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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
INTRODUCCIÓN. LÍNEAS ESTRATÉGICAS
11.1
El análisis de la actividad comercial de Torrevieja a través del estudio de la estructura
social, económica-comercial y urbana del municipio ha derivado en la conclusiones
expuestas y ha permitido realizar un diagnóstico de la situación.
Desde este diagnóstico se pueden esgrimir las líneas estratégicas de actuación y
proponer una serie de acciones para lograr el objetivo inicial del Plan de Acción
Comercial de Torrevieja: determinar el modelo de ciudad -urbano y comercialmás adecuado para Torrevieja y plantear las medidas óptimas para que el
comercio local evolucione en condiciones de competencia, equilibrio y
eficacia.
La definición del modelo de ciudad implica considerar variables económicas,
sociales, culturales y comerciales que intervienen en su composición y que sirven
para comprender y precisar tanto sus características estructurales y funcionales
actuales como las pretendidas para el futuro inmediato de la ciudad. Dentro de las
posibilidades que permite el desarrollo del PAC-Torrevieja se han analizado dichas
variables –desarrolladas en los capítulos correspondientes- con el fin de que las
actuaciones propuestas se encaminen hacia la consecución de un mismo objetivo.
Para la consecución de este objetivo se parte de tres «claves» principales -a la que
se añade una cuarta transversal a éstas- a partir de las cuales fundamentar el
desarrollo de las Líneas de Actuación concretas recogidas dentro de este mismo
capítulo.
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Las claves mencionadas, bajo las cuales se estructuraran las diferentes actuaciones
de comercio y urbanismo comercial, responden al siguiente esquema:
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Las actuaciones pretenden incidir en la regeneración urbana de la ciudad,
reconquistar el espacio de la Zona Centro como lugar de convivencia y encuentro
ciudadano, y dinamizar las actividades comerciales para, de esta forma, conseguir
una aceptación positiva por parte de los residentes y los visitantes/turistas.
Clave 1 - Relación comercio-turismo.
En un plan de dinamización comercial no sólo se contemplan elementos relacionados
estrictamente con la oferta comercial, ya que se entiende que la búsqueda de
sinergias con otros sectores es fundamental para alcanzar los resultados deseados.
En el caso además de una ciudad como Torrevieja, las actuaciones en materia de
comercio y turismo deben estar ligadas e integrarse de forma definida en un plan
integral de «ciudad». En la actualidad se entiende que el comercio es uno de los
elementos que aportan calidad y diferencian a un destino turístico y, desde luego,
en una ciudad como Torrevieja el comercio puede hacer que se supere el atractivo
único del «sol y playa».
En este sentido, las acciones propuestas para desarrollar una gestión integrada
del centro urbano de Torrevieja siguen esta dirección.
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Las ciudades medias que están sumergidas en una dinámica de crecimiento
poblacional positivo a un ritmo acelerado, como es el caso de Torrevieja, están
generando constantemente nuevas necesidades de bienes de equipamiento
comercial, o lo que es lo mismo, están provocando un notable incremento de la
demanda comercial.
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Clave 2 - Equilibrio comercial.
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A lo anterior cabe añadir que esta demanda comercial cada vez se localiza de
forma más dispersa, con lo que la oferta comercial del núcleo urbano no cumple los
requisitos básicos de prestar un servicio a la población en condiciones óptimas.
Es por ello que la respuesta lógica a esta nueva demanda surgida diferentes
urbanizaciones del municipio, es la aparición y desarrollo de nuevos polos
comerciales en las distintas zonas o ejes que disponen de espacio habilitado para
usos comerciales. Estas pequeñas aglomeraciones comerciales cumplen una
importante labor, proporcionando a los residentes equipamientos comerciales de
proximidad y/o en su defecto, de fácil acceso, puesto que se ubican en vías de
penetración al municipio o ejes en los que puede reservarse un espacio para el
aparcamiento.
Las actuaciones recogidas en esta línea abogan por fomentar la convivencia de los
distintos ejes o polos comerciales que contribuyen a la consecución del objetivo de
equilibrio territorial del comercio.
Clave 3 - Regeneración urbana.
Bajo esta clave se definen las acciones que tienden a la mejora del entorno urbano
con proyectos que significan la recuperación de espacios públicos de la ciudad.
Las condiciones urbanas actuales de la ciudad de Torrevieja indican que es posible
proponer soluciones que centren su actuación en la regeneración urbana tanto de la
Zona Centro como del resto del municipio. El análisis urbano llevado a cabo permite
detectar los aspectos estructurales y funcionales factibles de mejorar, de forma que
su acondicionamiento beneficie el desarrollo comercial de su entrono urbano.
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
La Zona Centro de Torrevieja debe potenciar su papel como núcleo comercial y de
servicios, pero en equilibrio con su uso residencial y cívico. Este requisito implica
considerar actuaciones urbanas que, si bien no son exclusivamente beneficiosas
para el comercio, lo favorecen indirectamente, ya que se dirigen a regenerar las
dinámicas urbanas de relación, encuentro y estancia, que ayudan a poner en valor
los espacios públicos de uso colectivo. En este sentido, la ambiciosa propuesta
para la Zona Centro queda fundamentada por constituir en la actualidad el centro
comercial y administrativo de la ciudad.
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Las actividades vinculadas al ocio se han convertido en un complemento estratégico
del acto de compra. La acción de «comprar» implica en la actualidad, además de
comprar, un paseo y una distracción. Una oferta atractiva en este sentido puede
implicar un importante crecimiento de visitantes a una zona comercial, y por lo tanto,
puede significar la generación de nuevos comercios en un área de la ciudad cuya
actividad de ocio ha provocado la decadencia de la misma –Zona Acústicamente
Saturada-. En este aspecto, el área afectada por la propuesta para la Zona Comercial
Centro integra el área de ocio existente en el entorno de la calle -en la actualidad
afectada por importantes problemas asociados a un tipo de establecimientos de
ocio nocturno y de escasa calidad de los mismos- de forma que se cree una
complementariedad beneficiosa para ambas zonas.
Es importante destacar, que todas las líneas de urbanismo propuestas, se basan
en el análisis de todos los aspectos implicados en el estudio y pretenden aportar
las consideraciones evaluadas como más positivas en relación al urbanismo
comercial. Las mismas, se deben valorar como orientativas, siendo los servicios
técnicos municipales competentes correspondientes los responsables de redactar
los proyectos y considerar su viabilidad técnica. Por otro lado, dada la amplitud de
la zona afectada y la gran problemática de tráfico existente en la actualidad, todas
las actuaciones planteadas deben ser tratadas sin olvidar la integración de los
aspectos relacionados con accesibilidad y movilidad.
Finalmente, se hace necesario puntualizar que toda renovación y regeneración de
los ejes y espacios urbanos así como del entramado comercial de la ciudad demanda
una acción integral que evite enfoques parciales. La base radica en la recuperación
de la función de convivencia de las actividades residencial, social y económica,
respetando el marco físico y el patrimonio histórico. Se debe recuperar el lugar de
encuentro, la posibilidad de pasear e ir de compras dentro de un ambiente bonito
y agradable que garantice a todos los habitantes de la ciudad una adecuada calidad
de vida.
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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Clave 4 - Imagen de calidad.
El rápido crecimiento de Torrevieja como destino turístico de importancia
internacional ha generado que una serie de desequilibrios entre lo que la población
residente –que también ha se ha incrementado de forma espectacular- y turista
demandan y lo que desde los agentes públicos y privados que operan en ella han
podido ofrecer. En este sentido es clave que hoy en día, con un modelo turístico ya
consolidado y un crecimiento urbano futuro necesariamente limitado, se tienda a
resolver esos desequilibrios, lo que debe hacerse bajo unos criterios integradores
que persigan la calidad y ofrezcan una imagen positiva del municipio.
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Como línea transversal a las mencionadas anteriormente, el desarrollo de un Modelo
de Ciudad para Torrevieja a partir de las claves mencionadas requiere la
interconexión de las mismas mediante la búsqueda de una imagen de calidad en
todos sus aspectos –urbanos, comerciales, sociales, etc.- que debe tenerse en
cuenta a la hora de plantear las actuaciones correspondientes.
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
11.2
Las actuaciones que se formulan en este programa se articulan dentro de seis líneas
estratégicas fundamentales:
LÍNEA 1. Gestión integrada de la zona comercial centro.
Se pretende configurar un zona del centro urbano de Torrevieja caracterizada por
una aglomeración de comercios que en su conjunto presenta una oferta variada y
especializada, para la que se persigue una gestión común e integrada y se presta
especial cuidado en la materialización formal de las calles o ejes dando prioridad al
tránsito peatonal frente al rodado. Todo ello bajo la realización de un Programa
Integral de actuaciones que garantice el tratamiento unitario de todo el conjunto y
evite enfoques parciales.
Caracterización de la zona. Análisis y diagnóstico.
Modelo de gestión.
Edificio del mercado municipal.
Definición de la estructura espacial.
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Bajo esta línea se agrupan una serie de propuestas dirigidas a fomentar que los
distintos polos comerciales del municipio –una vez se han determinado y
caracterizado- se desarrollen en condiciones óptimas de competencia, equilibrio y
eficacia.
En este sentido, se proponen acciones que impulsen la modernización de los
establecimientos, la mejora de la formación de los empresarios o la importancia de
la implantación de marketing y comunicación comercial.
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
LÍNEA 2. Equilibrio comercial.
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LÍNEA 3. Acondicionamiento y mejora de las infraestructuras necesarias para
la realización de los mercados de calle.
Esta línea de actuación se estructura en tres puntos fundamentales:
Reestructuración de los puestos según su oferta y mejora de la presentación
de los productos ofertados por los comerciantes.
Mejora de infraestructuras.
Señalización horizontal y vertical que delimiten claramente los accesos a
edificios y definan el perímetro del mercadillo.
LÍNEA 4. Mejora de la «ambientación urbana».
Para ello se propone la creación de una Oficina de Paisaje urbano que establezca
criterios reguladores de dispositivos y elementos de mobiliario urbano, alumbrado
público, señalización y carteles y rótulos de establecimientos comerciales, apoyada
en la elaboración de una serie de ordenanzas municipales específicas.
Oficina de paisaje Urbano:
Proyectos de reurbanización.
Dispositivos y mobiliario urbano.
Criterios reguladores para los retranqueos comerciales.
Ordenanzas municipales específicas.
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Como indica el título se proponen medidas para acondicionar desde el punto de
vista físico los ejes principales y secundarios de la ciudad de forma que se conviertan
en elementos vertebradores de la trama urbana y beneficien el desarrollo comercial
de su entorno urbano.
Actuaciones de mejora en los ejes comerciales principales.
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
LÍNEA 5. Acondicionamiento y mejora de los ejes comerciales.
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Optimización del servicio municipal de limpieza y recogida de residuos
urbanos.
Programación y optimización de los servicios municipales de limpieza y
recogida de basuras.
Programa de dotación de contenedores y papeleras en el municipio en todo
el municipio.
Proyecto de soterramiento de contenedores en los principales espacios
urbanos.
En definitiva, las actuaciones propuestas se encuadran dentro de este objetivo
básico: Mejorar los espacios urbanos de la ciudad, consolidando una red de
ejes urbanos y comerciales de gran calidad que se conviertan en motor de la
actividad comercial del municipio.
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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LÍNEA 6 - Elaboración de un plan de accesibilidad y transporte.
La consecución de los objetivos que en este punto se desarrollarán se basan en el
desarrollo de algunos aspectos referentes a los puntos que se señalan a continuación:
Referentes a la red viaria y al transporte motorizado.
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Este plan se propone como medida para la mejora de la situación general del
municipio y que contribuirá al incremento de la calidad de vida de sus ciudadanos.
Transporte no motorizado.
Transporte público.
Señalización urbana y comercial.
Aparcamiento.
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
LÍNEA DE ACTUACIÓN 1:
GESTIÓN INTEGRADA DE LA ZONA CENTRO DE TORREVIEJA
ANÁLISIS
L.1
L.1.1
Introducción.
La evolución que ha experimentado el sector de la distribución comercial está
generando en muchas ciudades europeas tensiones entre los establecimientos
comerciales localizados en los centros urbanos y aquellos ubicados en las periferias.
Ante ello, las fórmulas comerciales deben basar sus estrategias en una reorientación
de su gestión más dirigida a la defensa de los intereses comunes de la zona en la
que se ubican que en su propio beneficio individual.
En este marco, el desarrollo de procesos de gestión unificada de un espacio
comercial urbano -llámese centro comercial abierto, centro comercial urbano, gestión
de centros urbanos, etc- se revela como una de las herramientas para conseguir
que estas zonas sean atractivas y competitivas.
Así entendido, el concepto de centro comercial abierto responde a la agrupación
de un número indeterminado de establecimientos comerciales -y terciarios en
general-, ubicados en ejes de un espacio concreto con tradición comercial en zonas
habitualmente centrales de la ciudad, con una gestión externa común y unos criterios
de unidad e imagen propia permanentes. Se constituye como una fórmula de
organización comercial, con imagen y estrategia propias que asume una concepción
global de oferta de comercios, servicios, cultura y ocio.
Los centros comerciales abiertos son pues aglomeraciones comerciales que
presentan unas características concretas:
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Presentan un elevado grado de densidad comercial.
Concentran una oferta comercial muy especializada, sobre todo en bienes
de equipamiento personal y otros productos como es el caso de joyerías,
librerías, tiendas de música, etc., con un elevado nivel de modernidad y con
representación de marcas y productos exclusivos.
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Se sitúan en áreas muy céntricas de las ciudades, que además son
percibidas como áreas centrales por toda la población
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Concentran algún equipamiento que ejerce de «locomotora».
Su ámbito de influencia es como mínimo toda la ciudad.
Concentra un gran número de actividades terciarias: servicios, hostelería,
transportes, etc.
Tiene cierto grado de notoriedad, bien por situación territorial, por la base
económica, por el tamaño, por el peso de su trama histórica, etc.
Presentan un modelo organizativo en el que destaca un elevado grado de
asociacionismo y compromiso de los comerciantes de la zona y la figura
de un gerente ajeno a la asociación.
Parten de la existencia de un convenio o partenariado público-privado en
el que participan tanto las administraciones públicas (local y / o regional),
como la iniciativa privada, especialmente los comerciantes de la zona.
El centro comercial abierto se ubica en un espacio urbano atractivo,
ameno y cómodo para el paseo y la compra desde un punto de vista
peatonal y, en la medida de lo posible, ofrece una buena accesibilidad y
facilidad de estacionamiento a los vehículos en su perímetro.
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Torrevieja es actualmente una de las principales ciudades de la Comunidad
Valenciana en número de habitantes así como un importante destino turístico
internacional. Cuenta con una oferta significativa de empresas comerciales, de
restauración y de servicios en general que constituyen en la actualidad el motor
económico del municipio y que, tradicionalmente, se han localizado en el centro
urbano del municipio.
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
¿Por qué iniciar un proceso de gestión integrada en la Zona Centro de
Torrevieja?
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No obstante, la competencia que hoy existe entre formatos comerciales y entre
ciudades hace que tanto desde las Administraciones Públicas como desde el sector
privado se trabaje en desarrollar nuevos proyectos de dinamización urbana en los
que, lógicamente, la dinamización comercial es clave para su éxito.
Existen sin embargo ciertos frenos que condicionan el desarrollo de estos proyectos,
como son el hecho de que requieren estrategias a medio y largo plazo que contrastan
con la visión a corto plazo que normalmente se tiene, ya que predomina la visión de
«negocio» sobre la de empresa u organización. Por otro lado, todavía es escasa la
cultura de cooperación entre iniciativa pública y privada.
En este sentido, es necesario que las organizaciones asociativas implicadas, las
administraciones y el resto de organizaciones comprometidas con el desarrollo de
la actividad comercial de la ciudad se involucren en la difusión de las ventajas que
puede suponer iniciar un proceso de gestión de estas características: la
modernización de los establecimientos, la mejora de los espacios públicos, la
profesionalización de la gestión, la ampliación de servicios al consumidor, etc.
redundarán en un mayor atractivo de la zona tanto para consumidores y residentes,
como para los visitantes en general; además son elementos que pueden generar la
atracción de inversiones a la zona y, en general, una mejora de la imagen del
municipio.
Definición de la estructura espacial.
En el caso de Torrevieja, y a partir del estudio de la zona, se establece como Zona
Centro, o área global de actuación, el área delimitada por las calles Orihuela, Vicente
Blasco Ibáñez, P. Zammit y el frente marítimo, dado su importante papel como
recorrido peatonal así como por su gran representatividad y simbolismo.
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Se establecen, en función de su prioridad temporal y estratégica, dos zonas
prioritarias para el desarrollo del Proyecto de Gestión Integrada de la Zona Centro
de Torrevieja. Además, se proponen para una tercera zona contigua a las anteriores
una serie de actuaciones eminentemente urbanas, independientemente de su futura
integración o no en el proyecto, como medida para extender nuevas zonas
comerciales hacia el norte de la Zona Centro ya que la calle Caballero de Rodas
según la información obtenida a través de los trabajos de campo realizados a la
Asociación de Pequeño y Mediano Comercio de Torrevieja, se percibe como frontera
del área comercial central.
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Plano 15
El desarrollo espacial y la delimitación del área de desarrollo propuesto dentro de
esta Línea de Actuación se basa en el análisis actual de Torrevieja. Por esta razón,
y dada la amplitud en el tiempo del desarrollo de la propuesta, debe entenderse de
forma flexible permitiendo adaptarse al desarrollo futuro de la ciudad y así afianzar
la competitividad y viabilidad futura de la propuesta.
Fases de desarrollo propuestas:
Fase 1ª.
Esta fase abarca los espacios urbanos y
ejes comerciales de mayor concentración
comercial de la Zona Centro. Se trata de
una zona céntrica con una aglomeración
de comercios que en su conjunto
presenta una oferta variada y
especializada, con algún equipamiento
comercial como puede ser el Mercado y
el Centro Comercial «La Plasa» que en
el mismo edificio se pretende relanzar, y
con importante presencia de
establecimientos de hostelería o de
servicios en general, como son el
conjunto de servicios administrativos que
alrededor de la Plaza de la Constitución
se desarrollan. Situado además en la zona centro de la ciudad, la población
percibe su centralidad, suponiendo toda la ciudad como su ámbito de
influencia, y con el grado de notoriedad que su situación territorial, base
económica y peso en la trama histórica, le confiere.
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Fase 2ª.
Como posible extensión del área
comercial anterior se plantea la zona
Este, contigua a la misma, y delimitada
por las calles Rambla Juan Mateo García,
P. Zammit y Ramón Gallud (ÁREA
CENTRO 2). Las características de los
establecimientos de esta zona –
básicamente dedicados a ocio nocturnopueden constituir un complemento a la
oferta de la fase anterior. Así mismo, se
considera que una actuación de
reurbanización de estos ejes conllevaría la regeneración urbana de una zona
calificada en la actualidad como «Zona Acústicamente Saturada» con la
eliminación del importante flujo de tráfico asociado en la actualidad así como
con la posible implantación de un tipo de establecimientos comerciales más
cuidados y cuya actividad no sólo se centre en el ocio nocturno.
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
A partir del estudio de la zona, se prioriza como primera fase de actuación el
área delimitada por la calle Orihuela, Eras de la Sal, Paseo Vistalegre, Rambla
Juan Mateo García y Caballero de Rodas, así como el frente marítimo
comprendido entre Eras de la Sal y la calle P. Zammit. (ÁREA CENTRO 1)
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Fase 3ª.
Atendiendo al plano nº 1 «Ubicación del
Comercio Minorista» se observan
desequilibrios en la dotación de
establecimientos de bienes diarios en
determinadas zonas urbanas. A fin de
lograr un mayor equilibrio entre zonas se
plantean una serie de actuaciones relativas principalmente a la realización
de obras de reurbanización y
microurbanismo comercial- para la zona
comprendida entre las calles Caballero
de Rodas y Vicente Blasco Ibáñez que
puede significar la incorporación a la
misma de nuevos comercios
favoreciendo la expansión comercial de
la calle Caballero de Rodas «hacia
arriba». (ÁREA CENTRO 3)
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
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271
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Ejes comerciales principales: Las calles Ramón Gallud, Caballero de
Rodas, Fotógrafos Darblade, Canónigo Torres, María Parodi, Joaquín
Chapaprieta, Orihuela, Azorín, Apolo, Plazas Constitución, Oriente y Castelar
y Paseos Vistalegre, de la Libertad y Juan Aparicio conformarían los ejes
vertebradores del área comercial.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Los espacios que configuran la Zona Centro serían los siguientes:
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Locomotoras: El frente marítimo y su entorno próximo, junto con las
características comerciales y de centralidad administrativa de la zona
conformarían un importante foco de atracción.
Eje turístico-monumental: el eje turístico-monumental lo constituye la costa
y el entorno de la Plaza de la Constitución y Plaza Miguel Hernández –donde
está previsto el edificio del Teatro Municipal- destacando además la visual
que se tiene del litoral desde las calles de la zona ortogonales al paseo.
Sistemas de espacios libres: Los paseos marítimos y las plazas del área
definida pretenden configurar espacios libres donde se puedan llevar a cabo
actos públicos culturales. Destacar el impulso que el proyecto del arquitecto
Santiago Calatrava previsto para el litoral puede dar a los mismos.
Ejes de desarrollo: La zona de implantación genérica se debe desarrollar
de forma natural, en una primera fase, a través de las calles englobadas
dentro del área definida como prioritaria.
Red de aparcamientos: En el conjunto de la zona existen 850 plazas de
estacionamiento en parkings mientras que en la vía pública se han
contabilizado alrededor de 965 plazas de aparcamiento libre y 72 plazas
para carga y descarga (ver Plano nº16). Se hace necesario un Estudio de
Implantación de Aparcamientos en el entorno del área de acuerdo con lo
contemplado en la Línea de Actuación de accesibilidad y transporte, dado la
importante reducción de estacionamiento en vía pública que implicaría el
proyecto de reurbanización de espacios asociado a esta línea.
Plano 16
272
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Oferta comercial:
El centro urbano de Torrevieja ha sido también el centro comercial tradicional de la
ciudad. Las crónicas históricas relativas a la fundación del municipio dos siglos
atrás ya relatan la construcción de «un muelle-embarcadero, una capilla, un horno y
una tienda de comestibles». Paralelamente al desarrollo del municipio, el centro
urbano fue el espacio donde se ha ido concentrando mayoritariamente la actividad
comercial del municipio.
En la actualidad, el centro urbano de Torrevieja cuenta con una oferta de 393
establecimientos comerciales, lo que representa el 54% del total de la oferta
comercial del municipio. La oferta comercial se distribuye de la siguiente forma:
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Actividades económicas en el área.
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ON VMP RQ NOW XN WP S Tabla 11.2
En la Zona Centro predominan los establecimientos de venta de bienes de
equipamiento personal (35%) y los establecimientos de venta de otros bienes
ocasionales (32%). En menor medida –y con porcentajes de representación
similares- se localizan los establecimientos de venta de bienes diarios y de
equipamiento del hogar (16,5% en ambos casos).
El Área Centro 1 –área prioritaria de actuación- concentra el 72% de los
comercios de la Zona Centro y casi el 39% del total de establecimientos
comerciales del municipio. En esta Área predominan asimismo los establecimientos
de venta de bienes de equipamiento personal y de otros bienes ocasionales.
En el Área Centro 2, que concentra alrededor del 19% de la oferta comercial del
centro urbano, predominan sin embargo los establecimientos dedicados a la venta
de otros productos ocasionales, probablemente porque integra los paseos marítimos
en los que los establecimientos existentes están más dirigidos a la población turista.
El Área Centro 3, por su parte, presenta una concentración de 35 establecimientos
comerciales que representan prácticamente el 10% de la oferta del centro urbano.
En esta área se localizan en mayor medida establecimientos de venta de bienes
para el equipamiento del hogar (casi un tercio de la oferta comercial del Área Centro
3).
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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274
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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Franquicias y cadenas comerciales:
A continuación se expone un listado de los 35 establecimientos comerciales en
régimen de franquicia o cadena más significativos localizados en el centro urbano
de Torrevieja en función de su actividad y el área del centro en la que se ubican:
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
En los últimos años, la implantación de establecimientos franquiciados o cadenas
ha sido progresiva en el conjunto de la ciudad y muy particularmente en su centro
urbano. La implantación de este tipo de establecimientos suele tomarse como un
indicador de modernidad de la oferta comercial ya que los criterios de implantación
que tienen las enseñas suelen ser severos y sólo se ubican en aquellos municipios
y emplazamientos óptimos para su desarrollo.
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Mercado Municipal:
El Mercado Municipal de Torrevieja se localiza en la Plaza Isabel II en un punto
estratégico del centro del municipio. El Mercado de Abastos actual se construyó en
1.990, si bien ocupa la misma parcela en la que se ubicaba el antiguo mercado. El
edificio consta de cuatro plantas -a las que se puede acceder por escaleras
mecánicas o ascensor- y parking subterráneo de 65 plazas, con el objetivo de
modernizar su función de mercado tradicional y ampliar los puntos de venta tanto en
número como en diversidad de actividades económicas: establecimientos
comerciales de venta de bienes ocasionales, locales dedicados a la restauración y
cines. En la actualidad sólo funciona la planta del Mercado, habiéndose cerrado el
resto de establecimientos de las plantas superiores.
La oferta del Mercado consta de 39 puestos dedicados casi en su totalidad a la
venta de bienes diarios, siendo su distribución la siguiente:
6 puestos de frutas, verduras y hortalizas.
6 puestos de carnes.
3 puestos de charcutería y lácteos.
9 puestos de pescado y mariscos.
2 puestos de panadería y bollería.
2 puestos de alimentación y bebidas.
275
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
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276
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
2 puestos sin actividad.
Uno de los atractivos del mercado es la venta de pescado y mariscos, que es
precisamente la oferta que predomina.
Por otro lado, cabe destacar que el horario de apertura es amplio -8,30 a 14,00
horas y 18,00 a 20,00 horas- de lunes a viernes y sábados de 8,30 a 14,00 horas.
No obstante no todos los puestos están abiertos por la tarde lo que reduce en gran
medida su capacidad de atracción en este horario.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
9 puestos de venta de otros productos (frutos secos, flores, etc.)
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Oferta de restauración y ocio.
La zona Centro en su conjunto presenta una concentración significativa de
establecimientos dedicados a la hostelería, tanto restaurantes, cafeterías, bares o
pubs. En general, hablamos de 124 establecimientos dedicados a la hostelería.
En este caso, el Área Centro 1 cuenta con un total de 62 establecimientos y el Área
Centro 2 prácticamente la alcanza con un total de 51 establecimientos. La presencia
del elevado número de establecimientos en el Área Centro 2 viene explicada porque
en la misma se localiza el Paseo de la Libertad y el Paseo Juan Aparicio, principales
ejes turísticos del municipio, así como la denominada «Zona de pubs» de Torrevieja
que quedaría delimitada aproximadamente por los ejes D. Hernández – Pedro Lorca
– Plaza de Oriente – Del Mar y el frente marítimo.
En esta zona se localizan también otros de los recursos de ocio existentes en el
municipio como son el Club Náutico, la Sociedad Cultural Casino de Torrevieja o la
feria de atracciones. Cabe destacar la inexistencia en la actualidad de salas de
cine en el centro urbano, que se localizan íntegramente en el Centro de Ocio Ozone
ubicado junto al hipermercado Carrefour.
Oferta hotelera.
La zona centro cuenta con escasos establecimientos hoteleros, ya que la mayor
parte de los existentes se localizan próximos a las zonas de playa. No obstante en
el centro urbano se ubica el Hotel Fontana** y dos hostales (Atlas y Rey de Oriente).
Asimismo, otros establecimientos muy próximos al centro son el Hotel Madrid**, el
Hostal Cano*, Hostal Belén*, Pensión Reina y Pensión Leandro.
277
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Equipamientos.
El conjunto de la zona centro de Torrevieja se caracteriza por ser asimismo el centro
funcional del municipio, ya que en esta área se concentran una gran cantidad de
equipamientos públicos y privados de carácter administrativo, cultural, sanitario,
turístico, etc. El centro de Torrevieja tiene un marcado carácter multifuncional que es
importante para mantener la afluencia de visitantes a la zona así como para
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
En cualquier caso, cabe destacar que, si bien la oferta hotelera del municipio es
esacsa -especialmente de hoteles de gama media-alta o alta-, en el centro urbano
esta oferta es insuficiente, lo que representa un freno a la atracción de un determinado
tipo de turismo al centro de la ciudad.
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G HT IKJL U MN VOP RQ NOW XN WP S Tabla 11.4
Cabe destacar que existen algunos proyectos en desarrollo que incrementarán
la dotación de equipamientos públicos culturales en el ámbito del centro urbano:
El nuevo Teatro-Auditorio Municipal –con una superficie de 1.100 m2- se
ubicará en el mismo solar que ocupó el Cine-Teatro Nuevo Cinema en la
Plaza Miguel Hernández y está diseñado por los arquitectos Alejandro Zaera,
Antonio Marquerí y José Mª Torres Nadal. Las obras se adjudicaron a
principios del mes de octubre de 2.003 y tendrán un plazo de ejecución de
24 meses.
El Centro Cultural Virgen del Carmen será otro de los equipamientos que
se localizará en el centro urbano de Torrevieja –concretamente entre los ejes
Ramón Gallud, Pedro Lorca y calle del Mar-. El diseño es de los arquitectos
Dorthe M. Gammerlgaard y Víctor Rodríguez Pertusa y consta de un edificio
de aproximadamente 1.500 m2 con 350 plazas de estacionamiento para
vehículos. El edificio acogerá un auditorio, una sala de conferencias y una
serie de espacios vinculados con las Escuelas Municipales. Las obras
comenzaron en junio de 2.003 y tienen un plazo de ejecución de 18 meses.
Cabe destacar asimismo que el proyecto de reordenación del puerto de Torrevieja
proyectado por Santiago Calatrava plantea una modificación no sólo física sino
también de los usos del recinto portuario que podría convertirse en un polo importante
de atracción turística y económica.
278
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
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279
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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Área de influencia.
Sin embargo las características de la zona Centro (importancia del comercio de
atracción, ubicación de equipamientos públicos, localización de gran parte de la
oferta de servicios, presencia de los ejes turíticos, etc.) nos llevan a delimitar un
área de influencia mayor que la de la propia población que reside en ella. En este
sentido podemos determinar tres niveles en el área de influencia del centro urbano
de Torrevieja:
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
En el espacio delimitado como Centro Urbano residen aproximadamente 13.000
habitantes, es decir, alrededor del 16% del total de población del municipio.
Área de influencia primaria:
En esta área se integrarían los 40.504 habitantes que residen en el núcleo
urbano de Torrevieja. Tal y como se ha analizado en el Capítulo 2 de este
estudio – Análisis Sociodemográfico- esta población reside en el perímetro
delimitado aproximadamente por las Avdas. Ramón Rubial – Carretera de
Circunvalación – Ronda Ricardo Lafuente – Pascual Flores – Galera –
Avenida de París – Dr. Flemming y el frente marítimo. Se trataría del casco
urbano consolidado del municipio en el que los recorridos posibles no son
extensos y en muchas de las ocasiones se pueden realizar a pie.
Área de influencia secundaria:
El conjunto de residentes del municipio, tanto censados como estacionales,
formarían el área de influencia secundaria del centro urbano. Esta área
supondría la ampliación del área primaria al conjunto del término municipal
en el que residen unos 180.000 residentes todo el año (entre población
censada y población estacional).
Área de influencia terciaria:
Finalmente, y dado que Torrevieja es cabecera junto con Orihuela del Área
Comercial Orihuela-Torrevieja, el área de influencia más extensa se
correspondería precisamente con los 260.000 residentes en esta Área
Comercial integrada por 26 municipios.1
1
Cfr. Capítulo 2. Análisis Sociodemográfico.
280
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
La puesta en marcha de un proyecto de gestión integrada de una zona comercial
requiere la existencia de compromiso y voluntad hacia el proyecto por parte de
todos los agentes sociales implicados. En el caso de la Zona Centro de Torrevieja,
los agentes que principalmente actúan en materia de comercio y ciudad son la
Asociación de Pequeños y Medianos Comercios de Torrevieja (APYMECO) y
el Ayuntamiento de Torrevieja a través de varias concejalías –Urbanismo,
Servicios, Tráfico- y especialmente de la Concejalía de Turismo y Comercio y la
Agencia para el Fomento de Iniciativas Comerciales (AFIC) dependiente de
ésta.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Agentes implicados.
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APYMECO es una asociación sin ánimo de lucro que concentra alrededor de 250
empresas que se traducen en unos 390 establecimientos comerciales
(aproximadamente el 48% del total de comercios del municipio). Sus miembros
representan a todas las zonas comerciales del municipio, si bien existe lógicamente
una mayor presencia de asociados de la zona centro. Entre las actividades que
desarrollan se encuentran los servicios a los propios asociados (firma de
convenios ventajosos, asesoramiento jurídico y financiero, etc.), la formación –
realizan cursos fundamentalmente de idiomas, escaparatismo, informática, calidad
o merchandising-, comunicación –editan un boletín informativo mensual- así como
una serie de acciones de promoción y animación comercial vinculadas
especialmente a la campaña de Navidad o a otras fechas clave como el Día del
Padre/ De la Madre, «vuelta al cole», rebajas, etc. Además, entre sus objetivos
figura el de impulsar un centro comercial abierto en Torrevieja, de lo que se deduce
que APYMECO deba ser uno de los agentes que lidere este proyecto de gestión
integrada de la zona centro del municipio.
La Agencia de Fomento de Iniciativas Comerciales (AFIC) de Torrevieja, por su
parte, se integra en una Red impulsada por la Conselleria de Industria, Comercio y
Turismo a través de la Dirección General de Comercio en colaboración con las
Administraciones Locales que pretende servir de nexo de unión permanente entre
el comercio local y las Administraciones. Entre las funciones que desarrollan las
AFIC se encuentran las siguientes:
Prestar labores de información, asesoramiento y formación a los
comerciantes del municipio.
281
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Coordinar las relaciones entre los comerciantes y las Administraciones
Autonómica y Local.
Promover la renovación y desarrollo comercial de los centros de carácter
histórico, así como la consolidación de espacios urbanos comerciales de
preferente uso peatonal.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Fomentar los procesos de integración y asociación comercial, así como la
especialización y la implantación de nuevas técnicas comerciales.
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Realizar campañas de promoción y animación comercial que dinamicen el
comercio de la ciudad e intenten reducir al mínimo la fuga de gasto hacia
otras localidades.
Realizar estudios que determinen las estrategias e inversiones a desarrollar
en equipamientos colectivos y actuaciones territoriales de carácter comercial,
o que proporcionen un mejor conocimiento sobre las estructuras y los
procesos de distribución y comercialización de ámbitos geográficos o
sectores concretos.
Promover la modernización, ampliación y/o reforma de la estructura física de
los equipamientos comerciales colectivos.
Promover otras actuaciones y/o proyectos que contribuyan en general a la
modernización de la estructura comercial del municipio.
Además de estas dos instituciones, debería incluirse en el proyecto de forma activa
a la Asociación de Empresarios de Hostelería de Torrevieja, así como a otras
organizaciones locales activas cuya incorporación sirva para ampliar el consenso y
la legitimidad del proyecto.
Por otra parte, la Dirección General de Comercio de la Conselleria de Industria,
Comercio y Turismo de la Generalitat Valenciana y la Cámara de Comercio,
Industria y Navegación de Alicante, son instituciones válidas que pueden dar
impulso al proyecto e integrarse en una Comisión Mixta de Seguimiento del mismo.
282
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
DIAGNÓSTICO
L.1.2
Una vez analizados los aspectos que pueden incidir en la puesta en marcha de un
proyecto de gestión integrada en la Zona Centro de Torrevieja podemos extraer una
serie de conclusiones que exponemos en función de si constituyen puntos fuertes o
débiles o bien si representan una oportunidad o, por el contrario, una amenaza para
el desarrollo del mismo.
Debilidades:
En la actualidad el centro urbano de Torrevieja presenta problemas de
accesibilidad que generan congestión en algunas de las vías de
comunicación de la zona.
La oferta de estacionamiento del área es, en estos momentos, insuficiente
para los vehículos que tratan de acceder.
El edificio Centro Comercial «La Plasa» está infrautilizado ya que cuenta
con 3 plantas inactivas actualmente. Este hecho no favorece la imagen positiva
ni el atractivo del equipamiento.
El Mercado de Abastos mantiene una fórmula de gestión dependiente de la
Administración que genera un funcionamiento en cierta medida rígido que
hace que no ejerza la capacidad de atracción que podría tener si hubiese
una gestión profesionalizada.
En el centro urbano de Torrevieja, concretamente en el Área Centro 2, se
localiza la denominada «zona de pubs» consolidada como una zona de ocio
exclusivamente nocturna (excepto en el frente marítimo) y que viene
generando problemas de convivencia que ha llevado a su delimitación como
Zona Acústicamente Saturada.
283
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Desarrollo de otros polos comerciales de atracción en el municipio,
especialmente en torno a la Carretera de Crevillente, Avda. de las Cortes
Valencianas y Avda. de las Habaneras que pueden restar clientes a los
establecimientos del centro urbano.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Amenazas.
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Desplazamiento de la oferta de ocio más compatible con el comercio (cines,
ocio infantil y juvenil, establecimientos de fast food, etc.) a otras zonas
periféricas de la ciudad.
La ocupación prácticamente total de los locales comerciales del centro junto
con el elevado precio de alquiler / compra de los mismos puede representar
un límite a la ampliación de la oferta comercial del centro urbano y, por tanto,
generar el desplazamiento de las nuevas iniciativas empresariales a otros
polos comerciales de la ciudad.
De los trabajos de campo desarrollados con motivo del PAC-Torrevieja se
obtiene que casi el 40% de los residentes de Torrevieja y un 10% de los
turistas consideran que el comercio del centro urbano es caro, lo que puede
contribuir a la fuga de gasto a otros polos comerciales.
La inseguridad en los comercios es un aspecto que los empresarios señalan
como amenaza.
Fortalezas.
El centro urbano de Torrevieja coincide no sólo con el centro geométrico del
municipio, sino también con el centro simbólico que se mantiene en el
imaginario colectivo de gran parte de los residentes. Lo integran básicamente
los espacios más populares: la «glorieta», el «paseo», la «plasa», los
«hippies», el barrio de «la punta» o parte del barrio del «sequión», las eras
de la sal, etc. Esto sin duda es un factor clave a resaltar ya que no lo tienen
otras zonas urbanas y comerciales de más reciente creación.
284
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
El estado físico de la zona es bueno, tanto en lo que se refiere a edificaciones
como al conjunto de la trama urbana.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
El centro de Torrevieja tiene un carácter multifuncional debido a la localización
en esta zona de gran parte de los equipamientos administrativos, religiosos,
culturales, así como una importante oferta de servicios y hostelería.
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La zona cumple asimismo con una importante función residencial ya que
cuenta con unos 13.000 residentes.
Existe una elevada concentración de establecimientos comerciales en la zona
– 393 establecimientos comerciales que representan el 54% de la oferta
comercial total del municipio- con un nivel significativo de especialización,
calidad y una importante representación de establecimientos franquiciados
o cadenas que constituyen, en general, el denominado «comercio de
atracción» que permite el posicionamiento de una zona comercial.
Localización en la zona de algunos de los principales ejes turísticos de la
ciudad.
Oportunidades.
Motivación por parte de los comerciantes locales de trabajar en común para
desarrollar un proyecto de centro comercial abierto como fórmula de
posicionamiento y modernización de la oferta comercial del municipio.
Las actualizaciones de peatonalización o reurbanización de algunos de los
ejes comerciales del centro urbano previstos por la Administración Local
pueden generar una imagen de la zona más atractiva y confortable para el
ciudadano/consumidor.
La atracción de algún establecimiento «locomotora» de comercio / ocio
dirigido al consumidor joven (FNAC, Zara, etc.) que evite su fuga de gasto a
otras zonas y formatos comerciales o de ocio que normalmente suelen ser
atractivas para este tipo de público.
285
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
La existencia en Torrevieja de una asociación de empresarios de hostelería
reconocida puede representar una baza positiva si se les motiva a integrarse
y participar en el proyecto desde su inicio.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
El desarrollo de los proyectos urbanos impulsados por la Administración como
el Teatro-Auditorio Municipal, Centro Cultural Virgen del Carmen o
remodelación del recinto portuario pueden constituir una oportunidad para
posicionar al centro urbano del municipio como una zona muy atractiva para
visitantes y turistas donde puedan realizar otro tipo de actividades distintas
del «sol y playa».
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286
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
ACCIONES PROPUESTAS
L.1.3
Como conclusión final podemos señalar que el desarrollo de un proyecto de gestión
integrada del que hemos delimitado como Centro Urbano de Torrevieja puede ser
un elemento importante para posicionar este espacio como un importante polo de
atracción comercial y turística que le permita competir, tanto con los nuevos formatos
comerciales que se implanten en el municipio, como con otras cabeceras
comerciales próximas a Torrevieja.
Algunos de los factores clave para su desarrollo ya se cumplen o se está trabajando
en ellos (concentración comercial, identidad propia, interés de agentes públicos y
privados, modernización de la trama urbana prevista, etc.), pero la puesta en marcha
del proyecto requiere que se resuelvan algunas debilidades que en la actualidad
presenta este espacio central de la ciudad.
En este sentido, a continuación se proponen una serie de acciones que deberían
implementarse en 2 fases: una primera fase con un carácter interno en la que se
debe definir y afianzar el proyecto así como asegurar el consenso y compromiso de
los agentes; y una segunda fase más dirigida a los aspectos de gestión (servicios,
promoción, etc.)
Acciones relacionadas con el modelo de gestión.
FASE 1. Determinación del modelo de gestión.
El objetivo de esta primera fase es que todos los agentes implicados -en este caso
los agentes impulsores serían APYMECO y el Ayuntamiento de Torrevieja a través
de la Concejalía de Comercio y Turismo y la Agencia de Fomento de Iniciativas
Comerciales que de ella depende- logren definir de una manera coordinada, y
consensuada con el resto de agentes públicos o privados que participen, el proyecto
definitivo a poner en marcha, así como las estrategias a implementar. Deberán
concretar asimismo con qué instrumentos van a llevar a cabo esas estrategias y
establecer las etapas de ejecución de las mismas.
287
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Una de las claves de un proceso de gestión integrada de un espacio público
es aunar las máximas voluntades, públicas y privadas, en torno al proyecto
que se ha definido. En este sentido, es de crucial importancia que los
impulsores del proyecto establezcan un calendario de reuniones
informativas o jornadas explicativas sobre el contenido y los objetivos del
proyecto inicial.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Realización de jornadas / sesiones informativas.
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A través de estas sesiones se debe garantizar que todos los agentes que
puedan implicarse en el proyecto conozcan desde el inicio las características
del mismo y lo puedan asumir como suyo a la vez que puedan plantear
propuestas que generen una retroalimentación del proyecto y permitan
adaptarlo a las necesidades de la mayoría.
Para la realización de esta primera actividad es necesario que exista una
Comisión Técnica en la que se integren representantes de las entidades
impulsoras.
Entre los agentes públicos es necesario contactar con la práctica totalidad
de concejalías del Ayuntamiento (representantes políticos y técnicos) además
de la propia Concejalía de Comercio y Turismo: Tráfico, Servicios, Urbanismo,
Cultura, Escuelas Municipales, etc. Además, la Cámara de Comercio, la
Conselleria de Industria, Comercio y Turismo y otras entidades como Puertos
del Estado pueden ser agentes clave en la puesta en marcha del proyecto,
por lo que es imprescindible que se les informe desde el inicio.
En el ámbito privado se debe contactar con la Asociación de Empresarios
de Hostelería, otras organizaciones empresariales, cadenas o empresas
hoteleras del municipio, empresas de transporte o contratas municipales de
limpieza y mantenimiento, empresarios locales fuertes, Sociedad Cultural
Casino, Club Náutico, Marina Internacional así como aquellas asociaciones
de consumidores, vecinos, ONG que puedan aportar elementos válidos al
proyecto.
288
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Las sesiones informativas deben servir para garantizar el consenso pero
también para enriquecer el proyecto con sus aportaciones. En este sentido,
el segundo paso debería ser la redacción del proyecto definitivo de gestión
en el que queden claros al menos los siguientes aspectos:
Delimitación de la zona de actuación.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Definición del proyecto definitivo.
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Viabilidad técnica: establecer qué garantías existen de que el proyecto
pueda ser llevado a buen término y quiénes van a desarrollar
técnicamente el proyecto (si se abordan todas las partes por parte de
los técnicos de las entidades implicadas, si se contratan externamente,
etc.)
Modelo organizativo: plantear qué opción es la más ventajosa para
desarrollar el proyecto. Se debe buscar un marco adaptado a la realidad
del municipio donde todos los agentes puedan participar y que sea a la
vez operativo. En este sentido existen distintas figuras jurídicas desde
las cuales es posible iniciar un proceso de gestión integrada de un área
comercial urbana: Consorcios Municipales, Asociaciones de Interés
Económico o Sociedades Mixtas Municipales son las figuras más
utilizadas en este sentido.2 El estudio de las características del área y de
los objetivos que se marquen los agentes implicados son los elementos
que puede permitir la selección de una determinada figura. En este
sentido, se debe plantear dónde encaja la «Gerencia» en el organigrama
del modelo (de quién depende, a quién gestiona, etc.).
Viabilidad económica: la viabilidad económica del proyecto es uno de
los aspectos más importantes que deben cumplirse y el proyecto debe
ser económicamente viable tanto en la puesta en marcha como en su
posterior desarrollo. En un proyecto de gestión integrada de un área
comercial, las diferentes actuaciones han de ser valoradas y se han de
establecer mecanismos de financiación que garanticen el cumplimiento
de los objetivos iniciales. Además se ha de determinar qué debe aportar
cada agente y de qué forma se va a obtener la financiación (subvenciones,
aportaciones, recargos sobre tasas o impuestos existentes, etc.).
2
Cfr. Generalitat de Catalunya. Guia per a les actuacions de revitalització en centres històrics i eixos
comercials urbans. 2.000.
289
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Modelo de gestión: Se debe determinar qué aspectos van a
gestionarse de forma integrada en función de los objetivos marcados a
conseguir y de la financiación existente. Las áreas que podrían abordarse
desde la gerencia serían las relativas a la gestión interna (administración
y finanzas); al marketing (diseño de imagen común, comunicación,
promoción y dinamización); a los servicios al consumidor y los
relacionados con el mantenimiento de los espacios públicos (limpieza,
seguridad, etc.). Más concretamente, algunos de los aspectos de gestión
que pueden abordarse son:
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Coordinación de los agentes implicados para garantizar que se
cumplen las funciones atribuidas.
Obtención fuentes de financiación y gestión del capital para
asegurar la viabilidad económica del proyecto en el período
definido.
Creación y mantenimiento de una identidad propia de la zona.
Desarrollo de planes de actuación donde se concreten los objetivos
perseguidos, su financiación y su período de ejecución.
Fomento del desarrollo y la evolución competitiva del área comercial
mediante la atracción de inversiones que aseguren la mejora y
continuidad del área comercial
Coordinación del conjunto de aspectos que inciden en la imagen,
promoción y marketing del área (renovación del tejido productivo,
organización de actuaciones, limpieza e higiene, seguridad,
mantenimiento de las áreas peatonales y aparcamiento, etc.).
Introducción de herramientas capaces de resolver los problemas
que surjan diariamente.
Participación en los proyectos urbanos o de otro tipo (turísticos,
ambientales, etc.) que favorezcan la mejora de la trama urbana
comercial.
290
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
El último paso de esta primera fase debe llevar a la obtención de un
compromiso por parte de la mayor parte posible de agentes implicados. El
nivel de compromiso con el proyecto ha de ser muy elevado especialmente
si se ha determinado una fórmula de financiación que obligue a pagar a
todos los operadores económicos del área delimitada por el proyecto.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Obtención del compromiso de los agentes.
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FASE 2. Implementación del modelo de gestión.
Implantación de servicios comunes.
El Centro Urbano de Torrevieja debe enfocar su actividad a la búsqueda de una
oferta complementaria, variada, atractiva y a una imagen común, homogénea,
diferenciadora. Pero parte de esta imagen del centro, al igual que ocurre con
determinados formatos comerciales, va a asociarse a los servicios que el visitante
o cliente pueda obtener con la visita, compra, paseo, etc., realizada en este espacio.
Por ello es fundamental que los servicios comunes sean cada vez más y de mayor
calidad. Entre éstos, la gerencia puede integrar los siguientes:
Puntos de información y atención al visitante: debe haber un punto
identificado en el que la Gerencia de la Zona ponga a disposición del
consumidor un servicio de información sobre la oferta del área, la realización
de actividades relacionadas con la oferta comercial, etc. Además, puede
incorporarse un servicio de gestión de las reclamaciones. Este servicio
puede verse reforzado si además de existir un punto fijo de información se
diseña un programa de «embajadores» de la Zona Centro, esto es, personal
uniformado con la imagen del centro que tenga como misión atender las
demandas de los visitantes / usuarios del centro y a la vez sirva de enlace
informativo entre el visitante y la gerencia para mejorar los servicios.
Unificación de horarios comerciales: todos los establecimientos
comerciales del Centro Urbano deben implantar un horario común de apertura
y cierre así como unificar en qué períodos se realizan horarios especiales o
qué festivos se decide abrir al público.
291
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Reparto a domicilio: el servicio debe partir de unificar el sistema de reparto
a domicilio que ya hayan implantado algunos establecimientos de forma
individual y tratar de incorporar a este servicio el mayor número de
establecimientos posibles para dar una imagen de servicio generalizado.
Además, puede incluirse un servicio de montaje o instalación para aquellos
artículos que así lo requieran.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Generalización de la aceptación de tarjetas de pago: los establecimientos
del Centro Urbano deberán aceptar las tarjetas habituales de pago para
ofrecer una imagen de servicio común.
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Venta telefónica: se trata de garantizar que el consumidor pueda realizar
compras telefónicas en los establecimientos de la Zona Centro. Este servicio
se asocia generalmente con el reparto a domicilio.
Servicios post-compra: se trata de incorporar otros servicios añadidos a
la compra como el servicio común de reparaciones para aquellos artículos
que lo requieran, o bien un servicio común de compostura o arreglo de
prendas que represente, tanto un ahorro de costes al empresario (ya que
puede concentrarse en una única empresa), como una garantía para el
consumidor.
Servicio de consigna: la gerencia puede habilitar un esopacio situado
estratégicamente y cómodo desde el punto de vista del consumidor para
destinarlo a consigna. Con ello se garantiza que el consumidor pueda alargar
sus estancias en la Zona Centro y realizar compras de distinto tipo en una
misma jornada, ya que el denominado «one-stop-shopping» - o
concentración de las compras- es algo que los consumidores valoran mucho
en la actualidad.
Ludotecas / zonas de juego para niños que puede ofrecerse
gratuitamente (por efectuar compras) a los clientes de los establecimientos
como un servicio más.
Aparcamiento gratuito: se puede gestionar con las empresas
concesionarias de los estacionamientos más próximos la posibilidad de que
el Centro Urbano pueda ofrecer a sus clientes tickets de aparcamiento
gratuitos o de precio reducido.
292
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Estas acciones se integran en el conjunto de acciones de marketing que deben
afrontarse desde la Gerencia. Las acciones planteadas se dirigen a la promoción y
animación de la Zona Centro de Torrevieja, lo que implica, de una parte, identificar
y definir la zona como producto que se quiere promocionar tratando de transmitir
sus ventajas competitivas para alcanzar un posicionamiento; y de otra, realizar
acciones que fomenten la animación de la zona a través de la organización de
eventos de carácter lúdico-cultural o comerciales atractores de gente a la zona,
dirigido a los visitantes del municipio y del área de influencia.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Acciones de dinamización comercial.
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Estas acciones se pueden concretar en las siguientes:
Creación de una imagen común del Centro de Torrevieja.
Para la definición de esta imagen, deberán considerarse los siguientes
aspectos:
Hay que definir la imagen respondiendo a conceptos de valor de los
visitantes del Centro de Torrevieja.
Debe contener los signos de identificación y diferenciación.
Debe ser fácil de recordar.
Debe acompañarse de un logo o grafismo cuyos símbolos sean simples
y de fácil reconocimiento.
Debe ser original.
Que conformen un conjunto homogéneo.
Adecuados a criterios sociales, es decir, que contenga, en sí misma,
una personalidad pública válida para los diferentes públicos objetivos,
de forma que todos los mensajes emitidos potencien esa personalidad.
293
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
La imagen debe aprovechar los signos de identidad de Torrevieja, como
son la de ciudad acogedora en la que residen personas de muy diversas
procedencias, ligada al mar y al turismo. Torrevieja debería hacer valer su
condición de ciudad moderna frente a los conceptos de otros centros que se
posicionan por su valor histórico. En este caso la «modernidad» de la ciudad
puede imprimirse a la imagen que de ella se vaya a ofrecer, incorporando
elementos de diseño actual y mostrando su cara más vanguardista. Debe
promocionarse el centro urbano de Torrevieja como una zona en la que el
usuario puede realizar diversas actividades, que tiene una concentración
significativa de comercio y servicios modernos y de calidad.
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La imagen corporativa podría aprovechar las sinergias de otras campañas
que se estén utilizando para promocionar el municipio, como es el caso de
la más reciente, «Torrevieja Siglo XXI», en la que ya se trata de ofrecer esa
imagen moderna del municipio.
Difusión de la imagen de marca Torrevieja Centro.
Una vez que se ha creado la imagen de marca deberá utilizarse como símbolo
para cualquier medio de comunicación -radio, prensa, puntos de venta,
televisión, folletos, bolsas, rótulos de identificación de los locales, etc.
Debería realizarse una campaña de lanzamiento o Plan de Comunicación
del Centro de Torrevieja, tratando de despertar expectativas y curiosidad
entre los clientes y todas las personas que viven en el área de influencia de
éste.
En esta fase de dar a conocer el Centro deberían incluirse todas las acciones
de comunicación tendentes a desarrollar y potenciar su imagen, así como
aquellas que contribuyen a facilitar la labor de captación de algún
establecimiento «locomotora» a la zona.
294
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Ferias
Congresos
Encuentros empresariales.
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Los medios en los que debe difundirse esta marca son:
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Exposiciones
Medios de comunicación: prensa, radio, televisión
Páginas Web
Documentos impresos
Guía turístico-comercial del centro urbano.
Vallas publicitarias
Transporte público
Publicidad en los medios, etc.
Campañas de promoción comercial
Además de las campañas más significativas que se vienen realizando ya
para promocionar el conjunto del municipio por parte de APYMECO o el
Ayuntamiento, como son la de Navidad o las de promociones estacionales
(otoño, primavera, etc.) o «Gana un millón» pueden desarrollarse otras que,
en esta línea, promocionen la visita al centro. Además, se pueden plantear
otro tipo de campañas:
295
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Campañas de captación de turistas, diseñadas en varios idiomas y
ligadas a actuaciones o eventos que tienen lugar en el municipio para
poder ofrecer alguna entrada a conciertos, museos, etc.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Campañas de fidelización de clientes, mediante sistemas atractivos
como son las tarjetas de clientes que aporten puntos canjeables por
regalos, en determinadas épocas del año, por viajes, u otras alternativas.
Pueden ofrecer descuento adicional en épocas previas a rebajas como
forma de distinción hacia el cliente. Felicitaciones en días señalados o
incluso la opción de algún regalo en esas fechas ligado a una compra o
visita a la tienda.
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Campañas dirigidas a promocionar la relación comercio-ocio. En
este sentido hace unos años que se viene celebrando Gastrocomer, que
es una feria que promociona al conjunto de establecimientos comerciales
y de restauración de Torrevieja y que resulta significativa por su interés
en conjugar ambos sectores. En esta línea, el hecho de que en el Centro
Urbano se localicen muchos de los restaurantes de calidad del municipio
puede aprovecharse para la edición de una Guía Gastronómica del Centro
Urbano tomando como base el concepto de «slow food» frente al de
«fast food» que se promociona habitualmente en los centros comerciales
periféricos.
Elaboración de una Guía Informativa del Centro de Torrevieja.
La guía debe incluir información relativa a toda la oferta comercial de la Zona
Centro organizada en función de grupos de actividad y sería interesante que
incluyese también la oferta de servicios, restauración, hoteles, etc. Es
recomendable que la guía sea actualizada con una periodicidad anual y en
ella se incluya información de actividades de animación comercial,
actividades culturales y eventos que resulte atractivo incluir. La guía puede
recoger los siguientes aspectos:
Índice de contenidos.
Establecimientos comerciales ordenados por calles, grupos de actividad
y por orden alfabético.
Servicios más importantes de atención: transportes, urgencias médicas,
AFIC, OMIC, Tourist Info, etc.
296
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Elementos patrimoniales o recursos turísticos.
Recorridos peatonales «temáticos»: marítimo, de compras, etc.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Equipamientos culturales de la zona: Palacio de la Música, Centros
Cultural, Museos, Teatro, Biblioteca, etc.
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Calendario de fiestas locales.
Horarios habituales de apertura y cierre y festivos de apertura de la zona
comercial.
Eventos.
Calendario de animación comercial.
Plano de localización.
Además, se debería editar la Guía Comercial / Shopping Guide traducida a
otros idiomas e incluyendo información complementaria de utilidad para el
turista extranjero: conversión de precios, equivalencia de tallas, días y horarios
de apertura, etc.
Animación comercial.
Una de las bases de los programas de dinamización comercial la constituyen
las actividades de animación de un espacio comercial. Generalmente son
actividades «extracomerciales» que se organizan con el objetivo de atraer a
un número importante de visitantes –tanto procedentes del propio municipio
como también de otras poblaciones- a la zona comercial bajo el supuesto
de que si aumenta el flujo de visitantes también se incrementará el número
de compradores.
A continuación se señalan algunas propuestas de animación comercial para
la Zona Centro de Torrevieja:
297
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Desarrollo de una serie de acciones basadas en el concepto de la calle:
se trata de diseñar acciones de animación a partir de la descentralización
de actividades culturales o lúdicas que normalmente se desarrollan en
recintos cerrados para trasladarlas a espacios abiertos de la Zona Centro
(calles o plazas). Esta acción requerirá de la negociación con distintos
organismos o instituciones como el Conservatorio de Música, las
Escuelas Municipales de danza, de pintura, de teatro; también con
comparsas del Carnaval, etc., así como con diversas concejalías del
Ayuntamiento.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Programación de un calendario de actividades lúdico-culturales a
desarrollar en distintos recintos tanto cubiertos (Palacio de la Música,
Mercado, etc.) como al aire libre (plazas y ejes comerciales que lo
permitan) a lo largo de la temporada: ej. ciclos de teatro, cuentacuentos,
conciertos, performance, ferias promocionales, concursos, conferencias,
exposiciones, fuegos artificiales, etc.
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Desarrollo de alguna feria o mercadillo temático en una época que se
estime más baja en cuanto a la afluencia de visitantes / consumidores.
En este sentido, en Torrevieja se podría plantear alguna feria de temática
marinera que le permita diferenciarse de las numerosas ferias de
carácter medieval o artesano que se desarrollan en otros municipios de
su entorno (Orihuela, Rojales, Dolores, etc.). En este contexto comarcal
sólo Torrevieja puede ostentar esa relación con el mar y podrían plantearse
una serie de actividades relacionadas tanto con la gastronomía de la
ciudad (realización de degustaciones, de demostración de elaboración
de productos como los salazones, etc.), como con la pesca o la sal, las
músicas del mar (habaneras, tangos, fados, etc.), etc. Todo ello con una
ambientación atractiva y una serie de eventos en los que el comercio
estuviera presente como forma de asegurar esa vinculación con la cultura
y la memoria de la ciudad que otros formatos no pueden acreditar. En
este caso el edificio y el entorno del Mercado de Abastos podrían ser
clave para la realización de algunas de las actividades.
298
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Mantenimiento de la Zona Comercial.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Es importante tener en cuenta dos objetivos a la hora de programar un
calendario de actividades de animación. Por un lado, se trata de programar
actividades de animación dirigidas a atraer clientes fuera de los horarios
punta o días más visitados. Por otro, es conveniente diseñar las
actividades de forma que los visitantes recorran toda la zona comercial
y no sólo una parte de ella.
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Uno de los objetivos de la gestión integrada de los espacios comerciales
urbanos es tratar de mantener un elevado nivel de calidad ambiental del
espacio, entendiendo que en la actualidad el consumidor valora mucho la
calidad del entorno en el que realiza sus compras o pasa sus ratos de ocio.
En este sentido, la gerencia puede integrar como áreas de trabajo, una serie
de acciones relativas al mantenimiento de la calidad de la Zona Centro:
Limpieza: asegurar que la zona comercial se mantiene limpia en su
totalidad y a lo largo de toda la jornada.
Seguridad: este aspecto se refiere más a la existencia de figuras
disuasorias que aporten seguridad «percibida» a los visitantes y no tanto
a la implantación de un sistema de seguridad tradicional. Sería un servicio
similar al que presta en el conjunto del municipio la Brigada Verde, con
una función únicamente preventiva.
Reparaciones de calzadas, aceras, plazas, etc. Se trata de articular un
sistema de reparación rápida de determinados desperfectos leves pero
que pueden incidir en la seguridad del usuario o en la imagen percibida
de la zona.
299
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
El edificio que alberga actualmente al Mercado Municipal de Torrevieja forma parte
de un conjunto arquitectónico conformado por una serie de edificios singulares que,
como infraestructuras básicas de la ciudad, sirvieron para cambiar la fisonomía de
la ciudad con una imagen más vanguardista. Se trata de un gran volumen concebido
como contenedor, en el cual se ubica tanto el Mercado como un gran espacio de
uso comercial y de ocio, actualmente en desuso.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Acciones propuestas para el Mercado Municipal.
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A nivel estructural, el edificio se compone de cinco plantas -sótano, planta baja y
tres alturas-. La planta sótano está destinada a aparcamiento y cuenta con 65 plazas;
en la planta baja funciona el Mercado, que ofrece instalaciones adecuadas para el
desarrollo de su actividad (puertas automatizadas, megafonía, climatización,
protección contra incendios,etc.) no precisando de costosas obras de
acondicionamiento; y las tres plantas restantes tuvieron originariamente un uso
comercial y existían también tres mini-cines. Actualmente no se desarrolla en estas
plantas ninguna actividad comercial ni de ocio.
Su actual situación supone una infrautilización de las posibilidades que puede ofrecer
el edificio y un desaprovechamiento del poder de atracción que puede ejercer este
formato comercial. Es importante entonces reorganizar la actividad comercial y
rentabilizar su funcionamiento, dotando al centro de una oferta comercial
complementaria a la del mercado de forma que incremente su poder de atracción.
Debido a su carácter emblemático y a su situación estratégica en el centro de la
ciudad, resulta prioritaria la actuación sobre la que podría ser una gran locomotora
comercial del proyecto de Gestión Integrada de la Zona Centro de Torrevieja, por lo
que ha sido contemplado como una de las actuaciones a desarrollar dentro esta
línea.
Las propuestas referidas a este edificio van dirigidas, por un lado, al relanzamiento
y revitalización de la actividad propia del Mercado y, por otro, a la captación de
inversión para la implantación de alguna oferta complementaria en las plantas que
no albergan ninguna actividad en la actualidad.
300
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
El Mercado Municipal de Torrevieja, con 39 puestos de venta activos, destaca por
la importante oferta de pescaderías (23%).
Asimismo, 23 de cada 100 compradores acuden al mercado con cierta
frecuencia, siendo algo más elevado el porcentaje de visita para la población mayor
de 51 años e inferior entre la población de menos de 31 años (11%).
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Consolidación de la actividad del Mercado Municipal.
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En cambio, tiene poca incidencia sobre las compras de los turistas, ya que apenas
un 2% de éstos realizan las compras de alimentación en el Mercado Municipal.
Pese a que los comerciantes perciben que ofrecen calidad y buen servicio y que el
Mercado Municipal funciona adecuadamente, su cuota de mercado en bienes
diarios apenas alcanza un 0,2%, mientras que la cuota media de los
mercados municipales en la Comunidad Valenciana alcanza el 13%.
Esta escasa capacidad de atracción que muestra el Mercado Municipal puede
deberse, según la opinión de los residentes, a los elevados precios de los
productos –el 56,5% de los residentes no considera los precios adecuados, o también a la percepción de escasez de puestos, percibida por la mitad de
potenciales compradores jóvenes –menores de 31 años.
Todos los anteriores datos apuntan a una baja rentabilidad de este equipamiento
comercial que debería funcionar como locomotora comercial del centro urbano.
Las propuestas de consolidación del Mercado Municipal como un equipamiento
comercial singular, con una oferta variada, atractiva y competitiva que pueda ejercer
el papel de polo comercial de atracción que su ubicación le otorga, van
encaminadas a la consecución de los siguientes objetivos:
Autogestión del Mercado Municipal como fórmula para profesionalizar y
poder flexibilizar la gestión que requiere un equipamiento de estas
características.
Adaptación a las nuevas necesidades del consumidor como fórmula
de captación de nuevos clientes, tanto desde la perspectiva del producto –
adecuación de la oferta comercial existente- como del servicio.
301
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Autogestión del Mercado Municipal.
Uno de los pilares básicos en cualquier actuación estratégica del comercio minorista
es la adopción de una gestión profesionalizada que permita llevar el negocio con
criterios de empresa, teniendo en cuenta, por una parte, todos los aspectos relativos
al producto y servicio –precios acordes a los existentes en el mercado (competitivos),
tratamiento de los productos, aspectos logísticos, servicios al clientes, etc. y, por
otra, todos los referidos a la comunicación comercial –medidas de merchandising,
imagen proyectada, etc.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Promoción del Mercado como un espacio comercial único mediante
aplicación de un plan de dinamización comercial que contribuya a fomentar
las ventas.
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El problema que se plantea en la gestión directa de los mercados municipales, es
decir, por parte de la Administración, es la concurrencia de dos circunstancias:
La propiedad de un mercado, por motivos históricos, es pública, gozando
los comerciantes de una concesión para la explotación de su puesto a cambio
de un precio que suele estar por debajo de los de mercado. Esta situación
conduce, por lo general, a una menor implicación del comerciante en la
gestión del negocio y, principalmente, a una falta de visión conjunta del
mercado como un espacio comercial único que pueda llevar a cabo su propia
gestión.
Los mercados municipales fueron concebidos, en su día, para cubrir una
función de abastecimiento necesaria en los municipios que sobrepasaran
cierto volumen de población, por lo que sus estructuras físicas y organizativas,
no están adaptadas, en muchos casos, a las nuevas exigencias del mercado,
teniendo en cuenta que, en la actualidad, la función de los mercados no es
puramente la de abastecer una zona de la población sino la de dinamizar
comercialmente la misma y conformar una oferta comercial de calidad, muy
especializada y dirigida a un público objetivo distinto al que acude a las
grandes superficies.
302
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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Por tanto, los principales inconvenientes que plantea la gestión directa son:
Falta de conocimiento en profundidad, por parte del Ayuntamiento, del
funcionamiento del mercado, ya que normalmente no se dispone de ningún
órgano especializado que asuma dicha labor. Esto redunda en una falta de
optimización de recursos.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Excesivo proteccionismo económico hacia los mercados que dificulta la
consecución de objetivos de modernización y actualización de los mercados.
Ausencia de gestión real porque el Ayuntamiento realiza una administración
de los mercados pero no asume la gestión empresarial necesaria, que
tampoco es asumida normalmente por el conjunto de operadores
correspondiente porque no dispone de herramientas apropiadas.
Ante esta situación, se deduce la conveniencia de que el Mercado Municipal de
Torrevieja, de forma consensuada entre los comerciantes y el Ayuntamiento,
implemente la fórmula de gestión más adecuada para su adecuado funcionamiento.
En este sentido, se propone la fórmula de autogestión que puede integrarse en
la propia concesión administrativa, a través de la cual, los comerciantes que explotan
los puestos asumen mayor protagonismo en la gestión del Mercado, mediante su
integración en la Asociación de Comerciantes del Mercado y la contratación de un
profesional/gerente, quedando la Administración en un papel secundario, más
centrado en la supervisión y vigilancia de la gestión, además de las funciones propias
de policía en todos aquellos aspectos que se contemplen en la Ley de Bases de
Régimen Local y Ordenanzas Municipales.
La forma jurídica establece que el Ayuntamiento sigue siendo titular del servicio en
tanto que su explotación se encomienda a un particular –La Asociación legalmente
constituida- mediante una concesión administrativa del servicio. Generalmente se
firma un contrato administrativo entre ambas partes. El ámbito de aplicación del
mismo puede abarcar la obra o instalación, soporte físico del servicio a prestar, es
decir, incluir el propio mercado de abastos o únicamente la gestión del servicio.
303
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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Por tanto, el proceso recoge:
Concesión por parte del Ayuntamiento, a favor de los operadores de los
mercados, previamente constituidos bajo una fórmula jurídica organizativa –
que suele ser la de Asociación-.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Establecimiento de un acuerdo entre Ayuntamiento y comerciantes sobre la
gestión a realizar.
Realización de un pliego de condiciones elaborado de forma conjunta y
conforme a un plan de viabilidad económica así como un plan de actuación
comercial que sustente lo anterior.
Las ventajas derivadas de la autogestión radican en la competencia de la asociación
de comerciantes para llevar a cabo la política comercial de su equipamiento así
como la posibilidad de implantar una gerencia de mercados profesional e implicada.
Los principales inconvenientes pueden ser los impagos de las tasas de
mantenimiento por parte de los comerciantes, así como la excesiva rigidez en los
procedimientos debido a la necesidad de reunir los votos de todos los afectados.
Los principales requisitos para que pueda implementarse la fórmula de Autogestión
del Mercado Municipal de Torrevieja son:
La existencia de una asociación de comerciantes activa, en la que estén
integrados todos los comerciantes y que implique una unión entre los mismos.
Capacidad y voluntad para invertir en la profesionalización, modernización y
adecuación del Mercado Municipal que comprende destinar recursos a
conceptos tan distintos como servicios de limpieza, mejoras físicas,
incorporación de tecnología, innovaciones, formación, etc.
Voluntad clara entre el Ayuntamiento y los comerciantes para llegar a un
acuerdo sobre el traspaso de la gestión.
304
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Adaptación a las nuevas necesidades del consumidor.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Intención de profesionalizar la gestión comercial mediante la implementación
de un gerente de mercados, con suficiente capacidad profesional y
negociadora, de forma que contribuya a eliminar rigidez en la actuación o a
mejorar la gestión de impagados. Esta figura puede recogerse en el
Reglamento de Régimen Interno en el que se reflejen las diferentes normas
de actuación que van a regir el funcionamiento del mercado.
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El Mercado Municipal tiene, en la actualidad, una ventaja competitiva frente a otros
equipamientos comerciales como es la especialización basada en una oferta muy
amplia de productos frescos de calidad. De hecho, la calidad de los productos es la
característica mejor valorada por todos los clientes del mercado, considerada buena
para un 55% de los mismos y muy buena para un 38%.
Pese a lo anterior, se detecta que uno de cada diez clientes del mercado, no está
conforme con la variedad de oferta comercial del equipamiento, siendo el público
joven de menos de 31 años el que mayoritariamente acusa la poca variedad de la
oferta (14,2%).
Este dato, junto con un simple análisis de la evolución del sector comercial, sirven
para detectar que, si bien hay que seguir manteniendo la principal fuente de
ventaja competitivas del mercado basada en la oferta de producto fresco de
calidad, ésta se puede complementar mediante la captación de oferta
diferente que puede considerarse como un signo de innovación y actualización del
mercado para captar potenciales clientes. Esta oferta podría incluir las siguientes
alternativas:
Productos precocinados o preparados que pueda distinguirse por la
preparación de los mismos mediante productos procedentes del propio
mercado o mediante la aplicación de recetas tradicionales, etc. Estos
productos pueden integrarse como nueva oferta de algunos puestos de venta
de productos sin elaborar o se puede crear algún puesto nuevo dedicado a
la venta exclusiva de este tipo de productos.
305
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Enoteca y productos «delicatessen» –del mismo modo que lo ofrecen en
otros equipamientos comerciales-. De hecho, según los datos del Ministerio3,
el incremento de consumo de vinos de alta calidad creció durante el pasado
año en un 1,1% a costa de los vinos de mesa que han descendido su consumo
en un 3,3". Si bien existe un comercio en la parte exterior del mercado que
ofrece este tipo de productos, ésta es una oferta actualmente en auge y por
tanto susceptible de ampliar.
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Oferta de productos dietéticos, dirigidos a un público cada vez más
numeroso preocupado por una dieta sana y natural y por los componentes
de los productos que consume.
Herboristerías, etc.
Por otra parte, el Mercado, en su interés por adaptarse a las nuevas necesidades
de los consumidores ofrece servicios tan valorados como la apertura del Mercado
por las tardes -servicio bien valorado por todos los clientes, excepto un 7% de jóvenes
que consideran conveniente el establecimiento de un horario continuo del
equipamiento comercial que permita la compra a mediodía-.
En esta misma línea de especialización del servicio, tratando de ofrecer un servicio
personalizado, podrían desarrollarse algunos servicios conjuntos ya que algunos se
efectúan actualmente pero de forma individual:
Consigna de depósito de alimentos. Consiste en ofrecer al cliente la opción
de dejar los productos frescos en una consigna –con sistema de refrigeración
para los productos perecederos-, durante un tiempo estimado oportuno para
poder acudir a realizar otras compras o gestiones.
Carritos de compra, con el objetivo de facilitar a los clientes el
desplazamiento con la compra sin necesidad de cargar con ella durante el
tiempo de permanencia en el mercado.
Servicio a domicilio. Podría centralizarse en el espacio reservado para
consigna.
3
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Consumo de España, 2002.
306
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Servicio de información / atención al cliente. Espacio reservado para
poder atender cualquier demanda de los clientes, así como asesorarle o
informarle sobre aspectos puntuales para facilitar la compra.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Compra por teléfono o internet. Este servicio supone la adaptación de
los puestos con cable y toma de red para que, automáticamente, la persona
pudiera realizar la compra en los puestos que desee centralizar su pedido
en la consigna.
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Aparcamiento gratuito. Oferta de aparcamiento gratuito a todos los clientes
del mercado que hayan efectuado compras por un mínimo importe estipulado
anteriormente. Además del propio aparcamiento del mercado, que podría
resultar quizá insuficiente, podría ofertarse un tiempo gratuito en otros
estacionamientos próximos.
Servicio de guardería / ludoteca. Se puede negociar un espacio –en
cualquiera de las plantas sin utilizar- en el que se ofrezca un espacio de
juegos –ludoteca, parque de ocio, etc- para los padres interesados, pudiendo
ofrecer horas gratuitas a los clientes del mercado.
Comunicación comercial del Mercado Municipal de Torrevieja.
El Mercado de abastos, pese a estar integrado por 39 puestos de bienes diarios
distintos, pertenecientes a diferentes propietarios, es un equipamiento comercial
único, con una amplia oferta de productos de alimentación que se exponen en
distintos puestos, por lo que debe proyectar una imagen conjunta de
equipamiento comercial.
Para ello, el Mercado, desde su gestión unitaria, debe instaurar una serie de normas
que contribuyan a mejorar la imagen conjunta del establecimiento, fomentando un
mayor atractivo, imagen cuidada, renovada y diferente a la de otros equipamientos
comerciales.
La imagen física actual del Mercado Municipal de Torrevieja es acorde al
objetivo planteado puesto que dispone de una decoración común a todo el
establecimiento, con rótulos iguales para todos los puestos y expositores ordenados
y bien acondicionados.
307
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Folleto/guía informativos. En los que se indicase la ubicación del Mercado
y el número de puestos por actividad en un pequeño plano de situación, así
como los servicios que ofrece, las ofertas y otra información considerada de
importancia.
Libro de recetas en el que se incluyan los principales platos de la zona, con
sus ingredientes y publicidad adicional del mercado, etc.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Sería interesante difundir la imagen del Mercado Municipal y darla a conocer a través
de:
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A lo anterior, es posible incorporar algunas acciones de promoción comercial.
El objetivo básico de éstas es conseguir un incremento de las ventas, consolidar
hábitos de compra y elevar la satisfacción de los clientes. A continuación se plantean
posibles alternativas:
Participación en concursos o sorteos mediante la entrega de cupones
por una cantidad determinada de euros de compra. Se pueden sortear
vehículos, viajes, entradas al teatro, a conciertos, etc.
Campañas de 3x2 productos, previa selección de productos a promocionar
de cada tipo: carne, pescado, verdura, fruta, etc. que puede informarse como:
ej. «El mes del ahorro: pague 2, lleve 3»
«La cesta del mes / semana». Puede realizarse un estudio sobre el consumo
de productos, por épocas del año, y así establecer campañas como: Un 10%
de descuento para una relación de productos de cada tipo para incluir en «la
cesta del mes «. De este modo se pueden ofertar productos de temporada
a precios más asequibles.
Premio a la fidelidad de los clientes. Se pueden otorgar determinados
premios (DVD, minicadenas de música, teléfonos móviles, o cualquier otro
regalo atractivo) al cliente que, durante un período de tiempo, reúna compras
juntando sus tickets por un importe mínimo.
Campaña de compra gratuita «hoy, su compra gratis». Puede incorporar
algún sorteo que se realiza un día de la semana –sin determinar-, a distintas
horas y ofrece la compra gratuita –devolución del importe del ticket de la
misma- al portador del cupón cuyo número coincide con el que se sortea.
308
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Asimismo, se pueden llevar a cabo algunas acciones de animación comercial
en la línea de las que se exponen a continuación:
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Campañas de temporada, en la línea que la que realice el resto de
comercios del municipio, es decir integrándose en las de la Asociación que
aglutina a los comercios de Torrevieja: Navidad, Día del padre, de la madre,
etc,
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Jornadas gastronómicas. Se puede realizar alguna jornada en la que se
puedan dar a conocer productos típicos de la zona, incluyendo alguna
degustación en el propio recinto.
Visitas de estudiantes de la localidad: que incluyan explicaciobnes sobre
los alimentos, alguna demostración sobre la elaboración de algún producto,
así como alguna degustación de productos, etc. Es importante atraer a los
jóvenes hacia el Mercado para formarles como futuros consumidores del
mismo.
Jornadas del ama de casa: Que puedan incluir información sobre la
conservación y tratamiento de los productos, cómo identificar los productos
frescos, como diferenciar calidades, etc.
Captación de oferta para las plantas inactivas del edificio del mercado.
Además de la conveniencia de que el Mercado Municipal siga ejerciendo sus
funciones de abastecimiento en condiciones óptimas y pueda seguir dinamizando
comercialmente el centro urbano, hay un espacio en el edificio del Mercado Municipal
de Torrevieja susceptible de ser destinado a distintos usos.
Teniendo en cuenta las características de la zona, así como la escasa oferta comercial
existente de bienes diarios en esta zona, se plantean las siguientes posibilidades
para ocupa ocupar las plantas restantes y así dinamizar el edificio:
Ubicación de un mediano establecimiento de alimentación, perfumería
y droguería, basado en el formato de supermercado pero sin oferta
de bienes de alimentación perecederos. Esta oferta podría complementar
a la existente en el Mercado incorporando un valor añadido a la oferta que ya
existe actualmente en dicho equipamiento comercial.
309
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Ubicación de varios pequeños comercios de alimentación
especializados que pudieran conformar un espacio con una oferta exquisita
y selecta dirigida a un segmento del mercado muy específico. La oferta podría
comercializarse en las diferentes tiendas que integran la planta y podría incluir
variedades como: bodega de vinos de calidad, tiendas de productos de
alimentación muy selectos, tiendas de productos autóctonos de distintas
procedencias para atender la demanda de los ciudadanos de otros países
que residen o visitan Torrevieja como noruegos, alemanes, ingleses, etc;
tiendas de productos biológicos, tiendas de platos preparados o
precocinados, etc.
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Ubicación de un espacio destinado a biblioteca, ya que este tipo de
oferta, como es el caso de las «biblioplayas» ambulantes, tienen gran
aceptación en Torrevieja, podría servir también de elemento diferenciador.
Podría disponer asimismo de alguna zona de entretenimiento para los más
pequeños o algún parque de ocio infantil.
No obstante, cabe señalar que a fecha de cierre de este estudio, existe actualmente
un proyecto, promovido por la iniciativa privada, de reapertura de las plantas vacías
de este edificio denominado Centro Comercial «La Plasa», en el que se van a
llevar a cabo una serie de obras de acondicionamiento y mejora para ofrecer locales
desde 22 m2 hasta 40 m2. Actualmente está en fase de captación de inversiones.
310
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
En general, se plantea la reurbanización y / o peatonalización de aquellas calles del
Centro que no ejercen una función sustancial dentro de la movilidad rodada del
municipio. En todo caso se deben prever accesos a servicios y garajes privados. El
conjunto de propuestas pretenden marcar las pautas de regeneración urbana hacia
una imagen de calidad que repercuta en una mayor calidad de vida de residentes y
visitantes.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Acciones de urbanismo comercial propuestas para el Centro Urbano.
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Es muy importante que los usuarios de vehículos que accedan al espacio vinculado
a la actuación reciban el claro mensaje de que están accediendo a una zona
preferentemente de peatones, y en donde deben adecuar su comportamiento a los
de aquellos. En el caso particular de Torrevieja, la propuesta de adoquinado de la
calzada y una señalización vertical específica establecería el efecto «umbral».
Dado el importante papel de estos viales y zona de la ciudad dentro de la movilidad
y accesibilidad del municipio y la envergadura de las mejoras, las propuestas
aquí recogidas tratan de establecer los objetivos y criterios que orienten las
actuaciones, sin llegar a definir la materialización final de los mismos. Las mejoras
finalmente llevadas a cabo se sustentarán en los estudios y proyectos de los
organismos públicos competentes –tráfico, policía local, urbanismo, comerciotomando como base los objetivos y premisas marcadas por el PAc-Torrevieja dentro
de esta Línea de Actuación.
La principal actuación urbana hace referencia a la Creación y definición de
recorridos peatonales a través de proyectos de reurbanización y microurbanismo
comercial, que favorezcan la movilidad dentro de la Zona Centro y que afectan a los
principales ejes comerciales del área, configurando espacios urbanos con un
adecuado equilibrio entre tránsito rodado y peatonal.
Esta actuación debe ir acompañada del Programa Integral de mejora y unificación
del mobiliario urbano planteado en las propuestas de «Ambientación Urbana» y un
Programa específico de ayudas económicas para los propietarios de comercios
minoristas y otras actividades terciarias localizadas la zona comercial, a fin de
establecer un criterio regulador de los elementos externos de los establecimientos
para configurar una imagen unitaria y acorde con el entorno urbano.
311
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
La propuesta se realiza desde las carencias observadas en la actualidad:
a) Una malla densa y homogénea desde la perspectiva del espacio público.
Un espacio público casi inexistente y escasamente tratado si se exceptúa el
frente marítimo, donde se focaliza casi toda la intervención llevada a cabo
hasta el momento.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Definición de la propuesta –Áreas Centro 1 y 2.
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Se proyecta la puesta en valor de dicho espacio público mediante la creación
de recorridos peatonales, alternativos a los paseos marítimos, de los cuales
estos espacios pasan a formar parte. En dichos recorridos se incluyen las
plazas de forma que se acerca al viandante a su disfrute; actualmente las
plazas son espacios devaluados que necesitan una reformulación: eliminar
la barrera, dotar a la plaza Miguel Hernández de otro tratamiento de simple
cubierta de aparcamiento subterráneo, potenciación de la zona verde que
supone la plaza de Oriente, etc.
FOTO 4 Y TOTO 5
312
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Se proyecta una mayor jerarquización de los viales a través de una
configuración que facilite la comodidad para el peatón y los haga reconocibles
con el cambio de su actual sección de once metros constante repetitiva en
toda la trama. Esto dotará a la zona del carácter peatonal o semipeatonal
que ésta y sus principales usos reclaman: modificación del ancho de aceras,
reducción del tráfico, eliminación de las barreras como suponen los actuales
bordillos achaflanados mal ejecutados, introducción de mobiliario urbano,
arbolado, iluminación, etc.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
b) Escasa jerarquización actual de los viales. La configuración y
materialización de los recorridos peatonales y viales propuestos buscan una
materialización que dé como resultado una red de elementos claramente
reconocibles dentro de la trama urbana y con una función específica.
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AREA CENTRO 1:
La gran Terraza Peatonal que supone el frente marítimo –potenciada
en el futuro con los proyectos previstos para Eras de la Sal y Paseo
Vistalegre- se configura como el punto de partida para el desarrollo de
la propuesta para el Área Centro 1, estableciéndose una degradación
del grado de restricción del tráfico rodado a medida que avanzamos
desde el frente marítimo hacia el interior.
En el área comprendida entre esta «Terraza» y la calle Caballero de
Rodas se genera una estructura de calles de coexistencia que garantizan
el adecuado funcionamiento de toda la zona; dan acceso a residentes, a
los aparcamientos públicos (M. Hernández, Mercado y Hombre del Mar)
y a las zonas de carga/descarga previstas para abastecer los comercios
y a la hostelería del paseo de Vistalegre.
En la parte central de la estructura anterior se plantea una zona de acceso
restringido; sólo se permite la circulación de los residentes. Esto, junto
con la eliminación de los aparcamientos en superficie desincentiva la
afluencia de vehículos por el interior de la zona.
Esta estructura tiene su simetría en los alrededores de la Plaza de la
Constitución, unificando además los edificios representativos
(Ayuntamiento y Iglesia) con este espacio ciudadano mediante el
tratamiento específico del tramo de la calle Caballero de Rodas entre
las calles Maldonado y Bazán.
313
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Orihuela, Patricio Pérez, Clemente Gosálvez, Concepción, Azorín,
Chapaprieta, María Parodi, Rambla Juan Mateo, Maldonado, Bazán, Ftog.
Darblade, Ramón Gallud, Caballero de Rodas, Canónigo Torres, S.
Ramón, Paseo s Vistalegre, Libertad y Juan Aparicio, Plazas Miguel
Hernández, Constitución, Isabel II, Waldo Calero, Castellar y Capdepont,
y los tramos de las calles comprendidas entre Caballero de Rodas y
Ramón Gallud hasta P. Zamit.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Calles afectadas:
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ÁREA CENTRO 2:
En la zona que soporta el grueso de la actividad nocturna se propone la
restricción del tráfico rodado en los viales contiguos a la calle Rambla
Juan Mateo y de mayor densidad de establecimientos.
De igual modo que para el Área Centro 1 se plantean calles de
coexistencia para el resto, formando una estructura que abastece el
saturado interior y que permite por una parte la circulación envolvente de
esta zona (c/ Zoa, Ramón y Cajal, Rambla J. Mateo y Pedro Lorca) y por
otra la conexión con el aparcamiento del recinto ferial (con el cambio de
sentido de Ramón y Cajal como entrada y la salida por la calle Rambla J.
Mateo).
314
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
El frente marítimo tiene el mismo tratamiento que para el Área Centro 1
con sus perpendiculares de acceso exclusivo a residentes, formando la
continuación de esa gran terraza.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
El resto de viales a partir de la plaza de Oriente al igual que en el Área
Centro 1, se dotan de similar carácter (viales de coexistencia que
mantienen parte importante de su sección destinada al peatón, pero con
relación a su uso más residencial patente, con la posibilidad de un cordón
de aparcamiento).
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Calles afectadas:
D. Hernández, Heraclio, Apolo, Zoa, Morriones, Del Mar, Ramón y Cajal,
Gumersindo, Ulpiano, Pedro Lorca, Torrevejenses Ausentes, San Gabriel,
Marqués de Valterra, Alm. Estrada, Dario Gómez y Plazas Oriente y Arturo
Gómez.
315
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Se trata de invertir la actual falta de accesibilidad y movilidad que afecta a
toda la zona de actuación propuesta a través de:
Potenciar la oferta de aparcamiento en el centro y su perímetro – los
proyectos existentes para la creación de aparcamientos en el perímetro
de la zona favorecen de forma destacable los objetivos perseguidos por
este PAC-, sin olvidar la articulación de los mismos con el sistema de
transporte público de la ciudad.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
c) Deficiente accesibilidad en toda la Zona Centro.
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Llevar a cabo la creación y definición de los recorridos peatonales con la
mejora de las condiciones de accesibilidad peatonal y estudio de distintos
niveles de restricción para la circulación de vehículos de transporte
privado antes mencionados. Se garantizará el libre acceso y utilización
de las vías públicas y demás espacios de uso común a las personas con
limitaciones en su movilidad o en su percepción sensorial del entorno
urbano.
Fomentar el uso del transporte alternativo al vehículo privado dando
preferencia para la circulación del transporte público en la zona centro
(como ocurrirá en R. Gallud al reducirlo a un único carril de circulación o
la propuesta de creación de una línea de autobús electrico).
Por otro lado, introducir la vía verde y ruta en bicicleta existente sobre el
antiguo trazado ferroviario hasta el centro, articulándola con la «Zona de
Prioridad Peatonal» mediante la disposición de espacios de
estacionamiento de bicis en todos los espacios libres de la misma. Esto
debe ser desarrollado dentro del Plan de Accesibilidad propuesto en
este Pac.
Reestructurar el tráfico rodado, con el fin de obtener recorridos claros
suprimiendo así congestiones y tiempo en el transporte. Este punto ha
sido tratado dentro de la Línea de Actuación de accesibilidad y transporte.
316
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Además toda la actuación debe ir apoyada de un programa de mejora y
unificación del mobiliario urbano del centro a fin de establecer un criterio
regulador de los elementos externos de los establecimientos para configurar
una imagen de conjunto en todo el entorno urbano.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
d) Deficiencias en los ejes comerciales principales. Se plantea el
acondicionamiento y mejora de todos los ejes principales y anteriormente
definidos de forma que se conviertan en elementos vertebradores de la trama
urbana establecida.
Calles afectadas y tipologías de desarrollo –Áreas Centro 1 y 2.
En primer lugar debemos hacer hincapié, por un lado en la amplia zona afectada
por la actuación propuesta, y por otro, en el importante problema de estacionamiento
que sufre toda la Zona Centro de Torrevieja. Esto conlleva la necesidad de marcar
unas pautas de actuación que permitan que el proyecto sea asumido por residentes,
comerciantes y usuarios de la vía pública en general, de una forma gradual y poco
traumática, dada la importante transformación del espacio público que toda
peatonalización conlleva.
Por esta razón, desde el PAC-Torrevieja y tras el estudio del área delimitada con
anterioridad se establecen los siguientes premisas de partida a la hora de establecer
las tipologías iniciales de desarrollo para cada una de las calles:
1) Jerarquización de la red viaria que posibilite un equilibrio entre
peatonalización y accesibilidad rodada, con especial atención hacia los
residentes.
Trafico: Rodado + Peatonal
Calle de circulación
Calles de coexistencia.
Calles de acceso restringido.
Calles peatonales
Tráfico: Peatonal
317
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
2) Configuración y materialización de calles y espacios urbanos flexibles.
Es decir, a pesar de las diferencias de restricción para el tráfico rodado
planteadas, la materialización de las distintas tipologías debe posibilitar la
transición de una a otra con el mínimo coste económico y temporal -por
ejemplo de calle de coexistencia a calle de acceso restringido, de calle de
acceso restringido a peatonal o viceversa- en función de la evolución futura
de la zona y la consolidación del proyecto de Gestión Integrada. Gracias a
esto se posibilita un tránsito gradual en el tiempo desde la actual configuración
urbana hacia la peatonalización de la Zona Centro y por consiguiente la
adecuación de residentes y comerciantes a la misma.
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3) Aplicación de los criterios establecidos dentro de la Línea de
Actuación: «Ambientación Urbana», sin perder en ningún momento la
necesidad de llevar a cabo las actuaciones de mejora bajo las directrices de
un Proyecto Integral.
Área Centro 1:
Plano 17
Calles de coexistencia: Tramos iniciales de las siguientes calles hasta c/
Caballero de Rodas: Patricio Pérez, Clemente Gosálvez, Azorín, S. Ramón,
Chapaprieta y Rambla Juan Mateo, tramos de las calles comprendidos entre
Ramón Gallud y Caballero de Rodas, Plaza Miguel Hernández y Canónigo
Torres -entre Clemente Gonsálvez y Plaza Isabel II.
Calles de tráfico restringido: Fotógrafos Darblade, Concepción, Canónigo
Torres –entre Plaza Isabel II y Rambla-, María Parodi –entre Plaza Castellar y
Ramón Gallud-, Joaquín Chapaprieta en el tramo contiguo al edificio del
Mercado y las calles Maldonado y Bazán junto a la Plaza de la Constitución.
Por último, los tramos contiguos al paseo de las siguientes calles: Patricio
Pérez, Clemente Gosálvez, Concepción, Azorín, Chapaprieta, incluidas las
plazas Castelar, Waldo Calero y Capdepont. Dada el fácil paso de un eje de
acceso restringido a eje peatonal, en un primer momento se plantean como
de acceso restringido a fin de garantizar el acceso de residentes; no obstante
su materialización se ajustará al proyecto que afecta al litoral.
318
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Área Centro 2: -Plano 17.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Calles estrictamente peatonales: Plaza Isabel II, interior de la Plazas Miguel
Hernández y Constitución, los paseos Vistalegre –supeditado al futuro
proyecto previsto- y Juan Aparicio, y entorno de las plazas Castelar y
Capdepont.
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Plano 17
Calles de tráfico restringido: los tramos de calle delimitados por Rambla
Juan Mateo, Pedro Lorca, Zoa y Ramón y Cajal, además de los tramos de
las calles contiguos al Paseo Juan Aparicio.
Calles estrictamente peatonales: Plazas Arturo Gómez y Oriente. Además
se plantea la peatonalización de las calles delimitadas por Pedro Lorca, P.
Zamit, Ulpiano y calle Del Mar configurándose una manzana de similares
dimensiones a las de su entorno.
Calles de coexistencia: Resto de la zona.
A continuación se proponen una serie de criterios orientativos de las características
de estos ejes. Estos han sido recogidos en las secciones de la información gráfica
–PLANO 18-, con las particularidades de tratamiento según los usos más concretos
que en cada calle se desarrollen. Las acciones finalmente llevada a cabo de acuerdo
a los proyectos de los organismos municipales competentes deben atender los
siguientes aspectos orientativos:
Plano 18
Calles estrictamente peatonales (tipo 6 información gráfica):
1. Sustitución del pavimento de las aceras y de la calzada, reconvirtiendo
la calle en una terraza de tratamiento unitario con una única cota a fin de
configurar un espacio de mayor atractivo urbano con carácter de estancia.
El material empleado será coherente con el del resto del espacio a
transformar y dado que estas calles se sitúan en el entorno inmediato de
los paseos marítimos, también serán coherentes con aquellos.
2. Ornamentación del espacio urbano; introducción de mobiliario necesario
que ayude a configurar este espacio de estancia.
319
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
4. Introducción de elementos de señalización urbana y comercial necesarios.
5. Mejoras puntuales en comercios: modernización, escaparates, rótulos,
luminosos, etc
6. Programa de renovación y mejora del servicio municipal de limpieza y
recogida de basuras.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
3. Mejora del sistema de alumbrado público.
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Calles de tráfico restringido (tipo 7,8 y 9 información gráfica)
1. Semipeatonalización de la calle; reurbanización de aceras y calzada
eliminando la diferencia de cota y la posibilidad de estacionar. La
disposición de la calzada y acera al mismo nivel supondrá la eliminación
de las barreras urbanísticas mejorando la accesibilidad de las personas
con movilidad restringida.
Las dimensiones de estas calles permiten mantener el ancho de la nueva
calzada suficiente para la buena circulación del tráfico rodado (3m) y la
zona peatonal con anchos suficientes para crear paseos y pequeñas
zonas de estancia.
2. Ornamentación del espacio urbano mediante la introducción de mobiliario
urbano y arbolado. Según las características de la calle éste se dispondrá
ayudando a la definición de las partes de la calle. (fig. 7 y 8 :líneas de
arbolado que definen el entorno de circulación peatonal, bolardos que
delimiten el tráfico rodado e impidan el estacionamiento, etc.).
3. Mejora del sistema de alumbrado público; con la introducción de nuevos
dispositivos que como parte del mobiliario aporte la definición de las
zonas de las que se conforma el espacio de la calle (paseo peatonal,
estancia para terrazas).
4. Introducción de elementos de señalización urbana y comercial necesarios.
5. Mejoras puntuales en comercios: modernización, escaparates, rótulos,
luminosos, etc
320
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Calles de coexistencia (tipo 10 y 11 información gráfica):
Sustitución del pavimento de las aceras a fin de configurar un eje de mayor
atractivo urbano; el material empleado debe ser similar al utilizado en los
ejes anteriormente mencionados. El ancho de las aceras se amplia
manteniendo el vial para tráfico rodado de 3m y eliminando en ciertas calles
uno de los cordones de aparcamiento. La sección tipo 10 se prevé con una
franja para carga/descarga lo que define las aceras de ambos lados con
dimensiones similares, mientras que donde no se suponen estas franjas las
aceras se resuelven asimétricas(sección 11).
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
6. Programa de renovación y mejora del servicio municipal de limpieza y
recogida de basuras.
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1. Eliminación de barreras urbanísticas mejorando la accesibilidad para
personas con movilidad reducida (achaflanamiento de bordillos) e
incremento de la seguridad vial.
2. Dada la inexistencia de regulación vertical se atenderá a la mejora de
los pasos de peatones, vados en los recorridos peatonales y de las
marcas viales.
3. Ornamentación del espacio urbano mediante la introducción de mobiliario
urbano y arbolado. Según las características de la calle éste se dispondrá
ayudando a la definición de la zona destinada al peatón o introducido en
la calzada delimitando los anchos de los espacios destinados a carga/
descarga.
4. Mejora del sistema de alumbrado público.
5. Reestructuración del sistema de aparcamientos mediante la habilitación
y señalización adecuada de las zonas destinadas a la carga y descarga
de mercancías y la eliminación o mantenimiento de zonas de
estacionamiento.
6. Mejoras puntuales en comercios: modernización, escaparates, rótulos,
luminosos, etc
7. Programa de renovación y mejora del servicio municipal de limpieza y
recogida de basuras.
321
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Dado el carácter unitario de las propuestas de mejora establecidas, no se considera
oportuno enumerar los puntos de mejora de forma específica para cada uno de los
tramos de los ejes comerciales principales de la Zona de Prioridad Peatonal
analizados mediante el desarrollo de Fichas de Análisis Urbano –Ftog Darblade,
José Martínez Azorín, Joaquín Chapaprieta, María Parodi, Canónigo Torres, Apolo,
Plaza Isabel II, Patricio Pérez, Rambla Juan Mateo y Pedro Lorca. Las actuaciones
de mejora a llevar a cabo se deben basar en el conjunto de mejoras enumeradas
con anterioridad.
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Definición de la propuesta. Área Centro 3.
El Área Centro 3 se plantea como una prolongación de la zonas anteriores pero
menos ambiciosa desde el punto de actuaciones urbanas y de inmediatez temporal.
Dado que las calles, a excepción de la calle Blasco Ibáñez, son prolongación de
calles englobadas dentro de las Áreas Centro 1 y 2, las pautas de actuación se
establecerán en función de las mejoras adoptadas en éstas; especialmente en lo
que respecta a su materialización. No obstante, muchas de las calles afectadas
forman parte de los ejes comerciales principales de la ciudad por lo que las
actuaciones han sido recogidas dentro de la Línea de Actuación:
«Acondicionamiento y mejora de los ejes comerciales de la Ciudad».
Calles afectadas:
Blasco Ibáñez, S. Pablo, Patricio Pérez, Clemente Gosalvez, Maldonado, Bazan,
Azorín, Chapaprieta, María Parodi, Rambla Juan Mateo.
322
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
LÍNEA DE ACTUACIÓN 2:
EQUILIBRIO COMERCIAL
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L.2
Las actuaciones que se recogen en esta línea pretenden conseguir la consolidación
de las aglomeraciones comerciales que surgen en el municipio en distintas zonas o
ejes del mismo cuya justificación se encuentra en la necesidad de atender a una
población cada vez más numerosa y más dispersa.
En este sentido hay que constatar el notable crecimiento poblacional que ha
experimentado Torrevieja, que ha duplicado la población en apenas 6 años,
acogiendo ya un número de residentes que supera los 80.000 habitantes. Este
crecimiento, junto con la expansión urbanística paralela, ha propiciado un importante
desarrollo de una forma de residencia asociada a un hábitat disperso.
Las nuevas alternativas a las viviendas del centro se caracterizan porque ocupan
zonas algo alejadas del centro urbano, con lo que condiciona a sus residentes al
uso de vehículo, y las viviendas se disponen, bien en adosados que utilizan las
plantas bajas para uso residencial, bien en viviendas verticales rodeadas de un
espacio urbanizado con zonas verdes, que no genera apenas bajos comerciales –
únicamente en una parcela la urbanización-. Estas características impiden, en
muchos de los ejes, la ubicación de locales que puedan albergar alguna actividad
comercial y de servicios, quedando este uso limitado a unos pocos.
En Torrevieja, el 51% de la población reside en urbanizaciones ubicadas en zonas
periféricas, entre las que destaca un 28% de personas con edades superiores a los
65 años, que si bien dependen del vehículo para acceder al centro urbano, tienen ya
cierta limitación para conducir uno privado.
323
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
En Torrevieja, además de la oferta comercial propia del centro, que se extiende
sobre varios ejes formando una zona comercial amplia, se identifican otros ejes
comerciales o polos comerciales, bien en fase de consolidación, bien en vías de
desarrollo que pueden ejercer las funciones de abastecimiento de la población
mencionada.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Lo anterior evidencia la necesidad de que se creen, como alternativa comercial a la
oferta existente en los núcleos urbanos, otras dotaciones más próximas y accesibles
para la gente que reside en las urbanizaciones y áreas periféricas, que puedan
convivir en condiciones de competencia y equilibrio junto con la dotación del centro
urbano.
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A continuación se relacionan los siguientes:
Centro Urbano. Acoge un total de 393 establecimientos comerciales, esto
es, el 54% de los comercios minoristas censados en Torrevieja. Asimismo
un significativo porcentaje sobre el total (34,5%) está dedicado al
equipamiento personal. Entre la dotación comercial de la zona destaca la
existencia de alrededor de 35 franquicias, que representan el 60% de las
que se han censado para todo el municipio. Además cuenta con el Mercado
Municipal que puede ejercer de locomotora de esta zona. A partir de lo anterior
se confirma el hecho de que este área integra la oferta comercial de atracción
y, por tanto, puede considerarse como la zona comercial más importante de
Torrevieja, con un área de influencia comarcal. Por tanto, su principal objetivo
es atraer el gasto de los residentes de todo el municipio, además del de los
visitantes procedentes de municipios vecinos y tratar de retener el gasto de
los torrevejenses que se destina al comercio minorista de otras ciudades.
Avda. Habaneras. Es un eje que se está desarrollando gracias al impulso
comercial originado en torno a la Estación de autobuses. Este eje comercial
puede llegar a consolidarse en un futuro. Actualmente alberga 9
establecimientos comerciales, 5 de los cuales son de equipamiento del hogar.
Asimismo existe un comercio de alimentación de la enseña CAPRABO. Por
tanto, se entiende que se está dando cierta especialidad en equipamiento
del hogar, coincidiendo con una oferta menos presente en la zona del centro.
A esta vía se le pueden agregar algunos ejes transversales del entorno: Goleta
–acoge cinco establecimientos, dos de ellos también dedicados al
equipamiento del hogar y dos a bienes diarios- de la Sal, Bergantín, etc. Su
repercusión sobre el gasto se limita al que puedan realizar los residentes,
para este tipo de bienes, en la zona. Su objetivo debiera ser tratar de fijar el
324
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Diego Ramírez Pastor: Este eje, localizado en el núcleo urbano, aunque
algo más alejado de la zona centro, alberga 24 establecimientos comerciales,
una tercera parte de los cuales pertenece al grupo de alimentación –en
formatos correspondientes a pequeños establecimientos o autoservicios-.
Otro porcentaje igual (33%) se destina al comercio de equipamiento del hogar
y textil-hogar, y del resto, destacan tres floristerías y 3 tiendas de precio único.
Igual que ocurre con el eje anterior su vocación es más bien la de atraer el
gasto de los residentes.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
gasto evadido de los residentes, así como crear cierta especialización para
poder atraer una cuantía de gasto que actualmente, se dirige hacia otras
poblaciones.
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Gregorio Marañón. Se han censado en este eje 25 comercios minoristas,
cuya distribución por grupos de actividad muestra la presencia de 4
establecimientos de alimentación de libre servicio, que incluye un
supermercado; 13 (50%) dedicados al equipamiento del hogar pero no tanto
a la decoración como en el caso de los ejes analizados anteriormente sino
más bien a revestimientos y materiales accesorios. Esta oferta, puesto que
está algo más especializada, podría atender a una demanda no sólo local
sino también de algunos municipios del área. Por ello es importante que
este eje se especialice y consolide su oferta comercial.
Cortes Valencianas. Es el eje de acceso al municipio desde la nacional N332. El censo arroja un total de 25 establecimientos comerciales de los cuales
12 están en el sector del equipamiento del hogar, bien comercializando
muebles, bien menaje, ferretería, bricolaje, etc. Asimismo, entre la oferta de
bienes diarios de este eje, que asciende a 6 establecimientos, 4 son grandes
supermercados o autoservicios de descuento pertenecientes a reconocidas
enseñas como Mercadona, Intermarché, Aldi o Champion. Estos
equipamientos realizan prácticamente las funciones de un hipermercado por
su localización, disponibilidad de aparcamiento y por la población que está
en su área de influencia, que corresponde fundamentalmente a la de las
urbanizaciones próximas. Esta oferta extiende su área de influencia a todo
el municipio debido a la presencia de algunas enseñas que no están en
ningún otro eje y a la oferta de equipamiento del hogar especializada (grandes
superficies especializadas). Todavía puede extenderse más el área de
influencia sí se procura la consolidación de este eje mediante la captación
de medianas y grandes superficies especializadas, tanto de equipamiento
del hogar –Leroy Merlín, Aki, etc- como de otros productos: MediaMarkt,
325
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Ctra. Crevillente. Es uno de los accesos al municipio desde la autopista A37 Alicante-Cartagena. Aunque la dotación comercial de esta vía no es
demasiado relevante en números absolutos, 11 establecimientos
comerciales, destaca la ubicación del único hipermercado existente en el
municipio, junto a la presencia de otros cuatro establecimientos de
alimentación: Día, Lidl, Plus y Caprabo (más otro, Aldi, próximo a la vía), que
configuran un eje comercial especializado en alimentación y con un área de
influencia amplia, que se extiende a todos los municipios del entorno –
comarcal-. Considerando, además, la próxima apertura del Centro Comercial
Habaneras, en la que se van a implantar más de 20.000 m2 de superficie
comercial y 75 locales comerciales, junto al centro de ocio que ya está
funcionando con el nombre de Ozone, este eje se va a constituir como un
importante polo de atracción comercial que, junto a la zona centro, constituirán
los principales atractores de gasto de los residentes y de los foráneos.
Además, este polo de atracción tiene proyección de crecimiento por la zona
más próxima a la urbanización del Chaparral.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Decathlon, etc; que aporten un mayor atractivo al eje. Este eje, atendiendo a
los proyectos comerciales que puedan desarrollarse en un futuro próximo,
va a tender a crecer por la zona de Aguas Nuevas, en la que hay previstas
dos pequeñas dotaciones comerciales –en torno a 7.700 m2-.
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Además de las anteriores, existe un proyecto de implantación de comercio en las
urbanizaciones Torreta, con una superficie global inferior a los 8.000 m2, en la que
podría ubicarse una mediana superficie de alimentación –en torno a 1.500 m2- y 10
locales comerciales con superficies medias próximas a 200 m2.
Todos estos focos de actividad deben tender a crecer y desarrollarse, al tiempo
que evolucionar y modernizarse para contribuir a la consecución del objetivo común
o línea transversal de mejora de la calidad comercial del municipio. En este sentido,
deben adoptar estrategias comerciales que pueden llevarse a cabo de forma
individual por los comerciantes o de forma conjunta desde las distintas agrupaciones
por zonas o ejes comerciales que, a su vez, pueden integrarse en la Asociación de
Pequeños y Medianos Comerciantes de Torrevieja.
326
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
1.
Modernización de las estructuras comerciales.
La imagen que proyecta un establecimiento comercial, tanto desde el exterior como
en su composición interior, constituye una de las principales herramientas de
captación de nuevos clientes, puesto que se puede entender como la tarjeta de
visita del comercio.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Las actuaciones se resumen en:
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Lo anterior constituye suficiente motivo de justificación para que cualquier profesional
implicado en su negocio trate de mantener la imagen del mismo impecable,
contribuyendo a su actualización y adaptación a las nuevas tendencias y demandas
del mercado para poder proyectar, de forma continuada en el tiempo, una imagen
atractiva y cuidada que sirva como signo de diferenciación con respecto a otros
establecimientos comerciales.
En general, la percepción de los visitantes y turistas de Torrevieja sobre la imagen
del establecimiento, es buena. Apenas 4 de cada 100 turistas creen conveniente
mejorar la misma.
En cambio, la opinión de los residentes resulta algo más disconforme con la imagen
del comercio torrevejense. De hecho, uno de cada cuatro residentes consideran
que los escaparates del comercio no son llamativos, al tiempo que uno de cada
cinco piensa que el comercio no es moderno, porcentaje que se incrementa conforme
disminuye la edad del residente o para los residentes del distrito 3 –el 29% no
considera su comercio moderno-.
Las percepciones anteriores ponen de manifiesto la conveniencia de modernizar la
imagen del comercio torrevejense.
Además, no hay que olvidar que en la actualidad la imagen de los establecimientos
así como la decoración y estado físico, quedan obsoletos y desfasados en períodos
que oscilan entre los cuatro años para establecimientos de equipamiento personal
y de decoración / hogar-textil y entre 8 y 10 años para otro tipo de establecimientos
menos influidos por las modas.
327
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Renovación exterior del establecimiento: fachada y escaparate.
El escaparate es un instrumento de venta cuyas principales características deben
ser la armonía y unidad visual, como si de un decorado se tratara, en el cual se
reflejan los acontecimientos más importantes del entorno –fiestas, épocas del año,
campañas publicitarias, etc. Además, el escaparate debe contener cierto rasgo de
originalidad en la exposición de los productos, contribuyendo a hacerlos más
atractivos al público.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
La modernización de las estructuras físicas de los establecimientos comerciales
puede comprender:
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Por tanto, la disposición del escaparate de realizarse de forma profesional, bien a
través de la externalización de esta tarea a empresas especializadas –podría
gestionarse de forma conjunta mediante la Asociación- o mediante cursos de
formación específicos que contribuyan a mejorar la calidad y gestión de estos
espacios
Tomando conciencia de la importancia del escaparate y fachada, en la adecuación
y modernización la actuación de renovación de éstos, debería atender a los siguientes
criterios:
Adecuación de la fachada del establecimiento a los elementos arquitectónicos
y decorativos del edificio en el que se ubica.
Coherencia del escaparate con la oferta comercial del establecimiento, ya
que esta imagen exterior, de alguna forma, ejerce de herramienta de selección
del público objetivo, es decir, aquel segmento de población al que va dirigido
la oferta del establecimiento.
Integración del rótulo y/o luminosos con los elementos de mobiliario urbano
existentes en el eje que lo acoge –tamaño, colores, etc.
328
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
El espacio interior del establecimiento debería gestionarse con un enfoque
profesional y estratégico puesto que constituye una forma de comunicación basada
en el análisis de la disposición interior del punto de venta y muy importante porque
puede condicionar la intención de compra de los clientes que acceden al interior
del comercio.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Remodelación del interior del establecimiento comercial.
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Para lograr organizar dicho espacio se deben tener en cuenta factores como los
colores, el recorrido o circulación de la tienda, las zonas cálidas y frías, los expositores,
las cabeceras de góndola, lineales, etc; así como las técnicas de animación.
Además de una gestión eficaz que facilite la consecución del objetivo fundamental
de incrementar el número de ventas, así como la satisfacción del cliente con respecto
a la imagen del establecimiento, se debe renovar este espacio y actualizar con
cierta periodicidad.
La adecuación de los establecimientos comerciales de Torrevieja, tanto si es
exterior como sí es integral, cuenta, en la actualidad, con un conjunto de ayudas
procedentes de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo de la
Generalitat Valenciana consistentes en apoyo financiero para facilitar el acceso a
los recursos financieros y reducir su coste con el objeto de potenciar la inversión
privada.
El destino de la financiación deberá ser la ejecución de inversiones destinadas a la
realización de:
Obras de construcción, acondicionamiento y reforma de locales.
Adquisición de inmovilizado material nuevo.
Adquisición de suelo y locales comerciales, siempre que la inversión vaya
destinada a la ampliación de establecimientos ya existentes y se realice
conjuntamente el acondicionamiento de los mismos y se mantenga la
actividad comercial anterior.
El préstamo podrá alcanzar hasta un 70% del total de las inversiones y el plazo de
amortización será de 5 años.
329
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
A las anteriores ayudas se podrían sumar las que aportara la Administración
Local en esta materia que, de forma orientativa, podrían incluir:
Incorporación de mobiliario y equipamiento sectorial específico.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
La subvención que se asigne a cada solicitud será como máximo el 15% del principal
del mismo con un máximo de 30.000 euros.
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Relevo Generacional
Adaptación de las empresas comerciales a los requerimientos en materia
de tratamiento de residuos y medio ambiente.
Las ayudas directas comprenden subvenciones hasta el 20%, de forma general, y
cada una con unos criterios particulares.
Asimismo, a partir de la consideración del grado de importancia que tiene el
establecimiento, su imagen y su disposición en el acto de compra y, de forma
indirecta, en la imagen conjunta que proyecta un eje o zona comercial, podría
agregarse a las anteriores ayudas la correspondiente a:
Estudio del punto de venta. Esta ayuda se fundamentaría en la aplicación,
para cada comercio, previa solicitud justificada por nueva implantación o
por renovación o ampliación del negocio, de las técnicas y herramientas de
marketing dirigidas a la optimización del negocio, así como a la consecución
de un comercio más profesional, atractivo y moderno que permitiera mejorar
la imagen global de la actividad comercial torrevejense. La iniciativa y
financiación, en principio debieran ser privadas, aunque podría
instrumentalizarse algún apoyo por parte de la Admnistracion Local y contar
con la ayuda mediante Convenio de Colaboración de la Cámara de
Comercio, Industria y Navegación de Alicante.
330
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Diferenciación del comercio.
Los distintos polos comerciales de Torrevieja, como suma de toda la dotación
comercial de los locales que lo integran, cumplen con las funciones de atender las
necesidades de los residentes y demás colectivos que generan demanda de bienes
en comercio.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
2.
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Sin embargo, no todos los ejes o zonas comerciales deben tener las mismas
características ni la misma vocación, ya sea en la determinación de la amplitud de
su área de influencia, el público objetivo al que se dirigen o los servicios que prestan.
Precisamente las distintas formas de realizar la venta, junto a los precios y a los
servicios incorporados a la misma, son los que generan una serie de determinantes
o factores que permiten que un determinado comercio o eje comercial pueda
diferenciarse de otros adquiriendo cierta personalidad o distinción. Esto es lo que
se identifica como calidad percibida.
En Torrevieja, el 15% de los residentes no están conformes con el servicio que
prestan los comercios, incrementándose dicho porcentaje para los residentes
pertenecientes al intervalo de edades comprendidas entre los 31 y los 50 años
(20%), así como para las personas que residen en el distrito 3.
Además, uno de cada diez turistas se queja porque no se presta atención en varios
idiomas, al tiempo que un 6% tiene una percepción negativa sobre la calidad del
servicio en el comercio torrevejense. Por último, un 5% piensa que los vendedores
no tienen suficiente conocimiento de los productos que comercializan y un 3% se
muestran a disgusto con la atención del personal así como con los servicios añadidos
a la compra.
Es por ello que se destacan en este apartado una serie de servicios que el
comerciante debería integrar en su oferta y negocio para poder incrementar al
máximo el valor de la calidad percibida por sus clientes, tanto residentes nacionales,
como visitantes y turistas, puesto que éstos forman parte del conjunto del gasto que
se destina a los comercios y deben ser tenidos en cuenta.
331
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Atención en varios idiomas. Implica una atención personalizada de las
personas al frente del negocio que conocen diferentes idiomas como la
colocación de carteles indicadores en varios idiomas, bien sean de rebajas,
ofertas, promociones o cualesquiera que vayan dirigidos a atraer la atención
del cliente. Asimismo se considera importante la posibilidad de que existan
en el establecimiento facilidades de cambio de monedas –al menos de las
más comunes-, la existencia de hojas de reclamaciones en varios idiomas,
así como la aceptación de tarjetas internacionales que faciliten las compras
a los consumidores extranjeros.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
La relación de servicios a integrar debe ser la siguiente:
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Horarios de apertura adaptados al estilo de vida y de comprador de
Torrevieja, con aperturas más prolongadas –valorando la posibilidad de abrir
más tarde por las mañanas- y, sobre todo, horarios continuados.
Servicio de envío a domicilio, que pueden incorporar servicio de envío a
alojamientos en los que se hospedan los turistas.
Servicios post-venta, que además de los propios de asistencia técnica y
de reclamaciones puede incluir un servicio de información de puntos de venta
en el extranjero con posibilidades de atender cualquier problema surgido en
el artículo adquirido.
Servicios de limpieza y mantenimiento. Este servicio, aunque inicialmente
compete al Ayuntamiento puede reforzarse mediante la contratación a través
de la Asociación de Comerciantes o cualquier otro agente de intermediación
que recoja
Servicios de aparcamiento gratuito mediante la negociación con algún
parking para la oferta de aparcamientos por un período de tiempo estimado.
Información periódica a los clientes de los nuevos productos que presenta
el comercio, a través de folletos, cartas personalizadas, llamadas telefónicas,
etc; siempre teniendo en cuenta la conveniencia de editarlo en dos idiomas.
Servicio de asesoramiento al cliente.
332
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Posiblidades de financiación mediante pago con tarjetas o similares.
Asimismo, teniendo en cuenta que la percepción entre los consumidores de que el
comercio es caro está muy generalizada -así lo afirma un 38% de la población
llegando incluso al 46% para los residentes del centro y a un 10% de los turistas- los
comercios deberían considerar la posibilidad de adecuar los precios según
referencias del mercado.
3.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Servicio de ajustes y arreglos de ropa para adaptar los productos al cliente.
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Profesionalización del comercio.
La gestión profesional del comercio se considera como uno de los pilares básicos
de la estrategia del pequeño comercio para poder sobrevivir en un mercado
cambiante y competitivo en el que cada vez se utiliza más tecnología y se aplican
más herramientas que requieren de conocimientos específicos sobre gestión.
En la actualidad es necesario gestionar un comercio como cualquier otra empresa,
integrando en dicha gestión aspectos relativos a: estructura organizativa,
contabilidad, finanzas, aspectos fiscales y laborales, precios, escaparatismo,
técnicas de comunicación comercial y ventas, etc.
Teniendo en cuenta los recursos requeridos, tanto económicos como de tiempo,
formación y personal, para poder abordar todos los anteriores aspectos, el
comerciante deberá valorar, en cada caso, qué aspectos de la gestión debe integrar
en el negocio y qué otros externalizar y contratar a otras empresas o profesionales.
Igualmente, se debe plantear la posibilidad de integrarse en colectivos como
asociaciones de comerciantes, centrales de compras, etc. para poder aprovechar
sinergias de la unión sectorial y tener más fácil acceso a todos los aspectos referidos.
333
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Plan de formación.
Esta acción consiste en la realización de un plan de formación aplicado al comercio
de Torrevieja, cuyos principales objetivos son dotar de mayor profesionalidad y
capacitación a los comerciantes, poniendo a disposición de los mismos
herramientas de análisis y evaluación de su negocio y de sus clientes, así como
mecanismos y fórmulas de utilización de las mismas.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Esta propuesta se materializa a través de las siguientes actuaciones.
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El plan de formación se puede dividir en varias fases:
Fase I. Se trata de realizar un sondeo acerca de las carencias que los propios
comerciantes consideran que tienen y de las necesidades prioritarias de
formación.
Fase II. Tras la detección de las mismas se puede diseñar un plan de
formación, en el que podrían incluirse:
Charlas sobre temas actuales: asociacionismo, comercio electrónico,
etc.
Conferencias sobre nuevas formas comerciales y tendencias en la
distribución comercial.
Jornadas puntuales sobre temas de imagen, informatización, etc
Foros de encuentro de comerciantes asociados y no asociados, en los
que se pueda contrastar experiencias y diferentes perspectivas sobre el
sector
Viajes a lugares de referencia comercial como experiencia para ver in
situ la aplicación de novedades y fórmulas vanguardistas en el sector.
Cursos de formación. Estos cursos, que deberán evolucionar
periódicamente para atender las necesidades de formación de cada
momento, deben integrarse como principal labor del plan formativo.
334
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Este es un contenido general, diseñado en base a las carencias formativas del
comercio valenciano. Es necesario adaptarlo a las necesidades que se identifiquen
en Torrevieja
Área de gestión de Ventas
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Para la realización de los cursos se proponen 5 áreas formativas, integradas
cada una de ellas por distintos cursos articulados en forma de módulos.
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Técnicas de venta minorista
Planificación de promociones
Area de Marketing
Investigación comercial aplicada al pequeño y mediano comercio
Escaparatismo
Merchandising.
Gestión y/o organización del punto de venta.
Área de Nuevas Tecnologías
Comercio electrónico
Diseño y/o manejo de páginas web.
Ofimática
Área de gestión empresarial
Contabilidad
Análisis contable aplicado al pequeño y mediano comercio
Fiscalidad de la pequeña empresa.
335
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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Area de habilidades competitivas para el pequeño y mediano comercio.
Gestión eficaz del tiempo
Seguridad e higiene en el trabajo.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Calidad aplicada a la atención al cliente
Ejecución del plan de formación.
La iniciativa podría partir de la propia Asociación de Pequeño y Mediano Comercio
de Torrevieja (APYMECO) que ya realiza todos los años cursos de formación
específicos para los comerciantes. Puede tratar de acoplarlos a la demanda
detectada cada año.
La ejecución debe incluir una selección de alumnos, revisión del programa formativo
y establecimiento de objetivos a corto, medio y largo plazo, para poder adaptar en
tiempo real la formación a las necesidades.
Evaluación.
Es importante que el plan sea evaluado porque esta evaluación supone
retroalimentación, desde la perspectiva de información, con lo que se pueden
detectar, a corto plazo, carencias formativas, deficiencias, en medios o
metodologías, etc. que pueden ser solucionados.
Incorporación de nuevas tecnologías.
La profesionalización de un comercio implica la incorporación progresiva de todos
los avances tecnológicos que contribuyan, de alguna forma, a mejorar y ampliar los
servicios al cliente y a optimizar los esfuerzos de gestión administrativa del negocio.
En este sentido, la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo también
instrumentaliza ayudas dirigidas a empresas comerciales para la «Elaboración y
desarrollo de proyectos innovadores aplicados a la distribución comercial», con
ayudas destinadas a cumplir objetivos como:
Elaboración de planes de creación y desarrollo de redes de comunicación
entre los establecimientos de una misma empresa.
336
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Las ayudas consisten en la aplicación de nuevas tecnologías en informática y
comunicación. Podrán concederse ayudas de hasta el 20% con un límite de 6.000
euros por empresa preexistente, para la centralización de información de los
establecimientos comerciales de la empresa y/o distintos terminales de información
y su intercomunicación.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Implantación de sistemas que permitan la mejora de la logística
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Asimismo, se puede también incorporar una posible ayuda complementaria de la
Administración Local, en temas como:
Aplicación de Nuevas Tecnologías en Informática y Comunicación.
Creación de página web del establecimiento.
Incorporación de venta por internet; etc.
Incorporación de tecnología a la gestión del punto de venta (terminal TPV).
Incorporación de ordenador con programa de ventas.
Instalación de programas informáticos de ventas, contabilidad, etc
Fomento del asociacionismo.
En Torrevieja se identifica una única asociación de comerciantes con el nombre de
Asociación de Pequeños y Medianos Comerciantes de Torrevieja (APYMECO).
Esta asociación integra unos 250 empresas, aproximadamente, algunas de las
cuales ostentan la titularidad de varios establecimientos comerciales, con lo que se
podría hablar de casi 390 comercios minoristas asociados1.
La cifra de asociacionismo es elevada (49%), frente a las que figuran en el ámbito
nacional, que oscilan en torno al 20%.
1
Datos aportados por la Asociación de Pequeños y Medianos Comerciantes de Torrevieja. APYMECO
337
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Del mismo modo que para otras actuaciones, se requiere la voluntad del comerciante,
al que se le suma el apoyo financiero de la Conselleria de Industria, Comercio y
Turismo con ayudas integradas como elaboración y desarrollo de proyectos
innovadores aplicados a la distribución comercial, que comprenden, entre otros
objetivos, el de creación, desarrollo e integración en estructuras empresariales que
refuercen la posición competitiva de las Pymes y el desarrollo de la franquicia como
fórmula comercial competitivia de las Pymes.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Es una muestra de modernidad y adaptación en la gestión el elevado grado de
asociacionismo existente que debe tender a incrementarse, en la búsqueda de
defensa de intereses comunes y, sobre todo, en el esfuerzo por conseguir una oferta
comercial más competitiva y con una imagen común de calidad percibida para el
conjunto de la población.
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Dichos objetivos plantean las siguientes ayudas:
Asociacionismo e integración Comercial. Vinculación a fórmulas asociativas
con apoyo de hasta el 20% con un límite de 6.000 euros por establecimiento.
Adaptación del punto de venta a la identidad corporativa con apoyo de hasta
el 20% de la inversión en inmovilizado con un límite de 9.000 euros por
establecimiento y comerciante.
Franquicias. Hasta un 20% de la inversión a realizar en las siguientes
acciones;
Estudios de viabilidad y diseño, con subvenciones de hasta un máximo
de 3.000 euros.
Infraestructuras centrales de la franquicia. Subvenciones de hasta 9.000
euros.
Tiendas piloto. Subvenciones de un máximo de 9.000 euros.
338
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Comunicación comercial de la imagen de marca de dicha Asociación,
que puede darse a conocer en:
Ferias
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
La integración en la Asociación presupone la posibilidad, por el esfuerzo conjunto,
de llevar a cabo acciones de:
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Paneles, banderolas, postes, etc;
Folletos informativos
Medios de comunicación: prensa, radio, televisión local, de la Comunidad
Valenciana, etc.
Campañas de promoción comercial
Se recogen todas aquellas que la Asociación ya viene desarrollando y que
es interesante que siga liderando:
Boletín informativo mensual renovado recientemente o en última fase
de renovación.
Campañas promocionales temáticas. Destacan, principalmente las
campañas estacionales de Verano, Otoño, Invierno y Primavera, así como
las que se realizan con motivo del día de la madre, del padre, vuelta al
cole, etc.
Campaña de Navidad, considerada, desde su propia opinión como la
más importante.
Estas actuaciones pueden ser complementadas con otras de fidelización
del consumidor local y turista.
339
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Se pueden consolidar todas aquellas acciones que la Asociación ya está llevando
a cabo:
Concurso de colage para niños.
Animación en la calle mediante la difusión de la imagen –mascota- de
la asociación.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Acciones de animación comercial
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Organización de la Feria «Gastrocomer». Esta importante feria
promocional que aprovecha la sinergia de la participación conjunta del
comercio y el turismo en un mismo espacio, promocionando conjuntamente
la actividad comercial y hostelera de Torrevieja es importante que se
mantenga.
Campaña del millón. Anteriormente, con la peseta, el millón de pesetas se
identificaba rápidamente con la campaña, de modo que el ganador/a,
disponía de unas horas para poder gastar este importe en el comercio de
Torrevieja. Toda esta acción va acompañada de gran difusión en los medios
y tiene un impacto muy positivo, por lo que podría recuperarse en una versión
actualizada.
Además, puede diseñarse un programa de eventos o actividades de animación
tratando de diferenciarse de las que realizan en otros municipio, o bien ofreciendo
algo novedoso a lo que ya realizan otras organizaciones o entidades del municipio.
Estas acciones pueden partir, inicialmente, de la Asociación de Pequeños y
Medianos Comerciantes de Torrevieja (APYMECO) y de la Asociación de
Empresarios de Hostelería y pueden estar apoyadas por el Ayuntamiento de
Torrevieja.
340
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
LÍNEA DE ACTUACIÓN 3:
ACONDICIONAMIENTO Y MEJORA DE LAS INSTALACIONES
NECESARIAS PARA LA CELEBRACIÓN DE LOS MERCADOS DE CALLE
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L.3
En Torrevieja actualmente funcionan tres mercados de venta ocasional, el mercadillo
de Torrevieja, el de La Mata y el del Paseo de la Libertad. Debido a sus
características, poder de atracción e importancia desde el punto de vista turístico,
la actuación propuesta para el acondicionamiento de los mercados callejeros se
centra principalmente en el mercadillo de Torrevieja y en el mercado ocasional del
Paseo de la Libertad.
Considerando la importancia de la presencia de los mercados de calle en sus
entornos como dotaciones comerciales e incluso como locomotoras del barrio en
los que se ubican, la propuesta pretende desarrollar aspectos estructurales
vinculados a mejoras de infraestructuras, señalización y ordenación que sirvan para
mejorar y aumentar la calidad espacial de ambos mercados, a la vez que para
dinamizar un espacio y un equipamiento capaz de ofrecer un gran atractivo y
conseguir una mayor rentabilidad social y comercial.
Se establecen básicamente mejoras en tres aspectos:
La reestructuración de los puestos según su oferta y mejora de la presentación
de los productos ofertados por los comerciantes.
Mejora de infraestructura: unificación, acondicionamiento y/ o renovación de
los puestos, tomas de agua, servicios públicos, etc.
Señalización horizontal y vertical para la delimitación funcional del mercadillo.
341
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Dada la importancia de ambos mercadillos -especialmente desde su interés turísticodentro de la actividad comercial del municipio, y dado que los mismos se llevan a
cabo en un espacio físico determinado al aire libre, resulta clave que exista una
sensación de homogeneidad para cada caso, agradable y cálido para el visitante.
De ahí que se tengan en cuenta principalmente las acciones tendentes a conseguir
una mejor adecuación de dicho entorno al buen desarrollo comercial de los mercados
de calle –puntos de toma de agua, aseos públicos, optimizar los servicios de
limpieza- a la vez que a mejorar la imagen global de los mismos. Dentro de este
punto, adquiere especial relevancia la necesidad de un diseño unificado y regulado
de los puestos del Mercado de Calle del Paseo de la Libertad según los criterios
especificados para el frente marítimo desarrollados según la Línea de Actuación 3:
«Mejora de la ambientación urbana»; un diseño más uniforme para los puestos,
definido por su materialidad y/ o colores, de forma que sirva para facilitar su
identificación y rápida localización. Un nuevo diseño de los puestos puede servir
también para optimizar la presentación de los productos ofertados por los
comerciantes con el fin de mejorar la imagen global del conjunto.
Se trata pues de mejoras fundamentalmente de reestructuración de los puestos
según su oferta, pudiendo definir además, y como una forma de acentuar la idea de
accesibilidad, su disposición y agrupación espacial.
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Por otro lado, se debe acentuar la señalización de los accesos al mismo, indicando
las secciones y los recorridos a partir de la disposición de señales verticales que a
su vez delimiten el perímetro de desarrollo del mercadillo semanal. Es importante
que dichos accesos queden libres de cualquier obstáculo para favorecer así, el
acceso peatonal y los trabajos de carga y descarga. Para ello, se propone delimitar
mediante una adecuada señalización horizontal y vertical el ámbito de acera y
calzada que no puede ser ocupado.
La elaboración de una Imagen Corporativa puede servir para unificar todos los
elementos de identidad que participan en la definición de la imagen comercial de
ambos mercadillos, determinando las características de todos los elementos
ambientales e informativos que contribuyen a transmitir su imagen para que puedan
ser fácilmente identificados por todos los ciudadanos.
Para el caso del mercado ocasional del Mercado del Paseo de la Libertad, se
considera la posibilidad de su traslado hacia el Paseo Dique de Levante, ya que
dadas su situación y características, puede favorecer el mejor desarrollo de su
actividad a la vez que ampliar el paseo peatonal con una oferta atractiva que incite
a recorrerlo y minimizando su actual impacto sobre el frente marítimo. También, y
dado su actual carácter de venta ambulante no regulada, es importante aprovechar
342
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
En conclusión, se debe partir de la realización de un Estudio Técnico Global de
las principales carencias y necesidades de los mercados de calle que sirvan como
base al posterior proyecto de mejoras a realizar en estos equipamientos teniendo
en cuenta los tres aspectos contemplados por esta Línea de Actuación.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
la oportunidad para recuperar su espíritu original, recogido en el reglamento
municipal regulador de la venta ambulante en el paseo de la libertad (B.O.P. nº 289,
de 19 de diciembre de 1994), con venta de productos más de tipo artesanal que
además de tratarse de una oferta más atractiva, es complementaria a la existente
en el comercio del centro.
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
LÍNEA DE ACTUACIÓN 4:
MEJORA DE LA «AMBIENTACIÓN URBANA»
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L.4
El objetivo general de esta línea de
actuación es la mejora de la que se
ha denominado «ambientación
urbana» de Torrevieja instrumentada
a través de la creación de una Oficina
de Paisaje Urbano que establezca
criterios reguladores de dispositivos
y elementos de mobiliario urbano,
alumbrado público, señalización,
carteles y rótulos de establecimientos
comerciales, apoyada en la
elaboración de una serie de
ordenanzas municipales específicas.
Asimismo, y de forma más
ambiciosa, se debe garantizar la
calidad de los grandes proyectos de
arquitectura de la ciudad, dando
continuidad a la tendencia iniciada
años atrás con el Paseo Juan
Aparicio, Dique de Levante así como
prevista en los proyectos de
reordenación urbana del puerto y
Balneario de Lodos entre otros.
344
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
El paisaje urbano es un valor ambiental constituido por un conjunto de elementos
naturales o culturales, públicos o privados, temporales o permanentes, que configuran
una determinada imagen de ciudad. Así mismo, es uno de los elementos del medio
ambiente urbano necesitado de protección para garantizar a todos los habitantes
de la ciudad una adecuada calidad de vida.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Ante todo, una renovación y regeneración de los ejes y espacios urbanos demanda
una acción integral que evite enfoques parciales. La base radica en la recuperación
de la función de convivencia de las actividades residencial, social y económica,
respetando el marco físico y el patrimonio histórico. Se debe recuperar el lugar de
encuentro, la posibilidad de pasear e ir de compras dentro de un ambiente bonito y
agradable.
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La calidad de vida entendida como la suma resultante de urbanismo y urbanidad
exige una implicación mayor de los ciudadanos en la preservación de la ciudad.
El objetivo fundamental lo constituye el desarrollo de un Modelo Urbano de Ciudad
a través de la creación de una Oficina de Paisaje Urbano y desarrollo de una
Ordenanza específica que coordine y planifique, mediante el desarrollo de un
programa de actuaciones, los puntos anteriores. Se persigue:
Optimizar los recursos disponibles de forma que las mejoras llevadas a cabo
se ajusten a un programa de prioridades y dentro de un proyecto integral.
Potenciar la imagen del municipio e incrementar el poder de atracción Torrevieja ciudad atractiva.
Espacios público como lugar de paseo y estancia que complemente el
atractivo de su actual oferta comercial y terciaria.
Mejora de su calidad ambiental.
Posibilidad de dar nuevos servicios a residentes y visitantes.
La protección, el mantenimiento y la mejora de los valores fundamentales
del paisaje urbano y la imagen de la ciudad.
345
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
El soporte e impulso del uso ordenado y racional del paisaje urbano, como
un instrumento decisivo para la conservación del entorno.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
La protección, la conservación, la valoración, la restauración, la difusión y el
fomento y defensa de los valores artísticos, históricos, arqueológicos, típicos
o tradicionales del patrimonio arquitectónico de la ciudad, y de sus elementos
naturales y urbanos diferentes.
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El desarrollo de la participación de la sociedad civil y del sector privado,
tanto en la responsabilidad del mantenimiento como en la directa
recuperación del paisaje.
La coordinación de todas las partes que intervienen en el configuración del
paisaje urbano.
Introducción del concepto de gestión, tanto de los usos públicos como de los
privados que conforman el paisaje.
Se distinguen tres ámbitos principales de actuación:
Proyectos de arquitectura y reurbanización de espacios urbanos.
Dentro de este punto destaca la envergadura de las actuaciones de
pavimentación propuestas para la zona Centro -convenientemente
desarrolladas dentro de la Línea 1- y para los ejes comerciales de la ciudad
–Línea 5, junto con los diferentes proyectos existentes (frente marítimo, zonas
comerciales, etc)
Mejora y unificación de los servicios de mobiliario urbano,
ornamentación, alumbrado público y señalización. Ante todo debe
primar la homogenización de los dispositivos incorporados, atendiendo a un
diseño atemporal y alejado de modas pasajeras; gracias a lo cual, se pretende
alcanzar un equilibrio entre funcionalidad y ornamento.
346
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Criterio regulador de los elementos externos –carteles y rótulos
perpendiculares a fachada, mobiliario- que ayude a la configuración de las
fachada de calles y minimice la anarquía reinante en muchas zonas urbanas.
Este punto es especialmente relevante en la delimitada como Zona Centro
en la Línea 1 y en todo el frente marítimo, siguiendo con actuaciones similares
ya llevadas a cabo en determinados espacios de la ciudad. Estos criterios,
una vez consensuados, deberían regularse mediante una ordenanza municipal
específica, de obligado cumplimiento para todos los nuevos establecimientos
y con un periodo de adaptación transitorio a establecer para los existentes.
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La Oficina de Paisaje Urbano se debe estructurar sobre la base de una COMISIÓN
MIXTA DE PROTECCIÓN DEL PAISAJE URBANO. Se trata de un órgano de
composición amplia con representación de los diferentes entes municipales que
tienen actividades con incidencia sobre el paisaje y representantes de otros entes
privados interesados.
La Comisión Mixta ejercerá dos tipos de funciones diferentes:
1. Consultiva: a la Comisión Mixta le corresponde emitir informe en los supuestos
de nueva colocación de mobiliario urbano u otras instalaciones municipales
y en los casos de licencias de publicidad e identificación sobre medianeras,
coronamiento o cubiertas de los edificios de obras o instalaciones
provisionales que ocupen la vía pública.
2. Ejecutiva. Coordinar y supervisar la ejecución de los proyectos y decisiones
referentes a los aspectos que le son competencia.
La Ordenanza de los Usos del Paisaje Urbano debe regular las actividades y
los elementos que puedan afectar el paisaje de la ciudad para garantizar un uso
respetuoso y sensato e impedir que por actuaciones desacertadas u omisiones
injustificables este paisaje se vea desmejorado. La aplicación de esta normativa
hará posible que, tanto los ciudadanos de Torrevieja como sus visitantes, puedan
disfrutar de un espacio común más armónico y amable, que favorezca una mejor
calidad de vida en la ciudad.
La gestión de los usos del paisaje urbano se establece en dos niveles: por un lado,
en la seguridad de que todos los nuevos usos cumplen lo que prevé la Ordenanza;
por otro lado, en la reconducción de los usos existentes, mediante la combinación
de ayuda técnica y de subvenciones, con otras de inspección y control.
347
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Esta Ordenanza debe regular el derecho colectivo de los ciudadanos a disfrutar de
un paisaje urbano armónico, así como también el derecho individual a utilizarlo en
su interés siempre que la intensidad de esta utilización no rompa la armonía o
desfigure las perspectivas de los conjuntos urbanos que integran la ciudad, sobre
todo en su aspectos histórico-artísticos típicos y tradicionales.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
En el marco de la competencia ambiental y urbanística atribuida a los municipios,
se establecen en esta ordenanza las normas reguladoras de la protección y fomento
del paisaje urbano, así como el régimen de los usos de sus elementos en un sistema
de desarrollo urbano sostenible.
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Como la actividad publicitaria es uno de los principales contaminantes potenciales
de este medio ambiente urbano, deben establecerse reglas de convivencia, de
relación positiva, entre el ejercicio de la actividad económica que supone la
publicidad y el derecho colectivo a disfrutar de un paisaje armónico y respetuoso
con la perspectiva de los conjuntos urbanos que integran la ciudad. Por ello, a
continuación se establecen, A MODO DE ORIENTACIÓN, aspectos en los que la
Ordenanza debe hacer hincapié:
ROTULOS COMERCIALES.
Los rótulos identificadores comerciales en planta baja deberán situarse en
los vacíos arquitectónicos, salvo excepciones recogidas por la Ordenanza.
Deberán llevar integrado el sistema de iluminación, que en ningún caso podrá
estar incorporado en la fachada.
La instalación de toldos y marquesinas deberá seguir las condiciones
específicas previstas por la Ordenanza.
Sólo se admitirán los rótulos bandera homologados: hoteles, aparcamientos,
farmacias y cajeros automáticos.
SOPORTES PUBLICITARIOS.
No podrán afectar la iluminación, las vistas o los accesos a los edificios, ni
estar suspendidos sobre los espacios públicos o ser anclados en vía pública.
Además no podrán suponer un aumento injustificado de la contaminación
lumínica.
348
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
No podrán afectar espacios o elementos catalogados, ni monumentos, ni
equipamientos públicos, ni zonas naturales y espacios verdes.
Nunca podrá colocarse fuera de los espacios destinados específicamente a
esta actividad.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
PUBLICIDAD.
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A LA CALLE.
Las instalaciones fijas en la vía pública deben estar siempre en perfecto
estado de conservación y limpieza. Las empresas concesionarias son las
responsables de un mantenimiento adecuado.
Las vallas y andamios de obra deben mantenerse en perfecto estado de
decoro y seguridad; además de respetarse las normas de accesibilidad.
Por último, los elementos de las terrazas como las sillas y las sombrillas
utilizados como soporte publicitario, sería conveniente que estuvieran
limitados y/o regularizados.
Atendiendo a las características arquitectónicas y comerciales de los diferentes
lugares de la ciudad, se han fijado diferentes grados de intensidad en el uso natural
del paisaje urbana, y se ha estructurado la ciudad en diferentes zonas; Zona Centro,
Frentes Marítimos y resto del núcleo urbano.
Así, se distinguen entre las normas de aplicación en la zona general, y las normas
especiales de las zonas establecidas con la finalidad de mantener un paisaje urbano
armónico y respetuoso con las diferentes perspectivas urbanas y de las
construcciones.
Zonas de Prioridad Peatonal. Engloba el conjunto de calles de la Zona
Centro –área delimitada dentro de la Línea de actuación 1- en las que se
han llevado a cabo actuaciones de acondicionamiento urbano cuya principal
premisa ha sido la prioridad de los viandantes frente al tráfico rodado. Al
tratarse de una intervención en un área representativa de la ciudad, los
materiales empleados deben ser nobles y el diseño atemporal, debiéndose
disponer de forma coherente con el entorno para propiciar la integración de
la actuación con las características de la zona en la que se inserta.
349
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
La configuración urbana de la ciudad permite englobar bajo un mismo grupo
el núcleo urbano no englobado dentro de las dos áreas anteriores.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Frentes marítimos donde se han llevado a cabo muy acertadas actuaciones
(Paseo Dique de Levante y Paseo Marítimo Juan Aparicio) y ya se observan
ligeras intenciones al respecto.
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350
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
LÍNEA DE ACTUACIÓN 5:
ACONDICIONAMIENTO Y MEJORA DE LOS EJES COMERCIALES
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L.5
La Línea 5 tiene como objetivo proponer soluciones que permitan el
acondicionamiento de los ejes comerciales principales y secundarios de la ciudad
de forma que se conviertan en elementos vertebradores de la trama urbana y
beneficien el desarrollo comercial de su entorno urbano. Se debe puntualizar, que
dentro de la Línea de Actuación 1 han sido desarrolladas las actuaciones
específicas para los tramos de los ejes comerciales recayente dentro del área
definida para la Zona Centro –calles Joaquín Chapaprieta, María Parodi, Apolo y
Azorín- de modo que las propuestas aquí recogidas afectan al resto de tramos.
La valoración y análisis de los principales ejes y calles de actuación vienen recogidas
en fichas de análisis urbano comercial, en la que ya se indican cuales son las
actuaciones que a nuestro entender se deben llevar a cabo. Se debe hacer hincapié
en la puntualización sobre el buen estado de las aceras de las calles recogidas en
las fichas. A pesar de lo mismo, desde el PAC-Torrevieja se hace referencia a que
la materialización de las mismas –baldosa hidráulica- no contribuye a la percepción
de calidad deseada para los ejes comerciales de la ciudad, de ahí que una actuación
global de mejora que incluya la sustitución de aceras por otras de mayor calidad no
estaría en desacuerdo con lo recogido en el plan sino que contribuiría a la
consecución de los objetivos pretendidos.
En definitiva, las actuaciones propuestas se encuadran dentro de este objetivo
básico:
Mejorar los espacios urbanos de la ciudad, consolidando una red de
ejes urbanos y comerciales de gran calidad que se conviertan en motor de la
actividad comercial del municipio y mejore la calidad de vida de sus habitantes
y visitantes.
351
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
La combinación de las dos primeras líneas de actuación recogidas en el PACTorrevieja buscan configurar un entramado de ejes y espacios urbanos de la
ciudad que favorecen la movilidad, tanto peatonal como rodada, articulando las
distintas zonas del núcleo urbano con la zona centro. Dentro de los mismos destaca
el importante papel que desempeña el Dique de Levante y el Paseo Marítimo Juan
Aparicio, cuya reciente actuación debe marcar las pautas a seguir para las
propuestas aquí recogidas.
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Antes de proceder a desarrollar las actuaciones sobre cada uno de los ejes
comerciales es conveniente enumerar una serie de deficiencias generalizadas
observadas en la mayor parte de los ejes comerciales de Torrevieja. Estos son:
Mobiliario urbano de reducida presencia en la mayor parte de los ejes
comerciales de la ciudad. Asimismo, se debe mencionar la casi total ausencia
de elementos ornamentales como paneles informativos, kioscos, etc, que
generen un espacio urbano atractivo para el peatón.
Señalización horizontal sobre calzada poco visible debido al tráfico rodado
que debe soportar la misma. Además, se observa una confusa señalización
en el color de los bordillos al existir marcas antiguas –zona azul, ect.- que no
se corresponden con los usos permitidos actualmente.
Sistema de alumbrado público donde no se da la coexistencia entre
funcionalidad y ornamento en alguno de los ejes, siendo necesario la
introducción de un diseño adecuado a las características de los ejes y
siguiendo criterios regularizadores para las distintas zonas del municipio.
Acumulación de residuos junto a los contenedores de recogida dentro
de las horas comerciales.
Invasión del espacio público –calzada- por parte de algunos
establecimientos comerciales y de restauración sin regulación adecuada.
Tráfico rodado intenso en los ejes comerciales que desempeñan una
importante función de conexión –Ramón Gallud, Caballero de Rodas,
Orihuela, Avdas. Gregorio Marañón, Crevillente y Cortes Valencianas- lo que
supone un elevado impacto que condiciona la actual configuración de los
viales.
352
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Frente a las deficiencias anteriores es reseñable que se han llevado a cabo
actuaciones muy acertadas en cuanto a calidad material y diseño, principalmente a
lo largo del frente marítimo tal y como se ha indicado anteriormente.
1. Actuaciones de mejora para los ejes comerciales de la ciudad.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Escasa Señalización comercial.
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Calle Ramón Gallud.
El carácter emblemático de R. Gallud, así como su trazado de largo recorrido,
cosiendo los escasos espacios públicos de la ciudad, uniendo la zona centro con
barrios más residenciales, y la disponibilidad de su mayor sección y jerarquía dentro
de la trama, lo definen como recorrido propuesto peatonal interior del sector y como
recorrido-enlace de zonas exteriores a éste.
Es necesario realizar una importante puntualización consistente en el inicio de obras
de mejora sobre este eje comercial, tomando como base un proyecto ya existente.
Por consiguiente, desde el PAC-Torrevieja se sugiere que las características del
proyecto compartan los objetivos y criterios establecidos para el conjunto de ejes.
La base de la actuación propuesta reside en la reducción a un carril de circulación
con sección suficiente para la acogida del transporte público.
Primer tramo -tramo recayente dentro del perímetro establecido para la «Zona
de Prioridad Peatonal» de la Zona Centro: tratamiento de eje comercial de
carácter más peatonal, igual que reciben las vías a las que da paso,
incrementando su capacidad peatonal otorgándole un talante de paseo
cómodo para el peatón.. La eliminación de las plazas de aparcamiento en
superficie se apoya en la creación de aparcamientos propuestos por la Línea
de Actuación 6: «Accesibilidad y transporte».
Segundo tramo: a partir de la calle Patricio Zammit, aunque gran parte de su
sección se mantiene destinada al peatón, se establecen aparcamientos,
siguiendo el carácter residencial que prevalece en este tramo.
Como eje fundamental del entorno que se configura como eje comercial con un
talante peatonal de conexión con las distintas zonas del centro urbano.
353
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Desde el punto de vista comercial constituye uno de los ejes con mayor número y
superficie de establecimientos que se han determinado en el municipio, que se
concentran mayoritariamente en su primer tramo.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Constituye uno de los ejes más importantes del municipio desde el punto de vista
de la estructura urbana, ya que actúa de distribuidor principal del tráfico rodado en
su acceso a los diferentes puntos del casco urbano, así como del transporte público.
Tiene además un carácter representativo, aunque su tratamiento no responda a tal
efecto, ya que sobre él vuelca la plaza de la Constitución donde se encuentran el
Ayuntamiento y la Iglesia.
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A lo largo de su longitud de desarrollo varía de sección, ya que su ancho también lo
hace, aunque en los dos tramos de los que se compone, el sentido es único y con
dos carriles, y se mantienen constantes las características de escasos equipamientos
y mobiliario urbano. El primer tramo no permite estacionamiento ni contiene arbolado.
El tramo dos más posibilita la existencia de dos carriles y una línea de aparcamiento
en cordón a cada lado de ésta. Jalonando estos cordones existen alcorques
asociados a arbolado, ya que las reducidas dimensiones de las aceras no permiten
que se distribuyan en ellas.
Ambos tramos con calzada asfáltica y pavimento de aceras de baldosa hidráulica
poseen las marcas viales en un estado de conservación y clarificación similar a las
del resto del municipio.
En este eje comercial hay equipamientos y dispositivos para la regulación de los
tráficos, disponiendo semaforización para el tráfico rodado y peatonal, señalización
horizontal y vertical, y pasos de cebra, así como un conjunto de bolardos sin excesiva
razón de ser.
La comodidad para los peatones para ambos tramos de la calle no es bastante
aceptable pues no disponen de anchura suficiente para poder circular cómodamente
por ellas o efectuar paradas para estancia u observación de los escaparates de
aceras variables.
Por tanto, se propone desarrollar las siguientes actuaciones en este eje comercial,
en las que la variación de las características coincide con la diferencia de ancho de
los dos tramos y el carácter más residencial del segundo tramo:
354
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Incrementar el ancho de acera introduciendo cambios en la configuración de
la sección de la calle. La reducción a un único carril de circulación (4m. para
transporte público) en todo el recorrido supone en el primer tramo unas nuevas
dimensiones de aceras; se plantea asimetría en el ancho para las aceras de
cada lado oscilando entre los 3 y los 4,5 metros. Esta nueva dimensión debe
permitir la introducción de arbolado y mobiliario urbano, así como de paradas
de autobús tal y como se indica en la Línea de Actuación 6: «Accesibilidad
y transporte». En el segundo tramo las aceras quedan ampliadas hasta un
valor máximo de 5,50 metros a cada lado cuando no existe cordón de
aparcamiento y a unos 3 metros cuando éste aparece. Las paradas del
transporte público se configuran en el primer caso con entrantes en las aceras
de 2 metros y en el segundo con la eliminación de las necesarias plazas de
aparcamiento.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Sustitución del pavimento de las aceras a fin de configurar un eje de mayor
atractivo urbano. El material empleado debe ser similar al utilizado para el
área peatonal.
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Reestructuración del sistema de aparcamientos mediante la habilitación y
señalización adecuada de las zonas destinadas a la carga y descarga de
mercancías.
Eliminación de barreras urbanísticas en las nuevas aceras mejorando la
accesibilidad para personas con movilidad reducida (achaflanamiento de
bordillos) e incremento de la seguridad vial.
Ornamentación del espacio urbano mediante la introducción de mobiliario
urbano y arbolado. Según las características de la calle éste se dispondrá
ayudando a la definición de la zona destinada al peatón, creando el paseo
comercial con el pequeño filtro al tráfico que supone el arbolado.
Mejora del sistema de alumbrado público; con la introducción de farolas de
uno a dos brazos según el espacio del que cuenten las aceras, ayudando a
diferenciar los dos tipos de circulación que en la calle se producen, función
compartida con los elementos de mobiliario urbano y arbolado.
355
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Ubicado entre las calles Orihuela y Galeón discurre esta calle de forma paralela al
litoral. Junto con la calle Ramón Gallud constituye el otro eje urbano por excelencia
del centro de Torrevieja dado su papel desde el punto de vista del tráfico rodado y
peatonal.
Se plantean dos posibles propuestas de actuación; la primera de ellas, mucho más
ambiciosa, sigue criterios miméticos a las mejoras planteadas para la calle Ramón
Gallud dando prioridad al tráfico peatonal frente al rodado a través del incremento
del ancho de aceras que permite la eliminación de la banda de aparcamiento de
uno de los lados.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Calle Caballero de Rodas.
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Por su parte, las mejoras recogidas dentro de la segunda propuesta son las
siguientes:
Reurbanización de las aceras, manteniendo los anchos de las bandas
peatonales actuales, mediante el cambio de sus materiales.
Mejora de los alcorques vinculados a la banda de arbolado.
Renovación de las marcas viales horizontales de tráfico.
Eliminación de barreras urbanísticas mejorando la accesibilidad para
personas con movilidad reducida e incremento de la seguridad vial.
Introducción de papeleras.
Reestructuración del sistema de alumbrado público mediante la dotación de
proyectores de exterior manteniendo la disposición actual.
Señalización urbana y comercial.
Introducción de mobiliario urbano complementario al existente; papeleras.
Señalización específica para reserva de zonas para carga y descarga.
Mejoras puntuales de los comercios.
356
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Plaza Isabel II.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Independientemente de la propuesta adoptada, se plantea una mejora específica
para el tramo comprendido entre las calles Maldonado y Bazan, frente a la entrada
de la Iglesia, consistente en reducir el ancho de calzada a cuatro metros estrictos –
un único carril de circulación- y aumentar el ancho de las aceras laterales, además
de la pavimentación adoquinada de la calzada en sustitución del material asfáltico
actual.
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Esta plaza, de carácter eminentemente peatonal, está ubicada en el centro del
municipio. Sito en la plaza se encuentra el Mercado municipal «La Plasa» que le
confiere un carácter representativo dentro del entramado urbano, si bien no se saca
el máximo provecho en lo que respecta a la explotación del edificio del mercado.
Por todo lo anterior, las actuaciones propuestas se resumen en los siguientes puntos:
Unificación de la materialización del pavimento de la zona peatonal mediante
la sustitución del pavimento perimetral–aceras previas a la actuación de
peatonalización.
Introducción mobiliario urbano -bancos, papeleras y paneles informativos.
Reestructuración del sistema de alumbrado público mediante la dotación de
proyectores de exterior manteniendo la disposición actual.
Mejoras específicas para el edificio del Mercado Municipal:
Mejoras comerciales según lo contemplado en el apartado
correspondiente de las propuestas del Informe Comercial.
Mejoras a nivel de fachada –renovación de los carteles del cine, limpieza
de fachada, etc.
Señalización urbana y comercial.
Mejoras puntuales de los comercios; especial atención a carteles,
escaparates y rótulos según los criterios reguladores que la Oficina de Paisaje
Urbano establezca para la Zona Centro.
357
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Las calles Ftog. Darblade y Canónigo Torres, ubicadas entre la plaza Miguel
Hernández y el Mercado Municipal-Rambla Juan García Mateo, destacan muy
positivamente por la modernización de los comercios, escaparates, rótulos y
luminosos. Dicha posición, totalmente englobada por el perímetro definido para el
desarrollo de las propuestas recogidas dentro de la Línea de Actuación 1, conlleva
que no se haya considerado oportuno establecer las actuaciones de mejora a realizar
de forma específica para estos ejes; sino que se adaptarán a la configuración formal
y materialización finalmente establecida para toda la zona dada la necesidad de
desarrollo de un Proyecto Integral.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Calles Fotógrafos Darblade, Canónigo Torres y Pedro Lorca.
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De igual modo, todo lo anterior es aplicable a la calle Pedro Lorca puesto que las
mejoras se establecen para el tramo comprendido entre Canónigo Torres y P. Zammit
–dada la importante disminución de la concentración comercial a medida que se
avanza hacia el extremo noreste de la misma- y por consiguiente en el interior de la
«Zona de Prioridad Peatonal».
Dichas mejoras deberán englobar actuaciones referentes a:
Mejora de aceras y calzada; tipología de sección según lo establecido para
estas calles en la Línea de Actuación: «Ambientación Urbana» sin olvidar
la accesibilidad de personas con discapacidades y renovación de la
señalización horizontal de tráfico.
Reestructuración de las zonas de estacionamiento y carga y descarga.
Introducción de mobiliario urbano y acondicionamiento y mejora de los
alcorques asociados a la banda de arbolado.
Sistema de alumbrado público.
Comercios.
Señalización urbana y comercial.
358
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Estos tres ejes comerciales se caracterizan por discurrir desde el Paseo Vistalegre
hacia el norte el municipio atravesando en esta dirección toda la Zona Centro de
Torrevieja, de forma que presentan unas características urbanas similares y parte
de su trazado recae en el perímetro definido para el desarrollo del C.C.A.
Las actuaciones propuestas para los mismos se estructuran en dos grupos
dependiendo del tramo de calle afectado:
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Calles Joaquín Chapaprieta, María Parodi y Apolo.
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1. Tramo Paseo Vistalegre-Caballero de Rodas.
Actuaciones supeditadas al proyecto integral planteado dentro de la Línea
de Actuación 4: «Ambientación Urbana».
2. Tramo Caballero de Rodas-extremo norte:
Reurbanización de las aceras mediante el cambio de sus materiales.
Renovación de las marcas viales horizontales de tráfico.
Eliminación de barreras urbanísticas mejorando la accesibilidad para
personas con movilidad reducida e incremento de la seguridad vial.
Introducción de papeleras.
Mejoras del sistema de alumbrado público.
Señalización comercial.
Señalización específica para reserva de zonas para carga y descarga.
Mejoras puntuales de los comercios.
359
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Dispuestas de forma perpendicular al litoral, estas vía están considerada como un
eje principal debido a su importante papel de entrada y salida del núcleo urbano, de
forma que comparten muchas de sus características urbanas y comerciales.
Las actuaciones de mejoras propuestas son:
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Calles San Policarpo y Orihuela.
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Reurbanización de las aceras a través del empleo de materiales de mayor
calidad visual y la eliminación de barreras urbanísticas –mejora de la
accesibilidad para personas con movilidad reducida e incremento de la
seguridad vial.
Acondicionamiento y mejora de los alcorques asociados al arbolado.
Renovación de las marcas viales horizontales de tráfico.
Introducción de mobiliario urbano complementario al existente.
Mejoras del sistema de alumbrado público mediante la introducción de
nuevos dispositivos.
Señalización urbana y comercial.
Señalización específica para reserva de zonas para carga y descarga.
Mejoras puntuales de los comercios; modernización, servicios, escaparates,
rótulos y luminosos.
Calle Campoamor.
Este eje comercial, dispuesto en paralelo al litoral, no presenta en la actualidad una
equilibrada sección viaria dada la escasa anchura de sus aceras –1,30 metros- en
comparación con el espacio destinado al tráfico rodado –2 carriles y aparcamiento
en cordón en ambos lados.
360
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
La posible existencia de un proyecto de creación de un aparcamiento de unas 300
plazas en esta calle, contemplado además en la Línea de Actuación 5, condiciona
las posibles mejoras a establecer en el mismo. Este proyecto posibilitaría reducir el
ancho de la calzada a favor de un incremento de la dimensión de las aceras
eliminando parcial o totalmente el estacionamiento en vía pública. Por esta razón
se ha considerado oportuno establecer una serie de puntos orientativos a
contemplar por una futura actuación sobre este eje comercial desarrollada por los
organismos públicos competentes.
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Las actuaciones de mejora que deberían tenerse en cuenta son:
Estudiar la viabilidad de reducir el ancho de calzada en favor de un incremento
de la dimensión de las aceras –supeditado a la creación del aparcamiento.
Sustitución del pavimento de aceras.
Renovación de la señalización horizontal de tráfico.
Reestructuración de las zonas de estacionamiento y carga y descarga.
Introducción de mobiliario urbano complementario al existente en función de
las nuevas dimensiones de aceras.
Acondicionamiento y mejora de los alcorques asociados a las bandas de
arbolado.
Introducción de nuevos dispositivos de alumbrado público más acordes con
la posible mayor capacidad peatonal del eje.
Señalización urbana y comercial.
Mejoras puntuales en comercios.
361
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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Calles Vicente Blasco Ibáñez y Diego Ramirez.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Paralelamente a ejes tan importantes como Caballero de Rodas y Ramón Gallud,
discurren estos dos ejes comerciales, cuya situación resul ta estratégica dentro de
la trama comercial de la Zona Centro puesto que la calle Caballero de Rodas se
concibe como una barrera a partir de la cual la actividad comercial se reduce
significativamente hacia norte. Por esta razón, la calle Vicente Blasco Ibañez, más
próxima a dicha barrera, se configura como eje comercial más relevante. Esto queda
reflejado en la envergadura de las actuaciones de mejora planteadas; más
ambiciosas en el primer eje que en el segundo. Por esta razón se han detallado las
actuaciones para la calle Blasco Ibañez, considerándose que las mejoras para la
calle Diego Ramirez deben centrarse fundamentalmente en los puntos comprendidos
entre el dos y el siete.
Los criterios de actuación seguirán las directrices de materialización y calidad de
las actuaciones planteadas para la «Zona de Prioridad Peatonal» de modo que
posibilite la integración futura del eje y su entorno próximo –Área Centro 3- a la
misma:
Dimensionamiento estricto de la sección de la calle de forma que se configure
un eje mucho más equilibrado. Actualmente, llama la atención las reducidas
dimensiones de las aceras laterales, por lo que se plantea reducir el ancho
de la calzada al estrictamente necesario–carril de circulación y aparcamiento
en cordón a ambos lados. No obstante, dado que el ancho varía en algunos
tramos se plantea la eliminación en los mimsos del estacionamiento de
vehículos de un lado para mantener el nuevo ancho de aceras propuesto.
Sustitución del pavimento de aceras y eliminación de barreras urbanísticas
mejorando la accesibilidad.
Introducción de mobiliario urbano –papeleras- y mejora del sistema de
alumbrado público.
Señalización urbana y comercial y Señalización específica para reserva de
zonas para carga y descarga.
Renovación de la señalización horizontal de tráfico.
Mejoras puntuales en los establecimientos comerciales; prestando especial
atención a aspectos como escaparates, carteles y luminosos.
362
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Las actuaciones de mejora planteadas para la calle Patricio Pérez, ubicada entre
la ronda Ricardo Lafuente y la avenida Gregorio Marañón, son las siguientes:
Sustitución del pavimento de aceras de mayor calidad visual.
Renovación de las marcas horizontales de tráfico.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Calle Patricio Pérez.
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Aprovechar la actuación en las aceras para la eliminación de barreras
urbanísticas mejorando la accesibilidad para personas con movilidad
reducida e incremento de la seguridad vial.
Introducción de mobiliario urbano –papeleras.
Reestructuración del sistema de alumbrado público mediante la dotación de
proyectores de exterior manteniendo la disposición actual.
Señalización urbana y comercial.
Mejoras puntuales de los comercios –modernización, escaparates, rótulos y
luminosos.
Avda. Doctor Gregorio Marañón
La avenida Gregorio Marañón constituye, junto con la Avenida de las Cortes
Valencianas, la calle Delfina Viudes y la carretera a Crevillente, uno de los accesos
más importantes del municipio, ya que recoge todo el tráfico de entrada y salida de
la N-332, en su ramal occidental.
Actualmente, la configuración de estos ejes comerciales prioriza el tráfico rodado
sobre el peatonal dado el importante papel de este vial dentro de la movilidad y
accesibilidad del municipio. De ahí, que las propuestas aquí recogidas tratan,
respetando su actual configuración, de mejorar la imagen y materialización de los
mismos suavizando el impacto del tráfico rodado que ha de soportar.
363
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Acondicionamiento de las zonas laterales a la banda principal de tráfico
rodado:
Unificación en el tratamiento material de todo el ancho de la zona lateral
–aceras, calzada de servicio, isletas.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Tramo comprendido entre la Avda. de Pinoso y Parque Doña Sinforosa:
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Renovación del pavimento de aceras-calzada de servicio.
Acondicionamiento y mejora de las isletas de separación con la banda
central de tráfico rodado.
Renovación de las marcas horizontales de tráfico.
Eliminación de barreras urbanísticas mejorando la accesibilidad para
personas con movilidad reducida e incremento de la seguridad vial.
Introducción de mobiliario urbano –papeleras, bancos, bolardos de
delimitación entre acera y calzada de servicio.
Reestructuración del sistema de alumbrado público mediante la sustitución
de los actuales báculos por nuevos dispositivos que incorporen dos tipos de
iluminación; una principal para la circulación rodada y otra más baja asociada
a las bandas laterales.
Señalización urbana y comercial.
Mejoras puntuales de los comercios –modernización, escaparates, rótulos y
luminosos.
Tramo comprendido entre el Parque Doña Sinforosa y Eras de la Sal:
Sustitución del pavimento de aceras.
Renovación de las marcas horizontales de tráfico.
364
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Introducción de mobiliario urbano –papeleras, bancos.
Reestructuración del sistema de alumbrado público mediante la sustitución
de los actuales báculos por nuevos dispositivos.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Eliminación de barreras urbanísticas mejorando la accesibilidad para
personas con movilidad reducida e incremento de la seguridad vial.
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Señalización urbana y comercial.
Mejoras puntuales de los comercios –modernización, escaparates, rótulos y
luminosos.
Avenida De Las Cortes Valencianas.
Continuación de la calle Apolo, esta vía está configurada como carretera ya que
anteriormente era la continuación de la N-332 y por consiguiente, al igual que el eje
anterior, acoge una gran cantidad de tráfico rodado. Por otro lado, el tipo de comercio
ubicado en este eje difiere del que podemos encontrar en el resto de ejes comerciales
considerados en la ciudad, coincidiendo con lo observado en la Carretera Crevillente
-comercio de gran superficie.
Por dichas características formales las actuaciones propuestas se limitan a la mejora
y acondicionamiento de las bandas laterales agrupándose en dos grupos:
Actuaciones de microurbanismo:
Mejora de las aceras y calzada, prestando especial atención a la
accesibilidad para personas con movilidad reducida.
Renovación de la señalización horizontal de tráfico.
Renovación del sistema de alumbrado mediante la colocación de
dispositivos específicos independientes de la circulación rodada
principal.
Señalización urbana y comercial.
365
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Carretera Crevillente.
Tal y como se ha indicado para el eje anterior, este eje es una de las principales vías
de acceso al municipio recibiendo gran cantidad de tráfico rodado, ya que es el
principal nexo de conexión de Torrevieja con las urbanizaciones situadas en la zona
norte del término municipal y otras poblaciones.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Mejoras en Comercios en lo que respecta a modernización, escaparates,
rótulos y luminosos.
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Configurada como carretera, está adquiriendo cada vez un carácter más urbano
debido a la expansión que se está produciendo en el municipio en los últimos años.
No obstante, la tipología de comercio que aloja hace que las actuaciones propuestas
sigan una orientación similar a lo planteado para la avenida Cortes Valencianas.
Actuaciones de microurbanismo:
Mejora de las aceras y calzada, prestando especial atención a la
accesibilidad para personas con movilidad reducida.
Renovación de la señalización horizontal de tráfico.
Estudiar la incorporación de dispositivos específicos para los recorridos
peatonales laterales e independientes del sistema de alumbrado
vinculado a la circulación rodada principal.
Señalización urbana y comercial.
Mejoras en Comercios en lo que respecta a modernización, escaparates,
rótulos y luminosos.
366
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Uno de los objetivos fundamentales del conjunto de propuestas recogidas dentro
de las diferentes Líneas de Actuación es el de Mejorar los espacios urbanos de
la ciudad. Las actuaciones de mejora de los espacios urbanos de los ejes
comerciales deben ir acompañadas de una mejora del servicio municipal de limpieza
y recogida de basuras que minimice el impacto visual de los residuos en las calles.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
2. Optimización del servicio municipal de limpieza y recogida de residuos
urbanos.
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Un problema muy complicado es la
elección del sistema de recogida de
residuos. Si bien el método más
habitual es la recogida con
contenedores, se trata de un sistema
con un importante impacto sobre el
paisaje urbano y, además, en las
calles estrechas presenta dificultades
de ubicación. No obstante, un
eficiente sistema de recogida y
limpieza
de
contenedores,
acompañado por un adecuado
diseño y un control en los horarios de
vertido puede resolver la
problemática de los residuos en los
principales ejes de la ciudad. En lo
que respecta a Torrevieja destaca
muy positivamente el actual servicio
público de recogida de residuos
urbanos dado que para los
dispositivos de recogida en los
principales espacios urbanos se ha
optado por el soterramiento de los
contenedores y a un nivel general por la recogida selectiva de residuos –»Puntos
Limpios». Por este motivo, las mejoras contenidas en este punto tratan de apoyar
dicha política municipal a través de mejoras puntuales sobre el servicio de recogida
de residuos urbanos.
367
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
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Las propuestas de esta Línea de Actuación se estructuran dentro de tres grupos:
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Programación
y
optimización de los
servicios municipales de
limpieza y recogida de
residuos urbanos. Mediante
esta propuesta se debe
procurar que tanto el vertido
de los residuos en los
contenedores por parte de los
usuarios como la recogida de
los contenedores se realice
en periodos fuera del horario
comercial; es muy importante
la implicación de residentes y
establecimientos comerciales.
Programa de dotación de
contenedores y papeleras
en el municipio en todo el
municipio que complemente a
los dispositivos actuales.
Proyecto de soterramiento
de contenedores en los
principales espacios urbanos
de la ciudad a fin de reducir su
impacto, dando continuidad a la
práctica de esta iniciativa ya
iniciada por parte de las
autoridades municipales.
368
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
LÍNEA DE ACTUACIÓN 6:
MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD A TRAVÉS DE LA ELABORACIÓN DE
UN PLAN DE ACCESIBILIDAD Y TRANSPORTE
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L.6
En este apartado se van a definir las líneas generales de actuación referentes a la
mejora de la accesibilidad del municipio tomando como referencia la situación actual
de Torrevieja, y que contribuirán a la mejora de la situación general de la ciudad y de
la calidad de vida de sus ciudadanos.
El establecimiento de actuaciones concretas debe venir precedido de la confección
de un plan de accesibilidad y transporte, aunque este cometido excede el ámbito
que abarca este documento, se van a relacionar una serie de consideraciones que
se deberán tener en cuenta.
Estas líneas de actuación se desarrollaran mas concretamente, en el caso de
aquellas que afecten particularmente a los ejes comerciales del municipio dentro
del apartado cuarto de esta Línea. Aquellas que particularmente no afecten a estos
ejes se desarrollaran dentro de este apartado.
Las actuaciones que contempla el Plan de accesibilidad se concretan en los
siguientes puntos:
1) Red viaria y transporte motorizado –privado y público.
2) Transporte no motorizado.
3) Transporte público.
4) Señalización urbana y comercial
5) El aparcamiento.
369
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Exceso tráfico y aparcamiento irregular.
Contaminación acústica.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Se debe potenciar la accesibilidad como una manera de reducir los impactos que
actualmente genera la movilidad:
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Emisiones a la atmósfera de gases contaminantes.
Efecto barrera que afecta principalmente a niños, gente mayor y personas
disminuidas.
Pérdida de tiempo por congestión, que afecta a los automovilistas y a los
usuarios de transporte público.
Tomando como base la problemática expuesta en el punto anterior referente al
diagnóstico de la accesibilidad de la ciudad, ante cualquier propuesta de actuación
parece lógico definir los objetivos que con ella se pretenden alcanzar. Estos son:
Aumentar el atractivo de la ciudad, ofreciendo unos barrios y unos espacios
público de mayor calidad ambiental, consiguiendo:
Barrios sin tráfico de paso.
Barrios bien comunicados entre sí.
Barrios bien dotados de equipamientos.
Barrios con itinerarios peatonales de conexión con el centro histórico.
Potenciar la movilidad de las personas, frente a la movilidad del vehículo
privado.
Disminuir los costos del actual sistema de transporte.
Disminuir los impactos negativos del transporte: ruido, contaminación,
impacto visual.
370
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Mejorar la capacidad de la red viaria y del aparcamiento, mediante una
gestión adecuada.
Concienciación ciudadana en la participación para la resolución de la
problemática expuesta.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Mejorar la seguridad vial, especialmente la de los más desprotegidos:
peatones y ciclistas.
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1. Red viaria y transporte motorizado.
Las actuaciones referentes a la red viaria y al transporte motorizado privado se
concretan en los siguientes puntos:
Jerarquización de la red viaria, definiendo para cada tipo de vial los tráficos
prioritarios.
Reordenación de los sentidos de circulación, en evitación de los tráficos de
paso por los barrios, lo que propicia un ambiente más agradable para los
desplazamientos peatonales.
Dentro de este punto, hacer mención especial al cambio de sentido propuesto
para las calles Rambla Juan Mateo y Ramón y Cajal. El objetivo de esta
propuesta radica en posibilitar el acceso al aparcamiento en superficie del
puerto desde el oeste de la Zona Centro, de forma que se equilibre el número
de estacionamientos entre el acceso este y oeste de la zona centro. Además,
se debe estudiar una posible reordenación de sentidos y recorridos
alternativos que eliminen los actuales problemas detectados en dos cruces
del núcleo urbano:
1.
Campoamor-Orihuela.
2.
Delfina Viudes-Ronda Ricardo Lafuente
Definición de itinerarios perimetrales, para evitar que los tráficos de paso
circulen por el interior de los barrios.
371
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Mejora de la seguridad vial,
cuidando los puntos de
fricción entre los diferentes
modos de transporte,
principalmente pasos de
peatones y bordillos
achaflanados, que es uno de
los
aspectos
más
deficientes
se
ha
identificado en el municipio.
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Uso racial de la calzada, optimizando los
espacios destinados a estacionamiento
en la vía pública.
Dentro de este punto, destacar la
costumbre que viene generalizándose en
los últimos años consistente en la invasión
de la calzada de forma discriminada por
parte de locales comerciales y de
restauración. Este hecho repercute
fundamentalmente en dos puntos:
estacionamiento y calidad percibida del
entorno
urbano.
Respecto a
lo primero
conlleva junto a la
disposición de los alcorques en calzada en lugar
de en las aceras- una reducción importante del
espacio para estacionamiento en vía pública,
quedando huecos de longitud insuficiente para
albergar un coche. Por otro lado, la no regulación
de esta invasión repercute en una apreciable
disminución de la calidad urbana percibida por
la utilización de mobiliario de escasa calidad –
sillas, mesas, maceteros, etc.-, productos
expuestos directamente en la calzada, etc.
372
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Del punto referente a la jerarquización, cabe realizar una propuesta para la red viaria
existente en tres categorías en base a la función que realizan cada una de ellas
dentro del municipio:
1. Vías de Ronda Exterior, destinadas a canalizar los tráficos de largo
recorrido, evitando la necesidad de atravesar el centro urbano.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Además de todo lo anterior mencionar la reducción de la seguridad vial que
todo ello supone. Este punto debe ser tratado adecuadamente dentro de las
propuestas planteadas para la Línea de Actuación 4 –Ambientación urbana.
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Dentro de este tipo de vía se materializa, entre otros, a través de los proyectos
llevados a cabo y/o futuros planteados para la zona comprendida entre la
Carreterra Crevillente, La Siesta, Parque de la Mata y la Avenida de las Cortes
Valencianas. Desde el PAC-Torrevieja se hace hincapié en la necesidad de
priorizar la ejecución de estas rondas de exterior como paso previo a la
regeneración urbana de la zona centro gracias a la descongestión de tráfico
de la misma.
2. Vías distribuidoras entre barrios, destinadas a comunicar entre sí los
barrios que conforman el núcleo urbano.
En esta categoría podemos señalar las siguientes calles que cumplen
actualmente una función estratégica en la conexión rodada entre las distintas
zonas urbanas:
Ramón Gallud
Caballero de Rodas
Orihuela
Apolo
Campoamor
Gregorio Marañón – Villa de Madrid
Habaneras
Paseo Vistalegre
También es destacable la mejora de la articulación entre barrios del
soterramiento previsto para el tramo Avda. Gregorio Marañón-Paseo
Vistalegre.
3. Vías locales o de barrio, cuya función es la de permitir la circulación interior
de los propios barrios.
373
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Transporte no motorizado.
Con el crecimiento extraordinario del parque automovilístico y el uso del vehículo
privado, los ejes y centros comerciales se han convertido en arterias de circulación
por donde miles de vehículos pasan para desplazarse de una parte a otra del
municipio (movilidad). Además, los viandantes han de desplazarse a menudo por
aceras estrechas y, generalmente, llenas de obstáculos.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
2.
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Para la regeneración de la vida en los barrios, es imprescindible el establecimiento
de zonas e itinerarios peatonales donde el paseo y la estancia sean agradables.
Para ello se deberá actuar sobre aquellos que actualmente se observa que con
mayor frecuencia se realizan en el municipio y con especial atención, los que forman
parte de los ejes comerciales del municipio, como medida de revitalizar y potenciar
este sector. Son unas medidas que suelen ser contestadas por los comerciantes
de la zona, pero que no tardarán en ser asumidas por la población.
Destacan dos itinerarios peatonales que se realizan con asiduidad, además de la
ruta de bicicleta y el sendero peatonal al suroeste de la carretera de Crevillente.
Recorrido Frente Marítimo.
Este itinerario peatonal no desempeña un papel fundamental en la
accesibilidad y movilidad entre zonas, puesto que el principal motivo asociado
a dicho recorrido es el ocio y paseo, y no el recorrido de conexión entre
zonas. Destaca la adecuada configuración formal y materialización de gran
calidad, por lo que no precisa de actuaciones de acondicionamiento y mejora
en la mayor parte de su tramo. La zona menos adecuada coincidente con el
Paseo Vistalegre –Eras de la Sal- ya tiene previsto un proyecto de mejora.
Recorridos longitudinales a través de las principales calles de la Zona
Centro; calles Ramón Gallud, Caballero de Rodas, Vicente Blasco Ibáñez y
Avda. Habaneras-Antonio Machado.
Los principales desplazamientos a pie se realizan a lo largo de estas vías,
que a su vez coinciden con importantes ejes de conexión rodada del núcleo
urbano. La conjugación de ambos usos, junto con una materialización poco
adecuada –escaso ancho de aceras, alta intensidad de tráfico rodado,...conlleva una configuración inadecuada de los mismos desde el punto de
374
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Rutas en bicicleta y senderos.
Se plantea la prolongación de ambos hasta el frente marítimo y su articulación
con la «Zona de Prioridad Peatonal» planteada dentro de la Línea de
Actuación 1.
3.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
vista de la comodidad y seguridad vial de los peatones. Aprovechando que
estas vías han sido recogidas como ejes comerciales de la ciudad las
actuaciones de mejora necesarias han sido desarrolladas dentro de otras
Líneas de actuación.
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Mejorar y fomentar el uso del transporte público.
Es la herramienta con que se debe contar como medio alternativo al vehículo privado.
A pesar de que muchos de los recorridos que se efectúan en este municipio se
podrían efectuar a pie, existe una falta de concienciación de la población hacia el
uso innecesario del vehículo privado.
Si se pretende sustituir el vehículo privado se deberá ofrecer un medio de transporte
similar en inmediatez de uso, comodidad y velocidad. A continuación se señalarán
algunas de las medidas generales con las que se puede conseguir los objetivos
anteriormente señalados; señalar que el estado actual del sistema de transporte
público de Torrevieja destaca muy positivamente, por lo que las mejoras a introducir
se reducen a aspectos puntuales.
Inmediatez de uso. Aumentando el numero de autobuses por línea, obteniendo
así mayor frecuencia de paso y por consiguiente menor tiempo de espera en
las paradas.
El tiempo de espera debe se relativamente bajo puesto que en una ciudad
donde la mayoría de los recorridos a pie se sitúa en torno a los 15 - 20
minutos resulta posiblemente excesivo tiempos de espera de 10-15 minutos,
por lo que en muchos de los casos tan sólo se emplea para la conexión entre
los barrios perimetrales y el centro urbano, y no para la movilidad interior por
la Zona Centro. Esta situación se ve potenciada enormemente por el hecho
de que las líneas de autobuses circulen mayoritariamente por las rondas
exteriores del núcleo urbano de Torrevieja.
375
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Velocidad. Dándole prioridad en intersecciones, reubicando paradas, etc.
La oferta existente da cobertura a todas las zonas del municipio, no resultando
excesivas las distancias desde cualesquiera de las zonas hasta la parada más
próxima, aunque se observa que los recorridos que estas líneas efectúan funcionan
más que para la comunicación interna del núcleo urbano de Torrevieja, para la
comunicación desde cualesquiera de las zonas perimetrales al centro urbano.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Comodidad. Manteniendo los autobuses en buenas condiciones de limpieza
y conservación. En este punto es necesario remarcar la necesidad de
implantación de paradas de autobús con asientos y protección frente a las
inclemencias del tiempo –sol, lluvia, etc.-.
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Por lo tanto, las propuestas de actuación son:
Acondicionamiento e implantación de paradas de autobús.
Aumento del número de vehículos de las líneas más importantes; no
obstante, la posible implantación del tranvía –actualmente en fase de estudiopuede complementar muy adecuadamente al sistema público existente en
la actualidad.
Estudio de la viabilidad de creación de una línea de autobús urbano de
propulsión eléctrica y reducido tamaño –adaptado a las dimensiones y
estructura urbana de Torrevieja- con recorrido exclusivo por el interior de la
zona centro y con tiempos entre parada relativamente muy cortos y
debidamente articulado con la propuesta de la «Zona de Prioridad Peatonal».
Dada la extensión espacial de la zona abarcada por esta nueva línea de
autobús sería suficiente con un número reducido de vehículos y por
consiguiente su viabilidad económica.
376
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Señalización urbana y comercial.
Una de las bases principales para el buen funcionamiento de una ciudad es la
información. Esta se manifiesta necesaria para establecer la organización de la
urbe y la orientación del visitante.
Una característica muy extendida de muchos municipios es la de importantes
deficiencias en el sistema de orientación y señalización urbana, especialmente en
lo referente a la información comercial, cultural y de ocio y de indicación de zonas
de estacionamiento. En el caso particular de Torrevieja nos encontramos con una
dotación de señalizaciones urbanas y de orientación destacable, pero que no tiene
correspondencia en temas de señalización comercial y de ocio. No obstante, y dada
la problemática de tráfico existente y la morfología urbana, la orientación en el interior
del centro urbano es muy confusa, no estableciéndose recorridos claros
especialmente de salida. Esta línea pretende complementar los sistemas ya
existentes e introducir nuevos elementos potenciando un equilibrio entre función y
ornamento que contribuya, junto al mobiliario urbano, a la configuración de espacios
agradables y atractivos.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
4.
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Las características básicas de estos sistemas de señalización deben ser las
siguientes:
La localización de los elementos se realizará preferentemente en vías
principales, que acojan importantes flujos tanto de tráfico rodado como
peatonal. Deben ser perfectamente accesibles y visibles.
Deben preverse elementos donde la información pueda ser fácilmente
actualizable, siendo posible la utilización de los paneles para la propagación
de noticias y actos de muy diversa índole.
El sistema de explotación debe suponer un coste mínimo a la administración
local. Hay que valorar la aplicación de un sistema de gestión privado – con la
utilización combinada de publicidad -.
La información que debe recoger este sistema hace referencia a aspectos de índole
urbana, que contemple aspectos concretos de Torrevieja y facilite los
desplazamientos –señalización urbana- como:
377
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
Ubicación de los aparcamientos públicos.
Información sobre oferta de tipo cultural y de ocio, como actividades festivas.
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Localización de los accesos de la zona central del núcleo urbano y de los
edificios públicos.
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Localización de las zonas peatonales.
Localización de las infraestructuras de transporte: estación de autobuses y
ferrocarril.
Además debe aportar y señalar datos que manifiesten la oferta comercial –
señalización comercial:
Localización de las zonas donde se desarrolla la actividad comercial: Centro
urbano, infraestructuras comerciales y ejes donde se concentra mayor número
de establecimientos, zonas peatonales, etc.
Información de las actividades promocionales del comercio: ferias, rebajas,
encuentros,...
Localización de los puntos de servicio de restauración y ocio.
Es decir, se distinguen dos tipos de señalización; por un lado de localización urbana,
y por otro lado, señalización comercial. Entre los componentes que pueden sustentar
toda esta información se encuentran los elementos tipo panel o tipo columna. La
ubicación idónea de estos elementos es:
En los puntos de acceso de la población: como avenidas Desiderio
Rodríguez o Avda. Cortes Valencianas información sobre accesos en dichas
vías y elementos de señalización urbana de orientación por el interior del
casco urbano.
378
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
11
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
En vías principales de circulación: ubicación de los estacionamientos
del municipio y edificios públicos y señalización de orientación urbana y
carteles sobre actividades de ocio y festivales (Calle Ramón Gallud, Caballero
de Rodas, Gregorio Marañón, Avda Habaneras, etc). Este punto es muy
importante dadas las características morfológicas de la trama urbana
de la zona centro. Se plantea definir claramente unos recorridos,
especialmente de salida de la zona centro, mediante la disposición de una
importante dotación de señalización urbana en toda la zona que oriente
debidamente el tráfico hacia los mismos.
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En los espacios libres como la zona peatonal propuesta para el Centro,
Parques y en todo el frente marítimo callejeros con datos de localización
de servicios y comercios. También incluirán información sobre la
ubicación de elementos históricos patrimoniales y la definición de
recorridos peatonales existentes.
En las calles y zonas comerciales planos en detalle en los que se indique
los establecimientos comerciales, de ocio y restauración y contenido
informativo.
Estas propuestas de actuación deben quedar recogidas y reguladas por el Programa
de Actuaciones de la Oficina de Paisaje Urbano -Línea de Actuación 4:
«Ambientación Urbana»- con especial atención a las calles del entorno que
configura la zona de prioridad peatonal, donde se plantea un sistema de
señalización específico en consonancia con las actuaciones propuestas. Dentro
de estos cabe destacar los elementos de identificación sobre los comercios
existentes bajo un lema o logotipo, los callejeros de orientación urbana, soportes
publicitarios y la señalización vertical del perímetro de la «zona peatonal».
379
PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
El aparcamiento.
Es una de las actuaciones fundamentales a desarrollar en el municipio para intentar
cubrir las necesidades que generan los ejes comerciales, como también las de los
propios residentes. La actual configuración urbana de la zona centro, junto con la
gran afluencia de vehículos a la misma, conlleva graves problemas a la hora de
encontrar aparcamiento en el núcleo urbano.
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
5.
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Dentro de este punto, destacar la prioridad de adoptar zonas reguladas por
aparcamientos rotativos tipo O.R.A. debidamente gestionadas y sometidas a
infracciones por parte de las autoridades municipales a fin de garantizar un uso
racional y adecuado de las mismas -evitando el fracaso de la anterior puesta en
práctica del sistema llevada a cabo en el municipio. Existe la experiencia práctica
de muchas las ciudades donde este sistema logra los objetivos perseguidos de
rotación en el uso del estacionamiento en vía pública. El número de plazas tipo
O.R.A se deben ajustar a las necesidades efectivas de los ejes comerciales (donde
los aparcamientos de corta duración son necesarios); considerando una dotación
necesaria de 1 plaza / 100 m2 de superficie de venta del eje comercial considerado.
La oferta actual de aparcamiento en la vía pública en determinadas zonas no puede
continuar, porque ya sobrepasa la capacidad de las calles y está impidiendo la
disponibilidad de un espacio digno para los viandantes. Cabe buscar, por lo tanto,
las plazas necesarias fuera de las calles y plazas públicas a fin de evitar
aparcamientos ilegales, con vehículos estacionados en las intersecciones, sobre
las aceras y en las zonas de carga y descarga.
Es necesario, por lo tanto, un plan de acción municipal, que articule y continúe con
la construcción de suficientes aparcamientos en cada barrio- especialmente en
el perímetro de la Zona Centro- que permita recoger los vehículos procedentes de
las principales vías de acceso al mismo, con tal de poder absorber la mayor parte
del actual aparcamiento en la calle, paso previo para posibilitar la recuperación del
espacio público. Por este motivo, y tras analizar los aparcamientos existentes y los
aparcamientos solicitados o en fase de proyecto, desde la realización del PacTorrevieja se considera que los mismos favorecerán los objetivos planteados por el
mismo. No obstante, se plantea otra ubicación no contemplada por los mismos.
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PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL TORREVIEJA
En proyecto:
Centro Cultural Virgen del Carmen (290 plazas)
Aparcamiento en altura Pedro Lorca-Ramón Gallud (700 plazas)
Plaza Oriente.
Gregorio Marañón-Eras de la Sal (1000 plazas aprox)
Modificación Puerto (3.000 plazas)
Campoamor (300 plazas)
Marina Española (250 plazas)
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PROPUESTAS DE ACTUACIÓN
Aparcamientos existentes:
Paseo Vistalegre (300 plazas)
Plaza Miguel Hernández (150 plazas)
Puerto (300 plazas aprox)
Mercado ( 50 plazas aprox)
Centro de Salud Urbano Arregui (solar)
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Ubicación complementaria:
Norte de la Zona Centro.
La carga, descarga, y el repartimiento de mercancías, ocupan habitualmente una
parte del espacio viario, tanto el destinado al aparcamiento como la calzada, e
incluso las aceras. Idealmente, debería haber reservado suficiente espacio en la
proximidad de las calles comerciales, con tal de aparcar los vehículos comerciales
y efectuar las operaciones de reparto a dichos establecimientos. Se propone, la
reordenación de las zonas de carga y descarga de los ejes comerciales
(desarrollado en el punto correspondiente a la mejora de los ejes comerciales y de
forma mucho más específica para la propuesta de la «Zona de Prioridad Peatonal»),
obligando a su cumplimiento para evitar el aparcamiento en doble fila de los vehículos
que dan servicio a los comercios y que de esta manera producen una disminución
de la capacidad del espacio del viario reservado a la circulación de vehículos, que
ya actualmente resulta insuficiente en muchos casos debido al importante tráfico
que recoge las calles de esta ciudad. En el caso de las calles de acceso restringido
para residentes propuesto para la Zona Centro debe posibilitar la entrada para
carga y descarga de forma que se complemente adecuadamente las zonas
reservadas específicamente para carga y descarga en el resto de calles.
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