
7
Antofagasta
9
Atacama
9
Coquimbo
15
Valparaíso
38
Nombres de comunas que
cuentan con Coordinador
Municipal de Turismo
Arica, Camarones, Putre,
General Lagos
Iquique, Alto Hospicio, Pozo
Almonte, Huara, Camiña, Pica,
Colchane (suplente)
Antofagasta, Calama, San Pedro de
Atacama, Mejillones, Taltal, Ollagüe,
Sierra Gorda
Diego de Almagro, Chañaral,
Caldera, Copiapó, Tierra Amarilla,
Huasco, Vallenar,
Alto del Carmen
La Serena, Coquimbo, Vicuña,
Paihuano, La Higuera, Río Hurtado,
Monte patria, Combarbalá,
Andacollo, Canela, Illapel,
Salamanca, Los Vilos, Ovalle
Quintero, Puchuncavi, Petorca,
Zapallar, Papudo, La Ligua, Cabildo,
Valparaíso, Viña del Mar, Concón,
Casablanca, Algarrobo, Cartagena,
El Quiso, El Tabo,
San Antonio, Santo Domingo,
Catemu, Llay Llay, Panquehue,
Putaendo, San Felipe, Santa María,
Calle Larga, Los Andes, Rinconada,
San Esteban, Quilpué, Villa
Alemana, Olmué, Quillota, Hijuelas,
Nogales, La Cruz, La Calera, Juan
Fernández, Isla de Pascua
14
Total
Nombres de
Comunas sin
Coordinador
Municipal
Total
4
0
7
0
7
Tocopilla
María Elena
2
8
Freirina
1
Punitaqui
1
14
37
Limache
1
Región
Metropolitan
a
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Total
Nombres de comunas que
Total
Nombres de
Total
Comunas
cuentan con Coordinador
Comunas
sin
Municipal de Turismo
Coordinador
Municipal
Alhué, Buin, Calera de Tango,
52
33
Cerro Navia, El Bosque,
19
Colina, El Monte, Estación Central,
Cerrillos, Macul, San
La Cisterna, La Florida, La Pintana,
Ramón, Huechuraba,
La Reina, Lampa, Las Condes,
La Granja,
Maipú, María Pinto, Melipilla, Ñuñoa,
Independencia, Quinta
Pedro Hurtado, Paine, Peñaflor,
Normal, Lo Barnechea,
Peñalolén, Providencia, Pudahuel,
Vitacura, Puente Alto,
Quilicura, Renca, Recoleta, San
Lo Prado, Pedro Aguirre
Joaquín, Santiago, San Bernardo,
Cerda, Curacaví,
San José de Maipo
Pirque, Conchalí, San
Talagante, Til Til, San Pedro e Isla
Miguel y El Espejo.
de Maipo
O’Higgins
33
Codegua, Requínoa,Graneros,
Coinco, San Vicente de Tagua
Tagua, Las Cabras, Machalí,
Pichidegua, Coltauco, Doñihue, San
Francisco de Mostazal, Rancagua,
Quinta de Tilcoco, Chépica, San
Fernando, Nancagua, Santa Cruz,
Pichilemu, La Estrella, Lituache,
Paredones y Navidad.
22
Peumo. Olivar
Chimbarongo,
Pumanque, Palmilla,
Peralillo, Rengo,
Malloa, Lolol, Placilla y
Marchigue
11
Maule
30
Rauco, Curicó, Teno, molina,
Licantén, San Clemente, Río Claro,
Pencahue, Pelarco, Empedrado,
Talca, Constitución, Colbún, Linares,
Retiro, Parral, Pelluhue, Chanco,
Vichuquén, Yerbas Buenas,
Hualañé, Romeral, Sagrada Familia,
Longaví, Cauquenes, Curepto, San
Javier
27
San Rafael, Maule, Villa
Alegre
3
Biobío
54
Arauco, Cañete. Contulmo,
Curanilahue, Lebu, Los Álamos,
Tirúa, Alto Biobío, Antuco, Cabrero,
Laja, Los Ángeles, Mulchén,
Nacimiento, Negrete, Quilaco,
Quilleco, Santa Bárbara, Tucapel,
Yumbel, Chiguayante, Concepción,
Coronel, Florida, Hualpén, Hualqui,
Lota, Penco, Santa Juana,
Talcahuano, Tomé, Bulnes, Chillán,
Chillán Viejo, Cobquecura, Coelemu,
Coihueco, El Carmen, Ninhue,
Ñiquén, Pemuco, Pinto, Portezuelo,
Quillón, Quirihue, Ránquil, San
Carlos, San Fabián, San Ignacio,
San Nicolás, Treguaco y Yungay
52
San Rosendo y San
Pedro de la Paz
2
Araucanía
32
Angol, Renaico, Purén, Collipulli,
Ercilla, Victoria, Los Sauces,
Lumaco, Traiguén, Lonquimay,
Nueva Imperial, Carahue, Teodoro
Schmidt, Toltén, Padre Las Casas,
Freire, Loncoche, Curarrehue,
Melipeuco, Cunco, Vilcún, Saavedra,
Temuco, Cholchol, Pucón, Gorbea y
Villarrica
28
Perquenco, Pitrufquén,
Lautaro, Galvarino,
4
15
Región
Total
Comunas
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Nombres de comunas que
Total
Nombres de
Total
cuentan con Coordinador
Comunas
sin
Municipal de Turismo
Coordinador
Municipal
Los Ríos
12
La Unión, Río Bueno, Lago Ranco,
Futrono, Paillaco, Valdivia, Corral,
Mariquina, Los Lagos, Máfil, Lanco y
Panguipulli
12
0
Los Lagos
30
San Juan de La Costa, San Pablo,
Osorno, Puyehue, Río Negro, Puerto
Octay, Purranque, Fresia, Frutillar,
Puerto Varas, Llanquihue, Los
Muermos, Puerto Montt, Cochamó,
Maullín, Calbuco, Ancud, Quemchi,
Dalcahue, Castro, Chonchi, Curaco
de Velez, Quinchao, Puqueldón,
Queilén, Quellón, Hualaihué,
Futaleufú, Palena y Chaitén.
30
0
Aysén
10
Informan 7
7
Informan 3
3
Magallanes
11
Torres del Paine, Puerto Natales,
Punta Arenas, Laguna Blanca, Río
Verde, San Gregorio, Porvenir,
Primavera y Cabo de Hornos
9
Timaukel
1
TOTAL
345
297
48
Fuente: Direcciones Regionales de Turismo y Oficinas Locales.
NOTA: La Región de Magallanes tiene 11 comunas, pero 10 municipios, dado que la Antártica no tiene
Municipalidad.
2.1.3. Profesiones o especialidades de los Coordinadores Municipales de
Turismo
De los 297 Coordinadores Municipales de Turismo (CMT) nombrados por los alcaldes,
99 de ellos tienen un título relacionado con el sector turismo, lo que representa el 33%
del total de profesionales.
Cuadro Nº 2
Profesiones o Especialidades de los Coordinadores Municipales de Turismo
Año 2012
Profesión o Especialidad
Turismo
Técnico en Turismo
Administrador en Empresas de Turismo
Guía Turismo de montaña
Ingeniero en Gestión Turística
Administrador Turístico
Ingeniero en Administración Turística
Ingeniero en Administración Turística
Licenciado en ecoturismo
Ingeniero en turismo
Ingeniería Ejecución Mención Turismo y Hotelería
Administrador Público
Actor
16
Total
78
9
4
1
1
1
1
1
1
1
1
10
2
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Profesión o Especialidad
Antropólogo
Administrativo
Administrador Público
Administrador de empresas
Asistente Social
RRPP
Comunicador Social
Contador
Contador Auditor
Diseño Gráfico
Gestión y Manejo de Recursos Naturales
Geógrafo
Gerontólogo Social
Gestor Cultural
Especialista en borde costero
Ingeniero en Administración de empresas
Ingeniero Comercial
Ingeniero en Construcción
Ingeniero Agrónomo
Ingeniero Civil
Ingeniero Pesquero
Ingeniero en Gestión de Proyectos
Sociólogo
Psicólogo
Secretaria
Sociólogo
Técnico en Administración
Técnico en Comunicación
Técnico Industrial
Técnico Agrícola
Técnico en Vitivinicultura
Técnico Jurídico
Técnico en secretariado y ventas
Profesor
Publicista
Proyectista
Periodista
Planificación Social
Relacionador Público
Veterinario
Sin información
Total
Total
2
12
10
7
12
6
2
3
7
2
1
1
2
1
1
2
13
1
9
3
1
1
1
3
4
1
1
1
1
1
1
1
1
12
4
1
13
1
6
1
81
345
Importante es considerar que debido a las elecciones municipales ocurridas el año
2012, varios de los coordinadores municipales de turismo fueron removidos de sus
puestos, razón que no es menor cuando se trata de un trabajo que se viene realizando
en conjunto por un período de cuatro años consecutivos.
17
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Cuadro N°3
Comunas que cambiaron Coordinador Municipal de Turismo
Durante el año 2012
REGIONES
COMUNAS QUE HAN CAMBIADO DE CMT RESPECTO DEL AÑO
ANTERIOR
TOTAL
Arica y Parinacota
Arica (2 veces), Camarones y Putre
3 de 4
Tarapacá
No hay cambios solo suplencias
2 de 7
Antofagasta
No hay cambios
0 de 9
Atacama
Caldera, Tierra Amarilla, Freirina y Alto del Carmen
4 de 9
Coquimbo
Cambio 1
1 de 15
Valparaíso
No hay cambios
0 de 38
Metropolitana
Paine, La Cisterna y Quilicura
3 de 52
O’Higgins
Machali y San Vicente de Tagua Tagua
2 de 33
Maule
Colbún, Molina, Pelluhue y Cauquenes
4 de 30
Biobío
Son 15 comunas que han cambiado CMT
Araucanía
Carahue, Freire, Imperial, Vilcun, Collipulli, Ercilla, Curarrehue,
Gorbea y Traiguèn
9 de 32
Los Ríos
No hay cambios solo suplencias
1 de 12
Los Lagos
Puerto Montt
1 de 30
Aysén
Son 2 comunas que han cambiado CMT
2 de 10
Magallanes
Torres del Paine y Río Verde
2 de 11
TOTAL
Fuente: Direcciones Regionales de Turismo
15 de 54
49 de 345
Cuadro N° 4
Total de comunas que nunca han nombrado
Coordinador Municipal de Turismo
REGIONES
Arica y Parinacota
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
Metropolitana
O’Higgins
COMUNAS QUE NUNCA HAN NOMBRADO
COORDINADOR MUNICIPAL DE TURISMO
TOTAL
Siempre han tenido coordinadores
Siempre han tenido coordinadores
Siempre han tenido coordinadores
Siempre han tenido coordinadores
Punitaqui
Siempre han tenido coordinadores
Cerrillos, Huechuraba, San Ramón, La Granja, Independencia, Quinta
Normal, Lo Prado, Pedro Aguirre Cerda, Macul, Puente Alto y Lo Espejo
Peumo, Olivar, Chimbarongo, Pumanque, Palmilla, Peralillo, Rengo,
Malloa, Lolol, Placilla y Marchigue
Maule y San Rafael
San Rosendo
Lautaro, Perquenco, Pitrufquén y Galvarino
Siempre han tenido coordinadores
Siempre han tenido coordinadores
Guaitecas, Chile Chico, Villa O’Higgins
Timaukel
0
0
0
0
1
0
11
Maule
Biobío
Araucanía
Los Ríos
Los Lagos
Aysén
Magallanes
TOTAL
Fuente: Direcciones Regionales de Turismo
18
11
2
1
4
0
0
3
1
34
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Cuadro N° 5
Total de personas que trabajan en las
Oficinas de Turismo en los municipios
Año 2012
Regiones
Comunas
Arica y Parinacota
Arica
Camarones
Putre
General Lagos.
Tarapacá
Pozo Almonte
Alto Hospicio
Pica
Camiña
Huara
Colchane
Iquique
Antofagasta
Antofagasta
San Pedro de Atacama
Calama
Ollague
Sierra Gorda
Tocopilla
Taltal
Mejillones
María Elena
Atacama
Alto del Carmen
Caldera
Chañaral
Copiapó
Huasco
Vallenar
Freirina
Tierra Amarilla
Diego de Almagro
Coquimbo
La Serena
Coquimbo
La Higuera
Vicuña
Paihuano
Andacollo
Ovalle
Río Hurtado
Montepatria
Punitaqui
Combarbalá
Illapel
Salamanca
Canela
Los Vilos
19
Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
1
1
1
3
3
1
2
1
1
1
2
11
1
1
1
1
4
1
3
2
3
2
2
1
1
15
6
6
1
2
2
2
0
1
2
1
1
1
1
1
27
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Regiones
Valparaíso
Metropolitana
Comunas
La Ligua
Petorca
Cabildo
Zapallar
Papudo
Quillota
La cruz
La Calera
Hijuelas
Olmué
Nogales
Limache
Viña del Mar
Valparaíso
Puchuncaví
Quintero
Quilpue
Villa Alemana
Casablanca
Juan Fernández
Concón
San Antonio
El Tabo
Algarrobo
Cartagena
El Quisco
Santo Domingo
San Felipe
Putaendo
Llay Llay
Santa María
Catemu
Panquehue
Los Andes
San Esteban
Calle Larga
Rinconada
Isla de Pascua
Alhué
Buin
Calera de Tango
Colina
Cerro Navia
Curacaví
Conchalí
Cerrillos
El Bosque
El Monte
Estación Central
Isla de Maipo
Macul
Huechuraba
San Ramón
La Granja
Independencia
Lo Barnechea
Lo Prado
Lo Espejo
La Cisterna
La Florida
20
Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
7
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
53
3
3
2
1
1
5
1
1
3
O’Higgins
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
La Pintana
4
La Reina
2
Lampa
1
Las Condes
3
Maipú
9
María Pinto
1
Melipilla
1
Ñuñoa
1
Padre Hurtado
1
Paine
1
Peñaflor
2
Peñalolén
2
Pedro Aguirre Cerda
Providencia
5
Pirque
Pudahuel
2
Puente Alto
Quilicura
1
Quinta Normal
Renca
1
Recoleta
4
San Joaquín
2
Santiago
6
San Bernardo
2
San José de Maipo
2
San Pedro
1
San Miguel
Talagante
1
Til Til
1
Vitacura
76
Codegua
Coínco
Coltauco
Doñihue
San Francisco de Mostazal
Pichilemu
2
Rancagua
1
Santa Cruz
1
Quinta de Tilcoco
San Vicente de Tagua Tagua
Las Cabras
Machalí
1
Pichidegua
Olivar
San Fernando
1
La Estrella
Navidad
1
Litueche
Paredones
1
Chépica
Requínoa
Peumo
Chimbarongo
Pumanque
Peralillo
Rengo
Graneros
Malloa
Lolol
Palmilla
Placilla
8
21
Regiones
Maule
Biobío
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Comunas
Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
Chanco
2
Licantén
1
Linares
2
Parral
1
Río Claro
1
San Clemente
3
Talca
2
Rauco
1
Curicó
3
Teno
1
Molina
1
Pencahue
1
Pelarco
1
Empedrado
1
Constitución
1
Colbún
1
Retiro
1
Pelluhue
1
Vichuquén
1
Yerbas Buenas
1
Hualañé
1
Romeral
1
Sagrada Familia
1
Longaví
1
Cauquenes
1
Curepto
1
Villa Alegre
San Rafael
Maule
San Javier
1
34
Arauco
1
Alto Biobío
1
Antuco
1
Cabrero
1
Cañete
2
Chillán
1
Concepción
7
Contulmo
1
Curanilahue
1
Laja
1
Lebu
1
Los Álamos
1
Los Ángeles
1
Pinto
1
Quillón
4
San Fabián de Alico
1
Santa Bárbara
1
Tirúa
2
Tomé
1
Yumbel
1
Quilleco
1
Mulchen
1
Quilaco
1
Portezuelo
1
Nacimiento
1
Talcahuano
1
Hualpen
1
Chiguayante
1
Florida
1
Coronel
1
Lota
1
22
Araucanía
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Santa Juana
1
Hualqui
1
Penco
1
San Nicolas
1
San Carlos
1
Ñiquen
1
Yungay
1
El Carmen
1
Ranquil
1
Coihueco
1
San Ignacio
1
Pemuco
1
Coelemu
1
Trehuaco
1
Bulnes
4
Chillan Viejo
1
Cobquecura
1
Quirihue
1
Ninhue
1
Negrete
1
65
Angol
2
Cunco
3
Curacautín
2
Lonquimay
2
Pucón
6
Saavedra
1
Temuco
11
Villarrica
3
Renaico
1
Los Sauces
1
Purén
3
Traiguén
1
Freire
1
Victoria
2
Nueva Imprerial
1
Carahue
3
Padre de las Casa
4
Locoche
1
Teodoro Schmidt
1
Melipeuco
2
Toltén
2
Vilcún
1
Curarrehue
3
Lumaco
1
Cholchol
2
Galvarino
Collipulli
3
Ercilla
1
Perquenco
Lautaro
Pitrufquén
Gorbea
1
65
23
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Regiones
Comunas
Los Ríos
Panguipulli
Lanco
Los Lagos
Mariquina
Máfil
Valdivia
Paillaco
Río Bueno
Futrono
Lago Ranco
La Unión
Corral
Los Lagos
Puyehue
Purranque
Puerto Octay
Río Negro
San Juan de La Costa
Puerto Montt
Puerto Varas
Frutillar
Cochamó
Calbuco
Maullín
Fresia
Muermos
Ancud
Castro
Quemchi
Dalcahue
Curaco de Vélez
Quinchao
Chonchi
Queilén
Puqueldón
Quellón
Palena
Futaleufú
Hualaihué
Chaitén
Aysén
Aysén
Guaitecas
Cisnes
Lago Verde
Coyhaique
Río Ibáñez
Chile Chico
Cochrane
Tortel
O´Higgins
Tortel
24
Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
3
1
1
1
1
2
1
1
2
1
2
1
17
2
1
2
1
2
4
2
2
2
2
2
3
1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
43
1
1
1
1
2
2
1
1
1
1
1
13
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Regiones
Magallanes
Comunas
Torres del Paine
Puerto Natales
Punta Arenas
San Gregorio
Laguna Blanca
Primavera
Porvenir
Cabo de Hornos
Río Verde
Timaukel
Total Nacional
Fuente: Direcciones Regionales de Turismo
Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
2
2
5
1
2
1
2
2
1
18
453
2.2. Formar capital humano con capacidad de intervenir técnicamente en
materias de turismo.
2.2.1. Talleres o Seminarios Regionales
La Dirección Regional de Arica y Parinacota efectuó varias reuniones de trabajo con
los CMT y también realizó el Seminario de Capacitación para fortalecer las
competencias técnicas y profesionales de los funcionarios municipales, Gobierno
Regional y de los servicios públicos de Arica y Parinacota, en el marco del convenio
Subdere con Sernatur, el día lunes 24 de septiembre del 2012 en el Hotel Savona de
esta ciudad
La Dirección Regional de Tarapacá en conjunto con el Consejo de la Cultura y las
Artes durante el 2012 se pudo lograr una convocatoria a la Mesa Regional de Cultura,
de 6 reuniones planificadas se desarrollaron 5 y fueron efectuadas durante los meses
de marzo, mayo, junio, agosto y diciembre; en octubre fue imposible por encontrarse
los CMT en época de elecciones.
Se realizó el Seminario en conjunto con la SUBDERE el que cumplió los objetivos
planteados ya que la selección de los temas se realizó acorde a las necesidades
planteadas por los CMT, Ordenamiento y Desarrollo de la Oferta Turística en Chile,
PLADETUR y su aporte al desarrollo local, Lineamientos Gráficos de Marketing Turístico
enfocado a las Oficinas de Información Turística Comunales y una exposición del
Programa de Turismo Municipal de SERNATUR, actividad que tuvo una duración de 1
día completo con almuerzo incluido.
A fin de mejorar el trabajo en conjunto SERNATUR y la Red de CMT en la Región
Antofagasta, se estableció un programa que incluyó jornadas de capacitación
temas de Conciencia Turística, Calidad y Certificación para CMT y de preparación
nuevos Informadores Turísticos, de acuerdo a lo descrito en el Plan Regional
Turismo Municipal 2011 – 2014.
25
de
en
de
de
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
En el mes de agosto en la Región de Atacama, se realizó un seminario en conjunto
con la SUBDERE “Formación de capital humano con capacidades para intervenir
técnicamente en materias de Turismo”, cuyo desarrollo propicio una instancia de
acercamiento entre el Gobierno Regional, la Dirección Regional de Turismo y los
Municipios con la finalidad de entregar herramientas para contribuir al desarrollo del
Turismo en la Región.
Los temas tratados en este seminario fueron la Importancia de contar con un
PLADETUR, Sustentabilidad Turística y El Rol de los Inspectores en las Comunas
Esto responde a que solo 3 Municipalidades cuentan con Plan de Desarrollo Turístico
(Chañaral, Caldera y Alto del Carmen) y 2 de ellas hayan iniciado el proceso de
creación de estos instrumentos (Vallenar y Copiapó). Además la promulgación de la ley
N° 20.423 se ha trasformado en un punto importante que sociabilizar, y por último las
características de la región y el bajo nivel de conciencia turística hace que el tema de
sustentabilidad sea prioritario al momento de desarrollar turismo en la región.
La Región de Coquimbo, realizó la capacitación del convenio suscrito con SUBDERE.
Asistieron 25 personas provenientes de La Serena, Canela, Combarbalá, Andacollo, La
Higuera, Los Vilos, Paihuano, Vicuña y Montepatria (9 de 15).
En la Región de Valparaíso, se contó con la participación de importantes expositores
de SERNATUR nacional y regional, de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y
administrativa y de los municipios y oficina provincial de Turismo del Marga - Marga los
temas tratados entre otros: Determinación de comunas balneario o con población
flotante; Sistemas de Distinción en Sustentabilidad; Zonas y Centros de Interés
Turístico - Implicancias y Oportunidades para los Municipios; Plan Rumbo ciudad de
Valparaíso; Plan de Desarrollo Turístico Concón; Proyecto Plan de Desarrollo Turístico
(PLADETUR) para la Provincia del Marga Marga.
En relación a otro tema muy vigente como lo son las tecnologías de la información
enfocadas al turismo municipal, cuyo objetivo es el de entregar herramientas
computacionales a los coordinadores de turismo municipal para que incorporen los
usos de tecnologías de la información en su gestión profesional y en el marco del
Programa Nacional de Alfabetización Digital UC, se realizó este taller (3 sesiones) con
la gestión y aporte de la Fundación de capacitación Vida Rural UC y la Empresa
Travelers Chile.com.
También participan los coordinadores turísticos en lo que se denomina Jornadas de
Trabajo Territorial en los territorios de:
LITORAL NORTE: Quintero, Puchuncaví, Zapallar, Papudo, La Ligua, Petorca, Cabildo.
LITORAL CENTRO: Valparaíso, Viña del Mar, Concón
LITORAL SUR: Casablanca, Algarrobo, Cartagena, El Quisco, El Tabo, San Antonio,
Santo Domingo.
ACONCAGUA: Catemu, Llaillay, Panquehue, Putaendo, San Felipe, Santa María, Calle
Larga, Los Andes, Rinconada, San Esteban
CAMPANA-PEÑUELAS:
Quilpué, Villa Alemana, Limache, Olmué, Quillota, Hijuelas,
Nogales, La Cruz, La Calera.
26
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Los temas desarrollados en las jornadas fueron: Registro Nacional de Prestadores de
Servicios Turísticos, Reglamento del Programa de Turismo Rural del INDAP, apoyos y
formalización de empresarios, Primera Expo-Turismo del Marga Marga, CONSETUR y su
misión en la Región de Valparaíso, Feria de Integración Regional ASIVA 2012,
Participación en Ferias Nacionales e Internacionales, Acciones promocionales, Acción
promocional I. Municipalidad de Valparaíso en Patio Bellavista Santiago, Soluciones
financieras para el sector turismo. Bancoestado, Feria Internacional de Los Andes,
SERNATUR Región de Coquimbo – Valparaíso: Conformación Mesa de Turismo
Provincia Choapa – Provincia de Petorca. Convenio de colaboración SERNATUR,
Importancia de la Asociatividad. Consejo turístico público – privado El Quisco,
Proyectos CORFO, La Reserva de la Biósfera Campana – Peñuelas y su impacto para el
turismo en las provincias del Marga Marga y Quillota. CONAF, Certificación en
Producción Limpia para el Sector Turístico, Focal - Fomento a la Calidad. CORFO,
Aspectos institucionales de la Oficina Provincial de Turismo del Marga Marga.
Es importante destacar, que se ha participado activamente con los coordinadores
turísticos y el sector privado y público en el proyecto Nuevos Destinos/Productos de
Turismo de Naturaleza y de Intereses Especiales para la Región de Valparaíso,
CAMPANA-PEÑUELAS (INNOVA CORFO), que está a cargo de la PUCV y del cual
SERNATUR participa como asociado y en el Directorio.
En el año 2012, en la Región Metropolitana los temas de capacitación más
solicitados fueron: calidad, sustentabilidad, conciencia turística, líneas de fomento,
Marketing e implementación de Sistema de Inspección para los servicios turísticos.
En el marco del convenio de entre SERNATUR y la SUBDERE, se desarrolló en
septiembre del 2012, el Seminario de Turismo Municipal. Este evento permitió a la
Dirección Regional, contar con presupuesto necesario para la realización de un evento
de calidad que entregara a los coordinadores de turismo mayores herramientas a
través de la entrega de conocimientos en temas que eran de interés para ellos, como
asimismo, para la Dirección Regional el cumplir con lo estipulado en el Plan de Acción.
Durante todo un día se expusieron los temas: Medición de la actividad turística,
inspección, Marketing, registro, Buenas prácticas sustentables para municipalidades,
logros del programa de turismo municipal. El evento contó con la participación del
Director Nacional de Turismo, oportunidad donde además se oficializó la firma de
Convenio de Colaboración entre SERNATUR y la Asociación de Municipalidades de
Chile. Se lanzó y entregó a los participantes el Manual “Buenas Prácticas Sustentables
para Municipalidades”.
El seminario contó con la participación de Encargados de turismo, inspectores
municipales y representantes de municipios que no cuentan con coordinadores. Como
expositores contamos con el apoyo de las diferentes Unidades de SERNATUR,
expositores de la SUBDERE, FEDETUR, Ministerio del Medio Ambiente y la Encargada
Nacional del Programa de Turismo Municipal.
Se desarrollaron talleres de conciencia turística y calidad en las comunas de
Providencia, Maipú, Santiago, Isla de Maipo y San José de Maipo, dirigida a
empresarios turísticos y encargados de turismo.
En conjunto con el Consejo de la Cultura, se dictó un Seminario de turismo cultural a
los encargados de turismo y cultura de los municipios.
27
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
En materia de fomento, se realizó el Seminario “Líneas de Fomento” a los
coordinadores municipales, el que contó con la participación de SENCE, SERCOTEC,
INDAP, CORFO y Eurochile.
Se mencionan como acciones promocionales desarrolladas en conjunto con los
municipios: Feria de vacaciones de invierno, Muestra turística Amur, Feria de Chile es
Tuyo, lanzamiento de la oficina de turismo del municipio de La Reina, lanzamiento de
la oferta de turismo social en Peñalolén, Seminario de turismo en la comuna de Maipú
e Inauguración Miradores del Templo Votivo de Maipú.
En la Región O´Higgins, se han realizado un total de 4 talleres de capacitación y 2
Seminarios de Turismo Municipal a Coordinadores de Turismo Municipal, Encargados
de Fomento Productivo, Cultura, Rentas y Obras Municipales, el cual se detalla a
continuación:
Fecha
Lugar / Comuna
Asistentes
Temas
19.03.2012
Gobernación de
Cachapoal Rancagua
Coordinadores de
Turismo
Municipal - Regional
03.05.2012
Centro de Desarrollo y
Emprendimiento, Santa
Cruz
10.05.2012
Centro de Desarrollo y
Emprendimiento,
Rancagua
Coordinadores de
Turismo
Municipal
y
Fomento
Productivo - Provincia de
Colchagua
Coordinadores de
Turismo
Municipal, Fomento Productivo
– Provincia de Cachapoal
28.06.2012
Salón O’Higgins de la
Intendencia
Regional
Rancagua
Coordinadores de
Municipal y Cultura
Turismo
23.08.2012
Centro Español,
Fernando
San
Coordinadores de
Municipal- Regional
Turismo
30.10.2012
Centro Español,
Fernando
San
Coordinadores de
Municipal- Regional
Turismo
Presentación programa nacional
de Turismo Municipal y
Nueva
Institucionalidad de SERNATUR
Registro Nacional de Prestadores
de Servicios Turísticos
Herramientas
de
Fomento
Productivo y otros, dictado por:
SERNATUR, SERCOTEC, INDAP,
SENCE y Consejo de la Cultura y
Las
Artes
( Mesa Género y Turismo)
Plan de Desarrollo Regional de
Turismo Cultural de la Región del
Libertador
General
Bernardo
O’Higgins 2011-2014 (Consejo de
la Cultura y Las Artes)
Seminario de Turismo Municipal
(Convenio SERNATUR-SUBDERE)

Nueva Ley de Turismo

Turismo Municipal

Estadísticas y Estudios

Marketing Turístico

Turismo Social
Seminario de Turismo Municipal
(Convenio SERNATUR-SUBDERE)
"Suscripción Acuerdo de
Edición
de
Material
Turístico Comunal"
En el marco de convenio SERNATUR/SUBDERE se desarrollaron dos Seminarios de
Turismo Municipal, instancia de acercamiento entre los Gobiernos Regionales,
SERNATUR y los Municipios, las materias abordadas se ajustaron al programa de
turismo municipal; mediante un proceso de capacitación y entrega de herramientas
técnicas, para contribuir a la profesionalización del sector turismo al interior del sector
público.
Con la asistencia de profesionales, especialmente de las áreas o departamentos de
Turismo, Fomento Productivo, Cultura, Rentas y Patentes, Obras Municipales,
Profesionales Gobierno Regional, Profesionales SUBDERE.
El primer Seminario de Turismo Municipal “Formación del Capital Humano con
Capacidades para Intervenir Técnicamente en Materias de Turismo”, fue realizado el
28
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
día 23 de Agosto 2012, conto con la participación de 13 comunas de la región: San
Francisco de Mostazal, Litueche, Navidad, Santa Cruz, San Fernando, Coinco,
Nancagua, Machali, Rengo, Peumo, Pichilemu, Coltauco y San Vicente de Tagua Tagua.
Un total de 29 personas participaron de este Seminario, más 10 representantes de la
Intendencia Regional, Gobierno Regional y SUBDERE.
Se expusieron las siguientes materias: Municipio ¿Cómo abordar la gestión turística?,
Sistema de Clasificación, Calidad y Seguridad para los Servicios Turísticos, asociado al
Nuevo Marco Regulatorio, Decreto 222, Promoción y Planificación Turística y Turismo
Social
SERNATUR O'Higgins, comprometió una segunda actividad orientada a los Municipios
Regionales, la cual tenía como objetivo, abordar otros temas de gestión no contenidos
en la primera jornada efectuada en Agosto de 2012.
La nueva jornada se realizó el día 30 de octubre de 2012, en la Comuna de San
Fernando, actividad denominada "Suscripción Acuerdo de Edición de Material Turístico
Comunal", elemento fundamental en la difusión de los distintos destinos de la región y
en el desarrollo de la actividad turística comunal.
Se entregó información y herramientas fundamentales para la gestión municipal en
turismo, con la finalidad de emprender acciones más concretas con los Municipios de la
Región. La asistencia a esta actividad fue de un total de 29 personas, Alcaldes,
Concejales y Coordinadores de Turismo.
En el mes de noviembre del año 2012, la Región del Maule realizó un seminario de
turismo municipal en la comuna de linares (Convenio SUBDERE-SERNATUR), donde
participaron 21 comunas de la región, con una totalidad de 85 asistentes.
Los temas a expuestos fueron: Planes de Desarrollo Turístico por Destinos Prioritarios:
Caso Costa Maulina; Zonas de Interés Turístico: futuras implicancias y oportunidades
turísticas para los municipios; Gestión Turística Local, Una mirada desde el ámbito
privado. Caso de Santa Cruz y el Valle de Colchagua; Modelos de Gestión de Destinos
Turísticos, Experiencias locales e internacionales; Rol Municipal en el Registro Nacional
de Prestadores de Servicios Turísticos: Patentes y Documentación Legal.
Con respecto al apoyo a Municipios sobre la dictación de ordenanzas municipales
destinadas a regular el desarrollo de actividades turísticas en sus territorios, se realizó
en taller denominado “Rol del Municipio en la gestión turística local” y otro
" Lineamientos estratégicos para la elaboración de una ordenanza municipal”.
En la Región de Biobío, se realizó en el año 2012; Un Seminario Regional de Turismo
Municipal, 6 Talleres de capacitación sobre Ley de Turismo y el Registro de Prestadores
de Servicios Turísticos y 5 Talleres de capacitación en Primeros Auxilios. En total
tuvieron 262 asistente en los talleres de capacitación y 28 asistentes en las jornadas
de capacitación a informadores turísticos.
29
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
En la Región de la Araucanía, se dictaron capacitaciones en temas del nuevo sistema
de prestadores de servicios turísticos y certificación.
También, se organizaron junto con los municipios, capacitaciones para empresarios de
servicios de alojamiento y turismo aventura principalmente. Igualmente, se realizan
charlas para dar a conocer la temática entre los guías de turismo aventura en la zona
lacustre. También, existieron otros talleres que fueron organizados por otras
instituciones.
La Dirección Regional peregrinó durante el año con el nuevo registro de prestadores de
servicios turísticos, con el objetivo de lograr la mayor cantidad de registrados y
conocer la realidad del largo proceso que es formalizar el rubro turístico.
Con los recursos de la SUBDERE se realizó el día 07 de septiembre 2012 el seminario
de turismo municipal, pata funcionarios municipales. Los temas tratados fueron:
Lineamientos del Programa Turismo Municipal; lineamientos gráficos de Marketing, con
el objetivo de lograr homogenizar el material promocional regional; dar a conocer los
manuales de Buenas Prácticas de Turismo “Chile por un turismo sustentable;
importancia de la Inteligencia de Mercado en la actividad turística, realizado por el INE;
sistema de clasificación, calidad y seguridad de los prestadores de servicios turísticos y
inspección del sistema de clasificación, calidad y seguridad
Las instituciones gubernamentales regionales junto con el apoyo de Sernatur Araucanía
realizaron talleres y seminarios durante el año 2012, destacando los temas de registro,
sustentabilidad, calidad, entre otros.
La encargada del Programa de Turismo Municipal se reunió con el Jefe Unidad Regional
SUBDERE, con el objetivo de conocer los fondos de apoyo para los Municipios,
lamentablemente toda la información se encuentra centralizada en Santiago, ya que se
desconocían bastantes temas.
En el marco de la Política Regional de Turismo en la Región de los Ríos, se
desarrollaron distintas iniciativas para fortalecer la actividad turística regional a nivel
local entre las que destacan:
Línea PRT
Socialización de
instrumentos de
ordenamiento,
planificación y gestión:


Programa
Implementación de
ordenanzas turísticas
municipales
Plan de trabajo comunas
no insertas


Programa de Anfitrionaje
e Identidad Regional

Capacitación
Informadores Turísticos


Acciones
Foro Taller “Gestión Municipal en Turismo, revisión de experiencias y
alcances de un pladetur”.
Seminario Taller “Ordenanzas Turísticas Municipales, revisión de
experiencias y aplicación metodológica”.
Talleres para generación de un equipo motor.
Taller para identificar brechas respecto del turismo y así generar
reglamentos que insumen ordenanzas turísticas para 10 comunas de la
región.
Mediante una consultoría se realizaron una serie de entrevistas a los
actores relevantes de las comunas de Mafil, Lanco, Mariquina y Los Lagos
para recoger su opinión y sugerencias especto de acciones a implementar
en las comunas antes mencionadas para integrarlas en una de los
destinos turísticos presentes en la región de Los Ríos.
Se realizaron 35 talleres donde se capacitaron a 1129 personas de la
región para relevar la identidad local y potenciar el rol de anfitrión y al
mismo tiempo un sentimiento de responsabilidad y compromiso respecto
de los atractivos, actividades, eventos y productos turísticos de la región.
Se capacitó durante dos días a informadores turísticos comunales para
aunar criterios en la entrega de información.
30
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Se realizó un Seminario de Turismo Municipal convocado por Sernatur de Aysén y la
SUBDERE, en los salones de eventos del Casino Dreams. El seminario se llevó a cabo
en la ciudad de Coyhaique, con la finalidad de desarrollar un trabajo conjunto con los
municipios y así potenciar el turismo de la región. Las temáticas desarrolladas en el
encuentro apuntaron a informar sobre el Plan Nacional de Turismo y sus distintas
líneas de acción, de manera de poder tener la retroalimentación por parte de los
municipios del trabajo que se hace en conjunto.
Se rescató la importancia que tienen los municipios en la planificación del destino,
recalcando que son ellos los que tienen contacto directo y constante con los
empresarios y con los turistas.
A esta actividad asisten los municipios de las comunas de Tortel, Coyhaique y Puerto
Ibáñez además de algunos servicios públicos y empresarios turísticos.
En la Región de Magallanes y Antártica Chilena, en el hotel Cabo de Hornos se
realizó el Seminario de Turismo Municipal para la “Formación de Capital Humano con
Capacidades para Intervenir Técnicamente en Materias de Turismo”, dirigido a
funcionarios Coordinadores Municipales de Turismo, Depto. Obras Municipales, Depto.
Rentas y Patentes, Depto. Inspección y de los Programas Sociales, que conforman los
equipos de trabajo de las municipalidades y simultáneamente a los Jefes de la
Divisiones de Desarrollo Regional, Análisis y Control y de Administración y Finanzas del
Gobierno Regional
El objetivo de esta capacitación, estuvo orientado fundamentalmente a entregar el
conocimiento y herramientas técnicas que permita a los funcionarios municipales
como a los representantes del GORE tomar decisiones con un conocimiento más
acabado respecto a la funcionalidad del turismo y la profesionalización de esa industria
cada vez más próspera, considerando los nuevos marcos regulatorios que se disponen
y las nuevas atribuciones legales que define la Ley de Turismo Nº 20.423 que
establece un “Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo” y a fin de coordinar
y articular oportunamente el proceso de instalación del nuevo Reglamento a aplicar
para el ordenamiento de la oferta, a través del “Sistema de Clasificación, Calidad y
Seguridad de los Prestadores de Servicios Turísticos” que entrará en vigencia a contar
del día 24 de junio de 2013
En este sentido, el programa de actividades del Seminario contempló temáticas como:
la oferta turística de Magallanes, el desarrollo sustentable y ordenamiento territorial
del turismo en Chile, y el rol de las oficinas de información turística municipales y un
caso modelo exitoso que se estaba aplicando, asegurando una asistencia y
participación activa de un total de 42 personas, no incluyendo a los expositores de
SERNATUR Regional.
Desde el punto de vista de la cobertura de difusión de la actividad y los temas que se
abordaron es necesario dejar consignado que fueron de interés de los medios de
comunicación escritos, televisivos, radiales y virtuales.
31
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Cuadro N° 6
Total de Talleres o Seminarios dirigidos a los
Coordinadores Municipales de Turismo
2012
Región
Talleres
o Seminarios
Reuniones
regionales
Reuniones
Comunales
Acciones
promocionales
SERNATUR
/MUNICIPIOS
Arica
1
2
9
-
Tarapacá
1
5
-
5
Antofagasta
2
2
-
-
Atacama
1
3
7
2
Coquimbo
1
4
4
5
Valparaíso
5
9
-
1
Metropolitana
9
7
-
6
O’Higgins
6
1
1
1
Maule
5
4
-
6
Biobío
1
1
17
1
Araucanía
12
-
5
1
Los Ríos
14
-
12
1
Los Lagos
40
1
40
8
Aysén
1
-
3
3
Magallanes
1
3
5
1
TOTAL PAIS
100
42
103
41
Fuente: Direcciones Regionales de Turismo y Oficinas Locales.
32
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Cuadro N°7
Participación Convenio SUBDERE/SERNATUR
2012
Región
Seminarios de Turismo Municipal en Regiones SERNATUR/SUBDERE
N° Comunas
Número de Personas Capacitadas
Arica y Parinacota
4
20
Antofagasta
7
11
Tarapacá
9
16
Atacama
9
19
Coquimbo
15
25
Valparaíso
38
28
Metropolitana
52
52
O'Higgins
33
58
Maule
30
85
BioBío
54
98
Araucanía
32
65
Los Ríos
12
45
Los Lagos
30
64
Aysén
10
13
11
345
61
660
Magallanes
Total
Fuente: Direcciones Regionales de Turismo
2.2.2. Edición de material
Todo el material de promoción y difusión turística editado por la Dirección Regional de
Arica y Parinacota, considera la oferta de atractivos de la Comuna de Arica y como
de las comunas rurales del interior.
En la Región de Tarapacá la edición de material relacionado con los municipios
consideró folletos para las comunas de Camiña y Cancosa, poblado de Huara, 5
folletos institucionales: Chile, Sabores Vinos, Vida Urbana, Aventura/ Deporte, Cultura
/Patrimonio, mapa Región de Tarapacá, folleto Ruta del Desierto, versión español e
Inglés e instalación Tótem indicativo de OIT.
Durante el año 2012 en la Región de Antofagasta, no existió elaboración de material
promocional conjunto con ningún municipio de la Región.
Luego del trabajo directo con los CMT de la Región de Atacama, se imprimió
folletería con el fin de entregar un instrumento orientador al turista que desea visitar
las comunas de la Región de Atacama. Se realizaron 1.000 unidades más un CD con el
diseño, para las comunas de Diego de Almagro, Chañaral, Caldera, Copiapó, Tierra
Amarilla, Huasco, Vallenar, Alto del Carmen.
33
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
En la Región de Coquimbo en conjunto con los CMT, se trabajó en el texto para la
producción de las cartillas comunales bajo el nuevo formato de folletería SERNATUR
OIT. Dicho trabajo finalizó con 5.000 ejemplares de cada una. En la ceremonia del
Día Mundial del Turismo se realizó la entrega de las cartillas.
Durante el año 2012 se ejecutó el Programa Fondo al Fomento y Promoción al Turismo
Local-Regional de la Región de Valparaíso 2012. Adicionalmente se publica en
www.sernatur.cl las bases técnicas de postulación, a través de un correo electrónico se
invita a participar a los municipios de este proyecto el que fue en directo beneficio a
las comunas de la región entregando financiamiento a diversas iniciativas por parte del
Gobierno Regional de Valparaíso.
Consistió en entregar financiamiento a proyectos locales de fomento al turismo que
incluían actividades artísticas culturales, material de promoción y acciones de difusión
con el objetivo de mejorar la competitividad de la región en materia de turismo.
Municipalidades Beneficiadas por el Programa Fondo al Fomento y Promoción al
Turismo Local-Regional Región de Valparaíso 2012.
34
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Otro fondo con el cual se contó durante el año 2012 fue el FNDR Promoción de
Productos Turísticos en el Mercado Nacional e Internacional Región de V Valparaíso,
fondos con el cual se produjeron los soportes a la promoción que facilitaron la entrega
de información de la Región de Valparaíso y sus territorios en las acciones de
marketing. Se editó el siguiente material:
Libros-Obsequio Regionales: En conjunto con la Fundación de Lukas y SERNATUR se
fusionaron dos libros de Lukas, Apuntes Porteños y Viñamarinos en uno, diseñando una
portada en conjunto. La presentación del libro está en los idiomas español e inglés.
Cantidad de impresiones: 800 ejemplares.
Mapas Ruteros Regionales
Mapa regional general: cantidad de impresiones: 4.000 ejemplares.
Mapa regional con enfoque en el territorio Isla de Pascua. Cantidad de impresiones:
15.000 ejemplares.
Folletería Focalizada
Folletería focalizada para distribución en acciones de difusión y promoción nacional.
Cantidad de impresiones: 5.000 ejemplares de cada idioma. 25.000 en total.
Todo el material gráfico regional fue traducido a 4 idiomas (Inglés, Francés, Alemán y
Portugués) por lo tanto el material gráfico de soporte a la promoción están en 5
idiomas.
35
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
En la Región Metropolitana no se editó material turístico en conjunto con los
municipios.
En la Región de O´Higgins, en Seminario de Turismo Municipal efectuado en
Octubre del 2012, se firma “Suscripción Acuerdo de Edición de Material Turístico
Comunal", el cual es un elemento fundamental en la difusión de los distintos destinos
de la región y en el desarrollo de la actividad turística comunal. La mayoría de los
municipios que participaron de este seminario, están interesados en poder concretar
en conjunto a SERNATUR el diseño, elaboración e impresión de material turístico.
En la Dirección Regional de Maule se recibieron consultas y se trabajó en
coordinación con municipios para la elaboración de Planos de ciudades y guías de
Destino según manuales OIT. También, a través de una ficha de solicitud de material a
la OIT, se proporcionó el material de folletería requerido por las comunas.
En la Región de Biobío la edición de materiales relacionados con los municipios
consideró la elaboración de material de difusión como son folletos para 10 comunas
Antuco, Alto Biobio, Pinto (Valle Las Trancas), Quillón, Cobquecura, Cañete, Contulmo,
Antuco, Saltos del Laja (Cabrero, Los Angeles).
Planos de 3 ciudades: Chillán, Los Ángeles, Concepción y Mapa Rutero Región del
Biobío
Durante el seminario de turismo municipal en la Región de la Araucanía, se dio a
conocer los lineamientos de marketing, y dentro del cual, se encuentra el manual de
folletería. Para obtener este documento la municipalidad tiene que firmar un convenio
con Sernatur. Cuando se dan cuenta del contenido, las municipalidades se alejan un
poco del tema, puesto que son autónomas y no se rigen por otra entidad. Sin
embargo, están en conocimientos de los lineamientos existentes.
Durante el año 2012 no se realizó material en conjunto con los municipios sin
embargo, se entregó a finales de año material promocional elaborado por la Dirección
Regional de Turismo para las Oficinas de Información Turística.
Las municipalidades de Curacautín, Lonquimay, Loncoche y Traiguén han solicitado
apoyo en el diseño del material. Especialmente en la gestión para obtener la
autorización de la Difrol para tiraje del mapa rutero regional.
En el marco de la Política Regional la Región de Los Ríos, la edición de material
promocional relacionados con los municipios se consideró: Manual para informadores,
mapa regional
de Los Ríos, guías de alojamiento regional y diseño de tótem
informativo para las 12 comunas de la región.
Durante el año 2012 se efectúo un trabajo que integró a todas las comunas de la
Región de Los Lagos, el cual tuvo como objetivo: Fomentar el desarrollo de la oferta
turística Regional y promocionar en forma competitiva y efectiva sus productos por
medio de acciones asociadas en los ejes del Plan de desarrollo Turístico Regional.
36
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Entre las acciones realizadas se cuentan:
Ferias: Promoción de los atractivos turísticos regionales en ferias Nacionales e
Internacionales: ITB en Alemania, Anato en Colombia; Miami, Cumbre ATTA en Suiza,
FIT en Argentina, Abav y Gramado en Brasil, Feria “Chile es Tuyo”.
Campañas de Difusión de atractivos y eventos: Levantamiento audiovisual, jornadas
fotográficas Chiloé, Fampress (Inglaterra, Holanda y Bélgica, Rally Volvo Sudamérica),
Plan de Medios; Campañas radiales, en buses interurbanos, metro, Seminarios de
Planificación, Seminario ATTA, Fam Press a Argentina y Provincia de Palena, Calendario
de eventos; Evento Discover Chile; Publirreportajes diario La Tercera Los Lagos destino
sustentable reportaje revista enfoque, entre otras. Fam Press a Cordón Caulle y PN
Puyehue (La Tercera, revista del Domingo, Travel Time y Terra TV.
Diseño e Impresión de Material: Diseño e impresión Guías Turísticas Cruceros, Mapas
de la Región, Calendarios de Eventos, folletería de atractivos y circuitos de la Región,
Tarjetas Destino Seguro Región Los Lagos; Impresión de folletería (Mapas birregional,
Guía Chiloé, cuenca lago Llanquihue).
Apoyo y Patrocinio a Eventos Comunales: Festival de la Lluvia, Calendario de Fiestas
Patrias, Celebración del Día Mundial del Turismo, celebración de aniversarios de
comunas, fiestas costumbristas por comuna, festival del café, Día del Kuchen; entre
otros.
Plan de Medios: Lunetas en Medios de Transporte de recorridos intrarregional, imagen
de la Región en vía pública, metro, web, radio.
El apoyo a Eventos Costumbristas con material gráfico en la Región de Aysén es el
siguiente:
INICIATIVA
8° RUTA DEL HUEMUL
4° RUTA DEL PALENA
XV FIESTA COSTUMBRISTA DE COCHRANE
VII ENCUENTRO COSTUMBRISTA TROPEANDO PA NO
OLVIDAR
RALLY DE VERANO
8° FESTIVAL DE JINETEADAS CORAJE Y AMISTAD
COCHRANE
FECHA
LOCALIDAD
25 Y 26 DE ENERO
COCHRANE
01 AL 04 DE FEBRERO LA JUNTA
09 Y 10 DE FEBRERO COCHRANE
CONTRAPARTE TECNICA
DESCRIPCION
JAVIER MUÑOZ - 66999286
150 afiches y difusion redes sociales
JONATHAN HECHENLEITNER - 66089537 150 afiches y difusion redes sociales
JAVIER MUÑOZ - 66999286
150 afiches y difusion redes sociales
15 Y 16 DE FEBRERO
17 DE FEBRERO
VILLA OHIGGINS
COYHAIQUE
EVELYN SOTO - 56081438 - 431867
JUAN RAMON PEREZ - 88893779
150 afiches y difusion redes sociales
150 afiches y difusion redes sociales
16 Y 17 DE MARZO
COCHRANE
JAVIER MUÑOZ - 66999286
150 afiches
Folletos comunales:
Se realizaron 1000 ejemplares de folletería comunal para cada municipio, en donde los
municipios revisaban la información y el diseño de cada folleto. En total se realizaron
10.000 folletos para toda la región.
Un modelo de trabajo fue el presentado por la Unidad de Fomento Productivo y
Turismo de la Municipalidad de Cabo de Hornos, en la Región de Magallanes y
Antártica, respecto al material escrito, audiovisual y de Web que desarrollaron, para
hacer frente a las necesidades de su territorio, el cual se ha ido posicionando como
incrementando la demanda de turistas fundamentalmente extranjeros
37
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
2.3 Reforzar la implementación del Sistema de Clasificación, Calidad y
Seguridad para los prestadores de servicios turísticos.
Durante 2012, la Región de Arica y Parinacota, al igual que en años anteriores se
visitó las comunas rurales en forma sistemática, sosteniendo conversaciones y
reuniones técnicas en terreno, efectuando gestiones para el proceso de registro de los
servicios turísticos, inspección a establecimiento, apoyo a eventos y fiestas locales,
entre otros temas comunales que se resume en las siguientes acciones:

Localidad de Codpa y Guañacagua día 6 de junio 2012, (R Ex.126).

Localidad Codpa, Guañacagua día 21 de junio 2012, (R Ex.133).

Localidad de Putre, Socoroma y Belén, (R Ex.149).

Localidad de Codpa, Guañacagua, (R Ex.150).

Localidad de Codpa, Socoroma y Putre, (R Ex.261).

Localidad de Putre, (R Ex.205).

Localidad de Villa Frontera, Arica, (R. Ex.203).

Participación de 3 funcionarios y alumna en práctica en Feria Arriba Mypime,
Corfo, PUTRE día 7-8-12, (R. Ex. 153).
En esta materia se ha trabajado en forma directa con los CMT de la Región de
Tarapacá a quienes se les contacta a través de e-mails y vía telefónica para promover
y recordar los plazos, formas y aclarar dudas sobre para inscripción. Los CMT enviaran
los datos de los microempresarios que registren sus establecimientos, vía e-mail al
correo del encargado de SERNATUR de hacer los registros.
Las inspecciones han sido realizadas con éxito ya que la funcionaria de SERNATUR
designada para esta labor, ha logrado inspeccionar un número importante de
establecimientos, tanto en Iquique, Pica Pozo Almonte y Mamiña, estableciendo
contacto con los micro empresarios y entregando sus apreciaciones respecto del lugar
visitado para que ellos de ser necesario, implementen mejoras.
En el marco de la implementación del sistema de clasificación, calidad y seguridad para
los prestadores de servicios turísticos, la Región de Atacama se coordinó con los 8
municipios que participan de la mesa de trabajo, charlas informativas respecto a este
sistema, de los cuales en 4 municipios se realizaron, en estas charlas se informaba
sobre el nuevo rol de Sernatur y de los requerimientos de este sistema hacia la
industria. Para la convocatoria se solicitaba la presencia de los CMT, patentes, fomento
productivo, Turismo Social.
En la Región de Coquimbo, en conexión con la coordinadora de turismo del municipio
de Andacollo se realizó la difusión del nuevo registro a emprendimientos de la comuna.
En el marco de la implementación del sistema, las acciones dirigidas hacia o con los
municipios en la Región de Valparaíso, que se han realizado en esta
materia, así como también la colaboración en materia de promulgación de normativa
local necesaria para el cumplimiento de los requisitos de registro, certificación de
calidad han sido asumidas en las siguientes acciones:

Exposiciones destinadas a informar el nuevo rol de SERNATUR en materia de
ordenamiento de la oferta turística nacional: registro, sello de calidad turística e
inspección.
38
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012

En el marco del convenio entre SERNATUR y La SUBDERE se destaca el seminario
de Turismo Municipal realizado en la Región entre los temas tratados
relacionados con este punto entre otros se tienen:

Nueva Ley de Turismo “Del sistema institucional para el desarrollo del turismo”

Sistemas de Distinción en Sustentabilidad;

Desarrollo de un sistema de distinción para Establecimientos de Alojamiento
Turístico sustentable

Desarrollo de un sistema de distinción para Destinos Turísticos sustentables

Jornadas Territoriales: Entre los temas desarrollados en las jornadas, se tienen el
Registro Nacional de Prestadores de Servicios Turísticos, Certificación en
Producción Limpia para el Sector Turístico y Focal - Fomento a la Calidad. CORFO
En relación a orientaciones de ordenamiento territorial se tiene:
 Orientaciones para la actualización de planes reguladores. MINVU y municipios de
San Esteban, Calle Larga y San Felipe. Documento entregado en reunión en MINVU
con municipios.
 Se entregaron sellos de Calidad en las comunas de Valparaíso y Viña del Mar.
 Se emitieron 4 informes de Patentes de Turismo solicitados por el municipio de El
Quisco.
Registro de Prestadores de Servicios Turísticos año 2012.
Durante el año se solicitó a cada comuna, la base de datos de las patentes comerciales
de los servicios turísticos y de todas las patentes de los giros comerciales, para
estudiar el peso del turismo en el comercio local.
Los encargados de registro e inspección visitaron las comunas en diversas ocasiones,
avanzando en el registro cuyo dato al 31 de diciembre del 2012 es de 175 prestadores.
En esta materia en la Región Metropolitana se realizaron talleres en conjunto con el
municipio de Santiago, Providencia, Maipú, Isla de Maipo y San José de Maipo en sus
respectivas comunas.
Se realizó un seminario dirigido a los coordinadores de turismo, que contó con la
participación del encargado nacional calidad.
Como Dirección Regional, se instauró el “Día del Registro”, coordinando con los
municipios de San José de Maipo e Isla de Maipo, salidas a terreno para registrar a los
establecimientos de alojamiento turístico de las respectivas comunas. Tal acción,
permitió contactar y registrar principalmente a servicios de camping que funcionan
sólo en temporada alta.
Considerando la puesta en marcha de las nuevas atribuciones legales que define la Ley
de Turismo N°20.423 que establece un “Sistema Institucional para el Desarrollo del
Turismo” y a fin de coordinar y articular oportunamente el proceso de instalación del
nuevo Reglamento a aplicar para el ordenamiento de la oferta, a través del “Sistema
de Clasificación, Calidad y Seguridad de los Prestadores de Servicios Turísticos” que
entrara en vigencia a contar del día 24 de junio de 2013, la Dirección Regional de
39
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
O´Higgins en virtud de lo señalado, realiza una serie de acciones de capacitación a
Coordinadores de Turismo Municipal y Funcionarios de Rentas, Fomento y Obras junto
a la difusión e invitación a prestadores de servicios turísticos a registrarse en
SERNATUR, la cual se detalla a continuación:
Fecha
Lugar/ Comuna
Participantes
y
Nueva Institucionalidad de
SERNATUR
Prestadores
Turísticos
de
Servicios
y
Registro
Nacional
de
Prestadores de Servicios
Turísticos
Ley 20.423 y el Decreto
222
Prestadores
Turísticos
de
Servicios
Prestadores
Turísticos
de
Servicios
y
Ley 20.423 y el Decreto
222 e Instrumentos de
Fomento Productivo
Desayuno Calidad Turística
09 y 11 de Mayo
2013
10.05.2012
Comuna: Santa Cruz y
comunas cercanas
Centro de Desarrollo y
Emprendimiento, Rancagua
22.05.2012
Comuna: Navidad
Recorrido por las Viñas de
Colchagua
Herramientas de Fomento
Productivo y otros y Nueva
Institucionalidad
de
SERNATUR
Marco Regulatorio de
los
Prestadores
de
Servicios Turísticos
24.05.2012
Comuna: Pichilemu
25.05.2012
Centro Español
Comuna: San Fernando
Encargados
de
Fomento
Productivo y Coordinadores
de Turismo Municipal
Prestadores
de
Servicios
Turísticos, Municipalidad de
Las Cabras.
Encargados de Turismo y
visitas a Viñas
Encargados de Fomento
Productivo
y Turismo,
Provincias de Colchagua
y Cardenal Caro.
Prestadores de Servicios
Turísticos y Funcionarios
Municipales:
Turismo,
Fomento
Productivo
y
Rentas.
Prestadores de Servicios
Turísticos
Prestadores de Servicios
Turísticos
24.09.2012
Comuna: Navidad
Nueva Institucionalidad
de SERNATUR
27.09.2012
Salón
Auditórium
Comuna: Machalí
Marco Regulatorio
los
Prestadores
Servicios Turísticos
28.03.2012
29.03.2012
18.04.2012
03.05.2012
04.05.2012
Centro de Desarrollo
Emprendimiento
Comuna: Santa Cruz
Centro de Desarrollo
Emprendimiento
Comuna: Pichilemu
Centro de Desarrollo
Emprendimiento
Comuna: Rancagua
Centro de Desarrollo
Emprendimiento
Comuna: Santa Cruz
Comuna: Las Cabras
Temas
y
Desayuno
Turística
Desayuno
Turística
Calidad
Calidad
de
de
Prestadores de Servicios
Turísticos y Funcionarios
Municipales:
Turismo,
Fomento
Productivo
y
Rentas.
Prestadores de Servicios
Turísticos y Funcionarios
Municipales:
Turismo
y
Prodesal
La segunda acción tiene relación con la realización del primer Seminario de Turismo
Municipal “Formación del Capital Humano con Capacidades para Intervenir
Técnicamente en Materias de Turismo”, fue realizado el día 23 de Agosto 2012, conto
con la participación de funcionarios municipales de las siguientes áreas o
departamentos: Turismo, Cultura, Fomento Productivo, Dideco, Rentas y Obras.
Los temas expuestos fueron: Registro Nacional de Prestadores de Servicios Turísticos
Inspección, Calidad Turística, Nueva Institucionalidad de SERNATUR, la cual se refirió a
los desafíos a trabajar en conjunto a los municipios, en los siguientes temas: Entrega
de patentes a todos los Servicios (Incluir guías de turismo), entrega de patentes
transitorias a Servicios turísticos y comunicación directa Municipio y SERNATUR sobre
patentes vigentes y cancelaciones.
40
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
SERNATUR O'Higgins, realizo un segundo Seminario de Turismo Municipal, el cual
tenía como objetivo, abordar otros temas no contenidos en la primera jornada
efectuada en Agosto de 2012. Se realizó el día 30 de octubre de 2012, en la Comuna
de San Fernando, los temas asociados a la ley 20.423 y el Decreto 222 fueron los
siguientes: otorgamiento de patentes a Servicios Turísticos de acuerdo a los tipos
establecidos en la Ley, elaborar ordenanzas municipales que apoyen el desarrollo de
actividades turísticas, en armonía con la Ley de Turismo y apoyar con la difusión,
orientación del Registro Nacional de Servicios Turísticos y los beneficios de registrarse
en SERNATUR, elaboración de material turístico en conjunto a SERNATUR, difusión de
los prestadores de servicios turísticos.
Otra acción realizada a nivel regional fueron las salidas a terreno, a las comunas de
San Fernando (Termas del Flaco), Pichilemu y Las Cabras, donde funcionarios de
SERNATUR visitaron a los prestadores de servicios turísticos invitándolos a ser parte
de la industria turística.
En el año 2012, la Región del Maule, con el fin de dar a conocer el nuevo sistema de
registro y certificación, se realizaron “desayunos de registro y calidad” con
coordinadores de 6 comunas. Las actividades fueron realizadas en las comunas de
Talca (2), Linares (1), Curicó (1), Pelluhue (1), Iloca (1), en donde pudimos reuniros
con más de 130 empresarios, principalmente de servicios de alojamiento, muchos de
ellos que o conocían la nueva ley, no se encontraban registrados y que pudimos
asesorar el llenado de fichas de forma manual, la recolección de documentos y
explicarles paso a paso el procedimiento de certificación.
Se realizó además un primer encuentro formal con un grupo de arrieros de la zona de
Vilches y que realizan cabalgatas en la reserva Altos De Lircay.
En esta primera reunión se realizó una presentación sobre el Sistema de Clasificación,
Calidad y Seguridad para los prestadores de servicios de turismo aventura, se explicó
principalmente los alcances de la ley, el proceso a seguir para poder registrarse y se
les dio todas las facilidades para ayudarlos en la preparación de las fichas de
estándares de seguridad.
La idea final es que todos los arrieros que presten servicios en las reservas nacionales
de la región, estén formalizados y registrados, por lo que este tipo de encuentros se
repetirá en diferentes comunas de la región que presenten reservas o parques
nacionales.
En la Región de Biobío se realizaron charlas sobre la nueva Ley de Turismo y el DS
que estable el registro nacional de prestadores de servicios turísticos en las comunas
de Quillón, Cobquecura, Cabrero, Cañete, Antuco
Las actividades que se han realizado en la Región de la Araucanía para promover e
incentivar el Sistema de Clasificación, Calidad y Seguridad para los prestadores de
servicios turísticos son :






Terreno para informar patente de turismo comuna de Renaico
Entrega de sellos de calidad durante todo el año
Fiscalización a prestadores de servicios turísticos junto a otras entidades
públicas
Seminario de Calidad en la comuna de Curacautín
Charla de calidad a asociación gastronómica turística de Victoria
Charla turismo aventura y certificación de calidad en Pucón
41
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012














Reunión con agencias de turismo, tema: calidad, registro y programa de
emprendimiento local en Pucón
Reunión con consultores, agentes operadores Corfo, los nuevos desafíos sobre
la clasificación, calidad y seguridad de los prestadores de servicios turísticos
Reunión con guías de turismo aventura
Reunión de calidad y registro para empresarios en Angol
Reunión con guías de turismo en Pucón
Presentación certificación de calidad y registro de empresarios turísticos
Terreno para informar patente de turismo comuna de Collipulli
Terreno para informar patente de turismo en comuna de Lonquimay
Punto de prensa para promocionar e informar sobre el sistema de calidad
turística
Charla sobre el sistema de calidad y registro a empresarios en Curacautín
Seminario de turismo municipal
Reunión de calidad en Temuco
Terreno para informar patente de turismo
Seminario de Sercotec Registro y calidad turística
Esta Dirección Regional realizó un sinfín de actividades relacionadas a la temática, en
cada reunión y/o encuentro se relevaba el tema.
La difusión del Sistema de Clasificación, Calidad y Seguridad, ha sido un trabajo
permanente, el cual ha sido focalizado en todas las comunas de la Región de Los
Lagos y con la integración de los Coordinadores Municipales.
Las actividades realizadas son las siguientes:
 Capacitación del sistema normativo, diagnóstico de brecha de calidad y orientación
en aspectos específicos.
 Capacitación, asesorías, orientación y soluciones en regulaciones básicas en
instalaciones turísticas y desarrollo de manual de formalización que aborde los
requisitos de infraestructura y equipamiento para empresas de turismo.
 Capacitación en buenas prácticas sustentables en equipamiento e infraestructura,
conservación, contaminación, consumo de agua, energía, gestión de residuos,
basura y sensibilización ambiental.
 Ferias workshop sustentables, asesoría y mejora continua y gira técnica empresas
certificadas.
 Capacitación, asesorías y orientación en autoregistro, computacionales y elaboración
de manual de gestión de calidad Capacitación Inglés aplicado al turismo para las
Comunas de Hualaihué y Chaitén .
 Capacitaciones para mejoramiento de la Calidad Turística en la Provincia de Palena.
 Capacitación y gestión en
relacionados con el entorno.
decoración, accesibilidad, gastronomía y
 Difusión de Iniciativas y Actividades de Calidad.
42
temas
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Resultado de acciones realizadas:
 Se realizaron 41 acciones de capacitación en calidad y entorno y se capacitaron a
1.200 personas
 Se brindó asesoría a 50 prestadores de servicios no formalizados en proceso de
formalización (proyecto focalizado en las comunas de la Provincia de Osorno y
Chiloé) y se elaboró contenido de manual de formalización, del cual serán impreso
200 ejemplares para distribuir a los Municipios el 2013.
 Se certificaron 13 prestadores de servicios turísticos
 Durante todo el año se mantuvo contacto con los municipios y se instaló el tema de
Registro en todas las instancias de capacitación. A Diciembre del 2012 se
registraron 430
prestadores de
prestadores de servicios de alojamiento y
aventura.
 Implementación de normas a 60 prestadores de servicios turísticos de turismo de
aventura.
 Se capacitaron a 100 guías de turismo en curso de primeros auxilios de 32 horas.
 Intervención a 40 empresas con la aplicación de medidas de buenas prácticas
sustentables en sus prestaciones.
 Seminario regional para Municipios desarrollado en conjunto con la Subdere.
Asimismo, se desarrollaron una serie de acciones tendientes al fortalecimiento a la
competitividad a través del Programa de Fomento Cultura y gastronomía, cuyo objetivo
contempla crear y consolidar espacios de referencia para la coordinación, capacitación,
orientar y asesorar, acompañándolos en la gestión de alianzas estratégicas regionales
que impulsen y fomenten la formación, la promoción y el fortalecimiento de las
actividades de turismo que rescate el patrimonio natural, cultural, histórico y
arqueológico, con enfoque de sustentabilidad y equidad, en la Región.
Entre las acciones desarrolladas se encuentran:















Informadores Turísticos Bilingües
Apoyo Programa Regional Residuos Sólidos
Calendarización de las Actividades 2011-2012
Traducción Cartas Menú
Hall Turístico Osorno
APL Sector Turístico
Concurso conciencia Turística
Fortalecimiento de Redes de Etnoturismo
Newsletter
Nro. 800 de Calidad Turística
Capacitación de Adultos Mayores para Guías Turísticoa
Diseño de servicios Higiénicos para Camper Van , Modelo de gestión de
rentabilización de Inversiones Públicas
Eventos Gastronómicos
Programa Info en Ruta
Boletín Informativo
43
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
En la Región de Aysén, se realizaron reuniones de trabajo con cada Coordinador de
Turismo Municipal o encargado de fomento productivo de los municipios, además de
reuniones particulares con los departamentos de rentas y patentes de cada uno. Para
las comunas de Coyhique y Aysén se realizaron diversas reuniones de coordinación con
los jefes de patentes, debido a que habían problemas en los cobro de patentes a
empresas de turismo aventura, guías de turismo y algunos alojamientos.
De igual forma se invitó a cada coordinador a las charlas sobre el Sistema de
Clasificación, Calidad y Seguridad de los servicios turísticos en donde se realizaron
capacitaciones a los asistentes sobre cómo inscribir a los empresarios en el RNST. A
estas actividades asistían los encargados de turismo de los municipios aledaños a cada
zona, teniendo la siguiente distribución: Zona Norte: Municipios de Guaitecas, Cisnes y
Lago Verde; Zona Centro: Municipios de Aysén, Puerto Ibáñez y Coyhaique; Zona Sur:
Municipios de Cochrane, Tortel y Villa O’higgins
En estas charlas también se explicaba el Sistema de Calidad y en las zonas más
alejadas del centro se asistía con los servicios de fomento correspondientes para que
entregarán información de sus programas.
En la Región de Magallanes y Antártica Chilena, para efecto de instalar la Ley de
Turismo, implementar el nuevo Sistema de Clasificación Calidad y Seguridad para los
prestadores de servicios turísticos e involucrar a todos los actores protagónicos del
proceso, se llevaron a cabo acciones concretas, que nos permitieron hacer frente al
trabajo de cumplir con el 100% de la meta comprometidas para el año 2012, en la
Región de Magallanes y Antártica, proceso a través del cual se realizaron actividades
en terreno con apoyo también de las Gobernaciones Provinciales para garantizar el
ingreso de empresas en el nuevo Registro Nacional de Prestadores de Servicios
Turísticos, mediante un trabajo articulado, coordinado y muy comprometido por parte
de los Coordinadores Municipales de Turismo y los Jefes de Direcciones y/o Deptos. de
Rentas y Patentes de sus respectivas municipalidad, quienes están apoyando la gestión
de SERNATUR como una tarea permanente. Entre estas destacan la activa
participación de las comunas de Cabo de Hornos (Provincia Antártica) Porvenir y
Primavera (Provincia de Tierra del Fuego) y San Gregorio y Punta Arenas (Provincia de
Magallanes).
El trabajo in situ que se comenzó a materializar el año 2011 con algunas
Municipalidades, se percibió muy reforzado con el trabajo realizado durante el
Seminario de Turismo Municipal organizado por la SUBDERE y Sernatur, en que una de
las exposiciones estuvo destinadas a informar el nuevo rol de nuestra institución en
materia de ordenamiento de la oferta turística nacional: Registro, Sello de
Calidad Turística e Inspección.
Apoyo sistemático, continuo y reciproco con las Municipios para el normal desarrollo de
la actividad turística en sus territorios comunales, a través de articulación de acciones
de promoción concretas como los permanentes viajes de familiarización de medios de
comunicación y de tour operadores nacional y extranjeros que son invitados para
reconocer la oferta de productos turísticos, difusión de los eventos y actividades
culturales que están definidas en los calendarios, como también la inmediata visita y
entrega de los informes técnicos de patentes de alcoholes de turismo entre otros
temas, que en su conjunto están definitivamente facilitando la gestión de ambas
entidades, entre muchas otras, que ha redituado en los procesos de retroalimentarnos
como a su vez fortalecimiento de las redes y provocar la sinergia para el acercamiento
de los Prestadores de Servicios Turísticos a sus respectivas municipalidades
44
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
2.4.
Unificar imagen y promoción del destino en coherencia con la Política
Nacional.
La Dirección Regional de Arica y Parinacota, invitó a toda la industria turística
regional, incluyendo a los 4 municipios, a las Ferias y Acciones Turísticas Nacionales y
Macro Zona Norte (Campaña Escápate a Arica en Fiestas Patrias en Zona Franca de
Iquique, Calama y Antofagasta, a la Feria Chile Es Tuyo, FIT Arequipa, Perú, y otras),
como también a las acciones turísticas en países turísticos fronterizos, pero ninguna
municipalidad asistió.
La Dirección Regional de Tarapacá, cito a los CMT a una capacitación de un día en
donde se les enseño la nueva distribución de la OIT y se les explico él como debieran
funcionar las OIC. También se les entregó uniformes y material de difusión a los
informadores turísticos y se realizó un Seminario que abordo los temas solicitados por
los ETM.
Dentro del plan de trabajo con los municipios, en la Región de Atacama se coordinó
la entrega de información respecto a la calendarización de actividades de cada
comuna, con el fin de tener una oferta integral para poder promocionar a nivel regional
y nacional.
La imagen turística de la Región de Coquimbo, se viene utilizando hace años y en
virtud de ello las comunas han realizado diferentes actividades. Las acciones de
Promoción de carácter nacional son diseñadas con la participación de aquellos
municipios interesados.
NOMBRE
COMUNA
FECHA
FESTIVAL DEL OSTIÓN DE CALDERA
CALDERA
FEBRERO
FIESTA COSTUMBRISTA DE CALDERA
CALDERA
JULIO
FIESTA RELIGIOSA CRUZ DE MAYO DE VALLENAR
VALLENAR
03 DE MAYO O DOMINGO MAS PROXIMO
FIESTA RELIGIOSA NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN DE ALTO DEL CARMEN
ALTO DEL CARMEN
16 DE JULIO
FIESTA RELIGIOSA SAN PEDRO DE HUASCO
HUASCO
29 DE JUNIO
FIESTA RELIGIOSA VIRGEN DE LA CANDELARIA
COPIAPÓ
2 DE FEBRERO
FIESTA RELIGIOSA VIRGEN DEL CARMEN EN LOS LOROS
TIERRA AMARILLA
16 DE JULIO
CAMPEONATO DE PESCA DEPORTIVA
CALDERA - CHAÑARAL ENERO
FESTIVAL NACIONAL FARO DEL MILENIO
CHAÑARAL
FEBRERO
CAMPEONATO INTERNACIONAL DE SURF
CHAÑARAL
FEBRERO
CONMEMORACIÓN COMBATE NAVAL DE IQUIQUE
CALDERA
MAYO
FIESTA DE RECREACIÓN PRIMER VIAJE DE FERROCARRIL DE SUDAMÉRICA
CALDERA
JULIO
ANIVERSARIO PUERTO DE CALDERA
CALDERA
SEPTIEMBRE
RAID DE PRIMAVERA
CALDERA
OCTUBRE
RAID ATACAMA (DUNAS)
CALDERA
ENERO
CARNAVAL DE PULLAY
TIERRA AMARILLA
1RA SEMANA DE MARZO
FIESTA COSTUMBRISTA DEL PUEBLO DE SAN FERNANDO
COPIAPÓ
MARZO
AÑO NUEVO INDÍGENA
COPIAPÓ
JUNIO
DÍA DEL MINERO REGIONAL
COPIAPÓ
AGOSTO
RODEO DE LA MINERÍA
COPIAPÓ
SEPTIEMBRE
ENCUENTRO FOLCLÓRICO DEL PUEBLO DE SAN FERNANDO
COPIAPÓ
OCTUBRE
ANIVERSARIO DE COPIAPÓ
COPIAPÓ
DICIEMBRE
FIESTA DEL ROTO CHILENO
ALTO DEL CARMEN
ENERO
FIESTA HUASA
ALTO DEL CARMEN
13,14 Y 15FEBRERO
RODEO DE BURROS
FREIRINA
OCTUBRE
ANIVERSARIO ALTO DEL CARMEN
ALTO DEL CARMEN
26 DE OCTUBRE
45
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
A principios del año 2012 se publica en www.sernatur.cl las bases técnicas de
postulación al Fondo al fomento y promoción al Turismo local- regional, a través de un
correo electrónico se invita a participar a los municipios de este proyecto el que fue en
directo beneficio a las comunas de la región entregando financiamiento a diversas
iniciativas por parte del Gobierno Regional de Valparaíso.
Consistió en entregar financiamiento a proyectos locales de fomento al turismo que
incluían actividades artísticas culturales, material de promoción y acciones de difusión
con el objetivo de mejorar la competitividad de la región en materia de turismo y
unificar la imagen y promoción del destino en coherencia con la política nacional y
regional.
Se informó a todos los municipios el Brandbook de marca Nacional para ser aplicado en
el material gráfico. Se apoyó a PTI CORFO en la elaboración de material gráfico para el
Litoral de los Poetas.
Se elaboró un FNDR de turismo municipal en la Región Metropolitana, que
consideraba el diseño de imagen regional. Además se elaboró un calendario de eventos
turísticos regionales permanentes en conjunto con los municipios.
A nivel regional es importante destacar la implementación de la Plataforma EDestination para el desarrollo del turismo de intereses especiales de la Región de
O´Higgins (www.turismoellibertador.cl), es un innovador proyecto, financiado gracias
a fondos regionales de innovación que ha constituido una potente herramienta de
difusión turística para nuestra región.
Cuenta con una estructura de contenidos que agrupa información turística, histórica,
datos prácticos, escapadas, oferta de servicios turísticos, que permite al visitante
conocer la Región, decidir dónde ir y qué hacer de forma actualizada.
Durante el año 2012, un total de 60 eventos y festividades de la región han sido
ingresados en la agenda regional de esta plataforma, solicitud permanente efectuada a
los coordinadores de turismo municipal, que ha permitido la difusión de las diferentes
actividades que se realizan a nivel regional.
Esta Plataforma turística pretende incorporar durante el año 2013, ofertas especiales
de fin se semana, breakshort y combos. La etapa final es la implementación de un
modelo de comercialización online de la oferta turística regional.
En la Región del Maule, no se presentó un programa de gestión municipal con
fondos FNDR. A través del año se fue solicitando a los coordinadores comunales y a
empresarios turísticos, reporte de la programación mensual de sus actividades para
subirlas a la página web www.chileestuyo.cl con el fin de dar conocer con tiempo las
actividades y el turista pueda programar su viaje con tiempo.
En la Región de Biobío, se contrató a la agencia de publicidad Porta, quien entregó el
diseño luego de un trabajo participativo con distintos actores locales relevantes, y el
análisis de un estudio de imagen de la región, posteriormente se hizo una presentación
de la marca a la prensa, y se han realizado distintas acciones de posicionamiento de la
misma.
Igualmente la marca región se puso a disposición de los municipios y sus empresarios
para que la utilizaran
46
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Programa FNDR “Transferencia – SERNATUR, Fortalecimiento de gestión
turística local”
El objetivo del programa es mejorar la gestión turística en el espacio local en los
ámbitos de promoción y planificación, logrando conformar organizaciones de gestión
local preocupadas por la sostenibilidad de los destinos turísticos regionales lo que
traduce en un mejoramiento continuo y sustancial en la experiencia turística de los
visitantes y en un aumento de turistas a la región.
El programa se focalizará en 30 comunas de la región del Biobío,
utilizaron los siguientes criterios:
para lo cual se

La comuna se relaciona con un destino mayor en tanto forma parte del destino,
se encuentra dentro del circuito de acceso al destino.

El municipio ha declarado su voluntad de trabajo en el sector turismo

La comuna debe contar con un profesional designado por el municipio como
coordinador municipal de turismo

La comuna debe contar con empresarios turísticos organizados
Acciones y actividades:
Componente
Clasificación
Presupuestaria
Actividades
Programa de Subsidio a la demanda (2000 cupos Turismo
Mujer, Vacaciones 3edad Intrarregional, Full Day Biobío,
incorporación de 2 nuevos destinos regionales de turismo
social)
Programa de gestión integral de destinos turísticos
regionales (Antuco, Saltos del Laja, Alto Biobio, Quillón,
Cobquecura, Lago Lanalhue, Lago Lleu Lleu, Valle Las
Trancas, Tomé-Dichato, Concepción (Lota Hualqui, Santa
Juana)
Contratación de
Programas
Componente 1:
Programa de promoción de destinos turísticos locales
Programa de capacitación y transferencia tecnológica a
los actores relevantes de cada comuna focalizada y
desarrollo de planes estratégicos en 15 comunas
Desarrollo de
destinos y
productos turísticos
Programa de aseguramiento de la calidad del servicio de
los prestadores de servicios turísticos
(acciones de
capacitación y promoción sello de calidad)
Programa regional de conciencia turística en cada una de
las comunas focalizadas (spot de conciencia turística,
talleres, acciones masivas)
Consultoría
Gastos Administración
47
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Componente
Clasificación
Presupuestaria
Contratación de
Programas
Actividades
Programa de apoyo a la comercialización turística de los
destinos regionales (programa incluye: capacitación a
empresarios para la comercialización turística a través de
la web, apoyo a los operadores turísticos receptivos,
acciones de apoyo a la comercialización turística tanto
directa como indirecta)
Componente 2:
Programa de fomento a los eventos regionales
Apoyo a la captura
de segmentos de
mercados
Consultoría
Gastos de
Administración
En la Región de la Araucanía, se solicitan mensualmente los eventos destacados
comunales, para posteriormente subirlos a las páginas web araucania.cl y
chileestuyo.cl
Además, se realizan publicaciones en los medios de comunicación escritos la
promoción del destino y de los eventos. Además por segundo año consecutivo se
elaboró el calendario de eventos, con un recopilado de los eventos principales de la
región con apoyo de los encargados de turismo y cultura.
Se realizan puntos de prensa en ciertas ocasiones, como feriados y/o festivos para
invitar a las personas a visitar y participar en las actividades comunales.
La Región de Los Ríos, se asoció a la imagen marca Chile es Tuyo para todas las
acciones promocionales. Se generó un calendario de actividades y eventos comunales
para ser publicados en la página oficial de Sernatur.
Participación en eventos como: Feria Chiles es Tuyo en Santiago, FIT de Buenos Aires
y Workshop Turismo Chile en Santiago.
Se trabajó la imagen región - destino, en la Región de Los Lagos, para facilitar el uso
de la marca, se diseñaron cápsulas promocionales del destino, destacando
emprendimiento, emprendedores y las particularidades de nuestro destino, se asistió a
diversas Ferias nacionales e internacionales utilizando la imagen país. Se diseñó
folletería bajo formato OIT.
Se programó un calendario de actividades y eventos comunales con la finalidad de
publicar en la página oficial de Sernatur. Se realizó un levantamiento de información
con los municipios y además fue considerado el listado de patrocinios que se otorgaba
mensualmente.
48
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
A partir del Seminario de Turismo Municipal organizado por SERNATUR de Magallanes
y Antártica en conjunto con la SUBDERE, los CMT de Cabo de Hornos, Torres del
Paine y Natales se contactaron con la Encargada Regional Unidad de Marketing y OIT
de SERNATUR Regional para solicitar algunas asesorías y apoyos técnicos puntuales
para la construcción de su imagen turística comunal bajo los lineamiento gráficos de
marca y folletería como a su vez de estrategia digital, lo cual a la fecha no se ha
concretado fundamentalmente por limitación de recursos financieros.
La Programación de calendario de actividades y eventos comunales con la finalidad de
publicar en la página oficial de Sernatur se lleva a efecto con la participación activa y
permanente de las Municipalidades de Porvenir, Punta Arenas, Natales y Torres del
Paine.
2.5. Unificar criterios Oficinas de Turismo en los municipios y las Oficinas de
Información Turística.
En relación a las oficinas de Turismo en los Municipios existe una realidad heterogénea
y diversa en cuanto a la infraestructura, dependencias y facilitaciones en las unidades
de turismo en las Municipalidades, para desarrollar su trabajo el Coordinador
Municipal.
Las Unidades de Turismo denominados; Departamentos de Turismo, Dirección de
Turismo y Oficinas de Turismo, tienen un Coordinadores de Turismo nombrado y
realizan un trabajo más técnico, en las Oficinas de Informaciones, se entrega más que
nada información turística y OIT de temporada, se habilitan durante la temporada
alta, para reforzar la entrega de Información.
De los 4 municipios, solo la comuna de Arica tiene el rango de Dirección de
Turismo, a cargo de un director nombrado por decreto municipal, posee presupuesto
anual y tiene a su cargo más de 10 funcionarios municipales entre administrativos,
técnicos y los Salvavidas de Planta y personal de Contrata por la temporada de verano.
Los municipios rurales de Putre y Camarones, poseen un Encargado de Turismo y
Cultura, con Oficina de Turismo en el esquema municipal y además cuentan también
una oficina de informaciones turísticas para atender público todo el año (o cuando hay
visitas de AM, Fiestas, pax de cruceros, otros) ubicadas en las plazas de Putre y Codpa
respectivamente, generalmente con un funcionario a cargo.
El municipio de General Lagos no tiene una oficina o dependencia de turismo estable, y
solo la habilitan esporádicamente para los eventos, ferias y/o actividades muy
puntuales en la comuna. Destacar que la capital comunal Visvire está a más de 4000
m.s.n.m., fronteriza con Perú y Bolivia (Hito Tripartito), frente a la localidad boliviana
de Charaña.
En la Región de Antofagasta las OIT son parte de otros departamentos en su gran
mayoría de Fomento Productivo. Las comunas de Antofagasta, Calama y Mejillones, si
poseen oficina de turismo municipal.
Se envió a todos los municipios de la Región de Valparaíso el del Manual de OIT y
del Informador Turístico para ser aplicado en cada Municipio en sus Oficinas de
Información Turística.
49
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Se ha trabajado con el PTI CORFO del Litoral de los Poetas para la futura creación de
una oficina de Informaciones Turística en base al Manual de OIT.
Los coordinadores municipales de la Región Metropolitana ven con dificultad en
tema de diseño de las OIT planteadas por el Servicio Nacional de Turismo, dado a que
los municipios no cuentan con presupuesto para remodelación de oficinas, y aquellos
que si tienen presupuesto es para la realización de otras acciones.
El trabajo de los Coordinadores de Turismo Municipal de la Región de O´Higgins que
desempeñan al interior del municipio es variado, pero en general está relacionado o
dependen de la Dirección de Desarrollo Comunitario (Dideco), del Departamento de
Planificación (Secplac) o del Departamento de Relaciones Públicas, no obstante lo
anterior, a nivel regional cada año son más los municipios que están interesados en
incorporar una oficina especialmente orientada para el desarrollo del turismo en sus
comunas.
La gran mayoría de las OIT a nivel regional cuentan con convenio Municipio
SERNATUR. No obstante, el funcionamiento, recurso humano, material turístico,
arquitectura y diseño son muy dispares entre sí; para lo cual durante el año 2012, se
licitaron fondos sectoriales para habilitar OIT de Rancagua; lo que permitirá que el
área de informaciones turísticas, pueda contar con una oficina regional de SERNATUR
con una nueva línea arquitectónica, moderna, integral y diseño uniforme a nivel
nacional.
Además, se realizó la postulación a financiamiento (FNDR) para habilitar y mejorar red
de oficinas de la región. En cuanto a convenios, se trabajó con la Municipalidad de San
Fernando en la implementación de una Oficina de Información Turística, ubicada en el
centro de la ciudad.
En el mes de Diciembre se realizó un “Taller de Capacitación a Informadores
Turísticos”, la cual conto con la participación de las comunas de Las Cabras, Palmilla,
Litueche, Requínoa y Codegua, prestadores de servicios turísticos, alumnos de la
Carrera de Turismo Instituto AIEP, alumnos en práctica e informadores turísticos de
SERNATUR; los temas expuestos fueron:







Visión y Misión de las Oficinas de Información Turística
Modelo de Atención
Equipo: Perfil del Anfitrión
Infraestructura
Imagen y Lineamientos Gráficos
Control: Proyecciones, Encuestas de Satisfacción
Convenios de Oficina de Información Turística.
Fue de gran interés poder contar con los municipios, y prestadores de servicios
turísticos, los cuales están interesados en la gestión y puesta en marcha de Oficina de
Información Turística en convenio con SERNATUR.
En la Dirección Regional del Maule no tiene un reporte de la totalidad de los
coordinadores, el nuevo diseño de oficinas de información turística de SERNATUR y
pasantía o prácticas laborales.
Para apoyar el buen funcionamiento de las OIT en comunas, se ha planificado la
entrega de material de folletería con prioridad a las comunas que tengan oficina de
50
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
información turística. Al resto de las comunas se les entrega de acuerdo a actividades,
ferias o celebraciones puntales.
Como apoyo a la municipalidad de Pelluhue y su plan de Verano, se capacitó a 14
jóvenes como informadoras turísticas para trabajar en temporada alta en playas y
oficina de información turística y se capacitó un una persona que Trabajará a partir de
marzo del 2013.
A través del FNDR “Servicios de información y acogida al turista. Red de oficinas de
información turística SERNATUR” financiado por el Gobierno Regional del Biobío se
logró la habilitación de 17 oficinas de información turística en convenios con 14
municipios, estos convenios consistían en que el Municipio facilita la dependencia física
y SERNATUR la habilita con las reparaciones que sean necesarias y el mobiliario, así
como con la contratación de un informador turístico para cada oficina, ya sea esta de
temporada (diciembre a marzo) o permanente (enero a diciembre) por dos años . Las
oficinas que se habilitaron son las siguientes: Arauco, Cañete, Tirua, Contulmo, Lebu,
Cabrero, Antuco Alto Biobío, Los Ángeles, Chillán, San Fabián de Alico, Quillón,
Cobquecura y Pinto
La Dirección Regional de la Araucanía, presentó durante el año 2011 el diseño OIT
a los/as encargados/as de turismo. Cuando se realice la remodelación de las oficinas
de Sernatur, se entenderá más claramente el concepto
El 2012 se informó que existía un convenio de colaboración, donde se puede entregar
a la Municipalidad el Manual de OIT y donde se comprometen ambas partes a cumplir
con lo establecido.
 Coordinación de la realización de pasantías o prácticas laborales.
Por el momento la Dirección Regional se encuentra en un lugar transitorio, debido al
terremoto 2010, por lo que no se pudieron realizar pasantías a los informadores
comunales
 Apoyo de funcionamiento de las OIT en las comunas.
Se mantiene una constante comunicación con las OIT, por los cruces de información
que se realizan. Una vez al año, comenzando época estival se entrega folletería para
apoyar el funcionamiento

Capacitaciones a los informadores turísticos municipales.
Se realizó una capacitación a los informadores turísticos comunales antes del inicio de
la temporada alta, para darles a conocer el registro de empresarios, atención al turista,
estadísticas, entre otros.
En el marco del programa “Programa información turística: programa de
modernización del sistema de información turística regional” de la Política Regional
de Turismo de Los Ríos se capacitaron a 16 informadores turísticos durante dos días
para homologar criterios en la entrega de información. Además se les entregó un
manual para fortalecer los contenidos abordados en los módulos de la capacitación.
Se unificó la línea gráfica en oficinas de información turística de la Región de Los
Lagos, en las siguientes comunas: Ancud, Puerto Montt, Hall Osorno, Aeropuerto,
Cardenal Samoré (en ejecución).
51
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Convenios realizados con la Municipalidad de Puerto Montt, donde Sernatur realizó
remodelación de la OIT municipal bajo la línea gráfica de Sernatur. Asimismo, hay
personal de ambos organismos trabajando en conjunto. Entrega de folletería a las
Municipalidades de la Región, en cuanto a mapas ruteros en inglés, portugués y
español; planos de distintas ciudades.
En la Región de Aysén, las comunas Guaitecas, Villa O´Higgins y Lago Verde tienen
solo Coordinador Municipal de Turismo y en tanto las comunas de Chile Chico y Puerto
Cisnes tienen oficinas de información turística, esta última en la localidad de La Junta.
Las comunas de Coyhaique, Aysén, Puerto Ibáñez, Cochrane y Tortel tienen oficina de
turismo, y todas las comunas abrieron oficinas de información turística durante la
temporada alta.
Para dar a conocer y replicar el diseño e imagen de las nuevas OIT de SERNATUR, la
Dirección Regional de Magallanes y Antártica Chilena suscribió el año 2011 un
convenio con la Municipalidad de Natales, el cual se desarrolló y materializó en la
Oficinas de Información Turística emplazada en la Plaza de esta importante ciudad
turística. Del mismo modo, a fines del año en curso y con el compromiso de las nuevas
autoridades comunales recién asumidas se está orientando un trabajo más eficiente y
dinámico para reforzar las actuales imagen de las OITs en convenio con las
Municipalidades de Cabo de Hornos y Porvenir para su funcionamiento entre los meses
de Octubre a Marzo con la contratación de una persona para cada oficina.
La Capacitaciones a los informadores turísticos municipales el año 2012 se realizó a
través la participación de los funcionarios (as) en el Seminario y también en el marco
de los compromisos internacionales asumidos y agendados por la Subcomisión de
Turismo del Comité de Integración Austral con las comunas vecinas de Río Gallegos,
Argentina.
52
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Cuadro N°8
Unidades de Turismo en los Municipios del país
Año 2012
Región
Arica y
Parinacota
Tarapacá
Departamento Dirección
de Turismo
de Turismo
Arica
Camiña
Antofagasta
Antofagasta
Mejillones
Calama
San Pedro de
Atacama
Atacama
Copiapó
Coquimbo
La Serena
Coquimbo
Valparaíso
Iquique
Colchane
Oficina de
Turismo
Oficina de
Oficina de
Información Información
Turística
Turística
de
temporada
Putre
Camarones
General Lagos
Pica
Pica
Pozo Almonte Pozo Almonte
Mejillones
San Pedro de
Atacama
Calama
Vicuña
Paihuano
Andacollo
Ovalle
Monte patria
Río Hurtado
Combarbalá
Illapel
Salamanca
Canela
Los Vilos
Viña del Mar Quillota
Valparaíso
Olmué
Puchuncavi
Juan
Fernández
Concón
San Antonio
El Quisco
Algarrobo
Santo
Domingo
Putaendo
Los Andes
San Esteban
53
Municipios
sin oficinas
y que solo
poseen CMT
Diego de
Almagro
Chañaral
Caldera
Tierra
Amarilla
Huasco
Vallenar
Alto de
Carmen
La Serena
Coquimbo
Vicuña
Los Vilos
Cartagena
Iquique
Huara
Mejillones
San Pedro de
Atacama
Calama
Taltal
Sierra Gorda
Tocopilla
Paihuano
La Higuera
Monte patria
La Ligua
Petorca
Cabildo
Zapallar
Papudo
La Cruz
La Calera
Hijuelas
Nogales
Limache
Quintero
Quilpué
Villa Alemana
Casablanca
El Tabo
San Felipe
Llay Llay
Santa María
Catemu
Panquehue
Calle Largo
Rinconada
Isla de Pascua
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Región
Departamento Dirección
de Turismo
de Turismo
Metropolitana
Estación
Central
O’Higgins
Pichilemu
Maule
Chanco
Oficina de
Turismo
Providencia
Las Condes
Maipú
Santiago
San José de
Maipo
La Pintana
Buin
Peñaflor
La Florida
Peñalolén
Rancagua
Chanco
Pelluhue
Vichuquén
Talca
Constitución
Curepto
Colbún
Linares
San
Clemente
Molina
54
Oficina de
Oficina de
Municipios
Información Información sin oficinas
Turística
Turística
y que solo
de
poseen CMT
temporada
Santiago
Melipilla
Providencia
Alhué
Calera de
Tango
Talagante
Colina
El Monte
Cisterna
Lampa
María Pinto
Ñuñoa
Padre
Hurtado
Paine
Pirque
Pudahuel
Quilicura
Recoleta
San Joaquín
San Bernardo
Renca
San Pedro
Isla de Maipo
Til Til
Machalí
Navidad
Codegua
San
Las Cabras
Requínoa
Fernando
Paredones
Graneros
Santa Cruz
Pichilemu
Coinco
San Vicente
de Tagua
Tagua
Pichidegua
Coltauco
Doñihue
San Francisco
de Mostazal
Quinta de
Tilcoco
Chépica
Nancagua
La Estrella
Litueche
Talca
Licantén
Río Claro
Curicó
Colbún
Pelarco
Linares
Pelluhue
Yerbas
Vichuquén
Buenas
Constitución
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Región
Departamen
to
de Turismo
Dirección de
Turismo
Oficina de
Turismo
Oficina de
Información
Turística
Quillón
Chillán
San Fabián
de Alico
Arauco
Curanilahue
Los Álamos
Lebu
Cañete
Contulmo
Tirúa
Santa
Barbará
Alto Biobío
Los Ángeles
Yumbel
Concepción
Hualpén
Lota
Florida
Pinto
Chillán
Cabrero
Los Ángeles
Alto Biobío
Lebu
Cañete
Contulmo
Concepción
Tomé
Oficina de
Información
Turística
de
temporada
Cobquecura
Quillón
Pinto
San Fabián
de Alico
Chillán
Cabrero
Los Ángeles
Antuco
Alto Biobío
Lebu
Cañete
Contulmo
Tirua
Concepción
Tomé
Biobío
Tomé
Araucanía
Pucón
Villarrica
Temuco
Angol
Cunco
Curacautín
Lonquimay
Purén
Curarrehue
Vilcún
Melipeuco
Victoria
Carahue
Toltén
Saavedra
La Unión
Lago Ranco
Futrono
Paillaco
Osorno
Puerto Varas
Panguipulli
Valdivia
Corral
Los Lagos
Río Bueno
Futrono
Panguipulli
Puerto Montt
Frutillar
Llanquihue
Cochamó
Maullín
Calbuco
Ancud
Castro
Chonchi
Hualaihué
Futaleufú
Palena
Osorno
Frutillar
Puerto Varas
Puerto Montt
Maullín
Calbuco
Castro
Lago Ranco
La Unión
Paillaco
Valdivia
San Juan de
la Costa
Puyehue
Puerto Octay
Llanquihue
Cochamó
Maullín
Calbuco
Ancud
Hualaihué
Futaleufú
Palena
Los Ríos
Los Lagos
55
Municipios sin
oficinas y que
solo poseen
CMT
Curanilahue
Cabrera
Laja
Mulchén
Nacimiento
Negrete
Quilaco
Quilleco
Tucapel
Chiguayante
Coronel
Hualqui
Penco
Santa Juana
Talcahuana
Bulnes
Chillan Viejo
Coelemu
Coihueco
El Carmen
Ninhue
Ñiquen
Pemuco
Portezuelo
Quirihue
Ránquil
San Carlos
San Fabián
San Ignacio
San Nicolás
Treguaco
Renaico
Los Sauces
Traiguén
Freire
Padre Las Casas
Loncoche
Nueva Imperial
Teodoro
Schmidt
Lumaco
Chol Chol
Pariquina
Mafil
Lanco
San Pablo
Río Negro
Purranque
Fresia
Los Muermos
Quemchi
Dalcahue
Curaco de Vélez
Chinchao
Queilén
Quellón
Región
Aysén
Magallanes
TOTAL
PAIS
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Departamen Dirección de Oficina de
Oficina de
Oficina de
Municipios sin
to
Turismo
Turismo
Información Información oficinas y que
de Turismo
Turística
Turística
solo poseen
de
CMT
temporada
Coyhaique
Chile Chico
Guaitecas
Guaitecas
Aysén
Puerto Cisnes Cisnes
Villa O´Higgins
Puerto
Lago Verde
Lago Verde
Ibáñez
Coyhaique
Cochrane
Aysén
Tortel
Río Ibáñez
Chile Chico
Cochrane
Tortel
O´Higgins
Torres del
Porvenir
Torres del
Río Verde
Paine
Paine (Móvil) Launa Blanca
Puerto
Cabo de
San Gregorio
Natales
Hornos
Primavera
Punta
Porvenir
Arenas
Porvenir
Cabo de
Hornos
20
12
91
52
62
129
Fuente: Direcciones Regionales de Turismo y Oficinas Locales.
2.6. Estimular la Asociatividad de micro y medianas empresas turísticas para
generar productos turísticos diseñados para el turismo local, nacional
y/o internacional.
En la Región de Tarapacá el trabajo asociativo se ha generado a partir de:
 Conformación de las mesas de trabajo público – privado: mesa de trabajo con
los habitantes de la comuna de Camiña.
 Famtour realizado con los CMT: no se realizaron, no fueron parte de la
programación del plan 2011-2014.
 Acciones promocionales que se hacen en conjunto, incluso en países vecinos:
- Feria Chile es Tuyo, con micro empresarios de la Región
- Feria Ven al Norte, ciudad de Iquique
- FIT en Buenos Aires
- FERINOA en la ciudad de Salta Argentina
- Expo Cruz en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia
- Feria Internacional del Turismo en Rio de Janeiro, Brasil ABAV
A mediados de año la Región de Atacama, se comenzó a trabajar fuertemente en la
comuna de Alto del Carmen, donde en conjunto con el municipio, en relevar y
formalizar la Ruta de los Españoles y Ruta de los Naturales, trabajo que genero
instancias de reunión entre empresarios de las rutas, Municipios y Sernatur, en la cual
se establecieron metodologías de desarrollo como la asociatividad y la formalización de
los servicios, lamentablemente por cambio de Alcalde no se pudieron coordinar más
instancias de trabajo, siendo prioridad para el 2013.
56
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
En la Región de Valparaíso, fundamentalmente se realizó a través de las Jornadas
Territoriales cuyos temas dicen relación con la asociatividad: Participación en Ferias
Nacionales e Internacionales. Acciones promocionales. SERNATUR Región de Coquimbo
– Valparaíso: Conformación Mesa de Turismo Provincia Choapa – Provincia de Petorca.
Convenio de colaboración SERNATUR. Importancia de la Asociatividad. Consejo
turístico público – privado El Quisco) y de proyectos y/o Programas:
 Programa fondo al Fomento y Promoción al Turismo Local-Regional,
desarrollado con los municipios y el sector privado turístico regional.
 Proyecto CORFO INNOVA 08CTU-08: Nuevos Destinos/Productos de Turismo de
Naturaleza y de Intereses Especiales para la Región de Valparaíso.
El proyecto se desarrolla en el área de la Cordillera de La Costa (PN La Campana),
cuencas interiores (Casablanca, Quilpué) y Valle de Quillota, en el cual participaron los
municipios y el sector privado turístico.
Las capacitaciones entregadas por SERNATUR, han significado para los encargados de
turismo de la Región Metropolitana la entrega de herramientas necesarias que se
requieren para el desarrollo del turismo en sus respectivos territorios. Esto permitió
además, lograr mayor asociatividad con sus empresarios para generar
“Rutas
Turísticas Comunales”.
El reconocimiento de la Dirección Regional hacia los municipios como el principal
administrador de un territorio, ha generado respeto, credibilidad e involucramiento en
planificación de las acciones. Esto conlleva una activa participación de la Red de
Turismo Municipal, en todas las actividades planificadas por SERNATUR, incluso
aquellas que son organizadas a través de otros programas del Servicio o Instituciones:
Vacaciones Tercera Edad, Chile es Tuyo, Giras de Estudio, Consejo de la Cultura,
SENAMA, SERNAM, etc,
La Dirección Regional del Maule ha realizado reuniones con empresarios con el fin
de que ellos puedan conocer a sus pares, conozcan la oferta y se creen alianzas para la
generación de productos. Para esto, ha sido fundamental la cooperación de guías y
tour operadores locales quienes han sabido reunir oferta y ofrecerla al turista nacional
principalmente.
En la Región de Biobío el trabajo que se ha desarrollado durante el 2012, es el
siguiente;


Mesas de gestión de destinos en las comunas priorizadas.
Programa de Difusión de Fiestas Costumbristas 2012. A través de este
programa SERNATUR apoya la difusión de las fiestas costumbristas que realizan
las comunas de la región del Biobio através de frases radiales que se emiten en
toda la región del Biobio, además de facilitarles las dependencias de las
oficinas de información turística de Chillán y Concepción para que realicen
puntos de prensa informando a los medios de sus actividades en alta y baja
temporada, lo que esa altamente valorado por los municipios que necesitan de
estas instancias para difundir sus actividades y eventos
57
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Cuadro N°9
Detalle de fiestas costumbristas apoyadas durante el 2012
Fiesta o celebración
Fecha
Comuna
N° frases
emitidas e
informadas
Concurso de Monos de nieve
Agosto
Antuco
27
Fiestas patrias en la región del Biobio
Septiembre
Región
24
Fiesta de la papaya
Noviembre
Cobquecura
20
Mingaco de la papa
Noviembre
Trehuaco
33
Fiesta del cordero
Noviembre
San Carlos
28
Diciembre 07, 08 y 09
Los Angeles
24
Fiesta de la jaiva 15 de diciembre
Fiesta del chancho 07, 08 y 09 de diciembre
Diciembre 015
Cobquecura
36
Fiesta de la frutilla 15 y 16 de diciembre
Diciembre 15 y 16
Contulmo
36
Feria Cañete turístico 13 y 14 de diciembre
Diciembre 13 y 14
Cañete
30
El trabajo asociativo para la generación de productos turísticos se abordó a través de
la Política regional de turismo en los Ríos, con las siguientes acciones:
Destino Cuenca del Lago Ranco: Capacitación a las redes de turismo rural de Futrono y
Lago Ranco, Capacitación de 5 guías para pesca recreativa, Diseño y elaboración de
guías para la formalización.
Destino Valdivia Corral: Capacitación a los cerveceros artesanales de la región y Apoyo
y capacitación mesa técnica turismo de negocios.
Destino Sietelagos: Capacitación de 10 guías de turismo aventura para implementación
de normas de calidad.
Acciones transversales para toda la región: Apoyo en las feria Sabores y Sensaciones
del Ranco, feria Tradiciones de Valdivia y Congreso Nacional de Achet.
El trabajo que ha impulsado la Dirección Regional de Magallanes y Antártica
Chilena ha estado sostenido fuertemente en fortalecer los vínculos entre las
autoridades edilicias con la Directora Regional de Turismo, quien permanentemente se
reúne con los Alcaldes o Alcaldesas para potenciar el trabajo, fortalecer y validar la
gestión del CMT y materializar la firma de convenios de colaboración en los cuales se
refrendan los compromisos asumidos. A este trabajo se suma todo el equipo de
SERNATUR Regional, con especial énfasis de la profesional de SERNATUR Encargada
de Turismo Municipal, quien mantiene contacto permanente con cada uno de los
integrantes CMT, quienes se alinean al trabajo institucional con compromiso y gestión.
58
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
2.6.1. Asociatividad SERNATUR/Municipios
En la Región de Arica y Parinacota, cumpliendo con el convenio suscrito con el
municipio de Putre, para la Recuperación de Fachadas y Portales de casas antiguas del
poblado de Putre, se desarrollaron las siguientes acciones:












Participación de Juan Ignacio Concha O y Nixon Álvarez F., en la Escuela taller
Proyecto de recuperación de fachadas y portales en el poblado Putre, día 5-92012, (R. ex. 171 y 164).
Participación de Juan Ignacio Concha y Jaime Reyes C., en recorrido por circuito
Ruta de las Misiones de la precordillera e inauguración del Proyecto “Recuperación
de fachadas y Portales de Putre”, con comitiva oficial con el Director Nacional día
jueves 28 de junio, (Res. Ex. 139).
Visita de los colegas Marcelo Zara y Juan Ignacio Concha, trabajo en terreno y
sostener reunión con Comandante Regimiento Huamachuco, Proyecto Portales y
Fachadas de Putre etapa 2 y 3 (Res. Ex.75).
Reunión de inducción en la IM de Putre, día 10 de agosto 2012 (Res. Ex.155).
Trabajo en terreno de Juan Ignacio Concha, con profesionales de la Fundación
Altiplano Monseñor Salas Valdés, en Putre, cubicación m3, del Proyecto
Mejoramiento y Recuperación de fachadas y techos del casco histórico de Putre
(Res. Ex. 53).
Salida a terreno de los colegas Gisela Andrea lagos G., y Juan Ignacio Concha O.,
a Putre y Parinacota, visita de inspección de los SSTT y preparación del
lanzamiento de los portales de Putre, del domingo 25 al lunes 26 de junio 2012
(Res. Ex. 135).
32° años Comuna de Camarones. Asistencia a ceremonia de Celebración 32° años
Comuna de Camarones, cometido día 28.11.212, en poblado de Camarones, (Res.
Ex. 230).
Charla de certificación de normas de calidad guías de turismo en Putre. En
cumplimiento de los objetivos institucionales, la Dirección regional encomendó a
dos funcionarios a Putre, a fin de dar charla de certificación de Normas de Calidad
Guías de Turismo a micro empresarios y guías de Putre, en el marco del “V
encuentro de Tour Operadores 2012”, día 24.4.2012.
“1° Versión del Festival de la K´illpa”. Visita junto a la Directora Regional Sra.
Maritza Lafferte C., a la localidad de Visvire, Comuna de General Lagos al
lanzamiento del producto turístico “1° Versión del Festival de la K´illpa”, del 27 al
28 de abril 2012. Este año se realizará la segunda versión.
Fiesta de la Vendimia 2012 y muestra de Hortofrutícola de la Comuna de
Camarones.
Visita a Comuna de Camarones, localidad de Valle de Codpa, con motivo de la
“Inauguración y Fiesta de la Vendimia 2012 y la muestra de Hortofruticola de la
Comuna de Camarones”, viernes 18 de mayo.
Feria Expo Agrocam, Febrero 2012. Asistencia inauguración en feria Expo
Agrocam, 3 de febrero 2012, localidad Valle de Camarones, Comuna de
Camarones.
Aprovechando la vitrina que ofrece la feria Chile es Tuyo, la Región de Atacama llevó
lo mejor de sus atractivos, tradiciones, rutas, destinos y gastronomía típica a dicha
instancia. A ella asistieron las municipalidades de Copiapó, Huasco, Chañaral y
Vallenar, quienes por medio del CTM apoyaron la participación de distintos empresarios
del sector turístico, quienes dieron a conocer cada comuna con importante oferta y
degustación de los productos con denominación de origen de la región de Atacama,
como lo son sus olivos, materia prima para producir los más nobles aceites de oliva
59
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
que se exportan a distintos lugares del mundo. También estuvieron presentes los
empresarios pajareteros y pisqueros, del Valle del Huasco, representados por Huasco y
Vallenar quienes producen este tradicional vino desde hace más de 200 años en las
localidades de las partes altas del valle del rio Huasco.
Instancia en que ampliaron las redes de negocio transformados así, en una importante
instancia para los CTM de contribuir al desarrollo de cada destino.
En la Región de Coquimbo, se puso en valor turístico/recreacional a la Caleta de
Pescadores de Peñuelas “Día de la Mancha” (27 de enero), actividad organizada en
conjunto con la I.Municipalidad de Coquimbo y el Fosis.











La municipalidad de Río Hurtado y SERNATUR, difunden la Fiesta Costumbrista
“Río Hurtado: Fiestas y tradiciones este verano”, donde se invita a la
comunidad y a los turistas a conocer las tradiciones y la riqueza que guardan
los pueblos de los valles.
También se ha realizado dos reuniones Mesa de Género y Turismo, la primera
en La Serena y la segunda en Illapel (mayo, 2012), bajo el marco de las
actividades de Turismo Municipal en marzo del 2012.
Encuentro Ectu en Buenos Aires Argentina. Actividad de capacitación a los
Operadores Turísticos de parte de SERNATUR de la Municipalidad de La Serena.
Participación en workshop en Córdoba, (abril 2012), en conjunto con la
I.Municipalidad de la Serena.
Feria Fiexpo (junio 2012) en Uruguay, en conjunto con la Serena Convention
Bureau La Serena, Fomento al Turismo de Congreso, Convenciones y Eventos.
Celebración del Día Mundial del Turismo (septiembre, 2012). En dicha ocasión
se hizo entrega a los CMT de cada uno de los municipios un total de mil cartillas
comunales realizadas con recursos FNDR que gestiona Sernatur Región de
Coquimbo.
Feria del Norte (octubre, 2012), realizada en la ciudad de Iquique y en donde la
Región participó en la rueda de negocios entrevistándose con 11 operadoras
nacionales y 2 operadoras Bolivianas.
FIT en Buenos Aires (noviembre 2012). La Región de Coquimbo contrata en la
modalidad de Mesón Regional. En esta oportunidad participa con las comunas
de La Serena y Coquimbo.
Workshop y Road show en Córdoba y Mendoza (noviembre, 2012).
Reunión de CMT con ocasión de la organización del Segundo Boulevard Turístico
(diciembre, 2012).
Segundo Boulevard Turístico que contó con la participación de La Serena,
Coquimbo, Vicuña, Paihuano, Andacollo, La Higuera, Ovalle, Río Hurtado y
Montepatria, Canela y Los Vilos; además de la presencia de las comunas de la
Provincia de Petorca de la región de Valparaíso, con ocasión del convenio de
trabajo en conjunto. También fueron partícipes de este encuentro la Provincia
de San Juan Argentina.
A principios del año 2012 se publica en www.sernatur.cl las bases técnicas de
postulación al Fondo al fomento y promoción al Turismo local- regional, invitando a
participar a los municipios de este proyecto el que fue en directo beneficio a las
comunas de la región entregando financiamiento a diversas iniciativas por parte del
Gobierno Regional de Valparaíso.
Consistió en entregar financiamiento a proyectos locales de fomento al turismo que
incluían actividades artísticas culturales, material de promoción y acciones de difusión
con el objetivo de mejorar la competitividad de la región en materia de turismo.
60
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Se realizaron acciones promocionales en conjunto con los municipios. Se detallan a
continuación las acciones: Workshop – Santiago de Chile, acción Público Final –
Rancagua, acción Público Final – Región de Valparaíso, workshop – Mendoza-Córdoba,
Feria FIT – Buenos Aires,Feria ABAV – Río de Janeiro y participación en la Feria Chile
es Tuyo 2012
Además, se contó con publicidad en radios, TV y prensa escrita, medios digitales,
redes sociales y vía pública a nivel nacional. Se generó instancia de comercialización
de productos turísticos del empresariado en uno de los mercados de mayor
importancia para la Región de Valparaíso. Se detalla los municipios participantes.
Cabe destacar que participaron 30 empresarios y las municipalidades de Olmué,
Quillota, Valparaíso, Viña del Mar, El Quisco y la Cámara Turismo Olmué.
En la Región Metropolitana, en dos oportunidades sea han diseñado y presentado
Programas FNDR de turismo municipal al Gobierno Regional, no siendo éstos
priorizados.
Esta decisión
ha significado por años, la ejecución del programa
prácticamente sin presupuesto. Sin embargo, desde el 2004 a la fecha, se han
desarrollado 7 Muestras Turísticas Regionales en conjunto con los municipios.
Es importante mencionar, los seminarios organizados a nivel Nacional dirigido a los
coordinadores municipales, eventos ejecutados con presupuesto nacional. Durante el
2012, y debido al convenio con SUBDERE, se contó con financiamiento para la
realización del “Primer Seminario de Turismo Municipal”.
En cuanto a la participación en la “Feria de Chile es Tuyo”, no hubo una participación
óptima de municipios, sin embargo, aquellos que presentaron su oferta, consideran el
evento como una oportunidad de negocio y promoción de la oferta turística comunal.
Los primeros días de julio se realizó la Feria de Vacaciones de invierno, en la cual se
presentaron ofertas de las comunas de Santiago, Las Condes, Providencia, Peñalolén,
Maipú, Buin, Calera de Tango, La Reina, Isla de Maipo, Peñaflor, San José de Maipo y
Melipilla
En la Región de O´Higgins no se ha presentado ninguna iniciativa de proyectos para
el Programa de Turismo Municipal a financiamiento FNDR.
Pero la Dirección Regional, cuenta con un plan de Marketing y Comunicaciones que ese
enfoca básicamente en la promoción del de la región, sus destinos y su oferta.
Durante los 20 meses en que se ha estado desarrollando el programa no se ha
vinculado a los municipios en el que hacer. Recién este año 2013 se pretende
integrarlos de manera de realizar un trabajo en conjunto y participaciones en eventos
nacionales y extranjeros a los que ellos puedan asistir y además colaborar y facilitar la
participación de los prestadores de servicios turísticos.
Sin embargo se solicitó durante todo el año a los municipios nos comuniquen sus
actividades, eventos y festivales para ser promocionados en nuestras plataformas:
www.chile estuyo.cl y la regional www.turismolibertador, en el que se muestran los
eventos semanales así también con este último se pretende integrar la oferta de
servicios por comuna y por destinos.
Ejemplos como las Vendimias de Santa Cruz, Rengo, Zúñiga, Coltauco, El Campeonato
Nacional de Rodeo de Rancagua, fiestas religiosas como Santa Rosa en Pelequen, son
algunos de los muchos eventos que se suben a estas plataformas.
61
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Durante los últimos años la relación de SERNATUR con los Municipios de la Región ha
tenido como resultado acciones de Promoción del destino y participación en Ferias a
nivel local y nacional.
La participación regional en la Feria Chile Es Tuyo fue bastante positiva por parte de
las Municipalidades, las que hicieron esfuerzos por poder participar junto con los
prestadores de servicios turísticos y entregar una oferta atractiva al visitante nacional.
Presentación de una ruta turística (Comuna: Paredones), muestra de artesanía
asociada a los chamantos (Comuna: Doñihue), espectáculos folklóricos (Comuna:
Rancagua), muestra gastronómica (Comuna: Pichilemu). Los stands fueron atendidos
directamente por los prestadores de servicios turísticos y artesanos, junto al apoyo de
los coordinadores municipales de turismo.
La Dirección Regional del Maule con los fondos de FNDR 2011/2012, ejecuta un
plan de marketing y promoción, así como también de calidad turística, que si bien no
es un trabajo ejecutado en conjunto, si se pide el apoyo logístico a municipios y
privados para la realización de las iniciativas.
La región del Maule, participó en la Feria Chile es Tuyo con un stand regional,
agrupando toda la oferta turística regional en un espacio dividido en los cuatro destinos
que ofrece la región. Cada destino integrado por empresarios y sus coordinadores de
turismo, presentaban una diversidad de productos destacados de su destino.
Se realizaron activaciones de diferentes fiestas populares de la región como lo es La
fiesta de la cerveza de Villa Baviera y sus bailes, la fiesta del queso de Chanco, La
fiesta de la Vendimia de Curicó. Las rutas del vino del Valle de Curicó y de Maule
realizaron una muestra de sus diferentes vinos y las termas realizaron una muestra de
sus masajes y terapias.
La región contó además con una muestra especial del proyecto realizado por la
Fundación Sendero de Chile, gracias a innova Corfo en la
Región del Maule,
presentando El “BICITREN” primer prototipo de transporte por el cual se recorrerá el
Maule por las líneas del ferrocarril Ramal Talca Constitución.
También la exposición conto con una exitosa muestra experiencial del viaje en tren
por el Ramal Talca- Constitución, en donde los visitantes podían disfrutar de la travesía
a través de música, fotos y videos del viaje.
La Región del Biobío se firmó con 15 municipios, convenios de cooperación para la
habilitación de la Red de Oficinas de Información Turística.
Con la creación de la mesa de turismo en la Región de la Araucanía ha mejorado las
relaciones entre SERNATUR y los municipios, existe una comunicación constante con
ellos, sin embargo la gestión se focaliza en las comunas que manifiestan interés en
desarrollar la actividad.
La evaluación de la Feria Chile es Tuyo por parte de los participantes es la siguiente:
consideraron que fue una buena Feria, que cumplió con las expectativas que tenían,
consideraron el Parque Padre Hurtado como una sede excelente para realizar la
actividad, con respecto a los horarios de la actividad consideraron que fueron muy
extensos, que era mucho estar en el stand hasta las 23.00 hrs, que no era prudente.
62
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
El flujo de gente fue excelente y consideraron que la organización estuvo buena.
Solicitan que las actividades que se realizan en el escenario sean más representativas
de la región y darle un toque más rustico a la decoración. Solicitan que la próxima vez
se pueda dar a conocer la gastronomía mapuche.
Durante el año 2012 se estableció un Convenio entre Dirección Regional de Los
Lagos con la Municipalidad de Puerto Montt, realizando numerosas acciones en
conjunto entre las que se destacan, la entrega de información turística en forma
conjunta a los numerosos turistas que llegan a Puerto Montt, para visitar la Región.
Se presentó el proyecto para financiamiento FNDR, Plan de Desarrollo Turístico Entre
Lagos, Antillanca por m$ 53.800.
Para la participación en Feria Chile es Tuyo 2012, se hizo extensiva la invitación a
todos los Municipios de la Región, quienes a su vez motivaron a los prestadores de
servicios de sus comunas a que participen en el mencionada Feria.
La Dirección Regional de Aysén, no ha presentado proyectos para el Programa de
Turismo Municipal a financiamiento FNDR.
Existe que un Plan de promoción y difusión que presenta diversas iniciativas de trabajo
conjunto con los municipios, pero este será de cobertura para los años 2013 -2015, ya
que el programa anterior culminó durante el 2012.
Durante el año 2012 no asistió ningún municipio de la región a la Feria Chile es Tuyo 2012.
La región de Magallanes y Antártica Chilena aún no ha desarrollado ni cuenta con
un Programa de Turismo Municipal financiado por un FNDR.
Como región disponemos de un Programa de Promoción Turística de la Patagonia,
financiado por FONDEMA (Fondo de Desarrollo de Magallanes), cuyo objetivo es
continuar posicionando a la Patagonia como un destino turístico privilegiado por los
grandes viajeros, cuyo plan de acción de promoción y difusión contempla la promoción
del destino y la comercialización de productos turísticos regionales e integrados, en el
que los principales actores protagónicos son los empresarios turísticos.
En este escenario se SERNATUR Regional con la Cámara de Turismo AustroChile
desarrollaron por 3er año consecutivo la realización del evento denominado “EXPOCOM
Patagonia Chile-Argentina 2012” que se llevó a efecto a comienzos del mes de
Septiembre en Hotel Dreams de Punta Arenas , oportunidad en que fueron convocadas
e invitadas a través del Capítulo Regional todas las Municipalidades de la región, a las
cuales se le dispuso un espacio gratuito en que estuvieron presente sólo Punta Arenas,
Cabo de Hornos, Natales y Torres del Paine, ocasión propicia para establecer vínculos
con los empresarios de la Patagonia y sus contrapartes municipales.
En relación a la Feria Chile es Tuyo, podemos informar que aun cuando se han sido
convocados los municipios, aún no evidencian interés por asistir y participar, ni
disponen de recursos para que dispongan de su propia imagen turística comunal, ni
material turístico para hacer frente a la demanda que asiste a un evento tan
concurrido. Es un tema que debemos reforzar el presente año, considerando que la
llegada de turistas nacionales se ha visto incrementada en la región y su participación
en las cifras globales es cada vez más interesante.
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Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Cuadro N°10
Nombre de comunas que participaron en Feria Chile es Tuyo
Año 2012
Región
Nombre de comunas que participaron en
Feria Chile es Tuyo 2012
0
2
Arica y Parinacota
Tarapacá
Total de
comunas
Iquique, Pica
Antofagasta
0
Atacama
Copiapó, Huasco, Chañaral y Vallenar
4
Coquimbo
La Serena, Coquimbo, Rio Hurtado
3
Valparaíso
Olmué, Quillota, Valparaíso, Viña del Mar, El Quisco
5
Metropolitana
Peñalolén, Providencia, Alhué, Las Condes, Santiago, Maipú, Peñaflor,
San José Maipo, Melipilla, Buin y La Reina
O’Higgins
Machali, Pichilemu, Doñihue y Rancagua
4
Maule
Curico y Chanco
2
Biobío
Antuco, Los Ángeles, Cobquecura, Quillòn, Pinto, Cañete, Contulmo,
Tirùa, Lebu, Alto Bio Bio
Araucanía
Temuco y Padre Las Casas
2
Los Ríos
Valdivia y Panguipulli
2
Los Lagos
Puerto Montt, Puerto Varas, Puyehue, Futaleufú, Ancud, Calbuco, Puerto
Octay, Hornopirén
8
Aysén
No participaron
0
Magallanes
No asistió ninguna Municipalidad representando su comuna
0
TOTAL
11
10
53
2.6.2. Asociatividad entre Privados:
La principal debilidad del trabajo de los municipios de la Región de Tarapacá con los
empresarios es el poco interés de parte de estos en participar de forma conjunta,
cuando se realizan convocatorias generalmente solo llega un 15% de los convocados,
de estos solo el 5% se encuentran interesados en dar continuidad a las actividades a
desarrollar. Por parte de Sernatur como intermediario, nos encontramos con la misma
realidad, esto se debe principalmente a que estos empresarios quieren beneficios
inmediatos a acciones a emprender. Sumado a lo anterior, la dedicación que conlleva
trabajar en horas hombres con ellos no da abasto con las personas que trabajan en
los municipios debido a las múltiples funciones que realizan.
Cabe destacar que los 7 municipios que cuenta la región de Tarapacá, no con todos el
trabajo es igual debido a que las pequeñas comunas los empresarios están más
dispuestos a trabajar en asociatividad y son más receptivos.
Durante el 2012 en la Región de Antofagasta, no se registró la creación de nuevas
instancias entre privados a nivel regional ni comunal.
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Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
La asociatividad entre privados en la Región de Coquimbo, se realizó en
certificación del Curso de Gastronomía “Cocina con Identidad Local” (abril, 2012),
Salamanca. Curso que se realizó en el marco del Convenio SERNATUR Región
Coquimbo y la Fundación Minera Los Pelambres en el año 2011. Participación de
mujeres trabajadoras pertenecientes a seis restaurantes de Salamanca.
la
en
de
10
En la Región de Valparaíso se coordina el trabajo y participación de los municipios y
el sector privado a través de las Jornadas Territoriales del SERNATUR.
En la Región Metropolitana se coordina la comuna de Maipú con la empresa
gastronómica con apoyo y patrocinio del municipio se asocie en pos de establecer
alianzas comerciales y de articulación. Como primera iniciativa nace la revista espacio
Gourmet Cultura y Turismo que reúne a empresarios gastronómicos locales,
operadores turísticos y empresas de servicios, declarándose la revista de la ruta del
Abrazo Batalla de Maipú. Cuneta con auspicios relevantes como: Coca-Cola, Rabie,
Viña Santa Rita, INACAP, entre otros, lo que la hace sustentable en el tiempo.
Se han unido los empresarios de la revista, los empresarios del mercado y los
empresarios asociados a la ruta local para crear una cámara de comercio y turismo. Ya
eligieron directiva y están viendo los estatutos con asesoría de un abogado
La comuna de Buin se consolidó la Ruta Buin Encanta, obtención de recursos para la
puesta en marcha en el 2013 del primer año de trabajo de la Empresa PROFO que
agrupa a 11 empresarios por un monto de $ 53.000.000, obtención de recursos para
Empresarios Turísticos de Buin, con aportes del Estado, a través de SERCOTEC: Centro
Ecológico Alhué - Lahuen, obtuvo un aporte de $6.000.000.; Empresarios asociados,
Restaurant Casa de Campo, Agrícola Los Guindos y Criadero de aves Santa Victoria
obtienen $13.000.000 de aporte para equipamiento y mejora de infraestructura.
En la Región de O´Higgins, el trabajo de los municipios con los pequeños y micros
empresarios turísticos se ha podido hacer una evaluación de fortalezas y debilidades:
Fortalezas



Gran compromiso e interés de los coordinadores de turismo para trabajar
asociativamente.
Aumento de iniciativas, gestiones de varios servicios públicos, preocupadas por
desarrollar actividades turísticas en la región.
Decisión del Gobierno Regional de definir a la actividad turística como eje de
desarrollo productivo regional.
Debilidades




Falta de CMT en algunas comunas para desarrollar un trabajo asociativo de
mayor impacto
Falta de iniciativa e interés por parte de algunos alcaldes para asociarse con
otras comunas.
En la región ha sido especialmente difícil asociar a los municipios tras objetivos
comunes, independiente de los logros de la Feria Chile Es Tuyo o de algunos
casos puntuales.
Falta de coordinación entre el sector público y privado para el desarrollo
estratégico del sector
65
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012

Inexistencia de productos turísticos posicionados, y competitivos en la cadena
de comercialización turística.
El trabajo de la Dirección regional del Maule con los privados de nuestra red se ve
reflejado en cada una de las reuniones que realizamos en diferentes comunas de la
región, a raíz de los proyectos que estamos ejecutando (Observatorio turístico,
Pladetur del Destino Costa Maulina, Plan maestro Ramal Talca Constitución, Invitación
a participar en Ferias Internacionles Abav y Fit, etc.) en donde la coordinación conjunta
y la llegada de ellos mismos con sus empresarios ha sido muy importante para cada
una de las convocatorias.
El trabajo de los municipios con los pequeños y micros empresarios turísticos es el que
más necesita fortalecerse en la Región de la Araucanía, es importante hacer una
evaluación de las principales fortalezas o debilidades que se enfrentan para desarrollar
este trabajo, considerando las Direcciones Regionales como intermediarias de estas
relaciones.
Se realizaron varias reuniones con empresarios para informar la importancia de la
asociatividad, que se generen agrupaciones donde logren potenciar su zona, porque así
todos ganan. Que organicen actividades y logren cohesionarse con un propósito
común, atraer al turista. Se crearon varias asociaciones gremiales, una de ellas fue la
Cámara de Comercio y Turismo en la comuna de Collipulli. Aunque en algunas
ocasiones, se produce una incoherencia entre lo que se planifica en forma escrita y lo
que se ejecuta en terreno
En la Región de los Ríos, existen distintas entidades de privados que operan
bastante bien destacan entre ellos:




La cámara de turismo de la ciudad de Valdivia que agrupa una buena cantidad
de empresarios, lo que la hace muy representativa, además está en
funcionamiento activo la federación gremial de la Industria Hotelera y
Gastronómica de Chile, Hotelga que realiza variadas acciones para representar
a la actividad con la cámara frente al municipio y Sernatur.
Las cámaras de turismo de: La Unión Río Bueno y Lago Ranco que representa
un número importante de prestadores turísticos de sus comunas.
Corporación Privada de la Cuenca del lago Ranco.
Corporación Privada de Sietelagos.
Se han realizado reuniones en la Región de Aysén con los encargados de turismo de
los municipios para que colaboren con la inscripción de prestadores de servicios
turísticos en el RNST.
Las Municipalidades rurales de la Región de Magallanes y Antártica Chilena juegan
un rol bastante protagónico en lo que significa apoyar la gestión que desarrollan e
intervienen todas las entidades de fomento productivo del Estado (CORFO, SERCOTEC,
INDAP, FOSIS y SENCE) en la instalación de los instrumentos, considerando que la
mayoría de las actividades que se llevan a efecto en los territorios comunales son
articuladas, convocadas, y organizadas en algunos casos por los propios Municipios,
quienes en definitiva tienen pleno conocimiento de sus entornos, comunidades y
necesidades.
Objetivamente las Municipalidades y Gobernaciones Provinciales en la Región de
Magallanes y Antártica Chilena son un soporte esencial para la gestión que
desarrollamos todas las entidades públicas en sus respectivos territorios, lo cual no es
66
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
reconocido ni validado. Son gestores de muchas iniciativas y contribuyen con la gestión
de los ejecutivos de fomento productivo, que más que preocuparse de las reales
necesidades muchas veces se transforman en colocadores de instrumentos que no
apuntan a identificar las verdaderas problemáticas de los potenciales usuarios para dar
solución a los emprendedores.
Es por ello que SERNATUR Regional está trabajando fuertemente en acercar los
instrumentos que el Estado dispone para el sector turismo bajo una propuesta de
información, de asesoría y direccionamiento, que permitan un eficiente desarrollo de
prestadores de servicios turísticos en pos de que se coloquen eficientemente los
recursos o subsidios que permitan mejorar los estándares de calidad y seguridad en la
oferta de servicios turísticos.
2.6.3. Asociatividad entre Municipios y Privados:
En la Región de Tarapacá, Pozo Almonte, no cuentan con convenios firmados. En
relación a las mesas de trabajo existe la de artesanos de Pozo Almonte.
En Pica, tienen convenios firmados con privados, tales como: la Cámara de Comercio y
Turismo de Pica, con la Mesa de Artesanos de Pica, con la Agrupación de Artesanos
Cocha Resbaladero. Respecto a las mesas de trabajo, existe la mesa de Comercio y
Turismo, creada en el año 2008-2009, pero se encuentra en receso debido a varios
motivos.
Camiña, trabaja en conjunto con las mineras que hacen aporte para determinados
eventos y otros aportes. Con Sernatur existe firmado un convenio de colaboración para
la contratación de un informador turístico como apoyo de la oficina de información
turística. Se trabajó con el Consejo de la Cultura y las Artes, en un proyecto con las
artesanas. Trabajan con las asociaciones indígenas y juntas vecinales y serian ellos
quienes conforman de alguna manera la mesa de trabajo comunal.
Huara, no tienen firmado convenios. Con Sernatur existe firmado un convenio de
colaboración para la contratación de un informador turístico que apoye a la oficina de
información turística. Diseño de 12 miradores ruta a Huara y 03 miradores en
Colchane.
Iquique participa de varias mesas de trabajo, Instalación Tótem indicativo OIT.
Alto Hospicio, no tiene convenios, la relación es con Sernatur y COEMITUR (Comisión de
Emprendedores para Iniciativas Turísticas de la Región)
Durante el año 2012 en la Región de Antofagasta se siguió trabajando con la
Cámara de Comercio, Servicios y Turismo y la I.M. de Antofagasta y la Cámara de
Comercio, Servicios y Turismo A.G. en la ciudad de Calama.
La Asociatividad entre municipios y privados en la Región de Coquimbo, se llevó a
cabo en la difusión de cursos Biblioredes de verano (enero, febrero 2012),
Participación de 36 personas provenientes de las comunas de La Serena, Andacollo,
Ovalle, Monte Patria y Combarbalá.
En la Región de Valparaíso se trabajó a través del Programa Fondo al fomento y
promoción al Turismo local- regional, en que se invitó a participar a los municipios de
este proyecto, necesariamente éstos debieron coordinarse con el sector privado para
que participaran entregando los servicios turísticos requeridos por el programa que los
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Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
mismos municipios definieron, el que fue en directo beneficio de las comunas de la
región entregando financiamiento a diversas iniciativas por parte del Gobierno Regional
de Valparaíso a través del SERNATUR.
En la Región Metropolitana, el día 19 de Octubre de 2012 se realizó en Maipú el
Lanzamiento de La “Ruta del Abrazo Batalla de Maipú”. Esta actividad se llevó a cabo,
en su inicio, en el Nuevo Mirador del Santuario Nacional de Maipú, para posterior
mente realizar un recorrido por las instalaciones del mismo, el Santuario Nacional, el
Museo del Carmen y algunos restaurantes de la comuna. Uno de los hitos importantes
respecto del fomento fue la adjudicación, en octubre, de los programas PEL (programa
de emprendimiento local) de CORFO a 15 empresarios gastronómicos de la comuna,
equivalente $ 54.000.000 que se traducirán en mejoramiento de la gestión interna de
la empresa y en inversiones necesarias para mayor productividad. El financiamiento de
este programa es mixto, de los $ 54.000.000.-, el empresariado local aporta con la
mitad ($ 27.000.000) y CORFO con la otra parte ($27.000.000.-)
Destacada participación de empresarios locales en la fiesta de los pajaritos 2012.
Mediante una impecable organización de la Oficina de Turismo Municipal, empresarios
locales dispusieron un diverso patio de comidas con lo más representativo de la
gastronomía nacional y local en la nueva versión de la Fiesta de los Pajaritos 2012.
Este carnaval característico de nuestra comuna, pretende replicar las antiguas y
recordadas fiestas de la primavera, donde gran parte de la comunidad se viste de gala
para desfilar mediante murgas y carros alegóricos engalanados a la usanza de algún
tema valórico propuesto a los diversos barrios, colegios y organizaciones sociales de la
comuna. Además se ejecutó un convenio entre la comuna de Maipú y el operador de
turismo Lime Light Tour, según concurso público.
En tanto en Buin, se consolidó un nuevo circuito turístico denominado “Buin Encanta”,
el cual se ha desarrollado con el patrocinio municipal y de las oficinas de PRODESAL y
Turismo; se participó en una giras de Promoción de la ruta turística en las comunas de
Maipú, Peñalolén, Santiago, SERNATUR, La Florida; realización de 4 mini Fam – Trip,
para coordinadores/as de turismo y agencias; visitas técnicas a nuevos
emprendimientos en la comuna tanto empresas y como parte fundamental, realización
de estudios de pre-factibilidad turística para usuarios del Programa local PRODESAL; se
gestionó con operador Lime Light Tour para viajes de Turismo Emisivo; asociatividad
con empresa Imagina para posicionamiento de mercados internacional a partir del
2013 (incluyendo las visitas técnicas, reuniones con privados y estudios de mercado y
pre-factibilidad);realización 11ª. Fiesta de la Vendimia del Valle del Maipo 2013: En
diciembre se deberán comenzar los procesos de inscripción a los/as interesados/as en
ser expositores de dicha muestra. El proyecto de Presupuesto ya está presentado y
junto a ello, se volverá a presentar dicha iniciativa al fondo 2% de cultura del
Gobierno y se gestionó una Guía Turística Temporada 2012 – 2013: se editaron 2
versiones de dicho medio informativo con un tiraje de 15.000 ejemplares c/u y con el
auspicio del BCI a través de un convenio.
Durante el año 2012, en San Bernardo se generó una mesa de trabajo publico/privada,
para comenzar a trabajar en la elaboración de una ruta turística para San Bernardo,
desde la Unidad de Turismo perteneciente al Depto. de Cultura y Turismo, se entregó
las pautas de trabajo incentivando el trabajo en red de los empresarios y promoviendo
el desarrollo de infraestructura acorde para visitas, según lineamientos de Sernatur, la
cual continuará en el año 2013.
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Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
En la Región de O´Higgins existen 2 mesas de trabajo, en asociatividad entre
Municipios y Privados:
La primera corresponde a la Mesa de Turismo de Coya, ubicada en la comuna de
Machali, impulsada por Codelco, División El Teniente cuyo objetivo es apoyar en el
desarrollo de la actividad turística en la localidad de Coya; en esta mesa de trabajo
participan como integrantes la Municipalidad de Machali y SERNATUR Región de
O’Higgins.
El apoyo al fomento del turismo en Coya impulsado por Coldelco, es parte del plan
comunitario del proyecto Nuevo Nivel Mina, la cual pretende generar capacidades
locales orientadas al desarrollo y posicionamiento de Coya en la oferta turística
regional.
La Mesa de Turismo de Coya participo en actividad denominada “Caminatas con
Historia” la cual surge en el marco de un convenio de cooperación entre el Servicio
Nacional de la Mujer, SERNATUR Región de O´Higgins y la Fundación Sendero de Chile,
actividad de Senderismo por el histórico campamento minero de Coya, en la comuna
de Machalí.
Las familias realizaron un recorrido guiado por el campamento Coya, visitando el
Museo Eléctrico, bowling y la Escuela de Orfebres de Coya, entre otros atractivos.
CODELCO Chile División El Teniente, facilitó el acceso a estas históricas dependencias.
Integrantes de la Mesa de Turismo de Coya participaron en la caminata como guías
locales, asimismo, la Agrupación Turística Alto Cachapoal de Coya presentó sus
creaciones artesanales locales a los visitantes.
La segunda corresponde a la Mesa Comunal de Turismo Pichilemu, en la cual se
realizaron las siguientes actividades:
Press Trips: Se efectúan dos viajes de prensa, actuando como contraparte la Cámara
de Turismo, con participación de los prestadores de servicios turísticos de alojamiento
y alimentación, apoyo de la I. Municipalidad de Pichilemu en lo relativo a transporte.
Diseño y elaboración de material turístico: Se diseñan e imprimen previa aprobación
de la Mesa de Turismo, 20.000 polípticos informativos prácticos y 10.000 dípticos
motivacionales. Recibiendo SERNATUR O’Higgins 5000 unidades para su difusión en
Oficinas de Información Turística.
Con posterioridad y previo a la alta temporada se elaboró un calendario de actividades
y eventos, imprimiéndose un flyer, para ser distribuido a los medios de comunicación y
Oficinas de Información Turística.
Feria Chile Es Tuyo: A través de un esfuerzo en conjunto, se decide presentar el
Destino Pichilemu en Feria Chile Es Tuyo, de esta manera la I. Municipalidad de
Pichilemu y SERNATUR, apoyan la presentación de la oferta turística, a través de los
gremios. La evaluación y balance posterior de la Feria por parte de los participantes
resulta ser catalogada como una gestión muy productiva.
Comercio Electrónico: Ante el escaso número de prestadores de servicios que cuentan
con pago electrónico en Pichilemu se coordinaron reuniones, a través de los gremios
respectivos,
entre los prestadores de servicios turísticos locales y la Empresa
69
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Transbank, lográndose de esta manera incorporar previo a la temporada un total de
25 empresas a este sistema de pago.
Apoyo a empresas: En virtud de un convenio suscrito entre la I Municipalidad de
Pichilemu y la Escuela de Diseño del Instituto Pofesional DUOC, equipos de alumnos
elaboraron propuestas con maquetas incluidas para mejorar los estándares de calidad
en el diseño de sus instalaciones, realizándose exposiciones en Santiago y Pichilemu
con las propuestas resultantes.
En cuanto a la gestión de apoyo a prestadores de servicios turísticos establecidos,
urbanos y/o rurales,
empresa mediana otras para generar nuevos productos
turísticos, a nivel
regional se está ejecutando el programa “Estructuración de
Productos Turísticos para los Destinos Insertos en las UDE (Unidades De Desarrollo
Estratégico) 2 y 4, Región del Libertador General Bernardo O’Higgins”, nuestra
Dirección Regional de Turismo está enfrentando la tarea de articular y fortalecer la
oferta turística de dichos territorios, acorde a los requerimientos de mercado, con el fin
de contribuir a la asociatividad de las empresas ligadas al turismo y a la
comercialización de sus productos.
Se ha identificado como principal problema el bajo nivel de desarrollo de la oferta
turística de los territorios definidos en las comunas de Pichilemu, Paredones,
Marchigüe, ubicadas en la Provincia de Cardenal Caro y las comunas de Peralillo,
Palmilla, Nancagua, Lolol, Pumanque, Santa Cruz y Chépica, pertenecientes a la
Provincia de Colchagua.
A sido fundamental la coordinación en conjunto a los Coordinadores de Turismo y
Cámaras de Comercio y Turismo, Asociaciones Gremiales, pertenecientes a los
territorios relacionadas a la masa empresarial asociada o beneficiaria del programa.
Otras gestiones de apoyo asociada al Eje Fortalecimiento de la Competitividad
correspondientes al Plan para el Desarrollo Turístico de la Región del Libertador
General Bernardo O’Higgins importantes de destacar son:
Comuna de Palmilla:

Centro de Interpretación del Vino: Implementar un proyecto Museológico y
Centro de Interpretación del Vino para promover a nivel nacional e
internacional. Se encuentra actualmente postulado al FNDR para su
construcción a través de la Municipalidad de Palmilla.

Potenciar el desarrollo turístico Hacienda San José del Carmen de El Huique:
SERNATUR, a través del Instituto de Patrimonio Turístico (IPT), entregó diseño
de contenidos turísticos a Museo Hacienda El Huique, a través de los productos
turísticos se está aportando en una propuesta de desarrollo para las personas
que habitan la localidad de El Huique, como por ejemplo restaurador de
carruajes, guías turísticos, talabarteros, tejedores y bordadores, ceramistas,
grupos folclóricos, agricultura orgánica, sólo por nombrar algunos.
Comuna de Doñihue:

Centro de Interpretación del Chamanto y Huaso: Asegurar, por medio de una
infraestructura museística, el resguardo y la puesta en valor de la herencia
cultural de las Chamanteras de Doñihue.
70
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Comuna San Vicente de Tagua Tagua:

Parque Paleontológico de Tagua-Tagua Tagua: Diseño arquitectónico y de
ingeniería terminado, presentado al FNDR para su construcción a través de la
Municipalidad.
En el año 2012, la Región del Maule no se firmo convenio entre municipios y
privados. Solamente se puede informar que se está realizando en el Pladetur Costa
Maulina, conformado por 5 comunas, un arduo trabajo en conjunto con empresarios,
servicios públicos y municipalidades para la coordinación y desarrollo de éste.
Se han realizado también, Mesas de Trabajo por comuna y por destino, con la
intensión de generar la instancia donde reconocer, debilidades, oportunidades,
fortalezas y amenazas, de transformarse un gran producto turístico.
No existen convenios firmados en la Región de la Araucanía, sin embargo, existe
instancias donde los municipios trabajan con los privados, como por ejemplo Red de
Coordinación de la temporada de Nieve, además de mesas de Turismo comunales,
específicamente en los sectores más reconocidos a nivel regional donde se reúnen a
trabajar para lograr propósitos en común. Y otras instancias a nivel regional con el
objetivo de tener todos los puntos de vistas para desarrollar un turismo acorde a las
realidades de los actores involucrados.
Un hito importante, son la cantidad de talleres y/o reuniones que se tuvieron durante
el año, en la zona lacustre entre los involucrados para elaborar los lineamientos del
modelo de bases de licitación del Centro de Montaña del Volcán Villarrica.
En la Región de los Ríos, en el destino Cuenca del Lago Ranco, (destino que
comprende 5 comunas de la región) ha logrado conformar una mesa de trabajo público
privado en la cual participan los coordinadores municipales de los cinco municipios,
Sernatur, y la corporación proada del lago ranco. Esta es una mesa es de carácter
consultivo para socializar iniciativas y coordinar acciones que involucran al territorio
como: participación en ferias, promoción del destino, organización de eventos, etc.
Por otra parte en la ciudad de Valdivia, el municipio ha conformado una mesa de
trabajo que constituida por la Cámara de Turismo, Representantes de Hotelga, un
representante de Sernatur, la unidad de turismo de dicho municipio y otros actores
relacionados con la actividad, en dicha mesa se plantean las necesidades de la
actividad en la ciudad y se proponen líneas de acción para abordarlas de la mejor
manera, además se comunica las acciones que el municipio está ejecutando y se
socializan los procesos de organización y producción de eventos que están por
realizarse.
La relación de los Municipios con el sector privado, en la Región de Los Lagos, se
manifiesta en la coordinación existente con las asociaciones gremiales en sus
respectivas provincias. Al interior de los Municipios existe una unidad de fomento, cuya
misión es gestionar apoyo para los emprendedores de sus comunas, asimismo la
coordinación entre Sernatur y organismos públicos que tienen instrumentos de
fomento ha servido para brindar el apoyo necesarios a los emprendedores de las
comunas.
Bajo sus propios alcances y limitaciones podemos afirmar que las Municipalidades de la
Región de Magallanes y Antártica Chilena efectivamente orientan y gestionan
algunos apoyo a emprendedores, establecidos, urbanos y/o rurales, empresa mediana
71
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
otras para generar nuevos productos turísticos. Esto es evidente toda vez que son las
entidades de fomento productivo, Consultoras, OTEC, etc., las cuales les piden apoyo
cada vez que viaja algún ejecutivo a los respectivos territorios, los cuales cuentan con
apoyos logísticos, traducidos en salones, citaciones coffe-break, equipos audiovisuales,
entre otro importantes que ponen a disposición las propias municipalidades e incluso
las Gobernaciones a partir de sus propios recursos que disponen.
2.6.4. Asociatividad Entre Municipios
En la región los Municipios participan en la Asociación de Municipalidades Rurales de
Tarapacá y Arica y Parinacota. Poseen un Presidente y una dirección ejecutiva a
cargo de Daniel M. Pavéz Faúndez, una página web, plan de trabajo y se relacionan
con diversas asociaciones y municipios de Perú y Bolivia.
Con el plan de acción 2011- 2014, la red de coordinadores de la Región de Tarapacá,
se ha establecido una continuidad en la realización de reuniones, con lo cual se ha
logrado en primera instancia que se conocieran los coordinadores de la Región, en
segundo lugar que se re encantaran con un trabajo de parte de Sernatur, ya que han
tenido una misma y sola cara visible como representante del servicio y que finalmente
se llegaran a concretar acciones y actividades que reportaran un beneficio para todas
las partes involucradas. Con lo anterior, de las reuniones realizadas en cada una de
ellas se han creado nuevas iniciativas y propuestas indistintamente de las acciones
planteadas en el plan de acción 2011-2014, las que se han realizado con existo dentro
de las comunas. Una de las fortalezas de esta gestión ha sido sin dudas la validación
de esta mesa de trabajo a nivel regional, debido a que otros servicios públicos
atingentes al turismo, quieren ser parte de esta.
En la Región de Antofagasta se creó la corporación de la agrupación de
municipalidades de la región.
La asociatividad entre municipios en la Región de Coquimbo quedó plasmada en el
acto de firma de convenio SERNATUR de la Región de Valparaíso (mayo, 2012) en
Illapel. Esta actividad se enmarca en las acciones de Turismo Municipal “las Provincias
de Choapa y Petorca firman acuerdo de colaboración turística”.
Ambas provincias se unen buscando fortalecer y potenciar la oferta turística de estas
dos provincias que comparten cercanía geográfica y socio cultural. Tanto para la
región de Valparaíso como para la región de Coquimbo, el turismo constituye un
importante factor de sus economías, es por ello que los Servicios Regionales de
Turismo (SERNATUR), de ambas regiones, junto a las Gobernaciones provinciales de
Petorca y Choapa y los Alcaldes de todas las comunas de ambas provincias, además de
empresarios del turismo, se reunieron en Illapel para firmar un acuerdo de
colaboración que hermanará en un compromiso de desarrollo turístico a ambas
provincias. En este acuerdo las partes se comprometen a trabajar conjuntamente para
el fortalecimiento de la cooperación turística entre ambas provincias, incentivando la
generación de alianza, promoviendo conjuntamente un programa de acciones
específicas que rescate las ventajas comparativas y competitivas tanto del Choapa
como de Petorca.
72
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
En la Región de Valparaíso con las Jornadas territoriales y los talleres se logró
transmitir experiencias entre los municipios y mantener sus relaciones; ha sido
interesante la experiencia de integración que ha tenido la Oficina Provincial de Turismo
del Marga Marga, experiencia expuesta en seminario SERNATUR/Subdere.
En la Región Metropolitana en la comuna de Buin se realizó 2 importantes
asociaciones:
Asociación Ribera Sur Maipo: se está trabajando en la obtención de recursos para un
proyecto de contenedores con recursos chileno - Franceses. Junto a lo anterior, se ha
pensado la realización de un seminario de Sustentabilidad y Turismo, el cual aún no
tiene fecha y deberá coordinarse con Paine y Pirque.
Asociación de Municipios Rurales, AMUR: Actualmente se está trabajando en el Diseño
y puesta en marcha de una estrategia para la valorización del patrimonio turístico en
los municipios rurales de la Región Metropolitana
En la Región del Maule, la red entre Municipios se reúne una vez al mes en Talca,
donde Sernatur informa sobre las iniciativas a desarrollar durante ese mes y también
se dan a conocer talleres informativos según sea la necesidad y requerimiento de la
red.
En la región de la Araucanía, existe la Asociación de Municipios Turísticos Lacustres
(AMTL), que tiene como finalidad coordinar acciones que beneficien el turismo lacustre.
También, se trabajó en conjunto entre las comunas de Villarrica y Pucón, las bases
para la licitación del parque nacional Villarrica.
Además, se ejecutó una iniciativa, dirigida por la Asociación de Municipalidades de la
Región de la Araucanía (AMRA) en conjunto con Sernatur y el Concejo de la Cultura se
coordinaron talleres con los coordinadores de turismo y de cultura con el objetivo de
confeccionar material (guías, catálogos y folletos) del ámbito cultural sustentable de la
región.
Existen iniciativas que fortalecen el trabajo entre municipios con la Dirección
Regional de los Ríos, como el trabajo que realizan los municipios del destino cuenca
del Lago Ranco, ellos han asignado recursos del presupuesto municipal para realizar
eventos a fin de promocionar el destino con las cinco comunas que lo conforman.
Otro ejemplo de asociatividad es el que se da entre las comunas de Valdivia y Los
Lagos debido al tren a Antilhue, ambos municipios han trabajado en conjunto para
posicionar este producto y difundir dos comunas.
También se han formalizado las intenciones de colaboración muta mediante convenios
de entre municipios como el de Corral y Los Lagos.
Las formas de coordinación son diversas, a través de mesas de trabajo público –
privado en la Región de Los Lagos, como es el caso de los Municipios de la Provincia
de Chiloé y la comuna de Puerto Octay, en la Provincia de Palena la comunicación es
permanente y diversa entre las comunas, para sortear las dificultades de conexión y
distancia.
73
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
El año 2012 se trabajó en forma muy coordinada con los Municipios de las Provincias
de Osorno y Chiloé, una línea programática de formalización para prestadores de
Servicios turísticos, la cual consistió en capacitación y asesorías para brindar
soluciones a brechas existentes en cuanto a formalización en las prestaciones.
Cabe señalar que la coordinación de la red de coordinadores de turismo ayuda a
consolidar y retroalimentar el apoyo que se brinda al territorio para su desarrollo.
El trabajo realizado por Dirección Regional de Magallanes y Antártica Chilena a
partir de la conformación formal de la Red de Comunicadores definitivamente ha
influido positivamente en la forma de trabajo que sostenemos con cada CMT, dado que
aun cuando no existen reuniones periódicas con el grupo en su conjunto, si podemos
afirmar que está siendo cada día más sistemático y técnicamente atractivo, porque se
han fortalecido los lazos de confianza, credibilidad y se están transformando en los
interlocutores válidos de SERNATUR con sus Alcaldes y Jefes de otras Direcciones o
Departamentos, que efectivamente están por sobre posiciones políticas o socio
culturales.
Lo anterior, se ha traducido en la continuidad de firmas de convenios de colaboración
al cual en Diciembre del año 2012 se sumó la Municipalidad de Primavera para
potenciar el servicio de información turística, lo que se traducirá en acciones concretas.
Destaca también el trabajo eficiente y bien articulado de los CMT de comunas
pequeñas, quienes permanentemente están apoyando temas de promoción de su
destino turístico cada vez que SERNATUR Regional les pide apoyo para la
materialización de viajes de familiarización de medios de comunicación y tour
operadores que se traen de visita en el marco del Programa de Promoción de la
Patagonia.
2.6.5. Asociatividad SERNATUR otros Servicios Públicos
Convenio Sernatur-Conadi
El Servicio firma un Convenio Regional de Colaboración con Conadi, para fortalecer
vínculos de coordinación, cooperación, y colaboración entre ambas instituciones para
gestión y difusión de actividades y eventos arte y cultura andina. De este convenio
sale el apoyo y parte del financiamiento de la Feria “Muestra de arte y cultura y
Concierto Andino regional 2012”M (Res. Ex. 98).
 Participación con un stand en la Muestra Andina Conadi del 6 al 7 de julio 2012,
(Res. Ex. 142).
 Participación del encargado PTM en la Asamblea Territorial de las Áreas de
Desarrollo Indígena del CNA Consejo Nacional Aymara, en la localidad de Belén,
Comuna de Putre el día 13 de junio 2012, (Res. Ex. 129).
 También el encargado PTM y otros profesionales del servicio participaron en la
Mesa Técnica del Proyecto Puesta en valor Pukará de Copaquilla, Comuna de
Putre.
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Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Convenio de Colaboración Sernatur con el CRCA. Con fecha 15 de mayo 2012, se
firma convenio entre la Dirección Regional de Turismo y el Consejo Regional de la
Cultura y las Artes, para fortalecer vínculos de coordinación, cooperación, y
colaboración permanentes entre ambas instituciones para la gestión de actividades que
fortalezcan la difusión del patrimonio a través del turismo cultural (Res. Ex. 123).
Rutas Andinas, trabajo conjunto MOP-Sernatur. Funcionarios de esta DR han
participado en reuniones de gabinete y de terreno, en el levantamiento y actualización
de información territorial en terreno, con apoyando a comitiva del MOP de Ruta
Andina, en localidades de Putre, Belén, Ticnamar, Tacora, Visvire, Caquena, Chungara,
Chirigualla, Surire, Guallatire y Parinacota.
Capital Semilla Sercotec. Participación en reuniones y apoyo técnico, selección de
postulantes de iniciativas turísticas en el capital Semilla de Sercotec, evaluación de
iniciativas de emprendedores locales.
Ruta de las Misiones. SERNATUR regional durante el año 2011 suscribió convenio de
colaboración con la Fundación Altiplano Monseñor Salas Valdés FAMSV, que
originalmente contemplo solo la impresión de folletería del Circuito Ruta de las
Misiones y posteriormente el año 2012 se le dio un gran impulso con apoyo técnico,
visitas periódicas y promoción de la ruta, evaluación oferta local, y el estado de avance
de las obras de recuperación de las Iglesias del sector pre cordillera, iniciativa que
tiene prioridad presidencial.
En efecto, esta iniciativa ha sido apoyada por el servicio, tanto desde un punto
de vista técnico como de la difusión y promoción del circuito, como un nuevo producto
que es parte de las Rutas Chile. Algunas de estas acciones incluyo la visita del Director
Nacional de Turismo Sr. Daniel Pardo, y otros altos personeros del servicio.
Algunas de las acciones son las siguientes:
 Encargado de la Unidad UEMA realiza recorrido por circuito de las ruta de las
misiones día 25-7-12, con Srta. María José Faines, (Res. Ex.148).
 Visita de encargado de la Unidad EUMA a Poblado de Belén, en la consagración del
templo y lanzamiento de la ruta de las misiones día 6 de enero 12, (Res. Ex.2).
 Encargado de PTM y de la Unidad EUMA, realizan recorrido por Ruta de las Misiones
precordillera e inauguración del Proyecto Portales de Putre”, con comitiva oficial que
incluyo al Sr. Daniel Pardo, Director Nacional del servicio, el dia jueves 28 de junio,
(Res. Ex. 139)
En la Región Metropolitana durante el año 2012 se realizó diversas actividades en la
Comuna de Maipú, tales como:
 Exitosa jornada se vivió en quebrada de la plata, mediante el “patatur 2012”
 Esta actividad pretende promover la educación para la sustentabilidad, utilizando la
Quebrada de la Plata como un gran tablero de juegos interactivos, para la
educación, recreación y formación al aire libre. Esta jornada educativa contó con el
apoyo de diferentes direcciones municipales tales como: DIDECO, DAOGA, SMAPA,
SALUD y CODEDUC con 12 colegios municipalizados participantes, como también
instituciones públicas como; Carabineros de Chile, PDI, CONAF, Ministerio de Medio
Ambiente, entre otros. La actividad movilizó a más de 300 personas entre
participantes y colaboradores.
 Trabajo conjunto con Secpla en proyecto “Habilitación circuito histórico para el
Bicentenario 2018” CÓDIGO BIP 30094954-0.
75
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
 Se realizó durante el primer semestre en conjunto con la Corporación Municipal de
Educación y Salud de San Bernardo un circuito para estudiantes de quintos básicos
y segundos medios, un recorrido por los monumentos nacionales de San Bernardo,
logrando abarcar casi la totalidad de los colegios y liceos municipalizados de la
comuna (38 establecimientos).
2.7. Impulsar el desarrollo turístico sustentable en el territorio comunal.
La Subsecretaría de Turismo, el Servicio Nacional de Turismo, la Federación de
Empresas de Turismo de Chile e InnovaChile de CORFO, efectuó en la Región de
Coquimbo el miércoles 10 de octubre, el tercero de una serie de seminarios de
sustentabilidad turística realizados en distintas regiones de Chile. Esta actividad es
parte de los esfuerzos que el Gobierno de Chile y las empresas del turismo están
realizando para promover la sustentabilidad como factor clave de competitividad ante
un creciente mercado que demanda productos y servicios turísticos más sustentables.
El objetivo es informar sobre los avances que en esta materia se están realizando a
nivel nacional y entregar herramientas a los agentes turísticos regionales (ejecutivos
hoteleros, tour operadores, servicios gastronómicos, coordinadores de turismo de la
región) de buenas prácticas sustentables para aplicar en sus negocios y
organizaciones.
La actividad –que se enmarcó en el proyecto de capacitaciones regionales “CHILE,
HACIA UN TURISMO SUSTENTABLE”En esta ocasión se otorgó el premio del turismo Municipal a la comuna de Monte Patria
por su aporte continuo durante más de 10 años al desarrollo del turismo sustentable
trabajando con las comunidades de los 3 valles.
En éste relevante ámbito la Región de Valparaíso logró:
PLAN PILOTO HUELLA DE CARBONO: PROYECTO UTEM/CORFO / SERNATUR/
OPT MARGA MARGA/ MUNICIPIOS.
El proyecto busca fomentar y fortalecer el desarrollo del Turismo Sustentable de la
provincia de Marga Marga, considerando a los actores relevantes del turismo local, es
decir, sector público y privado, comunidad local y visitantes, en general quienes se
vinculan directa e indirectamente con el desarrollo de las diversas actividades
relacionadas al turismo. La finalidad es crear conciencia acerca del impacto que genera
la actividad turística sobre el medio ambiente, reducir dichos impactos y,
específicamente, entregar herramientas para la optimización en el uso de los recursos
energéticos e hídricos, que permita orientar a los administradores en mejorar la
gestión de los residuos que generan.
El Objetivo general es incorporar la temática de la sustentabilidad a pequeñas
empresas dedicadas al hospedaje turístico en la provincia del Marga Marga. Para lo
cual se medirán los impactos ambientales en Huella de Carbono, Huella del Agua y
Gestión de Residuos, entregando herramientas que permitan la optimización del uso de
los recursos energéticos e hídricos, con lo cual debieran mejorar la gestión de los
residuos que generan.
Beneficios para los establecimientos turísticos:
1. Mostrar logros concretos en sustentabilidad.
2. Reducir gastos de energía.
76
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
3. Posibilidad de generar ingresos con los residuos.
En la Región Metropolitana, la comuna de San José de Maipo es una de las tres
comunas seleccionadas a nivel nacional, como primera experiencia piloto en el
desarrollo del turismo sustentable. Por tanto, durante el 2012, se han ejecutado
diversas acciones en el territorio que han conllevado a la presentación de proyectos
para la obtención de financiamiento a diferentes líneas de fomento que permiten llevar
a cabo las acciones que exigidas del nivel central en el programa de sustentabilidad.
Al resto de las comunas integradas a la Red Regional, se les dictado talleres de
capacitación, que les permita entender lo que es la sustentabilidad y poder tener una
guía de cómo desarrollar el turismo es los territorios comunales.
El Encargado de Turismo de Buin participa en la Mesa SCAM municipal para la gestión
y desarrollo del Turismo Sustentable y se realizaron las siguientes actividades:












Participación en feria de promoción de viajes a través del programa de Turismo
Emisivo “Te Invito a Viajar”, en Semana Buinense, jornadas de Gobierno en
Terreno, ferias productivas.
Gestión y actualización de atractivos locales
Asociatividad con agencias de turismo, hostales y hoteles y operadores para
promoción de la Vendimia
Participación en Seminario Ambiental
Gestión de proyectos productivos para empresas turísticas locales
Incorporación de Buin en comité técnico de la AMUR, Asociación de Municipios
Rurales
Reuniones de asociatividad con la comuna de Maipú, para la selección de la
Ruta “Buin Encanta” como parte de la oferta 2012 -2013 de dicha comuna.
Participación en Mesa SCAM municipal para la gestión y desarrollo del Turismo
Sustentable
Gestión y coordinación de visitas técnicas al territorio de alumnos y alumnas del
CFT DUOC UC y de la Universidad Andrés Bello, con el fin de conocer buenas
prácticas en turismo y desarrollo de empresas innovadoras en el mercado.
Apoyo en el proyecto de nuevas piezas educativas para el Museo Andino,
desarrollado por alumnas de la Universidad Diego Portales
Visita a centro de Emprendimiento Yunus en Peñalolén para el intercambio de
experiencias en fomento y turismo cultural
Estudios para nuevos circuitos de Turismo Rural y asociatividad con Viña Santa
Rita, para proyecto de senderos para ciclistas.
Es importante dar a conocer que El Bosque de Calabacillo, es un esfuerzo único para
crear una nueva área protegida en la comuna de Navidad, en la Región de
O´Higgins, que protege biodiversidad de importancia global.
La peculiaridad de este proyecto radica en que fue iniciado por un grupo de
pescadores y autoridades locales, quienes se acercaron a profesionales con la idea
de establecer un Santuario de La Naturaleza, en las aguas costeras adyacentes a su
pueblo.
Este proyecto es un modelo potencial para el desarrollo local, particularmente en lo
que respecta a la activa participación del trabajo de la Ilustre Municipalidad de
Navidad, el Sindicato de Trabajadores Independientes de Pescadores Artesanales
Unión La Boca (STIPA La Boca), el Sindicato de Trabajadores Independientes de
Pescadores Artesanales Unión Matanzas (STIPA Matanzas) e investigadores de la
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Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Estación Costera de Investigaciones Marinas de la Pontificia Universidad Católica de
Chile.
Entre las principales acciones realizadas durante el año 2012 fueron: Difundir a la
comunidad local sobre la significancia de tener un Santuario de la Naturaleza, y la
identificación de beneficios económicos y de otro tipo que la reserva podría generar
para la comunidad, por ejemplo a través de oportunidades educacionales y de
ecoturismo.
Respecto a los desafíos durante el 2012, es la postulación y declaración oficial del
Santuario de la Naturaleza, además de diseñar programas de manejo para el
desarrollo de la Investigación, Turismo y Pesca Sustentable y definir mecanismos de
financiamiento para su gestión, además de proponer y convenir usos preferentes
compatibles con la conservación de esta área protegida, en el contexto de la
Planificación de Usos Preferentes para el Borde Costero.
En la Región del Maule, no se han realizado actividades puntuales sobre estos
temas, solo se incluye en las charlas de conciencia turística.
En la Región del Biobío, se desarrolló 7 talleres con el Consejo para la producción
Limpia (CPL) en Mejores Prácticas Disponibles para el sector turismo y gastronomía y
este se realizaron en las siguientes comunas: Quillón, Cobquecura, Pinto, Antuco,
Cabrero (Saltos del Laja), Cañete, Concepción
Las actividades realizadas durante el año 2012 en la Región de la Araucania, fueron:




Seminario Regional de turismo sustentable, en agosto 2012.
Exposición de octubre del Programa de Turismo Sustentable de Sernatur a
encargados de turismo municipal, Hotel Aitué
Exposición de noviembre del Programa de Turismo Sustentable de Sernatur al
Comité Operativo de Biodiversidad del Ministerio de Medioambiente
2 charlas de sustentabilidad en las comunas de Pitrufquén y Curarrehue
En el caso de los impactos medioambientales al turismo en La Araucanía, el año 2010
se reportó un informe, que se detallan a continuación:






Pisciculturas en cursos y cuencas con uso turístico (contaminación de aguas,
corta de cobertura vegetal nativa, obras de captación de agua sobre lecho de
ríos)
Tendidos de transmisión eléctrica (impacto sobre el paisaje)
Centrales de pasada (impacto sobre el paisaje, corta de vegetación nativa)
Rellenos sanitarios en áreas con uso turístico y de valor paisajístico
Extracción de áridos en ríos con uso turístico
Plantaciones exóticas en área de valor paisajístico y próximas a parques
nacionales
El sello de la política regional está dado por consolidar a la Región de Los Ríos como
un destino turístico sustentable por lo tanto la cartera de proyectos asociadas a este
instrumento vela por cumplir este objetivo.
Una de las iniciativas del 2012 es el diseño del manual de buenas prácticas turísticas
para construcciones urbanas y rurales, que complementa el programa de ordenanzas
78
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Informe de Gestión 2012
turísticas y todos los instrumentos de fomento que apoyan emprendimientos turísticos
en la región.
Durante el año 2012, se emprendieron variadas actividades en la Región de Los
Lagos cuyo objetivo contempla el desarrollo armónico, integral y sustentable. Entre
las iniciativas planteadas se encuentran las siguientes:





Incentivar la certificación en sostenibilidad turística para la oferta regional.
Desarrollo del Plan Piloto de Sernatur para la certificación del destino del “Lago
Llanquihue”
Gestionar y articular iniciativas en temas relacionados con reciclaje de residuos
sólidos en alianzas público privadas para generar conciencia en prestadores de
servicios y comunidad.
Participación activa en Comité Regional de Educación Ambiental.
Motivar a empresas y actores diversos a la
implementación de buenas
prácticas.
Acciones realizadas:
 Se realizaron 47 acciones de capacitación en sustentabilidad y conservación
del entorno y se capacitaron a 1.300 personas.
 Se realizaron acciones de limpiezas de playa, plantación de árboles, charlas de
residuos sólidos y retiro de pilas, entre otras.
A los coordinadores de turismo de la Región de Aysén, se les envían los manuales de
sustentabilidad turística a medida que van llegando. Se redirigen las invitaciones a
seminarios y talleres de Desarrollo Sustentable.
Se difundieron 4 manuales de Buenas Prácticas, dedicados a diferentes rubros del
sector turístico en la Región de Magallanes y Antártica Chilena.
Se desarrolló el Seminario de Turismo Sustentable en la Región, junto a Corfo y
FEDETUR. Se llevó a efecto una reunión almuerzo en donde se definieron lineamientos
para la creación del Plan de Acción Regional para el Turismo Sustentable.
Se diseñó el Plan de Acción Regional para el Turismo Sustentable. Este Plan Estratégico
de Turismo Sustentable es una herramienta técnica adecuada para el logro de los
objetivos planteados.
2.8. Generar información para la toma de decisiones en la actividad turística.
Las siguientes actividades en la Región de Valparaíso estuvieron orientadas a la
generación de información:
Jornadas de capacitación en tecnologías de la información enfocadas al turismo
municipal de la región de Valparaíso:


Taller Tecnologías de la Información enfocadas al Turismo Municipal de la
Región de Valparaíso
Herramientas Tecnológicas de la Información (TI) y su Aporte a la Gestión
Turística Municipal
79
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Objetivos:
Entregar conocimientos y herramientas computacionales a los Coordinadores Turísticos
para que incorporen el uso de tecnologías de la información en su gestión para
promover el desarrollo del sector y la internacionalización de su oferta turística,
iniciativa que se realiza en el marco del “Programa de Turismo Municipal del
SERNATUR” y el ”Programa Nacional de Alfabetización Digital UC”.
Para dicho fin, la iniciativa contó con el patrocinio de la Dirección Regional de
SERNATUR Región de Valparaíso; la Fundación de Capacitación Vida Rural UC, DUOC
UC y TravelersChile.Com
En esta línea se les aplicó una encuesta a los coordinadores municipales de la Región
Metropolitana, detectando las necesidades de capacitación en el tema estadístico, el
cual no son de dominio de estos profesionales. Como Dirección Regional, se planificó
una capacitación en conjunto con la Unidad de Estadística para el año 2012, acción que
se desarrolló en el Seminario Nacional de Turismo Municipal. Por lo anterior, y dado
que es un tema complejo de entender, se planifican otros talleres en dicha materia
para el año 2013. No se cuentan con datos actualizados de patentes de turismo.
Las denominadas “Patentes de Turismo” son una categoría especial de Patente de
Alcoholes, y que para su otorgación se requiere el informe favorable del Servicio
Nacional de Turismo. Corresponde al Alcalde con acuerdo del Concejo otorgar las
patentes correspondientes a establecimientos de expendio de bebidas alcohólicas del
tipo turístico, previo informe favorable del Servicio Nacional de Turismo.
En la Región de Biobío, las acciones emprendidas para obtener datos realizados en el
año 2012 son los siguientes:
 Observatorio Turístico (INE-SERNATUR): INE se encuentra trabajando en el
levantamiento de los datos, los que serán entregados los coordinadores de turismo
para su conocimiento y análisis con los empresarios y actores locales
 Estadísticas de ocupación fines de semana largo y vacaciones de invierno y verano.
Las Acciones emprendidas para obtener datos en la Región de la Araucanía, fue:

Aplicación de encuesta regional a los municipios para conocer la realidad
comunal, de las 28 comunas que participan en las actividades de Sernatur,
contestaron 24, el resto señaló que debido al proceso de elecciones municipales
y posible cambio de alcalde/sa ellos/as no podían entregar esa información.

Análisis de oportunidades de inversión y la prospección de beneficios para los
inversionistas a nivel comunal.
La unidad de planificación y proyectos de Sernatur Araucanía, realiza una
recopilación de información con los otros organismos gubernamentales (Corfo,
Sercotec, Conadi) para establecer los proyectos ganadores en la temática de
turismo y estar en conocimiento de los aportes realizados al beneficio de la
actividad.
 Boletines turísticos estadísticos a nivel de los municipios, fortalecido con datos
locales.
80
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
La Dirección de Turismo realiza un boletín estadístico mensual con la recopilación de
información de las OIT, ingreso de turistas por los pasos fronterizos e ingreso a las
áreas silvestres protegidas. Por lo cual, se tiene establecido con las OIT que a principio
de cada mes, deben enviar un formulario registro de turistas, elaborado por Sernatur,
para recopilar la información comunal y las consultas más frecuentes de los turistas
que visitan su comuna.
En la Región de Los Ríos, se genera información relevante para los municipios dada
básicamente por el levantamiento de información para le medición del comportamiento
turístico en temporada alta.
Este año se realizó un estudio de parámetros regionales de sustentabilidad para el
sistema de indicadores de turismo. Este fue un piloto que se aplicó en el destino
SieteLagos y se pretende replicar en el resto de la región.
Se aplicaron encuestas a los Encargados Municipales durante el mes de diciembre en la
Región de Los Lagos. Además se realizaron seminarios organizados por Sernatur
donde se invitaron a las unidades estratégicas de las municipalidades para difundir el
tema del registro de empresarios, donde se dios a conocer el rol del municipio con las
empresas turísticas, para que están puedan realizar sus trámites con la patente
municipal entregada oportuna.
Cabe resaltar en este punto el Newsletter, boletín turístico digital de la Región de Los
Lagos. El año 2012 se aplicó encuesta para efectuar evaluación de la Gestión Municipal
en el Área del Turismo, el cual permite conocer resultados actualizados y emprender
acciones más concretas con los Municipios, con las herramientas a disposición.
El proyecto Observatorio Turístico en la Región de Aysén, está comenzando a sacar
algunos informes sobre la oferta y la demanda de la región y a nivel comunal
recopilaron información con los informadores turísticos cerciorándose de que cada
informador entregará un documento con la siguiente información de quién consultara
algo: Edad, donde va, país y ciudad de residencia, nombre, mail, consulta, motivo del
viaje, cantidad de pasajeros y días de estadía.
De igual forma el observatorio envió a los municipios el Estadístico 2011 -2012 en
donde aparecen estadísticas de demanda asociadas a pasos fronterizos además de
variaciones en la cantidad de servicios turísticos por comunas.
En el marco del Seminario de Turismo Municipal en la Región de Magallanes y
Antártica Chilena, se aplicaron las Encuestas a los funcionarios (as) que asistieron a
esta actividad de capacitación, las cuales arrojaron información muy importante para
mejorar la toma de decisiones.
En cuanto a la gestión que le corresponde a SERNATUR asumir con el tema de levantar
y evacuar los Informes Técnicos de Patentes de Turismo de Alcoholes, que son
solicitadas por Prestadores de Servicios Turísticos en sus respectivas municipalidades,
cuyo pronunciamiento le corresponde a SERNATUR, se informa que este trámite está
resultado cada vez más eficiente, a partir del Taller de capacitación que se realizó en
Punta Arenas con la participación de Andrea Herrera, Abogada de la Unidad de Fiscalía
de SERNATUR, el que estuvo dirigido a todos los Jefes de Rentas y Patentes de las
Municipalidades de nuestra región, ocasión en se dilucidaron las dudas y aprehensiones
existentes con este tema.
81
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
2.8.1. Planes de Desarrollo Turístico Comunal
Respecto a los Pladetur, en la Región de Arica y Parinacota se mantienen los
comentarios del año anterior en cuanto a que; de los 4 municipios solo 2 (Arica y
Camarones) están trabajando en actualizar su Pladeco y su correspondiente Pladetur.
Ambos municipios poseen un plan de acción de desarrollo turístico de continuidad. El
resto de los municipios rurales no tienen un Pladetur acabado y actualizado. No
obstante se le ha brindado apoyo técnico, orientaciones a través de diversos estudios,
diagnósticos y talleres, modelos de gobernanzas, Planes Estratégicos y otras
herramientas brindadas por el servicio y otras instancias.
Como es lógico entonces, cada municipio rural ejecuta su plan de actividades de
acuerdo a sus prioridades, carnavales, fiestas religiosas, eventos culturales y turísticos
locales.
Ilustre
La comuna está actualizando su Pladeco con Consultores ligados a la Universidad del Bio
Municipalidad Bio, dado que Plan anterior venció (Pladeco 2001-2011), posee un Plan de Desarrollo
de Arica.
Turístico de continuidad que contempla acciones y obras de inversión pública FNDR-IMA y
sectorial en obras de impacto turístico en playas, plazas, parques y sectores turísticos.
Plano Regulador vigente aprobado por Res. Toma Razón Nº 4 del 06.05.2009 de la
Contraloría Regional.
Posee un calendario de actividades y realiza acciones de promoción y difusión del destino,
entre ellos la Feria de Cruceros, Carnaval con la Fuerza del Sol y otros.
La comuna posee varios estudios y diagnósticos turísticos comunales.
Ilustre
Cuenta con un Proyecto que actualizaría su Pladeco. Existen estudios, diagnósticos y
Municipalidad propuestas de Pladetur comunales, que incluyen normas y ordenanzas municipales,
de
circuitos turísticos, elaborados en su oportunidad en el marco del Programa Territorial
Camarones.
Integrado PTI Corfo.
Mantiene
un calendario de actividades y acciones turísticas, culturales y religiosas
tradicionales.
Ilustre
Cuenta con Pladeco que venció al 2010. Existen estudios, diagnóstico y propuestas de
Municipalidad Pladetur con ideas incluir de normas y ordenanzas municipales, circuitos turísticos,
de Putre.
elaborados en su oportunidad en el marco del Programa Territorial Integrado PTI Corfo.
Su Plano Regulador data de Decreto153 del 23.10.1982 Minvu y estudio de Seccionales
para poblados aledaños (DO 12.11.1987).Mantiene
un calendario de actividades y acciones turísticas, culturales y religiosas
tradicionales.
Ilustre
Municipalidad
de General
Lagos.
Cuenta con Pladeco vigente para el periodo 2008-2012, aprobado en junio del año 2008. Se
está trabajando los seccionales de algunos poblados, para levantar un proyecto al FNDR
para el Plano Regulador de la comuna.
Posee un calendario de actividades y fiestas religiosas tradicionales, de feria ganadera
tripartita Chile-Perú y Bolivia y actividades culturales.
Existen estudios, diagnósticos y propuesta de Pladetur en el marco del PTI Corfo que
apuesta por el TIE, propuesta que por las características y prioridades sociales y
económicas de la comuna no ha tenido respuesta inmediata.
Los PLADETUR existentes en la Región de Tarapacá, pertenecen a las comunas de
Pica y Colchane.
La comuna de Camiña se encuentra en proceso revisión para aprobación final de su
PLADETUR. De las comunas que actualmente poseen el PLADETUR, este se continua
utilizando como argumento para la protección del territorio en el caso de proyectos
ambientales que ingresan al sistema de evaluación ambiental (SEIA), y que afectan al
medio ambiente e invaden y transgreden los lineamientos de los Pladetur, sin embargo
estos no se encuentran en su totalidad en concordancia con los planes de desarrollo
comunal, que son finalmente los que definen las prioridades de la comuna. También
82
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
cabe destacar que los PLADETUR, no han sido mayormente utilizados como carta de
navegación.
Durante el año 2010 la Dirección Regional de Turismo Atacama coordinó con la Red
de Turismo Municipal su participación en actividades promocionales organizadas por la
Dirección Regional, así como fortaleció las instancias de elaboración de sus propios
Planes de Desarrollo Turístico, es así como hoy 3 Municipalidades cuentan con Plan de
Desarrollo Turístico (Chañaral, Caldera y Alto del Carmen) y 2 de ellas están iniciando
el proceso de creación de estos instrumentos (Vallenar y Copiapó).
Al resto de los municipios se ha distribuido la Guía Metodológica de Pladetur de
Sernatur, pero los municipios no se han definido para iniciar el proceso de elaboración
de un plan de desarrollo Turístico Comunal, como lo es la comuna de Diego de
Almagro, Freirina y Tierra Amarilla.
De esta forma, los CTM nos señalan la necesidad de herramientas concretas de
Sernatur para regular el desarrollo del Turismo, lo que nos permitiría presionar para
que su desarrollo del turismo sea coordinado, eficiente y constante a un largo plazo, y
no dependientes de la autoridad que se encuentre en la comuna en determinado
periodo de tiempo.
En la Región de Coquimbo, Sernatur regional genera Evaluaciones de Alta
Temporada y la distribución de boletines con noticias relacionadas durante Todo el año.
En el marco del convenio entre SERNATUR y La SUBDERE, en la Región de
Valparaíso se realizó el seminario de Turismo Municipal se contó con la participación
de importantes expositores del SERNATUR nacional y regional, de la Subsecretaría de
desarrollo regional y administrativa y de los municipios y oficina provincial de Turismo
del Marga - Marga entre los temas tratados se expusieron las experiencias de:


Plan de Desarrollo Turístico Concón
Proyecto Plan de Desarrollo Turístico (PLADETUR) para la Provincia del Marga
Marga.
Es importante indicar, que luego de terminado el Pladetur, debe pasar por la
aprobación del consejo municipal quedando así establecido en el acta, ya que cualquier
cambio de autoridad como sucede, debilita la gestión y desarrollo de las propuestas
contenidas en el Pladetur, o no la utilizan como carta de navegación.
La Dirección Regional Metropolitana durante la ejecución del Programa de Turismo
Municipal dictó cursos, talleres y charlas sobre Planes de Desarrollo Turístico a los
encargados de turismo. De los 52 municipios de la región, 19 cuentan con PLADETUR.
Sin embargo, a pesar de utilizar dicho documento como guía en la planificación de
acciones, estas muchas veces no pueden ser ejecutadas por falta de presupuesto
asignado a turismo por parte de las autoridades municipales.
Se destaca en este punto, los municipios de Maipú, Buin, San José de Maipo y
Peñalolén, quienes han presentado proyectos a fuentes financiamiento para ejecución
de acciones estipuladas en el PLADETUR, han formalizado mesas de trabajo
intermunicipales y con empresarios turísticos, además han desarrollados seminarios de
turismo en sus comunas.
En el caso de Maipú, cuenta con un PLADETUR desde el año 2006, el cual fue
elaborado al igual que el de 9 municipios más, por el Coordinador de turismo en curso
83
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
dictado por SERNTAUR. Este documento se encuentra en periodo de renovación,
generando un nuevo instrumento “Plan estratégico de turismo Maipú Turístico al
Bicentenario 2018”.
Por su parte, Buin posee también un PLADETUR que data del año 2006 el que se
encuentra en periodo de renovación, generando un nuevo instrumento “POLÍTICA
COMUNAL DE TURISMO BUIN 2013 – 2020”.
En la Región de O´Higgins, sólo dos comunas han desarrollado los Pladetur. La
primera de ellas fue Pichilemu, pero se debe señalar que no fue utilizado como carta
de navegación. Durante el 2010 la comuna de Mostazal ejecutó su Pladetur el cual se
encuentra vigente. Esto significa que solo el 6 % tienen un instrumento de
planificación en la región.
Existe el interés de las comunas de Machali, Coinco, Lolol, San Fernando y Navidad,
por contar con dicho instrumento, pero su materialización no se concreta básicamente
por temas presupuestarios y también por la falta de convencimiento a niveles de
alcaldes y concejales.
El año 2012, en la Región del Maule, se desarrolló el Pladetur Costa Maule (según
guía metodológica) a través de financiamiento PIRDT incorporando las comunas de
Licanten, vichuquen, constitución, chanco y Pelluhue.
Presentación y aprobación proyecto a fondos PIRDT destino Curicó valle y cordillera,
comunas de Curicó, Teno, Romeral, Sagrada Familia y Molina. Presentación de
proyecto para desarrollar pladetur para los dos destinos pendientes.
Dentro de la región de la Araucanía, existe un interés en contar con un Pladetur, sin
embargo es difícil concretarlo debido a que algunos alcaldes, concejales no tienen
conocimiento del tema ya que no reconocen al turismo dentro de su gestión, por lo
cual los/as encargados/as de turismo carecen de presupuesto para ejecutar su
elaboración.
Durante el año 2011, la comuna de Villarrica actualizó su Pladetur y el 2012 fue
presentado, el resto de las comunas tienen documentos obsoletos, que fueron
realizados el año 2001 por Sernatur. La comuna de Saavedra intentó durante todo el
año obtener recursos para poner en ejecución la elaboración del documento, sin
obtener buenos resultados.
De las doce comunas de la Región de Los Ríos, Valdivia, Los Lagos, Rio Bueno y
Futrono tienen su Pladetur vigente. Panguipulli tiene un plan de acción anual, Corral
mantiene un plan operativo anual y Lago Ranco posee un Pladetur pero que necesita
actualización.
Sernatur, en base a la Guía Metodológica de PLADETUR realizó en abril del 2012 una
capacitación llamada “Gestión Municipal en Turismo, revisión de experiencias y
alcances de un pladetur” para dar a conocer a los coordinadores la importancia de
contar con un plan de trabajo orientado a la gestión de destino, que contenga acciones
concretas en un horizonte de tiempo acotado.
La difusión de los Planes de como instrumento de planificación en el desarrollo turístico
y metodología, ha sido reiterada para los Municipios de la Región de Los Lagos. Este
año se estuvo trabajando un Pladetur Provincial en la Provincia de Chiloé el cual aún
84
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
está en desarrollo. También se apoyó a la Municipalidad de Puerto Montt en la
elaboración de los términos técnicos de referencia, para licitar lo cual está en proceso.
En la mayoría de las comunas existe gran interés en contar con un Pladetur, pero su
elaboración no se concreta por diversos factores.
Para la elaboración de los Planes de Desarrollo Turístico Comunal, la Dirección
Regional de Magallanes y Antártica Chilena en el año 2011 entregó las
herramientas necesarias para que los CMT lideraran la ejecución de los mismos,
quienes con mucho entusiasmo en algunos territorios lograron avanzar hasta la fase
del Diagnóstico, no obstante y atendiendo a que el año 2012, el 50% de los ediles
concentraron su mirada y gestión en el proceso de elecciones y reelecciones
municipales, el trabajo de continuidad que se formuló no tuvo mayores avances,
considerando que las administraciones municipales estaban cerrando sus procesos de
entrega de sus cargos, los tiempos fueron insuficiente para adoptar un compromisos y
toma de decisiones para levantar una planificación y propuesta concreta.
Dicha situación conllevó a que SERNATUR Regional optará por avanzar y coordinar
acciones concretas con los CMT, que permitiera a nuestra institución difundir e instalar
la ley de turismo y concentra los esfuerzos en pos de avanzar en el nuevo Registro
Nacional de Prestadores de Servicios Turísticos. Del mismo asumir el compromiso y
comenzar a dar respuesta a las demandas en Capacitación que los funcionarios (as)
Municipales hicieron presente a la SUBDERE a través de la División de Desarrollo
Regional del GORE Magallanes.
Cuadro N°10
Comunas con Planes de Desarrollo Turístico
PLADETUR a diciembre de 2012
Región
Arica y
Parinacota
Total
Comunas con Total
PLADETUR
de
PLADETUR
en elaboración
comunas
4
Arica:
1
1.- Putre:
Ultimo
Posee Pladeco no
Pladetur
vigente. El Plan de
asimilado
a
Destino elaborados
Pladeco
de
por la UNAB 2010,
continuidad
considera un Pladetur.
2001-2011.
2.- Camarones:
Pladeco
en
Pladeco en desarrollo
proceso
de
y considera un
Desarrollo
Diagnostico comunal
Universidad del
para presentar
Bio Bio.
Pladetur al FNDR.
Tarapacá
7
Colchane
Pica
2
Antofagasta
9
Antofagasta
2
San Pedro de
Atacama
Atacama
9
Chañaral,
3
Caldera y Alto
del Carmen
Total
2
Iquique
2
Camiña (en proceso
de revisión
para
aprobación final)
0
Vallenar y Copiapó
85
2
Comunas pendientes Total
General Lagos:
Tiene un Pladeco
2008-2012 desde
junio 2008.
Tiene una propuesta
del PTI del año
2007, Programa
Territorial Integrado
PTI (TIE) y apoyo
técnico Sernatur.
Pozo Almonte,
Alto Hospicio, Huara
1
3
Calama, Ollagüe,
7
Sierra Gorda,
Tocopilla, Taltal y
Mejillones
Diego de Almagro, 4
Freirina
y
Tierra
Amarilla
Región
Coquimbo
Valparaíso
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Comunas con
Total
PLADETUR
Total
Comunas pendientes
Total
PLADETUR
en elaboración
Total
de
comunas
15
La Serena
Coquimbo
Río Hurtado
Montepatria
Ovalle
La Higuera
Paihuano
38
Viña del Mar
Valparaíso
Concón
Hijuelas
Metropolita
na
52
O’Higgins
33
7
Vicuña
Andacollo
Canela
4
Quillota
6
Juan Fernández
Petorca
Los Andes
San Antonio
Cartagena
Buin,
19
Providencia, Las
Condes,
El
Monte, Melipilla,
Peñaflor, Pirque,
Til Til, Colina,
Maipú,
Padre
Hurtado, Calera
de Tango, San
Bernardo,
Pudahuel, Isla de
Maipo, Peñalolén,
Paine,
San
Pedro,
Alhué,
Lampa,
Talagante, María
Pinto, San José
de Maipo y La
Reina.
Mostazal
2
Pichilemu
3
0
0
86
Combarbala,
Illapel, 5
Salamanca, Los Vilos,
Punitaqui
La Ligua, Cabildo
28
Zapallar, Papudo
La Cruz, La Caldera,
Nogales
Quilpué, Villa Alemana,
Limache, Olmué
Quintero,
Puchuncavi,
Casablanca,
El Tabo, El Quisco,
Algarrobo,
Santo
Domingo, San Felipe,
Putaendo
Santa
María,
Panquehue, Llay Llay,
Catemu,
San
Esteban,
Calle
Larga, Rinconada y Isla
de Pascua
Puente
Alto,
Lo 33
Barnechea,
Quilicura,
Huechuraba,
Vitacura,
Renca,
Conchalí,
Recoleta, Cerro Navia,
Quinta
Normal,
Independencia,
Santiago,
Estación
Central,
Nuñoa,
Cerrillos, Pedro Aguirre
Cerda, San Miguel, San
Joaquín,
Macúl
Lo
Espejo, La Cisterna, San
Ramón, La Granja, El
Bosque,
La
Pintana,
Curacaví, Lo Prado y La
Florida.
Codegua, Requínoa,
Graneros, Coinco, San
Vicente de Tagua
Tagua, Las Cabras,
Machalí, Pichidegua,
Coltauco, Doñihue,
Rancagua, Quinta de
Tilcoco, Chépica, San
Fernando, Nancagua,
Santa Cruz, La Estrella,
Lituache, Paredones
Navidad, Peumo, Olivar
Chimbarongo,
Pumanque, Palmilla,
Peralillo, Rengo, Malloa,
Lolol, Placilla y
Marchigue
31
Región
Biobío
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Comunas con
Total
PLADETUR
Total
Comunas pendientes
Total
PLADETUR
en elaboración
Total
de
comunas
54
Territorio Biobío
Cordillera,
contempla las
comunas de:
1.- Alto Biobío
2.- Antuco
3.-Quilaco
4.- Quilleco
5.- Tucapel
6.- Santa
Bárbara
7.- Mulchen
8.- Negrete
9.- Santa Juana
10.- Lota
11.- Chillán
12.- Pinto
Araucanía
32
Los Ríos
12
Angol, Renaico,
Collipulli, Ercilla,
Victoria, Los
Sauces, Lumaco,
Traiguén,
Lonquimay,
Galvarino,
Lautaro, Nueva
Imperial,
Carahue,
Teodoro
Schmidt, Toltén,
Padre Las Casas,
Freire,
Pitrufquén,
Loncoche,
Curarrehue,
Melipeuco,
Cunco, Vilcún,
Perquenco,
Gorbea y
Villarrica
Valdivia, Los
Lagos, Futrono,
Río Bueno,
Panguipulli (Plan
operativo),
Corral (Pan
Operativo) y
Lago Ranco
(Actualización)
12
1.
2.
3.
añete
oncepción
enco
8
C
C
P
Territorio
Amdel que
considera las
comunas de
1.- Florida
2.- Santa Juana
3.- Hualqui
4.- Tomé
5.- Cabrero
26
Curacautín,
Purén y
Saavedra
mostraron
interés en
actualizarlo,
Pucón cuenta
con PLADETUR
con recursos
propios.
4
7
La Unión
1
87
Arauco,
34
Bulnes
Curanilahue, Contulmo,
Coelemu, Coihueco,
Chiguayante
Chillán Viejo,
Cobquecura,
Coronel,
El Carmen, Quillón,
Quirihue,
Hualpén
Laja,
Lebu
Los Ángeles
Los Alamos,
Lota
Ñiquen,
Nacimiento
Ninhue,
Pemuco,
Portezuelo,
Ranquil,
San Carlos, San Ignacio,
San Fabián.
San Nicolás
Trehuaco,
Tirúa,
Yungay,
San Pedro de la Paz
Temuco, Cholchol
2
Lanco, Máfil, Mariquina,
Paillaco
4
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Región
Los Lagos
Total
Comunas con
Total
de
PLADETUR
comunas
30
Prov. Osorno :
4
Puerto Octay,
Prov. Chiloé :
Quellón, Ancud y
Provincia de
Palena: Futaleufú
Aysén
10
Magallanes
10
TOTAL
345
Tortel
1
PLADETUR
en elaboración
Provincia de
Palena: Palena,
Chaitén,
Hualaihué y se
incluye
Cochamó de la
Provincia de
Llanquihue.
Provincia de
Chiloé: Castro,
Queilen,
Puqueldón,
Chonchi,
Curaco de
Vélez,
Quinchao,
Quemchi,
Dalcahue) y
Puerto Montt
de la provincia
de Llanquihue.
Cochrane,
Coyhaique y
Cisnes
Total
Comunas pendientes
Total
13
Prov. Osorno : Osorno,
Purranque, Puyehue,
Río Negro, San Pablo,
San Juan.
Prov. de
Llanquihue : Comunas
de : Calbuco, Maullín,
Muermos, Fresia,
Frutillar, Llanquihue y
Puerto Varas
13
3
Guaitecas, Lago Verde,
Aysén, Ibáñez y Villa
O´Higgins
6
0
0
0
96
49
190
2.9. Fomentar la Conciencia Turística en la comunidad local
El programa de Conciencia turística en la Región de Atacama atendió la problemática
de la escasa cultura turística que tiene la comunidad Atacameña, dado que su principal
actividad productiva a lo largo de su historia siempre ha sido la minería. Lo anterior se
abordó en conjunto con los CTM para la realización de Charlas dentro del personal del
Municipio, para esto se programó en conjunto con ellos ciertas fechas para la
realización, de este programa que contemplaba 8 municipios solo se realizaron en los
municipios de Huasco, Caldera, Tierra Amarilla y Alto del Carmen.
A su vez se coordinaron por medio de los CTM charlas a grupos objetivos de cada
comuna, como empresarios, alumnos, agrupaciones, entre otras. Así se logró
intervenir en Huasco, Alto del Carmen, Copiapó, Caldera, Vallenar, Tierra Amarilla.
En la Región de Coquimbo se realizaron Jornada de Conciencia Turística en Illapel (2
de mayo), dirigida a emprendedores y microempresarios del Valle de Río de Illapel.
Un grupo de personas de la localidad de Santa Virginia, Los Perales de Césped y
localidades aledañas, ubicadas a 40 kilómetros de Illapel, vivenciaron una productiva
jornada de capacitación donde se entregaron los conocimientos básicos en materias
turísticas, con el objetivo de conocer la industria y el funcionamiento del mercado
turístico, como también orientaciones sobre la calidad de los servicios y atención al
turista, difundiendo la campaña “Buen Turista, Buen Anfitrión” Al finalizar la jornada se
entregó un diploma a los 36 participantes del taller, apoyados por el Alcalde de Illapel
88
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Sr. Denis Cortés, quien se comprometió a apoyar a los microempresarios realizando
distintas visitas de familiarización, con el objetivo de conocer otros escenarios y
modelos de negocios, siendo primeramente seleccionado el Valle de Elqui y para ello,
Sernatur Región de Coquimbo colaborará en la gestión
En el año 2012, a través del programa regional de Conciencia turística en la Región
de Valparaíso se realizaron 12 talleres de capacitación, con un total de 353
participantes.
COMUNA
Los Andes
Valparaíso
Isla de Pascua
El Quisco
Santa María, San Esteban,
San Felipe, Los Andes
Valparaíso
Concón
Quilpué
Valparaíso-Viña del Mar
Viña del Mar
TOTAL

N°
TALLERES
1
2
1
2
1
TOTAL MUJERES
CAPACITADAS
3
6
6
39
29
TOTAL HOMBRES
CAPACITADOS
8
29
9
30
14
TOTAL PERSONAS
CAPACITADAS
11
35
15
67
43
1
1
1
1
1
12
8
18
37
21
10
177
31
14
19
9
15
178
39
32
56
30
25
353
30 informadores turísticos y/o alcaldes
En esta lógica la Región de O´Higgins en su gestión 2012, considero talleres de
Capacitación a:
Fecha
Comunas
18.01.2012
01.06.2012
Machalí
Rancagua
13.06.2012
27.06.2012
06.07.2012
Rancagua
Rancagua
San
Fernando
Rancagua
Coltauco
San
Francisco de
Mostazal
05.09.2012
07.11.2012
21.11.2012
Destinatarios
Total
de participantes
Funcionarios de Municipalidad de Machali
Corporación Adulto Mayor Provincia de Cachapoal
(Representa a 16 comunas )
Escuela Turismo AIEP
Escuela Turismo Santo Tomás
Profesionales y Técnicos, SAG
20
19
Vigías del Patrimonio
Gobierno en Terreno Coltauco
Liceo Alberto Hurtado
16
21
31
TOTAL
25
20
12
164
Los talleres contemplaron materias relacionadas con: Conceptos Generales de Turismo,
Conciencia Turística y Hospitalidad; Servicio Al Cliente y Turismo Sustentable;
buscando con ello sensibilizar a la población en lo referente a los beneficios que brinda
el turismo a las personas y al país; motivando con ello una actitud positiva frente al
turismo y al turista.
En el año 2012, la Región del Maule no hubo talleres para Coordinadores de Turismo,
pero sí en algunas
comunas donde se desarrollaron talleres participaron los
Coordinadores, como el caso de: Chanco- Curicó- Yerbas Buenas - Villa Alegre- Linares
- Río Claro.
89
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Los Talleres solicitados fueron de los municipios de: Curicó- Yerbas Buenas - Río Claro
Acciones emprendidas en localidades tendientes a crear Conciencia:
 San Clemente: Recolección
(municipio)
de basuras y campaña de una comuna
limpia
 Liceo Municipal Entre Ríos: Acción de campaña ecológica en Armerillo, con la
comunidad local, dirigida por la profesora del área de Servicios de Turismo.
 Chanco: Trabajo con brigadas de scouts donde participantes en taller replicaron
experiencia entre sus pares y escuelas.
 Chanco: Presentación de proyectos ecológicos por parte de alumnos de liceos
enseñanza media (hornos de barro - depósitos de basura de madera - jaulas o mini
gallineros con material reciclado - viveros con árboles nativos para plantación en la
ciudad.
 Comuna Licantén (Cámara de Turismo de Iloca): Campaña local para mantención de
playas limpias.
 Río Claro: Acciones tendientes a mejorar la entrega de servicios al turista y trabajar
en la identidad de Cumpeo bajo la imagen de Condorito.
En la Región de Biobío, se desarrolló las siguientes actividades:



Campaña de limpieza de atractivos turísticos Parque Laguna el Laja Antuco
Talleres de conciencia turística
Campaña radial de conciencia turística con 24 municipios
Se realizaron 9 capacitaciones en la Región de la Araucanía, durante el año 2012:





4 talleres a 12 internos de la sección juvenil de la unidad penal de Temuco, con
el objetivo de apoyar en la reinserción social El programa de Conciencia
Turística de Sernatur preparado para el Ministerio de Justicia fue desarrollado
especialmente para los jóvenes internos, a través de clases impartidas por la
encargada del programa de conciencia turística.
2 talleres para el SAG con el objetivo de enseñar a tomar conciencia respecto a
la importancia de los temas relacionados con el turismo y el rol que se deb
cumplir en la actividad.
1 taller para la Municipalidad de Puerto Saavedra, enfocado a alumnos 3ro y 4to
medio, más algunos empresarios y funcionarios municipales de la comuna.
1 taller Hotel Dreams Araucanía, se realizó a solicitud del prestador con el
objetivo de aportar mayores conocimientos a los trabajadores que tienen
directo contacto con el cliente.
1 taller en la comuna de Melipeuco, enfocado a empresarios comunales.
90
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
En la región de Los Ríos se realizaron 35 talleres de conciencia y se capacitó un total
de
1129 personas.
Convocatoria de los talleres según grupos objetivos
Comunidade
s
Comunas
Valdivia
Transportistas
Instituciones
Públicas
Estudiantes
Polici
a
IND
SAG
152
21
15
30
Taxistas
Colectiver
os
23
18
Prestadore
s de
servicios
turísticos
Informadore
s turísticos
Adultos
Mayores
54
12
Grupo
s
Mixto
s
Grupos
indígenas
rurales
Comunidad
Jóvenes
privados
de
libertad
Total
6
331
Futrono
11
78
Paillaco
21
23
89
44
La Unión
76
26
102
Río Bueno
74
17
20
111
Panguipulli
63
31
16
110
Lanco
43
11
Los Lagos
Lago
Ranco
Corral
55
19
53
17
74
38
108
86
86
Mafil
14
Mariquina
6
Total
54
152
21
15
404
23
18
56
14
6
54
12
167
201
6
1129
En la Región de Los Lagos, se realizaron 42 acciones de Conciencia turísticas con
énfasis en sustentabilidad, cuidado de medio ambiente, cadena de valor atención y
acogida al turista, entre las que se destacan a carabineros en Osorno, limpieza de
playas, buenas prácticas, manejo de residuos, capacitación a adultos mayores, como
anfitriones, para hacer guiados y acoger a turistas.
Durante el año 2012, se realizó la Feria Ambiental para el Desarrollo Sustentable en
donde Sernatur de Aysén participó con la Campaña Buen Turista, Buen Anfitrión. La
feria se realizó los días 9 y 10 de Noviembre en la Plaza de Armas de Coyhaique
teniendo muy buena acogida por parte de la comunidad. El stand de Sernatur que
repartió folletería y merchansidisg de conciencia turística, tuvo alta afluencia de público
interesado por la afectación del cambio climático y la huella de carbono en los
atractivos naturales.
Generar Conciencia Turística en nuestras comunidades es un tema que lo aborda
directamente SERNATUR de Magallanes y Antártica Chilena, ciertamente en
coordinación y con apoyos efectivos de los CMT cuando se trata de intervenir alguno de
los territorios comunales, tales son los casos de cuando impulsamos iniciativas
dirigidas a los Adultos Mayores, jóvenes, estudiantes, u otros que nos piden abordar
esta temática.
91
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
2.10. Turismo Social en los municipios
Total de personas beneficiadas por los municipios en Turismo Social
de la Región Metropolitana, según comuna
Municipio
que organiza
Destino
(comuna)
Maipú
OLMUE
Maipú
VALPARAISO
Maipú
DOÑIHUE
Maipú
Maipú
Maipú
Maipú
Maipú
Maipú
Maipú
Maipú
Maipú
Maipú
Maipú
Maipú
Maipú
Maipú
Maipú
Maipú
Producto ofrecido
Ruta por el día al
Patagual, recorrido
por el pueblo y
recreación en SPA.
Ruta por el circuito
Valparaíso-ViñaConcon.
Beneficiados
Total
personas
Clubes de adulto mayor y centros de
madres.
2578
Clubes de adulto mayor y centros de
madres.
1691
Clubes de adulto mayor y centros de
madres.
Ruta de las Flores y
Clubes de adulto mayor y centros de
HIJUELAS
centro de evento.
madres.
Clubes de adulto mayor y centros de
COLTAUCO
Ruta campestre rural
madres.
Los Andes-San Felipe. Clubes de adulto mayor y centros de
SAN FELIPE
Santuario y Viña.
madres.
Clubes de adulto mayor y centros de
BUIN
Ruta campestre rural
madres.
Ruta campestre Rural Clubes de adulto mayor y centros de
PEÑAFLOR
y recreación en SPA
madres.
Ruta campestre Rural Clubes de adulto mayor y centros de
LAGO RAPEL
y recreación en SPA
madres.
TERMAS DE
Recinto termal todo
Personas naturales residentes en la
QUINAMAVIDA
incluido
comuna.
TERMAS DE
Recinto termal todo
Personas naturales residentes en la
VILLARRICA
incluido
comuna.
VALLE LAS
Recinto termal todo
Personas naturales residentes en la
TRANCAS
incluido
comuna.
Ruta Punta Arenas,
TORRES DEL
Puerto Natales,
Personas naturales residentes en la
PAINE
Torres del Paine,
comuna.
Calafate.
Ruta a Lagunas
SAN PEDRO DE
Personas naturales residentes en la
altiplánicas, Salar,
ATACAMA
comuna.
Tatio, etc.
Programa con
recorridos por
Personas naturales residentes en la
ISLA DE PASCUA
Orongo, Rano raraku, comuna.
show polinesico, etc.
QUEBRADA DE
Colegios, organizaciones sociales y
Circuito por Maipú.
LA PLATA
ambientales.
TOUR BATALLA
Circuito por Maipú
Colegios y organizaciones sociales.
DE MAIPU
Traslado al zoológico
ZOOLOGICO
Colegios y organizaciones sociales.
y gratuidad
Destinos
OTROS
correspondientes a
DESTINOS
Organizaciones Sociales
compromisos
ESPONTANEOS
municipales.
Ruta del Chamanto
TOTAL Maipú
678
1242
82
351
484
157
958
37
35
41
18
21
70
46
461
175
4551
13.676
92
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Municipio
que organiza
Peñalolén
Peñalolén
Alhue
Alhué
Alhue
Alhué
Alhué
San Bernardo
San Bernardo
San Bernardo
San Bernardo
San Bernardo
San Bernardo
San Bernardo
Estación
Central
Estación
Central
Estación
Central
Estación
Central
Estación
Central
Estación
Central
Estación
Central
Estación
Central
Estación
Central
Estación
Central
Estación
Central
Estación
Central
Estación
Central
Total Estación
Buin
Buin
Destino
(comuna)
OTROS
DESTINOS
ESPONTANEOS
Producto ofrecido
Destinos dentro de la
Región Metropolitana
Recorridos por la
Olmué y Romeral comuna y visita s
centros turísticos
Mendoza
Mendoza
Viña del Mar
Viña del Mar
Termas de
Termas de
Cauquenes
Cauquenes
Villarrica-PucónVillarrica-Pucón
Termas
Hostería el Llano Real
Olmué
de Olmué
Hostería el Llano Real
Olmué
de Olmué
Circuito Patrimonial
San Bernardo
San Bernardo
Bariloche
Bariloche
Isla de Pascua
Isla de Pascua
Punta Areas
Punta Arenas
La Serena
La Serena
Valle Las Trancas Valle Las Trancas
Beneficiados
Total
personas
Organizaciones Sociales
700
Organizaciones Sociales
400
Organizaciones Sociales
Organizaciones Sociales
45
38
Organizaciones Sociales
30
Organizaciones Sociales
45
Organizaciones Sociales
20
Organizaciones Sociales
42
Organizaciones Sociales
1000
Organizaciones
Organizaciones
Organizaciones
Organizaciones
Organizaciones
Sociales
Sociales
Sociales
Sociales
Sociales
11
50
28
28
28
Algarrobo
Hotel Pacífico
Organizaciones Sociales
384
Coltauco
Tierra Fértil
Organizaciones Sociales
1.056
Olmué
Doña Anita
Organizaciones Sociales
720
Olmué
El Llano Real
Organizaciones Sociales
240
Los Andes
Rest. Establo
Organizaciones Sociales
624
Hijuelas
Valle del Romeral
Organizaciones Sociales
864
Peñaflor
Granja Mallinco
Organizaciones Sociales
408
Peñaflor
Feria de Las Naciones
Organizaciones Sociales
44
Peñaflor
Restaurante Munich
Organizaciones Sociales
88
Comuna
Piscina Rialto
Organizaciones Sociales
46
Recoleta
Parque Metropolitano
Organizaciones Sociales
3.972
La Granja
MIM
Organizaciones Sociales
2.508
Recoleta
Tour Cementerio
General Nocturono
Organizaciones Sociales
132
Isla de Pascua
Valle Las Trancas
Organizaciones Sociales
Organizaciones Sociales
11.086
14
10
Central
Isla de Pascua
Recoleta
Total personas movilizadas por Turismo Emisivo en la Región Metropolitana año
2012: 27.261 (Información 6 municipios)
93
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
B. Impacto económico en los lugares de destino
MUNICIPIO DE MAIPU
Destino
Valparaíso
(Rest. El Rincón de
Charlie)
Valparaíso
(Rest. Mi Viejo Lobo
de Mar)
Valparaíso
(Sin Restorant)
San Felipe
Doñihue
Coltauco
Olmué (Hostería
Llano Real)
Olmué (Rest. A
Campo Abierto)
Olmué
(Rest. Doña Anita)
Olmué
(Resort Rosa
Agustina)
Hijuelas
Beneficiarios
por Destino
Valor
Restaurante
por persona
Valor
Restaurante
Total
Gasto Prom.
por Persona
Gasto Prom.
Total
Impacto Total
38
$ 5.500
$ 209.000
$ 5.000
$ 228.000
$ 437.000
105
$ 5.500
$ 577.500
$ 5.000
$ 630.000
$ 1.207.500
1548
$0
$0
$ 5.000
$ 7.740.000
$ 7.740.000
351
$ 5.500
$ 1.930.500
$ 10.000
$ 3.510.000
$ 5.440.500
678
$ 12.800
$ 8.678.400
$ 10.000
$ 6.780.000
$ 15.458.400
82
$ 9.500
$ 779.000
$ 10.000
$ 820.000
$ 1.599.000
1624
$ 11.900
$ 19.325.600
$ 10.000
$ 16.240.000
$ 35.565.600
35
$ 10.000
$ 350.000
$ 10.000
$ 350.000
$ 700.000
357
$ 10.000
$ 3.570.000
$ 10.000
$ 3.570.000
$ 7.140.000
562
$ 18.000
$ 10.116.000
$ 10.000
$ 5.620.000
$ 15.736.000
1242
$ 11.000
$ 13.662.000
$ 10.000
$ 12.420.000
$ 26.082.000
Buin
484
$ 11.800
$ 5.711.200
$ 13.000
$ 6.292.000
$ 12.003.200
Peñaflor
157
$ 10.000
$ 1.570.000
$ 10.000
$ 1.570.000
$ 3.140.000
Lago Rapel
958
$ 11.500
$ 11.017.000
$ 8.000
$ 7.664.000
$ 18.681.000
Valle Las Trancas
41
$ 173.000
$ 7.093.000
$ 70.000
$ 2.870.000
$ 9.963.000
Torres del Paine
18
$ 445.000
$ 8.010.000
$ 70.000
$ 1.260.000
$ 9.270.000
Isla de Pascua
San Pedro de
Atacama
Termas de
Quinamávida
Termas de Villarrica
(cabañas Río Toltén)
Ruta del Abrazo
(Rest. Rincón
Chileno)
Ruta del Abrazo
(Sin Restorant)
Quebrada de la
Plata
Zoológico
Metropolitano
Petición Especial
70
$ 530.000
$ 37.100.000
$ 70.000
$ 4.900.000
$ 42.000.000
21
$ 370.000
$ 7.770.000
$ 70.000
$ 1.470.000
$ 9.240.000
37
$ 100.000
$ 3.700.000
$ 70.000
$ 2.590.000
$ 6.290.000
35
$ 160.000
$ 5.600.000
$ 70.000
$ 2.450.000
$ 8.050.000
68
$ 3.000
$ 204.000
$ 2.000
$ 136.000
$ 340.000
89.110.000
236.083.200
TOTAL
393
46
175
4551
13.676
146.973.200
94
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
PRESUMUESTO MUNICIPAL EJECUTADO AÑO 2011
Gastos operacionales
$ 69.206.283
Recurso Humano
$ 39.862.524
TOTAL
$ 109.068.807
MUNICIPIO DE ALHUE
Beneficiari
os
por
Destino
45
Destino
Mendoza
Valor
Restaurante
por persona
Valor
Restaurante
Total
Gasto
Prom.
Gasto Prom.
por
Total
Persona
30.000
4.500.000
Impacto
Total
80.000
3.600.000
Viña del Mar
38
30.000
1.140.000
15.000
2.014.000
3.154.000
Termas de Cauquenes
30
30.000
900.000
5.000
960.000
1.860.000
Villarrica. Pucón
45
40.000
1.800.000
10.000
4.050.000
5.850.000
Olmué
20
5.500
110.000
10.000
490.000
600.000
TOTAL
178
7.550.000
12.014.000
8.100.000
$ 19.564.000
MUNICIPIO DE SAN BERNARDO
DESTINO
BENEFICIARIOS
Circuito Patrimonial San Bernardo
VALOR P/P
1000
TOTAL $
$0
$0
Llano Real Olmué
42
$ 13.500
$ 567.000
Bariloche
11
$ 215.000
$ 2.365.000
Isla De Pascua
50
$ 231.000
$ 11.550.000
Punta Arenas
28
$ 399.000
$ 11.172.000
160
$ 35.535
$ 5.685.600
La Serena Vte
Valle Las Trancas
TOTAL
16
$ 165.000
$ 2.640.000
1307
$ 1.059.035
$ 33.979.600
MUNICIPIO DE ESTACION CENTRAL
Destino
Beneficiarios
Por destino
Valor
Restaurante
p/p
Valor
Restaurante
Total
Costo
Bus
Por
usuario
11.500
4.416.000
5.000
Gasto
Prom.
Total
Por
usuario
16.500
Algarrobo
Hotel Pacifico
Coltauco
Tierra Fértil
Olmué
Doña Anita
Olmué
Llano Real
Rinconada de Los
Andes
Restaurante El Establo
384
9.500
10.032.000
5.000
14.500
15.312.000
720
11.000
7.920.000
5.000
16.000
11.520.000
240
11.900
2.856.000
5.000
16.900
4.056.000
624
10.000
6.240.000
5.000
15.000
9.360.000
1.056
95
Impacto
Total
6.336.000
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Destino
Hijuelas
“Valle de Romeral”
Peñaflor
Mallinco
Feria de las Naciones
Munich “fiesta de la
Cerveza
Piscina Rialto
Beneficiarios
Por destino
Valor
Restaurante
p/p
Valor
Restaurante
Total
Costo
Bus
Por
usuario
5.000
Gasto
Prom.
Total
Por
usuario
15.000
864
11.000
9.504.000
408
11.950
44
12.960.000
4.875.600
1.600
1.600
652.800
5.000
220.000
1.600
1.600
70.400
88
8.000
704.000
1.600
1.600
140.800
46
-
-
1.600
1.600
73.600
1.600
1.600
6.355.200
1.600
1.600
4.012.800
1.600
1.600
211.200
Viajes Recreativos
Zoológico- Buin ZooInvitaciones de
SENAMA- Piscina
Tupahue – Actividades
AGOSIN en estación
Mapocho- Parque
Bicentenario-
3.972
Viajes Culturales:
Museo del automóvil –
Banco Central- Escuela
de Equitación- MIMViña Santa Rita
2.508
Cementerio General “
Tour Nocturno”
132
-
-
-
-
2.500
-
Impacto
Total
PROGRAMA PILOTO DE SENDERISMO PARA MUJERES JEFAS DE HOGAR Y SUS
FAMILIAS EN LA REGION DEL BIOBIO.
SERNAM, SERNATUR y Sendero de Chile; suscriben un convenio de cooperación
tripartito, con el propósito de establecer y explicitar una alianza estratégica para
ejecutar acciones conjuntas y en coordinación con entidades públicas y privadas para
beneficiar a mujeres del Programa Jefas de Hogar; sus hijos e hijas, de las comunas
de Rancagua y Machalí; desarrollando una cultura de hábitos saludables a partir de la
práctica y conocimiento del senderismo, que sabemos incide positivamente, pues se
trata de una actividad física en contacto con la naturaleza, permite fomentar el
turismo, impulsando los emprendimientos locales, colectivos e individuales, así como la
prestación de servicios turísticos en temporada media y baja.
Algunas acciones en concreto que se derivan de este acuerdo:
El diseño de un plan piloto de Senderismo para
63 personas, en su mayoría
pertenecientes al Programa Mujer Trabajadora y Jefas de Hogar e hijos, el plan piloto
cuenta con un guión interpretativo del patrimonio natural y cultural de los destinos
escogidos, así como la participación de guías locales pertenecientes a la Mesa de
Turismo de Coya, la actividad incluía ración de marcha, almuerzo y transporte,
cofinanciado por las beneficiarias en un 20% (aproximadamente $2.000).
96
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Importante destacar la colaboración de las empresas ESSBIO, Minera Valle Central,
David del Curto y Clínica de Salud Integral, las que se comprometieron con este
importante proyecto social, con un co-financiamiento para la ejecución de la actividad;
en un 80 %.
N° Participantes “Caminatas Con Historia” mujeres del Programa Jefas de Hogar
FECHA DE SALIDA
NUMERO DE PARTICIPANTES
21.07.2012
31
15.09.2012
32
Total
63
Gastos y Aportes “Caminatas Con Historia” mujeres del Programa Jefas de Hogar, 2 salidas
ÍTEM GASTOS 2 SALIDAS
MONTO
APORTES
Alimentación
$294.000
Aporte Privado y Copago
Transporte
$300.000
Aporte Privado
Honorarios Equipo Y Coordinación General
$644.000
Fundación Sendero de Chile
Merchandising
Seguros
$115.430
$87.500
Aporte Privado y Copago
Fundación Sendero de Chile
Botiquines/Bloqueador
$120.000
Aporte Privado
Bastones
$ 90.000
Fundación Sendero de Chile
Caramayolas
$70.000
Aporte Privado
Combustible
$150.000
COSTO TOTAL 2 SALIDAS
Aporte Privado y Copago
$ 1.870.930
Campaña “Bienvenido Jueves”, descuento para el adulto mayor
SERNATUR junto a la I. Municipalidad de Machalí, lanzan campaña “BIENVENIDO
JUEVES” solo para adultos mayores, asociado a un descuento de un 15% en el total de
la boleta, esta campaña se mantiene vigente hasta febrero del 2013, un total de 25
prestadores de servicios turísticos de las categorías: alojamiento, alimentación y
esparcimiento participaron de esta iniciativa que se enmarca dentro del programa de
turismo Municipal, el cual trata de impulsar el turismo receptivo en cada comuna.
Se consultó a Coordinadores de turismo de las comunas, de la Región del Maule,
que participan en la red, sobre el turismo social de cada municipio y solo respondió la
coordinadora de la comuna de Licanten.
97
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
En la Región de Biobío se realizó las siguientes actividades en el turismo social:
TURISMO MUJER
FECHA
SALIDA
GRUPO
1
2
3
31-08-2012
ORIGEN
BUSES
DESTINO
PAX VIAJADAS
Hualpen
1 Quillon
42
Chiguayante
1 Quillon
39
1 Quillon
45
07-09-2012 Tome
4
San carlos
1 Quillon
40
5
Los angeles
1 Quillon
38
San nicolas
1 Lago lanalhue
36
Arauco
1 Quillon
44
Yumbel
1 Lago lanalhue
44
Cobquecura
1 Quillon
44
Bulnes
1 Lago lanalhue
42
Talcahuano
1 Quillon
43
Aldeas biobio
1 Lago lanalhue
41
Curanilahue
1 Quillón
41
Talcahuano
1 Lago lanalhue
41
Cabrero
1 Quillón
26
Chllan
1 Lago lanalhue
42
Hualqui
1 Quillon
42
Hualqui
1 Quillon
42
Gran Concepción
1 Lago Lanalhue
41
6
28-09-2012
7
8
05-10-2012
9
10
19-10-2012
11
12
09-11-2012
13
14
16-11-2012
15
16
23-11-2012
17
18
26-11-2012
19 30-11-2012
TOTAL PASAJERAS VIAJADAS AÑO 2012
773
En la Región de la Araucanía, como origen fueron 21 comunas las beneficiadas y un
total de 27 grupos (1107 alumnos y 81 profesores)
Cuadro origen por comuna de los grupos:
Comuna
Chol Chol
Temuco
Curarrehue
Toltén
Nueva Imperial
Purén
Carahue
Galvarino
Lautaro
Pitrufquen
Villarrica
Saavedra
Grupos
1
2
1
1
1
1
3
2
1
1
2
1
98
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Padre las Casas
1
Angol
2
Gorbea
1
Perquenco
1
Vilcún
1
Ercilla
1
Curacautin
1
Loncoche
1
Victoria
1
Las actividades de Turismo Social que se impulsan en la Región de Magallanes y
Antártica Chilena están dadas aún bajo una propuesta autónoma, independiente que
desarrollan instituciones como SENAMA, Municipalidad de Punta Arenas y Cajas de
Compensaciones que disponen recursos para direccionar acciones concretas y un tanto
aisladas que no están articuladas con otras entidades del Estado.
Por lo tanto, las iniciativas y actividades que desarrolla y promueve SERNATUR
Regional, se destacan y son de suma importancia para el quehacer turístico comunal,
dado que las comunidades en los distintos territorios comunales se han visto
beneficiadas directamente, a través del “Programa Intraregional 3ª Edad” que el año
2012 dispuso un total de $19.690.003 millones de pesos que permitió incorporar a 115
Adultos Mayores con Ficha de Protección Social al mundo de los viajes y mediante el
“Programa Giras de Estudio” el cual aportó un total de $65.000.000 millones de pesos
para favorecer un total de 490 jóvenes. En ambos casos se impactaron las comunas
de Punta Arenas, Puerto Natales, Porvenir y excepcionalmente jóvenes Puerto
Williams, comuna de Cabo de Hornos, quienes tuvieron la ocasión de disfrutar de las
bellezas y bondades que ofrece el destino turístico Torres del Paine.
El trabajo de coordinación y articulación que se logró llevar a efecto con las
municipalidades de Punta Arenas y Porvenir, fue en conseguir la tramitación inmediata
de las Fichas de Protección Social para definir los beneficiaros de los programas y con
la Municipalidad de Cabo de Hornos el comprometer la participación de un grupo de
jóvenes del Liceo para que pudieran verse favorecidos con un programa de gira de
estudios.
1.
Total de visitantes que recibe la comuna:
En materia de turismo social en la Región de Tarapacá, en la comuna de Pozo
Almonte, el coordinador municipal señala que no se ha realizado un estudio de cuantas
personas visitan la Comuna, solo algunos datos referenciales de Geoglifos de Pintados
con 5.000 visitantes por año. Otros lugares de interés turístico son, Oficina Salitrera
Santiago Humberstone, Oficina Salitrera Santa Laura, Geoglifos de Pintados, La Tirana.
La CMT de Iquique señala que existen viajes que se realizan con club de adulto mayor.
En estos momentos la oficina del adulto mayor (DIDECO) no tiene la información del
número de visitantes que recibe la comuna.
Pica: Señala que el total de visitantes es un estimado respecto a la cantidad de Ticket
cortados en al Terma Cocha Resbaladero, llegando a un aproximado de 80.000
personas. Siendo el lugar más visitado la Terma Cocha Resbaladero, Iglesias de Pica y
Matilla, el Gólgota en Matilla.
99
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
En la Región Metropolitana, en el año 2012 la comuna de Peñalolén recibió
alrededor de 15.000 visitas distribuidas principalmente en demanda de enoturismo,
ecoturismo y turismo cultural.
La comuna de Estación Central, es una de las principales puertas de acceso a la ciudad
de Santiago, dado que contamos con los terminales de buses y la estación de
ferrocarriles del estado.
Total de visitantes
Que recibe la comuna
Total de población local
Que sale de la comuna
Población Flotante
Enero – Febrero = aprox.
1.000.000 de personas diarias
Marzo a Diciembre aprox.
400.000 personas diarias
2.
Solo a través del Depto. De
Turismo Social =
12.000 aprox.
Recursos aportados por el
Municipio
Arriendo de
Viajes de
buses
Estudio
“Conociendo
Mi País”
$22.000.000
Isla de Pascua
$ 3.976.208
Total de comunas que visitan los vecinos
La comuna de Pica en la Región de Tarapacá visitan Comuna de Huara, La Tirana,
Alto Hospicio, Iquique. El nivel de satisfacción por parte de los vecinos es bastante
bueno.
Comuna de Alto Hospicio: Producto del trabajo con COEMITUR se ha creado algunas
alianzas entre empresarios, de los cuales ya se realizaron en este verano circuitos que
incluyeron a la comuna de Alto Hospicio.
La comuna de Camiña actualmente cuenta con 4 Operadores Turísticos los que realizan
viajes a Laguna Roja, Petroglifos y city tour local
Comuna de Huara: En estos momentos no se tiene registro de cuantos visitantes
recibe la comuna ya que la comuna no está enfocada al sector turístico.
Comuna de Pica: Si bien es el destino turístico imperdible para el visitante y teniendo
cantidad de lugares para mostrar, seguimos entrampados en el poco compromiso de
los Operadores Ttcos. locales ya que prefieren atender necesidades personales antes
de estar presentes durante Feriados largos o fines de semana; Son varias las personas
que se han capacitado como Operadores Turísticos, pero solo uno o dos como máximo
trabajan en esta actividad, ofreciendo city tour o tour a diferentes sectores del oasis
preferentemente por un tema de distancias, pero ofrecen circuitos hacia el altiplano
también ante esta situación seguimos trabajando para acortar estas brechas y que
sean cada vez más Operadores los que se involucren en la actividad.
Comuna de Pozo Almonte: La Comuna no cuenta con Operadores Turísticos Locales,
solo personas que realizan viajes especiales.
Comuna de Iquique: no entregó respuesta
Comuna de Alto Hospicio: La municipalidad de Alto Hospicio, en general no gasta en
turismo. Las actividades que organizo como coordinadora las hago con escasos
recursos municipales. Más bien trabajo con la cooperación de las personas en cuanto al
100
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
trabajo.
Comuna Pica: El municipio cuenta con dos buses en los que traslada a los vecinos
hacia otras ciudades fuera de la Región, como La Serena, Arica, Tacna, Talca, Linares.
También ha realizado salidas con los Adultos Mayores hacia Santa Cruz , Bolivia, con
fondos municipales y aportes de Empresas Mineras ya que dada las distancias se
traslado por etapas a los 200 abuelitos en avión.
Los jóvenes estudiantes que logran los primeros lugares son beneficiados con viajes
hacia la ciudad de Jujuy en Argentina y hacia Iguazú en Brasil.
Los Clubes de Cuecas tanto adultos como niños son apoyados en sus viajes dentro y
fuera de la Región
Comuna de Pozo Almonte: Aporte municipal para financiar viajes de estudios, de
juntas de vecinos u otras. Los principales destino para cada comuna son Pica, Arica,
Calama
Durante el año 2012, en la Región de Valparaíso se desarrolló el Programa Fondo al
Fomento y Promoción al Turismo Local-Regional, el cual contempló diversos eventos
y/o actividades desarrolladas por los municipios que tenía por objeto la activa
participación de la comunidad local y los turistas.
Este programa ha generado una contribución al fortalecimiento turístico regional
mediante la ejecución de este Fondo al Fomento y Promoción con un énfasis comunal
sustentando y mejorando la experiencia turística y las oportunidades locales de
desarrollo y beneficios para la población local a través de la industria del turismo. (Se
ejecutará también para el año 2013)
Se estableció que las actividades a fomentar, debían cumplir con las
siguientes condiciones:
 Dinamizar el desarrollo de productos y presentación y promoción de oferta turística
local-regional dirigida a residentes y visitantes de la Región de Valparaíso.
 Que cuenten con carácter tradicional y demuestren alto interés turístico siendo un
aporte al posicionamiento de los productos y la oferta local/regional.
 Actividades de muestra de productos y servicios locales que permitan
acercamiento entre la oferta local y el público objetivo directo e intermediario.
el
 Desarrollo en la propia localidad/territorio del municipio postulante con el fin de
contribuir a la diversificación de la oferta programática de actividades locales.
101
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
En el siguiente cuadro se presentan los proyectos que fueron financiados y ejecutados
con los municipios.
N°
(1)
MUNICIPIO
PROYECTO
MONTO APROBADO
$
15.030.000
1
PUTAENDO
FESTIVAL DE LA CHAYA
2
PUTAENDO
PARQUE PATRIMONIAL INFANTIL
3
PUTAENDO
SENDERO DE CHILE ACTIVO
12.000.000
4
LA LIGUA
TEMPORADA DE EVENTOS CULTURALES OTOÑO/INVIERNO
15.000.000
5
LA LIGUA
EVENTOS CULTURALES EXPO LA LIGUA
25.000.000
6
VIÑA DEL MAR VIÑA TU DESTINO DE PELÍCULA
24.990.000
7
SAN FELIPE
FESTIVAL DE LA CANCIÓN DE PALMENIA PIZARRO
19.230.000
8
PETORCA
ALFOMBRA DE FLORES TERMINADO
9
PETORCA
ANIVERSARIO DE PETORCA
6.970.000
5.000.000
7.000.000
10 PETORCA
INICIATIVAS TURÍSTICAS VERANO
25.000.000
11 SAN ESTEBAN
FIESTA HUASA TRILLA A YEGUA SUELTA
25.000.000
12 VALPARAÍSO
VALPARATANGO
30.000.000
13 VALPARAÍSO
FERIA INTERNACIONAL GASTRONOMICA
20.000.000
14 LIMACHE
VIVIENDO LA CHILENIDAD
40.000.000
15 CALLE LARGA
DESCUBRE CALLE LARGA
18.200.000
16 CALLE LARGA
FERIA COSTUMBRISTA
19.840.000
17 CALLE LARGA
CAMPO Y TRADICIÓN
18 PAPUDO
FERIA INTERNACIONAL DE INTEGRACIÓN
38.500.000
19 SANTA MARÍA
FERIA DEL OLIVO
20.380.000
20 LA CALERA
FERIA INTERCOMUNAL CRIOLLA
30.000.000
21 ZAPALLAR
FERIA TURISMO RURAL CATAPILCO 2012
35.000.000
22 RINCONADA
FERIA GOURMET TRADICIONAL
20.000.000
23 SAN ANTONIO
CARNAVAL DE MURGAS
29.650.000
24 CASABLANCA
FIESTAS COSTUMBRISTAS
18.090.000
25 CASABLANCA
FERIA DE PAYADORES SAN PEDRO DE QUINTAY
14.090.000
26 LLAY LLAY
FERIA TURISMO RURAL
40.000.000
27 QUINTERO
EXPO QUINTERO
25.000.000
28 QUINTERO
FIESTA PESCADO FRITO
13.200.000
29 EL TABO
MORADA DE ESPIRITUS, CORAZÓN DEL LITORAL
24.000.000
30 SANTA MARÍA
EN EL CORAZÓN DE ACONCAGUA
31 EL QUISCO
VIVE LA EXPERIENCIA TRADICIONAL
32 CONCON
MURAL Y RECORRIDO TURISTICO HISTÓRICO
33 NOGALES
NOGALES ES TUYO TOUR COMUNAL
32.000.000
34 HIJUELAS
35 LA CRUZ
GRAN FERIA TURÍSTICA
EXPOTURISMO
33.000.000
30.000.000
9.570.000
Proyectos presentados por los municipios a concurso SERNATUR/GOBIERNO REGIONAL 2012
102
7.900.000
10.700.000
9.200.000
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
1.
MUNICIPIO DE PUCHUNCAVI.
DESTINO VIAJES DE BENEFICIADOS
Municipio organizador
Destino
Producto ofrecido
LOS VILOS
PUCHUNCAVI
Beneficiados
adultos mayores
15 CLUBES
Total personas
650
OLMUE
3 CLUBES
120
POMAIRE
1CLUB
30
1 CLUB
30
1 CLUB
20
TOTAL
850
PETORCA
circuito por el día
QUILLOTA
TOTAL DE PERSONAS BENEFICIADAS EN TURISMO SOCIAL 2012

Municipio organizador*
Destino
Producto ofrecido
Beneficiados
adultos mayores
Total
personas
PUCHUNCAVI
Los vilos,
Petorca,
Quillota, Olmue
Tour por la Ciudad y
centro de Evento en el
caso de Olmue
21 clubes de la comuna
850
Viajes organizados y financiados por el municipio.
S/I: Sin información: LOS ADULTOS COSTEAN SUS COMIDAS
MUNICIPIOS QUE CUENTAN CON BUSES PARA TURISMO SOCIAL. 2012
Municipio
Bus propio
Bus arrendado
Puchuncaví
1 ( se ocupa el bus , destinado al
Dpto. de educación Municipal)
0
MUNICIPIO QUE DESTINA FINANCIAMIENTO DE VIAJES DE ESTUDIO, DE JUNTAS DE
VECINOS U OTROS. 2012
Municipio
Puchuncaví
Presupuesto Asignado a Unidades de Turismo. 2012
Municipio
Gastos Adm.
Promoción
Subvención
viajes para
vecinos
Participación ferias
y eventos
Total
Puchuncaví
450.000
6.800.000
1.400.000
600.000
9.250.000
En la Región Metropolitana, en el año 2012 la comuna de Buin recibió 120 Vecinos
Programa “Día del Patrimonio comunal”* 3.123 participantes de convenio “Turismo
Social Educativo” Buin Zoo – I. Municipalidad de Buin, dejando en promedio un gasto
total de $ 12.492.000.- (Esto, calculando un gasto promedio de $4.000 p/p incluida la
entrada)
103
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
RUTAS BUIN 2012
Comuna
1 Maipú
N° de visitantes
(484 desde la Oficina de Turismo y 203 en forma particular)
607
2 Peñalolén
90
3 Las Condes
90
4 Padre Hurtado
45
5 Vitacura (Senior mas)
45
6 La Florida
36
7 Buin
35
8 Providencia
35
TOTAL
983
(Fuente: Oficina Municipal de Turismo)
TOTAL COBERTURA: 983 Vecinos(as) que visitaron la comuna y dejaron en promedio
en el territorio $ 14.379.900.- (Esto, promediando un gasto aproximado de 17. 300.p/p) El público más frecuente en tomar esta ruta Turística es el segmento del adulto
mayor, la cual ha sido muy bien evaluada.
VISITAS SOCIALES BUINZOO 2012
COMUNA
ECONÓMICO
p/p)
N° DE VISITANTES
1
Padre Hurtado
1307
$ 6. 535.000.-
2
Estación Central
632
$ 3.160.000.-
3
Providencia
315
$ 1.575.000.-
4
Lo Aguirre
300
$ 1.500.000.-
5
Pudahuel
150
$
750.000.-
6
Buin
150
$
750.000.-
7
San Bernardo
63
$
315.000.-
8
Calera de Tango
62
$
310.000.-
9
La Pintana
45
$
225.000.-
10
Concón
43
$
215.000.-
11
El Tabo
30
$
150.000.-
12
Cerrillos
26
$
130.000.-
TOTAL
3.123
IMPACTO
(en base a gasto promedio de 5.000
$ 15.300.000.-
(Fuente: Oficina Municipal de Turismo)
104
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
2.6. Resultados del Plan de Acción 2011 – 2014
ACCCIONES
ARICA Y PARINACOTA
RESULTADOS
1. Impulsar el
turismo como una
actividad relevante
de la gestión
municipal.
Difusión del Programa Nacional de
Turismo Municipal y estimular la
formación
de
Mesa
Técnica
Regional de Turismo Municipal con
los 4 Municipios Regionales.
Cumplido:
Se ha difundido el Programa Nacional de
Turismo Municipal a CMT, se envía vía mail y
oficio a municipios.
Cumplido, en mes de Julio 2011 fue
conformada la Mesa Técnica Regional de
Turismo Municipal con los 4 Municipios
Regionales.
No obstante se han cambiado alcaldes y CMT
2. Formar capital
humano con
capacidad de
intervenir
técnicamente en
materias de
turismo.
Los 4 municipios de la región
cuentan con un coordinador
municipal nombrado bajo
resolución de su respectivo alcalde.
Cumplido, designados los 4 CMT de municipios
regionales, ver cuadro 3.
Cada coordinador propondrá
actores relevantes para ser parte
de la mesa técnica que apoyara el
plan de acción.
En proceso.
Se proponen diversas instancias de
capacitación técnica a los CTM y
funcionarios municipales:
En proceso de avance.
Entrega
técnica.
de
Documentación
- Invitación a reuniones de trabajo
y eventos turísticos de impacto
local.
Durante
el
año
2012
se
entregó
documentación
técnica,
se
realizaron
reuniones de trabajo de gabinete (oficina) y
salidas a terreno donde se contactó a los CMT
de las comunas visitadas.
- Seminario taller.
- Charlas de Turismo,
turismo, calidad, y
ley
de
- Difusión del plan de Desarrollo
turístico Municipal.
3. Reforzar la
implementación
del Sistema de
Calidad y
Certificación
- Entrega de información del
sistema de calidad.
- Invitación a participar del sistema
de consulta pública.
- Sostener reunión técnicas
especializadas del sistema
- Trabajo de apoyo en aplicación
local o comunal de las normas a
través de las Ordenanzas
Municipales.
105
Reunión técnica de Calidad de Servicios
Turísticos: El día viernes 20 de julio del 2012
se realizó reunión con 2 funcionarios de la IM
de Arica.
En proceso de difusión.
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
ACCCIONES
ARICA Y PARINACOTA
4. Unificar imagen
y promoción del
destino en
coherencia con la
Política Nacional.
Trabajar con los CMT en el
programa
FNDR
Difusión
y
Posicionamiento del Destino Arica y
Parinacota.
- Trabajar una sola imagen regióndestino, la que nos facilitara el uso
de la marca Arica Parinacota.
- Incluir a los Municipios en el
Programa
de
actividades
del
Programa de Difusión.
5. Unificar criterios
respecto de las
Oficinas de
Información
Turística
- Trabajar el calendario de los
eventos de cada comuna con la
finalidad de publicar en la página
oficial de Sernatur.
Se apoyara el funcionamiento de
las OIT en las comunas.
Capacitar a los coordinadores el
uso de esta herramienta
informática de intranet de
Sernatur, para difundir ofertas
regional y local.
Solicitar apoyo a la subdirección a
cargo de esta unidad regional, para
conseguir colaboración en impartir
capacitaciones a los informadores.
6. Estimular la
Asociatividad de
micro y medianas
empresas
turísticas para
generar productos
turísticos
diseñados para el
turismo local,
nacional e
internacional.
Análisis de las necesidades
turísticas comunales y
recopilación de las ideas para
crear y constituir con esos perfiles
un banco de proyectos.
RESULTADOS
En Proceso.
Se le dio a conocer en detalle el programa
FNDR durante el Seminario Taller de CMT y
reuniones con Municipios rurales.
Se les ha invitado a participar de todas las
acciones promocionales que contempla el
programa.
Se trabaja con los municipios requiriendo
información de eventos locales para incluir en
calendario de eventos regionales.
En proceso.
Encargado regional ha logrado cumplir todas
las metas de levantamiento de oferta y
registro de servicios turísticos comunales en la
región.
Encargado de la OIT ha participado de salidas
a terreno con Encargado del PTM regional a
comunas de Arica y Camarones, y con
encargada de Inspección.
La OIT durante el año 2012 facilito la práctica
profesional a un par de alumnas de la carrera
de turismo.
En proceso, trabajo esporádico en esa área.
Falta mayor desarrollo en esta área y
contraparte técnica para crear banco de ideas
y/o proyectos turísticos por comuna.
Estimular la presentación de
proyectos al fuentes de
financiamiento FNDR, Sectorial o
financiamiento externo,
Diagnostico de la realidad de los
empresarios por comuna.
Conocer los instrumentos de
fomento y desarrollo productivo de
las distintas fuentes.
Difundir estas herramientas de
financiamiento, entre los sectores
productivos del turismo según la
calificación y exigencias de esos
instrumentos: emprendedores de
bajos ingresos, establecidos,
urbanos y/o rurales, empresa
mediana otras.
106
Se cumplió parcialmente solo en algunas
comunas.
El Plan de desarrollo turístico Arica Parinacota
2011-2014, considera en su eje de Desarrollo
de la Oferta Turística la planta turística rural.
En Feria Arriba Mypime, en jornadas de
Capital Semilla de Sercotec, de Corfo, Conadi,
Fosis
y
otras
instancias
se
difunde
herramientas de financiamiento de iniciativas
turísticas.
Difusión de instrumentos y herramientas de
fomento al turismo a usuarios y empresas.
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
ACCCIONES
7. Impulsar el
desarrollo turístico
sustentable en el
territorio comunal.
ARICA Y PARINACOTA
RESULTADOS
Revisión Proyectos sujetos a
SEIA:
Coordinación con los encargados
municipales
-cuando
sea
pertinente- ante la evaluación de
proyectos que ingresan al SEIA a
través de SERNATUR y que afecten
a la comuna.
El servicio se ha pronunciado por varios
proyectos que han requerido un Estudio o
Declaración
de
impacto
ambiental,
de
proyectos de inversión ubicados en las
comunas de la región.
Difusión
Programas
de
Sustentabilidad:
Informar
sobre
programas
e
instrumentos
públicos
que
fomenten la sustentabilidad para el
sector turismo, así como impulsar
la aplicación de estos programas e
instrumentos de sustentabilidad
hacia el sector privado.
8. Generar
información para la
toma de decisiones
en la actividad
turística
Catastro
de
Impactos
en
Sustentabilidad:
Identificación
de
principales
impactos ambientales que afectan
y contribuyen a la actividad
turística en las comunas.
Registro de Prestadores de
Turismo:
Sensibilización de los prestadores
de turismo para la inscripción en el
registro SERNATUR.
Patentes de Turismo:
Solicitar a los municipios locales la
base de datos actualizada de
patentes de turismo.
Proyectos de Inversión
Análisis de oportunidades de
inversión y la prospección de
beneficios para los inversionistas a
nivel comunal y/o regional.
Boletines
Informativos
Estadísticos:
Definición e implementación de
boletines turísticos estadísticos a
nivel de los municipios, fortalecido
con datos locales.
Registro
y
catastro
de
Instrumentos
de
Fomento
Productivo:
Recopilar de organismos como
CORFO, Sercotec, Fosis, Conadi y
otros, para difundir entre los
privados prestadores de SST
comunales.
107
Durante el año 2012, se incorporaron al
registro de servicios turísticos más 175
usuarios, según cuadro Nº8.
El servicio el año 2012 emitió 6 Informes de
patente de restaurant de turismo.
Anexo 3
Boletín Estadístico regional 2012, difundido a
través del Barómetro Turístico Regional BTR,
por diferentes medios.
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
ACCCIONES
9. Fomentar la
Conciencia
Turística en la
comunidad local
ARICA Y PARINACOTA
Definición de un calendario de
cursos de conciencia turística
dirigido a coordinadores de
turismo con objeto de formación
de monitores: definir segmentos
sociales y productivos:
-
Servicios Públicos
PDI y carabineros
Jóvenes
Comercio e Industria turísticos.
Taxistas y transporte Turístico.
Incorporar buenas prácticas y
Conciencia Turística en Comunas
con mayor vocación turística.
108
RESULTADOS
Cumplido.
Ver cuadro Anexo 4, que resume la
capacitación a 297 personas de diversos
segmentos de la región.
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
ACCIONES
1. Impulsar el
turismo como
una actividad
relevante de la
gestión
municipal.
TARAPACA
RESULTADOS 2012
De los 7 Municipios Regionales, todos tienen
actividades de verano y el número de sus
actividades dependen, de sus tamaños, sin
embargo, cada uno de ellos ha dejado el
espacio de intervención dentro de estas.
Acciones realizadas:
1. Capacitación a empresarios de
alojamiento turístico comuna de Pica,
una jornada
2. Participación en Feria de turismo zona
norte, en la comuna de Iquique
3. Capacitación de conciencia turística a
la comuna de Iquique
4.
Capacitación a empresarios de
turismo aventura
Cada coordinador municipal envío su
nombramiento bajo resolución de sus
respectivos alcaldes.
Los 7 municipios de la región cuentan con
un coordinador municipal nombrado bajo
resolución de su respectivo alcalde.
2. Formar
capital humano
con capacidad
de intervenir
técnicamente
en materias de
turismo.
3. Reforzar la
implementación
del Sistema de
Calidad y
Certificación
4. Unificar
imagen y
promoción del
destino en
coherencia con
la Política
Nacional.
Los coordinadores entregan actores
relevantes para ser parte de la mesa técnica
que apoyara el plan de acción
Los representantes participan de la mesa
técnica CMT.
Realizar reuniones cada dos meses con los
coordinadores de la región.
Las reuniones se realizaron los meses de
Marzo, Mayo, Junio, Agosto, Diciembre del
2012.
Se realiza capacitación a microempresarios
de alojamiento en la Comuna de Pica.
La realización de capacitaciones para el
presente año 2012, es posible realizarlas
bajo el concepto del programa de
fortalecimiento para el desarrollo turístico.
Del ítem 2.1 Capacitación y formación a
ente del sector público en estándares y
desarrollo de la oferta turística.
Para el periodo 2012-2014
No se cuenta con recursos adicionales a lo
enviado por Sernatur central, por lo que
queda sujeto a disponibilidad presupuestaria
de capacitación a los coordinadores, sin
embargo esta actividad cumplirá el objetivo
planificado.
Existe un acuerdo firmado por cada
coordinador el que implica la voluntad de
responder a las consultas públicas de
calidad, la primera de ellas será la de Apart
hoteles NCH2980 del 12 de agosto 2011.
(meta 2 municipios)
Este punto no se encuentra consensuado ya
que, solo ha habido dos reuniones no se ha
abordado con detenimiento, por lo que se
espera integrarlo al cabo del año 20122013, dependiendo del avance que
tengamos con los puntos anteriores y de los
recursos que disponibles
Existe una repuesta unánime de querer
tener una sola imagen región- destino, la
que nos facilitara el uso de la marca, Sin
embargo fue la respuesta de los
coordinadores.
Se solicitó él envió permanente de la
calendarización de los eventos de cada
comuna con la finalidad de publicar en la
página oficial de Sernatur, y en la página de
Sernatur Tarapacá una vez que esté
funcionando.
109
Los Municipios respondieron a las consultas.
Se ha mantenido un continuo contacto con
los ETM y con los Microempresarios del
sector alojamiento.
Se nombró una funcionaria para que
realice visitas a los establecimientos de
alojamiento en calidad de Inspector.
Acorde al compromiso adquirido, se trabajo
como primera instancia la propuesta de
unificación de los letreros que señalan los
atractivos turísticos de la región,
instalándose en cada comuna un letrero
informativo.
Durante el año 2012, cada coordinador
envío a nuestra dirección regional sus
eventos y festividades para ser publicadas
en la página de www. sernatur.cl, además
de algunas de ellas se realizaron notas y se
publicaron en la página web.
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
ACCIONES
TARAPACA
RESULTADOS 2012
Se solicitó internamente al encargado
de OIT, la coordinación de la realización
de pasantías.
Esta acción por carta Gantt quedo calendarizada
para el año 2012 2014.
Se instalaron tres oficinas de OIT en
las comunas.
Se gestionó la colocación de tres oficinas de
información turísticas, las que fueron
habilitadas con la firma de convenio entre los
municipios y Sernatur.
Se capacitó a los coordinadores en el
uso de esta herramienta informática de
intranet, para ser parte de la
comunidad.
Se invitó a los coordinadores de turismo
municipal para una capacitación durante un día.
Se solicitara el apoyo a la subdirección
a cargo de esta unidad regional, para
conseguir colaboración en impartir
capacitaciones a los informadores,
debido a sus competencias
Fue aceptada la capacitación a realizar por parte
del encargado de la oficina de información
turística de esta dirección regional. Esta acción
se encuentra en espera de coordinar con el
nuevo Encargado lo cual se concretara durante
el 2013.
6. Estimular la
Asociatividad
de micro y
medianas
empresas
turísticas para
generar
productos
turísticos
diseñados para
el turismo
local, nacional
e internacional.
Búsqueda de proyecto a los entes
relacionados al turismo de la región
Se realizó la recopilación de proyectos realizados
en la región relacionados con turismo el año
2011.
7. Impulsar el
desarrollo
turístico
sustentable en
el territorio
comunal.
Conocer a través de registros escritos
la realidad de las comunas y sus
territorios
5. Unificar
criterios
respecto de las
Oficinas de
Información
Turística
8. Generar
información
para la toma de
decisiones en la
actividad
turística
Conocer la realidad de los empresarios
por comuna.
(Crear asociatividad con otros servicio
públicos para conseguir apoyo en el
desarrollo de proyectos e iniciativas
para los microempresarios) (Por año,
contar con la asociatividad de un
servicio Público)
A través de reuniones con las mesas de
trabajo y lo informado por los
Encargados de las Of. De Turismo
Municipal se llega a la conclusión de
que este tema continua casi igual ya
que los microempresarios no presentan
interés en entregar información.
110
Se creó la asociatividad entre servicios públicos
para trabajar con un protocolo de apoyo a las
comunas con los servicios públicos de :
1. CORFO: a través del Programa de
emprendimiento local (PEL) para guías de
turismo regional, el que ha sido todo un
éxito a nivel nacional y hemos sido ejemplo
para replicar la acción.
2. SERCOTEC: con la realización de una
capacitación , en temas de calidad turística
para empresarios de la región (invitación
cursada a todos los empresarios de la región
de Tarapacá)
3. CNCA: la incorporación de forma
permanente del consejo de la cultura de
participar en la mesa de coordinadores
municipales.
Se solicita a los coordinadores de Turismo
envíen información respecto de sus comunas en
cuanto a, Atractivos turísticos, Operadores
Turísticos Comunales, Trabajo con las Mesas de
Turismo y Artesanos, Estado de los Atractivos,
Medidas de Protección al Medio Ambiente.
Actividad a realizada durante el año 2012
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
ACCIONES
9. Fomentar la
Conciencia
Turística en la
comunidad
local
TARAPACA
RESULTADOS 2012
En algunos municipios se ha
implementado jornadas de limpieza en
carreteras y dentro de los poblados
para incentivar al cuidado del medio
ambiente muy común para toda la
región.
111
Se apoyo el trabajo que realizo el municipio de
Alto Hospicio en la recolección de basura.
De los 7 municipios 5 alcaldes firmaron cartas
de compromiso los que comprometieron
aportes no pecuniarios en la acciones a realizar
en sus municipios para acciones de conciencia.

Colchane

Pozo Almonte

Iquique

Pica
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
REGION DE ANTOFAGASTA
Plan de Acciones
Acción a Ejecutar
Lograr
que
los
municipios
consideren
el
turismo como una
actividad relevante
de
la
gestión
municipal,
tanto
desde lo receptivo,
como
de
lo
emisivo.
Presentación
del
Plan
de
Acción
Nacional
del
Programa Turismo
Municipal 2011 2014
Mes de Ejecución
Anualmente
Septiembre - 2011
Año 2011
Indicador
Resultado
de
1/1
Actividad
ejecutada
Actividad ejecutada el 30 de septiembre de 2012 y contó con la asistencia de los Principales Coordinadores de Turismo Municipal de
las comunas de Antofagasta, Calama, San Pedro de Atacama y Mejillones, en esta actividad se expuso el Plan de Acción 2011 – 2014 y
principalmente fue propuesto por parte del Sernatur la elaboración de convenios de colaboración entre los municipios y el Sernatur a
fin de desarrollar acciones conjuntas en Promoción y Difusión de atractivos turísticos de la Región de Antofagasta y la oferta turistica
de servicios que esta ofrece, como así mismo la participación conjunta en acciones promocionales nacionales e internacionales de
acuerdo a la calendarización para el año2012.
En el año 2012, en el seminario de turismo municipal se volvió a exponer el plan de acción 2011-2014
Capacitar al capital
humano
de
los
municipios
para
que
tengan
la
capacidad
de
intervenir
y
coordinarse
técnicamente
en
materias
de
turismo.
a)
Taller
capacitación
Conciencia
Turística
de
en
b)
Taller
capacitación
Acciones
Promoción
de
en
de
Octubre – 2011.
Año 2011
Noviembre - 2011
Año 2011
2/2
Fueron
ejecutadas 3
actividades el 14,
18 y 21 de
octubre en San
Pedro de
Atacama.
Durante el mes de octubre fueron posibles el desarrollo de 3 actividades correspondientes a
Talleres de Conciencia Turística, cuyos beneficiarios fueron: Agencias de Viajes, Funcionarios de
Chilexpress y la Asociación Indígena valle de la Luna, con un total de 13 participantes.
Reforzar
la
implementación del
Sistema de Calidad
y Certificación de
SERNATUR.
Jornada
de
Capacitación
en
Sistema de Calidad
y Certificación
Enero 2012
Unificar imagen y
promoción
del
destino
en
coherencia con la
Política Nacional de
Turismo
Elaboración
de
material
promocional
comunal
concordante con la
Imagen Regional
Febrero 2012
Unificar
criterios
respecto
de
las
Oficinas
de
Información
Turística,
según
proyecto
de
a)
Preparar
a
Informadores
Turísticos de cada
comuna
según
requerimientos de
cada comuna
Septiembre 2012
Año 2012
Diciembre 2012
Año 2012
Año 2012
1/1
Año 2012
La
actividad
se
realizo
en
las
comunas de San
Pedro de Atacama,
Calama
y
Antofagasta.
1/ 0
El año
realizará
actividad
los
llegaron
del 2012.
112
2013
se
la
dado que
recursos
a finales
2/0
SERNATUR.
Servicio Nacional de Turismo– Programa Nacional de Turismo Municipal
Informe de Gestión 2012
Esta actividad se
b) Incentivar en
realizará el año
cada municipio la
2013.
instalación de OIT
para
altas
temporadas
para
entrega
de
información
turística
de
los
atractivos
y
servicios de cada
comuna.
Estimular
la
asociatividad
de
micro y medianas
empresas turísticas
con
el
fin
de
generar productos
turísticos para el
turismo
local,
nacional
e
internacional.
Realizar a lo menos
1
reunión
que
involucre temas de
asociatividad en la
presentación de la
oferta turística de
cada comuna.
Generar
información para la
toma de decisiones
en
la
actividad
turística
Convocar
a
lo
menos 1 actividad
en la cual se de a
conocer el actual
desarrollo de la
actividad
en
la
región a través de
un
boletín
semestral
Fomentar
la
Conciencia Turística
en la comunidad
local
Realizar 1 Actividad
de
Conciencia
Turística en cada
comuna
de
la
Región
de
Antofagasta
Enero – Diciembre
2012
Año 2012
Enero
2012
Diciembre 2014
–
Año 2012
Año 2013
Año 2014
2/2
2/2
20 / 0
Enero
2012
Diciembre 2014
–
Año 2012
Año 2013
Año 2014
3/0
3/0
3/0
El 2013 se
realizarán los
talleres de
conciencia turística,
dado que el
programa FNDR
que brindaría los
recursos se aprobó
el año 2012 y los
recursos fueron
entregados a
finales del 2012,
para ser ejecutados
durante el 2013.
113
9/0
En el año 2013 se
realizarán dado que
en el programa de
promoción existe
talleres para la
generación de
productos
turísticos.