identificación de peligros y evaluación de riesgos

IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS Y EVALUACIÓN
DE RIESGOS
MÓDULO UNO
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE
z Sean
capaces
de
entender los conceptos
básicos para el IPER
OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE
z Elegir
y aplicar las herramientas
adecuadas para la Evaluación de
Riesgos
z Conducir y/o participar en equipos
evaluadores de riesgo
OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE
z Conocer
las diferentes categorias de
riesgos
z Conocer los requisitos legales
OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE
z Dar
recomendaciones significativas
para mejorar nuestro manejo del riesgo
POR QUÉ ESTE CURSO?
Toda actividad
que realizamos
conlleva un riesgo
La
lista
es
interminable
y
cubre
cada
aspecto de nuestra
vida diaria
POR QUÉ ESTE CURSO?
z Este
curso esta diseñado para ayudarle
a evaluar riesgos asociados a su trabajo
y determinar las medidas de control
POR QUÉ ESTE CURSO?
z
Una parte importante de su trabajo es aplicar
las medidas necesarias para controlar estos
riesgos y proveer un ambiente seguro de
trabajo para Ud. y sus colegas.
EL MANEJO DEL RIESGO
z Es
un proceso que esta
conformado por pasos
bien definidos, los cuales
tomados en secuencia,
apoyan a la toma de
decisiones para controlar
el riesgo
MÓDULO DOS
TERMINOLOGÍA
OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE
z
z
z
Entender los diferentes conceptos
Diferenciar claramente entre peligro y
riesgo
Familiarizarse con el significado de los
términos y palabras usadas en el proceso
IPER
INCIDENTE
Es todo evento no deseado ni esperado que
ocasiona una pérdida
Ej. Derrame de mercurio
PARALIZACION
PROCESO
INCIDENTE
CASI
ACCIDENTE
A
C
C
I
D
E
N
T
E
ACCIDENTE
z Evento
no deseado que da lugar a la
muerte, enfermedad, lesión, daño al
ambiente , comunidad y/o a la
propiedad
Accidente
CASI ACCIDENTE
z Evento
que pudo dar lugar a un
accidente o tiene el potencial de
llegar a ser un accidente
Casi accidente
PARALIZACIÓN DEL
PROCESO
z Evento
parar
pérdida
no deseado que obliga a
el proceso ocasionando
Paralización
Proceso
PELIGRO
Es la fuente que tiene el potencial
causar lesión, enfermedad, daño a
propiedad, al ambiente de trabajo,
ambiente comunal o una combinación
éstos
de
la
al
de
TIPOS DE PELIGROS
Ruido,radiación ionizante,
iluminación, estresantes térmicos,
vibración
te x t
PELIGROS FISICOS
PELIGROS QUIMICOS
Sustancias tóxicas,
polvo, partículas
PELIGROS BIOLOGICOS
Organismos
microbiológicos
PELIGROS MECANICOS
Maquinarias,
equipos, fajas
transportadoras
PELIGROS ERGONOMICOS
Espacio restringido,
movimientos repetitivos,
posturas inadecuadas,
etc
PELIGROS PSICO-SOCIALES
Organización del
trabajo,
intimidación,
sistemas de turnos
PELIGROS DE
COMPORTAMIENTOS
Incumplimiento de los
estándares,
Disminución o falta de
actividades, tareas
nuevas o inusuales,
falta de habilidades
PELIGROS AMBIENTALES
Superficies irregulares,
condiciones del suelo,
clima , etc
RIESGO
z Es
la probabilidad o posibilidad de
que pueda ocurrir un daño a partir de
un peligro
Se representa como la combinación de
la frecuencia y la consecuencia de un
incidente indentificado
EVALUACIÓN DEL RIESGO
Es la estimación de la magnitud del
riesgo y la decisión a tomar si es o
no tolerable
RIESGO TOLERABLE
Es el riesgo que ha sido
reducido a un nivel
aceptable por la
organización, teniendo
en cuenta sus
obligaciones legales y
su política SHEC
RIESGO RESIDUAL
Es el riesgo que aún
permanece después de haber
tratado
de
eliminar,
disminuir o controlar
EJEMPLOS
z Una
sustancia química es altamente
inflamable y explosiva al estar en
contacto con una fuente de calor
”
EJEMPLO
CUAL ES EL RIESGO?
z LA SUSTANCIA QUIMICA
z LA EXPLOSIÓN
z LA PROBABILIDAD DE CONTACTO
DE UNA FUENTE DE CALOR CON
LA SUSTANCIA INFLAMABLE Y
EXPLOSIVA
z
BLANCOS
z Nos
referimos a las personas,
ambiente,
infraestructura,
comunidades
que
pueden
ser
afectadas por los peligros.
CONTROLES
z Son
las medidas usadas para
eliminar, disminuir o controlar el
impacto dañino de los riesgos
CONSECUENCIAS
z Es
el daño que se produce a la gente,
propiedad, medio
ambiente o
comunidad
MÓDULO TRES
EL IPER Y SUS
COMPONENTES
OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE
z Entender
los diferentes IPER
z Entender como se relacionan los
componentes del IPER y como se
aplican
IPER
z
z
Es un método basado en un conjunto de
reglas, estándares enlazados entre sí, de tal
forma que permite:
Identificación de peligros
Evaluación,
control,
monitoreo
y
comunicación de riesgos que se encuentran
asociados a una actividad o proceso
IPER
z Permite
a las organizaciones
disminuir las pérdidas y
aumentar las oportunidades
de mejora
COMPONENTES DEL IPER
z IPER
de Línea Base
z IPER Específico
z IPER Continuo
IPER DE LÍNEA BASE
z Es
el punto de partida
para la
identificación
de
peligros
y
evaluación de riesgos
IPER DE LÍNEA BASE
z Se
necesita:
- Identificar todos los peligros que
pueden causar daño a los blancos
- Identificar como los peligros pueden
causar el daño
- Identificar qué o quién puede ser
dañado.
PUNTOS A TOMAR EN CUENTA
z Aspecto
Legal
z Aspecto Geográfico
z Aspecto funcional
z Peligro Puro
ASPECTO LEGAL
z Hay
que tener en cuenta
requisitos legales a cumplir
los
ASPECTO GEOGRÁFICO
z La
ubicación de las actividades
guarda relación con un número de
peligros y riesgos que son típicos de
esa función.
ASPECTO FUNCIONAL
z Cada
tipo de actividad o puestos
tiene sus propios peligros y riesgos
PELIGRO PURO
z Es
la característica propia de algún
tipo de fuente de energía que no se
altera con los aspectos geográficos ,
ni funcionales.
IPER ESPECÍFICO
z Este
tipo de evaluación está
asociado con el manejo del cambio
de actividades y la implementación
de nuevas fuentes de energía
PUNTOS A CONSIDERAR
z Ubicación
z Características
geográficas
z Características climatológicas
z Tipo de tránsito
z Tipo de tareas
z Tipo de peligros puros
IPER CONTINUO
z Es
una continua identificación de
peligros y evaluación de riesgos
como parte de nuestra rutina diaria
z Identifica
y evalua peligros
cubiertos por los anteriores
no
MÓDULO CUATRO
IDENTIFICACIÓN
DE PELIGROS
OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE
z Entender
la efectividad del proceso de
identificación de peligros
IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS
tareas
duración
frecuencia
Peligros
SHEC
Peligros
SHEC
Ingreso
Proceso
Salida
Peligros
SHEC
Estado fisico materiales
ubicación
maquinaria
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Seguridad
Salud
M. Ambiente Comunidades
Persona
Equipo
Herramientas
Ruido
Polvo
Radiación
Vibración
Ergonomía
Toxicidad
Calor
Suelos, Aire Personas
Agua
Animales
Terrenos, aire
Agua, Pastos
TALLER
z ANALIZAR
LA TAREA ASIGNADA Y
CONFECIONAR SU FLUJOGRAMA
MÓDULO CINCO
EVALUACIÓN DE
RIESGOS
OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE
z Entender
el sistema de evaluación de
riesgos
z Entender la relación de la frecuencia
con la consecuencia
EVALUACIÓN DEL RIESGO
z Determina
la importancia o significación
del riesgo para tomar medidas de
control.
z Necesita la identificación de todos los
peligros lnvolucrados
z La exposición de los blancos
RIESGO
blancos
Seguridad
exposición
Salud
riesgo
M. Ambiente
peligro
Comunidades
frecuencia
EVALUACIÓN DE RIESGOS
Identificación
peligros
No
Peligro
Exposición
Si
Seguridad
Salud
M. Ambiente
Comunidad
Extremo
Alto
Riesgo
Frecuencia
Grado
riesgo
Consecuencia
Moderado
Bajo
El Gerenciamiento de Riesgos en el
Proceso de BHPBilliton
Tabla de Probabilidad
Probabilidad
Casi
Descripción
Frequencia Descripción
Seguridad. Med.
Salud
Ambiente y
comunidades
Consecuencia esperada
puede ocurrir muy
frecuentemente
1 caso cada 100
personas-año *
Alta frecuencia de
ocurrencia – Ocurre más
de una vez por año
Probable
Consecuencias que
probablemente puedan
ocurrir en muchas
circunstancias
1 caso cada 1,000
personas-año
Evento de ocurrencia
tiene un historial , ocurre
1vez por cada10 años
Posible
Consecuencias que
puede ocurrir en algún
tiempo
1 caso cada 100,000
personas-año
Ocurre una vez cada
10-100 años
Poco
Probable
Consecuencias que
puede ocurrir en algún
tiempo mayor
1 caso cada 1´000,000 Ocurre una vez cada
personas-año
100-1 000 años
Raro
Consecuencias puede
ocurrir en circunstancias
excepcionales
1 caso cada
10´000,000 personasaño
Seguro
Ocurre una vez cada
1 000-10 000 años
Nivel del Lugar (Niveles 1 a 5)
Bajo
Nivel 1
Nivel de la Compañía (Niveles de 3 a 7)
Bajo
Rango de Gravedad de Consecuencias
Menor
Bajo
Menor
Moderado
Menor
Moderado
Mayor
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 4
Moderado
Mayor
Mayor
Extremo
Extremo
Extremo
Nivel 5
Nivel 6
Nivel 7
Lesiones y Muerte (Incluye a los trabajadores y a la comunidad)
Molestias o síntomas
subjetivos, de bajo nivel y
corta duración. No hay
efectos físicos posibles de
medir. No se requiere
tratamiento médico.
Discapacidades
/Impedimentos objetivos pero
reversibles y/o lesiones que
requieren tratamiento médico
y hospitalización.
Discapacidades o
impedimentos moderados
irreversibles (< 30%) a una
persona ó más.
Fatalidad única y/o
discapacidad o impedimento
grave e irreversible (>30%) a
una persona ó más.
Efectos en la salud que, a corto o largo
plazo llevan a fatalidades múltiples, o
efectos significativos irreversibles en la
salud humana, que afectan a > 50
personas.
Efectos en la salud que, a corto o
largo plazo llevan a >50
fatalidades, o efectos muy graves
en la salud humana, que afectan
a >500 personas.
Efectos en la salud que, a corto o
largo plazo llevan a >500
fatalidades, o a efectos muy
graves e irreversibles en la salud
humana, que afectan a > 5,000
personas.
No hay efectos duraderos.
Impactos de bajo nivel en el
ambiente biológico o físico.
Daños limitados a un área
mínima de poca importancia.
Efectos menores en el
ambiente biológico o físico.
Daños menores a corto o
mediano plazo a un área
pequeña, de importancia
limitada.
Efectos moderados en el
ambiente físico, pero que no
afectan las funciones del
ecosistema. Impactos
moderados que se extienden
a corto o mediano plazo (p.ej.:
derrame de petróleo que
ocasiona impactos en la
costa).
Problemas sociales
Efectos ambientales graves
con algún efecto en el
funcionamiento del
ecosistema (Ejemplo:
Desplazamiento de una
especie). Impactos
relativamente extendidos a
mediano o largo plazo.
Efectos muy graves en el medio
ambiente, con impedimentos en el
funcionamiento del ecosistema.
Efectos a largo plazo, muy extendidos
en parte significativa del medio
ambiente (Por ejemplo: hábitat único,
Parque Nacional).
Impacto significativo en especies
altamente valoradas, en su
hábitat, o en el ecosistema, hasta
el punto de erradicación.
Erradicación o efectos muy
significativos en
especies/hábitats altamente
valorados, especialmente de
especies en peligro. Destrucción
a largo plazo de
tierras/ecosistemas altamente
valorados. (Ejemplo: Arrecife
Grand Barrier).
Problemas sociales graves
continuados. Daños
significativos a
estructuras/artículos de
importancia cultural, o
infracciones significativas y
falta de consideración del
patrimonio cultural.
Atención adversa significativa
de parte de los medios de
comunicación/el público/las
ONG. Puede perderse la
licencia de funcionamiento, o
no obtener la aprobación.
Las credenciales
ambientales/de manejo se
ven significativamente
Infracción
grave de
mancilladas.
reglamentos, con posibilidad
de multa alta y/o
investigación y acción legal
de parte de las autoridades.
Litigio mayor.
Impactos sociales extendidos muy
graves. Daños irreparables a
estructuras/artículos/lugares altamente
valorados, de importancia cultural.
Infracciones altamente ofensiva al
patrimonio cultural.
Daños irreparables a
estructuras/artículos/lugares
altamente valorados de
importancia cultural, o valor
sagrado. Desestabilización y
quiebre del orden social de una
comunidad.
Destrucción de herencias
culturales múltiples muy
altamente valoradas (Ejemplo:
Parques Nacionales y
monumentos). Destrucción de la
trama social, o de comunidades
Grave queja pública o de los medios
de comunicación (cobertura
internacional). Campaña dañina de
parte de las ONG. Se ve amenazada
la licencia de funcionamiento. La
reputación está gravemente dañada.
Se puede ver afectado el precio de las
acciones.
Condenación de parte de las
ONG y los medios de
comunicación internacionales.
Las ONG ponen en la mira a
BHP. Se revocan varias
licencias de funcionamiento. Se
prohibe el funcionamiento en
algunos países.
Revuelta de los accionistas.
Boycots del producto, protestas
masivas. Campaña de parte de
los medios de comunicación/las
ONG internacionales. Se
revocan múltiples licencias de
funcionamiento. Se prohibe el
funcionamiento en múltiples
países.
Investigación por las autoridades, con
acciones legales y multas significativas.
Litigios muy graves, incluyendo
acciones de clase.
Multas y acciones legales muy
significativas. Litigios múltiples,
incluyendo significativas acciones
de clase.
Acciones legales muy
significativas. Ejemplo:
Encarcelamiento de directores/
ejecutivos de BHP, bajo cargos
criminales; cierre legal de las
operaciones.
Daños graves a los servicios,
que requieren de acción
correctiva/preventiva
significativa. Pérdida de
producción < seis meses.
Las operaciones futuras en el lugar
están seriamente afectadas. Acción
urgente correctiva/de reparación.
Pérdida de producción > seis meses.
AU$ 1 M a $ 10 M
>AU$ 100 M
Efectos en el Medio Ambiente
Patrimonio Socio – Cultural
Impactos sociales o culturales
de bajo nivel. Daños de bajo
nivel posibles de reparar, en
estructuras comunes.
Impactos menores a mediano
plazo en la población local.
Daños menores a estructuras
o artículos de alguna
importancia.
Infracción menor contra el
patrimonio cultural. Posible
de reparar, en su mayor
Atención
parte. y quejas menores
adversas del público o los
medios de comunicación.
Dificultad significativa con el
ente regulador. La
reputación se ve
adversamente afectada ante
un pequeño número de
personas preocupadas por el
Problema
legal menor,
lugar.
incumplimientos e
infracciones de reglamentos.
Posible acción legal de
menor cuantía.
continuados. Daño
permanente a
estructuras/artículos de
importancia cultural, o
infracciones significativas en
lugares de patrimonio cultural
o sagrados.
Aumenta la atención de los
medios de comunicación y/o
la comunidad local. Críticas
de las ONG. Dificultades
significativas para obtener
aprobaciones. Credenciales
ambientales afectadas
moderadamente.
Reputación de la Comunidad/ el Gobierno/ los Medios de Comunicación
La preocupación pública está
limitada a quejas locales.
Escrutinio/atención
continuados de parte de ente
regulador.
Legal
Problema legal de bajo nivel.
Multa en el lugar.
Incumplimiento técnico.
Acción legal poco probable.
Infracción seria de
reglamentos, con
investigación y reporte a las
autoridades, con posibilidad
de acción legal y/o multa
moderada.
Impacto Operativo (Incidentes relacionados con la salud ocupacional y la seguridad)
Fáciles de atender o
rectificar mediante acciones
correctivas inmediatas. No
hay pérdida de producción.
No hay daño a los equipos.
Daños menores o
superficiales a los equipos
y/o los servicios. No hay
pérdida de producción
< AU$ 10 000
AU$ 10 000 a $ 100 000
Daños moderados a los
equipos y/o los servicios.
Pérdida de producción < una
semana.
Costo Estimado Total (incluyendo todos los costos relacionados con seguridad y medio ambiente. Por
AU$ 100 000 a $ 1M
Imposibilidad de operaciones
futuras, ni de acciones de
reparación; demolición, pérdida
total de la producción.
Imposibilidad de operaciones
futuras, los negocios vecinos
están similarmente afectados y
hay pérdida total de la
producción.
ejemplo, potencial de limpieza, acciones correctiva, multas, responsabilidades)
>AU$ 1 000 M.
MATRIZ DE RIESGO
Probabilidad o
Frecuencia
Severidad de la Consecuencia
Bajo
Menor
Moderado
Mayor
Critico
Alto
Alto
Extremo
Extremo
Extremo
Moderado
Alto
Alto
Extremo
Extremo
Posible
Bajo
Moderado
Alto
Extremo
Extremo
Improbablemente
Bajo
Bajo
Moderado
Alto
Extremo
Raro
Bajo
Bajo
Moderado
Alto
Alto
Casi cierto
Probablemente
CONTROL DEL RIESGO
Identificación
peligros
Control
Etremo
Exposición
Si
Riesgo
SHEC
Frecuencia
Consecuencia
Intolerable
Alto
ALARP
Grado
riesgo
Moderado
Bajo
Tolerable
Monitoreo
RIESGO TOLERABLE
Severidad de la Consecuencia
Probabilidad o
Frecuencia
Bajo
Casi cierto
Improbablemen
te
Raro
Moderado
ALARP
Probablemente
Posible
Menor
Mayor
Critico
INTOLERABLE
reducir el riesgo tan bajo
requiere acciones urgente
TOLERABLE
como sea
y significativas
razonablemente
monitoreo y gestion del riesgo
Razonablem
ente
Factible
factible
ALARP
tan bajo como sea razonablemente factible
El nivel de riesgo es tan alto que exige acciones significativas y urgentes para reducir su
magnitud. Si este nivel de riesgo no puede reducirse al ALARP o nivel de riesgo tolerable,
el Proyecto,
Objetivos y filosofia de la Operación deben revisarse fundamentalmente por la
INTOLERABLE
Gerencia.
Debe hacerse un esfuerzo para reducir el riesgo en el futuro, lo
mas bajo que se pueda lograr sin ocacionar un costo
desproporcionado
ALARP
con el beneficio que se obtenga.
El nivel de riesgo es bajo y no requiere
acciones para reducir la magnitud en el
futuro.
Pero debe ser manejado y
monitoreado en el sitio utilizando
TOLERABLE
el sistema de gestion.
Proceso del Manejo de Riesgo en
BHPBilliton
Jerarquia de Controles
LA JERARQUIA DE CONTROLES debe de aplicarse en
el siguiente orden:
Preferencia de opciones
de tratamiento
ELIMINACIÓN : Eliminar completamente el riesgo.
uno de menor riesgo.
REDISEÑAR: Rediseñar el equipo o los procesos de trabajo.
Un número de
estas opciones
pueden ser
consideradas y
aplicadas de
manera
individual o en
combinación.
SEPARACIÓN: Aislar el riesgo poniendole protecion o
encerandolo.
ADMINISTRACIÓN: Proporcionar controles tales como
Entrenamiento, procedimientos, etc.
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL: Usar EPP cuando
no sea practico tener otros controles; usar el equipo para minimizar el
impacto, como material para la limpieza de los derrames, o medidas de
supresión de polvo.
s
one
pci
e o to
ad
nci tamien
fere
a
Pre de tr
SUBSTITUIR:Remplazar el material o el proceso por
TALLER
z EVALUACION
DE RIESGOS
DE LA
TAREA.
z DETERMINAR LA FRECUENCIA DE
EXPOSICION Y LA SEVERIDAD DE
LA CONSECUENCIA
z PLAN DE ACCIÓN