Flash Laboral La Ley del Instituto Nacional de Capacitación y

Flash Laboral
La Ley del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES) establece
nuevas regulaciones respecto a la normativa derogada de 1970 que deben ser consideradas y
que, a modo general, se refieren a los participantes o aprendices del Programa Nacional de
Aprendizaje, a obligaciones específicas que las empresas deben cumplir y a lo relacionado con
excepciones, deducciones y sanciones establecidas. Sin embargo, existen ciertos aspectos
que deben ser analizados por los cambios que introducen y lo que representan para aquellos
obligados ante el Instituto. Entre estos se encuentran los siguientes:
1. Respecto a los objetivos del Instituto
INCE
Promover,
contribuir
fomentar y desarrollar el
aprendizaje
y
la
capacitación de personal
especializado y llevar a
cabo
programas
de
adiestramiento dedicados a
la juventud desocupada.
INCES
Formular,
coordinar,
evaluar, dirigir y ejecutar
programas educativos de
formación
y
capacitación
integral,
adaptados
a
las
exigencias del modelo
de
desarrollo
socio
productivo
socialista
bolivariano.
CONSIDERACIONES
Se incorporan valores políticos y
sociales al concepto de formación
integral
2. Ámbito de actuación
Trabajadores,
juventud
desocupada y menores de
edad entre 14 y 18 años
bajo la denominación de
aprendices
Todas las personas que
requieran
inclusión
socioproductiva incluyendo:
Aprendices
(adolescentes
entre 14 y 17 años), pueblos y
comunidades
indígenas,
personas
con
penas
privativas y restrictivas de la
libertad.
Ampliación del ámbito de actuación
de la institución
3. Contribuyentes
Personas naturales o
jurídicas
que
dan
ocupación a 5 o más
trabajadores.
Personas
naturales
o
jurídicas, así como toda
forma
asociativa
cuya
finalidad sea la prestación
de servicios o asesoría
profesional,
que
dan
ocupación a 5 o más
trabajadores.
Ampliación del universo de
contribuyentes
4. Porcentaje de contratación de aprendices
Cinco (5%) del total de
sus
trabajadores
o
empleados.
Se
especificará
reglamento
en
Disposición Transitoria
Mínimo 3% siempre que
cuenten con 15 o más
trabajadores.
Se
encuentran obligadas las
unidades
productivas,
No existe actualmente alguna normativa
que defina propiedad privada o colectiva
empresas
y
establecimientos
de
propiedad privada o
colectiva.
5. Patrimonio del Instituto
 Patrono: 2% del total de
sueldos, salarios, jornales y
demás remuneraciones;
 Trabajador: ½% de las
utilidades anuales;
 Estado: 20% mínimo de
aportes anteriores;
 Donaciones y legados.
 Patrono:
2%
del
salario normal;
 Trabajador: ½% de las
utilidades anuales;
 Aportes provenientes
de
la
Ley
de
Presupuesto;
 Donaciones y legados;
Bienes,
derechos
y
acciones
que
sean
transferidos o asignados
por el Ejecutivo Nacional
 Producto de las multas.
Se entiende por salario normal lo
establecido en el parágrafo segundo
del artículo 133 de la Ley Orgánica
del
Trabajo:
“Remuneración
devengada por el trabajador en
forma regular y permanente por la
prestación de su servicio”.
6. Excepciones
No se
establecen
Los medios de producción de
propiedad colectiva, Cooperativas,
Fundaciones, Unidades económicas
asociativas, Cajas rurales y mutuales,
Unidades
productivas
familiares,
Empresas de producción social,
Empresas de cogestión, Bancos
comunales, Unidades comunales de
producción y cualquier otro tipo de
asociación sin fines de lucro y que
desarrolle los principios y valores de la
economía social, solidaria, participativa
y comunal.
Algunas de estas figuras aún no se
encuentran
definidas
por
alguna
normativa.
7. Sanciones
Las sanciones se determinarán de acuerdo a lo establecido en el Código Orgánico
Tributario:
 Incumplimiento del aporte del 2%: Multa del 25 % al 200% del tributo omitido
 Incumplimiento de la retención del ½%: Multa del 100% al 300% del tributo no
retenido
 Incumplimiento del pago del ½%: Multa del 50% del tributo retenido por cada mes
hasta un máximo 500%
 Incumplimiento con el Programa Nacional de Aprendizaje: Multa que puede oscilar
desde un monto equivalente al costo del programa hasta el doble de dicho costo.
 Por incumplimiento de deberes formales: Multa de 50 U.T.
Fuente: Mónica Ortín
Resumen realizado por: Airin Milá de la Roca
Dirección de Análisis e Información
www.venamcham.org
Airín Milá de la Roca
[email protected]