Presentación de PowerPoint - Asociación Chilena de Municipalidades

SEGURIDAD CIUDADANA
MARCO LEGAL.
CONSTITUCION POLITICA
DE LA REPUBLICA.
BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD.
Artículo 1°.- Las personas nacen libres e iguales en
dignidad y derechos.
La familia es el núcleo fundamental de la sociedad.
El Estado reconoce y ampara a los grupos
intermedios a través de los cuales se organiza y
estructura la sociedad y les garantiza la adecuada
autonomía para cumplir sus propios fines específicos.
CONSTITUCION POLITICA
DE LA REPUBLICA.
El Estado está al servicio de la persona
humana y su finalidad es promover el bien
común, para lo cual debe contribuir a crear las
condiciones sociales que permitan a todos y a
cada uno de los integrantes de la comunidad
nacional su mayor realización espiritual y
material posible, con pleno respeto a los
derechos y garantías que esta Constitución
establece.
CONSTITUCION POLITICA
DE LA REPUBLICA.
Es deber del Estado resguardar la seguridad
nacional, dar protección a la población y a la
familia, propender al fortalecimiento de ésta,
promover la integración armónica de todos
los sectores de la Nación y asegurar el
derecho de las personas a participar con
igualdad de oportunidades en la vida
nacional.
CONSTITUCION POLITICA
DE LA REPUBLICA.
GOBIERNO
Art. 24. El Gobierno y la administración del
Estado corresponde al Presidente de la
República, quien es el Jefe de Estado. Su
autoridad se extiende a todo cuanto tiene por
objeto la conservación del orden público en el
interior y la seguridad externa de la República
de acuerdo a la Constitución y las leyes.
CONSTITUCION POLITICA
DE LA REPUBLICA.
FUERZAS ARMADAS, DE ORDEN Y SEGURIDAD PÚBLICA
Art. 101 inciso segundo. Las Fuerzas de Orden
y Seguridad Pública están integradas sólo por
Carabineros e Investigaciones. Constituyen la
fuerza pública y existen para dar eficacia al
derecho, garantizar el orden público y la
seguridad pública interior, en la forma que lo
determinen sus leyes orgánicas…
CONSTITUCION POLITICA
DE LA REPUBLICA.
PODER JUDICIAL.
Art. 76 inciso tercero.
Para hacer ejecutar sus resoluciones, y practicar o
hacer practicar los actos de instrucción que
determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia
y los especiales que integran el Poder Judicial,
podrán impartir órdenes directas a la fuerza pública
o ejercer los medios de acción conducentes de que
dispusieren. Los demás tribunales lo harán en la
forma que la ley determine.
CONSTITUCION POLITICA
DE LA REPUBLICA.
PODER JUDICIAL.
Art. 76 inciso cuarto.
La autoridad requerida deberá cumplir
sin más trámite el mandato judicial y no
podrá calificar su fundamento u
oportunidad, ni la justicia o legalidad de
la resolución que se trata de ejecutar.
CODIGO ORGANICO DE TRIBUNALES.
Artículo 1° La facultad de conocer
las causas civiles y criminales, de
juzgarlas y de hacer ejecutar lo
juzgado pertenece exclusivamente a
los tribunales que establece la ley.
CODIGO ORGANICO DE TRIBUNALES.
Art. 5°Inciso primero.- A los tribunales
mencionados en este artículo corresponderá
el conocimiento de todos los asuntos
judiciales que se promuevan dentro del
territorio de la República, cualquiera que sea
su naturaleza o la calidad de las personas que
en ellos intervengan, sin perjuicio de las
excepciones que establezcan la Constitución y
las leyes.
CODIGO ORGANICO DE TRIBUNALES.
Art. 5º inciso segundo.
Integran el Poder Judicial, como tribunales
ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las
Cortes de Apelaciones, los Presidentes y
Ministros de Corte, los tribunales de juicio
oral en lo penal, los juzgados de letras y los
juzgados de garantía.
CODIGO ORGANICO DE TRIBUNALES.
Art. 5º inciso tercero. Forman parte del Poder Judicial, como
tribunales especiales, los juzgados de familia, los Juzgados de
Letras del Trabajo, los Juzgados de Cobranza Laboral y
Previsional y los Tribunales Militares en tiempo de paz, los
cuales se regirán en su organización y atribuciones por las
disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en la ley
Nº 19.968, en el Código del Trabajo, y en el Código de Justicia
Militar y sus leyes complementarias, respectivamente,
rigiendo para ellos las disposiciones de este Código sólo
cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma
expresa a él.
CODIGO ORGANICO DE TRIBUNALES.
Art. 11. Para hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer
practicar las actuaciones que decreten, podrán los tribunales requerir
de las demás autoridades el auxilio de la fuerza pública que de ellas
dependiere, o los otros medios de acción conducentes de que
dispusieren. La autoridad legalmente requerida debe prestar el
auxilio, sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le
pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de
ejecutar.
Art. 12. El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en
el ejercicio de sus funciones.
CARABINEROS DE CHILE
LOC. Nº 18.961 (07.03.1990)
Artículo 1°.- Carabineros de Chile es una
Institución policial técnica y de carácter
militar, que integra la fuerza pública y existe
para dar eficacia al derecho; su finalidad es
garantizar y mantener el orden público y la
seguridad pública interior en todo el territorio
de la República y cumplir las demás funciones
que le encomiendan la Constitución y la ley.
CARABINEROS DE CHILE
LOC. Nº 18.961 (07.03.1990)
Dependerá directamente del Ministerio del
Interior y Seguridad Pública y se vinculará
administrativamente con éste a través de la
Subsecretaría del Interior.
Carabineros se relacionará con los Ministerios,
Intendencias, Gobernaciones y demás autoridades
Regionales, Provinciales o Comunales, por
intermedio de la Dirección General, Altas
Reparticiones, Reparticiones y Unidades, según
corresponda.
CARABINEROS DE CHILE
LOC. Nº 18.961 (07.03.1990)
Es misión esencial de la Institución desarrollar
actividades tendientes a fortalecer su rol de policía
preventiva.
La investigación de los delitos que la autoridad
competente le encomiende podrá ser desarrollada
en sus laboratorios y Organismos especializados.
Lo anterior, así como la actuación del personal
en el sitio del suceso, se regulará por las
disposiciones legales y reglamentarias respectivas.
CARABINEROS DE CHILE
LOC. Nº 18.961 (07.03.1990)
La protección de la persona del Presidente de la República
y de los Jefes de Estado extranjeros en visita oficial, la
seguridad del Palacio de Gobierno y de la residencia de estas
autoridades.
La vigilancia policial de las fronteras.
La fiscalización y el control de las personas que
desarrollen actividades de vigilancia privada.
CARABINEROS DE CHILE
LOC. Nº 18.961 (07.03.1990)
Prestará a las autoridades judiciales el auxilio
de la fuerza pública que éstas soliciten en el
ejercicio de sus atribuciones.
Colaborará con los fiscales del Ministerio
Público en la investigación de los delitos
cuando así lo dispongan, sin perjuicio de las
actuaciones que en virtud de la ley le
corresponde realizar sin mediar instrucciones
particulares de los fiscales.
CARABINEROS DE CHILE
LOC. Nº 18.961 (07.03.1990)
Prestará a las autoridades administrativas
el auxilio de la fuerza pública que éstas
soliciten en el ejercicio legítimo de sus
atribuciones.
En situaciones calificadas, Carabineros
podrá requerir a la autoridad administrativa la
orden por escrito, cuando por la naturaleza de
la medida lo estime conveniente para su cabal
cumplimiento.
PDI. (D.L. 2.460 -07/01/1979)
Artículo 1°.- La Policía de Investigaciones de
Chile es una Institución Policial de carácter
profesional, técnico y científico, integrante de
las Fuerzas de Orden, dependiente del
Ministerio del Interior y Seguridad Pública,
cuyo personal estará sometido a un régimen
jerárquico y disciplinario estricto. Se vinculará
administrativamente con el referido
Ministerio a través de la Subsecretaría del
Interior.
PDI. (D.L. 2.460 -07/01/1979)
La misión fundamental de la Policía
de Investigaciones de Chile es investigar
los delitos de conformidad a las
instrucciones que al efecto dicte el
Ministerio Público, sin perjuicio de las
actuaciones que en virtud de la ley le
corresponde realizar sin mediar
instrucciones particulares de los fiscales.
PDI. (D.L. 2.460 -07/01/1979)
Corresponde en especial a la PDI.:
Contribuir al mantenimiento de la tranquilidad pública;
Prevenir la perpetración de hechos delictuosos y de
actos atentatorios contra la estabilidad de los organismos
fundamentales del Estado;
Dar cumplimiento a las órdenes emanadas del
Ministerio Público para los efectos de la investigación, así
como a las órdenes emanadas de las autoridades judiciales,
y de las autoridades administrativas en los actos en que
intervengan como tribunales especiales.
PDI. (D.L. 2.460 -07/01/1979)
Corresponde en especial a la PDI.:
Prestar su cooperación a los tribunales
con competencia en lo criminal;
Controlar el ingreso y la salida de
personas del territorio nacional;
PDI. (D.L. 2.460 -07/01/1979)
Corresponde en especial a la PDI.:
Adoptar todas las medidas conducentes para asegurar la
correcta identificación de las personas que salen e ingresan
al país, la validez y autenticidad de sus documentos de viaje
y la libre voluntad de las personas de ingresar o salir de él;
Fiscalizar la permanencia de extranjeros en el país,
representar a Chile como miembro de la Organización
Internacional de Policía Criminal (INTERPOL), y dar
cumplimiento a otras funciones que le encomienden las
leyes.
MINISTERIO PUBLICO
C.P. DE LA R. (Art. 83 y sgtes. ) LOC. 19.640 de 15/10/1999.
Es un organismo autónomo y jerarquizado,
cuya función es dirigir en forma exclusiva la
investigación de los hechos constitutivos de
delito, los que determinen la participación
punible y los que acrediten la inocencia del
imputado y, en su caso, ejercer la acción penal
pública en la forma prevista por la ley.
MINISTERIO PUBLICO
De igual manera, le corresponderá
la adopción de medidas para
proteger a las víctimas y a los
testigos.
MINISTERIO PUBLICO
En el ejercicio de su función, los fiscales del
Ministerio Público adecuarán sus actos a un
criterio objetivo, velando únicamente por la
correcta aplicación de la ley. De acuerdo con
ese criterio, deberán investigar con igual celo
no sólo los hechos y circunstancias que
funden o agraven la responsabilidad del
imputado, sino también los que le eximan de
ella, la extingan o la atenúen.
DEFENSORIA PENAL PUBLICA
(Ley 19.718 de 10/03/2001)
Es un servicio público, descentralizado
funcionalmente y desconcentrado
territorialmente, dotado de personalidad
jurídica y patrimonio propio, sometido a
la supervigilancia del Presidente de la
República a través del Ministerio de
Justicia.
DEFENSORIA PENAL PUBLICA
(Ley 19.718 de 10/03/2001)
Tiene por finalidad proporcionar defensa
penal a los imputados o acusados por un
crimen, simple delito o falta que sea de
competencia de un juzgado de garantía o de
un tribunal de juicio oral en lo penal y de las
respectivas Cortes, en su caso, y que carezcan
de abogado.
GENDARMERIA DE CHILE
DL. 2.859.- 12/09/ 1979.
De acuerdo a su ley Orgánica es un Servicio
Público dependiente del Ministerio de
Justicia, que tiene por finalidad atender,
vigilar y contribuir a la reinserción social de
las personas que por resolución de
autoridades competentes, fueren detenidas o
privadas de libertad y cumplir las demás
funciones que le señale la ley.
GENDARMERIA DE CHILE
DL. 2.859.- 12/09/ 1979.
Le corresponderá entre otras funciones:
Dirigir todos los establecimientos penales del país,
aplicando las normas previstas en el régimen
penitenciario que señala la ley y velar por la
seguridad interior de ellos. Además, deberá estar a
cargo de la seguridad perimetral de los centros del
Servicio Nacional de Menores para la internación
provisoria y el cumplimiento de las sanciones
privativas de libertad de los adolescentes por
infracción de ley penal.
GENDARMERIA DE CHILE
DL. 2.859.- 12/09/ 1979.
Contribuir a la reinserción social de las
personas privadas de libertad, mediante
la ejecución de acciones tendientes a
eliminar su peligrosidad y lograr su
reintegración al grupo social.
GENDARMERIA DE CHILE
DL. 2.859.- 12/09/ 1979.
La Subdirección Técnica estará encargada de
desarrollar los programas y proyectos
institucionales tendientes a la reinserción
social de las personas atendidas en los
distintos sistemas, velando por el
mejoramiento permanente del régimen
penitenciario.
Esta Subdirección tendrá las siguientes
funciones:
GENDARMERIA DE CHILE
DL. 2.859.- 12/09/ 1979.
a) Desarrollar y gestionar las actividades de
educación, trabajo, deportes, recreación,
asistencia social, psicológica, sanitaria,
religiosa y demás conducentes a la reinserción
social de las personas atendidas en el sistema
cerrado de los establecimientos penales con
administración directa.
GENDARMERIA DE CHILE
DL. 2.859.- 12/09/ 1979.
b) Supervisar técnicamente los servicios
que se prestan en los establecimientos
concesionados.
c) Ejercer el control y gestionar los
programas de atención y asistencia de los
condenados que gocen de medidas
alternativas a la reclusión.
GENDARMERIA DE CHILE
DL. 2.859.- 12/09/ 1979.
d) Gestionar los planes y programas de
asistencia de las personas que habiendo
cumplido sus condenas, requieran de apoyo
para su reinserción social.
e) Diseñar, supervisar y controlar
técnicamente los programas y proyectos que
se adjudiquen para el apoyo de la reinserción
social en los diferentes sistemas.
SERVICIO NACIONAL DE MENORES
D.L. 2.465 de 10 /01/1979.
Es un organismo dependiente del Ministerio
de Justicia, encargado de contribuir a proteger
y promover los derechos de los niños, niñas y
adolescentes que han sido vulnerados en el
ejercicio de los mismos y a la reinserción
social de adolescentes que han infringido la
ley penal.
SERVICIO NACIONAL DE MENORES
D.L. 2.465 de 10 /01/1979.
Corresponderá especialmente al SENAME.:
Diseñar y mantener una oferta de programas
especializados destinados a la atención de dichos
niños, niñas y adolescentes, así como estimular,
orientar, y supervisar técnica y financieramente la
labor que desarrollen las instituciones públicas o
privadas que tengan la calidad de colaboradores
acreditados.
SERVICIO NACIONAL DE MENORES
D.L. 2.465 de 10 /01/1979.
Para los efectos de esta ley, se entiende por
niño, niña o adolescente toda persona menor de
dieciocho años de edad.
Las referencias que en esta ley se hacen a los
menores deben entenderse hechas a los niños,
niñas y adolescentes.
Ello será sin perjuicio de las disposiciones que
establezcan otra edad para efectos determinados.
SERVICIO NACIONAL DE MENORES
D.L. 2.465 de 10 /01/1979.
Dirigirá especialmente su acción:
1) A los niños, niñas y adolescentes vulnerados en sus derechos,
cuando esta situación tenga como causa principal:
a. La falta de una familia u otra persona legalmente responsable
que se haga cargo de su cuidado personal;
b. Acciones u omisiones de los padres o de las personas que tengan
su cuidado personal;
c. La inhabilidad transitoria o permanente de estas personas para
velar por los derechos de aquéllos sin ayuda del Estado, y
d. La propia conducta de los niños, cuando ésta
ponga en peligro su vida o integridad física o psíquica.
SERVICIO NACIONAL DE MENORES
D.L. 2.465 de 10 /01/1979.
2) A los adolescentes imputados de haber
cometido una infracción a la ley penal,
incluyéndose en éstos a aquellos sujetos a
una medida privativa o no privativa de
libertad decretada por el tribunal competente
o a una pena como consecuencia de haberla
cometido.
SERVICIO NACIONAL DE MENORES
D.L. 2.465 de 10 /01/1979.
3) A todos los niños, niñas o
adolescentes, en relación con la
prevención de situaciones de vulneración
de sus derechos y promoción de los
mismos.
SERVICIO NACIONAL DE MENORES
D.L. 2.465 de 10 /01/1979.
En especial, le corresponderá:
Proponer al Ministerio de Justicia planes y
programas destinados a prevenir y remediar las
situaciones que afectan a dichos menores, con el fin
de obtener su desarrollo integral, sugiriendo metas
y prioridades de acuerdo con las necesidades
nacionales y regionales.
SERVICIO NACIONAL DE MENORES
D.L. 2.465 de 10 /01/1979.
Crear centros de internación provisoria y
centros de rehabilitación conductual para
administrarlos directamente. En casos calificados, y
con autorización del Ministerio de Justicia, podrá
crear y administrar directamente OPD,(OF. Protec.
D°) centros, programas y equipos de diagnóstico
correspondientes a las líneas de acción
desarrolladas por sus colaboradores acreditados
con subvención estatal.
SERVICIO NACIONAL DE MENORES
D.L. 2.465 de 10 /01/1979.
Desarrollar y llevar a la práctica, por sí o a través
de las instituciones reconocidas como sus
colaboradoras, los sistemas asistenciales que señale
la ley o sean establecidos por el Ministerio de
Justicia.
Estimular la creación y funcionamiento de
entidades y establecimientos privados que presten
atención y asistencia a los menores de que trata
esta ley.
SERVICIO NACIONAL DE MENORES
D.L. 2.465 de 10 /01/1979.
Proporcionar, cuando procediere, ayuda técnica,
material o financiera a las instituciones públicas y
privadas que coadyuven al cumplimiento de los
objetivos del Servicio.
Impartir instrucciones generales sobre asistencia
y protección de menores a las entidades
coadyuvantes y supervigilar su cumplimiento.
SERVICIO NACIONAL DE MENORES
D.L. 2.465 de 10 /01/1979.
Auspiciar y organizar cursos permanentes o
temporales, sobre materias de su competencia, para
capacitar a padres de familia, Juntas de Vecinos u
otras organizaciones comunitarias y a personal de
establecimientos públicos y privados, como asimismo
congresos y seminarios a nivel regional, nacional o
internacional.
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
LEY 20.502 de 21/02/2011.
Será el colaborador directo e inmediato del Presidente de
la República en asuntos relativos al orden público y la
seguridad pública interior, para cuyos efectos concentrará
la decisión política en estas materias, y coordinará,
evaluará y controlará la ejecución de planes y programas
que desarrollen los demás Ministerios y Servicios Públicos
en materia de prevención y control de la delincuencia,
rehabilitación de infractores de ley y su reinserción social,
en la forma que establezca la ley y dentro del marco de la
Política Nacional de Seguridad Pública Interior.
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
LEY 20.502 de 21/02/2011.
Para los efectos de lo dispuesto en el inciso segundo
del artículo 101 de la Constitución Política de la
República, el Ministerio del Interior y Seguridad
Pública será el Ministerio encargado de la seguridad
pública.
Las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública
dependerán de este Ministerio y se regirán por sus
respectivas leyes orgánicas.
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
LEY 20.502 de 21/02/2011.
Corresponderá al Ministerio del Interior y Seguridad
Pública:
a) Proponer al Presidente de la República la Política
Nacional de Seguridad Pública Interior, coordinarla,
actualizarla y evaluarla periódicamente, tanto a nivel
nacional como regional y comunal, en su caso. La
formulación de dicha política tendrá en consideración la
evidencia surgida de estudios que determinen aquellas
medidas y programas que puedan tener mayor impacto en
la reducción del delito y la violencia.
b) Velar por la mantención del orden público en el
territorio nacional.
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
LEY 20.502 de 21/02/2011.
c) Encomendar y coordinar las acciones y programas
que los demás Ministerios y los Servicios Públicos
desarrollen en relación con la Política Nacional de
Seguridad Pública Interior, evaluarlas y controlarlas,
decidiendo su implementación, continuación, modificación
y término, así como la ejecución de las políticas
gubernamentales en materias de control y prevención del
delito, de rehabilitación y de reinserción social de
infractores de ley, sin perjuicio de llevar a cabo
directamente los que se le encomienden.
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
LEY 20.502 de 21/02/2011.
d) Mantener y desarrollar un sistema actualizado de
procesamiento de datos, documentos y otros antecedentes
que no permitan la singularización de personas
determinadas, con el fin de evaluar el estado de la
seguridad pública interior y la eficacia de las políticas
públicas en la materia a nivel nacional, regional y comunal,
y la situación de los organismos dependientes del
Ministerio, para cuyo efecto podrá requerir la información
y documentación pertinente a los órganos e instituciones
del Estado vinculados con la seguridad pública interior.
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
LEY 20.502 de 21/02/2011.
También podrá elaborar estadísticas relacionadas con la
seguridad pública interior y difundirlas. Tales estadísticas se
referirán, por lo menos, a la victimización, revictimización,
el temor y las denuncias. Del mismo modo, deberán
considerarse factores de riesgo relevantes que puedan
incidir en el fenómeno delictivo, todo ello a nivel nacional,
regional y comunal.
e) Autorizar, regular, supervisar, controlar y ejercer las
demás atribuciones, en la forma que señale la ley, en
materia de seguridad privada.
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
LEY 20.502 de 21/02/2011.
f) Encargar la realización de estudios e
investigaciones que tengan relación directa con el
orden público, la prevención y el control del delito,
la rehabilitación y reinserción social de los
delincuentes y la victimización.
g) Promover, coordinar y fomentar medidas de
prevención y control de la delincuencia, la violencia
y la reincidencia delictual.
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
LEY 20.502 de 21/02/2011.
h) Definir y evaluar las medidas orientadas al control
de los delitos y aquellas que permitan una adecuada
respuesta policial a las infracciones de la ley penal.
i) Celebrar acuerdos o convenios con instituciones
públicas o privadas, incluyendo las municipalidades, que
digan relación directa con la elaboración, ejecución y
evaluación de las políticas, planes y programas de
seguridad interior y orden público.
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
LEY 20.502 de 21/02/2011.
j) Evaluar el cumplimiento de las metas y
objetivos de los planes y programas de
seguridad pública a cargo de las instituciones
policiales.
k) Desempeñar las restantes funciones y
ejercer las demás atribuciones que le
encomiende la ley.
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
LEY 20.502 de 21/02/2011.
Consejo Nacional de Seguridad Pública Interior: Preside Ministro del
Interior y Seguridad Pública e integran el Ministro de Justicia, el
Subsecretario del Interior, el Subsecretario de Prevención del Delito, el
Subsecretario de Justicia, un representante de la Corte Suprema
designado por ésta, el Fiscal Nacional, el Defensor Nacional, el
General Director de Carabineros de Chile, el Director General de la
Policía de Investigaciones de Chile, el Director Nacional de
Gendarmería de Chile, el Director Nacional del Servicio Nacional de
Menores, el Director Nacional del Servicio Nacional para la Prevención
y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, y el Presidente de
la Asociación Chilena de Municipalidades.
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
LEY 20.502 de 21/02/2011.
Un Subsecretario designado al efecto por el Ministro del
Interior y Seguridad Pública actuará como Secretario del
Consejo.
Este Consejo tendrá carácter consultivo y asesorará al
Ministerio del Interior y Seguridad Pública en la
elaboración de la Política Nacional de Seguridad Pública
Interior.
El Consejo sesionará, como mínimo, una vez por
semestre. Asimismo, a lo menos una vez al año, deberá oír
a los representantes de la sociedad civil en la forma que
determine el Consejo.
SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO
LEY 20.502 de 21/02/2011.
Órgano de colaboración inmediata del Ministro en
todas aquellas materias relacionadas con la
elaboración, coordinación, ejecución y evaluación
de políticas públicas destinadas a prevenir la
delincuencia, a rehabilitar y a reinsertar
socialmente a los infractores de ley, sin perjuicio del
ejercicio de las atribuciones que el Ministro le
delegue, así como del cumplimiento de las tareas
que aquél le encargue.
SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO
LEY 20.502 de 21/02/2011.
Tendrá a su cargo la gestión de la totalidad de los
planes y programas del Ministerio del Interior y Seguridad
Pública en relación con la prevención del delito, la
rehabilitación y la reinserción de infractores de ley.
Asimismo, coordinará los planes y programas que los
demás Ministerios y Servicios Públicos desarrollen en este
ámbito. Para tal efecto, articulará las acciones que éstos
ejecuten, así como las prestaciones y servicios que
otorguen, de manera de propender a su debida coherencia
y a la eficiencia en el uso de los recursos.
SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO
LEY 20.502 de 21/02/2011.
Corresponderá, además, a la Subsecretaría de Prevención
del Delito:
a) Evaluar los planes, programas, acciones, prestaciones
y servicios, pudiendo encargar, si se estima pertinente,
evaluaciones externas independientes.
b) Proponer al Ministro del Interior y Seguridad Pública
las políticas, normas, planes y programas en el campo de la
prevención del delito, la rehabilitación y la reinserción
social de infractores de ley.
SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO
LEY 20.502 de 21/02/2011.
c) Celebrar acuerdos o convenios con instituciones
públicas o privadas, incluyendo las municipalidades, que
digan relación directa con la ejecución de las políticas,
planes y programas de prevención, rehabilitación y
reinserción social de infractores de ley.
d) Asesorar al Ministro del Interior y Seguridad Pública
en el cumplimiento de las funciones en lo relativo a la
prevención del delito, la rehabilitación y la reinserción.
SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO
LEY 20.502 de 21/02/2011.
e) Proponer al Ministro del Interior y
Seguridad Pública las políticas y programas en
materias de prevención del consumo de
estupefacientes, sustancias psicotrópicas e
ingestión abusiva de alcohol, y de
tratamiento, rehabilitación y reinserción
social de las personas afectadas por dichas
sustancias, siempre que se trate de infractores
de ley.
SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO
LEY 20.502 de 21/02/2011.
Ejecución Territorial de la Política de Seguridad Pública.
A nivel regional, provincial y local, adaptada de acuerdo a
las realidades respectivas en caso de ser necesario, se
llevará a cabo por intermedio de los Intendentes.
Los Intendentes podrán, especialmente:
a) Celebrar acuerdos o convenios con instituciones
públicas o privadas, incluidas las municipalidades, que
tengan relación directa con los planes y programas de la
Política Nacional de Seguridad Pública Interior.
SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO
LEY 20.502 de 21/02/2011.
b) Evaluar el desarrollo de planes y programas
ejecutados en el territorio de su jurisdicción.
c) Disponer la realización de estudios y
encuestas que tengan relación directa con la
ejecución de los planes y programas de la Política
Nacional de Seguridad Pública Interior.
d) Implementar medidas de prevención de la
delincuencia y aquellas orientadas a disminuir la
violencia y la reincidencia delictual.
SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO
LEY 20.502 de 21/02/2011.
Corresponderá a los Intendentes la coordinación con los
municipios en materias de seguridad pública, de manera que la
Política Nacional de Seguridad Pública Interior dé cuenta de la
realidad local.
Para estos efectos, los Intendentes establecerán instancias que
permitan recibir las propuestas de las gobernaciones y de los
municipios para la elaboración de la Política Nacional de Seguridad
Pública Interior.
Cada municipio podrá llevar a cabo directamente planes y
programas en materia de prevención y de seguridad ciudadana, de
manera coherente con la Política Nacional de Seguridad Pública
Interior.
SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO
LEY 20.502 de 21/02/2011.
El Consejo Regional de Seguridad Pública Interior, lo
preside el Intendente y lo integran los Gobernadores, los
alcaldes, el Secretario Regional Ministerial de Justicia, un
representante de la Corte de Apelaciones respectiva, el
Fiscal Regional, el Defensor Regional, el Jefe de Zona de
Carabineros de Chile, el Jefe de Región Policial de la Policía
de Investigaciones de Chile, el Director Regional de
Gendarmería de Chile, el Director Regional del Servicio
Nacional de Menores, y el Director Regional del Servicio
Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo
de Drogas y Alcohol.
SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO
LEY 20.502 de 21/02/2011.
Este Consejo tendrá carácter consultivo y asesorará al
Intendente en la implementación y coordinación de la
Política Nacional de Seguridad Pública Interior a nivel
regional, provincial y local.
Dicho Consejo se reunirá a lo menos una vez por
semestre.
El Consejo contará con un Secretario Ejecutivo
designado por el Intendente, a quien le corresponderá
coordinar las acciones del Consejo en la aplicación de la
Política de Seguridad Pública Interior.
Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
Créase el Servicio Nacional para la Prevención
y Rehabilitación del Consumo de Drogas y
Alcohol, servicio público descentralizado,
dotado de personalidad jurídica y patrimonio
propio, sometido a la supervigilancia del
Presidente de la República por intermedio del
Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
El Servicio tendrá por OBJETO la ejecución de las
políticas en materia de prevención del consumo de
estupefacientes, sustancias psicotrópicas e
ingestión abusiva de alcohol, y de tratamiento,
rehabilitación y reinserción social de las personas
afectadas por dichos estupefacientes y sustancias
psicotrópicas y, EN ESPECIAL, en la elaboración de
una estrategia nacional de drogas y alcohol.
Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
Corresponderá al Servicio:
a) Ejecutar las políticas y programas propias de su objeto.
b) Colaborar con el Ministro del Interior y Seguridad
Pública, y con el Subsecretario de Prevención del Delito, en
el ámbito de sus atribuciones, en la elaboración de políticas
en materia de prevención del consumo de estupefacientes,
sustancias psicotrópicas e ingestión abusiva de alcohol, y
de tratamiento, rehabilitación y reinserción social de las
personas afectadas por dichos estupefacientes y sustancias
psicotrópicas, cuando estas conductas constituyan un
factor de riesgo para la comisión de delitos.
Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
c) Impulsar y apoyar, técnica y financieramente, programas,
proyectos y actividades de Ministerios o Servicios Públicos
destinados a la prevención del consumo de drogas y alcohol,
así como al tratamiento, rehabilitación y reinserción social de
las personas afectadas por la drogadicción y el alcoholismo, y
ejecutarlos, en su caso.
d) Elaborar una estrategia nacional de prevención del
consumo de drogas y alcohol, coordinar su implementación, y
dar apoyo técnico a las acciones que las entidades de la
Administración del Estado emprendan en el marco de su
ejecución.
Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
e) Administrar el fondo establecido por el artículo
46 de la ley Nº 20.000. (El producto de la enajenación de los
bienes y valores decomisados y los dineros y multas aplicadas.)
f) Vincularse con organismos nacionales que se
ocupen de temas propios de su competencia, y
celebrar con ellos acuerdos y convenios para
realizar proyectos de interés común. Con el mismo
propósito podrá también, previa autorización del
Ministerio del Interior y Seguridad Pública,
relacionarse con organismos internacionales.
Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
g) Elaborar, aprobar y desarrollar programas de
capacitación y difusión, orientados a la prevención
del consumo de drogas y alcohol, y estimular la
participación ciudadana en estas materias.
h) Certificar, de acuerdo a criterios técnicos, los
proyectos cuyo financiamiento provenga de
donaciones destinadas a los objetivos señalados en
la letra anterior.
Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
i) Mantener una base de datos actualizada y
pública que contenga información sobre los
objetivos, metas comprometidas, entidades
beneficiadas, presupuestos y acciones realizadas
durante la ejecución y evaluación de los planes y
programas del Servicio, y recopilar, sistematizar y
analizar los antecedentes relevantes sobre el
fenómeno de las drogas y el alcohol.
Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
j) Celebrar acuerdos o convenios con instituciones
públicas o privadas, incluyendo las municipalidades, que
digan relación directa con la ejecución de las políticas,
planes y programas de prevención del consumo de
drogas y alcohol, así como el tratamiento, rehabilitación
y reinserción social de las personas afectadas por la
drogadicción y el alcoholismo.
k) Desempeñar las restantes funciones y ejercer las
demás atribuciones que le encomiende la ley.
Modifica la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades, y la ley N° 20.502, que crea el Ministerio
del Interior y Seguridad Pública.
PROYECTO DE LEY
En Trámite
Fecha de Ingreso: 24 de septiembre de 2014.
Título: Modifica la ley N° 18.695, orgánica constitucional
de Municipalidades, y la ley N° 20.502, que crea el
Ministerio del Interior y Seguridad Pública, permitiendo la
creación de los consejos comunales y los planes comunales
de seguridad pública.
Estado de tramitación: Actualmente en trámite (Boletín Nº
9601-25) Cámara de Diputados.
Modifica la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades, y la ley N° 20.502, que crea el Ministerio
del Interior y Seguridad Pública.
Informe Financiero
I.- Antecedentes
En lo principal el proyecto de ley fortalece el
rol de las municipalidades en el ámbito de la
seguridad pública. Establece, asimismo, el
Plan Comunal de Seguridad Pública como
instrumento de gestión comunal y crea los
Consejos Comunales de Seguridad Pública.
Modifica la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades, y la ley N° 20.502, que crea el Ministerio
del Interior y Seguridad Pública.
II.- Efecto del Proyecto de Ley en el Presupuesto del Gobierno
Central.
Las materias que se modifican en el presente proyecto de ley, se
refieren a normas de gestión y administración municipal que no
involucran incremento en el nivel de actividad de los
municipios, pudiendo por tanto ser atendidas con sus
presupuestos normales. Consecuente con lo anterior, este
proyecto de ley no irroga un mayor gasto fiscal.
Sergio Granados Aguilar
Director de Presupuestos
LOC. de Municipalidades N° 18.695.
Artículo 4º.- Las municipalidades, en el ámbito de su
territorio, podrán desarrollar, directamente o con otros
órganos de la Administración del Estado, funciones
relacionadas con: …
j) El apoyo y el fomento de medidas de prevención en
materia de seguridad ciudadana y colaborar en su
implementación, sin perjuicio de lo dispuesto en el
inciso segundo del artículo 101 de la Constitución
Política;
LOC. de Municipalidades N° 18.695.
El PLADECO o Plan Comunal de Desarrollo, es el
documento rector del desarrollo de la comuna.
Contiene todas las características naturales,
económicas, medioambientales, sociales y
artísticas de una comuna. Concentra información
sobre cómo las y los habitantes de ese territorio
trabajan, estudian, se trasladan y viven, todas sus
potencialidades y debilidades.
LOC. de Municipalidades N° 18.695.
El PLADECO señala los caminos que debe
seguir la comuna para lograr el desarrollo,
tanto desde el punto de vista económico,
como social, educacional, de salud, cultural,
medioambiental, de seguridad ciudadana,
entre otros.
LOC. de Municipalidades N° 18.695.
De acuerdo a lo establecido en la Ley
Orgánica Constitucional de Municipalidades,
el Plan Comunal de Desarrollo corresponde
a uno de los tres instrumentos de gestión
municipal, junto con el Plan Regulador
Comunal y el Presupuesto Municipal anual.
MUCHAS
GRACIAS