Delitos ambientales en México

RESPONSABILIDAD
PENAL
LOS DELITOS AMBIENTALES
EN EL D. F.
MANUEL ANTONIO ZAPATA CASTRO
HECTOR BAEZ HERNANDEZ
Nuevo Código Penal para
el Distrito Federal
publicado en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 16 de julio del 2002.
Existen 2 grupos de
delitos ambientales
 DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE:
se persiguen de oficio ó
a petición de parte
 DELITOS CONTRA LA GESTIÓN AMBIENTAL:
se persiguen por querella de la
Procuraduría General de Justicia del
Distrito Federal
Los delitos ambientales
pueden ser dolosos o
culposos art. 18
 DOLOSO: El que conociendo los elementos
del tipo penal quiere o acepta la realización del
hecho descrito por la ley como delito.
 CULPOSO: El que produce el resultado típico,
que no previó siendo previsible o actuó
confiando en que no se produciría, en virtud de
la violación a un deber de cuidado y debía o
podía observar según las circunstancias y
condiciones personales.
Los delitos contra el medio
ambiente pueden ser
 RESULTADO – daño al medio ambiente.
 PELIGRO – riesgo de daño al medio
ambiente
LOS DELITOS AMBIENTALES
SE CONSIDERAN GRAVES
 No procede la libertad bajo fianza ni bajo
caución.
 Pena máxima en la mayoría de los casos
es de 9 años.
 La multa va de 20 a 5000 días,
percepción neta diaria del sentenciado
en el momento de consumar el delito,
tomando en cuenta todos sus ingresos.
AGRAVANTES
 Se aumentará en una mitad cuando las conductas se
realicen en algún de los espacios siguientes:
 O se duplicarán cuando se trate de derribo, tala, o se
ocasione la muerte de uno o más árboles

Si se comete en un Área Natural Protegida, o área de valor ambiental
de competencia del D. F.

O en el suelo de conservación de acuerdo a lo establecido en el
programa de ordenamiento ecológico del D. F. así como en el
Programa de Desarrollo Urbano

Una barranca

O un área verde en suelo urbano.
AGRAVANTES
 Si la ocupación o invasión se realiza con
violencia.
 Si los residuos de la industria de la
construcción ( escombro-cascajo) es
tirado bajo el amparo o a beneficio de
una persona moral, a ésta se le
impondrá la prohibición de realizar
determinados negocios u operaciones
hasta por 5 años
AGRAVANTES
 INCENDIOS
 Se aumentarán en una mitad cuando el área
afectada igual o mayor a 5 has. o se afecten
recursos forestales maderables en una
cantidad igual o mayor a 1000 m3 rollo total
árbol.
TALA, DERRIBO O MUERTE DE ÁRBOLES
 Prohibición de realizar determinados negocios
u operaciones hasta por 5 años.
AGRAVANTES
ART. 346
Emisiones a la Atmósfera, descargas de aguas
residuales, emisiones de energía térmica o lumínica,
olores, ruidos o vibraciones, actividades riesgosas,
disposición de residuos sólidos o industriales no
peligrosos
Se aumentarán en una mitad cuando las conductas
descritas en las fracciones de la I a la VI se relicen:
 Un Área Natural Protegida, o área de valor ambiental
de competencia del D. F.
AGRAVANTES
 O en el suelo de conservación de acuerdo a lo
establecido en el programa de ordenamiento
ecológico del D. F. así como en el Programa
de Desarrollo Urbano
 Una barranca
 O en un área verde en suelo urbano
 Tendrá la prohibición de realizar determinados
negocios u operaciones hasta por 5 años
(cancelación de licencias para operar)
ATENUANTES
1
Se disminuirá en una mitad:
Cuando el cambio de uso de suelo se realice de
uno a otro de los usos de los suelos previstos en el
Programa de Ordenamiento Ecológico.
ATENUANTES
2
 Uso de Sustancias consideradas peligrosas.
Si las conductas delictivas se llevan a cabo en zonas
urbanas:
 con aceites gastados
 sustancias agotadoras de la capa de ozono
 residuos biológico infecciosos
En cantidades que no excedan de 200 lts.
Se aplicará hasta la mitad de la pena prevista en el
art. 414 (9años de prisión y multa de hasta 3000
días), salvo que se trate de conductas repetidas con
cantidades menores a las señaladas cuando
superen dicha cantidad
ATENUANTES
3
 REPARACIÓN VOLUNTARIA DEL DAÑO.
Si el procesado repara el daño voluntariamente
sin que se haya resuelto dicha obligación por
resolución administrativa, las punibilidades
correspondientes se disminuirán a la mitad.
Siempre y cuando conste en el expediente
respectivo, el dictamen técnico favorable
emitido por la autoridad ambiental competente
en el Distrito Federal. art 348
Excluyentes de
responsabilidad.
No se contemplan en el Código Penal del D. F.


No se aplicará pena alguna en 2 casos:
Al que desmonte o destruya la vegetación
natural art. 418 pfo. I
 Así como la transportación de leña o madera
muerta art. 419
1. Cuando el sujeto activo sea campesino
2. Y realice la actividad con fines de uso o
consumo doméstico dentro de su comunidad.
(art. 423)
Cada tipo penal tiene sus
propios elementos pero
existe un común denominador
en los elementos del tipo
penal de los delitos contra el
medio ambiente consistente
en la causación de daño o
riesgo de daño al medio
ambiente
Los delitos ambientales 1
pueden ser consecuencia de
actividades realizadas como:
 Ocupación o Invasión art. 343
 Cambios de uso de suelo art.343 Bis
 Descarga o depósito ilícito hasta 3 m3 y
más de este volúmen en cualquier estado
físico
 -escombro, cascajo- art. 344
 en:




ANP o área de valor ambiental de competencia para el D. F.
En el suelo de conservación
En barrancas
En un área verde en suelo urbano
Los delitos ambientales 2
pueden ser consecuencia de
actividades realizadas como:
 A quien extraiga suelo o cubierta vegetal
por un volumen igual o mayor a 2 m3 de
art.344 bis:
 Al que ocasione uno o más incendios
que dañen art. 345:
 Una ANP ó área de valor ambiental de competencia
del D. F.
 El suelo de conservación
 En barrancas
 En un área verde en suelo urbano
Los delitos ambientales 3
pueden ser consecuencia de
actividades realizadas
ilícitamente, al que:
 Derribe, tale u ocasione la muerte de uno
o más árboles. art. 345bis
Las penas previstas se duplicarán cuando una o
más de las conductas se desarrollen en:
 Un ANP
 Un Área de valor ambiental
 Prisión de 3 meses a 5 años
 Multa de 500 a 2000 días
Los delitos ambientales 5
pueden ser consecuencia de
actividades realizadas
ilícitamente por quien:
 Descargue o deposite o infiltre residuos
sólidos, líquidos o industriales de manejo
especial; fr. III
 Genere emisiones de energía térmica o
lumínica, olores, ruidos o vibraciones
provenientes de fuentes fijas; fr. IV
 Realice actividades riesgosas de las
previstas en las disposiciones jurídicas. fr.
V
Los delitos ambientales pueden ser
consecuencia de actividades
realizadas ilícitamente por quien: 6
 Genere, maneje o disponga residuos
sólidos o industriales no peligrosos
conforme a lo previsto en las
disposiciones jurídicas aplicables en el
Distrito Federal. fr. VI





 Las penas previstas en este artículo se
impondrán siempre que se ocasionen daños a
la salud de las personas o a uno o más
ecosistemas o sus elementos y se aumentarán
en una mitad cuando las conductas descritas
en las fracciones anteriores se realicen dentro
de:
Un ANP o área de valor ambiental del D. F.;
El suelo de conservación;
Una barranca;
Una zona de recarga de mantos acuíferos; o
Un área verde en suelo urbano fr. VI
 Cuando una o más de las conductas
descritas en el presente artículo resulte
cometida a nombre y bajo el amparo o a
beneficio de una persona moral, a ésta se
le impondrá la consecuencia jurídica
accesoria consistente en la prohibición
de realizar determinados negocios u
operaciones hasta por 5 años,
independientemente de la
responsabilidad en que hubieren
incurrido las personas físicas por el
delito cometido.
Capítulo III
DISPOSICIONES COMUNES
REPARACIÓN DEL DAÑO
 ARTÍCULO 348
 El Juez, de oficio o a petición de parte,
podrá reducir las pena hasta en tres
cuartas partes, cuando el agente haya
reestablecido las condiciones de los
elementos naturales afectados al
estado en que se encontraban antes
de realizarse la conducta, y cuando
ello no sea posible, ejecutando las
acciones u obras que compensen los
daños ambientales que se hubiesen
generado.
Capítulo III
DISPOSICIONES COMUNES
REPARACIÓN DEL DAÑO
 . A efecto de que pueda
acreditarse el supuesto de
procedencia de la mencionada
atenuante, deberá constar en el
expediente respectivo dictamen
técnico favorable emitido por la
autoridad ambiental competente
en el Distrito Federal.
Capítulo III
DISPOSICIONES COMUNES
REPARACIÓN DEL DAÑO
 ARTÍCULO 349.
 Para los efectos del presente
Titulo, la reparación del daño
se ordenará a petición del
Ministerio Público u
oficiosamente por el Juez, e
incluirá además:
CONCLUSIÓN
 Es importante señalar que la
acreditación, modificación y
adecuación de los delitos
ambientales, no significa la respuesta
final a la problemática ambiental. La
aplicación de la responsabilidad penal
debe ser la última respuesta; su
solución deberá surgir de un sistema
de gestión ambiental que oriente las
actividades económicas hacia formas
sustentables de desarrollo, y de la
difusión de una efectiva educación
ambiental.