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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
HOSPITAL MILITAR CENTRAL
GRUPO GESTION CONTRATOS
ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DE MERCADO, PARA ADELANTAR PROCESO DE
CONTRATACIÓN DE MINIMA CUANTÍA 098 DE 2016
Bogotá, D C. Agosto 2016
DEPENDENCIA SOLICITANTE: Se encuentra avalado por Subdirección médica, Unidad Clínico Quirúrgica y
Área de Cirugía Plástica de acuerdo a tos requerimientos oficios No. 22013 HOMIC-SUMED de fecha 02 de
Agosto de 2016.
1. DESCRIPCION DELA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LÁn
CONTRATACION
1.1.
JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD:
El presente Estudio de Conveniencia y Oportunidad obedece a la necesidad de bs servicios de
Cirugía del Hospital Militar Central, insumos medico quirúrgicos que no están incluidos en ningún
contrato vigente y que son de vital importancia para el funcionamiento del área de salas de cirugía,
cuidado intensivo y las demás áreas que componen la unidad clínico quirúrgica.
El presente estudio de conveniencia y oportunidad tiene como objeto la adquisición de "Insumos
medico Quirúrgicos Sellantes Biológicos y Sintéticos", para la realización del programa quirúrgico en
salas de cirugía y demás servicios que componen la unidad clínico quirúrgico. Con el fin de
garantizar una atención oportuna, de calidad y con continuidad a cada uno de los pacientes, quienes
son el objetivo primordial de la institución.
Históricamente la adquisición de estos insumos medico quirúrgicos los ha realizado el Hospital
Militar Central a través de procesos de licitación pública, selecciones abreviadas, mínima cuantía,
urgencia vital y compra Directa, los cuales son indispensables para garantizar la misión y los
objetivos del Hospital Militar Central, al igual que la prestación del servicio en salas de cirugía para el
servicio de salas de cirugía; para brindar una atención de calidad a los usuarios del Hospital Militar
Central.
Es de resaltar que en este proceso se adquirirán insumos de alta tecnologia médica, basados en la
experiencia clínico - quirúrgica del uso tanto a nivel internacional como nacional. demostrado en los
resultados obtenidos hasta la fecha, lo cual conlleva a mejorar la calidad del servicio que se quiere
prestar a los usuarios del Hospital Militar Central.
El servicio de salas de cirugía y los servicios que componen la unidad Clínico quirúrgica manejan las
patologías indicativas para el uso de los mismos; como cirugía para manejo de trauma de las
especialidades anteriormente mencionadas. las cuales son de manejo de IV nivel de complejidad y
se requiere para esta institución que cuenta con el recurso humano calificado, idóneo y diligente
capaz de resolver las situaciones imprevistas que se presenten para el uso de los mismos.
Sala - eama -qt,,catattincan
0.0
de blinitett ClItilttL7 098 de ¿Ale. cuyo objete es. 'SUMINISTRO DE INSUMOS
2
MEDICO OUIRURGICCS • SELLAN-TES BIOLOG:COS Y SINTÉTICOS'
Centi/MUCiritl
DOCUIPC ,1:0` Preveas - Proceso
Cabe resaltar que el servicio de salas de cirugía realiza entre novecientas y mil procedimientos
quirúrgicos mensuales por ser el Centro de Referencia Nacional para los heridos en combate y el
manejo de trauma de guerra: con patologías que requieren cirugía de excelente calidad con
estándares elevados en seguridad y tecnología por lo anterior se solicita la adquisición de todos los
insumos medico quirúrgicos requeridos en el presente estudio. Los sellantes requeridos son de vital
importancia para la atención de pacientes en las salas de cirugía.
2, DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR IDENTIFICADO CON EL CUARTO NIVEL DEL
CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
OBJETO: "SUMINISTRO DE INSUMOS MEDICO QUIRÚRGICOS - SELLANTES BIOLÓGICOS Y
2.1.
SINTÉTICOS"
2.2.
NATURALEZA DEL CONTRATO: SUMINISTRO
2.3.
FORMA DE ADJUDICAR: La adjudicación se realizará total
CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS
3.1. ASPECTOS TÉCNICOS A VERIFICAR
Los bienes a adquirir por parte del Hospital Militar Central deberán cumplir con las siguientes especificaciones
técnicas.
En cumplimiento del Artículo 2.2.1.2.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015. se hace la descripción sucinta de la
necesidad que pretende satisfacer, con la descripción del objeto a contratar identificado con el cuarto nivel del
Clasificador de Bienes y Servicios, para lo cual el Servicio de cirugía general del Hospital Central, procede a
consultar el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas: en la página web
http://www.colornbiacompragov.colesiClasificacion. por lo cual se permite señalar:
!TEM CÓDIGO
INTERNO I
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UNIDAD DE
MEDIDA
NOMBRE DEL PRODUCTO
LL'LAN i t ✓i t rilDRIkm X 2IVIL kLIJ i 0 PARA USAR;
SELLANTE DE FIBRINA X 4ML (LISTO PARA USAR)
SELLANTE DE FIBRINA X 10ML (LISTO PARA USAR)
MATRIZ HEMOSTATICA DE GELATINA DE ORIGEN BOVINO TROMBINA HUMANA!
SELLANTE QUIRURGICO SINTETICO A BASE DE POLIMEROS Y
5 11196490279 POLIETILENLICOL Y CLORURO DE HIDROGENO + CARBONATO
I 2ML
1---SELLANTE QUIRURGICO SINTETICO A BASE DE POLIMEROS Y
6 1196490634 POLIETILENLICOL Y CLORURO DE HIDROGENO + CARBONATO
/ 4ML
1 SELLANTE HEMOSTATICO REABOSRBIBLE DE COLAGENO
DERIVADO DE PIEL BOVINA RECUBIERTO CON N HIDROXISUCCINIMIDA
PENTAERITRITOL - POLIETILEN
7
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GLICOLBESTER TETRASUCCINIMIDIL GLUTARATO MEDIDAS
DE 2.7 X 2.7 CM
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SELLANTE HEMOSTATICO REABOSRBIBLE DE COLAGENO
DERIVADO DE PIEL BOVINA RECUBIERTO CON N HIDROXISUCCINIMIDA PENTAERITRITOL - POLIETILEN
8 ' 1196491164
GLICOLBESTER TETRASUCCINIMIDIL GLUTARATO MEDIDAS
DE 4.5 X 4,5 CM
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UNIDAD
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UNIDAD
Continuacytti Estojtos y DI`CUtlielit OS 137 eVi0S - Prere'SO di! Minium Cuttntla ;SUR de 2:Y 16, czcs o ubiern
"SUMINISTRO DE INSUMOS
MEDICO DLIIRURGICOS - SEDANTES 8101OGICOS Y SINTÉTICOS"
1196491165
3
SELLANTE HEMOSTATICO REABOSRBIBLE DE COLAGENO
DERIVADO DE PIEL BOVINA RECUBIERTO CON N HIDROXISUCCINIMIDA PENTAERITRITOL - POLIETILEN
GLICOLBESTER TETRASUCCINIMIDIL GLUTARATO MEDIDAS
DE 4,5 X 9 CM
PARCHE
UNIDAD
3.2. RIESGOS DE CARÁCTER TÉCNICO
ETAPA DEL
PROCESO
RIESGO
•
CONTRACTUAL ;
Perdida de la representación de los productos en el pais o
en su defecto que pase a manos de otra empresa.
• Salida del mercado de los insumos por razones de carácter
científico o sanitario.
• Presentación de eventos adversos por el uso de los
insumos médico quirúrgicos.
• Presentación de fallas técnicas en el uso de los insumos
medico quirúrgicos.
• Defectos de fabricación o en la composición de los insumos.
OBLIGACIONES TÉCNICAS ADICIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
3.3. GARANTÍA TÉCNICA
El proponente deberá anexar la garantía técnica y término de respuesta a los requisitos suscrita por el
representa lega o su apoderado así:
1. Que ampare la calidad del bien a adquirir.
2 Que ampare la composición física quimica del mismo.
3.
Que ampare las especificaciones técnicas del bien ofrecido.
4.
Que sea por un termino no inferior a 12 meses, contados desde el momento de la recepción a
satisfacción del bien.
3.4. TERMINO DE RESPUESTA DE LA GARANTÍA
El termino de respuesta de la garantía técnica no debe ser superior de UN DIA calendario, contando a partir
del requerimiento realizado al contratista por parte del Hospital Militar Central, en el evento de que el bien
resulte defectuoso para ser repuesto por el contratista.
Estarán a cargo del contratista todos los costos en el que deba incurrir para el cumplimiento de su deber de
garantia.
El material de reposición debe ser entregado en el mismo lugar de entrega del elemento inicial. De igual
forma, se aplicara esta garantia en caso de vencimiento prematuro del material.
DOCUMENTOS TÉCNICOS.
Ficha técnica o catálogo de cada uno de los elementos ofertados de la casa fabricante en
español o con su traducción, en la cual se deberá identificar claramente las especificaciones
técnicas mínimas exigidas para cada len El proponente deberá cumplir con el 100% de las
características técnicas exigidas del producto.
2.
Registro INVIMA vigente o certificado de que no lo necesita de cada uno de los insumos
ofertados. •
Saga — edad — Wcustan~ O
O
co
Conunuoelon Esuullos y Decumenrus Previos - Prceeso de Alawno Cuando 09R de
2016,
cuyo objeto ey 'SUMINISTRO DE INSUMOS
4
MEDICO QUIRÚRGICOS SE LLANTES aloLóGicos Y SINTÉTICOS"
3.
Certificado de Capacidad de Almacenamiento vigente otorgado por el INVIMA. a nombre del
proponente. para los comercializadores e importadores; para los fabricantes se requiere la
certificación de concepto técnico de condiciones sanitarias y buenas prácticas de manufactura
otorgado por el INVIMA.
4.
Carta de distribución autoriza por el fabricante vigente, a nombre del proponente, para los
comercializadores e importadores.
5.
Carta de compromiso, suscrita por el oferente firmada por el representante legai,
manifestando la oportunidad en las entregas de los bienes a partir del día en que el
Supervisor Administrativo del Contrato o Almacenista del Hospital Militar, lo solicite por escrito
o medio electrónico.
Certificación por parte del oferente, firmado por el representante legal, de que los bienes
serán entregados con fecha de vencimiento no inferior a veinticuatro (24) meses contados a
partir de la entrega, en el caso de que el oferente no pueda garantizar los 24 meses. deberá
anexar carta de compromiso de cambios por fecha de vencimiento durante el tiempo restante
que certifico. (hasta 24 meses). Para fines prácticos la medida para las fechas de
vencimiento siempre deberá ser tomada en meses.
Carta de compromiso. firmada por el representante legal, la cual hará parte integral del
Contrato. donde se certifique el ofrecimiento de Asesoría en Apoyo Post Venta y Apoyo
Tecnológico a prestar para los bienes que suministre o cada uno de los ítems que lo
requieran, de acuerdo a las necesidades de los servicios medico asistenciales del Hospital.
Entiéndase como apoyo post venta:
Capacitación al personal asistencial acerca del manejo y usos de los elementos ofertados las veces
que sean requeridos por parte del Hospital Militar Central.
Soporte técnico para asesoría al personal asistencial en salas de cirugia o en el área correspondiente.
en e! momento en el que la institución lo requiera.
Representación por parte de á empresa de un asesor que se encargue de la parte administrativa con
el fin de solventar novedades que se presenten en el transcurso de la ejecución del contrato.
Entiéndase como apoyo tecnológico:
Los equipos ylo instrumental que se puedan requerir para la utilización de los insumos ofertados por
parte de los oferentes.
8.
Carta de compromiso, firmada por el representante legal, la cual hará parle integral del contrato por el
cambio de aquellos productos que por razones de carácter científico. retiro del producto del mercado o
por promedios de consumo, no tienen suficiente rotación durante los dos años siguientes a la fecha de
entrega de los mismos en e! almacén por cada uno de los ítems ofertados, así como aquellos que
presenten defectos o alteraciones que incidan en su calidad.
9.
Carta de compromiso, firmada por el representante legal, donde el oferente garantice que cada uno
de los productos vio insumos poseen codigo de barra. para la Institución.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN Da MISMO
El valor estimado del contrato es de CUARENTA Y CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS MIL PESOS
M/CTE. (S44.800.000,00) incluido IVA y demás tributos inherentes con ocasión de la celebración, ejecución y
liquidación, respaldados con CDP No. 149716 y Dinámica NET No. 743 de fecha 04 de Agosto de 2016,
Gasto A rubro 51 1 1 3 recurso 20 por concepto Material de Cirugía y/o Quirúrgico por valor de
CUARENTA Y CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS MIL PESOS MICTE. ($44.800.000,00). Expedido por la
jefe área de presupuesto.
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n u 098 de 1016, cuyo 0111:10
"SUMINISTRO DE INSUMOS
5
MEDICO QUIRÚRGICOS - SE ILANTES BIOLÓGICOS Y SINTÉTICOS'
4.1. ANÁLISIS DEL SECTOR:
SECTOR EQUIPOS Y DISPOSITIVOS MEDICOS
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la industria de los dispositivos médicos es uno de los
sectores más vitales y dinámicos de la economia mundial. Para el 2017, se estima que las mejores
perspectivas de mercado estarán en América Latina, Asia y Medio Oliente.
En el mundo existen alrededor de 27.000 fabricantes de dispositivos médicos, dedicados a manufacturar
cerca de 10.000 categorías diferentes de productos para el uso clínico y la salud.
Entre otras categorías, el segmento de los metálicos ocupa un importante lugar. El mercado demanda toda
clase de instrumental quirúrgico, mobiliario, partes ortopédicas y componentes para equipos y tecnología
hospitalaria.
Sin embargo, la oferta no alcanza a suplir la gran demanda que actualmente hay de estos productos en los
paises en vías de desarrollo como los latinoamericanos y. por supuesto, Colombia. El 90 por ciento de los
elementos médicos que se venden a nivel nacional son de origen extranjero.
La industria de fabricación de los dispositivos médicos es liderada por Estados Unidos con cerca de 8.000
empresas funcionando en ese pais; sin contar las sucursales distribuidas por el mundo.
No obstante, en los últimos años este liderazgo es desafiado por el instrumental producido en China e India,
que en su gran mayoria es el resultado de los bajos costos en mano de obra. aue atrae a las grandes
multinacionales.
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Ante el desarrollo y competitividad de México y Brasil en la producción de dispositivos médicos, las empresas
colombianas presentan un avance lento, a pesar del crecimiento y expansión internacional mostrado en los
últimos años.
Colombia cuenta con 888 empresas que abastecen el mercado local e internacional, ubicadas principalmente
en Bogotá, Barranquilla, Cali y Medellín; muchas de ellas especializadas en productos con bajo contenido de
valor agregado, de acuerdo a infonnacOn dada por la Cámara de Proveedores de la Salud de la ANDI.
A pesar de que los fabricantes nacionales, actualmente exportan especialmente instrumentos y aparatos de
medicina, ortopedia, masajes y terapias a paises latinoamericanos y del Caribe; tan solo cubre el 10 por
ciento de la demanda local, y no por la baja calidad de las aplicaciones médicas, sino por la falta de apoyo
gubernamental para incentivar la compra, a diferencia de Brasil donde se promueve la adquisición de
productos y servicios nacionales por parte del Gobierno.
Para que Colombia llegue al nivel de los paises lideres en elementos médicos a nivel latinoamericano, la
Cámara de Proveedores de la Salud, cree que es necesaria la inversión en Invesligación y Desarrollo (1+D), la
reforma a la salud, el apoyo del Gobierno en materia de fortalecimiento empresarial y desarrollo del turismo
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" SUMINISTRO DE INSUMOS
6
MEDICO QUIRÚRGICOS - SE LIANTES BIOLÓGICOS Y SINTÉTICOS"
médico. facilidades para la industria nacional y normatividades más exigentes para lograr productos
exportables de atta calidad.
Calidad que es posible conseguir con la adopción de normas como la ISO 13485 y el decreto 4745 de 1995,
las cuales regulan la fabricación de instrumentos médicos en el pais.
En la actualidad la industria colombiana en general produce un 78 por ciento de productos primarios y apenas
7.9 por ciento son de alta tecnologia. Y es que el problema radica en que pocas empresas colombianas han
entendido la importancia de la inversión en 1+0 que es de 0,16 por ciento, en comparación de Brasil que
dispone de 3,4 por ciento sólo para este sector.
Cerca del 80 por ciento de estos ingresos mundiales por ventas. corresponden a productos médicos de
Estados Unidos. Reino Unido. Alemania y China: y de ese total, 11 por ciento se reparte entre un buen
número de Pyrnes Estados Unidos es el principal consumidor de dispositivos con un 50 por ciento del total
mundial. Seguido muy de cerca por Alemania. Francia y Reino Unido. Otro importante comprador de
materiales para el diagnóstico médico está en el Medio Oriente, el cual demanda continuamente equipos de
alta gama médicos y de diálisis.
Finalmente, puede decir que Colombia es un gran importador de este tipo de equipos. teniendo en cuenta que
aproximadamente el 60% de estos elementos son utilizados en los hospitales del país para la prestación de
servicios de diagnóstico, prevención, supervisión y trato de enfermedades y lesiones que padecen los
pacientes.
Los instrumentos. aparatos, implantes, máquinas, reactivos, calibradores 0 software que sirvan para
diagnóstico, prevención, monitoreo desinfección, soporte o conservación de la vida, entre otros, son
dispositivos médicos (DM) que sirven para predecir, prevenir, diagnosticar. tratar y sobrellevar enfermedades
o condiciones especiales de salud.
Los DM se caracterizan por su Diversidad (cantidad, complejidad, empaque y uso). se incluyen desde las
jeringas, esparadrapos, reactivos, hasta los audífonos, sillas de ruedas y equipos biomédicos de mayor
avance tecnológico (tomógrafos, equipos de rayos x, ecógrafos, prótesis. etc.).
Los principales hallazgos en innovación se dan por procesos asociados al uso e ideas sobre el mejoramiento
de los productos, generando innovaciones incrementales más no radicales de los DM. Adicionalmente,
aspectos como la durabilidad, el modo de acción y de uso, y el ciclo de vida del producto, permiten que estos
sean diferentes a los demás insumos que intervienen en la prestación de los servicios de salud,
particularmente a los medicamentos. Además de atender la enfermedad y recuperar la salud, los DM han
mejorado sustancialmente la calidad de vida de los pacientes.
En Colombia existen 2.136 empresas que proveen insumos y DM que se constituyen en parte fundamental en
la prestación de les servicios de salud, y que son afectadas directamente por los problemas que le atañen al
sector.
En este sentido y pese a los ingentes esfuerzos realizados por el Gobierno Nacional para irrigar de recursos
entre los agentes que componen la cadena del sector salud, la situación económica y financiera de
los agentes se mantiene y en muchos casos se deteriora. Cabe anotar que la cartera vencida del sector de
DM, al segundo trimestre de 2015 (según datos de la Encuesta de Cartera realizada por la Asociación
Nacional de Empresarios de Colombia -ANDI-) aumentó 28% respecto al trimestre inmediatamente anterior,
como consecuencia principalmente de la situación económica por la que atraviesa la red hospitalaria del pais.
El mercado local es preponderantemente abastecido de dispositivos e insumos importados; esto en razón a la
dependencia de la fabricación y desarrollo de productos principalmente en los paises desarrollados. Las
importaciones provienen principalmente de Estados Unidos y Alemania, que en conjunto suman el 51% de los
1.206 millones de dólares importados durante el año 2014.
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MEDICO QUIRÚRGICOS- SE LIMITES BIERAGIET: Y c.
SUMINISTRO DE INSUMOS
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Fuente: DIAN - Cálculos Cámara de Dispositivos Médicos e Insumos para la Salud - ANDI
Según la Encuesta de Opinión Industrial de la ANDI, tos principales obstáculos que han enfrentado los
empresarios en lo corrido del año hasta tulio, en orden de dificultad son: el tipo de cambio, seguido de la falta
de demanda, el costo de las materias primas y el problema de competencia. La baja rentabilidad, el
contrabando y la infraestructura y gastos logisticos, son otros de los problemas que se resaltan".
PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA INDUSTRIA
JULIO 2015
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Fuente: Encuesta de Opinión de fa ANDI
El sector de DM no es ajeno a esta percepción de los empresarios colombianos, dada su dependencia de las
importaciones y al aumento de la tasa de cambio y su variabilidad, uno de sus principales inconvenientes en
el mercado
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Es el análisis que soporta el valor estimado del contrato, indicando las variables utilizadas
para calcular el presupuesto de la respectiva contratación, en el evento en que la
contratación sea a precios unitarios, la Unidad deberá soportar sus cálculos de
presupuesto en la estimación de aquellos.
Para realizar el análisis de precios es necesario tener en cuenta los precios referencia de
los siguientes aspectos
• Precios Históricos (Contratos anteriores del Hospital Militar )
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csoornuocion E.s.!;8fics Doczortoolcs l'orvwc - Proceso de M:r fina Courrtro G98 Je 201o, cuyo obren ; ; SUMINISTRO DE INSUMOS
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MEDICO QUIRÚRGICOS SEDANTES BIOLÓGICOS Y SINTÉTICOS'
•
•
Precios referencia SECOP
Precios del Mercado (Cotizaciones)
4.3. COMPRAS ANTERIORES EN EL HOSPITAL MILITAR CENTRAL
El hospitai adelanto procesos de contratación similar al objeto del presente estudio previo, asi:
CONTRATISTA PROCESO CONTRATO MODALIDAD
AÑO
OBJETO
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SUUTPeS7140 DE INSUMOS
tylECii:Ci-ClUiR.DRGICOS PARA
REALIZACIÓN
DEL
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QUIRURGICA
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El último valor de compra fue así:
UNIDAD • Valor
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DE
exento IVA
MEDIDA
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KIT 1 2.020.000 .
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NOMBRE DEL PRODUCTO
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1032412045 1 SELLANTE DE FIBRINA X 4ML (LISTO PARA USAR)
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1032412047 1 SELLANTE DE FIBRINA X 10ML (LISTO PARA USAR)
MATRIZ HEMOSTATICA DE GELATINA DE ORIGEN BOVINO - TROMBINA
FRASCO
1196490285
1
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i SELLANTE QUIRURGICO SIN ETC° A BASE DE POLI/ERGS Y I FRASCO
1196490279
POLIETILENLICOL Y CLORURO DE HIDROGENO + CARBONATO I 2ML
SELLANTE QUIRURGICO SINTETICO A BASE DE POLIMEROS Y i
FRASCO
1196490634
1 POLIETLENLICOL Y CLORURO DE HIDROGENO + CARBONATO / 4M1 ,
5
6
I 7
8
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SELLANTE HEMOSTATICO REABOSRBIBLE DE COLAGENO DERIVADO
DE PIEL BOVINA RECUBIERTO CON N - HDROXISUCCINIMIDA i PARCHE
1196491163
PENTAERITRITOL - POLIETILEN GLICOLBESTER TETRASUCCINIMIDIL UNIDAD
GLUTARATO MEDIDAS DE 2.7 X 2.7 CM
SELLANTE HEMOSTATICO REABSOSRBIBLE DE COLAGENO DERIVADO
DE PIEL BOVINA RECUBIERTO CON N - HIDROXISUCCINIMIDA PARCHE
1196491164
PENTAERITRITOL - POLIETILEN GLICOLBESTER TETRASUCCINIMIDIL UNIDAD
GLUTARATO MEDIDAS DE 4,5 X 4,5 CM
SELLANTE HEtvIOSTATICO REABOSRBIBLE DE COLAGENO DERIVADO
DE PIEL BOVINA RECUBIERTO CON N - HIDROXISUCCINIMIDA PARCHE
1196491165
PENTAERITRITOL - POLIETILEN GLICOLBESTER TETRASUCCINIMIDIL 1 UNIDAD
I GLUTARATO MEDIDAS DE 4,5 X 9 CM
730.000
505.000
I
1.070.000
144.000
453 .2.i:
720.000
4.4 PROCESOS DE CONTRATACIÓN REGISTRADOS EN SECOP:
El comité económico estructurador efectuó la consulta en el Sistema Electrónico de Contratación Pública, sin
encontrar resultados que coincidan con el objeto del presente proceso de selección realizados por otras
Entidades.
Sala - ea@idad - giutuaslyazatt •WW
v.hospitahlidijar go•scc
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Continuocen kst,idigs y °Quinientos Nevioc - Proceso do Mínima Cuantía 098 de ?Vi b, arya ;thjeco
SU^..illaSTRO DE ;NSUMOS
9
MEDICO OLIIRCIR6:COS - SE LIANTE; BIOLÓGICOS Y SINTETICOS'
4.5 PRECIOS DE MERCADO "COTIZACIONES"
El comité económico y técnico estructuiador solicitaron cotización a las siguientes empresas:
irtm r
L
EMPRESA
TELFON
E
O
DiRECCION
CORREO ECTRONICC:
2
COBO Y ASOCIADOS
CR 46 No. 101 8 - 09
I 6085000 1 [email protected]
3 I NEFROMEDICAS S A.S.CR 46 No. 152 - 46
I 6145407 andresfajardorüneiromedicastorn
4 131.1 COLOMBIA
_1
1, AV. EL DORADO No. 7 5 - 93
4161666 3mcontactolmnim.corn
Se recibió una (01) cotización de la siguiente forma.
CODIGO
INTERNO
ITEM
i
NOMBRE DEL PRODUCTO
1
10324
2
1032I 2.04:1 7-;
3
1032.: :204.
;
UNIDAD
DE
MEDIDA
Valor
unitario
exento IVA
5,7 ;
;;¿.R)
c1;:_t.4 " 1
4ML (L310 PARA USAR)
1. 112.5w 1
hit
:
in:ZRINA X 10k1L (LISTO PARA USAR)
KIT
MATRIZ HEMOSTATICA DE GELATINA DE ORIGEN BOVINO TROMBINA
4 1196490285
FRASCO
HUMANA/
I SELLANTE QUIRURGICO SINTÉTICO A BASE DE POLIMURCS Y
5 1196490279
FRASCO
POLIETILENLICOL Y CLORURO DE HIDROGENO + GARBO `• 4TO I 2(1,1
SELLAN1E 0IIIRURGICO SINTETICO A BASE DE POLIMEROS Y
6 l 1196490634
FRASCO
POLIETIL P11.:Cet. Y CLORURO DE HIDROGENO + CARBONATO !4ML
-frSELLANTE HEMOSTATICO REABOSRBIBLE DE COLAGENO DERIVADO
DE PIEL BOVINA RECUBIERTO CON N - HIDROXISUCCINIMIDA
PARCHE
7
1196491163
PENTAERITRITOL - POGETILEN GLICOLBESTER TETRASUCCINIMIDIL
UNIDAD
GLUTARATO MEDIDAS DE 2.7 X 2.7 CM
SELLANTE HEMOSTATICO REABSOSRBIBLE DE COLAGENO DERIVADO'
DE PIEL BOVINA RECUBIERTO CON N - HIDROXISUCCINIMIDA
1 PARCHE
^
1196491164
8
I
PENTAERITRITOL - POLIETILEN GLICOLBESTER TETRASUCCINIMIDIL 1 UNIDAD
1
i GLUTARATO MEDIDAS DE 4.5 X 4.5 CM
_
SELLANTE HEMOSTATICO REABOSRBIBLE DE COLAGENO DERIVADO IIDE PIEL BOVINA RECUBIERTO CON N - HIDROXISUCCINIMIDA
1 PARCHE
9 1196491165
1
PENTAERITRITOL - POLIETILEN GLICOLBESTER TE t RASUCCINIMIDIL I UNIDAD
I
; GLUTARATO MEDIDAS DE 4.5 X 9 CM
2 525.000
-4
912 500 1
531.250
1 337.500
180.000
570 009
900.000
Dichas cotizaciones tienen el aval del comité técnico.
4.6 PRECIOS DE REFERENCIA
El comité económico estructurador realizó un análisis del valor cotizado establecido como referencia el único
valor cotizado adicionalmente a ello, para lo cual estableció que comparado con el ultimo valor de compra
realizado en el año 2014, el aumento del valor cotizado se encuentra plenamente justificado por e! incremento
en el IPC y la TRM ocurridos desde la última compra; por lo anterior el comité económico determina el precio
de referencia así:
T EM
CODIGO
NTERNO
UNIDAD
NOMBRE DEL PRODUCTO
DE
MEDIDA
, DLLA:\ E :JE l-,)n„;,1,-,
,
2
t 1032412045 SELLANTE DE FIBRINA X 4ML (LISTO PARA USAR)
3
11032412047. SELLANTE DE FIBRINA X 10ML (LISTO PARA USAR)
KIT
I
MATRIZ HEMOSTATICA DE GELATINA DE ORIGEN BOVINO - TROMBINA I
115848 285
FRASCO
HUMANA!
SELLANTE QUIRURGICO SINTETICO A BASE DE POLIMEROS Y
i 1196490279
FRASCO 1
POLIETILENLICOL Y CLORURO DE HIDROGENO + CARBONATO! 2Mi
ncyzA' SELLANTE QUIRURGICO SINTETICO A BASE DE POLIMEROS Y :
FRASCO
119649'' POLIETILENLICOL Y CLORURO DE HIDROGENO + CARBONATO i 4ML
4
5
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1
Salud — &lb:dad — *Wcustanirtea6 espfrt
KIT
Precio de TI
Referencia
Valor unitano
exento IVA
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1.112.500
2.525 000
912.500
531.250
1.337.500
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10
MEDICO QUIRURGICOS • SELLANTES BIOLÓGICOS Y SINTÉTICOS'
SELLANTE HEMOSTATICO REABOSRBIBLE DE COLAGENO DERIVADO 1
DE PIEL BOVINA RECUBIERTO CON N - HIDROXISUCCINIMIDA: PARCHE
119;3491163 PENTAERITRITOL - POLIETILEN GLICOLBESTER TETRASUCCINIMIDIL 1 UNIDAD
GLUTARATO MEDIDAS DE 2.7 X 2 7 CM
SELLANTE HEMOSTATICO REABSOSRBIBLE DE COLAGENO DERIVADO
DE PIEL BOVINA RECUBIERTO CON N — HIDROXISUCCINIMIDA I PARCHE
1196491164 PENTAERITRITOL - POLIETILEN GLICOLBESTER TETRASUCCINIMIDIL j UNIDAD
GLUT.kRATO MEDIDAS DE 4,5 X 4,5 CM
SELLANTE HEMOSTATICO REABOSRBIBLE DE COLAGENO DERIVADO!
DE PIEL BOVINA RECUBIERTO CON N - HIDROXISUCCINIMIDA PARCHE
119'6491165 1
PENTAERITRITOL - POLIETILEN GLICOLBESTER TETRASUCCINIMIDIL UNIDAD
GLUTARATO MEDIDAS DE 4,5 X 9 CM
8
h-
9
180 000
570.000
900.000
NOTAS:
•
•
•
•
El valor unitario del bien ofrecido no podrá superar el Precio de Referencia establecido por la
Entidad.
Los valores unitarios que el proponente relacione, deben tener una vigencia igual al tiempo de
ejecución.
La adjudicación se realizará Total.
La adjudicación se realizará por el total del Presupuesto.
4.7 PROMEDIOS Y EXISTENCIAS
A continuación se relacionan los promedios de consumo y las existencias en el almacén de los
elementos solicitados en el presente proceso de contratación, para información de los posibles
oferentes.
,
1 UNIDAD 1. PROMEDIO
1 MENSUAL DE EXISTENCIAS
1
DE
1 IT EM
.
,•
,
.
. CONSUP410. . ,
MEDIDA
.
1
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KIT
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SELLANTE
DE
FIBRINA
X
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PARA
USAR)
1
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1
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KIT
1032412045 : SELLANTE DE FIBRINA X 4ML (LISTO PARA USAR)
2
1
1
O
r KIT
1032412047: SELLANTE DE FIBRINA X 10ML (LISTO PARA USAR)
3
,
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MATRIZ HEMOSTATICA DE GELATINA DE ORIGEN BOVINO — I
25
FRASCO
8
4
1196490285
1 TROMBINA HL/MANA/
,
SELLANTE OUIRURGICO SINTETICO A BASE DE POLÍMEROS
.,
i
8
5
11964'90279 i Y POLIETILENLICOL Y CLORURO DE HIDROGENO + FRASCO
I CARBONAT012MG
1 SELLANTE CUIRURGICO SINTETICO A BASE DE POLÍMEROS
O
FRASCO
1196490334 I Y POLIETILENLICOL Y CLORURO DE HIDROGENO
6
CARBONATO I 4MG
SELLANTE HEMOSTATICO REABOSRBIBLE DE COLAGENO
DERIVADO DE PIEL BOVINA RECUBIERTO CON N - I PARCHE
11913491163 HIDROXISUCCINIMIDA PENTAERITRITOL — POLIETILEN UNIDAD
7
0
GLICOLBESTER TETRASUCCINIMIDIL GLUTARATO MEDIDAS
DE 27 X2.7 CM
SELLANTE HEMOSTATICO REABSOSRBIBLE DE COLAGENO
DERIVADO DE PIEL BOVINA RECUBIERTO CON N - PARCHE
1196491164 HIDROXISUCCINIMIDA PENTAERITRITOL - POLIETILEN UNIDAD
8
4
1
GLICOLBESTER TETRASUCCINIMIDIL GLUTARATO MEDIDAS
IDE 4,5 X 4 5 CM
SELLANTE HEMOSTATICO REABOSRBIBLE DE COLAGENO 1
I
DERIVADO DE PIEL BOVINA RECUBIERTO CON N - I PARCHE
1
1196491165 HIDROXISUCCINIMIDA PENTAERITRITOL — POLIETILEN 1 UNIDAD
1 9
2
2
GLICOLBESTER TETRASUCCINIMIDIL GLUTARATO MEDIDAS!
I
¡ DE 4.5 X 9 CM
CODIGC
INTERNO
1
NOMBRE DEL PRODUCTO
n
i 57 PLAZO DE EJECUCIÓN, VIGENCIA Y LUGAR DE ENTREGA DEL CONTRATO
El plazo de ejecución del contrato será hasta el 31 de Diciembre de 2016, previo cumplimiento de los
requisitos de perfeccionámiento y ejecución del contrato. La vigencia del contrato será por el término de
ejecución y seis (6) meses más.
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Curaioute vida 6001/cs. ,n DOCUMCMOS Previas - Pror..uto de n'aluna Cuantía 098 dt. 2018 tuya alart
"SUMINISTRO DE INSUMOS
11
MEDICO QUIRURGICOS - SELLANTES BIOLOGICOS Y SINTETICOS"
El lugar de entrega de los elementos será en el Almacén No. 6 será en las instalaciones del Hospital Militar
Central, ubicado en Transversal 3a No. 49-00 Bogotá, D.C.
Forma de presentación de oferta: La oferta deberá presentarse por escrito, en original y dos (2) copias,
escrita a computador, sin enmendaduras, tachones ni borrones, debidamente legajada, foliada en orden en la
esquina superior derecha en su totalidad, firmada, y en (oidor de dos argollas.
6. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN. INCLUYENDO LOS
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Teniendo en cuenta la cuantía dei proceso a adelantar y en vista que no supera el 10% de la Menor Cuantía
del Hospital Militar Central, la modalidad de Selección a adoptar es la de Mínima Cuantía; en cumplimiento.
en concordancia con el Artículo 2°. Numeral 6 de la Ley 1150 de 2007, Articulo 94 de la Ley 1474 de 2011 y
la Subsección 5. Artículos 2.2.1,2.1.5.1 al 2.2.1.2.1.5.4 del Decreto 1082 de 2015, el cual reglamenta la
modalidad de selección de Mínima Cuantía. y señala el procedimiento a seguir cuando la entidad desee
adquirir bienes, servicios y obras cuyo valor no exceda al 10% de la menor cuantía independientemente de su
objeto.
7.
LAS GARANTIAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE
CONTRATACIÓN .
De conformidad con lo establecido articulo 70 de la Ley 1150 de 2007, el cual señala que la garantía única de
cumplimiento, no es obligatoria en los contratos de empréstitos, interadministrativos, en los de seguros y en
aquellos cuyo valor sea inferior al diez por ciento (10%) de la menor cuantía, y en concordancia con lo
establecido en el artículo 2.2.1.2.1.5.4 del Decreto 1082 de 2015 contempla la exigencia o no de garantías.
"La Entidad Estatal es libre de exigir o no garantías en el proceso de selección de minima cuantía y en la
adquisicion de Grandes Superficies".
No obstante, EL HOSPITAL una vez analizadas las características, especificaciones técnicas. requiere la
constitución de garantía en una compañía de seguros o entidad bancada legalmente constituida en Colombia,
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de perfeccionamiento de aceptación de la oferta y
publicación de la misma en el SECOP, a favor de EL HOSPITAL MILITAR CENTRAL, de acuerdo al Decreto
No. 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.1.7. garantizando los siguientes amparos y valores:
AMPAROS EXIGIBLES
%
VALOR
VIGENCIA
Cumplimiento
20%
Sobre el valor total del
contrato
Equivalente al plazo de ejecución
del contrato y seis (6) meses más.
Calidad de los bienes
y/o servicios
30%
Sobre el valor total del
contrato
Equivalente al plazo de ejecución
del contrato y seis (6) meses más
Adicionalmente en la póliza deberá constar que !a aseguradora renuncia al beneficio de excusión, así
mismo que ampara las multas y cláusula penal convenida.
13. ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO
De acuerdo a lo estipulado Articulo 22,1.1.2.1.1. Numeral 6 del Decreto 1082 de 2015, se deberán prever
todos los riesgos involucrados en la contratación; sin embargo en su mismo articulado se indica taxativamente
la no aplicación del mismo en la contratación por mínima cuantía.
En los procesos de mínima cuantía adelantados por el Hospital Militar Central ha minimizado los posibles
, ,Ariesgos existentes, dando aplicación a los siguientes lineamientos:
)
Sat - estilad - Wunuutíiaeapz"
'1311,,Irr
Ispy o
C.517111111(WICill ESUldrOS
y Ducurnrntris Previos - Proceso de Mirima Cuantít, 098 de 2rill,
obttr, f
'SUMINISTRO DE INSUMOS
12
MEDICO QUIRURGICOS - SELLANTES 310LOGICOS Y SINTÉTICOS'
•
Se estableció una forma de pago de tal manera que sólo se efectúe el mismo, una vez se produzca la
entrega del bien y/o recibo del servicio a entera satisfacción.
•
Consignando cláusulas de multas y penal pecuniaria en la Aceptación de Oferta.
•
Estricto y permanente acompañamiento por parle de! Supervisor designado por el Ordenador del Gasto
9. FORMA DE PAGO
El Hospital Militar Central cancelará el valor de los bienes ylo servicios. con pagos parciales dentro de los
sesenta (60) días calendario siguientes previa presentación de acta de recibo a satisfacción parcial yro total
de los bienes entregados yio servicios prestados. suscrita por el Supervisor del Contrato y el contratista o su
delegado, acompañada de la respectiva factura, donde se registre: fecha, precio unitario de los elementos
entregados yto servicios prestados incluido IVA (en los casos en que aplique), y valor total de la factura, cupo
de PAC y cumplimiento de los demás trámites administrativos a que haya lugar.
Asi mismo. debera anexarse certificación del pago de aportes parafiscales debidamente certificados por el
representante legal o el revisor fiscal a fecha 30 del mes vencido anterior a la fecha de pago. Si es persona
natural. se debe anexar documento en el cual manifieste que se encuentra al dia en el pago de aportes
parafiscales y allegar copia de la planilla de pago a seguridad social, con el respectivo comprobante de pago.
L 10. DESIGNACIÓN CCMil-ES
Comité estructurador:
DESIGNACIÓN
CARGO
GRADO Y NOMBRE
Brigadier (l'enerol th,
Clara Esperanza GE..
k\
DEPENDENCIA
Subdirección Medica
az
pitán Neila Robles
C,00rd Salas de Cirugía .
Carrillo
COMITÉS
Abogado
David F. Vargas G
Ramo Bueno Gómez
Economista
Contratista
Néstor Maninez Gaitán
Analista
Juridico
Grupo Gestión
Contratos
Grupo Gestión
Contratos
Grupo Gestión
Contratos
Reviso
Vo. So.
•C2.4."_CL12..)
PD. Migu I Ángel Obando Castillo
Grupo estión Contratos
Vo. Bo.
Dra. Paula Andrea Álvarez David
Área Selección y Planeación
Salud — ed‘dad — ''‘ouitaaterteicípt V., 'SW.hospitatta.;91.,o
FIRMA'