Gestion de Riesgos J Garcia [Sólo lectura] [Modo de compatibilidad]

CRITERIOS PARA LA TOMA DE
DECISIONES EN GESTIÓN DE
RIESGOS
Encuentro Comité Científico-Comité Gestor
Vitoria-Gasteiz, 25 de mayo de 2010
Análisis del Riesgo
Análisis del Riesgo
Análisis del Riesgo
REGLAMENTO (CE) No 178/2002:
Principios Generales de la
Seguridad Alimentaria
Gestión del Riesgo:
“Es el proceso consistente en sopesar las alternativas
políticas en consulta con las partes interesadas, teniendo
en cuenta la determinación del riesgo y otros factores
pertinentes, y, si es necesario, seleccionando las opciones
apropiadas de control”
MARCO GENÉRICO PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS
Actividades preliminares
de gestión de riesgos
Seguimiento y
exámen
Identificación y
selección
Aplicación de la
decisión de gestión
de riegos
ACTIVIDADES PREELIMINARES
• Identificar el problema de inocuidad de los
alimentos
• Elaborar un perfil de riesgo
• Establecer objetivos de GR
• Decidir sobre la necesidad de evaluar
riesgos
• Considerar sus resultados
• Clasificar los riesgos en caso necesario
Evaluación de riesgos: Recomendaciones
La mejor norma dietética para celiacos consiste en basar su dieta en
alimentos naturales que no contengan gluten.
Para la determinación de gluten: métodos precisos y fiables..
y validados.
En los alimentos dispuestos para la venta se han de controlar tanto
la presencia de gluten como el cumplimiento de las especificaciones
relativas a su etiquetado
Evaluación de riesgos:
Posición del Gestor
“No entiendo nada”
No hay riesgo: Buena Evaluación
Incertidumbres: $, y posible riesgo
Recomendaciones
Normalmente no encarga evaluación
Sensación de que nunca se acaba
Los desafíos en la decisión en Seguridad
Alimentaria
Consecuencias para
la salud pública
REGLAMENTACIÓN
Percepción del riesgo
Disminución del consumo
Consecuencias políticas
+
Consecuencias para
la economía
Nivel Apropiado de Protección
Appropriate Level of Protection
(ALOP)
Nivel de riesgo que la sociedad está
dispuesta a aceptar o tolerar
“Costes” que esa sociedad está dispuesta a
soportar para alcanzar un determinado nivel
de control sobre un determinado peligro:
Humanos,
etc.
económicos, éticos, clínicos, legales,
REGLAMENTACIÓN SEGÚN EVALUACIÓN
DE RIESGOS?
Pruebas de triquina en mataderos de porcino.
Límites microbiológicos en alimentos.
Límites de contaminantes en alimentos.
DATOS de CONSUMO
(encuesta alimentaria)
DIETA MEDIA
(g / día)
LISTA de ALIMENTOS
(91)
COMPRA de ALIMENTOS
(12 localidades/año)
CÁLCULO
de
INGESTAS
EVALUACIÓN
de
RESULTADOS
ANÁLISIS
(Metales,
Plaguicidas,
Nutrientes,
Aditivos…)
PREPARACIÓN de los
ALIMENTOS
(IDA, ISTP…)
GRUPOS DE ALIMENTOS
(16)
Ingestas de Cadmio 1994-2007
70
ISTP 68 µg/día
60
50
40
30
20
10
0
94 95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
Cadmio
•
La ingesta media diaria de cadmio es de 11 µg/día (0,16
µg/kg peso c/día), lo que supone un 16% de la ISTP. No
obtante, la exposición a cadmio por otras vías (tabaco,
ocupacional) podría aumentar dicha estimación.
•
Los grupos de alimentos que más contribuyen a la ingesta
de cadmio son los de vegetales (particularmente patatas
26%), los pescados (25%) y el pan (18%).
Límite legal: 0,1mg/kg
SCIRI: Detección de una partida con 0,12 mg/kg
Ingestas de Cadmio 1994-2007
70
60
ISTP 68 µg/día
50
40
30
ISTP 24,3 µg/día
20
EFSA marzo 2009
10
0
94 95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
Plan plurianual Estatal:
Objetivos:
exclusivamente legales, no
sanitarios
Auditorías Comisión Europea:
Cumplimiento
de la norma
REGLAMENTO DE CONTROL OFICIAL(I)
(Piensos, alimentos, salud animal y bienestar animal)
Control oficial: actividades de vigilancia, inspecciones,
verificaciones, auditorías…
Controles regulares y proporcionales al riesgo, según:
Resultados de controles anteriores
Histórico del establecimiento
Resultados de autocontrol
Riesgo del alimento y/o proceso
Deben realizarse basándose en procedimientos
documentados para asegurar un control uniforme y de
calidad.
REGLAMENTO DE CONTROL OFICIAL(II)
(Piensos, alimentos, salud animal y bienestar animal)
El C.O. lo realizarán las autoridades
competentes.
Pueden delegarse tareas de control específicas
en uno o más organismos de control (deben ser
auditados o inspeccionados por la autoridad)
Se desarrolla un sistema de tasas
MAPA DE PROCESOS DEL SISTEMA DE ESTABLECIMIENTOS
ALIMENTARIOS
DISEÑO DE SISTEMA DE INSPECCIÓN
I.T.
INSPECCIÓN
NUEVAS INSTRUCCIONES
DEL SISTEMA
TOMA DE
MUESTRAS
DENUNCIAS Y
NOTFICACIONES
INTERVENCIÓN
BROTES
ALIMENTARIOS
ALERTAS
EVALUACIÓN SISTEMA
AUTORIZACIÓN Y
REGISTRO
METODOS Y HERRAMIENTAS
INVENTARIO ESTABLECIMIENTOS
INFORMACIÓN DE
ESTABLECIMIENTOS EVALUADOS
GESTIÓN INFORMACIÓN LOCALES
GESTIÓN
INFORMACIÓN
AL PÚBLICO
CLASIFICACIÓN
ESTABLECIMIENTOS
INVENTARIO
ESTABLECIMIENTO
MANTENIMIENTO
INVENTARIO
GESTIÓN
INFORMACIÓN
SISTEMA
GESTIÓN
B.D.E.A.
RESULTADOS DE INSPECCIÓN
DESARROLLO PROGRAMAS
E.A. CLASIFICADOS EN B.D.
INSPECCIÓN
ELABORACIÓN PROGRAMA ANUAL
PROGRAMA SIST. CONTROL RIESGOS
PROGRAMA
C.A.V.
PROGRAMA
SUBDIREC.
PROGRAMA
COMARCAL
PROGRAMA
INDIVIDUAL
PLAN DE ACTUACIÓN
PROGRAMAS
PLANIFICACIÓN
PROGRAMAS
ESPECIALES
ESPECIALES
DESARROLLO
ACCIONES
ESPECIALES
DISEÑO
ACCIONES
ESPECIALES
INFORMACIÓN DE:
– CUMPLIMIENTO PLAN
– RESULTADOS DE INSPECCIÓN
DESPLIEGUE
PRG. AMBITO APLIC
SEGUIMIENTO PROGRAMAS
EVALUACIÓN PROGRAMAS
EVALUACIÓN
PROGRAMAS
ESPECIALES
INFORMACIÓN
DE PROBLEMÁTICA DE
INSPECCIÓN
ACCIONES ESPECIALES
PLANES DE MEJORA
EVALUACIÓN
PROGRAMAS
INSPECCIÓN
SEGUIMIENTO
ACCIONES
CORRECTORAS
EVALUACIÓN
INSPECCIÓN
INSPECCIÓN
INFORMACIÓN DE:
– RESULTADOS
– CUMPLIMIENTO
NECESIDAD DE RECURSOS
PROGRAMA INSPECCIÓN
PROGRAMAS ESPECIALES
SEGUIMIENTO COMARCAL
SEGUIMIENTO COMARCAL
SEGUIMIENTO SUBDIRECCIÓN
SEGUIMIENTO SUBDIRECCIÓN
SEGUIMIENTO C.A.V.
SEGUIMIENTO C.A.V.
PERSONAS CUALIFICADAS
GESTIÓN CUALIFICACIÓN PERSONAL
FORMACIÓN
INFORMACIÓN
Y COMUNICACIÓN
EVALUACIÓN
DESEMPEÑO
INFORMACIÓN
DE MEJORA
DE SISTEMA
HERRAMIENTAS BÁSICAS DEL SISTEMA
DISEÑO DE SISTEMA DE INSPECCIÓN
I.T.
INSPECCIÓN
TOMA DE
MUESTRAS
HACCP
INTERVENCIÓN
INVENTARIO ESTABLECIMIENTOS
INVENTARIO
ESTABLECIMIENTO
MANTENIMIENTO
INVENTARIO
CLASIFICACIÓN
ESTABLECIMIENTOS
GESTIÓN
B.D.E.A.
DENUNCIAS Y
BROTES
NOTFICACIONES ALIMENTARIOS
AUTORIZACIÓN Y
REGISTRO
ALERTAS
Debilidades de la seguridad alimentaria
en el País Vasco (Grupo nominal de seguridad
alimentaria. Ley de Salud Pública- Mayo 2010)
1.
2.
3.
Ausencia de una política en SA. Poco
interés político, excepto en crisis. (51 ptos)
Excesiva dispersión competencial y falta de
interacción entre los diferentes Dtos
implicados. (41 ptos)
Inadecuada organización de la SA dentro del
Departamento de Sanidad. (28)
ALGUNAS CONCLUSIONES
La evaluación y la gestión de riesgos debe
tener mayor relación.
Debemos asumir si nuestro objetivo de
gestión es de salud o legislativo, y asumirlo
Las relaciones entre todos los estamentos
implicados en Gestión de Riesgos debe
mejorar.
Debería considerarse la realización de un
Plan plurianual de seguridad alimentaria
CRITERIOS PARA LA TOMA DE
DECISIONES EN GESTIÓN DE
RIESGOS
Encuentro Comité Científico-Comité Gestor
Vitoria-Gasteiz, 25 de mayo de 2010