Términos de Referencia Convenio 14-CO1

Términos de Referencia
Convenio 14-CO1-196
“Estudio de las prácticas de crianza y desarrollo integral temprano, de niños y niñas
de 0 a 3 años, en la familia y la comunidad, visibilizando roles de género y diferencias
culturales entre ámbito urbano y rural”.
1. INTRODUCCIÓN
SAVE THE CHILDREN (en adelante SC) es la principal organización mundial independiente que
trabaja a favor de los derechos de la niñez, con programas operativos en más de 120 países. Desde
1996 SC España ha desarrollado un trabajo continuado en el área de Educación en el Estado
Plurinacional de Bolivia, constituyéndose como sector prioritario de trabajo en el país. SC entiende
la educación como base esencial para la mejora de la calidad de vida y ejercicio de los derechos de
los niños y niñas en situación de mayor riesgo y vulnerabilidad. Su estrategia de trabajo combina las
acciones de intervención, junto a un trabajo de incidencia con las instancias públicas del país como
garantes de obligaciones para el cumplimiento del derecho a la educación. Su visión es un mundo
donde cada niño y cada niña alcance el derecho a la supervivencia, protección, desarrollo y
participación, y tiene la misión de inspirar avances en la manera en que el mundo trata a los niños y
niñas, y como alcanzar cambios inmediatos y duraderos en sus vidas
SC junto con InteRed están implementando el Convenio 14-CO1-196 “Fortalecimiento del
subsistema de Educación Regular, desde la calidad e inclusión educativa, en Bolivia”, financiado por
la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, y que tiene por objetivo
contribuir al logro del derecho de niños, niñas y adolescentes a una educación básica inclusiva y de
calidad en Bolivia a través del fortalecimiento del Subsistema de Educación Regular (nivel inicial
escolarizado y no escolarizado, primario y secundario), desde la calidad e inclusión educativa, en la
aplicación del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo, en el marco de la Ley 070, en 15
municipios de los departamentos de La Paz, Cochabamba, Chuquisaca y Potosí. El trabajo se realizará
a través de la alianza con 5 socias locales: Red AINI, CCCH, CEMSE, CEPJA y YACHAY TINKUY.
Dentro de este Convenio a 4 años, SC se encarga de implementar el componente de Educación
Inicial y en él se inserta la presente consultoría, como insumo para la adaptación del Modelo
Diversificado de Gestión Municipal con Calidad de la Educación Inicial en Familia y Comunidad,
desarrollado por SC y la Red AINI.
2. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA
Este Convenio tiene dos antecedentes inmediatos: el proyecto “Mejora de la calidad de la Educación
Inicial mediante procesos participativos en la ciudad de El Alto” (JCCLM – 2009/2011); y el proyecto
“Alcanzar el logro del Derecho a la Educación Inicial inclusiva gratuita mediante el fortalecimiento de los
Sistemas Públicos de Educación en el Estado Plurinacional de Bolivia” (AECID 11-PR1-0726), ejecutado
en los Municipios de El Alto, Ayo Ayo, Chayanta y Cochabamba, y finalizado en Enero de 2014.
La implementación del componente de Educación Inicial, dentro de este Convenio, se realizará en
11 municipios rurales y urbanos en los Departamentos de La Paz, Cochabamba, Potosí y Chuquisaca
a través de 2 organizaciones socias locales (OSL), con amplia experiencia de trabajo en las zonas de
intervención, en el ámbito educativo, junto con un componente de implementación directa por parte
de SC en Cochabamba. Las OSL son:
No.
Organización socia
Tipo
1.
Asociación Integral para la Niñez (Red AINI): ONG local
(CIPE/FODEI):
2.
Consejo de Capitanes Guaraníes de Chuquisaca Organización
(CCCH)
indígena
Departamento
La Paz y Potosí
Chuquisaca
A través del Convenio, en el componente de Educación Inicial, se va trabajar con 173 centros (117
CI y 56 en nivel inicial escolarizado) en los que se van a facilitar procesos de formación a
facilitadoras/es y otro personal clave.
El Resultado 1 del presente Convenio, en el seno del cual se prevé este diagnóstico, es el siguiente:
“Aplicado el modelo de gestión integral incluyendo experiencias y modelos pedagógicos exitosos
del nivel inicial (escolarizado y no escolarizado) garantizando la calidad e inclusión educativa de la
primera infancia en los municipios de intervención”.
3. PROPÓSITO DE LA CONSULTORIA
Realizar un estudio sobre las prácticas de crianza y desarrollo integral temprano de niños y niñas de
0 a 3 años, en la familia y comunidad, visibilizando roles de género en la crianza y diferencias
culturales, entre ámbito urbano y rural.
Los resultados de esta consultoría deberán servir como insumo para la adaptación y profundización
del Modelo Diversificado de Gestión Municipal con Calidad de la Educación Inicial en Familia y
Comunidad, desarrollado por SC y la Red AINI.
4. ENFOQUE METODOLÓGICO
Para SC la metodología de trabajo debería contemplar, como mínimo, los siguientes aspectos:
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Plan de trabajo especificando cronograma
Organigrama del equipo de investigación, roles, responsabilidades y presupuesto
Revisión y análisis previo de toda la documentación relacionada con el Convenio
Revisión y análisis de fuentes de información secundaria
Enfoque metodológico de la investigación
Definiciones de conceptos previos
Delimitación de actores a ser consultados: diseño muestral, tamaño de la muestra y métodos
de selección de la misma.
Definición de variables e indicadores claves a ser recopilados
Formulación de herramientas para el recojo de información: métodos cuanti-cualitativos,
diseño de instrumentos y propuesta de análisis de resultados.
Recojo de información en campo, procesamiento y redacción de informe
A nivel de enfoques debería contener
 Enfoque intra e intercultural (cosmovisión indígena de la familia)
 Enfoque de género (la familia y comunidad desde el enfoque de género)
 Enfoque pedagógico en la orientación familiar y comunitaria
 Enfoque que visibilice los mecanismos activos de participación
 Enfoque de derechos (tomando en cuenta la calidad de vida y el ejercicio de derechos de
la niñez)
 Enfoque de protección
El enfoque metodológico, en relación a la recopilación de los datos del diagnóstico, será
eminentemente participativo, fundamentado tanto en técnicas cualitativas como cuantitativas,
utilizándose métodos formales (observación participante y medición directa) y métodos simples no
formales (técnicas participativas, grupos focales, entrevistas con informantes clave, grupos de
discusión, encuestas informales, etc.). Todos estos instrumentos deberán ser aplicados tanto con
titulares de derechos como de responsabilidades y obligaciones, que constituyen la población meta
del programa en las áreas de intervención del mismo.
La muestra deberá ser representativa y albergar los 3 grupos étnicos mayoritarios: aymara, quechua
y guaraní. También deberá reflejar las diferencias entre el área rural y urbana, así como las
complejidades de las zonas periurbanas consideradas multiculturales. El enfoque de derechos de la
infancia deberá ser integrado en todas y cada una de las fases del proceso, siendo la participación
infantil un elemento clave en el enfoque metodológico.
5. PRODUCTOS ESPERADOS
El documento final de esta consultoría debe contener, como mínimo, la siguiente información:
a) Situación del desarrollo infantil. Como contexto, que tome en cuenta los siguientes factores:
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Sobrevivencia: éxito en el primer desafío de política infantil a edad temprana
Posibilidad de rezago en el desarrollo de los niños y niñas de zonas empobrecidas y/o de
zonas rurales
Dinámicas familiares y pautas de crianza, en relación a la debilidad en los factores
protectores
b) Las características del desarrollo evolutivo infantil en sus diferentes aspectos, físico,
emocional y cognitivo y su relación con el contexto sociocultural en el que se desenvuelven.
c) Definición de las similitudes y diferencias en referencia a: las pautas de crianza, socialización
y desarrollo integral de la primera infancia
d) Un análisis de las características sociales en cuanto a las prácticas de crianza y desarrollo
integral temprano en la familia y comunidad, siendo estos fenómenos, tanto sociales y psicológicos,
que permiten identificar el carácter individual, colectivo y cultural de los roles de comportamiento
de los padres y madres, de la familia y la comunidad de las diferentes culturas.
e) Un análisis de las características individuales que permita establecer las similitudes,
diferencias y variaciones en la crianza y educación de la primera infancia, así como la percepción que
se tiene del niño/a y en consecuencia el trato que se le brinda.
f) Diagnóstico de las percepciones existentes sobre:
 la visión del niño/a (roles de género)
 el embarazo, parto y nacimiento,
 las rutinas y hábitos de salud y alimentación,



el papel de las personas que se hacen cargo del cuidado del niño/a,
la postura y expectativas frente a: la crianza, los lazos de afecto, la disciplina y limites, el
castigo, el aprendizaje, el juego, las rutina, la libertad, participación, enfoques.
La relación en el marco de los saberes, las costumbres, tradiciones y creencias de su
contexto cultural.
g) Una percepción de carácter cultural, que permita el reconocimiento y valoración de
los diferentes grupos originarios en cuanto a sus formas de atención temprana y que permita
obtener un panorama de la diversidad respecto a la primera infancia y, al mismo tiempo,
complementar la visión occidentalizada versus la rural, con características pluriculturales.
El informe final deberá ser previamente revisado por SCI y aprobado para la entrega final del
producto. Será presentado en tres ejemplares impresos y con soporte magnético, debidamente
formateado y digitalizado en CD re escribible. Junto con el informe final se deberá entregar una
presentación en Power Point que resuma el proceso de la investigación y los principales hallazgos.
Debe adjuntar todos los informes, fotografías y archivos estadísticos (SPSS u otros), organizados
por carpetas y temas.
6. CRONOGRAMA PROPUESTO
La consultoría deberá ser implementada entre los meses de junio a agosto de 2015.
Las actividades de devolución de resultados, la entrega del borrador de informe final del producto,
y la entrega definitiva del producto final, deberán ajustarse al programa de trabajo definitivo que se
establecerá a la firma del contrato entre Save The Children Internacional y la empresa consultora.
7. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA
Se ha previsto una duración de 60 días calendario, a partir de la firma del contrato.
8. PERFIL REQUERIDO
Se requiere un consultor individual, empresa consultora o sociedad accidental legalmente
establecida, que cumplan con los siguientes requisitos:
a) Conocimiento de políticas y normativas del sector de educación, en especial en
educación inicial.
b) Conocimiento de enfoques de derechos humanos, infancia, género e intra e
interculturalidad, participación y protección.
c) Experiencia de trabajo con población indígena originaria en diferentes áreas del país.
d) Conocimientos y experiencia en antropología, deseable.
e) Experiencia en propuestas de intervención en educación inicial con carácter normativo,
metodológico, estratégico, proyectivo. Estas propuestas deben tener una característica
de adecuada regionalización de sus propuestas.
f) Experiencia comprobada en el diseño de propuestas metodológicas de intervención con
claro enfoque municipalista y comunitario
g) Conocimiento y manejo de métodos cuanti-cualitativos de investigación.
h) Manejo de metodologías participativas.
Se considerará positivamente que exista equidad de género en el equipo investigador.
9. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN
Todas las actividades previstas en los términos de referencia serán coordinadas y supervisadas por
la Oficial de Implementación del Convenio con apoyo del Coordinador Nacional de MERA de SCI,
y los Técnicos designados en SC y sus Organizaciones Socias Locales.
10. CONDICIONES ADMINISTRATIVAS
El pago se realizará en moneda local (bolivianos) y en la siguiente modalidad:


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30% a la firma del contrato como anticipo
30% previa aprobación del diseño de investigación e instrumentos de recolección de datos
40% al momento de aprobación del informe final y entrega de toda la documentación de
levantamiento de información.
El costo de la consultoría debe considerar cualquier gasto en que incurra la empresa consultora o
sociedad accidental como gastos de transporte, equipos y otros necesarios para el cumplimiento de
los objetivos y alcances de la consultoría, incluyendo pago de los impuestos de ley.
Se prevé una penalización del 1% del importe total, por día de incumplimiento en los plazos
establecidos.
Una vez que los consultores hayan sido seleccionados, y de forma previa a su contratación, deberán
ser capacitados respecto al Código de Conducta y a la Política de Protección Infantil de SCI y
deberán firmar un documento en el que se comprometen a observar de manera obligatoria lo
establecido en ambas. Unido a ello, se solicitará la entrega del Certificado de Antecedentes emitido
por la FELCC de todas aquellas personas, miembros del equipo consultor, que se prevea tendrán
algún tipo de relacionamiento con niñas y niños durante la consultoría. Estos requisitos responden
al mandato institucional de SCI de garantizar la integridad y protección de los niños, niñas y
adolescentes por parte de todo el personal relacionado con la institución.
11. PROPIEDAD INTELECTUAL
El producto de la presente consultoría y todos sus documentos anexos son propiedad intelectual y
exclusiva de SCI, por lo que cualquier uso de la información por personas ajenas se considerará una
contravención al contrato suscrito.
12. DOCUMENTOS A SER ANEXADOS A LA PROPUESTA
Además de los documentos propios de la propuesta, se solicita la presentación de los siguientes
documentos adicionales:
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


CV de todos los miembros del Equipo Consultor, mencionando con prioridad trabajos
similares.
Fotocopias de sus Cédulas de Identidad o Carnets de Residentes
Fotocopia de personería jurídica
Certificado de no adeudo de las AFP´s o documento equivalente
3 Referencias verificables, y sus respectivos contactos.
13. PLAZOS DE ENTREGA Y CONSULTAS
Las empresas o sociedades accidentales interesadas podrán realizar las consultas necesarias hasta el
día17 de Junio a la siguiente dirección de correo [email protected] con copia a
[email protected]
Las propuestas, técnica y económica, junto con los documentos explicitados en el apartado 12,
deberán ser enviadas en sobre cerrado a la siguiente dirección: calle Héroes del acre No. 1725 “A”
y/o en formato digital a la dirección de correo [email protected] antes del día 23
de junio del 2015
Cada proponente solventará todo los costos relacionados con la preparación y presentación de su
propuesta, cualquiera sea el resultado del proceso. El proponente deberá ofertar el costo del
servicio en bolivianos, incluyendo honorarios, transporte, papelería, talleres o reuniones a ser
realizadas y otros necesarios para alcanzar lo propuesto en los términos de referencia. No se
reconocerá ningún pago adicional no contemplado en la propuesta, así mismo no se devolverá la
documentación entregada.
LOS PRESENTES TÉRMINOS DE REFERENCIA SON ENUNCIATIVOS Y DE
ORIENTACIÓN, NO SON LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE, SÍ ASÍ LO
DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO, PUEDE MEJORARLO OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.