Derechos legales del comercio internacional

FUERZAS LEGALES LIGADAS AL
COMERCIO INTERNACIONAL
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
INVERSIONISTA-ESTADO
• ¿Por qué las disposiciones sobre
solución de controversias son tan
importantes? ¿Qué propósitos
cumplen?
• Además del mecanismo general de solución de controversias entre
Estados, varios tratados de libre comercio, así como la mayoría de
los tratados bilaterales sobre inversión, establecen un mecanismo
de solución de controversias entre inversionista y Estado. Dado
que solamente los Estados pueden presentar reclamaciones
conforme al derecho internacional, el objetivo del mecanismo de
solución de controversias inversionista-Estado es despolitizar las
controversias sobre inversión y sujetarlas a arbitraje internacional.
En la mayoría de los acuerdos de comercio e inversión, el
inversionista puede escoger entre los tribunales locales y el
arbitraje internacional. Conforme a algunos acuerdos, esta
decisión es definitiva a fin de evitar procedimientos simultáneos y
decisiones contradictorias. Al igual que en el caso del mecanismo
de solución de controversias general, el mecanismos de solución
de controversias inversionista- Estado requiere que ambas partes
contendientes intenten resolver sus diferencias mediante consulta
y negociación.
Quién puede recurrir al mecanismo
de solución de controversias bajo un
acuerdo de comercio? ¿Puede una
compañía o persona privada
presentar una reclamación?
• Como se mencionó antes, algunos tratados de libre
comercio tienen capítulos sobre inversión que permiten
a un inversionista presentar una reclamación cuyo
fundamento sea que el país anfitrión ha violado una
obligación bajo el tratado y que el inversionista ha
sufrido pérdidas o daños en virtud de la violación. El
tribunal arbitral tiene la potestad de ordenar el pago de
una compensación al inversionista pero no solicitar al
gobierno anfitrión que cambie sus leyes o
reglamentaciones. Conforme al TLCAN, otros acuerdos
de comercio y los tratados bilaterales sobre inversión
suscritos por Estados Unidos y Canadá, entre otros,
ninguna reclamación podrá someterse a arbitraje si
han transcurrido más de tres años a partir de la fecha
en que el demandante tuvo o debió haber tenido
conocimiento de la violación alegada por primera vez.
¿A dònde recurren los países para
solucionar sus controversias (a qué
foro)?
• Bajo el mecanismo de solución de controversias, es el
inversionista (el demandante) quien escoge el foro para solucionar
la controversia. El inversionista puede escoger entre los tribunales
locales y el arbitraje internacional. Como se mencionó antes, en
algunos acuerdos, particularmente los tratados bilaterales sobre
inversión, esta escogencia es definitiva (“fork in the road”) de
forma de evitar procedimientos simultáneos y decisiones
contradictorias. En contraste, el TLCAN y otros tratados de libre
comercio (TLC) contienen una norma (“no U-turn rule”) que
permite al inversionista dejar de lado el procedimiento ante los
tribunales, antes o después de emitida la sentencia, de manera de
someter la reclamación al sistema de solución de controversias
inversionista-Estado. El inversionista, sin embargo, no puede
regresar a los tribunales locales una vez la reclamación ha sido
presentada en el marco del TLC.
• Una vez que el inversionista y el país anfitrión han consentido al
arbitraje, deben decidir si optan por un mecanismo ad hoc como
las reglas de arbitraje de la Comisión de las Nacionales Unidas
sobre Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) o un mecanismo
institucional como los procedimientos y el arbitraje disponible bajo
el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones (CIADI) o la Cámara Internacional de Comercio (CIC).
La mayoría de los tratados suscritos entre países de la Américas le
otorgan a las partes en la controversia tres opciones: las normas
del CIADI, siempre que el Estado del inversionista y el país
anfitrión sean Estados parte del Convenio del CIADI (hasta
Diciembre de 2004, 142 Estados han ratificado el Convenio,
incluidos 25 de las Américas); 2) las Reglas del Mecanismo
Complementario del CIADI, cuando el Estado del inversionista o el
país anfitrión, pero no ambos, sea Parte del Convenio del CIADI; o
bajo las Reglas de Arbitraje de CNUDMI. El TLC Chile-EEEUU
también dispone que si las partes contendientes lo acuerdan, el
demandante podrá someter la reclamación a cualquier otra
institución de arbitraje o de conformidad con cualquier otro
reglamento de arbitraje.
• Todos los acuerdos similares al TLCAN contienen unas
disposiciones sobre “elección de foro”, las cuales obligan a la parte
reclamante, una vez que ha “elegido” o elegido recurrir a los
procedimientos de solución de diferencias en un “foro” o bajo un
acuerdo comercial como un acuerdo bilateral o sub-regional, a
abstenerse de llevar el mismo asunto en el marco de otro acuerdo
o en otro foro como la OMC. Usualmente, “la bifurcación en el
camino” el “momento decisivo” que define cuando esta selección
o escogencia se efectúa y es exclusiva o definitiva, es cuando el
demandante solicita bajo un acuerdo el establecimiento de un
panel para que emita una resolución legal sobre el asunto. El
objetivo de las disposiciones sobre elección de foro es limitar la
posibilidad de litigios dobles.
PROPIEDAD INTELECTUAL
• ¿Qué son los derechos de propiedad
intelectual?
• Se refieren a activos intangibles con valor económico
que son resultado del esfuerzo o creatividad del intelecto
humano. Generalmente otorgan a su creador un derecho
exclusivo sobre el uso de su creación durante un plazo
determinado. El término “propiedad intelectual” es
relativamente reciente y comprende las dos áreas
tradicionales de “propiedad industrial” y “derecho de
autor y derechos conexos”.
• Una patente otorga derechos exclusivos sobre
una invención que puede consistir en un producto o
proceso que crea una nueva forma de hacer algo u
ofrece una nueva solución para un problema técnico.
La protección mediante patente significa que la
invención no puede ser fabricada, utilizada, distribuida,
o vendida sin el consentimiento del titular de la
patente. Las patentes otorgan incentivos para la
innovación al ofrecer reconocimiento por la creatividad
y recompensa material por una invención con
comerciable. Todos los titulares de patente están
obligados, a cambio de la protección de la patente, a
divulgar públicamente su invención con el fin de
enriquecer el acervo de conocimiento tecnológico.
• Una marca es un signo que identifica
ciertos bienes o servicios como aquéllos
producidos o prestados por una persona
o empresa especifica. Las marcas ayudan
a los consumidores a distinguir y comprar
un producto o servicio con base en la
naturaleza y calidad indicada por la
marca especifica. Algunos ejemplos de
marcas son Kodak, BMW, Embraer, Juan
Valdez, José Cuervo, Toshiba y Colgate.
• Una indicación geográfica es un
signo utilizado en un producto que tiene un
origen geográfico específico y posee cualidades
o reputación vinculadas a dicho lugar de origen
(por ejemplo, el clima, suelo o habitantes).
Generalmente una indicación geográfica
corresponde al nombre del lugar de origen de
los bienes. Algunas indicaciones geográficas
son Champagne, Tequila, Roquefort, Prosciutto
di Parma.
• Un diseño industrial protege los
aspectos estéticos de un artículo pero no se
extiende a los aspectos técnicos o funciones.
Un diseño puede consistir en la forma o
superficie de un objeto, características, líneas o
colores que agradan a la vista. Los diseños
industriales son aplicados a una variedad de
productos de la industria y artesanías tales
como textiles, instrumentos técnicos y
médicos, relojes, joyería, aparatos electrónicos,
vehículos y estructuras arquitectónicas.
• El derecho de autor otorga a un autor y
•
sus herederos derechos exclusivos sobre sus
obras literarias o artísticas, incluyendo el
derecho de autorizar o no el uso de las mismas.
Las obras
protegibles mediante el derecho de autor
incluyen novelas, poemas, obras de teatro,
programas de computadora, películas,
composiciones musicales, pinturas, fotografías,
arquitectura, mapas y dibujos técnicos.
• Los derechos conexos se desarrollaron
alrededor del derecho de autor y los rápidos
cambios de la tecnología. Otorgan una
protección similar, aunque más limitada y con
menor duración, a los derechos de: (i) artistas
intérpretes o ejecutantes (tales como actores y
músicos) en sus interpretaciones o ejecuciones;
(ii) productores de fonogramas; (iii) organismos
de radiodifusión en sus programas de radio y
televisión.
DERECHOS DE PROPIEDAD
INTELECTUAL Y DESARROLLO
ECONÓMICO
• ¿Cuáles son los efectos de la
protección de la propiedad
intelectual en el desarrollo
económico, crecimiento e inversión
extranjera directa?
• A pesar de las múltiples investigaciones y
•
estudios sobre propiedad intelectual y sus
efectos económicos, particularmente desde la
adopción del Acuerdo sobre los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados
al Comercio de la OMC (Acuerdo sobre los
ADPIC), no existe evidencia suficiente para
establecer conclusiones o respuestas definitivas
sobre el impacto de los DPI aplicables a todos
los países. Existen opiniones diversas sobre el
tema. Algunos consideran positivo el impacto
de la protección de los DPI mientras que otros
no están de acuerdo.
• Desarrollo
• La complejidad de la relación entre propiedad intelectual y los
diferentes factores que influyen en el funcionamiento de la
economía de un país hacen muy difícil separar o desagregar los
efectos de los DPI de otros factores que tienen un rol en las
economías en desarrollo. Algunos sugieren que el rol de los DPI
en el desarrollo económico solamente puede ser definido caso por
caso, con variaciones por industria y país. Otros indican que
solamente los países desarrollados se benefician de la propiedad
intelectual.
• Crecimiento
• Más que nunca, la tecnología y el conocimiento juegan un papel
importante en el crecimiento económico. Los casos de Finlandia,
Irlanda, Corea y China han confirmado que los nuevos motores
del crecimiento en la sociedad contemporánea tienen como base
el conocimiento. Esto ha sido confirmado por el Informe sobre
Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) que destaca el vínculo entre innovación,
tecnología y desarrollo humano.
• Se ha postulado que la protección a la propiedad intelectual
influye de manera significativa en el incremento del valor y
cantidad del capital humano además del ritmo y dirección del
cambio tecnológico. Existe una actitud emergente, tanto en países
desarrollados como en países en desarrollo, que considera que el
crecimiento en las solicitudes de patentes influye en el grado de
crecimiento de actividades del conocimiento y que estadísticas
sobre patentes pueden funcionar como un indicador de la
fortaleza o debilidad de una economía.
• Otros autores destacan los costos a corto plazo para los países en
desarrollo y argumentan que la protección a los DPI puede
influenciar crecimiento económico solamente en aquellos países
que han alcanzado un cierto nivel de desarrollo.
• Inversión extranjera directa
• Las decisiones sobre IED dependen de una serie de complejos
factores relacionados a mercados locales, incentivos y marco
regulatorio. Algunos argumentan que la fortaleza o debilidad del
sistema de propiedad intelectual tiene un fuerte efecto en la IED y
que el bajo nivel de protección de los DPI puede limitar la
posibilidad de recibir cierto tipo de inversiones. Otros destacan
que la importancia de la propiedad intelectual varía, y depende de
la industria y de la estructura del mercado. Por lo tanto, la
protección de la propiedad intelectual es posiblemente más
importante en las industrias en que los activos intangibles y
basados en el conocimiento son significativos. Este es el caso de
los farmacéuticos, químicos, suplementos alimenticios, software,
así como para empresas que consideren una inversión con
capacidad de investigación y desarrollo local. Otros estudios
indican que la evidencia del efecto positivo de la protección de la
propiedad intelectual en la IED no es concluyente.
• ¿Por qué se otorgan patentes?
• El sistema de patentes funciona como un contrato social
administrado por el gobierno. Juega un papel importante en la
promoción de la innovación y productividad al estimular la
creación, el desarrollo y uso de nuevas tecnologías. Uno de los
objetivos del sistema de patente es el balancear los intereses del
inventor y de la sociedad en general.
• Las patentes otorgan a su inventor el reconocimiento por su
creatividad y recompensa material por sus invenciones. Las
patentes otorgan un derecho exclusivo durante 20 años en que el
titular de la patente tiene exclusividad de mercado de su
invención. Por otra parte, para mantener un sistema de patentes
que sea sostenible es importante no descuidar objetivos de corto
plazo y permitir el uso de las invenciones y creaciones
desarrolladas. Todos los titulares de patentes están obligados, a
cambio de la protección de la patente, a divulgar públicamente
información sobre su invención con el fin de enriquecer el acervo
de conocimiento tecnológico disponible. El marco regulatorio para
promover la competencia juega un papel fundamental para
prevenir abusos y actos de competencia desleal de los titulares de
patente.