VER - Empresa de Correos de Bolivia

CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 – 2015
1. Introducción
El sector postal internacional y nacional se transformó substancialmente en los últimos años
producto de la masificación del correo electrónico, observándose globalmente una disminución
del uso de la carta común. También, la ampliación del uso de la telefonía celular ofrece hoy la
posibilidad de transmitir mensajes e imágenes, que disminuyen el uso de las comunicaciones
escritas individuales. Sin embargo, las grandes empresas prestadoras de servicios básicos generan
aún importantes volúmenes que constan de prefacturas, facturas, extractos de cuenta, entre otros,
segmento de mercado que en Bolivia es cubierto esencialmente por operadores privados.
En un contexto de economía global, el mercado postal es altamente dinámico y la realidad indica
que en Bolivia existe una brecha digital que es necesario disminuir e ingresar a la era de la
sociedad de la información, al comercio electrónico y lograr que el sector postal se convierta en
un proveedor logístico. El éxito de las organizaciones postales depende cada vez más de la oferta
de productos y servicios que sean competitivos a nivel local y mundial, por ello, deben ser
proactivas más que reactivas en la industria.
Correos de Bolivia, en general no estructuró una respuesta a este escenario, como modelos de
negocios que le permitan revertir un estilo de gestión “perdido y sin brújula” en el pasado
respecto a la orientación y necesidades del mercado. Es vital e imperativo recuperar
participación, por ello se hace necesario realizar cambios trascendentales en el ámbito de la
dirección, la gestión empresarial y en los procesos de los servicios. Es también, vital sentar bases
para una nueva cultura interna y convertir a Correos de Bolivia, en una empresa pública
económicamente viable y capaz de adelantarse a los requerimientos del mercado postal nacional e
internacional.
En esta orientación, la planificación estratégica tiene carácter científico, porque permite
establecer objetivos, desarrollar estrategias, tomar decisiones presentes que implican resultados
futuros, es decir, equilibrar objetivos y necesidades futuras mediante la distribución adecuada de
recursos para alcanzar resultados clave.
Las estrategias determinan ventajas competitivas en el largo plazo, por lo cual se propone un Plan
Estratégico Institucional (PEI), para transformar y modernizar radicalmente la organización, a
través de un modelo de negocios basado en Unidades Estratégicas de Negocios (UEN’s),
incorporación de tecnología de última generación, rediseño de procesos mediante la asistencia
técnica de la Empresa de Correos y Telégrafos de Brasil (ECT), con financiamiento del Gobierno
del Brasil, instalación de plantas de procesamiento en La Paz y Santa Cruz, formación del
Talento Humano, entre otras acciones estratégicas que permitirán constituir un Operador Público
Designado, líder del mercado nacional al 2015 y por tanto, obtener rentabilidad para cubrir
obligaciones constitucionales de un Servicio Postal Universal de calidad y contribuir eficazmente
al desarrollo económico del país.
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 1
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
2. Antecedentes
2.1 Del sector postal
El servicio postal boliviano presenta grandes limitaciones en su desarrollo y como consecuencia,
la sociedad boliviana no cuenta con una oferta de servicios postales acorde a sus necesidades
actuales. Esta oferta no la proporciona ni el operador público, por falta de capacidad operativa y
tampoco los operadores privados. Las empresas y las personas, no disponen de los servicios en
condiciones aceptables de acceso y calidad para cubrir las necesidades básicas. Las actividades
económicas no encuentran en el mercado la infraestructura postal capaz de atender sus
necesidades empresariales para el desarrollo de sus actividades de negocios.
La previsión del Servicio Postal Universal de acuerdo con el Convenio postal suscrito en la
Unión Postal Universal (UPU), aún resta reglamentarla en los términos de este compromiso,
porque todavía no se ha establecido el alcance de los servicios que el Estado garantizará y
tampoco, las condiciones de prestación en términos de acceso y calidad. Entre tanto, la
financiación de los servicios postales básicos en el territorio nacional se tiene previsto garantizar
en adelante, a través del Programa Nacional del Servicio Postal Universal (PNSPU), que prevé la
reciente Ley 164 “Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y
Comunicación.
Dada la inefectividad aún de las normas legales para la prestación de los servicios postales
básicos en Bolivia, el mercado presenta un comportamiento de liberalización de hecho,
evidenciando un desarrollo muy limitado del sector postal nacional, que cuenta con servicios
aceptables solo en el renglón de los servicios expresos, operados con énfasis, por competidores o
empresas multinacionales en el flujo internacional.
El mercado postal en Bolivia se caracteriza por una gran fragmentación de la oferta que impide
beneficiarse de economías de escala, principalmente en los servicios postales básicos. En la
demanda de servicios postales, ocupan un lugar muy importante los servicios públicos
domiciliarios y el sector financiero, por ser los mayores generadores de envíos postales de
correspondencia (cartas); estos sectores procesan facturas y estados de cuenta en forma masiva y
se constituyen infraestructuras indispensables en la vida diaria de la sociedad actual.
2.2 Del Operador Designado
La Empresa de Correos de Bolivia, creada mediante Decreto Supremo Nº 22616 de fecha 8 de
octubre de 1990, como Empresa Pública de Administración descentralizada del Estado, cuenta
con personería jurídica, autonomía financiera, administrativa y patrimonio propio. Dispone de un
Estatuto interno aprobado con Resolución Suprema No. 208571 de fecha 11 de enero de 1991. Su
Reglamento Interno de Trabajo, se aprobó con Resolución Ministerial No. 600/91 de fecha 04 de
diciembre de 1991, por el Ministerio de Trabajo.
Correos de Bolivia, desde abril de 1886, es parte de la Unión Postal Universal (UPU), organismo
de las Naciones Unidas, especializado en comunicaciones postales. Sus actas se constituyen en
convenios de derecho internacional y se ratifican por Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 2
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
El Artículo No. 20 de la Nueva Constitución Política del Estado define el Servicio Postal como
un servicio básico y de derecho fundamental, y por Ley No. 164 de Telecomunicaciones y
Tecnologías de Información y Comunicación, el Operador Público Designado, es responsable de
la prestación del Servicio Postal Universal, en beneficio de todas y todos los bolivianos.
Al presente, la entidad cuenta con cobertura a través de una red de 110 puntos de admisión de
envíos y 56 oficinas propias a nivel nacional, además de un importante equipamiento,
constituyéndose en la mayor infraestructura postal del país, además de ofertar una gran variedad
de servicios y productos postales a la población boliviana:
Cuadro Nº 1
Servicios o productos postales ofertados al mercado
Courier
Servicios
Correo tradicional
EMS Nacional
Cartas ordinarias
EMS Internacional
Cartas certificadas
Otros prod.
Filatélicos
Financieros
Electrónicos
Giros postales
Sin prestación
Tarjetas postales
Pequeños paquetes
Encomiendas
Casillas postales
Grandes clientes-ECA
Fuente: Unidad de Planificación
En cuanto a su situación, la Empresa de Correos de Bolivia, presenta déficit económico durante
las dos últimas décadas, por la baja calidad de los productos y/o servicios. La consecuencia de la
baja calidad es la disminución del tráfico postal y el deterioro de la condición económica y
financiera del operador público que contando con un volumen decreciente de ingresos para
enfrentar los costos de su operación, pasa a presentar crecientes dificultades en el equilibrio de
los ingresos y gastos. Como consecuencia se produce la ausencia de inversiones en el operador
público, con lo cual se impide la renovación, recuperación y ampliación de la infraestructura
instalada, y también la revisión de los métodos y procesos operativos, alimentando la declinación
de la calidad de los servicios.
Correos de Bolivia, al disponer de la red postal de mayor cobertura en el país, tiene una ventaja
competitiva en relación con los otros operadores, sin embargo y al mismo tiempo, presenta
restricciones que no le permiten una acción comercial efectiva, con la que se podría obtener
recursos para cubrir los costos de la universalización de los servicios postales.
Por ello, la elaboración y ejecución del Plan Estratégico Institucional, instrumento básico en la
gestión postal es esencial, para alcanzar objetivos de transformación y modernización en el corto
plazo e incremento de la competitividad del negocio postal en el mediano plazo.
3. Marco de desarrollo social y político de Bolivia y vinculación del sector con el Plan
Nacional de Desarrollo (PND)
Las demandas sociales que emergen de los movimientos sociales y de la sociedad en su conjunto,
se expresan en la Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional, el Plan Nacional de
Desarrollo y el Plan Sectorial de Telecomunicaciones. Bajo los lineamientos estratégicos que se
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 3
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
establecen en este marco, se identifica el contexto en el cual el Operador Postal Público de
Bolivia, desempeñará su accionar que le permitirá identificar, analizar y medir las variables que
proporcionarán información del y para el sector de telecomunicaciones, se evidencia en todo
caso, la necesidad de posicionar el sector postal como una infraestructura de logística en el país.
Esquema Nº 1
Estructura del marco social político
MANDATO SOCIAL Y POLITICO
CPE
PND
PLAN SECTORIAL DE
TELECOMUNICACIONES
Fuente: Elaboración en base al PND
El Plan Nacional de Desarrollo (PND), concibe al Estado como una potencia transformadora que
expresa un nuevo cambio en el marco de un nuevo poder que surge de los sectores populares y de
los trabajadores del campo y la ciudad. Propone cuatro pilares: Bolivia Digna, Bolivia
Democrática, Bolivia Soberana y el de Bolivia Productiva, cuya dimensión económica,
contribuirá a la transformación de la matriz productiva nacional.
Esta estructura constituyen dos grupos de sectores: los estratégicos generadores de excedente y
los generadores de empleo e ingresos. De manera transversal, se encuentran los sectores de
infraestructura para la producción y apoyo a la producción.
Gráfico Nº 1
Cambio de Matriz Productiva
CAMBIAR LA
MATRIZ
PRODUCTIVA
PARA VIVIR
BIEN
- Generar excedentes en
sectores estratégicos
- Generar empleo e
ingreso
- Recuperar el mercado
interno
- Desarrollo productivo con valor agregado
e innovación tecnológica
- Apoyo a la industrialización de los
recursos naturales
- Apoyo a la educación
- Apoyo a los productores mediante la
exportación de sus productos
- La distribución de la riqueza nacional
Fuente: Plan Sectorial de Desarrollo
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 4
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
Los servicios postales en la vida de la Sociedad
En el conjunto de los objetivos del desarrollo del milenio de las Naciones Unidas, se incluyen los
servicios postales en la vida de la sociedad. En la grafica siguiente, se muestra el potencial de
contribución de los servicios postales y del sector en la vida diaria del país. El núcleo central del
sector esta rodeado por el escenario común global que prioriza el gobierno de Bolivia en los
cuatro pilares planteados en el PND.
Gráfico Nº 2
Interrelación del Sector Postal con el PND
BOLIVIA
Bases
de
Inform
acion
SA
LU
D
E
EN
SECTOR
POSTAL
datos
SEGURIDAD PUBLICA
teria
OC
AR
B
UR
OS
.
Servic
ios fin
ancie
ros
Paque
C
PE
O
R
G
.A
a
ic
ES
st
D
VIV
IEN
DA
MINERIA
HID
R
gi
T.
AC
Lo
UF
AN
.M
IND
TURISMO
AS
s S
UR
go E
LT
pa AL
CU
T
de
N
a
m
IE
B
ste
M
Si
.A
C
E
R
IA
RG
BOLIVIA
D EFE N
S A NA
C ION A
L
A
cia
en
nd
po
ICA
s
TR
rre
EC
EL
Co
U
G
A
PRODUCTIVA
BOLIVIA
EDUCACIO
N
JU
ST
IC
IA
NO
ER
BI
os
i
GO
ic
rv
se
er
ib
C
DEMOCRATICA
DIGNA
BOLIVIA
SOBERANA
Fuente: PIDEP
3.1 Vinculación con el Plan Sectorial:
a)
Mandato Político y Social del Sector de Telecomunicaciones, TIC y Servicios postales
“Como sector transversal a la matriz productiva nacional, debe brindar a la totalidad de las
bolivianas y los bolivianas, Acceso y Servicio Universal a las Tecnologías de Información y
Comunicación y Servicios Postales, y garantizar la Protección y Defensa del Usuario,
contribuyendo a la generación de ingresos, empleos y excedentes que sean redistribuidos a la
población, a través de la participación del Estado en los mercados, proyectos de interés social y el
cambio de la normativa sectorial, en el marco de la construcción de la Bolivia Digna,
Democrática, Soberana y Productiva, según la nueva concepción del Estado, de su estructura
sectorial y la sociedad de la información y conocimiento”.
b)
Visión del Sector de Telecomunicaciones, TIC y sector postal
“En el 2015 la población boliviana tiene acceso y servicio universal a las Comunicaciones,
Tecnologías de Información y Servicios Postales de calidad, mediante las Tecnologías de la
Información y Comunicación, que promueven el desarrollo de la Sociedad de la Información y
Conocimiento con equidad, solidaridad y responsabilidad social en la generación y difusión de
contenidos, con un sector fortalecido, integrado y soberano”.
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 5
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
3.2 Ejes de desarrollo sectorial
a)
El Primer eje: Acceso y Servicio Universal para el área rural y periurbana
Corresponde a la primera política del Plan Nacional de Desarrollo, cuyo objetivo es facilitar el
acceso y servicio universal a las Comunicaciones, Tecnologías de Información y Servicios
Postales, a la mayor parte de la población para efectivizar su uso y aplicación, y permitir una
participación activa en la vida política, económica y social del país.
Programa: “Bolivia Conectada”, que tiene como objetivo incrementar el Acceso y Servicios de
Comunicaciones Electrónicas y Postales. Está constituido por 4 Proyectos:
Cuadro Nº 2
Programa: Bolivia Conectada - Proyectos y Objetivos
Ord
Proyectos
Objetivos
1
Redes de transporte
Incrementar la red de transporte, integrando las áreas
rurales y consolidar el Nodo Bolivia
2
Redes de acceso
Expandir la cobertura de la red de Fibra Óptica u otras
tecnologías en áreas consideradas de interés social
3
Medios comunitarios de
comunicación
Incrementar los medios de comunicación comunitarios
4
Expansión y modernización de Incrementar el acceso al servicio postal universal de
los servicios postales
calidad en poblaciones urbanas y rurales
Fuente: Propuesta de Plan Sectorial de Desarrollo – Telecomunicaciones y Servicios Postales (Dcbre.2008)
b)
El Segundo eje: Sector fortalecido integrado y soberano
Corresponde a la segunda política del Plan Nacional, que tiene por objetivo consolidar el sector,
integrado y fortalecido en la búsqueda de un control soberano del Estado en las comunicaciones
electrónicas y servicios postales, este eje plantea dos programas.
El Programa 1: “Comunicación soberana para todos”, se refiere a articular y fortalecer de
manera integral a los actores del Sector, consolidando el control soberano del Estado, para el
desarrollo de la Bolivia Digna, Soberana, Democrática y Productiva. Está constituido por 5
proyectos:
Cuadro Nº 3
Programa: Comunicación soberana para todos – Proyectos y Objetivos
Ord
Proyectos
1
Nuevo marco legal y
regulatorio
Control y fiscalización del
Estado
Reestructuración y
articulación de funciones y
roles de los actores del sector
Nueva identidad en el
desarrollo tecnológico
Gobierno de las TIC´s y
sistemas de información
2
3
4
5
Objetivos
Elaborar un marco legal y regulatorio sectorial
Intensificar los controles de fiscalización del Estado
Alcanzar un sector reestructurado y articulado con
funciones y roles definidos y específicos
Crear instrumentos sostenibles de I+D para la apropiación
de nuevas tecnologías y creación de un fondo para I+D
Construir una plataforma de sistemas de información para
uso y aplicación del sector
Fuente: Propuesta de Plan Sectorial de Desarrollo – Telecomunicaciones y Servicios Postales (Dcbre.2008)
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 6
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
El Programa 2: “Mercado de Comunicaciones, Tecnologías de Información y Servicios
Postales Social y Justo”, tiene por objeto mejorar las condiciones para una libre y leal
competencia, reforzando la participación proactiva del Estado para resolver deficiencias y fallas
de mercado y para proteger y defender a los consumidores. Para lo cual se cuenta con 2
proyectos.
Cuadro Nº 4
Mercado de Comunicaciones, TIC´s y Servicios Postales social y justo – Proyectos y Objetivos
Ord
Proyecto
Objetivos
1
Eficiencia y equidad en los
mercados, en pro de la
promoción y defensa de la
libre y leal competencia
Contribuir a la resolución de las deficiencias y fallas del
mercado
2
Intensificación de la
protección y defensa de los
consumidores
Optimizar los instrumentos normativos para defender de forma
efectiva los derechos y obligaciones del consumidor
Fuente: Propuesta de Plan Sectorial de Desarrollo – Telecomunicaciones y Servicios Postales (Dcbre.2008)
4. Estructura del Plan Estratégico Institucional
La Empresa de Correos de Bolivia desde su creación en 1990, nunca ejecutó un Plan Estratégico
Institucional (PEI), es decir, sobrevivió en un escenario intuitivo, razón por la que anualmente se
incrementa la iliquidez financiera, por ello la ejecución de un PEI es una acción inmediata para
revertir gradualmente el estado de situación actual.
El PEI, se constituye en un documento operativo perfectible, sujeto a cambios cuando el entorno
así lo recomienda. El valor agregado del PEI es construcción de institucionalidad, de visión
compartida y de trabajo en equipo con el fin de crear las condiciones críticas para la generación
de rentabilidad y Valor Público. El PEI, se ejecuta a través de:
a) La vinculación operativa con los sistemas nacionales (marco estratégico superior) y los
sistemas de administración y control gubernamentales (establecidos en la Ley 1178).
b) La decisión política de formular la planificación estratégica institucional.
c) La decisión técnica de incorporar a su lógica de trabajo la filosofía y los valores definidos
en el plan.
d) La traducción de Objetivos Estratégicos Institucionales en:
o
o
o
o
o
o
Dimensiones estratégicas congruentes con la visión compartida.
Indicadores de los efectos buscados y las acciones de gestión necesarias.
Objetivos y operaciones de corto plazo.
Diseño organizacional puesto en práctica que soporte la estrategia.
Recursos (financieros, técnicos y humanos) para alcanzar efectos.
Programas de Operaciones Anuales – Compromisos de Gestión articulados y
evaluados en función del PEI.
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 7
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
o Procesos de contratación de bienes y servicios enmarcados en la lógica estratégica
y los valores de transparencia e integridad expuestos en el PEI que permiten
acercar a la empresa, desde el corto plazo a su visión de largo plazo.
e) La evaluación sostenida de los resultados alcanzados en los distintos indicadores, tanto de
corto, mediano y largo plazo, con el fin de ajustar y perfeccionar la calidad de la apuesta
estratégica.
El siguiente esquema guía la estructura del Plan Estratégico Institucional, de la Empresa de
Correos de Bolivia:
Esquema Nº 2
Estructura del Plan Estratégico Institucional (PEI)
Fuente: Elaboración propia – Unidad de Planificación Estratégica “ECOBOL”
5.
Marco Estratégico del Operador Público Designado
5.1 Misión
“Desarrollar y garantizar en Bolivia, los Servicios Postales Universales, Financieros y otros de
valor agregado”.
5.2 Visión
“Ser la Empresa de Servicios Postales líder del mercado nacional, con excelencia empresarial
y sensible a las necesidades de la sociedad”.
5.3 Principios y valores
Los principios y valores para el cumplimiento de la misión y visión son los siguientes:
o Responsabilidad, en el desempeño de las funciones.
o Honradez, en la administración de los recursos de la empresa.
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 8
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Transparencia, en el ejercicio de las funciones.
Vocación de servicio hacia la población y el cliente.
Ética e integridad personal y profesional.
Sentido de equidad y justicia en la relación laboral.
Compromiso con los objetivos y metas organizacionales
Criterio objetivo, basado en el conocimiento y la información.
Autoridad imparcial, discreta y respetuosa basada en criterios objetivos.
Lealtad e identificación con la empresa.
Solidaridad con necesidades de la población
5.4 Análisis de situación
5.4.1 Resumen Análisis Interno
Los resultados financieros negativos, que derivan en la calificación de empresa insolvente al
presente, contempla una situación de iliquidez crónica y constante incremento de deudas, porque
los ingresos que genera no cubren sus costos y obligaciones, utilizándose los recursos destinados
a previsiones y pagos a proveedores, para cancelar gasto corriente (sueldos y salarios en
significativa planilla cuya escala salarial esta distorsionada).
Cuadro No. 5
Evolución del Estado de Resultados (Años 2000 al 2010)
(En Millones de Bolivianos y cifras redondeadas)
Concepto / Año
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
49
59
48
59
61
59
58
74
62
69
72
75
71
77
56
58
199
198
50
61
46
54
-6
-2
1
-11
-8
Ingresos
Egresos
Resultados
-10
-11
2
-16
-7
-3
Fuente: Elaboración propia en base al Balance General “ECOBOL”
Gráfico Nº 3
Utilidad/Pérdida del periodo 2000 - 2010
4,000,000.00
2,000,000.00
0.00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
-2,000,000.00
Bolivianos
-4,000,000.00
-6,000,000.00
-8,000,000.00
-10,000,000.00
-12,000,000.00
-14,000,000.00
-16,000,000.00
-18,000,000.00
AÑOS
Fuente: Elaboración propia en base al Balance General “ECOBOL”
La posición financiera de Correos de Bolivia es considerablemente crítica por cuatro factores
determinantes que influyen en la iliquidez financiera y la insolvencia empresarial:
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 9
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
a)
b)
c)
d)
Disminución de ingresos
Incremento de gastos
Inexistencia de políticas de cuentas por cobrar
Incremento dramático del pasivo corriente
Esta situación crítica tiene origen en la falta de calidad de los servicios y se ahonda por la
carencia de un Liderazgo estratégico capaz de conducir a la Empresa, a una posición
organizacional competitiva como actividad económica y como eje de desarrollo económico
nacional.
5.4.2 Resumen Análisis Externo
Analizando objetivamente el mercado postal en Bolivia, señalamos que la Oferta se caracteriza
por una gran fragmentación, que impide beneficiarse de economías de escala, principalmente
para la prestación de servicios postales básicos.
En la demanda, ocupan un lugar muy importante los servicios públicos domiciliarios y el sector
financiero, por ser los mayores generadores de envíos postales de correspondencia (cartas); estos
sectores son grandes generadores de correo como facturas y estados de cuenta, y se constituyen
en infraestructuras indispensables en la vida diaria de la sociedad actual.
Para el crecimiento económico – financiero de la Empresa, es vital la explotación del segmento
de empresas, que evidencia un constante crecimiento (con una tasa del 16.3% de septiembre 2010
a septiembre 2011). En el siguiente cuadro se aprecia el incremento de empresas formalmente
establecidas en el país:
Cuadro Nº 6
Base Empresarial por gestión según actividad económica
Septiembre 2010 a septiembre 2011
( En cantidad de empresas)
Actividad
Comercio por mayor y por menor;
reparación de vehículos automotores,
motocicletas, efectos personales y enseres
Construcción
Actividades inmobiliarias, empresariales y
de alquiler
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
Industria manufacturera
Hoteles y restaurantes
Servicios comunitarios, sociales y
personales
Servicios sociales y de salud
Explotación de minas y canteras
Agricultura, ganadería, caza y selvicultura
Educación
Intermediación financiera
Suministro de electricidad, gas y agua
Pesca
TOTAL
2010
Septiembre
2011
Septiembre
CRECIMIENTO
En cantidad
En porcentaje
15.606
19.105
3.499
22,4%
8.211
9.686
1.475
18,0%
7.434
8.700
1.266
17,0%
7.012
7.454
442
6,3%
5.436
2.041
6.297
2.385
861
344
15,8%
16,9%
1.247
1.358
111
8,9%
1.040
896
805
789
380
81
2
1.084
926
897
890
436
81
4
44
30
92
101
56
0
2
4,2%
3,3%
11,4%
12,8%
14,7%
0,0%
100,0%
50.980
59.303
8.323
16,3%
Fuente: FUNDEMPRESA
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 10
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
El segmento de mercado del Gobierno, que constituyen todas las entidades públicas del país, es
decir, del órgano ejecutivo, legislativo, judicial y electoral respectivamente, además de
gobernaciones y municipios, inscribió en el Presupuesto General del Estado, una suma
aproximada de 25 millones de Bolivianos en el periodo vigente, por lo que este mercado se
considera en el mercado meta en esta estrategia del Operador Público Designado de Bolivia.
Cuadro Nº 7
Presupuesto 2011 – Partida de Comunicaciones
Partida
211 00
Concepto
Importe vigente Bs.
Comunicaciones
24,626,860
Fuente: Presupuesto General del Estado Año 2011
Con la finalidad de consolidar todo el análisis anterior, se evalúan los factores que ocasionan la
iliquidez financiera, a su vez se establecen acciones estratégicas para revertir el estado de
situación actual de la organización (Análisis FODA).
Cuadro Nº 8
MATRIZ FODA
FORTALEZAS
FACTORES INTERNOS
DEBILIDADES
1) Cobertura o red postal nacional e internacional
1) Falta de Estrategia (Plan Estratégico Institucional)
2) Marca Internacional: Correos, EMS y Giros Postales
2) Distorsionada Organización
3) País miembro oficial de la Unión Postal Universal (UPU)
3) Alta centralización de decisiones
4) DS 22616 (Creación de Correos) y DS 29799 Regulación de Mercado
4) Insuficiente saneamiento del patrimonio
5) Exclusividad en la emisión de Sellos Postales
5) Alta burocracia en procesos
6) Disponibilidad nacional de Casillas Postales
6) Limitado equipamiento postales y tecnológico
7) Infraestructura nacional
7) Sistema de Administración de Personal inexistente
8) Alta ingerencia sindical
9) Seguridad Industrial inexistente
10) Cultura Organizacional deficiente
11) Imágen corporativa deteriorada
12) Canales de Comunicación y coordinación distorsionados
13) Procesos no estandarizados
14) Control de calidad insuficiente
15) Seguridad postal deficiente
FACTORES EXTERNOS
16) Carencia de insumos básicos y logísticos
17) Rastreo de envíos limitado
18) Limitada cobertura urbana y rural
19) Plataforma informática inexistente
20) Sistemas de información gerencial inexistentes
22) Ausencia de Estudios de Mercado
23) Ausencia de Estudios de Costos
OPORTUNIDADES
1) Crecimiento del Mercado Postal
F1-O1 = Fortalecer e incrementar la cobertura nacional para elevar la participación en el D1.D5.D11.D16.D18.D22.D23-O1 = Elaborar y Ejecutar el PEI y Estudios de
mercado.
Mercado y Costos
2) Disponibilidad de Fuentes - Financiamiento (UPU - UPAEP - F2.F3.F6-O2.O3.O5 = Modernizar los servicios postales a través de UEN´s y acceso a D2.D3.D4.D5.D7.D8.D9.D10.D12.D13-O1 = Implementar el SOA y SAP
fuentes de financiamiento y asesoramiento externo
PNSPU)
3) Fenómenos Migratorios
4) Internet y comercio global (e-comerce)
5) Avance tecnológico postal
F3.F4-O6.O7 = Promover la elaboración y aprobación de una Ley postal y su D6.D14.D15.D17.D19.D20-O5 = Promover el desarrollo y aplicación de una
reglamentación
plataforma informática integral
F7-O4.O5 = Crear servicios de valor agregado con el uso intensivo de NTIC´s
O7-D13 = Transformar y modernizas las operaciones de los servicios
F4.F5-O2 = Desarrollar servicios de logística integrada
O1.O2.O5-D13 = Implementar sistemas de gestión de la calidad de servicios
con asesoramiento externo
6) Constitución Política del Estado (CPE)
7) Contexto político de cambio en el país
AMENAZAS
1) Dependencia del Transporte
2) Limitada Accesibilidad Geográfica
F4-A6.A8.A9 = Promover la aplicación de normas vigentes y acciones de regulación del A1-D18 = Conciliar pasivos con líneas aéreas y suscribir nuevos contratos de
mercado
transporte
F2-A4 = Asegurar la prestación del SPU de calidad y servicios de competencia
O1.O7-D10 = Fortalecer la institucionalización de la entidad mediante la
aplicación del SOA y SAP
3) Internet - Correos Electrónicos
F1.A1.A2. = Mejorar las condiciones de transporte mediante alianzas para garantizar A6-D1.D22 = Elaborar y Ejecutar planes de mercadotecnia por líneas de
plazos de entrega
negocio.
4) Ingerencia Política
F2.F3.A2.A5. = Realizar Alianzas Estratégicas para promover el uso intensivo de las
NTIC´s, generando cultura postal en el país
5) Falta de Cultura Postal
6) Competencia legal e ilegal
7) Inestabilidad política
8) Aplicación insuficiente del marco normativo
9) Insuficiente régimen disciplinario y Regulatorio
Fuente: Elaboración propia – Unidad de Planificación Estratégica “ECOBOL”
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 11
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
5.5 Acciones estratégicas
Las acciones estratégicas serán las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
Fortalecer e incrementar la cobertura postal
Incrementar los ingresos
Reducir los gastos por proceso productivo o administrativo
Diferir los pasivos
Diseñar e implementar políticas de cobranzas
Rediseñar los procesos para alcanzar calidad competitiva de los servicios
Desarrollar e implementar una plataforma informática integral (NTIC´s)
Incorporar recursos tecnológicos y equipamiento operativo
Modernizar los puntos de atención a nivel nacional
Diseñar e instalar Centros de Tratamiento en Santa Cruz y La Paz
Diseñar e implantar un modelo de gestión por líneas de negocio (Correo
tradicional, EMS, Encomiendas y Servicios Financieros)
Mejorar el rendimiento del personal a través de la Gestión del Talento Humano
Implementar estrategias de Marketing
Construir una imagen institucional eficiente y transparente
Consolidar Alianzas Estratégicas con proveedores y clientes
6. Cuadro de Mando Integral
Para alcanzar éxito en la implantación del Plan Estratégico Institucional, se empleará
instrumentos científicos como el Cuadro de Mando Integral, para medir el grado de logro de los
objetivos, tomar decisiones y acciones correctivas ante posibles desvíos. En este sentido, se
articulará a partir de la planificación estratégica institucional considerando:
o
o
o
o
Las áreas de éxito de la organización
Los objetivos Estratégicos Institucionales
Los actores relevantes dentro de cada área de éxito
La estrategia e indicadores
6.1 Áreas de éxito de la organización
Las áreas claves de éxito para la transformación de la Empresa de Correos de Bolivia son:
o
o
o
o
Valor Público
Financiera
Procesos y modelo de gestión por UEN´s
Aprendizaje y Crecimiento
6.2 Objetivos 2012 - 2015
Los objetivos estratégicos son los siguientes:
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 12
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
6.2.1 Objetivo General
“Consolidar niveles de calidad competitiva en la prestación de servicios postales, incrementar la
cobertura y participación en el mercado y obtener elevados índices de rentabilidad financiera,
para garantizar el Servicio Postal Universal (SPU) en Bolivia”.
6.2.2 Objetivos Estratégicos
1. Incrementar la cobertura y participación en el mercado y lograr un Servicio Postal
Universal al alcance de toda la población boliviana.
2. Alcanzar elevados índices de rentabilidad financiera.
3. Alcanzar niveles de calidad competitiva nacional e internacional con certificación ISO
9000:2000.
4. Desarrollar e implantar un modelo de Gestión del Talento Humano.
Cuadro Nº 9
Áreas de éxito y objetivos estratégicos
Áreas de éxito
Valor Público
Financiera
Procesos
Aprendizaje y
Crecimiento
Objetivos Estratégicos
Incrementar la cobertura y participación en el mercado y lograr un
Servicio Postal Universal al alcance de toda la población boliviana.
Alcanzar elevados índices de rentabilidad financiera y realizar
aportes económicos al Estado.
Alcanzar niveles de calidad competitiva nacional e internacional
con Certificación ISO 9000: 2000.
Desarrollar e implantar un modelo de Gestión del Talento Humano.
Fuente: Elaboración propia – Unidad de Planificación Estratégica “ECOBOL”
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 13
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
6.3 Mapa Estratégico
A continuación se presenta el esquema estratégico del PEI, así como sus componentes y acciones
estratégicas.
Esquema Nº 3
Mapa Estratégico
Fuente: Elaboración propia – Unidad de Planificación Estratégica “ECOBOL”
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 14
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
6.4 Estrategia e indicadores del CMI
Cuadro Nº 10
CUADRO DE MANDO INTEGRAL
Indicadores Estratégicos
Áreas de éxito
Acción Estratégica
Efecto
% de población con SPU de
calidad
Valor Público
Causa
Nuevas oficinas postales
Incrementar la cobertura y
participación en el mercado y
lograr un Servicio Postal
Universal al alcance de toda Adquisición / Retención de
la población boliviana
Clientes
Liquidez
Minima
90 nuevos puntos postales
100% de la población con
SPU
Fortalecer e incrementar la
cobertura postal
Gerencia Comercial Gerencia de Operaciones
Fortalecer e incrementar la
cobertura postal
Gerencia Comercial Gerencia de Operaciones
Elaborar y ejecutar planes de
mercadotecnia por líneas de
negocio
Gerencia Comercial Gerencia de Operaciones
Rediseñar y modernizar todos los
procesos operativos
Gerencia Comercial Gerencia de Operaciones
Monto recuperado/ Mora de
Elaborar y ejecutar políticas de
70% recuperación de la mora 90% recuperación de la mora
contraparte comprometida
cobranza y ventas al crédito
100% de pasivos de largo
plazo conciliado y diferidos
Alcanzar elevados índices de Disponibilidad de recursos de
Incremento de ingresos
rentabilidad financiera y
inversión
realizar aportes económicos
al Estado
Rendimiento sobre el capital
95% de las metas alcanzadas
Índice de Liquidez
Unidad Ejecutora
Satisfactoria
Adquisición vs retención > 1
100% de clientes retenidos
Liquidez
Financiera
METAS
Objetivos de Estratégicos
100% de las metas
alcanzadas
8%
14%
=2
>2
Gerencia Administrativa
Financiera - Gerencia
Comercial
Diferimiento de pasivos
Gerencia Administrativa
Financiera
Relizar y aplicar estudios de
mercado postal
Gerencia Comercial
Elaborar y ejecutar planes de
mercadotecnia por líneas de
negocio
Gerencia Comercial Gerencia Administrativa
Financiera
Liquidez
Gastos por proceso actual /
histórico
20% reducción de gastos
operativos
30% reducción de gastos
operativos
Rediseñar todos los procesos
operativos y administrativos
Gerencia de Operaciones Gerencia Administrativa
Financiera
Metas de calidad alcanzadas
Alianzas estratégicas
suscritas
D+1 Local
D+2 Nacional
D+5 Internacional
D+0 Local
D+1 Nacional
D+4 Internacional
Realizar alianzas estratégicas con
empresas de transporte y
telecomunicaciones.
Gerencia de Operaciones
Unidad de Planificación
D+1 Local
D+0 Local
Obtener Certificación ISO
9000:2000
Elaborar estudio de costos y aplicar
polítcas tarifarias
Índices de calidad
competitiva
D+2 Nacional
D+1 Nacional
Procesos rediseñados
Determinar la prestación del
Servicio Postal Universal
Gerencia de Operaciones
Unidad de Planificación
Crear servicios de valor agregado
con el uso de NTIC's
D+5 Internacional
Procesos
Alcanzar niveles de calidad
competitiva nacional e
Disponibilidad de
Implementación de
internacional con
Información gerencial (SIG) Datawerehouse y CRM
Certificación ISO 9000: 2000
Número de oficinas
modernizadas
90% de metas por procesos
alcanzadas
Estructura Organizacional
implantada
Número de manuales
elaborados e implantados
100% implantado
Adquirir equipamiento tecnológico
postal de última generación.
100% de metas por procesos
Implantar los Centros de
alcanzadas
Tratamiento - Oficina de Cambio
Internacional en Santa Cruz y La
Paz
Rediseñar e implantar una
Estructura Organizacional por
Líneas de Negocio
Reducir las reclamaciones al
0.5%
Rediseñar todos los procesos
operativos mediante Asistencia
técnica de Correos de Brasil y el
rediseño administrativo con
recursos propios
Procesos estandarizados
Reclamaciones susceptibles
de indemnización
Reducir las Indemnización al
0.1%
Productividad del personal
Ejecución del plan de
capacitación
Desarrollar e implatar un
modelo de Gestión del
Talento Humano
Satisfacción del personal
Gerencia de R.H. y
Tecnológicos
Unidad de Planificación
Gerencia de Operaciones
Gerencia Administrativa
Financiera - Unidad de
Planificación
Unidad de Planificación Gerencias de Área
Gerencia de Operaciones
Gerencia Administrativa
Financiera
Unidad
de Planificación
Elaborar y ejecutar el Plan de
capacitación
Clima laboral
Aprendizaje y
Liderazgo
Coordinar la reglamentación del
sector postal
Desarrollar e implantar una
plataforma informática integral
100% implantado
Productividad
Frecuencia de las
reclamaciones
D+4 Internacional
90% de metas individuales
alcanzadas
Diseñar e Implementar políticas de
100% de metas individuales RR.HH. orientada a la capacitación, Gerencia de Recursos
motivación, incentivos y trabajo en Humanos y Tecnológicos
alcanzadas
equipo.
% incentivos
Diseñar e implementar políticas de
evaluación de desempeño del
personal por resultados.
Fuente: Elaboración propia – Unidad de Planificación Estratégica “ECOBOL”
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 15
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
Cuadro Nº 11
MATRIZ ESTRATÉGICA 2012
Objetivo Estratégico
Objetivo de Gestión
Objetivos Específicos de
Gestión
Acción Estratégica
Fortalecer e incrementar la cobertura
postal
Rediseñar todos los Procesos
Operativos, de seguridad y
administrativos
Determinar la prestación del Servicio
Postal Universal
Elaborar y ejecutar estudios de costos
de servicios y aplicar políticas
tarifarias
Incrementar la cobertura y
participación en el mercado
y lograr un Servicio Postal
Universal al alcance de toda
la población boliviana
Transformar la operación para
alcanzar niveles de calidad
competitiva
Ejecutar políticas y estrategias de
Desarrollo Organizacional
Elaborar y ejecutar políticas de
cobranzas
Diferir los Pasivos
Cooridnar la reglamentación del
Sector Postal
Desarrollar e implementar una
plataforma informática integral
Prestar servicios de calidad
competitiva, mediante la
asignación eficiente de
recursos, gestión por
competencias y aplicación de
estrategias de mercadotecnia
e incrementar la cobertura en
21 nuevos puntos
Adquirir equipamiento tecnológico
postal de última generación
Diseñar los Centros de Tratamiento
en las Oficinas de Cambio de Santa
Cruz y La Paz
Desarrollar, actualizar e implementar
el RE-SAP, Código de ética y el
Reglamento Interno de Trabajo
Elaborar y ejecutar el Plan de
Desarrollo de Personal
Desarrollar un modelo de
Gestión del Talento Humano
Desarrollar e implementar
un model de Gestión del
Talento Humano
Diseñar e implementar políticas de
personal orientadas a la capacitación,
motivación, incentivos y trabajo en
equipo
Diseñar e implementar políticas de
evaluación de desempeño del
personal por resultados
Elaborar y ejecutar el estudio del
mercado postal
Satisfacer necesidades de
clientes y usuarios a través de Elaborar y ejecutar planes de
la implementación de planes de Mercadotecnia por línea de Negocios
mercadotecnia por líneas de
negocio
Lanzamiento de Imagen Corporativa
Fuente: Elaboración propia – Unidad de Planificación Estratégica “ECOBOL”
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 16
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
Cuadro Nº 12
MATRIZ ESTRATÉGICA 2013
Objetivo Estratégico
Objetivo de Gestión
Objetivos Específicos de
Gestión
Acción Estratégica
Fortalecer e incrementar la
cobertura postal
Implantar los Centros de
tratamiento de las oficinas de
cambio internacional en Santa
Cruz y La Paz
Adquirir equipamiento
tecnológico postal de última
generación
Rediseñar procesos por líneas
de negocio
Fomentar las exportaciones y el
e-commerce mediante Correos
Rediseñar todos los procesos
Modernizar la gestión de
por líneas de negocio y
desarrollar un modelo de gestión servicios a través de Unidades
Estratégicas de Negocios
por competencias
Alcanzar niveles de calidad
competitiva y elevados índices
de rentabilidad financiera
Consolidar la calidad
Competitiva en todos los
servicios con infraestructura
moderna y Gestión por
competencias
Ejecutar políticas y estrategias
de Desarrollo Organizacional
Ejecutar el Plan de Desarrollo
de Personal
Implementar políticas de
RR.HH. orientada a la
motivación, incentivos,
capacitación y trabajo en equipo
Implementar políticas de
evaluación de desempeño de
personal por resultados
Segmentar el mercado postal
estrategicamente por Líneas de
Negocios
Satisfacer necesidades de
clientes y usuarios a través de la
Aplicar políticas tarifarias según
implementación de planes de
demandas específicas
mercadotecnia por líneas de
negocio
Consolidar la ejecución de
planes de Mercadotecnia por
Línea de Negocios
Fuente: Elaboración propia – Unidad de Planificación Estratégica “ECOBOL”
Desarrollar e implementar un
modelo de Gestión del Talento
Humano
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 17
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
Cuadro Nº 13
MATRIZ ESTRATÉGICA 2014
Objetivo Estratégico
Objetivo de Gestión
Objetivos Específicos de
Gestión
Acción Estratégica
Fortalecer e incrementar la cobertura
postal
Aplicar políticas de mejora contínua en
procesos
Consolidar el modelo de gestión por
UEN´s
Alcanzar niveles de calidad
competitiva y elevados
índices de rentabilidad
financiera
Adquirir equipamiento tecnológico postal
de última generación
Obtener Certificación ISO 9000: 2000
Realizar alianzas estratégicas con
Formalizar todos los procesos empresas de transporte y
orientados a la calidad óptima telecomunicaciones
y consolidar el modelo de
Crear servicios de valor agregado
gestión por competencias
Obtener la certificación ISO
mediante el uso intensivo de NTIC's
9000:2000 e incrementar la
Consolidar la ejecución de políticas de
participación de mercado en
RR.HH. orientada a la motivación,
todos los servicios postales
incentivos, capacitación y trabajo en
equipo.
Consolidar la ejecución de políticas de
evaluación de desempeño de personal
por resultados.
Incrementar la cobertura y
participación en el mercado y
lograr un Servicio Postal
Universal al alcance de toda
la población boliviana
Fortalecer la cultura organizacional
orientada al cliente
Satisfacer necesidades
postales de la población,
incrementar la cobertura y
participación en el mercado
Consolidar la ejecución de planes de
mercadotecnia por líneas de negocios
Fortalecer e incrementar la participación
en el mercado y los servicios del SPU
de calidad
Fuente: Elaboración propia – Unidad de Planificación Estratégica “ECOBOL”
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 18
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
Cuadro Nº 14
MATRIZ ESTRATÉGICA 2015
Objetivo Estratégico
Objetivo de Gestión
Objetivos Específicos de
Gestión
Acción Estratégica
Fortalecer e incrementar la cobertura
postal
Consolidar e incrementar las alianzas
estratéticas
Aplicar estrategias de integración
vertical y horizontal
Alcanzar niveles de calidad
competitiva y elevados
índices de rentabilidad
financiera
Lograr liderazgo en la
participación del mercado
nacional
Alcanzar el liderazgo del
mercado postal nacional
Consolidar la Certificación ISO
9000:2000
Crear e implementar nuevos servicios
con valor agregado
Consolidar los servicios de valor
agregado que utilizan las NTIC's
Consolidar las ventas por Internet
Personalizar la comercialización de
servicios para clientes estratégicos
Incrementar la cobertura y
participación en el mercado y
lograr un Servicio Postal
Universal al alcance de toda
la población boliviana
Consolidar la gestión de personal por
competencias
Gestionar la creación de barreras de
entrada a nuevos competidores
Captar la mayor cantidad de clientes de
la competencia
Fuente: Elaboración propia – Unidad de Planificación Estratégica “ECOBOL”
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 19
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
Cuadro Nº 15
RELACIÓN - ACCIÓN ESTRATÉGICA Y PROYECTOS
Acción Estratégica
Desarrollar e implantar una
plataforma informática integral
Adquirir equipamiento
tecnológico postal de última
generación
Lanzamiento de imágen
Corporativa
Proyecto
IPS
Sistema Informático Integrado
Data Center
IFS
Modernización de los puntos de
atención (*)
Seguridad Postal
Lanzamiento de imagen
corporativa
Fuente de Financiamiento
Importe
Organismo
USD
Bs.
Fase I
FMCS
FMCS
UPAEP
UPAEP
200,000
200,000
50,000
50,000
1,394,000
1,394,000
348,500
348,500
PNSPU
4,276,695
UE
1,000,000
6,970,000
6,970,000
348,500
1,394,000
1,394,000
348,500
348,500
2012
29,808,564 23,650,883
ECOBOL
50,000
348,500
Diseñar e Implementar políticas
de Personal Orientadas a la
Programa de Capacitación de
capacitación, motivación,
RR.HH.
incentivos y trabajo en equipo
ECOBOL
100,000
697,000
348,500
Diseñar los Centros de
Diseño de los Centros de
Tratamiento de las oficinas de
Tratamiento de La Paz y Santa
cambio internacional, en La Paz
Cruz
y Santa Cruz
PNSPU
71,736
500,000
500,000
Implantar los Centros de
Construcción de los Centros de
tratamiento de las Oficinas de
Tratamiento de La Paz y Santa
Cambio Internacional en La Paz
Cruz
y Santa Cruz
PNSPU
3,000,000
20,910,000
850,000
5,924,500
2,038,500
14,208,345
Gestión / Fases / En Bs.
2013
2014
Fase II
Fase III
Fase IV
2015
Fase V
6,157,681
348,500
12,546,000
8,364,000
Fomentar las exportaciones y el
Exporta Fácil (*)
e-commerce mediante Correos
BID/FOMIN II
Fortalecer e incrementar la
cobertura postal
Expansión del servicio Postal
PNSPU
Total
11,886,931
5,924,500
3,315,281
3,315,281
3,315,281
4,262,504
82,851,909 27,984,383 29,685,962 17,603,781
3,315,281
4,262,504
Fuente: Elaboración propia – Unidad de Planificación Estratégica “ECOBOL”
(*) Incluye importes estimados sujetos a confirmación.
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 20
CORREOS
EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA
“Plan Estratégico Institucional – Nuevo Operador Designado”
7. Cronograma de Actividades
Cuadro Nº 16
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
1. Determinación del Servicio Postal
2. Elaboración de un Estudio de Mercado
3. Reglamentación del Sector Postal
4. Diseño del Centro de Tratamiento de SRZ y LPB
5. Implantar los Centros de Tratamiento en SRZ y LPB
6. Desarrollo e implentación de la Gestión del Talento Humano
7. Elaboración e implementación del Plan de Marketing
8. Adquirir Equipamiento de Postal
9. Implantación de Tecnologías de la Información
10. Rediseño de procesos
11. Implantar la Estructura Organizacional por Líneas de Negocio
12. Obtener la Certificación ISO 9000:2000
13. Realizar Alianza Estratégicas
14. Aplicar Estrategias de integración vertical y horizontal
15. Implementar Estrategias de Marketing Directo
Fuente: Elaboración propia – Unidad de Planificación Estratégica “ECOBOL”
Unidad de Planificación Estratégica – Empresa de Correos de Bolivia
Página 21
Cuarto
trimestre
Tercer
trimestre
Segundo
trimestre
Primer
trimestre
2015
Cuarto
trimestre
Tercer
trimestre
Segundo
trimestre
Primer
trimestre
2014
Cuarto
trimestre
Tercer
trimestre
Segundo
trimestre
Primer
trimestre
2013
Cuarto
trimestre
Tercer
trimestre
Segundo
trimestre
ACTIVIDADES
Primer
trimestre
2012