Anuario Legislativo 2009-2010 Tomo i 2010 Año Internacional de la Biodiversidad PUBLI CACI ONESDELAASAMBLEALEGI SLATI VA GERENCI ADEOPERACI ONESLEGI SLATI VAS UNI DADDEI NDI CELEGI SLATI VO ANUARI OL EGI SL ATI VO DEL1ºDEMAYODE2009AL30DEABRI LDE2010 SANSALVADOR,ELSALVADOR,CENTROAMERI CA Pr e s e nt a c i ó n Conc l ui do elpr i meraño de l abor esde l a Legi s l at ur a 2009201 2,y de c onf or mi dadalAr t . 94delRegl ament oI nt er i ordees t aAs ambl ea, meper mi t o pr es ent arel“ Anuar i oLegi s l at i vo” ,quei nc l uyeelt r abaj or eal i z adodent r ode unades uspr i nc i pal es at r i buc i ones ,c omoesl adel egi s l ar ,enelper í odo c ompr endi dodel1°demayodelaño2009al30deabr i ldelaño2010. t aopor t uni dadhemosc ons i der adoc onveni ent edes t ac ar , c omopor t ada Enes denues t r oAnuar i o, unaf ot ogr af í as at el i t al del pl anet at i er r a, el c ual esnues t r a “ c as ac omún” ;elque,noobs t ant el osadel ant ost ec nol ógi c os ,s edegr ada c adadí amás ,porl asac c i onesi r r es pons abl esdel s erhumano, alnoc onc i l i ar l as al vaguar dadelpl anet ac on ac c i onesenc ami nadasas upl i rs usdi s t i nt as nec es i dades . Muc has or gani z ac i ones s e han c ons t i t ui do a ni vel mundi al , par a es er varyal er t ars obr el anec es i dad dec ui darl aexi s t enc i ami s ma del pr pl anet a, r eal i z andodi ver s asac c i onesdent r odel asques epuedendes t ac arel es t abl ec i mi ent o del“ Dí aMundi al del Ambi ent e” ,porl a Or gani z ac i ón de Nac i onesUni das , ques ec el ebr ael 5dej uni odec adaaño, des de1 973; al i gual queel“ Dí adel aTi er r a” , ques ec el ebr ael22deabr i ldec adaaño, des de1 970, c onl ai nt ec i ón des ens i bi l i z arl a opi ni ón mundi al ,en r el ac i óna t emas ambi ent al es , i nt ens i f i candol aat enci ónyl aacci ónpol í t i ca, t eni endoc omoobj et i vodar l eunc ont ext ohumano, mot i vandoal asper s onaspar aques ec onvi er t anenagent esact i vosdeldes ar r ol l os us t ent abl eyequi t at i vo; pr omoverelpapelf undament aldel asc omuni dadesenelcambi odeact i t udhaci at emasambi ent al esy f oment arl ac ooper aci ón,af i nde gar ant i z arquet odasl asnaci onesyper s onasdi s f r ut endeunf ut ur omás pr ós per oys egur o. Conelmi s moobj et i vos edecl ar óelaño2010c omoel “ AñoI nt er naci onaldel aBi odi ver s i dad” ,par at r at arde educi rl acr eci ent epér di dadees peci esvi vasenelpl anet a, c ons ci ent esdequel avar i edaddevi daenl at i er r a, r eses enci alpar aels os t eni mi ent odel oss i s t emasques us t ent anl as al ud,elbi enes t ar ,l aal i ment aci ón,l os c ombus t i bl esyt odosl oss er vi ci oses enci al es ;s i nembar go,l aact i vi dadhumanapr ovocal apér di dadel a di ver s i dadenunaes cal aac el er ada. LaAs ambl eaLegi s l at i vanoesaj enaal anec es i daddees t ac onci ent i z aci ónyquedebemosr eal i z aracci ones des del asdi s t i nt ases f er asdelquehac erguber nament al , ydes dees aper s pect i vas ei nc or por óunar ef or maas u Regl ament oI nt er i or , cr eandol aComi s i ónPer manent edeMedi oAmbi ent eyCambi oCl i mát i c o, c onl af i nal i dad dees t udi art odasl asi ni ci at i vasdel ey , encami nadasal apr es er vaci óndel medi oambi ent eyel cambi ocl i mát i c o. ont eni dodees t eAnuar i oLegi s l at i vo, quer ef l ej aeles f uer z odees t aAs ambl ea, ens ut ar eadel egi s l ar , l a Conelc cual r eal i z ac onel apoyodel per s onal quec ol abor apar ael l o, ponemosenc onoci mi ent odel puebl os al vador eño es t ar ec opi l aci ón,c omor es pues t adelPr i merÓr ganodeEs t ado,alc ompr omi s odet r abaj arenbenef i ci odel puebl oengener al . Ci r oCr uzZepedaPeña Pr es i dent e Ju n t aD i r e c t i v a Pr e s i de nt e 4t o. Vi c e pr e s i de nt e 1e r . S e c r e t a r i a 4t o. S e c r e t a r i o 3e r . Vi c e pr e s i de nt e 2do. Vi c e pr e s i de nt e 1e r . Vi c e pr e s i de nt e 5t o. Vi c e pr e s i de nt e 2do. S e c r e t a r i o 3e r . S e c r e t a r i o 6t a . S e c r e t a r i a 7t o. S e c r e t a r i o Gu í ad eUs o Parte I Parte II Tomo I Parte III Parte IV INDICE DE CONTENIDO PARTE CONTENIDO PAGINA 39 PARTE IV REFORMAS, INTERPRETACIONES AUTENTICAS, PRORROGAS Y DEROGATORIAS 167 PARTE V ELECCIONES, RENUNCIAS Y EXONERACIONES DE FUNCIONARIOS 427 PARTE VI AUTORIZACIONES Y APROBACIONES LEGISLATIVAS 439 PARTE VII RATIFICACIONES A CONVENIOS 503 PARTE VIII TITULOS A POBLACIONES Y FECHAS CONMEMORATIVAS 519 PARTE IX DISTINCIONES HONORIFICAS 525 PARTE X CONDECORACIONES 555 PARTE XI DECRETOS VARIOS 577 PARTE XII DECRETOS OBSERVADOS 617 PARTE XIII DECRETOS VETADOS 663 INDICE GENERAL 687 Parte XII LEYES Parte XI PARTE III Parte X 31 Parte IX RATIFICACION DE REFORMAS CONSTITUCIONALES Parte VIII PARTE II Parte VII 27 Parte VI INSTALACION DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Parte V PARTE I Parte XIII 9 9 Indice General Anuario Legislativo 2009-2010 Anuario Legislativo 2009-2010 Asamblea Legislativa INDICE SEGUN SU TEMATICA PARTE I INSTALACION DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DECRETO 1 CONTENIDO INSTALASE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA, PARA EL PERIODO 2009-2012. PAGINA 29 PARTE II RATIFICACION DE REFORMAS CONSTITUCIONALES DECRETO CONTENIDO PAGINA 33 RATIFICASE LA REFORMA DEL ART. 47 DE LA CONSTITUCION. 33 34 RATIFICASE LA REFORMA DEL ART. 48 DE LA CONSTITUCION. 35 35 RATIFICASE LA REFORMA DEL INC. 2º DEL ART. 56 DE LA CONSTITUCION. 36 36 RATIFICASE LA REFORMA DEL ART. 24 DE LA CONSTITUCION. 37 PARTE III Indice Indice General General LEYES DECRETO CONTENIDO PAGINA 23 LEY ESPECIAL PARA LA GARANTIA DE LA PROPIEDAD O POSESION REGULAR DE INMUEBLES. 41 41 LEY ESPECIAL PARA LA LEGALIZACION DE LAS CALLES, TRAMOS DE CALLE, CARRETERAS, DERECHOS DE VIA Y ANTIGUOS DERECHOS DE VIA, DECLARADOS EN DESUSO Y DESAFECTADOS COMO DE USO PUBLICO, PARA SER TRANSFERIDAS EN PROPIEDAD A LAS FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS ECONOMICOS QUE LAS HABITAN, A TRAVES DEL FONDO NACIONAL DE VIVIENDA POPULAR. 45 154 LEY DE DISTINCIONES HONORIFICAS, GRATIFICACIONES Y TITULOS. 52 181 LEY DEL SISTEMA DE TARJETAS DE CREDITO. 62 10 10 Indice Legislativo Indice Legislativo DECRETO CONTENIDO PAGINA 225 LEY DE IMPUESTO ESPECIAL SOBRE COMBUSTIBLES. 87 234 LEY DEL IMPUESTO ESPECIAL A LA PRIMERA MATRICULA DE BIENES EN EL TERRITORIO NACIONAL. 91 237 LEY DE IMPUESTO SOBRE BEBIDAS GASEOSAS, ISOTONICAS, FORTIFICANTES O ENERGIZANTES, JUGOS, NECTARES, REFRESCOS Y PREPARACIONES CONCENTRADAS O EN POLVO PARA LA ELABORACION DE BEBIDAS. 102 245 LEY ESPECIAL TRANSITORIA PARA LEGALIZAR LA DEFUNCION DE PERSONAS FALLECIDAS O DESAPARECIDAS A CAUSA DEL FENOMENO CLIMATOLOGICO OCURRIDO LOS DIAS 6, 7 Y 8 DE NOVIEMBRE DE 2009. 113 254 LEY GENERAL DE PREVENCION DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO. 117 285 LEY ESPECIAL PARA LA INTERVENCION DE LAS TELECOMUNICACIONES. 147 PARTE IV REFORMAS, INTERPRETACIONES AUTENTICAS, PRORROGAS Y DEROGATORIAS DECRETO CONTENIDO PAGINA 6 REFORMASE EL CODIGO ELECTORAL. 169 7 REFORMASE LA LEY ORGANICA DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS NATURALES. 170 10 REFORMASE LA LEY DE SERVICIO CIVIL. 172 16 REFORMASE LA LEY COMERCIALIZACION. 20 REFORMASE LA LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL. 176 21 REFORMASE LA LEY DE LA CARRERA DOCENTE. 178 24 REFORMASE LA LEY ORGANICA DEL CUERPO DIPLOMATICO DE EL SALVADOR. 180 25 OTORGASE UN PLAZO DE 45 DIAS HABILES PARA QUE LAS PERSONAS QUE POSEAN ARMAS DE FUEGO SIN REGISTRAR, PUEDAN HACERLO. 182 26 SUSPENDESE POR 9 MESES EL PLAZO ESTABLECIDO EN LOS ARTICULOS DEL 110 AL 115 DE LA LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL. 183 DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES Y DE 174 Indice General 11 Anuario Legislativo 2009-2010 11 Anuario Legislativo 2009-2010 Asamblea Legislativa Indice Indice General General DECRETO 12 12 CONTENIDO PAGINA 27 REFORMASE EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 4/09. 185 39 REFORMASE EL CODIGO DE FAMILIA. 186 43 REFORMASE EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1087/02. 189 47 PRORROGASE HASTA EL 1 DE ENERO DE 2010, LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL CODIGO PROCESAL PENAL. 191 48 PRORROGASE HASTA EL 31 DE AGOSTO DE 2009, LOS EFECTOS ESTABLECIDOS EN LA LEY TRANSITORIA PARA EL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y ADUANERAS. 193 52 PRORROGASE HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2009, LOS EFECTOS ESTABLECIDOS EN LA LEY ESPECIAL PARA FACILITAR LA CANCELACION DE LAS DEUDAS AGRARIA Y AGROPECUARIA. 195 56 DEROGASE EL INCISO SEGUNDO DEL ART. 11 DE LA LEY ORGANICA JUDICIAL. 197 75 REFORMASE EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 800/08. 199 81 PRORROGASE LOS EFECTOS DE LOS ARTICULOS 2 Y 3 DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 186/06. 201 89 DISPOSICIONES TRANSITORIAS AL ART. 83 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACION. 203 92 REFORMASE Y PRORROGASE LA LEY TRANSITORIA PARA LA ESTABILIZACION DE LAS TARIFAS DE SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE COLECTIVO DE PASAJEROS. 205 101 REFORMASE LA LEY DE PROTECCION DE PERSONAS SUJETAS A SEGURIDAD ESPECIAL. 209 102 AUTORIZASE POR UN PERIODO DE 45 DIAS, EL USO DE LOS RELLENOS SANITARIOS DE: ASIGOLFO, UBICADO EN EL CARMEN, DEPARTAMENTO DE LA UNION; TECOLUCA, UBICADO EN EL CANTON SAN FRANCISCO ANGULO, JURISDICCION DE TECOLUCA, DEPARTAMENTO DE SAN VICENTE; Y, ACAJUTLA, DEPARTAMENTO DE SONSONATE. 211 104 PRORROGASE HASTA EL 15 DE OCTUBRE DE 2009, LOS EFECTOS ESTABLECIDOS EN LA LEY TRANSITORIA PARA EL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y ADUANERAS. 213 118 INTERPRETASE AUTENTICAMENTE EL ART. 72 DE LA LEY DE CONTROL Y REGULACION DE ARMAS, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y ARTICULOS SIMILARES. 215 119 REFORMASE EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 53/09. 216 127 REFORMASE LAS REGLAS DE APLICACION E INTERPRETACION DEL ARANCEL CENTROAMERICANO DE IMPORTACION. 219 130 REFORMASE LA LEY DE IMPUESTOS A LA ACTIVIDAD ECONOMICA DEL MUNICIPIO DE SAN ILDEFONSO DEL DEPARTAMENTO DE SAN VICENTE. 221 Indice Legislativo Indice Legislativo DECRETO CONTENIDO PAGINA 133 REFORMASE LA LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL. 223 140 REFORMASE LA LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. 227 141 REFORMASE LA LEY DE MEDIACION, CONCILIACION Y ARBITRAJE. 229 146 PRORROGASE POR 1 AÑO, LOS EFECTOS DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 150/03. 231 151 REFORMASE LA LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL. 233 159 PRORROGASE HASTA EL 15 DE DICIEMBRE DE 2009, LOS EFECTOS ESTABLECIDOS EN LA LEY TRANSITORIA PARA EL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y ADUANERAS. 235 160 REFORMASE LA LEY DE PROTECCION DE PERSONAS SUJETAS A SEGURIDAD ESPECIAL. 237 169 REFORMASE LA LEY ORGANICA DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL. 238 192 REFORMASE TEMPORALMENTE, LA LEY DE EQUIPAJES DE VIAJEROS PROCEDENTES DEL EXTERIOR. 239 193 REFORMASE LA LEY TRANSITORIA PARA AGILIZAR DILIGENCIAS DE LEGALIZACION DEL DERECHO DE PROPIEDAD O POSESION A FAVOR DE PERSONAS AFECTADAS POR LOS TERREMOTOS DE ENERO Y FEBRERO DE 2001, LA TORMENTA TROPICAL STAN, LA ERUPCION DEL VOLCAN DE SANTA ANA O ILAMATEPEC Y EL ENJAMBRE SISMICO DEL DEPARTAMENTO DE AHUACHAPAN. 241 197 REFORMASE LA LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL. 243 202 REFORMASE EL PRESUPUESTO DEL FONDO SOLIDARIO PARA LA SALUD. 246 208 PRORROGASE LOS EFECTOS DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA EL OTORGAMIENTO DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS. 249 219 PRORROGASE LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL CODIGO PROCESAL PENAL. 250 220 PRORROGASE LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL CODIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL. 251 222 REFORMASE LA LEY ESPECIAL PARA FACILITAR LA CANCELACION DE LAS DEUDAS AGRARIA Y AGROPECUARIA. 252 223 REFORMASE LA LEY DEL SISTEMA DE GARANTIAS RECIPROCAS PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, RURAL Y URBANA. 254 Indice General 13 Anuario Legislativo 2009-2010 13 Anuario Legislativo 2009-2010 Indice Indice General General Asamblea Legislativa DECRETO CONTENIDO PAGINA 224 REFORMASE LA LEY DE IMPUESTO A LA TRANSFERENCIA DE BIENES MUEBLES Y A LA PRESTACION DE SERVICIOS. 257 226 REFORMASE LA LEY ESPECIAL PARA LA CONSTITUCION DEL FONDO SOLIDARIO PARA LA SALUD. 266 227 REFORMASE LA LEY DEL REGISTRO Y CONTROL ESPECIAL DE CONTRIBUYENTES AL FISCO. 268 232 PRORROGASE HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2010, LA VIGENCIA DE LAS DISPOSICIONES REFERENTES A LA RESTRICCION DE EXPORTACIONES DE DESPERDICIOS Y DESECHOS FERROSOS Y NO FERROSOS. 278 233 REFORMASE EL CODIGO TRIBUTARIO. 280 235 REFORMASE LA LEY DE IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS DEL TABACO. 337 236 REFORMASE LA LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA. 341 238 DEJASE SIN EFECTO EL NUMERAL 5º DEL ART. 4 DE LAS TASAS POR LA PRESTACION DE SERVICIOS DEL CUERPO DE BOMBEROS NACIONALES. 355 239 REFORMASE LA LEY REGULADORA DE LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE ALCOHOL Y DE LAS BEBIDAS ALCOHOLICAS. 357 241 REFORMASE LA LEY TRANSITORIA DEL REGISTRO DEL ESTADO FAMILIAR Y DE LOS REGIMENES PATRIMONIALES DEL MATRIMONIO. 365 242 REFORMASE LA LEY DEL EJERCICIO NOTARIAL DE LA JURISDICCION VOLUNTARIA Y DE OTRAS DILIGENCIAS. 372 248 REFORMASE EL CODIGO PROCESAL PENAL. 374 249 REFORMASE LA LEY DE TELECOMUNICACIONES. 376 256 DEROGASE EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 81/ 09. 377 258 REFORMASE EL CODIGO TRIBUTARIO. 378 274 REFORMASE EL CODIGO MUNICIPAL. 379 283 PRORROGASE LA LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL. 381 284 REFORMASE LA LEY DE PRIVATIZACION DE INGENIOS Y PLANTAS DE ALCOHOL. 383 295 REFORMASE LA LEY DE TELECOMUNICACIONES. 385 298 REFORMASE LA LEY DE EXPEDICION Y REVALIDACION DE PASAPORTES Y AUTORIZACION DE ENTRADA A LA REPUBLICA. 388 14 14 Indice Legislativo Indice Legislativo DECRETO CONTENIDO PAGINA 302 REFORMASE LA LEY ESPECIAL REGULADORA DE LA EMISION DEL DOCUMENTO UNICO DE IDENTIDAD. 390 309 REFORMASE LA LEY PENAL JUVENIL. 392 310 REFORMASE EL CODIGO PENAL. 395 311 PRORROGASE POR EL PERIODO DE 2 AÑOS, LOS EFECTOS DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 873/09. 397 318 REFORMASE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES DE OPCION DE PAGO PARA LAS PERSONAS QUE OBTUVIERON FINANCIAMIENTO PARA ADQUIRIR ACCIONES DE LAS DISTINTAS SOCIEDADES DE LOS INGENIOS PRIVATIZADOS. 398 319 REFORMASE EL CODIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL. 400 320 DECRETO TRANSITORIO DE MODIFICACION DEL PLAZO PARA QUE ENTRE EN VIGENCIA EL LIBRO II, TITULOS: I, II, III, V, VI Y VII; Y LOS ARTICULOS DEL 248 AL 257 Y ARTICULOS 258 LETRA D) Y 259, LIBRO III, TITULO VII, DE LA LEY DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. 413 321 REFORMASE EL REGLAMENTO INTERIOR DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA. 417 326 REFORMASE LA LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL. 419 327 REFORMASE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA REGULAR EL PROCESO DE ASCENSO A LA CATEGORIA DE INSPECTOR DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL. 421 334 PRORROGASE HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2010, LOS EFECTOS ESTABLECIDOS EN EL DECRETO L.EGISLATIVO Nº 850/09, POR MEDIO DEL CUAL SE FACULTO A LAS MUNICIPALIDADES UTILIZAR LOS RECURSOS ASIGNADOS POR EL FONDO PARA EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS, PARA LA REALIZACION DE LAS ACTIVIDADES CONCERNIENTES A LA RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE LOS DESECHOS SOLIDOS Y EL CIERRE TECNICO DE LOS BOTADEROS A CIELO ABIERTO QUE SE GENERAN EN SUS MUNICIPIOS. 423 336 PRORROGASE POR 60 DIAS CONTADOS A PARTIR DEL 1º DE MAYO DEL PRESENTE AÑO, LA PRESENTACION DE LA DECLARACION PATRIMONIAL A QUE SE REFIERE EL ART. 91 DEL CODIGO TRIBUTARIO. 425 Indice General 15 Anuario Legislativo 2009-2010 15 Anuario Legislativo 2009-2010 Asamblea Legislativa PARTE V ELECCIONES, RENUNCIAS Y EXONERACIONES DE FUNCIONARIOS DECRETO CONTENIDO PAGINA 40 EXONERASE DEL CARGO DE MAGISTRADA PROPIETARIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, A LA DRA. VICTORIA MARINA VELAZQUEZ DE AVILES. 429 54 REELIGESE MIEMBRO PROPIETARIO DEL TRIBUNAL DE SERVICIO CIVIL AL ABOGADO NOEL ANTONIO ORELLANA ORELLANA Y COMO SUPLENTE AL ABOGADO JUAN ANTONIO LOPEZ. 430 71 ELIGESE MAGISTRADOS PROPIETARIOS Y SUPLENTES DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. 431 72 ELIGESE MAGISTRADOS SUPLENTES DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. 433 87 ELIGESE MAGISTRADOS PROPIETARIOS Y SUPLENTES DEL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL. 434 93 ACEPTASE LA RENUNCIA DEL ABOGADO SANTIAGO ALVARADO PONCE, DEL CARGO DE CONSEJAL SUPLENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE LA JUDICATURA. 435 122 ELIGESE EN EL CARGO DE FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA, AL ABOGADO ROMEO BENJAMIN BARAHONA MELENDEZ. 436 246 ELIGESE PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA, A LA ABOGADA SONIA ELIZABETH CORTEZ DE MADRIZ. 437 251 EXONERASE DEL CARGO DE MAGISTRADA SUPLENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, A LA ABOGADA SONIA ELIZABETH CORTEZ DE MADRIZ. 438 PARTE VI Indice Indice General General AUTORIZACIONES Y APROBACIONES LEGISLATIVAS DECRETO CONTENIDO PAGINA 28 AUTORIZASE LA REORIENTACION DE LOS RECURSOS DEL CONVENIO DE PRESTAMO Nº 7635-SV, SUSCRITO CON EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO. 441 29 AUTORIZASE REORIENTAR LOS RECURSOS PROVENIENTES DE CONVENIOS DE PRESTAMO Nos. 1782/OC-ES, 2069/OC-ES Y 2070/OC-ES, SUSCRITOS CON EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. 443 16 16 Indice Legislativo Indice Legislativo DECRETO CONTENIDO PAGINA 30 AUTORIZASE AL RAMO DE HACIENDA, EMITIR TITULOS VALORES DE CREDITO HASTA POR TRESCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA. 446 31 AUTORIZASE AL RAMO DE HACIENDA, EMITIR TITULOS VALORES DE CREDITO POR LA CANTIDAD DE OCHOCIENTOS MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, RECURSOS QUE SE DESTINARAN PARA CONVERTIR LA DEUDA DE CORTO PLAZO DEL GOBIERNO CENTRAL EN DEUDA DE MEDIANO PLAZO. 450 32 AUTORIZASE AL RAMO DE HACIENDA, PARA QUE EMITA TITULOS VALORES DE CREDITO POR UN MONTO DE SEISCIENTOS CINCUENTA Y TRES MILLONES QUINIENTOS MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, RECURSOS QUE SE DESTINARAN PARA EL PAGO ANTICIPADO O AL VENCIMIENTO DE LOS EUROBONOS 2011. 453 125 APRUEBASE CONTRATO DE PRESTAMO, Nº 728-SV CON EL FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRICOLA, RECURSOS QUE SE DESIGNARAN PARA FINANCIAR EL PROYECTO DE DESARROLLO Y MODERNIZACION RURAL PARA LA REGION CENTRAL Y PARACENTRAL. 456 126 APRUEBASE CARTA DE ENMIENDA A CONTRATOS DE PRESTAMO, CON EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO. 459 134 AUTORIZASE DONACION Y COMODATO DE CINCO INMUEBLES, UBICADOS EN EL AREA DEL PROYECTO DE DESARROLLO PORTUARIO EN EL DEPARTAMENTO DE LA UNION, A FAVOR DE LA COMISION EJECUTIVA PORTUARIA AUTONOMA. 462 137 AUTORIZASE LA INHUMACION DE LOS RESTOS MORTALES DEL PRESBITERO RAFAEL ANTONIO BENAVIDES CAMPOS, EN EL TEMPLO PARROQUIAL SAN RAFAEL ORIENTE DEL DEPARTAMENTO DE SAN MIGUEL. 472 166 AUTORIZASE QUE AL MOMENTO QUE FALLECIERE EL PRESBITERO CARLOS BORROMEO CASTILLO ORANTES, SUS RESTOS MORTALES PUEDAN SER INHUMADOS, EN EL TEMPLO PARROQUIAL DE SAN MIGUEL ARCANGEL, DE LA CIUDAD DE SONSONATE. 474 178 AUTORIZASE A LOS CONCEJOS MUNICIPALES PARA DISPONER DE LOS FONDOS QUE LES OTORGA LA LEY FODES, Y UTILIZARLOS EN ACTIVIDADES DESTINADAS A ENFRENTAR LAS CONSECUENCIAS OCASIONADAS POR LA TORMENTA TROPICAL IDA. 476 189 AUTORIZASE A LOS MUNICIPIOS DEL PAIS, UTILIZAR LA TOTALIDAD DEL 25% DE LA CUOTA CORRESPONDIENTE A LOS MESES DE NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DE 2009, ASIGNADO EN LA LEY DE CREACION DEL FONDO PARA EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS. 478 194 AUTORIZASE AL RAMO DE GOBERNACION, PARA ENTREGAR EN COMODATO A LA MUNICIPALIDAD DE AHUACHAPAN, UN INMUEBLE DE NATURALEZA URBANA, CONOCIDO COMO EX-CINE VICTORIA. 480 195 AUTORIZASE AL RAMO DE GOBERNACION, PARA QUE ENTREGUE EN COMODATO A LA ALCALDIA MUNICIPAL DE SONSONATE, UN INMUEBLE DE NATURALEZA URBANA, CONOCIDO COMO TEATRO ARCE. 482 Indice General 17 Anuario Legislativo 2009-2010 17 Anuario Legislativo 2009-2010 Asamblea Legislativa DECRETO CONTENIDO PAGINA 196 AUTORIZASE AL FONDO NACIONAL PARA LA VIVIENDA, TRANSFERIR EN CALIDAD DE DONACION UN INMUEBLE A FAVOR DE LA IGLESIA CATOLICA, EN EL SALVADOR, ARQUIDIOCESIS DE SAN SALVADOR, DE NATURALEZA URBANA SITUADO EN LA COLONIA SANTA LUCIA, CALLE NUMERO 2, DEL MUNICIPIO DE ILOPANGO, DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR. 484 198 APRUEBASE MODIFICACIONES A CONTRATOS DE PRESTAMO, CON EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. 486 199 APRUEBASE MODIFICACIONES A CONTRATOS DE PRESTAMO, CON EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. 490 200 APRUEBASE CARTA DE ENMIENDA A CONTRATO DE PRESTAMO, CON EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. 492 213 AUTORIZASE LA INHUMACION DE LOS RESTOS MORTALES DEL PRESBITERO JOSE ELISEO MAURICIO RAMIREZ, EN EL TEMPLO PARROQUIA DE SAN FRANCISCO DE ASIS, DEPARTAMENTO DE SAN MIGUEL. 494 277 AUTORIZASE LA INHUMACION DE LOS RESTOS MORTALES DEL LIC. GERARDO LE CHEVALLIER CONTRERAS, EN EL TURICENTRO LOS CHORROS, DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD. 496 328 AUTORIZASE AL ORGANO EJECUTIVO, SUSCRIBIR CONTRATO DE PRESTAMO CON EL BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACION ECONOMICA, POR DIECIOCHO MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, RECURSOS QUE SE DESTINARAN PARA FINANCIAR EL PROYECTO APERTURA DEL BOULEVARD DIEGO DE HOLGUINSANTA TECLA, TRAMO II. 497 329 AUTORIZASE AL ORGANO EJECUTIVO, SUSCRIBIR CONTRATO DE PRESTAMO CON EL BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACION ECONOMICA, POR UN MONTO DE CIENTO CUARENTA Y TRES MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS SETENTA DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, RECURSOS QUE SE DESTINARAN PARA FINANCIAR EL PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PREVENCION DE VULNERABILIDAD. 499 PARTE VII Indice Indice General General RATIFICACIONES A CONVENIOS DECRETO CONTENIDO PAGINA 2 RATIFICASE ACUERDO CON LA REPUBLICA DE ITALIA, SOBRE EL RECONOCIMIENTO RECIPROCO EN MATERIA DE CONVERSION DE LICENCIAS DE CONDUCIR. 505 69 RATIFICASE LA MODIFICACION DEL ARTICULO XII, DEL ACUERDO RELATIVO A LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES POR SATELITE. 506 18 18 Indice Legislativo Indice Legislativo DECRETO CONTENIDO PAGINA 114 RATIFICASE CONTRATO DE CANJE DE DEUDA CON LA REPUBLICA FEDERAL DE ALEMANIA, DENOMINADO PROGRAMA DE ATENCION A LA POBREZA CON PARTICIPACION CIUDADANA FISDL V. 507 129 RATIFICASE LAS ACTAS FINALES DE LA CONFERENCIA DE PLENIPOTENCIARIOS. 510 135 RATIFICASE EL PROTOCOLO AL CONVENIO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA ZONA DE TURISMO SUSTENTABLE DEL CARIBE. 511 186 RATIFICASE EL CONVENIO DE COOPERACION TECNICA NO REEMBOLSABLE Nº ATN/JF-11626-ES, CON EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. 512 278 RATIFICASE CONVENIO DE COOPERACION CON EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, PARA LA INICIATIVA MERIDA, PLAN DE COOPERACION DE SEGURIDAD PARA CENTROAMERICA-FONDO DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL; OBJETO FUNCIONAL, GOBERNANDO CON JUSTICIA Y DEMOCRACIA; ACTIVIDAD USAID Nº 519-0461, JUSTICIA Y GOBERNABILIDAD CON TRANSPARENCIA. 514 279 RATIFICASE ACUERDO DE COOPERACION EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE, CON LA REPUBLICA DE PERU. 515 297 RATIFICASE PROTOCOLO AL TRATADO CENTROAMERICANO SOBRE RECUPERACION Y DEVOLUCION DE VEHICULOS HURTADOS, ROBADOS, APROPIADOS O RETENIDOS ILICITA O INDEBIDAMENTE. 516 317 RATIFICASE LA MODIFICACION AL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA ORGANIZACION LATINOAMERICANA DE ENERGIA. 517 PARTE VIII TITULOS A POBLACIONES Y FECHAS CONMEMORATIVAS DECRETO CONTENIDO PAGINA 55 DECLARASE EL 29 DE JUNIO DE CADA AÑO, COMO DIA NACIONAL DEL PANIFICADOR. 521 270 DECLARASE SIMBOLICAMENTE CAPITAL DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR POR UN DIA, A LA CIUDAD DE SAN PEDRO MASAHUAT, DEPARTAMENTO DE LA PAZ, EN OCASION DE CONMEMORARSE LOS 100 AÑOS DE HABER OBTENIDO EL TITULO DE CIUDAD. 522 294 DECLARASE EL 24 DE MARZO DE CADA AÑO, COMO DIA NACIONAL DE MONSEÑOR OSCAR ARNULFO ROMERO GALDAMEZ. 523 Indice General 19 Anuario Legislativo 2009-2010 19 Anuario Legislativo 2009-2010 Asamblea Legislativa PARTE IX Indice Indice General General DISTINCIONES HONORIFICAS DECRETO CONTENIDO PAGINA 22 OTORGASE AL LICENCIADO JULIO CESAR VALENTIN, PRESIDENTE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DE REPUBLICA DOMINICANA, LA DISTINCION HONORIFICA DE AMIGO MERITISIMO DE EL SALVADOR. 527 38 OTORGASE A JÛRGEN STEINKRÛGER, LA DISTINCION HONORIFICA DE AMIGO MERITISIMO DE EL SALVADOR. 528 49 OTORGASE AL PINTOR SALVADOREÑO ANTONIO GARCIA PONCE, LA DISTINCION HONORIFICA DE DISTINGUIDO PINTOR SALVADOREÑO. 530 94 OTORGASE A RICARDO DIEZ-HOCHLEITNER COUSTEAU, MINISTRO CONSEJERO DE LA EMBAJADA DE ESPAÑA EN EL SALVADOR, LA DISTINCION HONORIFICA DE NOBLE AMIGO DE EL SALVADOR. 532 136 OTORGASE AL SEÑOR JOSE BERNARDO PACHECO, LA DISTINCION HONORIFICA DE HIJO MERITISIMO DE EL SALVADOR. 535 144 OTORGASE AL DOCTOR RODRIGO SIMAN SIRI, LA DISTINCION HONORIFICA DE NOTABLE MEDICO SALVADOREÑO. 537 158 OTORGASE AL SEÑOR CARLOS DE LOS COBOS MARTINEZ, LA DISTINCION HONORIFICA DE NOBLE AMIGO DE EL SALVADOR. 539 257 OTORGASE AL SEÑOR LUIS CHUQUIHUARA CHIL, EMBAJADOR DE LA REPUBLICA DE PERU EN EL SALVADOR, LA DISTINCION HONORIFICA DE NOBLE AMIGO DE EL SALVADOR. 541 271 OTORGASE A LA MAESTRA TERESA ARIAS VDA. DE GUTIERREZ, LA DISTINCION HONORIFICA DE HIJA MERITISIMA DE EL SALVADOR. 543 287 OTORGASE AL SEÑOR OH DAE-SUG, EMBAJADOR DE COREA EN EL SALVADOR, LA DISTINCION HONORIFICA DE NOBLE AMIGO DE EL SALVADOR. 545 304 OTORGASE AL CIUDADANO MARIO ANTONIO RIVERA, CONOCIDO ARTISTICAMENTE COMO MARITO RIVERA, LA DISTINCION HONORIFICA DE NOTABLE ARTISTA NACIONAL. 547 308 OTORGASE A LA DOCTORA MARIA JULIA CASTILLO RODAS, LA DISTINCION HONORIFICA DE HIJA MERITISIMA DE EL SALVADOR. 549 331 OTORGASE AL SEÑOR MANUEL ANTONIO MATTA ARAGAY, EMBAJADOR DE LA REPUBLICA DE CHILE EN EL SALVADOR, LA DISTINCION HONORIFICA DE NOBLE AMIGO DE EL SALVADOR. 551 333 OTORGASE AL TENIENTE DE BOMBEROS JOSE JULIAN HERNANDEZ AGUILAR, EN FORMA POSTUMA, LA DISTINCION HONORIFICA DE HEROE MERITISIMO DE EL SALVADOR. 552 20 20 Indice Legislativo Indice Legislativo PARTE X CONDECORACIONES DECRETO CONTENIDO PAGINA 4 CONCEDESE PERMISO AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ELIAS ANTONIO SACA GONZALEZ, PARA ACEPTAR LA CONDECORACION CONFERIDA POR EL GOBIERNO DE NICARAGUA. 557 8 CONCEDESE PERMISO AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, ELIAS ANTONIO SACA GONZALEZ, PARA ACEPTAR LA CONDECORACION CONFERIDA POR EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE HONDURAS. 558 9 CONCEDESE PERMISO A LA MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES MARISOL ARGUETA DE BARILLAS, PARA ACEPTAR CONDECORACION CONFERIDA POR EL GOBIERNO DEL REINO DE ESPAÑA. 559 46 CONCEDESE PERMISO AL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA, LICENCIADO CIRO CRUZ ZEPEDA PEÑA, PARA ACEPTAR CONDECORACION, CONFERIDA POR LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA. 560 103 CONCEDESE PERMISO AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, MAURICIO FUNES CARTAGENA, PARA ACEPTAR LA CONDECORACION, CONFERIDA POR EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE CHILE. 561 128 CONCEDESE PERMISO AL SEÑOR EMBAJADOR JOAQUIN ALEXANDER MAZA MARTELLI, PARA ACEPTAR LA CONDECORACION, CONFERIDA POR LA REPUBLICA DE COLOMBIA. 562 139 CONCEDESE PERMISO AL SEÑOR PEDRO ANTONIO ESCALANTE ARCE MENA, PARA ACEPTAR CONDECORACION QUE SU EXCELENCIA LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA DE CHILE DRA. MICHELLE BACHELET JERIA LE HA CONFERIDO. 563 142 CONCEDESE PERMISO A LA DIPUTADA LORENA GUADALUPE PEÑA MENDOZA PARA ACEPTAR CONDECORACION, CONFERIDA POR EL PARLAMENTO CENTROAMERICANO. 564 143 CONCEDESE PERMISO AL LICENCIADO JORGE ALBERTO MORALES GUERRA, DIRECTOR GENERAL DE COOPERACION EXTERNA DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, PARA ACEPTAR CONDECORACION, CONFERIDA POR EL REY DE ESPAÑA, DON JUAN CARLOS I. 565 170 CONCEDESE PERMISO AL SEÑOR ERNESTO FERREIRO RUSCONI, PARA ACEPTAR CONDECORACION, QUE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA LE HA CONFERIDO. 566 171 CONCEDESE PERMISO AL DIPUTADO JORGE SCHAFIK HANDAL VEGA SILVA, PARA ACEPTAR CONDECORACION, QUE EL PARLAMENTO CENTROAMERICANO LE HA CONFERIDO. 567 Indice General 21 Anuario Legislativo 2009-2010 21 Anuario Legislativo 2009-2010 Asamblea Legislativa DECRETO CONTENIDO PAGINA 240 CONCEDESE PERMISO AL DOCTOR FIDEL CHAVEZ MENA, PARA ACEPTAR LA CONDECORACION QUE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE CHILE LE HA CONFERIDO. 568 267 CONCEDESE PERMISO AL EMBAJADOR DE EL SALVADOR EN LA REPUBLICA FEDERAL DE ALEMANIA, SEÑOR EDGARDO SUAREZ MALLAGRAY, PARA ACEPTAR CONDECORACION, QUE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA FEDERAL DE ALEMANIA LE HA CONFERIDO. 569 268 CONCEDESE PERMISO AL EMBAJADOR DE EL SALVADOR EN NICARAGUA, SEÑOR ALFREDO F. UNGO, PARA ACEPTAR CONDECORACION, QUE LE HA CONFERIDO EL GOBIERNO DE ESA REPUBLICA. 570 280 CONCEDESE PERMISO AL EMBAJADOR SEÑOR HECTOR GONZALEZ URRUTIA, PARA ACEPTAR LA CONDECORACION, QUE EL REINO DE BELGICA LE HA CONFERIDO. 571 291 CONCEDESE PERMISO AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, CARLOS MAURICIO FUNES CARTAGENA, PARA ACEPTAR LA CONDECORACION, QUE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA FEDERAL DE BRASIL LE HA CONFERIDO. 572 296 CONCEDESE PERMISO AL EMBAJADOR DE EL SALVADOR EN LA REPUBLICA DE CHINA (TAIWAN), SEÑOR FRANCISCO RICARDO SANTANA BERRIOS, PARA ACEPTAR LA CONDECORACION, QUE EL GOBIERNO DE ESA REPUBLICA, LE HA CONFERIDO. 573 307 CONCEDESE PERMISO AL EMBAJADOR DE EL SALVADOR EN LA REPUBLICA FEDERATIVA DE BRASIL, SEÑOR CESAR EDGARDO MARTINEZ FLORES, PARA ACEPTAR LA CONDECORACION QUE LE HA CONFERIDO EL GOBIERNO DE ESA REPUBLICA. 574 313 CONCEDESE PERMISO AL CIUDADANO HECTOR MIGUEL ANTONIO DADA HIREZI, PARA ACEPTAR CONDECORACION, QUE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE CHILE LE HA CONFERIDO. 575 337 CONCEDESE PERMISO A LA SEÑORA EMBAJADORA DE EL SALVADOR EN LA REPUBLICA DE COREA, SEÑORA ZOILA DEL CARMEN AGUIRRE DE MAY, PARA ACEPTAR LA CONDECORACION QUE LE HA CONFERIDO EL GOBIERNO DE ESA REPUBLICA. 576 PARTE XI Indice Indice General General DECRETOS VARIOS DECRETO CONTENIDO PAGINA 5 DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA REGULAR EL PROCESO DE ASCENSO A LA CATEGORIA DE INSPECTOR DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL. 579 45 CONCEDESE LICENCIA AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, CARLOS MAURICIO FUNES CARTAGENA, PARA QUE PUEDA SALIR DEL PAIS, DEL 1 DE JUNIO DEL AÑO 2009 AL 31 DE MAYO DEL AÑO 2010. 582 22 22 Indice Legislativo Indice Legislativo DECRETO CONTENIDO PAGINA 53 DISPOSICIONES ESPECIALES TRANSITORIAS PARA DAR POR CANCELADOS LOS CREDITOS DE $100.00 OTORGADOS A 50,000 PEQUEÑOS AGRICULTORES, POR PARTE DEL BANCO DE FOMENTO AGROPECUARIO, BAJO EL PROGRAMA CEREALERO 2005. 583 73 AMPLIASE TRANSITORIAMENTE EL PLAZO PARA PRESENTAR PROPUESTAS DE CANDIDATOS AL CARGO DE FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA. 585 121 DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LA SUSPENSION DE EMBARGOS PARA LA BANCA ESTATAL, POR CREDITOS A LOS SECTORES AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL. 586 149 OTORGASE AL CIUDADANO SALVADOREÑO DON ALEJANDRO COTO, UNA PENSION VITALICIA. 590 175 DECLARASE ESTADO DE CALAMIDAD PUBLICA Y DESASTRE, Y ESTADO DE EMERGENCIA, EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL POR LA TORMENTA TROPICAL IDA. 591 176 DECLARASE TRES DIAS DE DUELO NACIONAL, EN DEMOSTRACION DE PESAR Y SOLIDARIDAD CON LOS PERJUDICADOS DIRECTOS DE LA TRAGEDIA SUFRIDA EN EL PAIS A CONSECUENCIA DE LA TORMENTA TROPICAL IDA. 593 177 REGIMEN TRANSITORIO PARA EXONERAR DE IMPUESTOS LA INTERNACION DE BIENES DONADOS POR PERSONAS NATURALES O ENTIDADES, DESTINADAS A ATENDER A LAS PERSONAS AFECTADAS POR LA TORMENTA TROPICAL IDA. 595 190 SUSPENDESE LOS TERMINOS Y PLAZOS LEGALES EN LOS DISTINTOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES, A PARTIR DE LAS CERO HORAS DEL DIA 7 DE NOVIEMBRE DEL 2009, EN LOS MUNICIPIOS DE VERAPAZ Y GUADALUPE, DEPARTAMENTO DE SAN VICENTE; JERUSALEN, SAN EMIGDIO Y PARAISO DE OSORIO, DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ, Y SANTA CRUZ ANALQUITO, DEL DEPARTAMENTO DE CUSCATLAN. 598 191 SUSPENDESE LOS PLAZOS QUE ESTUVIEREN CORRIENDO EN PROCESOS ADMINISTRATIVOS QUE RIGEN A LA ADMINISTRACION PUBLICA Y MUNICIPAL, A PARTIR DEL ESTADO EN QUE SE ENCONTRABAN A LA MEDIA NOCHE DEL SABADO 7 DE NOVIEMBRE DE 2009. 600 203 REGIMEN FISCAL ESPECIAL A LOS PRODUCTORES DE ARROZ QUE LO COMERCIALICEN CON EL PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS, DESTINADO AL PROGRAMA DE ESCUELAS SALUDABLES. 602 215 DISPOSICION ESPECIAL TRANSITORIA A EFECTO DE EXIMIR DE LA RETENCION DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA, LOS INGRESOS QUE EN CONCEPTO DE AGUINALDO, RECIBEN LOS TRABAJADORES A QUE SE REFIERE EL CODIGO DE TRABAJO Y LA LEY SOBRE COMPENSACION ADICIONAL EN EFECTIVO. 604 228 ESTABLECESE COMO RENTA NO GRABADA, TODA COMPENSACION EN EFECTIVO PAGADA AL TRABAJADOR ASALARIADO EN CONCEPTO DE AGUINALDO, CUANDO NO SOBREPASE DE DOS SALARIOS MINIMOS. 605 Indice General 23 Anuario Legislativo 2009-2010 23 Anuario Legislativo 2009-2010 Asamblea Legislativa DECRETO CONTENIDO PAGINA 255 CONCEDESE LICENCIA CON GOCE DE SUELDO EL DIA 1º DE NOVIEMBRE DE 2010, A LOS EMPLEADOS PUBLICOS, MUNICIPALES Y DE INSTITUCIONES AUTONOMAS, DEBIENDO EN COMPENSACION LABORAR EL DIA 23 DE OCTUBRE. 606 261 DISPOSICION TRANSITORIA, QUE ESTABLECE QUE LOS DOCUMENTOS UNICOS DE IDENTIDAD DE LAS PERSONAS QUE ESTAN OBLIGADAS A RENOVARLOS EN EL MES DE ENERO DE 2010, CONTINUARAN VIGENTES HASTA EL 28 DE FEBRERO DEL MISMO AÑO. 608 262 DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA LA RENOVACION ANTICIPADA DEL DOCUMENTO UNICO DE IDENTIDAD. 609 306 CREASE CAMARA Y TRIBUNALES ESPECIALIZADOS, PARA CONOCER DE LOS ASUNTOS A QUE SE REFIERE LA LEY DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. 611 312 DISPOSICIONES TRANSITORIAS APLICABLES AL PROCESO DE INSCRIPCION DE NUEVOS PARTIDOS POLITICOS. 613 325 ESTABLECESE EN $0.000359 MILLONESIMAS DE DOLAR POR LIBRA DE AZUCAR, LA CONTRIBUCION QUE DEBERAN APORTAR LOS PRODUCTORES DE CAÑA Y CENTRALES AZUCARERAS O INGENIOS, POR LIBRA DE AZUCAR EXTRAIDA DURANTE LA ZAFRA 2009/2010. 615 PARTE XII Indice Indice General General DECRETOS OBSERVADOS DECRETO CONTENIDO PAGINA 62 REFORMASE LA LEY DE CONTROL Y REGULACION DE ARMAS, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y ARTICULOS SIMILARES. 619 120 REFORMASE LA LEY ESPECIAL PARA FACILITAR LA CANCELACION DE LAS DEUDAS AGRARIA Y AGROPECUARIA. 622 131 REFORMASE EL CODIGO PROCESAL PENAL. 627 132 REFORMASE LA LEY DE TELECOMUNICACIONES. 629 182 ESTABLECESE LIMITES ENTRE LOS MUNICIPIOS DE AGUILARES Y EL PAISNAL EN EL DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR. 631 250 DISPOSICIONES ESPECIALES A LA LEY DE TELECOMUNICACIONES, EN EL SENTIDO SE ELIMINE EL CARGO BASICO DEL SERVICIO DE TELEFONIA FIJA. 639 276 REFORMASE LA LEY GENERAL TRIBUTARIA MUNICIPAL. 641 314 REFORMASE LA LEY ESPECIAL REGULADORA DE LA EMISION DEL DOCUMENTO UNICO DE IDENTIDAD. 643 24 24 Indice Legislativo Indice Legislativo DECRETO CONTENIDO PAGINA 315 INTERPRETASE AUTENTICAMENTE EL INCISO SEGUNDO DEL ART. 3 DE LA LEY DEL REGIMEN ADUANERO DE TIENDAS LIBRES. 649 316 REFORMASE LA LEY ORGANICA DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS NATURALES. 650 PARTE XIII DECRETOS VETADOS DECRETO CONTENIDO PAGINA 161 REFORMASE LA LEY ORGANICA DEL INSTITUTO SALVADOREÑO DE DESARROLLO MUNICIPAL. 665 184 LEY DE REGULACION DEL FUNCIONAMIENTO DE MAQUINAS DE HABILIDAD Y DESTREZA ELECTRONICAS TIPO PINBALL EN EL SALVADOR. 676 185 REFORMASE EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 186/06. 680 229 DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA GARANTIZAR LA ESTABILIDAD LABORAL DE LOS EMPLEADOS Y FUNCIONARIOS DEL ORGANO EJECUTIVO Y DEL ORGANO JUDICIAL. 683 243 AUTORIZASE AL ORGANO EJECUTIVO A DESTINAR LA COADMINISTRACION DE LOS BIENES CULTURALES DEL DEPARTAMENTO DE SANTA ANA, CORRESPONDIENTE A LA RESTAURACION DEL TEATRO, DEL EDIFICIO EX CLUB ATLETICO OCCIDENTAL Y EL FUNCIONAMIENTO DEL PROYECTO DEL CENTRO DE ARTES DE OCCIDENTE, ENTRE LA ASOCIACION DE PATRIMONIO CULTURAL DE SANTA ANA Y LA SECRETARIA DE CULTURA, DURANTE 10 AÑOS, RENOVABLES. 684 275 REFORMASE LA LEY PENAL JUVENIL. 685 Indice General 25 Anuario Legislativo 2009-2010 25 Anuario Legislativo 2009-2010 DECRETAMOS: GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE, SECRETARIO. ELIZARDO GONZALEZ LOVO, SECRETARIO. SANDRA MARLENE SALGADO GARCIA, SECRETARIA. FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURAN, SECRETARIO. ROBERTO JOSE d’AUBUISSON MUNGUIA, SECRETARIO. Parte XII Parte XI LORENA GUADALUPE PEÑA MENDOZA, SECRETARIA. Parte X RODOLFO ANTONIO PARKER SOTO, VICEPRESIDENTE. Parte IX JOSE FRANCISCO MERINO LOPEZ, VICEPRESIDENTE. Parte VIII ALBERTO ARMANDO ROMERO RODRIGUEZ, VICEPRESIDENTE. Parte VII OTHON SIGFRIDO REYES MORALES, VICEPRESIDENTE. Parte VI CIRO CRUZ ZEPEDA PEÑA, PRESIDENTE. Parte V DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a un día del mes de mayo del año dos mil nueve. Parte IV ARTICULO UNICO.- Declárese legalmente instalada la Asamblea Legislativa, que fungirá durante el período comprendido del uno de mayo del año dos mil nueve al treinta de abril del año dos mil doce. Parte III Nosotros Diputados a la Asamblea Legislativa, electos de conformidad a la Constitución y al Código Electoral, reunidos en número suficiente para conformar la Asamblea. Parte II DECRETO Nº 1 Parte I Instalación de la Asamblea Legislativa Parte XIII Indice General 29 Anuario Legislativo 2009-2010 29 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice General Asamblea Legislativa Medardo González Trejo Zoila Beatriz Quijada Solís Orestes Fredesman Ortez Andrade Benito Antonio Lara Fernández Hugo Roger Martínez Bonilla María Margarita Velado Puentes Nelson Napoleón García Rodríguez Luis Alberto Corvera Rivas Ricardo Bladimir González Emma Julia Fabián Hernández Nery Arely Díaz de Rivera Ramón Aristides Valencia Arana Jaime Gilberto Valdez Hernández Santiago Flores Alfaro David Rodríguez Rivera Jackeline Noemi Rivera Avalos Margarita Escobar Rodrigo Samayoa Rivas Federico Guillermo Avila Qüehl Ernesto Antonio Angulo Milla Mariela Peña Pinto Mario Marroquín Mejía Cesar Rene Florentin Reyes Dheming Eduardo Enrique Barrientos Zepeda Manuel Vicente Menjivar Esquivel Manuel Rigoberto Soto Lazo José Rinaldo Garzona Villeda Miguel Elías Ahues Karra José Nelson Guardado Menjivar Eduardo Antonio Gomar Moran Guadalupe Antonio Vásquez Martínez Mario Antonio Ponce López José Serafín Orantes Rodríguez Rubén Orellana Juan Carlos Mendoza Portillo Francisco José Zablah Safie José Orlando Arévalo Pineda Norma Fidelia Guevara de Ramirios Antonio Echeverría Veliz Irma Lourdes Palacios Vásquez Carlos Cortez Hernández Blanca Noemí Coto Estrada Ana Daysi Villalobos de Cruz Darío Alejandro Chicas Argueta Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza Gaspar Armando Portillo Benitez Guillermo Francisco Mata Bennett Jorge Schafik Handal Vega Silva Guillermo Antonio Olivo Méndez José Alvaro Cornejo Mena Manuel Orlando Quinteros Aguilar Gilberto Rivera Mejía Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón Enrique Alberto Luis Valdés Soto David Ernesto Reyes Molina Dolores Alberto Rivas Echeverría Mario Eduardo Valiente Ortiz Carmen Elena Figueroa Rodríguez Carmen Elena Calderón Sol de Escalón Rafael Eduardo Paz Velis Donato Eugenio Vaquerano Rivas Erik Mira Bonilla Cesar Humberto García Aguilera Abilio Orestes Rodríguez Menjivar Mario Alberto Tenorio Guerrero Carlos Armando Reyes Ramos Carlos Walter Guzmán Coto Luis Roberto Angulo Samayoa José Antonio Almendáriz Rivas José Rafael Machuca Zelaya Reynaldo Antonio López Cardoza Santos Guevara Ramos Héctor Miguel Antonio Dada Hirezi D. O. Nº 88, Tomo Nº 383, Fecha: 15 de mayo de 2009 30 30 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 33 Parte I Ratificacion de Reformas Constitucionales LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, IV.- Que asimismo, se incluye el derecho de la negociación colectiva con arreglo a la Ley a los trabajadores y empleados mencionados en el considerando anterior, y se dispone expresamente que los contratos colectivos entrarán en vigencia el primer día del ejercicio fiscal siguiente al de su celebración. POR TANTO, Parte X en uso de sus facultades constitucionales y habiéndose dado cumplimiento a lo preceptuado en el Art. 248 de la Constitución, DECRETA, SANCIONA Y PROMULGA, las reformas constitucionales siguientes: Parte IX Que habiéndose cumplido con los requisitos que la misma Ley Primaria determina para su modificación, es procedente ratificar la reforma a su Artículo 47, en el sentido que también tendrán derecho de formar asociaciones profesionales o sindicatos, los funcionarios y empleados públicos y municipales. Parte VIII III.- Parte VII Que de conformidad a la primera disposición Constitucional citada en el considerando que antecede, la reforma mencionada, para su plena vigencia, debe ser ratificada por la actual legislatura. Parte VI II.- Parte V Que según lo establecido en el Artículo 248 de la Constitución, la Asamblea Legislativa del anterior período, con fecha 24 de agosto del 2006, acordó reformar el Artículo 47 de la misma Constitución, emitiéndose en consecuencia el Acuerdo de Reforma Constitucional correspondiente. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Art. 1.- Refórmase el Art. 47 de la siguiente manera: Parte XIII Indice Indice General General 33 Anuario Legislativo 2009-2010 33 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII No dispondrán del derecho consignado en el inciso anterior, los funcionarios y empleados públicos comprendidos en el inciso tercero del Art. 219 y 236 de esta Constitución, los miembros de la Fuerza Armada, de la Policía Nacional Parte XI “Art. 47.- Los patronos y trabajadores privados, sin distinción de nacionalidad, sexo, raza, credo o ideas políticas y cualquiera que sea su actividad o la naturaleza del trabajo que realicen, tienen el derecho de asociarse libremente para la defensa de sus respectivos intereses, formando asociaciones profesionales o sindicatos. El mismo derecho tendrán los trabajadores de las instituciones oficiales autónomas, los funcionarios y empleados públicos y los empleados municipales. Parte I Parte II En el caso del Ministerio Público, además de los titulares de las Instituciones que lo integran, no gozarán del derecho a la sindicación sus respectivos adjuntos, ni quienes actúan como agentes auxiliares, procuradores auxiliares, procuradores de trabajo y delegados. Dichas organizaciones tienen derecho a personalidad jurídica y a ser debidamente protegidas en el ejercicio de sus funciones. Su disolución o suspensión sólo podrá decretarse en los casos y con las formalidades determinadas por la ley. Las normas especiales para la constitución y funcionamiento de las organizaciones profesionales y sindicales del campo y de la ciudad, no deben coartar la libertad de asociación. Se prohíbe toda cláusula de exclusión. Los miembros de las directivas sindicales deberán ser salvadoreños por nacimiento y durante el período de su elección y mandato, y hasta después de transcurrido un año de haber cesado en sus funciones, no podrán ser despedidos, suspendidos disciplinariamente, trasladados o desmejorados en sus condiciones de trabajo, sino por justa causa calificada previamente por la autoridad competente. Asimismo, se reconoce a los trabajadores y empleados mencionados en la parte final del inciso primero de este Artículo, el derecho a la contratación colectiva, con arreglo a la ley. Los contratos colectivos comenzarán a surtir efecto el primer día del ejercicio fiscal siguiente al de su celebración. Una ley especial regulará lo concerniente a esta materia.” Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintisiete días del mes de mayo del dos mil nueve. Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Civil, los miembros de la carrera judicial y los servidores públicos que ejerzan en sus funciones poder decisorio o desempeñan cargos directivos o sean empleados cuyas obligaciones son de naturaleza altamente confidencial. Parte III Asamblea Legislativa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII D. O. Nº 102, Tomo Nº 383, Fecha: 4 de junio de 2009. 34 34 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 34 Parte I Ratificacion de Reformas Constitucionales LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, III.- Que en razón de lo anterior se hace necesario ratificar la reforma al Art. 48 de la Constitución. POR TANTO, Parte VIII en uso de sus facultades constitucionales y habiéndose dado cumplimiento a lo preceptuado en el Art. 248 de la Constitución, DECRETA, SANCIONA Y PROMULGA, la reforma constitucional siguiente: Parte VII Que el referido acuerdo a que se hace referencia al Considerando que antecede, se encuentra la reforma al Art. 48 de nuestra Ley Primaria, relativa a no eliminar el derecho a huelga, sino únicamente se deje expresamente señalado en ella, que la huelga no se permitirá en aquellos servicios públicos esenciales declarados como tales por la Ley. Parte VI II. - Parte V Que mediante acuerdo de reforma Constitucional Nº 2 de fecha 24 de agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial Nº 162, Tomo Nº 372, de fecha 1 de septiembre del mismo año, se reformo el artículo 48 de la Constitución. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Art. 1.- Refórmase el Art. 48 de la siguiente manera: Indice Indice General General 35 Anuario Legislativo 2009-2010 35 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII D. O. Nº 102, Tomo Nº 383, Fecha: 4 de junio de 2009. Parte XII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintisiete días del mes de mayo del dos mil nueve. Parte XI Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte X La ley regulará estos derechos en cuanto a sus condiciones y ejercicio.” Parte IX “Art. 48.- Se reconoce el derecho de los patronos al paro y el de los trabajadores a la huelga, salvo en los servicios públicos esenciales determinados por la ley. Para el ejercicio de estos derechos no será necesaria la calificación previa, después de haberse procurado la solución del conflicto que los genera mediante las etapas de solución pacífica establecidas por la ley. Los efectos de la huelga o el paro se retrotraerán al momento en que éstos se inicien. Parte I Parte II DECRETO Nº 35 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO: I.- Que de conformidad a lo establecido en el Art. 248 de la Constitución, la Asamblea Legislativa del anterior período, con fecha 26 de junio del año 2008 aprobó reformas a la Ley primaria, emitiéndose en consecuencia el Acuerdo de Reforma Constitucional Nº 3. II.- Que de acuerdo a la misma disposición constitucional, citada en el considerando que antecede, las reformas mencionadas deben ser ratificadas por esta Asamblea. III.- Que asimismo, nuestra Carta Magna establece que existe una obligación del Estado, para que éste, haga sus mejores esfuerzos en propiciar las condiciones indispensables para que sus habitantes procuren un desarrollo integral, a partir de promover y difundir la educación como un elemento esencial en la vida del ser humano. IV.- Que en atención a los antes referido en los considerandos anteriores es procedente ratificar la reforma al Art. 56, inciso 2º en el sentido de que la educación media sea gratuita cuando la imparta el Estado. POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y habiéndose dado cumplimiento a lo preceptuado en el Art. 248 de la Constitución, DECRETA, SANCIONA Y PROMULGA, la reforma constitucional siguiente: Art. 1.- Refórmase el inciso segundo del Art. 56, de la siguiente manera: Parte XI Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte XII “La educación parvularia, básica, media y especial será gratuita cuando la imparta el Estado.” DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintisiete días del mes de mayo del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Asamblea Legislativa D. O. Nº 102, Tomo Nº 383, Fecha: 4 de junio de 2009. 36 36 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 36 Parte I Ratificacion de Reformas Constitucionales LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que asimismo, se establece que una ley especial determinará los delitos en cuya investigación podrá concederse esta autorización, además se señalan los controles, los informes periódicos a este Organo de Estado, y las responsabilidades y sanciones administrativas, civiles y penales en que incurrirán los funcionarios que apliquen ilegalmente esta medida excepcional. V.- Que se innova en la disposición a reformar, que para la aprobación y reforma de la ley especial requerirá el voto favorable de por lo menos las dos terceras partes de los Diputados electos; que en razón a lo establecido en los considerandos que anteceden, se hace necesario y procedente ratificar la reforma al artículo 24 de la Constitución. Art. 1.- Refórmase el Art. 24 de la Constitución, de la manera siguiente: Indice Indice General General 37 Anuario Legislativo 2009-2010 37 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII “Art. 24.- La correspondencia de toda clase es inviolable, interceptada no hará fe ni podrá figurar en ninguna actuación, salvo en los casos de concurso y quiebra. Parte XII en uso de sus facultades constitucionales y habiéndose dado cumplimiento a lo preceptuado en el Art. 248 de la Constitución, DECRETA, SANCIONA Y PROMULGA, las reforma constitucional siguiente: Parte XI POR TANTO, Parte X IV.- Parte IX Que habiéndose cumplido con los requisitos que la misma Ley Primaria determina para su modificación, es procedente ratificar la reforma a su artículo 24, en el sentido que de manera excepcional podrá autorizarse judicialmente, de forma escrita y motivada, la intervención temporal de cualquier tipo de telecomunicaciones, preservándose en todo caso el secreto de lo privado que no guarde relación con el proceso. Parte VIII III.- Parte VII Que de conformidad a la primera disposición Constitucional citada en el considerando que antecede, la reforma mencionada, para su plena vigencia, debe ser ratificada por la actual legislatura. Parte VI II.- Parte V Que según lo establecido en el artículo 248 de la Constitución, la Asamblea Legislativa del anterior período, con fecha 29 de abril del presente año, acordó reformar el artículo 24 de la misma Constitución. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Se prohíbe la interferencia y la intervención de las telecomunicaciones. De manera excepcional podrá autorizarse judicialmente, de forma escrita y motivada, la intervención temporal de cualquier tipo de telecomunicaciones, preservándose en todo caso el secreto de lo privado que no guarde relación con el proceso. La información proveniente de una intervención ilegal carecerá de valor. La violación comprobada a lo dispuesto en este artículo, por parte de cualquier funcionario, será causa justa para la destitución inmediata de su cargo y dará lugar a la indemnización por los daños y perjuicios ocasionados. Una ley especial determinará los delitos en cuya investigación podrá concederse esta autorización. Asimismo señalará los controles, los informes periódicos a la Asamblea Legislativa, y las responsabilidades y sanciones administrativas, civiles y penales en que incurrirán los funcionarios que apliquen ilegalmente esta medida excepcional. La aprobación y reforma de esta ley especial requerirá el voto favorable de por lo menos las dos terceras partes de los Diputados electos.” Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintisiete días del mes de mayo del dos mil nueve. D. O. Nº 102, Tomo Nº 383, Fecha: 4 de junio de 2009. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Asamblea Legislativa 38 38 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 23 Parte I L eyes LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, IV. - Que para que el Estado garantice el ejercicio legítimo de la propiedad o posesión, se hace necesario establecer un procedimiento ágil y expedito que otorgue las garantías constitucionales necesarias frente a las personas que invadan dichos inmuebles, otorgándoles competencias a los Jueces de Paz; cuando así sea requerido para proteger el mencionado derecho. Parte IX Que la propiedad y posesión están siendo permanentemente violentadas por personas que invaden inmuebles, en los cuales ya existe propietario legítimo, quien no tiene la voluntad de otorgar la disposición o cesión del derecho de dominio o propiedad por las normas legales correspondientes a dichas personas. Parte VIII III.- Parte VII Que el Código Civil en el Art. 568 establece que el derecho de propiedad “Es el derecho de poseer exclusivamente una cosa, gozar y disponer de ella, sin más limitaciones, que las establecidas por la ley o por voluntad de propietario”. Parte VI II.- Parte V Que la Constitución de la República en su artículo 2, establece que es obligación del Estado reconocer, fomentar y garantizar el derecho de propiedad y posesión, y a ser protegido en la conservación y defensa de los mismos. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: POR TANTO, Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 41 Anuario Legislativo 2009-2010 41 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte X en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los diputados José Francisco Merino López, Luis Roberto Angulo Samayoa, Elizardo Gonzalez Lovo, Rodolfo Antonio Parker Soto, Roberto José d´Aubuisson Munguía, Félix Agreda Chachagua, Federico Guillermo Avila Qüehl, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Erick Ernesto Campos, César René Florentín Reyes Dheming, Margarita Escobar, Carmen Elena Figueroa Rodríguez, Eduardo Antonio Gomar Moran, Santos Guevara Ramos, Mario Marroquín Mejía, Juan Carlos Mendoza Portillo, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, Erik Mira Bonilla, Julio Milton Parada Domínguez, Rafael Eduardo Paz Velis, Mariella Peña Pinto, Carlo René Retana Martínez, Carlos Armando Reyes Ramos, David Ernesto Reyes Molina, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Abilio Orestes Rodríguez Menjívar, Alberto Armando Romero Rodríguez, Rodrigo Samayoa Rivas, Misael Serrano Chávez, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Boris Geovanni Torres Hernández, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo, Parte I Parte II Asamblea Legislativa Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Guadalupe Antonio Vásquez Martínez, Francisco José Zablah Safie y Rafael Antonio Jarquín Larios. Parte V Parte IV Parte III DECRETA la siguiente: LEY ESPECIAL PARA LA GARANTIA DE LA PROPIEDAD O POSESION REGULAR DE INMUEBLES Objeto de la Ley Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer un procedimiento eficaz y ágil, a fin de garantizar la propiedad o la posesión regular sobre inmuebles, frente a personas invasoras. Parte VI Art. 2.- La autoridad competente para conocer de los procedimientos establecidos en la presente Ley, será el Juez de Paz de la jurisdicción donde se encuentre el inmueble invadido. Parte VII Autoridad Competente Legitimación Activa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Art. 3.- Podrán iniciar el proceso establecido en la presente Ley: a) El Fiscal General de la República, cuando el inmueble invadido sea propiedad del Estado. b) El propietario del inmueble, su representante legal o apoderado. c) El poseedor regular, su representante legal o apoderado. Procedimiento Art. 4.- Las personas establecidas en el artículo anterior, solicitarán al Juez, por escrito o en forma verbal, el lanzamiento de los invasores, presentando para ello los documentos que acrediten su derecho de dominio o posesión regular. Dentro de las veinticuatro horas posteriores de haber recibido la denuncia, el juez de paz deberá apersonarse al inmueble invadido a fin de realizar inspección de campo con la finalidad de verificar la realidad de los hechos denunciados, haciéndose acompañar por la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, de agentes de la Policía Nacional Civil, de su Secretario y de peritos o ingenieros topógrafos si lo considera conveniente. En un plazo máximo de tres días, después de realizada la mencionada inspección, el Juez, convocará a audiencia, la cual deberá efectuarse a más tardar 42 42 Indice Legislativo Indice Legislativo a) Existan indicios suficientes que existe una posible usurpación o posesión de mala fe. b) No se presenten a la audiencia señalada en el anterior artículo. Parte VI c) Cuando los invasores obstaculicen con violencia o por cualquier medio, las labores de inspección del Juez destinadas a verificar los hechos denunciados. Parte VII En la realización de la medida cautelar, se consignará en el acta respectiva todas las diligencias realizadas previniendo a los invasores que ventilen sus derechos ante el Juez competente. Parte VIII Parte V Art. 5.- A fin de proteger la propiedad o posesión regular, el Juez podrá decretar como medida cautelar el desalojo de los posibles invasores cuando: Parte IV Medida Cautelar Parte III El plazo mencionado para la realización de la audiencia podrá ser prorrogado por el juez, a solicitud de las partes por tres días más, únicamente cuando la documentación a presentar no haya sido extendida por las entidades públicas correspondientes. Parte II dentro tres días hábiles posteriores de realizada dicha convocatoria, la que, se realizará con las reglas de la vista pública en lo que aplique, con el fin que los titulares de los derechos infringidos e invasores aporten las pruebas necesarias. Parte I L eyes Parte XIII Indice Indice General General 43 Anuario Legislativo 2009-2010 43 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII Si la invasión del inmueble se hizo con fines de apoderamiento o de ilícito provecho, o con violencia, amenazas, engaño o abuso de confianza, el Juez competente procederá por el delito de usurpación contra los invasores e Parte XI Si en el acto del desalojo hubiere negativa, resistencia, violencia o amenazas en las personas que lo practiquen, la Policía Nacional Civil procederá a la captura de los responsables, debiendo consignarlos dentro del término de setenta y dos horas al Juez competente, quien instruirá el informativo correspondiente. Parte X Si los invasores desalojan pacíficamente el inmueble, el Juez dará por concluídas las diligencias y ordenará que se archiven. Parte IX Plazo para Emitir Resolución Art. 6.- A más tardar en un plazo de 5 días hábiles después de concluida la audiencia, el Juez deberá decretar la resolución correspondiente decretando en su caso el desalojo del inmueble invadido y previniendo a los invasores que ventilen sus derechos ante el Juez competente. Parte I Parte II Asamblea Legislativa instigadores; que dolosamente hubieren determinado a otro a cometer el delito, de conformidad con lo establecido en el Código Penal. Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Reincidencia Art. 7.- Si hubiere reincidencias de los mismos invasores, con la sola denuncia del caso por los propietarios, poseedores-colindantes o cualquier persona, el Juez de Paz procederá a ordenar sin más trámite ni diligencia, su desalojo, por medio de agentes de la Policía Nacional Civil, y el Juez de Primera Instancia que conozca de lo Penal, calificará el caso como agravante para la sanción del delito de usurpación correspondiente. Exclusión por Prescripción Adquisitiva Art. 8.- Quedan excluidos de la aplicación de la presente Ley, aquellas personas que en el acto de inspección o dentro del transcurso del referido proceso, demuestren estar en posesión del inmueble ocupado, en forma quieta, pacífica e ininterrumpida, durante el tiempo que la ley establece para la adquisición mediante la prescripción, según lo estipulado en el Art. 2231 y 2247 del Código Civil y que además demuestren estar siguiendo el trámite de legalización de su inmueble ante la instancia respectiva, en atención a lo dispuesto en el Art. 2232 del mismo cuerpo legal. Derogatoria Art. 9.- Derógase la Ley de Procedimiento Especial Para Garantía de la Propiedad Rural, emitida por Decreto Legislativo Nº 133, de fecha 30 de octubre de 1997, publicada en el Diario Oficial Nº 215, Tomo Nº 337 de fecha 18 de noviembre del mismo año. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Vigencia Art. 10.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinte días del mes de mayo del año dos mil nueve. 44 44 D. O. Nº 94, Tomo Nº 383, Fecha: 25 de mayo de 2009. Indice Legislativo Indice Legislativo LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que el Art. 3 de la Ley de Creación de la Unidad del Registro Social de Inmuebles, prescribe que dicho Registro tendrá competencia para la inscripción de actos referentes a inmuebles en los que se desarrollen proyectos de interés social, considerándose como tales aquellos que en forma directa o indirecta beneficien a familias de bajos ingresos y de conformidad al literal d) del Art. 4 de la misma Ley, pueden considerarse como proyectos de interés social, las calles, carreteras, que hayan sido declaradas en desuso y desafectadas como de uso público; VI.- Que el Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, así como los Concejos Municipales competentes, han manifestado que los inmuebles a que hace referencia el presente Decreto, han perdido el uso para el cual, originalmente fueron concebidos, como fue el de servir de vías de comunicación terrestre, lo que hace factible declararlos en desuso. POR TANTO, Indice Indice General General 45 Anuario Legislativo 2009-2010 45 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados y Diputadas: Carlos Armando Reyes Ramos, Gaspar Armando Portillo Benítez, Elizardo González Lovo, Nelson Napoleón García Rodríguez, Rodolfo Parker Soto, Zoila Parte XII V.- Parte XI Que en vista de la creciente necesidad de vivienda, un número considerable de familias de escasos recursos económicos, han poseído de hecho, las antiguas calles, carreteras o derechos de vía en desuso; Parte X IV.- Parte IX Que es facultad del primer Organo del Estado desafectar como de uso público los bienes nacionales, especialmente aquellos que por el desarrollo, han perdido el fundamento de su construcción como es el caso de las calles, tramos de calles, tramos de carreteras, los derechos de vía y tramos de derechos de vía en desuso; Parte VIII III.- Parte VII Que la Constitución en su Art. 119 declara de interés social la construcción de viviendas y que el Estado procurará que el mayor número de familias salvadoreñas lleguen a ser propietarias de su vivienda; Parte VI II.- Parte V Que el Art. 104 de la Constitución, establece que los bienes inmuebles propiedad del Estado podrán ser transferidos a personas naturales o jurídicas dentro de los límites y en la forma establecida por la Ley; Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte II DECRETO Nº 41 Parte I L eyes Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa Beatríz Quijada Solís y Enma Julia Fabián Hernández. Así mismo, de los Diputados y Diputadas: José Mario Moreno Rivera y María Delia Cornejo Salazar, del período legislativo 1997 – 2000; William Eliú Martínez del período legislativo 2000 – 2003; José María Portillo, Fernando González, Arnoldo Bernal, José Ricardo Cruz y Gerardo Antonio Suvillaga, del período legislativo 2003 – 2006; Calixto Mejía, Irma Segunda Amaya Echeverría, Elio Lemus, Víctor Ramírez y José Cristóbal Hernández Ventura (Q.E.P.D.), del período Legislativo 2006 – 2009. Y con el apoyo de los Diputados y Diputadas: Ernesto Antonio Angulo Milla, Marta Lorena Araujo, José Orlando Arévalo Pineda, Federico Guillermo Avila Qüehl, Fernando Alberto José Avila Quétglas, Douglas Leonardo Mejía Avilés, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, José Vidal Carrillo Delgado, Ana Vilma Castro de Cabrera, Darío Alejandro Chicas Argueta, José Alvaro Cornejo Mena, Valentín Aristides Corpeño, Carlos Cortez Hernández, Luis Alberto Corvera Rivas, Blanca Noemí Coto Estrada, Santos Eduviges Crespo Chávez, Rosa Alma Cruz de Henríquez, Roberto José d’Aubuisson Munguía, César René Florentín Reyes Dheming, Nery Arely Díaz de Rivera, Antonio Echeverría Veliz, Margarita Escobar, Carmen Elena Figueroa Figueroa Rodríguez, Santiago Flores Alfaro, César Humberto García Aguilera, José Rinaldo Garzona Villeda, Medardo González Trejo, José Nelson Guardado Menjívar, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Carlos Walter Guzmán Coto, Juan Carlos Hernández Portillo, Rafael Antonio Jarquin Larios, Benito Antonio Lara Fernández, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Mildred Guadalupe Machado Argueta, Segundo Alejandro Dagoberto Marroquín, Ana Guadalupe Martínez Menéndez, Guillermo Francisco Mata Bennett, Juan Carlos Mendoza Portillo, José Francisco Merino López, Erik Mira Bonilla, Rafael Ricardo Morán Tobar, Rubén Orellana Mendoza, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Julio Milton Parada Domínguez, Rafael Eduardo Paz Velis, Mariela Peña Pinto, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, David Ernesto Reyes Molina, Inmar Rolando Reyes, Javier Ernesto Reyes Palacios, Othon Sigfrido Reyes Morales, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Gilberto Rivera Mejía, Jackeline Noemí Rivera Avalos, José Mauricio Rivera, David Rodríguez Rivera, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Mauricio Ernesto Rodríguez, Ana Silvia Romero Vargas, Patricia María Salazar, Rodrigo Samayoa Rivas, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Enrique Alberto Luis Valdés Soto, Jaime Gilberto Valdez Hernández, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo, Ramón Aristides Valencia Arana, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Esdras Samuel Vargas Pérez, Guadalupe Antonio Vásquez Martínez, María Margarita Velado Puentes, Ciro Alexis Zepeda Menjívar y Ciro Cruz Zepeda Peña. DECRETA la siguiente: LEY ESPECIAL PARA LA LEGALIZACION DE LAS CALLES, TRAMOS DE CALLE, DE CARRETERA, DE DERECHOS DE VIA Y ANTIGUOS DERECHOS DE VIA, DECLARADOS EN DESUSO Y DESAFECTADOS COMO DE USO PUBLICO, PARA SER 46 46 Indice Legislativo Indice Legislativo Sonsonate San Rafael Cedros Cuscatlán San Miguel San Miguel La Libertad Obra de Dios 4 Santa Rosa Quezaltepeque 5 El Chorizo Santa Rosa de Lima La Unión 6 San Jorge Chalchuapa Santa Ana 7 Las Macetas Ciudad Delgado San Salvador 8 Las Margaritas Santa Tecla La Libertad 9 La Cruz Jayaque La Libertad 10 Republica Federal de Alemania Zacatecoluca La Paz 11 Las Américas San Salvador San Salvador Soyapango San Salvador Apopa San Salvador 14 San Marcelo San Salvador San Salvador 15 27 de septiembre Zacatecoluca La Paz 16 Valdivieso San Salvador San Salvador 17 La Reforma Ciudad Arce La Libertad 12 Veracruz 13 El Niño Perdido Parte XII 3 Parte XI Palacios Parte X 2 Parte IX Los Castaños Parte VIII Sonsonate 1 Parte VII DEPARTAMENTO Parte VI MUNICIPIO Parte V PROYECTO Parte IV Art. 2.- Las calles, tramos de calle, de carretera, de derechos de vía y antiguos derechos de vía que mediante la presente Ley se declaran en desuso y se desafectan del uso público, previa opinión técnica favorable del Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano y de las Alcaldías correspondientes, son los siguientes: Parte III Art. 1.- El objeto de la presente Ley, es establecer un procedimiento especial para la legalización de las calles, tramos de calle, de carretera, de derechos de vía y antiguos derechos de vía determinados en el Art. 2 de la presente Ley, que han quedado en desuso a criterio de las autoridades competentes, por haberse cambiado su trazo o su uso, y que han sido ocupados en forma quieta, pacífica e ininterrumpida, por un período no menor de 5 años, por familias de escasos recursos económicos. Parte II TRANSFERIDAS EN PROPIEDAD A LAS FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS ECONOMICOS QUE LAS HABITAN, A TRAVES DEL FONDO NACIONAL DE VIVIENDA POPULAR Parte I L eyes Parte XIII Indice Indice General General 47 Anuario Legislativo 2009-2010 47 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa Las calles, tramos de calle, de carretera, de derechos de vía y antiguos derechos de vía, que se declaren en desuso y se desafecten del uso público, serán declarados transferibles, previo dictamen favorable del Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, cuando las viviendas de las personas que las ocupan, cumplan las condiciones de seguridad en su ubicación geográfica. Art. 3.- Los inmuebles o porciones de éstos, declarados en desuso y desafectados del uso público, de conformidad a la presente Ley, pasarán por ministerio de Ley al dominio del Fondo Nacional de Vivienda Popular, FONAVIPO, para ser transferidos a las familias que actualmente los ocupan, previo el pago de un precio simbólico, equivalente a cinco centavos de dólar por vara cuadrada, de los inmuebles desafectados; fondos que servirán para cubrir los gastos en que se incurra en el trámite de la escrituración individual. Para el caso de aquellas familias que no cuenten con los recursos para el pago en efectivo del precio referido en el inciso primero del presente Artículo, FONAVIPO, previa declaración jurada de carencia de dichos recursos, otorgada por el beneficiario, deberá conceder facilidades crediticias, a través de una contribución especial, destinada exclusivamente para la legalización del lote correspondiente. Los plazos y montos para el pago de dicha contribución, serán negociados de común acuerdo por las partes interesadas. El área de terreno que se transferirá a cada familia beneficiaria, será de un máximo de hasta doscientos metros cuadrados. Estos inmuebles formarán parte del patrimonio especial de FONAVIPO, para lo cual tendrán su propia contabilidad, y no se consolidarán con el patrimonio general de dicha institución, siendo tratados contablemente como Fideicomisos en el Balance General del Fondo. FONAVIPO, deberá entregar las escrituras de propiedad a las familias beneficiadas por los efectos de la presente Ley, una vez compruebe el pago del precio a que hace referencia el inciso primero del presente Artículo, por parte de los beneficiados y la inscripción en el Registro Social de Inmuebles del plano del levantamiento topográfico y la desmembración en Cabeza de su dueño de los inmuebles. El mismo derecho a que se refiere el presente Artículo, tendrán las entidades de utilidad pública que presten servicio a la comunidad, que se encontraren ocupando los referidos inmuebles. Los pasajes y sendas dentro de los terrenos que conforman las comunidades que tradicionalmente han sido usadas por los habitantes, se constituyen en servidumbres legales de tránsito, relativas a la utilidad de los particulares. Art. 4.- El Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano deberá realizar dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, el 48 48 Indice Legislativo Indice Legislativo Indice Indice General General 49 Anuario Legislativo 2009-2010 49 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII La prohibición establecida en la presente disposición, deberá hacerse constar en la escritura de transferencia a los adjudicatarios. Asimismo, en los casos en que el grupo familiar esté constituido por cónyuges o compañeros de vida, la escritura correspondiente deberá incluir a ambos a prorrata, salvo los casos en que Parte XII En el caso de las entidades de utilidad pública que resultaren beneficiadas por la presente Ley, les estará especialmente prohibida la explotación o la venta del inmueble por el plazo de veinte años contadas a partir de la fecha de escrituración. Parte XI Vender el inmueble dentro del plazo de los veinte años siguientes contados a partir de la fecha de escrituración. Parte X b) Parte IX Dar en arrendamiento o cualquier otra forma directa o indirecta, la explotación de los bienes adjudicadas dentro del plazo de los veinte años siguientes contados a partir de la fecha de escrituración. Parte VIII a) Parte VII Art. 6.- Se prohíbe a los adjudicatarios de los inmuebles desafectados por el presente Decreto: Parte VI Art. 5.- Para la consecución del objeto de la presente Ley, podrán afectarse aquellas porciones de inmuebles que obstaculicen las mejoras a dichos proyectos, siempre y cuando las personas afectadas sean indemnizadas según la Ley correspondiente. Se reconocen los derechos de los beneficiarios, en lo que respecta a las construcciones efectuadas. Parte V De igual manera y para efectos de inscripción del inmueble general, el Registrador de la Unidad del Registro Social de Inmuebles, tomará en cuenta el plano perimetral aprobado y el estudio técnico jurídico, realizado por la Unidad de Catastro del Centro Nacional de Registro. Parte IV Tanto el levantamiento topográfico, la autorización del Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, así como el censo actualizado efectuado por el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, que son parte de la carpeta que para tal efecto lleva dicho Viceministerio, se tendrán por incorporados a la presente Ley, para efectos de aplicación y cumplimiento de la misma. Parte III El asentamiento del levantamiento topográfico así como la inscripción de las escrituras a favor de los beneficiarios ocupantes, deberá ser realizado por el Registro Social de Inmuebles respectivo, en un plazo máximo de un año, salvo casos de fuerza mayor. Parte II levantamiento topográfico respectivo, de los inmuebles o porciones de éstos, a que hace referencia el Art. 2 del presente Decreto, sin costo alguno para las familias beneficiadas. Parte I L eyes Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa estén separados o divorciados y hubieren hijos, en donde se preferirá a la madre, toda vez que conviva con dichos hijos en el inmueble transferido. Los inmuebles transferidos al amparo de la presente Ley constituyen Bien de Familia. Los adjudicatarios y las entidades de utilidad pública, que contravengan las prohibiciones establecidas en el presente artículo, perderán los beneficios otorgados por la presente Ley, quedando autorizado el FONAVIPO en este caso, a reasignar los inmuebles o porciones de éstos, a otras familias de escasos recursos económicos. Art. 7.- Para la extensión de la respectiva adjudicación y escritura de propiedad, las personas que habitan en los inmuebles propiedad del Estado, deberán manifestar al Fondo Nacional de Vivienda Popular –FONAVIPO-, su voluntad de adquirir la propiedad del inmueble que ocupan, el tipo de vivienda construido, el nombre del poseedor, tiempo de estar en posesión del mismo, composición del grupo familiar, la extensión y el plano de inmuebles que ocupan, los nombres de los colindantes, la certificación del respectivo Registro Social de Inmuebles, que establezca la carencia de Bienes Inmuebles del grupo familiar y demás datos que consideren pertinentes, para establecer con claridad la identificación y la situación de los mismos, debiendo comprobarse la condición del solicitante por cualquier medio legal de prueba, exceptuándose las instituciones de utilidad pública. Si en la certificación extendida por el Registro Social de Inmuebles se hace constar que uno o todos los miembros de la familia beneficiaria ya ha sido beneficiada con anterioridad por un decreto similar o posee bienes inmuebles a su favor, no podrá optar al beneficio otorgado por la presente Ley aunque se encuentre incluido en el censo que para tal efecto efectuará el Viceministerio de Vivienda. En este caso FONAVIPO, deberá adjudicar el inmueble o porción de este que corresponda a otra familia de escasos recursos económicos. Art. 8.- El Fondo Nacional de Vivienda Popular,-FONAVIPO-, a efecto de publicidad y garantía frente a terceros, entregará una constancia de posesión a cada beneficiario censado por el Viceministerio de Vivienda, que legitimará el derecho de ser beneficiario de la presente Ley, mientras se completa el trámite de legalización correspondiente a cada Comunidad. Art. 9.- Todas las transferencias y demás actos, contratos y diligencias que fueren necesarias, así como los documentos sujetos a aprobación por el Centro Nacional de Registros u otras instituciones, para inscribir los inmuebles a favor del Fondo Nacional de Vivienda Popular, o para legalizarlos, urbanizarlos y traspasarlos a favor de los beneficiarios, estarán exentos del pago de los impuestos a que hace referencia la Ley del Impuesto sobre Transferencia de Bienes Raíces y de los derechos registrales correspondientes. 50 50 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte VIII Parte IX DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador a los diez días del mes de junio del año dos mil nueve. Parte VII Art. 14.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte VI Art. 13.- En todo lo que no se oponga a la presente Ley se aplicarán las disposiciones contenidas en la legislación común. Parte V Art. 12.- La presente Ley es de carácter especial e interés público y sus disposiciones prevalecerán sobre cualesquiera otras que la contraríen. Parte IV Art. 11.- Los beneficiarios de la presente Ley, podrán optar al Programa de Contribuciones y Crédito para mejoramiento de vivienda, que tiendan a mejorar sus condiciones de vida que maneja FONAVIPO y otras instituciones, inclusive a la contribución especial destinada exclusivamente a la legalización del lote en mención, que podrá ser inferior al monto establecido por la Ley de FONAVIPO. Esto último, no limita al beneficiario el derecho de gozar la contribución para vivienda u otro beneficio que otorga dicha institución. Parte III Art. 10.- Los beneficiarios que dieren falsa información, la ocultasen o alterasen los límites de su actual posesión, para beneficiarse con el presente Decreto, perderán su derecho a adquirir el terreno o porción que reclamen. Parte II No causarán ningún costo las solicitudes de planos y certificaciones de todo tipo que FONAVIPO solicitará en cumplimiento del presente Decreto. Parte I L eyes D. O. Nº 129, Tomo Nº 384, Fecha: 13 de julio de 2009. Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 51 Anuario Legislativo 2009-2010 51 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 154 CONSIDERANDO: I. - Que de conformidad con la Constitución, corresponde a este Organo del Estado: artículo 131, ordinal 5º, “decretar, interpretar auténticamente, reformar y derogar las leyes secundarias”; y, artículo 131, ordinal 22º, “conceder, a personas o poblaciones, títulos, distinciones honoríficas y gratificaciones compatibles con la forma de gobierno establecida, por servicios relevantes prestados a la Patria”. II. - Que la actual Ley de Distinciones Honoríficas, Gratificaciones y Títulos, no establece de manera suficiente requisitos formales básicos que comprueben datos generales, como nombre y nacionalidad de las personas naturales o la existencia legal de las personas jurídicas galardonadas, y no contiene elementos que doten de transparencia el proceso de evaluación y deliberación previa al otorgamiento de Distinciones Honoríficas, Gratificaciones o Títulos; por lo que es indispensable establecer mecanismos a través de los cuales se acredite de manera fehaciente, que él o la futura galardonada hacen honor al mérito para el cual se proponen. III. - Que es facultad de este Organo Legislativo, conferir la calidad de personas salvadoreñas por naturalización por servicios notables prestados a la República, siendo preciso homologar este otorgamiento de Nacionalidad por reconocimiento con el precepto constitucional respectivo, así como, establecer ciertos requisitos y formalidades que garanticen no sólo la identidad de la persona propuesta y la veracidad de estos servicios prestados, sino que además, la aceptación expresa de la persona a naturalizar. IV. - Que en virtud de lo antes expuesto, es procedente derogar el Decreto Legislativo Nº 1050, de fecha 14 de noviembre de 2002, publicado en el Diario Oficial Nº 239, Tomo Nº 357, de fecha 18 de diciembre del mismo año, que contiene la actual Ley de Distinciones Honoríficas, Gratificaciones y Títulos. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados y Diputadas: Rubén Orellana, Karla Gisela Abrego Cáceres, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Guillermo Francisco Mata Bennett, Rolando Mata Fuentes y Karina Ivette 52 52 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte V Parte VI TITULO I Parte IV LEY DE DISTINCIONES HONORIFICAS, GRATIFICACIONES Y TITULOS Parte III DECRETA la siguiente: Parte II Sosa de Lara; y con el apoyo de los Diputados: Roberto José d’Aubuisson Munguía, Federico Guillermo Avila Qüehl, Alberto Romero Rodríguez, Ernesto Antonio Angulo Milla, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Margarita Escobar, Carmen Elena Figueroa Rodríguez, César Humberto García Aguilera, Eduardo Antonio Gomar Morán, José Nelson Guardado Menjívar, Rafael Eduardo Paz Velis, Mariela Peña Pinto, César René Florentín Reyes Dheming, David Ernesto Reyes Molina, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Abilio Orestes Rodríguez Menjívar, Rodrigo Samayoa Rivas, Patricia María Salazar Mejía, Marcos Francisco Salazar Umaña, Misael Serrano Chávez, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Enrique Alberto Luis Valdés Soto, Mario Eduardo Valiente Ortiz, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo, Guadalupe Antonio Vásquez Martínez y Donato Eugenio Vaquerano Rivas. Parte I L eyes CAPITULO UNICO Finalidad y Objeto de la Ley Parte X Parte XI Parte XII Igualmente se regula la entrega de reconocimientos especiales cuando se juzgue conveniente o necesario, los cuales se confieren mediante Acuerdo Legislativo. Parte IX A la vez, tiene por objeto establecer los requisitos y cualidades que deberán satisfacer o poseer las personas naturales o jurídicas, así como las poblaciones para las que se solicite ante la Asamblea Legislativa de la República, la concesión de distinciones honoríficas y gratificaciones por servicios relevantes prestados a la Patria, o de títulos en el caso de las poblaciones, compatibles con la forma de gobierno establecida; así como el otorgamiento de la nacionalidad salvadoreña por naturalización cuando se solicite a favor de personas extranjeras que hayan prestado servicios notables a la República. Parte VIII Art. 1.- La presente Ley tiene por finalidad promover, estimular y reconocer los aportes humanitarios, el desarrollo intelectual, las habilidades y los valores espirituales, cívicos y morales, que contribuyan al desarrollo o prestigio de la nación, potenciando la convivencia pacífica y solidaria entre los y las salvadoreñas. Parte VII DISPOSICIONES GENERALES Procedencia del Reconocimiento Indice Indice General General 53 Anuario Legislativo 2009-2010 53 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Art. 2.- Podrán postularse para la obtención del reconocimiento por parte del Estado salvadoreño, todas las personas naturales, nacionales o extranjeras que por sus actuaciones públicas o privadas, constituyan un ejemplo digno para Parte I Parte IV Todo reconocimiento que otorgue o conceda el Organo Legislativo, se fundamentará en los méritos propios de la persona postulada o en las cualidades y características de la entidad propuesta. Considerando los méritos individuales o grupales que fundamenten la propuesta, la decisión no podrá motivarse en favoritismos de cualquier otra índole, tampoco deberá coartarse el otorgamiento por discriminaciones de ninguna clase. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte II Parte III la sociedad en general o hayan aportado, significativamente sus conocimientos, virtudes o esfuerzos, en beneficio de la misma. En casos excepcionales, habrá lugar a las postulaciones y distinciones post mortem, así como a entregar reconocimientos a personas jurídicas, instituciones o entidades colectivas. Las personas salvadoreñas que residan en el exterior, también podrán ser acreedoras de los galardones que confiere la presente Ley. Parte V Asamblea Legislativa Iniciativas, Propuestas y Requisitos Art. 3.- En las postulaciones además de la correspondiente iniciativa de Ley, quien propone deberá manifestar por escrito las generales de la persona postulada, y los hechos concretos, motivos o circunstancias en que fundamenta su petición; los cuales deberán respaldarse anexando a la solicitud los atestados que comprueben los méritos invocados. Quien propone deberá además anexar fotocopia certificada del Documento Unico de Identidad de la persona postulada en caso de ser mayor de edad, o certificación de la partida de nacimiento si fuere niña, niño o adolescente. En el caso de personas naturales extranjeras, deberá agregarse fotocopia certificada del pasaporte u otro documento auténtico emitido por funcionario o funcionaria competente, en donde conste el nombre y la nacionalidad de la persona postulada; cuando se trate de reconocimientos post mortem se deberá agregar la partida de defunción. Si el postulado fuese persona jurídica nacional o extranjera, deberá anexarse fotocopia certificada de los documentos en donde conste su existencia y su nombre, razón o denominación social, según sea el caso. Asimismo, la persona proponente deberá manifestar por escrito si existe o no parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o por adopción entre proponente y persona postulada; o, persona postulada y funcionaria o funcionario público en el ejercicio del cargo a los que hace referencia el artículo 21 de la presente Ley. Cuando la iniciativa de Ley se refiera a la concesión de títulos a poblaciones, en atención a la autonomía de los gobiernos municipales, será necesario agregar a la misma, certificación del acuerdo del respectivo Concejo Municipal o de la asociación 54 54 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II de municipios en su caso, en el que se requiera o justifique la correspondiente nominación. Parte I L eyes TITULO II DISTINCIONES HONORIFICAS Parte IV CAPITULO I Parte III RECONOCIMIENTOS A LAS PERSONAS Galardón al Mérito Parte VII Parte VIII Parte IX Art. 5.- Las distinciones honoríficas representarán honor y prestigio a quien las ostente, por tanto, sólo podrán otorgarse cuando en la respectiva iniciativa de Ley se justifique razonablemente la pertinencia del reconocimiento. Al efecto, la persona proponente deberá expresar por escrito las razones en que fundamenta su petición, anexando la documentación necesaria, a fin de comprobar que la información vertida corresponda a los méritos más destacados de la persona postulada. No obstante, la Comisión Legislativa practicará cuantas diligencias adicionales estime necesarias a fin de verificar la idoneidad de la persona postulada. Parte VI Responsabilidad Parte V Art. 4.- La distinción honorífica será un galardón al mérito individual de la persona, que consistirá en una nominación pública otorgada mediante Decreto Legislativo, del que se dejará constancia en un diploma que exprese el mérito, para ostentación de la persona nominada. Este galardón se entregará en sesión plenaria y deberá aceptarse con honor, por la persona distinguida, sin embargo, cuando no fuere posible su comparecencia al homenaje, lo recibirá igualmente alguno de sus parientes con el vínculo legal más cercano. Parte X Clases de Distinciones Honoríficas b. “Noble Amigo o Amiga de El Salvador”, constituye una altísima distinción que podrá otorgarse cuando, tratándose de personas extranjeras, los Indice Indice General General 55 Anuario Legislativo 2009-2010 55 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII “Hijo o Hija Meritísima de El Salvador”, constituye una altísima distinción y se otorgará a las personas salvadoreñas que se dediquen o se hayan dedicado a la práctica de actividades humanitarias y altruistas, o por sus trascendentales aportes o servicios al conocimiento humano, de un modo tal, que dicho aporte represente un beneficio nacional, regional o universal. Parte XII a. Parte XI Art. 6.- Las distinciones honoríficas que otorgará la Asamblea Legislativa a las personas naturales, serán las siguientes: hechos que se pretendan galardonar constituyan un beneficio para el Estado de El Salvador o para la población salvadoreña. Parte II Parte I Asamblea Legislativa Las distinciones honoríficas de Notable y Distinguido o Distinguida, en su orden de relevancia, podrán otorgarse a personas salvadoreñas o extranjeras residentes, cuando los servicios o aportes que se hayan brindado a la Patria, estén relacionados con la difusión y el aprovechamiento de la ciencia, el arte, la cultura, la educación y el deporte o cualquiera otra forma de servicio altruista o colectivo; de un modo tal que represente un innegable beneficio para el Estado salvadoreño o sus habitantes. Ambas distinciones se establecerán añadiendo a cada una de ellas, el vocativo que corresponda de acuerdo a lo establecido en el artículo 1 de la presente Ley. Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III c. En el caso que las personas postuladas sean salvadoreñas que residan en el exterior, se deberá proponer en la correspondiente iniciativa de Ley, la fecha en que se conferirá dicho galardón. Correspondencia de Méritos Art. 7.- Cada distinción conferida deberá designarse con el mérito más relevante de la persona galardonada. Cuando la distinción solicitada no corresponda a los méritos del posible galardonado o galardonada, la Comisión dictaminará en sentido desfavorable, dejando abierta la posibilidad de plantear nueva propuesta. El haber otorgado reconocimientos especiales o distinciones honoríficas, no implicará el otorgamiento de la calidad de salvadoreño por naturalización de parte del Organo Legislativo de conformidad al artículo 92, ordinal 3º de la Constitución de la República de El Salvador. Parte XII Parte XI Reconocimientos Especiales Art. 8.- Mediante Acuerdo Legislativo se podrá otorgar reconocimientos especiales a entidades públicas o privadas, por actuaciones meritorias. Este tipo de reconocimiento se otorgará por medio de diploma, con los mismos procedimientos que una distinción honorífica. Indice Indice General General Parte XIII Resolución de la Comisión Art. 9.- El no cumplir con los requisitos o la falta de información establecida en los artículos 4, 18, 19, 20 y 21 de la presente Ley, dará lugar a que 56 56 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I L eyes la correspondiente Comisión Legislativa dictamine en sentido desfavorable por deficiencia en la propuesta, sin perjuicio de que pueda presentarse una nueva de conformidad con los procedimientos y cumpliendo los requisitos establecidos. Parte II CAPITULO II Parte III GRATIFICACIONES Parte VII Previo al Decreto correspondiente que conceda esta gratificación, será necesaria la opinión favorable del Organo Ejecutivo, en el Ramo de Hacienda, sólo en cuanto a la disponibilidad de fondos para otorgarla. Parte VI La gratificación será un honor para la persona favorecida y un deber del Estado, sobre todo cuando ésta o sus familiares más cercanos, carezcan de los recursos suficientes para una vida digna, en tal sentido, podrá conferirse como una prestación directa, conforme a los méritos establecidos en el inciso anterior, o vinculada a una distinción honorífica. Parte V Art. 10.- Se establece la gratificación pecuniaria del Estado como forma de reconocimiento a las personas naturales, que por sus notables servicios o aportes, a través de la ciencia, el arte, la cultura o la educación, se consideren prestados a la Patria o en beneficio de los fines del Estado salvadoreño. Parte IV Sujetos de la Gratificación Parte VIII Formas de Gratificación Art. 12.- Pueden adquirir la calidad de salvadoreños por naturalización, las personas extranjeras que por servicios notables prestados a la República obtengan Indice Indice General General 57 Anuario Legislativo 2009-2010 57 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Otorgamiento de la Nacionalidad Parte XII LA NACIONALIDAD POR RECONOCIMIENTO Parte XI CAPITULO III Parte X En circunstancias que lo ameriten, al fallecer algún beneficiado con gratificación de pensión vitalicia, ésta podrá extenderse, mediante Decreto Legislativo, al cónyuge y a los hijos e hijas que le sobrevivan, bajo la forma de pensión alimenticia, la que cesará conforme lo establecido en el Código de Familia. Parte IX Art. 11.- La gratificación podrá otorgarse como premio único a la persona galardonada o podrá asignársele en forma de pensión vitalicia. En ambos casos, el monto de la misma se establecerá de conformidad a las necesidades reales de la persona galardonada, a sus méritos y a las posibilidades presupuestarias del fisco. En los casos post mortem, se entregará al cónyuge sobreviviente, y en su ausencia, en orden preferente al más cercano en grado de parentesco, de conformidad al Art. 132 del Código de Familia. Parte I Parte II esa calidad del Organo Legislativo de conformidad con el artículo 92, ordinal 3° de la Constitución de la República. Parte III Asamblea Legislativa El reconocimiento conferido en los términos del presente artículo, no será incompatible con ninguna otra forma de distinción o gratificación otorgada por el Estado de El Salvador. Art. 13.- Para adquirir la calidad de salvadoreño por naturalización de parte del Organo Legislativo por servicios notables prestados a la República, se deberá anexar a la respectiva iniciativa de Ley: Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Requisitos y Formalidades a) Las generales de la persona a naturalizar; b) Certificación de la fotocopia del documento de identidad respectivo; c) Documentación que respalde y compruebe los servicios notables prestados a la República; y, d) Aceptación expresa por escrito de parte de la persona a naturalizar. Art. 14.- La calidad de salvadoreño por naturalización que otorgue el Organo Legislativo, surtirá efectos a partir de la aprobación por el Pleno Legislativo del correspondiente proyecto de Decreto. Parte IX Parte VIII Efectos Legales TITULO III Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X TITULOS Y OTROS RECONOCIMIENTOS CAPITULO I TITULOS A POBLACIONES Nominaciones Art. 15.- Las nominaciones de Villa y de Ciudad constituyen título distintivo que se otorga a las poblaciones que hayan logrado un determinado desarrollo, que les permita niveles mínimos de satisfacción social para sus habitantes, cuantificables mediante los requisitos que establece la presente Ley. Las designaciones de Villa y de Ciudad, compete a la Asamblea Legislativa por medio de un Decreto Legislativo; y las de Caserío y Cantón, al gobierno 58 58 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II local, mediante resolución del respetivo Concejo Municipal. Los requisitos y las formalidades que deberán llenar las poblaciones para obtener cualquiera de las designaciones que correspondan al gobierno local, se establecerán en el Código Municipal. Parte I L eyes Parte III Requisitos para el Título de Villa Parte IV Art. 16.- Los municipios que hayan alcanzado el suficiente desarrollo económico y social, podrán obtener el Título de Villa si acreditaren ante la Asamblea Legislativa los requisitos mínimos siguientes: Ostentar la calidad de municipio; b) Que en esa localidad existan, por lo menos, un centro escolar de educación básica, una unidad de salud pública, un puesto de Policía Nacional Civil y un Juzgado de Paz; además, servicios de telecomunicaciones, de transporte público, de alumbrado eléctrico y de abastecimiento de agua potable; c) Que por lo menos el centro urbano se encuentre pavimentado, adoquinado o empedrado y que los caminos, calles o carreteras, hagan factible el acceso vehicular a esa población; y, Parte VII d) Que el lugar ofrezca condiciones mínimas para el trabajo agrícola, industrial o artesanal; un mercado, o diversas tiendas de comercio, diferentes negocios, o locales dedicados a la transferencia de bienes y servicios. Parte VIII Indice Indice General General 59 Anuario Legislativo 2009-2010 59 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Que se cuente además, con otros servicios básicos tales como centros de salud pública, Delegación de la Policía Nacional Civil, Juzgados de Paz y de Primera Instancia, servicios de telecomunicaciones, de transporte público de pasajeros, de energía y alumbrado eléctrico, de abastecimiento de agua potable, de alcantarillados, parques o sitios recreativos y turísticos; y, Parte XII b) Parte XI Que el municipio haya alcanzado un considerable nivel de desarrollo que proporcione a sus habitantes, como mínimo, los distintos servicios de Educación Formal, especialmente en los niveles parvulario, básico y medio, ya sea a través de centros de educación oficiales o privados; Parte X a) Parte IX Art. 17. Se otorgará el Título de Ciudad, si transcurrido un mínimo de diez años después de otorgado el Título de Villa, la población postulada llenare los requisitos mínimos siguientes: Parte VI Requisitos para el Título de Ciudad Parte V a) c) Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa Que en el lugar se efectúen distintas actividades comerciales e industriales que favorezcan la cultura, el desarrollo social y la productividad mediante las funciones empresariales, laborales, económicas y financieras de sus habitantes. CAPITULO II Parte IV Art. 18.- Serán objeto de distinción, reconocimiento o gratitud, las instituciones privadas o no gubernamentales, entidades y personas colectivas por actuaciones meritorias que constituyan un beneficio para la colectividad, o por servicios relevantes prestados a la población en general o al Estado salvadoreño. Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Requisitos de Postulación Parte V RECONOCIMIENTO A ENTIDADES JURIDICAS Justificación de la Propuesta Art. 19.- La decisión sobre el reconocimiento a personas colectivas, se adoptará en la Comisión Legislativa correspondiente previa constatación de los hechos, motivos o circunstancias que lo ameriten, por lo tanto, será necesario que la propuesta se documente o razone suficientemente so pena de rechazo por falta de justificación. Formas del Reconocimiento Art. 20. Este galardón podrá otorgarse mediante Decreto o Acuerdo Legislativo y el respectivo Diploma que lo contenga, se entregará en forma pública y oportuna a quienes tuvieren la representación legal de la entidad galardonada. TITULO IV Parte X DISPOSICIONES FINALES Y VIGENCIA Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI CAPITULO UNICO Prohibición Especial Art. 21.- No podrán ser sujetos de distinción honorífica, ni de gratificación pecuniaria por parte del Estado, mientras desempeñen sus respectivos cargos, las y los funcionarios siguientes: Presidente Constitucional de la República, Presidente de la Asamblea Legislativa, Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Vicepresidente de la República, Directivos y Diputados de la Asamblea Legislativa y Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Tampoco podrán serlo, mientras ejerzan sus respectivos cargos públicos las y los: Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Presidente del Tribunal 60 60 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte III Parte IV No podrán obtener las Distinciones Honoríficas y Reconocimientos Especiales que otorga esta Ley, las personas naturales que hayan perdido o a quienes se les han suspendido sus derechos ciudadanos de conformidad a los artículos 74 y 75 de la Constitución de la República. La misma prohibición se aplicará a las personas extranjeras de acuerdo a las leyes de su país de origen. Parte II Supremo Electoral, Fiscal General de la República, Procurador General de la República, Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, Magistrados del Tribunal Supremo Electoral, Magistrados de la Corte de Cuentas de la República, Alcaldes y Concejales Municipales, Gobernadores Departamentales, Ministros y Viceministros de Estado y Embajadores del Servicio Exterior Salvadoreño. Parte I L eyes Parte V Derogatoria Art. 23.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte IX D. O. Nº 213, Tomo Nº 385, Fecha: 13 de noviembre de 2009. Parte VIII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los quince días del mes de octubre del año dos mil nueve. Parte VII Vigencia Parte VI Art. 22.- Derógase la Ley de Distinciones Honoríficas, Gratificaciones y Títulos, aprobada por Decreto Legislativo Nº 1050, de fecha 14 de noviembre de 2002, publicado en el Diario Oficial Nº 239, Tomo Nº 357, de fecha 18 de diciembre del mismo año. Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 61 Anuario Legislativo 2009-2010 61 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II DECRETO Nº 181 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO: I.- Que el artículo 101, de la Constitución, establece que el orden económico debe responder esencialmente a principios de justicia social, que tiendan a asegurar a todos los habitantes del país una existencia digna del ser humano; además establece que al Estado salvadoreño le corresponde promover el desarrollo económico y social mediante el incremento de la producción, la productividad y la racional utilización de los recursos, así como fomentar los diversos sectores de la producción y defender el interés de los consumidores. II.- Que el artículo 102, inciso 1º de la Constitución garantiza la libertad económica, en lo que no se oponga al interés social. III.- Que el monto de las operaciones que se realizan a través de las tarjetas de crédito y el número de personas que utiliza esta forma de pago son significativamente crecientes, siendo de gran importancia en el desarrollo de las actividades económicas del país. IV.- Que es necesario fortalecer las competencias y otorgar herramientas legales a la Superintendencia del Sistema Financiero, Superintendencia de Obligaciones Mercantiles y al Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo para que puedan fiscalizar eficazmente las contrataciones y operaciones del sistema de tarjetas de crédito; así como a la Defensoría del Consumidor en la protección de los derechos de los consumidores; todo con miras a establecer un sistema justo y equitativo en donde se garantice la libre competencia en igualdad de condiciones y la transparencia del mercado que asegure las operaciones y el conocimiento de la forma en que opera el sistema a todas las partes involucradas en el mismo. V.- Que la contratación, emisión y operación del sistema de tarjetas de crédito, no se encuentran suficientemente reguladas por el derecho positivo salvadoreño, lo que fundamenta la creación de un cuerpo legal especializado en el que se definan los parámetros de las actividades de los emisores, coemisores, comercios o instituciones afiliadas y tarjeta habientes. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Asamblea Legislativa POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados y Diputadas: Shafik Jorge Handal (Q.E.P.D.) (Período Legislativo 2000-2003), Antonio 62 62 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 63 Anuario Legislativo 2009-2010 63 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte IV LEY DEL SISTEMA DE TARJETAS DE CREDITO Parte III DECRETA la siguiente: Parte II Echeverría Veliz, Blanca Noemí Coto Estrada, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Ileana Rogel (Período Legislativo 2000-2003), Celina Monterrosa (Período Legislativo 2000-2003), Isolina de Marín (Período Legislativo 2000-2003), Jorge Villacorta (Período Legislativo 2000-2003), Noé González (Período Legislativo 2000-2003), José Salvador Arias Peñate (Período Legislativo 2006-2009) y Jorge Jiménez (Período Legislativo 2003-2006). Y con el apoyo de los Diputados y Diputadas: Enrique Alberto Luis Valdés Soto, Elizardo González Lovo, Miguel Elias Ahues Karra, Inmar Rolando Reyes, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Guadalupe Antonio Vásquez Martínez, José Serafín Orantes Rodríguez, Francisco José Zablah Safie, Douglas Leonardo Mejía Avilés, Segundo Alejandro Dagoberto Marroquín, Misael Mejía Mejía, José Margarito Nolasco Díaz, Santos Eduviges Crespo Chávez, Santos Adelmo Rivas Rivas, Ciro Cruz Zepeda Peña, Othon Sigfrido Reyes Morales, José Francisco Merino López, Cesar Humberto García Aguilera, Roberto José D’aubuisson Munguía, Sandra Marlene Salgado García, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Karla Gicela Abrego Cáceres, Héctor Antonio Acevedo Moreno, Marta Lorena Araujo, José Orlando Arévalo Pineda, Ana Vilma Castro de Cabrera, Erick Ernesto Campos, José Vidal Carrillo Delgado, Darío Alejandro Chicas Argueta, José Alvaro Cornejo Mena, Norma Cristina Cornejo Amaya, Valentín Arístides Corpeño, Rosa Alma Cruz de Henríquez, Raúl Omar Cuéllar, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Osmin López Escalante, José Rinaldo Garzona Villeda, Ricardo Bladimir González, José Armando Grande Peña, José Nelson Guardado Menjivar, Iris Marisol Guerra Henríquez, Santos Guevara Ramos, Jaime Ricardo Handal Samayoa, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Juan Carlos Hernández Portillo, Rafael Antonio Jarquin Larios, Benito Antonio Lara Fernández, Hortensia Margarita López Quintana, Mildred Guadalupe Machado Argueta, Atilio Marín Orellana, Mario Marroquín Mejía, Guillermo Francisco Mata Bennett, Alexander Higinio Melchor López, Manuel Vicente Menjivar Esquivel, Erik Mira Bonilla, Edgar Alfonso Montoya Martínez, Rafael Ricardo Moran Tobar, Ana Virginia Morataya Gómez, Yeymi Elizabett Muñoz Moran, Rubén Orellana, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Gaspar Armando Portillo Benítez, Zoila Beatriz Quijada Solís, Carlo René Retana Martínez, Javier Ernesto Reyes Palacios, Gilberto Rivera Mejía, Jackeline Noemí Rivera Avalos, Abilio Orestes Rodríguez Menjivar, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Mauricio Ernesto Rodríguez, Ana Silvia Romero Vargas, Marcos Francisco Salazar Umaña, Patricia María Salazar Mejía, Rodrigo Samayoa Rivas, Misael Serrano Chávez, Cesar Humberto Solórzano Dueñas, Karina Ivette Sosa de Lara, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Jaime Gilberto Valdez Hernández, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo, Ramón Arístides Valencia Arana, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Esdras Samuel Vargas Pérez, María Margarita Velado Puentes. Parte I L eyes CAPITULO I Parte II Parte I Asamblea Legislativa Disposiciones Fundamentales Art. 1.- La presente Ley establece el marco jurídico del sistema de tarjetas de crédito y consecuentemente regula las relaciones que se originan entre todos los participantes del sistema, así como de estos participantes con el Estado. Se entenderá por sistema de tarjetas de crédito, al conjunto complejo y sistematizado de contratos individuales, cuya función principal consiste en servicios de administración de cuentas, de tarjetahabientes y comercios o instituciones afiliadas al sistema, a partir de un contrato de apertura de crédito; y su finalidad es posibilitar a los tarjetahabientes la realización de operaciones de compra de bienes y servicios en comercios o instituciones afiliadas al sistema o anticipo de dinero en efectivo en instituciones financieras y en dispensadores autorizados por el emisor; y que, los tarjetahabientes son responsables del pago al emisor, y éste a los adquirientes, quienes a su vez pagan a sus comercios o instituciones afiliadas, de acuerdo a los términos de los contratos, incluyendo los tipos de emisiones de tarjetas de crédito que limitan su uso a un solo comercio o institución afiliada. Definiciones Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Objeto de la Ley a) Emisor: Es la entidad o institución que emite u opera en el país, tarjetas de crédito a favor de personas naturales o jurídicas. b) Coemisor, administrador o gestor de tarjeta de crédito: Persona jurídica que, en virtud de un contrato, efectúa la administración o gestión de las operaciones con tarjetas de crédito, quién podrá encargarse, por cuenta del emisor, de la colocación, contratación y cobro de las mismas. c) Titular de la tarjeta o tarjetahabiente: La persona natural o jurídica habilitada para el uso de la tarjeta de crédito y quien se hace responsable de todos los cargos y consumos realizados personalmente o por los autorizados por el mismo. d) Titular adicional, o beneficiario de extensiones: Es la persona autorizada por el titular para realizar operaciones con tarjeta de crédito, a quien el emisor o coemisor le entrega un instrumento de similares características que al titular. e) Tarjeta de crédito: Es un medio o documento privado, firmado, nominativo e intransferible, resultante de un contrato de apertura de crédito que permite al titular o tarjetahabiente utilizarlo como medio Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Art. 2.- Para los fines de la presente Ley se entenderá por: 64 64 Indice Legislativo Indice Legislativo Número de Cuenta o número interno de inscripción: Es el asignado a la cuenta principal del tarjetahabiente, pudiendo ser éste igual o diferente en la tarjeta de crédito, asegurando una mejor identificación de la tarjeta con el usuario. l) Derechos colectivos: Aquéllos que son comunes a un conjunto determinado o determinable de tarjetahabientes, vinculados con un emisor o coemisor por una relación contractual. m) Derechos difusos: Aquellos que son comunes a un conjunto indeterminado de tarjetahabientes afectados en sus intereses. n) Tasa de interés efectiva: Costo anual total de financiamiento sobre el capital prestado, expresado en términos porcentuales anuales; que para Indice Indice General General 65 Anuario Legislativo 2009-2010 65 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII k) Parte XII Recargo: Es una sanción de carácter económico que aplican los emisores o coemisores a sus tarjetahabientes por incumplimiento de sus obligaciones contractuales. El cual deberá estar previamente pactado en el contrato de apertura de crédito para que sea conocido y aceptado por los tarjetahabientes. Parte XI j) Parte X Comisión: Es la remuneración que paga el comercio afiliado por su participación en el sistema de tarjetas de crédito, en razón de los bienes y servicios o dinero en efectivo que proporciona al tarjetahabiente; así como también, el importe que tratándose del tarjetahabiente, se cobra por un servicio adicional efectivamente prestado por el emisor y que no sea inherente al producto o servicio contratado por el cliente y deberá estar previamente pactado en los contratos de apertura de crédito. Parte IX i) Parte VIII Intereses: Precio que se cobra por la utilización de la disponibilidad de crédito sobre el saldo de capital desembolsado, ya sea por la adquisición de bienes o servicios, o por retiro de dinero en efectivo. Parte VII h) Parte VI Adquiriente: Es la entidad que brinda el servicio de autorización y liquidación de operaciones a los comercios o instituciones afiliadas. Parte V g) Parte IV Comercio o institución afiliada: Es el ente que en virtud del contrato celebrado con el Adquiriente, proporciona bienes y servicios o dinero en efectivo al tarjetahabiente aceptando percibir el importe de éstos mediante el sistema de tarjeta de crédito. Parte III f) Parte II de pago para adquirir bienes y servicios en comercios o instituciones afiliadas o retirar dinero en efectivo en instituciones financieras y en dispensadores autorizados por el emisor. Parte I L eyes fines informativos y de comparación, incorpora la totalidad de los cargos inherentes al financiamiento recibido. Incluye intereses, comisiones y recargos que el tarjetahabiente está obligado a pagar conforme al contrato. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa o) Intereses Bonificables: Son los intereses generados desde la última fecha de corte a la fecha de corte actual, los cuales son dispensados por el emisor o coemisor al pagarse el saldo de contado. Autorización para Emitir o Coemitir Tarjetas de Crédito Art. 3.- Los créditos al público a través de la emisión o coemisión de tarjetas de crédito se realizarán únicamente por personas jurídicas domiciliadas en el país, constituidas conforme a las leyes respectivas y personas jurídicas extranjeras, previamente autorizadas por el organismo fiscalizador respectivo, en cuyo país de origen exista regulación y supervisión prudencial de conformidad a los usos internacionales y que además hayan suscrito convenios de entendimiento y cooperación entre los entes supervisores. Para poder ofrecer al público aperturas de crédito a través del uso de tarjetas de crédito, los modelos de los contratos y las características que tendrá cada emisión, deberán ser depositados en la Superintendencia del Sistema Financiero, en la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles o en el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo según corresponda, para su respectiva autorización y registro. Entidades Fiscalizadoras Art. 4.- La fiscalización de los emisores, coemisores, administradores o gestores de tarjetas de crédito corresponderá a la Superintendencia del Sistema Financiero, cuando éstos sean bancos, sociedades miembros de un conglomerado financiero, Bancos Cooperativos, Sociedades de Ahorro y Crédito, Federaciones de Bancos Cooperativos y otras sociedades que de conformidad a sus respectivas leyes estén sujetas a su supervisión, teniendo dicha Superintendencia la facultad de emitir las normas técnicas para facilitar la aplicación de esta Ley. Corresponderá a la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles fiscalizar a las personas jurídicas sometidas a su vigilancia de conformidad a su Ley de creación, cuando éstas emitan, administren o gestionen tarjetas de crédito; y podrá dictar las normas técnicas necesarias para facilitar el cumplimiento de esta Ley. Corresponderá al Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo fiscalizar a las Asociaciones Cooperativas de Ahorro y Préstamo cuando estén autorizadas para emitir, administrar o gestionar tarjetas de crédito; y deberá cumplir con las 66 66 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte III Parte IV Los entes supervisores en el desarrollo de su labor de fiscalización y vigilancia de los emisores o coemisores de tarjetas de crédito, en el ámbito de su competencia, deberán informar a la Defensoría del Consumidor sobre los hechos que a ésta le corresponda conocer conforme a su Ley de creación. De igual manera la Defensoría del Consumidor, cuando sea pertinente, deberá informar a la Superintendencia respectiva. Parte II normas técnicas emitidas por la Superintendencia del Sistema Financiero para el cumplimiento de esta Ley. Parte I L eyes CAPITULO II Contenido de la Tarjeta de Crédito Razón o denominación social cuando el titular sea persona jurídica. En este caso deberá adicionarse el nombre y firma de la persona natural autorizada para su uso. c) Marca de la tarjeta. d) Fecha de emisión y vencimiento. e) Denominación de la institución emisora, coemisora o ambas de la tarjeta de crédito. f) Numeración codificada de la tarjeta de crédito. g) Número de cuenta o número interno de inscripción. Parte IX b) Parte VIII Nombre y firma cuando el titular sea persona natural. Parte VII a) Parte VI Art. 5.- Las tarjetas de crédito titular y adicional se emitirán a nombre de una persona natural o de una persona jurídica, con carácter intransferible y deberán contener la siguiente información mínima: Parte V De la Tarjeta de Crédito y del Contrato de Apertura de Crédito Parte XIII Indice Indice General General 67 Anuario Legislativo 2009-2010 67 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII Art. 6.- La emisión de tarjetas de crédito, se hará con base a un contrato de apertura de crédito, mediante el cual, el emisor autoriza al tarjetahabiente la Parte XI Cláusulas del Contrato de Apertura de Crédito Parte X También se podrá incluir códigos, claves y demás características técnicas que permitan su adecuada utilización, cuando operen con cajeros automáticos u otros dispositivos electrónicos. Es responsabilidad del titular o de la persona natural autorizada firmar la tarjeta de crédito en el momento que la reciba. Parte I Parte II adquisición de los bienes y servicios, y en su caso, retiro de dinero en efectivo en los establecimientos autorizados por el emisor o coemisor, obligándose el acreditado a cancelar las cantidades a su cargo, de acuerdo a lo estipulado en dicho contrato. El contrato debe contener como mínimo, cláusulas referidas a lo siguiente: a)Identificación de las partes contratantes. b)Objeto del contrato. Parte IV Parte III Asamblea Legislativa c)Finalidad, disposición, ámbito geográfico de uso y límite del crédito. Parte V d)Plazo del contrato y del financiamiento. Parte VI e) Determinación precisa y clara de la tasa de interés, así como, recargos y comisiones; o, la tasa de interés moratorio cuando así se aplicare. f)Forma de pago. Parte IX Parte VIII Parte VII g)Derechos y obligaciones de la entidad emisora y del tarjetahabiente. h) Reglas relativas a los estados de cuenta, incluyendo las reglas sobre la fecha de corte y la fecha de vencimiento de pago mensual. i) Cláusulas relativas a las tarjetas de crédito adicionales: emisión, límites, funcionamiento y responsabilidad. j) Manera de proceder en caso de robo, sustracción, pérdida o fraude de la tarjeta. Parte X k)Causales de terminación o caducidad del contrato. l) Parte XI m)Solicitud de suspensión temporal por parte del emisor. Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Solicitud de suspensión temporal del uso de la tarjeta o terminación del crédito por parte del tarjetahabiente. n) Forma en la que se determinará el pago mínimo y cómo operará el plazo del crédito o período otorgado para el pago de los fondos utilizados. o) Las demás establecidas en las leyes vigentes. Condiciones para la Elaboración de los Contratos Art. 7.- El contrato deberá reunir las siguientes condiciones: 68 68 Indice Legislativo Indice Legislativo Los contratos que utilice el emisor o coemisor deberán ser los contratos modelos autorizados y depositados en la Superintendencia del Sistema Financiero, en la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles o en el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo según corresponda. e) En ningún caso podrá contener remisiones a textos o documentos que no se entreguen al tarjetahabiente previa a la celebración del contrato. f) Todo seguro que el tarjetahabiente desee contratar, deberá cumplir con lo establecido en la Ley de Sociedades de Seguros y la Ley de Protección al Consumidor. Dicho seguro deberá cubrir totalmente las obligaciones y los daños ocasionados al tarjetahabiente de acuerdo a la cobertura contratada. El tarjetahabiente deberá recibir una copia del contrato del seguro adquirido en el momento de su suscripción. Parte VIII d) Parte VII El emisor deberá entregar tantas copias del contrato y sus anexos como partes intervengan en el mismo. El emisor deberá poner a disposición del tarjetahabiente los modelos de contratos de aperturas de crédito, previo a su celebración. Parte VI c) Parte V Redactarse claramente y con una sola tipografía fácilmente legible a simple vista, como mínimo en un tamaño de letra 10. Parte IV b) Parte III Ser redactado en idioma castellano. Parte II a) Parte I L eyes Contratación Indiscriminada Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 69 Anuario Legislativo 2009-2010 69 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI Firma del Contrato y su Modificación Art. 9.- El contrato entre el emisor o coemisor y el titular se perfecciona mediante la firma del documento. La solicitud de la emisión de la tarjeta de crédito no genera responsabilidad alguna. Parte X La contravención a lo dispuesto en el presente artículo, será sancionada con el límite máximo de multa y en caso de reincidencia se procederá a la cancelación de la autorización para emitir o coemitir tarjetas de crédito, de conformidad al régimen sancionatorio y procedimiento de aplicación establecido en la presente Ley. Parte IX Art. 8.- Se prohíbe a los emisores o coemisores la contratación indiscriminada, es decir, sin que preceda un estudio de crédito de cada posible tarjetahabiente, que lo califique, atendiendo a su capacidad de pago. Lo mismo deberá ser aplicable previo al otorgamiento de extrafinanciamiento, incremento del límite de crédito, refinanciamientos o reestructuraciones. El estudio en mención deberá quedar documentado. Parte I En caso de no ser aceptados los cambios en las condiciones contractuales por alguno de ellos, se podrá dar por terminada la relación contractual y se procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 14 de esta Ley. Parte V Parte II Parte III Los cambios en las condiciones contractuales que se deseen realizar después de la firma del contrato se deben notificar al titular y al fiador o codeudor en su caso, con cuarenta y cinco días de anticipación, a través del estado de cuenta, quienes tienen que expresar su aprobación en forma escrita, si son aceptadas las nuevas condiciones entrarán en vigencia treinta días después a partir de tal aceptación; en caso contrario se entenderán por no aceptadas. Parte IV Asamblea Legislativa En todo caso, la tasa de interés no podrá modificarse durante los primeros seis meses del contrato, salvo que sea en beneficio del tarjetahabiente. Compensación de Deudas Art. 10.- La entidad emisora o coemisora que además realice otras operaciones financieras con el tarjetahabiente, no podrá compensar las deudas de éste, con los fondos de esas operaciones, a menos que exista una autorización por escrito de parte del tarjetahabiente. Dicha autorización deberá constar en un documento aparte del contrato principal. Tarjeta Adicional Los emisores o coemisores de tarjetas de crédito no podrán por ningún motivo bloquear las tarjetas principales o adicionales cuando se ha contratado el seguro, sin autorización previa del titular, salvo lo establecido en esta Ley. El emisor o coemisor deberá notificar al tarjetahabiente de cualquier operación irregular detectada. Autorización de Pago Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte X Art. 11.- Las tarjetas de crédito adicionales a la tarjeta principal, sólo podrán emitirse con la autorización por escrito de su titular, y su uso se regulará bajo las mismas condiciones del contrato original. Parte XI Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Las cláusulas del contrato no podrán variarse unilateralmente. Art. 12.- Las instituciones autorizadas para la emisión o coemisión de tarjetas de crédito debitarán a la cuenta del tarjetahabiente el importe de los bienes y servicios que adquiera y retiros en efectivo que realice utilizando la misma, conforme a las autorizaciones de pago que el tarjetahabiente suscriba o acepte por cualquier otro medio, así como los intereses, comisiones y recargos acordados en el contrato. 70 70 Indice Legislativo Indice Legislativo Terminación de la Relación Contractual Indice Indice General General 71 Anuario Legislativo 2009-2010 71 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Las que faculten al emisor o coemisor a modificar unilateralmente las condiciones del contrato. Parte XII b) Parte XI Las que dispongan la renuncia por parte del titular a cualquiera de los derechos que otorga la Constitución de la República, las leyes de la República y los tratados internacionales ratificados por El Salvador; y, las que impliquen exoneración de responsabilidad de cualquiera de las partes que intervengan directa o indirectamente en la relación contractual. Parte X a) Parte IX Art. 15.- Sin necesidad de pronunciamiento judicial o administrativo, no producirán ningún efecto jurídico y por lo tanto, deberán entenderse como inexistentes las cláusulas siguientes: Parte VIII Cláusulas sin Efecto Legal Parte VII Una vez cancelado el saldo adeudado pendiente el emisor o coemisor entregará, a más tardar dentro de las veinticuatro horas siguientes, la cancelación de la tarjeta y el finiquito respectivo. Parte VI En el caso que exista saldo a cargo del titular, éste deberá cancelarse según lo convenido en el contrato o en cualquier otra forma que se haya pactado con el emisor o coemisor durante los plazos que faltaren para la terminación del contrato, por consiguiente, el emisor o coemisor quedará inhibido de hacer nuevos cargos por el uso de la tarjeta de crédito, salvo las operaciones en curso pendientes de aplicar. Dicha tarjeta de crédito quedará inhabilitada. Parte V Art. 14.- Por voluntad propia o por la causal definida en el artículo 9 de la presente Ley, el titular podrá solicitar la terminación de la relación contractual comunicando por escrito su voluntad al emisor o coemisor, en cuyo caso la entidad emisora o coemisora deberá en el acto acusar de recibo dicho documento y entregar una constancia del saldo de la cuenta a la fecha. Los efectos jurídicos provenientes del contrato en ese momento cesarán, siempre y cuando no exista saldo alguno pendiente de liquidar. Parte IV Queda prohibido el uso de títulos valores o documentos en blanco como medio para garantizar la obligación a cargo del titular. Parte III Art. 13.- La certificación del saldo adeudado, extendida por el auditor externo de la institución emisora junto con el visto bueno del gerente de la misma, hará fe en juicio, salvo prueba en contrario, para la fijación del saldo a cargo del acreditado. Parte II Certificación de Saldo Adeudado Parte I L eyes Parte I Parte II Las que impongan doble cargo por el mismo hecho generador, como por ejemplo imponer doble penalidad por mora, por gestión de cobro administrativo o extrajudicial en caso de mora y costas procesales. d) Las que impongan costos al tarjetahabiente por las gestiones que el emisor o coemisor lleve a cabo como medida de seguridad en caso de pérdida, sustracción o caducidad de la tarjeta. e) Las que comprometan al tarjetahabiente a la adquisición de otro bien o servicio, que no sea complementario al uso de la tarjeta de crédito. f) Las adicionales no autorizadas en el contrato modelo por la Superintendencia del Sistema Financiero, por la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles o por el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo según corresponda. Parte VI Parte VII Art. 16.- El emisor o coemisor no podrá fijar o aplicar comisiones que no hayan sido pactadas mediante el contrato con el titular, excepto aquellas que el titular acepte y comunique por escrito. Parte VIII No podrán establecerse comisiones discriminatorias, por tanto, las comisiones que cobre el emisor o coemisor para iguales condiciones, tipo de tarjeta y servicio prestado, tendrán el mismo valor para todos los tarjetahabientes. Parte IX El ente supervisor respectivo deberá supervisar y fiscalizar preventivamente el cumplimiento de este artículo, ya sea durante el proceso de depósito de los modelos de los contratos o cuando se desee realizar cambios en las condiciones contractuales. Cobro de Intereses Pactados Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Comisiones Parte X Parte V Parte IV c) Parte III Asamblea Legislativa Art. 17.- Los emisores o coemisores de tarjetas de crédito, deben cobrar a los tarjetahabientes sólo los intereses, comisiones y recargos que hubiesen sido pactados con el tarjetahabiente, en los términos y formas establecidos en el contrato, y conforme a la Ley. Los intereses serán calculados sobre el saldo de capital adeudado y no serán capitalizables en ninguna forma, ni podrán calcularse sobre comisiones ni recargos. Condiciones de los Intereses Art. 18.- Las operaciones que puedan derivarse del uso de la tarjeta de crédito por parte del tarjetahabiente estarán sujetas a las siguientes condiciones: 72 72 Indice Legislativo Indice Legislativo d) Las operaciones de extrafinanciamiento deberán cumplir con las condiciones establecidas en las normas de la Superintendencia del Sistema Financiero para préstamos personales y en base a lo contratado por el emisor o coemisor y el tarjetahabiente. No obstante lo establecido anteriormente, la cuota de pago del extrafinanciamiento estará separada del pago de las operaciones normales generadas por el uso de la tarjeta. e) Sólo procederá el sobregiro originado por la adquisición de bienes y servicios o retiro de dinero en efectivo por parte del tarjetahabiente y se le aplicará las condiciones de intereses, comisiones y recargos existentes para las operaciones normales dentro del límite establecido en el contrato. Parte VIII Todo pago efectuado por el tarjetahabiente en el uso de la tarjeta de crédito, se imputará en la prelación siguiente: intereses, comisiones y recargos; el remanente, si lo hubiere, a capital. Parte VII Los intereses se calcularán solamente sobre el saldo de capital adeudado. Parte VI c) Parte V El cómputo de los intereses se hará a partir de la fecha en que el tarjetahabiente retire dinero en efectivo o adquiera los bienes o servicios en comercios o instituciones afiliadas al sistema; salvo disposición en contrario en beneficio del deudor. Si el tarjetahabiente pagare de contado dentro del plazo fijado en el estado de cuenta gozará de los intereses bonificables. Parte IV b) Parte III No se puede cobrar intereses que no hayan sido devengados. Parte II a) Parte I L eyes Parte IX Tasa de Interés Indice Indice General General 73 Anuario Legislativo 2009-2010 73 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Los emisores o coemisores deberán incluir la tasa máxima de interés efectiva en la publicidad comercial de cada una de las tarjetas de crédito y en las publicaciones, en el mayor tamaño de tipo de letra que contenga la referida publicidad. Parte XII Los emisores o coemisores deberán comunicar al respectivo organismo de supervisión, la tasa máxima de interés efectiva por tipo de producto mensualmente y cada vez que se modifique; estas tasas de interés efectivas deberán ser publicadas con la periodicidad y en los momentos que el ente supervisor respectivo lo determine. Parte XI Para el cálculo y determinación de las tasas de interés efectivas para tarjetas de crédito, será definida la metodología y los parámetros en norma técnica emitida por la Superintendencia del Sistema Financiero para tal efecto. Parte X Art. 19.- Los emisores o coemisores establecerán las tasas de interés efectivas. Parte I Parte II En todo caso, la tasa de interés no podrá modificarse durante los primeros seis meses del contrato. Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV No se cobraran intereses en los distintos productos de las tarjetas de crédito cuando la totalidad de las compras realizadas en el ciclo de facturación, sean pagadas antes de la siguiente fecha de pago establecida por el emisor o coemisor. Parte III Asamblea Legislativa Los entes supervisores estarán facultados para tomar medidas preventivas que eviten abusos que afecten a los tarjetahabientes. Los emisores o coemisores estarán sujetos a lo previsto en la Ley de Protección al Consumidor, en la Ley de Competencia y en las demás leyes de la República. Recargos Art. 20.- Procederá el interés moratorio o recargo por incumplimiento de pago cuando no se abone el pago mínimo del estado de cuenta en la fecha de vencimiento de pago mensual. En ningún momento podrán aplicarse ambos. No procederán dos cobros por un mismo hecho generador. Cuando se trate de intereses moratorios, éstos se calcularan solamente sobre el monto de capital de la cuota en mora, de acuerdo a los días en mora, y de conformidad a la tasa de interés moratoria publicada por el emisor o coemisor, no excediendo a la tasa de interés moratoria de los préstamos personales publicados por la Superintendencia del Sistema Financiero. Cuando se cobre el recargo por incumplimiento de pago, el mismo se cobrará únicamente si el monto de la cuota en mora es igual o mayor a cinco dólares y el mismo se calculará en un porcentaje no mayor del cinco por ciento del pago mínimo del estado de cuenta correspondiente. El emisor o coemisor establecerá un límite máximo al monto de recargo moratorio que publicará de conformidad con esta Ley. Cuando la fecha de vencimiento de pago mensual sea un día de cierre bancario, un día feriado, un día de asueto nacional, fines de semana, o que no existiere el sistema informático o la posibilidad para poder efectuar el pago, la fecha de pago se prorroga al siguiente día hábil. El emisor o coemisor no podrá realizar otros cobros relacionados con el hecho que generó el recargo. Indice Indice General General Parte XIII Información al Público Art. 21.- El emisor o coemisor deben exhibir al público en sus establecimientos y publicidad; la tasa de interés nominal máxima, efectiva máxima, 74 74 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II tasa de interés moratoria máxima, comisiones y recargos, aplicables a cada tipo de tarjetas que emitan. Parte I L eyes Cómputo de los Intereses Parte III Parte IV Art. 22.- El cómputo de los intereses se efectuará utilizando el método del interés simple sobre saldos diarios del capital adeudado durante el plazo establecido del crédito y a la tasa de interés vigente; utilizando como base el año calendario y considerando los días efectivamente transcurridos en cada operación realizada. CAPITULO III Envío del Estado de Cuenta Art. 24.- El estado de cuenta debe obligatoriamente contener como Parte X Contenido del Estado de Cuenta Parte IX El emisor o coemisor deberá enviar el estado de cuenta a la dirección física o electrónica que indique el tarjetahabiente. Parte VIII La copia del estado de cuenta se encontrará a disposición del titular sin costo alguno en las oficinas de la entidad emisora o coemisora de la tarjeta. Parte VII En el supuesto de la falta de recepción del estado de cuenta, el titular dispondrá, sin cargo alguno, de un medio de comunicación proporcionado por el emisor o coemisor que le permitirá obtener el saldo de la cuenta y el pago mínimo que pudiere realizar. Parte VI Art. 23.- La entidad emisora o coemisora deberá enviar o poner a disposición del titular, sin cargo alguno, un estado de cuenta actualizado a una fecha predeterminada de cada mes; con una anticipación mínima de quince días al vencimiento de su obligación de pago. Parte V Del Estado de Cuenta mínimo: Identificación de la entidad emisora o coemisora. c) Fecha de corte del estado de cuenta. d) Saldo anterior, importes de las operaciones de abonos y cargos del período y saldo actual. Indice Indice General General 75 Anuario Legislativo 2009-2010 75 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII b) Parte XII Nombre y número que identifique la cuenta del tarjetahabiente. Parte XI a) Parte I Parte II Monto y fecha en que se realizó cada operación. f) Tasa de interés aplicada al período. g) Identificación del comercio afiliado, donde se realizó la operación. h) Fecha de vencimiento del pago, el monto del pago mínimo estimado y el plazo al vencimiento, indicando las cantidades destinadas a capital, intereses, comisiones y recargos. i) Límite autorizado y monto disponible del crédito. j) Los cargos y abonos del período, detallando los valores aplicados a capital, intereses, comisiones y recargos. k) Identificación de operaciones realizadas en moneda extranjera con designación del país de origen de la operación, así como el número de identificación de la orden de pago con que se autorizó la operación. l) Lugar y forma para efectuar el respectivo pago. m) Tasas de interés nominal, efectiva y moratoria aplicadas. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV e) Parte III Asamblea Legislativa Impugnación del Estado de Cuenta Art. 25.- El titular o tarjetahabiente puede cuestionar por escrito el estado de cuenta, dentro de un plazo no mayor de noventa días después de la fecha de corte, detallando claramente el error atribuido y aportando todo dato que sirva para esclarecerlo. El emisor o coemisor deberá otorgar un comprobante con la firma y nombre de la persona que recibe el escrito antes dicho y deberá asignar un número de reclamo, dejando constancia del día y hora de recepción; sin costo alguno. Corrección de la Operación Art. 26.- El emisor o coemisor debe dentro de los treinta días siguientes a la recepción del reclamo, corregir e informar por escrito o por medio electrónico el error si lo hubiere, revirtiendo la operación correspondiente, o explicar claramente la exactitud del estado de cuenta, aportando copia de los comprobantes o fundamentos que avalen tal situación. En el caso que el error afecte derechos colectivos y/o difusos la reversión de la operación deberá aplicarse a todos los tarjetahabientes afectados, de conformidad con el procedimiento que haya sido aprobado por la entidad supervisora correspondiente. 76 76 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I L eyes Parte II Si el emisor o coemisor no resuelve el reclamo dentro del plazo señalado en el presente artículo, se considera que ha resuelto a favor del tarjetahabiente, debiendo corregir el error o revertir la operación, según sea el caso, en un plazo no mayor de diez días, contados a partir del día siguiente al vencimiento del plazo de resolución antes referido. Parte III Obligaciones del Emisor o Coemisor Parte IV El plazo de corrección se ampliará a ciento veinte días para las operaciones realizadas en el exterior. Art. 27.- Mientras dure el procedimiento de impugnación, el emisor o coemisor: d) Deberá indicar en el reporte que envía a las entidades especializadas en la prestación de servicios de información de crédito, el monto del saldo que se encuentra en proceso de reclamo y que no ha reconocido el tarjetahabiente. Reintegro de Pago Parte XI Parte XII Art. 28.- El pago del mínimo que figura en el estado de cuenta o el pago del cargo objeto del reclamo, antes del plazo de impugnación o mientras se sustancia el mismo, no implica la aceptación del estado de cuenta presentado por el emisor o coemisor. En consecuencia el pago del monto objeto del reclamo, más sus intereses si los hubiere, deberá ser reintegrado al tarjetahabiente en el caso que el reclamo sea procedente. Parte X No podrá cobrar los intereses, comisiones y recargos de las operaciones impugnadas por el tarjetahabiente mientras dure el procedimiento; quedando facultado para cobrarlos en caso de que el reclamo resultare improcedente. Parte IX c) Parte VIII Podrá exigir el pago del mínimo correspondiente a los cargos no cuestionados de la liquidación. Parte VII b) Parte VI No podrá impedir ni dificultar de ninguna manera el uso de la tarjeta de crédito o de sus adicionales mientras no se supere el límite disponible de crédito establecido por el emisor o coemisor, o en los casos en que se presente una actividad fraudulenta, sospechosa o inusual o a petición del tarjetahabiente. Parte V a) Habilitación de la Vía Administrativa y Judicial Indice Indice General General 77 Anuario Legislativo 2009-2010 77 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Art. 29.- Terminado que fuese el anterior procedimiento sin que el titular estuviere conforme con el resultado, queda habilitada la vía administrativa y judicial, según corresponda. Parte I Parte II Operaciones en Moneda Extranjera Art. 30.- Cuando las operaciones del titular o sus autorizados se realicen en moneda extranjera, el titular efectuará sus pagos en la moneda de curso legal en el territorio de la República de El Salvador, al tipo de cambio de la moneda extranjera en la fecha en que se realizó la operación, sin que el emisor o coemisor pueda efectuar otros cargos. Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Asamblea Legislativa CAPITULO IV De las Relaciones entre Adquiriente y el Comercio Afiliado Contrato de Afiliación Art. 31.- La relación contractual que se origina entre el Adquiriente y el comercio afiliado está amparada bajo la figura del contrato de afiliación. Se podrán fijar comisiones como consecuencia de los bienes y servicios o dinero en efectivo que el comercio afiliado proporcione al tarjetahabiente, las cuales serán remuneradas al Adquiriente. No se podrá aplicar comisiones que no hayan sido pactadas mediante el contrato de afiliación. Art. 32.- El adquiriente deberá disponer de los medios necesarios para inhabilitar las operaciones por suspensiones de tarjetas de crédito, sin importar la causa. La falta o falla de este medio no perjudicará al comercio afiliado. Medios de Consulta Art. 33.- Los adquirientes proveerán a los comercios afiliados de los medios de consulta necesarios que garanticen la seguridad de las operaciones. Art. 34.- Los Adquirientes procurarán dar un trato equitativo a los comercios afiliados sin imponer comisiones en detrimento de medianos y pequeños comercios afiliados. Obligaciones de los Comercios Afiliados Indice Indice General General Parte XIII Parte XI Fijación de Precios Parte XII Parte X Parte IX Parte VIII Inhabilitación de Operaciones Art. 35.- Son obligaciones de los comercios afiliados al sistema: a) 78 78 Verificar la identidad del tarjetahabiente y consultar la habilitación de la tarjeta a través de los medios que para tal efecto han sido provistos por el adquiriente. Indice Legislativo Indice Legislativo Entregar al adquiriente las órdenes de pago debidamente autorizadas por el tarjetahabiente cuando lo requiera. d) No aumentar el precio del bien o servicio por compras con la tarjeta de crédito, ni tampoco diferenciar estos bienes o servicios por compras en efectivo. CAPITULO V Autoridades de Aplicación Parte V Infracciones, Sanciones y Procedimientos para su Imposición Parte IV c) Parte III Entregar al tarjetahabiente la copia del comprobante de la operación, excepto en las operaciones que no existe presencia física de la tarjeta. Parte II b) Parte I L eyes Art. 36.- Para los fines de aplicación de la presente Ley actuarán como autoridad la Superintendencia del Sistema Financiero, la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles y el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo, según corresponda. Parte VI Principios de Legalidad y Culpabilidad Parte VII Parte IX Serán sancionados por conductas constitutivas de infracción, los que resultaren responsables de las mismas, en razón de haberse determinado la existencia de dolo o culpa en la comisión de la infracción. Parte VIII Art. 37.- Las infracciones a las disposiciones de la presente Ley, imputables a los emisores, coemisores y comercios afiliados, serán sancionadas administrativamente, en los casos y en la forma que se regula en los artículos del presente capítulo, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden en que puedan incurrir. Parte X Clasificación de las Infracciones Infracciones Leves La utilización directa o por terceros contratados por el emisor o coemisores de medios injuriosos, difamatorios o trato abusivo, en perjuicio del tarjetahabiente, en la gestión de cobros. b) Hacer cargos al recibir del tarjetahabiente pagos anticipados. Indice Indice General General 79 Anuario Legislativo 2009-2010 79 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII a) Parte XII Art. 39.-Son infracciones leves las acciones u omisiones siguientes: Parte XI Art. 38.- Las infracciones a que se refiere esta Ley se clasifican en: leves, graves y muy graves. c) Engañar al tarjetahabiente por medio de promociones u ofertas dirigidas a su domicilio. d) Incumplir la obligación relativa a proporcionar el historial crediticio del tarjetahabiente cuando sea solicitado por éste. e) El incumplimiento a lo dispuesto en el artículo 21 de la presente Ley. f) Incumplimiento de las obligaciones de los comercios afiliados que se establecen en la presente Ley. g) Cualquier infracción a la presente Ley que no se encuentre tipificada como infracción grave o muy grave. Parte I Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa Parte VI Infracciones Graves Efectuar cobros indebidos, tales como cargos directos al tarjetahabiente a cuenta de bienes o servicios administrados o suministrados por el emisor o cowemisor, cuando no hayan sido previamente autorizados o solicitados por el tarjetahabiente. Parte VIII b) El rechazo del uso de la tarjeta de crédito del tarjetahabiente por parte del comercio afiliado, por razones imputables a la relación de éste con el Adquiriente. c) El incumplimiento a cualquiera de las cláusulas de los contratos regulados por la presente Ley. d) El incumplimiento a lo dispuesto en los artículos 22, 23, 24, 33, 34 y 35 literal d), todos de la presente Ley. e) La reincidencia en infracciones leves. Infracciones Muy Graves Art. 41.- Son infracciones muy graves, las acciones u omisiones siguientes: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte VII a) Parte IX Art. 40.- Son infracciones graves, las acciones u omisiones siguientes: 80 80 a) El incumplimiento de la resolución de reversión de la operación o cargo incorrectamente efectuado, emitida por las autoridades facultadas para ello. b) Exigir al tarjetahabiente la firma de títulosvalores o documentos en blanco para garantizar las obligaciones del tarjetahabiente. Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I L eyes Cobrar intereses, comisiones y recargos en contravención a las disposiciones de esta Ley. d) Establecer cláusulas sin efecto legal. e) Obstaculizar las funciones de información, vigilancia e inspección del ente supervisor respectivo, o negarse a suministrar datos e información requerida en cumplimiento de tales funciones. f) Establecer cláusulas distintas, en los contratos, a las aprobadas y registradas por los entes supervisores, siempre que no se trate de contratos con personas jurídicas en los que se negocian cláusulas especiales o que no estén de acuerdo a las establecidas en la presente Ley. g) La falta de cualquier requisito o condiciones que deba contener o reunir el contrato, de acuerdo a lo establecido en los artículos 6 y 7, de la presente Ley. Parte VI h) El incumplimiento a lo establecido en los artículos 8, 10, 14, 25, 26, 55 y 56, todos de la presente Ley. Parte VII i) La reincidencia en infracciones graves. Multa para Infracciones Leves Indice Indice General General 81 Anuario Legislativo 2009-2010 81 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Art. 43.- Las infracciones leves se sancionarán con multa desde veinticinco hasta cincuenta salarios mínimos mensuales urbanos establecidos para el sector comercio y servicios. Parte XII Cancelación de la facultad para emitir o coemitir tarjetas de crédito. Parte XI c) Parte X Suspensión de la facultad para emitir o coemitir tarjetas de crédito. Parte IX b) Parte VIII Multas. Parte V a) Parte IV Art. 42.- La Superintendencia del Sistema Financiero, la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles y el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo, de oficio o por denuncia la cual puede ser presentada directamente por el afectado o por la Defensoría del Consumidor, según la gravedad de las violaciones a la presente Ley y a la reincidencia en las mismas, deberán aplicar a los emisores, coemisores o comercios afiliados, una vez agotado el proceso correspondiente, en el que se establezca la violación, las siguientes sanciones: Parte III Aplicación de Sanciones Parte II c) Parte I Parte II Multa para Infracciones Graves Art. 44.- Las infracciones graves se sancionarán con multa desde cincuenta y uno hasta doscientos salarios mínimos mensuales urbanos establecidos para el sector comercio y servicios. Art. 45.- Las infracciones muy graves se sancionarán con multa desde doscientos uno hasta ochocientos salarios mínimos mensuales urbanos establecidos para el sector comercio y servicios. El incumplimiento a lo establecido en el artículo 8 de la presente Ley será sancionado con el límite máximo de multa. Multa para Infracciones que Afectan Derechos Colectivos y/o Difusos Criterios para la Determinación de la Multa Art. 47.- Para la determinación de la multa se tendrán en cuenta los siguientes criterios: el impacto en los derechos del tarjetahabiente, el grado de intencionalidad del infractor, el grado de participación en la acción u omisión, beneficio obtenido y las circunstancias en que ésta se cometa, la reincidencia o incumplimiento reiterado, según el caso. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte VIII Art. 46.- No obstante lo dispuesto en los artículos anteriores, la cuantía de la multa que deba imponerse al emisor o coemisor que resultare culpable de infracciones que afecten derechos colectivos y/o difusos, nunca será inferior al daño causado o al ingreso obtenido por él, a consecuencia de la infracción que se le ha comprobado, sin que pueda exceder de cinco mil salarios mínimos mensuales urbanos establecidos para el sector comercio y servicios. Parte IX Parte VII Parte VI Parte IV Multa para Infracciones Muy Graves Parte V Parte III Asamblea Legislativa Para los efectos del inciso anterior, la reincidencia o el incumplimiento reiterado, se entenderán como la comisión de una infracción después de haber sido sancionado en más de una ocasión por la misma infracción, dentro del plazo de un año. Se considera reincidencia cuando se trate de infracciones que afecten derechos colectivos y/o difusos originados por la misma causa a partir de la última sanción impuesta. Destino de Multas Art. 48.- Las multas que se impongan en el procedimiento sancionatorio, ingresarán al Fondo General de la Nación, a través de cualquiera de las Colecturías 82 82 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I L eyes Parte II Suspensión de la Facultad para Emitir o Coemitir Tarjetas de Crédito Art. 49.- En caso de reincidencia de infracciones muy graves, deberá ordenarse la suspensión de la facultad de emitir o coemitir tarjetas de crédito por un plazo no mayor de un año. Parte III No obstante lo anterior, los emisores o coemisores deberán continuar administrando los contratos de apertura de crédito ya otorgados, para no afectar los derechos adquiridos de los tarjetahabientes. Parte IV del Servicio General de Tesorería o en las Agencias Bancarias del Sistema Financiero, debidamente autorizadas por el Ministerio de Hacienda. Cancelación de la Facultad para Emitir o Coemitir Tarjetas de Crédito Parte V Art. 50.- En caso de reincidencia en la suspensión de la facultad de emitir o coemitir tarjetas de crédito se procederá a la cancelación de la facultad de dicha emisión o coemisión. Parte VI No obstante lo anterior, los emisores o coemisores deberán continuar administrando los contratos de apertura de crédito ya otorgados, para no afectar los derechos adquiridos de los tarjetahabientes. Parte VII Art. 51.- Los entes supervisores deberán llevar un registro público de sus resoluciones firmes. Parte VIII Registro de Resoluciones Sancionatorias Parte IX Procedimiento Sancionatorio Indice Indice General General 83 Anuario Legislativo 2009-2010 83 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Prescripción Art. 53.- La prescripción para promover los procesos administrativos a que se refiere esta Ley tendrá un plazo de 3 años contados a partir de la fecha en que se cometió la supuesta infracción. Parte XII Disposiciones Comunes Parte XI CAPITULO VI Parte X Art. 52.- En lo referente al procedimiento para la imposición de sanciones contempladas en este capítulo se observará las disposiciones sobre los procedimientos sancionatorios establecidos en la Ley Orgánica de la Superintendencia del Sistema Financiero, la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles y el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo, según corresponda; y a falta de disposiciones en estas leyes se aplicará lo dispuesto en el Derecho común. Parte I Parte II Asamblea Legislativa Las acciones judiciales derivadas del contrato de apertura de crédito prescribirán dentro de 5 años. Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Liberación de Obligaciones Art. 54.- El tarjetahabiente que hubiera abonado sus cargos al emisor o coemisor queda liberado frente al comercio afiliado de pagar la mercadería o servicio aún cuando el emisor o coemisor no abonara al comercio afiliado. Clausulas sin Efecto Art. 55.- Carecerán de efecto las cláusulas del contrato que impliquen exoneración de responsabilidad de cualquiera de las partes que intervengan directa o indirectamente en la relación contractual. Confidencialidad Art. 56.- La entidad emisora o coemisora deberá guardar confidencialidad de la información referente al tarjetahabiente, los negocios afiliados y a las transacciones que éstos realicen, excepto aquella información que sea requerida por autoridad competente o que sea compartida por el emisor o coemisor con instituciones autorizadas por los entes supervisores para el procesamiento de información crediticia, o que el tarjetahabiente previamente haya autorizado proporcionar. Sistema de Recepción de Denuncias Art. 57.- Con el fin de garantizar las operaciones y minimizar los riesgos por operaciones con tarjetas sustraídas o extraviadas, el emisor o coemisor deberá contar con un sistema de recepción de denuncias que opere las veinticuatro horas del día, identificando y registrando cada una de ellas con hora y número correlativo, el que deberá ser comunicado en el acto al denunciante, lo cual no generará cargo alguno para el tarjetahabiente. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Incumplimiento Contractual Art. 58.- El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones del comercio afiliado con el tarjetahabiente, dará derecho al adquiriente a resolver su vinculación contractual con el comercio afiliado y al tarjetahabiente la posibilidad de reclamar a éste una indemnización por daños y perjuicios. Deber de Informar Art. 59.- Los emisores o coemisores deberán proporcionar a la autoridad supervisora correspondiente toda información que ésta requiera sobre las 84 84 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II operaciones que regula esta Ley, en la forma y plazo que establezcan en sus normativas los entes supervisores. Parte I L eyes Publicación de Información Parte IV Parte V Parte VI De igual manera deberán enviar esa información a la autoridad supervisora correspondiente, la cual deberá publicar mensualmente el listado completo de esa información en forma comparativa con todas las entidades emisoras o coemisoras de su competencia, en dos medios de prensa de amplia circulación nacional. Parte III Art. 60.- Las entidades emisoras o coemisoras deberán publicar mensualmente la información de sus servicios, tasas de interés máximas nominal y efectiva, comisiones y recargos, como mínimo, en dos diarios de circulación nacional, pudiendo además utilizar cualquier otro medio de comunicación masiva. Dichas comunicaciones deberán ser hechas de una manera clara, legible y visible, quedando obligadas tales instituciones a cumplir con lo ofrecido o comunicado a sus clientes. CAPITULO VII Adecuación de los Contratos Vigentes Parte VIII Parte IX Art. 61.- Se entenderán como no escritas las cláusulas de los contratos vigentes que contravengan lo dispuesto en la presente Ley a partir de la vigencia de la misma, prevaleciendo ésta en caso de discrepancia, sin necesidad de pronunciamiento de autoridad administrativa o judicial; no obstante los efectos consumados antes de su vigencia quedan firmes. Parte VII Disposiciones Transitorias Apoyo Técnico Parte XIII Indice Indice General General 85 Anuario Legislativo 2009-2010 85 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII Art. 63.- La Superintendencia del Sistema Financiero, la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles y el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo, en un plazo no mayor de 180 días a partir de la vigencia de esta Ley deberán emitir las normas técnicas necesarias para facilitar su aplicación. Este plazo no exonera del cumplimiento de esta Ley a partir de su vigencia. Parte XI Normas Técnicas Parte X Art. 62.- Durante el primer año de vigencia de la presente Ley, la Superintendencia del Sistema Financiero, deberá prestar el apoyo técnico que la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles y el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo, le requieran para la aplicación de la presente Ley. Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Asamblea Legislativa Sistemas Informáticos Art. 64.- Los emisores o coemisores deberán adecuar sus sistemas informáticos para cumplir con los requerimientos de la presente Ley, en un plazo no mayor de 60 días después de su vigencia y este plazo no exonera del cumplimiento de esta Ley. CAPITULO FINAL Aplicación Preferente Art. 65.- Las disposiciones de la presente Ley, por su carácter especial prevalecerán sobre cualquiera otras que la contraríen. Parte VII Parte VI Vigencia Art. 66.- La presente Ley entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los doce días del mes de noviembre del año dos mil nueve. Parte IX Parte VIII NOTA: En cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 97, inciso 3º del Reglamento Interior de este Organo del Estado, se hace constar que el presente Decreto fue devuelto con observaciones por el Presidente de la República, el 02 de diciembre de 2009, resolviendo esta Asamblea Legislativa aceptar la mayoría de dichas observaciones, el resto no fueron aceptados, en Sesión Plenaria celebrada el día 11 de diciembre de 2009. Roberto José d’Aubuisson Munguía Parte X Secretario Directivo Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI D. O. Nº 241, Tomo Nº 385, Fecha: 23 de diciembre de 2009. 86 86 Indice Legislativo Indice Legislativo LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, II.- Que para fortalecer dichos programas se requiere contar con los recursos económicos necesarios. III.- Que en atención a lo establecido en los considerandos anteriores, se hace necesario establecer un impuesto ad-valorem, mediante un gravamen a los combustibles. en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, Parte VI POR TANTO, Parte V Que es necesario fortalecer aquellos programas de interés social que desarrolla el Estado. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte II DECRETO Nº 225 Parte I L eyes Parte VII DECRETA la siguiente: LEY DE IMPUESTO ESPECIAL SOBRE COMBUSTIBLES Parte VIII CAPITULO I Del Impuesto El impuesto a que se refiere esta ley se aplicará sin perjuicio de la imposición de otros impuestos que graven los mismos actos o hechos. Hecho Generador y Base Imponible Artículo 2.- Constituye hecho generador del impuesto ad-valorem, la distribución de combustibles realizada por el productor, importador o internador, Indice Indice General General 87 Anuario Legislativo 2009-2010 87 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Hecho Generador Parte XII CAPITULO II Parte XI Cuando en el texto de esta ley se utilice el término “combustibles”, se deberá entender que se refiere a gasohol, diesel, gasolinas o sus mezclas con otros carburantes. Parte X Artículo 1.- La presente ley tiene por objeto gravar con un impuesto advalorem a los combustibles. Dicho impuesto se causará una sola vez y se pagará en la forma y cuantía determinadas en esta ley. Parte IX Objeto Parte I Parte II Se considerarán retirados o desafectados todos los combustibles que faltaren en los inventarios y cuya salida de la empresa no se debiere a caso fortuito o fuerza mayor o a causas inherentes a las operaciones, modalidades de trabajo o actividades normales del negocio. Estarán exentas del impuesto ad-valorem las exportaciones de combustibles, lo que deberá comprobar el sujeto pasivo. No se consideran exportaciones las ventas de combustibles a sujetos beneficiados bajo régimen de zonas francas, tiendas libres, parques o centros de servicios u otros regímenes especiales. Base Imponible Artículo 3.- El impuesto ad-valorem se aplicará sobre el precio de referencia de los combustibles al consumidor final, que publique el Ministerio de Economía trimestralmente en el Diario Oficial, el cual regirá para el trimestre siguiente al de su publicación. La tasa o alícuota a aplicar corresponderá al precio internacional de referencia del barril de petróleo de acuerdo con la tabla siguiente: Precio internacional de referencia del barril de petróleo Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV así como el retiro o desafectación del inventario de los mismos, destinados para uso o consumo personal del productor, importador, internador o de terceros. Parte III Asamblea Legislativa Hasta Tasa o alícuota $ 50.00 1.00% Mayor a $ 50.00 hasta $ 70.00 0.50% Mayor a $ 70.00 0% El precio de referencia internacional del barril de petróleo consignado en la tabla anterior estará sujeto a actualización, de acuerdo a la metodología que determine el Ministerio de Economía mediante Acuerdo Ejecutivo publicado en el Diario Oficial. Los importadores, productores y distribuidores de combustibles deberán detallar el impuesto ad-valorem que trata esta ley, en los documentos legales que exige el Código Tributario para el control del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, en una fila o casilla especial separadamente del precio de venta de los referidos combustibles y de otros impuestos o contribuciones que graven a dichos combustibles. Indice Indice General General Parte XIII Momento en que se Causa el Impuesto Artículo 4.- La distribución de los combustibles referidos en la presente ley, como hecho generador se entiende ocurrido y causado el impuesto, al momento de la transferencia. 88 88 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte VI Parte VII Las declaraciones a que se refiere el inciso anterior que fueren presentadas consignando datos e información incorrecta o incompleta, serán sujetas de la sanción establecida en el artículo 238 literal f ) del Código Tributario. Parte V Artículo 5.- Los productores, importadores e internadores deberán liquidar mensualmente el impuesto establecido en la presente ley, mediante declaración jurada elaborada en los formularios y con las especificaciones técnicas que disponga la Dirección General de Impuestos Internos, la cual se deberá presentar ante dicha Dirección, dentro de los primeros diez días hábiles de cada mes, adjuntando un informe que contenga, la descripción de los combustibles, cantidad vendida localmente, exportada, retiros o desafectaciones, y sus respectivas bases imponibles. Parte IV Período Tributario. Obligados a Presentar Declaración Parte III CAPITULO III Declaración del Impuesto Parte II En el caso del retiro o desafectación de tales combustibles, se entiende causado el impuesto en la fecha de su retiro o desafectación. De no poder determinarse la fecha de su retiro o desafectación la Dirección General de Impuestos Internos estará facultada para aplicar las presunciones establecidas en el Código Tributario. Parte I L eyes Lugares y Plazos para la Presentación de la Declaración Parte VIII Artículo 6.- La declaración jurada incluirá el pago del impuesto y deberá ser presentada en la Dirección General de Tesorería, en los bancos y otras instituciones autorizadas por el Ministerio de Hacienda, en cualquiera de las oficinas que estas instituciones tengan en el país, dentro de los diez primeros días hábiles del mes siguiente al período tributario correspondiente. Parte IX Subsistencia de la Obligación de Presentar Declaración Parte X Indice Indice General General 89 Anuario Legislativo 2009-2010 89 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Artículo 8.- Para los sujetos pasivos el pago del impuesto establecido por medio de esta ley, no constituye ni renta gravable ni gasto deducible para efectos del Impuesto sobre la Renta. Parte XII Implicación Fiscal del Presente Impuesto Parte XI Artículo 7.- La obligación de declarar subsiste aún cuando no haya lugar al pago del impuesto, salvo que se hubiere comunicado con anterioridad a la Dirección General, el cese definitivo de las actividades generadoras de tales impuestos, dentro de los cinco días hábiles siguientes de haber puesto fin a dicha actividad. CAPITULO IV De las Sanciones Incumplimiento a la Obligación de Detallar el Impuesto en los Documentos Emitidos Artículo 9.- Todo contribuyente sujeto a lo establecido en esta ley que no detalle el impuesto ad-valorem que regula la presente ley, en los documentos legales de control de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios que emitan los productores, importadores y distribuidores de combustible, será sancionado con una multa equivalente a un medio del salario mínimo mensual por cada documento emitido. Artículo 10.- Son aplicables las sanciones establecidas en el Código Tributario respecto a los incumplimientos a las obligaciones establecidas en esta ley, no detallada en el artículo 9 de la misma. CAPITULO FINAL Disposiciones Generales y Vigencia Competencias Artículo 11.- La Dirección General de Impuestos Internos y la Dirección General de Aduanas, dentro de sus competencias, tendrán facultades de fiscalización, inspección, investigación, verificación y control de las obligaciones tributarias contenidas en esta ley. Aplicación de Leyes Supletorias Artículo 12.- A efecto de darle cumplimiento a lo que esta ley establece se aplicará respecto del presente impuesto, las disposiciones contenidas en el Código Tributario, el Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA), el Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA), la Ley de Simplificación Aduanera y cualquier otro cuerpo legal tributario.” Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte X En el ejercicio de la facultad de fiscalización que la Dirección General de Impuestos Internos tiene, podrá aplicar lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley de Impuesto sobre Productos del Tabaco.” Parte XI Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa Artículo 13.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los doce días del mes de diciembre del año dos mil nueve. D. O. Nº 237, Tomo Nº 385, Fecha: 17 de diciembre de 2009. 90 90 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 234 Parte I L eyes LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que actualmente no existe pago por la primera matrícula de los bienes mencionados en el considerando anterior, por lo que es viable el establecimiento de un impuesto especial que permita financiar las necesidades públicas para cumplir los fines que establece la Constitución. IV.- Que por las razones antes expuestas, se hace necesario emitir una ley que permita establecer un impuesto especial a la primera matrícula de bienes en el territorio nacional. POR TANTO, DECRETA la siguiente: Disposiciones Generales Parte XI TITULO I Parte X LEY DEL IMPUESTO ESPECIAL A LA PRIMERA MATRICULA DE BIENES EN EL TERRITORIO NACIONAL Parte IX en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda. Parte VIII III.- Parte VII Que la adquisición de bienes, tales como vehículos automotores, buques o aeronaves, refleja poder adquisitivo de compra, lo cual es un parámetro de la capacidad contributiva. Parte VI II.- Parte V Que el país no cuenta con una normativa legal que permita asegurar la aplicación equitativa del sistema impositivo que garantice la financiación de los fines del Estado para satisfacer las necesidades que la población demanda. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Capítulo Unico Indice Indice General General 91 Anuario Legislativo 2009-2010 91 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de un impuesto especial a la matrícula por primera vez de bienes en el territorio nacional. Dicho impuesto se causará una sola vez y se pagará en la forma y cuantía determinadas en esta Ley. Parte XII Objeto de la Ley Parte I Parte II Parte III Parte IV Asamblea Legislativa El pago del impuesto especial establecido en esta Ley, se constituye como requisito previo e indispensable para la matrícula por primera vez del bien en el Registro Público correspondiente, para lo cual, la persona que lo solicite deberá presentar a dicho Registro el comprobante de pago del impuesto correspondiente. El pago del impuesto especial establecido en esta Ley, también constituye requisito para la permanencia, navegación u operación de buques, artefactos navales y aeronaves con matrícula extranjera, para lo cual la persona que solicite su registro a la Autoridad Marítima Portuaria y la Autoridad de Aviación Civil, deberá presentar el comprobante de pago del impuesto respectivo. Artículo 2.- La administración del impuesto especial establecido en la presente Ley, le corresponderá al Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Impuestos Internos, en adelante la Dirección General. El Ministerio de Hacienda establecerá los sistemas administrativos para el cobro del impuesto especial que dispone la presente Ley. Parte VII Parte VI Parte V Administración del Impuesto CAPITULO I Hecho Generador, Sujetos Pasivos y Base Imponible Hecho Generador Artículo 3.- Constituye hecho generador del impuesto especial a la matrícula por primera vez de: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII TITULO II Del Impuesto Especial a) Vehículos automotores, en el Registro Público de Vehículos que regula la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. b) Buques y artefactos navales, en el Registro que para dicho efecto lleve la Autoridad Marítima Portuaria, de acuerdo a la Ley General Marítima Portuaria. c) Aeronaves, en el Registro de Aviación Civil Salvadoreño que lleva la Autoridad de Aviación Civil, de acuerdo a la Ley Orgánica de Aviación Civil. Para los efectos de lo dispuesto en los literales b) y c) del presente artículo, también constituye hecho generador del impuesto a la matricula por primera vez, el registro de los buques, artefactos navales y aeronaves con matrícula extranjera 92 92 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte III Las aeronaves operadas por líneas aéreas que realicen vuelos internacionales y que cuenten con un certificado de operador aéreo (COA), que las faculte para desarrollar las actividades de transporte aéreo público internacional de pasajeros, carga o correo. b) Los buques de transporte de carga y de pasajeros con matrícula extranjera autorizados para entrar a puerto por la Autoridad Marítima Portuaria. c) Las aeronaves o buques con matrícula extranjera que ingresen al país exclusivamente para recibir servicios de reparación o mantenimiento, prestados por talleres certificados por autoridad competente. Parte VII d) Los buques con matrícula extranjera autorizados para entrar a puerto por la Autoridad Marítima Portuaria, propiedad de personas naturales que han ingresado legalmente al país en calidad de turista. Parte VIII Se entenderá por “matrícula por primera vez” el primer asiento numerado que se hace en los registros que llevan las autoridades respectivas de los bienes referidos. Parte IX Parte XI Parte XII Las embarcaciones de recreo o deportivas y las motos acuáticas, se consideran buques para los efectos de esta Ley, y deberán pagar el Impuesto que regula esta Ley. Parte X También constituye hecho generador del impuesto a que se refiere la presente Ley, el asiento numerado que se haga en los registros públicos correspondientes de un bien afecto a este gravamen, cuyo antecedente registral inmediato implicó que el propietario anterior del mismo fue un sujeto exento del impuesto regulado en este cuerpo legal y que como consecuencia se registró exonerado del pago del Impuesto Especial a la Primera Matrícula. Parte V a) Parte VI Parte IV Se exceptúan de este impuesto: Parte II que permanezcan, naveguen u operen en el país por un período igual o superior a sesenta días o su equivalente en horas, ya sea consecutivos o alternos, contados a partir del ingreso al territorio salvadoreño. La solicitud de registro de los bienes a que se refiere este inciso deberá efectuarse cumplido dicho plazo contado desde su primer ingreso al territorio salvadoreño en la Autoridad Marítima Portuaria o la Autoridad de Aviación Civil, según corresponda. Dicho registro no implicará un cambio de nacionalidad de los bienes objeto de registro. Parte I L eyes Momento en que se Causa el Impuesto Indice Indice General General 93 Anuario Legislativo 2009-2010 93 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Artículo 4.- Se entenderá causado el impuesto cuando tenga lugar la solicitud de matrícula por primera vez de los bienes de que trata esta Ley en los Registros Públicos. Parte I Parte II Asamblea Legislativa No obstante lo establecido en el inciso anterior, el hecho generador podrá anticiparse de acuerdo a lo regulado en la presente Ley. Parte V Parte IV Parte III Sujetos Pasivos Artículo 5.- Son sujetos pasivos del pago del impuesto a que se refiere esta Ley, las personas naturales o jurídicas, sucesiones, fideicomisos o entidades que soliciten la matrícula por primera vez a su nombre de los bienes que trata esta Ley. Sujetos Exentos del Pago del Impuesto Artículo 6.-Estarán exentos del pago del impuesto especial a la matrícula por primera vez establecido en la presente Ley: Parte VI a) Los vehículos automotores, que sean propiedad de las entidades y organismos siguientes: Parte VII 1. El Estado de El Salvador, sus entidades descentralizadas, incluyendo la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa CEL y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social y las Municipalidades. Parte IX Parte VIII 2. La Universidad de El Salvador. 3. Cuerpo Diplomático y Consular Extranjero, cuyos funcionarios extranjeros se encuentren acreditados en el país, quienes deberán obtener previa autorización del Ministerio de Relaciones Exteriores. Parte X 4. Cruz Roja Salvadoreña. 5. Cuerpo de Bomberos Voluntarios y Municipales. Parte XI 6. Instituciones y Organismos que por Decretos Legislativos, Convenios o Tratados Internacionales se les haya otorgado exención de todo tipo de impuestos. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII b)Las naves y artefactos navales, de las personas y entidades siguientes: 1. Personas naturales propietarias de embarcaciones artesanales con eslora igual o inferior a treinta pies (30 pies) equivalente a nueve punto ciento cuarenta y cuatro metros (9.144 metros), y las cooperativas de pescadores artesanales. La Autoridad Marítima Portuaria certificará lo anterior para efectos de la exención. 94 94 Indice Legislativo Indice Legislativo Las aeronaves de las personas y entidades siguientes: Parte V Parte VI Las exenciones del Impuesto establecidas en la presente Ley no liberan a los sujetos de la obligación de realizar la matrícula por primera vez en los Registros Públicos respectivos. Parte IV 1. Personas naturales o jurídicas propietarias de aeronaves que, por sus características técnicas, sólo puedan destinarse a trabajos agrícolas o forestales o al traslado de enfermos y heridos. Será necesaria para el goce de la exención la certificación de la Autoridad de Aviación Civil. Parte III c) Parte II 2. Corporaciones o Fundaciones de utilidad pública calificadas por la Dirección General de Impuestos Internos de acuerdo al Art. 6 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, que se dediquen a la enseñanza o investigación científica marítima. En todo caso será necesaria certificación de la Autoridad Marítima Portuaria. Parte I L eyes Base Imponible del Impuesto c) Para los bienes con matrícula extranjera referidos en el inciso segundo del artículo 3 de esta Ley, la base imponible será equivalente al valor aduanero más los impuestos o derechos que se hubieren pagado si el bien hubiese sido importado excluyendo el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios. Parte XIII Indice Indice General General 95 Anuario Legislativo 2009-2010 95 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII La Dirección General de Impuestos Internos, tendrá facultades para estimar la base imponible del Impuesto, cuando ésta sea inferior al valor aduanero o a los precios promedio calculados con base a información presentada por importadores, distribuidores, representantes, fabricantes. La Dirección General de Aduanas proporcionará a la Dirección General de Impuestos Internos los valores aduaneros para efectos del cálculo de la base imponible. Parte XI Para los bienes importados por el sujeto que solicitará el registro, la base imponible será el valor aduanero, más los impuestos o derechos que se hubieren pagado, excluyendo el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios. Parte X b) Parte IX Para los bienes adquiridos en el país, la base imponible será el precio total fijado en la operación, excluyendo el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, independientemente de la modalidad contractual. Parte VIII a) Parte VII Artículo 7.- La base imponible para los diferentes hechos generadores del Impuesto será la que a continuación se señala: CAPITULO II Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa Impuesto Especial a la Primera Matricula de Vehiculos Automotores Impuesto Especial a la Primera Matrícula de Vehículos Automotores Artículo 8.- El impuesto especial a la primera matrícula de vehículos automotores se determinará aplicando a la base imponible una tasa o alícuota de acuerdo a la categoría del vehículo según lo regulado y la tabla siguiente: Descripción Tasa advalorem Vehículos automotores para el transporte de personas del tipo autobús o microbús, de motor diesel o gasolina, u otra tecnología 1.0% Parte VI Parte V Categoría Categoría 1 Categoría 2 Vehículos automotores de turismo y demás vehículos automotores concebidos principalmente para el transporte de personas hasta 9 pasajeros incluidos su conductor, de Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII motor diesel o gasolina, u otra tecnología: Subcategoría 2.1 Vehículos automotores de 0 a 2000 centímetros cúbicos del tipo 4x2 4.0% Subcategoría 2.2 Vehículos automotores de más de 2,000 centímetros cúbicos, del tipo 4x2. 4.0% Subcategoría 2.3 Vehículos automotores de cualquier cilindrada, del tipo 4x4. 6.0% Subcategoría 2.4 Vehículos automotores de cualquier cilindrada, para transporte especial tales como ambulancias y carros fúnebres. 1.0% Categoría 3 Vehículos automotores para el transporte de mercancías del tipo pickups, paneles, furgonetas, camiones y cabezales, de motor diesel o gasolina, u otra tecnología 1.0% Categoría 4 Vehículos automotores del tipo motocicletas, tricimotos y cuadrimotos: Subcategoría 4.1 Hasta 250 centímetros cúbicos 1.0% Subcategoría 4.2 Más de 250 centímetros cúbicos 8.0% Categoría 5 Vehículos automotores para usos especiales no comprendidos dentro de ninguna de las categorías anteriores, de los utilizados como camión grúa, para sondeo o perforación, de volteo, concreteros, recolector de basura, camión cisterna, camiones blindados y otros. 2.0% Categoría 6 Otros vehículos no automotores del tipo remolques y semi remolques para el transporte de mercancías y otros usos 1.0% 96 96 Indice Legislativo Indice Legislativo Impuesto Especial a la Primera Matricula de Buques y Artefactos Navales b) Dos por ciento (2%) para buques y artefactos navales comerciales y de transporte de pasajeros. c) Cinco por ciento (5%) para los buques y artefactos navales que no estén comprendidos en los literales anteriores. Impuesto Especial a la Primera Matrícula de Aeronaves Artículo 10.- El impuesto especial a la matrícula por primera vez de aeronaves, estará sujeto a las tasas ad valorem de impuestos siguientes: b) Cinco por ciento (5%) para las aeronaves no comprendidas en el literal anterior. Prohibiciones y Procedimiento de Decomiso Parte XII Artículo 11.- Los sujetos que posean bienes a que se refiere esta Ley que no hubieren pagado el impuesto especial a la matrícula por primera vez, no podrán hacerlos circular, navegar u operar. Parte XIII CAPITULO V Parte XI Dos por ciento (2%) para las aeronaves comerciales y de transporte de pasajeros. Parte X a) Parte IX Tasa del Impuesto Parte VIII CAPITULO IV Parte VII Diez por ciento (10%) para los yates, motos acuáticas y demás embarcaciones deportivas o de recreo. Parte VI a) Parte V Artículo 9.- El impuesto especial a la matrícula por primera vez de buques y artefactos navales civiles, estará sujeto a las tasas ad valorem de impuestos siguientes: Parte IV Tasa del Impuesto Parte III CAPITULO III Parte II Los vehículos nuevos o usados, que no estén comprendidos en las categorías anteriores estarán sujetos a una tasa ad valorem del cinco por ciento (5%). Parte I L eyes Indice Indice General General 97 Anuario Legislativo 2009-2010 97 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Asamblea Legislativa Transcurrido el plazo establecido en el artículo 13 de esta Ley, para el pago del impuesto especial de primera matrícula de los vehículos automotores sin que éste se hubiera efectuado, o bien en el caso que ya se hubiere importado, la Dirección General de Impuestos Internos aplicará el procedimiento de decomiso de bienes establecido en el artículo 173-A del Código Tributario. De igual manera en el caso de buques, artefactos navales y aeronaves que se encuentren en la circunstancia del inciso anterior, la Autoridad Marítima Portuaria y la Autoridad de Aviación Civil en el ejercicio de sus competencias harán aprehensión de los bienes con la colaboración de la Policía Nacional Civil y los pondrá a disposición de la Dirección General de Impuestos Internos, quien procederá de conformidad a lo establecido en el artículo 173-A del Código Tributario. TITULO III Parte VI Obligaciones y Sanciones Obligaciones Obligación de Información de Importadores y Fabricante de Vehículos Artículo 12.- Los importadores, distribuidores, fabricantes de vehículos y sus representantes están obligados a presentar semestralmente a la Dirección General de Impuestos Internos, dentro de los primeros quince días hábiles de los meses de enero y julio de cada año, información en medios magnéticos o electrónicos de: 1) Vehículos nuevos importados: Listado de vehículos según características, indicando por separado, el precio de fábrica de los vehículos importados, valores de seguro, flete, márgenes de utilidad o ganancia y precios de venta al consumidor. 2) Vehículos usados importados: Listado de vehículos según características detalladas de los vehículos importados, precios de adquisición de los proveedores, valores de seguro, flete, márgenes de utilidad o ganancia y precios de venta al consumidor. 3) Vehículos fabricados en el país: Características detalladas de los vehículos fabricados, precios de venta en el mercado nacional al consumidor, márgenes de utilidad o ganancia otorgados a los distribuidores. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII CAPÍTULO I 98 98 Indice Legislativo Indice Legislativo d) Dentro de cinco días hábiles siguientes de finalizado el plazo de permanencia, navegación u operación para los bienes con matrícula extranjera referidos en el inciso segundo del artículo 3 de esta Ley. Indice Indice General General 99 Anuario Legislativo 2009-2010 99 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII La declaración jurada incluirá el pago de los impuestos y deberá ser presentada en la Dirección General de Tesorería, en los Bancos y otras instituciones financieras autorizadas por el Ministerio de Hacienda, o en cualquiera de las oficinas que estas instituciones tengan en el país. Parte XII La declaración se efectuará mediante el formulario y con los requisitos y especificaciones que disponga la Dirección General de Impuestos Internos, adjuntando la respectiva Declaración de Mercancías o el Testimonio de Escritura Pública, según corresponda. Parte XI Dentro de cinco días hábiles siguientes a la fecha de adquisición del bien en el país mediante cualquier modalidad contractual, que consta en el respectivo Testimonio de Escritura Pública. Parte X c) Parte IX Dentro de cinco días hábiles siguientes a la presentación de la declaración de importación definitiva, en el caso de vehículos usados cuya adquisición del bien en el país se efectúe a un importador de vehículos usados debidamente registrado en la Dirección General de Aduanas o a un sujeto que haya introducido el vehículo bajo régimen de admisión temporal Parte VIII b) Parte VII Dentro de cinco días hábiles siguientes a la presentación de la declaración de importación definitiva, adquiridos de proveedores del exterior por el sujeto que solicitará el registro. La Dirección General de Aduanas no procederá al levante de los bienes ingresados, mientras no se compruebe el pago de los impuestos correspondientes. Parte VI a) Parte V Artículo 13.- Los sujetos pasivos de los bienes que trata esta Ley, deberán declarar y pagar el Impuesto Especial en los plazos legales siguientes: Parte IV Declaración, Liquidación y Pago del Impuesto Especial Parte III El incumplimiento de la obligación que trata este artículo, se sancionará de conformidad a lo establecido en el artículo 241 del Código Tributario. Parte II Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, los importadores, distribuidores, representantes debidamente acreditados en el país y fabricantes, estarán obligados a proporcionar a la Dirección General, la información que les sea requerida, para la administración del impuesto establecido en la Ley, tal como los costos de importación, producción, comercialización, márgenes de ganancia precios de venta al consumidor final y a los distribuidores. Parte I L eyes CAPÍTULO II Régimen Sancionatorio Incumplimiento al Pago del Impuesto Artículo 14.- Constituyen incumplimientos con relación al pago del impuesto: a) Omitir el pago del Impuesto teniendo obligación legal de hacerlo o pagar una suma inferior a la que correspondía legalmente. Sanción: Multa equivalente al cien por ciento (100%) del Impuesto que se determine por parte de la Dirección General de Impuestos Internos; sin perjuicio del entero del impuesto y de las acciones penales a que hubiere lugar. b) Pagar el Impuesto correspondiente fuera del plazo legal establecido. Sanción: Multa equivalente al veinte por ciento (20%) sobre el monto a pagar extemporáneamente en concepto de dicho impuesto, más un recargo equivalente al dos por ciento (2%) sobre el monto del impuesto pagado extemporáneamente por cada mes o fracción de mes de retraso. Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa Parte VIII TITULO FINAL CAPÍTULO FINAL Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Disposiciones Generales, Transitoria y Vigencia Aplicación del Código Tributario Artículo 15.- En todo lo que no estuviere previsto en la presente Ley, se aplicará lo establecido en el Código Tributario. Impuesto Especial a Bienes no Matriculados Artículo 16.- Los sujetos que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, posean bienes que aún no se encuentren matriculados en los Registros Públicos, tendrán un plazo de veinte días hábiles contados a partir del día siguiente de la vigencia para que soliciten la matrícula por primera vez correspondiente y paguen el impuesto especial regulado en esta Ley. Transcurrido dicho plazo la Administración Tributaria podrá efectuar el decomiso del bien de acuerdo al procedimiento establecido en el Código Tributario. En aquellos casos en que se efectúe el decomiso a que se refiere el inciso anterior, el interesado deberá ajustarse a lo establecido en el artículo 173-A del Código Tributario. 100 100 Indice Legislativo Indice Legislativo Artículo 17.- La presente Ley entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte IV D. O. Nº 239, Tomo Nº 385, Fecha: 21 de diciembre de 2009. Parte III DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diecisiete días del mes de diciembre del año dos mil nueve. Parte II Vigencia Parte I L eyes Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 101 Anuario Legislativo 2009-2010 101 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 237 CONSIDERANDO: I.- Que es necesario fortalecer aquellos programas de interés social que desarrolla el Estado. II.- Que para fortalecer dichos programas, se requiere contar con los recursos económicos necesarios. III.- Que en atención a lo expuesto en los considerandos anteriores, se hace necesario establecer un impuesto ad-valorem sobre Bebidas gaseosas, isotónicas, fortificantes o energizantes, jugos, néctares, refrescos y preparaciones concentradas o en polvo para la elaboración de bebidas; y un impuesto especifico para las bebidas fortificantes o energizantes; siendo pertinente emitir las disposiciones legales que posibiliten el cumplimiento del propósito a que se refieren estos considerandos. POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, DECRETA la siguiente: LEY DE IMPUESTO SOBRE LAS BEBIDAS GASEOSAS, ISOTONICAS, FORTIFICANTES O ENERGIZANTES, JUGOS, NECTARES, REFRESCOS Y PREPARACIONES CONCENTRADAS O EN POLVO PARA LA ELABORACION DE BEBIDAS TITULO I Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, CAPITULO I Del Impuesto Objeto Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto gravar con los impuestos que se definen en la misma, a las bebidas gaseosas simples o endulzadas, isotónicas o deportivas, fortificantes, energizantes, jugos, néctares, bebidas con jugo, refrescos y preparaciones concentradas o en polvo para la elaboración de las referidas bebidas. Dichos impuestos se causarán una sola vez y se pagarán en la forma y cuantía determinadas en esta Ley. 102 102 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte III Los impuestos a que se refiere esta Ley se aplicarán sin perjuicio de la imposición de otros impuestos que graven los mismos actos o hechos. Parte II Para los efectos de esta Ley, se entenderá por “preparaciones concentradas”, los jarabes o siropes utilizados en la producción de bebidas para uso de máquinas expendedoras de mezcla posterior o post mix, y preparaciones en polvo para la elaboración de bebidas. Parte I L eyes Cuando en esta Ley se utilice el término bienes, se entenderá que se refiere a los descritos en el inciso primero de este artículo, salvo que en el texto de la norma se especifique que se trate de bebidas o preparaciones concentradas. Parte IV CAPITULO II Parte V Hecho Generador y Base Imponible Artículo 3.- Estarán exentas de los impuestos que trata esta Ley: Parte IX Exenciones Parte VIII Se considerarán retirados o desafectados todos los bienes que faltaren en los inventarios y cuya salida de la empresa no se debiere a caso fortuito o fuerza mayor o a causas inherentes a las operaciones, modalidades de trabajo o actividades normales del negocio. Parte VII Artículo 2.- Constituyen hechos generadores del impuesto ad-valorem y específico, la producción, importación e internación de los bienes a que se refiere el artículo 1 de esta Ley, así como el retiro o desafectación del inventario de los mismos, destinados para uso o consumo personal del productor o de terceros. Parte VI Hecho Generador Las exportaciones de los bienes tratados en esta Ley. b) Las importaciones, producción o retiros de refrescos que contengan leche en un volumen mayor al veinte por ciento por litro o su proporción equivalente, así como las preparaciones concentradas que contenga leche en el volumen referido. c) Las importaciones, producción o retiros de refrescos, preparaciones concentradas de cereales, complementos nutricionales o medicinales para consumo humano tales como: incaparina, maicena, avenas, atoles. Parte XII d) Los bienes donados por el contribuyente a las entidades a que se refiere el Art. 6 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, calificadas previamente según lo dispone dicho artículo para el caso de las corporaciones y Parte XIII Parte XI Indice Indice General General 103 Anuario Legislativo 2009-2010 103 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte X a) Parte III Parte I Parte II fundaciones de utilidad pública, y cumplan además los requisitos que establezca la Dirección General. Para los efectos del literal a) de este artículo, no se consideran exportaciones las transferencias de bienes realizadas a sujetos amparados a regímenes aduaneros especiales. Parte IV Asamblea Legislativa Para gozar de la exención, los contribuyentes productores e importadores, deberán comprobar cualquiera de las circunstancias reguladas en los literales anteriores. Artículo 4.- Se establecen los impuestos específico y ad-valorem sobre la producción, importación y retiro de los bienes a que se refiere esta Ley, de la manera siguiente: Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Base Imponible del Impuesto Impuesto específico. Se aplicará a las bebidas energizantes o estimulantes, un impuesto específico de veinte centavos de dólar de los Estados Unidos de América ($ 0.20) por litro de bebida. En caso que las referidas bebidas sean envasadas en volúmenes mayores o menores a un litro, el cálculo del impuesto se aplicará en proporción a su volumen. Las muestras de las bebidas energizantes o estimulantes, a las que no se les asigne valor económico también estarán gravadas con el impuesto específico. B) Impuesto Ad-valorem. Se aplicará a los bienes que trata esta Ley, un impuesto ad-valorem sobre el precio de venta sugerido al público en general declarado por el productor o importador a la Administración Tributaria, así: 1.- A la tasa del diez por ciento (10%), para las bebidas carbonatadas o gaseosas simples o endulzadas y las bebidas energizantes o estimulantes, así como las preparaciones concentradas o en polvo utilizadas en la elaboración de dichas bebidas. Parte XII Indice Indice General General Parte XIII A) 2.- A la tasa del cinco por ciento (5%), para las bebidas isotónicas o deportivas, fortificantes, jugos, néctares, bebidas con jugo, refrescos y preparaciones concentradas o en polvo para la elaboración de las referidas bebidas, diferentes a las referidas en el número 1 anterior. 104 104 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Los impuestos pagados al momento de la importación de materias primas e insumos para la producción de los bienes regulados en la presente Ley, podrán acreditarse de los impuestos causados por la producción de los referidos bienes en el período tributario respectivo. Parte V Para efectos de esta Ley, se entenderá por precio de venta sugerido al público en general, el precio de venta sugerido al consumidor final de los bienes; no se considera precio de venta sugerido al público en general, el precio facturado al distribuidor, intermediario, detallista, o, a cualquier otro agente económico distinto al que vende los bienes al consumidor final, ni el que se determine en la transferencia de dominio de los bienes afectos que realice el productor o importador a sujetos relacionados. Se entenderá por sujetos relacionados lo establecido en el Código Tributario. Parte IV Además de lo establecido en el inciso anterior, para los productos importados, el precio de venta sugerido al público deberá incluir el valor en Aduana, excluyendo los impuestos, gravámenes, tasas, derechos, recargos y accesorios que sean liquidados en la declaración de mercancías, formulario aduanero o documento análogo, aunque tales pagos se encuentren diferidos o afianzados. Parte III El precio declarado de venta sugerido al público en general, señalado como base del impuesto ad-valorem, deberá incluir todas las cantidades o valores que integran la contraprestación y se carguen o se cobren adicionalmente en la operación, además de los costos y gastos de toda clase imputables al producto, aunque se facturen o contabilicen separadamente, incluyendo: embalajes, fletes, el valor de los envases retornables y no retornables, los márgenes de utilidad de los agentes económicos hasta que llegue el producto al consumidor final, excluyendo los impuestos establecidos en la presente ley, el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios. Parte II Las muestras a las que no se les asigne valor económico también estarán gravadas con el impuesto ad-valorem, constituyendo la base imponible el precio de venta sugerido al consumidor que los mismos productos tienen cuando se comercializan. Parte I L eyes Parte XI En el caso que la exportación o donación se realice en períodos posteriores al correspondiente período tributario de la producción, o en su caso se hubiere pagado impuesto a la importación por los bienes exportados o donados, los impuestos pagados podrán acreditarse de los impuestos causados en períodos tributarios posteriores al de su producción o importación. Parte XII Indice Indice General General 105 Anuario Legislativo 2009-2010 105 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Para efectos del cálculo de los impuestos regulados en esta Ley, se deberán excluir las exportaciones o donaciones de bienes correspondientes al mismo período de su producción. Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa En el caso que los valores de impuestos acreditados excedieren al impuesto causado en un período tributario, el sujeto pasivo podrá acreditar el excedente en futuros períodos tributarios, lo que deberá informar a la Administración Tributaria, en la declaración del período tributario correspondiente al de la acreditación. Momento en que se Causa el Impuesto Artículo 5.- La producción de los bienes referidos en la presente ley, como hecho generador se entiende ocurrido y causado el impuesto, al momento de la salida del producto terminado de la fábrica, de las bodegas, centros de almacenamiento o de acopio, o de cualquier otro lugar en que sean almacenados por el productor para el proceso productivo. La importación de los bienes establecidos en esta Ley se entenderá ocurrido y causado el impuesto al momento que tenga lugar su importación. En el caso del retiro o desafectación de tales bienes, se entiende causado el impuesto en la fecha de su retiro o desafectación. De no poder determinarse la fecha de su retiro o desafectación la Dirección General de Impuestos Internos estará facultada para aplicar lo dispuesto en el artículo 193 del Código Tributario. Lista de Precios Artículo 6.- Los fabricantes de los bienes gravados a que se refiere esta Ley, deberán presentar a la Dirección General de Impuestos Internos en el mes de enero de cada año, una lista de precios sugeridos de venta al público en general vigentes a la fecha de presentación de dicha lista, mediante formularios, o, a través de medios magnéticos o electrónicos y con los requisitos e información que la referida Dirección General disponga, especificando la fecha a partir de la cual regirán los precios, la clase o marca comercial de los bienes. Los importadores deberán presentar a la Dirección General de Aduanas una lista de precios sugeridos de venta al público en general por cada importación. No podrá efectuarse importación de los bienes a que se refiere esta Ley, si no hubiere presentado la declaración de la lista de precios correspondiente. En todos los casos, las listas de precios tendrán carácter de declaración jurada y serán aplicables para los impuestos, específico y ad-valorem a que se refiere esta Ley. Las listas de precios deberán modificarse cuando se produzca, importe o interne un nuevo producto o, cuando exista modificación en el precio sugerido de venta al público en general. Dicha modificación deberá ser informada dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha en que se modifiquen los precios de venta sugeridos al público en general, especificando la fecha a partir de la cual regirán los precios, así como la clase o marca comercial de los bienes. 106 106 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte IV TITULO II Parte III Se faculta a la Dirección General de Impuestos Internos y a la Dirección General de Aduanas para que publiquen las listas de precios. Parte II Los productores o importadores de los jarabes o siropes utilizados en la producción de bebidas para uso de máquinas expendedoras de mezcla posterior o post mix, deberán incluir en las declaraciones juradas de precios el rendimiento de volumen en litros o la proporción correspondiente. Parte I L eyes CAPITULO UNICO Sujetos Pasivos de la Obligación Tributaria Parte VI Artículo 7.- Son sujetos pasivos y por lo tanto obligados al pago de los impuestos contenidos en esta ley, los productores e importadores de los bienes que trata esta Ley y que ostenten la calidad de contribuyentes del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios. Parte V Sujetos del Impuesto Parte VII La Deuda u Obligación Tributaria Parte VIII Artículo 8.- La deuda u obligación tributaria, así como los modos de extinción de la misma, la emisión de solvencias, autorizaciones y garantías se regirá de conformidad a lo establecido en el Código Tributario. TITULO III Parte IX Obligaciones Formales de los Sujetos del Impuesto CAPITULO I Parte X Registro de Contribuyentes del Impuesto Inscripción de los Sujetos Pasivos Artículo 10.- Los sujetos pasivos del presente impuesto deberán acreditar su calidad mediante la exhibición de su Número de Identificación Tributaria de Indice Indice General General 107 Anuario Legislativo 2009-2010 107 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Acreditación de la Inscripción Parte XII El incumplimiento de las obligaciones de registro dará lugar a las sanciones establecidas en el Código Tributario. Parte XI Artículo 9.- Los sujetos pasivos del presente impuesto estarán regidos por las disposiciones relativas al registro de contribuyentes establecidas en el Código Tributario. Parte I Parte II Asamblea Legislativa acuerdo a lo regulado en el Código Tributario y en la Ley del Registro y Control Especial de Contribuyentes al Fisco. Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III CAPITULO II Declaración del Impuesto Período Tributario. Obligados a Presentar Declaración Contenido Artículo 11.- Los productores deberán liquidar mensualmente los impuestos establecidos en la presente Ley, mediante declaración jurada elaborada en los formularios y con las especificaciones técnicas que disponga la Dirección General de Impuestos Internos. Los importadores deberán liquidar los impuestos regulados en la presente Ley, en la declaración de mercancías o formulario aduanero las que deberán contener todos los datos requeridos que disponga la Dirección General de Aduanas. Los importadores y productores deberán presentar a la Dirección General de Impuestos Internos, dentro de los primeros diez días hábiles de cada mes un formulario y con las especificaciones técnicas un informe que contenga, la descripción de los bienes, cantidad de bienes vendidos localmente, exportadas, autoconsumo, retiros o desafectaciones, y sus respectivas bases imponibles. En el caso de los productores el informe se deberá presentar conjunto a la declaración del impuesto, el cual se considerará integrante de la misma. Los contribuyentes que en sus declaraciones a que se refiere el inciso anterior, presentarán datos e información incorrecta o incompleta, estarán sujetos a la sanción establecida en el artículo 238 literal f ) del Código Tributario. Parte XI Parte X Lugares y Plazos de Presentación de la Declaración Artículo 12.- La declaración jurada incluirá el pago de los impuestos y deberá ser presentada en la Dirección General de Tesorería, en los Bancos y otras instituciones financieras autorizadas por el Ministerio de Hacienda, o en cualquiera de las oficinas que estas instituciones tengan en el país, dentro de los diez primeros días hábiles del mes siguiente al período tributario correspondiente. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Subsistencia de la Obligación de Presentar Declaración Artículo 13.- La obligación de declarar subsiste para los productores aún cuando no haya lugar al pago del impuesto, salvo que con anterioridad se hubiere comunicado a la Dirección General, el cese definitivo de las actividades generadoras de tales impuestos, dentro de los cinco días hábiles siguientes de haber puesto fin a dicha actividad. 108 108 Indice Legislativo Indice Legislativo Obligación de Consignar el Precio de Venta Sugerido al Público Indice Indice General General 109 Anuario Legislativo 2009-2010 109 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII No presentar o presentar fuera de plazo legal la modificación a la declaración jurada de lista de precios sugeridos de venta al público en general. Sanción: Multa equivalente al cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activo no realizado, la que no podrá ser inferior a cuatro salarios mínimos mensuales. Parte XII b) Parte XI No presentar o presentar fuera de plazo la declaración jurada de lista de precios sugeridos de venta al público en general. Sanción: Multa equivalente al cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activo no realizado, la que no podrá ser inferior a cuatro salarios mínimos mensuales. Parte X a) Parte IX Artículo. 16.- Constituyen incumplimientos a la obligación de declarar la lista de precios sugeridos de venta al público en general los siguientes: Parte VIII Incumplimiento a la Obligación de Presentar la Declaración Jurada de Lista de Precios Parte VII CAPITULO I De las Sanciones Parte VI TITULO IV Parte V Artículo 15.- Los bienes referidos en esta Ley, producidos en el país, el productor les deberá consignar en forma impresa en los envases, el precio de venta sugerido al público en general. En el caso de los bienes importados, el importador deberá colocar el precio de venta sugerido al público en general mediante etiqueta en cada envase que las contengan. Se faculta a la Dirección General de Impuestos Internos y la Dirección General de Aduanas, dentro de sus competencias legales, para emitir las disposiciones administrativas respecto a la determinación de los equivalentes de precios de venta al público de aquellos bienes que son comercializados en barriles u otros tipos de depósitos, que no son los que se utilizarán para ser transferidos al consumidor final. Parte IV CAPITULO III Obligaciones de Control del Impuesto Parte III Artículo 14.- Para los sujetos pasivos el pago del impuesto establecido en esta ley, no constituye renta gravable, ni costo o gasto deducible para efectos del Impuesto sobre la Renta. Parte II Implicación Fiscal del Presente Impuesto Parte I L eyes Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Asamblea Legislativa El balance general del que se tomará el patrimonio o capital contable, a que se refieren los literales a) y b) de este artículo, corresponderá al del cierre del año calendario inmediato anterior, al del año en que debió presentarse la declaración jurada de lista de precios sugeridos de venta al público en general. Incumplimientos a la Obligación de Consignar el Precio de Venta Sugerido al Público Artículo 17.- Constituye incumplimiento a la obligación de consignar el precio de venta sugerido al público en los bienes que regula esta Ley; no cumplir con las obligaciones establecidas en el artículo 15 de esta Ley. Sanción: Multa equivalente al cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activo no realizado, la que no podrá ser inferior a cuatro salarios mínimos mensuales. El balance general del que se tomará el patrimonio o capital contable, corresponderá al del cierre del año calendario inmediato anterior. Del Balance General para Efectos de Sanción Artículo 18.- Para efectos de las sanciones a que se refiere esta Ley que se basen en el patrimonio o capital contable, éste se tomará del balance general que obtenga, disponga, establezca o determine por cualquier medio la Dirección General de Impuestos Internos con base a las facultades que le otorga el Código Tributario. Cuando no exista balance general o no sea posible establecer el patrimonio o capital contable, se aplicará la sanción de nueve salarios mínimos. Parte IX TITULO FINAL Disposiciones Generales, Transitorias, Derogatoria y Vigencia Parte X CAPITULO I Disposiciones Generales Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Competencias Artículo 19.- Las Direcciones Generales de Impuestos Internos, y de Aduanas, dentro de sus competencias, tendrán facultades de fiscalización, inspección, investigación, verificación y control de las obligaciones tributarias contenidas en esta Ley. Asimismo se faculta a la Dirección General de Impuestos Internos para modificar la lista de precios sugeridos de venta al público en general informada por el productor o importador, como resultado del ejercicio de sus facultades, la cual surtirá efectos el día siguiente al de la notificación. 110 110 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte IV Artículo 20.- Con el objeto de darle cumplimiento a lo que esta Ley establece se aplicará respecto del presente impuesto, las disposiciones contenidas en el Código Tributario, el Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA), el Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA), la Ley de Simplificación Aduanera y cualquier otro cuerpo legal tributario. Parte III Aplicación de Leyes Supletorias Parte II En el ejercicio de sus facultades de fiscalización, la Dirección General de Impuestos Internos podrá aplicar lo dispuesto en los artículos 14, 15 y 16 de la Ley de Impuesto sobre Productos del Tabaco. Parte I L eyes Parte V CAPITULO II Transitorios Parte IX Parte X Artículo 22.- Los productores e importadores de bebidas gaseosas, bebidas isotónicas, fortificantes, energizantes, jugos, néctares, bebidas con jugo, refrescos y preparaciones concentradas o en polvo para dichas bebidas, estarán obligados a presentar a la Dirección General de Impuestos Internos un informe que contenga el detalle del inventario de los bienes referidos que posean al inicio del día de la entrada en vigencia del presente decreto. El informe deberá presentarse dentro de los primeros veinte días hábiles siguientes de la entrada en vigencia de la presente Ley, mediante los formularios que proporcionará para tal efecto la Dirección General, a través de medios físicos, magnéticos o electrónicos. Parte VIII Informe de Inventario de Bebidas y Preparaciones Concentradas Parte VII Artículo 21.- Los productores e importadores de los bienes a que se refiere esta Ley, que antes de su entrada en vigencia estén operando como tales y se encuentren inscritos en el Registro de Contribuyentes, tendrán un plazo de treinta días hábiles contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley para actualizar sus datos. Parte VI Inscripción de Sujetos Pasivos que ya están Operando como Tales Parte XI Dicho informe deberá contener: b) Los productores o importadores de los jarabes o siropes utilizados en la producción de bebidas para uso de máquinas expendedoras de mezcla posterior o post mix, deberán declarar el rendimiento de volumen por litros equivalentes, así como el volumen por vasos equivalentes. Indice Indice General General 111 Anuario Legislativo 2009-2010 111 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Los bienes producidos o importados que se encuentran en bodegas, centros de almacenamiento o de acopio, o de cualquier otro lugar en que sean almacenados por el productor o importador. Parte XII a) Parte I Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa c) Los importadores deberán detallar la partida arancelaria a la que corresponden los bienes. d) Los datos que disponga el formulario. Los productores o importadores que no cumplan con la obligación de informar el detalle del inventario estarán sujetos a la sanción que establece el artículo 241 del Código Tributario. De la Consignación del Precio de Venta Sugerido al Público Artículo 23.- Los productores o importadores de bebidas isotónicas, fortificantes, jugos, néctares, refrescos y preparaciones concentradas o en polvo para la elaboración de bebidas, tendrán un plazo de seis meses contados a partir de la vigencia de la presente Ley, para el cumplimiento de la obligación de consignar en los envases de los referidos productos o bebidas el precio de venta sugerido al público en general. Derogatoria Parte IX Artículo 24.- Derógase la Ley del Impuesto sobre las Bebidas Gaseosas Simples o Endulzadas, contenida en Decreto Legislativo Nº 641, de fecha 22 de febrero de 1996, publicado en el Diario Oficial Nº 47, Tomo 330, del 7 de marzo de 1996. No obstante lo anterior, las obligaciones y procedimientos nacidos bajo el anterior Decreto deberán cumplirse aplicando lo establecido en el mismo, y los incumplimientos por acción u omisión a las obligaciones reguladas en el referido Decreto, serán sancionados de acuerdo a lo dispuesto en el Código Tributario. Parte X Parte VIII Parte VII CAPITULO III CAPITULO IV Parte XI Artículo 25.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte XII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diecisiete días del mes de diciembre del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Vigencia D. O. Nº 239, Tomo Nº 385, Fecha: 21 de diciembre de 2009. 112 112 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 245 Parte I L eyes LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, III.- Que ante tal situación es necesario establecer, en forma legal y expedita, el estado de fallecido o desaparecido de tales personas, por lo que es procedente dictar disposiciones especiales transitorias que resuelvan el problema planteado. Parte VII Que por las circunstancias especiales en que han fallecido o desaparecido estas personas, en muchos casos no se logró realizar el reconocimiento legal por parte de las autoridades correspondientes y resulta inadecuado el procedimiento que la legislación común señala para establecer el estado de fallecido o desaparecido. Parte VI II.- Parte V Que las fuertes lluvias ocasionadas por fenómeno climatológico que afectó parte de nuestro país, los días seis, siete y ocho de noviembre del dos mil nueve, causó innumerables víctimas humanas, y muchas personas se encuentran desaparecidas. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: POR TANTO, Parte VIII Parte IX en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Ciro Cruz Zepeda Peña, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, José Francisco Merino López, Alberto Armando Romero Rodríguez, Francisco Roberto Lorenza Durán, César Humberto García Aguilera, Elizardo González Lovo, Roberto José d’Aubuisson Munguía y Miguel Elías Ahues Karrá. DECRETA la siguiente: Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 113 Anuario Legislativo 2009-2010 113 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI Art. 1.- La partida de defunción de las personas que hayan fallecido a causa del fenómeno climatológico ocurrido los días seis, siete y ocho de noviembre del 2009, en la circunscripción territorial de los Municipios de Santa Cruz Michapa, Oratorio de Concepción y San Pedro Perulapán del Departamento de Cuscatlán; San José Villanueva, Chiltiupán, Jicalapa, Teotepeque y Puerto de la Libertad, del Departamento de La Libertad; Zacatecoluca, Jerusalén, Mercedes la Ceiba, Rosario de la Paz, San Francisco Chinameca, San Luis la Herradura, San Pedro Masahuat, y Santa María Ostuma, del Departamento de La Paz; Apopa, Cuscatancingo, Ilopango, Mejicanos, Nejapa, Panchimalco, Rosario de Mora, San Marcos, San Martín, San Parte X LEY ESPECIAL TRANSITORIA PARA LEGALIZAR LA DEFUNCION DE LAS PERSONAS FALLECIDAS O DESAPARECIDAS A CAUSA DEL FENOMENO CLIMATOLOGICO OCURRIDO EN NUESTRO PAIS LOS DIAS SEIS, SIETE Y OCHO DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2009 Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa Salvador, Santiago Texacuangos, del Departamento de San Salvador; Guadalupe, San Cayetano Istepeque, San Vicente, Tecoluca, Tepetitan, Apastepeque y Verapaz, en el Departamento de San Vicente y que no se haya podido realizar el reconocimiento legal correspondiente, podrá asentarse, mediante el procedimiento especial contemplado en esta ley. Art. 2.- El pariente, cónyuge, conviviente o cualquier otra persona que demuestre interés legítimo, a quien constare fehacientemente que una persona ha fallecido, a consecuencia del fenómeno climatológico acaecido los días seis, siete y ocho de noviembre del dos mil nueve, se presentará ante el Juez de Paz, de la jurisdicción donde supuestamente ocurrió el fallecimiento, a declarar tal situación, presentando en el acto, la certificación de la partida de nacimiento de éste, y a dos personas en calidad de testigos, a quienes les conste el fallecimiento o que puedan manifestar hechos que permitan establecer legalmente que dicha persona ha fallecido en las circunstancias señaladas en esta ley, así como cualquier otra prueba que pudiere aportar en las diligencias. Art. 3.- El Juez, antes de tomar la declaración al compareciente y testigos, les leerá las disposiciones del Código Penal correspondientes al delito de falso testimonio, levantará un acta en la que hará constar la identidad del compareciente y de las personas que presentare como testigos, consignando bajo declaración jurada los detalles del lugar, día, hora y circunstancias en que le conste falleció la persona cuya muerte se trata de establecer legalmente, debiéndose consignar sus datos personales, el nombre de sus padres y cualquier otro dato que se considere necesario. El Juez, una vez transcurrido el plazo establecido en el Art. 9 de esta ley, y recibida o no la información solicitada a la Fiscalía General de la República, la Policía Nacional Civil, Dirección General de Centros Penales y Dirección General de Migración, emitirá la resolución declarando el fallecimiento en un término no mayor de ocho días hábiles. Art. 4.- El Juez extenderá al interesado certificación literal del acta en referencia y en base a ésta, el Registrador del Estado Familiar correspondiente, asentará la respectiva Partida de Defunción. Art. 5.- Cuando se considere desaparecida una persona como consecuencia del expresado fenómeno climatológico, su pariente, cónyuge, conviviente o cualquier otra persona que demuestre interés legítimo, se presentará ante el Juez de Paz competente al que se refiere el Art. 2 de esta ley a manifestar tal circunstancia, ofreciendo las pruebas que puedan establecer la misma y debiendo presentar al menos dos testigos que den fe del desaparecimiento y de las posibles circunstancias, de lugar, día y hora en que éste se produjo. 114 114 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 115 Anuario Legislativo 2009-2010 115 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte IX Si el supuesto fallecido o desaparecido estuviese reclamado judicialmente, el Juez de Paz se abstendrá de conocer y remitirá los autos al Juez correspondiente. El funcionario que no diere cumplimiento de lo establecido en este artículo, incurrirá en el delito de incumplimiento de deberes. Parte VIII Así mismo, también se pedirá a la Dirección General de Migración, el movimiento migratorio del supuesto fallecido o desaparecido, si lo hubiere. Parte VII Art. 9.- El Juez al recibir la solicitud en cualesquiera de los casos que regulan los artículos precedentes, pedirá a la Fiscalía General de la República, Policía Nacional Civil y Dirección General de Centros Penales le informen si la persona supuestamente fallecida o desaparecida y los testigos, son reclamadas judicialmente o si tienen causa penal pendiente o si tienen o no antecedentes penales, quienes deberán contestarla a más tardar dentro del plazo de quince días contados a partir de su recibo. Parte VI Art. 8.- En el caso de los procedimientos antes citados, el Juez deberá recibir la declaración de los testigos en el acto de su presentación y practicará cualquier otra diligencia probatoria que considere idónea, cumpliendo los plazos establecidos en esta Ley. Parte V Art. 7.- Establecido el desaparecimiento con la certificación extendida por el Juez, el interesado se presentará al Registro del Estado Familiar del último domicilio del desaparecido para que se asiente la correspondiente partida de defunción. Parte IV Transcurridos treinta días de la última publicación sin que persona alguna se presente a manifestar su oposición o a expresar que la persona existe, el Juez sin más trámite emitirá la resolución correspondiente dentro del plazo no mayor de ocho días hábiles. Parte III El Juez competente, después de tomar las declaraciones de los testigos y hasta antes de emitir la resolución se presentará a hacer la inspección al lugar donde se presume ocurrió el desaparecimiento, a fin de corroborar la declaración de los testigos. Parte II Art. 6.- El Juez levantará un acta con las formalidades establecidas en el Art. 3 de la presente ley y recibidas las declaraciones de los testigos, dentro del término de tres días hábiles, mandará a publicar en dos periódicos de circulación nacional y a costas del mismo tribunal, con intervalos de quince días entre el primero y el segundo, sendos edictos en las que se hará constar las pretensiones del solicitante, para que cualquier persona se presente a manifestar su oposición o a expresar de que la persona de quien se pretende declarar desaparecida existe, en cuyo caso deberá señalar el lugar donde se encuentra a aportar cualquier otro dato fehaciente que permita establecer tal existencia. Parte I L eyes Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Art. 10.- Lo establecido en el presente decreto no afecta el derecho de cualquier persona, para que en el plazo de un año, contado a partir de la fecha en que se pronuncie la resolución mediante la cual se establece el desaparecimiento, comparezca a impugnarla, sin perjuicio de la acción penal a que hubiere lugar si se comprobare falsedad en la información proporcionada. Transcurrido el plazo establecido en el inciso anterior, no se admitirá impugnación o recurso alguno. Art. 11.- Lo no previsto en el presente decreto, en lo relativo a la muerte presunta, salvo los plazos que aquí se consignan, se regirá conforme lo establecido en el Código Civil. Art. 12.- El presente Decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial, sus efectos se retrotraen al seis de noviembre del dos mil nueve y fenecerá el cinco de noviembre del año dos mil diez. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los catorce días del mes de enero del año dos mil diez. Parte VII Parte VI Asamblea Legislativa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII D. O. Nº 30, Tomo Nº 386, Fecha: 12 de febrero de 2010. 116 116 Indice Legislativo Indice Legislativo LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, V.- Que el Estado debe garantizar el fiel cumplimiento del principio de igualdad entre hombres y mujeres, y el derecho a la no discriminación reconocido en los tratados internacionales, siendo necesario para ello tomar en cuenta las condiciones biológicas, psicológicas y sociales de los trabajadores y trabajadoras, para efecto de garantizar el más alto nivel de salud y seguridad en el desempeño de sus labores. POR TANTO, Parte XII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República del período 1999-2004, por medio del Ministro de Trabajo y Previsión Social de ese entonces, Parte XI Que para asegurar la efectividad de las medidas que se adopten en la presente ley, es necesario conceder competencias concretas a la institución encargada de velar por el cumplimiento de las mismas, así como establecer obligaciones específicas a efecto de obtener la colaboración activa de parte de trabajadores y empleadores. Parte X IV.- Parte IX Que el Estado debe establecer los principios generales relativos a la prevención de riesgos ocupacionales, así como velar porque se adopten las medidas tendientes a proteger la vida, integridad corporal y la salud de los trabajadores y trabajadoras en el desempeño de sus labores. Parte VIII III.- Parte VII Que de acuerdo al Convenio 155 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores y Medio Ambiente de Trabajo, ratificado por El Salvador mediante Decreto Legislativo Nº 30, de fecha 15 de junio del 2000, publicado en el Diario Oficial Nº 348, del 19 de julio de 2000, todo Estado debe adoptar por vía legislativa o reglamentaria y en consulta con las organizaciones de empleadores y trabajadores las medidas necesarias para aplicar y dar efecto a la política nacional existente en esta materia. Parte VI II.- Parte V Que de conformidad al artículo 44 de la Constitución de la República, la ley reglamentará las condiciones que deben reunir los talleres, fábricas, locales, y todo lugar de trabajo. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte II DECRETO Nº 254 Parte I L eyes DECRETA la siguiente: Indice Indice General General 117 Anuario Legislativo 2009-2010 117 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII LEY GENERAL DE PREVENCION DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO TITULO I Parte II Parte I Asamblea Legislativa Parte III Disposiciones Preliminares CAPITULO I Art. 1.- El objeto de la presente ley es establecer los requisitos de seguridad y salud ocupacional que deben aplicarse en los lugares de trabajo, a fin de establecer el marco básico de garantías y responsabilidades que garantice un adecuado nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras, frente a los riesgos derivados del trabajo de acuerdo a sus aptitudes psicológicas y fisiológicas para el trabajo, sin perjuicio de las leyes especiales que se dicten para cada actividad económica en particular. Art. 2.- Se establecen como principios rectores de la presente ley: Parte VIII Principio de igualdad: Todo trabajador y trabajadora tendrá derecho a la igualdad efectiva de oportunidades y de trato en el desempeño de su trabajo, sin ser objeto de discriminación por razón alguna. Respeto a la dignidad: La presente ley garantiza el respeto a la dignidad inherente a la persona y el derecho a un ambiente laboral libre de violencia en todas sus manifestaciones, en consecuencia, ninguna acción derivada de la presente ley, podrá ir en menoscabo de la dignidad del trabajador o trabajadora. Parte IX Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Objeto Prevención: Determinación de medidas de carácter preventivo y técnico que garanticen razonablemente la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras dentro de los lugares de trabajo. 1) Todo riesgo siempre deberá ser prevenido y controlado preferentemente en la fuente y en el ambiente de trabajo, a través de medios técnicos de protección colectiva, mediante procedimientos eficaces de organización del trabajo y la utilización del equipo de protección personal. 2) Adecuar el lugar de trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de los puestos de trabajo, así como la elección de los equipos y los métodos de trabajo y de producción, con miras en particular a atenuar el trabajo monótono y repetitivo, y a reducir los efectos del mismo en la salud. 3) Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Art. 3.- Para los propósitos de esta ley se observará lo siguiente: 118 118 Indice Legislativo Indice Legislativo 7) Todo trabajador y trabajadora tendrá derecho a la igualdad efectiva de oportunidades y de trato en el desempeño de su trabajo, sin ser objeto de discriminación y en la medida de lo posible, sin conflicto entre sus responsabilidades familiares y profesionales, esto incluye, entre otros aspectos, tomar en cuenta sus necesidades en lo que concierne a su participación en los organismos que se crean para la aplicación de la presente ley. Parte VII Se garantiza el respeto a la dignidad inherente a las personas, y el derecho a un ambiente laboral libre de violencia en todas sus manifestaciones. Parte VI 6) Parte V Se prohíbe toda forma de discriminación directa o indirecta en la implementación de las políticas y programas de protección de la salud y la seguridad ocupacional. Parte IV 5) Parte III Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica de cada tipo de trabajo, la organización y las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el mismo. Parte II 4) Parte I L eyes CAPITULO II Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 119 Anuario Legislativo 2009-2010 119 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI Art. 6.- Todas las Secretarías e Instituciones Autónomas del Estado, bajo la rectoría del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, establecerán las medidas necesarias para alcanzar una debida coordinación en lo que respecta a las acciones que se implementen en seguridad y salud ocupacional en beneficio de los trabajadores y empleadores, en el marco de la política nacional sobre esta materia, la cual será formulada, ejecutada y supervisada por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Parte X Art. 5.- Será competencia del Ministerio de Trabajo y Previsión Social a través de la Dirección General de Previsión Social, y de la Dirección General de Inspección de Trabajo, garantizar el cumplimiento y promoción de la presente ley; así como desarrollar funciones de vigilancia, asesoramiento técnico y verificación del cumplimiento de las obligaciones por parte de los sujetos obligados, y sancionarlos por infracciones. Parte IX Art. 4.- La presente ley se aplicará a todos los lugares de trabajo, sean privados o del Estado. Ninguna institución autónoma podrá alegar la existencia de un régimen especial o preferente para incumplir sus disposiciones. Parte VIII Campo de Aplicación, Competencia y Definiciones Parte I Parte II Art. 7.- Para la aplicación de la presente ley se entenderá por: Parte IV Condición Insegura: Es aquella condición mecánica, física o de procedimiento inherente a máquinas, instrumentos o procesos de trabajo que por defecto o imperfección pueda contribuir al acaecimiento de un accidente. Delegado de Prevención: Aquel trabajador o trabajadora designado por el empleador, o el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional según sea el caso, para encargarse de la gestión en seguridad y salud ocupacional. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Comité de Seguridad y Salud Ocupacional: Grupo de empleadores o sus representantes, trabajadores y trabajadoras o sus representantes, encargados de participar en la capacitación, evaluación, supervisión, promoción, difusión y asesoría para la prevención de riesgos ocupacionales. Parte V Acción Insegura: El incumplimiento por parte del trabajador o trabajadora, de las normas, recomendaciones técnicas y demás instrucciones adoptadas legalmente por su empleador para proteger su vida, salud e integridad. Parte VI Parte III Asamblea Legislativa Empresas Asesoras en Prevención de Riesgos Laborales: empresas u organizaciones capacitadas para identificar y prevenir los riesgos laborales de los lugares de trabajo, tanto a nivel de seguridad e higiene, como de ergonomía y planes de evacuación, con el fin de mejorar tanto el clima laboral como el rendimiento de la empresa, todo ello a nivel técnico básico. Equipo de Protección Personal: equipo, implemento o accesorio, adecuado a las necesidades personales destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador o trabajadora, para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad y salud, en ocasión del desempeño de sus labores. Ergonomía: Conjunto de técnicas encargadas de adaptar el trabajo a la persona, mediante el análisis de puestos, tareas, funciones y agentes de riesgo psicosocio-laboral que pueden influir en la productividad del trabajador y trabajadora, y que se pueden adecuar a las condiciones de mujeres y hombres. Gases: Presencia en el aire de sustancias que no tienen forma ni volumen, producto de procesos industriales en los lugares de trabajo. Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional: Conjunto de actividades o medidas organizativas adoptadas por el empleador y empleadora en todas las fases de la actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. Higiene Ocupacional: Conjunto de medidas técnicas y organizativas orientadas al reconocimiento, evaluación y control de los contaminantes presentes en los lugares de trabajo que puedan ocasionar enfermedades. 120 120 Indice Legislativo Indice Legislativo Nieblas: Presencia en el aire de pequeñísimas gotas de un material que usualmente es líquido en condiciones ambientales normales. Parte XIII Indice Indice General General 121 Anuario Legislativo 2009-2010 121 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII Riesgo Psicosocial: Aquellos aspectos de la concepción, organización y gestión del trabajo así como de su contexto social y ambiental que tienen la potencialidad de causar daños, sociales o psicológicos en los trabajadores, tales como el manejo de las relaciones obrero- patronales, el acoso sexual, la violencia contra Parte XI Riesgo Grave e Inminente: Aquel que resulte probable en un futuro inmediato y que pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores y trabajadoras. Parte X Polvos: Cualquier material particulado proveniente de procesos de trituración, corte, lijado o similar. Parte IX Plan de Evacuación: Conjunto de procedimientos que permitan la salida rápida y ordenada de las personas que se encuentren en los lugares de trabajo, hacia sitios seguros previamente determinados, en caso de emergencias. Parte VIII Plan de Emergencia: Conjunto de medidas destinadas a hacer frente a situaciones de riesgo, que pongan en peligro la salud o la integridad de los trabajadores y trabajadoras, minimizando los efectos que sobre ellos y enseres se pudieran derivar. Parte VII Peritos en Seguridad e Higiene Ocupacional: Persona especializada y capacitada en la identificación y prevención de riesgos laborales en los lugares de trabajo, tanto a nivel de seguridad como de higiene ocupacional. Parte VI Peritos en Areas Especializadas: Aquellos técnicos acreditados por la Dirección General de Previsión Social que se dedican a la revisión y asesoría sobre aspectos técnicos que requieran de especialización, como lo referente a generadores de vapor y equipos sujetos a presión. Parte V Medios de protección colectiva: Equipos o dispositivos técnicos utilizados para la protección colectiva de los trabajadores y trabajadoras. Parte IV Medicina del Trabajo: Especialidad médica que se dedica al estudio de las enfermedades y los accidentes que se producen por causa o a consecuencia de la actividad laboral, así como las medidas de prevención que deben ser adoptadas para evitarlas o aminorar sus consecuencias. Parte III Lugar de Trabajo: Los sitios o espacios físicos donde los trabajadores y trabajadoras permanecen y desarrollan sus labores. Parte II Humos: Emanaciones de partículas provenientes de procesos de combustión. Parte I L eyes Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Asamblea Legislativa las mujeres, la dificultad para compatibilizar el trabajo con las responsabilidades familiares, y toda forma de discriminación en sentido negativo. Ruido: Sonido no deseado, capaz de causar molestias o disminuir la capacidad auditiva de las personas, superando los niveles permisibles. Salud Ocupacional: Todas las acciones que tienen como objetivo promover y mantener el mayor grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las profesiones y ocupaciones; prevenir todo daño a la salud de éstos por las condiciones de su trabajo; protegerlos en su trabajo contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a su salud; así como colocarlos y mantenerlos en un puesto de trabajo adecuado a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas. Seguridad Ocupacional: Conjunto de medidas o acciones para identificar los riesgos de sufrir accidentes a que se encuentran expuestos los trabajadores con el fin de prevenirlos y eliminarlos. Suceso Peligroso: Acontecimiento no deseado que bajo circunstancias diferentes pudo haber resultado en lesión, enfermedad o daño a la salud o a la propiedad. Vapores: Presencia en el aire de emanaciones en forma de gas provenientes de sustancias que a condiciones ambientales normales se encuentran en estado sólido o líquido. Ventilación: Cualquier medio utilizado para la renovación o movimiento del aire de un local de trabajo. TITULO II Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional en los Lugares de Trabajo CAPITULO I Organización de la Seguridad y Salud Ocupacional Art. 8.- Será responsabilidad del empleador formular y ejecutar el Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales de su empresa, de acuerdo a su actividad y asignar los recursos necesarios para su ejecución. El empleador deberá garantizar la participación efectiva de trabajadores y trabajadoras en la elaboración, puesta en práctica y evaluación del referido programa. Dicho programa contará con los siguientes elementos básicos: 1) 122 122 Mecanismos de evaluación periódica del Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales. Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I L eyes Identificación, evaluación, control y seguimiento permanente de los riesgos ocupacionales, determinando los puestos de trabajo que representan riesgos para la salud de los trabajadores y trabajadoras, actuando en su eliminación y adaptación de las condiciones de trabajo, debiendo hacer especial énfasis en la protección de la salud reproductiva, principalmente durante el embarazo, el post-parto y la lactancia. 3) Registro actualizado de accidentes, enfermedades profesionales y sucesos peligrosos, a fin de investigar si éstos están vinculados con el desempeño del trabajo y tomar las correspondientes medidas preventivas. 4) Diseño e implementación de su propio plan de emergencia y evacuación. Parte V 5) Entrenamiento de manera teórica y práctica, en forma inductora y permanente a los trabajadores y trabajadoras sobre sus competencias, técnicas y riesgos específicos de su puesto de trabajo, así como sobre los riesgos ocupacionales generales de la empresa, que le puedan afectar. Parte VI 6) Establecimiento del programa de exámenes médicos y atención de primeros auxilios en el lugar de trabajo. Parte VII 7) Establecimiento de programas complementarios sobre consumo de alcohol y drogas, prevención de infecciones de transmisión sexual, VIH/ SIDA, salud mental y salud reproductiva. Parte VIII 8) Planificación de las actividades y reuniones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. En dicha planificación deberá tomarse en cuenta las condiciones, roles tradicionales de hombres y mujeres y responsabilidades familiares con el objetivo de garantizar la participación equitativa de trabajadores y trabajadoras en dichos comités, debiendo adoptar las medidas apropiadas para el logro de este fin. 9) Formulación de un programa de difusión y promoción de las actividades preventivas en los lugares de trabajo. Los instructivos o señales de prevención que se adopten en la empresa se colocarán en lugares visibles para los trabajadores y trabajadoras, y deberán ser comprensibles. 10) Formulación de programas preventivos, y de sensibilización sobre violencia hacia las mujeres, acoso sexual y demás riesgos psicosociales. Parte IV Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 123 Anuario Legislativo 2009-2010 123 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte III Dicho programa debe ser actualizado cada año y tenerse a disposición del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Parte II 2) Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa Art. 9.- Los trabajadores y trabajadoras contratados de manera temporal deberán gozar del mismo nivel de protección en materia de seguridad ocupacional que el resto de trabajadores de la empresa. No podrán establecerse diferencias en el trato por motivos de duración del contrato. Art. 10.- El empleador deberá adoptar las medidas necesarias para evitar la exposición a los riesgos ocupacionales de los trabajadores y trabajadoras, mediante la adaptación de las condiciones del empleo, a los principios y regulaciones que rigen la salud y seguridad ocupacional. Art. 11.- El tratamiento de los aspectos relacionados con la seguridad, la salubridad, la higiene, la prevención de enfermedades y en general, las condiciones físicas de los lugares de trabajo, deberán ser acordes a las características físicas y biológicas de los trabajadores y trabajadoras, lo cual en ningún caso podrá ser utilizado para establecer discriminaciones negativas. Art. 12.- En aquellas empresas en las que laboren menos de quince trabajadores o trabajadoras, el empleador tiene la obligación de contar con un Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales; sin embargo, esta obligación podrá sustituirse por medidas establecidas por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social. No podrán exceptuarse de la obligación de contar con el referido programa indistintamente del número de trabajadores y trabajadoras que allí laboren, aquellas empresas que se dediquen a tareas en las que por su naturaleza sean calificadas como peligrosas. Será el Ministerio de Trabajo y Previsión Social el responsable de calificar la existencia o no de la peligrosidad laboral, de conformidad a la legislación pertinente. CAPITULO II Comites de Seguridad y Salud Ocupacional Art. 13.- Los empleadores tendrán la obligación de crear Comités de Seguridad y Salud Ocupacional, en aquellas empresas en que laboren quince o más trabajadores o trabajadoras; en aquellos que tengan menos trabajadores, pero que a juicio de la Dirección General de Previsión Social, se considere necesario por las labores que desarrollan, también se crearán los comités mencionados. Los miembros de los comités deberán poseer formación e instrucción en materia de prevención de riesgos laborales. Habrá Delegados de Prevención, los cuales serán trabajadores o trabajadoras que ya laboren en la empresa, y serán nombrados por el empleador 124 124 Indice Legislativo Indice Legislativo c) Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa en materia de prevención de riesgos laborales, mediante visitas periódicas. d) Acompañar a los técnicos e inspectores del Ministerio de Trabajo y Previsión Social en las inspecciones de carácter preventivo. e) Proponer al empleador la adopción de medidas de carácter preventivo para mejorar los niveles de protección de la seguridad y salud de los trabajadores. Parte XIII Indice Indice General General 125 Anuario Legislativo 2009-2010 125 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII En la conformación del comité deberá garantizarse la apertura a una participación equitativa de trabajadores y trabajadoras, de acuerdo a sus especialidades y niveles de calificación. Parte XI Art. 16.- El Comité estará conformado por partes iguales de representantes electos por los empleadores y trabajadores respectivamente. Entre los integrantes del comité deberán estar los delegados de prevención designados para la gestión de la seguridad y salud ocupacional. Parte X Art. 15.- El Ministerio de Trabajo y Previsión Social brindará la capacitación inicial a los miembros del comité, sobre aspectos básicos de seguridad y salud ocupacional, así como de organización y funcionamiento, para efectos de su acreditación; asimismo, brindará una segunda capacitación cuando la empresa lo requiera. Las capacitaciones posteriores estarán a cargo del empleador. Parte IX Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la aplicación de las normas sobre prevención de riesgos laborales. Parte VIII b) Parte VII Colaborar con la empresa en las acciones preventivas. Parte VI a) Parte V Art. 14.- Son funciones de los delegados de prevención: Parte IV Delegado de Prevención Delegados de Prevención Delegados de Prevención Delegados de Prevención Delegados de Prevención Delegados de Prevención Delegados de Prevención Delegados de Prevención Parte III De 15 a 49 trabajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 De 50 a 100 trabajadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 De 101 a 500 trabajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 De 501 a 1000 trabajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 De 1001 a 2000 trabajadores ………. . . . . . . 5 De 2001 a 3000 trabajadores. . . . . . . . . . . . . . . . 6 De 3001 a 4000 Trabajadores. . . . . . . . . . . . . . . . 7 De 4001 o más trabajadores. . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Parte II o los comités mencionados en el inciso anterior, en proporción al número de trabajadores, de conformidad a la escala siguiente: Parte I L eyes Parte I Parte II El empleador tendrá la obligación de comunicar a la Dirección General de Previsión Social, dentro de los ocho días hábiles posteriores a su designación, los nombres y cargos de los miembros del comité, con el fin de comprobar su capacitación y proceder en su caso a la acreditación de sus miembros. Parte V Art. 17.- El Comité de Seguridad y Salud Ocupacional tendrá principalmente las siguientes funciones: a) Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de la política y programa de gestión de prevención de riesgos ocupacionales de la empresa. Parte VI Parte IV De igual forma, en aquellas empresas en donde existan sindicatos legalmente constituidos, deberá garantizarse la participación en el comité, a por lo menos un miembro del sindicato de la empresa. Parte III Asamblea Legislativa b) Promover iniciativas sobre procedimientos para la efectiva prevención de riesgos, pudiendo colaborar en la corrección de las deficiencias existentes. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII c) 126 126 Investigar objetivamente las causas que motivaron los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, proponiendo las medidas de seguridad necesarias para evitar su repetición; en caso que el empleador no atienda las recomendaciones emitidas por el comité, cualquier interesado podrá informarlo a la Dirección General de Previsión Social, quien deberá dirimir dicha controversia mediante la práctica de la correspondiente inspección en el lugar de trabajo. d) Proponer al empleador, la adopción de medidas de carácter preventivo, pudiendo a tal fin efectuar propuestas por escrito. e) Instruir a los trabajadores y trabajadoras sobre los riesgos propios de la actividad laboral, observando las acciones inseguras y recomendando métodos para superarlas. f) Inspeccionar periódicamente los sitios de trabajo con el objeto de detectar las condiciones físicas y mecánicas inseguras, capaces de producir accidentes de trabajo, a fin de recomendar medidas correctivas de carácter técnico. g) Vigilar el cumplimiento de la presente ley, sus reglamentos, las normas de seguridad propias del lugar de trabajo, y de las recomendaciones que emita. h) Elaborar su propio reglamento de funcionamiento, a más tardar sesenta días después de su conformación. Indice Legislativo Indice Legislativo Parte III Parte IV El empleador debe permitir a los miembros del comité, reunirse dentro de la jornada de trabajo de acuerdo al programa establecido o cuando las circunstancias lo requieran. En caso de atender actividades del comité fuera de la jornada laboral por petición del empleador, a los trabajadores se les compensará según lo establecido por la ley. Otros detalles sobre la organización y gestión de los comités se establecerán en el reglamento correspondiente. Parte II Art. 18.- Los miembros acreditados del comité serán ad-honorem y no gozarán por su cargo de privilegios laborales dentro de la empresa. Parte I L eyes TITULO III Parte V Seguridad en la Infraestructura de los Lugares de Trabajo CAPITULO I Parte VI Planos Arquitectónicos Art. 19.- Los planos arquitectónicos de las instalaciones que serán destinadas a lugares de trabajo, deberán cumplir con los requisitos referentes a condiciones de seguridad y salud ocupacional que exija el reglamento de ejecución correspondiente. Parte VII La Dirección General de Previsión Social, podrá inspeccionar físicamente las obras de construcción, a fin de verificar la exactitud de lo estipulado o planificado en los planos previamente aprobados. Parte VIII Parte X Parte XI Parte XII Art. 21.- Todos los lugares de trabajo y en particular la vías de circulación, puertas, escaleras, servicios sanitarios y puestos de trabajo, deben estar acondicionados para personas con discapacidad de acuerdo a lo establecido en la Normativa Técnica de Accesibilidad, Urbanística, Arquitectónica, Transporte y Comunicaciones, elaborada por el Consejo Nacional de Atención Integral para las Personas con Discapacidad. Parte IX Art. 20.- Todo lugar de trabajo debe reunir condiciones estructurales que ofrezcan garantías de seguridad e higiene ocupacional frente a riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, según la naturaleza de las labores que se desarrollen dentro de las mismas; conforme a lo establecido en la presente ley y sus reglamentos, en lo referente a sus equipos e instalaciones en general principalmente pasillos, paredes, techos, asientos, comedores, dormitorios, servicios sanitarios, instalaciones eléctricas, protecciones de maquinaria, aparatos de izar, entre otros. Parte XIII Indice Indice General General 127 Anuario Legislativo 2009-2010 127 Anuario Legislativo 2009-2010 CAPITULO II De los Edificios Art. 22.- Para la construcción de los edificios destinados a lugar de trabajo, deben elaborarse los planos correspondientes, conforme a las especificaciones exigidas por la Dirección General de Previsión Social, y especialmente las siguientes: Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa 1) En las distintas plantas de la construcción deberá indicarse claramente el destino de cada local; las instalaciones sanitarias y en general, todos aquellos detalles que puedan contribuir a la mejor apreciación de las condiciones de seguridad y salud ocupacional; 2) Las colindancias del predio, los nombres de las calles limítrofes y la orientación; 3) Los cortes que sean indispensables para mostrar al detalle el sistema de ventilación que se pretende establecer; 5) Los cortes que sean indispensables para mostrar detalladamente los sistemas de captación de contaminantes en el medio ambiente de trabajo; 6) Los sitios que ocuparán las máquinas y equipos, con su respectiva denominación; 7) Deberán constar las entradas y salidas que tendrá el lugar de trabajo, las cuales deben de abrirse hacia afuera, de acuerdo a las normativas aplicables. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII 4)La naturaleza y situación de los sistemas de iluminación de acuerdo a la actividad que se realiza; Cuando la Dirección General de Previsión Social lo estime necesario, deberán indicarse los cálculos detallados de los sistemas de ventilación, iluminación y cimentación de maquinaria. Art. 23.- Las instalaciones, artefactos, canalizaciones y dispositivos complementarios de los servicios de agua potable o desagüe, gas industrial, electricidad, calefacción, ventilación y refrigeración, deberán reunir los requisitos exigidos por los reglamentos vigentes o que al efecto se dicten sobre la materia. Art. 24.- Los pisos de los lugares de trabajo deberán reunir las condiciones requeridas por la naturaleza del tipo de trabajo que en ellos se realice, de acuerdo a lo establecido en el reglamento respectivo. 128 128 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I L eyes Art. 25.- Las paredes y techos de los locales de trabajo deben pintarse de preferencia de colores claros y mates, procurando que contrasten con los colores de las máquinas y muebles, y en todo caso, no disminuyan la iluminación. Parte II Art. 26.- Las paredes y los techos de los edificios deben ser impermeables y poseer la solidez necesaria, según la clase de actividades que en ellos habrán de desarrollarse. Parte III Art. 27.- El espacio existente entre cada puesto de trabajo deberá ser suficiente a fin de permitir que se desarrollen las actividades productivas de cada trabajador, sin poner en riesgo ni interferir en las actividades del otro, atendiendo la naturaleza y peligrosidad de las mismas. Parte IV Parte VI CAPITULO III Parte V Art. 28.- Los locales de trabajo donde circulan vehículos, deberán contar con los pasillos que sean necesarios, convenientemente distribuidos, delimitados y marcados por la señalización permanente adecuada. Condiciones Especiales en los Lugares de Trabajo Parte X Parte XI Parte XII Art. 32.- Cuando de forma permanente las necesidades del trabajo obliguen a los trabajadores a dormir dentro de los establecimientos, éstos deberán contar con locales destinados a tal fin. De igual forma cuando los trabajadores, para la realización de sus labores tengan que desplazarse eventualmente a otros lugares o salgan a horas en que es imposible transportarse, deberá proporcionárseles espacios adecuados para dormir. Parte IX Art. 31.- Cuando por la naturaleza del trabajo sea necesario que los trabajadores tomen sus alimentos dentro del establecimiento, se deberá contar con espacios en condiciones de salubridad e higiene, destinados a tal objeto, dotados de un número suficiente de mesas y asientos. Parte VIII Art. 30.- Los empleadores tienen la obligación de proporcionar a los trabajadores y trabajadoras, las condiciones ergonómicas que correspondan a cada puesto de trabajo, tomando en consideración la naturaleza de las labores, a fin de que éstas se realicen de tal forma que ninguna tarea les exija la adopción de posturas forzadas que puedan afectar su salud. Parte VII Art. 29.- En los lugares de trabajo que laboren por turnos, deberán haber espacios adecuados para la espera, suficientemente ventilados, iluminados y protegidos de la intemperie. Parte XIII Indice Indice General General 129 Anuario Legislativo 2009-2010 129 Anuario Legislativo 2009-2010 TITULO IV Parte II Parte I Asamblea Legislativa Seguridad en los Lugares de Trabajo Medidas de Previsión Art. 33.- Todo empleador debe dar aviso a la Dirección General de Previsión Social, al realizar cambios o modificaciones sustanciales en sus equipos o instalaciones en general, así como previo al traslado de las mismas, siempre que estas circunstancias puedan representar riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. Art. 34.- Todo lugar de trabajo debe contar con planes, equipos, accesorios y personal entrenado para la prevención y mitigación de casos de emergencia ante desastres naturales, casos fortuitos o situaciones causadas por el ser humano. Art. 35.- Todo lugar de trabajo debe reunir las condiciones de prevención en materia de seguridad y salud ocupacional, establecidas en la presente ley y su reglamento, en lo referente a sus equipos e instalaciones en general. Para el logro de lo establecido en el inciso anterior, antes de habilitar un lugar de trabajo, la Dirección General de Previsión Social realizará una inspección a fin de garantizar las condiciones del mismo, e identificar los riesgos a los que los trabajadores y trabajadoras estarán expuestos, y recomendará la solución para los mismos, tomando en cuenta los principios contenidos en el artículo 2. Art. 37.- En todo lugar de trabajo se deberá contar con el equipo y las medidas apropiadas para la manipulación de cargas. Las disposiciones relativas a esta materia serán desarrolladas en el reglamento general. CAPITULO II Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte X Art. 36.- Todo lugar de trabajo debe contar con un sistema de señalización de seguridad que sea visible y de comprensión general. Asimismo, deberán tener las facilidades para la evacuación de las personas en caso de emergencia, tales como salidas alternas en proporción al número de trabajadores y trabajadoras, pasillos suficientemente amplios y libres de obstáculos, áreas bien señalizadas entre otras. Parte XI Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III CAPITULO I Ropa de Trabajo, Equipo de Protección y Herramientas Especiales Art. 38.- Cuando sea necesario el uso de equipo de protección personal, ropa de trabajo, herramientas especiales y medios técnicos de protección colectiva para los trabajadores, según la naturaleza de las labores que realicen; éstos deberán cumplir con las especificaciones y demás requerimientos establecidos en el reglamento correspondiente y en las normas técnicas nacionales en materia de seguridad y salud ocupacional emitidas por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. 130 130 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte III Parte IV Parte V Asimismo todo trabajador y trabajadora estará obligado a cumplir con los reglamentos, normas y recomendaciones técnicas dictadas, así como con las instrucciones del empleador adoptadas en el marco de la normativa aplicable, en lo que se refiere al uso y conservación del equipo de protección personal que le sea suministrado, a las operaciones y procesos de trabajo y al uso y mantenimiento de maquinaria. Parte II Es obligación del empleador proveer a cada trabajador su equipo de protección personal, ropa de trabajo, herramientas especiales y medios técnicos de protección colectiva necesarios conforme a la labor que realice y a las condiciones físicas y fisiológicas de quien las utilice, así como, velar por el buen uso y mantenimiento de éste; el cumplimiento de esta disposición en ningún caso implicará carga financiera al trabajador o trabajadora. Parte I L eyes CAPITULO III Parte IX Parte X Parte XI Los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, equipos y utensilios de trabajo, deberán garantizar que éstas no constituyen peligro para el trabajador si son utilizados en las condiciones, forma y para los fines establecidos por ellos. Para ello, pondrán a disposición de las empresas la información o manuales que indiquen la manera correcta como deben ser utilizados, las medidas preventivas adicionales que pueden adoptarse, los riesgos laborales de su utilización y cualquier otra información que consideren necesaria. El empleador tendrá la obligación de trasladar esa información a los trabajadores y trabajadoras. Parte VIII Art. 40.- La maquinaria y equipo utilizados en la empresa deberán recibir mantenimiento constante para prevenir los riesgos de mal funcionamiento y contarán con una programación de revisiones y limpiezas periódicas, y nunca se utilizarán sino están funcionando correctamente; además, serán operadas únicamente por el personal capacitado para ello y para los usos para los que fueron creadas según las especificaciones técnicas del fabricante. Parte VII Art. 39.- Cuando se utilice maquinaria o equipo de trabajo que implique un riesgo para sus operarios, deberá capacitarse previamente al trabajador o trabajadora. Además, será obligación del empleador proveer el equipo de protección personal adecuado para la maquinaria o equipo de que se trate y deberán crearse procedimientos de trabajo que ayuden a prevenir riesgos. Parte VI Maquinaria y Equipo Parte XII CAPITULO IV Iluminación Indice Indice General General 131 Anuario Legislativo 2009-2010 131 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Art. 41.- Para la iluminación de los lugares de trabajo, se dará preferencia a la luz solar difusa. Parte I Parte II El alumbrado artificial debe ser de intensidad adecuada y uniforme, y disponerse de tal manera que cada máquina, mesa o aparato de trabajo quede iluminado de modo que no proyecte sombras sobre ellas, produzca deslumbre o daño a la vista de los operarios y no altere apreciablemente la temperatura. Los niveles de iluminación para las diferentes actividades de trabajo así como los demás aspectos técnicos relativos a este tema se regularán en el reglamento respectivo. Parte V Parte IV Art. 42.- Todos los espacios interiores de una fábrica o establecimiento, deben ser iluminados con luz artificial, durante las horas de trabajo, cuando la luz natural no sea suficiente. Parte III Asamblea Legislativa CAPITULO V Parte VI Parte VII Art. 44.- Los locales que se encuentren habitualmente cerrados, deberán contar con un sistema de ventilación y extracción adecuado. En los locales en que, por razones de la técnica empleada en el desarrollo de las labores, se encuentren permanentemente cerradas las puertas y ventanas durante el trabajo, deberá instalarse un sistema de ventilación artificial que asegure la renovación del aire. Art. 45.- Todo proceso industrial que de origen a polvos, gases, vapores, humos o emanaciones nocivas de cualquier género, debe contar con dispositivos destinados a evitar la contaminación del aire y disponer de ellos en tal forma, que no constituyan un peligro para la salud de los trabajadores o poblaciones vecinas, en cuyo caso la Dirección General de Previsión Social avisará a las entidades competentes. Parte XII Art. 46.- Cuando el tiro natural del aire no sea suficiente para permitir la eliminación de los materiales nocivos, se proveerán de dispositivos de aspiración mecánica, con las modalidades que el caso requiera y según lo determine la legislación correspondiente. Art. 47.- En los lugares de trabajo en los cuales los niveles de temperatura representen un riesgo para la salud de los trabajadores, se implementarán las medidas adecuadas para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores. Indice Indice General General Parte XIII Parte XI Parte X Parte IX Art. 43.- Todo lugar de trabajo deberá disponer de ventilación suficiente para no poner en peligro la salud de los trabajadores considerando las normativas medioambientales. Parte VIII Ventilación, Temperatura y Humedad Relativa Art. 48.- Es obligatorio proveer a los trabajadores, de los medios de protección necesarios contra las condiciones de temperaturas y humedad relativa extremas. 132 132 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II Art. 49.- Los aspectos técnicos relativos a los niveles de temperatura permisibles, así como a los sistemas de ventilación a emplear para la protección a la salud de los trabajadores estarán regulados en la reglamentación específica de esta ley. Parte I L eyes Parte III CAPITULO VI Ruido y Vibraciones Parte VI La Dirección General de Previsión Social dictará las medidas convenientes para proteger a los trabajadores contra los ruidos que sobrepasen los niveles establecidos en dicho reglamento. Parte V Los aspectos técnicos relativos a los niveles permisibles de exposición en esta materia, estarán regulados en el reglamento respectivo. Parte IV Art. 50.- Los trabajadores no estarán expuestos a ruidos y vibraciones que puedan afectar su salud. CAPITULO VII Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 133 Anuario Legislativo 2009-2010 133 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI Toda información referente a los cuidados a observar en cuanto al uso, manipulación, almacenamiento, disposición y medidas para casos de emergencia de sustancias químicas, debe ser accesible y comunicada a los trabajadores mediante Parte X Los fabricantes, importadores, distribuidores, almacenadores y transportistas de productos químicos tendrán la obligatoriedad de proporcionar esas informaciones de acuerdo a lo estipulado en el reglamento que se dicte para tal efecto. Parte IX Art. 52.- Los depósitos que contengan productos químicos que presenten riesgos de radiación, inflamabilidad, corrosividad, toxicidad, oxidación e inestabilidad deben ser adecuados y disponer de etiquetas con información clara y legible en idioma castellano sobre los cuidados a observar en cuanto a su uso, manipulación, almacenamiento, disposición y medidas para casos de emergencias. Parte VIII Art. 51.- En todo lugar de trabajo se debe disponer de un inventario de todas las sustancias químicas existentes, clasificadas en función del tipo y grado de peligrosidad. Asimismo en cada lugar de trabajo se deberá de contar con las hojas de datos de seguridad de los materiales en idioma castellano, de todas las sustancias químicas que se utilicen y que presenten riesgos de radiación, inflamabilidad, corrosividad, toxicidad, oxidación, inestabilidad o cualquier otro tipo de peligro para la salud. Especial tratamiento debe existir en caso de mujeres embarazadas las cuales deben evitar el contacto con químicos que puedan dañar a la persona que está por nacer. Parte VII Sustancias Químicas Parte I Parte II entrenamiento impartido por personal calificado, dándoles a conocer los riesgos y posibles efectos específicos en la salud de mujeres y hombres. Si alguna de ellas es peligrosa, el empleador deberá adoptar las medidas adecuadas que garanticen la salud de los trabajadores. Si la sustancia representa un peligro grave para la salud de los trabajadores y trabajadoras, el empleador deberá sustituirla por una menos peligrosa. TITULO V Parte IV Parte III Asamblea Legislativa Condiciones de Salubridad en los Lugares de Trabajo Medidas Profilácticas y Sanitarias Art. 53.- En todo lugar de trabajo deberán implementarse las medidas profilácticas y sanitarias que sean procedentes para la prevención de enfermedades de acuerdo a lo establecido por el Código de Salud y demás leyes aplicables. Parte VII CAPITULO II Del Servicio de Agua Parte VIII Parte VI Parte V CAPITULO I Art. 54.- Todo lugar de trabajo, deberá estar dotado de agua potable suficiente para la bebida y el aseo personal, el cual debe ser permanente, debiéndose además, instalar bebederos higiénicos. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX CAPITULO III De los Servicios Sanitarios Art. 55.- Por servicios sanitarios se entenderá los inodoros o retretes, los urinarios, los lavamanos, los baños y las duchas. Art. 56.- Todo lugar de trabajo deberá estar provisto de servicios sanitarios para hombres y mujeres, los cuales deberán ser independientes y separados, en la proporción que se establezca en el reglamento de la presente Ley. Art. 57.- En todo lugar de trabajo deberá mantenerse un adecuado sistema para el lavado de manos, en la proporción establecida en el reglamento de la presente Ley. Art. 58.- En aquellos lugares de trabajo que tengan trabajadores o trabajadoras expuestos a calor excesivo o a contaminación de la piel con sustancias tóxicas, infecciosas o irritantes, deberá instalarse por lo menos un baño de regadera con suficiente agua. 134 134 Indice Legislativo Indice Legislativo Orden y Aseo de Locales Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Las basuras y desperdicios deberán ser colectados diariamente, y depositarse en recipientes impermeables de cierre hermético o en lugares aislados y cerrados. Parte VIII Art. 62.- Cuando durante la jornada de trabajo sea necesario el aseo frecuente de los lugares de trabajo, éste se hará empleando mecanismos que disminuyan la dispersión de partículas en la atmósfera respirable de los locales. En tal sentido se dotará de la protección debida al trabajador que pueda resultar expuesto; si por motivos razonables el trabajador considera que lo anterior es insuficiente y el riesgo se hiciese evidente a tal grado de ocasionar molestias o daños a la salud, el empleador deberá implementar de forma inmediata las medidas necesarias para evitar la exposición de los trabajadores. Parte VII Los desechos recolectados en tanto no se transporten fuera de los lugares de trabajo, deben depositarse en recipientes adecuados y seguros según su naturaleza, los cuales deberán estar colocados en lugares aislados del área de trabajo, debidamente identificados. Parte VI Art. 61.- En el caso de los desechos, estos deberán removerse diariamente de forma adecuada. Parte V Art. 60.- El piso de los lugares de trabajo debe mantenerse en buenas condiciones de orden y limpieza, asimismo los pasillos y salidas deben permanecer sin obstáculos para tener libre acceso. Parte IV En los espacios donde se esté laborando, sólo se permitirá el apilamiento momentáneo y adecuado de los materiales de uso diario y de los productos elaborados del día, sin obstaculizar el desempeño de labores en el puesto de trabajo. En los lugares destinados para tomar los alimentos, no se permitirá el almacenamiento de materiales. En ningún momento se permitirá el apilamiento de materiales en los pasillos y en las salidas de los lugares de trabajo. Parte III Art. 59.- El almacenaje de materiales y de productos se hará por separado atendiendo a la clase, tipo y riesgo de que se trate y se dispondrán en sitios específicos y apropiados para ello, los cuales deben ser revisados periódicamente. El apilamiento de materiales y productos debe hacerse de forma segura, de tal manera que no represente riesgos para los trabajadores y trabajadoras de conformidad a lo establecido en el reglamento correspondiente. Parte II CAPITULO IV Parte I L eyes Parte XIII Indice Indice General General 135 Anuario Legislativo 2009-2010 135 Anuario Legislativo 2009-2010 TITULO VI Parte II Parte I Asamblea Legislativa Parte III De la Prevención de Enfermedades Ocupacionales CAPITULO UNICO Los referidos exámenes no implicarán, en ningún caso, carga económica para el trabajador. Los resultados serán confidenciales y en ningún caso se utilizarán en perjuicio del trabajador. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte IV Parte V Art. 63.- Cuando a juicio de la Dirección General de Previsión Social la naturaleza de la actividad implique algún riesgo para la salud, vida o integridad física del trabajador o trabajadora, será obligación del empleador mandar a practicar los exámenes médicos y de laboratorio a sus trabajadores; asumiendo los costos correspondientes, cuando no sea posible que sean practicados en el Instituto Salvadoreño del Seguro Social. Parte VI Exámenes Médicos Art. 64.- Cuando por recomendación de un profesional en Medicina del Trabajo, del Instituto Salvadoreño del Seguro Social, un trabajador deba de ser destinado o transferido para desempeñar trabajos más adecuados a su estado de salud y capacidad, será obligación del empleador tomar las medidas administrativas correspondientes para la implementación inmediata de la recomendación médica. TITULO VII Disposiciones Generales Art. 65.- Los planes de emergencia y evacuación en casos de accidentes o desastres deben de estar de acuerdo a la naturaleza de las labores y del entorno. Todo el personal deberá conocerlo y estar capacitado para llevar a cabo las acciones que contempla dicho plan. Art. 66.- Los daños ocasionados por los accidentes de trabajo serán notificados por escrito a la Dirección General de Previsión Social dentro de las setenta y dos horas de ocurridos, en el formulario establecido para tal fin. En caso de accidente mortal, se debe dar aviso inmediato a la Dirección, sin perjuicio de las demás notificaciones de ley. Art. 67.- El empleador garantizará de manera específica la protección de los trabajadores y trabajadoras que por sus características personales o estado biológico conocido, incluidas personas con discapacidad, sean especialmente sensibles a riesgos del trabajo. A tal fin deberá tener en cuenta dichos aspectos en la identificación, evaluación y control de los riesgos a que se refiere el artículo 8 numeral “2” de la presente ley. Asimismo deberá evitar la exposición de las trabajadoras en estado de gravidez, post-parto y lactancia a agentes, procedimientos o condiciones 136 136 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 137 Anuario Legislativo 2009-2010 137 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte VIII Si como consecuencia de la verificación se comprobara alguna irregularidad que afectara sustancialmente las condiciones en que se basó la acreditación o Parte VII Art. 71.- La Dirección General de Previsión Social a través de su Departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional verificará de oficio o a petición de parte el cumplimiento de las condiciones exigibles para el desarrollo de las actividades tanto de los peritos como de las empresas asesoras en prevención de riesgos ocupacionales, teniendo la potestad de proponer medidas y plazos para la corrección de las irregularidades observadas. Parte VI Art. 70.- Cuando por especialización de la labor, con el objeto de prevenir los riesgos y accidentes de trabajo, las empresas necesiten peritos expertos en la materia, éstos deberán ser acreditados por la Dirección General de Previsión Social, a través del Departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional. Para ser autorizados dichos peritos deberán contar con título universitario en la materia respectiva y poseer experiencia de al menos cuatro años en los aspectos técnicos que atienden. Tal acreditación deberá renovarse cada dos años, previa evaluación de su desempeño y verificación del cumplimiento de los requisitos legales. Parte V En caso que la solicitud o la documentación resulten incompletas, se prevendrá al interesado para que la corrija o complete, según el caso, en el plazo que le señale el Jefe del Departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional, el cual no podrá exceder de diez días. Parte IV Art. 69.- La acreditación de los peritos y de las empresas asesoras en prevención de riesgos ocupacionales la otorgará el Jefe del Departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional. Los requisitos que deberá llenar la solicitud así como la documentación que debe anexarse a la misma, serán objeto de un reglamento especial. Parte III Art. 68.- Las empresas asesoras en prevención de riesgos ocupacionales deberán demostrar suficiente capacidad para proporcionar a las empresas o entidades que les contraten, el asesoramiento y apoyo en lo relativo a diseño, formulación e implementación del programa de gestión al que se refiere el artículo 8 de la presente ley; evaluación de los factores de riesgos presentes en el lugar de trabajo, así como también desarrollar programas de formación para los trabajadores en este tema. Asimismo deberán contar como mínimo con un experto con título universitario que posea una formación sólida y experiencia comprobable en cada una de las especialidades relacionadas a la salud ocupacional, de acuerdo a los servicios que provean, y deben contar también con personal de apoyo que posea la capacitación requerida para desarrollar actividades de apoyo al experto principal. La acreditación se renovará cada dos años, previa evaluación de su desempeño y verificación del cumplimiento de los requisitos legales. Parte II de trabajo que puedan influir negativamente en su salud y en la persona que está por nacer. Parte I L eyes Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X no se cumpliesen las medidas y plazos para la corrección, se iniciará el siguiente procedimiento: el Jefe del Departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional, mandará oír al interesado en una audiencia que señalará, fijando día y hora, con un término para comparecer que no excederá de cuatro días. En tal audiencia se podrán presentar las pruebas pertinentes. Comparezca o no el interesado, el Jefe del Departamento resolverá decretando o no la revocatoria de la acreditación correspondiente. De la resolución anterior se admitirá el recurso de apelación para ante el Director General de Previsión Social, siempre que se interpusiere por escrito dentro de los cinco días siguientes al de la respectiva notificación. El Director General de Previsión Social tramitará el recurso aplicando el procedimiento siguiente: emplazado el recurrente tendrá cinco días para comparecer ante la Dirección y hacer uso de sus derechos. Si las diligencias no se hubieren abierto a pruebas en primera instancia, podrá el interesado solicitar que se abran las pruebas en segunda, siempre que tal petición se realice dentro del término del emplazamiento. Siendo procedente, se concederá el término de pruebas por dos días perentorios. Vencido el término de pruebas en segunda instancia, cuando tuviere lugar, o el del emplazamiento cuando no procediera aquel, se pronunciará resolución definitiva dentro de los tres días siguientes. La resolución emitida por el Director General de Previsión Social no admitirá recurso alguno. Art. 72.- Todo empleador está obligado a darle mantenimiento a los generadores de vapor y recipientes sujetos a presión existentes en el lugar de trabajo, así como a presentar a la Dirección General de Previsión Social, el informe pericial y constancia de buen funcionamiento de dicho equipo, según la naturaleza del proceso. Tanto el informe pericial, como la constancia de buen funcionamiento mencionados en el inciso anterior, en ningún caso sustituirán las inspecciones que el Estado está obligado a realizar, para efecto de garantizar que el funcionamiento de dicho equipo no entrañe riesgos para la salud de los trabajadores. Los aspectos técnicos relativos a las medidas de seguridad en la instalación, operación, inspección y mantenimiento de los generadores de vapor y recipientes sujetos a presión estarán regulados en la reglamentación de la presente ley. Art. 73.- Son obligaciones de los trabajadores: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Asamblea Legislativa 1)Velar por su propia seguridad cumpliendo las normas de prevención adoptadas por la empresa. 2)Utilizar la maquinaria y equipo de acuerdo a las instrucciones proporcionadas por el empleador. 138 138 Indice Legislativo Indice Legislativo Informar de inmediato a su superior jerárquico o a las personas designadas para tal efecto, de cualquier riesgo potencial para su seguridad y la de sus compañeros de trabajo. Inspección de Seguridad y Salud Ocupacional Parte IX Parte X TITULO IX Parte VIII Art. 76.- El Ministerio de Trabajo y Previsión Social deberá dotar a las Direcciones competentes de los recursos necesarios y suficientes que permitan una tutela eficiente y efectiva de la salud y seguridad en el trabajo. Parte VII Art. 75.- Por el carácter técnico de esta materia, al realizarse una inspección para verificar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional, el Inspector se hará acompañar por miembros del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, y podrá elaborar un informe de ampliación de aspectos eminentemente técnicos, que complementen el acta en que conste la visita de inspección. De ambos documentos se entregará copia al comité o al delegado de prevención, al empleador, y en su caso al trabajador o trabajadores interesados. Parte VI Las funciones de inspección de seguridad y salud ocupacional son de naturaleza indelegable e intransferible. Parte V Art. 74.- La función de inspección para velar por el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional será ejercida por la Dirección General de Inspección de Trabajo, conforme al procedimiento establecido en el Capítulo VII Sección II de la Ley de Organización y Funciones del Sector Trabajo y Previsión Social. Parte IV TITULO VIII Parte III 4) Parte II 3)Portar siempre el equipo de protección personal que le ha sido proporcionado, mantenerlo en buenas condiciones y utilizarlo de acuerdo a las instrucciones. Parte I L eyes Infracciones Parte XI CAPITULO I Indice Indice General General 139 Anuario Legislativo 2009-2010 139 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Art. 77.- Constituyen infracciones de los empleadores a la presente ley, las acciones u omisiones que afecten el cumplimiento de la misma y de sus reglamentos. Estas se clasifican en leves, graves, y muy graves. Parte XII Infracciones de Parte de los Empleadores Art. 78.- Se consideran infracciones leves las siguientes: La falta de limpieza del lugar de trabajo que no implique un riesgo grave para la integridad y salud de los trabajadores y trabajadoras. 2) Que los pasillos de circulación no reúnan los requisitos establecidos por la presente ley y su reglamento. 3) No proporcionar el empleador a sus trabajadores, asientos de conformidad a la clase de labor que desempeñan. 4) La ausencia de un espacio adecuado para que los trabajadores y trabajadoras tomen sus alimentos, cuando por la naturaleza del trabajo sea necesario que los ingieran dentro del establecimiento. 5) No contar con locales destinados para servir de dormitorios cuando de forma permanente, por la necesidad del trabajo, los trabajadores y trabajadoras se vean obligados a dormir dentro del establecimiento. 6) El incumplimiento de la obligación de comunicar a la oficina respectiva, la existencia de un Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, dentro de los ocho días hábiles a su creación. 7) No permitir el empleador que los miembros del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional se reúnan dentro de la jornada de trabajo, siempre que exista un programa establecido o cuando las circunstancias lo requieran. Parte IX 8) No notificar el empleador a la Dirección General de Previsión Social, los daños ocasionados por los accidentes de trabajo, en el plazo establecido en la presente Ley. 9) No implementar el registro de los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y sucesos peligrosos ocurridos en su empresa. Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III 1) Parte X Parte II Parte I Asamblea Legislativa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Art. 79.- Se consideran infracciones graves las siguientes: 140 140 1) La ausencia de una señalización de seguridad visible y de comprensión general. 2) La inexistencia de un Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, en los casos exigidos en la presente ley. 3) El incumplimiento de la obligación de formular y ejecutar el respectivo Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales de la empresa. Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I L eyes Que las instalaciones del lugar de trabajo en general, artefactos y dispositivos de los servicios de agua potable, gas industrial, calefacción, ventilación u otros no reúnan los requisitos exigidos por la presente Ley y sus reglamentos. 5) Que las paredes y techos no sean impermeables ni posean la solidez y resistencia requerida, según el tipo de actividad que se desarrolle. 6) No resguardar de forma adecuada el equipo de protección personal, ropa de trabajo, herramientas especiales, y medios técnicos de protección colectiva de los trabajadores. Parte IV 7) No colocar elementos de protección en todo canal, puente, estanque y gradas. Parte V 8) Poseer el lugar de trabajo escaleras portátiles que no reúnan las condiciones de seguridad requeridas. 9) La ausencia de dispositivos sonoros y visuales para alertar sobre la puesta en marcha de las máquinas, dependiendo de la actividad que se realice. 10) No proporcionar el equipo de protección personal, herramientas, medios de protección colectiva o ropa de trabajo necesaria para la labor que los trabajadores y trabajadoras desempeñan conforme a la actividad que se realice. 11) No brindar el mantenimiento debido al equipo de protección personal que se proporcione a los trabajadores y trabajadoras. 12) Carecer el lugar de trabajo de la iluminación suficiente para el buen desempeño de las labores. 13) No disponer de ventilación suficiente y adecuada conforme a lo establecido en la presente ley y su reglamento respectivo. 14) No disponer de sistemas de ventilación y protección que eviten la contaminación del aire en todo proceso industrial que origine polvos, gases y vapores. Parte XI 15) No aplicar las recomendaciones técnicas dictadas por la Dirección General de Previsión Social, en aquellos lugares de trabajo donde se generen niveles de ruido que representen riesgos a la salud de los trabajadores. Parte XII 16) No contar en el lugar de trabajo con un inventario de las sustancias químicas existentes debidamente clasificadas. Parte III Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XIII Indice Indice General General 141 Anuario Legislativo 2009-2010 141 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte II 4) Parte I Parte II No mantener en el lugar de trabajo información accesible referente a los cuidados a observar en cuanto al uso, manipulación y almacenamiento de sustancias químicas. 18) No mandar a realizar el empleador los exámenes médicos y de laboratorio a sus trabajadores en los casos que lo estipula la presente ley. 19) No acatar el empleador la recomendación de un médico del trabajo de destinar a un trabajador a un puesto de trabajo más adecuado a su estado de salud y capacidad física. 20) No brindar capacitación a los trabajadores acerca de los riesgos del puesto de trabajo susceptibles de causar daños a su integridad y salud. 21) No mantener medios de protección en los procesos de soldaduras que produzcan altos niveles de radiaciones lumínicas cerca de las otras áreas de trabajo. No contar las instalaciones eléctricas, los motores y cables conductores con un sistema de polarización a tierra. Parte VI Parte V Parte IV 17) Parte III Asamblea Legislativa Parte VII 22) 23) No contar el lugar de trabajo con un plan de emergencia en casos de accidentes o desastres. No contar con el equipo y los medios adecuados para la prevención y combate de casos de emergencia. 2) Mantener sistemas presurizados que no cuenten con los dispositivos de seguridad requeridos. 3) No disponer, en los lugares en que se trabaje con combustible líquido, sustancias químicas o tóxicas, con depósitos apropiados para el almacenaje y transporte de los mismos. Parte XI 4) Mantener en funcionamiento en el lugar de trabajo, ascensores, montacargas y demás equipos de izar que impliquen un riesgo para los trabajadores. 5) Carecer de lámparas o accesorios eléctricos apropiados en aquellos ambientes con atmósferas explosivas o inflamables. 6) No informar a la Dirección General de Previsión Social cualquier cambio o modificación sustancial que se efectúe en los equipos o instalaciones en general, que representen riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras. Indice Indice General General Parte XIII Parte X Parte IX 1) Parte XII Parte VIII Art. 80.- Se consideran infracciones muy graves las siguientes: 142 142 Indice Legislativo Indice Legislativo Autorizar el empleador la operación de un generador de vapor a mayor presión de lo estipulado en la placa de fabricación estampada en el cuerpo del generador. 13) La ausencia del respectivo certificado de auditoría avalado por la Dirección General de Previsión Social, de los generadores de vapor o recipientes sujetos a presión existentes en el lugar de trabajo. 14) No poner a disposición de los auditores autorizados, los datos de diseño, dimensiones y período de uso del generador de vapor, así como también información sobre los defectos notados con anterioridad y modificaciones o reparaciones efectuadas en el mismo. 15) Alterar, cambiar o hacer desaparecer el número o los sellos oficiales de un generador de vapor o recipiente sujeto a presión. 16) Obstaculizar el procedimiento de inspección de seguridad y salud ocupacional, así como ejecutar actos que tiendan a impedirla o desnaturalizarla. 17) No adoptar las medidas preventivas aplicables en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, cuando dicha omisión derive en un riesgo grave e inminente para la salud de los trabajadores y trabajadoras. Art. 82.- Las infracciones leves se sancionarán con una multa que oscilará de entre cuatro a diez salarios mínimos mensuales; las graves con una multa de Indice Indice General General 143 Anuario Legislativo 2009-2010 143 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Art. 81.- Las infracciones a las disposiciones de esta Ley que establecen obligaciones que no tengan sanción específica señalada serán sancionadas como infracción leve. Parte XII 12) Parte XI Poner a funcionar un generador de vapor o recipiente sujeto a presión en malas condiciones. Parte X 11) Parte IX Instalar o poner en servicio un generador de vapor o recipiente sujeto a presión, sin la autorización respectiva de la Dirección General de Previsión Social. Parte VIII 10) Parte VII Poseer tuberías de conducción de vapor que no estén debidamente aisladas y protegidas con materiales adecuados. Parte VI 9) Parte V Poseer generadores de vapor o recipientes sujetos a presión, que no cumplan con los requisitos de instalación y funcionamiento. Parte IV 8) Parte III No brindar el mantenimiento apropiado a los generadores de vapor o recipientes sujetos a presión, utilizados en el lugar de trabajo. Parte II 7) Parte I L eyes Parte I Parte II Parte III entre catorce a dieciocho salarios mínimos mensuales; y las muy graves con una multa de veintidós a veintiocho salarios mínimos mensuales. Para todas las sanciones se tomará en cuenta el salario mínimo del sector al que pertenezca el empleador; el pago de la multa no eximirá de la responsabilidad de corregir la causa de la infracción. En caso de reincidencia se impondrá el máximo de la sanción prevista para cada infracción. Art. 83.- La Dirección de Inspección de Trabajo a través de su departamento respectivo determinará la cuantía de la multa que se imponga, tomando en cuenta los siguientes aspectos: Indice Indice General General Parte XIII 1) El número de trabajadores afectados. 2) La capacidad económica del infractor. 3) El carácter transitorio o permanente de los riesgos existentes. 4) Las medidas de protección individual y colectiva adoptadas por el empleador. 5) El cumplimiento o no de advertencias y requerimientos hechos en la inspección. Art. 84.- El empleador quedará exonerado de toda responsabilidad cuando se comprobare fehacientemente que la infracción en que se incurriere, se derive de una acción insegura de parte del trabajador o sea de su exclusiva responsabilidad. CAPITULO II Infracciones de Parte de los Trabajadores Art. 85.- Serán objeto de sanción conforme a la legislación vigente, los trabajadores y trabajadoras que violen las siguientes medidas de seguridad e higiene: Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Asamblea Legislativa 144 144 1) Incumplir las órdenes e instrucciones dadas para garantizar su propia seguridad y salud, las de sus compañeros de trabajo y de terceras personas que se encuentren en el entorno. 2) No utilizar correctamente los medios y equipos de protección personal facilitados por el empleador, de acuerdo con las instrucciones y regulaciones recibidas por éste. Indice Legislativo Indice Legislativo No haber informado inmediatamente a su jefe inmediato de cualquier situación que a su juicio pueda implicar un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud ocupacional, así como de los defectos que hubiere comprobado en los sistemas de protección. Disposiciones Transitorias y Finales Indice Indice General General 145 Anuario Legislativo 2009-2010 145 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintiún días del mes de enero del dos mil diez. Parte XII Art. 90.- El presente decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte XI Art. 89.- Los empleadores tendrán un plazo de un año a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley y sus respectivos reglamentos, para el cumplimiento de todo lo previsto en la presente Ley, sin perjuicio de los procesos en trámite. Parte X Art. 88.- El Presidente de la República decretará los reglamentos que sean necesarios para facilitar y asegurar la aplicación de la presente ley. Parte IX Art. 87.- La Dirección General de Previsión Social y la Dirección de Inspección de Trabajo en lo pertinente aplicarán las Normas Salvadoreñas Obligatorias (NSO) elaboradas por los Comités Técnicos de Normalización convocados por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), y solicitará su correspondiente actualización. Parte VIII TITULO XI Parte VII Los plazos establecidos en la presente disposición, serán regulados en los reglamentos correspondientes. Parte VI Art. 86.- Posterior a los plazos concedidos en la inspección al empleador, para cumplir con las recomendaciones dictadas, y si éstas no se han hecho efectivas se iniciará el procedimiento sancionatorio establecido en los artículos 628 al 631 del Código de Trabajo y 57 de la Ley de Organización y Funciones del Sector Trabajo y Previsión Social. Parte V Procedimiento de Aplicación de Sanciones Parte IV TITULO X Parte III Los trabajadores que violen estas disposiciones serán objeto de sanción, de conformidad a lo estipulado en el Reglamento Interno de Trabajo de la Empresa, y si la contravención es manifiesta y reiterada podrá el empleador dar por terminado su contrato de trabajo, de conformidad al artículo 50 numeral 17 del Código de Trabajo. Parte II 3) Parte I L eyes Parte I Parte II Parte III NOTA: En cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 97 inciso tercero del Reglamento Interior de este Organo del Estado, se hace constar que el presente Decreto fue devuelto con observaciones por el Presidente de la República, el 15 de febrero del año 2010, habiendo sido éstas superadas por la Asamblea Legislativa, en Sesión Plenaria del 15 de abril del 2010; todo de conformidad al Art. 137 inciso tercero de la Constitución de la República. Elizardo González Lovo, Tercer Secretario. Parte V Parte IV Asamblea Legislativa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI D. O. Nº 82, Tomo Nº 387, Fecha: 5 de mayo de 2010. 146 146 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 285 Parte I L eyes LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que la intervención de las telecomunicaciones constituye un instrumento útil en la persecución del delito, en particular la criminalidad organizada, pero su utilización debe estar resguardada por garantías que eviten abusos contra la intimidad de las personas. POR TANTO, Indice Indice General General 147 Anuario Legislativo 2009-2010 147 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: José Antonio Almendáriz Rivas, Raúl Omar Cuéllar, Ricardo Bladimir González, Benito Antonio Lara Fernández, Ramón Arístides Valencia Arana, María Margarita Velado Puentes, Jaime Gilberto Valdez Hernández, Federico Guillermo Avila Qüehl, Mario Parte XII V.- Parte XI Que la citada reforma constitucional obliga a adoptar una Ley Especial que desarrolle sus contenidos, con adecuadas regulaciones que equilibren el respeto del derecho al secreto de las comunicaciones con la eficacia en la investigación del delito. Parte X IV.- Parte IX Que mediante el Acuerdo de Reforma Constitucional Nº 5, de fecha 29 de abril, publicado en el Diario Oficial Nº 88, Tomo Nº 383, de fecha 15 de mayo, ratificado por Decreto Legislativo Nº 36, del 27 de mayo, publicado en el Diario Oficial Nº 102, Tomo Nº 383, del 4 de junio, todas las fechas de 2009, se reformó el artículo 24 de la Constitución a fin de permitir excepcionalmente la intervención temporal de las telecomunicaciones, previa autorización judicial motivada, para la investigación de los delitos que una Ley Especial determine. Parte VIII III.- Parte VII Que entre los instrumentos o herramientas de persecución penal que se consideran más eficaces en la lucha contra la delincuencia grave, organizada y transnacional se encuentra la posibilidad de intervenir las telecomunicaciones como limitación legítima, necesaria, proporcionada y razonable del derecho constitucional al secreto de las comunicaciones, en el ámbito del derecho fundamental a la intimidad. Parte VI II.- Parte V Que de acuerdo a los artículos 2 de la Constitución, 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y 11 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos nadie puede ser objeto de injerencias ilegales, arbitrarias o abusivas en su vida privada y la de su familia, y toda persona tiene derecho a la protección contra esas injerencias o ataques. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II Eduardo Valiente Ortiz, Roberto José d’Aubuisson Munguía, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, Erik Mira Bonilla, José Rafael Machuca Zelaya y Rodolfo Antonio Parker Soto. Parte III Asamblea Legislativa DECRETA la siguiente: LEY ESPECIAL PARA LA INTERVENCION DE LAS TELECOMUNICACIONES Secreto de las Telecomunicaciones. Intervención Art. 1.- Se garantiza el secreto de las telecomunicaciones y el derecho a la intimidad. De manera excepcional podrá autorizarse judicialmente, de forma escrita y motivada, la intervención temporal de cualquier tipo de telecomunicaciones, preservándose en todo caso el secreto de la información privada que no guarde relación con la investigación o el proceso penal. La información proveniente de una intervención ilegal carecerá de valor. Principios de Aplicación Art. 2.- En la aplicación de la presente Ley regirán especialmente los siguientes principios: a) Jurisdiccionalidad: Sólo podrán intervenirse las telecomunicaciones previa autorización judicial, escrita y debidamente motivada, en los términos de la presente Ley. b) Proporcionalidad: La intervención de las telecomunicaciones tendrá carácter excepcional y sólo podrá recurrirse a ella cuando resulte útil para una investigación penal y se justifique suficientemente la necesidad de la medida, siempre que no existan otras formas menos gravosas a las cuales recurrir para la averiguación de los delitos previstos en esta Ley. c) Reserva y Confidencialidad: El procedimiento de intervención de las telecomunicaciones será reservado y la información privada ajena a la investigación será estrictamente confidencial. d) Temporalidad: La intervención se mantendrá durante el tiempo autorizado por el juez. e) Limitación Subjetiva: La intervención debe recaer únicamente sobre las telecomunicaciones y medios de soporte de las personas presuntamente implicadas en el delito, ya sean sus titulares o usuarios habituales o Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV CAPITULO I Disposiciones Generales 148 148 Indice Legislativo Indice Legislativo Art. 4.- Para los efectos de esta Ley se entenderá por: Parte V Definiciones Parte IV Art. 3.- En caso de duda sobre su sentido, la presente Ley deberá ser interpretada en el sentido más favorable a la protección de los derechos a la vida privada, la intimidad personal y el secreto de las telecomunicaciones. Por lo que las disposiciones legales que los limiten serán interpretadas restrictivamente. Parte III Interpretación Restrictiva Parte II eventuales, directa o indirectamente, incluidas las telecomunicaciones por interconexión. La intervención también puede recaer sobre aparatos de telecomunicaciones y otros medios de soporte abiertos al público. Parte I L eyes Telecomunicaciones: Cualquier tipo de transmisión, emisión, recepción de signos, símbolos, señales escritas, imágenes, correos electrónicos, sonidos o información de cualquier naturaleza por hilos, radioelectricidad, medios ópticos u otro sistema electromagnético, quedando comprendidas las realizadas por medio de telefonía, radiocomunicación, telegrafía, medios informáticos o telemáticos, o de naturaleza similar. b) Intervención: Mecanismo por el cual se escucha, capta y registra por la autoridad una comunicación privada que se efectúa mediante cualquier forma de telecomunicación, sin el consentimiento de sus participantes. Parte VIII c) Medio de soporte: Es el utilizado para la transmisión, emisión, recepción o almacenamiento de cualquier tipo de telecomunicación. Parte IX d) Encriptación o Cifrado: Sistema mediante el cual, con la ayuda de técnicas diversas o programas informáticos, se cifra o codifica determinada información con la finalidad de volverla inaccesible o ininteligible a quienes no se encuentran autorizados para tener acceso a ella. e) Operador de Redes Comerciales de Telecomunicaciones, que podrá abreviarse Operador: Persona natural o jurídica que ofrece uno o más servicios comerciales de telecomunicaciones. Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 149 Anuario Legislativo 2009-2010 149 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte VII En todo caso, para entender el contenido de un concepto técnico o especializado en materia de telecomunicaciones, se estará a lo dispuesto en los Pactos, Tratados, Convenios y Acuerdos internacionales y en las leyes relativas a las telecomunicaciones. Parte VI a) CAPITULO II Del Procedimiento Delitos de Procedencia Art. 5.- Unicamente podrá hacerse uso de la facultad de intervención prevista en esta Ley en la investigación y el procesamiento de los siguientes delitos: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa 150 150 1) Homicidio y su forma agravada. 2) Privación de libertad, Secuestro y Atentados contra la Libertad Agravados. 3) Pornografía, Utilización de personas menores de dieciocho años e incapaces o deficientes mentales en pornografía, y Posesión de pornografía. 4) Extorsión. 5) Concusión. 6) Negociaciones Ilícitas. 7) Cohecho Propio, Impropio y Activo. 8) Agrupaciones Ilícitas. 9) Comercio de Personas, Tráfico Ilegal de Personas, Trata de Personas y su forma agravada. 10) Organizaciones Internacionales delictivas. 11) Los delitos previstos en la Ley Reguladora de las Actividades Relativas a las Drogas. 12) Los delitos previstos en la Ley Especial contra Actos de Terrorismo. 13) Los delitos previstos en la Ley contra el Lavado de Dinero y de Activos. 14) Los delitos cometidos bajo la modalidad de crimen organizado en los términos establecidos en la ley de la materia. 15) Los delitos previstos en la presente Ley. Indice Legislativo Indice Legislativo Los delitos conexos con cualquiera de los anteriores. A los efectos de este numeral se entiende como conexo aquel delito cometido para perpetrar o facilitar la comisión de otro de los previstos anteriormente o para procurar al culpable o a otros el provecho o la impunidad. Parte III En ningún caso la intervención procederá cuando el delito investigado sea menos grave, salvo en caso de conexidad. Parte II 16) Parte I L eyes Parte IV Condiciones Previas de Aplicación Investigación: Debe existir un procedimiento de investigación de un hecho delictivo, y b) Elementos de juicio: Las investigaciones deben señalar la existencia de indicios racionales que se ha cometido, se está cometiendo o está por cometerse un hecho delictivo de los enunciados en el artículo anterior. Parte VIII Art. 7.- El Fiscal General de la República será la única autoridad facultada para solicitar la intervención de las telecomunicaciones directamente o a través del Director del Centro de Intervención. Parte VII Autoridad Facultada para Solicitar la Intervención Parte VI a) Parte V Art. 6.- Para que la medida de intervención pueda ser solicitada y aplicada, deberán cumplirse las siguientes condiciones: Juez Competente Parte IX Art. 8.- La intervención de las telecomunicaciones será autorizada por cualquiera de los jueces de instrucción con residencia en San Salvador. La Corte Suprema de Justicia creará un sistema de turnos de los jueces de instrucción, a efecto de que se encuentren disponibles fuera de los días y horas hábiles. Parte X Contenido de la Solicitud Parte XI a) Indice Indice General General 151 Anuario Legislativo 2009-2010 151 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII La indicación detallada de las personas cuyas telecomunicaciones serán objeto de intervención, en caso que se conozcan los nombres. Cuando se desconozca la identidad de la persona deberá explicarse esta circunstancia, y en cuanto sea posible aportarse elementos mínimos para su individualización. Parte XII Art. 9.- La solicitud para la intervención de las telecomunicaciones contendrá: b) La descripción del hecho, actividades que se investigan y diligencias en que se funda, las que deberán ser presentadas, con indicación de la calificación legal del delito o delitos por los que se peticiona la intervención. c) Los datos que identifican el servicio de telecomunicación a ser intervenido, tales como números de teléfonos, frecuencias o direcciones electrónicas, incluyendo la información referente a los aparatos y dispositivos empleados para brindar el servicio, o cualesquiera otros datos que sean útiles para determinar la clase de telecomunicación que se pretende intervenir. d) Los datos y la colaboración que sean necesarios para la intervención. e) El plazo de duración de la intervención. f) La designación del fiscal responsable de la intervención, o del caso y el facultado para recibir notificaciones. Autorización Art. 10.- El juez mediante resolución motivada decidirá sobre la autorización de la intervención de las telecomunicaciones en el plazo más breve posible atendidas las circunstancias, el cual no excederá de veinticuatro horas. En caso de autorizar la intervención, el juez fijará las condiciones y plazo en que debe realizarse, indicando las personas afectadas, los datos del servicio de telecomunicación a ser intervenido y su fecha de finalización; así como los períodos en los cuales será informado por el fiscal del desarrollo de la investigación. Parte I Recurso Art. 11.- La resolución judicial admitirá recurso de apelación por parte del fiscal siempre que cause agravio, en el término de veinticuatro horas contadas desde la notificación. Interpuesto el recurso, el Juez deberá remitir los autos sin más trámite ante la Cámara competente. Indice Indice General General Parte XIII Parte XI En el curso de la investigación podrá ampliarse la solicitud y la autorización de la intervención a otras personas, delitos o servicios de telecomunicación. La petición respectiva se resolverá en el plazo y forma indicados para la solicitud original de intervención. Parte XII Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa La Cámara deberá resolver el recurso, con la sola vista de los autos, en el plazo más breve posible atendidas las circunstancias, el cual no excederá de cuarenta y ocho horas contadas a partir de su recepción. 152 152 Indice Legislativo Indice Legislativo Vencido el plazo sin autorización de prórroga, cesará inmediatamente la intervención. Parte VII La denegación de la prórroga o sus condiciones admitirá apelación en los términos establecidos en esta Ley. Parte VI La solicitud de prórroga deberá presentarse cinco días antes de que venza el plazo autorizado. La autorización de la prórroga se hará mediante una nueva resolución motivada. Parte V Sólo podrán autorizarse nuevos plazos si se presenta una nueva solicitud fiscal con todos los requisitos previstos por esta Ley y con justificación suficiente de la necesidad de la prórroga. Dicha petición será resuelta en el tiempo previsto para la solicitud original. Parte IV Art. 12.- La intervención de las telecomunicaciones se autorizará por plazos no superiores a tres meses, que podrán prorrogarse hasta por tres períodos más. Parte III Plazo Parte II La Corte Suprema de Justicia organizará un sistema de turnos en el que determinará la competencia de las Cámaras de Segunda Instancia, a fin de que se encuentren disponibles fuera de los días hábiles. Parte I L eyes Parte VIII Ejecución de la Intervención Art. 13.- La ejecución de la intervención de las telecomunicaciones será realizada por la Fiscalía General de la República, con la colaboración de la Policía Nacional Civil, sin hacer discriminación del material grabado. Parte IX Se grabarán y conservarán íntegramente y sin ediciones las telecomunicaciones de la persona o personas investigadas, mediante los mecanismos que la técnica señale y conforme a la autorización judicial. Parte X Las telecomunicaciones que se realicen en idioma que no fuere el castellano o cualquier otra forma de lenguaje, deberán ser traducidas o interpretadas; para ello Indice Indice General General 153 Anuario Legislativo 2009-2010 153 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Durante la realización de la intervención de telecomunicaciones, se dejará constancia de las instrucciones recibidas por el fiscal. Parte XII Deberá quedar constancia de la identidad y actuaciones de personal ajeno al Centro de Intervención que colaboren en la ejecución de la medida, ya sean policías, fiscales, peritos permanentes o accidentales, y en todo caso, la identidad de toda persona autorizada para ingresar a dicho Centro. Parte XI La copia y transcripción deberán contener no sólo los hechos y circunstancias de cargo sino también los que sirvan para descargo del imputado. Parte I Parte II Asamblea Legislativa el fiscal, aplicando lo prescrito en las leyes procesales penales, se auxiliará de los peritos que fueren necesarios. Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Documentación Art. 14.- El fiscal documentará todas las actuaciones en un expediente. Al concluir la intervención se remitirá al juez autorizante un informe final de la misma en el término de tres días hábiles. Control Judicial de la Intervención Art. 15.- El juez autorizante deberá controlar que la intervención se desarrolle de conformidad con la presente Ley y las condiciones establecidas en la resolución. En caso que el juez constate que se han transgredido las condiciones o requisitos para la intervención, valorará el cese de la misma de acuerdo a las circunstancias expresadas. La decisión que se adopte será apelable de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. Finalización Anticipada Art. 16.- La medida deberá concluir a instancia del fiscal o del juez autorizante cuando se logre el objetivo para el cual ha sido autorizada la intervención, o resulte no idónea, innecesaria, desproporcionada o imposible de ejecutar. Cuando proceda, el fiscal presentará inmediatamente un informe final para que se disponga la finalización formal de la intervención, la cual se resolverá por auto. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Cadena de Custodia Art. 17.- Para el resguardo del material obtenido se aplicarán las reglas generales sobre la cadena de custodia. Todo el material será numerado de forma progresiva, conteniendo los datos necesarios para su identificación. El Centro de Intervención será responsable directo de la custodia del material obtenido, para lo cual deberá establecer un registro inalterable de acceso a tal material. Prohibición de Edición del Material Art. 18.- Se prohíbe la edición del material obtenido durante las intervenciones de las telecomunicaciones; sin perjuicio de las copias autorizadas por esta Ley. 154 154 Indice Legislativo Indice Legislativo Documentación Judicial del Procedimiento Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 155 Anuario Legislativo 2009-2010 155 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte X Una vez revelado el material, el fiscal remitirá una copia de éste al juez autorizante. Parte IX Art. 21.- Si el material grabado en el transcurso de la intervención no ha podido ser traducido o interpretado, total o parcialmente, por encriptación, protección por contraseñas u otra razón similar, el Centro de Intervención conservará el material hasta su traducción o interpretación. El fiscal indicará en detalle tal circunstancia al juez autorizante, entregándole la grabación íntegra de dicho material. Parte VIII Material no Descodificado Parte VII Si fuere necesaria una intervención de las telecomunicaciones durante la fase de instrucción formal, el fiscal deberá solicitar la autorización conforme a las reglas de esta Ley. Si la intervención fuere autorizada, se abrirá un expediente separado que deberá ser remitido al Centro de Intervención para su resguardo, mantenerse en secreto y no agregarse al expediente principal hasta que haya cesado la intervención y se hayan anexado los resultados obtenidos. El defensor tendrá acceso a la grabación íntegra, copia y transcripciones de la intervención cuando hayan sido incorporados al proceso, salvo que el juez autorice mantener el secreto de la diligencia por un plazo que no excederá de diez días. Parte VI El expediente será resguardado en el Centro de Intervención, bajo la responsabilidad de su Director. En consecuencia, las actuaciones posteriores por parte del juez autorizante a que se refiere la presente Ley, deberán ser realizadas en la sede del Centro. Parte V Art. 20. El juez autorizante deberá documentar el procedimiento de intervención en un expediente que será reservado. Dicho expediente se registrará en forma codificada, en un libro especial que deberá mantenerse en reserva. Lo anterior será aplicable a los libros de las Cámaras que conozcan de la impugnación de las decisiones en materia de intervención de las telecomunicaciones. Parte IV También se mantendrá estricto secreto sobre el contenido del material que no sea útil a la investigación. Parte III Art. 19.- El procedimiento de intervención será completamente reservado. El juez autorizante, el fiscal y el personal del Centro de Intervención, así como los miembros de la Policía Nacional Civil que participen de las investigaciones tendrán especial responsabilidad para el cumplimiento de la reserva. Parte II Reserva Parte I L eyes Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Validez en Caso de Delitos Conexos y Descubrimiento Casual de Otros Delitos Art. 22.- Si durante la intervención de las telecomunicaciones se descubre la comisión de delitos conexos a los delitos investigados que le dieron origen, la prueba obtenida será valorada de conformidad a las reglas de la sana crítica. Si mediante la intervención de las telecomunicaciones se descubre casualmente la comisión de otros delitos objeto de la presente Ley, se podrá solicitar ampliación de la autorización judicial respecto de los mismos, dentro de las setenta y dos horas siguientes a partir del registro de la telecomunicación; debiendo aplicarse en todo caso lo prescrito en el Código Procesal Penal en cuanto a la legalidad de la prueba. De ser procedente, el juez dictará resolución motivada sobre la procedencia de la ampliación de la medida y valorará la acumulación de los expedientes de intervención o su tramitación separada, en todo caso ante su misma autoridad. No tendrán validez como prueba la información obtenida respecto de delitos excluidos totalmente de la aplicación de la presente Ley y que no sean conexos, la cual únicamente servirá como noticia criminal. Destrucción de Oficio Art. 23.- Finalizado el procedimiento de intervención, si la Fiscalía no hubiese presentado requerimiento en el plazo de seis meses, el juez autorizante, previo informe que deberá remitirse sobre esa situación, ordenará la destrucción de toda la grabación y sus transcripciones. Parte IX Parte VIII Asamblea Legislativa CAPITULO III Art. 24.- Con el requerimiento fiscal, se solicitará al juez de la causa, cuando proceda, que requiera el expediente judicial de la intervención. El juez autorizante ordenará al Centro la remisión del expediente original o copia certificada, según el caso, a más tardar dentro de las veinticuatro horas de recibida la petición. El juez que autorice la intervención no deberá conocer de la instrucción en los procesos penales donde se incorpore la intervención de las telecomunicaciones que haya autorizado. Indice Indice General General Parte XIII Parte XI Remisión al Juez del Proceso Parte XII Parte X Incorporación al Proceso Judicial Durante el procedimiento de intervención de las telecomunicaciones se suspenderán los plazos para la presentación del requerimiento fiscal a que se refiere la legislación procesal penal. 156 156 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte X Las voces provenientes de una telecomunicación intervenida podrán ser cotejadas mediante pericia y podrán ser incorporadas en el proceso penal como prueba de la identidad de uno o algunos de los participantes. Parte IX La grabación íntegra de la intervención será considerada prueba documental. Las transcripciones sólo tendrán valor cuando las partes hayan convenido sobre las mismas mediante el mecanismo de la estipulación, en tal caso se podrá omitir la reproducción de la grabación íntegra. Parte VIII Art. 28.- Las pruebas recabadas durante la intervención de las telecomunicaciones serán producidas en el proceso de acuerdo a lo prescrito en las leyes respectivas y valoradas de conformidad a las reglas de la sana crítica. Parte VII Incorporación y Valoración Parte VI Destrucción del Material Ajeno Art. 27.- Las partes podrán acordar la destrucción del material grabado que no interesa a los efectos del proceso penal, el cual deberán identificar expresamente. En este caso, el juez competente ordenará la destrucción de los pasajes pertinentes de su propia grabación, solicitando la asistencia del Centro de Intervención. Parte V Art. 26.- Incorporado al proceso penal el expediente judicial de la intervención, la defensa tendrá acceso completo e irrestricto al mismo. La reproducción del material para el uso de la defensa correrá bajo su cargo, salvo en el caso de la Procuraduría General de la República. Parte IV Acceso al Material por la Defensa Parte III Art. 25.- Una vez entregado el expediente judicial de la intervención al juez competente el mismo será público, excepto que resulten aplicables las reglas generales de reserva del proceso penal y en todo caso las partes mantendrán estricto secreto sobre el contenido del material que no interesa a la investigación. Parte II Publicidad de la Intervención Parte I L eyes Parte XI CAPITULO IV Centro de Intervención de las Telecomunicaciones Parte XII Creación del Centro Indice Indice General General 157 Anuario Legislativo 2009-2010 157 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Art. 29.- Créase el Centro de Intervención de las Telecomunicaciones como un ente adscrito a la Fiscalía General de la República, el cual se denominará el “Centro” o “Centro de Intervención”. Parte I Parte II El Centro contará con un presupuesto especial que será agregado al de la Fiscalía General de la República. El Estado por medio del Ministerio de Hacienda deberá otorgar los fondos para la fundación, funcionamiento y desarrollo permanente del Centro. Funcionamiento del Centro Art. 30.- El Centro funcionará ininterrumpidamente y deberá contar con las plataformas tecnológicas necesarias para garantizar la intervención de las telecomunicaciones autorizada por resolución judicial; las cuales deberán ser compatibles con los sistemas de los operadores y respetar los estándares y especificaciones técnicas vigentes. Para los efectos indicados, los operadores tendrán la obligación de adecuar o complementar sus sistemas para permitir y mantener la conectividad con las plataformas del Centro. El Centro podrá establecer unidades móviles, si la técnica o la eficacia de su funcionamiento lo hacen necesario. El Centro deberá resguardar debidamente y sin editar las grabaciones de las telecomunicaciones intervenidas. Cuando corresponda la destrucción de las grabaciones de telecomunicaciones intervenidas de conformidad a lo establecido en la presente Ley, el Centro procederá a ello, acto del cual se informará al juez de la causa. Director y Personal del Centro Art. 31.- El Director, los funcionarios y el personal técnico del Centro de Intervención serán nombrados por el Fiscal General de la República, y salvo el personal de informática y mantenimiento del equipo, estarán comprendidos en la carrera fiscal. Indice Indice General General Parte XIII Parte XI Es obligación del Fiscal General de la República en coordinación con el Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, elaborar el Protocolo de Funcionamiento del Centro de Intervención en cuanto a la fiscalización periódica y auditoría del mismo. Parte XII Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Este Centro será el encargado de ejecutar las intervenciones de las telecomunicaciones autorizadas por los jueces, en estricta aplicación de lo prescrito en la presente Ley. Parte III Asamblea Legislativa El Director del Centro deberá ser salvadoreño por nacimiento, mayor de treinta y cinco años, profesional con título universitario, tener capacitación en telecomunicaciones o áreas afines, con un mínimo de tres años de la carrera fiscal, 158 158 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 159 Anuario Legislativo 2009-2010 159 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte X Cuando por aspectos técnicos, los operadores estimen que no es posible cumplir la orden del Director del Centro se lo comunicarán así por escrito en el plazo máximo de veinticuatro horas, indicando las razones respectivas. Si el Director del Centro estima que las razones no son atendibles, elaborará un informe y lo remitirá en el menor tiempo posible al Superintendente General de Electricidad y Telecomunicaciones, quien sin más trámite y dentro de cuarenta y ocho horas resolverá si procede ejecutar la orden respectiva por parte del operador. La resolución que se emita no admitirá recurso alguno. Parte IX Art. 32.- Los operadores deberán, acatar las órdenes técnicas del Director del Centro, a fin de intervenir eficazmente las telecomunicaciones autorizadas por el juez competente. Parte VIII Eficacia de las Intervenciones Parte VII El funcionamiento y seguridad del Centro de Intervenciones, como la selección y fiscalización permanente, tanto del Director, funcionarios, personal y miembros de la Policía Nacional Civil que elabore en el mismo, estará normado en un reglamento que para tal efecto deberá elaborar el Fiscal General. Parte VI En caso de mal desempeño de sus funciones, los miembros de la Policía podrán ser separados inmediatamente de sus actividades en el Centro, por decisión del Fiscal General. Parte V Los oficiales y agentes de la Policía Nacional Civil en cuanto cumplan actos de intervención al servicio del Centro actuarán bajo el control del fiscal, sin perjuicio de la autoridad administrativa a la que estén sometidos. Parte IV El Centro deberá contar con la colaboración de miembros de la Policía Nacional Civil, quienes deberán ser propuestos al Fiscal General de la República por el Director de la Policía Nacional Civil y ser designados por el Fiscal para laborar en el Centro. Asimismo estar adscritos a unidades especializadas de la misma, tener la acreditación universitaria o técnica pertinente, ser de comprobada probidad y capacidad, no poseer antecedentes penales ni policiales, ni haber sido condenado por violación a derechos humanos y no deberán haber sido objeto de condena por faltas graves o muy graves de acuerdo a la Ley Disciplinaria Policial. Parte III Los funcionarios y el personal técnico deberán tener la acreditación universitaria o técnica pertinente, no poseer antecedentes penales ni policiales, estar en el pleno goce de sus derechos de ciudadano y haberlo estado en los cinco años anteriores al ejercicio del cargo. Parte II moralidad notoria, no poseer antecedentes penales ni policiales, estar en el pleno ejercicio de los derechos de ciudadano y haberlo estado en los cinco años anteriores al ejercicio del cargo. Parte I L eyes Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Fiscalización Art. 33.- El Centro llevará un registro inalterable conforme la técnica lo indique de todas las intervenciones que realice mediante autorización judicial. El Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos deberá designar personal idóneo para que practique anualmente una auditoría a las actividades del Centro y remitirá el informe respectivo a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales de la Asamblea Legislativa. También procederá a realizar auditorías específicas si lo estimare conveniente, de oficio o cuando mediare una denuncia sobre la violación del derecho a la intimidad o secreto de las telecomunicaciones. En esos casos las auditorías específicas se anexarán al informe general. En estos supuestos, los funcionarios de la Procuraduría estarán obligados a guardar especial reserva sobre la información que obtengan en ejercicio de esta facultad de fiscalización. La Fiscalía General de la República deberá brindar la colaboración necesaria para los efectos antes indicados. Los informes y resoluciones de la Procuraduría sobre el ejercicio de esta facultad sólo podrán hacerse públicos al comprobarse alguna de las infracciones previstas en la presente Ley. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Asamblea Legislativa CAPITULO V Infracciones Punibles Divulgación de Material Reservado Art. 34.- El que revele, divulgue o utilice en forma indebida la información obtenida en el curso de una intervención de telecomunicaciones autorizada, será sancionado con prisión de cuatro a ocho años. El que por culpa permitiese la revelación, divulgación o utilización de la información obtenida mediante una intervención de las telecomunicaciones será sancionado con prisión de seis meses a un año. En cualquiera de los casos anteriores, si el responsable fuese funcionario, autoridad o empleado público o agente de autoridad se impondrá además la pena de inhabilitación para el desempeño del cargo o empleo público por igual período al de la pena de prisión impuesta. Intervenciones Ilícitas Art. 35.- El que realice una intervención de telecomunicaciones sin autorización judicial será sancionado con prisión de cinco a diez años. Si quien 160 160 Indice Legislativo Indice Legislativo Daños en Registros de Intervención de Telecomunicaciones Parte VII Parte VIII Parte IX Art. 38.- El que por cualquier medio evadiere cualquier medida tecnológica que controle el acceso a las bases, sistemas operativos o registros informáticos del Centro de Intervención o de los operadores cuando estén al servicio de la intervención, será sancionado con prisión de tres a seis años. Si en virtud del acceso se obtuviere información total o parcial sobre los procedimientos de intervención de las telecomunicaciones la pena impuesta se aumentará hasta en una tercera parte. Parte VI Captación de Información de la Intervención de Telecomunicaciones Parte V Art. 37.- El que destruyere, inutilizare, hiciere desaparecer, alterare o deteriorare la información obtenida mediante la intervención legal de las telecomunicaciones será sancionado con prisión de cuatro a ocho años. Si quien realizare cualquiera de las conductas anteriores fuere funcionario, autoridad o empleado público o agente de autoridad, se le impondrá además la pena de inhabilitación para el desempeño del cargo o empleo público por igual período al de la pena de prisión impuesta. Parte IV Art. 36.- El que revele, divulgue o utilice de cualquier forma la información obtenida a partir de la comisión del delito señalado en el artículo anterior, será sancionado con pena de tres a seis años de prisión. Parte III Uso de Información Proveniente de Intervención Ilícita Parte II realizare la intervención fuere funcionario, autoridad o empleado público o agente de autoridad, se le impondrá además la pena de inhabilitación para el desempeño del cargo o empleo público por igual período al de la pena de prisión impuesta. Parte I L eyes Si quien realizare cualquiera de las conductas anteriores fuere funcionario, autoridad o empleado público o agente de autoridad, se le impondrá además la pena de inhabilitación para el desempeño del cargo o empleo público por igual período al de la pena de prisión impuesta. Parte X Importación o Tenencia de Equipos Destinados a la Intervención de las Telecomunicaciones Parte XI Art. 39.- El que sin autorización introduzca, importe o tenga en su poder equipos destinados a la intervención de las telecomunicaciones será sancionado con prisión de uno a cuatro años y comiso de los equipos objeto del delito. Parte XII Art. 40.- El incumplimiento de la obligación de adecuación o complementación de los sistemas por los operadores y del deber de éstos de Indice Indice General General 161 Anuario Legislativo 2009-2010 161 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Sanción por Falta de Colaboración Parte I Parte II Causal de Destitución Parte V Parte IV garantizar la conectividad con el Centro serán consideradas faltas muy graves de conformidad con la Ley de Telecomunicaciones, y estarán sujetas al régimen de infracciones y sanciones así como a los procedimientos establecidos en la misma. Parte III Asamblea Legislativa Art. 41.- El cometimiento de las infracciones anteriores por parte de cualquier funcionario, empleado, autoridad pública o agente de autoridad será justa causa para la destitución de su cargo, previo el procedimiento establecido en el régimen de servicio que le fuere aplicable. La imposición de las sanciones previstas en la presente Ley se hará sin perjuicio de otras responsabilidades penales o civiles en que incurran los infractores. Parte VII Parte VI Indemnización Art. 42.- La intervención ilegal de las telecomunicaciones o la divulgación del material que no interesa a los efectos de la investigación o el proceso penal, dará lugar a la indemnización por daños y perjuicios, de los que responderá personalmente el servidor público infractor y subsidiariamente el Estado, en cuyo caso éste tendrá el derecho de repetición. Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII CAPITULO VI Disposiciones Finales, Transitorias y Vigencia Colaboración Art. 43.- Todos los funcionarios, autoridades, empleados públicos, agentes de autoridad y los operadores están obligados a cooperar con la Fiscalía General de la República para el ejercicio de las funciones señaladas en esta Ley, cuando sea procedente. De manera especial, los servidores públicos indicados están obligados a notificar a la Fiscalía la existencia de las infracciones y los delitos regulados en la presente Ley, lo que será informado también a la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Exclusividad de Importación de Equipos Art. 44.- La Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones, previa consulta al Fiscal General de la República, tendrá la exclusividad para autorizar la importación de equipos o programas destinados a la intervención de las telecomunicaciones. 162 162 Indice Legislativo Indice Legislativo Autorización por Participantes Parte III Art. 45.- Se prohíbe la utilización de mecanismos que no permitan el registro de la identificación del emisor de la comunicación en los sistemas de los operadores, ya sea que la comunicación se origine localmente o en el extranjero. Parte II Prohibiciones Técnicas Parte I L eyes Art. 46.- La grabación de telecomunicaciones autorizada por uno de los participantes legítimos en la comunicación, no será considerada intervención y podrá ser valorada como prueba conforme a las reglas generales. Parte IV Registros de Llamadas Telefónicas Parte V Art. 47.- Los fiscales en el desarrollo de una investigación penal podrán, previa resolución motivada, requerir de los operadores los informes relativos a los datos de registro de la línea o líneas telefónicas investigadas y los registros de llamadas, correos electrónicos y otros medios de telecomunicaciones, durante un período determinado así como los datos sobre el origen de las comunicaciones. Parte VI La información requerida deberá ser entregada por los operadores conforme a los siguientes plazos: Parte VII Los operadores estarán obligados a conservar todos los registros correspondientes por un plazo no menor de diez años. Indice Indice General General 163 Anuario Legislativo 2009-2010 163 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII El incumplimiento de la entrega de la información será considerada falta grave de conformidad con la Ley de Telecomunicaciones, y estará sujeta al régimen de infracciones y sanciones así como a los procedimientos establecidos en la misma. Parte XII La Fiscalía deberá establecer las políticas y procedimientos necesarios para tramitar ante los operadores las solicitudes de información. Parte XI Para los registros de llamadas y datos de origen de las comunicaciones, así como de correos electrónicos y otros medios de telecomunicaciones, se dispondrá de un plazo máximo de tres días hábiles, si la información se refiere a comunicaciones efectuadas en un período inferior a un año contado a partir de la fecha de la solicitud; de un plazo máximo de cinco días hábiles, cuando la información se refiera a comunicaciones realizadas en un período mayor de un año y menor de tres años contados a partir de la fecha de la solicitud; y de un plazo máximo de diez días hábiles si la información se refiere a comunicaciones efectuadas en un período mayor a tres años contados a partir de la fecha de la solicitud. Parte X b) Parte IX Para los registros de línea se dispondrá de un plazo máximo de veinticuatro horas. Parte VIII a) Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa Obligación de Rendir Informes Art. 48.- Anualmente el Fiscal General de la República deberá presentar a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales de la Asamblea Legislativa un informe confidencial sobre el uso que se haya hecho de la facultad de intervención de las telecomunicaciones. La Comisión dictaminará lo que considere pertinente para conocimiento del Pleno Legislativo. El informe deberá contener una valoración sobre el uso de las intervenciones, en particular los resultados obtenidos y los obstáculos enfrentados, así como las recomendaciones legislativas, administrativas o de otra índole que sean necesarias para mejorar la aplicación de la intervención de las telecomunicaciones en la investigación del delito. No será exigible que el informe se refiera a datos concretos de una investigación en específico, excepto en los casos en los cuales se haya utilizado la intervención de las telecomunicaciones como medio de prueba en un proceso penal en el que exista sentencia firme. Régimen de Excepción Art. 49.- En caso de decretarse un régimen de excepción que suspenda la garantía del artículo veinticuatro de la Constitución de la República, el decreto legislativo que lo declare podrá ampliar los delitos a los que se podrá aplicar la intervención de las telecomunicaciones, pero se continuará respetando la garantía de autorización judicial previa y el procedimiento establecido en esta Ley. Aplicación Supletoria Art. 50.- En todo lo no previsto se aplicará supletoriamente el Código Procesal Penal, en tanto no contradiga los principios y la naturaleza de esta Ley. Disposiciones Transitorias Art. 51.- El Centro de Intervención iniciará operaciones a más tardar seis meses posteriores a la entrada en vigencia del presente Decreto. En dicho período, el Fiscal General de la República deberá coordinar con todos los operadores, a efecto de que éstos adecúen o complementen sus sistemas, para permitir la conectividad con las plataformas del mismo. Art. 52.- No será exigible el requisito de tener capacitación en telecomunicaciones o áreas afines para el Director, funcionarios y miembros de la Policía Nacional Civil del Centro de Intervención, a que hace referencia el Art. 31 de la presente Ley, mientras éstos no sean capacitados dentro de un plazo no mayor de seis meses contados a partir de la vigencia de esta Ley. 164 164 Indice Legislativo Indice Legislativo Art. 53.- El presente decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte IV D. O. Nº 51, Tomo Nº 386, Fecha: 15 de marzo de 2010. Parte III DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dieciocho días del mes de febrero de año dos mil diez. Parte II Vigencia Parte I L eyes Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 165 Anuario Legislativo 2009-2010 165 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte II DECRETO Nº 6 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, III.- Que en razón de lo antes expuesto es necesario reformar el artículo 80 del Código Electoral. DECRETA la siguiente: Art. 1.- Agrégase los numerales 14) y 15) al literal a) del artículo 80 del Código Electoral, de la siguiente manera: 15) Nombrar al Registrador Nacional Adjunto.” D. O. Nº 92, Tomo Nº 383, Fecha: 21 de mayo de 2009. Indice Indice General General 169 Anuario Legislativo 2009-2010 169 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los trece días del mes de mayo del dos mil nueve. Parte XII Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte XI “14) Nombrar al Registrador Nacional de Personas Naturales. Parte X REFORMA AL CODIGO ELECTORAL Parte IX en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Luis Roberto Angulo Samayoa, Mario Antonio Ponce López y Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, Parte VIII POR TANTO, Parte VII Que el artículo 80 literal a) de dicho Código regula el tipo de mayoría que se requiere para la toma de decisiones de trascendental importancia, y siendo que dentro de las funciones del Registrador Nacional de las Personas Naturales está la de captar, procesar y enviar la información para que se elabore y depure permanentemente el registro electoral, es necesario que el registrador nacional sea nombrado por el Tribunal Supremo Electoral. Parte VI II. - Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 417 de fecha 14 de diciembre de 1992, publicado en el Diario Oficial Nº 16, Tomo 318 del 25 de enero de 1993, se emitió el Código Electoral, con la finalidad de regular las actividades del cuerpo electoral, los organismos electorales, los partidos políticos y la actividad del Estado en cuanto al proceso eleccionario. Parte IV I. - Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 7 CONSIDERANDO: I. - Que por Decreto Legislativo Nº 552 de fecha 21 de diciembre de 1995, publicado en el Diario Oficial Nº 21, Tomo 330 del 31 de enero de 1996, se emitió la Ley Orgánica del Registro Nacional de las Personas Naturales. II. - Que el artículo 5 de la ley referida regula la composición de la Junta Directiva de esa institución, y con el propósito de volver más transparente su desempeño, dándole más participación a los partidos políticos, en tanto es la oficina que procesa y administra la información indispensable para la elaboración y depuración permanente del registro electoral, es pertinente modificar la composición de la Junta Directiva y establecer además, que el Registrador Nacional y Presidente de la institución, así como su adjunto, sea nombrado por el Tribunal Supremo Electoral. III.- Que en razón de lo anterior es necesario reformar la Ley Orgánica del Registro Nacional de las Personas Naturales. POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Luis Roberto Angulo Samayoa, Mario Antonio Ponce López y Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, DECRETA: Art. 1.- Refórmase el artículo 5, de la siguiente manera: “Art. 5.- La dirección y administración general del Registro Nacional corresponderá a una Junta Directiva, la cual estará integrada en la forma siguiente: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, 170 170 a) El Registrador Nacional, quién será su presidente, nombrado por el Tribunal Supremo Electoral; y b) Diez miembros propietarios y sus respectivos suplentes nombrados así: cuatro por los partidos políticos que hayan obtenido mayor número de votos en la última elección de Diputados y Concejos Municipales; uno por el Tribunal Supremo Electoral; uno por los Ministerios de Hacienda, Economía y Gobernación; uno por la Junta de Vigilancia Electoral; y uno por la Corporación de Municipalidades de la República.” Indice Legislativo Indice Legislativo Parte XI DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los trece días del mes de mayo del dos mil nueve. Parte X Art. 4.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte IX En los casos de excusa, ausencia o impedimento del Presidente, corresponderá presidir la sesión, al Director propietario que designen los demás por mayoría de votos.” Parte VIII “Art. 9.- Se requiere la concurrencia de seis miembros de la Directiva para que ésta pueda celebrar sesión, y mayoría de votos para adoptar resolución válida. Parte VII Art. 3.- Refórmase el artículo 9 de la siguiente manera: Parte VI Los miembros de la Junta Directiva se reunirán las veces que sean necesarias; devengarán en concepto de dietas dos mil colones como máximo, siendo estos emolumentos compatibles con cualquier otro ingreso por el desempeño de cargos remunerados por el Estado o por jubilaciones que percibieren.” Parte V Habrá un Registrador Nacional Adjunto que deberá reunir los mismos requisitos del titular, quien será nombrado por el Tribunal Supremo Electoral, de la misma manera que el titular. Parte IV El período del ejercicio de su cargo será de cinco años y gozará de estabilidad en el mismo, salvo los casos de destitución que determinen las leyes. Parte III “Art. 6.- El Registrador Nacional de las Personas Naturales deberá ser salvadoreño, Notario de la República con cinco años de experiencia mínima, del estado seglar, de reconocida honorabilidad y conocimiento en materias relacionadas con la consecución de los fines del Registro Nacional, mayor de treinta años, y estar en pleno goce de sus derechos de ciudadano. Parte II Art. 2.- Refórmase el artículo 6, de la siguiente manera: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias D. O. Nº 92, Tomo Nº 383, Fecha: 21 de mayo de 2009. Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 171 Anuario Legislativo 2009-2010 171 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 10 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 507, de fecha 24 de noviembre de 1961, publicado en el Diario Oficial Nº 239, Tomo Nº 193 del 27 de diciembre del mismo año, se emitió la Ley de Servicio Civil. II.- Que el Art. 4 literal m) del referido marco legal, establece que no estarán comprendidas en la carrera administrativa las personas que prestan a las instituciones públicas, cualquier clase de servicio mediante contrato. III.- Que existe un gran número de empleadas y empleados públicos que están contratados bajo la figura del contrato, situación que les lleva a no estar incorporados en la carrera administrativa, lo cual les hace vulnerables para su continuidad en el desempeño de sus funciones. IV. - Que con el propósito de garantizar los derechos y deberes de los empleados públicos contratados bajo el régimen de contratos, se hace necesario reformar la Ley a que se refiere el considerando primero de este Decreto. POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: Roberto José d´Aubuisson Munguía, Alberto Armando Romero Rodríguez, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Mariela Peña Pinto, Rodrigo Samayoa Rivas, Federico Guillermo Avila Quehl, Ernesto Antonio Angulo Milla, Mario Eduardo Valiente Ortiz, Mario Marroquín Mejía, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, Eduardo Antonio Gomar Morán, Guadalupe Antonio Vásquez Martínez, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Ana Vilma Castro de Cabrera, y con el apoyo de los diputados Gerson Martínez, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Orestes Fredesman Ortez Andrade, José Francisco Merino López, Mario Antonio Ponce López, Francisco José Zablah Safie y Douglas Leonardo Mejía Avilés. DECRETA la siguiente: REFORMA A LA LEY DE SERVICIO CIVIL Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Art. 1.- Refórmase el literal m) y agréguense 3 incisos al Art. 4 así: “m) 172 172 Las personas bajo contrato, a los que se refiere el Art. 83 de las Disposiciones Generales de Presupuestos.” Indice Legislativo Indice Legislativo Parte VIII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinte días del mes de mayo del año dos mil nueve. Parte VII Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte VI Las disposiciones contenidas en el presente Decreto no serán aplicables a aquellos contratos posteriores al 31 de enero de 2009. Parte V Art. 2.- Transitorio Parte IV Para efectos de esta Ley se entenderán por servicios de carácter permanente, aquellos prestados por una persona natural bajo la figura de la continuidad y dependencia o subordinación indispensable para el cumplimiento de los fines institucionales; recibiendo una remuneración financiada con recursos del Presupuesto General del Estado. Parte III Lo establecido en el inciso anterior no será aplicable a los contratos celebrados por la Asamblea Legislativa. Parte II Sin perjuicio a lo establecido en los literales anteriores, cualquier persona que preste servicios de carácter permanente, propios del funcionamiento de las instituciones públicas contratadas bajo el régimen de contrato, estarán comprendidas en la carrera administrativa. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias D. O. Nº 94, Tomo Nº 383, Fecha: 25 de mayo de 2009. Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 173 Anuario Legislativo 2009-2010 173 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 16 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 405, de fecha 03 de septiembre de 1998, publicado en el Diario Oficial Nº 176, Tomo Nº 340 del 23 del mismo mes y año, se emitió la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, la cual tiene por objeto, entre otros, regular el funcionamiento de zonas francas y depósitos para perfeccionamiento activos, así como los beneficios y responsabilidades de los titulares de empresas que desarrollen, administren o usen las mismas. II. - Que el Artículo 14 literal a), del referido marco legal, establece que los administradores de zonas francas debidamente autorizados por el Ministerio de Economía, gozarán de la exención total del Impuesto Sobre la Renta por un período de 15 años contados desde el ejercicio que inicie sus operaciones. III.- Que existen administradores de zonas francas a quienes ya se les venció dicho beneficio e incentivo fiscal, situación que les obliga a que tienen que incrementar los cánones de arrendamiento a los usuarios de las referidas zonas francas. IV.- Que ante la crisis económica mundial de la cual nuestro país no escapa, está ocasionando a que diversas empresas usuarias de zonas francas estén cerrando operaciones y esto conlleva dejar sin empleo a muchos salvadoreños que laboran para éstas. V.- Que la Organización Mundial del Comercio, facultó a los países miembros de ésta a que pudieran otorgar por un período de ocho años más el beneficio de exención total del Impuestos Sobre la Renta a los administradores de zonas francas. VI.- Que por las razones antes expuestas, se hace necesario reformar la Ley antes mencionada en el considerando primero de este Decreto. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Roberto José d´Aubuisson Munguía, Rodolfo Antonio Parker Soto, Enrique Alberto Luis Valdés Soto y José Francisco Merino López y con el apoyo del Diputado Ciro Cruz Zepeda Peña. 174 174 Indice Legislativo Indice Legislativo REFORMA A LA LEY DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES Y DE COMERCIALIZACION En caso que uno o más socios sean personas jurídicas, este derecho será exclusivo de éstas. Este beneficio no podrá trasladarse sucesivamente a sus socios.” DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinte días del mes de mayo del año dos mil nueve. Parte IX D. O. Nº 94, Tomo Nº 383, Fecha: 25 de mayo de 2009. Parte VIII Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día de su publicación en el Diario Oficial. Parte VII Esta exención en el caso de las sociedades se aplicará tanto a la sociedad administradora de la zona, como a los socios o accionistas individualmente considerados, respecto a las utilidades o dividendos provenientes de la actividad favorecida. Parte VI Parte V Exención total del Impuesto Sobre la Renta por un período de quince años, contados desde el ejercicio que inicie sus operaciones; prorrogable hasta el año 2015 a solicitud del interesado, independientemente que este beneficio ya haya vencido, prórroga que será concedida con la sola solicitud del interesado. Parte IV “a) Parte III Art. 1.- Refórmase el literal a) del Artículo 14 así: Parte II DECRETA la siguiente: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 175 Anuario Legislativo 2009-2010 175 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 20 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 1039, de fecha 29 de abril de 2006, publicado en el Diario Oficial Nº 103, Tomo 371 del 6 de junio del mismo año, se emitió la Ley de la Carrera Administrativa Municipal. II.- Que el Art. 2 del referido marco legal, establece que no estarán comprendidos en la Carrera Administrativa Municipal las personas contratadas temporal o eventualmente, para desarrollar funciones de nivel técnico u operativo en base al grado de confianza en ellos depositados. III.- Que existen cargos que por su naturaleza requieren especial grado de confianza, y que, las excepciones establecidas en dicha disposición no los define con claridad, generando dificultades de aplicabilidad práctica que desnaturalizan el objeto, los fines y alcances contenidos en la Carrera Administrativa Municipal regulados por esta Ley. IV. - Que en consecuencia resulta necesario establecer expresamente la denominación de dichos cargos por medio de reformar la Ley a que se refiere el Considerando primero de este Decreto. Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Mario Eduardo Valiente Ortiz, Roberto José d’Aubuisson Munguía, Alberto Armando Romero Rodríguez, Guillermo Antonio Gallegos, Guadalupe Antonio Vásquez Martínez, Erik Mira Bonilla, Rodrigo Samayoa, Eduardo Antonio Gomar Morán y Rigoberto Soto. Parte XI DECRETA la siguiente: REFORMA A LA LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Art. 1.- Adiciónase un segundo inciso, al numeral 2, del Art. 2, de la siguiente manera: “Aquellos cargos que por su naturaleza requieren alto grado de confianza, tales como Secretario Municipal, Tesorero Municipal, Gerente General, Gerentes de Area o Directores, Auditores Internos, Jefes del Cuerpo Encargado de la Protección del Patrimonio Municipal y Jefes de las Unidades de Adquisiciones y Contrataciones 176 176 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Institucionales, los cuales serán nombrados por las respectivas municipalidades o entidades municipales.” Parte II Art. 2.- Debido que la presente reforma pretende regular una de las excepciones a la carrera administrativa municipal que interesan a toda la sociedad, cuyo objeto es mantener y garantizar la eficiencia del régimen Administrativo Municipal, califícase de orden público los efectos del presente Decreto. Parte III Parte V DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinte días del mes de mayo del año dos mil nueve. Parte IV Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. NOTA: Parte VIII D. O. Nº 107, Tomo Nº 383, Fecha: 11 de junio de 2009. Parte VII Roberto José d’Aubuisson Munguía Secretario Parte VI En cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 97 inciso 3º del Reglamento Interior de este Organo del Estado, se hace constar que el presente Decreto fue devuelto con observaciones por el Presidente de la República, el 27 de mayo de 2009, resolviendo esta Asamblea Legislativa aceptar dichas observaciones en Sesión Plenaria celebrada de ese mismo día. Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 177 Anuario Legislativo 2009-2010 177 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 21 CONSIDERANDO: I.- Que de conformidad con la Constitución de la República, en su artículo 53, se establece el derecho a la educación y a la cultura la cual es inherente a la persona humana, siendo obligación y finalidad primordial del Estado su conservación, fomento y difusión. De igual forma, en sus artículos 57 y 60 establecen que el Estado podrá tomar a su cargo, de manera exclusiva, la formación del magisterio y que para ejercer la docencia se requiere acreditar capacidad en la forma que la Ley disponga. II.- Que por medio del Decreto Legislativo Nº 665 de fecha 3 de julio del año 1996, publicado en el Diario Oficial Nº 58, Tomo 330 de fecha 22 de marzo del mismo año, se emitió la Ley de la Carrera Docente con el objeto de regular las relaciones del Estado y de la comunidad educativa con los educadores; la cual en su artículo 25 establece que el ejercicio de la carrera docente estará sometido a evaluación permanente, a fin de conocer méritos, detectar necesidades de capacitación o recomendar métodos que mejoren su rendimiento en la docencia. III.- Que el diseño e implementación de sistemas de incentivos a los docentes ha cobrado una creciente relevancia en el desarrollo de políticas educacionales que buscan incrementar la calidad de la educación, mejorando el desempeño de docentes, alumnos y centros educativos. IV.- Que para lograr un desarrollo de nuestro país es necesario reconocer el desempeño de los docentes de Centros Educativos Oficiales que se encuentren contratados bajo las distintas modalidades de administración escolar financiadas con fondos del Estado, como un mecanismo tendiente a fortalecer el sistema educativo nacional y motivar, estimular, reforzar y premiar de manera cualitativa y cuantitativa, las buenas prácticas de los docentes que están contribuyendo a la mejora de la calidad de la educación en todos sus niveles, específicamente reflejada en el buen desempeño académico de los estudiantes, que superen los niveles de requerimientos estandarizados en el currículo nacional. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Rubén Orellana Mendoza, Julio Milton Parada Domínguez y Ana Elda Flores de Reyna. 178 178 Indice Legislativo Indice Legislativo REFORMAS A LA LEY DE LA CARRERA DOCENTE Art. 2.- Intercálese entre los Artículos 33 y 34 un Artículo 33-A, con su epígrafe, de la siguiente manera: Parte IV “11-A) Optar a los beneficios del sistema de incentivos de acuerdo a los promedios de los logros de aprendizaje obtenidos por sus estudiantes.” Parte III Art. 1.- Adiciónese un numeral 11-A entre los numerales 11 y 12 del Artículo 30 así: Parte II DECRETA las siguientes: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte V “Incentivos Parte X Parte XI Parte XII D. O. Nº 98, Tomo Nº 383, Fecha: 29 de mayo de 2009. Parte IX DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinte días del mes de mayo del año dos mil nueve. Parte VIII Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte VII El Ministerio de Educación aplicará y regulará todo lo relativo a los incentivos otorgados a los docentes, pero en ningún caso podrán otorgarse cuando se encontraren suspendidos o inhabilitados por sanciones impuestas por la Junta de la Carrera Docente, debido a faltas graves o muy graves establecidas en esta Ley.” Parte VI Art. 33-A.- Se establecerá un sistema de incentivos al desempeño de los docentes de Centros Educativos Oficiales, permitiendo otorgar en el mes de junio un reconocimiento monetario a la labor de todos los docentes a nivel nacional; y un segundo incentivo económico en el mes de diciembre, cuya aplicación tomará en cuenta el rendimiento académico de los estudiantes en las evaluaciones periódicas de carácter censal establecidas por el Ministerio de Educación. El rendimiento será indicado con base al promedio de resultado por grado, tomando en cuenta las dos asignaturas evaluadas en educación básica y el promedio de las cuatro asignaturas evaluadas en segundo año de bachillerato con un valor mínimo de 5.5; como requisito para asignar a todos los docentes del Centro Escolar. Parte XIII Indice Indice General General 179 Anuario Legislativo 2009-2010 179 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 24 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 574, del 5 de febrero de 1952, publicado en el Diario Oficial Nº 34, Tomo Nº 154, del 19 de febrero de 1952, se emitió la Ley Orgánica del Cuerpo Diplomático, cuyo fin es regular la organización y funcionamiento del servicio diplomático de El Salvador. II.- Que en dicho cuerpo normativo se establecen las Categorías, Escalafón y Carrera Diplomática, como un sistema basado en los méritos, capacidad académica y tiempo de servicio, que permite la profesionalización de los funcionarios del Servicio Exterior y del Ministerio de Relaciones Exteriores. III.- Que para efecto de ser considerado como funcionario Diplomático de Carrera, es indispensable estar inscrito en el Escalafón Diplomático, de conformidad con los requisitos que para cada categoría la Ley establece. IV.- Que dentro del marco legal, se hace necesario armonizar los requisitos de ingreso al Escalafón con respecto a los servidores del Ministerio de Relaciones Exteriores, que han acumulado la experiencia suficiente, de tal manera que se acredite la misma, permitiéndole acceder al mencionado Escalafón, por lo que se hace necesario introducir reformas a la Ley para reconocer la experiencia por el servicio ininterrumpido. V.- Que, asimismo, para efecto de garantizar y consolidar el sistema de méritos, capacidad y tiempo de servicio que motiva el ingreso y ascenso en la Carrera Diplomática, es necesario emitir las reformas pertinentes encaminadas a mantener, bajo ciertas condiciones, la categoría diplomática adquirida, aunque el funcionario no se encuentre en servicio activo. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, POR TANTO, en uso de la facultad constitucional establecida en el Art. 131, Ordinal 5º y a iniciativa de los Diputados: Rodolfo Antonio Parker Soto, Carmen Elena Calderón de Escalón, Roberto Angulo Samayoa, Mariella Peña Pinto y con la Adhesión del Diputado Manuel Vicente Menjivar Esquivel, 180 180 Indice Legislativo Indice Legislativo REFORMAS A LA LEY ORGANICA DEL CUERPO DIPLOMATICO DE EL SALVADOR La disponibilidad en este caso, será por tiempo indefinido y el funcionario conservará sus derechos en lo que se refiere a su categoría diplomática.” Art. 2.- Sustitúyase el literal b, del Art. 54, por el siguiente: D. O. Nº 94, Tomo Nº 383, Fecha: 25 de mayo de 2009. Parte IX DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintiún días del mes de mayo del año dos mil nueve. Parte VIII Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte VII Los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores que aparezcan en el cuadro de equivalencia del actual Ceremonial Diplomático de la República, con la misma categoría que tienen en el mencionado Cuadro, siempre que tengan más de cuatro años consecutivos de servicio y el tiempo que el Escalafón establece.” Parte VI “b) Parte V Los funcionarios mencionados en el literal b, del Art. 54 de esta ley, cuando cesen en sus cargos por disposición del Organo Ejecutivo, sin que medie falta imputable a su persona, o por terminación de su período de funciones. Parte IV “e) Parte III Art. 1.- Adiciónase un literal “e” al Art. 28, así: Parte II DECRETA las siguientes Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 181 Anuario Legislativo 2009-2010 181 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 25 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 655, de fecha 1 de julio de 1999, publicado en el Diario Oficial Nº 139, Tomo 344, de fecha 26 de julio de 1999, se emitió la Ley de Control y Regulación de Armas, Municiones, Explosivos y Artículos Similares. II.- Que a la fecha existe una gran cantidad de personas que debido al proceso burocrático establecido por las instituciones involucradas en el proceso de matrículas, no pudieron registrar sus armas durante el plazo que la Ley les concedió para ello. III.- Que en base a lo anterior, es procedente otorgar un plazo prudencial para que las personas que se han visto afectadas, legalicen su situación y evitar caer en un ilícito penal. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Ciro Cruz Zepeda Peña, Rodolfo Antonio Parker Soto, Elizardo González Lovo, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, Roberto José d’Aubuisson Munguía, José Antonio Almendáriz Rivas, Luis Roberto Angulo Samayoa, Mario Marroquín Mejía, Carlos Armando Reyes Ramos, Mario Antonio Ponce López y Santos Guevara Ramos. DECRETA la siguiente: DISPOSICION TRANSITORIA Art. 1.- Otórgase un plazo de 45 días hábiles, a partir de la vigencia de este Decreto, para que todas aquellas personas que posean armas de fuego sin registrar y no posean documento de propiedad de las mismas, puedan legalizarlas sin este requisito; debiendo comprobar su adquisición legal. Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintiún días del mes de mayo del año dos mil nueve. D. O. Nº 94, Tomo Nº 383, Fecha: 25 de mayo de 2009. 182 182 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 26 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que por medio del Decreto Legislativo Nº 80, del 27 de julio de 2000; publicado en el Diario Oficial Nº 143, Tomo 348, 31 de julio de 2000, el plazo para la exigencia del Seguro Obligatorio se prorrogó por última vez hasta el 31 de enero del año 2001; IV.- Que en el momento actual, a nivel nacional no existen las circunstancias apropiadas para hacer efectiva la exigibilidad del Seguro Obligatorio, por lo que se vuelve necesaria la emisión de disposiciones transitorias que suspendan temporalmente la exigibilidad del Seguro Obligatorio; POR TANTO, Parte XIII Indice Indice General General 183 Anuario Legislativo 2009-2010 183 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII Art. 1.- Suspéndase por el plazo de nueve meses, contados a partir de la vigencia del presente Decreto, la exigibilidad del Seguro para responder por los Parte XI DISPOSICIONES TRANSITORIAS Parte X DECRETA las siguientes: Parte IX en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Nelson Napoleón García Rodríguez, Gaspar Armando Portillo Benítez, Guillermo Antonio Olivo Méndez, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Rosa Alma Cruz de Henríquez, Mario Marroquín Mejía, Carlos Armando Reyes Ramos, Roberto José d´Aubuisson Munguía, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Santos Guevara Ramos, Ana Guadalupe Martínez, Mauricio Ernesto Rodríguez, Luis Roberto Angulo Samayoa, Mario Antonio Ponce López, Elizardo González Lovo, José Serafín Orantes Rodríguez, José Francisco Merino López, José Antonio Almendáriz Rivas, Omar Arturo Escobar Oviedo, José Vidal Carrillo Delgado, José Rafael Machuca Zelaya, Santos Eduviges Crespo Chávez, Esdras Samuel Vargas Pérez, Rafael Antonio Jarquín Larios y César Humberto Solórzano Dueñas. Parte VIII III.- Parte VII Que los Artículos del 110 al 115 de la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; establecen el Seguro Obligatorio para responder por los daños a terceros, ocasionados en accidentes de tránsito; Parte VI II.- Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 477, de fecha 19 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial Nº 212, Tomo Nº 329, del 16 de noviembre de ese mismo año, se emitió la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II Parte III Parte IV Asamblea Legislativa daños a terceros, ocasionados en accidentes de tránsito, establecido en los Artículos del 110 al 115 de la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintiún días del mes de mayo del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V D. O. Nº 94, Tomo Nº 383, Fecha: 25 de mayo de 2009. 184 184 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 27 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte III CONSIDERANDO: POR TANTO, Parte VIII en uso de su facultad constitucional establecida en el Art. 131, Ordinal 23º y a iniciativa de la Diputada Carmen Elena Calderón de Escalón, Parte VII Que el 21 de mayo de 2009, el Pleno Legislativo conoció nota suscrita por el Subdirector General de Protocolo y Ordenes, de la cual se colige que hubo un error en la petición original, ya que el nombre correcto de la distinción conferida es: “Medalla de la Unión Centroamericana”, siendo procedente reformar el Decreto Legislativo relacionado en el considerando anterior, a efecto de que, el Presidente de la República, pueda aceptar la Condecoración “Medalla de la Unión Centroamericana”, que le ha conferido el Gobierno de la República de Nicaragua. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 4, del 13 de mayo de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 92, Tomo Nº 383, del 21 de mayo del corriente año, se concedió permiso al ciudadano Presidente de la República, Don Elías Antonio Saca González, para aceptar la Orden “Rubén Darío” en Grado de Collar, que le ha conferido el Gobierno de la República de Nicaragua. Parte IV I.- DECRETA: Indice Indice General General 185 Anuario Legislativo 2009-2010 185 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII D. O. Nº 98, Tomo Nº 383, Fecha: 29 de mayo de 2009. Parte XII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintiún días del mes de mayo del año dos mil nueve. Parte XI Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte X “Art. 1.- Concédase permiso al ciudadano Presidente de la República, Don Elías Antonio Saca González, para aceptar la “Medalla de la Unión Centroamericana”, que le ha conferido El Gobierno de la República de Nicaragua. Parte IX Art. 1.- Sustitúyese el Art. 1, del Decreto Legislativo Nº 4, de fecha 13 de mayo de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 92, Tomo Nº 383, del 21 de mayo del corriente año, así: Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 39 CONSIDERANDO: I.- Que el artículo 32 de la Constitución, establece que la familia es la base de la sociedad y en consecuencia es deber del Estado protegerla a través de la legislación, creando los organismos y servicios apropiados para su integración, bienestar y desarrollo social, cultural y económico; asimismo, los artículos 33, 34 y 35 de ese cuerpo legal, establecen, por una parte, el imperativo de crear los mecanismos necesarios que garanticen la aplicabilidad de aquellas normas que regulan las relaciones personales y patrimoniales entre los miembros de la familia, así como sus derechos y deberes recíprocos sobre bases equitativas; y por otra parte, la corresponsabilidad que tiene el Estado, el padre y la madre, del deber de protección de la niñez y garantizar su derecho a la asistencia. II.- Que la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada mediante Decreto Legislativo Nº 487, de fecha 27 de abril de 1990, publicado en el Diario Oficial Nº 108, Tomo 307, del 09 de mayo de ese mismo año, en los numerales 1 y 2 del artículo 23, literalmente establecen que: “1. Los Estados Partes reconocen que el niño mental o físicamente impedido deberá disfrutar de una vida plena y decente en condiciones que aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse a sí mismo y faciliten la participación activa del niño en la comunidad.”; y, “2. Los Estados Partes reconocen el derecho del niño impedido a recibir cuidos especiales y alimentarán y asegurarán, con sujeción a los recursos disponibles, la prestación al niño que reúna las condiciones requeridas y a los responsables de su cuidado de la asistencia que se solicite y que sea adecuado al estado del niño y a las circunstancias de sus padres o de otras personas que cuiden de él.” III.- Que el Código de Familia, aprobado por Decreto Legislativo Nº 677, de fecha 11 de octubre de 1993, publicado en el Diario Oficial Nº 231, Tomo 321, del 13 de diciembre del mismo año, en el Capítulo II, del Cuidado Personal, de la Crianza, en su artículo 211, literalmente establece que: “El padre y la madre deberán criar a sus hijos con esmero; proporcionarles un hogar estable, alimentos adecuados y proveerlos de todo lo necesario para el desarrollo normal de su personalidad, hasta que cumplan su mayoría de edad. En la función de cuidado debe tenerse en cuenta las capacidades, aptitudes e inclinaciones del hijo”. “Si el hijo llega a su mayoría de edad y continúa estudiando con provecho tanto en tiempo como en rendimiento, deberán proporcionársele los alimentos hasta que Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, 186 186 Indice Legislativo Indice Legislativo IV.- Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 187 Anuario Legislativo 2009-2010 187 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte VII REFORMA AL CODIGO DE FAMILIA Parte VI DECRETA, la siguiente: Parte V en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de la Ex – Diputada Maria Patricia Vásquez de Amaya del período legislativo 2006-2009, y con el apoyo de los Diputados: Othon Sigfrido Reyes Morales,Alberto Armando Romero Rodríguez, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, Roberto José d’Aubuisson Munguía, Karla Gicela Abrego Cáceres, Miguel Elías Ahues Karra, Ernesto Antonio Angulo Milla, Marta Lorena Araujo, Federico Guillermo Avila Qüehl, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Erick Ernesto Campos, Darío Alejandro Chicas Argueta, José Alvaro Cornejo Mena, Valentín Arístides Corpeño, Carlos Cortez Hernández, Luis Alberto Corvera Rivas, Blanca Noemí Coto Estrada, César René Florentín Reyes Dheming, Nery Arely Díaz de Rivera, Antonio Echeverría Veliz, Margarita Escobar, Emma Julia Fabián Hernández, Julio César Fabián Pérez, Santiago Flores Alfaro, César Humberto García Aguilera, José Rinaldo Garzona Villeda, Medardo González Trejo, Ricardo Bladimir González, José Armando Grande Peña, José Nelson Guardado Menjívar, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Benito Antonio Lara Fernández, Hortensia Margarita López Quintana, Guillermo Francisco Mata Bennett, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, Ana Virginia Morataya Gómez, José Margarito Nolasco Díaz, Guillermo Antonio Olivo Méndez, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Rafael Eduardo Paz Velis, Mariela Peña Pinto, Gaspar Armando Portillo Benítez, David Ernesto Reyes Molina, Inmar Rolando Reyes, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Jackeline Noemí Rivera Avalos, José Mauricio Rivera, Abilio Orestes Rodríguez Menjívar, David Rodríguez Rivera, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Ana Silvia Romero Vargas, Marcos Francisco Salazar Umaña, Patricia María Salazar Mejía, Rodrigo Samayoa Rivas, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Boris Geovanni Torres Hernández, Enrique Alberto Luis Valdés Soto, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo, Ramón Arístides Valencia Arana, Donato Eugenio Vaquerano Rivas y María Margarita Velado Puentes. Parte IV POR TANTO, Parte III Que en razón de lo antes expuesto, se vuelve necesario reformar el Código de Familia, a fin de que cuando se trataren de hijas e hijos discapacitados y éstos alcanzaren la mayoría de edad, continúen gozando del derecho de alimentos necesarios acorde a su condición, siempre que dicha capacidad especial, sea acreditada ante la autoridad competente. Parte II concluya sus estudios o haya adquirido profesión u oficio”. “El padre y la madre, estarán obligados a cuidar de sus hijos desde su concepción.” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Asamblea Legislativa Artículo 1.- Agréguese como inciso segundo del Art. 211, lo siguiente; y en consecuencia, los actuales incisos segundo y tercero pasan a ser tercero y cuarto, respectivamente, así: “Cuando se tratare de hijas e hijos con discapacidad y éstos alcancen la mayoría de edad, continuarán gozando del derecho de alimentos necesarios acorde a su condición, siempre que dicha capacidad especial, sea acreditada ante la autoridad legal competente.” Artículo 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los cinco días del mes de junio de dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII D. O. Nº 121,Tomo Nº 384, Fecha:1 de julio de 2009. 188 188 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 43 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, IV. - Que para cumplir con lo expresado en los considerandos anteriores, se hace necesario reformar el Decreto a que se refiere el considerando primero de este Decreto. POR TANTO, Parte IX Que por las razones antes expuestas, se hace necesario ampliar la referida Contribución Especial al producto entregado por el productor y liquidado por el tostador, beneficiador o beneficiador exportador para cuya recaudación se deducirá del precio pagado al productor. Parte VIII III. - Parte VII Que es necesario propiciar el proceso de reactivación de la caficultura, y mejorar continuamente los aspectos de calidad, productividad y oportunidad de comercializar el café en mercados internacionales y diferenciados, así como el consumo en el mercado local. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 1087, de fecha 5 de diciembre de 2002, publicado en el Diario Oficial Nº 241, Tomo Nº 357 del 20 del mismo mes y año, se estableció una Contribución Especial de CINCUENTA CENTAVOS DE DOLAR ($0.50), moneda de Estados Unidos de América, por cada quintal de café oro exportado, conformada con el aporte de productores, destinada por el Consejo Salvadoreño del Café para realizar por sí o mediante cualquier entidad privada o pública, actividades relacionadas con la investigación científica y transferencia de tecnología aplicable a la caficultura. Parte IV I. - Parte III CONSIDERANDO: Parte X DECRETA la siguiente: Parte XII Indice Indice General General 189 Anuario Legislativo 2009-2010 189 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII REFORMA AL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1087, DE FECHA 5 DE DICIEMBRE DE 2002, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL Nº 241, TOMO Nº 357, DEL 20 DEL MISMO MES Y AÑO Parte XI en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de la Diputada Carmen Elena Calderón Sol de Escalón y del Diputado Roberto José d´Aubuisson Munguía, y con el apoyo de las Diputadas y Diputados Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Inmar Rolando Reyes, Mariela Peña Pinto, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, José Francisco Merino López, Mario Antonio Ponce López, Francisco José Zablah Safie y Douglas Leonardo Mejía Avilés. Parte I Parte II Parte III Parte IV Asamblea Legislativa Art. 1.- Refórmase el Art. 1, así: “Art. 1.- Establécese una Contribución Especial de CINCUENTA CENTAVOS DE DOLAR ($0.50), moneda de Estados Unidos de América, por cada quintal de café oro clase entregado por el productor y liquidado por el tostador, beneficiador o beneficiador exportador, la que será destinada por el Consejo Salvadoreño del Café para realizar por sí o mediante cualquier entidad privada, actividades relacionadas con la investigación científica y transferencia de tecnología aplicable a la caficultura, así como la recopilación de estadísticas que sean necesarias para la formulación y evaluación de la política cafetalera nacional.” Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Art. 2.- Adiciónase al Art. 2, un segundo inciso así: “Vencido el plazo de 30 días calendario para efectuar el pago de los mandamientos emitidos, el Consejo Salvadoreño del Café no autorizará nuevos permisos de exportación.” Art. 3.- Intercálase entre el Art. 2 y 3, un Art. 2-A, así: “Art. 2-A.- En el caso que la Contribución Especial se establezca al producto entregado directamente por el productor o liquidado por intermediarios, beneficiadores o beneficiadores exportadores ante los tostadores locales, tal Contribución se deducirá con base al precio pagado por cada quintal de café oro clase entregado, para lo cual se deberá emitir el mandamiento respectivo que al efecto entregue el Consejo Salvadoreño del Café. Los tostadores deberán rendir un informe mensual al Consejo Salvadoreño del Café o ante la persona que éste designe, reportando las retenciones realizadas en concepto de la Contribución, con el propósito de conciliarlas con los informes de las entregas de café de cada uno de los productores a los beneficiadores, beneficiadores exportadores e intermediarios. Los tostadores que infrinjan lo dispuesto en este Decreto, serán suspendidos de los registros que lleva el Consejo Salvadoreño del Café y se les impondrá una multa que corresponda al valor de 10 veces lo retenido y no pagado por medio de los mandamientos emitidos por el Consejo.” Art. 4.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diez días del mes de junio del año dos mil nueve. D. O. Nº 129, Tomo Nº 384, Fecha: 13 de julio de 2009. 190 190 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 47 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte IX Que es necesario y urgente ampliar la fecha de entrada en vigencia del Código Procesal Penal prevista para el 1 de julio de 2009, a fin de que las instituciones vinculadas a la administración de justicia penal desarrollen eficazmente actividades tales como la definición de políticas públicas, la capacitación de funcionarios y colaboradores judiciales, fiscales, defensores públicos, policías y restantes operadores; la divulgación del Código entre la ciudadanía; y la concreción de los cambios organizativos indispensables para responder a las demandas de justicia de la población. Parte VIII III. - Parte VII Que las instituciones integrantes del Sector de Justicia han emprendido las acciones necesarias para preparar y fortalecer los recursos y mecanismos orientados a la efectiva aplicación de la nueva normativa procesal penal; pero tales acciones demandan una importante inversión de tiempo y recursos que no puede completarse en el plazo inicialmente definido para la entrada en vigencia del mencionado Código. Parte VI II.- Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 733, de fecha 22 de octubre de 2008, publicado en el Diario Oficial No. 20, Tomo Nº 382, del 30 de enero de este año, se decretó el Código Procesal Penal, para establecer mecanismos que permitan una administración de justicia más rápida y efectiva, por medio de la cual se tutelen de manera más eficaz los derechos de las víctimas en un justo equilibrio con los del imputado, y se potencie una mayor efectividad de las instituciones del sistema de justicia penal. Parte IV I. - Parte III CONSIDERANDO: Parte X POR TANTO, Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 191 Anuario Legislativo 2009-2010 191 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI en uso de sus facultades constitucionales, y a iniciativa de los Diputados Benito Antonio Lara Fernández, Misael Mejía Mejía, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza e Inmar Rolando Reyes y con el apoyo de los Diputados Karla Gicela Abrego Cáceres, Miguel Elías Ahues Karra, Ernesto Antonio Angulo Milla, Federico Guillermo Avila Qüehl, Lucía Ana Baires de Martínez, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Darío Alejandro Chicas Argueta, Norma Cristina Cornejo Amaya, José Alvaro Cornejo Mena, Carlos Cortez Hernández, Luis Alberto Corvera Rivas. Blanca Noemí Coto Estrada, Omar Raúl Cuéllar, Roberto José d´Aubuisson Munguía, César René Florentin Reyes Dheming, Nery Arely Díaz de Rivera, Emma Julia Fabián Hernández, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, César Humberto García Aguilera, Eduardo Antonio Gomar Morán, José Armando Grande Peña, José Nelson Guardado Parte I Parte II Parte III Parte IV DECRETA: Art. 1.- Prorrógase hasta el día 1 de enero de 2010 la entrada en vigencia del Código Procesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo Nº 733, de fecha 22 de octubre de 2008, publicado en Diario Oficial Nº 20, Tomo Nº 382, del 30 de enero del presente año. Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dieciocho días del mes de junio del año dos mil nueve. Parte X Parte IX Parte VIII Parte VI Menjívar, Jaime Ricardo Handal Samayoa, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Hortensia Margarita López Quintanilla, Mario Marroquín Mejía, Juan Duch Martínez, Rolando Mata Fuentes, Guillermo Francisco Mata Bennett, Manuel Vicente Menjivar Esquivel, Heidy Carolina Mira Saravia, Ana Virginia Morataya Gómez, Yeimy Elizabeth Muñoz Morán, Guillermo Antonio Olivo Méndez, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Rafael Eduardo Paz Velis, Mariela Peña Pinto, Lorena Guadalupe Peña Mendoza,Gaspar Armando Portillos Benítez, Zoila Beatriz Quijada Solis, Carlos Armando Reyes Ramos, David Ernesto Reyes Molina, Othon Sigfrido Reyes Morales, Santos Adelmo Rivas Rivas, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Gilberto Rivera Mejía, José Mauricio Rivera, Abilio Orestes Rodríguez Menjivar, David Rodríguez Rivera, Ana Silvia Romero Vargas, Karina Ivette Sosa de Lara, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Boris Geovanni Torres Hernández, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo, Ramón Aristídes Valencia Arana, Mario Eduardo Valiente Ortíz, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Guadalupe Antonio Vásquez Martínez, Ana Daysi Villalobos de Cruz. Parte VII Parte V Asamblea Legislativa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI D. O. Nº 117, Tomo Nº 383, Fecha: 25 de junio de 2009. 192 192 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 48 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que asimismo, los efectos de la referida Ley vencen el próximo 30 de junio del presente año, y ésta ha permitido a los contribuyentes que por diversas circunstancias adeudaban al Fisco, solventar los pagos que tenían con la administración tributaria. V.- Que existen contribuyentes que por circunstancias ajenas a su voluntad, no han podido acogerse a los beneficios que la referida Ley otorga, por lo que es procedente prorrogar hasta el 31 de agosto del año 2009, los efectos de la Ley mencionada en el Considerando primero de este Decreto. Parte X IV.- Parte IX Que por Decreto Legislativo Nº 832, de fecha 4 de marzo de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 50, Tomo Nº 382 del 13 de marzo del presente año, se reformó dicha Ley y a la vez se prorrogaron sus efectos hasta el 30 de junio del presente año. Parte VIII III.- Parte VII Que por Decreto Legislativo Nº 785, de fecha 10 de diciembre de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 239, Tomo Nº 381 del 18 de diciembre del mismo año, se reformó dicha Ley y a la vez se prorrogaron sus efectos hasta el 31 de marzo del 2009. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 652, de fecha 12 de junio de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 130, Tomo Nº 380 del 11 de julio del mismo año, se emitió la Ley Transitoria para el Cumplimiento Voluntario de Obligaciones Tributarias y Aduaneras, cuya vigencia vencía el día 19 de diciembre del 2008. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: POR TANTO, Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 193 Anuario Legislativo 2009-2010 193 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: José Antonio Almendáriz Rivas, Gloria Elizabeth Gómez de Salgado, Santos Guevara Ramos, Julio Milton Parada Domínguez, Francisco José Zablah Safie, Karla Gicela Abrego Cáceres, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Darío Alejandro Chicas Argueta, Norma Cristina Cornejo Amaya, José Alvaro Cornejo Mena, Carlos Cortez Hernández, Luis Alberto Corvera Rivas, Blanca Noemí Coto Estrada, Raúl Omar Cuéllar, Nery Arely Díaz de Rivera, Emma Julia Fabián Hernández, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Benito Antonio Lara Fernández, Hortensia Margarita López Quintana, Rolando Mata Fuentes, Guillermo Francisco Mata Bennett, Misael Mejía Mejía, Ana Virginia Morataya Gómez, Yeymi Elizabett Muñoz Morán, Guillermo Antonio Olivo Méndez, Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Orestes Fredesman Ortez Andrade, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Gaspar Armando Portillo Benítez, Zoila Beatriz Quijada Solís, Inmar Rolando Reyes, Othon Sigfrido Reyes Morales, Gilberto Rivera Mejia, José Mauricio Rivera, David Rodríguez Rivera, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Ana Silvia Romero Vargas, Karina Ivette Sosa de Lara, Ramón Arístides Valencia Arana, Ana Daysi Villalobos de Cruz, Miguel Elías Ahues Karra, Federico Guillermo Avila Qüehl, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Valentín Aristides Corpeño, Roberto José d’Aubuisson Munguía, Cesar René Florentin Reyes Dheming, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, César Humberto García Aguilera, Eduardo Antonio Gomar Morán, José Armando Grande Peña, José Nelson Guardado Menjívar, Jaime Ricardo Handal Samayoa, Mario Marroquín Mejía, Juan Duch Martínez, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, Rafael Eduardo Paz Velis, Mariela Peña Pinto, Carlos Armando Reyes Ramos, David Ernesto Reyes Molina, Santos Adelmo Rivas Rivas, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Abilio Orestes Rodríguez Menjívar, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Boris Geovanni Torres Hernández, Mario Eduardo Valiente Ortiz, Donato Eugenio Vaquerano Rivas y Guadalupe Antonio Vásquez Martínez. DECRETA: Art. 1.- Prorrógase hasta el día 31 de agosto de 2009, los efectos establecidos en la Ley Transitoria para el Cumplimiento Voluntario de Obligaciones Tributarias y Aduaneras, emitida por el Decreto Legislativo Nº 652, de fecha 12 de junio de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 130, Tomo Nº 380 del 11 de julio del año 2008. Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador a los dieciocho días del mes de junio del año dos mil nueve. Parte X Parte IX Asamblea Legislativa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI D. O. Nº 117, Tomo Nº 383, Fecha: 25 de junio de 2009. 194 194 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 52 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Indice Indice General General 195 Anuario Legislativo 2009-2010 195 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Que no obstante lo loable de los beneficios otorgados por el Decreto Legislativo Nº 263, relacionado en el Considerando I, los posibles beneficiarios de esta ley, no han podido acogerse en su totalidad por los diferentes problemas de carácter administrativo y de diferente índole que se han encontrado en las instituciones responsables de su aplicación, lo que vuelve necesario e imperioso proceder a prorrogar la referida ley hasta el 31 de diciembre de 2009, a efecto de que en este lapso de tiempo se puedan superar y corregir todas aquellas situaciones que no han posibilitado el estricto cumplimiento de ésta mediante las reformas requeridas para ello. Parte XII V.- Parte XI Que otro de los beneficios otorgados a los beneficiarios de esta ley, ha sido el del otorgamiento de un préstamo para el pago del 10% de la deuda, que podrán obtener éstos a un plazo de hasta doce años, al 6% de interés anual, comprendiéndose en el mismo un período de gracia de dos años, a través de un convenio que las instituciones del sistema financiero podrán suscribir con las instituciones acreedoras sujetas a este marco legal, préstamos que deberán tramitarse y formalizarse durante el período que vence el 30 de los corrientes; Parte X IV.- Parte IX Que uno de los mecanismos establecidos en la ley para lograr el objetivo señalado en el considerando que antecede, es la concesión para los beneficiarios de la misma, de un descuento por pronto pago del 90% del saldo de capital e intereses adeudados, mediante el pago del restante 10%; Parte VIII III.- Parte VII Que el objetivo fundamental de dicho cuerpo legal fue el de contribuir al fortalecimiento y desarrollo del sector agropecuario, mediante la readecuación de sus créditos y la cancelación de las deudas contraídas por los adjudicatarios de tierra y los beneficiarios de la reforma agraria, así como los usuarios de las carteras de préstamos de dicho sector con el Banco de Fomento Agropecuario y demás fideicomisos creados para tales efectos y establecidos en la ley; Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 263, de fecha 23 de marzo de 1998, publicado en el Diario Oficial Nº 64, Tomo Nº 339, del 02 de abril del mismo año, se aprobó la Ley Especial para Facilitar la Cancelación de las Deudas Agraria y Agropecuaria; Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II Parte III Parte IV POR TANTO, en uso de sus facultades Constitucionales y a iniciativa de los Diputados José Orlando Arévalo Pineda, Mario Marroquín Mejía, Orestes Fredesman Ortez Andrade, José Francisco Merino López, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Blanca Noemí Coto Estrada, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, Roberto José d’Aubuisson Munguía, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, José Serafín Orantes Rodríguez, Francisco José Zablah Safie, Douglas Leonardo Mejía Avilés, Rigoberto Soto y José Rafael Machuca. DECRETA la siguiente: REFORMA A LA LEY ESPECIAL PARA FACILITAR LA CANCELACION DE LAS DEUDAS AGRARIA Y AGROPECUARIA Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Asamblea Legislativa Art. 1.- Refórmase el Art. 4 de la forma siguiente: Art. 4.- Las Instituciones del Sistema Financiero podrán suscribir con las Instituciones acreedoras citadas en esta Ley, un convenio que permita conceder a los beneficiarios que lo soliciten, de los nominados en el Art. 2 de la misma, y que a la fecha de vigencia no hayan cancelado lo adeudado, un préstamo al 6% de interés anual, a un plazo de hasta 12 años, dentro del cual estará comprendido un período de gracia de 2 años, en el que no habrá pago de capital e intereses. Estos préstamos deberán tramitarse y formalizarse dentro del período que finalizará el 31 de diciembre de 2009. Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinticuatro días de junio del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII D. O. Nº 117, Tomo Nº 383, Fecha: 25 de junio de 2009. 196 196 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 56 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, IV.- Que el artículo relacionado en el Considerando II, entra en conflicto inter normativo con la redacción actual del artículo 186 Constitución; ya que el mismo establece de manera imperativa, que los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia serán elegidos por la Asamblea Legislativa para un período de nueve años sin establecer prórroga de los mismos, en razón de lo cual y en base al principio de supremacía constitucional consagrado en el artículo 246 de la Carta Magna, se hace necesario derogar la referida disposición. Parte IX Que producto de los Acuerdos de Paz firmados en Chapultepec, México, se buscó fortalecer las instituciones fundamentales del Estado, garantizando el principio de la temporalidad en el ejercicio del poder público, reformando las disposiciones constitucionales referentes a la elección de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Parte VIII III.- Parte VII Que el artículo 11 de la referida ley, establece que los Magistrados Suplentes serán elegidos para un período de cinco años y que tanto éstos como los propietarios, por ministerio de ley, podrán continuar por períodos iguales, salvo que al finalizar cada uno de dichos períodos, la Asamblea Legislativa acordare lo contrario. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 123, de fecha 6 de junio de 1984, publicado en el Diario Oficial Nº 115, Tomo Nº 283 de fecha 20 de junio de 1984, se emitió la Ley Orgánica Judicial. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte X POR TANTO, Indice Indice General General 197 Anuario Legislativo 2009-2010 197 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Art. 1.- Derógase el inciso segundo del artículo 11 de la Ley Orgánica Judicial emitida por Decreto Legislativo Nº 123, de fecha 6 de junio de 1984, publicado en el Diario Oficial Nº 115, Tomo Nº 283 de fecha 20 de junio de 1984. Parte XII DECRETA: Parte XI en uso de sus facultades constitucionales, y a iniciativa de los Diputado: Othón Sigfrido Reyes Morales, José Francisco Merino López, Rodolfo Antonio Parker Soto, Elizardo González Lovo, Lorena Guadalupe Peña Mendoza y Francisco Roberto Lorenzana Durán. Parte I Parte II Art. 2.- El presente decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte III Asamblea Legislativa DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los treinta días del mes de junio del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV D. O. Nº 121, Tomo Nº 384, Fecha:1 de julio de 2009. 198 198 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 75 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Indice Indice General General 199 Anuario Legislativo 2009-2010 199 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados José Francisco Merino López y Carmen Elena Calderón Sol de Escalón. Parte XII POR TANTO, Parte XI Que para no violentar sus derechos, es procedente sustituir para tales empleados el día compensatorio del 7 de agosto del año en curso, por otro día sábado, a fin de que laboren en jornada ordinaria, manteniendo las excepciones establecidas para los empleados de los servicios de salud, de seguridad y del Ministerio de Hacienda. Parte X IV. - Parte IX Que del 24 al 26 de julio de cada año, los empleados de la Administración Pública y Municipal y de Instituciones Oficiales Autónomas del Municipio de Santa Ana, gozan de asueto con motivo de las fiestas patronales en honor a Nuestra Señora de Santa Ana, por lo que el sábado 25 de ese mismo mes forma parte de los días principales de tales fiestas, y los referidos empleados, de conformidad al Decreto Nº 800 relacionado en el considerando primero, tendrían que laborar en un día que por ley les corresponde a un período de sus vacaciones, por tanto se les estaría vedando de un derecho otorgado por una Ley de carácter permanente. Parte VIII III.- Parte VII Que la Ley que regula los Asuetos, Vacaciones y Licencias de los Empleados Públicos, en sus Arts. 1, incisos 29 y 3, dispone que los empleados públicos gozarán de licencia, a título de vacaciones, durante tres períodos en el año, uno de ellos es de 6 días, del 1 al 6 de agosto; pero los empleados de los Departamentos fuera de San Salvador, gozarán de vacación durante los días principales de las respectivas fiestas patronales, por lo que la vacación de agosto se recortará para ellos en el número de días de vacaciones que se les concede con motivo de aquellas fiestas. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 800, de fecha 18 de diciembre de 2008, se dispuso que los Empleados de la Administración Pública y Municipal, así como los que laboran en Instituciones Oficiales Autónomas, gozarán de asueto el día viernes 7 de agosto del año 2009, y en compensación deberán laborar, en jornada ordinaria, el día sábado 25 de julio de ese mismo año. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II DECRETA: Parte VI Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dieciséis días del mes de julio del año dos mil nueve. D. O. Nº 133, Tomo Nº 384, Fecha: 17 de julio de 2009. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte IV Parte V “No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, los empleados de la Administración Pública y Municipal, así como los de las Instituciones Oficiales Autónomas del Municipio de Santa Ana, no laborarán el día sábado 25 de julio del presente año, como compensatorio del viernes 7 de agosto del mismo año, por encontrarse de vacaciones con ocasión de sus fiestas patronales, por lo que deberán laborar el día sábado 1 de agosto de 2009, en jornada ordinaria, como compensatorio de la citada fecha.” Parte VII Art. 1.- Refórmase el Decreto Legislativo Nº 800, de fecha 18 de diciembre del año 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 241, Tomo Nº 381, del 22 de diciembre de ese mismo año, en el sentido de adicionar un inciso segundo al Art. 1, así: Parte VIII Parte III Asamblea Legislativa 200 200 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 81 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, V. - Que la vigencia del Decreto Legislativo antes citado, vence el próximo 31 de los corrientes y las circunstancias que motivaron a la suspensión a que se hace referencia en el considerando anterior y que se refieren a contrarrestar la competencia desleal entre otros, a la fecha subsisten, lo que vuelve necesario emitir una prórroga por el plazo de un año más. Indice Indice General General 201 Anuario Legislativo 2009-2010 201 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados y Diputadas: Gaspar Armando Portillo Benítez, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Guillermo Antonio Olivo Méndez y Rosa Alma Cruz de Henríquez, Parte XII POR TANTO, Parte XI Que con fecha 20 de Diciembre del año 2007, se emitió el Decreto Legislativo Nº 524, en el cual se prorrogó hasta el 31 de julio del 2009 los efectos de los Artículos 2 y 3 del Decreto Legislativo Nº186; Parte X IV. - Parte IX Que así mismo, en el citado Decreto Legislativo en el Considerando anterior, suspendió por el mismo plazo, toda modificación a las concesiones de rutas que conlleven al aumento de la capacidad técnica, de operación y de reserva de las rutas ya existentes; toda modificación o cambio de recorridos que implique una invasión a recorridos autorizados a otras rutas, salvo que dichas modificaciones se deban a la apertura de terminales, cierre de calles o avenidas; y a la emisión de permisos provisionales, que avalen situaciones que contradigan la regulación anteriormente establecida; Parte VIII III.- Parte VII Que por medio del Decreto Legislativo Nº 186 del 14 de diciembre del año 2006, publicado en el Diario Oficial Nº 239, Tomo 373 del 21 de ese mismo mes y año, se suspendió por el plazo de un año, la aplicación del Art. 47 de la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, vigente, en lo referente al otorgamiento de concesiones; Parte VI II. - Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 477, de fecha 19 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial Nº 212, Tomo Nº 329, del 16 de noviembre de ese mismo año, se emitió la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; Parte IV I. - Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Asamblea Legislativa DECRETA: Art. 1.- Prorrógase hasta el 31 de julio del año 2010, los efectos de los Artículos 2 y 3 del Decreto Legislativo Nº 186 del 14 de diciembre del año 2006, publicado en el Diario Oficial Nº 239, Tomo 373 del 21 de ese mismo mes y año. Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia el día uno de agosto del año 2009, previa publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintitrés días del mes de julio del presente año. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI D. O. Nº 143, Tomo Nº 384, Fecha: 30 de julio de 2009. 202 202 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 89 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 203 Anuario Legislativo 2009-2010 203 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI Que en cumplimiento a lo anterior, el Ministerio de Educación ha emitido medidas y dictado actos jurídicos tendientes a garantizar la seguridad e integridad de los alumnos, docentes, madres y padres de familia de los Centros Escolares, públicos y privados y en las Instituciones de Educación Superior Estatales y Privadas; suspendiendo las clases, actividades y labores docentes en dichos Centros Educativos. Parte X IV.- Parte IX Que los Arts. 129 y 130 del Código de Salud declaran de interés público las acciones permanentes del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social contra las enfermedades transmisibles; teniendo a su cargo, en todos sus aspectos, el control de las enfermedades transmisibles, para lo cual deberán prestarle colaboración todas aquellas instituciones públicas o privadas en lo que sea de su competencia; por lo que, tomando en cuenta que la Organización Mundial de la Salud, OMS, ha declarado Emergencia Internacional de Salud Pública por el brote epidémico mundial de la Influenza Humana A(H1N1) y ha recomendado a los países establecer medidas para la prevención, contención y mitigación de dicha pandemia, enfermedad que ha causado los mayores estragos en la región latinoamericana, especialmente en países de alta vulnerabilidad sanitaria. Parte VIII III.- Parte VII Que en el Art. 83 de la citada Ley, se establece el procedimiento a seguir para que los centros privados de educación puedan incrementar las cuotas de matrícula inicial o las colegiaturas mensuales; incremento que será avalado por el Ministerio de Educación. Para tales efectos, la letra a) de dicho artículo dispone que la convocatoria para conocer y decidir el incremento se realice dentro de los meses de junio y julio del año lectivo anterior al de su aplicación y con quince días de anticipación a la fecha de efectuarse la Asamblea General de Padres de Familia, en la cual deberá estar presente un representante del Ministerio de Educación. Parte VI II.- Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 917, de fecha 12 de diciembre de 1996, publicado en el Diario Oficial Nº 242, Tomo Nº 333, del 21 del mismo mes y año, se emitió la Ley General de Educación, en la cual se regula la autorización para prestar el servicio de educación, las relaciones económicas entre los centros privados de educación y los usuarios de los mismos; así como la supervisión del Estado a través del Ministerio de Educación. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: V.- Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa Que las circunstancias anteriores han imposibilitado a los Centros Educativos Privados el cumplimiento del Art. 83 de la Ley General de Educación, siendo necesario emitir una disposición legal expresa y de forma transitoria que permita dar cumplimiento a la Ley General de Educación durante el mes de septiembre de 2009, garantizando el mandato constitucional contemplado en el Art. 53 de la Constitución. POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Educación, DECRETA la siguiente: DISPOSICION TRANSITORIA AL ART. 83 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACION Art. 1.- Autorízase a los Centros Educativos Privados realizar las Asambleas Generales de Padres de Familia para incrementos establecidos en el Art. 83 de la Ley General de Educación, durante el mes de septiembre de 2009, cumpliendo para efectos de dicha convocatoria con los plazos y procedimientos descritos en la Ley. Art. 2.- Facúltase al Ministerio de Educación para que, en caso de no poder efectuarse las Asambleas durante el nuevo período establecido mediante el presente Decreto Transitorio, emita lineamientos a los Centros Educativos Privados a tales fines. Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los treinta días del mes de julio del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII D. O. Nº 160, Tomo Nº 384, Fecha: 31 de agosto de 2009. 204 204 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 92 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte III CONSIDERANDO: Parte X Parte XI Parte XII IV.- Que en razón de que persisten las circunstancias que motivaron la emisión del referido Decreto Nº 487 y las reformas señaladas, y con el objeto de no incrementar las tarifas de tales servicios y no afectar la economía familiar de las personas que hacen uso del servicio público de transporte colectivo de pasajeros, es necesario mantener los efectos de la Ley Transitoria para el Estabilización de las Tarifas del Servicio Público de Transporte Colectivo de Pasajeros y los Decretos que lo reformaron, incorporándole, a su vez, las reformas necesarias para su adecuada aplicación. Parte IX Que existiendo la voluntad para establecer una mesa de diálogo y formular una reforma estructural al sistema de transporte público de pasajeros, que beneficie a los distintos sectores involucrados, lo cual requiere de un tiempo suficiente para su implementación, es procedente mantener disposiciones transitorias, mientras se concretiza tal acción. Parte VIII III.- Parte VII Que el citado Decreto fue reformado por Decreto Legislativo Nº 662, de fecha 19 de junio del año 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 120, Tomo Nº 379 de fecha 27 de junio de 2008; con el objeto de viabilizar la aplicación idónea en el tiempo del citado Decreto Nº 487; y por Decreto Legislativo Nº 711, de fecha 5 de septiembre del año 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 181, Tomo Nº 380 de fecha 29 de septiembre de 2008, que prorrogó por un año, la obligatoriedad de la firma del Convenio de Concesión para prestar el Servicio Público de transporte colectivo de pasajeros, a que se refiere el Art. 10 del citado Decreto Nº 487, ya señalado en el Considerando que antecede. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 487, de fecha 23 de noviembre del año 2007, publicado en el Diario Oficial Nº 222, Tomo Nº 377 de fecha 28 del mismo mes y año, se emitió la Ley Transitoria para la Estabilización de las Tarifas del Servicio Público de Transporte Colectivo de Pasajeros, con vigencia hasta el 31 de julio del corriente año; con el objeto de mantener inalterable, en los niveles actuales, el costo del pasaje de autobuses y microbuses. Parte IV I.- Parte XIII Indice Indice General General 205 Anuario Legislativo 2009-2010 205 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Parte III Parte IV Asamblea Legislativa POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Obras Públicas, Transporte, y de Vivienda y Desarrollo Urbano. DECRETA las siguientes: REFORMAS A LA LEY TRANSITORIA PARA LA ESTABILIZACION DE LAS TARIFAS DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE COLECTIVO DE PASAJEROS Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Art. 1.- Refórmase el Art. 7, de la siguiente manera: “Art. 7.- El Ministerio de Hacienda, previo requerimiento respectivo, deberá transferir mensualmente al Viceministerio de Transporte los recursos, para garantizar la estabilidad de las tarifas que se pagan por el servicio público de transporte colectivo de pasajeros. Los recursos en referencia serán utilizados para subsidiar con doscientos cincuenta dólares de los Estados Unidos de América ($250.00) mensuales, a los microbuses autorizados y quinientos dólares de los Estados Unidos de América ($500.00) mensuales, a los autobuses autorizados, ambos para prestar el servicio público de transporte colectivo de pasajeros. Las unidades de transporte deberán contar con tarjeta de circulación vigente, con permiso de línea, debidamente autorizado por el Viceministerio de Transporte, y deberán estar operando el servicio. Exclúyese de este beneficio el servicio de transporte, de oferta libre, de personal y escolar, calificado por el Viceministerio de Transporte. Para que las personas naturales o jurídicas, concesionarias para prestar el servicio público de transporte colectivo de pasajeros, gocen de este beneficio, es indispensable que las unidades utilizadas en las rutas donde operan, deben estar organizadas en cajas únicas autorizadas por el Viceministerio de Transporte, quien establecerá el mecanismo de funcionamiento, mediante el reglamento especial respectivo; se exceptúan de esta disposición las cooperativas y cualquier persona natural o jurídica, que actualmente funcionan bajo este sistema. Todas las rutas estarán sometidas a mecanismos de control y supervisión por la unidad respectiva del Viceministerio de Transporte que garantice el uso adecuado del subsidio, el reglamento especial respectivo desarrollará los procedimientos. El Ministerio de Hacienda incluirá en el proyecto de presupuesto que presente a esta Asamblea, para el ejercicio fiscal correspondiente, la partida presupuestaria que permita financiar el subsidio a que se refiere este Decreto.” 206 206 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 207 Anuario Legislativo 2009-2010 207 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI Art. 6.- El Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, estará en la obligación de revisar, permanentemente, los montos del subsidio establecido en la presente Ley, sin perjuicio de que los beneficiarios del subsidio, por su parte, puedan plantear cambios en los mismos, para que, con base en ello, se promuevan las reformas pertinentes. Parte X Art. 5.- Las personas naturales y jurídicas concesionarias, tendrán un período de sesenta días, contados a partir de la vigencia del presente Decreto, para adecuar la organización de sus rutas al sistema de caja única, que deberá ser autorizada por el Viceministerio de Transporte. Parte IX Art. 4.- No obstante lo dispuesto en el Art. 10 del Decreto Legislativo Nº 487, de fecha 23 de noviembre del año 2007, publicado en el Diario Oficial Nº 222, Tomo Nº 377, del 28 de ese mismo mes y año, sobre la obligatoriedad de la firma del Convenio de Concesión, ésta será efectiva hasta que concluya la vigencia de dicho Decreto. Parte VIII Transitorios Parte VII “Los efectos del presente decreto durarán hasta el treinta y uno de diciembre del año dos mil diez.” Parte VI Art. 3.- Refórmase el inciso segundo del Art. 19, así: Parte V Con ese propósito, el citado Viceministerio, previo al requerimiento de los recursos a que se refiere esta disposición, deberá emitir el Acuerdo Ejecutivo correspondiente, el cual deberá estar debidamente motivado y razonado, y en el que se detallarán los aspectos y elementos fundamentales en los que sustentará su solicitud.” Parte IV En el Reglamento de esta Ley, se incluirán las regulaciones necesarias para cumplir con esta disposición. Parte III “Art. 18.- Facúltase al Ministerio de Hacienda para hacer los ajustes financieros, presupuestarios y contables que garanticen la correcta y adecuada aplicación de esta medida; del mismo modo y para evitar cualquier tipo de impacto negativo a la economía familiar, en los casos que los recursos que deba proveer la fuente de financiamiento definida por el presente Decreto, resulte insuficiente, el Ministerio de Hacienda, en atención al requerimiento respectivo, durante la vigencia del presente Decreto, está facultado para transferir al Viceministerio de Transporte los recursos necesarios y suficientes que garanticen atender el monto de la compensación estipulada en el presente Decreto. Parte II Art. 2.- Modifícase el Art. 18, así: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Art. 7.- El Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, convocará a los empresarios del transporte público de pasajeros y otros sectores que considere pertinente para iniciar reuniones y establecer la mesa de diálogo, con la finalidad de formular una reforma estructural al sistema de transporte público, tal convocatoria se realizará a partir de la vigencia de este Decreto; los representantes del sector transporte incorporarán a transportistas de cada uno de los departamentos de la República. Art. 8.- No obstante lo dispuesto en el inciso cuarto del Art. 1 de este Decreto, las personas naturales o jurídicas concesionarias para prestar el servicio de transporte público de pasajeros, gozarán del beneficio del subsidio aunque no estén organizadas en caja única, mientras no esté aprobado el reglamento especial respectivo. Art. 9.- El presente Decreto entrará en vigencia el día uno de agosto del presente año, previa publicación en el Diario Oficial y sus efectos caducarán el día 31 de diciembre del año dos mil diez. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los treinta días del mes de julio del año dos mil nueve. Parte VIII Parte VII Asamblea Legislativa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX D. O. Nº 144, Tomo Nº 384, Fecha: 31 de julio de 2009. 208 208 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 101 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que es el caso que para los funcionarios de elección popular, los de Segundo Grado y Cuerpo Diplomático la ley no contempla la viabilidad correspondiente para los requisitos de la obtención de los derechos que confiere la ley. IV.- Que es necesaria una reforma a dicha ley para así hacer más expeditos los trámites que exige esta normativa en beneficio de estas personas de alto riesgo. POR TANTO, DECRETA la siguiente: Parte XIII Indice Indice General General 209 Anuario Legislativo 2009-2010 209 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII “En el caso del Presidente y Vicepresidente de la República, los Diputados de la Asamblea Legislativa y los del Parlamento Centroamericano, los Designados a la Presidencia, los Ministros y Viceministros de Estado, el Presidente y Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de las Cámaras de Segunda Instancia, el Presidente y Magistrados de la Corte de Cuentas de la República, el Fiscal General de la República, el Procurador General de la República, el Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, el Presidente y Magistrados del Tribunal Supremo Electoral, y los representantes diplomáticos; no se exigirá lo expresado en el inciso Parte XI Art. 1.- Incorpórase un inciso entre el primero y segundo del Art. 2, de la siguiente manera: Parte X REFORMA A LA LEY DE PROTECCION DE PERSONAS SUJETAS A SEGURIDAD ESPECIAL Parte IX en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Diputado José Antonio Almendáriz Rivas. Parte VIII III.- Parte VII Que mediante Decreto Legislativo Nº 572, de fecha 16 de junio de 1993, publicado en el Diario Oficial Nº 133, Tomo 320, del 15 de julio de 1993, fue decretada la LEY DE PROTECCION DE PERSONAS SUJETAS A SEGURIDAD ESPECIAL. Parte VI II.- Parte V Que de conformidad a la Constitución de la República, corresponde al Estado garantizar la seguridad de todos sus habitantes y tomar las providencias para tal efecto. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V anterior, y bastará la solicitud dirigida al Director General de la Policía Nacional Civil, acompañada de los documentos que les acrediten en el ejercicio del cargo de que se trate.” Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinte días del mes de agosto del año dos mil nueve. NOTA: En cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 97 inciso 3º del Reglamento Interior de este Organo del Estado, se hace constar que el presente Decreto fue devuelto con observaciones por el Presidente de la República, el 05 de septiembre de 2009, resolviendo esta Asamblea Legislativa aceptar dichas observaciones en Sesión Plenaria celebrada el 10 de septiembre del presente año. Parte VII Parte VI Asamblea Legislativa Roberto José d´Aubuisson Munguía Parte VIII Secretario Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX D. O. Nº 188,Tomo Nº 385,Fecha: 9 de octubre de 2009. 210 210 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 102 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, III.- Que para tal efecto las municipalidades del país han establecido rellenos sanitarios los cuales en algunos casos, están por cumplir su vida útil, pero aún no se cuenta con unidades nuevas que permitan el depósito de los desechos sólidos. IV. - Que es necesario garantizar a la población la continuidad de la recolección de la basura y desechos sólidos, para evitar daño al medio ambiente y a la salud de las personas. Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 211 Anuario Legislativo 2009-2010 211 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI Las municipalidades del país, que así lo autoricen mediante resolución responsable y motivada de no existir alternativas viables que presenten una solución real y consecuente con el medio ambiente, valorando la afectación a los ciudadanos, previa consulta ciudadana; podrán depositar sus desechos sólidos en los rellenos sanitarios antes mencionados, cumpliendo con los cánones para ello establecido por las municipalidades respectivas. Parte X Art. 1.- Autorízase por un período de 45 días contados a partir de la vigencia del presente decreto el uso de los rellenos sanitarios de: ASIGOLFO, ubicados en el municipio de El Carmen, departamento de La Unión; Tecoluca, ubicado en el Cantón San Francisco Angulo, jurisdicción de Tecoluca, departamento de San Vicente y Acajutla, ubicado en Cantón Metalío jurisdicción de Acajutla, departamento de Sonsonate. Parte IX en uso de sus facultades constitucionales, y a iniciativa de los Diputados Mario Antonio Ponce López, Ernesto Antonio Angulo Milla, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo, Rodrigo Samayoa Rivas, Mariela Peña Pinto, Mario Eduardo Valiente Ortíz, Rodolfo Antonio Parker Soto, Santos Eduviges Crespo Chávez, Rubén Orellana, Roberto José d’Aubuisson Munguía y Miguel Elías Ahues Karrá. Parte VIII POR TANTO, Parte VII Que con ese propósito se facultó a las municipalidades del país para la prestación del servicio de aseo, barrido de calles, recoleccción y disposición final de la basura. Parte VI II.- Parte V Que de conformidad a la Constitución es deber del Estado proteger los recursos naturales, así como la diversidad del medio ambiente para garantizar el desarrollo sostenible. Parte IV I. - Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinte días del mes de agosto del año dos mil nueve. NOTA: Por haberse devuelto el presente Decreto, con observaciones del Presidente de la República el 10 de septiembre del año en curso, la Asamblea Legislativa, conforme a lo establecido en el Art. 97 del Reglamento Interior de este Organo del Estado, y mediante Dictamen favorable Nº 43, de la Comisión de Salud, Medio Ambiente y Recursos Naturales, resolvió aceptar tales observaciones en Sesión Plenaria del día 18 de septiembre del año 2009. Parte VI Parte V Parte IV Art. 2.- El presente decreto entrará en vigencia desde el día de su publicación en el Diario Oficial. Parte III Asamblea Legislativa Roberto José d´Aubuisson Munguía Parte VII Secretario Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII D. O. Nº 188, Tomo Nº 385, Fecha: 9 de octubre de 2009. 212 212 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 104 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que asimismo, los efectos de la referida Ley vencen el próximo 31 de agosto del presente año, y ésta ha permitido a los contribuyentes que por diversas circunstancias adeudaban al Fisco, solventar los pagos que tenían con la administración tributaria, situación que también le ha permitido a la Administración Tributaria recaudar tributos en dicho concepto. VI.- Que existen contribuyentes que por circunstancias ajenas a su voluntad, no han podido acogerse a los beneficios que la referida Ley otorga, por lo que es procedente prorrogar hasta el 15 de octubre del año 2009, los efectos de la Ley mencionada en el considerando primero de este Decreto. POR TANTO, Indice Indice General General 213 Anuario Legislativo 2009-2010 213 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: José Francisco Merino López, Ciro Cruz Zepeda Peña, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Félix Agreda Chachagua, Miguel Elías Ahues Parte XII V.- Parte XI Que por Decreto Legislativo Nº 48, de fecha 18 de junio de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 117, Tomo Nº 383 del 25 del mismo mes y año, se prorrogaron sus efectos hasta el 31 de agosto del presente año. Parte X IV.- Parte IX Que por Decreto Legislativo Nº 832, de fecha 4 de marzo de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 50, Tomo Nº 382 del 13 de marzo del presente año, se prorrogaron sus efectos hasta el 30 de junio del presente año. Parte VIII III.- Parte VII Que por Decreto Legislativo Nº 785, de fecha 10 de diciembre de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 239, Tomo Nº 381 del 18 de diciembre del mismo año, se reformó dicha Ley y a la vez se prorrogaron sus efectos hasta el 31 de marzo del 2009. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 652, de fecha 12 de junio de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 130, Tomo Nº 380 del 11 de julio del mismo año, se emitió la Ley Transitoria para el Cumplimiento Voluntario de Obligaciones Tributarias y Aduaneras, cuya vigencia vencía el día 19 de diciembre del 2008. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Asamblea Legislativa Karra, Ernesto Antonio Angulo Milla, Marta Lorena Araujo, José Orlando Arévalo Pineda, Federico Guillermo Avila Qüehl, Fernando Alberto José Avila Quetglas, Ana Lucía Baires de Martínez, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Erick Ernesto Campos, Darío Alejandro Chicas Argueta, Carlos Cortez Hernández, Luis Alberto Corvera Rivas, Blanca Noemí Coto Estrada, Gloria Elizabeth Gómez de Salgado, Cesar René Florentín Reyes Dheming, Nery Arely Díaz de Rivera, Antonio Echeverría Veliz, Margarita Escobar, Emma Julia Fabián Hernández, Carmen Elena Figueroa Rodríguez, Santiago Flores Alfaro, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, Cesar Humberto García Aguilera, José Rinaldo Garzona Villeda, Eduardo Antonio Gomar Moran, Ricardo Bladimir González, José Nelson Guardado Menjívar, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Santos Guevara Ramos, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Juan Carlos Hernández Portillo, Germán Gregorio Linares Hernández, Osmín López Escalante, Audelia Guadalupe López de Kleutgens, José Rafael Machuca Zelaya, Segundo Alejandro Dagoberto Marroquín, Mario Marroquín Mejía, Juan Duch Martínez, Guillermo Francisco Mata Bennett, Alexander Higinio Melchor López, Juan Carlos Mendoza Portillo, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, Oscar Ernesto Novoa Ayala, Guillermo Antonio Olivo Méndez, José Serafín Orantes Rodríguez, Rubén Orellana, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Julio Milton Parada Domínguez, Rafael Eduardo Paz Velis, Gaspar Armando Portillo Benítez,Zoila Beatriz Quijada Solís, Carlos Armando Reyes Gómez, David Ernesto Reyes Molina, Inmar Rolando Reyes, Javier Ernesto Reyes Palacios, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Gilberto Rivera Mejía, Jackeline Noemí Rivera Avalos, Luis Enrique Salamanca Martínez, Rodrigo Samayoa Rivas, Karina Ivette Sosa de Lara, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Enrique Alberto Luis Valdés Soto, Jaime Gilberto Valdez Hernández, Ramón Arístides Valencia Arana, Mario Eduardo Valiente Ortiz, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, María Margarita Velado Puentes, Ana Daysi Villalobos de Cruz, Francisco José Zablah Safie y Ciro Alexis Zepeda Menjívar. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X DECRETA: Art. 1.- Prorrógase hasta el día 15 de octubre de 2009, los efectos establecidos en la Ley Transitoria para el Cumplimiento Voluntario de Obligaciones Tributarias y Aduaneras, emitida por el Decreto Legislativo Nº 652, de fecha 12 de junio de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 130, Tomo Nº 380 del 11 de julio del año 2008. Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintisiete días del mes de agosto del año dos mil nueve. D. O. Nº 160, Tomo Nº 384, Fecha: 31 de agosto de 2009. 214 214 Indice Legislativo Indice Legislativo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que al no distinguir el legislador entre Funcionarios Propietarios y Suplentes, no debe distinguir el intérprete, debiendo quedar claro que el beneficio establecido en el Artículo 72 se extiende tanto a éstos como a aquellos, siendo procedente interpretar auténticamente el referido Artículo. POR TANTO, DECRETA: Indice Indice General General 215 Anuario Legislativo 2009-2010 215 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diez días del mes de septiembre del año dos mil nueve. D. O. Nº 188, Tomo Nº 385, Fecha: 9 de octubre de 2009. Parte XII Art.3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación el Diario Oficial. Parte XI Art.2.- La interpretación auténtica relacionada queda incorporada al texto de la Ley de Control y Regulación de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Artículos Similares. Parte X Art.1.- Interprétase auténticamente el Artículo 72 de la Ley de Control y Regulación de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Artículos Similares, emitida por Decreto Legislativo Nº 655, de fecha 1 de julio 1999, publicado en el Diario Oficial Nº139, Tomo Nº 344, del 26 de julio de 1999, y sus reformas posteriores, en el sentido que los suplentes de los funcionarios mencionados en tal disposición, gozan también del derecho ahí regulado. Parte IX en uso de sus facultades Constitucionales y a iniciativa del Diputado José Antonio Almendáriz Rivas. Parte VIII III.- Parte VII Que el Artículo 72 de la citada Ley establece un listado de funcionarios que en razón del cargo que desempeñan pueden adquirir para portar ellos o su seguridad, armas de fuego, por medio de un permiso especial del Ministerio de la Defensa Nacional, sin más trámite ni diligencia que comprobar su adquisición legal y la respectiva prueba balística, sin que la disposición haga distinción alguna sobre el carácter de propietario o suplente de los mismos. Parte VI II.- Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 655, de fecha 1 de julio de 1999, publicado en el Diario Oficial Nº139, Tomo Nº 344, del 26 de julio de 1999, se emitió la Ley de Control y Regulación de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Artículos Similares. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte II DECRETO Nº 118 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 119 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 53, de fecha 24 de junio de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 133, Tomo Nº 384, de fecha 17 de julio de 2009, se aprobaron Disposiciones Especiales y Transitorias, para que los pequeños agricultores que fueron beneficiados de un crédito de $100.00 dólares de los Estados Unidos de América para la obtención de insumos agrícolas a través del programa cerealero 2005, pudiesen cancelar las deudas adquiridas mediante dicho programa, a través del mecanismo de pronto pago de $1.25 de dólar por cada $100.00 dólares de los Estados Unidos de América de crédito otorgado; II.- Que en el mencionado Decreto se señala que los créditos fueron otorgados por el Banco de Fomento Agropecuario (BFA), habiéndose omitido citar las fuentes de financiamiento de donde provinieron los fondos para conceder dichos préstamos, algunos de los cuales procedieron de recursos propios del Banco y otros del Convenio del Fideicomiso Kredinstanstalt Für Wierderaufbau, KFW, el cual es administrado por el mismo Banco; además, se omitió señalar que la mayoría de los créditos que otorgó el BFA con recursos propios, los transfirió al Fideicomiso Especial del Sector Agropecuario, FIDEAGRO, del cual es fiduciario el BFA; por lo que es necesario reformar el Decreto a que se refiere el considerando anterior para aclarar que están incluidos dentro de este beneficio los deudores relacionados en el considerando que antecede y cuyas fuentes de financiamiento son las citadas en este considerando. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Mario Marroquín Mejía, Orestes Fredesman Ortez Andrade, José Francisco Merino López, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Blanca Noemí Coto Estrada, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Manuel Vicente Menjivar Esquivel, Roberto José d´Aubuisson Munguía, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, José Serafín Orantes Rodríguez, Francisco José Zablah Safie, Douglas Leonardo Mejía Avilés, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Karla Gicela Abrego Cáceres, Héctor Antonio Acevedo Moreno, Marta Lorena Araujo, Ana Lucía Baires de Martí, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Darío Alejandro Chicas Argueta, Norma Cristina Cornejo Amaya, José Alvaro Cornejo Mena, Carlos Cortez Hernández, Luis Alberto Corvera Rivas, Nery Arely Díaz de Rivera, Santiago Flores Alfaro, Ricardo Bladimir González, Benito Antonio Lara Fernández, Hortensia Margarita López Quintana, Audelia Guadalupe López de Kleutgens, 216 216 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte II DECRETA la siguiente: Parte VII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 217 Anuario Legislativo 2009-2010 217 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte VIII Una vez efectuado el pago de $1.25 dólares de los Estados Unidos de América por cada cien dólares de los Estados Unidos de América ( US $100.00) de crédito otorgado a que se refiere el inciso anterior, el Banco como tal, en su calidad de Fiduciario del Fideicomiso Especial del Sector Agropecuario, FIDEAGRO, o como Parte VI “Art. 1.- Todos aquellos agricultores que fueron beneficiados con el otorgamiento de hasta dos créditos de cien dólares de los Estados Unidos de América (US$100.00 ) cada uno, o uno solo de doscientos dólares de los Estados Unidos de América (US$200.0), que el Banco de Fomento Agropecuario les aprobó dentro del Programa Cerealero 2005 de ese año con recursos propios y transferidos en su mayoría al Fideicomiso Especial del Sector Agropecuario, FIDEAGRO y fondos provenientes del Convenio del Fideicomiso Kredinstanstalt Für Wierderaufbau, KFW, y que a la fecha se encuentren con saldos pendientes, incluyendo en éstos, gastos administrativos por el manejo de los referidos créditos y además el capital e intereses de todo tipo para con dicha Institución, tendrán por canceladas estas deudas, mediante el mecanismo del pronto pago por la cantidad de $1.25 dólares de los Estados Unidos de América por cada cien dólares de los Estados Unidos de América (US $100.00 ) de crédito otorgado, quedando con ello saldados en su totalidad los referidos créditos. Parte V Art. 1.- Sustitúyese el Art. 1, por el siguiente: Parte IV REFORMA AL DECRETO LEGISLATIVO Nº 53, DE FECHA 24 DE JUNIO DE 2009, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL Nº 133, TOMO Nº 384, DE FECHA 17 DE JULIO DE 2009 Parte III Mildred Guadalupe Machado Argueta, Guillermo Francisco Mata Bennett, Ana Virginia Morataya Gómez, Yeymi Elizabeth Muñoz Morán, José Margarito Nolasco Díaz, Guillermo Antonio Olivo Méndez , Gilberto Rivera Mejía, Jackeline Noemí Rivera Avalos, José Mauricio Rivera, David Rodriguez Rivera, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Karina Ivette Sosa de Lara, Jaime Gilberto Valdez Hernández, María Margarita Velado Puentes, Ana Daysi Villalobos de Cruz, Carlos Mario Zambrano Campos, José Antonio Almendáriz Rivas, Alexander Higinio Melchor López, Mario Antonio Ponce López, César Humberto Solórzano López, Gloria Elizabeth Gómez de Salgado, Santos Guevara Ramos, Julio Milton Parada Domínguez, Mauricio Ernesto Rodríguez, Miguel Elías Ahues Karra, Valentín Arístides Corpeño, César René Florentin Reyes Dheming, Margarita Escobar, José Rinaldo Garzona Villeda, Eduardo Antonio Gomar Morán, José Nelson Guardado Menjívar, Carlos Walter Guzmán Coto, Jaime Ricardo Handal Samayoa, Juan Carlos Hernández Portillo, Osmin López Escalante, Rafael Eduardo Paz Velis, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Rafael Ricardo Morán Tobar, Abilio Orestes Rodríguez Menjivar, Alberto Armando Romero Rodríguez, Marcos Francisco Salazar Umaña, Patricia María Salazar Mejía, Rodrigo Samayoa Rivas, Misael Serrano Chávez, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Mario Eduardo Valiente Ortíz y José Orlando Arévalo Pineda. Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Asamblea Legislativa Administrador del Convenio de Fideicomiso Kredinstanstalt Für Wierderaufbau, KFW, extenderá el comprobante de cancelación total respectiva al deudor o al tercero que realice el pago por cuenta de éste, y elaborará las partidas contables que para tal efecto deban efectuarse en la contabilidad del Banco y de cada uno de los Fideicomisos citados.” Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dieciocho días del mes de septiembre de dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI D. O. Nº 188, Tomo Nº 385, Fecha: 9 de octubre de 2009. 218 218 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 127 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Indice Indice General General 219 Anuario Legislativo 2009-2010 219 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de las Diputadas y Diputados Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, José Francisco Merino López, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Inmar Rolando Reyes, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Mariela Peña Pinto, Roberto José Parte XII POR TANTO, Parte XI Que existen gestores de encomiendas que la introducción al país de dichos envíos sin carácter comercial, lo hacen por las vías terrestres y marítimas, pero el aludido Decreto sólo permite el ingreso por la vía aérea, lo cual violenta el principio de igualdad establecido en la Constitución de la República, por lo que con el objeto de armonizar el contenido y alcance de dicho decreto se hace necesario reformarlo, a efecto de que los envíos que ingresen por esas vías también puedan gozar del referido beneficio fiscal. Parte X IV.- Parte IX Que asimismo, por Decreto Legislativo Nº 172, de fecha 23 de octubre de 2003, publicado en el Diario Oficial 239, Tomo Nº 361 del 22 de diciembre del mismo año, se reformó el aludido Decreto 647, con el objeto de incluir en dicho beneficio fiscal la remisión de mercaderías nuevas o usadas que ingresen al país por vía postal o a través de empresas de servicio expreso o rápido, o por vía aérea por medio de gestores de encomiendas. Parte VIII III.- Parte VII Que por Decreto Legislativo Nº 763, de fecha 18 de noviembre de 1999, publicado en el Diario Oficial Nº 229, Tomo Nº 345, del 8 de diciembre del mismo año, se reformó el Decreto mencionado en el considerando anterior, con el propósito de que las ayudas familiares que son enviadas por empresas que movilizan muestras sin valor comercial, cuyo valor en Aduana no excedan de $200 dólares de los Estados Unidos de América, sean exentas del pago de derechos arancelario a la importación. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 647, de fecha 6 de diciembre de 1990, publicado en el Diario Oficial Nº 286, Tomo Nº 309, del 20 del mismo mes y año, se establecieron en el Art. 5 las REGLAS DE APLICACION E INTERPRETACION DEL ARANCEL CENTROAMERICANO DE IMPORTACION, en cuya REGLA V se regula, entre otras figuras, la importación de pequeños envíos de carácter comercial que son remitidos por la vía postal. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II Parte III d´Aubuisson Munguía, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Mario Antonio Ponce López, Francisco José Zablah Safie, Douglas Leonardo Mejía Aviles, Othon Sigfrido Reyes Morales y José Mauricio Quinteros Cubías del período legislativo 2006-2009. DECRETA las siguientes: REFORMAS AL DECRETO LEGISLATIVO Nº 647, DE FECHA 6 DE DICIEMBRE DE 1990, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL Nº 286, TOMO Nº 309 DEL 20 DEL MISMO MES Y AÑO Art. 1.- Refórmase en el Art. 5, en la Regla V, el inciso 8 por el siguiente: Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Asamblea Legislativa “La importación de envíos sin carácter comercial, cuyo valor en aduanas no exceda de doscientos dólares de los Estados Unidos de América (US $200.00), estará exenta del pago de derechos arancelarios a la importación. Para tales efectos, se consideran envíos sin carácter comercial, la remisión de mercaderías nuevas o usadas que ingresen al país por vía postal o a través de empresas de servicio expreso o rápido, o por vía aérea, terrestre o marítima por medio de gestores de encomiendas, efectuada por personas domiciliadas en el extranjero, en concepto de ayuda familiar para salvadoreños domiciliados en el país. Cuando este tipo de envíos supere la suma antes señalada, causarán los respectivos derechos arancelarios a la importación.” Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinticuatro días del mes de septiembre del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI D. O. Nº 193, Tomo Nº 385, Fecha: 16 de octubre de 2009. 220 220 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 130 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, III.- Que de conformidad al Art. 131 ordinal 5º de la Constitución es competencia de este Primer Organo del Estado decretar, interpretar auténticamente, reformar y derogar leyes secundarias. REFORMAS A LA LEY DE IMPUESTOS A LA ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN ILDEFONSO, DEPARTAMENTO DE SAN VICENTE Art. 2.- Refórmase el Art. 5, inciso tercero, de la siguiente manera: Parte XII “También se consideran sujetos pasivos de conformidad a esta Ley, las Instituciones Autónomas, inclusive la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) siempre y cuando realicen actividades industriales, comerciales, Parte XIII “Ley de Impuestos a la Actividad Economica del Municipio de San Ildefonso del Departamento de San Vicente.” Parte XI Art.1.- Refórmase el nombre de la Ley, de la siguiente manera: Parte X DECRETA las siguientes: Parte IX en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Concejo Municipal de San Ildefonso, Departamento de San Vicente y de los Diputados Mario Antonio Ponce López, José Francisco Merino López, Alejandro Dagoberto Marroquín, Alexander Higinio Melchor López, Esdras Samuel Vargas, José Vidal Carrillo, Oscar Escobar, Serafín Orantes, Rafael Antonio Jarquín y Humberto Solórzano. Parte VIII POR TANTO, Parte VII Que la Ley de Impuestos a la Actividad Económica de la Alcaldía Municipal de San Ildefonso, del Departamento de San Vicente, emitida por Decreto Legislativo Nº 65, de fecha 9 de julio del año 2009 publicada en el Diario Oficial Nº 149, Tomo 384, de fecha 14 de agosto del mismo año, y que entró en vigencia el día 23 de agosto del año 2009, ha ostentado a la fecha problemas de aplicación práctica, por lo que se estima conveniente realizarle reformas puntuales para facilitar su correcta aplicación. Parte VI II.- Parte V Que de conformidad con el artículo 133 numeral 4 de la Constitución de la República, los Concejos Municipales ostentan de iniciativa de ley en materia de impuestos municipales. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Indice Indice General General 221 Anuario Legislativo 2009-2010 221 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinticuatro días del mes de septiembre del año dos mil nueve. D. O. Nº 193, Tomo Nº 385, Fecha: 16 de octubre de 2009. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV financieras y de servicios en el Municipio, con excepción de las instituciones de seguridad social.” Parte III Asamblea Legislativa 222 222 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 133 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, IV.- Que dicho servicio ha beneficiado a grandes sectores de la población a nivel nacional, especialmente a los de más bajos recursos económicos, lo que vuelve necesario, reformar la Ley de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial antes referida, con la finalidad de legalizar la circulación y la prestación del servicio de transporte de pasajeros en tricimotos, conocidas como mototaxis, como un medio de transporte alternativo local; Parte IX Que desde hace varios años, en nuestro país, se han venido prestando de manera ilegal servicios de transporte de pasajeros en tricimotos, conocidos como mototaxis, debido a la falta de la legislación correspondiente; Parte VIII III.- Parte VII Que al Viceministerio de Transporte, como ente rector de las políticas de transporte en general, le compete vigilar y garantizar el cumplimiento de la Ley citada en el considerando anterior y por ende, la regulación del servicio público de transporte terrestre de pasajeros en sus diversas modalidades, procurando mejorar la calidad del servicio, la protección del medio ambiente y la protección de los derechos de los usuarios; Parte VI II.- Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 477, de fecha 19 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial Nº 212, Tomo Nº 329, del 16 de noviembre de ese mismo año, se emitió la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte X POR TANTO, Indice Indice General General 223 Anuario Legislativo 2009-2010 223 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII REFORMAS A LA LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Parte XII DECRETA las siguientes: Parte XI en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados y Diputadas: Elizardo González Lovo, Carlos Armando Reyes Ramos, Roberto José d’Aubuisson Munguía, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Rodolfo Antonio Parker Soto, Santos Guevara Ramos, Mauricio Ernesto Rodríguez, Gaspar Armando Portillo Benítez, Guillermo Antonio Olivo Méndez, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Luis Alberto Corvera Rivas, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Antonio Echeverría Veliz, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, José Alvaro Cornejo Mena y Norma Fidelia Guevara de Ramirios; Art. 1.- Refórmase el Art. 12 numeral 1 literal c) e incorpórase un literal d) de la siguiente manera: c) las motocicletas de dos ruedas; d) las tricimotos, que son las motocicletas de tres ruedas y las cuadrimotos, que son las motocicletas de cuatro ruedas. Art. 2.- Refórmase el Art. 28 de la siguiente manera: “Art. 28.- Para los efectos de la presente Ley se entiende como vehículos destinados al servicio de transporte selectivo de pasajeros únicamente a los taxis. Parte I También se considerarán como medios de transporte alternativos locales de pasajeros a las tricimotos, las cuales podrán prestar dicho servicio, previa autorización del Viceministerio de Transporte y mediante el cumplimiento de los requisitos a que se refieren los Reglamentos de Tránsito y Seguridad Vial y el General de Transporte Terrestre. El Viceministerio de Transporte, deberá realizar los estudios necesarios que le permita extender las autorizaciones respectivas sin que se afecte la capacidad técnica instalada.” Art. 3.- Incorpórase un Art. 28 bis entre el Art. 28 y 29 de la siguiente manera: “Art. 28-bis.- El servicio de transporte alternativo local, es el que se presta en tricimotos, es decir, aquellos vehículos automotores de tres ruedas con capacidad hasta de cuatro plazas, incluyendo la del motorista, a las cuales se les prohíbe circular en las carreteras clasificadas como especiales, primarias y secundarias y fuera de los límites para los que han sido autorizadas. Este tipo de vehículo, solamente podrá cruzar dichas carreteras, para continuar el recorrido para el cual fue contratada. La prestación de este tipo de servicio se autorizará en aquellos lugares donde no exista transporte colectivo de pasajeros o en aquellas localidades donde éste tipo de servicio se preste de manera deficiente.” Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VII Excepcionalmente los pick-ups podrán ser considerados como medios de transporte selectivo en los casos y con los requisitos que establezca el reglamento respectivo. Parte VIII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa Art. 4.- Adiciónase el numeral 9 al Art. 118 así: “9.- Circular como transporte alternativo local sin la autorización correspondiente.” 224 224 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Art. 5.- Adiciónase al inciso 2º el numeral 27 y al inciso 3º los numerales 28 y 29, así como las infracciones 27, 28 y 29 al cuadro de multas por infracciones, del Art. 119 G, de la forma siguiente: Parte II “Las establecidas en los numerales 1, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 20, 22, 24, 26 y 27 serán para los concesionarios del transporte público de pasajeros, estas sanciones se cobrarán al momento de refrendar la tarjeta de circulación de la unidad sancionada.” Parte III “Las establecidas en los numerales 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 13, 16, 17, 18, 19, 21, 23, 25, 28 y 29, a los conductores de los vehículos automotores del transporte público de pasajeros.” Parte IV Descripción VALOR COLON VALOR DOLAR Circular como transporte alternativo local sin la autorización correspondiente 500.00 57.14 28 Circular fuera del recorrido o circunscripción territorial autorizada. 500.00 57.14 29 Sobrepasar la capacidad de pasajeros de acuerdo a las especificaciones propias del tipo de vehículo. 500.00 57.14 Parte X Parte XI Art. 8.- La licencia requerida para la conducción de tricimotos autorizadas para la prestación del servicio de transporte terrestre de pasajeros alternativo local, será de la clase liviana conforme lo establece el Art. 155-A inciso tercero del Reglamento General de Tránsito y Seguridad Vial. Parte IX Art. 7.- Toda persona que a la entrada en vigencia del presente Decreto se encuentre prestando servicios de transporte de pasajeros en tricimotos, tendrá 120 días para presentar su solicitud de autorización ante la Dirección General de Transporte Terrestre del Viceministerio de Transporte y para que éste, previo estudio técnico respectivo, extienda las autorizaciones de circulación correspondiente. Parte VIII Art. 6.- El Viceministerio de Transporte, deberá actualizar los reglamentos correspondientes, con la finalidad de ejecutar lo dispuesto en el presente Decreto, a más tardar dentro de los 60 días posteriores a la entrada en vigencia del mismo. Parte VII 27 Parte VI Muy Graves Parte V Nº Art. 9.- Gozarán del beneficio a que hace referencia el Art. 7 del presente Decreto, los propietarios de tricimotos que a la fecha de entrada en vigencia de éste, se encuentren prestando el servicio de transporte terrestre de pasajeros. Parte XII Art. 10.- Suspéndase por el plazo de un año, contado a partir del vencimiento del plazo establecido en el Art. 7 del presente Decreto, la extensión de autorizaciones para prestar el servicio de transporte alternativo local. Así mismo Parte XIII Indice Indice General General 225 Anuario Legislativo 2009-2010 225 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Art. 11.- Aquellas unidades que sin autorización previa, circulen prestando el servicio de transporte de pasajeros alternativo local, serán decomisadas por la autoridad competente. Art. 12.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el diario oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinticuatro días del mes de septiembre del año 2009. NOTA: En cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 97 inciso tercero del Reglamento Interior de este Organo del Estado, se hace constar que el presente Decreto fue devuelto con observaciones por el Presidente de la República, el 15 de octubre del año 2009, habiendo sido éstas aceptadas por la Asamblea Legislativa, en sesión plenaria del 6 de noviembre del 2009. Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV y durante el mismo plazo se suspende la inscripción de tricimotos en el Registro Público de Vehículos Automotores. Parte III Asamblea Legislativa Roberto José d´Aubuisson Munguía Parte IX Cuarto Secretario Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X D. O. Nº 219, Tomo Nº 385 , Fecha: 23 de noviembre de 2009. 226 226 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 140 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte III CONSIDERANDO: Que el proceso de adjudicación o contratación requiere de una serie de pasos o requisitos estrictamente jurídicos, por lo tanto, al existir una controversia o impase en un contrato, la persona que dirima el mismo, debe tener criterios objetivos y conocimiento de derecho, de lo cual se alejan los árbitros arbitradores, siendo procedentes reformar dicha Ley, para que sean árbitros en derecho, los que diriman esos conflictos de acuerdo a la norma jurídica. VI.- Que de conformidad a las facultades que a esta Asamblea Legislativa le confiere el Artículo 131 de la Constitución de la República, es procedente emitir la reforma pertinente a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública. en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: Ciro Cruz Zepeda Peña, José Francisco Merino López, Rodolfo Antonio Parker Indice Indice General General 227 Anuario Legislativo 2009-2010 227 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII POR TANTO, Parte XII V.- Parte XI Que el arbitraje es de gran beneficio para dirimir los conflictos que surgen entre el Estado y los particulares, ya que, se tratan muchas veces de ejecuciones de contratos que no pueden detenerse en el tiempo, y el arbitraje es una herramienta procedimental expedita. Sin embargo, el caso específico de los árbitros arbitradores o de conciencia dejan de lado la norma jurídica en el proceso mismo como en la sustentación del laudo y resuelven de acuerdo a su criterio tomando en cuenta la equidad. Parte X IV.- Parte IX Que la Ley mencionada en el considerando anterior, establece que para resolver las diferencias o conflictos que surgieren durante la ejecución de los contratos, se observará el arbitraje de árbitros arbitradores. Parte VIII III.- Parte VII Que mediante Decreto Legislativo Nº 868, de fecha 5 de abril del año 2000, publicado en el Diario Oficial Nº 88 Tomo Nº 347, de fecha 15 de mayo del mismo año, se emitió la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública. Parte VI II.- Parte V Que la Constitución de la República en su artículo 234, establece que las adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios que realice el Estado, deberán someterse a licitación pública, excepto los casos regulados por la Ley. Parte IV I.- Parte I Parte II Soto, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, Roberto José d’Aubuisson Munguía, Francisco Roberto Lorenzana Durán y Douglas Leonardo Mejía Avilés. DECRETA las siguientes: REFORMAS A LA LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Parte IV Parte III Asamblea Legislativa “Art. 161. Para resolver las diferencias o conflictos que surgieren durante la ejecución de los contratos, se observará el procedimiento establecido en este capítulo, en particular el arreglo directo y el arbitraje en derecho.” Art. 2.- Refórmase el Artículo 165 y su acápite, de la manera siguiente: Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Art. 1.- Refórmase el Artículo 161, de la manera siguiente: “Arbitraje en derecho Art. 165. Intentado el arreglo directo sin hallarse solución a alguna de las diferencias, podrá recurrirse al arbitraje en derecho con sujeción a las disposiciones que les fueren aplicables de conformidad a las leyes pertinentes, teniendo en cuenta las modificaciones establecidas en este capítulo.” Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a un día del mes de octubre del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII D. O. Nº 203, Tomo Nº 385, Fecha: 30 de octubre de 2009. 228 228 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 141 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que es necesario habilitar que el laudo arbitral pronunciado en el arbitraje en derecho pueda ser apelado con efecto suspensivo, para ante las Cámaras de Segunda Instancia. VI.- Que de conformidad a las facultades que a esta Asamblea Legislativa le confiere el Artículo 131 de la Constitución de la República, es procedente emitir la reforma pertinente a la Ley de Mediación, Conciliación y Arbitraje. en uso de uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: Ciro Cruz Zepeda Peña, José Francisco Merino López, Roberto Antonio Indice Indice General General 229 Anuario Legislativo 2009-2010 229 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII POR TANTO, Parte XII V.- Parte XI Que es necesario que la designación de árbitros sea ampliada incorporando a las Cámaras de la Capital de la República, con competencia en materia civil, para que puedan designar al árbitro o árbitros que dirimirán una controversia. Por otro lado también es necesario que cuando la designación sea llevada a cabo por el Centro de Arbitraje, éste deberá citar legalmente a las partes o sus representantes, para que, a través de insaculación y en su presencia sean designados el o los árbitros, debiendo, previamente, poner en disposición de aquellos el listado de personas elegibles. Parte X IV.- Parte IX Que la Ley mencionada en el Considerando anterior, establece en la actualidad los parámetros para designar a las personas que serán árbitros; y que, en caso que las partes no pudiesen ponerse de acuerdo en tal designación será el Centro de Arbitraje respectivo quien designe al árbitro o árbitros. Parte VIII III.- Parte VII Que mediante Decreto Legislativo Nº 153, de fecha 11 de julio del año 2002, publicado en el Diario Oficial Nº 153 Tomo Nº 356, de fecha 21 de agosto del mismo año, se emitió la Ley de Mediación, Conciliación y Arbitraje. Parte VI II.- Parte V Que la Constitución de la República en su artículo 23, establece que ninguna persona que tenga la libre administración de sus bienes puede ser privada del derecho de terminar sus asuntos civiles o comerciales por transacción o arbitramento. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II DECRETA las siguientes: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parker Soto, Roberto José d’Aubuisson Munguía, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Francisco Roberto Lorenzana Durán y Douglas Leonardo Mejía Avilés. Parte III Asamblea Legislativa REFORMAS A LA LEY DE MEDIACION, CONCILIACION Y ARBITRAJE Art. 1.- Adiciónanse el inciso cuarto y quinto al Artículo 37, de la manera siguiente: “En todo caso, la designación del árbitro o árbitros se hará previa cita de las partes materiales o sus representantes, a través de sorteo por insaculación. Si alguna o todas las partes legalmente citadas no comparecen, la designación se hará sin su presencia; las partes y sus representantes, tendrán derecho a, previamente, revisar el listado de personas elegibles, objeto de la insaculación.” “Asimismo el nombramiento del árbitro o árbitros podrá hacerse por las Cámaras de la Capital de la República con competencia en materia civil, las cuales nombraran a personas con las respectivas credenciales, comprobadas en forma fehaciente.” Art. 2.- Adiciónase un Art. 66-A entre el Art. 66 y el Art. 67, de la manera siguiente: “Art. 66-A.- El laudo arbitral pronunciado en el arbitraje en derecho es apelable con efecto suspensivo, dentro de los siete días hábiles siguientes a la notificación del mismo o de la providencia por medio de la cual se aclara, corrige o adiciona, para ante las Cámaras de Segunda Instancia con competencia en materia civil, del domicilio del demandado o el de cualquiera de ellos si son varios. En los demás, en cuanto a la tramitación del recurso se estará en lo aplicable, a lo regulado por el derecho común. Contra la providencia de la Cámara de Segunda Instancia no cabrá recurso alguno.” Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, al primer día del mes de octubre del año dos mil nueve. D. O. Nº 203, Tomo Nº 385, Fecha: 30 de octubre de 2009. 230 230 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 146 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, V.- Que por las razones antes expuestas y por estar próximo el vencimiento de dicho incentivo fiscal, el cual vence el 25 de octubre del presente año, es conveniente prorrogar por un año más los efectos establecidos en el Decreto Legislativo Nº 150 a que se ha hecho referencia. Parte XI Que asimismo, no existe un control riguroso sobre la participación en el país de artistas extranjeros, lo que propicia una competencia desleal, y a la vez los países de donde son originarios éstos no les aplican a los artistas nacionales el principio de reciprocidad, por lo que es conveniente revisar la legislación correspondiente, a fin de garantizar los derechos a los conjuntos musicales y artistas salvadoreños en sus diferentes especialidades. Parte X IV.- Parte IX Que los referidos Decretos se emitieron a raíz de la crisis económica por la que atraviesan los artistas nacionales, situación que les desmotiva a seguirse desarrollando, por lo que era necesario otorgarles incentivos fiscales con el objeto de contribuir al fortalecimiento de éstos. Parte VIII III.- Parte VII Que por Decreto Legislativo Nº 96, de fecha 25 de septiembre del 2006, publicado en el Diario Oficial Nº 190, Tomo Nº 373 del 12 de octubre de 2006, se prorrogaron por el período de 3 años más, los efectos establecidos en el Decreto a que se refiere el considerando anterior. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 150, de fecha 2 de octubre del 2003, publicado en el Diario Oficial Nº 198, Tomo Nº 361, del 24 de octubre del mismo año, se declaró por un período de 3 años, exentos del pago de todo tipo de impuestos incluyendo los municipales que pudiesen causar, las presentaciones que realicen conjuntos musicales y artistas salvadoreños en sus diferentes especialidades según tabla establecida en el mismo. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: POR TANTO, Parte XIII Indice Indice General General 231 Anuario Legislativo 2009-2010 231 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de las Diputadas y Diputados Mario Antonio Ponce López, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, José Francisco Merino López, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Inmar Rolando Reyes, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Mariela Peña Pinto, Roberto José d´Aubuisson Munguía, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Francisco José Zablah Safie y Douglas Leonardo Mejía Avilés. Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Asamblea Legislativa DECRETA: Art. 1.- Prorrógase por 1 año más a partir del 26 de octubre del presente año, lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 150, de fecha 2 de octubre del 2003, publicado en el Diario Oficial Nº 198, Tomo Nº 361, del 24 de octubre del mismo año. Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los ocho días del mes de octubre del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI D. O. Nº 199, Tomo Nº 385, Fecha: 26 de octubre de 2009. 232 232 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 151 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Indice Indice General General 233 Anuario Legislativo 2009-2010 233 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: Francisco Roberto Lorenzana Durán, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, Luis Roberto Parte XII POR TANTO, Parte XI Que por los considerandos anteriores es necesario modificar el Art. 36 de la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, agregando un inciso al mismo. Parte X IV.- Parte IX Que mediante Decreto Legislativo Nº 490 de fecha 23 de julio de 2001, publicado en el Diario Oficial Nº 153, Tomo 352 del día 17 de agosto de 2001, la Asamblea Legislativa de la República de El Salvador promulgó la Ley de la Producción, Industrialización y Comercialización de la Agroindustria Azucarera de El Salvador, la cual declara en su Art. 2, que la siembra, el cultivo, la cosecha y comercialización de la caña de azúcar, y otras actividades relacionadas es de interés público, dejando claro en sus considerandos la importancia que esta actividad económica tiene para el país, en cuanto a los beneficios sociales que genera y el deber del Estado en apoyarla y promoverla, dándole certidumbre a los diferentes actores que intervienen en ella; Parte VIII III.- Parte VII Que en lo que al transporte de caña de azúcar se refiere, desde el punto de vista técnico no es factible determinar el peso en el momento del cargado, igualmente no se puede efectuar una distribución perfectamente uniforme de la carga para cada uno de los ejes de las unidades de transporte, por las características propias de este producto y las condiciones de cargado en cada una de las unidades agrícolas productoras de caña de azúcar; Parte VI II.- Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 477 de fecha 19 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial Nº 212, Tomo 329 del día 16 de noviembre del mismo año, se promulgó la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; la que fue reformada mediante Decreto Legislativo Nº 826 de fecha 29 de septiembre del 2005, publicado en el Diario Oficial Nº 181, Tomo 368 del día 30 de septiembre del mismo año; estableciendo en su Art. 36 que el Viceministerio de Transporte emitirá las regulaciones específicas en cuanto al peso total y dimensiones para los vehículos del servicio de transporte de carga y establecerá el sistema de básculas en carreteras para su efectivo control; Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II Asamblea Legislativa Angulo Samayoa, Santos Guevara Ramos, Ana Guadalupe Martínez, Douglas Leonardo Mejía Avilés y José Orlando Arévalo Pineda. Parte III DECRETA la siguiente: REFORMA A LA LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Parte IV Para el caso del transporte de caña de azúcar, en la época de la zafra, el Viceministerio de Transporte emitirá una resolución, que establezca, para el período de que se trate, la regulación pertinente en cuanto al peso y controles que deban observarse.” Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los ocho días del mes de octubre del año dos mil nueve. NOTA: En cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 97 inciso tercero del Reglamento Interior de este Organo del Estado, se hace constar que el presente Decreto fue devuelto con observaciones por el Presidente de la República, el 30 de octubre del año 2009, habiendo sido éstas aceptadas por la Asamblea Legislativa, en sesión plenaria del 6 de noviembre del 2009. Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI “Art. 36.- El Viceministerio de Transporte emitirá las regulaciones específicas en cuanto al peso total y dimensiones para los vehículos del servicio de transporte de carga y establecerá el sistema de básculas en carreteras para su efectivo control. Parte V Art. 1.- Sustitúyase el Art. 36 de la siguiente manera: Roberto José d´Aubuisson Munguía Parte XI Cuarto Secretario Indice Indice General General Parte XIII Parte XII D. O. Nº 219,Tomo Nº 385,Fecha: 23 de noviembre de 2009. 234 234 Indice Legislativo Indice Legislativo LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, V.- Que por Decreto Legislativo Nº 104, de fecha 27 de agosto de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 160, Tomo Nº 384 del 31 de agosto del presente año, se prorrogaron sus efectos hasta el 15 de octubre del presente año. VI.- Que asimismo, los efectos de la referida Ley vence el 15 de octubre del presente año, y ésta ha permitido a los contribuyentes que por diversas circunstancias adeudaban al Fisco, solventar los pagos que tenían con la administración tributaria, situación que también le ha permitido a la Administración Tributaria recaudar tributos en dicho concepto. Indice Indice General General 235 Anuario Legislativo 2009-2010 235 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de las Diputadas y Diputados: Miguel Elías Ahues Karrá, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Carmen Parte XII VII.- Que existen contribuyentes que por circunstancias ajenas a su voluntad, no han podido acogerse a los beneficios que la referida Ley otorga, por lo que es procedente prorrogar hasta el 15 de diciembre del año 2009, los efectos de la Ley mencionada en el considerando primero de este Decreto. POR TANTO, Parte XI Que por Decreto Legislativo Nº 48, de fecha 18 de junio de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 117, Tomo Nº 383 del 25 del mismo mes y año, se prorrogaron sus efectos hasta el 31 de agosto del presente año. Parte X IV.- Parte IX Que por Decreto Legislativo Nº 832, de fecha 4 de marzo de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 50, Tomo Nº 382 del 13 de marzo del presente año, se prorrogaron sus efectos hasta el 30 de junio del presente año. Parte VIII III.- Parte VII Que por Decreto Legislativo Nº 785, de fecha 10 de diciembre de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 239, Tomo Nº 381 del 18 de diciembre del mismo año, se reformó dicha Ley y a la vez se prorrogaron sus efectos hasta el 31 de marzo de 2009. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 652, de fecha 12 de junio de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 130, Tomo Nº 380 del 11 de julio del mismo año, se emitió la Ley Transitoria para el Cumplimiento Voluntario de Obligaciones Tributarias y Aduaneras, cuya vigencia vencía el día 19 de diciembre del 2008. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte II DECRETO Nº 159 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa Elena Calderón Sol de Escalón, Margarita Escobar, José Nelson Guardado Menjívar, Rafael Eduardo Paz Velis, David Ernesto Reyes Molina, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Ciro Cruz Zepeda Peña, Othon Sigfrido Reyes Morales, Alberto Armando Romero Rodríguez, José Francisco Merino López, Rodolfo Antonio Parker Soto, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, Sandra Marlene Salgado García, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Roberto José d’Aubuisson Munguía, Karla Gicela Abrego Cáceres, Félix Agreda Chachagua, José Antonio Almendáriz Rivas, Luis Roberto Angulo Samayoa, Ernesto Antonio Angulo Milla, Federico Guillermo Avila Qüehl, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, José Vidal Carrillo Delgado, Darío Alejandro Chicas Argueta, Norma Cristina Cornejo Amaya, José Alvaro Cornejo Mena, Blanca Noemí Coto Estrada, Santos Eduviges Crespo Chávez, Raúl Omar Cuéllar, Antonio Echeverría Veliz, Julio Cesar Fabián Pérez, Santiago Flores Alfaro, César Humberto García Aguilera, Eduardo Antonio Gomar Morán, Medardo González Trejo, Ricardo Bladimir González, Carlos Walter Guzmán Coto, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Hortensia Margarita López Quintana, Reynaldo Antonio López Cardoza, Mildred Guadalupe Machado Argueta, Guillermo Francisco Mata Bennett, Juan Carlos Mendoza Portillo, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, Ana Virginia Morataya Gómez, Yeymi Elizabett Muñoz Morán, Guillermo Antonio Olivo Méndez, Rubén Orellana, Orestes Fredesmán Ortez Andrade, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Mariela Peña Pinto, Mario Antonio Ponce López, Zoila Beatriz Quijada Solís, Inmar Rolando Reyes, César René Florentín Reyes Dheming, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Gilberto Rivera Mejía, Jackeline Noemí Rivera Avalos, José Mauricio Rivera, Abilio Orestes Rodríguez Menjívar, David Rodríguez Rivera, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Mauricio Ernesto Rodríguez, Marcos Francisco Salazar Umaña, Patricia María Salazar Mejía, Rodrigo Samayoa Rivas, Misael Serrano Chávez, César Humberto Solórzano Dueñas, Karina Ivette Sosa de Lara, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Enrique Alberto Luis Valdés Soto, Jaime Gilberto Valdez Hernández, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo, Ramón Arístides Valencia Arana, Mario Eduardo Valiente Ortiz, Guadalupe Antonio Vásquez Martínez, María Margarita Velado Puentes, Ana Daysi Villalobos de Cruz y Francisco José Zablah Safie. DECRETA: Art. 1.- Prorrógase hasta el día 15 de diciembre de 2009, los efectos establecidos en la Ley Transitoria para el Cumplimiento Voluntario de Obligaciones Tributarias y Aduaneras, emitida por el Decreto Legislativo Nº 652, de fecha 12 de junio de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 130, Tomo Nº 380 del 11 de julio del año 2008. Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los quince días del mes de octubre del año dos mil nueve. D. O. Nº 193, Tomo Nº 385, Fecha:16 de octubre de 2009. 236 236 Indice Legislativo Indice Legislativo LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, III.- Que es necesario salvaguardar el derecho a la privacidad por razones de seguridad de los funcionarios públicos, por lo que se debe de regular el procedimiento de supervisión aplicado al personal de seguridad que les ha sido asignado. DECRETA la siguiente: Art. 1.- Incorpórase al Art. 6, un inciso segundo, de la siguiente manera: Parte XIII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los quince días del mes de octubre del año dos mil nueve. Parte XII Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte XI “La Policía Nacional Civil circunstancialmente, cuando existieren razones justificadas, podrá supervisar al personal de seguridad asignado a los funcionarios comprendidos en el artículo 1; ésta supervisión, se hará previa autorización del funcionario y en el lugar donde el referido funcionario desempeña sus funciones.” Parte X REFORMA A LA LEY DE PROTECCION DE PERSONAS SUJETAS A SEGURIDAD ESPECIAL Parte IX en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados José Antonio Almendáriz Rivas, Rodolfo Antonio Parker Soto, Ernesto Antonio Angulo Milla, Enrique Alberto Luís Valdés Soto, Luís Roberto Angulo Samayoa y Mario Antonio Ponce López. Parte VIII POR TANTO, Parte VII Que el Art. 1 de la referida Ley, establece que gozarán de medidas de protección especial, las personas que en razón de la actividad que realizan, cargo o posición que ostenten o hayan ostentado; así como, aquellas personas que a consecuencia de la finalización definitiva del conflicto armado, y por el rol que desempeñaron y la relevancia del mismo, puedan convertirse en objetivos potenciales de agresiones o atentados contra sus vidas, las de sus familiares o sus bienes, a quienes se denominará “Personas de Alto Riesgo”. Parte VI II.- Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 572, de fecha 16 de junio de 1993, publicado en el Diario Oficial Nº 133, Tomo 320, del 15 de julio del mismo año, se emitió la Ley de Protección de Personas Sujetas a Seguridad Especial. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte II DECRETO Nº 160 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias D. O. Nº 213, Tomo Nº 385, Fecha: 13 de noviembre de 2009. Indice Indice General General 237 Anuario Legislativo 2009-2010 237 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II DECRETO Nº 169 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO: I.- Que la Constitución establece, que la Policía Nacional Civil tendrá a su cargo las funciones de policía urbana y policía rural, quién garantizará el orden, la seguridad y la tranquilidad pública, así como la colaboración en el procedimiento de investigación del delito, todo ello con apego a la Ley y estricto respeto a los derechos humanos. II.- Que mediante Decreto Legislativo Nº 653, de fecha 06 de diciembre de 2001, publicado en el Diario Oficial Nº 240, Tomo 353, del 19 de ese mismo mes y año, se emitió la Ley Orgánica de la Policía Nacional Civil de El Salvador, en donde se estableció su creación, organización y atribuciones. III.- Que el país está viviendo un auge delincuencial el cual amerita se tomen medidas de emergencia, las cuales precisan de reformas a la Ley que rige a la Policía Nacional Civil. Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Asamblea Legislativa POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados José Antonio Almendáriz Rivas, Roberto José d´Aubuisson Munguía, Cesar René Florentín Reyes Dheming, Ernesto Antonio Angulo Milla y Eduardo Antonio Gomar Morán. DECRETA la siguiente: REFORMA A LA LEY ORGANICA DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL DE EL SALVADOR Parte X Parte XI Para efectos de esta ley se entenderá por régimen de disponibilidad, la permanencia de los miembros de la Policía Nacional Civil en el lugar, tiempo, funciones y forma en que la Dirección General lo establezca.” Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Indice Indice General General Parte XIII “Art. 16.- Los miembros de la Policía Nacional Civil cuando la situación así lo amerite, podrán ser concentrados bajo un régimen de disponibilidad de conformidad al reglamento de funcionamiento que desarrolle esta Ley. Parte XII Art. 1.- Refórmase el Art. 16, de la siguiente manera: DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los seis días del mes de noviembre del año dos mil nueve. D. O. Nº 223, Tomo Nº 385, Fecha: 27 de noviembre de 2009. 238 238 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 192 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, IV.- Que estos salvadoreños han emigrado en busca de trabajo, con lo cual nuestro país se ha visto favorecido por el ingreso de divisas provenientes de remesas familiares, que constituyen uno de los mayores rubros para la captación de tales divisas. V.- Que es procedente retribuirles en parte su aporte a la economía del país, permitiéndoles introducir equipaje libre de gravámenes por un monto superior a lo establecido en la citada Ley y por un tiempo limitado. POR TANTO, Indice Indice General General 239 Anuario Legislativo 2009-2010 239 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII “Art. 4.- El viajero podrá introducir también con exención del pago de derechos e impuestos, bienes nuevos cuyo valor total en aduana no sea superior al equivalente de TRES MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ($3,000.00).” Parte XII Art. 1.- Modifícase temporalmente a partir del 1º de diciembre del año 2009 al 31 de enero del año 2010, el Art. 4 de la Ley de Equipajes de Viajeros Procedentes del Exterior, así: Parte XI DECRETA: Parte X en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: Roberto José d’Aubuisson Munguía, Luis Roberto Angulo Samayoa, Federico Guillermo Avila Qüehl, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Mario Antonio Ponce López, Juan Carlos Mendoza Portillo y Zoila Beatriz Quijada Solís. Parte IX Que en la época de navidad y año nuevo, retornan a nuestro país muchos compatriotas que viven en el extranjero, con el propósito de compartir con sus familias dichas festividades, ocasión que aprovechan para traer regalos, enseres de uso familiar y otros diferentes artículos. Parte VIII III.- Parte VII Que el Art. 4 de la referida Ley, establece que el viajero puede introducir exento de impuestos, bienes cuyo valor total en aduana sea de UN MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ($1,000.00). Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 680, de fecha 20 de octubre de 1993, publicado en el Diario Oficial Nº 6, Tomo Nº 322 del 10 de enero de 1994, se emitió la Ley de Equipajes de Viajeros Procedentes del Exterior. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día 1º de diciembre del año 2009, previa publicación en el Diario Oficial. Parte III Asamblea Legislativa DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diecinueve días del mes de noviembre del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV D. O. Nº 223, Tomo Nº 385, Fecha: 27 de noviembre de 2009. 240 240 Indice Legislativo Indice Legislativo LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que a la fecha, existen personas afectadas por los fenómenos naturales mencionados en los considerandos anteriores, pendientes de atender dentro de los proyectos que desarrolla el Instituto Libertad y Progreso, en coordinación con el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano; por lo cual, es necesario conceder otra prórroga a la vigencia de la Ley Transitoria mencionada, al 31 de diciembre de 2011, con el fin de lograr que el mayor número de familias salvadoreñas obtengan la seguridad jurídica sobre la tierra en que se les construya vivienda, de conformidad a lo establecido en el Art. 119 de la Constitución. POR TANTO, Indice Indice General General 241 Anuario Legislativo 2009-2010 241 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República por medio del Ministro de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano. Parte XII V.- Parte XI Que la Tormenta Tropical Ida, acaecido los días 6, 7 y 8 del presente mes y año, ha ocasionado a personas de escasos recursos, pérdidas en sus viviendas destruidas o dañadas considerablemente, peligrando así sus vidas, existiendo un número considerable de afectados que no tienen legalizado el inmueble donde se ubica dicha vivienda. Parte X IV.- Parte IX Que la referida Ley tiene por objeto establecer un régimen jurídico especial que permita ejecutar, en forma ágil y expedita, diligencias de legalización de la propiedad o posesión que sean necesarias para garantizar la seguridad jurídica respecto a sus derechos de propiedad o posesión a las personas afectadas por dichos terremotos. Parte VIII III.- Parte VII Que por Decreto Legislativo Nº 513, de fecha 13 de diciembre de 2007, publicado en el Diario Oficial Nº 238, Tomo Nº 377, del 20 del mismo mes y año, se prorrogó la vigencia de la expresada Ley Transitoria al 31 de diciembre de 2009 y se reformó, ampliando su objeto para atender a personas afectadas por los fenómenos naturales siguientes: Tormenta Stan, ocurrida en octubre de 2005, erupción del volcán de Santa Ana o Ilamatepec, ocurrida en el mes y año citados, y el enjambre Sísmico del departamento de Ahuachapán, ocurrido en diciembre de 2006. Parte VI II.- Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 800, de fecha 5 de abril de 2002, publicado en el Diario Oficial Nº 73, Tomo Nº 355, el 23 del mismo mes y año, se emitió la Ley Transitoria para Agilizar Diligencias de Legalización del Derecho de Propiedad o Posesión a favor de Personas Afectadas por los Terremotos de Enero y Febrero de 2001. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte II DECRETO Nº 193 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX DECRETA las siguientes: REFORMAS A LA LEY TRANSITORIA PARA AGILIZAR DILIGENCIAS DE LEGALIZACION DEL DERECHO DE PROPIEDAD O POSESION A FAVOR DE PERSONAS AFECTADAS POR LOS TERREMOTOS DE ENERO Y FEBRERO DE 2001, LA TORMENTA TROPICAL STAN, LA ERUPCION DEL VOLCAN DE SANTA ANA O ILAMATEPEC Y EL ENJAMBRE SISMICO DEL DEPARTAMENTO DE AHUACHAPAN Art. 1.- Modifícase la denominación de la Ley Transitoria para Agilizar Diligencias de Legalización del Derecho de Propiedad o Posesión a favor de Personas Afectadas por los Terremotos de enero y febrero de 2001, de la manera siguiente: “Ley Transitoria para Agilizar Diligencias de Legalización del Derecho de Propiedad o Posesión a favor de Personas Afectadas por los Terremotos de enero y febrero de 2001, la Tormenta Tropical Stan, la erupción del volcán de Santa Ana o Ilamatepec, el Enjambre Sísmico del departamento de Ahuachapán y la Tormenta Tropical Ida.” Art. 2.- Sustitúyase el Art. 1, por el siguiente: “OBJETO Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer un régimen jurídico especial que permita ejecutar, en forma ágil y expedita, diligencias de legalización de la propiedad o posesión, que sean necesarias para garantizar la seguridad jurídica respecto a sus derechos de propiedad o posesión a las personas afectadas por los terremotos de enero y febrero de 2001, así como, por los fenómenos naturales siguientes: Tormenta Tropical Stan, ocurrida en octubre de 2005; la erupción del volcán de Santa Ana o Ilamatepec, ocurrida en el mes y año citados, el Enjambre Sísmico del departamento de Ahuachapán, ocurrido en diciembre de 2006 y la Tormenta Tropical Ida, de fecha 6, 7 y 8 de noviembre del presente año, conforme a lo regulado en el siguiente artículo.” Parte XI Art. 4.- El presente decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial. Parte XII Art. 3.- Prorrógase hasta el 31 de diciembre de 2011 los efectos de la referida Ley Transitoria, emitida por Decreto Legislativo Nº 800, de fecha 5 de abril de 2002, publicado en el Diario Oficial Nº 73, Tomo Nº 355, del 23 de ese mismo mes y año y sus reformas posteriores. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintiséis días del mes de noviembre del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte X Asamblea Legislativa D. O. Nº 241,Tomo Nº 385, Fecha: 23 de diciembre de 2009. 242 242 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 197 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, IV.- Que con el objeto de brindar seguridad y facilitar la movilidad por las diferentes vías públicas, edificios públicos y privados, de las personas con alguna discapacidad física y de las mujeres embarazadas, se dejan espacios reservados para el estacionamiento de los vehículos que les transportan; V.- Que para garantizar el logro del objeto a que se refiere el considerando anterior, se vuelve necesario reformar en lo correspondiente, la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; Parte IX Que el literal f) del Art. 1 de la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, establece que dicha Ley tendrá por objeto el establecimiento del marco legal en materia de estacionamientos, terminales de servicio colectivo, de carga y demás lugares de acceso público, en lo que fuese compatible; Parte VIII III.- Parte VII Que al Viceministerio de Transporte, como rector de las políticas de tránsito y seguridad vial, le compete vigilar y garantizar el cumplimiento de la ley citada en el considerando lo anterior; Parte VI II.- Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 477, de fecha 19 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial Nº 212, Tomo Nº 329, del 16 de noviembre de ese mismo año, se emitió la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte X POR TANTO, Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 243 Anuario Legislativo 2009-2010 243 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de las Diputadas y Diputados: David Ernesto Reyes Molina, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Ciro Cruz Zepeda Peña, Othon Sigfrido Reyes Morales, José Francisco Merino López, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Sandra Marlene Salgado García, Karla Gisela Abrego Cáceres, José Antonio Almendáriz Rivas, Luis Roberto Angulo Samayoa, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, José Vidal Carrillo Delgado, Darío Alejandro Chicas Argueta, Norma Cristina Cornejo Amaya, José Alvaro Cornejo Mena, Blanca Noemí Coto Estrada, Santos Eduviges Crespo Chávez, Raúl Omar Cuéllar, Antonio Echeverría Veliz, Santiago Flores Alfaro, Ricardo Bladimir González, Medardo González Trejo, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Hortensia Margarita López Quintana, Reynaldo Antonio López Cardoza, Mildred Guadalupe Machado Argueta, Guillermo Francisco Mata Bennett, Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Asamblea Legislativa Juan Carlos Mendoza Portillo, Ana Virginia Morataya Gómez, Yeymi Elizabeth Múñoz Morán, Guillermo Antonio Olivo Méndez, Rubén Orellana, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Rodolfo Antonio Parker Soto, Mario Antonio Ponce López, Zoila Beatriz Quijada Solís, Inmar Rolando Reyes, Gilberto Rivera Mejía, Jackeline Noemí Rivera Avalos, José Mauricio Rivera, David Rodríguez Rivera, Sonia Margarita Rodríguez Siguenza, Mauricio Ernesto Rodríguez, César Humberto Solórzano Dueñas, Karina Ivette Sosa de Lara, Jaime Gilberto Valdez Hernandez, Ramón Aristides Valencia Arana, María Margarita Velado Puentes, Ana Daysi Villalobos de Cruz, Francisco José Zablah Safie, y con el apoyo de las Diputadas y Diputados: Miguel Elías Ahues Karra, Ernesto Antonio Angulo Milla, Federico Guillermo Avila Qüehl, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Erick Ernesto Campos, Roberto José d´Aubuisson Munguía, Margarita Escobar, Carmen Elena Figueroa Rodríguez, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, César Humberto García Aguilera, José Rinaldo Garzona Villeda, Eduardo Antonio Gomar Morán, Carlos Walter Guzmán Coto, José Nelson Guardado Menjivar, Osmin López Escalante, Mario Marroquín Mejía, Manuel Vicente Menjivar Esquivel, Erik Mira Bonilla, Rafael Eduardo Paz Velis, Mariela Peña Pinto, Cesar René Florentín Reyes Dheming, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Alberto Armando Romero Rodríguez, Misael Serrano Chávez, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Guadalupe Antonio Vásquez Martínez, Enrique Alberto Luis Valdés Soto, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo, Mario Eduardo Valiente Ortiz, y Douglas Leonardo Mejía Avilés, DECRETA las siguientes: REFORMAS A LA LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL “Art. 51.- Se prohíbe el estacionamiento en los espacios de uso peatonal y los reservados para el uso exclusivo de personas con discapacidad que conduzcan o sean conducidos en vehículos que portan la respectiva placa o distintivo extendido por el Vice ministerio de Transporte que los identifica como tal. De igual manera se prohíbe el estacionamiento en lugares reservados para el estacionamiento de vehículos conducidos por mujeres embarazadas.” Art. 2.- Suprímase el numeral 18 del Art. 117 y agrégase el numeral 33-A, así: Parte XI Parte X Parte IX Art 1.- Refórmase el Art. 51 de la siguiente manera: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII N° Descripción VALOR COLON VALOR DOLAR 300 34.29 Graves 33-A 244 244 Estacionarse en área señalizada exclusivamente para vehículos de transporte de personas con discapacidad que porten placa o distintivo extendido por el Vice ministerio de Transporte y lugares reservados para el estacionamiento de vehículos conducidos por mujeres embarazadas. Indice Legislativo Indice Legislativo Parte IV D. O. Nº 241, Tomo Nº 385, Fecha: 23 de diciembre de 2009. Parte III DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintiséis días del mes de noviembre del año 2009. Parte II Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 245 Anuario Legislativo 2009-2010 245 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 208 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 445, de fecha 31 de octubre del año 2007, publicado en el Diario Oficial Nº 221, Tomo Nº 377, del 27 de noviembre del mismo año, se emitieron Disposiciones Transitorias para el Otorgamiento de Beneficios Penitenciarios. II.- Que el Decreto a que se refiere el considerando anterior a su vez fue prorrogado por medio de Decreto Legislativo Nº 769 de fecha 19 de noviembre del 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 224, Tomo 381 del 27 del mismo mes y año, y por tanto está próximo a vencerse y aún existen procesos pendientes para otorgar los beneficios penitenciarios que se establecen, por lo que es necesario prorrogarlo por un período de doce meses más. Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Diputado Mauricio Rodríguez. DECRETA: Art. 1.- Prorrógase por doce meses más, a partir del día 28 de noviembre del presente año, los efectos del Decreto Legislativo Nº 445, de fecha 31 de octubre del año 2007, publicado en el Diario Oficial Nº 221, Tomo 377, del 27 de noviembre del mismo año. Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintiséis días del mes de noviembre del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII D. O. Nº 223, Tomo Nº 385, Fecha: 27 de noviembre de 2009. 246 246 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 219 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que en la actualidad aún persisten las causas y circunstancias que motivaron la emisión del mencionado Decreto; razón por la cual es procedente que se otorgue una nueva prórroga de la entrada en vigencia del Código relacionado en el considerando primero hasta el 1 de octubre del año 2010. Parte VIII III.- Parte VII Que mediante Decreto Legislativo Nº 47, de fecha 18 de junio del presente año, publicado en el Diario Oficial Nº 117, Tomo Nº 383, del 25 de junio del mismo año, se prorrogo su vigencia hasta el 1 de enero del año 2010. Parte VI II.- Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 733, de fecha 22 de octubre de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 20, Tomo Nº 382, del 30 de enero de este año, se decretó el Código Procesal Penal, para establecer mecanismos que permitan una administración de justicia más rápida y efectiva, por medio de la cual se tutelen de manera más eficaz los derechos de las víctimas en un justo equilibrio con los del imputado, y se potencie una mayor efectividad de las instituciones del sistema de justicia penal. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: POR TANTO, DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los once días del mes de diciembre del año dos mil nueve. Indice Indice General General 247 Anuario Legislativo 2009-2010 247 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII D. O. Nº 241, Tomo Nº 385, Fecha: 23 de diciembre de 2009. Parte XII Art. 2.- El presente decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial. Parte XI Art. 1.- Prorrógase hasta el día 1 de octubre de 2010 la entrada en vigencia del Código Procesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo Nº 733, de fecha 22 de octubre de 2008, publicado en Diario Oficial Nº 20, Tomo Nº 382, del 30 de enero del presente año. Parte X DECRETA: Parte IX en uso de sus facultades constitucionales, y a iniciativa de los Diputados Guillermo Antonio Gallegos Navarrete y Elizardo González Lovo. Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 220 Que mediante Decreto Legislativo Nº 712, de fecha 18 de septiembre de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 224, Tomo Nº 381, del 27 de noviembre de ese mismo año, se emitió el Código Procesal Civil y Mercantil, el cual entrará en vigencia el 1 de enero del año 2010. II.- Que las instituciones integrantes del Sector de Justicia han emprendido las acciones necesarias para preparar y fortalecer los recursos y mecanismos orientados a la efectiva aplicación de la nueva normativa de procedimientos civiles y mercantiles; pero tales acciones demandan una importante inversión de tiempo y recursos que no puede completarse en el plazo inicialmente definido para la entrada en vigencia del mencionado Código. III.- Que de conformidad a las justificaciones a que hace referencia el considerando que antecede, se considera necesario y urgente prorrogar la vigencia del Código anteriormente referido. POR TANTO, Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VI Parte V Parte IV I.- Parte VII CONSIDERANDO: Parte VIII Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, en uso de sus facultades constitucionales, y a iniciativa de los Diputados Guillermo Antonio Gallegos Navarrete y Elizardo González Lovo. DECRETA: Art. 1.- Prorrógase hasta el día 1 de julio de 2010 la entrada en vigencia del Código Procesal Civil y Mercantil, aprobado por Decreto Legislativo Nº 712, de fecha 18 de septiembre de 2008, publicado en Diario Oficial Nº 224, Tomo Nº 381, del 27 de noviembre de 2008. Art. 2.- El presente decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los once días del mes de diciembre del año dos mil nueve. D. O. Nº 241, Tomo Nº 385, Fecha: 23 de diciembre de 2009. 248 248 Indice Legislativo Indice Legislativo LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Indice Indice General General 249 Anuario Legislativo 2009-2010 249 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII en uso de sus facultades Constitucionales y a iniciativa de los Diputados y Diputadas Irma Lourdes Palacios Vásquez, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Roberto José d’Aubuisson Munguía, Mario Marroquín Mejía, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Rigoberto Soto, Douglas Leonardo Mejía Aviles y José Orlando Arévalo Pineda. Parte XII POR TANTO, Parte XI Que en razón de las consideraciones contempladas en el considerando que antecede se vuelve imperioso y necesario prorrogar el artículo 4 de la Ley Especial para Facilitar la Cancelación de las Deudas Agraria y Agropecuaria, que es el que establece el plazo de vigencia y el tiempo que la Ley les otorga a los beneficiarios de la misma para ampararse a ésta, por un período de seis meses más que vencerán el 30 de junio del año 2010. Parte X IV.- Parte IX Que después de hacer el análisis y estudio de los objetivos logrados a la fecha, y no obstante haberse aprobado una serie de medidas en los meses subsiguientes que han de cierta forma beneficiado al sector agropecuario, no ha sido posible que el mismo pueda cumplir con los compromisos adquiridos con el Sistema Financiero; aunado a lo anterior durante la vigencia de la prórroga, el país y los agricultores se han visto afectados por la crisis financiera crediticia nacional e internacional el incremento de los insumos básicos para la actividad económica y por los recientes desastres nacionales que han dejado como saldos inundaciones, pérdidas en la producción de cosechas, imposibilitándose la obtención de los ingresos básicos necesarios agravando así aún más la crisis agrícola nacional. Parte VIII III.- Parte VII Que con fecha 24 de junio del presente año, mediante Decreto Legislativo Nº 52, se prorrogaron los efectos de la referida Ley, por un período de seis meses que vence el treinta y uno de diciembre del presente año, en el cual al momento de decretarse existió un entendimiento y compromiso de este Organo del Estado, que durante el plazo de vigencia establecido en la prórroga del mismo, se realizaría una revisión y análisis de los objetivos logrados durante el período de vigencia de la Ley que fue a partir de 1998. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 263, de fecha 23 de marzo de 1998, publicado en el Diario Oficial Nº 64, Tomo 339, del 2 de abril del mismo año, se aprobó la Ley Especial para Facilitar la Cancelación de las Deudas Agraria y Agropecuaria. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte II DECRETO Nº 222 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias DECRETA la siguiente: REFORMA A LA LEY ESPECIAL PARA FACILITAR LA CANCELACION DE LAS DEUDAS AGRARIA Y AGROPECUARIA Parte I Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa Art. 1.- Refórmase el Art. 4, así: Art. 4.- Las Instituciones del Sistema Financiero podrán suscribir con las Instituciones acreedoras citadas en esta Ley, un convenio que permita conceder a los beneficiarios que lo soliciten de los nominados en el Art. 2 de la misma, y que a la fecha de vigencia no hayan cancelado lo adeudado, un préstamo al 6% de interés anual a un plazo de hasta 12 años, dentro del cual estará comprendido un período de gracia de 2 años, en el que no habrá pago de capital e intereses. Estos préstamos deberán tramitarse y formalizarse dentro del período que finalizará el 30 de junio de 2010. La cobertura de la garantía hipotecaria de los créditos antes mencionados, no excederá del 125% del monto del crédito conforme a valúo actual, realizado por Peritos registrados en la Superintendencia del Sistema Financiero. No obstante lo anterior, la Institución Financiera podrá conceder el financiamiento con otro tipo de garantía. El resultado de los valúos practicados en las garantías ofrecidas por los deudores, efectuados por los Peritos registrados en la Superintendencia del Sistema Financiero, deberá estar a la disposición de los solicitantes de los respectivos créditos. A fin de viabilizar lo dispuesto en este artículo, las Instituciones Acreedoras mencionadas en la presente Ley, quedan autorizadas para depositar en el Sistema Financiero, los recursos necesarios para los nominados préstamos con una tasa de rendimiento anual de cuatro puntos abajo de la tasa de interés que se cobre en tales préstamos. Cuando el pago del 15% del saldo, capital e intereses que se adeudaba al ISTA, se haya realizado con inmuebles, éstos podrán ser asignados a nuevos adjudicatarios, quienes aplicarán al beneficio establecido en esta Ley únicamente cuando el pago que corresponda sea realizado en efectivo. Esta nueva asignación deberá realizarse cumpliéndose con lo establecido en el artículo 104 de la Constitución. Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los once días del mes de diciembre de dos mil nueve. D. O. Nº 241, Tomo Nº 385, Fecha: 23 de diciembre de 2009. 250 250 Indice Legislativo Indice Legislativo LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, V.- Que el aparato productivo nacional y las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas en particular han presentado como uno de sus principales desafíos estructurales, el acceso al financiamiento a sus actividades. VI.- Que el adecuado funcionamiento del sistema de garantías recíprocas requiere de la existencia de reafianzamiento, función que hasta la fecha ha venido prestando el Fideicomiso Para el Desarrollo del Sistema de Garantías Recíprocas y que es necesario prorrogar la posibilidad que siga brindando reafianzamientos a la sociedad de garantía recíprocas existente, propiciando de esta manera el acceso al crédito de la micro, pequeña y mediana empresa. Parte XI Que es reconocida la importancia del rol que desempeñan las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas en función de su aporte productivo y en la generación de empleos directos e indirectos e ingresos, a un amplio segmento de la población salvadoreña. Parte X IV.- Parte IX Que el artículo 115 de la Constitución de la República declara el comercio, la industria y la prestación de servicios en pequeño como patrimonio de los Salvadoreños por nacimiento y de los Centroamericanos naturales. Parte VIII III.- Parte VII Que el artículo 113 de la Constitución de la República fomenta y protege a las Asociaciones de índole económica que tiendan a incrementar la riqueza nacional mediante un mejor aprovechamiento de los recursos naturales y humanos, y a promover una justa distribución de los beneficios de dichas actividades. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 553 de fecha 20 de septiembre de 2001, publicado en el Diario Oficial Nº 199, Tomo Nº 353 del 22 de octubre de 2001, se emitió la Ley del Sistema de Garantías Recíprocas para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Rural y Urbana. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte II DECRETO Nº 223 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias POR TANTO, REFORMAS A LA LEY DEL SISTEMA DE GARANTIAS RECIPROCAS PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, RURAL Y URBANA Indice Indice General General 251 Anuario Legislativo 2009-2010 251 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII DECRETA las siguientes: Parte XII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda. Art. 1.- Refórmese el artículo 58 literal j) y adiciónese el literal k) de la manera siguiente: j) Recibir donaciones para fomentar el acceso al crédito a destinos específicos. Dichos recursos, según la voluntad del donante, podrán destinarse para cubrir los pagos realizados por la Sociedad de Garantía por cuenta de los Socios Partícipes en virtud de las garantías otorgadas para dichos destinos, y k) Otras operaciones que apruebe la Superintendencia. Art. 2.- Refórmese el artículo 62 de la manera siguiente: Art. 62.- Las Sociedades de Garantía deberán invertir como mínimo el 80% de sus recursos líquidos en los siguientes tipos de valores: Parte I Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa a) Certificados de Depósitos de Instituciones Financieras supervisadas por la Superintendencia, hasta por el 15%; b) Valores emitidos por el Ministerio de Hacienda, hasta el 40%; c) Valores emitidos por el BCR, hasta el 40%; d) Valores emitidos por el BMI, hasta el 40%; e) Valores emitidos por Instituciones autónomas u oficiales de crédito, exceptuando el Fondo Social para la Vivienda, hasta 20%; f) Valores emitidos por el Fondo Social para la Vivienda, hasta por el 15%; g) Valores emitidos por Bancos, hasta el 30%; h) Acciones y valores convertibles de sociedades nacionales, hasta el 10%; i) Otros instrumentos de oferta pública, hasta el 20%. Indice Indice General General Parte XIII Art. 3.- Refórmese el artículo 70 literal d) de la manera siguiente: d) 252 252 Aportes del Banco Multisectorial de Inversiones. Indice Legislativo Indice Legislativo Art. 116.- El Fideicomiso podrá invertir en Sociedades de Garantía y en una Reafianzadora. Parte IX D. O. Nº 239, Tomo Nº 385, Fecha: 21 de diciembre de 2009. Parte VIII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los once días del mes de Diciembre del dos mil nueve. Parte VII Art. 6.-El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte VI Además podrá reafianzar por el plazo de hasta diez años las obligaciones de las Sociedades de Garantía mientras no existan Sociedades de Reafianzamiento operando dentro del Sistema de Garantías Recíprocas. Parte V No obstante lo anterior, una vez constituida dicha Sociedad de Garantía, podrán participar con aportes adicionales otros Socios Protectores. Parte IV Art. 118.- En la Sociedad de Garantía a constituir según el artículo anterior, el Fideicomiso como socio protector podrá vender a partir del quinto año de su constitución, sus participaciones a cada socio partícipe, según la reglamentación respectiva, que deberá ser emitida por el fideicomitente y el fiduciario de común acuerdo, pudiendo vender el resto de sus participaciones a otros Socios Protectores. Parte III Art. 5.-Refórmese el artículo 118 de la manera siguiente: Parte II Art. 4.- Refórmese el artículo 116 de la manera siguiente: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 253 Anuario Legislativo 2009-2010 253 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 224 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 296, de fecha 24 de julio de 1992, publicado en el Diario Oficial Nº 143, Tomo Nº 316, del 31 del mismo mes y año, se emitió la Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios. II.- Que la Administración Tributaria en el ejercicio de sus facultades de fiscalización ha detectado prácticas orientadas a la deducción indebida de créditos fiscales, tendientes a obtener beneficios tributarios o a disminuir o eludir el pago de impuestos. III.- Que no obstante la labor orientadora desempeñada por la Administración Tributaria, se han detectado interpretaciones y aplicaciones erróneas por parte de los contribuyentes, en determinados aspectos de la normativa fiscal, lo cual obstaculiza el correcto cumplimiento de sus respectivas obligaciones. IV.- Que las disposiciones que contiene la Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios no permiten ejercer un control efectivo sobre las prácticas manifestadas, ni facilitan el cumplimiento voluntario sobre aquellos aspectos de la normativa tributaria que generan incertidumbre. V.- Que por las razones anteriormente apuntadas, es indispensable introducir reformas ala Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, con el objeto de evitar prácticas que vayan en menoscabo de las arcas del Estado. Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda. DECRETA las siguientes: REFORMAS A LA LEY DE IMPUESTO A LA TRANSFERENCIA DE BIENES MUEBLES Y A LA PRESTACION DE SERVICIOS 254 254 Indice Legislativo Indice Legislativo “h) Parte XIII Indice Indice General General 255 Anuario Legislativo 2009-2010 255 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII “Los servicios de transporte procedentes del exterior que hayan sido gravados con el impuesto establecido en esta ley, al ser adicionados a la base imponible de la importación liquidada por la Dirección General de Aduanas, de acuerdo a lo establecido en el artículo 48 literal g) de esta ley; no serán gravados nuevamente con el referido impuesto.” Parte XI Artículo 3.- Adiciónase al artículo 19 un inciso final de la siguiente manera: Parte X “Se asimila a prestaciones de servicios los reintegros o reembolso de gastos, los cuales se gravarán con el presente impuesto al momento de su pago. No se encuentran comprendidos en esta disposición los reintegros o reembolso de gastos en concepto de seguros, alimentación y viáticos que reciban los trabajadores; así como aquellos reintegros o reembolsos que cumplan la excepción establecida en el artículo 51 literal a) de la presente ley, siempre que el mandatario no se hubiere deducido créditos fiscales en relación con dichas sumas.” Parte IX El pago de membresías, cuotas, o cualquier otra forma de pago de similar naturaleza que genere una contraprestación del uso, goce o disfrute de bienes o servicios, indistintamente la manera en que se reciban.” Parte VIII “q) Parte VII El pago de dietas o cualquier otro emolumento de igual o similar naturaleza. No se encuentran comprendidos las dietas por servicios regidos por la legislación laboral y los prestados por los empleados y funcionarios públicos, municipales y de instituciones autónomas.” Parte VI “p) Parte V Artículo 2.- Adiciónase al artículo 17 los literales p) y q), además un inciso final, en el orden y de la manera siguiente: Parte IV “m) Transferencias de bienes muebles corporales efectuadas por sujetos pasivos, cuyos bienes hayan sido adquiridos por éstos en pago de deudas.” Parte III Adjudicaciones y transferencias de bienes muebles corporales, efectuadas como consecuencia de disoluciones y liquidaciones o disminuciones de capital de sociedades u otras personas jurídicas, sociedades nulas, irregulares o de hecho y entes colectivos con o sin personalidad jurídica. En los casos indicados en este literal no será objeto a gravamen la transferencia de bienes muebles corporales cuando el adjudicatario fuere el mismo socio o accionista que lo aportó, y dicho bien no se encontraba gravado con el impuesto que trata esta ley;” Parte II Artículo 1.- Refórmase el artículo 7 literal h) y adiciónase el literal m) de la manera siguiente: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II Asamblea Legislativa Artículo 4.- Adiciónase al artículo 20 un literal f ), asimismo refórmase el inciso final de dicho artículo, de la siguiente manera: Artículo 5.- Refórmase el artículo 27 de la manera siguiente: “Asociación de Sujetos Pasivos Artículo 27.- En el caso de agrupamiento de sujetos pasivos señalados en el Art. 20 de esta Ley, organizados para un negocio u operación específica o particular, cuando no tiene una personalidad jurídica propia, el responsable del cumplimiento de las obligaciones tributarias sustantivas y formales es el representante o administrador y a falta de éstos actuarán los asociados, partícipes, o sus integrantes, quienes responden solidariamente de las deudas tributarias del agrupamiento.” Artículo 6.- Adiciónase un inciso final al artículo 45 de la siguiente manera: “La exención establecida en el literal h) de la presente disposición, estará sujeta a lo regulado en el artículo 167-A de esta ley.” Artículo 7.- Adiciónase un inciso segundo al literal e) del artículo 46, refórmase el literal f ) de la misma disposición y adiciónanse los literales k) y l), en el orden y de la manera siguiente: “El beneficio a que alude el inciso anterior, comprenderá únicamente los valores que como contraprestación se paguen a instituciones educativas públicas o privadas autorizadas por el Ministerio de Educación.” “f) Parte XII Indice Indice General General Parte XIII La unión de personas, asocios, consorcios o cualquiera que fuere su denominación.” “Por los sujetos que carecen de personalidad jurídica, actuarán sus integrantes, administradores o representantes, sin perjuicio de lo dispuesto en la ley.” Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III “f) 256 256 Operaciones de depósito, de otras formas de captación y de préstamos de dinero, en lo que se refiere al pago o devengo de intereses, realizadas por bancos o cualquier otra institución que se encuentre bajo la supervisión de la Superintendencia del Sistema Financiero, Asociaciones Cooperativas o Sociedades Cooperativas de Ahorro y Crédito, instituciones financieras domiciliados en el exterior que realicen estas actividades autorizadas por autoridad competente en sus países de origen y previamente calificados por el Banco Central de Reserva, así como las Corporaciones y Fundaciones de Derecho Público o de Utilidad Pública excluidas del pago del impuesto sobre la renta por la Dirección General de Impuestos Internos de acuerdo al artículo 6 de la Ley que regula el referido Impuesto y que se dediquen a otorgar financiamiento. Indice Legislativo Indice Legislativo Los negocios desarrollados por la Lotería Nacional de Beneficencia de conformidad a su Ley y reglamentación.” Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 257 Anuario Legislativo 2009-2010 257 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI “Transcurrido dicho plazo sin efectuar el ajuste al crédito fiscal, el contribuyente estará obligado a modificar las declaraciones del período tributario de la emisión de los referidos documentos, aplicando todo el crédito fiscal a que se tendría derecho o a disminuirlo en la cuantía correspondiente.” Parte X “Respecto de los comprobantes de crédito fiscal y notas de débito que se reciban con retraso, el impuesto que de ellas resulte podrá utilizarse para aumentar el crédito fiscal, hasta los tres períodos tributarios que siguen al de la emisión de dichos documentos. En cuanto a las notas de crédito, el impuesto contenido en ellas deberá utilizarse para reducir el crédito fiscal, en el período tributario en que fueron emitidas, salvo que el contribuyente demuestre haberlas recibido con retraso, en cuyo caso se registrarán y declararán hasta los tres períodos tributarios que siguen al de la emisión de dichos documentos.” Parte IX “Para calcular el crédito fiscal del período tributario, se debe restar el impuesto correspondiente a las siguientes partidas, en cuanto haya lugar, siempre que no se hubieren efectuado con anterioridad y consten en comprobantes de crédito fiscal o en las notas referidas en el artículo 110 del Código Tributario:” Parte VIII Artículo 9.- Refórmanse los incisos primero, tercero y cuarto del artículo 63, manteniendo invariable los literales del inciso primero, en el orden y de la manera siguiente: Parte VII “Las operaciones mencionadas en el inciso anterior, sean gravadas, exentas o no sujetas, deberán documentarse con factura o documento equivalente autorizado por la Administración Tributaria; en ningún caso se utilizará comprobante de crédito fiscal o nota de débito.” Parte VI Artículo 8.- Adiciónase un inciso segundo al artículo 58, de la manera siguiente: Parte V “l) Parte IV Las cotizaciones aportadas por el patrono a las Administradoras de Fondos de Pensiones, en lo que respecta a las comisiones de administración de las cuentas de los trabajadores, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 literal b) de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones.” Parte III “k) Parte II En aquellos casos que se necesita calificación del Banco Central de Reserva, la Administración Tributaria y el citado banco, en conjunto elaborarán el instrumento necesario, que incluirá el procedimiento y requisitos que garantice el cumplimiento del propósito de la exención regulada en este literal.” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Artículo 10.- Refórmase el numeral 3 del inciso primero del artículo 65 y adiciónase entre los incisos cuarto y quinto de dicho artículo un inciso en el orden y de la manera siguiente: “3.- Artículo 11.- Refórmase el literal c) del inciso primero del artículo 65-A, además adiciónanse al referido inciso los literales k) y l); asimismo refórmase el inciso segundo, y adiciónanse al inciso cuarto los numerales 4) y 5), en el orden y de la manera siguiente: “c) “k) Los bienes muebles corporales que se utilicen en la construcción o edificación de bienes inmuebles nuevos, así como la reconstrucción, remodelación o modificación, ya sea total o parcial de bienes inmuebles usados, sean del propietario o poseedor del inmueble, arrendatario o usufructuario del mismo.” “l) Las adquisiciones de bienes o utilización de servicios, cuyos montos sean iguales o mayores a cincuenta y ocho salarios mínimos que: Parte I Parte XI Parte X Parte IX Adquisición, importación, internación, arrendamiento, mantenimiento, mejoras o reparación de vehículos nuevos o usados, que por su naturaleza no sean estrictamente indispensables para la realización del giro ordinario del contribuyente tales como: automotores, aviones, helicópteros, barcos, yates, motos acuáticas, lanchas y otros similares. Tampoco será deducible la adquisición, importación o internación de combustible, lubricantes, repuestos y servicios de mantenimiento para los bienes mencionados en este literal, ni los seguros tomados para éstos.” Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Desembolsos efectuados para la utilización de servicios en el giro del negocio, siempre que no se destinen a la construcción o edificación de bienes inmuebles, así como la reconstrucción, remodelación o modificación, ya sea total o parcial de bienes inmuebles sean propiedad o no del contribuyente; indistintamente que dichos servicios se contraten por precio alzado, por administración de obra o cualquier otra modalidad.” “Cuando se trate de bienes muebles corporales, también constituirá requisito para la deducción que trata este artículo, que la compra de dichos bienes esté debidamente asentada en el Registro de Control de Inventarios a que aluden los artículos 142 y 142-A del Código Tributario, haciendo referencia al documento legal correspondiente y bajo los requisitos establecidos por los citados artículos.” Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa i) No se realicen por medio de cheque, transferencia bancaria, tarjetas de crédito o débito. ii) El medio de pago sea diferente al efectivo y a los medios utilizados en romano i) y no se formalizacen en contrato escrito, 258 258 Indice Legislativo Indice Legislativo Transferencias Parte IX Parte X “Artículo 71.- En cuanto no forman parte del giro o actividad del contribuyente y carecen de habitualidad, no constituyen hecho generador del impuesto las transferencias de dominio de bienes del activo fijo o de capital de los contribuyentes, a menos que esa transferencia se efectúe antes de los cuatro años de estar los bienes afectados a dicho activo.” Parte VIII Artículo 12.- Refórmase el artículo 71 de la manera siguiente: Parte VII Que los documentos no se encuentren a nombre del contribuyente adquirente de los bienes muebles corporales o prestatario de los servicios, o que estando a su nombre no compruebe haber soportado el impacto económico de la operación.” Parte VI “5) Parte V Que las numeraciones correlativas que constan en los documentos, no hayan sido asignadas y autorizadas por la Administración Tributaria.” Parte IV “4) Parte III “Sin perjuicio de lo establecido en el literal c) de este artículo, el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios pagado o causado por contribuyentes del impuesto en la adquisición de vehículos automotores nuevos o usados a que se refiere dicho literal, únicamente será deducible hasta un cincuenta por ciento (50%), cuando dichos bienes sean utilizados en su giro o actividad y en actividades ajenas al negocio, todo debidamente comprobado por el sujeto pasivo. Igual tratamiento será aplicable a la adquisición de combustibles, lubricantes, repuestos, servicios de mantenimiento y seguros para los vehículos automotores referidos.” Parte II escritura pública o demás documentos que regula el derecho civil o mercantil, tales como: permutas, mutuos de bienes no dinerarios, daciones en pago, cesiones de título de dominio de bienes, compensaciones de deudas u operaciones contables.” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Artículo 13.- Refórmase el inciso final del artículo 72 de la manera siguiente: Parte XI Parte XII “También procede la deducción del crédito fiscal proveniente de las adquisiciones de bienes muebles corporales o de la utilización de servicios destinados a la reparación o a subsanar los deterioros que corresponden al uso o goce normal de los bienes inmuebles del activo fijo, así como los destinados a la remodelación de bienes inmuebles sean o no propiedad del contribuyente, para colocarlo en condiciones de uso en el giro del negocio, sin aumentar su valor o vida útil.” Parte XIII Indice Indice General General 259 Anuario Legislativo 2009-2010 259 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Artículo 14.- Adiciónase un inciso segundo al artículo 74 de la siguiente manera: “No se entenderán utilizados exclusivamente en el extranjero, las prestaciones de servicios realizadas en el país, a usuarios que no tienen ni domicilio ni residencia en él, consistentes en la conexión, continuación o terminación de servicios originados en el exterior, en cuyo caso debe aplicarse la tasa estipulada en el artículo 54 de la presente ley.” Artículo 15.- Refórmase el inciso primero del artículo 77, e intercálase entre el inciso primero y segundo, tres incisos, en el orden y de la siguiente manera: “Artículo 77.- En caso de que los créditos fiscales no pudieran deducirse íntegramente de los débitos fiscales durante el período tributario, el exportador que no tuviere deudas tributarias líquidas, firmes y exigibles compensables con dicho crédito fiscal, podrá solicitar a la Dirección General de Impuestos Internos el reintegro de dicho saldo remanente. La Dirección General deberá ordenar mediante resolución el reintegro en un plazo no mayor de treinta días contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud de reintegro. Para emitir la respectiva resolución, no será necesaria la fiscalización previa. El contribuyente que solicitare reintegros indebidos se sujetará a las acciones penales correspondientes. El reintegro no constituye renta gravable.” “El plazo a que alude el inciso anterior se suspende con la notificación de la Administración Tributaria del inicio de una fiscalización que comprenda los períodos tributarios de los cuales se hubiera solicitado el reintegro del crédito fiscal. En consecuencia el cómputo del plazo se reanudará o continuará corriendo a partir de la fecha en que la resolución respectiva adquiera estado de firmeza.” “Cuando la Administración Tributaria ejerza su facultad de verificación de solicitud de reintegro, de acuerdo a lo establecido en el artículo 215 del Código Tributario y el contribuyente no proporcione la información requerida por la Administración Tributaria dentro del plazo que la misma le hubiere conferido para tal efecto, deberá declararse sin lugar la solicitud. El contribuyente podrá presentar nuevamente la solicitud de reintegro una vez tenga disponible la información para continuar con el trámite del procedimiento.” “El procedimiento para la verificación de reintegro y su cálculo, se efectuará de acuerdo a lo siguiente: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Asamblea Legislativa a) 260 260 El contribuyente peticionario, en los casos que la Administración Tributaria lo requiera, estará obligado a comprobar en forma fehaciente las operaciones de exportación realizadas y los créditos fiscales, aportando la documentación legal correspondiente. Indice Legislativo Indice Legislativo d) Parte XI Parte XII Los valores de crédito fiscal que no fueren reintegrados en un período tributario, por exceder del límite del trece por ciento (13%) del valor de exportación que conste en los documentos aduaneros respectivos, podrán acumularse a los créditos fiscales de los siguientes períodos tributarios, y ser sujetos al procedimiento de cálculo de reintegro establecido en los literales c) y d) de este artículo según el caso.” Parte X e) El exportador que sólo efectuare exportaciones, podrá solicitar como reintegro el total de créditos fiscales del período tributario, sin que éstos excedan del trece por ciento (13%) del valor de exportación que conste en los documentos aduaneros respectivos; y, Parte IX El exportador que efectuare también transferencias de bienes muebles corporales o prestaciones de servicios internos, sólo tendrá derecho a reintegro, sobre la parte proporcional del remanente de crédito fiscal del período tributario, vinculado a la exportación, para lo cual aplicará el porcentaje que resulte de dividir el valor de las exportaciones entre las ventas totales gravadas del período tributario correspondiente, el cual no podrá exceder del trece por ciento (13%) del valor de exportación que conste en los documentos aduaneros respectivos realizada en el período que corresponde; Parte VIII c) Parte VII En aquellos casos que el contribuyente hubiere presentado declaraciones con cero valores de cualquier tributo, pero que como producto de las verificaciones que efectúe la Administración Tributaria, se determine la realización de hechos generadores, el reintegro solicitado no tendrá lugar hasta que dichas declaraciones no hayan sido modificadas. Parte VI Parte V Haber presentado previo a la solicitud respectiva, la declaración del período tributario correspondiente del cual solicita el reintegro de crédito fiscal y no encontrarse omiso en la presentación de declaraciones que por ley esté obligado. Parte IV b) Parte III Asimismo, los contribuyentes estarán obligados al momento de presentar la solicitud respectiva, a proporcionar el detalle de todas las operaciones de compras y créditos fiscales y de ventas y débitos fiscales y exportaciones, efectuadas en el período a que corresponde la solicitud; en medios magnéticos o impresos; los montos de dicho detalle deberán estar conformes a los registros y a la documentación de soporte correspondiente. Parte II Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte XIII Indice Indice General General 261 Anuario Legislativo 2009-2010 261 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Parte III Artículo 16.- Incorpórase el artículo 165 de la siguiente manera: “Artículo 165.- Las regulaciones respecto de hechos generadores contenidas en los artículos 7 literal m), 17 literales p) y q) e inciso final; así como las relacionadas con las no deducciones contenidas en el artículo 65-A literal c) e inciso cuarto, todos de la presente ley; se incorporan para efectos de facilitar la aplicación de las normas y no constituyen nuevos hechos generadores o nuevas reglas de no deducción.” “Artículo 167-A.- La exención establecida en el literal h) del artículo 45, quedará sin efecto a partir de la vigencia del instrumento legal que regule el régimen de políticas sectoriales.” “En el citado instrumento se definirá de una manera explícita y categórica, la cesación de la exención contenida en el ya referido artículo 45 literal h) de esta ley.” Parte VIII Parte VII Parte V Artículo 17.- Intercálase entre el artículo 167 y 168 el artículo 167-A, así: Parte VI Parte IV Asamblea Legislativa Artículo 18.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los doce días del mes de diciembre del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX D. O. Nº 237, Tomo Nº 385, Fecha: 17 de diciembre de 2009. 262 262 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 226 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que a efecto de incrementar la inversión social en relación al mantenimiento y ejecución del Fondo Solidario para la Salud, se hace necesario redefinir la fuente de financiamiento establecida, en la ley a que se refiere el considerando primero de este decreto. IV.- Que por las razones antes expuestas, se hace necesario reformar la ley en referencia. POR TANTO, Parte IX en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio de los Ministros de Hacienda y de Salud Pública y Asistencia Social, Parte VIII III.- Parte VII Que el referido marco legal establece que dicho fondo se financiará, entre otros, con los fondos provenientes del incremento anual de los ingresos que por concepto de recaudación se perciban de la producción y comercialización de alcohol y de bebidas alcohólicas. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 538, de fecha 16 de diciembre de 2004, publicado en el Diario Oficial Nº 236, Tomo Nº 365, del 17 de ese mismo mes y año, se emitió la Ley Especial para la Constitución del Fondo Solidario para la Salud. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: DECRETA las siguientes: Parte XII “Anualmente deberá atenderse un Programa Especial, que en concordancia con lo indicado en el inciso anterior, tendrá como finalidad proveer medicamentos, vacunas, insumos médicos y de laboratorio a la red pública de establecimientos de salud y hospitales nacionales; para lo cual deberá existir una estrecha coordinación entre el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y FOSALUD.” Parte XI Art. 1.- Adiciónasele un inciso final al Art. 1 de la ley de la siguiente forma: Parte X REFORMAS A LA LEY ESPECIAL PARA LA CONSTITUCION DEL FONDO SOLIDARIO PARA LA SALUD Parte XIII Indice Indice General General 263 Anuario Legislativo 2009-2010 263 Anuario Legislativo 2009-2010 Art. 2.- Refórmase el artículo 12, por el siguiente: Art. 12.- La fuente de financiamiento para el FOSALUD tendrá su origen en aquellos recursos que el Ministerio de Hacienda deberá incorporar en la correspondiente ley de presupuesto que sea aprobada en cada ejercicio fiscal. El monto de los recursos con que deberá financiarse FOSALUD, incluirá el treinta y cinco por ciento (35%) de los ingresos que por concepto de recaudación se perciban en lo que se refiere a los impuestos contenidos en la Ley Reguladora de la Producción y Comercialización del Alcohol y de las Bebidas Alcohólicas, Ley de Impuesto sobre Productos del Tabaco y Ley de Gravámenes relacionados con el Control y Regulación de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Artículos Similares; que no podrá ser inferior a veinte millones de dólares estadounidenses. Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los doce días del mes de diciembre del año dos mil nueve. Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX D. O. Nº 237, Tomo Nº 385, Fecha: 17 de diciembre de 2009. 264 264 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 227 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, V.- Que para evitar situaciones como las previstas en el considerando anterior, se hace necesario introducir reformas a la ley antes referida en el sentido apuntado. POR TANTO, DECRETA las siguientes: Indice Indice General General 265 Anuario Legislativo 2009-2010 265 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII REFORMAS A LA LEY DEL REGISTRO Y CONTROL ESPECIAL DE CONTRIBUYENTES AL FISCO Parte XII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, Parte XI Que la Administración Tributaria, en el ejercicio de sus facultades de fiscalización y control, ha detectado el crecimiento de entes sin personalidad jurídica que actualmente no están comprendidos en la Ley del Registro y Control Especial de Contribuyentes al Fisco, tales como uniones de personas, asocios, consorcios y sociedades de hecho organizadas para realizar un negocio u operación específica o particular de los cuales no hay un adecuado control por no estar inscritas. Parte X IV.- Parte IX Que dada la importancia del Sistema de Registro y del Número de Identificación Tributaria para la identificación de los sujetos pasivos y los demás obligados formales para soportar actos u operaciones de trascendencia tributaria, es necesario el establecimiento de medidas de seguridad que garanticen los propósitos del sistema, ante los avances tecnológicos que facilitan la falsificación de documentos. Parte VIII III.- Parte VII Que mediante Decreto Legislativo Nº 59, de fecha 7 de septiembre de 1982, publicado en el Diario Oficial Nº 171, Tomo Nº 276, del 17 del mismo mes y año, se introdujeron reformas a la ley a que alude el considerando anterior. Parte VI II.- Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 79, de fecha 22 de agosto de 1972, publicado en el Diario Oficial Nº 165, Tomo Nº 236, del 6 de septiembre del mismo año, se emitió la Ley del Registro y Control Especial de Contribuyentes al Fisco. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II Parte III Artículo 1.- Refórmase el Art. 1 de la ley, de la siguiente manera: Del Sistema de Registro y obligados a inscribirse El pago de impuestos en calidad de sujetos pasivos o contribuyentes, tales como: el Impuesto Sobre la Renta, Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios. b) El pago de tasas o derechos, tales como: matrícula de comercio, matrícula de vehículos automotores. c) El pago de contribuciones fiscales, en calidad de agentes retenedores, recaudadores o perceptores, tales como las contenidas en: la Ley de Turismo, la Ley del Fondo de Conservación Vial. d) Cumplir obligaciones de carácter sustantivo o formal, por disposición de las leyes tributarias, tales como: los agentes o sujetos de retención o percepción, auditores nombrados para emitir dictamen e informe fiscal, o dictamen de cumplimiento de obligaciones contenidas en la Ley de Servicios Internacionales, agentes aduanales, notarios, representantes legales, apoderados, los que gocen de franquicias e incentivos u otros beneficios fiscales. e) Efectuar dicho acto por disposición de ley. f) Todo sujeto que realice operaciones con los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta o del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte V a) Parte VI Art. 1.- Se establece el Sistema de Registro y Control Especial de Contribuyentes al Fisco, en el cual deberán inscribirse todas las personas naturales o jurídicas, los fideicomisos, las sucesiones, uniones de personas, sociedades de hecho y demás entidades sin personalidad jurídica, que están obligados a: Parte VII Parte IV Asamblea Legislativa En el Sistema de Registro y Control Especial de Contribuyentes al Fisco, se registrará y conservará en forma centralizada, permanente y actualizada la información referente a la identificación de los contribuyentes, responsables tributarios, importadores, exportadores y demás obligados formales, así como los sujetos que disponga la ley. Cuando en esta ley se utilice la denominación “Sistema de Registro”, se comprenderá que se hace referencia al Sistema de Registro y Control Especial de Contribuyentes al Fisco. La información del Sistema de Registro está sujeta a reserva de acuerdo a lo establecido en el artículo 28 del Código Tributario. 266 266 Indice Legislativo Indice Legislativo Autoridad del Sistema de Registro Parte VIII Artículo 4.- Refórmase el Art. 4 de la ley, de la siguiente manera: Parte VII Art. 3.- Todas las personas naturales o jurídicas, entidades administrativas y judiciales, inclusive del Registro Nacional de las Personas Naturales, las Municipalidades y el Centro Nacional de Registros, están obligadas a proporcionar los datos e informes, a través de constancias o certificaciones, que sean requerida por la autoridad del Sistema de Registro. El incumplimiento de esta obligación será sancionado de acuerdo a lo que dispone el Código Tributario. Parte VI Obligación de información Parte V Artículo 3.- Refórmase el Art. 3 de la ley, de la siguiente manera: Parte IV La Dirección General de Impuestos Internos podrá establecer las disposiciones correspondientes, para garantizar la seguridad y eficiencia del Sistema de Registro, incluyendo medidas como fotografía del rostro de los obligados a inscribirse o de sus representantes legales o apoderados. Parte III Art. 2.- El Sistema de Registro que por este decreto se establece estará bajo la dirección del Ministerio de Hacienda, por medio de la Dirección General de Impuestos Internos, facultándose a ésta para su organización y funcionamiento de acuerdo a lo dispuesto en su ley orgánica. Parte II Artículo 2.- Refórmase el Art. 2 de la ley, de la siguiente manera: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Número de Identificación Tributaria Firma, nombre y cargo de la autoridad del Sistema de Registro, del funcionario delegado, o en su caso del funcionario consular o de la Oficina Nacional de Inversiones, estampada mediante cualquier medio o tecnología visible. c) Firma del sujeto, representante legal o apoderado, estampada mediante cualquier medio o tecnología visible. En el caso de persona natural que Indice Indice General General 267 Anuario Legislativo 2009-2010 267 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII b) Parte XII Los datos necesarios para la identificación del sujeto o entidad. Parte XI a) Parte X El NIT se hará de conocimiento a los sujetos o entidades que hayan cumplido el proceso de inscripción en el Sistema de Registro, proporcionándoles una tarjeta que contendrá: Parte IX Art. 4.- A los sujetos o entidades inscritas en el Sistema de Registro, se les asignará un Número de Identificación Tributaria (NIT), el cual será un número único y permanente, que una vez expedido en ningún caso podrá modificarse ni reasignarse a otro sujeto, salvo lo dispuesto en el Art. 4-C, de la presente ley. no supiere o pudiere firmar, se procederá de acuerdo a la normativa o instrucciones que establezca la autoridad del Sistema de Registro. d) Lugar y fecha de expedición. e) Las demás medidas de seguridad que disponga la autoridad del Sistema de Registro. La autoridad del Sistema de Registro para emitir el Número de Identificación Tributaria, y administrar el Sistema de Registro, contará con la cooperación de: El Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de las Representaciones Diplomáticas y Consulares acreditadas por El Salvador, en los casos de emisión en el exterior. b) El Ministerio de Economía, a través de la Oficina Nacional de Inversiones, para la facilitación de trámites en los casos de emisión para inversionistas. Parte VII a) La autoridad del Sistema de Registro en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores establecerá las fases, plazos, lugares, procedimientos, mecanismos y disposiciones que sean necesarias para el registro, emisión y entrega de la tarjeta que contiene el Número de Identificación Tributaria en el exterior. Parte VIII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa Artículo 5.- Intercálase entre los Arts. 4 y 5 de la presente ley los Arts. 4-A, 4-B, 4-C y 4-D, así: Art. 4-A.- En la etapa de solicitud del NIT, todo sujeto o entidad que solicite la inscripción al Sistema de Registro, deberá: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Proceso de Solicitud, Verificación, Emisión y Expedición del NIT 268 268 a) Presentar los formularios respectivos en los medios físicos, magnéticos o electrónicos que disponga la autoridad del Sistema de Registro, debidamente cumplimentados con la información requerida. b) Presentar los documentos que establezca la autoridad del Sistema de Registro. c) Firmar en caso de saber y poder hacerlo. d) Presentar el recibo de pago por los derechos respectivos. e) Proporcionar la información conducente, que se le requiera por la autoridad del Sistema de Registro, funcionarios delegados o empleados del Sistema de Registro. Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Todo sujeto o entidad que solicite modificación o renovación de tarjeta de NIT también debe cumplir con lo anterior y los requisitos y medidas de seguridad que disponga la autoridad del Sistema de Registro. Parte II En la etapa de verificación del NIT, se procederá a comprobar los datos del solicitante y a asegurar que se extienda al sujeto correspondiente. Como resultado de esta etapa se asignará un número único. Parte III Verificada la información proporcionada por el solicitante, se incorporará al Sistema de Registro y se procederá a la emisión de la tarjeta de NIT, debiendo ser expedida al sujeto o entidad a quien corresponda el documento, previa constatación visual y técnica. Parte IV Parte VI Parte VII Los funcionarios delegados y empleados del Ministerio de Hacienda, del Ministerio de Relaciones Exteriores y del Ministerio de Economía, que participen en el proceso de entrega de solicitud, verificación, emisión y expedición del NIT, deberán realizar con diligencia dichas etapas, siendo responsables civil, administrativa y penalmente de sus actos y datos que suministren. Parte V En los casos de personas naturales que tengan problemas físicos, tales como ceguera, falta de miembros, que imposibiliten la firma o la obtención de huellas dactilares, se procederá de acuerdo a lo que establezca la autoridad del Sistema de Registro circunstancia que deberá documentarse. Parte VIII Datos Básicos del Sistema de Registro Art. 4-B.- Son datos básicos del Sistema de Registro: El nombre y número de identificación tributaria del representante legal. c) Nombre y número de identificación tributaria del apoderado. d) Los demás requisitos que disponga la autoridad del Sistema de Registro. Parte XI b) Parte X Los contenidos en los literales a), b), d), e) y g) del artículo 87 del Código Tributario. Parte IX a) Rectificación, Reposición, Modificación y Eliminación del NIT Parte XIII Indice Indice General General 269 Anuario Legislativo 2009-2010 269 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII Art. 4-C.- En el caso de expedirse un NIT que no sea acorde con los datos proporcionados y obtenidos, o haya algún error u omisión material en la tarjeta de NIT, y sean detectados en el momento de la expedición, se procederá a expedirla nuevamente sin el pago de nuevos derechos, debiendo rectificarse los errores u omisiones en que se había incurrido. Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII En caso de pérdida, extravío o destrucción de la tarjeta de NIT, el interesado deberá obtener reposición de la misma, pagando el valor de los derechos correspondientes, previa actualización de los datos y constatación de la identidad del solicitante. Cuando se modificaren los datos proporcionados al Sistema de Registro, éstos se actualizarán. Si las modificaciones implican la expedición de una nueva tarjeta de NIT, el solicitante deberá pagar los derechos por expedición. La autoridad del Sistema de Registro tendrá las facultades de inactivar definitivamente el NIT, en aquellos casos que se detectaren la existencia de falsedades y emisión de más de un NIT para un mismo sujeto. En el caso detallado precedentemente, la declaratoria de inactividad definitiva deberá sustentarse en una resolución emitida al efecto, previo el proceso y derecho de audiencia correspondiente. La autoridad del Sistema de Registro deberá mantener un control actualizado de las rectificaciones, reposiciones, expediciones por modificaciones realizadas y declaratorias de inactivaciones definitivas del NIT. Derechos Fiscales Art. 4-D.- Constituyen hechos generadores de los derechos fiscales relacionados con el Sistema de Registro establecido en la presente ley, la expedición de tarjeta de NIT por primera vez, así como la expedición por modificación o reposición de tarjeta de NIT. Son obligados al pago de los derechos fiscales los sujetos o entidades que soliciten la expedición de tarjeta de NIT en los casos establecidos en el inciso anterior. Los derechos fiscales a pagar serán los siguientes: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Asamblea Legislativa 270 270 a) Expedición de tarjeta de NIT por primera vez en el territorio salvadoreño, se pagará un sexto del salario mínimo diario. b) Expedición de tarjeta de NIT por primera vez fuera del territorio salvadoreño, se pagará un medio del salario mínimo diario. c) Expedición de tarjeta de NIT por modificación o reposición en territorio salvadoreño, se pagará un medio del salario mínimo diario. d) Expedición de tarjeta de NIT por modificación o reposición fuera del territorio salvadoreño, se pagará un salario mínimo diario. Indice Legislativo Indice Legislativo Parte IX Parte X Parte XI Parte XII El incumplimiento a las obligaciones establecidas en este artículo, se sancionará con multa de cuatro salarios mínimos mensuales por cada escrito, convenio, contrato y registro que no contenga el citado número o los datos de identificación del sujeto pasivo.” Parte VIII “Art. 6.- Los funcionarios y empleados de las dependencias de los Organos del Estado, Instituciones Autónomas y Municipalidades en razón de sus funciones están obligados por esta ley a exigir el número de identificación tributaria en los escritos que presente para realizar gestiones o actuaciones, estando obligados a incorporar en sus propios registros y archivos dicho número y los demás datos para la completa identificación del contribuyente, usuario o gestor. Igual obligación tendrán los sujetos pasivos de los tributos internos, quienes además, deberán consignar dicho número en los convenios o contratos que suscriban, así como en los documentos que soporten deducciones tributarias o beneficios fiscales. Parte VII Artículo 7.- Refórmase el Art. 6 de la siguiente manera: Parte VI “Art. 5.- Los sujetos que se encuentran comprendidos en el Art. 1 de esta ley, deberán consignar el NIT en todos los escritos que presenten para realizar gestiones y actuaciones en las dependencias de los Organos del Estado, Instituciones Autónomas, Municipalidades, así como a exhibirlo a otros sujetos pasivos cuando éstos lo requieran. El incumplimiento a esta obligación se sancionará con multa de cuatro salarios mínimos mensuales.” Parte V Artículo 6.- Refórmase el Art. 5 de la siguiente manera: Parte IV En el caso de expedición de la tarjeta de NIT en el exterior, los derechos fiscales se pagarán en los consulados salvadoreños acreditados. Asimismo en el caso de expedición de la tarjeta de NIT en la Oficina Nacional de Inversiones, los derechos se pagarán en dicho lugar. En todo caso los derechos cobrados serán ingresados al Fondo General del Estado. La Dirección General de Tesorería en cooperación con las dependencias referidas, establecerá los procedimientos de validación y control de los valores cobrados. Parte III Los derechos fiscales se pagarán en la Dirección General de Tesorería, en los bancos y otras instituciones autorizadas por el Ministerio de Hacienda. Parte II El salario mínimo diario a que se hace referencia en el presente artículo, es el valor correspondiente al salario mínimo por jornada ordinaria de trabajo diario diurno fijado mediante decreto emitido por el Organo Ejecutivo para los trabajadores del comercio. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte XIII Indice Indice General General 271 Anuario Legislativo 2009-2010 271 Anuario Legislativo 2009-2010 Artículo 8.- Refórmase el Art. 7 de la siguiente manera: Casos en los Cuales no se Expedirá el NIT Art. 7.- La autoridad del Sistema de Registro no expedirá el NIT, cuando: a) En cualquiera de las etapas del proceso, se descubriera o existieren fuertes indicios de falsedad de la documentación presentada o de la información proporcionada. b) En cualquiera de las etapas del proceso, se determinare que al solicitante ya se le ha proporcionado el NIT. Lo anterior no aplica para los casos de modificaciones o reposiciones. c) El solicitante no cumpla con lo establecido en el Art. 4-A de la presente ley. El empleado o funcionario delegado deberá tomar los datos de los sujetos o entidades a quienes no les expidió el NIT e informar a la autoridad del Sistema de Registro, quien de evaluar la posibilidad de indicios de infracciones penales dará cuenta a la Fiscalía General de la República para el respectivo proceso. En los casos referidos en los literales a) y b), la actuación del funcionario o empleado deberá estar sustentada en una resolución razonada y motivada, en la que deberá justificarse la denegatoria para expedir la tarjeta de NIT solicitada, y dicha actuación, será la base instrumental para que la Autoridad del Sistema de Registro, pueda iniciar cualquier acción ulterior ante las instancias correspondientes. Parte I Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa Artículo 9.- Refórmase el Art. 8 de la siguiente manera: Art. 8.- La Dirección General de Impuestos Internos con el fin de mantener la seguridad y eficiencia del Sistema de Registro, tendrá las facultades de inspección, investigación y control, y en el ejercicio de dichas facultades podrá: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Facultades de la Autoridad del Sistema de Registro 272 272 a) Requerir datos e informes a todas las autoridades administrativas y judiciales, personas naturales o jurídicas. b) Requerir del Registro Nacional de las Personas Naturales, las Alcaldías Municipales y Centro Nacional de Registros, los datos e informes necesarios para mantener la integridad del Sistema de Registro. c) Suspender o cancelar el Número de Identificación Tributaria del Sistema de Registro de oficio o a solicitud de los sujetos o entidades o sus representantes, en los casos de fallecimiento de persona natural, Indice Legislativo Indice Legislativo Parte XIII Indice Indice General General 273 Anuario Legislativo 2009-2010 273 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII Existan declaraciones tributarias presentadas durante seis o más períodos tributarios, o en su caso dos o más ejercicios o períodos de imposición, y éstas hubieren sido presentadas con cero valores, con operaciones calzadas o con excedentes o remanentes de impuestos y se constate que en los referidos períodos tributarios o ejercicios o períodos de imposición, se emitieron documentos legales para el control del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios simulando operaciones con ánimos de defraudar al Fisco. Parte XI iii. Parte X No se hayan presentado declaraciones tributarias durante seis o más períodos tributarios, o en su caso dos o más ejercicios o períodos de imposición, y se constate que en los referidos períodos tributarios o ejercicios o períodos de imposición, se emitieron documentos legales para el control del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, simulando operaciones con ánimos de defraudar al Fisco. Parte IX ii. Parte VIII Se haya informado lugar para recibir notificaciones inexistente o de forma incompleta. Parte VII i. Parte VI Art. 8-A.- La autoridad del Sistema de Registro, podrá suspender el Número de Identificación Tributaria, cuando en el ejercicio de sus facultades de fiscalización, inspección, investigación, verificación y control detectare o constatare que la obtención del referido Número se hizo con el ánimo de defraudar al Fisco, y que por lo tanto acontezcan las siguientes situaciones: Parte V Artículo 10.- Intercálase entre los Art. 8 y 9, el Art. 8-A, así: Parte IV En ningún caso el Número de Identificación Tributaria será reasignado a otros sujetos, cuando éste sea suspendido o cancelado por la autoridad del Sistema de Registro. Parte III Las actas que en el desempeño de sus funciones levanten los encargados, empleados y auditores de la Dirección General de Impuestos Internos en las que consten hechos verificados por ellos, podrán servir de prueba, para mantener la seguridad y eficiencia del Sistema de Registro. Las actas, datos e informes que recabe el Sistema de Registro, servirán de prueba en los diversos procedimientos y procesos que la Dirección General de Impuestos Internos realice, de acuerdo a las facultades establecidas en su ley orgánica y el Código Tributario. Parte II liquidación o fusión de personas jurídicas, aceptación de herencia para el caso de sucesiones, término del contrato de fideicomiso, o de finalización de las uniones de personas, sociedades de hecho o demás entidades sin personalidad jurídica. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias iv. Se hubiese constatado la emisión de documentos legales para el control del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, y éstos hubieren sido utilizados por otros sujetos para sustentar operaciones inexistentes, deducciones o créditos fiscales con valores superiores a las que consten en los registros de control del Impuesto referido o en su caso en los libros contables legales. Para efectos de la presente disposición será aplicable lo establecido en el artículo 260 del Código Tributario. En los casos señalados, se habilitará el NIT una vez las causas por las cuales fue suspendido hubiesen sido subsanadas. Artículo 11.- Refórmase el Art. 9 de la siguiente manera: Aplicación del Código Tributario Art. 9.- Para los efectos de aplicar las sanciones establecidas en la presente ley por infracciones cometidas a las obligaciones contenidas en la misma, se estará a lo dispuesto en el artículo 260 del Código Tributario. Transitorio Artículo 12.- Las tarjetas que contienen el Número de Identificación Tributaria emitidas de acuerdo a lo establecido en la ley, con anterioridad a la vigencia del presente decreto, tendrán validez para todos los efectos legales tributarios. Vigencia Artículo 13.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los doce días del mes de diciembre del año dos mil nueve. Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII D. O. Nº 237, Tomo Nº 385, Fecha: 17 de diciembre de 2009. 274 274 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 232 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que por Decreto Legislativo Nº 456, de fecha 31 de octubre del año 2007, publicado en el Diario Oficial Nº 235 Tomo Nº 377 del 17 de diciembre del mismo año, se estableció restricción de exportaciones de desperdicios de desechos ferrosos y no ferrosos, cuya vigencia vence el 31 de diciembre del año 2009. II.- Que la emisión del referido decreto se debió, entre otros, al incremento en el hurto de redes de cable de energía eléctrica y telefonía fija, así como de tapaderas de pozos de visita receptores de aguas servidas y de aguas negras, lo cual había propiciado el aumento de las exportaciones salvadoreñas en concepto de desperdicios y desechos de fundición de productos ferrosos y no ferrosos. III.- Que dicha medida ha permitido disminuir el hurto de los bienes a que se refiere el considerando anterior, y a la vez se ha controlado las exportaciones de dichos desperdicios, sin afectar las operaciones industriales del país. Parte VII IV.- Que por las razones antes expuestas, se hace necesario prorrogar hasta el 31 de diciembre del año 2010, los efectos establecidos en el decreto mencionado en el primer considerando. Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 275 Anuario Legislativo 2009-2010 275 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte X Art. 1.- Prorrógase hasta el 31 de diciembre del año 2010, lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 456, de fecha 31 de octubre del año 2007, publicado en el Diario Oficial Nº 235 Tomo Nº 377 del 17 de diciembre del mismo año. Parte IX DECRETA: Parte VIII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los diputados: Roberto José d’Aubuisson Munguía, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, César René Florentín Reyes Dheming, Federico Guillermo Avila Qüehl, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Margarita Escobar, Francisco José Zablah Safie, Santos Guevara Ramos, Gloria Elizabeth Gómez de Salgado, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, José Francisco Merino López, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Inmar Rolando Reyes, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Mariela Peña Pinto, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, José Nelson Guardado Menjívar, Mario Antonio Ponce López y Douglas Leonardo Mejía Avilés. Parte VI POR TANTO, Parte IV I.- Parte V Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte III Asamblea Legislativa DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dieciséis días del mes de diciembre del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV D. O. Nº 241,Tomo Nº 385, Fecha: 23 de diciembre de 2009. 276 276 Indice Legislativo Indice Legislativo LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte III CONSIDERANDO: Parte II DECRETO Nº 233 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias V.- Que por las razones expuestas, se vuelve necesario introducir nuevas reformas al Código Tributario, con el propósito de hacer más efectiva la recolección de impuestos por parte del Fisco, de manera que se pueda proveer al Estado oportunamente de los recursos que le permitan hacer frente al incremento de los gastos públicos. Parte XI Que no obstante haberse obtenido tales progresos, el comportamiento evasivo y elusivo y las nuevas necesidades de los contribuyentes, advierten la necesidad de continuar modernizando la normativa y reorientar los controles tributarios a efecto de armonizar el actuar de la Administración Tributaria, a fin que ésta pueda contrarrestar eficazmente esas nuevas manifestaciones de la conducta de los sujetos pasivos y además facilite a éstos últimos las formas de reportar sus operaciones. Parte X IV.- Parte IX Que con la aprobación del referido Código y sus reformas, se ha venido dotando a la Administración Tributaria de herramientas de control y de fiscalización, las cuales han significado de manera notable un avance en la eficiencia administrativa, lo cual en su momento ha incidido en el incremento de la recaudación tributaria; lo que, acompañado de los avances tecnológicos, han facilitado a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Parte VIII III.- Parte VII Que por medio de los Decretos Legislativos Nos. 497 y 648, el primero de fecha 28 de octubre de 2004, publicado en el Diario Oficial Nº 231, Tomo Nº 365, del 10 de diciembre del mismo año, y el segundo de fecha 17 de marzo de 2005, publicado en el Diario Oficial Nº 55, Tomo Nº 366, del 18 de ese mismo mes y año, se emitieron reformas al Código Tributario. Parte VI II.- Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 230, de fecha 14 de diciembre de 2000, publicado en el Diario Oficial Nº 241, Tomo Nº 349, del 22 del mismo mes y año, se emitió el Código Tributario. Parte IV I.- POR TANTO, REFORMAS AL CODIGO TRIBUTARIO Indice Indice General General 277 Anuario Legislativo 2009-2010 277 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII DECRETA las siguientes: Parte XII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa Artículo 1.- Refórmase el artículo 25 de la siguiente manera: Inoponibilidad de Reservas “Artículo 25.- Cuando la Administración Tributaria ejerza las facultades de fiscalización, verificación, inspección, investigación y control establecidas en el presente Código no le será oponible reserva alguna, salvo para aquellas personas que atendiendo a su condición, el suministro de información constituya delito de conformidad con las leyes penales. La Administración Tributaria estará exenta del pago de toda clase de derechos, tasas o cualquier otro gravamen por las certificaciones o servicios que solicite relacionadas con las atribuciones de ésta, al Centro Nacional de Registros, Registro Nacional de Personas Naturales, Registros Públicos, Tribunales, Municipalidades, Oficinas del Estado, Instituciones Autónomas y entidades desconcentradas incluyendo al Instituto Salvadoreño del Seguro Social y la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa CEL. Se excluye de la exención a que se refiere el inciso anterior el pago de las tasas y contribuciones especiales que cobren las Municipalidades.” Artículo 2.- Intercálase entre los artículos 41 y 42, el artículo 41-A de la siguiente manera: Unión de Personas Artículo 41-A.- Para efectos tributarios, se entenderá por Unión de Personas, al agrupamiento de personas organizadas que realicen los hechos generadores contenidos en las leyes tributarias, cualquiera que fuere la modalidad contractual, asociativa y denominación, tales como Asocios, Consorcios, o Contratos de Participación. El agrupamiento de personas a que se refiere el inciso anterior, deberán constar en Acuerdo de Unión previamente celebrado mediante escritura pública, en la cual deberá nombrarse representante, debiendo presentar dicha escritura a la Administración Tributaria al momento de su inscripción. El sujeto pasivo surgido mediante el acuerdo citado, deberá anteponer a su denominación la expresión “UDP” en todos los actos que realice y en toda la documentación o escritos que tramite ante la Administración Tributaria. La Unión de Personas a que se refiere el presente artículo, estará sujeta a todas las obligaciones tributarias que le corresponden como sujeto pasivo. Artículo 3.- Adiciónase un literal j) al artículo 43, de la siguiente manera: “j) 278 278 El representante de las uniones de personas, sociedades irregulares o de hecho o cualquiera que fuera su denominación.” Indice Legislativo Indice Legislativo “c) Los asociados, partícipes o integrantes de unión de personas, sociedades irregulares o de hecho, o cualquiera que fuera su denominación.” “c) Parte V Artículo 6.- Refórmase el acápite del artículo 55 y su primer inciso, manteniendo invariable el contenido de sus literales de la siguiente manera: Parte IV Las personas jurídicas, fideicomisos, uniones de personas, sociedades irregulares o de hecho y demás entes sin personalidad jurídica constituidas en el país, salvo que por el acto constitutivo o acuerdo, según el caso, se fije expresamente su domicilio en el exterior. Asimismo las sucesiones abiertas en la República de El Salvador.” Parte III Artículo 5.- Refórmase el literal c) del artículo 53 de la siguiente manera: Parte II Artículo 4.- Adiciónase un literal c) al artículo 49 de la siguiente manera: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias “Lugar de domicilio de las personas jurídicas, sucesiones, fideicomisos, uniones de personas y sociedades irregulares o de hecho Parte VI Artículo 55.- A todos los efectos tributarios, el domicilio en el país de las personas jurídicas, sucesiones, fideicomisos, uniones de personas, sociedades irregulares o de hecho y demás entidades sin personalidad jurídica, sea que se hayan constituido bajo leyes nacionales o extranjeras es:” Parte VII Parte VIII Artículo 7.- Intercálase entre los artículos 62 y 63 el artículo 62-A así: Determinación de Precios Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 279 Anuario Legislativo 2009-2010 279 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte X Cuando los contribuyentes incumplan las obligaciones reguladas en el inciso anterior, la Administración Tributaria de conformidad con lo dispuesto en los artículos 199-A, 199-B, 199-C y 199-D de este Código, determinará el valor de dichas operaciones o transacciones, estableciendo el precio o monto de la contraprestación, considerando para esas operaciones los precios de mercado utilizados en transferencias de bienes o prestación de servicios de la misma especie, entre sujetos independientes. Parte IX Artículo 62-A.- Para efectos tributarios, los contribuyentes que celebren operaciones o transacciones con sujetos relacionados, estarán obligados a determinar los precios y montos de las contraprestaciones, considerando para esas operaciones los precios de mercado utilizados en transferencias de bienes o prestación de servicios de la misma especie, entre sujetos independientes. Igualmente los contribuyentes deberán determinar a precios de mercado las operaciones o transacciones que se celebren con sujetos domiciliados, constituidos o ubicados en países, estados o territorios con regímenes fiscales preferentes, de baja o nula tributación o paraísos fiscales. Para efectos de este Código y las leyes tributarias, se considerarán regímenes fiscales preferentes, de baja o nula tributación o paraísos fiscales, los que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones: Parte I Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa I. Aquellos que no están gravados en el extranjero, o lo están con un Impuesto sobre la Renta calculado sobre ingresos o renta neta o imponible, inferior al 80% del Impuesto sobre la Renta que se causaría y pagaría en El Salvador; II. Los que clasifique la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI). La Administración Tributaria deberá publicar en el sitio o página electrónica del Ministerio de Hacienda, el listado de los nombres de los países, estados o territorios que se enmarquen en los romanos anteriores, a más tardar en el mes de septiembre de cada año, el cual será vigente para el ejercicio fiscal siguiente al de su publicación. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Artículo 8.- Refórmase el artículo 74 de la siguiente manera: Artículo 74.- Los tributos, anticipos a cuenta, retenciones y percepciones, deberán pagarse o enterarse en los lugares y dentro de los plazos que señalan este Código y las leyes tributarias respectivas. En caso de liquidación de oficio dictada de conformidad a las disposiciones del presente Código, el obligado tributario deberá hacer efectivo el tributo, anticipos, retenciones, percepciones, subsidios y accesorios, dentro del plazo de dos meses contados a partir de la fecha en que quede firme la respectiva resolución liquidatoria, sin perjuicio que los efectos de la mora en el pago de la obligación tributaria se produzcan desde que la misma debió haber sido legalmente pagada en su totalidad, de conformidad a los plazos establecidos para el pago de las obligaciones tributarias autoliquidadas de conformidad a este Código o las leyes tributarias respectivas. No podrán concederse prórrogas ni facilidades o plazos diferidos para el pago de tributos, salvo en el caso del Impuesto sobre la Renta, cuyos contribuyentes podrán solicitar pago a plazo ante la Dirección General de Tesorería al momento de la presentación de la declaración del referido impuesto, dicha solicitud deberá efectuarse dentro del plazo establecido en el Art. 48 de la Ley de Impuesto sobre la Renta. En caso de resolución favorable a la solicitud, podrá otorgárseles hasta un máximo de seis meses continuos para su pago a través de cuotas iguales y sucesivas, sin que pueda prorrogarse dicho plazo. La solicitud de pago a plazo procederá únicamente sobre el noventa por ciento (90%) de la deuda autoliquidada, excepto para el caso de las personas naturales asalariadas, quienes podrán solicitar pago a plazos sobre el total dela deuda. De no 280 280 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 281 Anuario Legislativo 2009-2010 281 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte VIII El contribuyente podrá en forma voluntaria disminuir su saldo a favor, mediante la presentación de la declaración modificatoria del período en que se origina el saldo incorrecto, debiendo proceder a pagar el saldo que liquidó en exceso mediante mandamiento de ingreso en el mes en que presentó la declaración modificatoria. Parte VII En los demás casos, los contribuyentes deberán modificar la última declaración presentada con anterioridad a la fecha de la notificación del acto administrativo en el que se determina el saldo a favor que legalmente corresponda, debiendo disminuir el saldo a favor de conformidad al acto administrativo y pagar el tributo que resultare en su caso. Los contribuyentes que presentaren declaración modificada en los términos del acto administrativo, tendrán derecho a las atenuantes de acuerdo a lo establecido en este Código. Transcurrido dos meses después de notificado el acto administrativo, sin que el contribuyente hubiere presentado la declaración modificatoria o la presentada no disminuyó el saldo incorrecto por los montos contenidos en el acto administrativo, los referidos saldos incorrectos constituirán deuda tributaria. Debiendo observarse al efecto las reglas relacionadas con la interposición del recurso a que hubiere lugar. Parte VI Art. 74-A.- Cuando la Administración Tributaria en el ejercicio de la facultad de fiscalización, determine una disminución del saldo a favor declarado por el contribuyente, se procederá a liquidar el saldo a favor que legalmente le corresponde. En el caso que el contribuyente sea exportador, los saldos a favor que excedan al legalmente determinado y que hayan sido reintegrados, constituirá monto a pagar por el contribuyente y consecuentemente, tendrá la calidad de deuda tributaria, conforme lo prescribe este Código. Parte V Pago por Disminución de Saldos a Favor Parte IV Artículo 9.- Intercálase entre los artículos 74 y 75 el artículo 74-A, así: Parte III La Administración Tributaria establecerá los parámetros para autorizar las solicitudes de pago a plazos, así como para determinar el número de cuotas por montos adeudados en los casos que proceda la autorización del pago a plazos. La resolución de autorización o denegatoria deberá emitirse a más tardar dentro del plazo de tres días hábiles de presentada la solicitud. Los contribuyentes cuya clasificación sea diferente a la de Gran Contribuyente, que solicitaren pago a plazos del noventa por ciento de la deuda liquidada de Impuesto sobre la Renta, se les concederá de forma automática.” Parte II haberse efectuado el pago del diez por ciento (10%) de la deuda dentro del plazo establecido para la presentación de la declaración del Impuesto sobre la Renta, o de incurrir en mora en el pago de cualquiera de las cuotas autorizadas para el pago del noventa por ciento (90%) de la deuda restante, se aplicará lo establecido en el Art. 270 de este Código. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa En los casos a que se refieren los incisos anteriores siempre y cuando se hubiese pagado el monto declarado en exceso o se hubiere presentado declaración modificatoria de conformidad al acto administrativo notificado por la Administración Tributaria, el contribuyente no deberá proceder a modificar sus declaraciones tributarias posteriores, conservando en ellas el saldo a favor declarado. Artículo 10.- Adiciónanse dos incisos al artículo 75, así: “La tasa de interés a aplicar a las deudas será la establecida de acuerdo con las normas contenidas en el Decreto Legislativo Número 720 de fecha veinticuatro de noviembre de 1993, publicado en el Diario Oficial Nº 1 Tomo Nº 322, del 3 de enero de 1994 y será aplicable al pago o entero extemporáneo de tributos, retenciones o percepciones de tributos, anticipos al Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, retenciones a que se refiere el Art. 273A de este Código, y a los valores que se enteren al Fisco por devoluciones, reintegros de tributos o subsidios obtenidos por los sujetos pasivos en forma indebida o en exceso.” “En el caso de valores que se enteren al Fisco en concepto de devoluciones, reintegro de tributos y subsidios obtenidos en forma indebida o en exceso, los intereses se devengarán a partir del día siguiente de haberse recibido o acreditado los valores en forma indebida o en exceso.” Artículo 11.- Intercálanse dos incisos entre el inciso sexto y séptimo, del artículo 86, y adiciónase un inciso final, en el orden y de la siguiente manera: “Toda modificación del Acuerdo de la Unión de Personas o de sociedad de hecho originada por cambios de sus integrantes, representante, aportes o participaciones deberá informarse a la Administración Tributaria dentro del plazo de diez días hábiles contados a partir del día siguiente de la modificación, mediante formularios bajo las especificaciones técnicas que establezca la Administración Tributaria, adjuntando la copia certificada por notario de la modificación de la Escritura Pública o del documento en el que consta el acuerdo. En el mismo plazo y de igual forma deberán informar de la finalización del acuerdo de Unión de Personas o de sociedad de hecho.” “El agrupamiento de sujetos pasivos a que se refiere el artículo 20 de la Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios y artículo 5 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, al momento de su inscripción ante la Administración Tributaria, deberá identificarse con la denominación que dispongan sus asociados, partícipes o integrantes, indicando además su naturaleza de hecho, el nombre de su representante, asociados, partícipes o integrantes, así como el monto de sus aportes o participaciones, adjuntando al formulario de inscripción el documento en el cual consta el acuerdo del agrupamiento.” 282 282 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 283 Anuario Legislativo 2009-2010 283 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte X “La Administración establecerá las medidas administrativas que garanticen la confidencialidad del contenido de la información presentada. Los funcionarios o empleados públicos que revelaren o divulgaren, información o documentación que debieren permanecer en reserva o facilitaren de alguna manera el conocimiento de los mismos, estarán sujetos a la responsabilidad penal correspondiente.” Parte IX “La declaración patrimonial será utilizada por la Administración Tributaria para el ejercicio de sus facultades legales, y aplicar la presunción por incremento patrimonial no justificado por el sujeto pasivo, y determinar el Impuesto sobre la Renta, el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios y el Impuesto Ad-valorem o Específico, según el caso, que resulte por dicho ajuste.” Parte VIII “La Administración Tributaria establecerá los formularios, medios, requisitos y las especificaciones técnicas para la presentación de la declaración e información anterior, la cual se considerará complementaria de las declaraciones tributarias que correspondan al ejercicio o período de imposición respectivos.” Parte VII b) No posean inmuebles.” “La declaración del estado patrimonial, deberá contener las cuentas de activo, pasivo y patrimonio del ejercicio o período de imposición correspondiente a la declaración del Impuesto sobre la Renta que se acompaña. Los valores de los bienes que conforman el activo se consignarán al valor nominal o del costo soportado en los respectivos documentos, y el de las deudas que conforman el pasivo se consignará al valor del respectivo instrumento menos las amortizaciones o pagos efectuados.” Parte VI Posean inmuebles con valores iguales o inferiores a un mil cuatrocientos cuarenta y seis salarios mínimos mensuales; Parte V a) Parte IV “Adicionalmente a las obligaciones anteriores, las personas naturales sujetas a los tributos internos, deberán elaborar una declaración del estado patrimonial, la cual deberá presentarse anexa a la declaración del Impuesto sobre la Renta. Seexcluyen de la presente obligación las personas naturales que obtengan rentas iguales o inferiores a trescientos sesenta y dos salarios mínimos mensuales en el ejercicio o periodo de imposición. Parte III Artículo 12.- Adiciónanse seis incisos al artículo 91, en el orden y de la manera siguiente: Parte II “La extinción del ente jurídico y la terminación del agrupamiento de los sujetos pasivos, independientemente de su calificación jurídica, denominación o la circunstancia de su extinción o terminación no extingue las obligaciones tributarias pendiente de pago. En este caso se aplicará lo dispuesto en el Título II, Capítulo III, Sección Cuarta de este Código.” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Asamblea Legislativa “Los cálculos y procedimientos previstos en este artículo con base en la declaración del estado patrimonial, únicamente podrá efectuarse a partir del respectivo año de su exigibilidad; la declaración del estado patrimonial base del ejercicio fiscal 2009 no será sujeta de fiscalización alguna.” Artículo 13.- Refórmase el inciso primero del artículo 107, de la siguiente manera: “Los contribuyentes del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios están obligados a emitir y entregar, por cada operación, a otros contribuyentes un documento que, para los efectos de este Código, se denominará “Comprobante de Crédito Fiscal”, que podrá ser emitido en forma manual, mecánica o computarizada, tanto por las transferencias de dominio de bienes muebles corporales como por las prestaciones de servicios que ellos realicen, sean operaciones gravadas, exentas o no sujetas, salvo en los casos previstos en los artículos 65 y 65-A de la Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, en los que deberán emitir y entregar Factura.” Artículo 14.- Refórmanse los numerales 4) y 11) del literal a); el numeral 3) del literal b), y el inciso penúltimo del artículo 114, en su respectivo orden y de la siguiente manera: Parte VIII “4) Parte IX “11) Pie de Imprenta: Nombre, Número de Identificación Tributaria, denominación o razón social, domicilio, número de registro de contribuyente del propietario de la imprenta, número y fecha de autorización de imprenta, rango de numeración correlativa autorizada con su respectivo número y fecha de autorización;” Parte XII Parte XI Parte X “3) Indice Indice General General Parte XIII Separación de las operaciones gravadas, exentas y no sujetas;” Separación de las operaciones gravadas, exentas y no sujetas;” “Todos los documentos a que se refiere esta Sección, que deban ser impresos por imprenta autorizada, además de los requisitos establecidos en este Artículo deberán contener de manera preimpresa el número de autorización de asignación de numeración correlativo otorgado por la Administración Tributaria. Lo anterior no es aplicable a los tiquetes de máquinas registradoras, los cuales únicamente deberán contener el respectivo número correlativo asignado y autorizado por la Administración Tributaria. En el caso de documentos electrónicos deberá hacerse constar el número correlativo autorizado en cada documento por medio del sistema que se utiliza para emitirlos, así como el rango autorizado al que corresponden, el número y fecha de autorización de la numeración correlativa.” 284 284 Indice Legislativo Indice Legislativo Reportes de ventas totales diarios y parciales; iv. Registro de reposición a zeta o cero; v. Cintas de auditoría o bitácoras electrónicas; vi. Especificaciones de identificación de la máquina registradora o sistema computarizado del cual se solicita autorización; vii. Traslados y retiro de máquinas registradoras o sistemas computarizados; viii. La documentación e información que deberá acompañarse a la petición de autorización.” Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 285 Anuario Legislativo 2009-2010 285 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI “Los contribuyentes que soliciten autorización para la utilización de las máquinas registradoras o sistemas computarizados, deberán presentar los documentos que comprueben el derecho a utilizarlos, ya sea en propiedad, arrendamiento u otra modalidad contractual, inclusive de los programas informáticos para su operatividad, y la capacidad tecnológica para la remisión de datos a los servidores de la Administración Tributaria, de acuerdo a los sistemas de información del sujeto pasivo; así como los documentos que comprueban el pago de los impuestos respectivos.” Parte X iii. Parte IX Ajustes documentados con tiquetes; Parte VIII ii. Parte VII Los tiquetes de venta; Parte VI i. Parte V “El Reglamento de este Código establecerá requisitos para: Parte IV La autorización de las máquinas registradoras o sistemas computarizados estará condicionada a que la información correspondiente a cada operación sea remitida a la Administración Tributaria, cuando ésta lo requiera en el ejercicio de sus facultades legales, ya sea por medios físicos, electrónicos o tecnológicos, de acuerdo a los sistemas de información del sujeto pasivo. La Administración Tributaria, podrá establecer que la información referida en este inciso, se transmita en línea a sus servidores en la forma, plazo y bajo los alcances que ésta disponga, en la medida que los recursos tecnológicos del sujeto pasivo y de la Administración Tributaria lo permitan.” Parte III “e) Parte II Artículo 15.- Adiciónase un literal e) al inciso primero del artículo 115, refórmase el actual inciso final, y adiciónanse cinco incisos a dicho artículo, en el orden y de la siguiente manera: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Asamblea Legislativa “Las personas que distribuyan en el país máquinas registradoras o sistemas computarizados para emitir tiquetes en sustitución de facturas, deberán solicitar autorización previa a la Administración Tributaria para que ésta verifique si dichos equipos cumplen los requisitos legales y reglamentarios para efectos tributarios y emita la resolución respectiva. Las personas autorizadas por la Administración Tributaria para distribuir los equipos referidos, deberán entregar a sus adquirentes o usuarios certificación por cada equipo, del cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios.” “Los contribuyentes que adquieran o utilizaren máquinas registradoras o sistemas computarizados, ya sea en propiedad, arrendamiento u otra modalidad contractual, de personas autorizadas para su distribución en el país por la Administración Tributaria, deberán adjuntar a la solicitud de autorización de máquina registradora o sistema computarizado para emitir tiquetes en sustitución de facturas, la certificación referida en el inciso anterior.” “En el ejercicio de las facultades que este Código le confiere a la Administración Tributaria, cuando ésta constate o verifique el uso de máquinas registradoras u otros sistemas computarizados para la emisión de tiquetes en sustitución de facturas, que no se encuentren autorizados y que ya hubiesen sido sancionados por dicha circunstancia, se ordenará su retiro dentro del plazo de cinco días hábiles perentorios, contados a partir del día siguiente de notificado del acto administrativo que ordena el retiro; igual procedimiento se aplicará, cuando se encontrare equipo que hubiese sido revocada su respectiva resolución de autorización. Lo anterior sin perjuicio de la aplicación de otras sanciones que procedan de acuerdo a la ley.” “La Administración Tributaria no autorizará aquellas máquinas o sistemas computarizados, cuyas características mecánicas y tecnológicas no permitan el cumplimiento de los requisitos legales para la emisión de documentos establecidos en el presente Código y en su Reglamento de Aplicación.” Artículo 16.- Refórmase el inciso noveno del artículo 115-A de la siguiente Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI manera: “Cuando la emisión de documentos a que se refiere este artículo, se efectúe por medios electrónicos, máquinas registradoras o sistemas computarizados, los contribuyentes deberán solicitar a la Administración Tributaria la asignación y autorización de los números correlativos a emitir y no podrán emitir ni entregar documentos cuyas numeraciones no hayan sido autorizadas por la Administración Tributaria. En este caso no se requerirá la participación de las imprentas autorizadas para la elaboración de los documentos.” 286 286 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte IV Artículo 18.- Refórmase el literal b) del art. 119, y adiciónanse los literales g) y h), en su orden y de la siguiente manera: Parte III Artículo 117.- Es obligación de los adquirentes de bienes o prestatarios de los servicios, exigir los comprobantes de crédito fiscal, las facturas o documentos equivalentes autorizados por la Administración Tributaria, las Notas de Remisión, así como las Notas de Crédito o Débito, y retirarlos del establecimiento o negocio del emisor. Parte II Artículo 17.- Refórmase el inciso primero del artículo 117 de la siguiente manera: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias “b) Dirección del sujeto excluido del impuesto, así como su número de teléfono en caso de poseerlo;” Parte V “g) Descripción de los bienes y servicios, especificando las características que permitan individualizar e identificar plenamente tanto el bien como el servicio comprendido en la operación, el precio unitario, cantidad y monto total de la operación;” Parte VI “h) Firma del sujeto excluido del impuesto, en caso que no pudiere o no supiere firmar se estará a lo regulado en la Ley de Notariado;” Parte VII Facultad para Obtener Información y Obligación de Informar Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 287 Anuario Legislativo 2009-2010 287 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte X La Administración Tributaria se encuentra facultada para solicitar o para requerir todo tipo de información, documentación, datos, explicaciones, antecedentes o justificantes, ya sea para ser incorporados a sus bases de datos o registros informáticos o para ser utilizada en el ejercicio legal de sus facultades de fiscalización, verificación, investigación, inspección, control, cobro, recaudación y demás materias relacionadas con los tributos que administra. Parte IX Artículo 120.- Todas las autoridades, entidades administrativas y judiciales del país, lo mismo que las instituciones, sucesiones, fideicomisos, entes colectivos sin personalidad jurídica, personas naturales o jurídicas, sean sujetos pasivos o no, tienen la obligación de proporcionar a la Administración Tributaria por los medios, forma y bajo las especificaciones que ésta les indique la información, documentación, datos, explicaciones, antecedentes o justificantes que les solicite o les requiera, sea en original o en fotocopia confrontada con su original por la Administración Tributaria, o certificada por notario. La Administración Tributaria está facultada para efectuar la investigación necesaria, a fin de verificar los datos e informes que se le proporcionen de conformidad a este artículo. Parte VIII Artículo 19.- Refórmase el artículo 120, así: Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Toda información y documentación obtenida por la Administración Tributaria en el ejercicio de sus facultades, podrá ser utilizada en procedimientos de fiscalización, sin que ello requiera de actos administrativos o de actuación del informante que la valide. La información, documentación, datos, explicaciones, antecedentes o justificantes, que requiera la Administración Tributaria en el ejercicio de sus facultades legales, será aquella de trascendencia para verificar el correcto cumplimiento de las obligaciones tributarias. En consecuencia no podrá oponerse como justificante para el cumplimiento de la obligación prevista en este artículo, secretividad o reserva alguna, ni el haber operado la caducidad de la acción fiscalizadora en ejercicios o períodos anteriores al que se esté ejerciendo las facultades legales. Los funcionarios o empleados públicos que revelaren o divulgaren, información, documentación, datos o antecedentes que debieren permanecer en reserva o facilitaren de alguna manera el conocimiento de los mismos, estarán sujetos a la responsabilidad penal correspondiente. Los Notarios deberán permitir a la Administración Tributaria, examinar el libro de Protocolo en vigencia, cuando ésta lo requiera en el ejercicio de sus facultades de fiscalización, no siendo oponible lo regulado en la Ley de Notariado. La información recabada estará relacionada únicamente con actos, contratos o declaraciones que hubieren sido otorgados ante los referidos Notarios, que tengan trascendencia en materia tributaria. Artículo 20.- Refórmase el artículo 121 de la siguiente manera: Información del Centro Nacional de Registro y Municipalidades Artículo 121.- Están obligados a proporcionar información a la Administración Tributaria las entidades detalladas a continuación: Parte X Parte IX Asamblea Legislativa a) Parte XI 1. A través del Registro de la Propiedad Raíz e Hipotecas, proporcionar información semestral relativa a los datos del registro de inmuebles en el que se haga constar nombre, razón social o denominación del propietario, número de identificación tributaria, dirección de la propiedad registrada y fecha de la transferencia del bien; Parte XII Indice Indice General General Parte XIII El Centro Nacional de Registros deberá: 2. A través del Registro de Comercio, proporcionar información semestral consistente en la denominación o razón social de cada una de las sociedades cuya constitución, transformación, fusión, disolución o liquidación, se haya registrado en el semestre informado, con indicación del nombre e identificación de los 288 288 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte VIII Parte IX Parte X La información a que se refiere el presente artículo, se proporcionará a la Administración Tributaria previo convenio con las entidades, por transmisión en línea, electrónica o por cualquier medio tecnológico, para lo cual las entidades establecerán de manera conjunta los sistemas, procesos y procedimientos administrativos que se adecuen a los requerimientos de la Administración. Parte VII El plazo para proporcionar la información a que se refiere el presente artículo, será dentro de los quince días hábiles siguientes de finalizado cada uno de los semestres del año calendario. Parte VI 2. Proporcionar información semestral de los proveedores o acreedores de quienes hayan adquirido bienes muebles corporales o servicios, por medio de formulario que la Administración Tributaria disponga, identificando nombre, denominación o razón social, número de identificación tributaria y número de registro de contribuyentes si fuere el caso; además deberá comprender la fecha, número y clase de documento recibido. Parte V 1. Proporcionar información semestral indicando el nombre y dirección de las personas o entidades que se hayan inscrito, obtenido licencia o permiso, o hayan dado por finalizado sus actividades en establecimientos comerciales, industriales, de servicios o de cualquier naturaleza económica en el semestre informado; Parte IV Las Municipalidades deberán: Parte III b) Parte II socios o sociedades participantes y, en el caso de constitución de sociedades, la fecha de constitución e inscripción en el Registro y nombre del Representante Legal. Asimismo, deberá proporcionar la información necesaria relativa a aquellos comerciantes individuales a quienes les hubiere extendido matrícula de empresa y establecimiento. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte XI “Los Jueces de la República que, en razón de su competencia tengan conocimiento de juicios de cualquier naturaleza, en los que intervengan abogados en calidad de defensores privados o querellantes tienen la obligación de informar a la Administración Tributaria dentro de los quince días siguientes de efectuada su acreditación en el proceso o juicio respectivo, el nombre del abogado, su Número de Identificación Tributaria y el Número de la Tarjeta de Abogado emitida por la Corte Suprema de Justicia, la identificación de las partes y el tipo de juicio o proceso.” Parte XII Indice Indice General General 289 Anuario Legislativo 2009-2010 289 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Artículo 21.- Intercálase entre los incisos segundo y tercero del artículo 122 un inciso y adiciónase un inciso final a dicho artículo, en el orden y de la siguiente forma: Parte I Parte II “Todo Notario está en la obligación de enviar a la Administración Tributaria un informe por medios magnéticos o electrónicos con los requisitos y especificaciones técnicas que ésta disponga para tal efecto, toda vez que ante sus oficios hayan comparecido al otorgamiento de instrumentos que contengan compraventa, permuta, constitución de garantías, mutuos, donaciones, cesiones de derechos o cualquier acto o contrato con pacto de retroventa. Los Notarios, deberán proporcionar dicho informe al término de cada ejercicio fiscal, en los formularios que proporcione la Administración Tributaria.” Parte IV Parte III Asamblea Legislativa Artículo 22.- Intercálase entre los artículos 122 y 123, el artículo 122-A, así: Artículo 122-A.- Los contribuyentes propietarios o administradores de hospitales o clínicas que en sus instalaciones se realicen cirugías, operaciones o tratamientos médicos, deberán presentar informe semestral a la Administración Tributaria por medio de formulario, en medios magnéticos o electrónicos con los requisitos y especificaciones técnicas que ésta establezca, dentro de los meses de enero y julio de cada año, que contenga lo siguiente: a) Nombre, Número de inscripción de la Junta de Vigilancia de la Profesión Médica y Número de Identificación Tributaria del médico, especialista y de cualquier sujeto que hayan intervenido o participado en la cirugía, operación o tratamiento médico; b) Fecha en la que se realizó la cirugía, operación o tratamiento médico; c) Valores pagados por el paciente a los médicos, especialistas o sujetos que hayan intervenido o participado en la cirugía, operación o tratamiento médico; d) Nombre y Número de Identificación Tributaria del contribuyente obligado a informar; e) Nombre y firma del contribuyente obligado a informar, su representante legal o apoderado acreditado. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Obligación de Informar de Operaciones Realizadas por Médicos Artículo 23.- Adiciónase un inciso final al artículo 123, así: “Se excluyen de la obligación establecida en este artículo, las instituciones financieras por las retenciones que hayan realizado en el año inmediato anterior por los intereses, premios y otras utilidades que provengan directamente de los depósitos, que hubieren sido pagadas o acreditadas a personas naturales. La información respecto de las rentas por depósitos sujetas a retención y las personas naturales a quienes se les retuvo, deberá ser proporcionada a la Administración Tributaria cuando ésta la requiera en el ejercicio de sus facultades legales dentro del marco establecido en la Ley de Bancos y la Ley de Bancos Cooperativos y Sociedades de Ahorro y Crédito.” 290 290 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte IV Artículo 25.- Intercálase entre los artículos 124 y 125 el artículo 124-A, así: Parte III “Igualmente las personas jurídicas, deberán remitir en el formulario referido en el inciso primero de este artículo dentro del mes de enero de cada año, el listado de las personas que hayan perdido la calidad de socio, accionista o cooperado de la respectiva persona jurídica, en el año inmediato anterior, así como de los que la hayan adquirido, indicando el valor contable de las acciones, participaciones sociales o aportes.” Parte II Artículo 24.- Adiciónase un inciso al artículo 124, así: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Informe de Operaciones con Sujetos Relacionados Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 291 Anuario Legislativo 2009-2010 291 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte IX “Para efectos de realizar la identificación a que se refieren los literales anteriores deberá indicarse: nombre, denominación o razón social, número de identificación tributaria y número de registro de contribuyentes; además deberá comprender: fecha, número y clase de documento emitido o recibido. En caso de proveedores extranjeros personas naturales, que han ingresado al país, se hará constar el número de identificación tributaria, número de pasaporte o carné de residencia o documento equivalente de identificación de su respectivo país; si no ha ingresado al país bastará con el nombre de la persona y el número Parte VIII “Artículo 125.- Los sujetos pasivos con ingresos iguales o superiores a dos mil setecientos cincuenta y tres salarios mínimos mensuales, deberán suministrar información semestral en los meses de enero y julio de cada año, a la Administración Tributaria, por medios magnético o electrónico con las especificaciones técnicas que ésta disponga para tal efecto, relativa a las transferencias de bienes o prestaciones de servicios que hayan realizado, la cual deberá contener los requisitos mencionados a continuación:” Parte VII Artículo 26.- Refórmase el inciso primero manteniendo invariable sus literales y adiciónense dos incisos al artículo 125, en el orden y de la siguiente manera: Parte VI La presentación del Informe deberá realizarse a más tardar dentro de los tres primeros meses siguientes de finalizado el ejercicio fiscal. Parte V Artículo 124-A.- Los contribuyentes que celebren operaciones con sujetos relacionados o sujetos domiciliados, constituidos o ubicados en países, estados o territorios con regímenes fiscales preferentes, de baja o nula tributación o paraísos fiscales durante un ejercicio fiscal, y tales operaciones ya sea en forma individual o conjunta sean iguales o superiores a quinientos setenta y un mil cuatrocientos veintinueve dólares de los Estados Unidos de América ($571,429.00), deberán presentar un Informe de las operaciones que ejecute con dichos sujetos, a través de los formularios que proporcione la Administración Tributaria con los requisitos y especificaciones técnicas que ésta disponga para tal efecto. Parte I Parte II Parte III Parte IV de identificación tributaria o registro fiscal de su país de origen que conste en el documento comercial correspondiente. En el caso de proveedores extranjeros, personas jurídicas, que estén realizando operaciones en el país por medio de su representante o apoderado, se hará constar el número de identificación tributaria o en su defecto, el número de pasaporte o carné de residencia del representante o apoderado que realiza las operaciones; si no está realizando operaciones en el país, bastará con el nombre, razón social o denominación de la persona jurídica y el número de identificación tributaria o registro fiscal de su país de origen que conste en el documento comercial correspondiente .” “Los contribuyentes a que se refiere el inciso primero de este artículo tienen la obligación de remitir el detalle de las compras efectuadas a sujetos excluidos del impuesto, en el plazo establecido en el inciso referido, con los datos contemplados en los literales a), b), c) y d) del artículo 119 de este Código, mediante el formulario que para tal efecto designe la Administración Tributaria.” Artículo 27.- Refórmase el inciso primero del artículo 127, así: “Las personas jurídicas, fideicomisos, sociedades de hecho y uniones de personas, están obligadas a constituir y mantener en todo tiempo ante la Administración Tributaria al menos un representante o apoderado con facultades suficientes y con presencia física permanente en el país, para todos los efectos de este Código y demás leyes tributarias. La constitución o designación del representante o apoderado a que se refiere este inciso, constituye una exigencia de registro de acuerdo a lo establecido en el artículo 87 literal f ) del Código Tributario.” Artículo 28.- Refórmase el literal c) del artículo 135, y adicionánse el literal f ) y un inciso, en el orden y de la manera siguiente: “c) Examinar las operaciones del sujeto pasivo dictaminado, que estén de conformidad a los principios de contabilidad que establezca el Consejo de Vigilancia de la Profesión de la Contaduría Públicay Auditoría, las leyes tributarias y el presente Código. El auditor deberá realizar dicho examen mediante la aplicación de normas técnicas de auditoría que establezca el referido Consejo de Vigilancia.” “f) Reflejar en el Dictamen y en el Informe Fiscal, la situación tributaria del sujeto pasivo dictaminado, incluyendo una nota o apartado que las operaciones entre sujetos relacionados o con sujetos domiciliados, constituidos o ubicados en países, estados o territorios con regímenes fiscales preferentes, de baja o nula tributación o paraísos fiscales cumplen con las leyes tributarias y el presente Código.” Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Asamblea Legislativa “Para efectos tributarios, el número de autorización de auditor para emitir dictamen e informe fiscal de la Administración Tributaria, será el mismo número que 292 292 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias asigne el Consejo de Vigilancia de la Profesión de la Contaduría Pública y Auditoría para el auditor externo.” Parte II Artículo 29.- Refórmase el inciso segundo del artículo 142, y adiciónase un inciso entre los actuales incisos segundo y tercero, y un inciso entre los actuales incisos tercero y cuarto, así como un inciso al final del artículo, en su orden y de la manera siguiente: Parte III Parte VIII Parte IX Parte X Artículo 30.- Intercálase entre los artículos 142 y 143, el artículo 142-A, así: Parte VII “Los bienes a que hace referencia el presente artículo se refieren únicamente a aquellos que forman parte del activo realizable o corriente de la empresa.” Parte VI “Durante los dos primeros meses de cada año, los sujetos pasivos con ingresos iguales o superiores a dos mil setecientos cincuenta y tres salarios mínimos mensuales, deberán presentar ante la Administración Tributaria formulario firmado por el contribuyente, su Representante Legal o Apoderado y el Contador, al cual se adjuntará el detalle del inventario físico practicado de cada uno de los bienes inventariados y la valuación de los mismos, en medios magnéticos o electrónicos con las especificaciones técnicas que la Administración Tributaria disponga.” Parte V “Las obligaciones citadas en los incisos anteriores, también son aplicables para aquellos contribuyentes que tengan por actividad la producción o fabricación de bienes muebles corporales, construcción de obras materiales muebles o inmuebles bajo cualquier modalidad, así como también aquellos prestadores de servicios cuya actividad se materialice en la entrega de bienes muebles o inmuebles.” Parte IV “Todo sujeto pasivo que obtenga ingresos gravables de la manufactura o elaboración, transformación, ganadería, producción, extracción, adquisición o enajenación de materias primas, mercaderías, productos o frutos naturales, accesorios, repuestos o cualesquiera otros bienes, nacionales o extranjeros, ya sean para la venta o no, está obligado a practicar inventario físico al comienzo del negocio y al final de cada ejercicio impositivo.” Requisitos del Registro de Control de Inventarios 2. Correlativo de la operación; 3. Fecha de la operación; Parte XIII Un encabezado que identifique el título del registro; nombre del contribuyente, período que abarca, NIT y NRC; Parte XII 1. Parte XI Artículo 142-A.- El registro de inventarios a que hace referencia el artículo anterior, deberá contener los requisitos mínimos siguientes: Indice Indice General General 293 Anuario Legislativo 2009-2010 293 Anuario Legislativo 2009-2010 4. Número de Comprobante de Crédito Fiscal, Nota de Crédito, Nota de Débito, Factura de Consumidor Final, documento de sujeto excluido a que se refiere el artículo 119 de éste Código, Declaración de Mercancía o Formulario Aduanero correspondiente, según el caso; 5. Nombre, razón social o denominación del proveedor; 6. Nacionalidad del proveedor; 7. Descripción del producto comprado, especificando las características que permitan individualizarlo e identificarlos plenamente; 8. Fuente o referencia del libro de costos de retaceos o de compras locales de donde ha sido tomado el costo correspondiente, o en su caso la referencia de la hoja de costos o informe de donde se ha tomado el costo de producción de las unidades producidas; 9. Número de unidades que ingresan; 10. Número de unidades que salen; 11. Saldo en unidades; 12. Importe monetario o precio de costo de las unidades que ingresan; 13. Importe monetario o precio de costo o venta, según el caso de las unidades que salen; y, 14. Saldo monetario del importe de las unidades existentes, a precio de costo. Parte I Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa Cualquier ajuste a los inventarios como descuentos, rebajas e incrementos de precio, bonificaciones, también deberá incluirse en el registro de control de inventarios. Las unidades e importe monetario a precios de costo de cada uno de los bienes que refleje el registro de control de inventarios al treinta y uno de diciembre de cada año, se confrontará con los valores de costo del inventario físico valuado de cada uno de los bienes levantado al final del ejercicio o período fiscal, determinado de conformidad al artículo 142 del presente Código, justificando cualquier diferencia que resulte de su comparación y aplicando a èsta el tratamiento fiscal que corresponda. 294 294 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte XIII Indice Indice General General 295 Anuario Legislativo 2009-2010 295 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII “Después de cuatro años de emitidos o recibidos los documentos, los sujetos referidos en el inciso primero de este artículo, podrán conservarlos en microfilm, microfichas, discos ópticos u otros medios electrónicos, siempre que se garanticen la integridad de la información, esté disponible y accesible a la Administración cuando ésta lo requiera, y además el proceso de conversión hubiese Parte XI Los papeles de trabajo que soportan la elaboración de los dictámenes e informes fiscales, y de otros dictámenes o informes que obliguen las leyes a presentar a la Administración Tributaria, las copias de los dictámenes e informes emitidos, certificaciones emitidas, contratos de servicios profesionales o cartas ofertas de servicios.” Parte X “g) Parte IX Los estados de cuentas bancarias, de tarjetas de crédito o débito, vouchers de cheque, documentos de transferencias bancarias, cheques anulados o cobrados, en este último caso cuando fueren entregados por las instituciones bancarias;” Parte VIII “f) Parte VII La documentación de las operaciones realizadas con sujetos relacionados o sujetos domiciliados, constituidos o ubicados en países, estados o territorios con regímenes fiscales preferentes, de baja o nula tributación o paraísos fiscales;” Parte VI “e) Parte V “Artículo 147.- Las personas o entidades, tengan o no el carácter de contribuyentes, responsables, agentes de retención o percepción, auditores o contadores, deberán conservar en buen orden y estado, por un período de diez años contados a partir de su emisión o recibo, la siguiente documentación, información y pruebas:” Parte IV Artículo 31.- Refórmase el primer inciso del artículo 147 y adiciónanse los literales e), f ) y g) y tres incisos al final del actual artículo, en el orden y de la siguiente manera: Parte III El control de inventario a que se refiere el presente artículo, deberá ser llevado por la casa matriz y por cada una de las sucursales o establecimientos. No obstante lo anterior, el contribuyente podrá llevar dicho control en forma consolidada, siempre que sus sistemas de información garanticen el interés fiscal, y se informe a la Administración Tributaria a más tardar en los dos meses previos al inicio del ejercicio o período de imposición en que se llevará el control en forma consolidada. Parte II Los contribuyentes deberán llevar un registro que contenga el detalle de los bienes retirados o consumidos. Igual obligación tendrán los contribuyentes respecto de las mermas, evaporaciones o dilataciones. Los registros a que se refiere el presente inciso formarán parte del Registro de Control de Inventarios. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II “Las reproducciones que deriven de microfilm, microficha, disco óptico o de cualquier otro medio electrónico, tendrán para la Administración Tributaria el mismo valor probatorio que los originales, siempre que tales reproducciones sean certificadas por Notario.” “Todos aquellos instrumentos que comprueban obligaciones o derechos, deberán ser conservados mientras surtan efectos jurídicos, inclusive después de transcurrido el plazo establecido en este artículo.” Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte IV sido certificado por Auditor Externo, el cual levantará acta en la que deberá enumerar los documentos convertidos, asimismo hará constar que fueron confrontados con los documentos físicos originales en posesión de los sujetos. No obstante lo anterior la Administración Tributaria podrá autorizar a petición del contribuyente un plazo inferior al indicado siempre que se resguarde la seguridad, cumplimiento y exactitud de los impuestos causados y se observen las exigencias antes señaladas.” Parte V Parte III Asamblea Legislativa Artículo 32.- Intercálase a continuación del artículo 149-A el artículo 149-B, así: Obligación de Documentar los Servicios de Contador Artículo 149-B.- Los sujetos pasivos que contraten servicios de contador para efectos tributarios, deberán documentarlos mediante contrato escrito o carta oferta de prestación de servicios, debidamente firmada por el contribuyente, su representante legal o apoderado y el contador. En el contrato escrito o carta oferta de prestación de servicios se consignará el Número de Identificación Tributaria y número de autorización de la Administración Tributaria del contador. En el caso de contratación de contadores permanentes, bastará documentarlos con el contrato de trabajo, en el cual se consigne el número de autorización. En el caso de firmas o sociedades de contadores, en el contrato o carta oferta de prestación de servicios que se suscriba, deberá indicarse el nombre del contador y su número de autorización. Para efectos tributarios, el número de autorización de contador de la Administración Tributaria, será el mismo número de acreditación que les asigne el Ministerio de Educación o en su caso, el que asigne el Consejo de Vigilancia de la Profesión de la Contaduría Pública y Auditoría. Artículo 33.- Intercálase a continuación del artículo 149-B el artículo 149-C, así: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Obligaciones del Contador Artículo 149-C.- Los contadores que presten servicios para efectos tributarios estarán obligados a: a) 296 296 Cumplir los requisitos técnicos y las leyes tributarias; Indice Legislativo Indice Legislativo Los profesionales de la Contaduría Pública autorizados por el Consejo de Vigilancia de la Profesión de Contaduría Pública y Auditoría, deberán informar trimestralmente a la Administración Tributaria las autorizaciones que hayan efectuado de Sistemas Contables, libros legales de contabilidad y libros o registros de control del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, ya sea que éstos se lleven por medio de hojas sueltas o libros empastados, así como las certificaciones e informes emitidos sobre modificaciones a los libros legales, auxiliares y registros especiales, dentro de los primeros diez días hábiles de los meses de enero, abril, julio y octubre de cada año. La Administración Tributaria establecerá los formularios, medios y las especificaciones técnicas para el cumplimiento de la presente obligación. Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 297 Anuario Legislativo 2009-2010 297 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI “La obtención de la compensación económica en efectivo, en concepto de Aguinaldo, que se paguen en el mes de diciembre de cada año, a empleados y trabajadores bajo relación de dependencia laboral, así como a los funcionarios del sector público, municipal y de instituciones autónomas, no será objeto de retención para efectos del pago de Impuesto sobre la Renta, por parte de sus respectivos Agentes de Retención. La compensación económica en efectivo o aguinaldo, que no será sujeta de retención serán aquellos valores que no excedan la cantidad mínima establecida en el Código de Trabajo y en la Ley sobre la Compensación Adicional en Efectivo.” Parte X Artículo 34.- Adiciónase un inciso segundo al artículo 155, de la manera siguiente: Parte IX El Código de Etica Profesional de los Contadores Públicos será aplicable para efectos tributarios, y deberá cumplirse por los contadores, inclusive aquellos con Título de Bachiller o de Técnico Vocacional, con especialidad en contabilidad reconocidos por el Ministerio de Educación. Parte VIII e) Parte VII Firmar la hoja de los libros del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, en la cual conste el total de las operaciones; Parte VI d) Parte V Firmar los estados financieros del sujeto pasivo que se preparen a partir de las cifras de la contabilidad formal, o en su caso preparados a partir de las cifras de los registros especiales de los sujetos pasivos no obligados a llevar contabilidad formal; Parte IV c) Parte III Acreditar el número de contador autorizado en los contratos o cartas oferta de prestación de servicios que suscriba, declaraciones tributarias, formularios y demás documentos que por la naturaleza del servicio que realiza deban presentarse a la Administración Tributaria; Parte II b) Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa Artículo 35.- Refórmase el inciso primero del artículo 156, y adiciónase a dicho artículo un inciso final, en el orden y de la manera siguiente: “Artículo 156.- Las personas naturales titulares de empresas cuya actividad sea la transferencia de bienes o la prestación de servicios, las personas jurídicas, las sucesiones, los fideicomisos, los Organos del Estado, las Dependencias del Gobierno, las Municipalidades, las Instituciones Oficiales Autónomas, inclusive la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma del Río Lempa y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social, así como las Uniones de Personas o Sociedades de Hecho que paguen o acrediten sumas en concepto de pagos por prestación de servicios, intereses, bonificaciones, o premios a personas naturales que no tengan relación de dependencia laboral con quien recibe el servicio, están obligadas a retener el diez por ciento (10%) de dichas sumas en concepto de anticipo del Impuesto sobre la Renta independientemente del monto de lo pagado o acreditado. Los premios relacionados con juegos de azar o concursos estarán sujetos a lo dispuesto en el artículo 160 de este Código.” “También estarán sujetos a la retención que establece el inciso anterior en el mismo porcentaje, los pagos que realicen los sujetos enunciados en concepto de servicios de arrendamiento a personas naturales.” Artículo 36.- Refórmase el artículo 156-A, de la manera siguiente: Retención por Operaciones con Intangibles o Derechos Artículo 156-A.- Las personas naturales titulares de empresas cuya actividad sea la transferencia de bienes o la prestación de servicios, las personas jurídicas, las sucesiones, los fideicomisos, los Organos del Estado y las Dependencias del Gobierno, las Municipalidades y las Instituciones Oficiales Autónomas inclusive la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma del Río Lempa y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social que paguen o acrediten a sujetos o entidades domiciliados en el país, sumas en concepto de adquisición de bienes intangibles, opor el uso, o la concesión de uso, de derechos de bienes tangibles e intangibles tales como: los de autor sobre obras literarias, artísticas o científicas, películas cinematográficas, cintas y otros medios de reproducción o transmisión de datos, imagen y sonido, de patentes, marcas de fábricas o de comercio, dibujos o modelos, planos, fórmulas o procedimientos secretos, o por el uso, o la concesión de uso de equipos industriales, comerciales o científicos, o por informaciones relativas a experiencias industriales, comerciales o científicas; deberán retener sobre dichas sumas en concepto de anticipo del Impuesto sobre la Renta las tasas siguientes: 298 298 a) Diez por ciento (10%) sobre las sumas pagadas o acreditadas a personas naturales; b) Cinco por ciento (5%) sobre las sumas pagadas o acreditadas a sujetos o entidades diferentes de personas naturales. Indice Legislativo Indice Legislativo Retención por Operaciones de Venta y Asimiladas a Rentas Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 299 Anuario Legislativo 2009-2010 299 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte VII También se considerarán comprendidas dentro de lo establecido en el inciso anterior y por tanto están sujetas a la retención con carácter de pago definitivo que establece el referido inciso en el mismo porcentaje, las sumas pagadas o acreditadas a los prestadores de servicios no domiciliados en el país, por servicios procedentes del exterior utilizados en el territorio nacional; así como las sumas pagadas y acreditadas por la transferencia a cualquier titulo de bienes intangibles, o por el uso, o la concesión de uso, de derechos de bienes tangibles e intangibles tales como: los de autor sobre obras literarias, artísticas o científicas, cintas y otros medios de reproducción o transmisión de datos, imagen y sonido, de patentes, marcas de fábricas o de comercio, dibujos o modelos, planos, fórmulas o procedimientos secretos, o por el uso, o la concesión de uso de equipos industriales, comerciales o científicos, o por informaciones relativas a experiencias industriales, comerciales o científicas. Se exceptúan de las retenciones establecidas en este inciso los valores que paguen o acrediten personas naturales o jurídicas que se encuentren gozando de la exención del Impuesto sobre la Renta que establece la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización y la Ley de Servicios Internacionales. Parte VI Artículo 158.- Las personas naturales o jurídicas, sucesiones o fideicomisos, uniones de personas o sociedades de hecho domiciliadas en el país, que paguen o acrediten a un sujeto o entidad no domiciliado en la República, sumas provenientes de cualquier clase de renta obtenida en el país, aunque se tratare de anticipos de tales pagos, están obligadas a retenerle por concepto de Impuesto sobre la Renta como pago definitivo el veinte por ciento (20%) de dichas sumas. Parte V Retención a Sujetos de Impuesto no Domiciliados Parte IV Artículo 38.- Refórmase el artículo 158 de la siguiente manera: Parte III Artículo 156-B.- Las personas naturales titulares de empresas cuya actividad sea la transferencia de bienes o la prestación de servicios, las personas jurídicas, uniones de personas, sociedades de hecho, las sucesiones y fideicomisos, que paguen o acrediten a sujetos o entidades domiciliados en el país, sumas en concepto de rendimiento de los capitales invertidos o de títulos valores, indemnizaciones, retiros o anticipos a cuenta de ganancias o dividendos, deberán retener en concepto de Impuesto sobre la Renta el diez por ciento (10%) de la suma pagada o acreditada. Se exceptúa de esta retención los dividendos pagados o acreditados, siempre que quien distribuye estas utilidades haya pagado el impuesto correspondiente; así como las indemnizaciones laborales que no excedan el límite establecido en la Ley de Impuesto sobre la Renta. Parte II Artículo 37.- Intercálase entre los artículos 156-A y 157 el artículo 156-B, así: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Se aplicará la retención que regula el inciso primero de este artículo como pago definitivo a las tasas reducidas en los casos siguientes: a) Retención a la tasa del cinco por ciento (5%) sobre las sumas pagadas o acreditadas por los servicios de transporte internacional. Son responsables de efectuar la retención los sujetos pasivos domiciliados que efectúen el pago o acreditamiento a quien prestó el servicio, independientemente si contrató el servicio directamente o actúa como agente o representante del prestador del servicio. En las declaraciones aduaneras de importación o exportación, o en los formularios aduaneros, según corresponda, deberá consignarse el nombre de la persona o empresa que presta el servicio de transporte y los datos de la factura que acredite el pago del flete, lo cual será exigido por la aduana correspondiente; b) Retención a la tasa del cinco por ciento (5%) sobre las sumas pagadas o acreditadas por los servicios prestados por Aseguradoras, Reaseguradoras, Afianzadoras, Reafianzadoras y Corredores de Reaseguro no domiciliadas autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero; c) Retención a la tasa del diez por ciento (10%) sobre las sumas pagadas o acreditadas por los servicios de financiamiento prestados por instituciones financieras domiciliadas en el exterior, supervisadas por un ente de regulación financiera en sus países de origen y previamente calificados por el Banco Central de Reserva de El Salvador, a sujetos pasivos domiciliados en el país. Parte I Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa Parte X En aquellos casos que se necesite calificación del Banco Central de Reserva, la Administración Tributaria y la citada entidad financiera, en conjunto elaborarán el instrumento necesario, que incluirá el procedimiento y requisitos que garantice el cumplimiento del propósito de la reducción del porcentaje de retención regulada en este numeral; Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI d) Retención a la tasa del cinco por ciento (5%) sobre las sumas pagadas o acreditadas por la transferencia a cualquier titulo de bienes intangibles, o por el uso, o la concesión de uso, de derechos de bienes tangibles e intangibles relacionados con: películas cinematográficas, cintas de videos, discos fonográficos, radionovelas, telenovelas, novelas e historietas por cualquier medio de reproducción, grabación de videos o pistas; transmisión de programas de televisión por cable, satélite u otros sistemas similares. Estarán sujetas a la retención que establece el inciso primero de esta disposición, las sumas pagadas o acreditadas a personas naturales o jurídicas, 300 300 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Los sujetos o entidades no domiciliados que tengan agente o representante en el país, podrán presentar la declaración del Impuesto sobre la Renta dentro del plazo legal establecido en la Ley que regula dicho Impuesto, liquidando sus rentas y el impuesto respectivo, teniendo derecho a acreditarse las retenciones de Impuesto que le hubieren efectuado. En caso que tuvieren excedente o devolución a su favor, podrán solicitar la devolución correspondiente de acuerdo a lo dispuesto en este Código y a la Ley de Impuesto sobre la Renta. Parte V Los sujetos o entidades no domiciliados, que hayan obtenido rentas gravables en el país, y que no se les hubiere efectuado retenciones ya sea por incumplimiento del agente, por existir norma que dispense efectuar la retención respectiva o por no existir obligación de retener, deberán presentar la declaración del Impuesto sobre la Renta dentro del plazo legal establecido en la Ley que regula dicho Impuesto, liquidando dichas rentas y el impuesto respectivo. Parte IV Lo establecido en el presente artículo no será aplicable cuando los pagos o acreditamientos se efectúen a sujetos que se encuentren constituidos, domiciliados o residan en países, estados o territorios con regímenes fiscales preferentes, de baja o nula tributación o paraísos fiscales, de acuerdo a este Código, o que se paguen o acrediten a través de personas, entidades o sujetos constituidos, domiciliados o residentes en los referidos países, estados o territorios; a quienes se les aplicará lo dispuesto en el artículo 158-A de este Código. Parte III Las filiales o sucursales deberán efectuar la retención a que se refiere el presente artículo con carácter de pago definitivo, en el porcentaje previsto en el mismo, por los pagos que realicen a sus casas matrices en cualquier concepto, salvo que correspondan a la adquisición de bienes muebles corporales o utilidades que ha obtenido la filial o sucursal que ya hayan pagado el Impuesto correspondiente, la cual deberán enterar en el plazo, forma y medios que las leyes tributarias estipulen. Parte II uniones de personas, sociedades irregulares o de hecho, las sucesiones y fideicomisos no domiciliados en el país, por concepto de rendimiento de los capitales invertidos o de títulos valores, indemnizaciones, retiros o anticipos a cuenta de ganancias o dividendos. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Se exceptúa de las retenciones establecidas en este artículo los dividendos pagados o acreditados, siempre que quien distribuye estas utilidades haya pagado el impuesto correspondiente. Parte XI Artículo 39.- Intercálase entre los artículos 158 y 159 el artículo 158–A, así: Parte XII Indice Indice General General 301 Anuario Legislativo 2009-2010 301 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Artículo 158-A.- Las personas naturales o jurídicas, sucesiones, fideicomisos, sociedades irregulares o de hecho o unión de personas, domiciliados en el país, deberán retener el veinticinco por ciento (25%) como pago definitivo, cuando paguen o acrediten sumas a personas naturales o jurídicas, entidad o agrupamiento de personas o cualquier sujeto, que se hayan constituido, se encuentren domiciliados Parte I Parte II o residan en países, estados o territorios con regímenes fiscales preferentes, de baja o nula tributación o paraísos fiscales, de acuerdo a este Código, o que se paguen o acrediten a través de personas, entidades o sujetos constituidos, domiciliados o residentes en los referidos países, estados o territorios y cuyo pago tenga incidencia tributaria en la República de El Salvador. Se exceptúan de lo dispuesto en el inciso anterior los casos siguientes: a) Las sumas pagadas o acreditadas por adquisiciones o transferencias de bienes tangibles; b) Las sumas pagadas o acreditadas a sujetos o entidades domiciliados en países centroamericanos que hayan suscrito, y ratificado el Convenio de Asistencia Mutua y Cooperación Técnica entre las Administraciones Tributarias y Aduaneras de Centroamérica; c) Las sumas pagadas o acreditadas a sujetos o entidades domiciliados en países, estados o territorios que hayan suscrito, y ratificado y cumplan efectivamente Convenios de Intercambio de información y documentación de carácter tributario o Convenios para evitar la Doble Tributación del Impuesto sobre la Renta con la República de El Salvador, que permita comprobar el cumplimiento de las obligaciones tributarias; d) Las sumas pagadas o acreditadas por rentas beneficiadas con las tasas de retención reducidas establecidas en el artículo 158 de este Código. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Asamblea Legislativa Artículo 40.- Refórmase el Artículo 159 de la manera siguiente: Artículo 159.- Toda institución financiera que pague o acredite a un sujeto pasivo domiciliado en el país, intereses, premios y otras utilidades que provengan directamente de los depósitos en dinero, deberá retenerle por concepto de anticipo de Impuesto sobre la Renta el diez por ciento (10%) de dichas sumas. Los procedimientos para la efectividad de esta disposición respetarán el secreto bancario dentro del marco de la Ley de Bancos y la Ley de Bancos Cooperativos y Sociedades Cooperativas. Igual obligación tendrán los emisores de títulos valores, incluso cuando éstos sean desmaterializados, al momento que paguen o acrediten intereses, rendimientos o utilidades producidos por dichos títulos. No se aplicará la retención establecida en los incisos anteriores, cuando el sujeto sea una persona jurídica inscrita como Casa de Corredores de Bolsa, fideicomiso de certificados fiduciarios de participación, fondo de titularización o inversión representado o administrado por medio de sociedad calificada por el organismo competente, y que se dedique a invertir recursos de terceros a su 302 302 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte III Parte IV La Casa de Corredores de Bolsa, los fideicomisos de certificados fiduciarios de participación, los fondos de titularización o inversión representados o administrados por medio de sociedad calificada por el organismo competente, harán la retención del diez por ciento en el momento que paguen o acrediten a sus clientes, inversionistas o tenedores de certificados, los intereses, rendimientos o utilidades generados por las inversiones hechas o por sus gestiones de cobro. Parte II nombre. Tampoco se aplicará dicha retención cuando la Casa de Corredores de Bolsa, sociedad gestora o administradora de fondos de titularización o inversión realicen gestiones de cobro de intereses, rendimientos o utilidades a favor de terceros, inversionistas o de los fondos de titularización o inversión. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Las rentas obtenidas por los sujetos o entidades no domiciliadas estarán sujetas a lo regulado en los Artículos 158 y 158-A de este Código. Parte V Las retenciones efectuadas a las rentas que trata este artículo, pagadas o acreditadas a personas naturales domiciliadas, constituirán pago definitivo del Impuesto sobre la Renta. Parte VI Retención Sobre Premios Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 303 Anuario Legislativo 2009-2010 303 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI Las referidas rentas por premios o ganancias a que se refiere este artículo, que hayan sido sujetas a la retención no deben ser declaradas, ya que las retenciones constituirán el pago definitivo del Impuesto. Las rentas que no hubieren sido objeto de retención, deberán declararse aplicando la tasa del 15% que dispone este artículo, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones y responsabilidad solidaria a que haya lugar al agente de retención. Parte X Cuando el beneficiario no tenga domicilio en el país, se le retendrá el veinticinco por ciento (25%), cualquiera que sea el monto del premio o de la ganancia. Parte IX Para el caso de los premios pagados por la Lotería Nacional de Beneficencia y por las Fundaciones o Corporaciones de utilidad pública o derecho público, únicamente estarán sujetos a la referida retención, aquellos premios o ganancias superiores a treinta salarios mínimos mensuales calculados de acuerdo a lo establecido en el artículo 228 de este Código. Parte VIII Artículo 160.- Las personas naturales o jurídicas domiciliadas que paguen o acrediten en la República a cualquier sujeto domiciliado premios o ganancias procedentes de concursos, loterías, rifas, sorteos o juegos de azar o de habilidad, estarán obligadas a retener por concepto de impuesto sobre la Renta el quince por ciento (15%) de dicho monto. Parte VII Artículo 41.- Refórmase el Artículo 160 de la siguiente manera: Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa Los premios pagados por la Lotería Nacional de Beneficencia y por las Fundaciones o Corporaciones de Derecho Público o de Utilidad Pública calificadas por la Dirección General de Impuestos Internos conforme lo establecido en el Art. 6 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, se considerarán rentas no gravadas cuando su monto sea menor o igual a treinta salarios mínimos mensuales. Artículo 42.- Refórmase el Artículo 162, incorporando un inciso entre los actuales incisos tercero y cuarto, y tres incisos entre los actuales incisos cuarto y quinto, en su orden y de la manera siguiente: “Los sujetos designados como agentes de retención por la Administración Tributaria, deberán realizar la respectiva retención indistintamente la clasificación de categoría de contribuyente que ostente el sujeto de retención; salvo que en el acto de designación la Administración Tributaria establezca de forma razonada límites al agente de retención.” “Toda persona natural o jurídica, sucesión, fideicomiso que ostente la calidad de Gran Contribuyente, que adquieran bienes o reciban servicios de uniones de personas, sociedades irregulares o de hecho, deberán retener el uno por ciento en concepto del citado impuesto, indistintamente de la clasificación a que pertenezcan éstas.” “Los sujetos clasificados como grandes o medianos contribuyentes que adquieran caña de azúcar, café o leche en estado natural, carne en pie o en canal, o sean prestatarios de servicios financieros que generen intereses por mutuos, préstamos u otro tipo de financiamiento, servicios de arrendamiento, servicios de transporte de carga, así como por dietas o cualquier otro emolumento de igual o similar naturaleza, prestado por personas naturales no inscritos en el registro del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, deberán retener el trece por ciento en concepto del citado impuesto. Aquellas personas naturales que se dediquen exclusivamente a la transferencia de bienes o prestaciones de servicios descritos en este inciso, estarán excluidos de la obligación de inscribirse para el presente impuesto, salvo que opten por solicitar su inscripción a la Administración Tributaria, en cuyo caso la retención a aplicar será del uno por ciento.” “Las cantidades que hubieren sido retenidas a las personas naturales no inscritas en el Registro del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, constituyen impuesto pagado y pasarán al Fondo General del Estado.“ Artículo 43.- Intercálase entre los artículos 162-A y 163 el artículo 162-B, así: Retenciones en Juicios Ejecutivos Artículo 162-B.- En todos los Tribunales de la República que en razón de su competencia conozcan de juicios ejecutivos, en la sentencia definitiva deberán 304 304 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 305 Anuario Legislativo 2009-2010 305 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte VIII “Los contribuyentes inscritos que presten el servicio de molino o trilla de granos básicos a contribuyentes que no ostenten la categoría de Grandes o Medianos Contribuyentes, deberán percibir en concepto de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios el porcentaje del cinco por ciento, sobre el precio de venta de quintal molido o trillado. La percepción aplicará cuando los quintales molidos o trillados sean superiores a dos quintales en cada operación. El precio de venta del quintal molido o trillado corresponderá al precio Parte VII “Todos los sujetos pasivos que conforme a la clasificación efectuada por la Administración Tributaria ostenten la categoría de Grandes Contribuyentes y que transfieran bienes muebles corporales a otros contribuyentes que no pertenezcan a esa clasificación para ser destinados al activo realizable de éstos últimos, deberán percibir en concepto de anticipo del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios el uno por ciento sobre el precio neto de venta de los bienes transferidos, la cual deberá ser enterada sin deducción alguna en el mismo periodo tributario en el que se efectúe la transferencia de bienes, dentro del plazo que establece el artículo 94 de la ley que regula dicho impuesto.” Parte VI Artículo 44.- Refórmase el inciso primero del artículo 163, y adiciónanse tres incisos a dicho artículo, en el orden y de la manera siguiente: Parte V Sólo en aquellos casos en que el acreedor y el deudor llegaren a un acuerdo extrajudicial, el juez cumplirá con su obligación informando a la Administración Tributaria sobre las generales de ambos, el monto objeto del litigio, y en su caso los extremos de dicho acuerdo; lo anterior deberá ser informado dentro de los quince días posteriores del acuerdo referido. El informe se presentará mediante formularios, con los requisitos y especificaciones que disponga la Administración Tributaria. Parte IV En el caso que el pago sea mediante la adjudicación o remate de algún bien mueble, inmueble o derecho, la transferencia o cesión no se formalizará mientras el beneficiario no pague a la Administración Tributaria lo que corresponde en concepto de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, en los porcentajes señalados en los incisos anteriores en atención a su calidad. Parte III Igual porcentaje de retención del Impuesto aplicará para las personas jurídicas, independientemente de la clasificación de contribuyente que le haya sido asignada por la Administración Tributaria, salvo que los intereses se encuentren exentos del Impuesto. Parte II ordenar al pagador respectivo o a la persona encargada de los fondos, que una vez efectuada la liquidación correspondiente, sobre el monto de los intereses a pagar al acreedor, siempre que éste sea una persona natural inscrita o no en el registro de contribuyentes del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, retenga en concepto de dicho Impuesto el trece por ciento sobre las mismas. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI diario publicado por el Ministerio de Economía con arreglo a los procedimientos que dicho Ministerio establezca mediante Decreto o Acuerdo Ejecutivo. Las Bolsas de Productos y Servicios autorizadas por entidad competente, o en su defecto, las entidades que legalmente sustituyan a las Bolsas referidas en la intermediación pública de productos y servicios, remitirán al Ministerio de Economía los precios diarios de las transacciones de granos básicos, para los efectos de publicación de acuerdo a lo dispuesto en este inciso. En los documentos legales de control del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios que se emitan, los valores percibidos deberán constar en forma separada de los montos de servicios de trillado o molido y del débito fiscal correspondiente; asimismo se deberán consignar los datos de identificación del sujeto de percepción, tales como: Número de Identificación Tributaria o Documento Unico de Identidad.” “La información de precios diarios de granos básicos a que se refiere el inciso anterior, se proporcionará por el Ministerio de Economía a la Administración Tributaria, por transmisión en línea, electrónica o por cualquier medio tecnológico, previo acuerdo entre las referidas entidades.” “La aplicación de la percepción establecida en esta disposición, también es aplicable a cualquier operación o transacción múltiple realizada con un mismo sujeto en un mismo día o en el plazo de diez días calendario, que en forma acumulada sea igual o exceda a: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Asamblea Legislativa a) Dos quintales de granos básicos, o b) Cien dólares o su equivalente en moneda extranjera, de acuerdo a las fluctuaciones del tipo de cambio.” Artículo 45.- Refórmase el inciso décimo cuarto del artículo 165, de la manera siguiente: En el caso de contribuyentes que sean sujetos de verificación por parte de fedatario, la Administración Tributaria podrá notificar al sujeto pasivo o a persona mayor de edad que esté a su servicio, en el lugar en el que se constate el incumplimiento, sin que se requiera que en el acta de notificación se cite el orden de prelación previsto en el presente artículo para las personas naturales o para cualquier otro sujeto pasivo; por lo que, bastará con citar el orden previsto en este inciso. Artículo 46.- Intercaláse entre los artículos 165-A y 166 el artículo 165-B, así: Artículo 165-B.- En el caso de personas no inscritas que sean sujetas de verificación por parte de la Administración Tributaria, podrá notificarse al propio sujeto o a persona mayor de edad que esté a su servicio, en el lugar en el que se constate el incumplimiento a la obligación de inscribirse. Para lo dispuesto en este artículo se aplicarán en su caso las reglas de este Código, respecto a la notificación 306 306 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II por esquela, edicto o mediante publicación en el Diario Oficial o diario de circulación nacional. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Artículo 47.- Adiciónase un inciso final al artículo 173 así: En tres años para la imposición de las sanciones establecidas en los literales c) y d) del artículo 246-A; la contenida en el literal c) del referido artículo se computará el plazo a partir del día siguiente de la fecha de emisión del documento en donde conste el mal uso del Documento de Identificación para la Exclusión de la Contribución de Conservación Vial Indice Indice General General 307 Anuario Legislativo 2009-2010 307 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII d) Parte XII En tres años para la imposición de sanciones aisladas por infracciones cometidas a las disposiciones de las leyes tributarias y este Código, contados desde el día siguiente al que se cometió la infracción o en el plazo de cinco años en los casos que no se hubieren presentado liquidación del tributo, retenciones o pago a cuenta; Parte XI c) Parte X En cinco años para requerir la presentación de liquidaciones de tributos; Parte IX b) Parte VIII En tres años para la fiscalización de las liquidaciones presentadas dentro de los plazos legales establecidos en las leyes tributarias respectivas y para liquidar de oficio el tributo que corresponda, así como para la imposición de sanciones conexas. En cinco años para la fiscalización, liquidación del tributo y aplicación de sanciones conexas en los casos en que no se haya presentado liquidación; Parte VII a) Parte VI Artículo 49.- Refórmanse los literales a), b) y c) y el inciso segundo del Artículo 175, y adiciónanse los literales d) y e), en el orden y de la siguiente manera: Parte V “Cuando la Administración Tributaria hubiese designado auditor para el ejercicio de las facultades de fiscalización, inspección, investigación y control, y éstos no hubiesen concluido su comisión y constaten incumplimientos a las obligaciones formales, podrán elaborar informe para que se proceda a la imposición de sanciones de acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 260 de este Código, prosiguiendo el auditor designado con su comisión.” Parte IV Artículo 48.- Adiciónase un inciso al Artículo 174, de la siguiente manera: Parte III “No obstante lo dispuesto en el artículo 2 de este Código, cuando así lo estimen conveniente las Direcciones Generales de Impuestos Internos y de Aduanas, podrán realizar fiscalizaciones, inspecciones, investigaciones, verificaciones y controles en forma conjunta, pudiéndose conformar un sólo expediente de tales actuaciones, cuyo original quedará en poder de la Dirección General de Impuestos Internos y ésta certificará copia de los documentos contenidos en el mismo a la Dirección Generalde Aduanas, los que tendrán el mismo valor que los originales, para que cada Dirección General realice las acciones que sean de su competencia.” (DIF), y para la contenida en el literal d) de dicho artículo, el plazo se computará a partir del día siguiente de la fecha de presentación de la solicitud de devolución; Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa Artículo 50.- Refórmanse los literales a) y c) del artículo 177 y adiciónase un literal e), de la siguiente manera: Parte XI “a) Si la Administración Tributaria, no tuviere colaboración o tuviere colaboración parcial por parte del sujeto pasivo y ello impida, dificulte o retarde la fiscalización, investigación, verificación, inspección o control;” “c) Existan indicios de dos o más sistemas de contabilidad, juegos de libros o de facturas, con distinto contenido;” “e) Cuando se obstaculice o impida el acceso a oficinas administrativas, sucursales o establecimientos comerciales o industriales, bodegas de almacenamiento de bienes, contenedores y medios de transporte o a cualquier tipo de inmueble.” Parte XII Indice Indice General General Parte XIII En tres años para la fiscalización de las liquidaciones presentadas y para liquidar de oficio el tributo que corresponda, así como para la imposición de sanciones conexas, cuando se hubiere presentado liquidación fuera de los plazos legales establecidos en las leyes tributarias respectivas, contados a partir del día siguiente de la fecha de presentación de la declaración. La caducidad a que se refiere este artículo no opera respecto de los agentes de retención y percepción que no han enterado las cantidades retenidas o percibidas ni para la imposición de sanciones a que hubiere lugar respecto de los actos ilícitos incurridos por ellos. Tampoco opera, cuando los contribuyentes invoquen o realicen actos en los que reclamen beneficios, deducciones, saldos a favor, remanentes de crédito fiscal o cualquier otro derecho, respecto de los periodos o ejercicios en los que éstos se originan, ni de aquellos posteriores a los que afecta. En los casos que sean enviados a la Fiscalía General de la República para que se investigue la existencia de delitos de defraudación al Fisco el cómputo del plazo de la caducidad a que se refiere este artículo, se suspenderá desde la fecha en que la Administración Tributaria presente la denuncia ante la Fiscalía Generalde la República, reiniciando el computo de tres o cinco años según corresponda del plazo de caducidad, el día de la notificación de la resolución que pone fin al proceso en materia penal. Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV e) Artículo 51.- Refórmase el literal f) y adiciónase un inciso al artículo 181, de la siguiente manera: “f) 308 308 Firma, nombre y número del documento único de identidad, o en su defecto el de la Licencia de Conducir o Tarjeta de Afiliación del Indice Legislativo Indice Legislativo Parte III Parte IV Parte V “La emisión y entrega de factura o documento equivalente que el contribuyente realice en forma posterior a la identificación del fedatario, no liberará la omisión verificada ni la imposición de las sanciones correspondientes.” Parte II Seguro Social y para los extranjeros el número de Pasaporte o Carnet de residente; u otro documento de identificación que establezca el Reglamento de Aplicación de este Código, del sujeto pasivo, persona mayor de edad al servicio del contribuyente que se encuentre en los locales, establecimientos u oficinas según corresponda. Si por cualquier razón no fuere posible obtener los datos o documentos detallados en este literal, existiere negativa para firmar o no se aceptare recibir la copia del acta de comprobación, bastará con asentar en el acta tales circunstancias, sin que esto afecte la validez y valor probatorio de ella.” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Artículo 52.- Refórmase el inciso tercero del Artículo 185, de la siguiente Parte X Artículo 54.- Intercálase entre los artículos 192 y 193, el Artículo 192-A, así: Parte IX “En los casos que sean remitidos a la Fiscalía General de la República conforme a lo regulado en el artículo 23 de este Código, para que se investigue la comisión de delitos de defraudación al Fisco y se ventilen en sede judicial, las garantías procesales de audiencia y de defensa se concederán ante el Juez de la causa, en los términos y bajo los alcances que la normativa procesal penal establezca.” Parte VIII Artículo 53.- Refórmase el inciso final del Artículo 186, de la siguiente manera: Parte VII “Para ese efecto, la Administración Tributaria formulará propuesta de declaración sustituta, en la que hará constar los datos e información que conforme a sus registros informativos sea la correcta o que conste en los dictámenes e informes fiscales y documentación adjunta presentada por los auditores nombrados por los contribuyentes.” Parte VI manera: Renta Presunta por Intereses Parte XIII Indice Indice General General 309 Anuario Legislativo 2009-2010 309 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII La tasa promedio a que se refiere el inciso anterior es la referente a créditos o préstamos a empresas aplicada por el Sistema Financiero y publicada por el Banco Central de Reserva. Parte XI Artículo 192-A.- Para los efectos tributarios en todo contrato de préstamo de dinero cualquiera que sea su naturaleza y denominación, se presume, salvo prueba en contrario, la existencia de un ingreso por intereses, que será la que resulte de aplicar sobre el monto total del préstamo, la tasa promedio de interés activa sobre créditos vigente durante los períodos tributarios mensuales o ejercicios o períodos de imposición de la operación de préstamo o crédito. Artículo 55.- Suprímanse los incisos penúltimo y último del artículo 199-B. Artículo 56.-Intercálase a continuación del artículo 199-B el artículo 199-C, así: Sujetos Relacionados a) Cuando uno de ellos dirija o controle la otra, o posea, directa o indirectamente, al menos el 25% de su capital social o de sus derechos de voto; b) Cuando cinco o menos personas dirijan o controlen ambas personas, o posean en su conjunto, directa o indirectamente, al menos el 25% de participación en el capital social o los derechos de voto de ambas personas; c) Cuando sean sociedades que pertenezcan a una misma unidad de decisión o grupo empresarial; En particular, dos sociedades forman parte de la misma unidad de decisión o grupo empresarial si una de ellas es socio o partícipe de la otra y se encuentra en relación con ésta en alguna de las siguientes situaciones: Parte VI Parte IV Artículo 199-C.- Para efectos de lo dispuesto en este Código y demás leyes tributarias se entenderá como sujetos relacionados: Parte V Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa Parte VIII Parte VII i. Parte IX ii. Tenga la facultad de nombrar o destituir a la mayoría de los miembros del órgano de administración; Parte X iii. Pueda disponer, en virtud de acuerdos celebrados con otros socios, de la mayoría de los derechos de voto; Parte XI iv. Haya designado exclusivamente con sus votos a la mayoría de los miembros del órgano de administración; Parte XII v. La mayoría de los miembros del órgano de administración de la sociedad dominada sean miembros o gerentes del órgano de administración de la sociedad dominante o de otra dominada por ésta. Indice Indice General General Parte XIII Posea la mayoría de los derechos de voto; 310 310 Cuando dos sociedades formen parte cada una de ellas de una unidad de decisión o grupo empresarial respecto de una tercera sociedad, de acuerdo con lo dispuesto en este literal, todas estas sociedades integrarán una unidad de decisión o grupo empresarial. Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias A los efectos de los literales anteriores, también se considera que una persona natural posee una participación en el capital social o derechos de voto, cuando la titularidad de la participación directa o indirectamente, corresponde al cónyuge o persona unida por relación de parentesco en línea directa o colateral, por consanguinidad hasta el cuarto grado o por afinidad hasta el segundo grado; e) En una unión de personas, sociedad de hecho o contrato de colaboración empresarial o un contrato de asociación en participación, cuando alguno de los contratantes o asociados participe directa o indirectamente en más del 25% por ciento en el resultado o utilidad del contrato o de las actividades derivadas de la asociación; f) Una persona domiciliada en el país y un distribuidor o ente exclusivo de la misma residente en el extranjero; g) Un distribuidor o agente exclusivo domiciliado en el país de una entidad domiciliada en el exterior y ésta última; Parte VI h) Una persona domiciliada en el país y su proveedor del exterior, cuando éste le efectúe compras, y el volumen representa más del cincuenta por ciento (50%); Parte VII i) Una persona residente en el país y sus establecimientos permanentes en el extranjero; j) Un establecimiento permanente situado en el país y su casa central o matriz residente en el exterior, otro establecimiento permanente de la misma o una persona con ella relacionada. Parte III Parte IV Parte V Parte VIII Parte IX Artículo 57.- Intercálase a continuación del artículo 199-C el artículo 199-D, así: Parte II d) Criterios de Comparabilidad. Eliminación de Diferencias Parte X Artículo 199-D.- Para establecer si los bienes o servicios son de la misma especie, a efecto de determinar el precio de mercado,se procederá a comparar las características económicas relevantes de las operaciones realizadas por el fiscalizado con otras operaciones realizadas entre partes independientes, para lo cual, se tomarán en cuenta, según sea el caso, los siguientes factores: Parte XI 2) Análisis de las funciones o actividades desempeñadas, incluyendo los activos utilizados y riesgos asumidos en las operaciones de cada una de las partes involucradas en la operación; Indice Indice General General 311 Anuario Legislativo 2009-2010 311 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Características de las operaciones efectuadas, sean estas transferencias de bienes materiales, bienes intangibles o prestación de servicios; Parte XII 1) Parte I Parte II Términos contractuales o los que no se encuentren expresamente en ningún contrato, con los que realmente se cumplen las transacciones entre partes relacionadas e independientes; 4) Circunstancias económicas; 5) Estrategias de negocios. En caso de existir diferencias relevantes entre las características económicas de las operaciones, que afecten de manera significativa el precio o monto de la contraprestación, éstas deberán eliminarse en virtud de ajustes razonables que permitan un mayor grado de comparabilidad. Plazo de pago; Parte VII II. Cantidades negociadas; III. Propaganda y publicidad; IV. Costo de intermediación; V. Acondicionamiento, flete y seguro; VI. Naturaleza física y de contenido; VII. Diferencias de fecha de celebración de las transacciones. Los factores de comparabilidad y los elementos a considerar para definir los criterios y efectuar los ajustes de las diferencias resultantes, se desarrollaran en el Reglamento de Aplicación del presente Código. Las operaciones con sujetos domiciliados, constituidos o ubicados en países, estados o territorios con regímenes fiscales preferentes, de baja o nula tributación o paraísos fiscales, no constituyen operaciones entre partes independientes. Parte XII Parte XI Parte X I. Parte VIII A los fines de la eliminación de las diferencias resultantes de la aplicación de los criterios de comparabilidad, deben tenerse en cuenta, entre otros, los siguientes elementos: Parte IX Parte VI Parte V Parte IV 3) Parte III Asamblea Legislativa Artículo 58.- Intercálase entre los artículos 206 y 207 el artículo 206-A, así: Indice Indice General General Parte XIII Requisitos Especiales de Documentación Artículo 206-A.- Constituirá requisito indispensable para la procedencia de la deducción de costos, gastos, erogaciones con fines sociales y créditos fiscales, según la naturaleza del impuesto, que los pagos efectuados relacionados con las 312 312 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte V Parte VI Parte VII Artículo 59.-Adiciónase un inciso final al artículo 208 de la siguiente Parte IV El requisito para la deducción establecido en esta disposición, también es aplicable a cualquier operación o transacción múltiple realizada con un mismo sujeto en un mismo día o en el plazo de diez días calendario, cuyo monto acumulado sea igual o exceda a cincuenta y ocho salarios mínimos o su equivalente en moneda extranjera, de acuerdo a las fluctuaciones del tipo de cambio. Parte III Las operaciones por montos iguales o mayores a cincuenta y ocho salarios mínimos, que generen la deducción de costos, gastos, erogaciones con fines sociales y créditos fiscales, que provengan de permutas, mutuos de bienes no dinerarios, daciones en pago, cesiones de título de dominio de bienes, compensaciones de deudas, operaciones contables u otro tipo de actos relacionados con operaciones diferentes del dinero en efectivo, deberán formalizarse en contrato escrito, escritura pública o demás documentos que regula el derecho civil o mercantil. Parte II mencionadas deducciones, por montos iguales o mayores a cincuenta y ocho salarios mínimos, se realicen por medio de cheque, transferencia bancaria, tarjetas de crédito o débito. Lo anterior es adicional a la documentación de soporte que deba poseer en atención a la naturaleza de la operación y del cumplimiento de los demás requisitos que establezcan las leyes tributarias respectivas para la procedencia de la deducción. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias manera: Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 313 Anuario Legislativo 2009-2010 313 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI Los terceros que no se encuentren registrados como contribuyentes, a quienes se les haya efectuado indebidamente cobros de tributos, retenciones o percepciones por parte de los sujetos pasivos, no podrán solicitar a la Administración Tributaria su devolución o compensación y su acción se circunscribe a las disposiciones del Derecho Común, sin perjuicio de la devolución o compensación que pueda solicitar el sujeto pasivo que efectuó el cobro indebido en los términos del inciso anterior. Para proceder a verificar la procedencia o no de la petición contenida en este capítulo, cuando el sujeto que soportó el pago indebido o en exceso no se encuentre registrado como contribuyente, será necesario que el sujeto Parte X Los contribuyentes que liquiden saldos a favor en sus declaraciones tributarias con derecho a devolución según las normas especiales o hubieren efectuado pagos por tributos o accesorios, anticipos, retenciones o percepciones indebidos o en exceso, podrán solicitar su devolución dentro del término de dos años, contado a partir del vencimiento del plazo para presentar la correspondiente declaración original o de la fecha del pago indebido o en exceso. Parte IX Artículo 60.- Refórmase el artículo 212, de la siguiente manera: Parte VIII “Las actas que sean levantadas por la Administración Tributaria en el ejercicio de las facultades de fiscalización, inspección, investigación y control, que regula este Código, tendrán para todos los efectos valor de prueba documental.” Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII pasivo que realizó el cobro indebido o en exceso presente documentación con la que compruebe que el tercero que soportó el cobro indebido o en exceso se ha enterado que se encuentra tramitando la devolución del referido monto, caso contrario el monto pasará al Fondo General del Estado. Artículo 61.- Refórmase el inciso tercero del Artículo 217, de la siguiente manera: La validez de la constancia de solvencia o autorización utilizada para la concesión de préstamos se extenderá al acto de inscripción en cualquier registro público de inmuebles o de derechos reales o personales constituidos sobre ellos. Cuando se trate de garantías o de cualquier otro instrumento cuya inscripción previa sea necesaria para la inscripción de garantías a favor de Instituciones otorgantes de los créditos que se encuentren sujetas a la supervisión de la Superintendencia del Sistema Financiero a que se refiere la letra e) del Art. 218 de este Código y siempre que entre la contratación de la garantía y el acto de la presentación no se suscite un plazo superior a cuatro meses calendario consecutivos. En este caso, para proceder a la inscripción, la comprobación del estado de cuenta deberá hacerla el registrador en la impresión de la constancia de solvencia o autorización electrónica agregada por la institución financiera, la cual deberá relacionar en el acto que ordena la inscripción y sustituirá en esos casos para tales efectos legales a la consulta electrónica. Para estos efectos la Institución Financiera podrá realizar impresión de la constancia de solvencia con fecha de la contratación de la garantía. Artículo 62.- Refórmase el literal f ) del Artículo 218, y adiciónase un inciso, en el orden y de la siguiente manera: “f) Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Asamblea Legislativa Hacer efectivas las devoluciones tributarias autorizadas, valores por subsidio al gas licuado y valores por subsidio a transportistas u otros subsidios.” “La Administración Tributaria podrá autorizar el acceso al sistema de consulta electrónica del estado de cuenta de los sujetos pasivos, a las entidades que de acuerdo a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, se encuentran obligadas a verificar el estado de solvencia fiscal de los ofertantes, adjudicatarios, contratistas o subcontratistas de cualquiera de los procesos establecidos en la referida Ley.Las entidades que autorice la Administración Tributaria deberán cumplir con las especificaciones tecnológicas, medidas y procedimientos de seguridad que garanticen la integridad de los flujos de información y la reserva de la información.” Indice Indice General General Parte XIII Artículo 63.- Refórmase el inciso segundo del artículo 219, de la siguiente manera: La constancia de solvencia se expedirá, cuando no existan declaraciones tributarias o informes de retenciones pendientes de presentar a la Administración 314 314 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 315 Anuario Legislativo 2009-2010 315 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte VII Cuando en este capítulo se establezcan sanciones sobre el patrimonio o el capital contable, y el sujeto pasivo persona natural no esté obligado a llevar contabilidad formal o en su caso no existiere balance general, pero exista declaración patrimonial presentada a la Administración Tributaria, la sanción se aplicará sobre el valor de patrimonio consignado en dicha declaración. Parte VI Cuando las disposiciones legales contenidas en la Sección Tercera de este Capítulo hagan referencia a la expresión salario mínimo o salario mínimo mensual como base para la imposición de sanciones, cualquiera que sea la actividad económica del sujeto pasivo y su ubicación en el territorio de la República, se entenderá que se hace referencia al valor que corresponda al equivalente a treinta días del salario mínimo por jornada ordinaria de trabajo diario diurno fijado mediante decreto emitido por el Organo Ejecutivo para los trabajadores del comercio. Igualmente se comprenderá que se hace referencia al valor antes referido, cuando se utilice la expresión salario mínimo o salario mínimo mensual en otros capítulos de este Código, las leyes tributarias y otras normativas cuya aplicación le corresponde a la Administración Tributaria, salvo que en la respectiva normativa legal se establezca lo contrario de forma expresa. Parte V Artículo 65.- Refórmase el inciso segundo y adiciónanse dos incisos al artículo 228, de la siguiente manera: Parte IV “Las fianzas para garantizar las deudas tributarias deben ser otorgadas por instituciones que tengan calificación de primera línea, de acuerdo a la Superintendencia del Sistema Financiero u organismos internacionales clasificadores de riesgo.” Parte III Artículo 64.- Adiciónase un inciso final al Art. 221, de la siguiente manera: Parte II Tributaria, diferencias entre las retenciones reportadas en el informe de retenciones y las retenciones consignadas en las declaraciones mensuales presentadas por los agentes de retención o con las declaraciones del ejercicio o periodo de imposición del Impuesto sobre la Renta presentadas por el sujeto de retención; asimismo, cuando no exista deuda tributaria, deudas por multas a infracciones a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, deuda de derechos fiscales de circulación de vehículos y sus accesorios pendientes de pago. Lo anterior, sin perjuicio del derecho de fiscalización que le compete a la Administración Tributaria, que podrá ser ejercido en cualquier momento y con arreglo a lo estipulado en el presente Código. En los casos de declaraciones presentadas que conforme a la información contenida en la base de datos de la Administración Tributaria no reporten operaciones, contengan retenciones o percepciones no informadas, se haya omitido declarar hechos generadores de impuestos, que presenten saldos a favor o contengan pago de impuesto desproporcional al flujo normal de operaciones del contribuyente, podrán servir de base a la Administración Tributaria para ejercer con posterioridad las facultades de fiscalización, investigación, inspección y control. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II En el caso que las sanciones a imponer correspondan a incumplimientos de obligaciones no relacionadas con períodos tributarios mensuales o ejercicios o períodos de imposición, y cuya sanción se regule que sea calculada con base al patrimonio o capital contable,dicho valor se tomará del balance general o declaración patrimonial que disponga, obtenga, establezca o determine la Administración Tributaria, correspondiente al ejercicio inmediato anterior del incumplimiento. Artículo 66.- Refórmase el literal d) del artículo 235, de la siguiente manera: Parte IV Parte III Asamblea Legislativa “Las multas señaladas en los numerales anteriores, en ningún caso podrán ser inferiores a dos salarios mínimos.” “d) Artículo 238-B.- Constituyen incumplimiento con relación a la obligación de presentar declaración del estado patrimonial: Parte XI Parte X Parte IX Presentar la declaración con error aritmético. Sanción: Multa del diez por ciento sobre la diferencia que resulte entre el valor a pagar o el saldo a favor inicialmente autoliquidado y el establecido por la Administración Tributaria, la que en ningún caso podrá ser inferior a dos salarios mínimos.” Artículo 68.- Intercálase entre los artículos 238-A y 239 el artículo 238-B, así: Parte XII Indice Indice General General Parte XIII No dar aviso a la Administración Tributaria en caso de disolución, liquidación, fusión transformación o cualquier modificación de sociedades, así como de la modificación o finalización de la unión de personas o sociedad de hecho, dentro del plazo prescrito por este Código. Sanción: Multa de ocho salarios mínimos mensuales; Artículo 67.- Adiciónase un inciso penúltimo al literal b) del artículo 238 y refórmase el literal d), en el orden y de la siguiente manera: Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V d) a) No presentar o presentar fuera del plazo legal establecido la declaración de estado patrimonial. Sanción: Multa equivalente al uno por ciento del patrimonio del sujeto pasivo, la que no podrá ser inferior a seis salarios mínimos mensuales; b) Presentar con datos incompletos, sin los requisitos o especificaciones técnicas que disponga la Administración Tributaria en los formularios, la declaración del estado patrimonial. Sanción: Multa equivalente al cero punto cinco por ciento del patrimonio del sujeto pasivo, la que no podrá ser inferior a seis salarios mínimos mensuales. El valor del patrimonio que alude este artículo, corresponderá al del cierre del año que corresponde con el de la obligación de presentar la declaración 316 316 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte XIII Indice Indice General General 317 Anuario Legislativo 2009-2010 317 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII Utilizar máquinas registradoras, sistemas computarizados o similares, que hayan sido desautorizados por la Administración Tributaria por no cumplir los requisitos legales estipulados por el presente Código, en establecimientos comerciales para emitir tiquetes en sustitución de facturas u otros documentos equivalentes. Sanción: Multa de tres salarios mínimos mensuales por cada máquina registradora o Sistema autorizado que no cumpla los requisitos;” Parte XI “h) Parte X Emitir y entregar facturas que sustenten operaciones de diferentes adquirentes de bienes o prestatarios de servicios, ya sea que la factura se denomine consolidada, abierta, de resumen u otro nombre que se le confiera. Sanción: Multa equivalente al cincuenta por ciento de la sumatoria que ampara dicho documento, la que no podrá ser menor a dos salarios mínimos mensuales;” Parte IX “g) Parte VIII Igual sanción se aplicará en caso de que se efectúen traslados de máquinas registradoras o sistemas computarizados o electrónicos, sin previa autorización de la Administración Tributaria;” Parte VII Utilizar máquinas registradoras o sistemas computarizados o electrónicos, no autorizados por la Administración Tributaria, paraemitir tiquetes en sustitución de facturas. Sanción: Multa de tres salarios mínimos mensuales por cada máquina registradora o Sistema no autorizado. Lo anterior, sin perjuicio de la sanción a que hubiere lugar por emitir documentos sin cumplir con los requisitos establecidos por este Código; Parte VI “e) Parte V Emitir los documentos obligatorios sin cumplir con uno o más de los requisitos o especificaciones formales exigidos por este Código. Sanción: Multa equivalente al treinta por ciento del monto de la operación por cada documento, la que no podrá ser inferior a dos salarios mínimos mensuales;” Parte IV “b) Parte III Artículo 69.- Refórmanse los literales a) en su inciso primero, b) y e) del artículo 239, y adiciónanse los literales g), h) e i), en el orden y de la siguiente manera: “a) Omitir la emisión o la entrega de los documentos exigidos por este Código. Sanción: Multa equivalente al cincuenta por ciento del monto de la operación por cada documento, la que no podrá ser inferior a dos salarios mínimos mensuales;” Parte II patrimonial y se podrá establecer o determinar por cualquier medio con base a las facultades legales de la Administración Tributaria. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias “i) Artículo 70.- Refórmase el literal h) del artículo 241, adiciónanse los literales j), k) y l), y refórmase el inciso penúltimo, manteniéndose invariables los numerales de dicho inciso, en el orden y de la manera siguiente: No remitir, remitir en forma extemporánea, o remitir sin cumplir con las especificaciones contenidas en el Artículo 124 de este Código a la Administración Tributaria, el informe sobre distribución de utilidades o el listado de las personas que tengan la calidad de socio, accionista o cooperado. Sanción: Multa del cero punto uno por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activos no realizado, la que no podrá ser inferior a tres salarios mínimos mensuales. Igual sanción se aplicará al incumplimiento a la obligación del inciso final del artículo 124 de este Código;” “j) No presentar, presentar fuera del plazo legal establecido, presentar de forma incompleta o sin cumplir los requisitos establecidos por este Código, la información a que se refiere el artículo 121 del mismo cuerpo legal. Sanción: Multa equivalente a cinco salarios mínimos mensuales para el funcionario o empleado público obligado según la ley de la institución u organismo en atención a las funciones o delegaciones desarrolladas. Igual sanción se aplicará para el incumplimiento a la obligación de informar por parte de los Notarios contenida en el artículo 122 de este Código;” “k) No suministrar, suministrar fuera del plazo legal establecido, suministrar sin cumplir los requisitos, de forma incompleta o por medios distintos a los regulados en la ley, la información relativa a proveedores, clientes, acreedores y deudores a que se refiere el artículo 125 del presente Código. Sanción: Multa del cero punto uno por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activos no realizado, la que no podrá ser inferior a cuatro salarios mínimos mensuales; y,” “l) No suministrar, suministrar fuera del plazo legal establecido, suministrar sin cumplir los requisitos, de forma incompleta o por medios distintos a Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI “h) Parte XII Indice Indice General General Parte XIII No retirar dentro del plazo legal las máquinas registradoras u otros sistemas computarizados que se ha ordenado su retiro. Sanción: Multa de tres salarios mínimos mensuales por cada máquina registradora o sistema computarizado, la cual se incrementará en diez por ciento de la referida multa por cada día de atraso en el retiro en las máquinas registradoras o sistemas computarizados. Por su naturaleza a esta sanción no le es posible aplicar la respectiva atenuación.” Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa 318 318 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte III Parte IV “El Balance General del que se tomará el patrimonio o capital contable, a que aluden los literales a), b), c), d), e), g), h), i), j), k) y l) de este artículo deberá corresponder al efectuado al cierre del año, así:” Parte II los regulados en la ley, la información relativa a los médicos, especialistas y de cualquier sujeto que hayan intervenido o participado en cirugías, operaciones o tratamientos médicos a que se refiere el artículo 122-A del presente Código. Sanción: Multa del cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activos no realizado, la que no podrá ser inferior a cuatro salarios mínimos mensuales.” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Artículo 71.- Intercálase entre los artículos 241 y 242 el artículo 241-A, así: Parte V Artículo 241-A.- No cumplir con las obligaciones de presentar o exhibir la información y de permitir el control contenidas en el artículo 126 de este Código, se sancionará con multa del cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activos no realizado, la que no podrá ser inferior a cuatro salarios mínimos mensuales. Parte VI El Balance General del que se tomará el patrimonio o capital contable, a que alude este artículo deberá corresponder al efectuado al cierre del año, así: Parte VII Cuando la obligación, esté relacionada con datos, informes, antecedentes o justificantes, de períodos tributarios mensuales, ya sean totales o parciales de un año calendario no concluido, el balance que se tomará para el cálculo de la sanción corresponderá al del cierre del año calendario inmediato anterior. Llevar registros de control de inventarios sin cumplir los requisitos establecidos en los artículos 142 y 142-A de este Código. Sanción: Multa Indice Indice General General 319 Anuario Legislativo 2009-2010 319 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII “b) Parte XII Artículo 72.- Refórmase el literal b) del artículo 243, incorpóranse los literales d) y e), y refórmase el inciso final de la siguiente manera: Parte XI El patrimonio o capital contable, se tomará del balance general que obtenga, disponga, establezca o determine por cualquier medio la Administración Tributaria con base a las disposiciones del presente Código o las leyes tributarias. Cuando no exista balance general o no sea posible establecer el patrimonio o capital contable, se aplicará la sanción de nueve salarios mínimos. Parte X 2) Parte IX Cuando la obligación, esté relacionada con datos, informes, antecedentes o justificantes, de períodos tributarios mensuales o de períodos o ejercicios de imposición, ya sean totales o parciales de un año calendario concluido, el balance que se tomará para el cálculo de la sanción corresponderá al del cierre de dicho año calendario; Parte VIII 1) equivalente al cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activo no realizado, la que no podrá ser inferior a nueve salarios mínimos mensuales;” “d) No practicar o practicar parcialmente el inventario físico al treinta y uno de diciembre del ejercicio o periodo impositivo correspondiente. Sanción: Multa equivalente al cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activo no realizado, la que no podrá ser inferior a nueve salarios mínimos mensuales; y,” “e) No presentar o presentar fuera del plazo legal establecido o por medios distintos a los establecidos por la Administración Tributaria, el formulario y el detalle del inventario físico practicado de cada uno de los bienes inventariados y la valuación de los mismos. Sanción: Multa equivalente al cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activo no realizado, la que no podrá ser inferior a nueve salarios mínimos mensuales.” “El Balance General a que aluden los literales a), b), c), d) y e) de este artículo, cuando la sanción a imponer corresponda a incumplimientos de obligaciones relacionadas con períodos tributarios mensuales deberá corresponder al año calendario inmediato anterior, y cuando sea relativa a ejercicios o períodos de imposición, al efectuado al cierre del ejercicio impositivo fiscalizado. Cuando no exista balance o no sea posible establecer el patrimonio que figure en el Balance General, se aplicará la sanción de nueve salarios mínimos mensuales.” Artículo 73.- Refórmase el literal e), así como el literal i), y adiciónanse los literales l) y m) del artículo 244, de la siguiente manera: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa 320 320 “e) No documentar la contratación de servicios de contabilidad, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 149-B del presente Código. Sanción: Multa de cuatro salarios mínimos mensuales;” “i) No solicitar asignación y autorización de la numeración correlativa y series, en su caso, de la impresión de documentos señalados en los artículos 107, 108, 109, 110 y 112 de este Código; así como los regulados en los artículos 115 y 115-A del mismo; no presentar, presentar fuera del plazo o en forma incompleta el estado de origen y aplicación de fondos. Sanción: Multa equivalente al cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activo no realizado, la que no podrá ser inferior a cuatro salarios mínimos mensuales. En cuanto al Balance General a que Indice Legislativo Indice Legislativo “d) Incumplir con las obligaciones previstas en los literales a), b), c), d) y f) del artículo 135 de este Código. Sanción: multa cinco salarios mínimos mensuales. a) Indice Indice General General 321 Anuario Legislativo 2009-2010 321 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Incumplir con las obligaciones previstas en los literales a), b), c), d) y e) del artículo 149-B de este Código. Sanción: Multa de cinco salarios mínimos mensuales; y, Parte XII Artículo 249-A.- Constituyen incumplimientos a las obligaciones de los contadores: Parte XI Incumplimientos de las Obligaciones de los Contadores Parte X Artículo 75.- Intercálase entre los artículos 249 y 250 el artículo 249-A, así: Parte IX “La Administración Tributaria en el ejercicio de sus facultades legales, podrá informar al Consejo de Vigilancia de la Profesión de la Contaduría Públicay Auditoría, sobre incumplimientos de los Contadores Públicos o falta de requisitos técnicos en la elaboración de los dictámenes e informes fiscales para efectos de aplicación de la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría.” Parte VIII Artículo 74.- Refórmase el literal d) del artículo 248 y adiciónase un inciso, en el orden y de la siguiente manera: Parte VII Parte VI No constituir y no mantener; constituir y no mantener, a un representante o apoderado permanente domiciliado en el país. Sanción: Multa equivalente al cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activo no realizado, la que no podrá ser inferior a cuatro salarios mínimos mensuales. En cuanto al Balance General a que alude este literal, también le será aplicable lo dispuesto en el inciso final de este artículo.” Parte V “m) Parte IV No presentar o presentar fuera del plazo legal o remitir sin las especificaciones contenidas en este Código o que disponga la Administración Tributaria en sus formularios, el Informe de Operaciones con sujetos Relacionados o sujetos domiciliados, constituidos o ubicados en países, estados o territorios con regímenes fiscales preferentes, de baja o nula tributación o paraísos fiscales. Sanción: Multa del cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activos no realizado, la que no podrá ser inferior a tres salarios mínimos mensuales. En cuanto al balance general a que alude este literal, también le será aplicable lo dispuesto en el inciso final del presente artículo;” Parte III “l) Parte II alude este literal, también le será aplicable lo dispuesto en el inciso final de este artículo;” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias b) Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa No informar o informar fuera del plazo legal establecido, las autorizaciones que hayan efectuado de Sistemas Contables, libros legales de contabilidad y libros o registros de control del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, así como los informes emitidos que avalen modificaciones a los libros legales, auxiliares y registros especiales. Sanción: Multa de cinco salarios mínimos mensuales. Además de las sanciones establecidas en el presente artículo, en casos de reiteración o reincidencia se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 262 y a suspender el registro del contador que lleva esta Oficina por un plazo de seis meses. La Administración Tributaria en el ejercicio de sus facultades legales, podrá informar al Consejo de Vigilancia de la Profesión de la Contaduría Pública y Auditoría, sobre incumplimientos o faltas de los Contadores Públicos para efectos de aplicación de la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría. Artículo 76.- Refórmase el inciso primero del artículo 253, de la manera siguiente: “Toda evasión del tributo no prevista en el artículo siguiente, en que se incurra por no presentar la declaración o porque la presentada es incorrecta, cuando la Administración Tributaria proceda a determinar la base imponible del tributo del contribuyente, de conformidad a las disposiciones de este Código, será sancionada con una multa del veinticinco por ciento del tributo a pagar, toda vez que la evasión no deba atribuirse a error excusable en la aplicación al caso de las disposiciones legales.” Artículo 77.- Refórmase el inciso primero del artículo 254, de la manera siguiente: “Artículo 254.- El contribuyente que intentare producir, o el tercero que facilitare la evasión total o parcial del tributo, ya sea por omisión, aserción, simulación, ocultación, maniobra, o por cualquier medio o hecho, será sancionado con una multa del cincuenta por ciento del tributo a pagar, sin que en ningún caso dicha multa pueda ser menor de nueve salarios mínimos mensuales.” Artículo 78.- Adiciónase un inciso final al artículo 261, de la siguiente Indice Indice General General Parte XIII Parte XII manera: “Cuando el sujeto pasivo efectúe el pago del tributo previo a la notificación de la resolución de liquidación de oficio por parte de la Administración Tributaria, subsistirá la aplicación de las sanciones estipuladas en los artículos 253 y 254 del presente Código según el caso, con el beneficio de la atenuante que corresponda.” 322 322 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte III “En ningún caso la sanción a imponer podrá ser inferior a tres salarios mínimos mensuales. Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 261 y 262 de este Código.” Parte II Artículo 79.- Refórmase el inciso segundo del artículo 262-A, de la siguiente manera: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Artículo 80.- Refórmase el artículo 267 de la siguiente manera: Parte IV Procedencia En las deudas liquidadas de oficio, cuando se cumpla lo regulado en el Artículo 188 de este Código. Parte X b) Parte IX En las deudas autoliquidadas, cuando hayan transcurrido los plazos y términos establecidos en las leyes respectivas para el pago de los tributos y accesorios correspondientes; Parte VIII a) Parte VII Se entenderá que existe firmeza de la deuda tributaria: Parte VI Para los efectos del inciso anterior, las deudas tributarias serán remitidas utilizando los documentos establecidos en el artículo 269 de este Código según el caso, y cuando se trate de liquidaciones oficiosas se anexarán sus respectivos mandamientos de ingreso; dicha remisión se hará dentro del plazo de treinta días hábiles siguientes de haber adquirido estado de firmeza la deuda tributaria respectiva. Parte V Artículo 267.- Verificado que se han incumplido los términos y plazos señalados en las leyes correspondientes para el pago de las obligaciones tributarias y accesorios, ya sea en el caso de deudas autoliquidadas o liquidadas oficiosamente, inclusive deudas provenientes de subsidios, la Administración Tributaria por medio de la Dirección General de Impuestos Internos procederá a remitir la deuda para su cobro a la Dirección General de Tesorería de acuerdo a lo establecido en este Título. Artículo 81.- Refórmanse los literales a) y e) del Artículo 269 de la siguiente “e) Las sentencias y demás decisiones judiciales ejecutoriadas que se pronuncien en materia de tributos, anticipos, retenciones, percepciones, subsidios, multas e intereses, así como las certificaciones que de éstas se emitan por la Administración Tributaria.” Indice Indice General General 323 Anuario Legislativo 2009-2010 323 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Las liquidaciones de tributos y sus modificaciones, contenidas en las declaraciones tributarias y correcciones presentadas, así como las certificaciones de éstas emitidas por la Administración Tributaria;” Parte XII “a) Parte XI manera: Parte I Parte II Artículo 82.- Refórmase el Artículo 270 de la siguiente manera: “Procedimiento para el Cobro Administrativo de la Deuda Artículo 270.- La Dirección General de Tesorería deberá iniciar el procedimiento de cobro dentro de los treinta días hábiles, contados a partir del día siguiente de recibidas las deudas firmes, de la manera que a continuación se plantea: a) La Administración Tributaria por medio de la Dirección General de Tesorería, notificará requerimiento de cobro al deudor, otorgándole para el pago de la deuda un plazo de veinte días hábiles contados a partir del día siguiente al de la notificación del respectivo requerimiento; b) Vencido el plazo del literal anterior, sin que se hubiere atendido el requerimiento de cobro por parte del deudor, su representante legal o apoderado, según el caso, se emplazará para que dentro del plazo de veinte días hábiles comparezca ante la Administración Tributaria y se defina la forma en que se efectuará el pago, rinda fianza o solicite resolución de pagos a plazos bajo las condiciones establecidas en este Artículo; c) Mientras no se haya remitido la certificación de las deudas a la Fiscalía General de la República, el deudor que no pueda hacer efectivo el pago de la totalidad de la deuda, pero manifieste su voluntad de cumplir con su obligación tributaria, podrá solicitar a la Dirección General de Tesorería le autorice mediante resolución pagar de la manera siguiente: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Asamblea Legislativa Por medio de resolución de pago a plazos. En este caso el plazo para realizar el pago será hasta de seis meses continuos, y se realizará en cuotas iguales sucesivas dentro de los parámetros establecidos por la Dirección General de Tesorería. El pago a plazo procederá únicamente sobre el noventa por ciento (90%) de la deuda, debiendo pagarse el diez por ciento (10%) de la deuda dentro de los quince días hábiles siguientes de notificada la resolución del pago a plazos. De no haberse efectuado el pago del diez por ciento de la deuda, no procederá la concesión de pago a plazos, salvo que se hubiere rendido fianza. Cuando la deuda del ejercicio o periodo de imposición sea igual o superior a ciento veintidós salarios mínimos mensuales, calculados de conformidad a lo establecido en el artículo 228 de este Código, deberá rendirse fianza, conforme a lo establecido en los artículos 221 literal e) y 222 de este Código. La modalidad de pago a plazos, es aplicable únicamente a las deudas autoliquidadas o liquidadas oficiosamente, provenientes del Impuesto sobre la Renta. 324 324 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte IV Parte V Parte VI Se haya admitido fianza por la Administración Tributaria y esté vigente; 2. Que existan los supuestos comprendidos en el Art. 273-A de este Código, y el agente entere las retenciones en los términos establecidos en la respectiva resolución; Parte VIII 3. Exista trámite pendiente de resolver de solicitud de compensación de deudas, presentada con anterioridad a la notificación del requerimiento de cobro; Parte IX 4. Se haya concedido resolución de pago a plazo y no se encuentre vencido el mismo; 5. Si existiese recurso admitido o proceso contencioso administrativo en el cual la autoridad competente ordene la suspensión del acto; 6. Durante los primeros dos meses de aplicada la medida cautelar respectiva. Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 325 Anuario Legislativo 2009-2010 325 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI En cualquier momento del procedimiento del cobro administrativo, la Dirección Generalde Tesorería por medio de su Director General o Subdirector General podrá solicitar a la Fiscalía General de la República la aplicación de las medidas cautelares a las que se refiere este Código. Parte X 1. Parte VII La certificación de la deuda no se remitirá a la Fiscalía General de la República mientras exista alguna de las condiciones siguientes: Parte III Si transcurrido el plazo establecido en el literal b) de este Artículo, no se hubiere pagado en su totalidad la deuda o no se encuentren vigentes las condiciones del inciso siguiente del presente literal, y una vez agotada la etapa de Cobro Administrativo, la Dirección General de Tesorería, indistintamente por medio del Director o Subdirector General procederá dentro del plazo de treinta días hábiles contados a partir del día siguiente del vencimiento del plazo establecido para el emplazamiento, a certificar y remitir a la Fiscalía General de la República los saldos de deudas pendientes de pago de los ejercicios o períodos respectivos, los que serán acompañados de información relativa al lugar señalado para recibir notificaciones, así como de otras direcciones donde se pueda localizar al deudor si existieren. En el mismo plazo se remitirá si consta en los expedientes y registros que maneja la Administración Tributaria, información sobre la existencia y situación de los bienes y derechos del deudor o responsable solidario o subsidiario, la cual no será requisito para la presentación de la demanda en los Tribunales respectivos. Parte II d) Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa Si el contribuyente paga totalmente la deuda dentro de los plazos establecidos en este artículo, la Dirección General de Tesorería informará a la Fiscalía General de la República para que levante la medida cautelar; en caso contrario certificará la deuda y la remitirá a la Fiscalía General de la República. Los Registros Públicos, Tribunales, Oficinas del Estado, Instituciones Autónomas, Municipalidades, Instituciones Financieras, Personas Naturales o Jurídicas y las Administradoras de Fondos de Pensiones estarán obligados a proporcionar los datos e informes que sean requeridos por la Administración Tributaria en el ejercicio de sus facultades de cobro y recaudación, dentro del plazo de quince días hábiles perentorios contados a partir del día siguiente de recibida la solicitud. El incumplimiento a la obligación establecida en el inciso anterior estará sujeto a la aplicación de la sanción de diez salarios mínimos, que será determinada por la Dirección General de Tesorería al sujeto obligado a proporcionar los datos e informes, previo el procedimiento regulado en el Artículo 260 de este Código. El Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y de Aduanas de conformidad al procedimiento establecido en su respectiva Ley, conocerá sobre el recurso que interponga el sujeto a quien se le haya impuesto la sanción referida en el inciso anterior. Asimismo, la Dirección General de Tesorería podrá realizar convenios con las instituciones que manejan Registros Públicos, Tribunales, Oficinas del Estado, Instituciones Autónomas, Municipalidades, Instituciones Financieras, personas naturales o jurídicas y las Administradoras de Fondos de Pensiones, para establecer los mecanismos de acceso a la información requerida, ya sea por la vía electrónica, en línea, física o por medios magnéticos o cualquier otra forma de obtener la información, así como los procedimientos de seguridad. Para efectos de notificar el requerimiento de cobro, el emplazamiento, el requerimiento de información de los sujetos señalados en este artículo, así como el auto de audiencia y apertura a pruebas y la respectiva sanción que imponga la Dirección General de Tesorería, se observarán las reglas de notificación establecidas en este Código que resulten aplicables. Durante el Procedimiento de Cobro Administrativo de la deuda, y mientras no se haya remitido la certificación de la misma a la Fiscalía General de la República, la Dirección General de Tesorería, además del requerimiento de cobro y el emplazamiento, podrá gestionar la deuda en mora mediante visitas personales, notas de cobro, comunicaciones por medio de fax, correo electrónico, teléfono o cualquier otro medio, así como aplicar las demás acciones de cobro a que se refiere este Código. 326 326 Indice Legislativo Indice Legislativo Artículo 270-A.- Recibida la certificación de la deuda, la Fiscalía General de la República deberá proceder al cobro judicial, de la siguiente manera: Parte IV “Procedimiento para el Cobro Judicial de la Deuda Parte III Artículo 83.- Refórmase el artículo 270-A, de la manera siguiente: Parte II Los datos, informes y documentación perteneciente a la Administración Tributaria tiene carácter de reservada, por lo que las autoridades, funcionarios o empleados que en el ejercicio de sus cargos tengan conocimiento de la misma, deberán guardar estricta reserva, so pena de ser responsabilizados civil y penalmente conforme a lo dispuesto en este Código y demás leyes.” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias b) Aplicar lo dispuesto en los artículos 273-B y 274 del presente Código en lo relativo a medidas cautelares, bajo los alcances de dichas disposiciones. En los casos que la medida cautelar haya sido solicitada en la etapa del cobro administrativo, la Fiscalía Generalde la República podrá solicitar la prórroga de dichas medidas. Parte VII c) Interponer la demanda de Juicio Ejecutivo acompañada de la certificación del adeudo, ante los tribunales competentes del país. Si la demanda se interpusiere después de seis meses de haber recibido la certificación del adeudo, el funcionario asignado incurrirá en la responsabilidad civil y administrativa correspondiente. Parte VIII d) Parte XIII Indice Indice General General 327 Anuario Legislativo 2009-2010 327 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII Para efectos de realizar el cobro judicial de las deudas, el Fiscal General de República, nombrará y acreditará como Fiscales Especiales Adhonorem, a empleados de la Administración Tributaria, a solicitud del Ministerio de Hacienda Parte XI El Organo Judicial, a solicitud del Ministerio de Hacienda, por medio de la Dirección General de Tesorería, autorizará a Licenciados en Ciencias Jurídicas, empleados de la Administración Tributaria, con el objeto que sean nombrados como Ejecutores de Embargo, en los procesos que tenga interés el Ministerio de Hacienda, para lo cual bastará que se acredite el respectivo Título Académico y la condición de ser empleados de la Administración Tributaria. La fianza que de acuerdo a la Ley Orgánica Judicial deba presentarse no será aplicable para el cobro judicial de las deudas a favor de la Administración Tributaria. Parte X Emitir mandamiento de ingreso, para que se realicen los pagos totales o parciales de obligaciones en la Dirección General de Tesorería, durante el proceso ejecutivo y antes de la sentencia definitiva. Parte IX Realizar con diligencia y sin más trámite la investigación y comprobación sobre la existencia y situación de los bienes del deudor; Parte VI Parte V a) Parte I Parte II La Fiscalía General de la República, por medio de los Fiscales Especiales elaborarán conjuntamente con la Dirección General de Tesorería, los planes y metas de recuperación de la deuda en mora certificada y deberán informar a ésta, dentro de los primeros diez días hábiles, sobre las recuperaciones de las gestiones realizadas en el mes inmediato anterior. Para facilitar las diligencias en el proceso de cobro judicial la Fiscalía General de la República podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública por medio de la Policía Nacional Civil con la sola exhibición de la resolución o diligencia que no haya podido efectuarse por oposición del deudor, responsables solidarios o subsidiarios, o de terceros. Los datos, informes y documentación perteneciente a la Administración Tributaria tiene carácter de reservada, por lo que las autoridades, funcionarios o empleados que en el ejercicio de sus cargos tengan conocimiento de la misma, deberán guardar estricta reserva, so pena de ser responsabilizados civil y penalmente conforme a lo dispuesto en este Código y demás leyes.” Artículo 84.- Intercálase entre los artículos 270-A y 271 el Artículo 270-B, así: “Acciones a Favor del Fisco Se presumirá que el deudor o responsable se coloca en situación de insolvencia cuando realice enajenaciones o transferencia de bienes o cesiones de derechos a cualquier título, a favor de su cónyuge, compañera de vida, parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Emitida sentencia por el juez en la que se declaren nulos o sin efecto los actos y contratos, se procederá inmediatamente al cobro forzoso de las deudas mediante embargo en juicio ejecutivo.” Indice Indice General General Parte XIII Parte XI Artículo 270-B.- Si notificado que fuera el deudor o responsable solidario del requerimiento para el pago de las obligaciones tributarias en mora, realizare actos y contratos a cualquier título, colocándose en una situación de insolvencia, dará derecho a que el Fisco, mediante la Fiscalía General de la República solicite que se dejen sin efecto dichos actos y contratos ante el Juez competente en lo civil o el que la ley establezca competente para conocer de dichos trámites, de conformidad a lo establecido en el Código de Procedimientos Civiles y lo que este Código establezca. Parte XII Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV por medio de la Dirección General de Tesorería, quienes deberán ser abogados de la República. Tal nombramiento y acreditación deberá realizarse dentro del plazo de diez días hábiles contados a partir del día hábil siguiente de presentada la solicitud. Parte III Asamblea Legislativa Artículo 85.- Refórmase el literal a) e inciso final del Artículo 273-A, y adiciónanse tres incisos en el orden y de la siguiente manera: “a) 328 328 Retener hasta un veinticinco por ciento, sobre los pagos que realicen los pagadores de las instituciones públicas, municipales, Organos del Estado Indice Legislativo Indice Legislativo Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 329 Anuario Legislativo 2009-2010 329 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI La anotación preventiva quedará cancelada sin necesidad de declaratoria ni asiento, si dentro del plazo anterior, la Fiscalía General de la República no da cuenta al juez competente sobre la aplicación de dicha medida. Parte X La aplicación de la medida de anotación preventiva no podrá exceder de dos meses, dentro de los cuales deberá darse cuenta al juez competente, quien fundamentará razonablemente sobre la procedencia o improcedencia de dicha medida conforme a la Ley. Parte IX Artículo 273-B.- La Fiscalía General de la República, podrá practicar anotación preventiva sobre toda clase de bienes del deudor tributario en Registros Públicos, debiendo observarse el principio de prioridad registral. También podrá aplicarse en aquellas entidades privadas que manejen bienes en depósito, para lo cual se asentará la anotación en los respectivos Registros que se lleven para tal efecto. Parte VIII “Anotación Preventiva de Bienes Parte VII Artículo 86.- Intercálase el artículo 273-B, entre el artículo 273-A y el artículo 274, de la siguiente manera: Parte VI “Los incumplimientos a la obligación de retener establecida en este artículo, se le aplicarán las sanciones previstas en el Artículo 246 de este Código, sin perjuicio de las acciones penales correspondientes, la cual será determinada por la Dirección General de Tesorería previo procedimiento regulado en el Artículo 260 de este Código. El Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y de Aduanas conocerá sobre los recursos que interpongan los sujetos a quienes se les haya impuesto las sanción referida en este inciso.” Parte V “Las sumas retenidas deberán enterarse a más tardar diez días hábiles después de finalizado el mes en que se efectuó la retención, las que deberán ser enteradas en las colecturías de la Dirección General de Tesorería o en los lugares que ésta señale.” Parte IV “Para los efectos del literal b) de este artículo, cuando la deuda no exceda de tres salarios mínimos, la Dirección General de Tesorería, podrá ordenar retención hasta un máximo del 40% de la deuda en cada pago, hasta su cancelación. El valor a retener no podrá superar el límite salarial inembargable establecido en la legislación laboral, para personas naturales asalariadas.” Parte III “Los sujetos a quienes mediante resolución se les ordene efectuar retenciones sobre los pagos que efectúen, a deudores del Fisco, responderán solidariamente por sus incumplimientos. Las retenciones deben ser practicadas sobre los pagos parciales o totales que se efectúen después de notificada la resolución, hasta cancelar la deuda que el deudor tributario tenga con el Fisco.” Parte II y personas naturales o jurídicas, a contratistas o subcontratistas por la ejecución de obras o prestación de servicios.” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa La Fiscalía General de la República comunicará al ente en el cual se asentó la anotación preventiva, el incumplimiento del plazo para efectos de la cancelación de la anotación preventiva. El incumplimiento de la presente obligación hará incurrir al funcionario en responsabilidad civil y administrativa. Asimismo el Registro procederá a cancelar la anotación preventiva con la presentación de la solvencia que emita la Administración Tributaria, de que se ha pagado la totalidad de la deuda.” Artículo 87.- Refórmanse los incisos primero y tercero del artículo 274 de la siguiente manera: “Artículo 274.- La Fiscalía General de la República, podrá solicitar la aplicación de medidas cautelares para asegurar el cobro de las deudas líquidas, firmes y exigibles, ya sea durante el procedimiento de cobro administrativo o durante el procedimiento de cobro judicial. La medida a que se refiere el literal a) de este artículo, se aplicará de acuerdo a lo establecido en el Artículo 273-B del presente Código.” “Las medidas referidas en los literales b) y c) de este artículo, se solicitarán por la Fiscalía General de la República ante el Tribunal competente, sin necesidad de caución, el cual resolverá sobre la aplicación de la medida dentro del plazo de tres días hábiles contados a partir del día siguiente de presentada la solicitud.” Artículo 88.- Refórmase el artículo 275, de la siguiente manera: “Artículo 275.- Una vez incumplida la obligación por parte del afianzado o vencido el plazo para el cual se constituyó la fianza, sin que la obligación afianzada haya sido cumplida o la fianza haya sido renovada, la Administración Tributaria procederá a notificar al afianzador requerimiento para el cumplimiento de las obligaciones afianzadas. El afianzador deberá efectuar el pago correspondiente al primer requerimiento de la Administración Tributaria dentro del plazo de quince días. En caso de no efectuar el pago, incurrirá en sanción adicional del diez por ciento del monto afianzado, la cual deberá establecerse como cláusula penal en el contrato de fianza respectivo. Los funcionarios y empleados de la Administración Tributaria encargados del cobro y recaudación de tributos, serán responsables civil y patrimonialmente, sin perjuicio de la responsabilidad Penal que diere lugar, por el no reclamo de las garantías cuando sea procedente, por el incumplimiento de lo establecido en el Artículo 270 literales a) y b) de este Código o cuando prescriban las deudas tributarias por causas imputables a ellos. Asimismo, el funcionario, agente auxiliar, empleado de la Fiscalía General de la República o el fiscal especial nombrado por ésta, será responsable civil y 330 330 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte III Parte IV Parte V Parte VI Para efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, los funcionarios y empleados de la Fiscalía General de la República y la Administración Tributaria encargados del cobro de las deudas, están obligados a realizar trimestralmente un inventario debidamente documentado de los casos relativos al cobro de deudas tributarias que se encuentren en trámite en las oficinas bajo su dependencia, lo cual será supervisado por la Corte de Cuentas de la República para los efectos pertinentes. En caso de cesar en el cargo, será obligación de dichos funcionarios y empleados entregar a los funcionarios o empleados que les sustituyan un inventario actualizado con el objeto de dar continuidad a los trámites pendientes. El incumplimiento a lo preceptuado en el presente inciso, hará incurrir a los empleados y funcionarios en las sanciones administrativas, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal en que se incurriere.” Parte II administrativamente, respecto de los casos que le fueren asignados, cuando la demanda judicial no haya sido interpuesta dentro de seis meses de recibida la certificación de la deuda, o cuando haya sido presentada la demanda y se declare la caducidad de instancia. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Transitorios Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 331 Anuario Legislativo 2009-2010 331 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte X Transcurrido el plazo establecido en el inciso primero de la presente disposición, cesarán los efectos de las resoluciones emitidas por la Dirección General de Impuestos Internos, relacionadas con las anteriores máquinas registradoras o sistemas computarizados, quedando los sujetos pasivos supeditados a las sanciones legales respectivas. Parte IX Los plazos de la presente disposición serán contados a partir del día siguiente a la entrada en vigencia del presente Decreto. Parte VIII Los sujetos pasivos que a la fecha de la entrada en vigencia del presente Decreto, posean documentos legales correspondientes al control del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, podrán continuar utilizándolos hasta el agotamiento de la respectiva numeración correlativa autorizada, siempre que informe a la Administración Tributaria la numeración y tipo de documento en existencia, dentro del plazo de treinta días. Parte VII De las Máquinas Registradoras o Sistemas Autorizados y Documentación Artículo 89.- Los contribuyentes que a la vigencia de este Decreto posean máquinas registradoras o sistemas computarizados que no cumplan los requisitos establecidos en el artículo 115 del Código Tributario, o emitan tiquetes incumpliendo los requisitos legales o reglamentarios, podrán seguirlas utilizando por un plazo no mayor de ciento ochenta días, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones correspondientes. Parte I Parte II Del Registro de Control de Inventarios Artículo 90.- Los sujetos pasivos de los tributos internos obligados a llevar el registro de control de inventarios regulado en el artículo 142-A del Código Tributario, deberán adecuar sus sistemas de información para cumplir con los requisitos del registro regulado en dicho artículo dentro de los plazos siguientes: a) Los contribuyentes clasificados como grandes durante un plazo de cuatro meses; b) Los contribuyentes cuya clasificación sea diferente de grande, durante un plazo de doce meses. Los plazos de la presente disposición serán contados a partir del día siguiente a la entrada en vigencia del presente Decreto. Parte VII Artículo 91.- Los Grandes Contribuyentes que como resultado de este Decreto se encuentren obligados a aplicar la percepción regulada en el artículo 163 del Código Tributario, deberán adecuar sus sistemas de información y cumplir con dicha obligación dentro del plazo de tres meses contados a partir del día siguiente de la entrada en vigencia del presente Decreto. De la Primera Declaración Patrimonial Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X De la Aplicación de la Percepción Parte VIII Transcurrido los plazos estipulados en la presente disposición, los sujetos pasivos estarán sujetos a las sanciones legales respectivas por el incumplimiento respecto a los requisitos del registro de control de inventarios. Parte IX Parte VI Parte V Parte IV Parte III Asamblea Legislativa Artículo 92.- La aplicación de lo regulado en el artículo 91 del Código Tributario sobre la presentación de la declaración patrimonial, será obligatorio a partir del ejercicio dos mil diez. Aplicación de las Normas en el Tiempo Artículo 93.- Las reformas a que se refiere este Decreto, así como las nuevas disposiciones reguladas en el mismo, se regirán de conformidad con las siguientes reglas: a) 332 332 Las normas sustantivas relacionadas con pago anual del Impuesto sobre la Renta, se regirán a partir del ejercicio de imposición del año dos mil diez. Respecto de las normas sustantivas, relacionadas con las obligaciones tributarias que deben ser declaradas de forma mensual, Indice Legislativo Indice Legislativo Parte VI Parte VII Las normas relativas a intereses moratorios, se aplicarán al pago o entero extemporáneo de obligaciones tributarias relativas a retenciones o percepciones, anticipos del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, así como devoluciones, reintegros o subsidios obtenidos de forma indebida o en exceso de períodos tributarios que inicien a partir de la vigencia del presente Decreto, y en el caso del Art. 273-A del Código Tributario, se aplicarán al pago o entero extemporáneos de retenciones realizados por los sujetos cuyo plazo legal para enterar haya iniciado con la vigencia de este Decreto. Parte V c) Parte IV Las actuaciones y etapas en trámite y los plazos que hubieren iniciado bajo la vigencia de la ley precedente, culminarán o concluirán de acuerdo con esta última, a menos que el sujeto pasivo o deudor se ampare expresa y voluntariamente a los procedimientos de este Decreto; Parte III b) Parte II relacionadas con el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, impuestos especiales, así como las obligaciones relacionadas con las retenciones del Impuesto sobre la Renta, serán aplicables a partir del período de declaración siguiente a la fecha de entrada en vigencia; Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Vigencia Parte VIII Artículo 94.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dieciséis días del mes de diciembre del año dos mil nueve. Parte IX D. O. Nº 239, Tomo Nº 385, Fecha: 21 de diciembre de 2009. Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 333 Anuario Legislativo 2009-2010 333 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 235 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 539, de fecha 16 de diciembre de 2004, publicado en el Diario Oficial Nº 239, Tomo Nº 365, del 22 de ese mismo mes y año, se emitió la Ley de Impuesto Sobre Productos del Tabaco. II.- Que los impuestos específico y ad-valorem que recaen sobre dichos productos, pretenden entre otros aspectos, hacer llegar recursos adicionales a las arcas del Estado, a efecto de contribuirle con la aportación de los fondos necesarios para sufragar los costos sociales producidos en la salud por el consumo del tabaco; siendo necesario para tal efecto, establecer un incremento en las tasas de los referido impuestos. III.- Que en virtud de lo anterior, es necesario reformar la Ley a que se refiere el primer considerando, a efecto de garantizar la recaudación de ingresos adicionales que puedan ser destinados para la ejecución de proyectos de salud, propósito final a perseguir con la introducción de las reformas pertinentes. POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, DECRETA las siguientes: REFORMAS A LA LEY DE IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS DEL TABACO Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Artículo 1.- Intercálase entre el artículo 2 y 3, el artículo 2-A de la siguiente Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI manera: Artículo 2-A.- El productor, importador, distribuidor, intermediario, detallista o cualquier agente económico, son sujetos del impuesto ad-valorem regulado en esta Ley, cuando vendan los productos del tabaco a precios superiores al consignado en las cajetillas, recipientes, envoltorios u otro tipo de empaque que los contengan, dichos sujetos tendrán la obligación de presentar la declaración y pagar el impuesto ad-valorem por el diferencial de precio. En el caso de lo establecido en el inciso anterior, se deberá presentar la declaración de liquidación del impuesto, los primeros diez días hábiles del mes siguiente del que salió de su respectivo inventario el producto referido en el artículo 334 334 Indice Legislativo Indice Legislativo Impuesto específico B) Parte VIII Se establece un impuesto específico de dos un cuarto centavos de dólar de los Estados Unidos de América ($0.0225) por cada cigarro, cigarrillo, cigarrito o cualquier otro producto elaborado del tabaco. En el caso de producto de tabaco picado el impuesto específico se aplicará por cada gramo de contenido. Parte VII “A) Parte VI Artículo 3.- Refórmanse los literales A) y B) del artículo 4, así: Parte V “También constituye hecho generador del impuesto ad- valorem regulado en la presente Ley, los cigarros, cigarrillos, cigarritos y cualquier otro producto elaborado de tabaco que los sujetos detallados en el artículo 2-A de esta Ley, retiren de sus inventarios concurriendo el supuesto legal regulado en el inciso primero de dicho artículo.” Parte IV Artículo 2.- Intercálase entre el inciso primero y segundo del artículo 3, el siguiente inciso: Parte III En el caso establecido en el inciso primero, el hecho generador gravado se entiende ocurrido y causado el impuesto, al momento de salir de su inventario. Parte II 1 de esta Ley. Para el caso de los distribuidores, intermediarios, detallistas o cualquier otro agente económico, la obligación de liquidar el impuesto será únicamente respecto de los períodos en los cuales haya acontecido el supuesto referido en el inciso anterior. El importador y productor, liquidaran el impuesto en sus respectivas declaraciones. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Impuesto Ad-valorem Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 335 Anuario Legislativo 2009-2010 335 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI “Los fabricantes de los bienes gravados a que se refiere esta Ley, deberán presentar a la Dirección General de Impuestos Internos en el mes de enero de cada año, una lista de precios sugeridos de venta al consumidor final vigentes a la fecha de presentación de dicha lista, mediante formularios, o a través de medios magnéticos o electrónicos y con los requisitos e información que la referida Dirección General disponga, especificando la fecha a partir de la cual regirán los precios, así como la clase o marca comercial de los productos del tabaco.” Parte X Artículo 4.- Refórmanse los incisos primero y cuarto del artículo 9 y adiciónase un inciso final de la siguiente manera: Parte IX El impuesto ad-valorem se calculará aplicando una tasa de treinta y nueve por ciento (39%)sobre el precio sugerido de venta al consumidor declarado, excluyendo el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios y el Impuesto Específico establecido en esta Ley. En el caso de los productos denominados puros o habanos, se les aplicará un impuesto ad-valorem a una tasa del cien por ciento (100%).” Parte I Parte II Parte III Parte IV “Las listas de precios deberán modificarse cuando se produzca o importe un nuevo producto o, cuando exista modificación en el precio sugerido de venta al consumidor final. Dicha modificación deberá ser informada diez días hábiles siguientes a la fecha en que se modifiquen los precios de venta sugeridos al público en general, especificando la fecha a partir de la cual rigieron los precios, así como la clase o marca comercial de los productos del tabaco.” “Para efectos de esta ley, se entenderá por precio sugerido de venta al consumidor final, el precio de venta al consumidor final de los productos del tabaco; no se considera precio sugerido de venta al consumidor final, el precio facturado al distribuidor, intermediario, detallista, o, a cualquier otro agente económico distinto al que vende los productos del tabaco al consumidor final, ni el que se determine en la transferencia de dominio de los productos afectos que realice el productor o importador de productos del tabaco a sujetos relacionados. Se entenderá por sujetos relacionados lo establecido en el Código Tributario.” Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Asamblea Legislativa Artículo 5.- Intercálase entre los artículos 17 y 18, el artículo 17-A, así: Artículo 17-A.- Constituye incumplimiento a la obligación establecida en el inciso final del artículo 9 de esta Ley: No hacer constar o no colocar por el productor o importador en las cajetillas, recipientes, envoltorios u otro tipo de empaques que contenga a los productos regulados en el artículo 1 de la presente Ley, el precio de venta sugerido al público. Sanción: Multa equivalente al cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activo no realizado, la que no podrá ser inferior a cuatro salarios mínimos mensuales. El balance general del que se tomará el patrimonio o capital contable, a que alude el inciso anterior, corresponderá al del cierre del año calendario inmediato anterior, al del año en que se constate el incumplimiento. El patrimonio o capital contable, se tomará del balance general que obtenga, disponga, establezca o determine por cualquier medio la Dirección General de Impuestos Internos con base a las facultades que le otorga el Código Tributario. Cuando no exista balance general o no sea posible establecer el patrimonio o capital contable, se aplicará la sanción de nueve salarios mínimos. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Artículo 6.- Refórmase el inciso primero del artículo 20, de la siguiente manera: No informar, informar fuera del plazo legal, informar conteniendo información incorrecta o inexistente o presentar por un medio distinto, el informe que contiene los datos prescritos en el Artículo 7 inciso quinto y el informe a que se refiere el artículo 12, ambos de esta Ley. Sanción: Multa equivalente del cero punto uno por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance 336 336 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte V D. O. Nº 239,Tomo Nº 385, Fecha: 21 de diciembre de 2009. Parte IV DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diecisiete días del mes de diciembre del año dos mil nueve. Parte III Artículo 7.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte II general menos el superávit por revalúo de activos no realizado, la que no podrá ser inferior a un salario mínimo mensual. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 337 Anuario Legislativo 2009-2010 337 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II DECRETO Nº 236 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que por Decreto Legislativo Nº 134, de fecha 18 de diciembre de 1991, publicado en el Diario Oficial Nº 242, Tomo Nº 313, del 21 del mismo mes y año, se emitió la Ley de Impuesto sobre la Renta. II.- Que los negocios jurídicos a nivel nacional e internacional han evolucionado, de tal suerte que la legislación nacional en materia de Impuesto sobre la Renta se ha desactualizado en cuanto al control de los mismos, lo cual genera posibilidades de elusión fiscal por parte de los contribuyentes que los adoptan, afectando con ello los ingresos de las arcas del Estado. III.- Que la Administración Tributaria en el ejercicio de sus facultades de control y de fiscalización ha detectado una creciente práctica orientada a la deducción indebida de costos y gastos. IV.- Que el principio de generalidad en la tributación conduce a que todos los contribuyentes con capacidad contributiva participen en el sostenimiento del gasto público, en virtud de lo cual, los sistemas impositivos modernos deben orientarse a controlar el cumplimiento tributario de todos los contribuyentes, a efecto que el deber de contribuir se concretice en los sujetos que poseen capacidad contributiva. V.- Que por las razones expuestas, se hace necesario introducir reformas a la Ley de Impuesto sobre la Renta, que posibiliten el control de esas nuevas formas de hacer negocios y que produzcan la participación tributaria de segmentos de contribuyentes que han venido utilizando la carencia regulatoria de ciertas situaciones como una modalidad para reducir su participación impositiva. Parte X Parte IX Parte VIII Parte V Parte IV I.- Parte VI CONSIDERANDO: Parte VII Parte III Asamblea Legislativa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, DECRETA las siguientes: REFORMAS A LA LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA Artículo 1.- Adiciónase un inciso final al Art. 3 de la siguiente manera: “Para los efectos de lo establecido en el numeral anterior, se considerará como valor de adquisición de los bienes diferentes del dinero, el valor que los bienes 338 338 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 339 Anuario Legislativo 2009-2010 339 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI “12) El producto, ganancia, beneficio o utilidad obtenido por una persona natural en la venta de su primer casa de habitación y el valor de transacción no sea superior a setecientos veintitrés salarios mínimos, siempre que no se dedique habitualmente a la compraventa o permuta de inmuebles”. Parte X La Dirección General de Impuestos Internos y el Banco Central de Reserva, en conjunto, elaborarán el instrumento necesario, que incluirá el procedimiento y requisitos que garantice el cumplimiento del propósito de la exención regulada en este numeral.” Parte IX Parte VIII b) Fondos de Inversión, Administradores de Fondos Privados, Fondos Especializados públicos o privados, domiciliados en el exterior, debidamente legalizados por autoridades competentes en su país de origen y calificados por el Banco Central de Reserva, destinados a las asociaciones cooperativas de ahorro y crédito, corporaciones y fundaciones de derecho público y de utilidad pública, que se dediquen a la concesión de financiamiento a la micro y pequeña empresa. Parte VII a) Organismos internacionales; agencias o instituciones de desarrollo de gobiernos extranjeros; gobiernos extranjeros; y corporaciones o fundaciones de utilidad pública domiciliadas en el exterior debidamente legalizadas por autoridades competentes de su país de origen cuya naturaleza no lucrativa sea constatada en su acto constitutivo y calificadas por el Banco Central de Reserva. Parte VI “11) Los intereses provenientes de créditos otorgados en el exterior por: Parte V Los intereses, premios y otras utilidades que provengan directamente de los depósitos en instituciones financieras supervisadas por la Superintendencia del Sistema Financiero, asociaciones y sociedades cooperativas de ahorro y crédito, así como en sus respectivas Federaciones, siempre que el sujeto pasivo beneficiado con estas rentas sea persona natural domiciliada titular de los depósitos y el saldo promedio mensual de los depósitos sea inferior a veinticinco mil dólares (US$ 25,000.00) de los Estados Unidos de América.” Parte IV “5) Parte III Artículo 2.- Refórmanse los numerales 5), 11), 12) y 13 del Artículo 4, y deróguese el numeral 14) de dicho artículo, en el orden y de la manera siguiente: Parte II tuvieran para su antecesor a la fecha de ingreso al patrimonio del sujeto pasivo que los recibiere y como fecha de adquisición esta última. En caso de no poderse determinar el referido valor, los sujetos pasivos lo valorarán a precio de mercado, los cuales podrán ser comprobados por la Dirección General de Impuestos Internos.” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias “13) Las utilidades o dividendos y las participaciones o resultados para el socio, accionista, asociado o partícipe que las recibe, ya sea persona natural o jurídica; siempre que el sujeto pasivo que las distribuye las haya declarado y pagado el Impuesto Sobre la Renta correspondiente, aún cuando provengan de capitalización.” Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa Artículo 3.- Adiciónase el literal d) al inciso primero del artículo 5, y adiciónase un inciso final a dicho artículo, en el orden y de la siguiente manera: “d) Indice Indice General General Parte XIII Las sociedades irregulares o de hecho y la Unión de Personas.” “Para los efectos de esta ley, se comprenderá por sujetos relacionados; países, estados o territorios con regímenes fiscales preferentes de baja o nula tributación o paraísos fiscales, lo regulado en el Código Tributario.” Artículo 4.- Intercálase entre los artículos 14 y 15, el artículo 14-A, así: Rentas Provenientes de Títulos Valores “Art. 14-A.- Las utilidades, dividendos, premios, intereses, réditos, ganancias netas de capital o cualquier otro beneficio obtenido por una persona natural domiciliada, en inversiones de títulos valores y demás instrumentos financieros, estará gravada con el Impuesto establecido en esta Ley a una tasa del diez por ciento, la cual se liquidará separadamente de las otras rentas; si a las referidas rentas se les efectuaron las retenciones respectivas, no deberán declararse, constituyendo la retención efectuada pago definitivo del impuesto. El impuesto se pagará en el mismo plazo en que el sujeto pasivo deba presentar la declaración jurada del Impuesto sobre la Renta del correspondiente ejercicio o período de imposición, adjuntándose a dicha declaración el formulario de cálculo de las rentas de capital, que deberá llenarse con los requisitos y especificaciones que disponga la Dirección General de Impuestos Internos. Cuando la renta provenga de la transferencia o cesión de uno o varios títulos valores, para determinar el resultado, se disminuirán del valor de la transacción, el costo de dichos títulos, sujetándose a las siguientes reglas: Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV “14) Derogado.” 340 340 a) El valor de la transacción será el precio acordado por las partes, el cual no podrá ser inferior al precio de cotización en la Bolsa de Valores a la fecha de la enajenación, o del valor en libros del emisor del título si no existe precio de cotización en Bolsa. b) Los importes a deducirse del valor de transacción, será el costo de adquisición del título más los gastos necesarios para efectuar la Indice Legislativo Indice Legislativo Parte IX Parte X En caso que la pérdida de capital generadas en el exterior exceda a la ganancia de capital obtenida en el exterior, el saldo podrá ser usado dentro de los cinco años siguientes contra futuras ganancias de capital obtenidas en el exterior, siempre que se declare en el formulario que para tal efecto proporcione la Dirección General de Impuestos Internos. Parte VIII Las pérdidas de capital generadas en el exterior provenientes de transacciones en títulos valores, nominalmente serán deducibles de ganancias de capital obtenidas en las referidas transacciones realizadas en el exterior, sin perjuicio de las reglas de no deducibilidad establecidas en esta ley. Parte VII Cuando las rentas provengan de títulos valores y demás instrumentos financieros en el exterior y sean nominalmente obtenidas por sujetos o entes salvadoreños domiciliados en el país, estarán gravadas con el impuesto, debiendo observarse en tal caso las mismas reglas establecidas en el Art. 27 de esta ley. Parte VI No estarán sujetos a impuestos los dividendos que se enmarquen en lo regulado en el Art. 4 numeral 13 de esta Ley. Parte V Las reglas del inciso anterior respecto de la ganancia de capital de títulos valores, también son aplicables a sujetos pasivos distintos de las personas naturales. Parte IV Si el resultado fuere positivo constituirá ganancia de capital, y si fuere negativo constituirá pérdida de capital, la cual sólo podrá compensarse con ganancias de capital de títulos valores u otros bienes, obtenidas en el ejercicio o período de imposición en el que ocurrieron las pérdidas o en los cinco años inmediatos siguientes, siempre que la pérdida hubiere sido declarada y registrada. Parte III c) Parte II transacción. Sise tuvieren varios títulos, el costo de adquisición se determinará con base en promedios ponderados, dividiendo la sumatoria de los costos de adquisición de los títulos entre el número total de títulos adquirido, aunque sólo se enajene una parte de ellas. El promedio se aplicará para títulos de la misma especie. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Artículo 5.- Intercálase entre los incisos tercero y cuarto del artículo 16 dos incisos, en el orden y de la siguiente manera: Parte XI “Se consideran rentas obtenidas en El Salvador los resultados, utilidades, rendimientos o intereses originados por derechos y obligaciones provenientes de títulos valores, instrumentos financieros y contratos derivados, cuando ocurran cualquiera de las circunstancias siguientes: Parte XII La entidad emisora sea nacional o domiciliada en El Salvador. b) El capital se encuentre invertido o colocado en el país. Indice Indice General General 341 Anuario Legislativo 2009-2010 341 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII a) c) Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa El riesgo asumido se encuentre ubicado o localizado en el territorio salvadoreño.” “La ubicación o localización también se considerará configurada si el sujeto que obtiene dichos resultados o rendimientos es un domiciliado en el país o un establecimiento o sucursal domiciliado para efectos tributarios.” Artículo 6.- Refórmase el inciso final del artículo 17, de la siguiente manera: “La persona natural obligada a llevar contabilidad, deberá utilizar para el cómputo de su renta, el sistema de acumulación aplicable a las personas jurídicas. Las personas naturales que no se encuentran obligadas a llevar contabilidad formal, podrán optar por utilizar el sistema de acumulación para el cómputo de su renta; para lo cual anotarán las operaciones en registros contables auxiliares e informarán a la Dirección General de Impuestos Internos en los meses de noviembre y diciembre del ejercicio de imposición previo al ejercicio en que será adoptado. Adoptado el sistema de acumulación no podrá cambiarse.” Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Artículo 7.- Incorpórase el artículo 27, de la siguiente manera: Rentas Provenientes por Depósitos Art. 27.- Las personas naturales que obtengan rentas por intereses, premios y otras utilidades que provengan directamente de depósitos en instituciones financieras supervisadas por la Superintendencia del Sistema Financiero, asociaciones cooperativas o sociedades cooperativas de ahorro y crédito, así como en sus respectivas Federaciones, domiciliadas en el país, están obligadas a pagar el diez por ciento del Impuesto sobre la Renta; la cual se liquidará separadamente de las otras rentas; si a las referidas rentas se les efectuaron las retenciones respectivasde acuerdo a lo regulado en el artículo 159 del Código Tributario, no deberán declararse, constituyendo la retención efectuada pago definitivo del impuesto. Las personas naturales domiciliadas en El Salvador deberán declarar en la República de El Salvador las rentas que obtengan por depósitos en instituciones financieras del exterior, aunque hubiesen pagado Impuesto sobre la Renta u otro impuesto de igual naturaleza en el país, estado o territorio en que las obtuvo; de no haber pagado impuesto en el exterior, deberá tributar el diez por ciento en la República de El Salvador. Si la tasa del impuesto referido o su proporción pagado en el exterior, es menor a la tasa del diez por ciento, deberá aplicarse a dichas rentas la diferencia de tasa y pagar el Impuesto correspondiente dentro del plazo legal. No será sujeto a devolución, acreditamiento o deducción el impuesto pagado en el exterior en exceso a la tasa salvadoreña. Los sujetos pasivos salvadoreños distintos a las personas naturales, también deberán declarar las rentas en la República de El Salvador que obtengan por depósitos en instituciones financieras del exterior, aunque hubiesen pagado 342 342 Indice Legislativo Indice Legislativo Si la tasa regulada en el exterior es igual o superior a la que procede aplicar en la República de El Salvador, no deberá incluirse la renta proveniente de depósitos a que se refiere el presente inciso, para el cálculo del Impuesto sobre la Renta; en tal caso, las rentas únicamente deberán declararse en el plazo legal como rentas no sujetas. Parte X Parte XI Artículo 8.- Adiciónase al artículo 29 un inciso para cada uno de los numerales 1), 4) y 5); intercálase entre el inciso segundo y tercero del numeral 11) del referido artículo un inciso; asimismo adiciónase un inciso final al artículo en mención; en su orden y de la siguiente manera: Parte IX La Unidad de Investigación Financiera adscrita a la Fiscalía General de la República, informará mensualmente a la Dirección General de Impuestos Internos los datos de identificación de los sujetos y de las transacciones originadas del exterior, obtenidas de acuerdo a lo regulado en el artículo 13 de la Ley Contra el Lavado de Dinero y de Activos, en cualquier medio incluso electrónico. Parte VIII El sujeto pasivo salvadoreño para comprobar la cuantía del pago del impuesto en el extranjero, estará obligado a presentar a la Administración Tributaria el documento que le han emitido en atención a la legislación del país del exterior en el que efectuó el pago. Parte VII c) Parte VI Si las rentas por depósitos obtenidas ostentan en el exterior la calidad de no sujetas, exentas o no gravadas, la renta neta resultante de las mismas, deberá sumarse a la renta neta o imponible obtenida en el territorio de la República de El Salvador y pagar el impuesto respectivo. Parte V b) Parte IV Si la tasa aplicable en el exterior a las rentas por depósitos es menor a la tasa ordinaria regulada en la República de El Salvador, deberá incluirse dichas rentas en el cálculo del Impuesto sobre la Renta, y deducirse el impuesto total o proporcional, correspondiente exclusivamente a las mismas, que hubiese sido cancelado, a efecto de pagar el impuesto por la diferencia de la tasa. Parte III a) Parte II Impuesto sobre la Renta u otro impuesto de igual naturaleza en el país, estado o territorio en que las obtuvo y proceder de la manera siguiente: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias “No están comprendidos dentro de este rubro los desembolsos que sean ofrecidos a clientes y empleados y otros gastos de naturaleza análoga, tales como boletos aéreos, servicios de cable, cuotas de clubes, joyas, prendas de vestir, que no sean necesarios para la producción de la renta o la conservación de su fuente.” Parte XII “La deducción por este concepto se hará en proporción al tiempo que los bienes arrendados hayan sido utilizados en la producción de ingresos gravados, con excepción de que su utilización sea para actividades estacionales.” Parte XIII Indice Indice General General 343 Anuario Legislativo 2009-2010 343 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII “Tratándose de sujetos pasivos personas naturales, esta deducción sólo se aceptará hasta el 50% de la prima respectiva, cuando la casa de habitación propiedad del sujeto pasivo esté asegurada, y sea utilizada parcialmente para el establecimiento de la empresa u oficina relacionadas directamente con la obtención de la renta.” “Para determinar el costo de ventas, deberá utilizarse el método de valuación adoptado de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 143 del Código Tributario. Las existencias o inventarios de inicio y final del ejercicio o período impositivo, deberán guardar correspondencia con las anotaciones del Registro de Control de Inventarios y las actas a que hace referencia el Art. 142 del Código referido. No serán deducibles de la renta obtenida las diferencias en el costo de ventas, cuando se incumplan las obligaciones referidas en este inciso.” “Respecto a los costos y gastos señalados en este artículo, incurridos en la manufactura, elaboración, producción o cualquier actividad que implique la transformación de materias primas en productos terminados, no serán deducibles al momento de su pago o devengo, sino que serán acumulados a prorrata según los sistemas, métodos y técnicas de costeo adoptadas por el contribuyente, para establecer el costo de producción, elaboración, extracción, construcción o similares, y serán deducidos en la medida que los productos terminados sean vendidos, usados o consumidos en las operaciones generadoras de rentas gravables. Lo que deberá ser comprobado por el sujeto pasivo.” Artículo 9.- Refórmanse los numerales 3), 6), 14), 16) y 20) del artículo 29-A, asimismo adiciónanse un inciso segundo al numeral 10), dos incisos al numeral 18) y los numerales 21), 22), 23) y 24) al artículo referido, en el orden de su número y de la manera siguiente: “3) Parte X Parte IX Asamblea Legislativa a) Socios o accionistas de una sociedad, a sus cónyuges o a familiares de éstos; b) Titulares de empresa mercantil, a sus cónyuges o a familiares de éstos. Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Las sumas en concepto de rendimiento de los capitales invertidos, títulos valores, retiros o anticipos a cuenta de ganancias, pagadas a: Salvo que efectivamente se compruebe que los capitales han sido invertidos en la fuente generadora de la renta gravable.” “6) 344 344 Las cantidades invertidas en la adquisición de inmuebles o arrendamiento de vivienda; adquisición, importación o internación, arrendamiento, mantenimiento, mejoras o reparación de vehículos; así como la adquisición, importación o internación de combustible, lubricantes y repuestos para los mismos, para el uso del contribuyente, socios o accionistas de todo tipo de sociedades, directivos, Indice Legislativo Indice Legislativo Parte XIII Indice Indice General General 345 Anuario Legislativo 2009-2010 345 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII Para efectos del inciso anterior el patrimonio o capital contable promedio es el cociente que se obtenga de dividir entre dos, la Parte XI Parte X d) El prestamista o prestador de servicios de seguros o reaseguros fuere un sujeto relacionado o esté domiciliado, constituido o ubicado en un país, estado o territorio con régimen fiscal preferente, de baja o nula tributación o paraíso fiscal y el endeudamiento por las operaciones crediticias, de seguros o reaseguros exceda del resultado de multiplicar por tres veces el valor del patrimonio o capital contable promedio del contribuyente prestatario. Parte IX La tasa promedio a que se refiere el inciso anterior es la referente a créditos o préstamos a empresas aplicada por el Sistema Financiero y publicada por el Banco Central de Reserva. Parte VIII Parte VII c) Se excediere al resultado de aplicar a los préstamos o créditos, la tasa promedio de interés activa sobre créditos más cuatro puntos adicionales y el prestamista fuere un sujeto relacionado o esté domiciliado, constituido o ubicado en un país, estado o territorio con régimen fiscal preferente, de baja o nula tributación o paraíso fiscal. Parte VI b) El prestamista o prestador fuere un sujeto relacionado domiciliado, y éste no los hubiere declarado como rentas gravadas en el ejercicio o período impositivo de su devengo. Parte V a) No se hubiere efectuado las retenciones de Impuesto sobre la Renta o de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios establecidas en el Código Tributario, cuando corresponda. Parte IV “14) Los intereses, comisiones y cualquier otro pago provenientes de operaciones financieras, de seguros o reaseguros celebradas por el sujeto pasivo prestatario, en cualquiera de los casos siguientes: Parte III “En ningún caso serán deducibles las pérdidas provenientes de actos u operaciones efectuadas entre sujetos relacionados, o con personas o entidades residentes o domiciliadas en países, estados o territorios con regímenes fiscales preferentes, de baja o nula tributación o paraísos fiscales.” Parte II representantes o apoderados, asesores, consultores o ejecutivos del contribuyente, o para los familiares de los sujetos mencionados, siempre que tales bienes no incidan directamente en la fuente generadora de la renta.” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias suma del patrimonio o capital contable existente al inicio y al final del ejercicio del prestatario. Parte II Parte I Asamblea Legislativa Parte V Parte IV Parte III “Para los efectos del inciso anterior, las cifras financieras al cierre de cada período o ejercicio, que se reflejen en las diferentes cuentas y subcuentas de los libros legales y auxiliares o registros especiales, además en los Estados Financieros y sus respectivas notas y anexos, se considerarán definitivas y no podrán modificarse por el sujeto pasivo, salvo que dicha modificación haya sido certificada por Contador Público autorizado por el Consejo de Vigilancia de la Profesión de la Contaduría Pública y Auditoría. En el caso que el sujeto pasivo esté obligado a nombrar auditor externo, será éste quien deberá realizar la referida certificación en la cual se consigne el cumplimiento de los principios y normas de contabilidad aplicables en El Salvador, de los requisitos mercantiles y fiscales. Cuando el sujeto pasivo no esté obligado a nombrar auditor externo financiero, pero esté obligado a nombrar auditor para que emita dictamen e informe fiscal, dicha modificación podrá ser certificada por éste último, quién lo hará constar en el dictamen e informe fiscal que emita, debiendo adjuntar al informe la certificación de la modificación para su presentación dentro del plazo establecido en el artículo 134 del Código Tributario. La certificación deberá elaborarse cumpliendo las normas de auditoría autorizadas por el Consejo de la Vigilancia de la Profesión de la Contaduría Pública y Auditoría.” El Contador Público está obligado a exhibir y proporcionar la información y papeles de trabajo cuando lo requiera la Dirección Generalde Impuestos Internos, en el ejercicio de sus facultades.” Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI “16) Los costos o gastos relacionados con la adquisición o uso de bienes o utilización de servicios que no sean necesarios para la producción de la renta gravable o en la conservación de la fuente.” Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Las reglas de no deducibilidad respecto a endeudamiento establecidas en este literal, no serán aplicables a sujetos pasivos que se encuentren obligados a cumplir normas respecto a endeudamiento contenidas en otros cuerpos legales y sean sujetos de supervisión por la Superintendencia del Sistema Financiero. Igualmente no serán aplicables las referidas reglas a las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Crédito y sus respectivas Federaciones.” “20) Las sanciones, multas, recargos, intereses moratorios, cláusulas penales y otras penalidades semejantes, que se paguen por vía judicial, convenio privado o cualquier otro medio de solución de conflictos. Se exceptúan 346 346 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte VI Parte VII Parte VIII i) No se realicen por medio de cheque, transferencia bancaria, tarjetas de crédito o débito. Parte V “23) Las adquisiciones de bienes o utilización de servicios, cuyos montos sean iguales o mayores a veinticinco salarios mínimos mensuales que: Parte IV “22) No serán deducibles los gastos por castigos o provisiones de cualquier naturaleza contenidos en principios y normas contables o normas emitidas por entes reguladores, que la presente Ley no permita expresamente su deducción.” Parte III “21) La pérdida que resulte de enfrentar el costo de adquisición y el valor de venta de activos realizables en estado de deterioro, vencimiento, caducidad o similares. No se encuentran comprendidos en esta disposición, aquellos bienes con desperfecto o averías que sean resultado del proceso de producción y que posteriormente sean efectivamente vendidos.” Parte II de esta disposición las compensaciones o devoluciones efectivamente realizadas a clientes, en cumplimiento con normativas establecidas por entes reguladores, o también aquellas compensaciones o devoluciones que sean producto del proceso de arbitraje que dichos reguladores establecen y que sean inherentes a su giro o actividad, siempre que los valores compensados o devueltos hubieren sido declarados como renta gravada por el sujeto pasivo que las pague.” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte IX “24) Las deducciones que no se encuentren contenidas expresamente en esta Ley.” Parte XI Artículo 10.- Adiciónase un inciso tercero al numeral 1) del artículo 31 y refórmanse los incisos primero, segundo y tercero del numeral 3) y adiciónase un inciso final al referido numeral 3), en el orden y de la siguiente manera: Parte XII “Cuando la Reserva Legal se disminuya en un ejercicio o período de imposición por cualquier circunstancia, tales como capitalización, aplicación a pérdidas de ejercicios anteriores o distribución, constituirá renta gravada para la Parte XIII Indice Indice General General 347 Anuario Legislativo 2009-2010 347 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte X ii) El medio de pago sea diferente al efectivo y a los medios utilizados en el romano (i), y no se formalizasen en contrato escrito, escritura pública o demás documentos que regula el derecho civil o mercantil, tales como: permutas, mutuos de bienes no dinerarios, daciones en pago, cesiones de título de dominio de bienes, compensaciones de deudas u operaciones contables.” Parte I Parte II sociedad, por la cuantía que fue deducida para efectos del Impuesto sobre la Renta en ejercicios o períodos de imposición anterior al de su disminución, liquidándose separadamente de las rentas ordinarias, a la tasa del veinticinco por ciento (25%). Para tales efectos la sociedad llevará un registro de la constitución de reserva legal y de la cuantía deducida para la determinación de la renta neta o imponible en cada ejercicio o período de imposición.” “3) El tratamiento para la constitución de reservas de saneamiento de cuentas incobrables y de las reservas de activos extraordinarios por parte de Bancos, Compañías de Seguro, Instituciones Oficiales de Crédito y los sujetos autorizados de acuerdo a la Ley de Bancos Cooperativos y Sociedades de Ahorro y Crédito, será propuesto por la Superintendencia del Sistema Financiero a la Dirección General de Impuestos Internos, quedando su aprobación definitiva para efectos tributarios como facultad privativa de dicha Dirección General.” “No será deducible toda reserva que establezcan los contribuyentes referidos en este numeral, que no haya sido propuesta por la Superintendencia del Sistema Financiero y aprobada por la Dirección General de Impuestos Internos.” “En ningún caso serán deducibles: a) Las reservas de saneamiento de cuentas incobrables y las reservas de activos extraordinarios, que haya sido deducida en ejercicios anteriores. b) Las reservas de saneamiento constituidas durante el ejercicio o período de imposición sobre créditos o préstamos clasificados como normales, normales declinantes y subnormales de acuerdo a normativa de la Superintendencia del Sistema Financiero o la clasificación equivalente que dicha entidad establezca. Este procedimiento se establecerá de acuerdo a la Guía de Orientación emitida de conformidad al artículo 27 del Código Tributario. Las reservas de saneamiento no deducidas en un ejercicio o período de imposición serán considerados como ingresos no gravados en el ejercicio siguiente al de su constitución. c) Las reservas de saneamiento constituidas sobre contingencias. d) Las reservas de activos extraordinarios, por la cuantía del monto de la reserva de saneamiento de cuentas incobrables trasladada para su constitución.” Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Asamblea Legislativa “Los Bancos, Compañías de Seguro, Instituciones Oficiales de Crédito y los sujetos autorizados de acuerdo a la Ley de Bancos Cooperativos y Sociedades de 348 348 Indice Legislativo Indice Legislativo manera: 5) a. Se encuentren excluidas del pago del impuesto de acuerdo a lo establecido en el artículo 6 de esta Ley. Parte VI La cuota patronal pagada por las personas naturales al Instituto Salvadoreño del Seguro Social, correspondiente al trabajador doméstico. Así mismo será deducible la cuota laboral pagada a dicha Institución, a cuenta del referido trabajador, cuando ésta sea soportada por el patrono. Parte VIII Artículo 12.- Refórmase el artículo 53 de la siguiente manera: Parte XI Parte XII Los sujetos no domiciliados, que hayan obtenido rentas en el país, y que no se les hubiere efectuado retenciones ya sea por incumplimiento del agente, por existir norma que dispense efectuar la retención respectiva o por no existir obligación de retener, deberá presentar la declaración respectiva dentro del plazo legal correspondiente liquidando dichas rentas y el impuesto respectivo. Parte X Art. 53.- Las cantidades que hubieren sido retenidas a los sujetos pasivos no domiciliados, se presume que constituyen impuestos pagados y pasarán al Fondo General de la Nación, por lo tanto no están obligados a presentar la declaración de Impuesto sobre la Renta respectiva. Parte IX c. Las cuotas o aportaciones se utilicen exclusivamente para el bienestar cultural de los trabajadores o la defensa de sus derechos laborales. Parte VII 6) Parte V b. Soporten la cuota o aportación en documentos que contengan la numeración de correlativo autorizada por la Administración Tributaria y hubiesen informado los valores recibidos por las cuotas o aportaciones, de acuerdo a lo establecido en los artículos 115-A y 146 del Código Tributario. Parte IV Las cuotas o aportaciones a sindicatos, asociaciones, fundaciones o gremiales de trabajadores, siempre que dichas entidades: Parte III Artículo 11.- Adiciónanse los numerales 5) y 6) al artículo 32 de la siguiente Parte II Ahorro y Crédito, deberán llevar los registros y controles contables e informáticos de los préstamos o créditos a los cuales se les aplicará el tratamiento de deducción de reserva de saneamiento establecido en el presente numeral.” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Artículo 13.- Incorpórase el artículo 126 de la siguiente manera: Indice Indice General General 349 Anuario Legislativo 2009-2010 349 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Las regulaciones respecto de no deducciones contenidas en el artículo 29 numerales 1), 4), 5), 11) e inciso final, y el artículo 29-A numerales 3), 6), 16 y 20) todos Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa de la presente ley; se incorporan para efectos de facilitar la aplicación de las normas y no constituyen nuevas reglas de no deducción. Transitorio Artículo 14.- Las instituciones financieras domiciliadas en el exterior que han contado con calificaciones otorgadas por el Banco Central de Reserva dentro del año 2009 y que a la entrada en vigencia del presente Decreto, los países, Estados o territorios en las cuales se encuentran domiciliadas no cuenten en su legislación con medidas legales para eliminar la respectiva doble tributación o no hayan suscrito, y ratificado Convenios para evitar la Doble Tributación del Impuesto sobre la Renta con la República de El Salvador, que les permita efectivamente eliminar la doble tributación por el impuesto pagado sobre los intereses por créditos otorgados en el país, ya sea por la vía del crédito fiscal o la exención; continuarán gozando de la exención del Impuesto sobre la Renta y obteniendo anualmente calificaciones otorgadas por el Banco Central de Reserva hasta que los países, estados o territorios en los cuales se encuentren domiciliadas las referidas instituciones financieras cuenten en su legislación con medidas legales para eliminar la doble tributación o suscriban y ratifiquen Convenios para evitar la Doble Tributación del Impuesto sobre la Renta con la República de El Salvador. Se excluyen de lo dispuesto en el inciso anterior las instituciones financieras domiciliadas, ubicadas o constituidas en países, estados o territorios con regímenes fiscales preferentes, de baja o nula tributación o paraísos fiscales según lo dispuesto en el Código Tributario, quienes estarán sujetas al pago del Impuesto sobre la Renta y a la retención establecida en el mencionado Código, a partir de la vigencia de este Decreto y una vez finalizado el plazo de la calificación otorgada por el Banco Central de Reserva, si hubiere gozado de ésta última. El Ministerio de Hacienda con el propósito de facilitar la aplicación de la presente disposición publicará en su página o sitio electrónico, conforme a los estándares internacionales, el listado de los países, Estados o territorios que cuentan en su legislación con medidas para evitar la doble tributación o que hayan suscrito, y ratificado Convenios para evitar la Doble Tributación del Impuesto sobre la Renta con la República de El Salvador. Artículo 15.- Para efectos de la aplicación de la no deducción de las reservas de saneamiento de cuentas incobrables constituidas sobre créditos o préstamos clasificados como normales, normales declinantes y subnormales de acuerdo a normativa de la Superintendencia del Sistema Financiero, a la entrada en vigencia del presente Decreto, los Bancos, Compañías de Seguro, Instituciones Oficiales de Crédito y los sujetos autorizados de acuerdo a la Ley de Bancos Cooperativos y Sociedades de Ahorro y Crédito, deberán considerar como renta gravable la liberación de reservas de saneamiento relacionadas con los referidos créditos o 350 350 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias préstamos, que se hubieren deducido de la renta obtenida en el ejercicio impositivo anterior a la vigencia de este Decreto. Este procedimiento se establecerá de acuerdo a la Guía de Orientación emitida de conformidad al artículo 27 del Código Tributario. Parte II Vigencia Parte III DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diecisiete días del mes de diciembre del año dos mil nueve. D. O. Nº 239, Tomo Nº 385, Fecha: 21 de diciembre de 2009. Parte V Parte IV Artículo 16.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir del 1 de enero del año dos mil diez, previa publicación en el Diario Oficial. Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 351 Anuario Legislativo 2009-2010 351 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 238 CONSIDERANDO: I.- Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que con el propósito de garantizar a la ciudadanía una protección permanente de parte del Cuerpo de Bomberos durante la época de festejos navideños, es conveniente la regulación de algunas medidas de carácter transitorio para tal fin. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados y Diputadas: Carlos Armando Reyes Ramos, Ciro Cruz Zepeda Peña, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, José Francisco Merino López, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, César Humberto García Aguilera, Elizardo González Lovo, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Miguel Elías Ahues Karra, Héctor Antonio Acevedo Moreno, José Antonio Almendáriz Rivas, Douglas Leonardo Mejía Avilés, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Erick Ernesto Campos, Reynaldo Antonio López Cardoza, Carlos Cortez Hernández, Luis Alberto Corvera Rivas, Blanca Noemí Coto Estrada, Santos Eduviges Crespo Chávez, Darío Alejandro Chicas Argueta, Gloria Elizabeth Gómez de Salgado, Nery Arely Díaz de Rivera, Antonio Echeverría Veliz, Santiago Flores Alfaro, José Rinaldo Garzona Villeda, Medardo González Trejo, Melvin David González Bonilla, José Nelson Guardado Menjívar, Iris Marisol Guerra Henríquez, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Carlos Walter Guzmán Coto, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Benito Antonio Lara Fernández, Hortensia Margarita López Quintana, Mildred Guadalupe Machado Argueta, José Rafael Machuca Zelaya, Segundo Alejandro Dagoberto Marroquín, Ana Guadalupe Martínez Menéndez, Misael Mejía Mejía, Edgar Alfonso Montoya Martínez, Yeymi Elizabett Muñoz Moran, Oscar Ernesto Novoa Ayala, Guillermo Antonio Olivo Méndez, José Serafín Orantes Rodríguez, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Rodolfo Antonio Parker Soto, Rafael Eduardo Paz Velis, Mario Antonio Ponce López, Gaspar Armando Portillo Benítez, Zoila Beatriz Quijada Solís, Carlos René Retana Martínez, Inmar Rolando Reyes, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Gilberto Rivera Mejia, Jackeline Noemí Rivera Avalos, David Rodríguez Rivera, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Mauricio Ernesto Rodríguez, Ana Silvia Romero Vargas, Karina Ivette Sosa de Lara, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Jaime Gilberto Valdez Hernández y María Margarita Velado Puentes. DECRETA: Art. 1.- Dejar sin efecto el numeral quinto del artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 829, publicado en el Diario Oficial Nº 33, Tomo Nº 346 de fecha 16 de febrero del año 2000. 352 352 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Art. 2.- El presente Decreto tendrá vigencia desde el día de su publicación hasta el 31 de diciembre del año 2009, durante su vigencia, prevalecerá sobre cualquier otra disposición que lo contraríe. Parte II Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día de su publicación en el Diario Oficial. Parte III DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diecisiete días del mes de diciembre del año dos mil nueve. Parte IV Parte V D. O. Nº 239, Tomo Nº 385, Fecha: 21 de diciembre de 2009. Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 353 Anuario Legislativo 2009-2010 353 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II DECRETO Nº 239 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo No. 640, de fecha 22 de febrero de 1996, publicado en el Diario Oficial Nº 47, Tomo Nº 330, del 7 de marzo de ese mismo año, se emitió la Ley Reguladora de la Producción y Comercialización del Alcohol y de las Bebidas Alcohólicas. II.- Que los impuestos que gravan los productos del alcohol tienen como propósito fundamental, lograr que los sujetos pasivos y consumidores contribuyan para la obtención de los recursos necesarios para atender los costos sociales producidos por el consumo de dichos productos. III.- Que con ese propósito se hace necesario incrementar las tasas del impuesto específico y además establecer un impuesto ad-valorem que incremente la recaudación por el consumo de dichos productos. IV.- Que la actual normativa no está acorde a las exigencias del gasto social, motivada por el incremento en el consumo de estos productos, por lo que es necesario reformar la ley a que se refiere el considerando primero de este Decreto. POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, DECRETA las siguientes: REFORMAS A LA LEY REGULADORA DE LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DEL ALCOHOL Y DE LAS BEBIDAS ALCOHOLICAS Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Asamblea Legislativa Artículo 1.- Adiciónase un artículo 42-C de la siguiente manera: “Art.42-C.- Cuando el productor, importador, distribuidor, intermediario, detallista o cualquier agente económico, vendan al público bebidas alcohólicas a precios superiores al precio sugerido al público consignado en el envase, barril u otro tipo de empaque de las bebidas alcohólicas, dichos sujetos tendrán la obligación de presentar la declaración y pagar el impuesto ad-valorem por el diferencial de precio. En el caso del inciso anterior, se deberá presentar la declaración de liquidación del impuesto, los primeros diez días hábiles del mes siguiente del que salieron de su respectivo inventario las bebidas alcohólicas. Para el caso de los distribuidores, intermediarios, detallistas o cualquier otro agente económico, la obligación de liquidar el impuesto será únicamente respecto de los períodos en los cuales haya acontecido el supuesto referido. El importador y productor, liquidaran el impuesto en sus respectivas declaraciones. 354 354 Indice Legislativo Indice Legislativo “Art. 43.- Para todas las bebidas alcohólicas producidas en el país o importadas se establecen los siguientes gravámenes: Impuesto ad-valorem; y, b) Impuesto sobre el contenido alcohólico. El precio de venta sugerido al público, declarado por el productor o importador a la Administración Tributaria. ii) El diferencial de precio, cuando se venda al consumidor de bebidas alcohólicas a precios superiores del sugerido al público. Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 355 Anuario Legislativo 2009-2010 355 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte X Se entenderá por precio de venta sugerido al público, el precio de venta sugerido al consumidor final de las bebidas alcohólicas; no se considera precio de venta sugerido al público, el precio facturado al distribuidor, intermediario, detallista, o a cualquier otro agente económico distinto al que vende las bebidas alcohólicas al consumidor final, ni el que se determine en la transferencia de dominio de los productos afectos que realice el productor o importador de bebidas a sujetos relacionados. Se entenderá por sujetos relacionados lo establecido en el Código Tributario. Parte IX Además de lo anterior, para los productos importados, el precio de venta sugerido al público deberá incluir el precio CIF, los impuestos, gravámenes, tasas, derechos, recargos y accesorios que sean liquidados en la póliza de importación, formulario aduanero o documento análogo, aunque tales pagos se encuentren diferidos o afianzados. Parte VIII El precio declarado de venta sugerido al público, señalado en el inciso anterior como base del impuesto ad-valorem, deberá incluir todas las cantidades o valores que integran la contraprestación y se carguen o se cobren adicionalmente en la operación, además de los costos y gastos de toda clase imputables al producto, aunque se facturen o contabilicen separadamente, incluyendo: embalajes, fletes, el valor de los envases no retornables, los márgenes de utilidad de los agentes económicos hasta que llegue el producto al consumidor final, excluyendo los impuestos establecidos en la presente Ley, el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios y el valor de los envases retornables. Parte VII i) Parte VI La tasa o alícuota del impuesto ad-valorem será el cinco por ciento (5%). Dicha tasa se aplicará sobre: Parte V a) Parte IV Artículo 2.- Refórmese el artículo 43 de la Ley de la siguiente manera: Parte III En este caso el hecho generador gravado se entiende ocurrido y causado el impuesto, al momento de salir de su inventario los productos.” Parte II También constituye hecho generador del impuesto ad- valorem regulado en la presente Ley, las bebidas alcohólicas que los sujetos detallados en este artículo retiren de sus inventarios, concurriendo el supuesto legal regulado en el inciso primero de esta disposición. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa El impuesto sobre el contenido alcohólico será aplicado en dólares de los Estados Unidos de América, tomando como referencia la clasificación arancelaria de acuerdo al detalle siguiente: PARTIDA ARANCELARIA DESCRIPCION alícuota a aplicar por cada uno por ciento en volumen de alcohol por litro de bebida ($) 22.03.00.00 Cerveza de Malta 0.0825 22.04 Vino de Uvas Frescas, incluso encabezado; Mosto de uva excepto de la partida 20.09: 22.04.10.00 Vino Espumoso 22.04.20 Los demás vinos; mosto de uva en el que la fermentación se ha impedido o cortado añadiendo alcohol: 22.04.21.00 En recipientes con capacidad igual o inferior a 2 litros 0.0850 22.04.29.00 Los demás. 0.0850 22.04.30.00 Los demás mostos de uva 0.0850 22.05 Vermut y demás vinos de uvas frescas preparados con plantas o sustancias aromáticas: 0.0850 22.05.10.00 En recipientes con capacidad inferior o igual a 2 litros. 0.0850 22.05.90.00 Los demás 0.0850 22.06.00.00 Las demás bebidas fermentadas (por ejemplo: sidra, perada, agua, miel); mezcla de bebidas fermentadas y bebidas no alcohólicas no expresadas ni comprendidas en otra parte. 0.0850 22.08 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico inferior a 80% vol; aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas: 22.08.20 Aguardiente de vino o de orujo de uvas: 22.08.20.10 Con grado alcohólico volumétrico superior o igual a 60% vol 0.0850 22.08.20.90 Otros 0.0850 22.08.30 Whisky 22.08.30.10 Con grado alcohólico volumétrico a 60% vol 0.16 22.08.30.90 Otros 0.16 22.08.40 Ron y demás aguardientes de caña: 22.08.40.10 Ron: con grado alcohólico volumétrico superior a 37% vol 0.0850 Ron: con grado alcohólico volumétrico superior a 37% vol 0.0850 22.08.40.90 Otros 0.04 22.08.50.00 Gin y Ginebra 0.16 22.08.60 Vodka: 22.08.60.10 Con grado alcohólico volumétrico superior a 60% vol. 0.0850 22.08.60.90 Otros: con grado alcohólico volumétrico superior a 37% vol. Otros: con grado alcohólico volumétrico hasta 37% vol. 0.0850 0.0850 22.08.70.00 Licores 22.08.90 Los demás: 22.08.90.20 Aguardientes obtenidos por fermentación y destilación de mostos de cereales, con grado alcohólico volumétrico superior a 60%. 0.0850 22.08.90.90 Otros 0.0850 356 356 Indice Legislativo Indice Legislativo 0.16 Parte V Parte VI Los impuestos de que trata esta Ley pagados al momento de la importación de materias primas e insumos para la producción de bebidas alcohólicas, podrán acreditarse de los impuestos causados por la producción de las referidas bebidas en el período tributario respectivo. Parte IV Los productores o importadores de bebidas alcohólicas, son sujetos pasivos del impuesto, y deberán consignar de manera separada en los comprobantes de crédito fiscal que emitan, el monto del impuesto sobre el contenido alcohólico y ad-valorem correspondiente; asimismo son sujetos pasivos los mencionados en el artículo 42-C de esta ley. Parte III Las bebidas alcohólicas estarán sujetas al pago de la tasa máxima de impuesto al contenido alcohólico que establece este artículo, cuando no exista clasificación arancelaria que la identifique. La regla anterior también es aplicable cuando se cree una nueva partida arancelaria. Parte II El impuesto al contenido alcohólico a que se refiere esta ley se determinará aplicando la alícuota que corresponda a cada uno por ciento en volumen de alcohol por litro de bebida o por la proporción de bebida correspondiente. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte VII En el caso que los valores de impuestos acreditados excedieren al impuesto causado en un período tributario, el productor tendrá derecho a acreditarlo de los impuestos causados por la producción de bebidas alcohólicas en futuros períodos tributarios, lo que deberá informar a la Administración Tributaria, previa a su acreditación en el período tributario correspondiente.“ Parte IX Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 357 Anuario Legislativo 2009-2010 357 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI “Art. 43-A.- Los productores de los bienes gravados a que se refiere esta ley, deberán presentar a la Dirección General de Impuestos Internos en el mes de enero de cada año, una lista de precios sugeridos de venta al público, vigentes a la fecha de presentación de dicha lista mediante formularios, o a través de medios magnéticos o electrónicos y con los requisitos e información que la referida Dirección General disponga, especificando la fecha a partir de la cual regirán los precios, así como la clase de bebida, la unidad de medida y las marcas comerciales. Parte X Artículo 3.- Intercálese entre los artículos 43 y 44, el artículo 43-A de la siguiente manera: Parte VIII Para efectos del cálculo de los impuestos regulados en esta ley, se deberán excluir las exportaciones de bebidas alcohólicas correspondientes al mismo período de su producción. En el caso que la exportación se realice en períodos posteriores al correspondiente período tributario de la producción, o en su caso se hubiere pagado impuesto a la importación por las bebidas exportadas, los impuestos pagados podrán acreditarse de los impuestos causados por la producción de las bebidas alcohólicas en períodos tributarios posteriores al de su producción o importación. Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Los importadores deberán presentar a la Dirección General de Aduanas una lista de precios sugeridos de venta al público por cada importación. No podrá efectuarse importación de las bebidas alcohólicas a que se refiere esta Ley, si no hubiere presentado la declaración de la lista de precios correspondiente. En todos los casos, las listas de precios tendrán carácter de declaración jurada y serán aplicables para los impuestos, específico y ad-valorem. Las listas de precios deberán modificarse cuando se produzca o importe un nuevo producto o cuando exista modificación en el precio sugerido de venta al público. Dicha modificación deberá ser informada diez días hábiles siguientes a la fecha en que se modifiquen los precios de venta sugeridos al público, especificando la fecha a partir de la cual regirán los precios, así como la clase de bebida, la unidad de medida y las marcas comerciales. A las bebidas alcohólicas referidas en esta ley, producidas en el país, el productor les deberá consignar en forma impresa en los envases, barriles u otro tipo de empaque que las contengan, el precio de venta sugerido al público. En el caso de las bebidas alcohólicas importadas, el precio de venta sugerido al público, el importador deberá colocarlo mediante etiqueta en cada envase u otro tipo de empaque que las contengan. Se faculta a la Dirección General de Impuestos Internos y la Dirección General de Aduanas,dentro de sus competencias legales,para emitir las disposiciones administrativas respecto a la determinación de los equivalentes de precios de venta al público de aquellos productos que son comercializados en barriles u otros tipo de depósitos, que no son los que se utilizarán para ser transferidos al consumidor final.” Artículo 4.- Adiciónase un literal p) al inciso tercero del artículo 45 y refórmase el inciso cuarto de dicho artículo, en el orden y de la manera siguiente: Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Asamblea Legislativa “p) Impuesto ad-valorem” “Los importadores también deberán presentar un informe dentro de los primeros diez días hábiles del mes siguiente de realizadas las importaciones respectivas, conteniendo la información relativa a los literales a), b), c), d), n), o) y p) del inciso anterior y las unidades importadas; en formulario físico, o a través de medios magnéticos o electrónicos según lo disponga la Dirección General de Impuestos Internos.” Artículo 5.- Adiciónase un inciso final al artículo 45-F, de la siguiente Indice Indice General General Parte XIII manera: “También están obligados a presentar la información contenida en los literales a) y c) del inciso primero, los productores e importadores de bebidas alcohólicas que regula esta ley, por las ventas a distribuidores o intermediarios, 358 358 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II debiendo informar además, la cantidad de las bebidas alcohólicas vendidas con su respectiva presentación y grado alcohólico.” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Artículo 6.- Adiciónense dos incisos al artículo 47-A, de la siguiente manera: “e) Parte XIII Indice Indice General General 359 Anuario Legislativo 2009-2010 359 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII “Art. 55-I.- Constituyen incumplimientos a la obligación de declarar la lista de precios sugeridos de venta al público: Parte XI Artículo 9.- Intercálese en su respectivo orden alfabético el artículo 55-I, de la siguiente manera: Parte X No informar, informar fuera del plazo legal, informar por un medio distinto al dispuesto en los formularios por la Dirección General de Impuestos Internos, el detalle de las ventas de las bebidas alcohólicas efectuadas a distribuidores o intermediarios, conforme lo indica el artículo 45-F inciso final de la presente ley. Sanción: Multa equivalente al cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activo no realizado, la que no podrá ser inferior a cuatro salarios mínimos mensuales.” Parte IX Artículo 8.- Adiciónase el literal e) en su orden alfabético, al artículo 55-G de la siguiente manera: Parte VIII Emitir, los productores o importadores de bebidas alcohólicas, comprobantes de crédito fiscal sin detallar el impuesto sobre el contenido alcohólico y el impuesto ad-valorem. Sanción: Multa equivalente a un medio del salario mínimo mensual por cada documento emitido.” Parte VII a) Parte VI “Art. 55-B.- Constituyen incumplimiento a la obligación de consignar el impuesto sobre el contenido alcohólico, el impuesto ad-valorem y la identificación del lote de producción: Parte V Artículo 7.- Refórmese el inciso primero y el literal a) del artículo 55-B de la siguiente manera: Parte IV “En el ejercicio de la facultad de fiscalización de la Dirección General de Impuestos Internos podrá aplicar lo dispuesto en los artículos 14, 15 y 16 de la Ley de Impuesto sobre Productos del Tabaco.” Parte III “Asimismo se faculta a la Dirección General de Impuestos Internos para liquidar el impuesto ad-valorem, a que se refiere el Artículo 42-C de la presente ley. La Dirección General podrá objetar los precios sugeridos declarados por el productor o importador si considera que no corresponde a las condiciones de mercado.” a) No presentar o presentar fuera de plazo la declaración jurada de lista de precios sugeridos de venta al público. Sanción: Multa equivalente al cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activo no realizado, la que no podrá ser inferior a cuatro salarios mínimos mensuales. b) No presentar o presentar fuera de plazo legal la modificación a la declaración jurada de lista de precios sugeridos de venta al público. Sanción: Multa equivalente al cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activo no realizado, la que no podrá ser inferior a cuatro salarios mínimos mensuales. Parte I Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa El balance general del que se tomará el patrimonio o capital contable, a que aluden los literales a) y b) anteriores, corresponderá al del cierre del año calendario inmediato anterior, al del año en que deberá presentarse la declaración jurada de lista de precios sugeridos de venta al público. El patrimonio o capital contable, se tomará del balance general que obtenga, disponga, establezca o determine por cualquier medio la Dirección General de Impuestos Internos con base a las facultades que le otorga el Código Tributario. Cuando no exista balance general o no sea posible establecer el patrimonio o capital contable, se aplicará la sanción de nueve salarios mínimos.” Artículo 10.- Intercálese en su respectivo orden alfabético, el artículo 55-J, así: “Art. 55-J.- Constituye incumplimiento a la obligación de hacer constar o consignar en el envase, barril u otro tipo de empaque que contenga las bebidas alcohólicas producidas en el país o importadas, el precio de venta sugerido al público, el no hacer constar o no consignar por el productor o importador en los envases, barriles u otro empaque que contenga a las bebidas alcohólicas reguladas en la presente ley, el precio de venta sugerido al público. Sanción: Multa equivalente al cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el superávit por revalúo de activo no realizado, la que no podrá ser inferior a cuatro salarios mínimos mensuales. El balance general del que se tomará el patrimonio o capital contable, a que alude el inciso anterior, corresponderá al del cierre del año calendario inmediato anterior, al del año en que se constate el incumplimiento. El patrimonio o capital contable, se tomará del balance general que obtenga, disponga, establezca o determine por cualquier medio la Dirección General de Impuestos Internos con base a las facultades que le otorga el Código Tributario. 360 360 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II Cuando no exista balance general o no sea posible establecer el patrimonio o capital contable, se aplicará la sanción de nueve salarios mínimos.” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Artículo 11.- Intercálese un Artículo 66-B, en su orden y de la siguiente Partida arancelaria a la que corresponde las unidades de bebidas alcohólicas. c) Los datos que especifique o disponga la Dirección General en el formulario. Parte X b) Parte IX Detalle de unidades de bebidas alcohólicas según su presentación a un grado de alcohol en volumen equivalente en sistema métrico decimal a una temperatura de 20° C, especificando el lugar de su ubicación o almacenamiento. Parte VIII a) Parte VII Dicho informe deberá contener: Parte VI Parte V Transitorio Artículo 12.- Los productores o importadores de bebidas alcohólicas, estarán obligados a presentar a la Dirección General de Impuestos Internos un informe que contenga el detalle del inventario físico de las bebidas alcohólicas que posean al inicio de la vigencia del presente decreto, dentro de los primeros veinte días hábiles siguientes de su vigencia, mediante los formularios que proporcionara para tal efecto la Dirección General, a través de medios físicos, magnéticos o electrónicos. Parte IV “Art. 66-B.- Cuando la presente ley, haga referencia a los términos: “el impuesto”,“el pago del impuesto”,“impuesto contenido en esta ley”,“impuesto a que se refiere esta ley”, “impuesto que establece esta ley”, se entenderán comprendidos en los mismos tanto el impuesto sobre el contenido alcohólico como el impuesto ad-valorem, salvo que de su redacción se refiera expresamente a uno de ellos.” Parte III manera: El incumplimiento a la obligación de levantar el inventario físico e informar el detalle de inventario, se sancionará de acuerdo a lo dispuesto en el Código Tributario. Parte XI Artículo 13.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte XII D. O. Nº 239, Tomo Nº 385, Fecha: 21 de diciembre de 2009. Indice Indice General General 361 Anuario Legislativo 2009-2010 361 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diecisiete días del mes de diciembre del año dos mil nueve. Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 241 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 496, de fecha 9 de noviembre de 1995, publicado en el Diario Oficial Nº 228, Tomo 329 del 8 de diciembre de 1995, se emitió la Ley Transitoria del Registro del Estado Familiar y de los Regímenes Patrimoniales del Matrimonio, con el objeto de establecer un régimen para registrar, conservar y facilitar la localización y consulta de la información de hechos y actos jurídicos sobre el nacimiento, estado familiar y defunción de las personas naturales. II.- Que no obstante la transitoriedad del Decreto mencionado, continúa siendo el cuerpo de ley aplicable para efectos de registro y conservación de los hechos y actos citados, por lo cual es necesario modernizar y unificar los procedimientos utilizados por los registradores del estado familiar de todas las municipalidades del país. III.- Que además de la necesidad de modernizar y unificar los procedimientos registrales aludidos, también hay que adoptar los mecanismos que faciliten el ejercicio del derecho constitucional al nombre, la nacionalidad y otros, siendo la inscripción del nacimiento el origen y la prueba de tales atributos. Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte XII Parte XI Parte X Parte IX POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los diputados Alberto Armando Romero Rodríguez, Ricardo Bladimir González, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Jackeline Noemí Rivera Avalos, Mariela Peña Pinto, María Margarita Velado Puentes, Mario Antonio Ponce López, Federico Guillermo Avila Qüehl, José Antonio Almendáriz Rivas, José Rinaldo Garzona Villeda y Erik Mira Bonilla, DECRETA las siguientes: REFORMAS A LA LEY TRANSITORIA DEL REGISTRO DEL ESTADO FAMILIAR Y DE LOS REGIMENES PATRIMONIALES DEL MATRIMONIO Art. 1.- Refórmase el Artículo 15, de la siguiente manera: Indice Indice General General Parte XIII “Modo de Proceder en el Caso de Declaraciones Formuladas Directamente Art. 15.- Cuando se informe directamente al Registrador del Estado Familiar que ha sucedido un hecho o acto que deba ser asentado en los registros, 362 362 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 363 Anuario Legislativo 2009-2010 363 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte IX Cuando se pretenda inscribir el nacimiento de una persona mayor de siete años, será preciso que exista una resolución judicial que ordene el asiento. En el caso que el interesado haya cumplido dieciocho años de edad, se procederá a la inscripción de la partida de nacimiento correspondiente, ya sea por la vía judicial o en la forma señalada en la Ley del Ejercicio Notarial de la Jurisdicción Voluntaria y de Otras Diligencias. Parte VIII Vencido el plazo legalmente fijado para comunicar que ha ocurrido un nacimiento y hasta el término de siete años después de ocurrido éste, el Registrador del Estado Familiar competente podrá, por resolución motivada, efectuar la inscripción cuando existan causas justificadas acreditadas fehacientemente y antes de resolver, pedirá opinión a la Procuraduría General de la República, la que sumariamente resolverá e informará a la oficina del Registro del Estado Familiar sobre la procedencia o improcedencia de la inscripción solicitada. Parte VII Art. 16.- Cuando un informante no comunique al Registrador del Estado Familiar, el acaecimiento de un hecho o acto jurídico que deba asentarse en los Registros, dentro del período previsto por la Ley, incurrirá en una multa de dos dólares con ochenta y cinco centavos de dólar, si es particular, y de cinco dólares con setenta y un centavos de dólar si el infractor fuere funcionario público o notario. Parte VI “Inscripciones Tardías Parte V Art. 2.- Refórmase el Artículo 16, de la siguiente manera: Parte IV Luego, se practicará el asiento cuyo texto será leído en su totalidad al declarante, quien lo podrá leer y modificar o corregir en lo que fuere pertinente y suscribirá una declaración de conformidad. Si el declarante no supiere o no pudiere firmar se expresará la causa de esto último y se dejará la impresión del pulgar de la mano derecha o, en su defecto, de cualquier otro dedo que especificará el Registrador del Estado Familiar o si esto no fuere posible se hará constar así.” Parte III A continuación, el Registrador del Estado Familiar requerirá del informante los datos legalmente prescritos para el contenido del asiento, y en su caso, los documentos para demostrar que el hecho o acto comunicado ha ocurrido efectivamente, en su defecto, la presentación de dos testigos para el mismo fin, a los cuales recibirá declaración de inmediato. De estas declaraciones no se levantará acta, pero los deponentes deberán firmar el asiento y en él se consignará su nombre y apellido, así como el número de Documento Unico de Identidad mediante el cual se identifiquen. Parte II el informante deberá presentarle su Documento Unico de Identidad, licencia de conducir, pasaporte o tarjeta de residencia, o en defecto de ellos deberá identificarse por medio de dos testigos mayores de edad que presenten cualquiera de los referidos documentos, de todo lo cual se dejará constancia en el asiento respectivo. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II En el caso de otro tipo de acto o hecho sujeto a inscripción, aun cuando haya transcurrido el plazo previsto para comunicarlo, el asiento siempre se efectuará si se cumple con los requisitos pertinentes, pero se impondrán las multas previstas en este artículo.” Parte IV Vencido el plazo legalmente establecido para informar que ha ocurrido una defunción, la inscripción de la misma sólo podrá practicarse por orden judicial o mediante actuación notarial, de acuerdo al procedimiento anterior. Parte III Asamblea Legislativa Art. 3.- Refórmase el inciso primero del Artículo 27, de la siguiente manera: Art. 27.- La inscripción del nacimiento de una persona es única y definitiva, salvo los casos que señala la Ley. En la correspondiente partida se anotará posteriormente todos los hechos y actos relativos al estado familiar, capacidad, muerte natural, sea esta real o presunta, y el nombre del inscrito.” Art.4.- Refórmase el inciso primero del Artículo 28, de la siguiente manera: “Obligación de Informar, Plazo y Prueba Requerida Art. 28.- El padre o la madre de un recién nacido, están obligados a informar al Registrador del Estado Familiar del municipio donde ocurrió el nacimiento o del domicilio de éstos, los datos relacionados con el hecho; o a falta de ambos, tendrá la misma obligación el pariente más próximo del recién nacido. Dicha información deberá proporcionarse dentro de los noventa días hábiles siguientes a aquél en que ocurrió el nacimiento.” Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V “Concentración de las Inscripciones Art. 5.- Adiciónase un inciso al Artículo 36, de la siguiente manera: “De igual forma a la establecida en el inciso anterior, deberá procederse ante la inscripción de la muerte real de uno de los contrayentes.” Art. 6.- Refórmase el Artículo 40, de la siguiente manera: “Obligación de Informar, Plazo y Prueba Art. 40.- Todo pariente próximo de un fallecido, funcionario o persona que por razón de su cargo, profesión u oficio, tuviere conocimiento del fallecimiento de una persona, deberá dentro de quince días hábiles siguientes de dicho conocimiento, informarlo al Registrador del Estado Familiar del lugar donde ocurrió la muerte o del domicilio que tenía el fallecido, para que asiente la partida de defunción y lo haga saber al Registrador del Estado Familiar del lugar en donde se encuentra asentada la partida de nacimiento del fallecido, si el mismo no lo fuere, para que efectué la correspondiente anotación marginal. 364 364 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias En el caso de que una persona falleciere en una institución o entidad, el obligado a dar aviso será el que ejerza la dirección de la misma. Parte II El declarante, al momento de comunicar la defunción, deberá entregar al Registrador del Estado Familiar una constancia expedida y firmada por el médico que atendió al difunto en su última enfermedad, o por el que reconoció el cadáver o por cualquier facultativo que compruebe el fallecimiento. Parte III En dichas constancias se deberá incluir el nombre propio y apellidos del fallecido; el lugar, día y hora del fallecimiento; la causa de la muerte y el nombre del médico, quien deberá firmar y sellar ese documento. Parte IV Cuando no fuere posible obtener constancia médica del fallecimiento, el deceso deberá probarse al Registrador del Estado Familiar mediante la declaración de dos testigos mayores de dieciocho años que hayan visto el cadáver. Parte V Las mismas personas mencionadas en los incisos precedentes estarán obligadas a poner en conocimiento del Registrador del Estado Familiar, las defunciones fetales. Parte VI Parte VII El juez competente, una vez decretada la muerte presunta de una persona, deberá librar oficio al Registrador del Estado Familiar del lugar donde se declaró la muerte, para los mismos efectos previstos en el primer inciso de este artículo. Los Registradores del Estado Familiar de la República tendrán la obligación de remitir mensualmente al Registro Nacional de las Personas Naturales, copia de las inscripciones de defunciones que hayan sido asentadas en dicho período, observando los formatos y demás especificaciones que sean señaladas por éste para su entrega.” Parte VIII Art. 7.- Refórmase el literal a) y agrégase un inciso final al artículo 41, de la siguiente manera: Parte IX “a) Parte XII Art. 8.- Refórmase el Artículo 48, de la siguiente manera: Parte XI “En caso de no contarse con el Documento Unico de Identidad del fallecido, deberá solicitarse al Registro Nacional de las Personas Naturales informe sobre la existencia del mismo, quién deberá proporcionar en un plazo que no excederá de tres días hábiles, una certificación de dicho documento, o constancia de la no existencia de registro según sea el caso.” Parte X El nombre propio, apellidos, edad, sexo, estado familiar, nacionalidad, lugar de nacimiento y domicilio, así como el número de Documento Unico de Identidad si lo hubiere o cualquier otro documento.” “Maneras de Preparar las Inscripciones Indice Indice General General 365 Anuario Legislativo 2009-2010 365 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Art. 48.- De acuerdo a los medios con los que cuente cada oficina de Registro del Estado Familiar, las inscripciones principales se podrán preparar mediante las siguientes formas: a) Libros que serán preparados de formularios preimpresos que el Registro Nacional de las Personas Naturales establezca y proporcione; o b) Formularios impresos por sistemas informáticos suministrados o avalados por el Registro Nacional de las Personas Naturales.” Art.9.- Refórmase el Artículo 49, de la siguiente manera: “Forma de Almacenar los Formularios Preimpresos ó los Formularios Impresos por Sistemas Informáticos Art. 49.- Los Libros de Inscripción estarán formados por formularios preimpresos o formularios impresos por sistemas informáticos que al efecto lleve cada Registro del Estado Familiar, en cantidad no mayor de quinientos, debidamente foliados en letras en la esquina superior derecha de sus frentes, sellados y firmados por el Jefe del Registro del Estado Familiar o el que haga sus veces. Cada libro iniciará con una hoja adicional, en la cual se pondrá una razón firmada y sellada por el Jefe Registrador del Estado Familiar o el que haga sus veces, el nombre de éste, el número de libro, el uso a que se destina, el lugar y la fecha en que se apertura. Cuando se agote un libro, se agregará una hoja en la que se consignará una razón de cierre, firmada y sellada por el Registrador del Estado Familiar o el que haga sus veces, indicando el numero de folios de que se compone, de los utilizados, el número de inscripciones que se hubieren asentado, indicándose además el lugar y fecha de cierre. Al concluir el año calendario se cerrará el libro, aún cuando no se haya utilizado el número máximo de formularios, siguiendo el procedimiento anteriormente señalado.” Parte I Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa Art.10.- Derógase el Artículo 50. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Art. 11.- Refórmase el Artículo 51, de la siguiente manera: “Indice de los Libros Art. 51.- El Registrador del Estado Familiar agregará a cada libro sea éste de formularios preimpresos o de formularios impresos del sistema informático, un índice en el cual se hará constar por orden de fecha, las inscripciones, el nombre de la o las personas que aparezcan en la inscripción y el o los folios en que se encuentran. Además se llevará un índice general por orden alfabético de todos los hechos y actos inscritos durante el año de vigencia de los Libros.” 366 366 Indice Legislativo Indice Legislativo Art. 13.- Refórmase el Artículo 54, de la siguiente manera: Parte VII Art. 14.- Refórmase el inciso primero del Artículo 57, de la siguiente manera: Parte VI Las certificaciones de las sentencias de adopción se anexarán al Registro Reservado de Adopciones, pudiendo ser consultadas únicamente con autorización judicial.” Parte V Los documentos base para una anotación marginal se anexarán al legajo de anexos del libro a que pertenece la inscripción, cumpliéndose con las formalidades establecidas en el inciso anterior. Parte IV Art. 54.- Todo documento que motive un asiento en los registros, a excepción de aquellos mediante los cuales se formalicen capitulaciones matrimoniales o reformas a las mismas, formarán un Legajo por separado, siguiendo el orden de la inscripción. Cada uno de los documentos de que consta el Legajo será sellado firmado al dorso y expresará el número de asiento con el que se relaciona. EL Legajo formará parte del libro respectivo. Parte III “Legajo de Anexos Parte II Art. 12.- Derógase el Artículo 53. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias “Documentos Base de la Reposición Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 367 Anuario Legislativo 2009-2010 367 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte X “Art. 65-A.- Para la tramitación del establecimiento subsidiario de nacimiento o de muerte de una persona natural, en adición a lo dispuesto en los Parte IX Art. 15.- Intercálase entre los artículos 65 y 66, los Artículos 65-A y 65-B, de la siguiente manera: Parte VIII Art. 57.- La reposición total o parcial de Libros destruidos o desaparecidos por cualquier causa, o de partidas o inscripciones no legibles, se hará con base en los siguientes documentos: Certificaciones o fotocopias certificadas por notario de inscripciones o de partidas; testimonios de escrituras en las que se hayan protocolizado las partidas o inscripciones o de instrumentos públicos de identidad personales en los que aquéllas se hayan relacionado, certificaciones notariales de fotocopia o de copias debidamente confrontadas, o certificaciones de partidas o inscripciones razonadas en autos, agregadas en juicios u otras diligencias, expedidas por funcionario judicial administrativo, certificaciones de sentencias definitivas ejecutoriadas, pronunciadas en juicios de estado familiar, certificaciones de partidas o inscripciones de los registros que llevan los Agentes Diplomáticos o Consulares, certificaciones de película, microfilms u otros medios técnicos que emplean las Municipalidades, el Registro Nacional de las Personas Naturales y el Tribunal Supremo Electoral, en donde conste en forma fehaciente, las partidas o inscripciones que se pretendan reponer.” Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Asamblea Legislativa artículos 12 y 13 de la Ley del Ejercicio Notarial de la Jurisdicción Voluntaria y de Otras Diligencias, deberá darse audiencia por ocho días hábiles al Registrador Nacional de las Personas Naturales, quién deberá pronunciarse sobre la procedencia o no de la inscripción solicitada.” “Art. 65-B.- Los registros del Estado Familiar deberán remitir al Registro Nacional de las Personas Naturales la información de los hechos y actos jurídicos inscritos en sus oficinas. Dicha información será enviada mensualmente dentro de los diez días hábiles siguientes al mes correspondiente en que la información de dichos hechos y actos jurídicos se hubiese registrado en cada Municipalidad, al Registro Nacional de las Personas Naturales, en los formatos y con las especificaciones determinadas por el aludido Registro Nacional. El Registro Nacional de las Personas Naturales, con la finalidad de completar la información administrada en sus sistemas, podrá solicitar cualquier otra información a los registros del Estado Familiar locales, la cual deberá ser respondida oportunamente en un plazo que no exceda de quince días hábiles, contados a partir de la fecha de la solicitud.” “Art. 71-A.- El Registro Nacional de las Personas Naturales está obligado a capacitar a los Registradores del Estado Familiar en el manejo de los libros, formas y procedimientos de registro de los hechos y actos jurídicos regulados en la presente ley.” Art. 17.- Las modificaciones a los artículos 48 y 49 contenidas en este Decreto, se aplicarán a partir del 1 de enero del 2011. Art. 18.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los ocho días del mes de enero del dos mil diez. Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Art. 16.- Adiciónase el artículo 71-A, de la siguiente manera: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII D. O. Nº 25, Tomo Nº 386, Fecha: 5 de febrero de 2010. 368 368 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 242 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, V.- Que con el propósito de dar certeza y seguridad jurídica a los procesos de reposición de partidas de nacimiento y defunción realizadas ante los notarios, es conveniente que también se de audiencia al Registrador Nacional de las Personas Naturales, pues en base a la información que le suministran los gobiernos locales dicho funcionario puede pronunciarse sobre la procedencia o improcedencia de la solicitud, y con ello evitar inscripciones fraudulentas. Parte XI Que dicha institución lleva una base de datos con la cual organiza el registro nacional de las personas naturales, con base en las copias certificadas de todos los asientos de inscripciones proporcionados por todas las municipalidades de la República. Parte X IV.- Parte IX Que por Decreto Legislativo Nº 552 de fecha 21 de diciembre de 1995, publicado en el Diario Oficial Nº 21, Tomo 330 del 31 de enero de 1996, se emitió la Ley Orgánica del Registro Nacional de las Personas Naturales, obligándose a esa entidad a mantener en forma permanente y actualizada toda la información del estado civil o familiar de las personas y crear los sistemas adecuados para el procesamiento y conservación de la misma. Parte VIII III.- Parte VII Que el artículo 12 de la Ley citada, permite tramitar subsidiariamente el estado civil de las personas naturales, mediante un proceso expedito cuando por alguna razón se dejaron de asentar los instrumentos que deban consignar dichos estados. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Ley Nº 1073 de fecha 13 de abril de 1982, publicado en el Diario Oficial Nº 66, Tomo 275 del 13 del mismo mes y año, se emitió la Ley del Ejercicio Notarial de la Jurisdicción Voluntaria y de Otras Diligencias. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: POR TANTO, Parte XIII Indice Indice General General 369 Anuario Legislativo 2009-2010 369 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Alberto Armando Romero Rodríguez, Ricardo Bladimir González, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Jackeline Noemí Rivera Avalos, Mariela Peña Pinto, María Margarita Velado Puentes, Mario Antonio Ponce López, Federico Guillermo Avila Qüehl, José Antonio Almendáriz Rivas, José Rinaldo Garzona Villeda y Erik Mira Bonilla. Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Asamblea Legislativa DECRETA la siguiente: REFORMA A LA LEY DEL EJERCICIO NOTARIAL DE LA JURISDICCION VOLUNTARIA Y DE OTRAS DILIGENCIAS Art. 1.- Refórmase el artículo 12 de la siguiente manera: “Establecimiento Subsidiario de un Estado Civil o de la Muerte de una Persona Art. 12.- Cuando haya necesidad de establecer subsidiariamente el estado civil de una persona, el interesado se presentará ante notario exponiendo su pretensión y ofreciendo la prueba necesaria. El notario recibirá las pruebas que presente el interesado, y después dará audiencia por ocho días hábiles al Síndico Municipal del lugar donde debió haberse registrado la partida, y al Registrador Nacional de las Personas Naturales. Si dichos funcionarios no evacuaren la audiencia se entenderá que la opinión es favorable a lo solicitado, y si la opinión fuere adversa, el notario dejará de conocer y enviará el expediente al tribunal competente para su resolución final, previa notificación a los interesados; y si hubiere varios tribunales competentes, al que el notario elija. Si fuere procedente, el notario pronunciará resolución favorable, la que deberá contener los datos indicados en el Artículo 969 Pr. El testimonio que el notario expida al solicitante, producirá los efectos que indica el Artículo 971 Pr.” Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los ocho días del mes de enero del dos mil diez. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII D. O. Nº 25, Tomo Nº 386, Fecha: 5 de febrero de 2010. 370 370 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 248 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, III.- Que en virtud de que la mayoría de los delitos de extorsión se realizan por medios telefónicos u otros medios electrónicos generando miedo e inseguridad en la ciudadanía, es conveniente reformar el Código Procesal Penal, a efecto de facilitar herramientas que coadyuven a la investigación del delito. POR TANTO, Parte VIII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados José Antonio Almendáriz Rivas, Benito Antonio Lara Fernández y Mario Eduardo Valiente Ortiz. Parte VII Que el incremento de denuncias por el delito de extorsión que vive la ciudadanía, obliga a la adopción de medidas legales que contribuyan a llevar tranquilidad y seguridad a la población. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 904 de fecha 4 de diciembre de 1996, publicado en el Diario Oficial Nº 11, Tomo Nº 334, del 20 de enero de 1997, fue aprobado el Código Procesal Penal. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: DECRETA las siguientes: Para los registros de línea se dispondrá de un plazo máximo de veinticuatro horas; Indice Indice General General 371 Anuario Legislativo 2009-2010 371 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII a) Parte XII La información requerida deberá ser entregada por los operadores conforme a los siguientes plazos: Parte XI “Cuando la denuncia sea concerniente al delito de extorsión utilizando para ello una línea telefónica, correo electrónico u otros medios electrónicos, la Fiscalía General de la República, podrá solicitar al operador correspondiente, le remita los informes relativos a los datos de registro de la línea o líneas telefónicas investigadas y los registros de llamadas durante un período claramente determinado, así como, de los datos sobre el origen de las demás comunicaciones. Parte X Art. 1.- Inclúyase en el Art. 238 un tercer, cuarto y quinto inciso de la siguiente manera: Parte IX REFORMAS AL CODIGO PROCESAL PENAL b) Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa Para los registros de llamadas y datos de origen de las comunicaciones se dispondrá de un plazo máximo de tres días hábiles, si la información se refiere a comunicaciones efectuadas en un período inferior a un año contado a partir de la fecha de la solicitud; de un plazo máximo de cinco días hábiles, cuando la información se refiera a comunicaciones realizadas en un período mayor de un año y menor de tres años contados a partir de la fecha de la solicitud; y de un plazo máximo de diez días hábiles si la información se refiere a comunicaciones efectuadas en un período mayor a tres años contados a partir de la fecha de la solicitud.“ “El Fiscal podrá solicitar al Juez de Paz respectivo, la suspensión temporal del servicio telefónico y/o el bloqueo temporal del aparato telefónico, como de las distintas comunicaciones referidas en el inciso tercero de este artículo, quien emitirá la resolución que corresponda, dentro de un plazo no mayor de cuatro horas. Sí la resolución establece la suspensión temporal y/o bloqueo temporal, los operadores lo harán efectivo en el momento de recibir dicha resolución.” Art. 2.- Refórmase el Art. 360 de la siguiente manera: “Absolución Art. 360.- La sentencia absolutoria ordenará la libertad del imputado, la cesación de las restricciones impuestas provisionalmente, la restitución de los objetos afectados por el procedimiento que no estén sujetos a comiso, la liberación de las líneas suspendidas, el desbloqueo de aparatos telefónicos o electrónicos, lo referente a la responsabilidad civil, las inscripciones necesarias y cuotas correspondientes.” Art. 3.- Refórmase el Art. 361 en el inciso cuarto de la siguiente manera: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X “Condena Art. 361.- La sentencia decidirá también sobre las costas y sobre la entrega de objetos secuestrados a quien el tribunal entienda con mejor derecho a poseerlos, sin perjuicio de los reclamos que correspondan ante los tribunales civiles, de igual manera decidirá sobre el comiso, sobre la suspensión de las líneas telefónicas u otros medios electrónicos y la destrucción previstos en la ley penal”. Art. 4.-El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los catorce días del mes de enero del año dos mil diez. D. O. Nº 30, Tomo Nº 386, Fecha 12 de febrero de 2010. 372 372 Indice Legislativo Indice Legislativo LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que el incremento de denuncias por el delito de extorsión por medios telefónicos u otros medios electrónicos que vive la ciudadanía, obliga a la adopción de medidas legales que contribuyan a llevar tranquilidad y seguridad a la población. III.- Que, por tanto, es conveniente reformar la Ley de Telecomunicaciones, a efecto de facilitar herramientas que coadyuven a la investigación del delito y que a su vez lleven tranquilidad a las víctimas de dicho ilícito. POR TANTO, Parte VII en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados José Antonio Almendáriz Rivas, Benito Antonio Lara Fernández y Mario Eduardo Valiente Ortiz. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo número Nº 142 de fecha 6 de noviembre de 1997, publicado en el Diario Oficial Nº 218, Tomo Nº 337, del 21 del mismo mes y año, se emitió la Ley de Telecomunicaciones. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte II DECRETO Nº 249 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias DECRETA las siguientes: Art. 1.- Adiciónase un inciso al Art. 30-A de la siguiente manera: Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial Parte XIII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los catorce días del mes de enero del año dos mil diez. Parte XII Cuando sea ordenado por autoridad judicial en el marco de un procedimiento e investigación penal. Al mismo tiempo, se enviará copia de dicha orden a la SIGET.” Parte XI “e) Parte X Art. 2.- Adiciónase un literal e) al artículo 31 de la siguiente manera: Parte IX “La entrega de la información requerida por la Fiscalía General de la República, relativa a los datos de registro de la línea o líneas telefónicas investigadas, los registros de llamadas efectuadas durante un período claramente determinado, así como los datos sobre el origen de cualquier otro tipo de comunicación electrónica, y la suspensión temporal de las líneas, el bloqueo de aparatos telefónicos y de las demás comunicaciones electrónicas se efectuarán de conformidad a lo previsto en el Art. 238 del Código Procesal Penal.” Parte VIII REFORMAS A LA LEY DE TELECOMUNICACIONES D. O. Nº 30, Tomo Nº 386, Fecha: 12 de febrero de 2010. Indice Indice General General 373 Anuario Legislativo 2009-2010 373 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 256 CONSIDERANDO: I.- Que mediante el Decreto Legislativo Nº 81 de fecha 23 de julio del año 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 143, Tomo Nº 384, del 30 de julio de ese mismo año, se prorrogaron hasta el 31 de julio del año 2010, los efectos de los Artículos 2 y 3 del Decreto Legislativo Nº 186 del 14 de diciembre del año 2006, publicado en el Diario Oficial Nº 239, Tomo 373 del 21 de ese mismo mes y año, por medio de los cuales se suspendió la aplicación del Artículo 47 de la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en lo referente al otorgamiento de concesiones por parte del Viceministerio de Transporte; a la emisión de resoluciones que autoricen la modificación a las condiciones de las rutas que conlleven al aumento de la capacidad técnica, de operación y de reserva de las rutas ya existentes; al cambio de recorridos que implique una invasión a recorridos autorizados a otras rutas, salvo que dichas modificaciones se deban a la apertura de terminales, cierre de calles o avenidas; y a la emisión de permisos provisionales, que avalen situaciones que contradigan la regulación anteriormente establecida; II.- Que las circunstancias que motivaron la emisión del Decreto Legislativo Nº 81 antes relacionado, a la fecha no subsisten, por lo que con la finalidad de normalizar la aplicación de la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, se vuelve necesario derogar expresamente dicho Decreto. Parte IX POR TANTO, Parte X Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: Gaspar Armando Portillo Benítez, Guillermo Antonio Olivo Méndez, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza y David Rodríguez Rivera; Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI DECRETA: Art. 1.- Derógase el Decreto Legislativo Nº 81 de fecha 23 de julio del año 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 143, Tomo Nº 384, del 30 de julio de ese mismo año. Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintiún días del mes de enero del año 2010. D. O. Nº 30, Tomo Nº 386, Fecha: 12 de febrero de 2010. 374 374 Indice Legislativo Indice Legislativo LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que las personas jurídicas titulares de empresas que se dedican a la venta de gasolina y diesel, atraviesan por una situación precaria a consecuencia de la crisis económica, aunado a ello el pago o anticipo a cuenta les está descapitalizando, ya que dicha retención es superior al impuesto que les corresponde pagar. IV.- Que por las razones antes expuestas, es conveniente disminuir del uno punto cinco por ciento (1.5%) al cero punto setenta y cinco por ciento (0.75%) mensual, en concepto de pago o anticipo a cuenta sobre sus ingresos brutos mensuales que estas empresas jurídicas obtengan. POR TANTO, Parte IX en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Rodolfo Antonio Parker, Francisco José Zablah Safie, Santos Guevara Ramos y Ana Guadalupe Martínez. Parte VIII III.- Parte VII Que el Art. 151 del referido marco legal, entre otros, establece que los ingresos que obtengan personas jurídicas titulares de empresas por la venta de gasolina y diesel, estarán sujetos al porcentaje al pago de cuenta mensual del uno punto cinco por ciento (1.5%) sobre sus ingresos brutos. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 230, de fecha 14 de diciembre de 2000, publicado en el Diario Oficial Nº 241, Tomo Nº 349, del 22 del mismo mes y año, se emitió el Código Tributario. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte II DECRETO Nº 258 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias DECRETA la siguiente: Art. 1.- Adiciónase como inciso último al Art. 151, lo siguiente: D. O. Nº 30, Tomo Nº 386, Fecha: 12 de febrero de 2010. Indice Indice General General 375 Anuario Legislativo 2009-2010 375 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintiocho días del mes de enero del año dos mil diez. Parte XII Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte XI “En el caso de las personas jurídicas titulares de empresas por la venta de gasolina y diesel, estarán sujetas al porcentaje del pago o anticipo a cuenta mensual del cero punto setenta y cinco por ciento (0.75%) sobre sus ingresos brutos mensuales.” Parte X REFORMA AL CODIGO TRIBUTARIO Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 274 CONSIDERANDO: I.- Que por medio del Decreto Legislativo Nº 274, de fecha 31 de enero de 1986, publicado en el Diario Oficial Nº 23, Tomo 290, del 5 de febrero del mismo año, se emitió el Código Municipal, el cual tiene como principal objeto desarrollar los principios constitucionales referentes a la organización, funcionamiento y ejercicio de las facultades autónomas de los Municipios. II.- Que los sistemas de recaudación, custodia y erogación de fondos, necesitan ser actualizados para asegurar una mayor generación de ingresos que estimulen un sostenimiento autofinanciable a los gobiernos locales. III.- Que en la actualidad existe una diversidad de criterios para establecer el plazo de caducidad de las constancias de solvencias de impuestos municipales en las distintas administraciones locales. IV.- Que se hace necesario establecer en el referido cuerpo legal un plazo uniforme de vigencia de las respectivas constancias de solvencias, a fin de agilizar los trámites legales que puedan tener como exigencia la presentación de dichos documentos. V.- Que por las razones anteriormente expuestas y de conformidad al Art. 131 ordinal 5º de la Constitución, se hace necesario reformar el Art. 101 del Código Municipal. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Mario Antonio Ponce López, Elizardo González Lovo, José Francisco Merino López, José Orlando Arévalo, Alejandro Dagoberto Marroquín, Santos Guevara Ramos, Luis Roberto Angulo Samayoa, Roberto Lorenzana Durán y de los exdiputados María Julia Castillo, Salvador Arias, Adán Retana, Calixto Mejía, Juan Pablo Durán y Carlos Rolando Herrarte (Período Legislativo 2006-2009). DECRETA la siguiente: REFORMA AL CODIGO MUNICIPAL 376 376 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte VI D. O. Nº 51, Tomo Nº 386, Fecha: 15 de marzo de 2010. Parte V DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los once días del mes de febrero del año dos mil diez. Parte IV Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte III “Las constancias de solvencias de tributos municipales a que se hace referencia en el presente artículo, tendrán una vigencia de 30 días a partir de la fecha de su correspondiente otorgamiento por la autoridad municipal competente.” Parte II Art. 1.- Incorpórase un segundo inciso al Art. 101, de la siguiente manera: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 377 Anuario Legislativo 2009-2010 377 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 283 CONSIDERANDO: I.- Que mediante Decreto Legislativo Nº 477, de fecha 19 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial Nº 212, Tomo Nº 329, del 16 de noviembre de ese mismo año, se emitió la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; II.- Que en los Artículos del 110 al 115, de ley antes citada, se establece el seguro obligatorio para responder por los daños a terceros, ocasionados en accidentes de tránsito; III.- Que por medio del Decreto Legislativo Nº 26 del veintiuno de mayo del año 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 94, Tomo 383, del 25 de ese mismo mes y año, se prorrogó por nueve meses el plazo para la exigencia del seguro obligatorio, los cuales vencen el próximo 25 de febrero del presente año; IV.- Que las instituciones públicas y privadas involucradas en la aplicación del seguro obligatorio, tales como el Viceministerio de Transporte y las sociedades de seguros, han realizado estudios y análisis encaminados a preparar y garantizar una adecuada aplicación del seguro obligatorio; V.- Que a la fecha, los resultados de dichos análisis y estudios, no se han concluido, lo que vuelve necesaria la emisión de una disposición por medio de la cual se prorrogue hasta el 31 de diciembre del presente año, la aplicación del seguro obligatorio, plazo dentro del cual se tendrán los resultados de los estudios y análisis a que se refiere el considerando anterior, que permitan una aplicación exitosa del seguro obligatorio y se garantice su sostenibilidad en el tiempo, y que esto se traduzca en beneficio de la población en general. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: Gaspar Armando Portillo Benítez, Guillermo Antonio Olivo Méndez, David Rodríguez Rivera, Roberto José d’Aubuisson Munguía, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza y Rosa Alma Cruz, DECRETA: Art. 1.- Prorrógase hasta el treinta y uno de diciembre del año dos mil diez, la exigibilidad del seguro y la fianza para responder por los daños a terceros, 378 378 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte VI D. O. Nº 37, Tomo Nº 386, Fecha: 23 de febrero de 2010. Parte V DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dieciocho días del mes de febrero del año dos mil diez. Parte IV Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial. Parte III Art. 2.- El Viceministerio de Transporte elaborará la normativa correspondiente, con la finalidad de ejecutar lo dispuesto en el presente Decreto y en los Artículos del 110 al 115 de la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, a más tardar el 31 de octubre del corriente año. Parte II ocasionados en accidentes de tránsito, a que se refieren los Artículos del 110 al 115 de la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, emitida mediante Decreto Legislativo Nº 477, de fecha 19 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial Nº 212, Tomo Nº 329, del 16 de noviembre de ese mismo año. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 379 Anuario Legislativo 2009-2010 379 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 284 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 92, de fecha 21 de julio de 1994, publicado en el Diario Oficial Nº 159, Tomo Nº 324, del 30 de agosto de ese mismo año, se emitió la Ley de Privatización de Ingenios y Plantas de Alcohol, con el fin de transferir al sector privado actividades que no siendo de las funciones esenciales del Estado, pueden ser desempeñadas en forma más eficiente por dicho sector; II.- Que en cumplimiento de la mencionada ley, se crearon sociedades anónimas a las cuales se les transfirió la propiedad de los ingenios del país, con el fin de que se vendieran las acciones de éstos al público, otorgándoles preferencia en la compra de las acciones a los productores de caña de azúcar y a los trabajadores de los referidos ingenios; III.- Que por Decreto Legislativo Nº 786 de fecha 18 de diciembre de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 40, Tomo Nº 382 del 27 de febrero de 2009, se emitieron reformas a la Ley de Privatización de Ingenios y Plantas de Alcohol, modificando, entre otros, el Art. 8 de dicha ley, por medio del cual se establece un plazo no mayor de un año contado a partir de la vigencia de dicha reforma, para que la Corporación Salvadoreña de Inversiones pueda vender las acciones de su propiedad de las Sociedades relacionadas en el considerando anterior; IV.- Que en la actualidad no todas las Sociedades antes referidas y en las que la Corporación Salvadoreña de Inversiones posee participación accionaria, presentan condiciones favorables para la venta de las acciones; V.- Que la Corporación Salvadoreña de Inversiones, no obstante efectuarse la venta de las acciones dentro del plazo que establece la reforma de la Ley de Privatización de Ingenios y Plantas de Alcohol, continuaría manteniendo participación accionaria en las Sociedades, debido a que en los últimos cinco años, aproximadamente sólo el cincuenta por ciento de la totalidad de accionistas deudores se han apegado a las opciones de pago que estableció el Decreto Legislativo Nº 1125, de fecha 16 de enero de 2003, publicado en el Diario Oficial Nº 29, Tomo Nº 358, del 13 de febrero del mismo año, por lo que debe ampliarse el plazo para que CORSAIN pueda vender las mencionadas acciones, para que el cincuenta por ciento de los accionistas deudores, se acoja a lo dispuesto en este decreto. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, 380 380 Indice Legislativo Indice Legislativo en uso de sus facultades Constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República por medio del Ministro de Economía, Parte II POR TANTO, Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte III DECRETA la siguiente: REFORMA A LA LEY DE PRIVATIZACION DE INGENIOS Y PLANTAS DE ALCOHOL Parte IX Parte X Parte XI D. O. Nº 45, Tomo Nº 386, Fecha: 5 de marzo de 2010. Parte VIII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dieciocho días del mes de febrero del dos mil diez. Parte VII Art. 2.- El presente decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte VI Si transcurrido los noventa días a que hace referencia el inciso anterior, CORSAIN no hubiere vendido todas las acciones que tiene de las Sociedades Anónimas, los demás accionistas privados que hicieron uso de derecho preferente, tendrán la primera opción para adquirir las acciones de las sociedades de las cuales son accionistas.” Parte V “ CORSAIN deberá de proceder a la venta de las acciones relacionadas en el inciso anterior, en un plazo que concluirá el día siete de marzo de dos mil quince, ofreciéndolas formalmente mediante aviso que se publicará al menos, tres veces en dos diarios de circulación nacional; para lo cual se establece como precio base, el valor nominal originalmente establecido en la ley por cada acción; los accionistas privados a que se refiere el inciso anterior tendrán la facultad de hacer uso de su derecho preferente en un período de noventa días contados a partir de la última publicación antes relacionada. El monto obtenido de la venta de las Acciones de los Ingenios Privatizados que fueron propiedad de la extinta INAZUCAR y que CORSAIN recibiere como consecuencia de dicha transacción, CORSAIN deberá transferir al Fondo General del Estado el 95% de ello, tal como lo establece la Ley de Liquidación y Disolución del INAZUCAR. Parte IV Art. 1.- Sustituyense en el Art. 8, los incisos quinto y sexto, por los siguientes: Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 381 Anuario Legislativo 2009-2010 381 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 295 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 142, de fecha 6 de noviembre de 1997, publicado en el Diario Oficial Nº 218, Tomo 337, del 21 del mismo mes y año, se aprobó la Ley de Telecomunicaciones; II.- Que de conformidad a la Constitución, es obligación del Estado el asegurar a los habitantes de la República el bienestar económico, la salud, la cultura y la justicia social; III.- Que en atención al Art. 110 de la Constitución de la República, es deber del Estado regular y vigilar los servicios públicos, así como aprobar sus tarifas, siendo la telefonía fija y móvil servicios esenciales para el desarrollo de los pueblos, lo que obliga al Estado realizar la función social de protección a los consumidores en la obtención de los servicios públicos, tanto en calidad como en precios razonables; IV.- Que en la actual Ley de Telecomunicaciones, existen disposiciones que regulan la aprobación de las tarifas del servicio público de telefonía en todas sus modalidades, cuya metodología ha perdido actualidad y aplicabilidad debido al desarrollo constante y permanente de las telecomunicaciones; lo que obliga al Estado a través de sus Instituciones, el hacer una revisión periódica tanto de la metodología utilizada para el establecimiento de éstas, como de los montos cobrados, para hacerlos acordes a las realidades y necesidades de los usuarios, sin detrimento de la actividad empresarial; V.- Que en razón de lo dispuesto en el considerando anterior, el contenido del actual Art. 8 de la Ley de Telecomunicaciones, en cuanto a la determinación y aprobación de las tarifas de telefonía sea fija o móvil, no garantiza que los usuarios de dichos servicios puedan contar con tarifas competitivas, justas, razonables y transparentes, y a la vez el evitar abusos por parte de los operadores de los mismos, lo que vuelve urgente y necesario realizar modificaciones a dicho marco legal para corregir las distorsiones que en el mercado de la telefonía se están dando. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, POR TANTO, en uso de sus facultades Constitucionales y a iniciativa de los Diputados Mario Marroquín Mejía, Roberto José d’Aubuisson Munguía, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Carlos Armando Reyes, Manuel Vicente Menjivar Esquivel, José Nelson Guardado, José Francisco Merino López, José Serafín Orantes Rodríguez, César Humberto García Aguilera y Francisco José Zablah Safie. 382 382 Indice Legislativo Indice Legislativo REFORMAS A LA LEY DE TELECOMUNICACIONES Aprobacion y Regulacion de las Tarifas de los Servicios Publicos de Telefonia Parte XIII Indice Indice General General 383 Anuario Legislativo 2009-2010 383 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII TARIFA MAXIMA DE ACCESO DE TELEFONIA FIJA DE CLASE RESIDENCIAL: $6.14 cada mes ( sin IVA ) Parte XI a) Parte X Art. 2.- Mientras la SIGET no tenga implementada la metodología para tarifas básicas y cargos básicos de interconexión conforme lo previsto en este decreto se aplicará lo siguiente: Parte IX Disposiciones Transitorias Parte VIII La SIGET suspenderá la aprobación de cualquier reajuste realizado a las tarifas, mientras el operador afectado se encuentre en incumplimiento de cualquier resolución ejecutoriada de la SIGET. Parte VII La SIGET mandará a publicar periódicamente las tarifas máximas de los servicios públicos de telecomunicaciones, luego de efectuada la revisión a que alude el inciso anterior. Asimismo, los operadores deberán publicar al menos trimestralmente, en un medio escrito de amplia difusión nacional las tarifas por los servicios públicos de telefonía que presten. Parte VI La SIGET deberá realizar una revisión anual de las tarifas máximas de telefonía y cargos máximos de interconexión. La primera revisión que la SIGET estará obligada a realizar, según lo establecido en esta disposición, deberá efectuarse después de transcurrido un año de haberse puesto en marcha la metodología para el establecimiento de las tarifas y cargos basada en costos. Parte V Las empresas operadoras estarán obligadas a remitir en forma ágil y oportuna a la SIGET la información legalmente auditada que ésta le requiera para la determinación de las tarifas y cargos máximos previstos en el inciso anterior. El incumplimiento por parte de los operadores de esta obligación se considerará como infracción muy grave para los efectos de aplicación de esta ley. Parte IV Art. 8.- La SIGET determinará el valor máximo tanto de las tarifas básicas del servicio público de telefonía fija y móvil, como de los cargos básicos de interconexión, en ambos casos que vienen siendo ya regulados por SIGET, de acuerdo a normativa reglamentaria, que se basará en estudios de costos y en comparaciones internacionales de precios, cuya metodología sea reconocida por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT ). Dicha metodología deberá ser implementada en un plazo no mayor de seis meses contados a partir de la vigencia de este decreto. Parte III Art. 1.- Sustitúyese el Art. 8 de la siguiente manera: Parte II DECRETA las siguientes: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa b) TARIFA MAXIMA DE LLAMADA DE FIJO A MOVIL: $0.21 por minuto (sin IVA ). c) CARGO DE INTERCONEXION de terminación en red móvil sea de origen fijo o móvil: $0.08 por minuto ( sin IVA ). No se podrá cobrar al usuario que inicia la llamada, ninguna tarifa o cargo en concepto de tiempo aire o cargo por uso de red, adicionales a la tarifa máxima aprobada. d) Los valores máximos de las tarifas y cargos de interconexión restantes serán los actualmente aprobados o acordados, según corresponde. Queda terminantemente prohibido a cualquier operador de telefonía fija o móvil incrementar las tarifas o cualquier cargo por encima de lo previsto en el inciso anterior. Art. 3.- El presente decreto se declara de orden público y prevalecerá sobre cualquier otra ley, convenio, reglamento, acuerdo o todo tipo de estipulaciones que lo contraríe. Art. 4.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los cuatro días del mes de marzo del año dos mil diez. D. O. Nº 67, Tomo Nº 387, Fecha: 14 de abril de 2010. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V 384 384 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 298 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, POR TANTO, Parte X en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: Francisco Roberto Lorenzana Durán, Elizardo González Lovo, Mario Marroquín Mejía, Santos Guevara Ramos y Edgar Alfonso Montoya Martínez, Parte IX Que en virtud de lo establecido en el Art. 66 del Código Electoral, los Magistrados Suplentes del Tribunal Supremo Electoral están obligados a asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Tribunal, con derecho a voz. Asimismo, “deberán” integrar las Comisiones que el Tribunal les asigne, lo cual establece un estatus “sui generis” que va más allá de las suplencia de los titulares, realizando actividades permanentes o temporales que, inclusive, puede requerir el desarrollo de misiones oficiales que demanden el desplazamiento de éstos al extranjero en representación de dicho organismo; por lo cual es necesario otorgarles pasaporte diplomático, a efecto de facilitar el eficaz desempeño de sus funciones. Parte VIII III.- Parte VII Que la letra G del Art. 5 de la referida Ley establece que el pasaporte diplomático se extenderá al Presidente y Magistrados Propietarios del Tribunal Supremo Electoral; excluyendo la obtención de ese beneficio a los Magistrados Suplentes que lo integran. Parte VI II.- Parte V Que mediante Decreto Ley Nº 1020, de fecha 10 de marzo de 1982, publicado en el Diario Oficial Nº 48, Tomo 274, del mismo mes y año, se emitió la Ley de Expedición y Revalidación de Pasaportes y Autorizaciones de Entrada a la República. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: DECRETA las siguientes: “g) Presidente, Magistrados Propietarios y Suplentes del Tribunal Supremo Electoral;” Parte XII Art. 1.- Sustitúyase el literal g) del Art. 5 por el siguiente: Parte XI REFORMAS A LA LEY DE EXPEDICION Y REVALIDACION DE PASAPORTES Y AUTORIZACIONES DE ENTRADA A LA REPUBLICA Parte XIII Art. 2.- Suprímase el literal b) del Art. 9. Indice Indice General General 385 Anuario Legislativo 2009-2010 385 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte III Asamblea Legislativa DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los once días del mes de marzo del año dos mil diez. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV D. O. Nº 70, Tomo Nº 387, Fecha: 19 de abril de 2010. 386 386 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 302 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, IV.- Que por lo expuesto en los Considerandos anteriores es procedente reformar la ley, estableciendo un plazo de vigencia mayor; lo que implica un ahorro para los ciudadanos y al mismo tiempo se garantiza la seguridad jurídica, por medio de la renovación periódica. POR TANTO, REFORMA A LA LEY ESPECIAL REGULADORA DE LA EMISION DEL DOCUMENTO UNICO DE IDENTIDAD Indice Indice General General 387 Anuario Legislativo 2009-2010 387 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII “Art. 4.- EL Documento Unico de Identidad es de uso obligatorio en todo el territorio nacional, para todo salvadoreño mayor de edad, y tendrá una vigencia de ocho años, a partir del mes de su emisión por primera vez, modificación o renovación. Parte XII Art. 1.- Refórmase el artículo 4, de la siguiente manera: Parte XI DECRETA la siguiente: Parte X en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de las Diputadas Norma Guevara, Jackeline Rivera, Margarita Velado, Cristina Cornejo y de los Diputados Roberto Angulo, Douglas Avilés, Mario Ponce, José Nelson Guardado, Mauricio Rodríguez y Ciro Alexis Zepeda, Parte IX Que el hecho de señalar un plazo de vigencia, obedece a la necesidad de actualizar registrar y conservar en forma centralizada, permanente y actualizada toda la información referente a la identidad de las personas naturales, así como verificar y documentar cambios en el estado familiar, domicilio, rostro, profesión u otros que individualizan a cada persona. Parte VIII III.- Parte VII Que el artículo 4 de dicha ley establece que el DUI tiene una vigencia de cinco años a partir de su emisión, y no obstante, la práctica, el uso y la información proporcionada por el Registro Nacional de las Personas Naturales, ha demostrado en el tiempo trascurrido desde su adopción, que materialmente puede durar más del tiempo establecido. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 581 de fecha 18 de octubre del 2001, publicado en el Diario Oficial Nº 206, Tomo 353 del 31 del mismo mes y año, se emitió la Ley Especial Reguladora de la Emisión del Documento Unico de Identidad. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Parte I Parte II Art. 2.- Disposición Transitoria. Los documentos únicos de identidad emitidos por primera vez, o como renovación, a partir del mes de enero del dos mil diez, hasta la fecha de entrada en vigencia de este Decreto, tendrán una vigencia de ocho años. Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los once días del mes de marzo del año dos mil diez. Parte VI Parte V Parte IV La emisión y renovación del DUI, deberá solicitarse en el mes de nacimiento del solicitante.” Parte III Asamblea Legislativa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII D. O. Nº 61, Tomo Nº 387, Fecha: 6 de abril de 2010. 388 388 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 309 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que de conformidad al artículo 35, inciso segundo de la Constitución, la conducta antisocial de los menores que constituya delito o falta estará sujeta a un régimen jurídico especial. II.- Que mediante Decreto Legislativo Nº 863, de fecha 27 de abril de 1994, publicado en el Diario Oficial Nº 106, Tomo Nº 323, del 8 de junio de ese mismo año, se emitió la Ley Penal Juvenil, la que regula de manera principal el régimen jurídico especial para los menores infractores. III.- Que un régimen jurídico especial implica especialidad en cuanto a la ley, el aplicador, el procedimiento y la medida o sanción aplicable a un sector determinado de la población al que va dirigido. IV.- Que esta especialidad en materia de menores infractores implica que bajo ninguna circunstancia un menor puede estar en situación de paridad con un adulto; de tal manera que un menor debe estar siempre en una situación de ventaja o en situación menos desfavorable, respecto de un adulto. Parte VII V.- Que la participación de menores en hechos delictivos hace necesaria la revisión del régimen de internamiento correspondiente a la justicia penal juvenil, bajo el marco de los principios de legalidad, proporcionalidad, protección integral e interés superior del menor, en armonía con los Tratados Internacionales suscritos y la legislación interna atinente. Parte IV I.- Parte VI Parte III CONSIDERANDO: Parte V Parte VIII Parte IX Parte X POR TANTO, Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 389 Anuario Legislativo 2009-2010 389 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI en uso de sus facultades constitucionales, y a iniciativa de los Diputados: Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, José Francisco Merino López, Alberto Armando Romero Rodríguez, Roberto José d’Aubuisson Munguía, Miguel Elías Ahues Karra, José Antonio Almendáriz Rivas, Ernesto Antonio Angulo Milla, Federico Guillermo Avila Qüehl, Carmen Elena Calderón de Escalón, José Vidal Carrillo Delgado, Margarita Escobar, Carlos Walter Guzmán Coto, Rafael Antonio Jarquín Larios, Ana Guadalupe Martínez Menéndez, Douglas Leonardo Mejía Avilés, Alexander Higinio Melchor López, Erik Mira Bonilla, Rubén Orellana, Rodolfo Antonio Parker Soto, Mariela Peña Pinto, Mario Antonio Ponce López, Carlos Armando Reyes Ramos, Mauricio Ernesto Rodríguez, César Humberto Solórzano Dueñas, Donato Eugenio Vaquerano Rivas y Esdras Samuel Vargas Pérez. Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI DECRETA las siguientes: REFORMAS A LA LEY PENAL JUVENIL Art. 1.- Sustitúyese en el Art. 15, el inciso cuarto, por el siguiente: “Cuando la infracción fuere cometida por un menor, que hubiere cumplido dieciséis años al momento de su comisión, el Juez podrá ordenar el internamiento hasta por un término cuyos mínimo y máximo, serán la mitad de los establecidos como pena de privación de libertad en la legislación penal respecto de cada delito. El término máximo de la medida será de siete años, salvo los casos en que incurren en responsabilidad penal por los delitos de homicidio simple, homicidio agravado, proposición y conspiración en el delito de homicidio agravado, extorsión, proposición y conspiración en el delito de extorsión, secuestro, proposición y conspiración en el delito de secuestro, atentados contra la libertad individual agravados en el delito de secuestro, violación en menor o incapaz, agresión sexual en menor e incapaz, violación y agresión sexual agravada, robo agravado, así como, proposición y conspiración en el delito de robo agravado; en los cuales el término máximo de la medida podrá ser de hasta quince años. No obstante lo establecido anteriormente, en ningún caso por dichos delitos, el internamiento podrá ordenarse por un término igual o mayor al mínimo de pena de privación de libertad que en la legislación penal corresponda para cada delito.” “Duración y Revisión Art. 17.- La duración de las medidas no excederá de cinco años, salvo lo dispuesto para los menores que hubieren cumplido dieciséis años al momento de la comisión del hecho. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte VIII Art. 2.- Sustituyése el Art. 17, por el siguiente: Parte IX Parte VII Asamblea Legislativa El Juez de ejecución de las medidas, cada seis meses revisará de oficio las medidas impuestas al menor, a fin de constatar que se encuentra en un programa de capacitación y escolarización, y que la medida y las circunstancias en que se cumple no afectan el proceso de reinserción social del menor; solicitará para ello, la colaboración de los especialistas. Las medidas podrán ser modificadas, sustituidas o revocadas por el Juez, de oficio, a instancia de parte, o del Director del centro donde se encuentre el menor, con base en las recomendaciones de los especialistas. No será procedente la modificación, sustitución, o revocatoria de una medida de internamiento, cuando ésta represente un peligro para las víctimas o los testigos, se trate de reincidencia o habitualidad o la medida haya sido decretada por más de una infracción. Las personas encargadas de dar apoyo al menor, informarán al Juez cada tres meses sobre la conducta observada por éste. 390 390 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte X Parte XI D. O. Nº 64, Tomo Nº 387, Fecha: 9 de abril de 2010. Parte IX DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinticuatro días del mes de marzo del año dos mil diez. Parte VIII Art. 5.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte VII “No obstante, lo manifestado en los incisos anteriores, el Juez competente podrá, de oficio o a petición de parte y mediante resolución fundada, autorizar que sea pública la información sobre la imagen o la identidad del menor que facilite su localización respetando su dignidad e intimidad, en los casos en que se evada la justicia y que exista objetivamente grave riesgo para la seguridad de las víctimas, los testigos o cualquier otra persona. De igual manera podrá autorizar sea pública la información cuando los menores estén involucrados en los delitos señalados en el inciso cuarto del Art. 15 de la presente Ley, así como, por la reincidencia o habitualidad en la comisión de delitos.” Parte VI Art. 4.- Sustitúyese en el Art. 25, el inciso cuarto, por el siguiente: Parte V Art. 18.- Cuando el menor cumpliere dieciocho años de edad y la medida se encontrare vigente, ésta continuará, salvo que el Juez la revoque. En el caso de medidas de internamiento, cuando se trate de menores que hubieren cumplido dieciséis años al momento de la comisión del hecho, no podrá revocarse la medida mientras no se hubiere cumplido al menos las tres cuartas partes del término por el que fue ordenada, siempre y cuando los reportes sobre la conducta del mismo sean favorables.” Parte IV “Continuación Parte III Art. 3.- Sustitúyese en el Art. 18, el inciso primero, por el siguiente: Parte II La duración de las medidas decretadas en forma provisional, no podrá exceder de noventa días; concluido este término cesarán de pleno derecho, si no se hubiere ordenado la medida en forma definitiva, salvo que legalmente se hubiere ampliado el plazo original de la investigación, en cuyo caso, la duración de la medida provisional se prorrogará en la misma proporción.” Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 391 Anuario Legislativo 2009-2010 391 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 310 CONSIDERANDO: I.- Que la justicia, la seguridad pública y la seguridad jurídica, son elementos fundamentales para lograr y mantener una adecuada convivencia humana y el mantenimiento de la paz social. II.- Que con el propósito de lograr los objetivos señalados en el Considerando anterior, se emitió el Código Penal, que contiene los postulados para sancionar a aquellos elementos de la sociedad, que irrespetando tales principios cometen hechos delictivos. III.- Que la normativa penal contenida en el Código antes señalado, ha sido insuficiente para frenar la ola delincuencial que en la actualidad quebranta a nuestra sociedad, lo que hace necesario que se tomen medidas agravantes cuando se utilicen menores de edad o incapaces; así como también tipificar el reclutamiento de menores de edad por parte de los mayores, obedeciendo al propósito y finalidad de evitar la punibilidad para el sujeto que efectúa el reclutamiento y ordena la comisión de hechos delictivos por parte de aquéllos, procurando así desincentivar el cometimiento de conductas reñidas con la justicia, la seguridad pública y la seguridad jurídica. IV.- Que en atención a los Considerandos anteriores es necesario y procedente reformar los Arts. 30 y 345 del Código Penal. Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte XII Parte XI Parte X POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales, y a iniciativa de los Diputados: Roberto José d’Aubuisson Munguía, José Antonio Almendáriz Rivas, Ernesto Antonio Angulo Milla, Federico Guillermo Avila Qüehl, Santos Guevara Ramos, Juan Carlos Mendoza Portillo, Rodolfo Antonio Parker Soto, Mariela Peña Pinto, Mario Antonio Ponce López, César René Reyes Dheming, Mauricio Ernesto Rodríguez y Mario Eduardo Valiente Ortiz. DECRETA las siguientes: Indice Indice General General Parte XIII REFORMAS AL CODIGO PENAL 392 392 Indice Legislativo Indice Legislativo “Utilización de Menores o Incapaces Ejecutar el delito utilizando a menores de edad o incapaces.” Art.2.- Intercálase como inciso tercero al Art. 345, el siguiente: Parte VII D. O. Nº 64, Tomo Nº 387, Fecha: 9 de abril de 2010. Parte VI DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinticuatro días del mes de marzo del año dos mil diez. Parte V Art. 3.- El presente decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte IV “El que reclutare a menores de edad para su ingreso o incorporación a las agrupaciones mencionadas en el inciso segundo del presente artículo, o utilizare a estos últimos para la comisión de delitos, será sancionado con prisión de diez a quince años.” Parte III 20) Parte II Art.1.-Adiciónase un numeral 20 al Art. 30 de la manera siguiente: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 393 Anuario Legislativo 2009-2010 393 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 311 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 873, de fecha 30 de abril del 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 88, Tomo 383, del 15 de mayo del mismo año, se emitió Disposición Transitoria, por medio de la cual se establece que las Diputadas y los Diputados propietarios al cesar de su período legislativo para el cual fueron electos, gozarán de medidas de protección especial hasta un máximo de dos elementos de seguridad, hasta por un año posterior al período de cese de su elección, de conformidad a la Ley de Protección de Personas Sujetas a Seguridad Especial. II.- Que el espíritu bajo el cual se emitió el Decreto a que se refiere el Considerando anterior, fue que dichos funcionarios que concluyeron su período el 30 de abril del año 2009, eran personas que integraban la Categoría de Alto Riesgo, por lo que era de interés nacional preservar su seguridad, dándoles protección hasta por un año posterior al período de cese de su elección. III.- Que las causas anteriormente expuestas aún persisten, por lo que es conveniente prorrogar por el período de dos años lo establecido en el Decreto a que se refiere el Considerando primero de este Decreto. Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Mario Alberto Tenorio Guerrero, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Luis Roberto Angulo Samayoa y Juan Carlos Mendoza Portillo. DECRETA: Art. 1.- Prorrógase por el período de dos años, lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 873, de fecha 30 de abril de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 88, Tomo 383, del 15 de mayo del mismo año. Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinticuatro días del mes de marzo del año dos mil diez. D. O. Nº 75, Tomo Nº 387, Fecha: 26 de abril de 2010. 394 394 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 318 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte IX Parte X Que el plazo para optar por cualquiera de las alternativas planteadas en el referido Decreto Legislativo Nº 1125 y detalladas en el considerando anterior, vence el 31 de mayo del presente año, el cual se vuelve necesario ampliar o prorrogar por un año más a fin de que los accionistas, que por cualquier situación no han podido acogerse a cualquiera de los beneficios relacionados en dicho decreto, puedan hacerlo en este período. Parte VIII III.- Parte VII Que el decreto señalado en el considerando que antecede, establece tres alternativas para que los accionistas de los ingenios Privatizados que adquirieron acciones mediante créditos, puedan solventar su situación financiera, mediante cualquiera de las opciones de pago que el decreto 1125 determina, siendo éstas; la dación en pago; la otra mediante la figura del pronto pago, por el cual el accionista tendrá derecho a un descuento del 70% de la deuda, con el pago del 30% restante en efectivo; y por último a través de la contratación de un nuevo crédito a 20 años plazo, pagaderos en cuotas anuales a una tasa de interés del 3.5% anual, debiendo en este caso, el accionista transferir el control del dominio de sus acciones a CORSAIN. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 1125 de fecha 16 de enero de 2003, publicado en el Diario Oficial Nº 29, Tomo 358 del 13 de febrero del mismo año, se aprobaron las Diferentes Opciones Especiales de pago para las personas que obtuvieron financiamiento para adquirir acciones de las distintas sociedades de los Ingenios privatizados según lo establecido en la Ley de Privatización de Ingenios y Plantas de Alcohol. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: POR TANTO, REFORMAS AL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1125 DE FECHA 16 DE ENERO DE 2003, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL Nº 29, TOMO Nº 358 DEL 13 DE FEBRERO DEL 2003 Parte XII DECRETA las siguientes: Parte XI en uso de sus facultades Constitucionales y a iniciativa de los Diputados Francisco José Zablah Safie, Donato Eugenio Vaquerano y David Rodriguez. Parte XIII Indice Indice General General 395 Anuario Legislativo 2009-2010 395 Anuario Legislativo 2009-2010 Art. 1.- Sustitúyese el Acápite y el Inciso primero, del Art. 3, por el siguiente: Parte II Parte I Asamblea Legislativa Art. 3.- El plazo para elegir cualquiera de las tres opciones de pago contenidas en el presente decreto, sera hasta el 31 de mayo del año 2011, periodo dentro del cual corsain debera abstenerse de realizar cualquier accion judicial tendiente al cobro de obligaciones a su favor, como consecuencia de la aplicacion de esta ley.” Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los quince días del mes de abril del año dos mil diez. D. O. Nº 85, Tomo Nº 387, Fecha: 11 de mayo de 2010. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III “Plazo para Escoger las Opciones de Pago 396 396 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 319 Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, IV.- Que de conformidad a los Considerandos que anteceden procede hacer las reformas pertinentes, a fin de que las correcciones de que se tratan, sean mejor conocidas por la comunidad jurídica. Parte X POR TANTO, REFORMAS AL CODIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL De los procesos especiales regulados en este Código, sin perjuicio de lo establecido para el proceso monitorio. Indice Indice General General 397 Anuario Legislativo 2009-2010 397 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Art. 1.- Refórmase el numeral segundo del artículo 30 así: Parte XII DECRETA las siguientes: Parte XI en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Federico Guillermo Avila Qüehl, Benito Antonio Lara Fernández, Mario Eduardo Valiente Ortiz y María Margarita Velado Puentes y con el apoyo del Diputado Ricardo Bladimir González. 2º. Parte IX Que como consecuencia de ese laudable esfuerzo jurídico intelectual, fueron advertidas en el texto de dicho Código algunas omisiones y fallas justamente en los fundamentos de derecho, así como errores materiales y tipográficos, por lo que, como es obvio, se torna pertinente efectuar la aclaración de los conceptos obscuros y la rectificación de los errores. Parte VIII III.- Parte VII Que el referido Código durante el período comprendido de la fecha de su publicación hasta el presente, ha sido objeto de estudios y análisis serios por parte de los diversos estamentos de nuestra comunidad jurídica, esto es, académicos, investigadores, profesores, jueces, magistrados, litigantes y abogados en general. Parte VI II.- Parte V Que por Decreto Legislativo Nº 712, de fecha 18 de septiembre de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 224, Tomo Nº 381 del 27 de noviembre del mismo año, se decretó el “Código Procesal Civil y Mercantil”, habiéndose dispuesto en el Art. 707 que entraría en vigencia el 1º de enero de 2010, previa publicación en el Diario Oficial; y que por Decreto Legislativo Nº 220, de fecha once de diciembre de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 241, Tomo Nº 385 del veintitrés de diciembre del año próximo pasado, se prorrogó la entrada en vigencia al 1º de julio de 2010. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: Art. 2.- Intercálase en el artículo 31 un nuevo numeral cuarto y el actual cuarto pasa a ser quinto, así: Parte I Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa 4º) De los procesos ejecutivos cuya cuantía no supere los veinticinco mil colones o su equivalente en dólares de los Estados Unidos de América. 5°) De lo demás que determinan las leyes. Art. 3.- Refórmase el inciso primero del artículo 33 así: Art. 33.- Será competente por razón del territorio, el Tribunal del domicilio del demandado. Si no tuviere domicilio en el territorio nacional, será competente el de su residencia. Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Art. 4.- Refórmase el artículo 71 así: Art. 71.- Salvo los actos de comunicación, que según la ley requieran la presencia de las partes en persona, el Procurador oirá y firmará los que se refieran a su parte, incluso la notificación de sentencias; y tales actuaciones tendrán la misma fuerza que tuvieran si hubiese intervenido directamente el poderdante, sin que se pueda pedir que se entiendan con éste. Art. 5.- Refórmase el inciso tercero del artículo 77 así: Si el demandante se opusiere a la excepción de litisconsorcio, el juez oirá a las partes sobre este punto y, si fuere procedente, concederá al demandante un plazo de diez días para constituirlo, quedando entretanto, en suspenso el curso de las actuaciones. Transcurrido el plazo otorgado al demandante para constituir el litisconsorcio sin haberlo realizado, se dictará auto motivado poniendo fin al proceso. 1º. Comunicada la defunción de cualquiera de las partes por quien deba sucederle, se suspenderá el proceso, previa audiencia a la contraria por el plazo de cinco días. Una vez acreditados tanto la defunción como el título sucesorio y cumplidos los trámites pertinentes, se tendrá por personado al sucesor en nombre del difunto. 2º. Cuando conste en el proceso la defunción de una parte y el inicio de diligencias de aceptación de herencia por quien deba sucederle, y éste no se personare en el proceso estando habilitado como representante de la sucesión, conforme al art. 1163 del Código Civil, se permitirá a la contraria, pedir con identificación de los sucesores de su domicilio o residencia, que se les notifique la existencia del proceso, emplazándoles para comparecer en el plazo de diez días. Acordada y verificada la Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Art. 6.- Refórmanse los numerales primero y segundo del artículo 86 así: 398 398 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II notificación del plazo señalado, se suspenderá el proceso hasta que comparezcan los sucesores o finalice el plazo concedido. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Art. 7.- Refórmase el inciso segundo del artículo 89 así: Parte IV Art. 8.- Refórmase el epígrafe y el artículo 93 así: Parte III El Tribunal ante el que se ventile el proceso correspondiente enviará, a la brevedad posible, oficio al Registro de Comercio, a efecto de que no se inscriba ninguna escritura de liquidación. Perpetuación de la Competencia Parte V Parte VI Art.93.- Una vez iniciado el proceso, los cambios que se produzcan en relación con el domicilio de las partes, la situación de la cosa litigiosa y el objeto del proceso no afectarán a la fijación de la competencia territorial, que quedará determinada en el momento inicial de la litispendencia, y conforme a las circunstancias que se contengan en las alegaciones iniciales. Art. 9.- Derógase el inciso cuarto del artículo 107 Art. 11.- Refórmase el artículo 134 así: En este caso, se entenderá producido el desistimiento en dicha instancia y podrá incoarse nueva demanda. Parte XI Art. 13.- Refórmase el epígrafe del artículo 137 así: Parte X Art. 12.- Refórmase el inciso segundo del artículo 136 así: Parte IX Art. 134.- Las disposiciones sobre caducidad de la instancia no serán de aplicación para la ejecución forzosa, cuyas actuaciones podrán continuar hasta lograr el cumplimiento de lo juzgado, aunque el proceso haya quedado sin curso durante los plazos señalados. Parte VIII Art. 120.- Cumplidas las actuaciones anteriores, el Juez dictará auto en el que acepte o deniegue lo solicitado en el requerimiento de acumulación. Parte VII Art. 10.- Refórmase el inciso primero del artículo 120 así: Efectos de la Caducidad en Segunda Instancia Indice Indice General General 399 Anuario Legislativo 2009-2010 399 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Art. 145.- Los plazos establecidos para las partes comenzarán, para cada una de ellas, el día siguiente al de la respectiva notificación, salvo que, por disposición legal o por la naturaleza de la actividad que haya de cumplirse, tengan el carácter de comunes, en cuyo caso aquéllos comenzarán a correr el día siguiente al de la última notificación. Parte XII Art. 14.- Refórmase el inciso primero del artículo 145 así: Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Asamblea Legislativa Art. 15.- Refórmase el epígrafe del artículo 152 así: Exhortos o Cartas Rogatorias Art. 16.- Refórmase el artículo 174 así: Art. 174.- Las resoluciones pronunciadas en audiencia se tendrán por notificadas a los que estén presentes. Art. 17.- Refórmase el inciso tercero del artículo 186 así: Asimismo, se ordenará, su publicación por una sola vez, en el Diario Oficial, y tres en un periódico impreso de circulación diaria y nacional. Art. 18.- Refórmase el numeral primero del artículo 196 así: Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI 1º Ejercer las funciones relativas al despacho ordinario en los asuntos de que conozca una Cámara de Segunda Instancia o la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia. Art. 19.- Refórmase el inciso tercero del artículo 202 así: El Tribunal sólo ordenará que se haga un nuevo señalamiento con la repetición de las citaciones pertinentes, si considera que la imposibilidad alegada es efectiva, y sólo cuando la presencia de la persona imposibilitada sea necesaria para el desarrollo de la audiencia. Art. 20.- Refórmase el inciso segundo del artículo 211 así: La audiencia se reanudará una vez desaparecida la causa que motivó su interrupción. La Corte Suprema de Justicia, será la encargada de garantizar el conocimiento de la jurisprudencia dictada por la Sala de lo Civil de la misma y de los tribunales de segunda instancia. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Art. 21.- Refórmase el inciso segundo del artículo 224 así: Art. 22.- Refórmase el inciso final del artículo 225 así: Los errores puramente numéricos podrán ser corregidos en cualquier momento del proceso, aun durante la etapa de ejecución de la sentencia. Art. 23.- Refórmase el inciso primero del artículo 238 por el siguiente: Art. 238.- El Tribunal al que le corresponda pronunciarse sobre un recurso deberá observar si se ha hecho valer en el escrito de interposición la nulidad de la sentencia o de actos de desarrollo del proceso, o si se ha incurrido en alguna nulidad insubsanable. 400 400 Indice Legislativo Indice Legislativo La prueba pericial, cuando procediere, se llevará a cabo por un solo perito designado de oficio. No podrán proponerse más de cinco testigos por cada parte. 1º. Los hechos admitidos o estipulados por las partes. Parte VIII Art. 28.- Refórmase el numeral primero del artículo 314 así: Parte VII Art. 27.- Derógase el inciso cuarto del artículo 287. Parte VI Las alteraciones o innovaciones que una vez iniciado el proceso se produzcan en cuanto al domicilio de las partes, la situación de la cosa litigiosa y el objeto del proceso, así como las que introduzcan las partes o terceros en el estado de las cosas o de las personas, no modificarán la clase de proceso, que se determinarán según lo que se acredite en el momento inicial de la litispendencia. Parte V Art. 26.- Refórmase el inciso segundo del artículo 281 así: Parte IV Art. 277.- Si, presentada la demanda, el Juez advierte algún defecto en la pretensión, como decir que su objeto sea ilícito, imposible o absurdo; carezca de competencia objetiva o de grado, o atinente al objeto procesal, como la litispendencia, la cosa juzgada, compromiso pendiente; evidencie falta de presupuestos materiales o esenciales y otros semejantes, se rechazará la demanda sin necesidad de prevención por ser improponible, debiendo explicar los fundamentos de la decisión. Parte III Art. 25.- Refórmase el inciso primero del artículo 277 así: Parte II Art. 24.- Refórmase el inciso final del artículo 268 así: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Art. 29.- Refórmase el epígrafe del artículo 321 así: Parte IX Carga de la Prueba Art. 30.- Refórmase el inciso final del artículo 323 así: Art. 334.- Los instrumentos públicos se considerarán auténticos mientras no se pruebe su falsedad. Parte XIII Indice Indice General General 401 Anuario Legislativo 2009-2010 401 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII Sin perjuicio de lo previsto en Tratados Internacionales, suscritos y ratificados por El Salvador, para que haga fe el instrumento público, emanado de país extranjero, la firma que lo autoriza debe estar autenticada por el Jefe de la Misión Diplomática, Cónsul, Vice-Cónsul o Encargado de los Asuntos Consulares de la República, o en su defecto, por los funcionarios correspondientes del Ministerio de Relaciones Exteriores de donde proceden tales documentos, y la firma que autoriza Parte XI Art. 31.- Refórmase el artículo 334 así: Parte X Si se intenta el aseguramiento antes de la interposición de la demanda, la competencia corresponderá al juez que deba conocer del proceso principal. Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Asamblea Legislativa tal legalización habrá de ser autenticada también por el Ministro o Viceministro de Relaciones Exteriores de El Salvador, o por el funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores que, por medio de Acuerdo Ejecutivo en el mismo ramo, haya sido autorizado de modo general para ello. También harán fe los instrumentos públicos emanados de país extranjero extendidos por medio de fotocopias, siempre que por razón puesta al reverso de las mismas se haga constar la fidelidad de tales fotocopias y que se han llenado las formalidades exigidas por la ley del país en donde se han extendido. Esta razón deberá ser firmada por el funcionario competente del país de donde proceden, y la firma de éste, autenticada de la manera prevenida en el inciso anterior. Siempre que el Juez o Tribunal, o el jefe de la oficina gubernativa donde el instrumento o instrumentos vertidos al castellano en el extranjero, fueren presentados, creyeren conveniente una nueva versión, podrán de oficio acordarla, como también en el caso de solicitarlo persona interesada en ello; y esa nueva versión practicada en forma legal por juez competente, será la única que se tomará en cuenta. Parte IX Parte VIII Parte VII Art. 32.- Refórmase el inciso primero del artículo 336 así: Art. 336.- Las partes tienen la obligación de exhibir los instrumentos que se encuentren en su poder y de cuyo contenido dependa algún elemento del objeto del proceso. Se podrá solicitar al juez que ordene la exhibición del mismo, so pena de ser sancionado el que incumpla con una multa cuyo monto se fijará entre cinco y diez salarios mínimos urbanos, vigentes, más altos. Art. 33.- Refórmase el epígrafe del artículo 344 así: Declaración Personal de la Propia Parte Art. 34.- Refórmase el epígrafe del artículo 345 así: Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Declaración de Parte Contraria Art. 35.- Refórmase el inciso segundo del artículo 352 así: El interrogatorio se practicará ante el Juez o Tribunal y podrán asistir las otras partes, salvo que fuera imposible o que de la comparecencia pudieran derivar perjuicios graves, en cuyo caso las partes entregarán sus preguntas por escrito y las respuestas que diere el interrogado deberán ser precisas sobre los hechos a los que se refiera el interrogatorio. De lo actuado se levantará acta que será firmada por todos los asistentes. Art. 36.- Refórmase el epígrafe y artículo 364 así: Identificación y Acreditación del Testigo Art. 364.- El juez, previamente al acto de la declaración, tomará al testigo juramento o promesa de decir verdad. De inmediato, le cederá la palabra a la parte 402 402 Indice Legislativo Indice Legislativo Incomparecencia del Perito Parte XII Las pólizas de seguro y de reaseguro, siempre que se acompañe la documentación que demuestre que el reclamante está al día en sus pagos y que el evento asegurado se ha realizado, así como la cuantía de los daños. Las pólizas de fianza y reafianzamiento, siempre que se acompañe de la documentación que demuestre que la obligación principal se ha vuelto exigible; Parte XI 6° Parte X Art. 41.- Refórmase el ordinal sexto del artículo 457 así: Parte IX Art. 430.- Terminada la audiencia, el juez podrá dictar sentencia en el acto, si es procedente. Si no lo es, deberá anunciar verbalmente el fallo. En todo caso, ha de pronunciarse sentencia dentro de los quince días siguientes a la finalización de la audiencia. El incumplimiento de dicho plazo hará incurrir al juez responsable en la sanción establecida en el artículo 417 de este Código. Parte VIII Art. 40.- Refórmase el artículo 430 así: Parte VII Art. 410.- Cualquiera de las partes podrá interponer reparos ante el Juez o Tribunal sobre la conducta de la parte contraria, si esta no cita correctamente lo que hubiera declarado un testigo durante el interrogatorio; si se comporta de manera irrespetuosa con el testigo o perito, o no permite que éstos contesten a la pregunta cuando su respuesta está acorde con aquella; o una parte comente las respuestas del testigo y la contraria objete sin fundamento. Las partes podrán formular otros reparos que consideraren oportunos. Parte VI Art. 39.- Refórmase el artículo 410 así: Parte V Si no comparece un testigo o un perito, el Tribunal decidirá, previa solicitud de la parte que lo hubiere propuesto, sobre la continuación o la suspensión de la audiencia. Si ordena la suspensión, se le volverá a citar dentro del plazo de diez días, con advertencia de proceder contra él, por desobediencia a mandato judicial si no comparece. Si el testigo no declara dentro del plazo establecido, se rechazará su testimonio y se certificará lo conducente a la Fiscalía General de la República. Parte IV Art. 38.- Refórmase el inciso segundo del artículo 406 así: Parte III Art. 37.- Refórmase el epígrafe del artículo 388 así: Parte II que lo hubiera ofrecido como medio de prueba, la cual, mediante interrogatorio acreditará a su testigo e identificará preguntándole su nombre, edad, estado familiar, domicilio y ocupación. A continuación se procederá al examen. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Art. 42. Refórmase el inciso primero del artículo 458 así: Indice Indice General General 403 Anuario Legislativo 2009-2010 403 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Art. 458.- El proceso ejecutivo podrá iniciarse cuando del título correspondiente emane una obligación de pago exigible, líquida o liquidable, con vista del documento presentado. Art. 43.- Refórmase el inciso cuarto del artículo 467 así: Si no compareciere el demandante, el Juez resolverá sin oírle sobre la oposición. Art. 44.- Refórmase el artículo 469 así: Art. 469.- Contra la sentencia que se pronuncie podrá interponerse recurso de apelación. Art. 45.- Refórmase el inciso segundo del artículo 472 así: Será competente para conocer de estos procesos el Juez de Primera Instancia del lugar donde se encuentre ubicado el bien, con excepción de los juzgados de menor cuantía. Art. 46.- Refórmase el inciso segundo del artículo 475 así: Si el demandado dejó transcurrir el plazo sin manifestar su oposición, se dictará sin más trámites sentencia estimatoria de las pretensiones del demandante, si hay elementos suficientes para tal estimación. Si el demandado se opone a la demanda, se citará a las partes a audiencia. Art. 47.- Refórmase el inciso tercero del artículo 476 así: Parte I Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa Contra la sentencia dictada en apelación no procederá recurso alguno. Art. 48.- Refórmase el inciso segundo del artículo 478 así: Será competente para conocer de estos procesos el Juez de Primera Instancia del lugar donde se encuentre ubicado el bien, con excepción de los juzgados de menor cuantía. Art. 49.- Refórmase el artículo 479 así: Art. 479.- Cuando la terminación del contrato se deba a la falta de pago de canon de arrendamiento, podrá acumularse a ella la pretensión de reclamación de las cantidades adeudadas. Art. 50.- Refórmase el inciso segundo del artículo 493 así: El requerimiento de pago habrá de hacerse necesariamente al demandado personalmente, o por medio de esquela en su casa de habitación. Indice Indice General General Parte XIII Art. 51.- Refórmase el inciso segundo del artículo 501 así: Los plazos para recurrir se contarán a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución que se impugna, o del siguiente a la notificación de su aclaración. 404 404 Indice Legislativo Indice Legislativo Art. 53.- Refórmase el inciso segundo del artículo 507 así: Resoluciones Recurribles en Apelación Art. 56.- Refórmase el inciso segundo del artículo 514 así: Parte XIII Indice Indice General General 405 Anuario Legislativo 2009-2010 405 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII Art. 515.- Concluida la audiencia, el Tribunal podrá dictar sentencia de inmediato, si lo estima pertinente; o dar por concluida la audiencia luego de los alegatos finales para dictar sentencia por escrito dentro del plazo de veinte días Parte XI Art. 57.- Refórmase el inciso primero del artículo 515 así: Parte X Tanto el recurrente como el recurrido podrán proponer la práctica de prueba. Sólo serán proponibles los documentos relativos al fondo del asunto que contuviesen elementos de juicio necesarios para la decisión de la causa, pero sólo en los casos en que sean posteriores a la audiencia probatoria o a la audiencia del proceso abreviado; los documentos anteriores a dicho momento se admitirán cuando la parte justifique que ha tenido conocimiento de ellos con posterioridad a aquél. También podrá proponerse prueba documental en el caso de que la parte no aportara los documentos en primera instancia por alguna causa justa. Parte IX Contra el auto que rechaza darle trámite a la apelación, procederá recurso de revocatoria. Parte VIII Art. 513.- Inmediatamente después de recibido el recurso por el Tribunal Superior, éste examinará su admisibilidad. Si fuese inadmisible, lo rechazará, expresando los fundamentos de su decisión y condenando al que hubiere abusado de su derecho, al pago de una multa de entre dos y cinco salarios mínimos urbanos, más altos, vigentes. Parte VII Art. 55.- Refórmase los incisos primero y segundo del artículo 513 así: Parte VI Art. 508.- Serán recurribles en apelación las sentencias y los autos que, en primera instancia, pongan fin al proceso, así como las resoluciones que la ley señale expresamente. Parte V Art. 54.- Refórmase el epígrafe y el artículo 508 así: Parte IV El Juez o Tribunal resolverá en forma inmediata lo que proceda, sin más recurso, y la audiencia continuará su curso. A instancia de la parte interesada se podrá pedir que conste en el acta el intento de revocatoria cuando ésta sea desestimada. Parte III Art. 503.- Los decretos y los autos no definitivos admitirán recurso de revocatoria, el cual será resuelto por el mismo juzgador que dictó la resolución recurrida. Parte II Art. 52.- Refórmase el artículo 503 así: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte I Parte II Asamblea Legislativa contados desde el siguiente a aquel en que se hubiera celebrado la audiencia. En todo caso anunciará verbalmente el fallo. Parte III Art. 58.- Refórmase el numeral primero del artículo 519 así: Parte IV 1º. En materia civil y mercantil, las sentencias y los autos pronunciados en apelación en procesos comunes y en los ejecutivos mercantiles cuyo documento base de la pretensión sea un título valor; asimismo las sentencias pronunciadas en apelación, en los procesos abreviados, cuando produzcan efectos de cosa juzgada sustancial. Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Art. 59.- Refórmase el inciso primero del artículo 548 así: Art. 548.- Presentadas las alegaciones de defensa, o transcurrido el plazo para ello sin haberlo hecho, se dará a las actuaciones la tramitación establecida para el proceso abreviado. Art. 60.- Refórmase el artículo 557 así: Art. 557.- Para el reconocimiento de las sentencias, otras resoluciones judiciales y laudos arbítrales procedentes del extranjero será competente la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia. Art. 61.- Refórmase los incisos segundo y tercero del artículo 561 así: La competencia para conocer de la ejecución de los acuerdos y transacciones judiciales debidamente aprobados y homologados le corresponderá al juez ante el que se hubiere producido el acuerdo o transacción. Cuando los acuerdos o transacciones se den en segunda instancia o en casación, serán ejecutados por el juez que conoció en primera, a cuyo efecto se devolverá el expediente al inferior, con certificación del acuerdo o transacción y de su aprobación u homologación. Para la ejecución de los laudos arbítrales será competente el Juez de Primera Instancia que debió conocer de la controversia si no hubiera habido arbitraje. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Art. 62.- Refórmase el artículo 569 así: Art. 569.- Las costas y gastos originados por la ejecución correrán a cargo del ejecutante, sin perjuicio de proceder judicialmente a la liquidación definitiva cuando se dé por finalizada la ejecución. En todo lo demás se estará a lo dispuesto en este Código. Art. 63.- Refórmase el inciso segundo del artículo 584 así: Contra el auto que estime los motivos de oposición alegados se podrá interponer recurso de apelación; y durante la sustanciación el solicitante tendrá 406 406 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II derecho a que se mantengan las medidas ejecutivas adoptadas en relación con el patrimonio del ejecutado. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Art. 64.- Refórmase el inciso primero del artículo 585 así: Parte III Parte IV Art. 585.- El ejecutado podrá oponerse a actuaciones ejecutivas concretas que excedan o contradigan el título o que infrinjan la ley, mediante el recurso de revocatoria o el de apelación cuando lo establezca expresamente este Código. Si la actuación diera lugar a la nulidad, se estará a lo establecido en este título en lo referente a los límites de la actividad de ejecución. Art. 65.- Refórmase el inciso segundo del artículo 587 así: Art. 68.- Refórmase el inciso primero del artículo 619 así: Art. 70.- Refórmase el artículo 635 así: Indice Indice General General 407 Anuario Legislativo 2009-2010 407 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Art. 635.- Salvo las excepciones legales, cualquier bien embargado podrá ser objeto de ulteriores embargos, adoptando el Juez las medidas oportunas para su efectividad. Parte XII Art. 622.- También es inembargable el salario, sueldo, pensión, retribución o su equivalente, en cuanto no exceda de dos salarios mínimos, urbanos, más altos vigentes. Parte XI Art. 69.- Refórmase el inciso primero del artículo 622 así: Parte X Art. 619.- El embargo de una cosa o derecho, comprende el de todos sus accesorios, pertenencias y frutos, aunque no hayan sido expresamente mencionados o descritos. Parte IX Si el ejecutado formulare oposición, la cantidad consignada se depositará en la cuenta de Fondos Ajenos en Custodia. Si no la formulare, la cantidad consignada para evitar el embargo se entregará al ejecutante previa liquidación. Parte VIII Art. 67.- Refórmase el inciso segundo del artículo 615 así: Parte VII Art. 598.- El escrito de oposición, al que se acompañarán los documentos que se estimen pertinentes, deberá presentarse en el plazo de cinco días contados desde el siguiente al de la notificación del despacho de la ejecución o de la concreta actividad ejecutiva. Parte VI Art. 66.- Refórmase el inciso primero del artículo 598 así: Parte V Si la demanda de revisión fuera desestimada, en cuanto se tenga conocimiento de este hecho, se alzará la suspensión, se ordenará que continúe la ejecución y se decidirá lo procedente sobre la caución prestada. Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Asamblea Legislativa Art. 71.- Refórmase el inciso segundo del artículo 655 así: El ejecutante deberá rendir cuentas de la administración con la periodicidad que fije el juez. El ejecutado o terceros afectados podrán oponerse a la liquidación presentada, en el plazo de seis días contados desde que se le comuniquen las cuentas. La discrepancia se resolverá en una audiencia en la que las partes podrán valerse de las pruebas pertinentes. Art. 72.- Refórmase el inciso segundo del artículo 660 así: A continuación, se irán sucediendo las diversas posturas en relación con el bien o lote de que se trate, las cuales serán repetidas en voz alta por el Juez. La subasta terminará con el anuncio de la mejor postura y el nombre de quien la formulara. Parte VI Art. 73.- Refórmase el epígrafe del artículo 662 así: Posturas que Ofrezcan Pagar a Plazos Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Art. 74.- Refórmase el epígrafe del artículo 667 así: Enajenación por Convenio o Realización Delegada Art. 75.- Refórmase el inciso primero del artículo 688 así: Art. 688.- Si el obligado a no hacer alguna cosa hiciera lo prohibido, a solicitud del ejecutante se le ordenará que deshaga lo hecho en contravención, si fuere posible, y que se abstenga de hacerlo de nuevo, con advertencia de que podría incurrir en delito de desobediencia a mandato judicial. Art. 76.- Refórmase el artículo 689 así: Art. 689.- Si el obligado no procediera de inmediato a deshacer lo hecho en contra de lo que debe, cuando es posible, se le impondrán multas, cada una de las cuales ascenderá al veinte por ciento del valor que se atribuya generalmente a la obligación, por cada mes que transcurra sin deshacer lo hecho, hasta un límite de cinco veces. Art. 77.- Refórmase el artículo 692 así: Art. 692.- Si el ejecutado no cumple la obligación de entregar cosas genéricas o indeterminadas, el ejecutante podrá pedir que se le ponga en posesión de las cosas debidas o que se sustituya la obligación de entrega incumplida por el abono del equivalente de su valor, previa determinación si fuere necesario, o por el pago de los daños y perjuicios que se hubieran causado. 408 408 Indice Legislativo Indice Legislativo Art. 79.- Refórmase el inciso segundo del artículo 694 así: Parte IV En el caso de dar posesión, se extenderá diligencia en la que se hará constar el lanzamiento de ocupantes y el estado del inmueble, con indicación de las cosas que quedan en el mismo, a las que no alcance el título, las que deberán ser retiradas en el plazo que el juez señale, so pena de ser consideradas cosas abandonadas. Parte III Si la cosa no pudiera ser habida, se sustituirá su entrega por el importe del valor de la cosa más la reparación de los daños y perjuicios que se hubieren causado al ejecutante. Parte II Art. 78.- Refórmase el inciso tercero del artículo 693 así: Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte V Art. 80.- Refórmase el artículo 702 así: Parte XII D. O. Nº 100, Tomo Nº 387, Fecha: 31 de mayo de 2010. Parte XI Elizardo González Lovo, Tercer Secretario. Parte X En cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 97 inciso tercero del Reglamento Interior de este Organo del Estado, se hace constar que el presente Decreto fue devuelto con observaciones por el Presidente de la República, el 5 de mayo del año 2010, habiendo sido éstas superadas por la Asamblea Legislativa, en Sesión Plenaria del 20 de mayo del 2010; todo de conformidad al Art. 137 inciso tercero de la Constitución de la República. Parte IX NOTA: Parte VIII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los quince días del mes de del abril del año dos mil diez. Parte VII Art. 81.- El presente Decreto entrará en vigencia el mismo día que entra en vigencia el Decreto Legislativo número 712, de fecha 18 de septiembre de 2008, publicado en el Diario Oficial número 224,Tomo Nº 381 de fecha 27 de noviembre del mismo año, que decretó “el Código Procesal Civil y Mercantil, previa su publicación en el Diario Oficial. Parte VI Art. 702.- Todo proceso se remitirá de inferior a superior y viceversa, con nota expresiva del foliaje, de la clasificación, de la referencia y de las partes que intervienen; y en el acto deberá acusarse el recibo correspondiente. Parte XIII Indice Indice General General 409 Anuario Legislativo 2009-2010 409 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 320 CONSIDERANDO: I.- Que mediante Decreto Legislativo número 839 del 26 de marzo de 2009 se aprobó la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, cuya vigencia está prevista a iniciar el próximo 16 de abril de 2010. II.- Que la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, establece en su Libro II Títulos: I, II, III, V, VI, VII; y los artículos del 248 al 257, 258 letra d) y 259, del Libro III, Titulo VII, la creación de un nuevo Sistema Nacional de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia, que conlleva, a su vez, a la creación y reconversión de diversas instancias gubernamentales y municipales, que garantizarán, en sede administrativa, el goce pleno de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. III.- Que el establecimiento del Sistema Nacional de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia, requiere de un esfuerzo gradual organizado y sostenible de creación de los nuevos integrantes del Sistema, así como de la reconversión de los actuales, que permitan un adecuado proceso de transición institucional, a efecto de salvaguardar los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes que se encuentran bajo medidas de protección, ya sea de carácter administrativo o judicial. IV.- Que la entrega, trámite y atención de los casos ya existentes de niñas, niños y adolescentes sujetos a medidas de protección, a las nuevas instancias judiciales, requiere de la constitución de una Comisión entre el Organo Judicial y el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia, que permita un gradual y adecuado proceso de transición y conocimiento de casos de protección de las niñas, los niños y los adolescentes, atendiendo principalmente a la dinámica y particularidad de cada uno de ellos. V.- Que es fundamental garantizar la protección de la niñez y adolescencia durante la prórroga de la entrada en vigencia de las disposiciones de Ley relacionadas, por lo que se hace necesario prorrogar la vigencia de la Ley del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia, incluyendo las funciones del Cuerpo Protector de Menores, y el Procedimiento Administrativo de Protección para la aplicación de aquellas medidas que la Ley de Protección Integral de Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, 410 410 Indice Legislativo Indice Legislativo la Niñez y Adolescencia, establece como medidas administrativas, y excepcionalmente aquellas de aplicación judicial. Parte II Que por los considerandos anteriores, es necesario que se postergue la entrada en vigencia de los apartados antes mencionados de la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia. Parte III VI.- Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias en uso de sus facultades constitucionales, a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Justicia y Seguridad Pública. Modificación de la Vigencia b) Un representante de la Procuraduría General de la República, y c) El Jefe de la División de Admisión Evaluación y Diagnóstico del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia. Parte XII Dos designados por parte de la Corte Suprema de Justicia; Parte XI a) Parte X La Comisión estará integrada por: Parte IX Articulo 2.- Créase la “Comisión para la Revisión de los Procedimientos Administrativos de Protección seguidos a favor de las niñas, los niños y los adolescentes, que serán remitidos a los Juzgados Especializados de Niñez y Adolescencia”, la cual coordinará y ejecutará el mecanismo de entrega de los expedientes. Parte VIII Comisión Para la Revisión de los Procedimientos de Protección Parte VII Artículo 1.- Los artículos contenidos en el Libro II, Títulos: I, II, III, V, VI, VII; y los artículos del 248 al 257, 258 letra d) y 259 Libro III, Título VII de la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, que regulan un nuevo Sistema Nacional de Protección Integral de la Niñez y de la Adolescencia, entrarán en vigencia a partir del día uno de enero de dos mil once. Parte VI DECRETO TRANSITORIO DE MODIFICACION DEL PLAZO PARA LA VIGENCIA DEL LIBRO II, TITULOS: I, II, III, V, VI, VII; Y LOS ARTICULOS DEL 248 AL 257, 258 LETRA D) Y 259, DEL LIBRO III, TITULO VII DE LA LEY DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Parte V DECRETA el siguiente: Parte IV POR TANTO, Comision Para la Implementación del Sistema Indice Indice General General 411 Anuario Legislativo 2009-2010 411 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII Artículo 3.- Créase la “Comisión para la Implementación del Sistema Nacional de Protección Integral de la Niñez y de la Adolescencia”, la cual tendrá como Parte I Parte II Parte III competencia realizar la revisión de los nuevos roles tanto de las actuales como de las nuevas instancias administrativas para proponer su adecuación y articulación, a fin de garantizar la efectiva aplicación de la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia; como para determinar los requerimientos financieros del nuevo Sistema. La Comisión estará integrada por los siguientes representantes de las instituciones que integran el Consejo Nacional de la Niñez y de la Adolescencia: a) Un representante del Ministerio de Justicia y Seguridad; b) Un representante del Ministerio de Educación; c) Un representante del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social; d) Un representante del Ministerio de Hacienda; y, e) Un representante del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Asimismo, integrarán esta comisión representantes de las siguientes instituciones: b) Secretaría para Asuntos Legislativos y Jurídicos de la Presidencia de la República; y, c) Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia. El Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia, coordinará y adoptará las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de la presente Comisión y de la Comisión prevista en el Artículo anterior. Aplicación de Nuevas Medidas de Protección Artículo 4.- Cuando conforme al artículo 45 de la Ley del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia, adoptare el Instituto y aplicare alguna de las medidas de protección de colocación familiar, colocación en hogar sustituto o colocación institucional, las pondrá en conocimiento del Juez Especializado de Niñez y Adolescencia en un plazo no mayor de treinta días. Indice Indice General General Parte XIII Parte X Secretaría de Inclusión Social de la Presidencia de la República; Parte XI a) Parte XII Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Asamblea Legislativa Asimismo, los asuntos sujetos al proceso general de protección a que se refiere el artículo 226 de la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia 412 412 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte VII Parte VIII Parte IX Los Jueces con competencia en materia de niñez y adolescencia de conformidad a lo establecido en la Ley Procesal de Familia y la Ley Penal Juvenil, continuarán conociendo de los casos iniciados antes de la entrada en vigencia de la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, y privilegiarán la integración de la niña, el niño o adolescente a su familia nuclear, y de no ser posible, la aplicación de las modalidades de acogimiento familiar. Parte VI En aquellos casos que finalicen los plazos para los que fueron adoptadas las medidas de protección y los expedientes no se hayan entregado a los Jueces Especializados, el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia deberá adoptar la decisión que corresponda. Parte V La entrega de los expedientes de medidas de protección a los Jueces Especializados para su conocimiento, se realizará según el mecanismo que establezca la comisión a la que se refiere el Artículo 2 del presente decreto. Parte IV Artículo 5.- Los Jueces Especializados de Niñez y Adolescencia conocerán de las medidas de protección que han sido adoptadas y aplicadas en sede administrativa por el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia previo a la entrada en vigencia de la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia. Los jueces podrán ratificar tales medidas, en cuyo caso las harán cumplir; modificarlas, revocarlas, o hacerlas cesar, siendo aplicables supletoriamente las reglas establecidas por la Ley Procesal de Familia. Parte III Régimen para Medidas de Protección Adoptadas con Anterioridad Parte II acerca de las actuaciones u omisiones de las Juntas de Protección, se entenderán aplicables respecto del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Vigencia Parte XII D. O. Nº 69, Tomo Nº 387, Fecha: 16 de abril de 2010. Parte XI DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los quince días del mes de abril de dos mil diez. Parte X Artículo 6.- El presente decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial. Parte XIII Indice Indice General General 413 Anuario Legislativo 2009-2010 413 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 321 CONSIDERANDO: I.- Que el Articulo 65 de la Constitución, establece que “La salud de los habitantes de la República constituye un bien público. El Estado y las personas están obligados a velar por su conservación y restablecimiento.”; II.- Que el Artículo 117 de la Constitución, establece que es deber del Estado proteger los recursos naturales, así como la diversidad e integridad del medio ambiente, para garantizar el desarrollo sostenible y declara de interés social la protección, conservación, aprovechamiento racional, restauración o sustitución de los recursos naturales; III.- Que nuestro país ha suscrito la Convención Marco de Las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, de las Naciones Unidas de 1992, ratificando el mismo en el año 1995, así mismo en el año 1998 suscribió y ratificó el Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático; por lo cual el mismo tiene responsabilidades comunes pero diferenciadas en cuanto a las estrategias para la reducción de emisiones de gases de invernadero de origen humano; prevenir el aumento de temperatura media mundial; y, la adaptabilidad forzada al fenómeno del Cambio Climático; IV.- Que a nivel internacional y fundamentalmente por el incumplimiento de los países industrializados lejos de disminuir hay un aumento de emisiones de Gases de efecto invernadero, lo que para nuestro país significa que la temperatura ha aumentado en el período 1961 a 2005, 1.88 Grados Celsius, es decir, 0.04 grados por año, consecuentemente tenemos variaciones y reducción en el Régimen Hidrológico Nacional e intensificación de los eventos climáticos extremos, lo cual repercute en daños a los ecosistemas, pérdida de soberanía alimentaria, salinización de agua dulce en la costa, daños a la salud por la proliferación de vectores, etc; y, V.- Que las negociaciones a nivel internacional no han llegado a feliz término con acuerdos vinculantes para la reducción de los gases efecto invernadero, por lo que se hace necesario enfrentar de manera responsable y urgentemente esta realidad nacional e internacional, legislando lo pertinente; sin embargo, dado que la actual Comisión permanente de Salud, Medio Ambiente y Recursos Naturales, tiene dos Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, 414 414 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte IV en uso de sus facultades constitucionales, y a iniciativa de los Diputados y Diputadas Zoila Beatriz Quijada Solís, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Guillermo Francisco Mata Bennett,Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Mario Antonio Ponce López y Juan Carlos Mendoza Portillo. Parte III POR TANTO, Parte II ámbitos de competencia legislativa sumamente amplios, es necesario separar las mismas, y consecuentemente reformar el Reglamento Interior de este Organo del Estado. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias DECRETA: Las comisiones permanentes son: Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 415 Anuario Legislativo 2009-2010 415 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI D. O. Nº 69, Tomo Nº 387, Fecha: 16 de abril de 2010. Parte X DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los quince días del mes de abril del año dos mil diez. Parte IX Art. 2.- El presente decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte VIII 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) Política. Legislación y Puntos Constitucionales. Relaciones Exteriores, Integración Centroamericana y Salvadoreños en el Exterior. Justicia y Derechos Humanos. Cultura y Educación. Obras Públicas, Transporte y Vivienda. Asuntos Municipales. Economía y Agricultura. Hacienda y Especial del Presupuesto. Defensa. Seguridad Pública y Combate a la Narcoactividad. Salud. Medio Ambiente y Cambio Climático. La Familia, la Mujer y la Niñez. Trabajo y Previsión Social. Turismo, Juventud y Deporte.” Parte VII 1) 2) 3) Parte VI “Artículo 39.- Comisiones Permanentes Parte V Art. 1.- Reformase el Artículo 39, del Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa, así: Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 326 Que mediante Decreto Legislativo Nº 477, de fecha 19 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial Nº 212, Tomo Nº 329, del 16 de noviembre de ese mismo año, se emitió la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; II.- Que por Decreto Legislativo Nº 1188, de fecha 5 de marzo de 2003, publicado en el Diario Oficial Nº 49, Tomo Nº 358, del 13 de ese mismo mes y año, se introdujeron reformas a la Ley a que se refiere el considerando anterior, en el sentido de regular adecuadamente las infracciones en que puedan incurrir los administrados, así como las sanciones que deban imponerse como consecuencia de las mismas y los procedimientos a seguir a tales efectos, incluidos los recursos en lo que a materia de seguridad se refiere; III.- Que de conformidad a estudios realizados, dentro de los factores de alto riesgo facilitadores de accidentes de tránsito por la distracción que producen en la atención del conductor, mientras éste conduce, se encuentran el llevar entre los brazos a otra persona, animal, cosa u objeto así como el uso, u operacionalización directa de teléfonos móviles, radios de comunicación, agendas electrónicas, controles remotos de pantallas de DVD o de equipos de sonido con o sin audífonos, revistas, periódicos, aparatos de juegos, accesorios para el maquillaje, entre otros de igual o similar naturaleza; IV.- Que actualmente se ha registrado un incremento significativo en el número de accidentes de tránsito debido a la distracción del conductor, por las razones antes citadas; V.- Que con la finalidad de evitar más accidentes de tránsito y resultados fatales para los salvadoreños y demás personas que transitan por las carreteras de nuestro país, se vuelve necesario reformar la Ley a que se refiere el considerando I del presente Decreto, en el sentido de tipificar una nueva infracción y la sanción correspondiente en la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; por las causales descritas en el considerando III, del presente Decreto; Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV I.- Parte X CONSIDERANDO: Parte XI Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, 416 416 Indice Legislativo Indice Legislativo DECRETA las siguientes: Art. 1.- Derógase en el Art. 117, el numeral 60, correspondiente a las infracciones graves. DESCRIPCION VALOR VALOR ¢500.00 $57.14 Parte VI Nº Parte V Art. 2.- Adiciónase en el Art. 117, el numeral 102-A, correspondiente a las infracciones muy graves, de la siguiente manera: Parte IV REFORMAS A LA LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Parte III en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, Parte II POR TANTO, Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias MUY GRAVES Parte VII Parte VIII 102-A Parte IX Conducir manipulando o haciendo uso de teléfono celular, radio de comunicación, agenda de cualquier clase, dispositivo o aparato electrónico, así como sosteniendo en las manos, dedos o llevando entre los brazos o sobre las piernas a otra persona, animales o cualquier otro objeto o cosa, que dificulte el manejo, limite la visibilidad u ocasione o posibilite la distracción en el conductor. Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte X DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los quince días del mes de abril del año dos mil diez. Parte XI D. O. Nº 88, Tomo Nº 387, Fecha: 14 de mayo de 2010. Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 417 Anuario Legislativo 2009-2010 417 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II DECRETO Nº 327 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que por Decreto Legislativo Nº 5, de fecha 13 de mayo del 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 92, Tomo 383, del 21 del mismo mes y año, se emitieron Disposiciones Transitorias para Regular el Proceso de Ascenso a la Categoría de Inspector en la Policía Nacional Civil. II.- Que el Decreto Legislativo al que se ha hecho referencia en el Considerando anterior, por diversos motivos no ha podido ser ejecutado en su totalidad por los aplicadores de la Corporación Policial, debido a vacíos en la relacionada normativa legal, haciendo dicha circunstancia que el referido Proceso de Ascenso se haya estancado. III.- Que en virtud de coadyuvar en la correcta aplicación del espíritu y motivación en la ejecución del relacionado Decreto Legislativo, se vuelve necesario emitir las reformas pertinentes, a fin de subsanar los vacíos legales al Procedimiento de Ascenso a la Categoría de Inspector. POR TANTO, Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte V Parte IV I.- Parte VI CONSIDERANDO: Parte VII Parte III Asamblea Legislativa en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados José Antonio Almendáriz Rivas, Benito Antonio Lara Fernández, Carlos Walter Guzmán Coto, Hortensia Margarita López Quintana, Misael Mejía Mejía, Mauricio Ernesto Rodríguez, Héctor Antonio Acevedo Moreno, Ana Lucía Baires de Martínez, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, José Alvaro Cornejo Mena, Norma Cristina Cornejo Amaya, Carlos Cortez Hernández, Luis Alberto Corvera Rivas, Blanca Noemí Coto Estrada, Raúl Omar Cuéllar, Darío Alejandro Chicas Argueta, Antonio Echeverría Véliz, Santiago Flores Alfaro, Ricardo Bladimir González, Iris Marisol Guerra Henríquez, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Audelia Guadalupe López de Kleutgens, Guillermo Francisco Mata Bennett, Rolando Mata Fuentes, Saúl Anselmo Méndez, Yeymi Elizabett Muñoz Morán, Guillermo Antonio Olivo Méndez, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Zoila Beatriz Quijada Solís, Inmar Rolando Reyes, Gilberto Rivera Mejía, Jackeline Noemí Rivera Avalos, José Mauricio Rivera, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Ana Silvia Romero Vargas, Luis Enrique Salamanca Martínez, Ramón Aristides Valencia Arana, María Margarita Velado Puentes. DECRETA las siguientes: REFORMAS A LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA REGULAR EL PROCESO DE ASCENSO A LA CATEGORIA DE INSPECTOR EN LA POLICIA NACIONAL CIVIL Art. 1.- Refórmase el Art. 3, así: Indice Indice General General Parte XIII “Requisitos Art. 3.-Para aplicar a los beneficios del presente Decreto y obtener el ascenso, los subinspectores deberán cumplir los siguientes requisitos: 418 418 Indice Legislativo Indice Legislativo Encontrarse en servicio activo y haber prestado como mínimo servicio efectivo de cuatro años; c) Carecer en el Historial de Servicio de anotación de sanción disciplinaria por falta grave o muy grave, no cancelada; y, d) Haberse sometido y aprobado el curso de ascenso impartido por la Academia Nacional de Seguridad Pública. Parte IV b) Parte III Deberán ser graduados de la Academia Nacional de Seguridad Pública, de las promociones primera, segunda, tercera, cuarta y quinta del nivel ejecutivo; Parte II a) Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte V Dichos cursos de ascenso los organizará e impartirá la Academia Nacional de Seguridad Pública en lo pertinente y el que dará la continuidad a los mismos, no debiendo excederse de dos meses de duración cada uno de los cursos y con un número que no exceda de los cuarenta oficiales por grupo para cada uno de los mismos.” Parte VI Art. 2.- Adiciónase un Artículo 3-A, de la siguiente manera: Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial. Indice Indice General General 419 Anuario Legislativo 2009-2010 419 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XIII D. O. Nº 80, Tomo Nº 387, Fecha: 3 de mayo de 2010. Parte XII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los quince días del mes de abril del año dos mil diez. Parte XI Las disposiciones del presente Decreto prevalecerán sobre cualquier otra que la contraríe.” Parte X Todo ello será ratificado por el Tribunal de Ingresos y Ascensos de la PNC, quienes asignaran el escalafón conforme a la nota obtenida en el curso aprobado en la Academia. Parte IX Art. 3-A.- Los oficiales que aprueben el curso de ascenso después de graduados deberán presentar su expediente con las notas certificadas por la Academia Nacional de Seguridad Pública, su diploma de subinspector, constancia de carecer en el Historial de Servicio de anotación de sanción disciplinaria por falta grave o muy grave, no cancelada, y de carecer de antecedentes penales donde hayan sido declarados culpables. Parte VIII “Procedimiento para el Ascenso Parte VII El contenido del curso de ascenso será aprobado por la Academia Nacional de Seguridad Pública y la Policía Nacional Civil, teniéndose en cuenta que la modalidad en que se impartirá no afecte las necesidades del servicio. Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 334 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 850, de fecha 17 de abril de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 81, Tomo Nº 383 del 6 de mayo del mismo año, se faculta a las municipalidades para que a partir del primero de mayo del 2009 al 30 de abril del 2010, puedan utilizar hasta el cincuenta por ciento del setenta y cinco por ciento de los recursos asignados por el Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios (FODES), para la realización de las actividades concernientes a la recolección, transporte y disposición final de los desechos sólidos y el cierre técnico de los botaderos a cielo abierto que se generan en sus municipios. II.- Que a la fecha las municipalidades aún requieren hacer uso de los beneficios que les otorga el decreto mencionado en el considerando anterior, ya que ello permitirá continuar satisfaciendo las necesidades que demanda la población, lo cual a la vez permitirá garantizar la salud de los habitantes en cada uno de los municipios. III.- Que por las razones antes expuestas, y de conformidad a las facultades que a esta Asamblea Legislativa le confiere la Constitución de la República, es procedente prorrogar hasta el 31 de diciembre del 2010 lo establecido en el decreto antes mencionado. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: Roberto José d’Aubuisson Munguía, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Mario Marroquín Mejía, César René Florentín Reyes Dheming, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Ernesto Antonio Angulo Milla, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, José Francisco Merino López, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Inmar Rolando Reyes, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Mariela Peña Pinto, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, José Nelson Guardado Menjívar, Mario Antonio Ponce López, Francisco José Zablah Safie, Douglas Leonardo Mejía Avilés y José Armando Grande Peña. DECRETA: Art. 1.- Prorrógase a partir del primero de mayo del año 2010 hasta el 31 de diciembre del mismo año, los efectos establecidos en el Decreto Legislativo Nº 850, de fecha 17 de abril de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 81, Tomo Nº 383 del 6 de mayo del mismo año. 420 420 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte IV D. O. Nº 78, Tomo Nº 387, Fecha: 29 de abril de 2010. Parte III DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintidós días del mes de abril del año dos mil diez. Parte II Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 421 Anuario Legislativo 2009-2010 421 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 336 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 230, de fecha 14 de diciembre de 2000, publicado en el Diario Oficial Nº 241, Tomo Nº 349, del 22 del mismo mes y año, se emitió el Código Tributario. II.- Que por Decreto Legislativo Nº 233, de fecha 16 de diciembre del año 2009 publicado en el Diario Oficial Nº 239, Tomo Nº 385, del 21 del mismo mes y año se reformó el Código a que se refiere el considerando anterior; que asimismo el Art. 12 de la referida reforma agrega 6 incisos al Art. 91 del referido marco legal, estableciendo en éste que las personas naturales sujetas a los tributos internos, deberán elaborar una declaración del estado patrimonial, la cual deberá presentarse anexa a la declaración del Impuesto sobre la Renta. III.- Que asimismo el Art. 92 del Decreto 233 antes referido, establece que la aplicación de lo regulado en el Art. 91 del Código Tributario, relacionado a la presentación de la declaración patrimonial será obligatorio a partir del ejercicio dos mil diez. IV.- Que la declaración patrimonial para el año dos mil nueve es opcional pero algunos contribuyentes desean acceder a la opción de presentarla. V.- Que para efectos de presentar la declaración patrimonial, los contribuyentes requieren de documentación detallada la cual por diversas razones no pueden concluir con su elaboración en el plazo legal, por lo que es procedente prorrogar por sesenta días contados a partir del primero de mayo del presente año, para la presentación de la declaración patrimonial a la que se refiere el Art. 91 del Código Tributario. Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, José Francisco Merino López, Douglas Leonardo Mejía Avilés, Rodolfo Antonio Parker Soto y José Nelson Guardado Menjívar. DECRETA: Art. 1.- Prorrógase por un plazo de sesenta días contados a partir del primero de mayo del presente año, el plazo para la presentación de la declaración patrimonial a que se refiere el Art. 91 del Código Tributario. 422 422 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte V D. O. Nº 78, Tomo Nº 387, Fecha: 29 de abril de 2010. Parte IV DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintiocho días del mes de abril del año dos mil diez. Parte III Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial. Parte II Dicha prórroga no deberá entenderse como una prórroga para la presentación de la declaración del Impuesto sobre la Renta que los contribuyentes están obligados a presentar dentro de los cuatro meses siguientes al vencimiento del ejercicio o período de imposición. Parte I Reformas, Interpretaciones Auténticas, Prórrogas y Derogatorias Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 423 Anuario Legislativo 2009-2010 423 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte II DECRETO Nº 40 Parte I Elecciones, Renuncias y Exoneraciones de Funcionarios LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte IV Parte V DECRETA: Parte III Conocida la solicitud de la Magistrada Propietaria de la Corte Suprema de Justicia, Doctora Victoria Marina Velásquez de Avilés, en el sentido de que se le exonere del cargo, a partir del 1º de junio del corriente año, en atención a que asumirá una función en el Organo Ejecutivo. Artículo Unico Parte VIII D. O. Nº 117, Tomo Nº 383, Fecha: 25 de junio de 2009. Parte VII DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los cinco días del mes de junio del año dos mil nueve. Parte VI Acéptase la exoneración del cargo de Magistrada Propietaria de la Corte Suprema de Justicia, a la Doctora Victoria Marina Velásquez de Avilés, a partir del 1º de junio del corriente año. Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 427 Anuario Legislativo 2009-2010 427 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 54 de conformidad a lo establecido en el Art. 9, de la Ley del Servicio Civil, DECRETA: Parte VI Reelígense en el cargo de Presidente del Tribunal del Servicio Civil al Abogado Noel Antonio Orellana Orellana y como Suplente al Abogado Juan Antonio López, para el período de tres años, que inicia el 25 de julio del 2009 y concluye 24 de julio del 2012. Parte VII Artículo Unico Los funcionarios electos deberán rendir la protesta constitucional, ante esta Asamblea Legislativa, antes de tomar posesión del cargo. Parte VIII Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinticuatro días del mes de junio del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX D. O. Nº 129, Tomo Nº 384, Fecha: 13 de julio de 2009. 428 428 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 71 Parte I Elecciones, Renuncias y Exoneraciones de Funcionarios LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte IV DECRETA: Parte III De conformidad a lo establecido en los artículos 131 ordinal 19, 174 y 186 de la Constitución, y artículos 2, 4 y 11 de la Ley Orgánica Judicial, Artículo Unico Parte VI Edward Sidney Blanco Reyes Florentín Meléndez Padilla Maria Luz Regalado Orellana José Belarmino Jaime Rodolfo Ernesto González Bonilla Parte V Elíjense: Magistrados Propietarios de la Corte Suprema de Justicia para el período que inicia el 16 de julio del año 2009, y termina el 15 de julio del año 2018, a los abogados siguientes: Parte VIII Parte IX Francisco Eliseo Ortiz Ruiz Ovidio Bonilla Flores Celina Escolán Suay Ricardo Rodrigo Suárez Fischnaler Sonia Dinora Barillas de Segovia Parte VII Elíjense Magistrados Suplentes de la Corte Suprema de Justicia, para el período que inicia el 16 de julio del año 2009, y termina el 15 de julio del año 2018, a los abogados siguientes: Parte XIII Indice Indice General General 429 Anuario Legislativo 2009-2010 429 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII Florentín Meléndez Padilla, Primer Vocal Edward Sidney Blanco Reyes, Tercer Vocal Rodolfo Ernesto González Bonilla, Cuarto Vocal Parte XI Desígnanse Magistrados Propietarios de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, para el período de su elección, a los abogados y en el orden siguiente: Parte X Elígese al abogado José Belarmino Jaime, Presidente de la Sala de lo Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia y del Organo Judicial, para el período de tres años, que inicia el 16 de julio del año 2009, y termina el 15 de julio del año 2012. Desígnanse Magistrados Suplentes de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, para el periodo que dure su elección, a los Abogados siguientes: Francisco Eliseo Ortiz Ruiz Celina Escolán Suay Ovidio Bonilla Flores Sonia Dinora Barillas de Segovia Los Magistrados electos y designados deberán rendir la protesta constitucional respectiva ante esta Asamblea, antes de tomar posesión de sus cargos. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dieciséis días del mes de julio del año 2009. Parte I Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII D. O. Nº 133, Tomo Nº 384, Fecha: 17 de julio de 2009. 430 430 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 72 Parte I Elecciones, Renuncias y Exoneraciones de Funcionarios LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte III Parte IV De conformidad a lo establecido en el artículo 131 ordinal 19, de la Constitución, y artículo 11 de la Ley Orgánica Judicial y el inciso 2º del Art. 101 del Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa. DECRETA: Parte V Artículo Unico Parte IX Parte X Parte XI DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dieciséis días del mes de julio del año 2009. Parte VIII Los Magistrados electos deberán rendir la protesta constitucional respectiva ante esta Asamblea, antes de tomar posesión de sus cargos. Parte VII Elígese Magistrado Suplente de la Corte Suprema de Justicia, para llenar la vacante de Magistrado Suplente, dejada por el abogado Edward Sidney Blanco, al abogado Marcos Gregorio Sánchez Trejo, cuyo periodo concluye el 30 de junio del 2012. Elígese Magistrado Suplente de la Corte Suprema de Justicia, en sustitución del Abogado Oscar Humberto Luna, quien fue exonerado del cargo, al Abogado Ramón Ivan García, cuyo periodo concluye el 30 de junio del 2015. Parte VI Elígese Magistrado Suplente, de la Corte Suprema de Justicia, en sustitución de la Abogada Emma Dinora Bonilla de Avelar, quien falleció, al Abogado Santiago Alvarado Ponce, cuyo periodo concluye el 30 de junio del 2012. D. O. Nº 133, Tomo Nº 384, Fecha: 17 de julio de 2009. Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 431 Anuario Legislativo 2009-2010 431 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 87 De conformidad con los Artículos 131, Ordinal 19º y 208 de la Constitución, DECRETA: Artículo Unico Decláranse electos Magistrados Propietarios y Suplentes del Tribunal Supremo Electoral, para el período constitucional que inicia el 1 de agosto del año 2009 y concluye el 31 de julio del año 2014, a las personas siguientes: PROPIETARIOS: PRESIDENTE: MAGISTRADO: MAGISTRADO: MAGISTRADO: MAGISTRADO: Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, SUPLENTES: MAGISTRADO: MAGISTRADO: MAGISTRADO: MAGISTRADO: MAGISTRADO: Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Eugenio Chicas Martínez Walter René Araujo Morales Julio Eduardo Moreno Niños Eduardo Antonio Urquilla Bermúdez Fernando Argüello Téllez Silvia Idalia Cartagena de Mármol Douglas Alejandro Alas García Oscar Morales Herrera Juan Gilberto Cardona Jiménez Ana Guadalupe Medina Linares Las personas mencionadas en el inciso anterior, deberán rendir ante esta Asamblea la protesta de Ley correspondiente, antes de tomar posesión de sus cargos. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los treinta y un días del mes de julio del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII D. O. Nº 144, Tomo Nº 384, Fecha: 31 de julio de 2009. 432 432 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 93 Parte I Elecciones, Renuncias y Exoneraciones de Funcionarios LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte III Parte IV Conocida la solicitud del abogado Santiago Alvarado Ponce, quien es Miembro Suplente del Consejo Nacional de la Judicatura por el sector de las Universidades Privadas del País, en el sentido de que se le acepte la renuncia en el referido cargo, en atención a que fue electo Magistrado Suplente de la Corte Suprema de Justicia, según Decreto Legislativo Nº 72, de fecha 16 de julio del 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 133, Tomo Nº 384, de fecha 17 de julio del 2009. Parte V DECRETA: Parte VI Artículo Unico Parte VIII Parte IX DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los treinta días del mes de julio del año dos mil nueve. Parte VII Acéptase la renuncia y por lo tanto cesa en el cargo de Miembro Suplente del Consejo Nacional de la Judicatura, por el sector de las Universidades Privadas del País, al abogado Santiago Alvarado Ponce, quien fue electo en el referido cargo, mediante Decreto Legislativo Nº 73, de fecha 17 de agosto del 2006, publicado en el Diario Oficial Nº 153, Tomo Nº 372, de fecha 21 de agosto del 2006. D. O. Nº 149, Tomo Nº 384, Fecha: 14 de agosto de 2009. Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 433 Anuario Legislativo 2009-2010 433 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 122 de conformidad al Artículo 131, Ordinal 19º de la Constitución, DECRETA: Parte VI Elígese en el cargo de FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA, al Abogado Romeo Benjamín Barahona Meléndez, para el período de tres años que establece el Art. 192, de la Constitución, que inicia a partir de esta fecha, y concluye el dieciocho de septiembre del año dos mil doce. Parte VII Artículo Unico El fiscal electo, deberá rendir la protesta constitucional, ante esta Asamblea, antes de tomar posesión de su cargo. Parte VIII Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diecinueve días del mes de septiembre del año dos mil nueve. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX D. O. Nº 178, Tomo Nº 384, Fecha: 25 de septiembre de 2009. 434 434 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 246 Parte I Elecciones, Renuncias y Exoneraciones de Funcionarios LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte III de conformidad al Artículo 131, Ordinal 19º de la Constitución, Parte IV DECRETA: Elígese en el cargo de PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA, a la Abogada Sonia Elizabeth Cortez de Madriz, para el período de tres años que establece el Art.192, de la Constitución, que inicia a partir de esta fecha, y concluye el trece de enero del año dos mil trece. Parte VI La Procuradora electa, deberá rendir la protesta constitucional, ante esta Asamblea, antes de tomar posesión de su cargo. Parte VII DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los catorce días del mes de enero del año dos mil diez. Parte VIII Parte V Artículo Unico Parte IX D. O. Nº 13, Tomo Nº 386, Fecha: 20 de enero de 2010. Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 435 Anuario Legislativo 2009-2010 435 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 251 Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Conocida la solicitud de la Magistrada Suplente de la Corte Suprema de Justicia, Abogada Sonia Elizabeth Cortez de Madriz, en el sentido de que se le exonere del cargo, a partir del catorce de enero del corriente año, en atención a que fue electa Procuradora General de la República. DECRETA: Acéptase la exoneración del cargo de Magistrada Suplente de la Corte Suprema de Justicia, a la Abogada Sonia Elizabeth Cortez de Madriz, a partir del catorce de enero del corriente año. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintiún días del mes de enero del año dos mil diez. D. O. Nº 17, Tomo Nº 386, Fecha: 26 de enero de 2010. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Artículo Unico 436 436 Indice Legislativo Indice Legislativo LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, POR TANTO, Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 439 Anuario Legislativo 2009-2010 439 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte X en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, y con el apoyo de los Diputados Ciro Cruz Zepeda Peña, José Francisco Merino López, José Vidal Carrillo Delgado, Santos Eduviges Crespo Chávez, Rafael Antonio Jarquín Larios, Alejandro Dagoberto Marroquín, Rubén Orellana, Mario Antonio Ponce López, César Humberto Solórzano Dueñas, Esdras Samuel Vargas Pérez, José Orlando Arévalo Pineda, Rodolfo Antonio Parker Soto, Sandra Marlene Salgado García, Francisco José Zablah Safie, Juan Carlos Mendoza Portillo, Julio Milton Parada Domínguez, Douglas Leonardo Mejía Avilés, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Darío Alejandro Chicas Argueta, Norma Cristina Cornejo Amaya, José Alvaro Cornejo Mena, Luis Alberto Corvera Rivas, Blanca Noemí Coto Estrada, Nery Arely Díaz de Rivera, Antonio Echeverría Veliz, Enma Julia Fabián Hernández, Nelson Napoleón García Rodríguez, Medardo González Trejo, Ricardo Bladimir González, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Benito Antonio Lara Fernández, Hortensia Margarita López Quintana, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Gerson Martínez, Rolando Mata Fuentes, Guillermo Parte IX Que la disminución de la demanda interna ha incidido en la caída de los ingresos tributarios reduciéndose significativamente y más allá de lo previsto con respecto al primer trimestre del año anterior, siendo el IVA importación, el Impuesto Sobre la Renta y el Impuesto a las Importaciones, los que principalmente se han reducido, afectando así el cumplimiento de las obligaciones del Estado en el corto plazo. Parte VIII III. - Parte VII Que los efectos adversos generados por la crisis económica y financiera mundial, caracterizada por una contracción de la liquidez en el mercado financiero nacional e internacional, inestabilidad en los precios de las materias primas y una marcada desaceleración de la economía global, han afectado la actividad productiva nacional, lo cual está impactando el rendimiento de los ingresos tributarios que se están viendo deteriorados al experimentar una fuerte disminución; y, Parte VI II.- Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 823, de fecha 18 de febrero de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 33, Tomo Nº 382, de esa misma fecha, se aprobó en todas sus partes el Convenio de Préstamo Nº 7635SV, suscrito con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), por un monto de CUATROCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$450,000,000.00), denominado “Préstamo para Políticas de Desarrollo de las Finanzas Públicas y del Sector Social”, es decir, orientado al apoyo presupuestario; Parte IV I. - Parte III CONSIDERANDO: Parte II DECRETO Nº 28 Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa Francisco Mata Bennett, Ana Virginia Morataya Gómez, Guillermo Antonio Olivo Méndez, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Gaspar Armando Portillo Benítez, Zoila Beatriz Quijada Solís, Othon Sigfrido Reyes Morales, Gilberto Rivera Mejía, Jackeline Noemí Rivera Avalos, José Mauricio Rivera, David Rodríguez Rivera, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Ana Silvia Romero Vargas, Ramón Arístides Valencia Arana, Ernesto Antonio Angulo Milla, Federico Guillermo Avila Qüehl, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Erick Ernesto Campos, Ana Vilma Castro de Cabrera, Roberto José d´Aubuisson Munguía, César René Florentín Reyes Dheming, Margarita Escobar, Carmen Elena Figueroa Rodríguez, José Reynaldo Garzona Villeda, Eduardo Antonio Gomar Morán, José Armando Grande Peña, José Nelson Guardado Menjívar, Carlos Walter Guzmán Coto, Jaime Ricardo Handal Samayoa, Osmín López Escalante, Mario Marroquín Mejía, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, Erik Mira Bonilla, Rafael Eduardo Paz Velis, Mariela Peña Pinto, Carlos Armando Reyes Ramos, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Alberto Armando Romero Rodríguez, Patricia María Salazar Mejía, Rodrigo Samayoa Rivas, Misael Serrano Chávez, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Boris Geovanni Torres Hernández, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo y Donato Eugenio Vaquerano Rivas. DECRETA: Art. 1.- Reoriéntanse los recursos provenientes del Convenio de Préstamo Nº 7635-SV, suscrito el 29 de enero de 2009 y aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 823, de fecha 18 de febrero de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 33, Tomo Nº 382, de esa misma fecha; recursos que serán destinados originalmente a la compra de los eurobonos 2011, hacia un nuevo destino que permita hacerle frente a necesidades fiscales derivadas de la disminución en la recaudación de los ingresos tributarios, a fin de proteger la cobertura de los programas presupuestarios y contrarrestar los efectos adversos de la crisis internacional en la población más vulnerable del país. Art. 2.- Facúltase al Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda para que mediante Acuerdo Ejecutivo realice las modificaciones presupuestarias, contables y financieras necesarias, que permitan garantizar la correcta y oportuna aplicación del presente Decreto. Art. 3.- Debido a la dimensión de los impactos generados por la crisis internacional en la disminución de los ingresos tributarios recaudados respecto a los programados para el presente ejercicio financiero fiscal, así como la necesidad de aplicar medidas de gasto que tengan por objeto beneficiar el interés general de la población, califícase de orden público los efectos del presente Decreto. Art. 4.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintidós días del mes de mayo del año dos mil nueve. D. O. Nº 94, Tomo Nº 383, Fecha: 25 de mayo de 2009. 440 440 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 29 Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte IX Que la disminución de la demanda interna ha incidido en la caída de los ingresos tributarios reduciéndose significativamente y más allá de lo previsto con respecto al primer trimestre del año anterior, siendo el IVA importación, el Impuesto Sobre la Renta y el Impuesto a las Importaciones, los que principalmente se han reducido, afectando así el cumplimiento de las obligaciones del Estado en el corto plazo. Parte VIII III. - Parte VII Que los efectos adversos generados por la crisis económica y financiera mundial, caracterizada por una contracción de la liquidez en el mercado financiero nacional e internacional, inestabilidad en los precios de las materias primas y una marcada desaceleración de la economía global, han afectado la actividad productiva nacional, lo cual está impactando el rendimiento de los ingresos tributarios que se están viendo deteriorados al experimentar una fuerte disminución; y, Parte VI II. - Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 788, de fecha 18 de diciembre de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 239, Tomo Nº 381, de esa misma fecha, se aprobó en todas sus partes el Contrato de Préstamo Nos. 1782/ OC-ES, 2068/BL-ES, 2069/OC-ES y 2070/OC-ES suscrito con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por un monto de QUINIENTOS MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$500,000,000.00), denominado “Programa de Apoyo a la Política Social”; es decir, orientados al apoyo presupuestario; Parte IV I. - Parte III CONSIDERANDO: POR TANTO, Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 441 Anuario Legislativo 2009-2010 441 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte X en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, y con el apoyo de los Diputados Ciro Cruz Zepeda Peña, José Francisco Merino López, José Vidal Carrillo Delgado, Santos Eduviges Crespo Chávez, Rafael Antonio Jarquin Larios, Alejandro Dagoberto Marroquín, Rubén Orellana, Mario Antonio Ponce López, César Humberto Solórzano Dueñas, Esdras Samuel Vargas Pérez, José Orlando Arévalo Pineda, Rodolfo Antonio Parker Soto, Sandra Marlene Salgado García, Francisco José Zablah Safie, Juan Carlos Mendoza Portillo, Julio Milton Parada Domínguez, Douglas Leonardo Mejía Avilés, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Darío Alejandro Chicas Argueta, Norma Cristina Cornejo Amaya, José Alvaro Cornejo Mena, Luis Alberto Corvera Rivas, Blanca Noemí Coto Estrada, Nery Arely Díaz de Rivera, Antonio Echeverría Veliz, Enma Julia Fabián Hernández, Nelson Napoleón García Rodríguez, Medardo González Trejo, Ricardo Bladimir González, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Jorge Schafik Handal Vega Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa Silva, Benito Antonio Lara Fernández, Hortensia Margarita López Quintana, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Gerson Martínez, Rolando Mata Fuentes, Guillermo Francisco Mata Bennett, Ana Virginia Morataya Gómez, Guillermo Antonio Olivo Méndez, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Gaspar Armando Portillo Benítez, Zoila Beatriz Quijada Solís, Othon Sigfrido Reyes Morales, Gilberto Rivera Mejía, Jackeline Noemí Rivera Avalos, José Mauricio Rivera, David Rodríguez Rivera, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Ana Silvia Romero Vargas, Ramón Arístides Valencia Arana, Ernesto Antonio Angulo Milla, Federico Guillermo Avila Qüehl, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Erick Ernesto Campos, Ana Vilma Castro de Cabrera, Roberto José d´Aubuisson Munguía, César René Florentín Reyes Dheming, Margarita Escobar, Carmen Elena Figueroa Rodríguez, José Reynaldo Garzona Villeda, Eduardo Antonio Gomar Morán, José Armando Grande Peña, José Nelson Guardado Menjívar, Carlos Walter Guzmán Coto, Jaime Ricardo Handal Samayoa, Osmín López Escalante, Mario Marroquín Mejía, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, Erik Mira Bonilla, Rafael Eduardo Paz Velis, Mariela Peña Pinto, Carlos Armando Reyes Ramos, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Alberto Armando Romero Rodríguez, Patricia María Salazar Mejía, Rodrigo Samayoa Rivas, Misael Serrano Chávez, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Boris Geovanni Torres Hernández, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo y Donato Eugenio Vaquerano Rivas. DECRETA: Art. 1.- Reoriéntanse hasta por un monto de DOSCIENTOS MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$200,000,000.00), los recursos provenientes del Convenio de Préstamo Nos. 1782/OC-ES, 2069/OC-ES y 2070/OCES, suscrito el 28 de noviembre de 2008 y aprobados mediante el Decreto Legislativo Nº 788, de fecha 18 de diciembre de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 239, Tomo Nº 381 del 18 de diciembre de 2008, destinados originalmente a la compra de los eurobonos 2011 y al financiamiento de programas de interés social, hacia un nuevo destino que permita hacerle frente a necesidades fiscales derivadas de la disminución de ingresos tributarios, a fin de proteger la cobertura de los programas presupuestarios y contrarrestar los efectos adversos de la crisis internacional en la población más vulnerable del país. Los TRESCIENTOS MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$300,000,000.00) restantes, conservarán su destino orientado al financiamiento de programas de inversión social, detallados en el Decreto Legislativo Nº 794, de fecha 18 de diciembre de 2008, publicado en el Diario Oficial Nº 241, Tomo Nº 381 del 22 de diciembre del mismo año, que contiene el Presupuesto Extraordinario de Inversión Social para el Período 2009-2011. Art. 2.- Facúltase al Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda para que mediante Acuerdo Ejecutivo realice las modificaciones presupuestarias, contables 442 442 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte V Parte VI DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintidós días del mes de mayo del año dos mil nueve. Parte IV Art. 4.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario Oficial. Parte III Art. 3.- Debido a la dimensión de los impactos generados por la crisis internacional en la disminución de los ingresos tributarios recaudados respecto a los programados para el presente ejercicio financiero fiscal, así como la necesidad de aplicar medidas de gasto que tengan por objeto beneficiar el interés general de la población, califícase de orden público los efectos del presente Decreto. Parte II y financieras necesarias, que permitan garantizar la correcta y oportuna aplicación del presente Decreto. Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas D. O. Nº 94, Tomo Nº 383, Fecha: 25 de mayo de 2009. Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 443 Anuario Legislativo 2009-2010 443 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II DECRETO Nº 30 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO: I.- Que mediante Decreto Legislativo Nº 343, de fecha 21 de junio de 2007, publicado en el Diario Oficial Nº 115, Tomo Nº 375, del 25 de ese mismo mes y año, se emitió la Ley del Fideicomiso para Inversión en Educación, Paz Social y Seguridad Ciudadana, misma que autorizó al Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda la constitución, por plazo indeterminado, de un Fideicomiso cuyo objeto es la administración de los aportes, donaciones o transferencias, así como la emisión de Certificados Fiduciarios de Educación, Paz Social y Seguridad Ciudadana hasta por la cantidad TRESCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$350,000,000.00), de los cuales hasta DOSCIENTOS MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$200,000,000.00) se destinarían a inversión en Educación y hasta CIENTO CINCUENTA MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$150,000,000.00) a la Seguridad Pública; II.- Que en los años 2007, 2008 y 2009, el Banco Multisectorial de Inversiones, en su calidad de Fiduciario, colocó Certificados Fiduciarios de Educación, Paz Social y Seguridad Ciudadana por valor de SESENTA MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$60,000,000.00), CIEN MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$100,000,000.00) y VEINTITRES MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$23,000,000.00), respectivamente, los cuales fueron emitidos en serie, con plazos de cinco años y cuya fuente de pago es el Patrimonio del Fideicomiso; III.- Que de la cantidad autorizada en la Ley del Fideicomiso, en la actualidad existen CIENTO SESENTA Y SIETE MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$167,000,000.00), que no se han podido colocar a causa de los efectos adversos generados por la crisis económica y financiera mundial, que ha impactado en la reducción de la liquidez de los mercados financieros; IV.- Que la evidente desaceleración de la economía global, ha afectado la actividad productiva nacional e impactado el rendimiento de los ingresos tributarios que han comenzado a experimentar una fuerte disminución; por lo que se vuelve necesario identificar fuentes de financiamiento para cubrir la porción no emitida del Fideicomiso y completar así las inversiones pendientes en las áreas de Educación y Seguridad Pública; y, Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Asamblea Legislativa 444 444 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 445 Anuario Legislativo 2009-2010 445 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte V en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, y con el apoyo de los Diputados Ciro Cruz Zepeda Peña, José Francisco Merino López, José Vidal Carrillo Delgado, Santos Eduviges Crespo Chávez, Rafael Antonio Jarquín Larios, Alejandro Dagoberto Marroquín, Rubén Orellana, Mario Antonio Ponce López, César Humberto Solórzano Dueñas, Esdras Samuel Vargas Pérez, José Orlando Arévalo Pineda, Rodolfo Antonio Parker Soto, Sandra Marlene Salgado García, Francisco José Zablah Safie, Juan Carlos Mendoza Portillo, Julio Milton Parada Domínguez, Douglas Leonardo Mejía Avilés, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Darío Alejandro Chicas Argueta, Norma Cristina Cornejo Amaya, José Alvaro Cornejo Mena, Luis Alberto Corvera Rivas, Blanca Noemí Coto Estrada, Nery Arely Díaz de Rivera, Antonio Echeverría Veliz, Enma Julia Fabián Hernández, Nelson Napoleón García Rodríguez, Medardo González Trejo, Ricardo Bladimir González, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Benito Antonio Lara Fernández, Hortensia Margarita López Quintana, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Gerson Martínez, Rolando Mata Fuentes, Guillermo Francisco Mata Bennett, Ana Virginia Morataya Gómez, Guillermo Antonio Olivo Méndez, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Gaspar Armando Portillo Benítez, Zoila Beatriz Quijada Solís, Othon Sigfrido Reyes Morales, Gilberto Rivera Mejía, Jackeline Noemí Rivera Avalos, José Mauricio Rivera, David Rodríguez Rivera, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Ana Silvia Romero Vargas, Ramón Arístides Valencia Arana, Ernesto Antonio Angulo Milla, Federico Guillermo Avila Qüehl, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Erick Ernesto Campos, Ana Vilma Castro de Cabrera, Roberto José d´Aubuisson Munguía, César René Florentín Reyes Dheming, Margarita Escobar, Carmen Elena Figueroa Rodríguez, José Reynaldo Garzona Villeda, Eduardo Antonio Gomar Morán, José Armando Grande Peña, José Nelson Guardado Menjívar, Carlos Walter Guzmán Coto, Jaime Ricardo Handal Samayoa, Osmín López Escalante, Mario Marroquín Mejía, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, Erik Mira Bonilla, Rafael Eduardo Paz Velis, Mariela Peña Pinto, Carlos Armando Reyes Ramos, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Alberto Armando Romero Rodríguez, Patricia María Salazar Mejía, Rodrigo Samayoa Rivas, Misael Serrano Chávez, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Boris Geovanni Torres Hernández, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo y Donato Eugenio Vaquerano Rivas. Parte IV POR TANTO, Parte III Que en atención a lo antes expuesto y en base a lo establecido en el Art. 148 de la Constitución de la República, es conveniente autorizar al Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda para que emita Títulos Valores de Crédito para obtener recursos para cancelar los Certificados Fiduciarios de Educación, Paz Social y Seguridad Ciudadana emitidos y completar las inversiones de obras en Educación y Seguridad Pública no cubiertas a la fecha con el Fideicomiso. Parte II V.- Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas Parte I Parte II Parte III DECRETA: Art. 1.- Autorízase al Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda para que emita Títulos Valores de Crédito en dólares de los Estados Unidos de América hasta por la suma de TRESCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$350,000,000.00), a ser colocados indistintamente en el Mercado Nacional o Internacional. Art. 2.- Los Títulos Valores de Crédito cuya emisión se autoriza se emitirán conforme a las siguientes condiciones: a) El rendimiento de los Títulos Valores de Crédito será determinado en el momento de la transacción, de acuerdo con las condiciones del mercado financiero. Los Títulos Valores de Crédito podrán tener un descuento o premio de acuerdo a la práctica de mercado; b) El valor nominal y los rendimientos de los Títulos Valores de Crédito estarán exentos de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones. La ganancia de capital obtenida por la compra-venta de dichos Títulos Valores estará sujeta al tratamiento tributario que estipula la legislación pertinente; y, c) Los Títulos Valores de Crédito podrán emitirse a plazos de entre 5 y 20 años y el valor nominal que representan podrá amortizarse mediante cuotas periódicas o al final del plazo. Art. 4.- El Banco Central de Reserva de El Salvador actuará como Agente Financiero del Gobierno y para tal efecto el Ministerio de Hacienda suscribirá con el Banco el respectivo Contrato de Agente Financiero. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte IX Parte X Art. 3.- Los recursos provenientes de la colocación de los Títulos Valores de Crédito se destinarán para cancelar los Certificados Fiduciarios de Educación, Paz Social y Seguridad Ciudadana emitidos hasta por CIENTO OCHENTA Y TRES MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$183,000,000.00) y para completar las inversiones de obras en Educación y Seguridad Pública no cubiertas con el Fideicomiso hasta por CIENTO SESENTA Y SIETE MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$167,000,000.00). Parte XI Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Asamblea Legislativa Art. 5.- Para la colocación de los Títulos Valores de Crédito, el Ministerio de Hacienda, en coordinación con su Agente Financiero, definirá el mecanismo correspondiente a la emisión, fechas y montos de colocación de los mismos, considerando las opciones existentes en el mercado. Art. 6.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a cancelar los costos que demande la operación autorizada mediante el presente Decreto. 446 446 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte VII Parte VIII Parte IX Art. 11.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día de su publicación en el Diario Oficial. Parte VI La derogatoria prescrita en el inciso que antecede será efectiva,transcurridos 180 días contados a partir de la vigencia del presente Decreto, cuyo plazo fatal será el límite de presentación de la liquidación respectiva del Fideicomitente. Parte V Art. 10.- Derógase el Decreto Legislativo Nº 343, de fecha 21 de junio de 2007, publicado en el Diario Oficial Nº 115, Tomo Nº 375, del 25 de ese mismo mes y año, que contiene la Ley del Fideicomiso para Inversión en Educación, Paz Social y Seguridad Ciudadana. Parte IV Art. 9.- Por la naturaleza de las obligaciones contenidas en el presente Decreto y con la finalidad de darle cumplimiento a las formalidades contenidas en el Art. 148 de la Constitución de la República, tiénese por autorizado y aprobado el presente Decreto en los términos que el mismo consigna. Parte III Art. 8.- Los ingresos que se obtengan como producto de la colocación de los Títulos Valores de Crédito que se autorizan mediante el presente Decreto, deberán incorporarse al Presupuesto General del ejercicio fiscal en el que se realicen las operaciones. Parte II Art. 7.- Facúltase al Fiduciario del Fideicomiso para Inversión en Educación, Paz Social y Seguridad Ciudadana para que emita la normativa y regulaciones necesarias e indispensables que garanticen y viabilicen la correcta y oportuna liquidación del Fideicomiso. Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintidós días del mes de mayo del año dos mil nueve. Parte X D. O. Nº 94, Tomo Nº 383, Fecha: 25 de mayo de 2009. Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 447 Anuario Legislativo 2009-2010 447 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 31 CONSIDERANDO: I. - Que la crisis económica y financiera que afecta a todos los países a nivel mundial, está impactando negativamente en la actividad productiva nacional y en la reducción de la liquidez de los mercados financieros, con efectos adversos en el rendimiento de los ingresos tributarios que han experimentado una fuerte disminución, en detrimento de las finanzas del Estado; II. - Que de conformidad al Art. 228 de la Constitución de la República, el Organo Ejecutivo en el Ramo correspondiente, está facultado para realizar operaciones financieras orientadas a la consolidación o conversión de deuda pública, con el objeto de mejorar el perfil del portafolio de deuda y reducir las presiones de la caja fiscal, todo ello previa autorización de la Asamblea Legislativa; y, III. - Que en atención a lo antes expuesto y en base a lo establecido en el Art. 148 de la Constitución de la República, es conveniente autorizar al Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda para que emita Títulos Valores de Crédito para convertir la deuda de corto plazo por obligaciones de largo plazo. Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, y con el apoyo de los Diputados Ciro Cruz Zepeda Peña, José Francisco Merino López, José Vidal Carrillo Delgado, Santos Eduviges Crespo Chávez, Rafael Antonio Jarquin Larios, Alejandro Dagoberto Marroquín, Rubén Orellana, Mario Antonio Ponce López, César Humberto Solórzano Dueñas, Esdras Samuel Vargas Pérez, José Orlando Arévalo Pineda, Rodolfo Antonio Parker Soto, Sandra Marlene Salgado García, Francisco José Zablah Safie, Juan Carlos Mendoza Portillo, Julio Milton Parada Domínguez, Douglas Leonardo Mejía Avilés, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Darío Alejandro Chicas Argueta, Norma Cristina Cornejo Amaya, José Alvaro Cornejo Mena, Luis Alberto Corvera Rivas, Blanca Noemí Coto Estrada, Nery Arely Díaz de Rivera, Antonio Echeverría Veliz, Enma Julia Fabián Hernández, Nelson Napoleón García Rodríguez, Medardo González Trejo, Ricardo Bladimir González, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Benito Antonio Lara Fernández, Hortensia Margarita López Quintana, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Gerson Martínez, Rolando Mata Fuentes, Guillermo Francisco Mata Bennett, Ana Virginia Morataya Gómez, Guillermo Antonio Olivo Méndez, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Lorena 448 448 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte XI Parte XII Los Títulos Valores de Crédito podrán emitirse a plazos de entre 5 y 10 años y el valor nominal que representan podrá amortizarse mediante cuotas periódicas o al final del plazo. Parte X c) Parte IX El valor nominal y los rendimientos de los Títulos Valores de Crédito estarán exentos de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones. La ganancia de capital obtenida por la compra-venta de dichos Títulos Valores estará sujeta al tratamiento tributario que estipula la legislación pertinentes; y, Parte VIII b) Parte VII El rendimiento de los Títulos Valores de Crédito será determinado en el momento de la transacción, de acuerdo con las condiciones del mercado financiero. Los Títulos Valores de Crédito podrán tener un descuento o premio de acuerdo a la práctica de mercado; Parte VI a) Parte V Art. 2.- Los Títulos Valores de Crédito cuya emisión se autoriza se emitirán conforme a las siguientes condiciones: Parte IV Art. 1.- Autorízase al Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda, para que emita Títulos Valores de Crédito en dólares de los Estados Unidos de América hasta por la suma de OCHOCIENTOS MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$800,000,000.00), a ser colocados indistintamente en el Mercado Nacional o Internacional. Parte III DECRETA: Parte II Guadalupe Peña Mendoza, Gaspar Armando Portillo Benítez, Zoila Beatriz Quijada Solís, Othon Sigfrido Reyes Morales, Gilberto Rivera Mejía, Jackeline Noemí Rivera Avalos, José Mauricio Rivera, David Rodríguez Rivera, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Ana Silvia Romero Vargas, Ramón Arístides Valencia Arana, Ernesto Antonio Angulo Milla, Federico Guillermo Avila Qüehl, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Erick Ernesto Campos, Ana Vilma Castro de Cabrera, Roberto José d´Aubuisson Munguía, César René Florentín Reyes Dheming, Margarita Escobar, Carmen Elena Figueroa Rodríguez, José Reynaldo Garzona Villeda, Eduardo Antonio Gomar Morán, José Armando Grande Peña, José Nelson Guardado Menjívar, Carlos Walter Guzmán Coto, Jaime Ricardo Handal Samayoa, Osmín López Escalante, Mario Marroquín Mejía, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, Erik Mira Bonilla, Rafael Eduardo Paz Velis, Mariela Peña Pinto, Carlos Armando Reyes Ramos, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Alberto Armando Romero Rodríguez, Patricia María Salazar Mejía, Rodrigo Samayoa Rivas, Misael Serrano Chávez, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Boris Geovanni Torres Hernández, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo y Donato Eugenio Vaquerano Rivas. Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas Parte XIII Indice Indice General General 449 Anuario Legislativo 2009-2010 449 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Parte III Art. 4.- El Banco Central de Reserva de El Salvador actuará como Agente Financiero del Gobierno y para tal efecto el Ministerio de Hacienda suscribirá con el Banco el respectivo Contrato de Agente Financiero. Art. 5.- Para la colocación de los Títulos Valores de Crédito, el Ministerio de Hacienda, en coordinación con su Agente Financiero, definirá el mecanismo correspondiente a la emisión, fechas y montos de colocación de los mismos, considerando las opciones existentes en el mercado. Art. 6.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a cancelar los costos que demande la operación autorizada mediante el presente Decreto. Art. 7.- Los ingresos que se obtengan como producto de la colocación de los Títulos Valores de Crédito que se autorizan mediante el presente Decreto, deberán incorporarse al Presupuesto General del ejercicio fiscal en que se lleve a cabo la conversión. Art. 8.- Por la naturaleza de las obligaciones contenidas en el presente Decreto y con la finalidad de darle cumplimiento a las formalidades contenidas en el Art. 148 de la Constitución de la República, tiénese por autorizado y aprobado el presente Decreto en los términos que el mismo consigna. Art. 9.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintidós días del mes de mayo del año dos mil nueve. Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Art. 3.- Los recursos provenientes de la colocación de los Títulos Valores de Crédito se destinarán para convertir la deuda de corto plazo del Gobierno Central (Letras del Tesoro Público) en deuda de mediano plazo. Parte IV Asamblea Legislativa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI D. O. Nº 94, Tomo Nº 383, Fecha: 25 de mayo de 2009. 450 450 Indice Legislativo Indice Legislativo LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que amparado en los Decretos Legislativos Nos. 259 y 266, ambos de fecha 17 de enero de 2001, publicados en el Diario Oficial Nº 19, Tomo Nº 350, del 25 del mismo mes y año; en el 2001, el Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda emitió US$353.5 millones de Eurobonos con vencimiento en el 2011, emisión que fue reaperturada en el 2002 con una colocación adicional de US$300.0 millones de los montos autorizados mediante Decretos Legislativos Nos. 675, de fecha 19 de diciembre de 2001, publicado en el Diario Oficial Nº 240, Tomo Nº 353, de esa misma fecha, y 681, del 19 de diciembre de 2001, publicado en el Diario Oficial Nº 241, Tomo Nº 353, del 20 de diciembre de 2001; con lo cual el total de dichos Títulos con vencimiento en el 2011 asciende a US$653.5 millones; II.- Que los efectos adversos generados por la crisis económica y financiera mundial, caracterizada principalmente por una marcada desaceleración de la economía global, han afectado la actividad productiva nacional impactando el rendimiento de los ingresos tributarios que han comenzado a experimentar una fuerte disminución, con un impacto negativo que se prolongaría y se estima que sus efectos pudieran agudizarse en el tiempo; III.- Que el refinanciamiento de deudas en condiciones más favorables en términos de tasas de interés y plazos, acorde con las oportunidades que se presenten en el mercado, así como la reducción de riesgos de refinanciamiento o incumplimiento de pagos, es una operación que está acorde con las mejores prácticas en materia de gestión de deuda; y, IV.- Que en atención a lo antes expuesto y en base a lo establecido en el Art. 148 de la Constitución de la República, es conveniente autorizar al Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda, para que emita Títulos Valores de Crédito para obtener recursos para el financiamiento del pago de los Eurobonos 2011. en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, y con el apoyo de los Diputados Ciro Cruz Zepeda Peña, José Francisco Merino López, José Vidal Carrillo Delgado, Santos Eduviges Crespo Chávez, Rafael Antonio Jarquin Larios, Alejandro Dagoberto Marroquín, Rubén Orellana, Mario Antonio Ponce López, César Humberto Solórzano Dueñas, Esdras Samuel Vargas Pérez, José Orlando Arévalo Pineda, Rodolfo Antonio Parker Soto, Sandra Marlene Salgado García, Francisco José Zablah Safie, Juan Carlos Parte XII Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte XI Parte XIII Indice Indice General General 451 Anuario Legislativo 2009-2010 451 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte V POR TANTO, Parte IV I. - Parte X Parte III CONSIDERANDO: Parte II DECRETO Nº 32 Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Mendoza Portillo, Julio Milton Parada Domínguez, Douglas Leonardo Mejía Avilés, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Darío Alejandro Chicas Argueta, Norma Cristina Cornejo Amaya, José Alvaro Cornejo Mena, Luis Alberto Corvera Rivas, Blanca Noemí Coto Estrada, Nery Arely Díaz de Rivera, Antonio Echeverría Veliz, Enma Julia Fabián Hernández, Nelson Napoleón García Rodríguez, Medardo González Trejo, Ricardo Bladimir González, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Benito Antonio Lara Fernández, Hortensia Margarita López Quintana, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Gerson Martínez, Rolando Mata Fuentes, Guillermo Francisco Mata Bennett, Ana Virginia Morataya Gómez, Guillermo Antonio Olivo Méndez, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Gaspar Armando Portillo Benítez, Zoila Beatriz Quijada Solís, Othon Sigfrido Reyes Morales, Gilberto Rivera Mejía, Jackeline Noemí Rivera Avalos, José Mauricio Rivera, David Rodríguez Rivera, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Ana Silvia Romero Vargas, Ramón Arístides Valencia Arana, Ernesto Antonio Angulo Milla, Federico Guillermo Avila Qüehl, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Erick Ernesto Campos, Ana Vilma Castro de Cabrera, Roberto José d´Aubuisson Munguía, César René Florentín Reyes Dheming, Margarita Escobar, Carmen Elena Figueroa Rodríguez, José Reynaldo Garzona Villeda, Eduardo Antonio Gomar Morán, José Armando Grande Peña, José Nelson Guardado Menjívar, Carlos Walter Guzmán Coto, Jaime Ricardo Handal Samayoa, Osmín López Escalante, Mario Marroquín Mejía, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, Erik Mira Bonilla, Rafael Eduardo Paz Velis, Mariela Peña Pinto, Carlos Armando Reyes Ramos, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Alberto Armando Romero Rodríguez, Patricia María Salazar Mejía, Rodrigo Samayoa Rivas, Misael Serrano Chávez, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Boris Geovanni Torres Hernández, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo y Donato Eugenio Vaquerano Rivas. DECRETA: Art. 1.- Autorízase al Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda para que emita Títulos Valores de Crédito en dólares de los Estados Unidos de América hasta por la suma de SEISCIENTOS CINCUENTA Y TRES MILLONES QUINIENTOS MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$653,500,000.00), a ser colocados indistintamente en el Mercado Nacional o Internacional. Art. 2.- Los Títulos Valores de Crédito cuya emisión se autoriza se emitirán conforme a las siguientes condiciones: a) El rendimiento de los Títulos Valores de Crédito será determinado en el momento de la transacción, de acuerdo con las condiciones del mercado financiero. Los Títulos Valores de Crédito podrán tener un descuento o premio de acuerdo a la práctica de mercado; b) El valor nominal y los rendimientos de los Títulos Valores de Crédito estarán exentos de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones. La ganancia de capital obtenida por la compra - venta de dichos Títulos Valores estará sujeta al tratamiento tributario que estipula la legislación pertinentes; y, Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Asamblea Legislativa 452 452 Indice Legislativo Indice Legislativo Los Títulos Valores de Crédito podrán emitirse a plazos de entre 10 y 30 años y el valor nominal que representan podrá amortizarse mediante cuotas periódicas o al final del plazo. Parte XIII Indice Indice General General 453 Anuario Legislativo 2009-2010 453 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XII D. O. Nº 94, Tomo Nº 383, Fecha: 25 de mayo de 2009. Parte XI DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintidós días del mes de mayo del año dos mil nueve. Parte X Art. 10.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día de su publicación en el Diario Oficial. Parte IX Art. 9.- Por la naturaleza de las obligaciones contenidas en el presente Decreto y con la finalidad de darle cumplimiento a las formalidades contenidas en el Art. 148 de la Constitución de la República, tiénese por autorizado y aprobado el presente Decreto en los términos que el mismo consigna. Parte VIII Art. 8.- Los ingresos que se obtengan como producto de la colocación de los Títulos Valores de Crédito que se autorizan mediante el presente Decreto, deberán incorporarse al Presupuesto General del ejercicio fiscal en el que se realicen las operaciones. Parte VII Art. 7.- Los recursos obtenidos de la emisión de los Títulos Valores de Crédito autorizados en el presente Decreto serán de uso restringido, limitándose su utilización a lo contemplado en el artículo 3 del mismo y en tanto no se usen para los propósitos establecidos, los fondos deberán ser colocados en una cuenta especial en el Banco Central de Reserva de El Salvador, sin que puedan ser transferidos a ninguna otra cuenta. Parte VI Art. 6.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a cancelar los costos que demande la operación autorizada mediante el presente Decreto. Parte V Art. 5.- Para la colocación de los Títulos Valores de Crédito, el Ministerio de Hacienda, en coordinación con su Agente Financiero, definirá el mecanismo correspondiente a la emisión, fechas y montos de colocación de los mismos, considerando las opciones existentes en el mercado para las emisiones de los nuevos Títulos y para la compra anticipada o al vencimiento de los Eurobonos 2011. Parte IV Art. 4.- El Banco Central de Reserva de El Salvador actuará como Agente Financiero del Gobierno y para tal efecto el Ministerio de Hacienda suscribirá con el Banco el respectivo Contrato de Agente Financiero. Parte III Art. 3.- Los recursos provenientes de la colocación de los Títulos Valores de Crédito se destinarán para el pago anticipado o al vencimiento de los Eurobonos 2011; ello en atención a las condiciones más favorables al país y acorde con las mejores oportunidades del mercado. Parte II c) Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 125 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 814, de fecha 4 de febrero de 2009, publicado en el Diario Oficial Nº 30, Tomo Nº 382 del 13 de ese mismo mes y año, esta Asamblea Legislativa autorizó al Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda, para que por medio de su Titular o del Representante que él designare, suscribiera en nombre del Estado y Gobierno de la República de El Salvador, un Contrato de Préstamo con el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), hasta por un monto de NUEVE MILLONES QUINIENTOS MIL DERECHOS ESPECIALES DE GIRO (DEG 9,500,000.00) equivalentes aproximadamente a CATORCE MILLONES TRESCIENTOS VEINTIDOS MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y CINCO 38/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$14,322,485.38), denominado “Proyecto de Desarrollo y Modernización Rural para la Región Central y Paracentral (PRODEMOR Central)”. II. - Que en correspondencia a la autorización conferida por el Decreto mencionado en el considerando anterior, el Contrato de Préstamo fue suscrito el 8 de abril de 2009, por el señor Embajador de la República de El Salvador en Italia, designado mediante Acuerdo Ejecutivo Nº 246, del 9 de marzo de 2009, emitido por el Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda. III. - Que los municipios que serán beneficiados con dichos proyectos son los siguientes: Cinquera, Dolores, Guacotecti, Ilobasco, Jutiapa, San Isidro, Sensuntepeque, Tejutepeque, Victoria, todos del Departamento de Cabañas; Cojutepeque, Suchitoto, San Pedro Perulapán, San José Guayabal, Tenancingo, San Rafael Cedros, Candelaria, El Carmen, Monte San Juan, San Cristóbal, Santa Cruz Michapa, San Bartolomé Perulapía, San Ramón, El Rosario, Oratoria de Concepción, Santa Cruz Analquito, todos del Departamento de Cuscatlán; Zacatecoluca, Santiago Nonualco, San Juan Nonualco, San Pedro Masahuat, Olocuilta, San Pedro Nonualco, San Francisco Chinameca, San Juan Talpa, El Rosario, San Rafael Obrajuelo, Santa María Ostuma, San Miguel Tepezontes, San Luis Talpa, San Antonio Masahuat, San Juan Tepezontes, Tapalhuaca, Cuyultitán, Paraíso de Osorio, San Emigdio, Jerusalén, Mercedes La Ceiba, San Luis La Herradura, todos del Departamento de La Paz; San Vicente, Tecoluca, San Sebastián, Apastepeque, San Esteban Catarina, San Ildefonso, Santa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, 454 454 Indice Legislativo Indice Legislativo DECRETA: Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 455 Anuario Legislativo 2009-2010 455 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI Los recursos por un monto de NUEVE MILLONES SEISCIENTOS OCHO MIL TRESCIENTOS VEINTE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$9,608,320.00) se destinarán hacia la producción de granos básicos, de la siguiente manera: En el componente a) DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO Y SOCIAL, el sesenta y cinco por ciento (65%) del mismo, equivalente a UN MILLON TRESCIENTOS ONCE MIL TREINTA DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$1,311,030.00), se destinará a fortalecer la seguridad alimentaria a través de la producción de granos básicos. De igual manera en el componente e) DESARROLLO DE NEGOCIOS Y MICROEMPRESAS RURALES, el sesenta y cinco por Parte X 2- Parte IX La integración del Comité Directivo del Proyecto, que estará integrado por a) El Ministro de Agricultura y Ganadería o su representante; b) El Director de la Oficina Coordinadora de Proyectos o el Coordinador de Proyectos de Desarrollo Rural del MAG; c) Un Representante de los beneficiarios de cada departamento elegido entre los líderes de las organizaciones locales; y d) El Director del proyecto como miembro ex oficio. Parte VIII 1- Parte VII Art. 2.- El Contrato de Préstamo a que se refiere el presente decreto se modifica en lo referente a: Parte VI Art. 1.- Apruébase en todas sus partes el Contrato de Préstamo NRO. 728SV, denominado “Proyecto de Desarrollo y Modernización Rural para la Región Central y Paracentral (PRODEMOR - Central)”, suscrito con el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), el 8 de abril de 2009, por un monto de NUEVE MILLONES QUINIENTOS MIL DERECHOS ESPECIALES DE GIRO (DEG 9,500,000.00) equivalentes aproximadamente a CATORCE MILLONES TRESCIENTOS VEINTIDOS MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y CINCO 38/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$14,322,485.38). Parte V en uso de sus facultades constitucionales, Parte IV POR TANTO, Parte III IV. - Que procede aprobar en todas sus partes el Contrato de Préstamo NRO.728-SV antes relacionado, suscrito con el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA). Parte II Clara, San Lorenzo, Verapaz, Guadalupe, Santo Domingo, San Cayetano Istepeque, Nuevo Tepetitán, todos del Departamento de San Vicente; Rosario de Mora, Guazapa, Santiago Texacuangos, Panchimalco, San Martín y Tonacatepeque, todos del Departamento de San Salvador. Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas ciento (65%) equivalentes a DOS MILLONES CUATROCIENTOS CINCO MIL QUINIENTOS OCHENTA DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$2,405,580.00) serán destinados a la producción de granos básicos. Asimismo, el componente d) SERVICIOS FINANCIEROS RURALES, el sesenta y cinco por ciento (65%) equivalentes a TRES MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS SETENTA DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$3,295,670.00) serán destinados a la producción de granos básicos. Finalmente el componente e) COORDINACION DE PROYECTOS Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO RURAL, el sesenta y cinco por ciento (65%) equivalentes a DOS MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL TREINTA DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$2,596,030.00) Parte VI Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinticuatro días del mes de septiembre del año dos mil nueve. NOTA: El presente Decreto Legislativo Nº 125, de fecha 24 de septiembre de 2009, fue devuelto a esta Asamblea Legislativa por el Presidente de la República con observaciones, y ratificado su contenido por el Pleno Legislativo, en sesión plenaria celebrada este día, consignándose lo anterior en base a lo establecido en el Art. 97 del Reglamento Interior de esta Asamblea Legislativa. San Salvador, a los quince días del mes de octubre del año dos mil nueve. Roberto José d’Aubuisson Munguía Secretario Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII En relación al período de ejecución del proyecto antes expuesto, éste deberá ser ejecutado dentro de los cinco años contando a partir de la entrada en vigencia del proyecto o sea cuando la Unidad Ejecutora del Proyecto entre en funciones. Parte VII Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa Indice Indice General General Parte XIII Parte XII D. O. Nº 211, Tomo Nº 385, Fecha: 11 de noviembre de 2009. 456 456 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETO Nº 126 Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 457 Anuario Legislativo 2009-2010 457 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte VII Que con fecha 2 de mayo de 2006 el Directorio Ejecutivo del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF, aprobó una oferta de conversión de tasas de interés aplicable a los préstamos en canasta de moneda y a los préstamos en canasta de moneda única en dólares, que permite convertir la tasa de interés base de dichos préstamos a una tasa variable basada en LIBOR en Dólares de los Estados Unidos de América o una tasa fija basada en una tasa SWAP en Dólares de los Estados Unidos de América, en ambos casos acompañada por un cambio en el cálculo de la prima por pago anticipado. Parte VI II.- Parte V Que mediante Decreto Legislativo Nº 735, de fecha 5 de abril de 1991, publicado en el Diario Oficial Nº 65, Tomo Nº 311, del 11 de ese mismo mes y año, se aprobó el Contrato de Préstamo Nº 3293-ES “Préstamo para Fines de Ajuste Estructural” suscrito el 12 de marzo de 1991; mediante Decreto Legislativo Nº 72, de fecha 3 de octubre de 1991, publicado en el Diario Oficial Nº 204, Tomo Nº 313, del 31 de ese mismo mes y año, se aprobó el Contrato de Préstamo Nº 3348-ES “Proyecto de Rehabilitación del Sector Social”, suscrito el 11 de septiembre de 1991; mediante Decreto Legislativo Nº 82, de fecha 17 de octubre de 1991, publicado en el Diario Oficial Nº 213, Tomo Nº 313, del 14 de noviembre de ese mismo año, se aprobó el Contrato de Préstamo Nº 3389-ES “Proyecto de Asistencia Técnica para el Sector Energía Eléctrica” suscrito el 11 de septiembre de 1991; mediante Decreto Legislativo Nº 718, de fecha 24 de noviembre de 1993, publicado en el Diario Oficial Nº 232, Tomo Nº 321, del 14 de diciembre de ese mismo año, se aprobó el Contrato de Préstamo Nº 3576-ES “Programa de Reforma e Inversión Sectorial Agropecuaria”, suscrito el 30 de septiembre de 1993; mediante Decreto Legislativo Nº 719, de fecha 24 de noviembre de 1993, publicado en el Diario Oficial Nº 232, Tomo Nº 321, del 14 de diciembre de ese mismo año, se aprobó el Contrato Nº 3646-ES “Segundo Préstamo para Fines de Ajuste Estructural”, suscrito el 21 de octubre de 1993; y mediante Decreto Legislativo Nº 719, de fecha 24 de noviembre de 1993, publicado en el Diario Oficial Nº 232, Tomo Nº 321, del 14 de diciembre de ese mismo año, se aprobó el Contrato de Préstamo Nº 3648-ES “Préstamo de Asistencia Técnica”, suscrito el 21 de octubre de 1993, al igual que los contratos anteriores que fueron suscritos con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF. Parte IV I.- Parte III CONSIDERANDO: III.- Que esta propuesta de conversión se encuentra en línea con las mejores prácticas en materia de gestión de deuda, considerando que permitiría disminuir el costo del financiamiento, aprovechando las oportunidades que existen en el mercado para obtener condiciones más favorables, con tasas de interés más competitivas respecto a las tasas contractuales vigentes. IV.- Que con el fin de aprovechar los actuales niveles de las tasas de interés de mercado, el modificar la tasa de interés de los préstamos elegibles a una tasa de interés fija no sólo proporcionará mayor certidumbre, si no también permitirá reducir la carga financiera en el pago futuro de intereses de la deuda externa y, en consecuencia, liberar presión de la caja fiscal. V.- Que en virtud de lo anterior, procede aprobar en todas sus partes la Carta Enmienda de fecha 27 de mayo de 2009, suscrita por el Ministro de Hacienda, mediante la cual se solicita al BIRF enmiendas de los préstamos elegibles para la conversión de tasa de interés. Parte I Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III Parte II Asamblea Legislativa POR TANTO, Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII en uso de sus facultades constitucionales, DECRETA: Art. 1.- Apruébase en todas sus partes, la Carta Enmienda suscrita por el Ministro de Hacienda el 27 de mayo de 2009, mediante la cual se solicita al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF, realizar las enmiendas relacionadas con las disposiciones de tasas de interés y pagos por anticipados de los Contratos de Préstamos Nos. 3293-ES “Préstamo para Fines de Ajuste Estructural” suscrito el 12 de marzo de 1991, aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 735, de fecha 5 de abril de 1991, publicado en el Diario Oficial Nº 65, Tomo Nº 311, del 11 de ese mismo mes y año; 3348-ES “Proyecto de Rehabilitación del Sector Social”, suscrito el 11 de septiembre de 1991, aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 72, de fecha 3 de octubre de 1991, publicado en el Diario Oficial Nº 204, Tomo Nº 313, del 31 de ese mismo mes y año; Nº 3389-ES “Proyecto de Asistencia Técnica para el Sector Energía Eléctrica” suscrito el 11 de septiembre de 1991, aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 82, de fecha 17 de octubre de 1991, publicado en el Diario Oficial Nº 213, Tomo Nº 313, del 14 de noviembre de ese mismo año; 3576-ES “Programa de Reforma e Inversión Sectorial Agropecuaria”, suscrito el 30 de septiembre de 1993, aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 718, de fecha 24 de noviembre de 1993, publicado en el Diario Oficial Nº 232, Tomo Nº 321, del 14 de diciembre de ese mismo año; 3646-ES “Segundo Préstamo para Fines de Ajuste Estructural” suscrito el 21 de octubre de 1993, aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 719, de fecha 24 de noviembre de 1993, publicado en el Diario Oficial Nº 232, Tomo Nº 458 458 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte V D. O. Nº 193, Tomo Nº 385, Fecha: 16 de octubre de 2009. Parte IV DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinticuatro días del mes de septiembre del año dos mil nueve. Parte III Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día de su publicación en el Diario Oficial. Parte II 321, del 14 de diciembre de ese mismo año; Nº 3648-ES “Préstamo de Asistencia Técnica”, suscrito el 21 de octubre de 1993, aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 719, de fecha 24 de noviembre de 1993, publicado en el Diario Oficial Nº 232, Tomo Nº 321, del 14 de diciembre de ese mismo año, todos suscritos con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF. Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 459 Anuario Legislativo 2009-2010 459 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 134 CONSIDERANDO: I.- Que mediante Decreto Legislativo Nº 455, de fecha 21 de octubre de 1965, publicado en el Diario Oficial Nº 206, Tomo Nº 209, del 11 de noviembre de ese mismo año, se emitió la Ley Orgánica de la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma. II.- Que el Art. 2 de la Ley a que se refiere el considerando anterior, confiere a dicha institución la administración, explotación, dirección y ejecución de las operaciones portuarias de todas las instalaciones de los puertos de la República, no sujetos a régimen especial; asimismo, el Art. 16, letra e) de la mencionada Ley, dispone que los recursos de dicha Comisión están constituidos, entre otros, por los aportes, subsidios y donaciones que el Gobierno de la República o los particulares le hagan para el cumplimiento de sus fines. III.- Que mediante Decreto Legislativo Nº 614, de fecha 23 de noviembre de 2001, publicado en el Diario Oficial Nº 239, Tomo Nº 353, del 18 de diciembre de ese mismo año, se aprobó el Convenio de Préstamo suscrito entre el Gobierno de El Salvador y el Banco de Japón para la Cooperación Internacional, JBIC, para financiar la ejecución del Proyecto de Desarrollo Portuario en el Departamento de La Unión, en el cual se designó a CEPA como entidad ejecutora de dicho Proyecto. IV.- Que estando en ejecución el referido Proyecto bajo la responsabilidad de CEPA, se hace necesario garantizarle a ésta el dominio de los inmuebles propiedad del Estado y Gobierno de El Salvador, originarios y derivados, que se encuentran dentro del área geográfica en la cual se desarrolla el Proyecto mencionado en el considerando anterior; así como dotar a tal entidad autónoma, de los medios e instrumentos jurídicos que le permitan ejecutarlo sin interferencias; todo de conformidad a los Arts. 2 y 16, letra e) de la Ley Orgánica de la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma. V.- Que el Consejo de Ministros, por medio de Acuerdo contenido en los Puntos Seis y Nueve del Acta de la Sesión Número Cuarenta y Uno, celebrada el día 5 de mayo de 2008, autorizó al Organo Ejecutivo en los Ramos de Hacienda y de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, para entregar en calidad de donación a CEPA, cuatro inmuebles en los cuales se construye el Puerto de La Unión. Asimismo, se Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, 460 460 Indice Legislativo Indice Legislativo POR TANTO, Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 461 Anuario Legislativo 2009-2010 461 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte XI Inmueble de naturaleza rústica, que formó parte de la Hacienda “Santo Tomás Miramba”, de la ciudad y departamento de La Unión, actualmente administrados por la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma, CEPA, de Parte X a) Parte IX Art. 3.- Autorízase al Estado y Gobierno de El Salvador, en el Ramo de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, para que transfiera a título de donación, a favor de la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma, CEPA, los inmuebles siguientes: Parte VIII Art. 2.- Autorízase al Estado y Gobierno de El Salvador, en el Ramo de Hacienda, para que transfiera a título de donación, a favor de la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma, CEPA, el siguiente inmueble: Inmueble de naturaleza rústica, situado en el lugar conocido como “Santo Tomás Miramba”, de la ciudad y Departamento de La Unión, de una extensión superficial de UNA MANZANA Y MEDIA (1 V2Mz), o sea CIENTO CINCO AREAS, equivalentes a DIEZ MIL QUINIENTOS METROS CUADRADOS (10,500 M2) aproximadamente, inscrito al Número DOSCIENTOS CINCUENTA Y UNO del Libro DIECISIETE del Registro de la Propiedad del Departamento de La Unión; hoy trasladado a la Matrícula SIRyC Número NUEVE CINCO CERO CUATRO SIETE TRES CUATRO CERO CERO CERO CERO CERO CERO, valuado por la Dirección General del Presupuesto en SETECIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS CINCO DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ($739,305.00), de conformidad al oficio número cero siete ocho ocho, Ref. cero cuatro tres cero tres- seis-S, de fecha diecinueve de abril de dos mil siete. Parte VII Art. 1.- Autorízase la transferencia a título de donación y en comodato, en su caso, de los bienes inmuebles propiedad del Estado y Gobierno de El Salvador a que se refieren los artículos siguientes, a favor de la COMISION EJECUTIVA PORTUARIA AUTONOMA, CEPA, con el fin de garantizarle a ésta el dominio de los inmuebles en donde se construye el Puerto de La Unión, en todas sus etapas de desarrollo. Parte VI DECRETA: Parte V en uso de uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, Parte IV Que el Art. 233 de la Constitución de la República establece que los bienes raíces de la Hacienda Pública y los de uso público sólo podrán donarse o darse en usufructo, comodato o arrendamiento a entidades de utilidad general, con autorización del Organo Legislativo. Parte III VI.- Parte II autorizó que se le entregara a dicha Comisión, en calidad de comodato y por el plazo de noventa y nueve años, una porción de terreno que forma parte de la Isla “Punta de Zacatillo”, para instalar en ésta el faro de dicho Puerto. Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas una extensión superficial de CIENTO CINCO AREAS, equivalentes a DIEZ MIL QUINIENTOS METROS CUADRADOS (10,500 M2), e inscrito al Número VEINTIDOS del Libro SETECIENTOS OCHENTA Y UNO del Registro de la Propiedad de La Unión, hoy trasladado a la Matrícula SIRyC Número NUEVE CINCO CERO CUATRO SIETE TRES CUATRO OCHO- CERO CERO CERO CERO CERO, con antecedente en la inscripción Número CIENTO DIEZ del Libro CUARENTA y NUEVE y pre antecedente bajo la inscripción Número CIENTO NUEVE del Libro CUARENTA Y NUEVE, ambas del citado Registro, el cual ha sido valuado por la Dirección General del Presupuesto en SETECIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS CINCO DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ($739,305.00), de conformidad al oficio número cero siete ocho ocho, Ref. cero cuatro tres cero tres – seis S, de fecha diecinueve de abril de dos mil siete. Parte V Parte IV Parte III Parte II Parte I Asamblea Legislativa Inmueble de naturaleza rústica, conocida como “Finca Santo Tomás Miramba”, de la ciudad y departamento de La Unión, de una extensión superficial de TRESCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL DOSCIENTOS TREINTA METROS CUADRADOS (379,230.00 M2), de conformidad a la Inscripción Número VEINTICUATRO del Libro SETECIENTOS OCHENTA Y UNO del Registro de la Propiedad de La Unión, hoy trasladado a la Matrícula SIRyC Número NUEVE CINCO CERO TRES NUEVE OCHO CINCO CERO CERO CERO CERO CERO CERO; aunque de conformidad al análisis registral y catastral Ref. DIGCN- cero dos cero cero/ dos cero cero seis, elaborado por el Centro Nacional de Registros, CNR, la extensión real de dicho inmueble es de DOSCIENTOS VEINTIOCHO MIL SETECIENTOS TREINTA METROS CUADRADOS (228,730.00 M2), y ha sido valuado por la Dirección General del Presupuesto en ONCE MILLONES CIENTO TRECE MIL NOVECIENTOS OCHENTA DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ($111113,980.00), de conformidad al oficio número cero siete ocho ocho, Ref. cero cuatro tres cero tres seis - B, de fecha diecinueve de abril de dos mil siete. c) Inmueble de naturaleza rústica, que formó parte de la Hacienda “Miramba”, de la ciudad y Departamento de La Unión, de una extensión superficial de SETENTA MIL METROS CUADRADOS (70,000.00 M2), inscrito al Número NOVENTA y CUATRO del Libro SETECIENTOS OCHENTA Y UNO del Registro de la Propiedad de La Unión, hoy trasladado a la Matrícula SIRyC Número NUEVE CINCO CERO TRES NUEVE CINCO CERO CUATRO- CERO CERO CERO CERO CERO, Y que ha sido valuado por la Dirección General del Presupuesto en CUATRO MILLONES CIENTO SEIS MIL CINCUENTA DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ($41106,050.00), de conformidad al oficio número cero siete ocho ocho, Ref. cero cuatro tres cero tres seis- B, de fecha diecinueve de abril de dos mil siete. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI b) 462 462 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 463 Anuario Legislativo 2009-2010 463 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte II Art. 4.- Autorízase al Estado y Gobierno de El Salvador, en el Ramo de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, para entregar a CEPA, en calidad de comodato, por el plazo de noventa y nueve años, el inmueble siguiente: Porción de terreno de una extensión superficial de VEINTICINCO MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO PUNTO OCHENTA Y SIETE METROS CUADRADOS (25,285.87 M2), que forma parte de un inmueble de naturaleza rústica de mayor extensión, conocido como “Isla Punta de Zacatillo”, situado en la Bahía de La Unión, Departamento de La Unión, inscrito al número noventa y uno del Libro diecisiete Seccional de Propiedad de La Unión. La descripción técnica de la porción de terreno que será segregada del inmueble general y que será dada en comodato a CEPA, con la finalidad de instalar en ésta el faro de dicho Puerto, es la siguiente: “Porción de terreno rústico ubicado en el extremo Sur Poniente de la Isla Zacatillo de una extensión superficial de dos hectáreas cincuenta y dos áreas, ochenta y cinco punto ochenta y siete centiáreas equivalentes a tres manzanas, seis mil ciento setenta y nueve punto setenta y tres varas cuadradas, cuya descripción es la siguiente: LINDERO NORTE: Partiendo del vértice Nor Poniente está formado por ocho tramos con los siguientes rumbos y distancias: Tramo uno, Noreste ochenta y cinco grados veintidós minutos cincuenta y tres segundos con una distancia de veinte punto setenta y un metros; Tramo dos, Noreste treinta y cuatro grados veintiún minutos cuarenta y dos segundos con una distancia de dieciocho punto sesenta y seis metros; Tramo tres, Noreste ochenta y nueve grados cincuenta y seis minutos treinta y cinco segundos con una distancia de cinco punto diecinueve metros; Tramo cuatro, Sureste cincuenta y un grados treinta y nueve minutos treinta y siete segundos con una distancia de quince punto cero siete metros; Tramo cinco, Noreste treinta y cuatro grados cero ocho minutos veintinueve segundos con una distancia de diecisiete punto cero seis metros; Tramo seis, Noreste ochenta y nueve grados quince minutos cero cinco segundos con una distancia de dieciocho punto treinta y nueve metros; colindando estos cinco tramos con Océano Pacífico; Tramo siete, Noreste cincuenta y siete grados treinta y tres minutos cuarenta y cinco segundos con una distancia de veintisiete punto treinta y tres metros; Tramo ocho, Noreste cincuenta y ocho grados diecisiete minutos cero tres segundos con una distancia de once punto cero nueve metros; colindando estos tres tramos con terrenos propiedad del Estado de El Salvador. LINDERO ORIENTE: Partiendo del vértice Nor Oriente está formado por dos tramos con los siguientes rumbos y distancias; Tramo uno, Sureste cuarenta y cuatro grados cuarenta y dos minuto treinta y dos segundos con una distancia de noventa y dos punto setenta y nueve metros; Tramo dos, Sureste veinte grados cuarenta minutos cuarenta y siete segundos con una distancia de nueve punto cero nueve metros; colindando con terrenos propiedad del Estado de El Salvador. LINDERO SUR: Partiendo del vértice Sur Oriente, está formado por diez tramos con los siguientes rumbos y distancias: Tramo uno, Suroeste setenta y un grados quince minutos treinta y nueve segundos con una distancia de ochenta y ocho punto setenta y tres metros, colindando este tramo con terrenos propiedad del Estado de El Salvador; Tramo dos, Sureste cero dos grados cero siete minutos cero cinco segundos con una distancia de sesenta punto setenta y dos metros; Tramo tres, Suroeste veintiún grados treinta y dos minutos Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa cincuenta y seis segundos con una distancia de diecinueve punto ochenta metros; Tramo cuatro, Sureste catorce grados treinta y siete minutos treinta y ocho segundos con una distancia de diez punto sesenta y ocho metros; Tramo cinco, Suroeste setenta y ocho grados diecisiete minutos cuarenta y cinco segundos con una distancia de treinta y cinco punto cero cinco metros; Tramo seis, Suroeste cuarenta y seis grados diecinueve minutos once segundos con una distancia de veintiuno punto cuarenta y cinco metros; Tramo siete, Suroeste cincuenta y siete grados cero un minutos cuarenta segundos con una distancia de veinticuatro punto setenta y cuatro metros; Tramo ocho, Noroeste cuarenta y nueve grados treinta y cinco minutos treinta y cinco segundos con una distancia de diecisiete punto noventa y tres metros; Tramo nueve, Noroeste sesenta y dos grados cincuenta y cuatro minutos veintiséis segundos con una distancia de diecinueve punto sesenta y un metros; Tramo diez, Noroeste cincuenta y siete grados cuarenta y cuatro minutos treinta y tres segundos con una distancia de treinta y nueve punto cincuenta y ocho metros; colindando todos estos nueve tramos con Océano Pacífico. LINDERO PONIENTE: Partiendo del vértice Sur Poniente, está formado por seis tramos con los siguientes rumbos y distancias: Tramo uno, Noroeste cero siete grados veinticinco minutos veintitrés segundos con una distancia de diecisiete punto setenta metros; Tramo dos, Noreste treinta y seis grados treinta y ocho minutos quince segundos con una distancia de dieciocho punto dieciocho metros; Tramo tres, Noreste treinta y dos grados treinta y cuatro minutos cuarenta y dos segundos con una distancia de treinta y seis punto cero nueve metros; Tramo cuatro, Noreste quince grados catorce minutos treinta y dos segundos con una distancia de cuarenta y tres punto sesenta metros; Tramo cinco, Noroeste cero cinco grados once minutos cincuenta y dos segundos con una distancia de veintinueve punto treinta y seis metros; Tramo seis, Noreste treinta y ocho grados trece minutos veintiocho segundos con una distancia de doce punto treinta metros; colindando todos estos tramos con Océano Pacífico. Así se llega al vértice Norponiente, que es donde se inició la descripción; valuada por la Dirección General del Presupuesto en TRECE MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ($13,275.00), de conformidad al oficio número cero siete ocho ocho, Ref. cero cuatro tres cero tres seis- B, de fecha diecinueve de abril de dos mil siete. Art. 5.- Denomínanse como “áreas de reclamación” o simplemente “rellenos”, todas aquellas porciones de tierra a utilizarse en el Puerto de La Unión y que, como consecuencia de haberse ganado al mar, han alterado la línea de ribera, constituyendo bienes de dominio público derivado. Art. 6.- Inscríbanse las siguientes áreas de reclamación, por ministerio de ley, a favor del Estado de El Salvador: “Inmueble con descripción técnica siguiente: Partiendo del mojón esquinero sur-oeste el cual se denomina mojón uno con las coordenadas geodésicas siguientes: 464 464 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 465 Anuario Legislativo 2009-2010 465 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte VI LINDERO SUR: Compuesto por cincuenta y dos tramos rectos, El Primero mojón nueve al mojón diez con una distancia de trece punto treinta y cuatro metros con rumbo norte ochenta y cinco grados dos minutos y dieciocho segundos Oeste; El Segundo mojón diez al mojón once con una distancia de cincuenta y uno punto cuarenta y dos metros con rumbo sur setenta y seis grados treinta minutos quince segundos Oeste; El Tercero mojón once al mojón doce con una distancia de veintinueve punto setenta y tres metros rumbo sur cuarenta y dos grados dieciséis minutos veinticinco segundos Oeste; El Cuarto mojón doce al mojón trece con una distancia de sesenta y uno punto noventa y ocho metros con rumbo sur diez grados trece minutos veinte segundos Oeste; El Quinto mojón trece al mojón catorce con una distancia de sesenta y seis punto sesenta y un metros con rumbo norte ochenta y dos grados catorce minutos cinco segundos Oeste; El Sexto mojón catorce al mojón quince con una distancia de treinta y dos punto veinte metros con rumbo norte treinta y seis grados nueve minutos veintinueve segundos Oeste; El Séptimo Parte V LINDERO ORIENTE: Compuesto por cuatro tramos rectos, el primero mojón cinco al mojón seis con una distancia de veintidós punto cero dos metros con rumbo sur cuarenta y cinco grados veintiocho minutos cuarenta y dos segundos Oeste; el segundo mojón seis al mojón siete con una distancia de veinte punto treinta metros con rumbo norte cuarenta y tres grados trece minutos veintitrés segundos Oeste; el tercero mojón siete al mojón ocho con una distancia de doscientos veintiocho punto treinta metros con rumbo sur cuarenta y seis grados cuarenta y un minutos treinta y seis segundos Oeste; el cuarto mojón ocho al mojón nueve con una distancia de quinientos sesenta y ocho punto sesenta metros con rumbo sur cincuenta y nueve grados dieciséis minutos cincuenta segundos Este; colindando éstos con Bahía de La Unión en el Golfo de Fonseca. Parte IV LINDERO NORTE: Compuesto por tres tramos rectos, el primero mojón dos al mojón tres con una distancia de quinientos quince punto treinta y dos metros con rumbo sur cuarenta y tres grados diecisiete minutos veintinueve segundos Este; el segundo mojón tres al mojón cuatro con una distancia de trescientos cuarenta punto ochenta y un metros con rumbo norte sesenta y un grados treinta y siete minutos cincuenta y cuatro segundos Este; el tercero mojón cuatro al mojón cinco con una distancia de quinientos setenta y nueve punto noventa y nueve metros con rumbo sur cuarenta y tres grados veintiún minutos cincuenta y cinco segundos Este; colindando éstos con Bahía de La Unión en el Golfo de Fonseca. Parte III LINDERO PONIENTE: Compuesto por un tramo mojón uno al mojón dos con una distancia cuatrocientos treinta y seis punto doce metros con rumbo norte cuarenta y seis grados treinta y ocho minutos tres segundos Este; colindando éstos con Bahía de La Unión en el Golfo de Fonseca. Parte II Longitud, seiscientos veintiséis mil seiscientos setenta y cinco punto cero nueve Este, y Latitud doscientos cuarenta y seis mil quinientos veintiséis punto treinta Norte (626,675.09, 246,526.30); se hace la siguiente descripción: Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa mojón quince al mojón dieciséis con una distancia de dieciocho punto sesenta y ocho metros con rumbo norte quince grados treinta y un minutos veintisiete segundos Este; El Octavo mojón dieciséis al mojón diecisiete con una distancia de treinta y tres punto doce metros con rumbo norte veintiocho grados cincuenta y tres minutos doce segundos Oeste; El Noveno mojón diecisiete al mojón dieciocho con una distancia de treinta y siete punto cincuenta y nueve metros con rumbo norte sesenta y un grados veintitrés minutos veintidós segundos Oeste; El Décimo mojón dieciocho al mojón diecinueve con una distancia de noventa y uno punto cuarenta y cuatro metros con rumbo sur setenta y seis grados cuarenta y tres minutos veinticuatro segundos Oeste; El décimo primero mojón diecinueve al mojón veinte con una distancia de ciento diecinueve punto setenta y un metros con rumbo sur ochenta y tres grados cuarenta y cinco minutos cincuenta y seis segundos Oeste; El décimo segundo mojón veinte al mojón veintiuno con una distancia de setenta y cinco punto veintiún metros con rumbo norte cincuenta y cuatro grados once minutos cuarenta y ocho segundos Oeste; El décimo tercero mojón veintiuno al mojón veintidós con una distancia de cuarenta y siete punto cero un metros con rumbo norte sesenta grados cuarenta y dos minutos treinta y un segundos Oeste; El décimo cuarto mojón veintidós al mojón veintitrés con una distancia de treinta y dos punto veinte metros con rumbo norte sesenta y cuatro grados trece minutos cincuenta segundos Oeste; El décimo quinto mojón veintitrés al mojón veinticuatro con una distancia de treinta y seis punto veintitrés metros con rumbo norte veintisiete grados cincuenta y ocho minutos cuarenta y nueve segundos Oeste; El décimo sexto mojón veinticuatro al mojón veinticinco con una distancia de veintiocho punto cuarenta y seis metros con rumbo norte dieciocho grados veintiséis minutos seis segundos Oeste; El décimo séptimo mojón veinticinco al mojón veintiséis con una distancia de veintiuno punto veintiún metros con rumbo norte ocho grados siete minutos cuarenta y ocho segundos Este; El décimo octavo mojón veintiséis al mojón veintisiete con una distancia de diez punto sesenta y tres metros con rumbo norte cuarenta y ocho grados cuarenta y ocho minutos cincuenta y un segundos Este; El décimo noveno mojón veintisiete al mojón veintiocho con una distancia de tres punto sesenta y seis metros con rumbo Norte cincuenta y seis grados siete minutos cincuenta segundos Este; El vigésimo mojón veintiocho al mojón veintinueve con una distancia de cincuenta y tres punto setenta y siete metros con rumbo norte setenta y cinco grados cuarenta y siete minutos veintisiete segundos Este; El vigésimo primero mojón veintinueve al mojón treinta con una distancia de treinta y tres punto treinta y dos metros con rumbo norte cincuenta y seis grados seis minutos seis segundos Este; El vigésimo segundo mojón treinta y mojón treinta y uno con distancia de veintitrés punto setenta y ocho metros con rumbo norte diecisiete grados nueve minutos cero segundos Este; El vigésimo tercero mojón treinta y uno al mojón treinta y dos con distancia de treinta y cuatro punto cuarenta y cuatro metros con rumbo norte veinte grados treinta y siete minutos dieciocho segundos Oeste; El vigésimo cuarto mojón treinta y dos al mojón treinta y tres con una distancia de treinta y uno punto veintitrés metros con rumbo norte cincuenta y cinco grados cuarenta y dos minutos treinta segundos 466 466 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 467 Anuario Legislativo 2009-2010 467 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte II Oeste; El vigésimo quinto mojón treinta y tres al mojón treinta y cuatro con una distancia de veintiuno punto veintisiete metros con rumbo norte sesenta y cinco grados cuarenta y cuatro minutos treinta segundos Oeste; El vigésimo sexto mojón treinta y cuatro al mojón treinta y cinco con una distancia de dieciséis punto sesenta y tres metros con rumbo norte treinta y nueve grados nueve minutos cincuenta y cuatro segundos Oeste; El vigésimo séptimo mojón treinta y cinco al mojón treinta y seis con una distancia de veintitrés punto treinta y un metros con rumbo sur setenta y tres grados treinta y ocho minutos treinta segundos Oeste; El vigésimo octavo mojón treinta y seis al mojón treinta y siete con una distancia de veinte punto setenta y cinco metros con rumbo norte setenta y nueve grados once minutos dieciocho segundos Oeste; El vigésimo noveno mojón treinta y siete al mojón treinta y ocho con una distancia de cincuenta y cuatro punto setenta y un metros con rumbo norte sesenta y un grados cincuenta y un minutos cincuenta y cuatro segundos Oeste; El trigésimo mojón treinta y ocho y mojón treinta y nueve con una distancia de sesenta y ocho punto ochenta y dos metros con rumbo norte cuarenta y cinco grados catorce minutos cuarenta y dos segundos Oeste; el trigésimo primero mojón treinta y nueve al mojón cuarenta con una distancia de veintitrés punto noventa metros con rumbo norte veinte grados cincuenta y dos minutos doce segundos Oeste; El trigésimo segundo mojón cuarenta al mojón cuarenta y uno con una distancia de veintiséis punto cero ocho metros con rumbo norte treinta y ocho grados catorce minutos treinta segundos Oeste; El trigésimo tercero mojón cuarenta y uno al mojón cuarenta y dos con una distancia de veintiocho punto cincuenta y cinco metros con rumbo norte setenta y un grados catorce minutos treinta segundos Oeste; El trigésimo cuarto mojón cuarenta y dos al mojón cuarenta y tres con una distancia de sesenta punto cincuenta y seis metros con rumbo norte cuarenta y seis grados catorce minutos cincuenta y cuatro segundos Oeste; El trigésimo quinto mojón cuarenta y tres al mojón cuarenta y cuatro con una distancia de sesenta y seis punto setenta y cuatro metros con rumbo norte veintitrés grados treinta y nueve minutos cuarenta y ocho segundos Oeste; El trigésimo sexto mojón cuarenta y cuatro al mojón cuarenta y cinco con una distancia de catorce punto noventa y nueve metros con rumbo norte cinco grados tres minutos veinticuatro segundos Oeste; El trigésimo séptimo mojón cuarenta y cinco al mojón cuarenta y seis con una distancia de catorce punto noventa y nueve metros con rumbo sur ochenta y dos grados veintiséis minutos cero segundos Oeste; El trigésimo octavo mojón cuarenta y seis al mojón cuarenta y siete con una distancia de cuarenta y ocho punto cincuenta y cinco metros con rumbo sur cincuenta y nueve grados treinta y seis minutos veinticuatro segundos Oeste; El trigésimo noveno mojón cuarenta y siete al mojón cuarenta y ocho con una distancia de treinta y siete punto veintiséis metros con rumbo norte setenta y seis grados dieciséis minutos cero segundos Oeste; El cuadragésimo mojón cuarenta y ocho al mojón cuarenta y nueve con una distancia de cincuenta y ocho punto cero nueve metros con rumbo sur setenta y cinco grados dieciséis minutos cuarenta y ocho segundos Oeste; El cuadragésimo primero mojón cuarenta y nueve al mojón cincuenta con una distancia de ciento cinco punto setenta y cinco metros con rumbo sur ochenta y tres grados treinta y Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas Parte I Parte II Parte III Parte IV Parte V Parte VI Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Indice Indice General General Parte XIII Asamblea Legislativa dos minutos cuarenta y ocho segundos Oeste; El cuadragésimo segundo mojón cincuenta al mojón cincuenta y uno con una distancia de dieciocho punto treinta y tres metros con rumbo norte cuarenta y cuatro grados dieciséis minutos cero segundos Oeste; El cuadragésimo tercero mojón cincuenta y uno mojón cincuenta y dos con una distancia de setenta y nueve punto cuarenta y ocho metros con rumbo norte sesenta y dos grados cuarenta y nueve minutos treinta y seis segundos Oeste; El cuadragésimo cuarto mojón cincuenta y dos al mojón cincuenta y tres con una distancia de cuarenta y ocho punto setenta y siete metros con rumbo norte ochenta grados cincuenta y tres minutos treinta y seis segundos Oeste; El cuadragésimo quinto mojón cincuenta y tres al mojón cincuenta y cuatro con distancia de setenta y cinco punto ochenta y un metros con rumbo norte cincuenta y cuatro grados cincuenta y ocho minutos cincuenta y cuatro segundos Oeste; El cuadragésimo sexto mojón cincuenta y cuatro al mojón cincuenta y cinco con una distancia de cuarenta punto sesenta y dos metros con rumbo norte setenta grados veinte minutos treinta y seis segundos Oeste; El cuadragésimo séptimo mojón cincuenta y cinco al mojón cincuenta y seis con una distancia de treinta y cinco punto cuarenta y ocho metros con rumbo norte ochenta y dos grados quince minutos treinta segundos Oeste; El cuadragésimo octavo mojón cincuenta y seis al mojón cincuenta y siete con distancia de treinta y dos punto doce metros con rumbo norte ochenta y siete grados diecinueve minutos cuarenta y dos segundos Oeste; El cuadragésimo noveno mojón cincuenta y siete al mojón cincuenta y ocho con una distancia de ciento dieciocho punto setenta y cinco metros con rumbo norte sesenta y cuatro grados cincuenta y cuatro minutos cero segundos Oeste; El quincuagésimo mojón cincuenta y ocho al mojón cincuenta y nueve con una distancia de ciento dieciséis punto doce metros con rumbo norte cincuenta y un grados veintitrés minutos veinticuatro segundos Oeste; El quincuagésimo primero mojón cincuenta y nueva al mojón sesenta con una distancia de veintiuno punto cuarenta metros con rumbo norte dieciocho grados treinta y dos minutos treinta y seis segundos Oeste; El quincuagésimo segundo mojón sesenta al mojón uno con una distancia de noventa y uno punto cero ocho metros con rumbo norte cincuenta y dos grados veinte minutos treinta y cuatro segundos Oeste; colindando éstos con terrenos propiedad del Estado y Gobierno de El Salvador. Llegando así a nuestro punto de partida de la presente descripción que cuenta con un área total de QUINIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y DOS PUNTO TRESCIENTOS UNO METROS CUADRADOS equivalentes a CINCUENTA Y CUATRO HECTAREAS, OCHENTA Y CINCO AREAS, CINCUENTA Y DOS PUNTO TRESCIENTOS UNO CENTIAREAS, ó SETENTA Y OCHO PUNTO CUARENTA Y OCHO MANZANAS. Art.7.- Autorízase al Estado de El Salvador para que una vez inscritos los inmuebles que constituyen las áreas de reclamación anteriormente mencionados, los transfiera a título de donación a favor de la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma, CEPA. 468 468 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte V Parte VI DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinticuatro días del mes de septiembre del año dos mil nueve. Parte IV Art. 10.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte III Art. 9.- Corresponderá a CEPA el pago de los derechos registrales y demás contribuciones que le sean requeridos, así como los gastos de escrituración correspondientes y el pago de los servicios públicos que se consuman en los referidos inmuebles. Parte II Art. 8.-Facúltase al Fiscal General de la República, o al funcionario que esté delegado, para que comparezca en nombre y representación del Estado, a otorgar las correspondientes escrituras públicas de donación y comodato, en su caso. Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas D. O. Nº 193, Tomo Nº 385, Fecha: 16 de octubre de 2009. Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 469 Anuario Legislativo 2009-2010 469 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 137 CONSIDERANDO: I.- Que el 28 de septiembre del corriente año, falleció el Presbítero Rafael Antonio Benavides Campos, quien, dentro de su ministerio sacerdotal, tuvo a su cargo la Parroquia de San Rafael Oriente del Departamento de San Miguel, desde el año 1969 hasta el año 2008. II.- Que durante los años que fungió como Párroco se desempeñó con esmero y dedicación en su ministerio pastoral, fortaleciendo la fe de la grey católica; así como también, trabajando tesoneramente por la reconstrucción del templo parroquial y en la pastoral social; además, apoyó la organización territorial de las Parroquias de San Jorge y El Tránsito, ambas del referido Departamento de San Miguel. III.- Atendiendo el clamor de la feligresía de San Rafael Oriente, es procedente autorizar que los restos mortales del referido Sacerdote, sean inhumados en el Templo Parroquial de esa localidad. Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: Elizardo González Lovo y Roberto José d’Aubuisson Munguía; y con adhesión a la misma de los Diputados: Rodolfo Antonio Parker Soto, Lorena Peña Mendoza, Guillermo Avila Qüehl, Karla Gisela Abrego Cáceres, Ana Lucía Baires de Martínez, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Darío Alejandro Chicas Argueta, Norma Cristina Cornejo Amaya, José Alvaro Cornejo Mena, Luis Corvera Rivas, Blanca Noemí Coto Estrada, Nery Arely Díaz de Rivera, Antonio Echeverría Veliz, Emma Julia Fabián Hernández, Iris Marisol Guerra Henríquez, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Santos Guevara Ramos, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Benito Antonio Lara Fernández, Hortensia Margarita López Quintana, Guillermo Francisco Mata Bennett, Saúl Anselmo Méndez, Juan Carlos Mendoza Portillo, Ana Virginia Morataya Gómez, Oscar Ernesto Novoa Ayala, Guillermo Antonio Olivo Méndez, María Irma Elizabeth Orellana Osorio, Orestes Fredesmán Ortez Andrade, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Gaspar Armando Portillo Benítez, Zoila Beatriz Quijada Solís, Inmar Rolando Reyes, Jackeline Noemí Rivera Avalos, Pedrina Rivera Hernández, Mauricio Ernesto Rodríguez, Ana Silvia Romero Vargas, Karina Ivette Sosa de Lara, Jaime Gilberto Valdez Hernández, María Margarita Velado Puentes, Ana Daysi Villalobos de Cruz y Francisco José Zablah Safie. 470 470 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II DECRETA: Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas Parte III Art. 1. Autorízase la inhumación de los restos mortales del Presbítero Rafael Antonio Benavides Campos, en el Templo Parroquial de San Rafael Oriente v Departamento de San Miguel. Esta autorización es sin detrimento de los demás trámites que, de conformidad a la normativa correspondiente, debe cumplirse para la inhumación de los restos mortales del Presbítero Rafael Antonio Benavides Campos. Parte IV Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte V DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a un día del mes de octubre del año dos mil nueve. Parte VI D. O. Nº 193, Tomo Nº 385, Fecha:16 de octubre de 2009. Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 471 Anuario Legislativo 2009-2010 471 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II DECRETO Nº 166 Parte III Asamblea Legislativa CONSIDERANDO: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, Que el Presbítero Carlos Borromeo Castillo Orantes, ha sido el párroco del Templo de San Miguel Arcángel del Municipio de Sonzacate, de la Diócesis de Sonsonate, por más de veinte años, en los cuales ha desarrollado su servicio pastoral con total entrega e integridad a la feligresía de ese pueblo, donde con gran devoción apostólica ha buscado el desarrollo espiritual de dicha comunidad; por lo que se ha ganado el cariño de dicha feligresía. II.- Que en estos momentos dicho sacerdote se encuentra agonizando, y a pedido de la feligresía y el Obispo de la Diócesis de Sonsonate, así como del citado sacerdote, quien ha solicitado a su feligresía que al momento de ocurrir su muerte sus restos fueran inhumados en el Templo Parroquial que él dirigió durante tanto tiempo. III.- Que a solicitud de esa feligresía y del Obispo de Sonsonate se ha solicitado a esta Asamblea Legislativa que sus restos mortales sean inhumados en el Templo de San Miguel Arcángel de la Ciudad de Sonzacate. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV I.- POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: César Humberto García Aguilera, José Rinaldo Garzona Villeda, Roberto José d’Aubuisson Munguía, Othon Sigfrido Reyes, Lorena Peña Mendoza, Héctor Antonio Acevedo Moreno, Ana Lucía Baires de Martínez, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Norma Cristina Cornejo Amaya, José Alvaro Cornejo Mena, Carlos Cortez Hernández, Luis Alberto Corvera Rivas, Blanca Noemí Coto Estrada, Ana Miriam Hernández de Muñoz, Antonio Echeverría Veliz, Santiago Flores Alfaro, Medardo González Trejo, Ricardo Bladimir González, Iris Marisol Guerra Henríquez, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Hortensia Margarita López Quintana, Guillermo Francisco Mata Bennett, Misael Mejía Mejía, Gladis Guadalupe Mena de Reyes, Yeymi Elizabeth Muñoz Morán, Guillermo Antonio Olivo Méndez, María Irma Elizabeth Orellana Osorio, Orestes Fredesmán Ortez Andrade, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Gaspar Armando Portillo Benítez, Inmar Rolando Reyes, Gilberto Rivera Mejía, Jackeline Noemí Rivera Avalos, Luis Enrique Salamanca Martínez, Karina Ivette Sosa de Lara, Jaime Gilberto Valdez Hernández, Ramón Arístides Valencia Arana y Ana Daysi Villalobos de Cruz. DECRETA: Art. 1.- Autorízase que al momento que falleciere el Presbítero Carlos Borromeo Castillo Orantes, sus restos mortales puedan ser inhumados en el Templo 472 472 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas de la Parroquia San Miguel Arcángel, de la población de Sonzacate de la Diócesis de Sonsonate. Parte II Esta autorización es sin menoscabo de los demás trámites que, de conformidad a la normativa correspondiente, deben cumplirse para la inhumación de los restos mortales del Presbítero Carlos Borromeo Castillo Orantes. Parte III Parte VI D. O. Nº 223,Tomo Nº 385, Fecha: 27 de noviembre de 2009. Parte V DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintidós días del mes de octubre del año dos mil nueve. Parte IV Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Parte VII Parte VIII Parte IX Parte X Parte XI Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 473 Anuario Legislativo 2009-2010 473 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 178 CONSIDERANDO: I.- Que con fecha 9 de noviembre del año 2009, ha sido declarado “Estado de Calamidad Pública y Desastres en todo el territorio de la República”, por los efectos ocasionados por la Tormenta Tropical IDA, la cual ha ocasionado la saturación de suelos, generando inundaciones por desbordamientos de ríos, deslizamientos de tierra, lo que ha producido pérdidas de vidas humanas y de bienes materiales. II. - Que derivado de esa situación es procedente dictar las medidas necesarias y oportunas, que faciliten a los gobiernos locales proporcionar la ayuda inmediata para solventar problemas urgentes, originados por el referido fenómeno. III. - Que congruente con lo anterior, es necesario autorizar a los Concejos Municipales afectados por el fenómeno climatológico, para que puedan utilizar los fondos otorgados por la Ley del Fondo Económico y Social de los Municipios (FODES), correspondiente a los meses de noviembre y diciembre del 2009, en actividades encomendadas a contrarrestar los daños ocasionados en sus respectivos municipios. Indice Indice General General Parte XIII Parte XII Parte XI Parte X Parte IX Parte VIII Parte VII Parte VI Parte V Parte IV Parte III LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de las Diputadas y Diputados: Ciro Cruz Zepeda Peña, Othon Sigfrido Reyes Morales, José Francisco Merino López, Alberto Armando Romero Rodríguez, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Cesar Humberto García Aguilera, Roberto José d’Aubuisson Murguía, Sandra Marlene Salgado García, Miguel Elías Ahues Karra, Ernesto Antonio Angulo Milla, Luis Roberto Angulo Samayoa, José Orlando Arévalo Pineda, Federico Guillermo Avila Qüehl, Santos Adelmo Rivas Rivas, Yeymi Elizabett Muñoz Morán, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Darío Alejandro Chicas Argueta, José Alvaro Cornejo Mena, Luis Alberto Corvera Rivas, Blanca Noemí Coto Estrada, Douglas Leonardo Mejia Aviles, Marta Lorena Araujo, Antonio Echeverría Veliz, Margarita Escobar, Emma Julia Fabián Hernández, Carmen Elena Figueroa Rodríguez, Héctor Antonio Acevedo Moreno, Hortensia Margarita López Quintana, José Rinaldo Garzona Villeda, Eduardo Antonio Gomar Moran, Ricardo Bladimir González, Medardo González Trejo, José Nelson Guardado Menjívar, Norma Fidelia Guevara de Ramírios, Santos Guevara Ramos, Carlo René Retana Martínez, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Benito Antonio Lara Fernández, Reynaldo Antonio López Cardoza, José Vidal Carrillo Delgado, Mario Marroquín Mejía, Inmar Rolando Reyes, Guillermo Francisco Mata Bennett, Edgar Alfonso Montoya Martínez, Manuel Vicente Menjívar 474 474 Indice Legislativo Indice Legislativo Parte II Parte III Parte IV Parte V Esquivel, Erik Mira Bonilla, Guillermo Antonio Olivo Méndez, José Serafín Orantes Rodríguez, Rubén Orellana, Rafael Eduardo Paz Velis, Mariela Peña Pinto, Mario Antonio Ponce López, Gaspar Armando Portillo Benítez, Zoila Beatriz Quijada Solís, Cesar René Florentín Reyes Dheming, David Ernesto Reyes Molina, Carlos Armando Reyes Ramos, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Gilberto Rivera Mejia, Jackeline Noemí Rivera Avalos, Abilio Orestes Rodríguez Menjívar, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Rodrigo Samayoa Rivas, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Jaime Gilberto Valdez Hernández, Ramón Arístides Valencia Arana, Mario Eduardo Valiente Ortiz, Guadalupe Antonio Vásquez Martínez, María Margarita Velado Puentes, Ana Daysi Villalobos de Cruz, Francisco José Zablah Safie, Javier Ernesto Reyes Palacios, Santos Eduviges Crespo Chávez, Ana Silvia Romero Vargas, Misael Mejía Mejía, Mauricio Ernesto Rodríguez, Rosa Alma Cruz de Henríquez, Ana Vilma Castro de Cabrera, José Armando Grande Peña, Cesar Humberto Solórzano Dueñas, Raúl Omar Cuéllar, Mildred Guadalupe Machado Argueta y Norma Cristina Cornejo Amaya. Parte I Autorizaciones y Aprobaciones Legislativas Parte VI DECRETA: Parte X Parte XI DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador a los nueve días del mes de noviembre del año dos mil nueve. Parte IX Art. 2.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día de su publicación en el Diario Oficial. Parte VIII Todos los gastos vinculados a la situación extraordinaria establecida en el inciso anterior, deberán estar debidamente documentados y en ningún caso podrán ser utilizados para gastos operativos y/o administrativos u otro distinto a la naturaleza que motiva el presente Decreto. Parte VII Art. 1.- Autorízase con carácter excepcional a los Concejos Municipales para enfrentar las afectaciones que le haya generado el fenómeno climatológico que sufre el país, para que puedan utilizar los fondos que les otorga la Ley del Fondo Económico y Social de los Municipios (FODES), correspondiente a los meses de noviembre y diciembre del 2009, en actividades encaminadas a enfrentar las consecuencias derivado de dicho fenómeno natural. D. O. Nº 209, Tomo Nº 385, Fecha: 9 de noviembre de 2009. Parte XII Parte XIII Indice Indice General General 475 Anuario Legislativo 2009-2010 475 Anuario Legislativo 2009-2010 Parte I Parte II Asamblea Legislativa DECRETO Nº 189 CONSIDERANDO: I.- Que por Decreto Legislativo Nº 74, de fecha 8 de septiembre de 1988, publicado en el Diario Oficial Nº 176, Tomo No. 300 del 23 del mismo mes y año, se emitió la Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios. II.- Que el Art. 8 de la Ley antes relacionada, establece que los Municipios no podrán utilizar más del 25% del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios en gastos de funcionamiento. III.- Que en la act