Delitos ambientales

DELITOS AMBIENTALES
MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
¿Qué es el Medio Ambiente?

El Medio Ambiente es el sistema global
constituido por elementos naturales y
artificiales de naturaleza física, química,
biológica, sociocultural y de sus
interrelaciones, en permanente
modificación por la acción humana o
natural que rige o condiciona la existencia
o desarrollo de la vida."
¿Qué son los Recursos Naturales?
Los recursos naturales son el conjunto de
elementos naturales que se encuentran en la
naturaleza de forma no modificada, escasos con
relación a su demanda actual o potencial.
Los recursos naturales se pueden dividir en
renovables, que usualmente son organismos
vivos que crecen y se renuevan, como por
ejemplo la flora y la fauna, y no renovables, que
se agotan con su explotación, como por
ejemplo el petróleo y los yacimientos de
minerales (al menos hasta que se encuentre una
forma económicamente eficiente de fabricar
petróleo o minerales).
¿Qué es un Delito Ambiental?

El terreno del delito es el terreno social. Aún
siendo cometido en el ámbito privado, la sociedad
lo transfiere a la escena pública cuando lo detecta
y pretende ejercer su poder de sanción. Entender
el delito como producto social y como caso
específico de la “conducta desviada” en general
significa que éste sólo es comprensible en
términos de contexto, esto es en relación a las
reglas y normas socialmente estatuidas.
El delito ambiental es un
delito social, pues afecta las
bases de la existencia social
económico, atenta contra las
materias
y
recursos
indispensables
para
las
actividades productivas y
culturales, y pone en peligro
las
formas
de
vida
autóctonas en cuanto implica
destrucción de sistemas de
relaciones hombre y espacio.
Modalidades:
Las modalidades más resaltantes son sobre explotación de la flora y
fauna y de los ecosistemas, la deforestación, la desertificación, el mal
uso de los suelos, la contaminación de los ríos y mares, la
contaminación del medio ambiente y las amenazas a las áreas
naturales protegidas.
a) las que tienen relación directa con el perjuicio del bien jurídico
tutelado y
b) los que tiene relación con la infracción de normas Ambientales.
- Dentro de la primera modalidad tenemos como verbo rector el
contaminar el Ambiente así como verbos de acción en perjuicio del
medio como depredar, verter, utilizar y extraer. En esta modalidad
estamos hablando de un delito de resultado y es pasible de admitir la
tentativa.
- En la segunda modalidad está relacionada con otorgamiento de
licencias y autorizaciones al margen de las disposiciones ambientales.
El delito es de peligro sobre el bien jurídico tutelado.
¿Por qué se protegen el Medio Ambiente y los
Recursos Naturales?

El medio ambiente provee el entorno necesario para
la vida humana, flora y fauna. Los recursos naturales,
patrimonio de la nación, constituyen los elementos
materiales necesarios para satisfacer nuestros
requerimientos de alimentación, vestido, vivienda,
energía y demás productos de la población peruana
actual pero también deben de garantizar el bienestar
de las generaciones futuras. Estamos tomando
prestado hoy lo que pertenece a los jóvenes y niños
que nacerán en el Perú que deberán también tener
lo necesario para su bienestar.
El fin del Estado es proveer el Bien Común, es decir
el Bienestar General. Es pues su principal deber
proteger el medio ambiente, entorno esencial de la
vida y los recursos naturales que satisfacen las
necesidades vitales de todos los habitantes del Perú.
Policía Ecológica del Perú

La Policía Ecológica es una Unidad de la
Policía Nacional del Perú encargada de
prevenir e investigar los delitos contra la
Ecología, por tal motivo su función está
relacionada con la permanente vigilancia
del medio ambiente, de las aguas y suelos y
que estas áreas se mantengan limpias y sin
contaminación. Esta Unidad policial
también vela por la conservación y control
de las especies de Flora y Fauna,
decomisando especies y productos cuando
su comercialización es prohibida.
Funciones especificas de la Policía Ecológica





Proteger las unidades de conservación (parques
nacionales, reservas nacionales e históricas, entre
otros).
Investigar y denunciar los delitos, Faltas e Infracciones
que transgredan los dispositivos legales.
Realizar controles sobre la contaminación del mar,
ríos y lagos, y las producidas por el parque automotor,
parque industrial y el manejo de los residuos sólidos.
Controlar la extracción y comercialización de los
recursos de flora y fauna silvestre.
Crear una conciencia ambiental en la población
mediante el Departamento de Proyección Social.
ONG’s y Asociaciones que protegen el Medio
Ambiente
Asociación Civil Labor.- Institución orientada a la solución de conflictos
ambientales y al desarrollo sostenible. Las líneas de trabajo son: Gestión
Ambiental urbana, Gestión Ambiental Minera y Agroecología.
Asociación Civil Labor.- El Centro de Ecología Holística Otorongo con sede
en Moyobamba, viene trabajando en forma autónoma con principios de
Ecología profunda en la defensa y conservación de los Bosques
Amazónicos.
Es una organización sin fines de lucro. Dedicado a la preservación de la
increíble biodiversidad de la Selva Amazónica, incluyendo el hábitat del gran
Jaguar (pantera onca) más conocido como Otorongo. Nuestra visión y
misión es trabajar inspirando a la población local el respeto al Bosque
Selvático y uso de los recursos naturales en una forma apropiada.
CONAM.- Consejo Nacional del Ambiente
por el Desarrollo Sostenible.
Fundación Peruana para la Conservación de la Naturaleza.- Institución que
contribuye a conservar las comunidades naturales que representan la
diversidad de vida en el Perú, a su uso sostenible y a desarrollar una
conciencia conservacionista en nuestra sociedad.
ONG Aicon – Apoyo para la Investigación y Conservación de la Naturaleza.Organización sin fines de lucro de la zona, la que entre sus objetivos
básicos tiene la investigación y conservación de la biodiversidad y
generación de proyectos que permitan mejorar la calidad de vida.
SPDA-Sociedad Peruana de Derecho Ambiental.- La SPDA es una
organización privada sin fines de lucro integrada por profesionales en
Derecho que creen en la capacidad de las sociedades para desarrollarse en
forma sostenible y, por consiguiente, en la necesidad de conservar el
ambiente como componente.
Zoo- Criadero Wild Life and Fish in Trujillo – Perú. –
Zoo criadero Wild Life and Fish en Trujillo - Perú, ayuda a las especies en
extinción, sin fines de lucro.
Derecho Ambiental
¿Qué es el Derecho Ambiental?

Hasta ahora no hay acuerdo entre los juristas sobre el sentido que
cabría atribuir a la expresión “Derecho Ambiental” u otra similar.

Una manera simple y sencilla de definirla es como el conjunto de
reglas que se ocupan de la protección jurídica de aquellas
condiciones que hacen posible la vida en todas sus formas.

Dicho conjunto de normas jurídicas están orientadas a la protección
de la biósfera, en tanto escenario que hace posible la vida.

Por lo tanto, el Derecho ambiental tiene que ver con la continuidad de
la vida sobre la tierra, y ésta idea tiene que ver a su vez con el
mantenimiento de las condiciones que la hacen posible.

El derecho ambiental a nivel internacional aparece a
finales de los años 60 del siglo pasado, aunque existen
antecedentes que van mas allá, y en su evolución se
distinguen 4 fases:
- O fase del utilitarismo ambiental, de inicios del siglo
XX hasta la primera guerra mundial. Se caracteriza
por proteger a los ecosistemas por su valor comercial.
- O era de la naturaleza virgen desde inicios de los
años 30 hasta la segunda guerra mundial. Se protege
espacios naturales y riquezas biológicas en territorios
vírgenes.
- O era de la preocupación ambiental mas especifica.
Se inicia tras la segunda guerra mundial y se extiende
hasta finales de los años 60.
- O era ecológica propiamente dicha. Se inicia a fines
de los años 60, con instrumentos como la Carta
Europea, La Convención Africana sobre Protección de
la Naturaleza y Los Recursos Naturales y diversas
normas de protección al medio marino.
Caracteres del Derecho Ambiental

El Derecho ambiental se estructura sobre principios
propios, presenta un cierto numero de características
especificas que permiten hablar de una identidad propia
dentro de los sistemas jurídicos.
Carácter
interdisciplinario
Carácter sistemático
Resulta de la naturaleza
interdisciplinaria de todo lo que
concurre al medio ambiente.
Consecuencia del sustrato
ecológico del ordenamiento
ambiental, frente a la normativa
sectorial de carácter sanitario,
paisajístico, etc.; que impone a
esta nueva disciplina
mencionado carácter.
Carácter Supranacional
Especialidad singular
Especificidad finalista
Énfasis Preventivo
Rol de los factores cuyos efectos
sobrepasan las fronteras de los
Estados y sobresale la
cooperación internacional.
Los imperativos ecológicos hacen
que el ámbito espacial de las
regulaciones administrativas, se
halle en función del marco mas o
menos impreciso de los
mecanismos de emisión, transporte
e inmisión.
Tiene por objeto suprimir o eliminar
el impacto de las actividades
humanas sobre los elementos o lo
medios naturales.
El objetivo del Derecho ambiental
es fundamentalmente preventivo.
Rigurosa regulación
técnica
Vocación redistributiva
Primacía de los intereses
colectivos
La normativa del Derecho ambiental
contiene prescripciones
rigurosamente técnicas, que
determinan las condiciones precisas
en que deben realizarse las
actividades afectadas.
Una reconciliación entre la
economía y el medio ambiente
puede lograrse utilizando las
instituciones de la primera como
medio para alcanzar los fines del
segundo.
El Derecho ambiental confluye tanto
en el Derecho Público como en el
Derecho Privado.
Derecho Penal Ambiental

Se ha considerado que aquel que
infringe las normas sobre
protección del medio ambiente,
comete delito y como tal nuestro
Código Penal ha legislado sobre
los delitos ecológicos, que no
hace mucho fueron modificadas
por la Ley 29263, con el termino
de Delitos Ambientales, esto
originado con la creación del
Ministerio
del
Ambiente
(MINAM).

A partir de la segunda mitad del siglo XX, el
desarrollo económico y tecnológico ha dado pie a
un progresivo, y a veces irreversible, proceso de
degradación de los recursos naturales, de la fauna,
flora, y en general de todo el conjunto de
elementos naturales que hacen posible nuestro
sistema de vida.

El ordenamiento jurídico peruano en la
Constitución de 1993 expresamente se incluye en
el Titulo III, relativo a los principios rectores del
régimen económico, el Capitulo II denominado
“Del ambiente y los recursos naturales”, artículos
66º al 69º.

Lo mas destacable de este articulado es la
promoción estatal de un uso racional de los
recursos naturales (Art. 67º).

El Art. 68º “ Promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales” y el reconocimiento de la
obligación de conservar la “diversidad biológica”
y “las áreas naturales protegidas”.

Es importante mencionar, que aun no existen
medidas eficientes para la aplicación de este
Derecho Penal ambiental que sanciones como es
debido a aquellos sujetos que actúan en perjuicio
del medio ambiente.
El Sistema de Gestión ambiental e
ISO 14001

Una norma ambiental es un
esfuerzo para homogeneizar
conceptos, ordenar actividades y
crear
estándares
y
procedimientos
que
sean
reconocidos por aquellos que
estén involucrados con alguna
actividad
productiva
que
produzca impactos ambientales.

Las normas del sistema de gestión ambiental
pueden ser aplicadas en cualquier actividad
económica, industrial o prestadora de servicios,
y, en especial, aquellas cuya funcionamiento
ofrezca riesgo o genere efectos dañinos al
ambiente

El sistema de gestión ambiental no es un
simplemente un documento sino que tiene que
ser un compromiso de la empresa con el
ambiente y esto se tiene que demostrar con la
elaboración
de
planes,
programas
y
procedimientos que resguarden el medio
ambiente.
Los Bonos de Carbono

Esa novedosa y saludable actividad surgió a raíz de
que en el 2005 los países desarrollados suscribieron
en la ciudad japonesa de Kioto un protocolo por el
cual promoverían el uso de energías limpias que
permita desplazar la energía generada con
combustibles altamente contaminantes como el
petróleo y el carbón.

Se creo el mecanismo de desarrollo limpio (MDL),
que obliga a los países desarrollados a comprar
bonos de carbono para garantizar el reemplazo de
energías contaminantes por energía limpia en países
como el Perú.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
28611


La ley General del Ambiente, aprobada en el
Perú con todas sus virtudes y defectos, se
inscribe en este propósito de sentar las
bases para un nuevo estilo de desarrollo.
Esta ley establece los principios básicos en
materia ambiental, en concordancia con la
Constitución Política ( Capitulo II – artículos
66 – 69) que establece la responsabilidad del
Estado en materia ambiental.
Estructura
Titulo I ( Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental)
Capítulos – 4
artículos 1 al 51
Titulo II ( De los sujetos de la Gestión Ambiental)
Capítulos – 4
artículos 52 al 83
Titulo III ( Integración de la Legislación Ambiental)
Capítulos – 4
artículos 84 al 129
Titulo IV ( Responsabilidad por Daños Ambientales)
Capítulos – 3
artículos 130 al 154
Los Principios de la ley General del Medio Ambiente


El primero es el derecho que tienen los ciudadanos a participar en la
definición de la política ambiental y a ser informados de las medidas o
actividades que pueden afectar la salud de las personas o el medio
ambiente en general. Esto significa que la comunidad puede exigir al
promotor de una empresa pública o privada, que informe sobre sus
planes y procesos productivos respecto de su potencial contaminante o
desestabilizador de los ecosistemas circundantes.
El segundo es el derecho de los ciudadanos a presentarse al poder
judicial para exigir el cumplimiento de las normas ambientales. Basta el
interés moral y la obligación constitucional de todos los peruanos de
conservar el ambiente para tener legitimo derecho a acudir a la justicia.
Este principio inspira todo el derecho ambiental en el Perú y en el
Mundo

El tercero es el principio contaminador- pagador. Esta es una
norma tanto de justicia social como de justicia económica. En
efecto, si por ejemplo el aire y el agua se han considerado
históricamente como bienes gratuitos, los enormes costos que
impone a la sociedad la contaminación pasada y presente
demuestran que no son gratuitos. Hay que pagarlos. El problema
es saber cómo y quién debe pagarlos.
Alternativas:
a)
O se transfiere a los distintos sectores en la forma de costos
por daños a la salud, a la propiedad o a los ecosistemas.
b) Que los pague el causante del daño; normalmente las empresas
productivas. Se podría agregar que pague el estado, es decir ya
no los consumidores de los bienes producidos sin contemplar
los costos ambientales, sino los contribuyentes que pagamos
los impuestos.
Propuestas
a) Una política nacional ambiental integral que
reconozca nuestra situación de país sin
experiencia en la materia y todavía en crisis. Ya se
constituyo el CONAM (Consejo Nacional del
Ambiente).
b) El poder Legislativo deberá diseñar una política
Legislativa: adecuar las leyes sectoriales.
c) Redactar una ley procesal ambiental y el Poder
Judicial debe capacitar a jueces y personal
administrativo, en materia ambiental, con el apoyo
de la Academia de la Magistratura (AMAG) y
Universidad, etc.
Principales Funcionarios

Ministro del Ambiente
Dr. Antonio José Brack Egg
Viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
Ing. Vanessa Vereau Ladd
Viceministra de Gestión Ambiental
Lic. Ana María González del Valle Begazo
Secretario General
Eco. César Villacorta Arévalo
Gabinete de Asesores de Alta Dirección
Sra. Patricia Fernández-Dávila Messum, Jefa
Dr. César Ipenza Peralta, Asesor de Secretaría General
Dr. Alvaro López Cazorla, Coordinador Parlamentario
Ing. Julio Victor Ocaña Vidal, Asesor
Directora General de Diversidad Biológica
Blga. María Luisa del Río Mispireta
Director General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos
Arq. Eduardo Durand López-Hurtado
Director de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental
Carlos Alberto Rojas Marcos
Director General de Calidad Ambiental
Ing. Raúl Roca Pinto
Directora General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental
Ing. María Alicia De La Rosa Brachowics
Director de la Oficina de Asesoramiento de Asuntos Socio Ambientales
Dr. Erick Soriano Bernardini
Director de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural
Ing. Fernando León Morales

Directora General de Ordenamiento Territorial
Ing. Doris Ofelia Rueda Curimana
Director General de Administración
CPC. José Santos Salinas Pinto
Jefa de la Oficina de Comunicaciones
Lic. Cristina Miranda Beas
Jefe de la Unidad de Tesorería
CPC. Enrique del Carmen Elías Sandoval
Responsable de la Unidad de Recursos Humanos
Lic. Segundo Chávez Figueroa
Director de la Oficina de Asesoría Jurídica
Dr. Oscar Gómez Castro
Jefe del Órgano de Control Institucional
Dr. Roberto Meza Rosas
Jefe del Servicio Nacional De Áreas Naturales Protegidas (SERNANP)
Lic. Luis Alfaro Lozano
Presidente Ejecutivo del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI)
Mayor General FAP (r) Wilar David Gamarra Molina
Presidente Ejecutivo del Instituto Geofísico del Perú (IGP)
Dr. Ronald Francisco Woodman Pollit
Presidente Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana (IIAP)
Dr. Luis Esequiel Campos Baca
Presidente del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)
Sr. Walter García Arata
Órganos Especializados
Fiscalías Ambientales especializadas recientemente
creadas (13 de Marzo de 2008). Competencia para
prevenir e investigar delitos ambientales, funcionarán en
los distritos Judiciales de Tumbes, Piura Lambayeque,
Loreto, Cajamarca, Amazonas y San Martín, igualmente
en Ucayali, Junín y Huánuco, Arequipa, Tacna y
Moquegua, Cuzco y Madre de Dios, Puno, Ayacucho,
Huancavelica, Apurímac y Lima.
Fiscalía Provincial de Prevención de Delitos
Especializada en los Delitos contra los Recursos
Naturales, el Medio Ambiente y Tala Ilegal (puede
recomendar y exhortar a quien corresponda la realización
de acciones que contribuyan a la prevención del delito)
Delitos Ambientales: Código Penal (arts. 304-314) y en la
Ley General del Ambiente
Normas Complementarias
D. L Nº 1013 ( Aprueba la ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio
del Ambiente)
 Decreto Supremo Nº 012-2009- MINAM
(Aprueba la Política Nacional del Ambiente
 Ley Nº 29263 (Ley que modifica diversos
artículos del Código Penal y de la Ley
General del Ambiente).
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
Ley No. 26681. Ley que Autoriza el otorgamiento en concesión de las tierras
eriazas del Estado.
Ley No. 26721. Ley que amplia los alcances de la Ley No. 26258, sobre prohibición de
tala de árboles en determinados bosques.
Ley No. 26727. Ley de prórroga de las exoneraciones al Impuesto General a las Ventas I.G.V. - en al Selva.
Ley No. 26734. Ley que aprueba la creación del Organismo Supervisor de la Inversión en
Energía - OSINERG
Ley No. 26744. Ley sobre Manejo Integrado para el Control de Plagas
Ley No. 26786. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
Ley No. 26793. Ley de Creación del Fondo Nacional del Ambiente
Resolución Legislativa No. 26798. Aprueba la Convención sobre Seguridad Nuclear
Ley No. 26821. Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales
Ley No. 26822. Ley que posibilita la creación del Centro Nacional de Ecoguardas
Ley No. 26828. Ley que penaliza el internamiento de Desechos Peligrosos o Tóxicos
Ley No. 26834. Ley de Aéreas Naturales Protegidas
Ley N° 26839. Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biológica
Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos
DELITOS AMBIENTALES
CODIGO PENAL
TITULO XIII
DELITOS AMBIENTALES
CAPITULO I
DELITOS AMBIENTALES
•
Artículo 304.- Contaminación del ambiente
El que, infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos
permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de
gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o
radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las
aguas terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o pueda
causar perjuicio, alteración o daño grave al ambiente o sus
componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, según la
calificación reglamentaria de la autoridad ambiental, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor
de seis años y con cien a seiscientos días-multa.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no
mayor de tres años o prestación de servicios comunitarios de
cuarenta a ochenta jornadas.

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
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

BIEN JURÍDICO PROTEGIDO:
El medio ambiente, concretado en la protección del suelo, subsuelo, las
aguas terrestres, marítimas o subterráneas.
TITPICIDAD SUBJETIVA:
Sujeto Activo: puede ser cualquier persona por aludir “el que”.
Sujeto Pasivo: es la Sociedad en General
COMPORTAMIENTO TÍPICO:
Esta constituido por la acción de contaminar, solo cuando se realiza el
acto de contaminar, solo con las emisiones o vertimientos de cualquier
producto que afecte el medio ambiente.
TIPICIDAD SUBJETIVA:
puede ser con Dolo como con Culpa.
CONSUMACION:
El delito se consuma cuando se causa o puede causarse perjuicio o
alteraciones en suelo, subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o
subterráneas, mediante la contaminación del medio ambiente a través de
vertidos sólidos, líquidos, gaseosos.
No Cabe la TENTATIVA
•
Artículo 305.- Formas agravadas
La pena privativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete años y con
trescientos a mil días-multa si el agente incurre en cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Falsea u oculta información sobre el hecho contaminante, la cantidad o calidad de las
descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes referidos en
el artículo 304, a la autoridad competente o a la institución autorizada para realizar
labores de fiscalización o auditoría ambiental.
2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditoría ordenada por la autoridad
administrativa competente.
3. Actúa clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o muerte, la pena
será:
1. Privativa de libertad no menor de cinco años ni mayor de ocho años y con seiscientos
a mil días-multa, en caso de lesiones graves.
2. Privativa de libertad no menor de seis años ni mayor de
diez años y con setecientos cincuenta a tres mil quinientos
días-multa, en caso de muerte.
Se contempla bajo este articulo un
supuesto de calificación de resultado,
donde la producción de las lesiones
graves o de la muerte determina al
legislador a elevar la pena prevista para el
tipo delictivo que el sujeto quiso cometer
o cometió culposamente
Artículo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al
manejo de residuos sólidos
• El que, sin autorización o aprobación de la autoridad competente,
establece un vertedero o botadero de residuos sólidos que pueda
perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la salud humana o la
integridad de los procesos ecológicos, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de cuatro años.
•
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no
mayor
de
dos
años.
•
Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o
disposiciones establecidas, utiliza desechos sólidos para la
alimentación de animales destinados al consumo humano, la pena
será no menor de tres años ni mayor de seis años y con
doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta días-multa.




BIEN JURÍDICO PROTEGIDO:
El medio ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos
ecológicos.
SUJETO ACTIVO:
Solo puede ser un Funcionario Público, pero no cualquiera sino el
encargado de otorgar licencias de funcionamiento. Se contituye un
delito especial propio.
SUJETO PASIVO:
la colectividad
COMPORTAMIENTO DELICTIVO:
otorgar licencia de funcionamiento para actividades que
perjudiquen el ambiente, la salud humana o la integridad de los
procesos ecológicos.(sin observar la exigencia de las leyes y
reglamentos sobre protección del medio ambiente).
Contravenir leyes o reglamentos para la alimentación de animales
destinados al consumo humano.
Artículo 307.- Tráfico ilegal de residuos peligrosos
El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use,
emplee, coloque, traslade o disponga sin la debida
autorización, residuos o desechos tóxicos o peligrosos para
el ambiente, resultantes de un proceso de producción,
extracción, transformación, utilización o consumo, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro años ni mayor de seis años y con trescientos a
cuatrocientos días-multa.
BIEN JURÍDICO PROTEGIDO:
El medio ambiente
 SUJETO ACTIVO:
Cualquier persona
 SUJETO PASIVO:
Colectividad
 COMPORTAMIENTO DELICTIVO:
consiste en ingresar ilegalmente al territorio nacional,
usar, emplear, colocar, trasladar o disponer sin la debida
autorización, residuos o desechos tóxicos o peligrosos
para el ambiente.

CAPÍTULO II
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS
NATURALES
•
Artículo 308.- Tráfico ilegal de especies de flora y fauna
silvestre protegida
El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta
o reexporta productos o especímenes de especies de flora
silvestre no maderable y/o fauna silvestre protegidas por la
legislación nacional, sin un permiso o certificado válido, cuyo
origen no autorizado conoce o puede presumir, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor
de cinco años y con ciento ochenta a cuatrocientos días-multa.
Artículo 308-A.- Tráfico ilegal de especies acuáticas de la
flora y fauna silvestre protegidas
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
años ni mayor de cinco años y con ciento ochenta a cuatrocientos
días-multa, el que adquiere, vende, transporta, almacena, importa,
exporta o reexporta productos o especímenes de especies
acuáticas de la flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislación
nacional bajo cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Sin un permiso, licencia o certificado válido.
2. En épocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas o
vedadas.
•
SUJETO ACTIVO: cualquier persona
•
SUJETO PASIVO: la colectividad
•
Se requiere necesariamente del Dolo, que debe
abarcar el conocimiento y la voluntad de
extraer especies de la flota o fauna en épocas,
cantidades, talla o lugares o usando
procedimientos de pesca o caza prohibidos.
•
La consumación se da cuando el sujeto extrae
efectivamente especies de la flota o fauna en
cantidad, lugar o momento en el que esta
prohibido.
Artículo 308-C.- Depredación de flora y fauna
silvestre
protegida
El que caza, captura, colecta, extrae o posee productos, raíces o
especimenes de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas
por la legislación nacional, sin contar con la concesión, permiso,
licencia o autorización u otra modalidad de aprovechamiento o
extracción, otorgada por la autoridad competente, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de
cinco años y con cincuenta a cuatrocientos días-multa.
• SUJETO ACTIVO: cualquier persona
• SUJETO PASIVO: la colectividad
• El resultado de este delito viene concretado en la captura de
animal, ya sea mediante su saca, la cosecha, mediante su
recolección o extracción de sus fruto o productos.
• Por lo tanto la consumación dependerá de la
concreta conducta realizada por el sujeto, esto es,
cuando se cace, captures, recolecte, extraiga especies
de flora o fauna legalmente protegidas
Artículo 308-D.- Tráfico ilegal de recursos genéticos
El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o
reexporta, de forma no autorizada, recursos genéticos de especies de
flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislación nacional, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni
mayor de cinco años y con ciento ochenta a cuatrocientos días-multa.
La misma pena será aplicable para el que a sabiendas financia, de modo
que sin su cooperación no se hubiera podido cometer las actividades
señaladas en el primer párrafo, y asimismo al que las dirige u organiza.
La biodiversidad puede ser observado y manejado a través
de los recursos genéticos, que constituyen las especies de
planas, animales y microorganismos con valor actual o
potencial para apoyar las acciones relacionados con el
desarrollo sostenible de la agricultura y de la
agroindustria.
Los recursos genéticos están constituidos por la variación
genética organizada en un conjunto de materiales
diferente entre sí denominados Germoplasma.
El Germoplasma constituye el elemente de los recursos
genéticos que incluye la variabilidad genética intra e
interespecífica, para la ayuda de la agricultura.
•
Artículo 309.- Formas agravadas
En los casos previstos en los artículos 308, 308-A, 308-B y 308-C, la pena
privativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete años
cuando el delito se cometa bajo cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Cuando los especimenes, productos, recursos
genéticos, materia del ilícito penal, provienen de áreas
naturales protegidas de nivel nacional o de zonas vedadas
para la extracción de flora y/o fauna silvestre, según
corresponda.
2. Cuando los especimenes, productos o recursos
genéticos materia del ilícito penal, provienen de las
reservas intangibles de comunidades nativas o campesinas
o pueblos indígenas en situación de aislamiento o de
contacto inicial,
según
corresponda.
3. Cuando es un funcionario o servidor público que omitiendo
funciones autoriza, aprueba o permite la realización de este hecho
delictivo en su tipo básico, o permite la comercialización,
adquisición o transporte de los recursos de flora y fauna ilegalmente
obtenidos.
4.Mediante
el
uso
de
armas, explosivos
o
sustancias
tóxicas.
Artículo 310.- Delitos contra los bosques
o
formaciones
boscosas
Será reprimido con pena privativa de libertad
no menor de tres años ni mayor de seis años y
con prestación de servicios comunitarios de
cuarenta a ochenta jornadas el que, sin contar
con permiso, licencia, autorización o concesión
otorgada por autoridad competente, destruye,
quema, daña o tala, en todo o en parte,
bosques u otras formaciones boscosas, sean
naturales o plantaciones.



en los últimos tres años, se depredaron mil quinientas hectáreas de
bosques secos, la estadística que maneja la Policía Forestal se refiere a
una cantidad cuatro veces mayor.
Las zonas donde se produce mayor depredación son la carretera PiuraChulucanas (comunidad Ignacio Tavara), el distrito de Lancones (Sullana)
y los centros poblados de Nuevo Chato Chico, Paraíso, San Antonio,
Nueva Zona More,Tabanco, ubicados en la carretera Piura-Chiclayo.
PERMISO PARA DEPREDAR. Desde enero del año pasado, la sede del
Instituto Nacional de Recursos Naturales (Inrena), en Lambayeque, ha
expedido 250 autorizaciones para talar 100 mil metros cúbicos de madera
en los bosques secos de esta región. Ahora, con el nombre de
Administración Técnica de Flora y Fauna Silvestre, esta institución
desconoce el dictamen aprobado por el gobierno regional que declara
en emergencia los bosques secos y suspende estas autorizaciones y
cualquier tipo de tala por dos años.
Artículo 310-A.- Tráfico ilegal de productos forestales maderables
El que adquiere, almacena, transforma, transporta, oculta, custodia, vende,
embarca, desembarca, importa, exporta o reexporta productos o especimenes
forestales maderables protegidos por la legislación nacional, cuyo origen ilícito
conoce o puede presumir, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días-multa.
La misma pena será aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que sin
su cooperación no se hubiera podido cometer las actividades señaladas en el
primer párrafo, y asimismo al que las dirige u organiza.
Está fuera del supuesto previsto en el primer párrafo, el que realiza los hechos
previstos en el presente artículo, si sus acciones estuvieron basadas en una
diligencia razonable y en información o documentos expedidos por la
autoridad competente, aunque estos sean posteriormente declarados nulos o
inválidos.

Artículo 310-B.- Obstrucción de procedimiento
El que obstruye, impide o traba una investigación, verificación,
supervisión o auditoria, en relación con la extracción, transporte,
transformación, venta, exportación, reexportación o importación de
especimenes de flora y/o de fauna silvestre protegidas por la
legislación nacional, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor
de
dos
años
ni
mayor
de
cinco
años.
La pena será privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor
de ocho años para el que emplea intimidación o violencia contra un
funcionario público o contra la persona que le presta asistencia, en el
ejercicio de sus funciones, en relación con actividades de extracción y
la venta de productos o especimenes forestales maderables.
Artículo 310-C.- Formas agravadas
En los casos previstos en los artículos 310, 310-A y 310-B, la
pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de
ocho años, bajo cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Si se comete el delito al interior de tierras de comunidades
nativas o campesinas o pueblos indígenas, áreas naturales protegidas,
zonas vedadas, concesiones forestales y áreas de conservación
privadas debidamente reconocidas por la autoridad competente.
2. Si como consecuencia de la conducta prevista en los artículos
correspondientes se afecten vertientes que abastecen de agua a
centros poblados, sistemas de irrigación o se erosione el suelo
haciendo peligrar las actividades económicas del lugar.
3. Si el autor o partícipe es funcionario o servidor público.
4. Si el delito se comete respecto de especimenes que han sido
marcados para realizar estudios o han sido reservados como
semilleros, cuando se trate de especies protegidas por la legislación
nacional.
5. Si el delito se comete con el uso de armas, explosivo o similar.
6. Si el delito se comete con el concurso de dos o más personas.
7. Si el delito es cometido por los titulares de concesiones forestales.
La pena privativa de libertad será no menor de seis años ni mayor de
diez años cuando:
1. El delito es cometido por un agente que actúa en calidad de
integrante, jefe, cabecilla o dirigente de una organización delictiva o
banda destinada a perpetrar estos delitos.
2. El autor causa lesiones graves o muerte durante la comisión del
hecho delictivo o a consecuencia de dicho acto.

Articulo 311°.- Utilización indebida de
tierras agrícolas.
El que, sin la autorización de cambio de uso, utiliza
tierras destinadas por autoridad competente al uso
agrícola con fines de expansión urbana, de excepción
o elaboración de materiales de construcción u otros
usos específicos, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos años ni mayor de cuatro
años.
La misma pena será para el que vende u ofrece en
venta, para fines urbanos u otro cualquiera, tierras
zonificadas como uso agrícola.
Bien Jurídico protegido:

Es el ambiente natural concretado en la protección
de tierras de uso agrícola.
B) Tipicidad Objetiva:
 Sujeto activo  Cualquier persona.
 Sujeto pasivo -- La colectividad
 Comportamiento delictivo  Consiste en
utilizar tierras destinadas por la autoridad
competente al uso agrícola con fines de expansión
urbana, de excepción o elaboración de materiales
de construcción.
A)
Se entiende por expansión urbana el cambio
de uso que le da el sujeto activo de uso
agrícola (rural) a uso urbano (urbanizaciones),
y en cuanto a la elaboración de materiales de
construcción se entiende utilizar las tierras
agrícolas para fabricación de ladrillos y adobes,
distorsionando la finalidad de dichas tierras.
C) Tipicidad subjetiva
Esta figura admite la forma dolosa, porque el
sujeto activo utiliza las tierras agrícolas para
otros fines.
D) Grados de desarrollo del delito
 Consumación  este delito se configura
como un delito de resultado por cuanto la
conducta del sujeto activo se configura el
que a sabiendas(…)
 Tentativa es posible hablar de tentativa
como forma imperfecta de ejecución del
delito.

Artículo 312.- Autorización de actividad
contraria a los planes o usos previstos
por la ley
El funcionario o servidor público que autoriza
o se pronuncia favorablemente sobre un
proyecto de urbanización para otra actividad
no conforme con los planes o usos previstos
por los dispositivos legales o el profesional
que informa favorablemente, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de
dos años ni mayor de cuatro años e
inhabilitación de un año a tres años conforme
al artículo 36 incisos 1, 2 y 4.
Bien jurídico protegido
Es el suelo destinado para otra actividad que la
prevista (Derecho Urbanístico). Aunque el bien
jurídico principal es la actividad planificadora de la
administración.
B) Tipicidad Objetiva
 Sujeto Activo ( tipo especial propio)
El funcionario publico encargado de conceder la
autorización de proyectos de urbanización y el
profesional a quien le corresponde informar
favorablemente
en
los
procedimientos
administrativos de aprobación de proyectos
urbanísticos.
A)




Sujeto pasivo  es la colectividad de una
manera indirecta, aunque en realidad es la
administración urbanística.
Comportamiento delictivo  consiste dos
posibilidades según el sujeto activo:
Autorizar , facultar a otro a que proceda con la
ejecución de un proyecto de urbanización no
conforme con los planes o usos previstos por los
dispositivos legales.
Informar favorablemente de tal hecho, para que el
comportamiento sea típico ha de constituir en
informara, dictaminar sobre la procedencia o
improcedencia del proyecto.
C) Tipicidad subjetiva
 Se exige necesariamente la concurrencia de
dolo.
D) Grados de desarrollo del delito
 Consumación – El delito se consuma con la
autorización del funcionario del proyecto de
urbanización para otra actividad no conforme
con lo dispùesto penalmente y con la emision
favorable por parte del profesional.
No es necesario que llegue a materializarse el
proyecto urbanístico , por ejemplo:
comenzando las obras o preparando el
terreno para la construcción.
 Tentativa
Al ser delitos de mera actividad, no es posible
admitir la tentativa como forma imperfecta de
ejecución.

Artículo 313.- Alteración del ambiente o
paisaje
El que, contraviniendo las disposiciones de la
autoridad competente, altera el ambiente
natural o el paisaje urbano o rural, o modifica
la flora o fauna, mediante la construcción de
obras o tala de árboles, será reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de cuatro
años y con sesenta a noventa días-multa
A) Bien jurídico protegido
El medio ambiente natural, concretando la
protección de las propiedades del suelo, flora,
fauna, y recursos naturales que permiten
mantenimiento de nuestro sistema de vida.
B) Tipìcidad objetiva
Sujeto activo – cualquier persona
Sujeto pasivo – la colectividad

Comportamiento delictivo
Consiste en alterar el ambiente natural o el
paisaje urbano o rural, o en modificar la flora
o fauna, mediante la construcción de obras o
la tala de árboles contraviniendo las
disposiciones de la autoridad competente.
C) Tipicidad subjetiva
Se requiere necesariamente el dolo, que ha de
abarcar también el conocimiento de que esta
actuando en contra de lo dispuesto
legalmente.
D) Grados de desarrollo del delito
 Consumación – se consuma con la
alteración del ambiente natural mediante la
construcción de obra o tala de árboles. Son
delitos de resultado.
CAPITULO III
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL E
INFORMACION FALSA

Artículo 314.- Responsabilidad de funcionario público por
otorgamiento ilegal de derechos
El funcionario público que sin observar leyes, reglamentos, estándares
ambientales vigentes, por haber faltado gravemente a sus obligaciones
funcionales, autoriza o se pronuncia favorablemente sobre el
otorgamiento o renovación de autorización, licencia, concesión,
permiso u otro derecho habilitante en favor de la obra o
actividad a que se refiere el presente Título, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de seis años, e
inhabilitación de un año a seis años conforme al artículo 36 incisos 1, 2 y 4.
La misma pena será para el funcionario público competente para
combatir las conductas descritas en el presente Título y que, por
negligencia inexcusable o por haber faltado gravemente a sus obligaciones
funcionales, facilite la comisión de los delitos previstos en el presente
Título.
Artículo 314-A.- Responsabilidad de los
representantes legales de las personas jurídicas
Los representantes legales de las personas jurídicas dentro de
cuya actividad se cometan los delitos previstos en este Título
serán responsables penalmente de acuerdo con las reglas
establecidas en los artículos 23 y 27 de este Código.
Artículo 314-B.- Responsabilidad por información
falsa contenida en informes
El que, conociendo o pudiendo presumir la falsedad o la
inexactitud, suscriba o realice estudios, evaluaciones,
auditorias ambientales, planes de manejo forestal u otro
documento de gestión forestal, exigido conforme a ley, en los
que se incorpore o avale información falsa o inexacta, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
años ni mayor de cinco años.
CAPÍTULO IV
MEDIDAS CAUTELARES Y EXCLUSIÓN O
REDUCCIÓN DE PENAS
Artículo 314-C.- Medidas cautelares
Sin perjuicio de lo ordenado por la autoridad administrativa, el Juez dispondrá la
suspensión inmediata de la actividad contaminante, extractiva o depredatoria, así
como las otras medidas cautelares que correspondan.
En los delitos previstos en este Título, el Juez procederá a la incautación previa de
los especimenes presuntamente ilícitos y de los aparatos o medios utilizados para
la comisión del presunto ilícito. Asimismo, el Juez, a solicitud del Ministerio Público,
ordenará el allanamiento o descerraje del lugar donde presuntamente se estuviere
cometiendo el ilícito penal.
En caso de emitirse sentencia condenatoria, los especimenes ilícitos podrán ser
entregados a una institución adecuada, según recomendación de la autoridad
competente, y en caso de no corresponder, serán destruidos.
En ningún caso procederá la devolución de los ejemplares ilícitos al encausado.
Artículo 314-D.- Exclusión o reducción de penas
El que, encontrándose en una investigación fiscal a cargo del Ministerio
Público o en el desarrollo de un proceso penal, proporcione información
veraz, oportuna y significativa sobre la realización de un delito ambiental,
podrá ser beneficiado en la sentencia con reducción de pena, tratándose
de autores, y con exclusión de la misma para los partícipes, siempre y
cuando la información proporcionada haga posible alguna de las siguientes
situaciones:
1.
2.
3.
Evitar la comisión del delito ambiental en el que interviene.
Promover el esclarecimiento del delito ambiental en el que intervino.
La captura del autor o autores del delito ambiental, así como de los
partícipes.
El beneficio establecido en el presente artículo deberá ser concedido por
los Jueces con criterio de objetividad y previa opinión del Ministerio
Público.”
Conservar la diversidad de flora y fauna
silvestre es tarea de todos
El futuro de la Naturaleza depende de
nosotros
GRACIAS¡¡¡¡