Contraloría General de la República

Contraloría General de La República
Omar Ahumada Mora
Funciones operativas o de fiscalización.
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Velar por la juridicidad de los actos
administrativos (toma de razón, dictámenes)
Fiscalizar el ingreso y la inversión de los
fondos públicos.
Examinar y juzgar las cuentas que deban
rendir las personas que tengan a su cargo
fondos o bienes públicos.
Vigilar el cumplimiento del Estatuto Admin.
Instruir sumarios e investigaciones sumarias.
Efectuar visitas inspectivas.
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Funciones de fiscalización:
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Disponer órdenes de reintegro de sumas mal
percibidas por funcionarios y dar facilidades o
condonar la deuda. Asimismo, puede ordenar
dicho descuento en casos que la Administración
haya sido condenada pecuniariamente por
sentencia judicial, como consecuencia del actuar
de sus funcionarios.
Formular denuncias a la Justicia.
Llevar contabilidad general del sector público,
incluidos servicios traspasados.
Fiscalización de Corporaciones, Asociaciones y
Fundaciones municipales.
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Función Jurídica
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Consiste en ejercer el control de juridicidad de los
actos de la Administración, que se cumple de dos
formas:
 Emisión de pronunciamientos jurídicos
obligatorios para la Administración (dictámenes,
oficios).
 El control puede ser preventivo, simultáneo o a
posteriori. La toma de razón es un ejemplo de
control preventivo.
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Función jurídica:
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La función de dictaminar: Es una de las funciones
trascendentales de la CGR que se expresa en la
facultad de interpretar las normas jurídicas del ámbito
público. Permite elaboración de doctrina
administrativa, para hacer de los actos administrativos,
decisiones más coherentes, íntegras y estables.
Se complementa así la labor normativa que llevan a
cabo el Congreso y la Presidencia de la República.
Se facilita el cumplimiento del principio de igualdad, de
buena fe y de confianza legítima, previniendo el error.
Se generan modos de conducta deseados que se
relacionan con la Ética Pública.
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Función jurídica:

La función de toma de razón: Es el
procedimiento de control preventivo para
verificar la constitucionalidad y legalidad de
los DFL, decretos y resoluciones que, de
acuerdo a la legislación, deben tramitarse
ante la CGR. Los actos sobre personal que
se encuentren exentos de este trámite,
deben remitirse para su registro y control
posterior en el órgano contralor
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La función jurisdiccional
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La CGR tiene la labor de juzgar las cuentas de las
personas o funcionarios que tiene a su cargo fondos
o bienes públicos; y de velar por la legalidad de los
ingresos y gastos y por la integridad del patrimonio
estatal.
Este procedimiento tiene por objeto perseguir la
responsabilidad civil extra contractual de los
funcionarios o ex funcionarios que hayan causado
daño al patrimonio público.
Para los efectos anteriores, existen los Tribunales de
Cuentas, dependientes del Sub Contralor.
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Labores de apoyo
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La función de coordinación e
información jurídica: Vela por la
consistencia doctrinaria de la
jurisprudencia administrativa;
proporciona información
jurídica y asesora a órganos de
la Administración, Congreso
Nacional y ciudadanía.
Secretaría General: Le
corresponde gestión interna de
la institución y administra los
recursos.
Centro de Informática: Unidad
a cargo del manejo de la
tecnología de información.
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Ámbito de Acción

Están afectos a la acción fiscalizadora los órganos y servicios
centralizados y descentralizados de la Administración, incluyendo
Gobiernos Regionales, Municipalidades, y Empresas Públicas del
Estado creadas por ley.

También se encuentran sujetas al control, aunque no pertenecen a la
Administración, las instituciones privadas en que el Estado tenga
aportes, representación o participación en porcentaje que señala ley
10.336. Lo anterior, para cautelar el cumplimiento de sus fines,
regularidad de sus operaciones, hacer efectivas las responsabilidades y
obtener información para formular un Balance Nacional.

Tiene atribuciones respecto de entidades privadas que perciban
aportes o subvenciones del Estado con fines específicos y
determinados, para verificar cumplimiento de esos fines. Se incluyen
las ONG.
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Clasificación de Actos de Control
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Preventivo, o a priori o ex antes. (toma de razón)
A posteriori o ex post. Acto vigente.
Externo: CGR. (preventivo y a posteriori).
Interno: Unidad de Control de la Entidad Pública.
(preventivo y a posteriori).
Control Ciudadano: Denuncias de ilegalidad ante CGR;
Ministerio Público; Tribunales de Justicia; Recurso de
Protección; Reclamo de Ilegalidad (Municipios y Gobiernos
Regionales); Ley de Bases de Procedimientos
Administrativos. Lo anterior, según tipificación legal o
características de los hechos.
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Actos de control
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Control Jerárquico: Es
el control permanente
que deben ejercer las
autoridades y jefaturas
respecto del personal a
su cargo, en cuanto al
cumplimiento de normas,
eficiencia y eficacia en el
logro de los fines, y
cumplimiento de planes y
programas.
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