Turismo cajamarca

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CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO
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CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO
CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO
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CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
© Primera edición: julio 2006
Asociación Los Andes de Cajamarca
Jr. Jequetepeque 776 Urb. El Ingenio
Cajamarca, Perú
www.losandes.org.pe
Contribuciones para una visión del desarrollo de Cajamarca
Editor: Francisco Guerra García
Volumen 1
Cajamarca: Lineamientos para una política de desarrollo turístico
Beatriz Boza Dibos
Corrección: Luis Cueva
Diagramación e Impresión: Visual Service
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº: 2006-5467
Los contenidos de este documento pueden ser reproducidos en su totalidad o en parte en cualquier
medio, citando la fuente.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
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A los maestros y alumnos del Colegio Nacional
San Ramón de Cajamarca en su 175° Aniversario.
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CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO
CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO
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PRESENTACIÓN
El trabajo que ahora presentamos es parte de un proyecto orientado a contribuir al logro de
una visión de desarrollo de la región de Cajamarca.
El proyecto consistió en la realización de diez consultorías sobre temas económicos y sociales
a cargo de otros tantos expertos de reconocida solvencia profesional:
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Cajamarca:
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El proceso demográfico
Lineamientos de política de infraestructura económica
Lineamientos para una política regional de medio ambiente
Lineamientos para una política regional de agricultura
Lineamientos para una política regional de salud
Lineamientos para una política de desarrollo turístico
Lineamientos para una política regional de educación
Lineamientos para una política de fortalecimiento institucional
Lineamientos para una política de descentralización
Lineamientos para una política de desarrollo minero
Antes de su publicación todos los documentos han sido presentados y comentados en
conferencias abiertas al público en la ciudad de Cajamarca. Y, al mismo tiempo, han sido discutidos
en diez seminarios con distinguidos expertos de la región.
Todas estas conferencias y seminarios fueron posibles gracias al apoyo recibido de un conjunto
de instituciones a las que queremos expresar nuestro especial reconocimiento:
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Gobierno Regional de Cajamarca.
Gobierno Municipal de la Provincia de Cajamarca.
Asociación para el Desarrollo Rural de Cajamarca - ASPADERUC
Instituto para la Conservación y el Desarrollo Sostenible - CUENCAS
Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza – Región Cajamarca
Consejo Participativo Regional de Educación - COPARE
Cámara Regional de Turismo – CARETUR
Comisión Ambiental Regional – CAR Cajamarca
Asociación Los Andes de Cajamarca - ALAC
Es nuestro propósito que todos estos trabajos, enriquecidos con las críticas y sugerencias
recibidas en Cajamarca, puedan ser útiles a quienes están empeñados en el mejoramiento de la
calidad de vida de todos los habitantes de nuestra región.
Finalmente, queremos agradecer también a Carlos Santa Cruz, Violeta Vigo y Liliana Vargas
Prada porque sin su concurso y el apoyo financiero de ALAC esta tarea no habría sido lograda.
Francisco Guerra García
Director del Proyecto
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CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO
CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO
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ÍNDICE ABREVIADO
Presentación del autor
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Conclusión
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Resumen Ejecutivo
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Antecedentes: «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro»
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1. Marco conceptual de la actividad turística en Cajamarca
1.1. Beneficios de la actividad turística para Cajamarca
1.2. Definiciones básicas de turismo
1.3. Estadísticas de turismo en Cajamarca
1.4. Cajamarca en el marco de las políticas nacionales de turismo
1.5. Modelo de Promoción Turística Integral para Cajamarca
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54
2. Demanda turística de Cajamarca y proyección de crecimiento
2.1. Arribo de turistas a Cajamarca
2.2. Perfil del turista que visita Cajamarca
2.3. Perfil del turista que visita el Circuito Turístico Nororiental (CTN)
2.4. Proyección de crecimiento de la demanda turística en Cajamarca
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3. Oferta turística de Cajamarca
3.1. Cajamarca como destino turístico
3.2. Infraestructura de acceso y servicios turísticos en Cajamarca
3.3. Promoción de Cajamarca como destino turístico
3.4. Rol de los actores locales en Cajamarca
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4. Retos para la promoción turística de Cajamarca al 2015
4.1. Objetivos para el desarrollo y promoción turística de Cajamarca al 2015
4.2. Segmentación del mercado: Identificación del público objetivo
4.3. Desarrollo del producto turístico Cajamarca
4.4 Fortalecimiento institucional local: Participación de actores locales, coordinación
interinstitucional y visión compartida
4.5 Comercialización de Cajamarca como producto turístico
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CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Anexos
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Anexo A: Cajamarca en el marco del turismo interno del Perú
1. Ingresos por turismo interno
2. Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje
3. Principales mercados emisores de turismo interno
4. Motivaciones de viaje del turista interno
5. Perfil del turista interno
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Anexo B: Cajamarca en el marco del turismo receptivo del Perú
1. Ingreso de divisas por turismo internacional
2. Llegadas internacionales al Perú
3. Perfil del turista internacional que visita el Perú
4. Mercado turístico internacional
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190
Anexo C: Atractivos turísticos de Cajamarca en el marco del CTN
1. Información general
2. Atractivos turísticos de Cajamarca
3. Cajamarca en el contexto del Circuito Turístico Nororiental (CTN)
4. Cajamarca en el marco de la oferta turística peruana
199
199
200
205
213
Fuentes
217
Equipo de Investigación
221
Siglas
223
Glosario de Términos Turísticos
225
Índice detallado
229
BIBLIOGRAFÍA
11
PRESENTACIÓN DEL AUTOR
La riqueza cultural, arqueológica y natural de Cajamarca es amplia y diversa. Allí están Cumbemayo,
Las Ventanillas de Otuzco y los Baños del Inca por ejemplo, de la mano con los bosques de la Granja Porcón,
el Carnaval, los exquisitos quesos y dulces típicos de Cajamarca. ¿Cómo puede todo ello constituirse en una
verdadera fuente de desarrollo para la Región? ¿Cuántos turistas podría aspirar recibir Cajamarca y qué requiere para ello? ¿Le conviene a Cajamarca sumar esfuerzo con el Circuito Turístico Nororiental o debe concentrarse en desarrollar su propia oferta turística? ¿Cómo puede su cercanía con el Ecuador convertirse en una ventaja
competitiva? ¿Cuánto del Canon Minero que hoy recibe la Región debe destinarse a impulsar mejoras en la
infraestructura turística de Cajamarca? ¿Cómo lograr que Cajamarca se convierta en un destino turístico que
contribuya con la generación de nuevas fuentes de empleo local? ¿Cuál es el respectivo rol del Sector Público
y del Sector Privado para lograr todo lo anterior?
¡Qué duda cabe de la importancia del turismo para Cajamarca! Los cajamarquinos son conscientes de ello.
Tal como quedó de manifiesto el 31 de mayo del 2006 en el marco del Taller «Lineamientos para una política
regional de turismo» organizado por Consultores para Decisiones Estratégicas, SAC en el Costa del Sol. Además,
el interés de las autoridades públicas y privadas respecto al turismo y su potencial para Cajamarca es evidente.
Más de 25 estudios recientes y proyectos ligados al levantamiento de inventarios turísticos, planificación y
desarrollo de productos turísticos, capacitación para la mejora de la calidad de los servicios y generación de
conciencia turística en Cajamarca, entre los que destacan aquellos llevados a cabo por Manuel Bryce, son una
muestra de ello. Construyendo sobre los esfuerzos ya desplegados, esta entrega busca sistematizarlos desde una
perspectiva de política pública que aporte el marco que contribuya a contestar las anteriores interrogantes.
En las reuniones de trabajo llevadas a cabo en Cajamarca para intercambiar ideas sobre el contenido y
resultados de la investigación que se plasma en esta obra se evidenció que tanto el potencial como el reto del
turismo en Cajamarca radican en el ámbito local. Es que Cajamarca cuenta con los recursos (naturales, históricos,
culturales y económicos) y el gran reto es desarrollar capital humano orientado a hacer del turismo una realidad.
Con esta entrega se pretende facilitar la implementación de una política de promoción integral del turismo en Cajamarca que, en base de una visión de mercado, generada por un Sistema de Inteligencia Turística,
priorice la coordinación interinstitucional y la conversión de los innumerables recursos ya existentes en Cajamarca en productos turísticos que puedan ser comercializados en aquellos segmentos del mercado en los que se
presente mayores y mejores posibilidades de éxito para Cajamarca. Con tal fin, a continuación se analiza en
detalle la situación del turismo en Cajamarca, tanto en la oferta como en las tendencias de la demanda turística
de Cajamarca, del CTN, del país así como internacionales.
El objetivo de este trabajo es aportar un marco de política pública que contribuya a promover en Cajamarca una discusión crítica e informada acerca de la situación y perspectivas del turismo para la Región, así
como de las prioridades y lineamientos de acción para el desarrollo y promoción turística integral de Cajamarca al 2015. Hacemos votos para que el rigor de la investigación y el cariño con que ha sido llevada a cabo
motiven a los más de 20 actores cajamarquinos, públicos, académicos y privados, a enarbolar la bandera del
turismo para el desarrollo de Cajamarca.
Beatriz Boza Dibos
Junio del 2006
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CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
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CONCLUSIÓN
Política de Desarrollo y Promoción
Turística de Cajamarca al 2015
La visión de Cajamarca al 2015 como destino
turístico consolidado, con servicios de calidad, que
generan empleo local y contribuyen directamente a la
disminución de la pobreza en el departamento parece
estar consensuada entre los principales líderes locales
según se pudo evidenciar el 31 de mayo del 2006 en
el marco de la conferencia «Lineamientos para una
política regional de turismo» llevado a cabo por Consultores para Decisiones Estratégicas, SAC. Los asistentes coincidieron en destacar que esa visión prometedora se fundamenta en la existencia de los recursos
naturales, históricos, culturales y económicos con que
cuenta el Departamento y que lo que más falta hace
para poner en práctica esa visión es el materializar
sinergias entre los distintos actores públicos, privados
y de la sociedad civil cajamarquina, así como lograr
una más fluida coordinación e integración interinsti-
tucional. Así, según su propia gente, el principal reto
de Cajamarca para su promoción turística se refiere a
su propio capital humano y a la necesidad de fortalecer liderazgos locales que articulen esa integración.
El desarrollo de Cajamarca como un producto
turístico competitivo requiere la implementación de
una política de desarrollo y promoción turística integral que concrete el compromiso y actuación conjunta de los actores locales; y se base en la conversión de los recursos y atractivos con que cuenta la
Región en producto turísticos, la mejora de la calidad de los servicios y una visión de mercado y un
plan de marketing impulsados por un Sistema de Inteligencia Turística creíble, oportuno y vigente.
Este Sistema de Inteligencia Turística constituye el factor clave del proceso, a fin de que Cajamarca aproveche eficientemente las oportunidades
existentes en el mercado turístico y monitoree el per-
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CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
fil, nivel de satisfacción y características de viaje de
los turistas, así como los beneficios que produce la
actividad turística en la Región.
Con el objeto de establecer un escenario de crecimiento en el arribo de turistas como producto del consenso e implementación de acciones de promoción turística integral que permitan alcanzar una meta de incremento de 15% promedio anual al 2015, y con base
en el diagnóstico y análisis realizados sobre la realidad
y perspectivas del turismo en Cajamarca, se propone
los siguientes cuatro ejes para una Política de Desarrollo y Promoción Turística de Cajamarca al 2015:
1.
Inteligencia Turística. Diseñar e implementar un Sistema de Inteligencia Turística para Cajamarca.
2.
Desarrollo de Producto. Elaborar un
Plan del Desarrollo del Producto Turístico para Cajamarca, que articule los siguientes componentes y sirva para la planificación de la inversión, especialmente
la inversión pública con recursos del canon minero:
a. Inversión en infraestructura de carreteras de interconexión.
b. Priorización del desarrollo de productos turísticos en función de mercados
prioritarios.
c. Implementación de un Plan de Mejora
en la Calidad de los Servicios de acuerdo a estándares internacionales.
d. Implementación de un Plan de Sensibilización de la Población sobre el real
potencial del turismo como una herramienta de lucha contra la pobreza.
3.
Promoción Turística. Elaborar un Plan
de Marketing y Promoción Turística de
Cajamarca:
a. Segmentación de mercados prioritarios
para Cajamarca.
b. Desarrollo de una marca turística para
Cajamarca.
c. Implementación de un Portal Turístico de Cajamarca.
d. Identificar los canales de comercialización y promoción que permitan
maximizar la inversión realizada.
4.
Fortalecimiento Institucional. Elaborar
un Plan de Fortalecimiento Institucional
a. Generar un sistema de coordinación interinstitucional de carácter permanente.
b. Formular e interiorizar una visión de
consenso sobre el desarrollo y promoción turística de Cajamarca al 2010.
c. Fortalecimiento de las instituciones públicas, privadas y educativas.
RESUMEN EJECUTIVO
15
RESUMEN EJECUTIVO
Antecedentes
q
«I Foro Cajamarca: Presente y Futuro»: En diciembre de 2005 se realizó el
«I Foro Cajamarca: Presente y Futuro»,
organizado por la Cámara de Comercio y
Producción de Cajamarca, la Dirección
Regional de Comercio Exterior y Turismo, la Dirección Regional de Energía y
Minas, la Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional de Cajamarca, el Gobierno Regional de Cajamarca, el Instituto Cuencas, Recursos SAC, la Universidad Antonio Guillermo Urrelo y la Asociación Los Andes de Cajamarca.
q
Visión de desarrollo regional: Como
resultado del Foro, se estableció que la
visión de desarrollo regional debe construirse con un enfoque territorial, intercultural e integrador, teniendo como ejes la
articulación vial, la institucionalidad y
orientación hacia la competitividad, generando valor agregado en los productos
estratégicos con mayor potencial competitivo, como el turismo.
q
Grupo Impulsor y políticas regionales:
Se ha conformado el Grupo Impulsor para
el Desarrollo de Cajamarca, organizado
en Comisiones que impulsen la formulación de políticas regionales en áreas claves para el desarrollo económico y social,
como la actividad turística.
Marco conceptual de la actividad turística
q
Beneficios del turismo y sostenibilidad: El sector turismo puede convertirse en una herramienta de desarrollo económico y lucha contra la pobreza en Ca-
jamarca, al ser fuente generadora de empleo e inversiones. Igualmente, puede
generar impactos socioculturales positivos, como revalorizar las tradiciones locales y fomentar un sentimiento de orgullo por la herencia cultural; así como
beneficios medioambientales, contribuyendo a la conservación y generación de
conciencia por los valores ambientales,
financiando la protección de áreas naturales y generando estándares de calidad
que garanticen el uso sostenible de los
recursos. Las instituciones públicas y
privadas vinculadas al sector turismo
deben velar por minimizar los impactos
negativos y maximizar los beneficios
positivos de la actividad turística, en un
modelo de desarrollo turístico sostenible.
q
Terminología de turismo: De acuerdo a
la Organización Mundial del Turismo
(OMT), los viajeros se dividen en «visitantes» y «otros viajeros». Los «visitantes» -que se encuentran incluidos en las
estadísticas de turismo- pueden dividirse
en «turistas» (aquellos que pernoctan en
el lugar visitado) y «excursionistas» (visitan el destino sólo por algunas horas, sin
pernoctar allí). Por su parte, los «turistas»
se clasifican en «turistas internos» y «turistas internacionales». Los «turistas internos» (o «turistas nacionales») son los
residentes de un país que viajan a un lugar distinto al de su entorno habitual dentro de un país, con una estancia de por lo
menos una noche y no más de seis meses,
y sin ejercer una actividad remunerada en
el lugar visitado. Por su parte, los «turistas internacionales» (o «turistas extranjeros») realizan desplazamientos con estas
características a un país distinto de aquel
en el que residen y permanecen allí entre
24 horas y un año como máximo.
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CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
q
q
q
Generación de estadísticas de turismo
en Cajamarca: La medición de la demanda turística en Cajamarca sigue la metodología que el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (MINCETUR) plantea en las diversas Regiones del país: la
Dirección de Comercio Exterior y Turismo de Cajamarca (DIRCETUR) recaba
información sobre los arribos a establecimientos de hospedaje en base a los registros de arribos que le remiten los alojamientos de la Región. Dicha data la remite luego al MINCETUR, que realiza proyecciones en función del total de establecimientos de hospedaje existentes en Cajamarca y ya no sólo sobre aquellos que
remitieron su data a la DIRCETUR. De
esta forma, se suele producir variaciones
entre la información original de la DIRCETUR y la que procesa el MINCETUR.
Arribo de turistas a Cajamarca: La llegada de turistas a Cajamarca se está incrementando. De acuerdo al MINCETUR,
entre 1995 y el 2004 los arribos a establecimientos de hospedaje de turistas internos se incrementó en un promedio anual
de 16.4%, alcanzándose 276 mil turistas
internos en el 2004. Por su parte, los arribos de turistas internacionales crecieron a
un promedio anual de 20.9% en dicho
período, registrándose 14 mil visitas de
turistas internacionales. Sin embargo, para
la DIRCETUR el crecimiento para los
turistas internacionales entre 1996 y el
2005 fue prácticamente la mitad que el
indicado por el MINCETUR, al situarse
en 8.9%; y en 11.5% para los turistas internos. Ello se debe a que, mientras el
MINCETUR indica un crecimiento de
66.1% en los arribos de turistas internos a
Cajamarca en el 2003, la DIRCETUR registra una disminución de 1.2%; en tanto
para el arribo de turistas extranjeros, MINCETUR señala que creció en 45.3% en el
2003 y 46.3% en el 2004, y la DIRCETUR fija el crecimiento en 0.7% en el
2003 y 7.6% en el 2004.
Problemática en la generación de estadísticas de turismo: En Cajamarca se
presenta una serie de limitaciones y deficiencias en la generación de estadísticas
de turismo que no permiten contar con
información adecuada para la toma de
decisiones de los actores públicos y privados. Existen marcadas diferencias entre la data de arribos del MINCETUR y
la DIRCETUR (por cierto, no por falta
de esta última), y no se cuenta con información que permita cuantificar los turistas internos e internacionales que visitan
Cajamarca de acuerdo a su motivación de
viaje: diferenciando entre quienes viajan
por vacaciones, para visitar a familiares y
amigos, o por viajes de negocios.
q
Escasez de investigaciones de mercado: Cajamarca tampoco cuenta con investigaciones de mercado que permitan
la toma de decisiones de los actores públicos y privados. Existen apenas tres estudios con información sobre el perfil, características de viaje y nivel de satisfacción de los turistas: Nivel de Satisfacción
de los Turistas que visitan Cajamarca
(cuya data está desactualizada y no puede ser generalizada, ya que fue realizado
durante los Carnavales de 1999) y Tips
del Perfil del Vacacionista Nacional
2003-Vacacionistas que visitaron Cajamarca, realizados por la Comisión de
Promoción del Perú (PromPerú). Un tercer estudio es el Perfil del Turista Nacional y Extranjero que visita el Circuito
Turístico Nororiental; cuya información
desagregada sobre Cajamarca también se
encuentra desactualizada, pues corresponde a julio de 2002. Actualmente, no se
conoce el perfil, características de viaje y
nivel de satisfacción de los turistas que
arriban a Cajamarca por vacaciones, para
visitar a sus amigos o familiares, así como
por viajes de negocios.
q
Principales actores públicos en turismo: El ente rector de la actividad turística en el Perú es el MINCETUR, que tiene
a su cargo la consolidación y difusión de
las estadísticas del sector. MINCETUR
coordina con las DIRCETUR el cumplimiento de las normas que establece y la
generación de estadísticas de turismo,
como el indicador de arribos a establecimientos de hospedaje. Adicionalmente,
otras instituciones públicas vinculadas al
RESUMEN EJECUTIVO
sector turismo son PromPerú y el Instituto Nacional de Cultura (INC). En Cajamarca, los principales actores públicos que
coordinan actividades en turismo son el
Gobierno Regional, el Municipio Provincial de Cajamarca, la DIRCETUR, el INC
Cajamarca y el INRENA.
q
q
Principales actores privados en turismo: Las empresas del sector turismo se
agrupan en diferentes gremios, siendo el
principal la Cámara Nacional de Turismo
del Perú (CANATUR). En el 2004, organizó la bolsa «Peru Travel Mart», cuyo
tema central fue el Circuito Turístico Nororiental (compuesto por las Regiones
Amazonas, Cajamarca, La Libertad y
Lambayeque). Igualmente, con el Centro
de Formación en Turismo, Fondo Empleo
y Yanacocha, implementó el «Proyecto
Incremento del Empleo en el Circuito
Turístico Nororiental» (Proyecto CTN),
para formar recursos humanos competentes, desarrollar una oferta turística articulada y fortalecer las PYMES turísticas. Por
su parte, la Cámara Regional de Turismo
de Cajamarca (CARETUR) es el principal gremio turístico de la Región. Junto
con ALAC, desarrolla la segunda etapa del
Proyecto CTN: el «Proyecto Competitividad de MIPYMES, Consolidando el
Desarrollo del Destino CTN-Circuito Turístico Nororiental», orientado al diseño
de macroproductos sostenibles, al desarrollo y aplicación de una normativa CTN
y al mercadeo y fortalecimiento de la gestión del CTN.
Proyectos locales en turismo: En los últimos años, las principales instituciones
locales han realizado más de veinticinco
estudios y proyectos ligados al levantamiento de inventarios turísticos, planificación y desarrollo de productos turísticos, capacitación para la mejora de la calidad de los servicios, generación de conciencia turística, puesta en valor de atractivos turísticos y labores de promoción turística, a fin de incrementar los actuales
flujos turísticos que se registra en la Región; sin embargo, ninguno de estos proyectos está vinculado a la generación de
un Sistema de Inteligencia Turística que
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permita producir estadísticas de turismo
o investigaciones de mercado de manera
permanente, para conocer el perfil, nivel
de satisfacción y características de viaje
de los turistas que viajan a Cajamarca.
q
Políticas nacionales de Turismo: El
MINCETUR ha elaborado el «Plan Estratégico Nacional de Turismo 20052015» (PENTUR), a fin de lograr la sostenibilidad y competitividad de la actividad turística del Perú, propiciando que el
sector turismo contribuya a «mejorar los
niveles de bienestar integral de sus ciudadanos, especialmente aquellos que residen
en el ámbito rural». Para ello, el PENTUR
tiene cuatro objetivos específicos, de los
cuales tres están enfocados al desarrollo
de productos turísticos a nivel nacional y
uno se centra en la promoción del Perú
como destino turístico. Se busca el desarrollo de productos turísticos a partir de
la evaluación del potencial turístico, identificar los mercados prioritarios y desarrollar las fortalezas de los productos con
criterios de sostenibilidad. Ello implica un
desarrollo turístico con visión de mercado, que priorice labores de Inteligencia
Turística, orientado a segmentos específicos y capaz de satisfacer las expectativas de una demanda turística cada vez más
sofisticada y exigente.
Demanda turística de Cajamarca
q
Cajamarca en el contexto nacional:
Cajamarca ocupa el undécimo lugar en
la captación de turistas internos (apenas
2.3% del total de arribos de turismo interno que se producen en el país). Entre
las regiones del Norte del país, es superada por La Libertad, Piura, Lambayeque y San Martín. Por su parte, Cajamarca tiene una participación de arribos de
turistas internacionales de 0.62%, que la
ubica en el décimo tercer lugar nacional,
siendo Lima y los destinos del Circuito
Sur los que reciben la mayoría de turistas residentes en el extranjero. Entre las
Regiones del CTN, Cajamarca tiene menor captación que La Libertad y Lambayeque; sólo supera a Amazonas.
18
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
q
q
Mercados emisores: La gran mayoría de
arribos a establecimientos de hospedaje
de Cajamarca son viajes de turismo interno a la provincia de Cajamarca, originados en la misma Región, en Lima, Lambayeque o La Libertad (en conjunto, representan seis de cada diez arribos de turismo interno). Por su parte, los turistas
internacionales que arriban a establecimientos de hospedaje de Cajamarca proceden mayormente de los Estados Unidos
(segundo mercado emisor de turistas al
Perú), Alemania (principal emisor de turistas en el mundo), Chile, España, Canadá, Francia y Ecuador.
Motivaciones de viaje: Como ocurre con
el turismo interno hacia otras Regiones del
país, las principales motivaciones de viaje de los turistas internos que visitan Cajamarca son la visita a familiares y amigos (motivadas por la creciente emigración desde Cajamarca al resto del país y
la llegada de una fuerza laboral a raíz de
la actividad minera), los desplazamientos
turísticos de vacacionistas y los viajes de
negocios. Por su parte, el turista internacional que arriba actualmente a Cajamarca debe tener como principales motivaciones de viaje las vacaciones (debido a
la promoción realizada por el Proyecto
CTN en los últimos tres años) y los viajes
de negocios (el inicio de operaciones de
Yanacocha coincide con el período a partir del que se incrementa la llegada de turistas internacionales a Cajamarca). No
obstante, se requiere un estudio de mercado que valide estas hipótesis.
q
Estacionalidad: Los turistas internos visitan Cajamarca mayormente en Julio y
Octubre (debido principalmente a las vacaciones escolares), así como en Agosto
y Noviembre, siendo Carnavales y Fiestas Patrias las festividades que mayor número de turistas internos atraen durante
un período corto de días. Por su parte,
los turistas internacionales visitan Cajamarca especialmente en Febrero, Julio,
Agosto y Octubre.
q
Arribos por categoría de hospedaje:
La mayoría de arribos a establecimien-
tos de hospedaje de Cajamarca se produce en alojamientos sin categoría asignada (aunque en los turistas extranjeros
es elevado el uso de establecimientos de
tres y cuatro estrellas y en los turistas
internos predomina el hospedaje en la
vivienda de familiares o amigos). El promedio de permanencia es mayor en los
turistas extranjeros (1.5 días) que en los
internos (1.3 días).
q
Indices de ocupabilidad: A pesar del crecimiento en la llegada de turistas, los Indices de Ocupabilidad de Cajamarca están
por debajo del promedio nacional, debido
a que el incremento de la oferta hotelera
ha sido mayor al crecimiento de la demanda turística. Los Indices de Ocupabilidad
de Habitaciones (IOH) y de Camas (IOC)
se encuentran estancados, registrándose un
IOH de 20.75% y un IOC de 15.93% en el
2004 (situación que difiere muy poco del
IOH de 19.65% y del IOC de 13.79% que
tenía Cajamarca en 1994). Existe una enorme capacidad instalada ociosa en Cajamarca (sólo dos habitaciones ocupadas por
cada diez existentes) que permitiría atender el crecimiento de la demanda turística
en el corto plazo.
q
Perfil del vacacionista interno que visita Cajamarca: Son principalmente jóvenes de Lima con instrucción universitaria, del nivel socioeconómico C, que
obtienen información consultando a sus
familiares o amigos, han visitado Cajamarca en más de una oportunidad, viajan en grupo, no contratan agencias de
viaje y planifican su visita con dos días
de anticipación. El ómnibus es el medio
de transporte más utilizado para llegar a
Cajamarca, en donde realizan actividades de turismo urbano y naturaleza, gastando un promedio de S/. 263 durante su
viaje. Se diferencian del vacacionista interno que visita otras regiones del país
en que estos últimos tienen estudios universitarios en menor porcentaje, tienen
en mayor medida un trabajo a tiempo
completo, realizan menor planificación
de sus viajes -aunque quienes sí lo hacen
se toman más de siete días para ello- y
prácticamente no consultan información
RESUMEN EJECUTIVO
19
sobre los destinos a visitar, teniendo un
promedio de gasto de S/. 308.
q
q
q
Turistas internos que arriban a Cajamarca para visitar amigos o familiares: A diferencia de los vacacionistas internos que visitan Cajamarca, este grupo
estaría conformado por personas de mayor edad, que viajan indistintamente por
vía aérea o terrestre, en compañía de niños, planificando su viaje con cierta antelación y con una estadía mayor a tres
noches. Este segmento compartiría con
los vacacionistas nacionales similitudes,
como el alojamiento en casa de amigos
o familiares -que serían la mayor fuente
de información consultada-, un mínimo
uso de agencias de viajes y alta frecuencia de visitas a Cajamarca.
Viajeros de negocios internos que visitan Cajamarca: Este segmento está integrado por turistas relacionados con la
actividad minera, por lo que es probable
que cuenten con mayor nivel de gasto que
los segmentos descritos anteriormente.
Ello se refleja en el desplazamiento a Cajamarca casi exclusivamente por vía aérea, en el uso predominante de restaurantes y hospedajes de mayor clase y categoría, y la mayor compra de productos locales; mientras sus actividades turísticas
se focalizan en pocas actividades de visita a las atracciones locales o los alrededores de la ciudad de Cajamarca.
Perfil del turista internacional que visita Cajamarca: Los turistas internacionales que visitaron Cajamarca en el 2002
residían en Estados Unidos, España, Holanda, Japón y Chile, siendo las vacaciones su principal motivación de viaje, seguida por la visita a familiares o amigos y
los viajes de negocios. Algo similar ocurre con los turistas extranjeros que visitan
el CTN. La mayoría de turistas internacionales consulta amigos o familiares
como fuente de información previa a su
viaje a Cajamarca (lo cual coincide con
los extranjeros que visitan el CTN y se
diferencia de la principal fuente de información de los turistas internacionales que
visitan el Perú, que es el Internet). Duran-
te su visita a Cajamarca, la mayoría de
turistas internacionales no contrata agencias de viajes.
q
Principales atractivos visitados por los
turistas internacionales en Cajamarca: Los principales sitios arqueológicos
visitados por los turistas internacionales
que viajan al CTN son el Cerro Santa
Apolonia, el Cuarto del Rescate, Cumbemayo y las Ventanillas de Otuzco; en
tanto los templos más visitados son la
Catedral, San Francisco, La Recoleta y
el Complejo de Belén (el atractivo histórico-cultural más visitado por los turistas extranjeros que viajan al CTN). También destacan las visitas a la Hacienda
La Collpa y las aguas termales de Chontapaccha y Baños del Inca.
Oferta turística de Cajamarca
q
Atractivos turísticos de Cajamarca:
Cajamarca cuenta con una oferta turística ligada a atractivos históricos culturales y de naturaleza, siendo la presencia
de aguas termales aquello que la diferencia de otras regiones del país. Entre estos atractivos destacan el complejo arqueológico de Cumbemayo, el Complejo Turístico Baños del Inca, el Cuarto del
Rescate, complejos religiosos como la
Catedral, San Francisco, La Recoleta y
el Complejo de Belén; el Cerro Santa
Apolonia y Ventanillas de Otuzco. Sin
embargo, estos atractivos constituyen
realmente «recursos» que requieren su
pronta puesta en valor, en un contexto
en el cual también es necesario propiciar
mejoras en la infraestructura de acceso y
calidad de los servicios turísticos, a fin
de propiciar la conversión de Cajamarca
en un producto turístico competitivo.
q
Conectividad aérea: Cajamarca no registra vuelos internacionales y, en rutas internas, se encuentra cubierta por los servicios de tres aerolíneas. El aeropuerto
local cuenta con autorización para recibir
vuelos desde cualquier ciudad del país; sin
embargo, sólo recibe vuelos desde Lima
y Trujillo, siendo su actual capacidad ope-
20
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
rativa máxima de 104,400 pasajeros al año
(en viajes de ida y vuelta). Actualmente,
está siendo utilizado sólo en 53% de su
capacidad (durante el 2005 registró un
movimiento de 56,704 pasajeros). En el
futuro, los empresarios locales confían en
que Cajamarca pueda convertirse en un
«hub regional», con vuelos regulares al
interior del CTN y a las principales ciudades del Ecuador.
q
q
q
Conectividad terrestre: El acceso a Cajamarca desde el principal mercado emisor de turismo interno del país (Lima) y
las Regiones vecinas de La Libertad y
Lambayeque se produce a través de vías
en buen estado (las carreteras Panamericana Norte y Ciudad de Dios). No obstante, para el futuro desarrollo turístico del
CTN se requiere mejorar el acceso a la
ciudad de Chachapoyas (en Amazonas) y
propiciar la captación de mayores flujos
turísticos desde el Ecuador, a través de una
apropiada integración vial.
Servicios de hospedaje: Cajamarca cuenta con establecimientos de hospedaje que
se concentran en la capital regional y varían desde hoteles de cuatro estrellas a una
estrella; hostales de una a tres estrellas,
albergues y -mayormente- alojamientos
sin categoría o clase asignada, que representan más de la mitad de la oferta hotelera de la Región.
Agencias de viaje y operadores: En Cajamarca operan 19 agencias de viajes registradas en la DIRCETUR, de las que
más de dos tercios cuentan con cinco años
o menos de funcionamiento. Su oferta se
basa principalmente en visitas a lugares
arqueológicos, city tours y -de manera
muy incipiente- actividades especializadas (como trekking, turismo vivencial en
comunidades campesinas y «ecoturismo»,
aunque técnicamente los servicios que se
ofrece no cumplan con los requisitos de
sostenibilidad que exige la práctica del
ecoturismo). Igualmente, existe una oferta de paquetes de viajes a las otras Regiones del CTN, del Norte y el Sur del país.
No obstante, no hay una cultura de excelencia en los servicios y algunas empre-
sas ofrecen servicios turísticos en locales
poco apropiados, compartidos con la venta de diversos productos; lo que genera
cierta percepción de informalidad.
q
Guías de turismo: Según la DIRCETUR
Cajamarca, 36 guías están registrados para
prestar sus servicios al turista, de los cuales prácticamente la totalidad reside en la
ciudad de Cajamarca y más de un tercio
tiene cinco años o menos en dicha actividad. Al igual que el personal de las empresas de servicios turísticos, requieren
mayor capacitación en diversas áreas,
como el aprendizaje de idiomas.
q
Restaurantes: Nueve de cada diez restaurantes de Cajamarca no tienen categoría asignada. Entre aquellos que sí cuentan con alguna categoría, los de un tenedor son la mayoría, seguidos por los de
tres y dos tenedores, lo cual no asegura
estándares de calidad internacional.
q
Comercio de productos locales: Existe
una variada oferta de tiendas de artesanía y
-en menor medida- galerías artesanales, en
las que puede adquirirse trabajos en madera, piedra, cerámica, pinturas costumbristas y textiles; así como productos lácteos.
Proyección de la demanda turística
q
Situación actual: El incremento de la llegada de turistas a Cajamarca se habría producido de manera espontánea, sin responder a una estrategia de promoción preestablecida; sin embargo, es importante pronosticar la demanda turística futura, a fin de
desarrollar productos turísticos con infraestructura y servicios turísticos que satisfagan adecuadamente el crecimiento del flujo turístico. Como no existe una meta sobre
el total de turista que Cajamarca desea alcanzar, el pronóstico de la demanda debe
basarse en tasas de crecimiento históricas.
En base a ello, se puede identificar cinco
escenarios futuros, de acuerdo a las estadísticas de MINCETUR y la DIRCETUR.
q
Escenario bajo: El primer escenario se
basa en que se mantenga el promedio anual
RESUMEN EJECUTIVO
de variación en el arribo de turistas internos (2.2%) e internacionales (0.3%) de
Cajamarca en los últimos cinco años (20012005) de acuerdo a la DIRCETUR. Con
estas tasas, Cajamarca recibiría apenas
190,872 arribos internos y 6,892 internacionales en el 2010. Estas tasas de crecimiento son bastante menores que las otras
cuatro proyecciones que se presenta a continuación y difieren de los porcentajes de
crecimiento que registra el MINCETUR.
q
Escenario conservador: El segundo escenario podría tomar como base el promedio anual de incremento en el arribo
de turistas internos (3.40%) e internacionales (12.17%) en las cuatro regiones del
CTN durante los últimos diez años con
que se cuenta información (1995-2004).
Ello daría como resultado de captación de
turistas en Cajamarca al 2010 un total de
337,501 mil turistas internos y 28,687 internacionales. Este escenario resulta conservador, tomando en cuenta que la llegada de turistas a Cajamarca supera las tasas mencionadas y que es de prever que
el impulso que se viene dando al desarrollo de producto y promoción del CTN se
refleje en mejores tasas de crecimiento que
las obtenidas en el pasado.
q
Escenario moderado: Si se mantiene
constante el promedio anual de incremento en el arribo de turistas internos (8.9%)
e internacionales (11.5%) en Cajamarca
de los últimos diez años (1996-2005) de
acuerdo a la DIRCETUR, la Región recibiría 261,680 mil turistas internos y
11,717 internacionales en el 2010. No
obstante, estas tasas representan prácticamente la mitad que las registradas por el
MINCETUR para el período 1995-2004,
por lo cual es difícil asegurar con certeza
que esto se produzca.
q
Escenario Perú: El cuarto escenario podría tomar como base el promedio anual
de incremento en el arribo de turistas internos (5.72%) e internacionales
(13.42%) en todas las Regiones del País
durante los últimos diez años, proyectándose así un arribo de 385,562 mil turistas internos y 30,659 internacionales en
21
el 2010. Este escenario también resulta
algo moderado, si se toma en cuenta que
las tasas de crecimiento anual proyectadas ya han sido superadas por Cajamarca en la mayoría de años comprendidos
en el periodo 1995-2004.
q
Escenario optimista: Por último, de
acuerdo a las estadísticas de MINCETUR
podría proyectarse la demanda turística
tomando como hipótesis que se mantenga el promedio anual de crecimiento en
el arribo de turistas internos (16.4%) e
internacionales (20.9%) registrado en los
últimos diez años en Cajamarca. De cumplirse ello, Cajamarca recibiría en el 2010
alrededor de 700 mil turistas internos y
poco menos de 45 mil internacionales.
No obstante, suponer dicho crecimiento
resulta difícil, dado que apenas en tres
años la Región superó el 16.4% de incremento en la captación de turistas internos y sólo en cuatro años alcanzó cifras mayores a 20.9% de incremento en
los arribos internacionales.
q
Metas de crecimiento en un contexto de
promoción integral: Los principales actores de la actividad turística en Cajamarca podrían establecer un escenario de crecimiento en el arribo de turistas como producto del consenso e implementar acciones de promoción turística integral que les
permitan alcanzar dicha meta. Una posible meta es incrementar la captación de
turistas internos en 15% promedio anual
al 2010 y en 25% para los turistas internacionales, lo cual le permitiría a Cajamarca encaminarse a alcanzar una posición de liderazgo en la captación de turistas internacionales en el CTN a mediano
plazo. Ello permitiría duplicar el arribo
de turistas internos al 2010 y triplicar la
llegada de turistas internacionales.
Retos para la promoción turística
de Cajamarca al 2010
q
Modelo de «promoción integral»: Para
lograr un desarrollo estratégico y competitivo de Cajamarca como destino turístico se requiere seguir un modelo de «pro-
22
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
moción integral» que convierta sus recursos y atractivos turísticos en productos
turísticos que prioricen una visión de mercado. La conformación del «producto turístico Cajamarca» implica mejoras en la
conectividad e infraestructura de acceso,
la creación de productos temáticos, la
puesta en valor de los principales recursos
turísticos, la generación de mayor conciencia turística, la capacitación y mejora de la
calidad de los servicios turísticos; así como
el fortalecimiento institucional y la plena
participación de los actores locales, en
función de mecanismos de coordinación
interinstitucional y el establecimiento de
una visión compartida. Se debe propiciar
un desarrollo turístico sostenible que beneficie a las poblaciones rurales de menores recursos y que se lleve a cabo en paralelo a la implementación de un Sistema de
Inteligencia Turística que genere y difunda investigaciones de mercado y estadísticas de turismo oportunas y confiables,
útiles para la toma de decisiones y la planificación pública y privada.
q
Segmentación del mercado interno:
Cajamarca requiere focalizar los esfuerzos de promoción turística en función de
segmentos del mercado interno e internacional en los cuales pueda tener mayores posibilidades de motivar los desplazamientos de los turistas. Lo más
aconsejable en el corto plazo es la focalización de esfuerzos promocionales en
el mercado interno, a fin de alcanzar resultados inmediatos.
q
Segmentación del mercado internacional: La promoción de Cajamarca en los
mercados internacionales requiere orientarse a segmentos y nichos que perciban
el valor de una oferta diferenciada y en el
marco de la propuesta turística del CTN.
Se sugiere focalizar la promoción de Cajamarca como destino turístico en los Estados Unidos, Chile y Ecuador (aunque
dicha segmentación debe ser validada con
la data generada por el Sistema de Inteligencia Turística). Estados Unidos es el
segundo mercado emisor de turistas en el
mundo, el primero en gastos por turismo,
el principal mercado emisor de turistas al
Perú y Cajamarca, y registra un promedio de permanencia superior al promedio
del turista extranjero que visita Cajamarca (2.9 noches). Por su parte, Chile es el
principal mercado emisor de turistas al
Perú y el Ecuador es el cuarto mercado
emisor de turistas al Perú, uno de los principales del CTN y una zona que puede
favorecer a Cajamarca por un tema de
conectividad natural. El segmento prioritario debería tener alto nivel educativo y
de ingresos, entre los 30 y 45 años de edad,
viajar sin hijos y motivados por el disfrute de sus vacaciones, el contacto con la
naturaleza, visita a sitios arqueológicos y
práctica de actividades especializadas, tratándose de un turista con conciencia ambiental y social.
q
Objetivos para el desarrollo y promoción turística de Cajamarca al 2010:
A fin de lograr un crecimiento turístico
planificado en Cajamarca, basado en la
creación de productos turísticos sostenibles y con una visión de mercado, se
propone consensuar una meta de incremento en la llegada de turistas, que podría orientarse a alcanzar crecimiento de
15% en promedio anual para el arribo de
turistas internos y de 25% para los internacionales, sobre la base de una propuesta de promoción integral. Dicha meta
se basa en el logro de cuatro objetivos:
la implementación de un Sistema de
Inteligencia Turística; el desarrollo de
una oferta turística competitiva, sostenible y con visión de mercado; su
comercialización en los mercados meta
del país y el extranjero; y el fortalecimiento institucional.
q
Sistema de Inteligencia Turística: El
proceso de conversión de un recurso o
atractivo turístico en un producto turístico requiere de información técnica y actualizada que sustente la toma de decisiones. La información estadística de arribos de turistas a Cajamarca es insuficiente y presenta diferencias según la
fuente consultada, lo cual dificulta el análisis del comportamiento de la demanda
turística. Ello se agrava en la medida que
prácticamente no se han realizado inves-
RESUMEN EJECUTIVO
tigaciones de mercado sobre los turistas
que visitan Cajamarca. Es necesario establecer un Sistema de Inteligencia Turística que asegure la generación de estadísticas oportunas, confiables y precisas,
y la realización permanente de investigaciones de mercado. De esta forma, se
podrá conocer el perfil, características
de viaje y nivel de satisfacción de los
turistas que visitan actualmente Cajamarca; así como obtener información sobre
los canales de distribución, las nuevas
tendencias del turismo internacional, y
los mercados y segmentos prioritarios;
mediante la elaboración de documentos
técnicos que brinden información periódica a los actores locales. Asimismo, se
deberá priorizar la medición y monitoreo de los impactos medioambientales,
socio-culturales y económicos generados
por el turismo, a fin de alcanzar la sostenibilidad turística.
q
Desarrollo del «Producto Turístico
Cajamarca»: El futuro desarrollo turístico de Cajamarca para una mayor captación de turistas internacionales está ligado a la consolidación del CTN como
destino turístico. El conjunto de atractivos del CTN configura una oferta turística diferenciada y con mayores posibilidades de lograr un buen posicionamiento y comercialización en el extranjero.
En el caso del turismo interno (que representa el 95% de arribos a Cajamarca)
es más apropiada una promoción y comercialización de Cajamarca por separado del CTN, pues el vacacionista interno tiene un menor promedio de estadía que el turista internacional que visita
el Perú (lo cual dificulta que pueda desplazarse a varias ciudades del CTN) y ya
tiene un posicionamiento formado sobre
Cajamarca como destino turístico (lo cual
podría motivar sus viajes a Cajamarca
con mayor facilidad como respuesta a
estímulos promocionales). No obstante,
se requiere plantear un desarrollo turístico que convierta los recursos y atractivos en productos turísticos sostenibles,
competitivos y con visión de mercado,
para lo cual se sugiere realizar las acciones que se detallan a continuación.
23
q
Conectividad e infraestructura de acceso:
(i) Conectividad terrestre: Cajamarca
debe priorizar una integración vial con caminos que configuren corredores económicos; es decir, infraestructura productiva
para el desarrollo. Las mejoras requeridas
en las vías prioritarias para el desarrollo del
turismo en Cajamarca son las siguientes:
- Asfaltado de la ruta que une Cajamarca
con Amazonas, a través de la vía Cajamarca-Puente Balsas (en el marco de la
implementación del Corredor Pacasmayo-Cajamarca-Celendín-SoritorTingo-Chachapoyas, que une la Costa
Norte con la Selva de San Martín):
Fomentaría la integración con el Ecuador a través de la Carretera Longitudinal de la Sierra Norte y permitiría incrementar la llegada de turistas desde
la zona sur del Ecuador (que actualmente genera un flujo turístico importante a otras regiones del Norte del Perú,
como Tumbes, Piura, Lambayeque y
La Libertad, mas no así a Cajamarca).
- Asfaltado del tramo Cajamarca-Jaén de
la Carretera Longitudinal de la Sierra
Norte: Es una acción prioritaria, pues
permitirá la interconexión futura con el
Ecuador a través la Carretera Longitudinal de la Selva Norte. Una vez que se
cuente con vías asfaltadas desde Loja
hasta Vilcabamba (en el Ecuador) y,
luego, hasta el Puente de Integración,
en la frontera con el Perú, se crearía un
corredor hacia Jaén, que permitiría seguir ruta hacia la ciudad de Cajamarca
o Amazonas, para visitar Kuélap a través de la carretera que lleva a Pedro
Ruiz Gallo (cuyo asfaltado ha sido
anunciado por el Gobierno nacional).
(ii) Conectividad aérea: De acuerdo a la
demanda de pasajeros que hacen uso de
los servicios de transporte aéreo, es difícil motivar el ingreso de nuevas aerolíneas para que operen la ruta Lima-Cajamarca-Lima, pero -gracias a una propuesta
de promoción turística integral que incremente los actuales flujos de turistas que
arriban a Cajamarca por vía aérea-, en el
24
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
mediano plazo Cajamarca podría convertirse en un hub regional para los desplazamientos al interior del CTN, entre la
Zona Norte del país y con las principales
ciudades del Sur del Ecuador.
q
Puesta en valor de recursos turísticos:
Cajamarca requiere urgente puesta en valor de sus principales recursos y atractivos
turísticos, que implique mejoras en infraestructura básica, señalización, conservación, investigación y provisión de servicios básicos, priorizando la implementación de estas acciones en los principales
puntos de interés turísticos. En este sentido, se podría priorizar la puesta en valor
de Cumbemayo, Baños del Inca, Cuarto
del Rescate, complejos religiosos, Cerro
Santa Apolonia y Ventanillas de Otuzco.
q
Creación de productos temáticos: Se
requiere la creación de nuevos productos
turísticos en Cajamarca, a fin de contar
con una oferta turística diferenciada, de
acuerdo a los gustos, necesidades y preferencias de los turistas, y en base al aprovechamiento del potencial turístico existente (termalismo, vestigios prehispánicos
como el Camino Inca, belleza paisajística
y culturas vivas). Ello debe producirse
fomentando la generación de ingresos y
empleo para las poblaciones rurales. El
concepto de Cajamarca como «Villa Termal de los Incas» podría ser el eje central
de la propuesta del desarrollo turístico y
su promoción, complementándolo con la
creación de productos temáticos basados en turismo vivencial y de naturaleza (como trekking en el Camino Inca para
la observación de aves). La creación de
rutas temáticas generaría beneficios económicos a una serie de microempresas sobre todo de artesanía- y nuevas opciones de negocios en las áreas rurales.
q
Generación de conciencia turística: La
población de Cajamarca aún no ha internalizado los beneficios que la actividad
turística puede generar. Es probable que la
llegada de turistas se vincule únicamente a
determinados periodos del año (especialmente Carnavales y Fiestas Patrias) y que
se asocie sólo con uno de los segmentos de
turistas que arriban a Cajamarca: los viajeros de negocios vinculados a la actividad minera. Es necesario preparar a la
población para que acoja adecuadamente
al turista, mediante una campaña de generación de conciencia turística y sensibilización ciudadana. Se requiere la organización de talleres, microprogramas de radio
y charlas dirigidas a los grupos organizados de la sociedad (como clubes de madres y comedores populares), así como a
jóvenes universitarios y escolares, motivando la identificación del turismo como
una alternativa de generación de ingresos
y empleo; y un mayor involucramiento de
los pobladores en el desarrollo turístico y
la prestación de determinados servicios
turísticos. De esta forma, se genera buenos hábitos para el cuidado y conservación del patrimonio cultural y natural, se
revaloriza la cultura local y fortalece la
identidad cultural.
q
Capacitación y mejora de la calidad de
los servicios turísticos: Uno de los principales componentes del desarrollo turístico es la capacitación de los recursos humanos, con énfasis en las pequeñas y microempresas prestadoras de servicios turísticos operadas por pobladores locales.
La capacitación de los prestadores de servicios turísticos debe priorizarse en la ciudad de Cajamarca, que concentra a la
mayoría de empresas turísticas. El Sistema de Inteligencia Turística brindaría información sobre cuál es el actual nivel de
satisfacción del turista que Cajamarca y,
en base a sus resultados, permitiría priorizar la capacitación requerida y las empresas a las cuales estaría dirigida. Igualmente, deberá medir los resultados de las capacitaciones en la mejora de la calidad de los
servicios y nivel de satisfacción de los
turistas. En términos generales, entre las
acciones de capacitación prioritarias -cuya
necesidad real debe verificarse a través de
investigaciones de mercado- se encuentran las siguientes:
- Capacitación del personal de servicios
de transporte, restauración, hospedaje
y guiado, especialmente en el aprendizaje del idioma inglés, manejo de ope-
RESUMEN EJECUTIVO
raciones turísticas y técnicas básicas de
administración y atención al cliente.
- Programa de fortalecimiento y capacitación de micro y pequeñas empresas turísticas, a fin que alcancen niveles de eficiencia y competitividad.
- Dictado de cursos de planificación y
gestión social de proyectos en turismo,
dirigidos a las autoridades locales (con
énfasis en el distrito de Baños del Inca).
- Capacitar a grupos vinculados indirectamente a la actividad turística, como
asociaciones de ganaderos y agricultores, acerca de su posible vinculación con
el turismo y en temas ambientales.
- Capacitar al personal directamente vinculado al trato con el turista en la provisión de información sobre los principales atractivos turísticos de Cajamarca y particularidades locales.
q
Fortalecimiento institucional (participación de actores locales, coordinación
interinstitucional y visión compartida):
Para que el desarrollo de Cajamarca como
un producto turístico se concrete, es indispensable el convencimiento, participación,
compromiso y apoyo de los actores locales. Cada uno cumple un papel importante
en la cadena de prestación de servicios y
trato con el turista y -en última instanciainfluenciarán positiva o negativamente la
percepción acerca del viaje y el destino
visitado. Entre los principales actores locales que deberán intervenir en el desarrollo de Cajamarca como un producto turístico, en el marco de un esquema de promoción integral, se encuentran los siguientes:
- Pobladores locales: La actividad turística genera puestos de trabajo que,
en una propuesta de desarrollo turístico sostenible, deben ser ocupados
mayormente por los pobladores locales. La capacitación y concientización
motivaría la prestación de servicios
turísticos como guiado, transporte,
alimentación, hospedaje. Considerando el carácter eminentemente rural de
25
Cajamarca, adicionalmente a las acciones de concientización en la capital regional, se deberá focalizar esfuerzos en dos grupos prioritarios: (i)
artesanos de los poblados aledaños a
Cajamarca; y (ii) pobladores que están prestando servicios de turismo
vivencial (como Granja Porcón, Laguna Sulluscocha y La Encañada) o
que podrían incorporarse a dicha modalidad de turismo.
- Autoridades: El gobierno regional y
local se deben involucrar en el desarrollo sostenible de la actividad turística mediante la planificación participativa, ordenamiento territorial, ejecución de obras públicas, puesta en valor y conservación de los recursos turísticos locales, y supervisión de los
servicios turísticos. Los alcaldes distritales y el municipio provincial -en
coordinación con el sector privado, la
sociedad civil y otras instituciones públicas locales, como la DIRCETUR y
el INC- deben participar en la formulación de la visión de desarrollo turístico compartida y orientar sus acciones al cumplimiento de los objetivos
comunes para alcanzarla. Igualmente,
se requiere involucrar al gobierno central, a través de instituciones como
MINCETUR y PromPerú.
- Gremios: El fortalecimiento de los
gremios en Cajamarca es un tema clave para el desarrollo turístico de la Región. Si bien el principal gremio turístico (CARETUR) ha desarrollado iniciativas importantes, como la participación en ferias turísticas del exterior
y establecimiento de alianzas con agentes de viajes y operadores del Cusco,
aún existen tareas pendientes. Se requiere una labor de fortalecimiento de
los gremios, que implique mayor representatividad y aumentar el número
de asociados. De esta forma, su papel
interlocutor con otros actores locales
(nacionales e internacionales) se verá
beneficiado y su posibilidad de ejecutar proyectos tendrá mayor efectividad
y credibilidad.
26
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
- Yanacocha: La empresa Yanacocha
está cumpliendo un importante rol en
la generación de empleo, dotación de
servicios básicos e inversión en infraestructura de acceso, aunque ello no
siempre es percibido por la población
local, que tiende a cuestionar los beneficios que está alcanzando y a especular sobre la generación de daños ambientales. No obstante, existe una permanente expectativa acerca de nuevos
aportes que pueda brindar Yanacocha
al desarrollo local, lo cual -inclusoestaría siendo percibido como un «derecho» adquirido de la población. Yanacocha, podría continuar apoyando la
construcción de infraestructura que
facilite la accesibilidad y provisión de
servicios en los principales atractivos
turísticos, permitiendo que se cuente
con la infraestructura básica requerida
para su consolidación como producto
turístico. Sin duda, una contribución
significativa al turismo sería incorporar la operación minera dentro de la
oferta turística, propiciando visitas a
la misma y a los proyectos de desarrollo que promueve (como el que fomenta la competitividad de productores de
joyas y artesanía en oro y plata).
- Asociación Los Andes de Cajamarca: ALAC debe continuar desempeñando un papel de facilitador de las
iniciativas locales para el desarrollo
del turismo, apoyando la implementación del modelo de «promoción turística integral» y la captación de fondos de cooperación internacional que
aseguren la continuidad de estos esfuerzos, en coordinación con los principales proyectos que se está implementando, como el «Proyecto Competitividad de MiPyMEs-Consolidando el Desarrollo del CTN».
- Organizaciones no gubernamentales: Es importante continuar apoyando a las ONG´s que vienen desarrollando diversos proyectos ligados al
Sector Turismo y a la actividad cultural en Cajamarca, como la Asociación
Antares, Artes y Letras. La investigación y difusión de aspectos culturales
que desarrolla esta ONG en temas
como artesanía, festividades y gastronomía, podrían resultar el elemento integrador de una campaña de conciencia turística y reforzamiento de la identidad local. Igualmente, sería conveniente convocar la participación de
ONG´s del extranjero que permitan
nuevas fuentes de recursos y establecer alianzas estratégicas.
- Grupo Impulsor: Se requiere aprovechar al máximo los espacios de coordinación interinstitucional existentes,
a fin de propiciar la búsqueda de objetivos comunes, evitando la duplicidad
de esfuerzos y optimizando el uso de
los recursos. El Grupo Impulsor, bajo
el liderazgo de ALAC, podría ser el
organismo que convoque la participación permanente de todos los actores
locales, para el diseño final, aprobación y ejecución de las políticas de
desarrollo turístico, bajo el «modelo
de promoción integral».
q
Comercialización de Cajamarca como
destino turístico: La comercialización de
Cajamarca como destino turístico deber
plantearse en función de la información
que genere el Sistema de Inteligencia Turística. No obstante, es posible adelantar
la necesidad de la creación de una marca
turística, propiciar mayor uso del Internet
para la difusión de información (elaborando un Portal de Cajamarca con información actualizada sobre la oferta turística de la Región y su vinculación con el
CTN) y el aprovechamiento de canales de
distribución especializados. En este sentido, se propone priorizar el establecimiento de alianzas con operadores de turismo
especializados y una labor de acercamiento con los cajamarquinos que residen fuera de la Región, quienes podrían convertirse en agentes de promoción de Cajamarca como destino turístico, mediante el
diseño de una «Red de Cajamarquinos»
que puedan apoyar las labores de comercialización de Cajamarca.
RESUMEN EJECUTIVO
27
ANTECEDENTES
«I FORO CAJAMARCA: PRESENTE Y FUTURO»
Entre el 7 y el 9 de Diciembre del 2005, con el
liderazgo de un grupo de instituciones locales -la
Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca, la
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR), la Dirección Regional de Energía
y Minas, la Escuela de Postgrado de la Universidad
Nacional de Cajamarca, el Gobierno Regional de
Cajamarca, el Instituto Cuencas, Recursos SAC y la
Universidad Antonio Guillermo Urrelo y la Asociación Los Andes de Cajamarca (ALAC)- integrantes
de la Comisión Organizadora, se realizó el «I Foro
Cajamarca: Presente y Futuro», que contó con la participación de más de 250 representantes de la sociedad civil y los sectores público y privado de Cajamarca, así como de las regiones vecinas y Lima.
Según consenso de los organizadores, Cajamarca estaba inmersa en un contexto en el cual sus
problemas estructurales «se vienen abordando bajo
una perspectiva sectorial, cortoplacista, desarticulada y muy poco participativa»1. Por ello, el Foro generó un espacio de reflexión, análisis y presentación
de propuestas que permitieron iniciar un proceso
participativo de formulación de políticas regionales
para el desarrollo integral de Cajamarca.
encima del promedio nacional, los recursos del canon, la apertura de nuevos mercados, el proceso de
regionalización y la articulación a corredores viales,
entre otros», tal como se definió en las Conclusiones
del Foro.
Igualmente, en el Foro se definió los principales ejes de una agenda común para el desarrollo de
Cajamarca, entre los que se encuentra los siguientes:
q
Asegurar «la articulación vial, priorizando los corredores viales de integración departamental, como las transversales del
norte y la longitudinal de la Sierra Norte,
sin descuidar los caminos de alcance distrital y provincial».
q
Propiciar la «institucionalidad y desarrollo para la competitividad».
q
«Generar mayor valor agregado a la producción regional (agropecuaria, cultura,
artesanía y turismo) en toda la cadena productiva de aquellos productos estratégicos con mayor potencial competitivo».
Los objetivos del Foro se orientaron a «contribuir en la construcción de una visión compartida
de desarrollo, generar compromisos para hacer una
agenda común y coadyuvar con el desarrollo de la
Región Cajamarca y su articulación con la Macrorregión Norte»2.
De otro lado, los asistentes al Foro se comprometieron a «identificar metas y objetivos de corto
plazo a alcanzar dentro de los ejes de la agenda, con
indicadores precisos que contribuyan a la generación
de confianza, que viabilice el logro de los objetivos
a largo plazo».
Entre los consensos alcanzados, se estableció
que «la visión de desarrollo debe construirse con un
enfoque territorial, intercultural e integrador», y en
base al aprovechamiento de una serie de oportunidades identificadas: «el crecimiento económico por
Con el fin de dar cumplimiento a los principales acuerdos del Foro, se ha conformado el Grupo
Impulsor para el Desarrollo de Cajamarca, en el cual
participan treinta miembros de quince instituciones
públicas y privadas, representantes de la sociedad civil
1
2
Fuente: Consideraciones Generales para la Formulación de Políticas Regionales Sociales para el Desarrollo Integral de Cajamarca
(ALAC y Grupo Impulsor para el Desarrollo de Cajamarca).
Fuente: Conclusiones del «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro» (ALAC).
28
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
y consultores de Cajamarca3, quienes se han organizado en torno a Comisiones de Políticas Regionales
que impulsen la formulación de políticas regionales
en las siguientes áreas: agricultura, ambiente, conectividad, educación, fortalecimiento institucional, regionalización, salud, transformación y turismo.
Este trabajo se enmarca dentro de las conclusiones del Foro y busca aportar elementos que contribuyan a identificar metas y objetivos de corto plazo que viabilicen el logro de objetivos de largo plazo
para «generar mayor valor agregado a la producción
regional turística en toda la cadena productiva» del
turismo como producto estratégico con un importante potencial para Cajamarca.
Como complemento y precisamente en ejecución del acuerdo del foro es que se llevó a cabo
el 31 de mayo del 2006 en la conferencia «Lineamientos para una política regional de turismo» en
3
el que se presentó el diagnóstico del potencial turístico de la zona. La visión de Cajamarca al 2015
como destino turístico consolidado, con servicios
de calidad, que generan empleo local y contribuyen directamente a la disminución de la pobreza
en el Departamento parece estar consensuada entre los principales líderes locales. Los asistentes
coincidieron en destacar que esa visión prometedora se fundamenta en la existencia de los recursos naturales, históricos, culturales y económicos
con que cuenta el departamento y que lo que más
falta hace para poner en práctica esa visión es el
materializar sinergias entre los distintos actores
públicos, privados y de la sociedad civil cajamarquina, así como lograr una más fluida coordinación e integración interinstitucional. Así, según su
propia gente, el principal reto de Cajamarca para
su promoción turística está referido a su propio
capital humano y a la necesidad de fortalecer liderazgos locales que articulen esa integración.
Integran el Grupo Impulsor para el Desarrollo de Cajamarca representantes de las siguientes instituciones: ADEFOR, ALAC,
ASPADERUC, Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca, CARETUR, DIRCETUR, Dirección de Promoción Agraria, Universidad Nacional de Cajamarca, FONCODES, Gobierno Regional de Cajamarca, Instituto Cuencas, Minera Yanacocha, Municipalidad Provincial de Cajamarca, Recursos SAC y Universidad Privada Antonio G. Urrelo.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
29
CAPITULO I
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD
TURISTICA EN CAJAMARCA
Actualmente, Cajamarca está comprometida
con «generar mayor valor agregado a la producción turística regional»4. Para ello, se ha iniciado
un proceso participativo de formulación de políticas para el desarrollo integral de la Región, basado en el establecimiento de una visión compartida
y una agenda común, en la cual el Sector Turismo
-dado su potencial competitivo- puede constituirse
en una importante fuente de generación de empleo
y mayor valor agregado para la producción regional. Ello implica un desarrollo turístico con visión
de mercado, que priorice las labores de inteligencia turística, orientado a segmentos específicos y
capaces de satisfacer plenamente las expectativas
de una demanda turística cada vez más sofisticada
y exigente.
A continuación se presenta los principales beneficios que puede generar la actividad turística para
Cajamarca, definiciones básicas de turismo, estadísticas sobre arribo de turistas a la Región, el marco de políticas nacionales de Turismo y, finalmente,
el Modelo de Promoción Turística Integral que podría implementar Cajamarca para alcanzar su desarrollo turístico sostenible, a fin de convertirse en
un producto turístico competitivo, que pueda promoverse y comercializarse con éxito en el mercado.
1.1. Beneficios de la actividad turística para
Cajamarca
Hoy, el turismo es la principal actividad económica a nivel mundial5. Entre los múltiples beneficios económicos que genera destacan sus efectos en
la generación de empleo y lucha contra la pobreza,
4
5
6
7
sobre todo en los países en vías de desarrollo y en
comunidades rurales.
De acuerdo a la Organización Mundial del
Turismo (OMT)6, existe mayor influencia del turismo en las economías menos desarrolladas. Los países con dichas economías se caracterizan por bajos
niveles de renta y repartición muy desigual de la misma, por altos índices de desempleo, bajo desarrollo
industrial, escasa demanda de bienes de consumo,
gran dependencia de los recursos naturales para las
exportaciones y alta participación extranjera en la
propiedad de las empresas7.
Por ello, la rápida fuente de ingresos que genera el gasto turístico produce efectos más significativos que en los países desarrollados, generalmente con
economías más diversificadas que aportan mayores
recursos para impulsar el desarrollo económico.
El turismo genera una serie de beneficios económicos, socioculturales y ambientales, repercutiendo enormemente en los países y regiones en que se
desarrolla de manera sostenible, técnica y planificada. Para Cajamarca, ello podría significar mayor actividad económica local y descentralización, la generación de empleo, la posibilidad de preservar y
promover tradiciones culturales, y el poner en la «vitrina del Perú y del mundo» los productos y calidad
de vida de Cajamarca.
Ahora bien, en los últimos cinco años se ha
dado más de 25 estudios y proyectos sobre temas
turísticos en Cajamarca, pero ninguno cuantificaría
el real impacto del turismo para la Región de manera agregada.
Así lo establecieron las conclusiones del «I Foro: Cajamarca: Presente y Futuro» realizado en Cajamarca en diciembre de 2005.
Fuente: Plan Nacional Estratégico de Turismo 2005-2015 (MINCETUR), citando a la OMT.
La OMT es la principal institución en materia de turismo a nivel internacional y actualmente integra el sistema de organismos
especializados de las Naciones Unidas.
Fuente: Introducción al Turismo (OMT).
30
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Principales proyectos vinculados al desarrollo
turístico de Cajamarca
Nombre
Instituciones responsables
Año
1
Plan Anual Año 2006
DIRCETUR
2006
2
Proyecto Competitividad de MIPYMES, Consolidando el Desarrollo del Destino CTN-Circuito Turístico Nororiental
ALAC y CARETUR
2005
3
Plan de Marketing para el Circuito Turístico Norte del Perú
Proyecto CTN
2005
4
Estudio Los Baños del Inca de Cajamarca, Aguas termales
para el nuevo milenio
Ingemet, Mincetur, AECI
2005
5
Estudio de la Línea de Base de la Provincia de Cajamarca
SASE
2005
6
Proyecto Facilitación Turística Sipán y Batán Grande
Proyecto CTN
2002
7
Consultoría Determinación de Necesidades Básicas de Facilitación para los Productos Turísticos de Túcume, Cumbemayo y Kuélap
Luis Castañeda Luna, Consultor
2002
8
Plan Maestro de Desarrollo Regional Cajamarca 2010
CTAR
2000
9
Plan de Emergencia de Turismo Cajamarca
Municipalidad Provincial de Cajamarca
2000
10
Diseño, Gestión y Negociación de Productos Turísticos en
Comunidades Altoandinas: Alternativas de Negocios Prometedores en Zonas de Montaña. Un Análisis de la Factibilidad
de la Propuesta desde la Perspectiva del Producto Turístico
CONDESAN
2000
11
Agroturismo Participativo, una Experiencia en el Sitio Piloto
de Cajamarca
ASPADERUC y CONDESAN
1999
12
Creación de Microempresas del Sector Turismo
CDI
1997
13
Proyecto Villa Termal de los Incas
AECI, Municipio de Baños del Inca, MINCETUR.
n.d.
14
Proyecto Incremento del Empleo en el CTN
CANATUR, Cenfotur, Fondo Empleo y Yanacocha.
n.d.
15
Proyecto de Competencias Laborales en Turismo y Hotelería
Cenfotur y FOMIN
n.d.
16
Programa PRODELICA de Desarrollo de Corredores
Económicos
Gobiernos Regionales de La Libertad y Cajamarca; y Unión
Europea
n.d.
17
Programa Integrado de Apoyo al Sector Turismo, Unión Europea-PromPerú
ADEFOR y ASPADERUC
n.d.
18
Programa de Rehabilitación de la Infraestructura Vial del Centro Histórico de Cajamarca
Municipio provincialde Cajamarca
n.d.
19
Preservación Cultural y Fomento del Turismo en la Cuenca
del Cajamarquino
INC
n.d.
20
Plan de Desarrollo Turístico del Corredor Económico Cajamarca-San Marcos-Cajabamba
IGR & Asociados
n.d.
21
Plan de Desarrollo Turístico de Cajamarca
Asociación Yanacocha, Cámara de Comercio, CTAR Cajamarca, ITINCI, INC, Mesa de Concertación, Municipalidad
de Cajamarca, Procompetir, Proyecto PYMES
n.d.
22
Plan de Desarrollo Sustentable de la Provincia de Cajamarca
Municipalidad Provincial de Cajamarca y ASODEL
n.d.
23
Necesidades Básicas de Facilitación de los Principales Recursos Turísticos del CTN
Proyecto CTN
n.d.
24
Kuntur Wasi
Universidad de Tokio
n.d.
25
Estudio de los Flujos Turísticos a los Principales Recursos
del CTN
Proyecto CTN
n.d.
26
Estándares de la Calidad Turística del CTN para establecimientos de hospedaje, restaurantes y afines y agencias de viajes
Proyecto CTN
n.d.
27
Desarrollo de Capacidades y de Conciencia Turística
AECI y Mincetur
n.d.
28
Consultoría Determinación de Necesidades Básicas de Facilitación para el Producto Turístico Parque Nacional de Cutervo
Asociación Civil Yanacocha y Cenfotur
n.d.
29
Asistencia Técnica para la Certificación de las Principales
Empresas del CTN
Proyecto CTN
n.d.
n.d.: No disponible el año
Fuente: CAD.
Elaboración propia.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
Entre los principales beneficios económicos
que genera la actividad turística para un país destacan los siguientes:
q
q
q
q
8
9
10
11
mos productos están influenciados por los
mercados de los países desarrollados, subsidios o acuerdos comerciales, lo cual lleva a que los márgenes de utilidades, el
efecto multiplicador y la generación de
beneficios al conjunto de la economía sean
menores que en la actividad turística.
Desarrollo sectorial: Implica el crecimiento permanente, equilibrado y racional de los sectores productivos, motivado
por la demanda de los bienes y servicios
para el consumo directo e inmediato de
los turistas, generados para satisfacer sus
necesidades8.
Efecto multiplicador: Los recursos económicos que el turismo genera no se limitan a los sectores en contacto directo
con la demanda turística. El gasto turístico se filtra a través de la economía, estimulando a otros sectores (por ejemplo, la
agricultura, artesanía, construcción, transporte interno y comercio en general); y la
creación de riqueza motivada por el turismo se plasma en los salarios y el capital
generados, lo que -a su vez- origina la
compra de bienes y servicios por parte de
las personas beneficiadas por el proceso
productivo para atender sus propias demandas («efecto multiplicador turístico»).
Equilibrio de la balanza de pagos: La
contribución del turismo a la economía se
expresa en términos de ingresos (generados por los visitantes internacionales) y
gastos (realizados por los visitantes nacionales en el extranjero). El turismo permite obtener divisas que equilibren la balanza nacional de pagos9.
Ingresos por exportación de servicios:
El turismo internacional puede ser considerado una actividad de exportación de
servicios turísticos por parte del país receptor de los turistas, mientras que el turismo interno puede considerarse una «exportación» entre distintas regiones de un
mismo país. La ventaja del turismo sobre
las actividades exportadoras de materias
primas es que los precios de estos últi-
31
En el caso de Cajamarca, no se cuenta con
información oficial sobre los ingresos generados por la llegada de turistas internacionales; sin embargo, es posible calcularlo en función del gasto per cápita diario del turista internacional en el Perú
(US$ 73), del total de llegadas de turistas
internacionales a Cajamarca (14,402 turistas internacionales en el 2004) y del
promedio de permanencia durante su visita (2.5 días). De esta forma, la llegada
de turistas internacionales a Cajamarca
estaría generando ingresos anuales por
alrededor de US$ 2.6 millones.
q
Aporte al Producto Bruto Interno: El
gasto turístico puede ser valorado a través de su contribución al Producto Bruto Interno (PBI) en el ámbito nacional o
regional.
q
Creación de empleo y alivio contra la
pobreza: En gran medida, la actividad
turística depende del factor humano, por
lo cual favorece significativamente la creación de empleo directo (gasto de los visitantes en instalaciones turísticas), empleo
indirecto (puestos de trabajo en el sector
turístico, pero no como resultado directo
de los gastos de los turistas) y empleo inducido (creado por el gasto de los residentes como consecuencia de los ingresos procedentes del turismo)10. De acuerdo al Manual de la Importancia e Impacto
del Turismo en el Perú, por cada diez llegadas internacionales al Perú se genera
cinco empleos turísticos y cuatro puestos
de trabajo por cada US$ 10 mil de ingreso de divisas por turismo11.
Fuente: Teoría Económica del Turismo (M. Figuerola).
Fuente: Tourism Development. (Pearce, D.).
Fuente: Tourism Economic, Physical and Social Impacts (A. Mathieson y G. Wall).
De acuerdo a este cálculo en el 2005 el total de llegadas internacionales al Perú (1´486,005) y el ingreso de divisas por turismo (US$
1.3 millones) habrían generado entre 520 mil y 700 mil puestos de trabajo relacionados al sector turismo.
32
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
q
q
Dinamización de la actividad industrial: De acuerdo a la OMT12, el turismo es un motor de la actividad empresarial, ya que mantiene diversas conexiones con el resto de sectores de la
economía. Al depender de una serie de
proveedores, un crecimiento del flujo
turístico estimula el incremento de la
demanda de bienes locales y del nivel
económico del destino en general. Igualmente, la creación de infraestructura
turística produce un efecto económico
positivo en otros sectores.
Distribución de la renta: El turismo
mejora el nivel de vida de la población no
sólo por el aumento de la renta en el lugar
en el cual se desarrolla, sino también por
la mejora de su distribución en el ámbito
poblacional, contribuyendo al equilibrio
regional. La OMT afirma que el turismo
representa una posibilidad de mejora económica en el nivel de vida de la población, así como un instrumento para acelerar los posibles cambios positivos en el
lugar en que se desarrolle.
En el Perú, la actividad turística se encuentra descentralizada debido a la ubicación de gran parte de los recursos y
atractivos turísticos fuera de Lima. La
zona centro del Perú -que incluye las regiones de Lima y de Ancash- sólo contiene alrededor de 20% de los recursos
turísticos nacionales13.
No obstante, como cualquier otra actividad, el
turismo también puede llevar asociados una serie de
costos para los destinos en que tiene lugar. Los principales costos económicos de la actividad turística también conocidos como «impactos negativos» en
la economía de una determinada área- pueden vincularse a los costos de oportunidad del desarrollo turístico en desmedro de otras actividades productivas,
dependencia económica, generación de inflación,
12
13
14
pérdida de beneficios económicos potenciales y distorsiones en la economía local.
Es necesario planificar el desarrollo sostenible de la actividad turística, a fin de maximizar los
beneficios económicos positivos y minimizar los
costos económicos del turismo; tal como se realiza
para potenciar los impactos positivos del turismo en
términos socio-culturales y ambientales.
Así como la actividad turística produce beneficios y costos económicos, también es fuente de
impactos socioculturales positivos y negativos,
dependiendo del tipo de turista que visite una Región y las acciones de planificación adoptadas. Entre
los impactos socioculturales positivos que puede originar el turismo se encuentra la revalorización de la
cultura y tradiciones locales, fomentando el incremento de la autoestima y un sentimiento de orgullo
por la herencia cultural.
Por el contrario, entre los impactos socioculturales negativos se puede mencionar la generación
de conflictos culturales, la desculturización o la vanalización de valores culturales. Para minimizar estos y otros posibles efectos negativos se requiere un
análisis social y cultural del desarrollo turístico, evaluando la naturaleza y composición de los grupos
involucrados en la actividad turística y la relación
que se produce entre éstos. Igualmente, una adecuada planificación debe tener en cuenta el ciclo de vida
o evolución de un destino turístico, a fin de evaluar
la reacción de la población residente.
Finalmente, otro posible impacto14 de la actividad turística son sus efectos en el medio ambiente.
El turismo interactúa con el entorno natural en un
proceso de doble sentido. Por una parte, los atractivos naturales constituyen un ingrediente básico en la
producción de los servicios turísticos. Por otro lado,
para su desarrollo, el turismo ocupa, emplea y transforma ecosistemas naturales.
Sin embargo, así como el turismo puede afectar el Medio Ambiente, también tiene el potencial su-
Fuente: Introducción al Turismo (OMT).
Fuente: Manual de la Importancia e Impacto del Turismo en el Perú (PromPerú).
El término impacto se ha generalizado para designar estos efectos de la incidencia humana sobre el medio ambiente, considerándose
como impacto negativo a la pérdida de valor naturalístico, cultural, paisajístico o de productividad ecológica; o a los perjuicios
derivados de la contaminación, alteración, erosión y demás riesgos ambientales, en discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de una localidad.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
33
Principales impactos socio-culturales de la actividad turística
Factores asociados
con el turismo
Impactos positivos
Impactos negativos
Uso de la cultura
como atracción
turística
Revitalización de las artes tradicionales,
festivales y lenguas e incremento de las
culturas tradicionales.
Cambio en las actividades tradicionales e
invasión de la privacidad.
Contacto directo
entre turistas y
residentes
Ruptura de los estereotipos negativos y
aumento de las oportunidades sociales.
Introducción de enfermedades y «efecto
demostración».
Cambiosen la
estructura económica
y roles sociales
Mayores oportunidades económico-sociales
y disminución de desigualdades sociales.
Conflictos y tensión en la comunidad.
Desarrollode
infraestructura
Aumento de las oportunidadesde recreación.
Pérdida de acceso a las actividadesde
recreo y ocio.
Aumentode los
turistas
Mejora de las condiciones sanitarias,
educación y de la calidad de vida.
Congestión, multitud y aumentode la
criminalidad.
Fuente: OMT.
Elaboración propia.
ficiente para producir efectos que lo beneficien, contribuyendo a su conservación, aumentando la generación de conciencia por los valores ambientales, sirviendo como herramienta para el financiamiento de
la protección de áreas naturales y el incremento de su
importancia económica, y generando estándares de
calidad y sellos ambientales que garanticen el uso
sostenible de los recursos.
Esta trascendencia económica, social y cultural adquirida por el turismo; la importancia de la
conservación del medio ambiente para la estabilidad y rentabilidad social de los destinos turísticos a
largo plazo; y el imperativo de integrar las necesidades de los turistas y de las comunidades sin generar impactos negativos, han derivado en la aparición del concepto «turismo sostenible», referido al
mantenimiento a largo plazo del atractivo de un
destino respetando el medio ambiente y beneficiando a las comunidades locales.
El turismo sostenible es aquel que se desenvuelve de modo que pueda mantener su viabilidad en un
área por un periodo indefinido15. La sostenibilidad del
desarrollo turístico requiere el mantenimiento de los
atributos ambientales básicos, que pueden ser sustitui15
16
dos por atractivos producidos sólo hasta cierto umbral.
Este desarrollo debe ser compatible con el contexto
sociocultural en el cual se produce y beneficiar económicamente a las poblaciones locales.
El turismo sostenible se basa, de esta forma,
en tres aspectos centrales: ambientales, socioculturales y económicos; y alienta el uso óptimo de recursos en el largo plazo, la minimización de impactos,
económicos, ecológicos, culturales y sociales negativos; y la maximización de beneficios para la conservación y las comunidades locales.
Bien gestionado, el desarrollo y promoción
turística de Cajamarca podría contribuir a que el turismo despliegue sus efectos como herramienta de lucha
contra la pobreza e impulsor del desarrollo local.
1.2. Definiciones básicas de turismo
En las últimas décadas, la OMT ha asumido
un rol protagónico en la búsqueda de mecanismos y
definiciones que permitan la comparabilidad de las
estadísticas de turismo16, que ha plasmado en recomendaciones y líneas directrices de aplicación inter-
Fuente: Tourism, Environment and Sustainable Development (Butler).
Los antecedentes se remontan a 1937, cuando el Consejo de la Sociedad de Naciones propuso una primera definición del término
turista internacional, modificada en 1950 por la Unión Internacional de Organismos Oficiales de Turismo. Por su parte, en 1953 la
Comisión de Estadísticas de las Naciones Unidas definió el término visitante internacional, en tanto la «Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Turismo y los Viajes Internacionales» (realizada en Roma en 1963) definió los términos visitante, turista y excursionista, revisados en 1967 y 1968 por la Comisión de Estadísticas de las Naciones Unidas.
34
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
nacional. Como resultado, actualmente se cuenta con
definiciones universalmente aceptadas sobre «turismo» y sobre las variables de la actividad turística
que deben cuantificarse para conocer sus principales
características e impacto económico.
siendo la principal diferencia entre éstos que los turistas pernoctan en el lugar visitado, mientras que los
excursionistas realizan visitas turísticas sólo por unas
horas que no implican pernoctación (por lo cual también se les conoce como «visitantes por el día»).
De acuerdo a la OMT, el «turismo» se describe como «las actividades de las personas que se desplazan a un lugar distinto al de su entorno habitual,
por menos de un tiempo determinado y por un motivo principal distinto al de ejercer una actividad que
se remunere en el lugar visitado»17.
Los turistas pueden distinguirse entre «turistas internacionales» (o turistas extranjeros) y «turistas nacionales» (turistas internos). Un turista internacional es toda visitante que viaja a un país distinto de aquel en el que tiene su residencia habitual18, que efectúa una estancia de por lo menos una
noche -pero no superior a un año- y cuyo motivo
principal de visita no es el ejercer una actividad que
se remunere en el país visitado»19.
Realizan actividades turísticas dos categorías
de «visitantes»: los «turistas» y los «excursionistas»,
Clasificación de los viajeros
No incluídos
en estadísticas
de turismo
Viajeros
Incluídos en
estadísticas
de turismo
Visitantes
Otros
Viajeros
Se desplaza a un lugar distinto
de su residencia habitual
•
•
Turista
Pernocta por lo
menos una noche
Excursionista
Viaja por el día
•
•
Por lugar de
residencia
Turista Internacional
o Extranjero
Turista Interno
o Nacional
Viaja de un país a otro
en el cual no reside
Viaja al interior del país
de su residencia
•
•
•
•
•
Personas que viajan dentro
de su entorno habitual
Personas que cambian de lugar
de residencia
Personas sin lugar fijo de
residencia
Personas que viajan a lugares
donde perciben remuneración
Otros excluidos por convención
Pasajeros de tránsito
Miembros de las FF.AA.
Representación consular
Diplomáticos y prisioneros
Motivo de viaje
Visita
Familiares
y amigos
Vacaciones/
Recreación
Negocios
Educación
o Salud
Fuente: OMT.
Elaboración propia.
17
18
19
La mención a no ejercer «una actividad que se remunere en el lugar visitado» no excluye a los viajeros de negocios, que técnicamente
configuran como turistas. Se refiere, más bien, a que el turista no tenga ánimo de residencia y, por tanto, de desempeñar actividades
remuneradas de manera permanente en el de destino del viaje.
La OMT considera residente de un país a una persona que «ha permanecido allí un año o -al menos- doce meses consecutivos
precedentes al momento de su entrada en otro país, en un viaje por un período no superior a un año». Por su parte, una persona es
residente de una ciudad si ha permanecido en ella «al menos seis meses consecutivos precedentes al momento de su entrada en otro
lugar del mismo país, por un período no superior a seis meses».
Fuente: Recomendaciones sobre Estadísticas de Turismo (OMT).
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
35
Por su parte, de acuerdo a la OMT, el turista
nacional o turista interno será «todo visitante que reside en un país y que viaja a un lugar dentro del país,
pero distinto al de su entorno habitual, que efectúa
una estancia de por lo menos una noche pero no superior a seis meses y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere
en el lugar visitado».
sidentes en el Perú, principalmente procedentes de
las distintas provincias de la Región (30%), Lima
(28%), Lambayeque (16%) o La Libertad (13%). Por
su parte, la mayoría de arribos de turistas internacionales a Cajamarca (61%) se originan en alguno de
los siguientes países: Estados Unidos (25%), Alemania (8%), Francia (7%), España (6%), Canadá (5%),
Chile (5%) y Ecuador (5%).
Actualmente, de acuerdo a la DIRCETUR y
en base a la limitada información disponible, la gran
mayoría de turistas que arriban a Cajamarca son turistas internos (95% del total de arribos); esto es, re-
Por su parte, los turistas internos e internacionales que visitan Cajamarca tendrían como principales motivaciones de viaje la visita a familiares y amigos, las vacaciones y los viajes de negocios20.
Glosario de términos turísticos
Término
Definición
Arribos a establecimientos
de hospedaje
Total de turistas internos o internacionales que acuden a pernoctar en establecimientos de hospedaje.
Excursionista
Viajero que permanece en el lugar visitado menos de 24 horas y cuyo principal propósito de viaje no es el
ejercer una actividad remunerada.
Llegadas internacionales
Viajes de visitantes residentes en el exterior al territorio de determinado país (incluyen a turistas y excursionistas).
Turismo egresivo
Viajes con motivaciones turísticas desde determinado mercado geográfico hacia otro territorio. Término
utilizado mayormente para referirse a los viajes que realizan los turistas internacionales.
Turismo receptivo
Viajes con motivaciones turísticas que recibe determinado territorio. Término utilizado mayormente para
referirse a las llegadas a cierto país de los turistas internacionales.
Turista extranjero
Ver «turista internacional».
Turista internacional
Visitante que viaja a un país distinto de aquel en el que tiene su residencia habitual, que efectúa una
estancia de por lo menos una noche pero no superior a doce meses y cuyo motivo principal de la visita no es
el de ejercer una actividad que se remunere en el país visitado.
Turista interno
Visitante que reside en un país y que viaja a un lugar dentro del país, pero distinto al de su entorno habitual,
que efectúa una estancia de por lo menos una noche pero no superior a seis meses, y cuyo motivo principal
de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado.
Turista nacional
Ver «turista interno».
Turista que visita a familiares
o amigos
Turista cuyo propósito principal de viaje es la visita a familiares o amigos que residen en el lugar visitado.
Vacacionista
Turista cuyo propósito principal de viaje son las vacaciones, recreación u ocio.
Viaje
Se emplea para describir el turismo desde el punto de vista del lugar o país emisor (origen) y cubre todo el
periodo en que una persona esta viajando fuera de su residencia habitual.
Viajero
Toda persona que está de viaje entre dos o más localidades.
Viajero de negocios
Turista cuyo propósito principal de viaje es realizar negocios o una actividad profesional, que no es remunerada en el destino.
Visitante
Toda persona que viaja, por un período no superior a doce meses, a un lugar distinto de aquél en el que tiene
su residencia habitual y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere
en el lugar visitado.
Fuente: PromPerú y OMT.
Elaboración propia.
20
Tal como se analiza en el Capítulo II, desde el 2003 no se ha realizado investigaciones de mercado ni generado información estadística en Cajamarca para conocer el total de turistas que visitan la región de acuerdo a sus motivaciones de viaje.
36
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
1.3. Estadísticas de turismo en Cajamarca
El principal referente a nivel internacional en
cuanto a recopilación y difusión de estadísticas de
turismo es la OMT, cuyos esfuerzos por unificar definiciones y conceptos han permitido contar con información que permita realizar análisis comparativos
de los flujos turísticos de las distintas regiones y países, así como proyecciones de la demanda turística.
De acuerdo a las recomendaciones de la OMT,
la medición de la demanda turística se obtiene mediante investigaciones de mercado (especialmente
mediante encuestas que se realizan a los turistas a su
ingreso o salida del lugar visitado), de censos y formularios administrativos (como tarjetas de embarque o migración, o registros de arribos a establecimientos de hospedaje).
Entre las principales variables que se analiza
a nivel mundial con relación a la actividad turística
se encuentran las siguientes: gasto turístico, llegadas internacionales y arribos a establecimientos de
hospedaje.
1.3.1. Gasto turístico
Una variable importante es conocer cuánto
gasta el turista en el destino y cuánto le aporta el turismo a la economía de esa Región y/o país. Ello se
calcula mediante una metodología que mide el «gasto turístico». Esta data procede de la rúbrica «ingresos por viajes» de la balanza de pagos de cada país y
corresponde a los «gastos de los visitantes no residentes» (turistas y excursionistas) efectuados en dicho país. En el caso del turismo egresivo, el gasto
turístico se registra en la rúbrica «gastos por viajes»
de la balanza de pagos y corresponde a los gastos de
los residentes de un país durante sus viajes fuera de
dicho territorio.
Cada vez se pone más énfasis en identificar el
gasto que realizan los turistas durante su visita, para
lo cual la OMT ha implementado el concepto de
«Cuenta Satélite de Turismo» (CST). Esta iniciativa
implica una valoración real del impacto del turismo
en la economía de los destinos y su relación con el
empleo, la renta y los impuestos, entre otras variables; y su denominación se debe a que la cuenta del
turismo es un «satélite» del sistema general de cuen21
tas nacionales21. Este sistema aplica los principios de
contabilidad establecidos para las cuentas nacionales, incorporando información sobre aspectos demográficos y sociales. De esta forma, integra en una sola
estructura una amplia gama de estadísticas de turismo provenientes de diversas fuentes. Al aplicarse el
concepto de la cuenta satélite al turismo se logra datos
sobre la oferta y la demanda turística, estandarizar
conceptos y definiciones e identificar vacíos críticos
de información. En el Perú, el MINCETUR aplicó la
metodología recomendada por la OMT y en el 2005
difundió los resultados de la Cuenta Satélite de Turismo en el Perú (aunque tomando como año base la
data del 2001). Dicha información no se encuentra
desagregada a nivel regional, con lo cual no se conoce su incidencia en Cajamarca.
1.3.2. Llegadas internacionales
También resulta importante conocer cuántos
viajeros llegan a un país y, en particular, cuántos
turistas internacionales viajan a visitar el destino.
Se refieren a las llegadas de visitantes residentes en
el exterior al territorio de determinado país e incluyen a turistas (entre los que podrían encontrarse nacionales de dicho país residentes en el exterior) y
excursionistas. Para su recolección se utiliza registros administrativos, como controles de policía,
migración y circulación, entre otros; y pueden producirse por vía aérea, acuática (fluvial, lacustre o
marítima) y terrestre.
En el Perú, la cuantificación del turismo receptivo se realiza a través del registro de las «llegadas internacionales al país» en puestos de control
migratorio ubicados en aeropuertos, puertos y zonas
de frontera. Esta data -que registra la Dirección General de Migraciones y Naturalización del Ministerio del Interior- contempla las llegadas a territorio
peruano de residentes en el exterior y permite determinar el medio de transporte utilizado, el lugar de
ingreso al país, la motivación de viaje, el lugar de
residencia de los visitantes y la estacionalidad.
En el caso de Cajamarca, como no existen
«puestos de frontera» para registrar el arribo de viajeros de otras regiones o países, es difícil conocer
este dato de manera directa y con exactitud. Por eso
se estima mediante los arribos a establecimientos
de hospedaje.
Fuente: Cuenta Satélite de Turismo: Recomendaciones sobre el Marco Conceptual (OMT).
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
1.3.3. Arribos a establecimientos
de hospedaje
Toda vez que el turismo -por definición- supone desplazarse a un lugar distinto de su residencia
habitual y pernoctar por lo menos una noche allí, el
registro de alojamiento en establecimientos de hospedaje es una fuente importante para cuantificar el
turismo, especialmente el turismo interno. El indicador de «arribos a establecimientos de hospedaje» se
refiere al total de personas que acuden a pernoctar en
alojamientos pagados. Junto con otras variables de
medición, permite establecer los flujos de turismo
interno de determinado país y las regiones y provincias visitadas por los turistas internacionales durante
su estadía en Cajamarca y el Perú.
En el Perú, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) es la institución encargada de recopilar la información de arribos a establecimientos de hospedaje en función de la data que
recibe de las Direcciones Regionales de Comercio
Exterior y Turismo (DIRCETUR). Estas -a su vezobtienen la data de los establecimientos de hospedaje que operan en su Región.
Las cifras de arribos a establecimientos de
hospedaje se difunden junto con información acerca
de las pernoctaciones de los turistas (número de noches que permanecen en el hospedaje) y su promedio de permanencia en el destino visitado. Igualmente, permiten conocer la clase y categoría de los hospedajes utilizados, y su Indice de Ocupabilidad de
Habitaciones (IOH) y Camas (IOC)22.
22
23
24
37
Con esta información se puede analizar los flujos
turísticos registrados a lo largo de diversos años, lo cual
resulta útil para establecer tendencias de la demanda
turística (crecimiento, disminución o estancamiento) y
realizar proyecciones en base a escenarios hipotéticos.
Las llegadas internacionales y los arribos a
establecimientos de hospedaje (a nivel nacional o
diferenciados por regiones) son indicadores que, junto
con otras herramientas de medición, como las encuestas que realiza la Comisión de Promoción del
Perú (PromPerú) a los turistas internos e internacionales que visitan el país y la data de movimiento de
turistas en los aeropuertos del país, generan información valiosa sobre la demanda turística que registra
el país y sus respectivos destinos.
1.3.4. Fuentes estadísticas de turismo para
Cajamarca
Actualmente, la información estadística sobre
el arribo de turistas a Cajamarca es limitada, muy
general y presenta algunas contradicciones.
De acuerdo al MINCETUR, entre 1995 y el
2004 los arribos a establecimientos de hospedaje de
Cajamarca se incrementaron en 16.5% promedio anual
(16.4% para los turistas internos y 20.9% para los
internacionales)23. Sin embargo, para la DIRCETUR,
el crecimiento en el arribo de turistas a Cajamarca fue
prácticamente la mitad que el indicado por el MINCETUR, al situarse en 8.9% para los turistas internos
y 11.5% para los turistas internacionales en el periodo
de diez años comprendido entre 1996 y el 200524.
La clase de un establecimiento de hospedaje se refiere a su identificación de acuerdo al tipo de servicios y facilidades con que cuenta
-por ejemplo, hotel, hostal, apart hotel, resort, ecolodge o albergue-; en tanto la categoría alude al número de estrellas asignado por la
autoridad competente; en tanto los índices de ocupabilidad reflejan el porcentaje de uso de habitaciones y camas con relación a la
capacidad instalada existente en un período determinado.
Tal como se presenta en el Glosario de Términos Turísticos, el turismo interno está constituido por los viajes dentro del país
realizados por los residentes en el Perú, conocidos como «turistas nacionales». Por su parte, los «turistas internacionales» son
aquellos que visitan el Perú siendo residentes de otros países. La medición de los viajes de los turistas internos e internacionales
dentro del país se realiza principalmente en función de los arribos a establecimientos de hospedaje, reflejados en las estadísticas
elaboradas por el MINCETUR.
El flujo de turistas al interior del país se mide principalmente en función de los arribos a establecimientos de hospedaje (con lo
cual se excluye de esta medición a los turistas que viajan para visitar a sus amigos o familiares y que mayormente se hospedan en
sus viviendas). Esta información es procesada por el MINCETUR en base a estadísticas que recibe de las DIRCETUR, siendo la
data preliminar del 2003 y 2004 la información oficial más reciente disponible, aunque la DIRCETUR Cajamarca sí cuente con
cifras del año 2005.
38
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Arribos a Cajamarca (1994-2005)
Año
Total MINCETUR
Total DIRCETUR
TotalCORPAC
1994
70,836
70,836
n.d.
1995
80,703
80,703
n.d.
1996
106,594
106,594
n.d.
1997
107,041
107,041
n.d.
1998
134,103
134,103
n.d.
1999
151,605
156,107
n.d.
2000
162,608
163,429
n.d.
2001
160,134
144,849
38,305
2002
169,907
166,229
37,325
2003 (*)
280,754
164,311
61,799
2004 (*)
290,556
170,246
65,632
2005
301,698
177,984
56,704
Fuente: MINCETUR, DIRCETUR y CORPAC Cajamarca.
(*) Cifras preliminares.
Nota: Las cifras del MINCETUR y DIRCETUR se refieren a la categoría «arribos a establecimientos de hospedaje», en tanto las de CORPAC están referidas a «flujo de pasajeros en el aeropuerto de Cajamarca (incluyen
arribos y salidas por vía aérea).
Arribos a Cajamarca (1994-2005)
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1994
1995
1996
1997
1998
Total MINCETUR
1999
2000
2001
Total DICERTUR
2002
2003(*) 2004(*)
2005
Total CORPAC
Fuente: MINCETUR, DIRCETUR y CORPAC Cajamarca.
(*) Cifras preliminares.
Nota: Las cifras del MINCETUR y DIRCETUR se refieren a la categoría «arribos a establecimientos de hospedaje», en tanto las
de CORPAC están referidas a «flujo de pasajeros en el aeropuerto de Cajamarca (incluyen arribos y salidas por vía aérea).
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
39
Arribos a establecimientos de hospedaje
de la Región Cajamarca por lugar de residencia (1994-2004)
Año
Internos
1994
Internacionales
Total
Arribos
Variación
porcentual
Arribos
Variación
porcentual
Arribos
Variación
porcentual
68,373
n.d.
2,463
n.d.
70,836
n.d.
1995
78,234
14.4
2,469
0.2
80,703
13.9
1996
103,052
31.7
3,542
43.5
106,594
32.1
1997
102,854
-0.2
4,187
18.2
107,041
0.4
1998
129,282
25.7
4,821
15.1
134,103
25.3
1999
144,944
12.1
6,661
38.2
151,605
13.1
2000
155,860
7.5
6,748
1.3
162,608
7.3
2001
153,696
-1.4
6,438
-4.6
160,134
-1.5
2002
163,130
6.1
6,777
5.3
169,907
6.1
2003(*)
270,909
66.1
9,845
45.3
280,754
65.2
2004(*)
276,154
1.9
14,402
46.3
290,556
3.5
Promedio
1995-2004
157,812
16.4
6,589
20.9
164,401
16.5
Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Arribos a establecimientos de hospedaje
de la Región Cajamarca por lugar de residencia (1994-2004)
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1994
1995
1996
1997
1998
Internos
Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
1999
2000
Internacionales
2001
Total
2002
2003(*) 2004(*)
40
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca (1995-2005)
Año
Internos
Variación
porcentual
Internacionales
Variación
porcentual
Total
Variación
porcentual
1995
78,234
14.4
2,469
0.2
80,703
13.9
1996
103,052
31.7
3,542
43.5%
106,594
32.1
1997
102,854
-0.2
4,187
18.2%
107,041
0.4
1998
129,282
25.7
4,821
15.1%
134,103
25.3
1999
150,672
16.5
5,435
12.7%
156,107
16.4
2000
156,681
4.0
6,748
24.2%
163,429
4.7
2001
138,567
-11.6
6,282
-6.9%
144,849
-11.4
2002
159,525
15.1
6,704
6.7%
166,229
14.7
2003
157,561
-1.2
6,750
0.7%
164,311
-1.2
2004
162,982
3.4
7,264
7.6%
170,246
3.6
2005
171,194
5.0
6,790
-6.5%
177,984
4.6
Promedio
1996-2005
143,237
8.9
5,900
11.5
149,089
8.9
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
Las diferencias entre las cifras de arribos a Cajamarca no sólo se deben a que la DIRCETUR únicamente toma en cuenta a los establecimientos de hospedaje que le remiten su registro de arribos; mientras que
el MINCETUR realiza proyecciones de esta informa-
ción en función del total de establecimientos de hospedaje existentes en Cajamarca. Más bien, esta diferencia se produce por las diferentes tasas de crecimiento que ambas instituciones registran para los años 2003
y 2004, tal como se muestra en la siguiente tabla.
Variaciones porcentuales en el arribo a establecimientos de hospedaje
de Cajamarca de acuerdo al MINCETUR y la DIRCETUR (2003-2004)
Año
Turistas internos
MINCETUR
DIRCETUR
Diferencia
en puntos
porcentuales
Turistas internacionales
MINCETUR
DIRCETUR
Diferencia
en puntos
porcentuales
2003
66.1%
-1.2%
67.30
45.3%
0.7%
44.60
2004
1.9%
3.4%
-1.50
46.3%
7.6%
38.70
Fuente: MINCETUR y DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
Las estadísticas de arribos a Cajamarca presenta información sobre el turista promedio que visita la Región. No existe data desagregada que permita cuantificar a los segmentos de turistas internos e
internacionales que visitan Cajamarca de acuerdo a
su motivación específica de viaje (principalmente a
quienes viajan por vacaciones, para visitar a familiares y amigos, o por viajes de negocios).
turistas que viajan a Cajamarca: los estudios Tips del
Perfil del Vacacionista Nacional 2003-Vacacionistas que visitaron Cajamarca; Nivel de Satisfacción
de los Turistas que visitan Cajamarca (del año 1999),
realizados por PromPerú y el Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca, elaborado en el marco del Proyecto CTN en julio de 200225.
Por otro lado, apenas hay tres investigaciones
de mercado que brindan información sobre el perfil,
características de viaje y nivel de satisfacción de los
Actualmente, la información más reciente sobre el perfil del turista interno que visita Cajamarca
se refiere exclusivamente a los vacacionistas inter-
25
Algunos funcionarios mencionan un cuarto estudio, realizado por la Sra. Juana Paredes como tesis universitaria; sin embargo, ni las
instituciones públicas locales ni los principales gremios cuentan con una copia del referido documento.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
41
Arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca (1994-2005)
300,000
250,000
MINCETUR
200,000
150,000
100,000
DICERTUR
50,000
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003(*)
2004(*)
Fuente: MINCETUR y DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
nos. Dicha información se presenta en el documento Tips del Perfil del Vacacionista Nacional 2003Vacacionistas que visitaron Cajamarca, elaborado
por PromPerú en base a encuestas tomadas originalmente para la publicación Perfil del Turista Nacional 2003, aunque esta data aún no ha sido difundida en Cajamarca.
No se conoce el perfil, características de viaje y nivel de satisfacción de los turistas internos que
arriban actualmente a Cajamarca por vacaciones,
para visitar a sus amigos o familiares; así como por
viajes de negocios.
Por su parte, en el caso del turista internacional, las únicas fuentes disponibles son el estudio
Nivel de Satisfacción de los Turistas que visitan
Cajamarca, una investigación que está ya desactualizada, pues se elaboró en 1999 y fue realizada
en temporada alta (durante los Carnavales), por lo
cual sus resultados no pueden generalizarse para el
resto del año, y la investigación Perfil del Turista
Extranjero y Nacional que visita el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca26. No obstante, la
data de este estudio se obtuvo sobre una muestra de
150 turistas nacionales y 150 extranjeros, en cuatro
días de trabajo de campo (entre el 28 de junio y el 1
26
de julio), que incluían un feriado, lo cual podría
haber sesgado los resultados en cuanto al perfil del
turista y las actividades realizadas en el destino.
Esta data sólo puede ser tomada referencialmente y
requiere ser actualizada.
En síntesis, se puede concluir que la generación de estadísticas de turismo en Cajamarca viene
presentando una serie de limitaciones que impiden
un adecuado trabajo de planificación, desarrollo y
promoción. Los más de veinticinco estudios y proyectos de desarrollo turístico de Cajamarca realizados en los últimos años se hubieran beneficiado enormemente con la existencia de un Sistema de Inteligencia Turística que genere estadísticas completas y
actualizadas, e investigaciones de mercado.
1.4. Cajamarca en el marco de las políticas
nacionales de Turismo
El desarrollo del sector turismo en el Perú abarca la participación de más de veinte actores públicos
y privados, cuyo liderazgo lo asume el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), que en
el 2005 presentó el «Plan Estratégico Nacional de
Turismo 2005-2015» (PENTUR).
Este estudio fue realizado en julio 2002 por el proyecto CTN y sus resultados se presentan en el Capítulo II.
42
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Definiciones de Turismo para Cajamarca
No incluídos
en estadísticas
de turismo
Viajeros
Incluídos en
estadísticas
de turismo
Visitantes
Otros
Viajeros
Se desplaza a un lugar distinto
de su residencia habitual
•
•
Turista
Pernocta por lo
menos una noche
Excursionista
•
Viaja por el día
•
Por lugar de
residencia
Turista Internacional
o Extranjero
Turista Interno
o Nacional
Viaja de un país a otro
en el cual no reside
Viaja al interior del país
de su residencia
•
•
•
•
•
Personas que viajan dentro
de su entorno habitual
Personas que cambian de lugar
de residencia
Personas sin lugar fijo de
residencia
Personas que viajan a lugares
donde perciben remuneración
Otros excluidos por convención
Pasajeros de tránsito
Miembros de las FF.AA.
Representación consular
Diplomáticos y prisioneros
Motivo de viaje
Visita
Familiares
y amigos
Vacaciones/
Recreación
Negocios
Educación
o Salud
Los esfuerzos actuales de desarrollo de la oferta
turística del Perú se enmarcan en el PENTUR, cuyo
principal objetivo es «lograr la sostenibilidad y competitividad de la actividad turística del Perú a nivel
mundial, propiciando que el sector turismo contribuya a transformar y mejorar los niveles de bienestar
integral de sus ciudadanos, especialmente aquellos
que residen en el ámbito rural»27.
El PENTUR ha consensuado como visión del
Turismo en el país al 2015 la siguiente: «el Perú
está posicionado en el mercado nacional y en los
principales mercados emisores internacionales,
como un destino turístico seguro, competitivo y
confiable, líder en América Latina, que tiene identidad turística propia; conservación y uso racional de
su megadiversidad natural, histórica e intercultural;
un marco legal e institucional adecuado y una ges-
27
28
tión participativa y descentralizada; y una oferta de
productos y servicios turísticos de calidad, diversificada y sostenible»28.
A fin de lograr el objetivo general de «alcanzar el desarrollo sostenible del turismo en el Perú»,
el PENTUR se ha planteado cuatro objetivos, con
estrategias y medidas concretas. Dichos objetivos son
los siguientes:
(i) Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible;
(ii) desarrollar una cultura turística que garantice la seguridad del visitante, una visión y valores compartidos, e impulse las
buenas prácticas en la prestación de servicios turísticos;
Fuente: Plan Estratégico Nacional de Turismo-PENTUR 2005-2015 (MINCETUR, pp. 10).
Fuente: Plan Estratégico Nacional de Turismo-PENTUR 2005-2015 (MINCETUR, pp. 19).
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
(iii) fortalecer las instituciones vinculadas
con la actividad turística; mediante el establecimiento de un marco normativo estable, promotor del desarrollo del sector
y del uso racional de los recursos turísticos; la promoción de la inversión en el
desarrollo de infraestructura básica y la
puesta en valor de los recursos turísticos;
y el desarrollo y promoción de las manifestaciones culturales (con énfasis en la
artesanía, la gastronomía y el folklore).
(iv) incrementar de manera sostenida la demanda del turismo receptivo a fin de generar mayor ingreso de divisas al país, así
como de turismo interno, para asegurar
una adecuada redistribución de los recursos a nivel nacional.
De los cuatro objetivos planteados por el PENTUR los tres primeros están enfocados al desarrollo
de productos turísticos a nivel nacional, mientras que
el cuarto se centra en la promoción del Perú como
destino turístico. A continuación, se presenta el rol
de los actores públicos y privados vinculados al Sector Turismo; así como las principales políticas públicas vinculadas a la conectividad y al desarrollo de
producto y promoción, como elementos clave para
el desarrollo turístico nacional.
del Aeropuerto My. Gral. FAP Manuel
Revoredo Iglesias de Cajamarca.
q
Comisión de Promoción del Perú
(PromPerú): Su función es promover una
imagen integrada y atractiva del Perú en
el exterior que fomente el turismo. Esta
labor de promoción abarca actividades
como inteligencia turística, promoción del
turismo receptivo e interno, y difusión de
información especializada.
q
Corporación Peruana de Aeropuertos
y Aviación Civil (CORPAC): Entidad
encargada del control del tráfico aéreo y
el funcionamiento de los aeropuertos del
Perú (con excepción del principal, el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez,
concesionado al Consorcio Lima Airport
Partners). CORPAC Cajamarca tiene a su
cargo la operación del Aeropuerto My.
Gral. FAP Manuel Revoredo Iglesias, al
que arriban vuelos desde Lima y Trujillo. Lleva el registro de vuelos y pasajeros en Cajamarca.
q
Dirección General de Migraciones y
Naturalización (DIGEMIN): Dependencia del Ministerio del Interior que, entre
otras funciones, tiene a su cargo el control de las entradas y salidas del país, y
provee de información estadística al MINCETUR sobre los movimientos migratorios en las zonas de frontera.
q
Direcciones Regionales de Comercio
Exterior y Turismo (DIRCETUR): Entidades ejecutoras de las normas y disposiciones que el MINCETUR establece,
pero cuya dependencia funcional se vincula a los gobiernos regionales. Se encargan de generar información relativa a los
arribos a establecimientos de hospedaje a
nivel regional.
1.4.1. Principales actores nacionales
En el Perú, la participación de los actores vinculados a la actividad turística se desarrolla en el
marco de una normativa promotora del turismo que
establece cuáles son los ámbitos de acción de las instituciones y empresas vinculadas al sector. A continuación, se presenta -en orden alfabético- a los principales actores públicos y privados del Sector Turismo, cuya coordinación para el desarrollo de productos turísticos y la promoción del Perú como destino
turístico es alentada por el Fondo para la Promoción
y el Desarrollo Turístico Nacional.
43
a. Sector público
q
Comisión de Promoción de la Inversión
Privada (Proinversión): Organismo técnico encargado de identificar, evaluar y
promover los proyectos a ser entregados
en propiedad o concesión al sector privado (incluyendo los turísticos). Es la institución encargada de licitar la concesión
La DIRCETUR Cajamarca -cuyas instalaciones se encuentran en el Complejo de
Belén- realiza estas funciones en la Región, para lo cual cuenta con un «Plan
Anual Año 2006», que orienta las acciones y metas a ejecutar en el corto plazo.
Cuenta con un presupuesto anual de S/.
414,472 de los cuales S/. 388,872 se des-
44
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Acceso y vista interior del Aeropuerto de Cajamarca operado por CORPAC
CAD.
CAD.
tinan a remuneraciones (94%) y S/. 25,600
para la partida de «bienes y servicios».
Adicionalmente, capta S/. 20 mil por recursos directamente recaudados (aunque
el Plan Operativo Anual Año 2006 de la
DIRCETUR no indica la fuente de donde
provienen dichos fondos)29.
Con dichos fondos orienta sus actividades
a alcanzar su visión sectorial, en el sentido
de «ser un sector turístico y de comercio
exterior articulado de manera eficiente, que
contribuya a la buena administración de
los recursos, propiciando condiciones favorables para la inversión privada, con la
creación de puestos de trabajo y al desarrollo socioeconómico de la Región»30.
Su principal objetivo con relación a la actividad turística para el 2006 se orienta a
«potenciar el desarrollo del turismo sostenible y responsable, a fin de contribuir con
la generación de empleo, captación de divisas y el desarrollo regional», teniendo para
ello los siguientes objetivos específicos:
- Objetivo específico 1: Impulsar el desarrollo y diversificación de productos
turísticos competitivos y de alto valor
agregado (para lo cual se vienen imple-
29
30
31
Fuente: Plan Operativo Anual Año 2006 (DIRCETUR Cajamarca).
Fuente: Plan Operativo Anual Año 2006 (DIRCETUR Cajamarca; pp.2).
Fuente: Plan Operativo Anual Año 2006 (DIRCETUR Cajamarca; pp.9).
mentando labores de asistencia y consolidación de productos turísticos).
- Objetivo específico 2: Lograr una promoción efectiva de los productos turísticos de Cajamarca en el mercado
nacional, regional e internacional (mediante una serie de acciones ligadas a
la promoción turística).
- Objetivo específico 3: Propiciar el
desarrollo de programas dirigidos a
la capacitación del recurso humano
para elevar la productividad y competitividad (mediante labores de concientización y capacitación técnica;
así como de dirección, apoyo y asesoramiento sectorial).
Estos objetivos y acciones se basan en las
líneas directrices del «Plan Estratégico
Institucional 2004-2006», que alienta el
desarrollo de acciones que permitan «consolidar la integración económica de la
Región, con especial énfasis de la actividad agraria y turística, ampliando y mejorando la infraestructura vial, de energía
y de producción, promoviendo el uso de
tecnología moderna y la organización de
productores y empresarios»31.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
q
q
q
q
32
33
Instituto Nacional de Cultura (INC):
Entidad encargada de formular y ejecutar la política de cuidado y conservación
del patrimonio cultural y arqueológico
de la Nación (que constituyen los principales atractivos turísticos del país). El
INC Cajamarca tiene a su cargo la gestión y conservación de los atractivos turísticos locales vinculados a sitios arqueológicos (como Ventanillas de Otuzco, Combayo y Cumbemayo, entre otros)
y lugares de importancia histórica (como
el Cuarto del Rescate).
atribuciones en materia de regulación (función normativa), coordinación y generación de información (tiene a su cargo la
consolidación y difusión de las principales estadísticas del sector).
q
Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI):
Entre otras funciones, se encarga de proteger los intereses de los consumidores finales de productos y servicios, incluyendo a
los turísticos. Tutela la defensa de los derechos que, como consumidores de bienes
y servicios, tiene todo turista interno o
internacional que visita el Perú. En la ciudad de Cajamarca cuentan con una Oficina Desconcentrada del Indecopi (ODI).
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA): Encargado de la formulación y ejecución de la política de uso
racional y conservación de los recursos
naturales. Se vincula al sector turismo en
tanto numerosos atractivos turísticos del
Perú están relacionados a recursos naturales. En Cajamarca, el INRENA tiene a
su cargo el mantenimiento del Parque
Nacional de Cutervo, cuyo estado de conservación actual es considerado regular,
debido a una serie de limitaciones de acceso, señalización y servicios básicos32.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR): Es el ente rector
de la actividad turística. A través del Viceministerio de Turismo cumple con sus
45
Municipios provinciales y distritales:
Cuentan con amplias facultades en el ámbito turístico, que van desde la actividades de promoción del destino hasta la prestación de ciertos servicios turísticos, como
la provisión de información turística. Adicionalmente, están a cargo de la regulación de las instalaciones y servicios destinados al turismo, ejerciendo acciones de
supervisión y control.
En Cajamarca el Municipio Provincial
se encuentra desarrollando un Programa
de Reacondicionamiento de la Infraestructura Vial del Centro Histórico de Cajamarca, cuyas mejoras han incluido las
áreas aledañas de lugares de interés turístico, como el Complejo Monumental Belén y el Complejo La Recoleta; en tanto
el Municipio de Baños del Inca tiene a su
cargo la gestión del Complejo Turístico
Baños del Inca.
q
Policía de Turismo (POLTUR): Tiene
como funciones primordiales velar por la
seguridad del turista y sus bienes; brindar
información, orientar al turista respecto
de la correcta utilización de los atractivos
turísticos y contribuir a la protección del
patrimonio cultural de la Nación.
b. Fondo para la Promoción y el Desarrollo Turístico Nacional
Con la finalidad de contar con recursos para la
promoción turística y puesta en valor de los recursos
turísticos, a fines del 2002 se creó el «Fondo y el
Impuesto Extraordinario para la Promoción y el Desarrollo Turístico Nacional»33.
Fuente: Consultoría Determinación de Necesidades Básicas de Facilitación para el Producto Turístico Parque Nacional de Cutervo
(Asociación Civil Yanacocha, Cenfotur y Luis Quijano; pp. 5).
Fuente: Ley Nº 27889 (publicada el 19 de diciembre de 2002).
46
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Obras del Programa de Reacondicionamiento de la Infraestructura Vial
del Centro Histórico de Cajamarca
CAD.
CAD.
Complejo Turístico gestionado por el Municipio Distrital de Baños del Inca
CAD.
CAD.
Al gravarse con US$ 15 la entrada al país de
quienes arriban al Perú por vía aérea, se recauda ingresos por alrededor de US$ 18 millones, que el Viceministerio de Turismo y PromPerú destinan a la
innovación y desarrollo de productos turísticos, así
como a una mayor presencia promocional del Perú
como destino turístico en los principales mercados
emisores y a la promoción del turismo interno.
Así, por ejemplo, en su Plan de Promoción del
Turismo Interno para el 2006, PromPerú ha previsto
34
acciones promocionales como ferias, seminarios, talleres, viajes de familiarización para tour operadores
y press tours. Mediante la Gerencia de Turismo Interno, PromPerú organizará la «Feria Turismo Perú»
en Lima y la «Feria Turística Regional del Norte» en
Trujillo (primer mercado emisor de vacacionistas del
norte del país).
Igualmente, a fin de promover los viajes de turistas internos al norte del país, se tiene programado el
workshop «Región Nor Amazónica»34 en Lima y cua-
En la promoción prevista, PromPerú enfatiza la difusión de información sobre el Circuito Nor Amazónico (Tumbes, Piura, Cajamarca,
Amazonas, Lambayeque, La Libertad, San Martín) y no del Circuito Turístico Nororiental (CTN) exclusivamente.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
47
q
Asociación Peruana de Turismo de
Aventura y Ecoturismo (APTAE): Representa a un grupo de agencias de viajes,
operadores de turismo especializado (turismo de naturaleza y ecoturismo), establecimientos de hospedaje e instituciones
académicas que cuentan con programas de
Turismo. El ex presidente de APTAE es
propietario de uno de los principales establecimientos de hospedaje de Cajamarca.
q
Cámara Nacional de Turismo del Perú
(CANATUR): Agrupa a los distintos gremios del sector y los representa ante las
autoridades públicas; realizando también
labores de promoción turística y desarrollo
de proyectos turísticos. En este sentido,
CANATUR organiza anualmente la feria
«Peru Travel Mart», que en el 2004 tuvo
como tema central el Circuito Turístico
Nororiental, al que viajaron más de medio
centenar de operadores del extranjero que
arribaron al país. De la misma forma, CANATUR, en coordinación con el Centro de
Formación en Turismo (Cenfotur), Fondo
Empleo y Yanacocha, participó en el diseño e implementación del «Proyecto Incremento del Empleo en el Circuito Turístico
Nororiental» (Proyecto CTN).
q
Cámara Regional de Turismo de Cajamarca (CARETUR): Es el principal
gremio turístico de la Región, teniendo a
su cargo actualmente -junto con la Asociación Los Andes de Cajamarca- la segunda etapa del Proyecto CTN; es decir,
el «Proyecto Competitividad de MIPYMES, Consolidando el Desarrollo del
Destino CTN-Circuito Turístico Nororiental». Igualmente, CARETUR viene desarrollando una labor de promoción de Cajamarca como destino turístico, mediante
la participación en ferias internacionales
y la conformación de alianzas estratégicas. En enero del 2006, por ejemplo, CARETUR organizó un fam trip y workshop
para establecer contactos comerciales operadores de turismo del Cusco36.
tro viajes con prensa nacional a Lambayeque (turismo
de naturaleza), Piura y Tumbes (gastronomía), Amazonas (festividad del Raymillacta de los Chachapoyas) y Cajamarca (para promover el turismo rural)35.
c. Sector privado
El sector privado cumple un papel fundamental en la actividad turística, al ser quien traslada, hospeda, alimenta, entretiene y se orienta a
satisfacer las necesidades del turista, generando
empleo e impuestos. Las diversas empresas privadas vinculadas al sector turismo están agrupadas en
diferentes gremios, que tienen un importante protagonismo en el desarrollo de la actividad turística.
Las principales entidades gremiales del país y Cajamarca son las siguientes:
35
36
q
Asociación Peruana de Agencias de
Viajes y Turismo (APAVIT): Es el gremio turístico con mayor número de asociados, al representar a parte de las más
de mil agencias de viajes que operan en el
Lima. Igualmente, cuenta con gremios
asociados en distintas regiones del país.
En la Región Cajamarca, el gremio representativo de este subsector de la actividad
turística es la Asociación de Agencias de
Viajes y Turismo de Cajamarca.
q
Asociación Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines (AHORA): Agrupa a los
distintos tipos de establecimientos de hospedaje de la ciudad de Lima; así como a
restaurantes, cafés, bares, pubs y salas de
juego. Cuenta con filiales al interior del
país, como Cajamarca, en donde el gremio local es la Asociación de Hoteles,
Restaurantes y Afines de Cajamarca
(AHORA Cajamarca).
q
Asociación Peruana de Operadores de
Turismo Receptivo (APOTUR): Agrupa
a más de treinta empresas especializadas
en el manejo de grupos de turismo receptivo, encontrándose entre las de mayor volumen de operaciones del país. No cuenta
con empresas asociadas de Cajamarca.
Fuente: Travel up Date (23 de enero de 2006).
Esta actividad fue organizada por CARETUR luego de la visita que hiciera una delegación de empresarios turísticos cajamarquinos
a la ciudad del Cusco en noviembre del 2005, a fin de establecer acuerdos con los agentes y operadores de viaje del Cusco.
48
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
En la delegación que visitó Cajamarca participaron el Alcalde Provincial del Cusco
y la Presidenta de la Asociación de Agencias de Viajes y Turismo del Cusco, quienes participaron en el «I Foro Turismo y
Desarrollo», en donde se abordó la relación histórica entre Cusco y Cajamarca,
el rol de los gobiernos en el desarrollo
turístico y la creación de un Corredor Turístico Norte-Sur, a fin facilitar la llegada
de los turistas que se desplazan desde el
Cusco a Cajamarca y viceversa. CARETUR vislumbra la integración de Cajamarca con el Cusco como una gran oportunidad para que continúe el crecimiento del
turismo en la Región, debido a que -luego de Lima- el Cusco es el principal destino turístico del Perú37.
Igualmente, los empresarios de turismo de
Cajamarca vienen apoyando la organización de diversas festividades locales,
como los Carnavales, para lo cual fueron
convocados por el Patronato del Carnaval a coordinar actividades con otras instituciones locales.
q
Sociedad de Hoteles del Perú (SHP): Es
el gremio nacional en turismo de más reciente creación, agrupando a los principales hoteles de cinco estrellas del país
(categoría de hospedaje con que no cuenta Cajamarca).
1.4.2. Políticas nacionales de turismo
A continuación se presenta las principales políticas públicas de turismo en el Perú, vinculadas a
aspectos clave para Cajamarca, como la conectividad, desarrollo del producto turístico, calidad de los
servicios turísticos y promoción.
a. Política de conectividad del Perú
La mejora de la conectividad en un país le permite establecer nuevas rutas aéreas que lo enlacen
37
38
39
con los principales mercados emisores del exterior y
favorezcan el ingreso de nuevas aerolíneas. Por su
parte, la mejora de la conectividad terrestre, a través
de nuevas vías y la rehabilitación de tramos en mal
estado, facilita el ingreso al país y el desplazamiento
de los turistas dentro del territorio nacional.
El MINCETUR ha identificado a la actividad
turística como prioritaria para el desarrollo del país,
para lo cual ha establecido una serie de políticas de
Estado en el Sector Turismo. Entre las políticas de
desarrollo del turismo en el Perú -que incorporan al
turismo en los niveles de decisión del Estado38- se
encuentra «la mejora de la accesibilidad hacia el Perú
desde el exterior», lo cual permite responder eficientemente a los resultados de la política vinculada a «incrementar las acciones de promoción del Perú en el
exterior»39. Esta búsqueda de una mejor conectividad
se ha plasmado en las estrategias del PENTUR como
el propiciar una «mayor y mejor accesibilidad hacia el
Perú desde el exterior, de forma descentralizada; e
implementar la conectividad interna aérea, marítima,
fluvial y terrestre de los circuitos turísticos».
Como resultado de las acciones implementadas para favorecer la conectividad aérea, con la llegada de nuevas aerolíneas al Perú y apertura de nuevas rutas, han ingresado al mercado peruano las empresas Air Canada, Air Plus Comet y Air Madrid.
Los retos futuros se orientan a continuar la
apertura de nuevas rutas y frecuencias, con énfasis
en el Asia y Europa; así como mejorar la conectividad entre las principales capitales del interior del país
(lo cual se verá impulsado con la concesión de aeropuertos que hoy opera Córpac).
En el caso de Cajamarca, en el mediano plazo
podría convertirse en el hub regional para los vuelos
al interior del CTN e -incluso- de los desplazamientos turísticos entre la zona norte del país y el Sur del
Ecuador, motivando la apertura de rutas aéreas entre
Cajamarca y las principales ciudades del Ecuador.
Por su parte, la conectividad terrestre en el
Perú está siendo favorecida con la mejora y amplia-
A inicios del 2006, Cusco fue distinguida -por quinta vez- como uno de los mejores destinos turísticos del mundo, al recibir el premio
«Top City Silver Award», otorgado por la revista inglesa de turismo Wanderlust (en base a la votación realizada por sus lectores).
Fuente: Lineamientos de Política en el Sector Turismo (MINCETUR, 2004).
Las otras políticas centrales se orientan a generar una mayor conciencia turística y de servicio al turista, favorecer el desarrollo y
promoción de la artesanía, y propiciar el ordenamiento turístico del territorio y la diversificación de la oferta turística.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
49
Frecuencias semanales de vuelos internacionales directos
(marzo de 2006)
Empresa
Ciudad de origen
Frecuencias semanales
Aerolíneas Argentinas
Buenos Aires
7
AeroMéxico
México
10
Aeropostal
Caracas
5
Air Canada
Toronto
3
Air Madrid
Madrid
2
Air Plus
Madrid
3
Alaska Airlines
Los Angeles
7
American Airlines
Miami
14
Avianca
Bogotá
7
Avianca
Bogotá-Quito
7
Continental
Houston
7
Continental
Nueva York
1
Copa Airlines
Panamá
14
Delta Airlines
Atlanta
7
Iberia
Madrid
7
KLM
Amsterdam
7
LAB
La Paz
1
LAB
Santa Cruz
5
LAN
Bogotá-Quito
7
LAN
Buenos Aires
11
LAN
Caracas
7
LAN
Guayaquil
5
LAN
Los Angeles
11
LAN
México
10
LAN
Miami
7
LAN
Nueva York
7
LAN
Santiago
22
LAN
Sao Paulo
6
Mexicana
México
10
Taca
Bogotá
3
Taca
Buenos Aires
10
Taca
Caracas
7
Taca
Guayaquil
4
Taca
La Paz
6
Taca
Quito
7
Taca
San José
7
Taca
San Salvador
3
Taca
Santa Cruz
6
Taca
Santiago
7
Taca
Sao Paulo
7
Varig
Río de Janeiro
7
Varig
Sao Paulo
7
19 empresas
15 países, 22 ciudades
Fuente: www.tnews.com.pe
Elaboración propia.
298 vuelos
50
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Interconexión aérea directa (marzo de 2006)
Fuente: www. tnews.com.pe
Elaboración propia.
ción de la red vial, como los esfuerzos orientados a
la construcción de la Carretera Interoceánica, que
beneficiará el crecimiento de los flujos turísticos desde el Brasil. En el caso de la zona norte y, particularmente del CTN, se requiere una serie de mejoras viales, orientadas priorizar una integración vial con caminos que configuren corredores económicos (infraestructura productiva para el desarrollo)40.
En este sentido, el asfaltado de la vía Cajamarca-Celendín-Balsas-Leimebamba es clave para
motivar el interés de los turistas internacionales por
viajar a Cajamarca durante su visita al CTN; así como
el asfaltado de la vía Cajamarca-Puente Balsas y del
40
41
tramo Cajamarca-Jaén (parte de la Carretera Longitudinal de la Sierra Norte) permitiría incrementar los
flujos turísticos provenientes del Ecuador41.
Con vías asfaltadas que lleven desde Loja hasta
Vilcabamba (en el Ecuador) y hasta el Puente de Integración, en la zona de frontera con el Perú, se crearía un corredor hacia Jaén, que permitiría seguir ruta
hacia la ciudad de Cajamarca o la Región Amazonas, para visitar Kuélap a través de la carretera que
lleva a Pedro Ruiz Gallo.
Finalmente, la conectividad acuática -y, principalmente, del tipo marítima- se ha incrementado
Para mayor detalle, ver Capítulos 3 y 4.
Para mayor detalle, ver trabajo de Gustavo Guerra García sobre Cajamarca: Lineamientos de política de infraestructura económica.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
con la labor de coordinación realizada entre los sectores público y privado, para la inclusión del Perú en
los programas de viaje de importantes empresas de
cruceros del exterior.
Con ello, la conectividad aérea, terrestre y
acuática viene mejorando en el Perú, aunque aún no
alcanza los niveles -en términos de frecuencias aéreas, conexiones al interior del país y empresas internacionales operando en el mercado- de otros países
de Sudamérica que actualmente captan un mayor
número de turistas, como Argentina, Brasil o Chile.
b. Política de desarrollo del producto
turístico peruano
El PENTUR tiene como uno de sus objetivos
el consolidar un producto turístico sustentado en «una
oferta turística competitiva y sostenible». Las estrategias planteadas para conseguirlo implican la innovación, desarrollo y consolidación de productos turísticos competitivos, con participación de los actores locales; el fortalecimiento de los recursos humanos vinculados a la actividad turística (a través de la
capacitación); y garantizar una gestión ambientalmente sostenible del turismo.
Por su parte, otro objetivo del PENTUR vinculado al desarrollo de productos turísticos es el
«fortalecer las instituciones vinculadas con la actividad turística». Entre sus estrategias se encuentran
el fortalecimiento de las organizaciones gremiales,
a fin que impulsen la competitividad y sostenibilidad turística; fortalecer los gobiernos locales y regionales para mejorar su capacidad de gestión en
turismo; y generar alianzas estratégicas y mejora de
los canales de comunicación entre los gremios y el
sector público, para el intercambio de información
oportuna y confiable.
Para apoyar el logro de sus objetivos, el PENTUR establece la creación de Organizaciones de
Gestión de Destinos (OGDs) en tres corredores o
macrorregiones (Norte, Centro y Sur) y ocho zonas
turísticas, en base a una división por criterios geo-
42
51
gráficos que responda a los circuitos demandados
por los turistas.
En el marco de esta división, Cajamarca -junto
con Amazonas, La Libertad, Lambayeque, San
Martín y Loreto- están considerados en la Zona Turística 2, que -junto con Piura y Tumbes, que integran la Zona Turística 1- configuran la Macrorregión Norte. Dicha propuesta fue presentada a los
principales actores locales en el «Taller de Difusión
y Validación del PENTUR» (realizado en Cajamarca el 25 de Febrero de 2005), siendo aprobada por
la mayoría de mesas de trabajo, aunque con ciertas
dudas acerca de la pertinencia de integrarse con la
Región Loreto42.
En este contexto de integración, las OGDs propiciarían la participación multisectorial regional de
todos los actores y se orientan a una descentralización
con orientación de mercado, en base a criterios estratégicos, teniendo a su cargo la implementación de las
acciones del «Plan de Calidad Turística» (CALTUR).
Los proyectos que se desarrollan en el norte
del país (con énfasis en Amazonas, Cajamarca, Lambayeque, La Libertad, Loreto, Piura, San Martín y
Tumbes) se orientan a diversificar la oferta turística,
que en la actualidad se encuentra concentrada en el
Sur (especialmente en Cusco, Puno y Arequipa). Estos proyectos buscan dotar de un mayor nivel de competitividad como destino turístico al norte del Perú y
se basan en la generación de infraestructura turística,
la mejora de la acogida al viajero, el ordenamiento
territorial y la búsqueda de sostenibilidad.
Desde el año 2003, el MINCETUR está ejecutando una serie de proyectos en la zona norte del
país, como la implementación del Proyecto Especial Kuélap, el Proyecto Huaca Rajada-Túcume, la
puesta en valor del Monumento Saña, el desarrollo
turístico de las playas del Norte, el Programa de Termalismo en Cajamarca y la puesta en valor del Gran
Pajatén, financiados con el 20% de los recursos obtenidos por el Fondo de Promoción y Desarrollo
Turístico Nacional.
Un antecedente de esta propuesta se encuentra en el «Plan Maestro de Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú»,
elaborado por el MITINCI con apoyo técnico y recursos de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) en 1999. En
este Plan se sugería la creación de una Región Turística Norte, conformada por Amazonas; Lambayeque, La Libertad, Cajamarca,
Loreto, Tumbes y Piura; y una de cuyas metas al 2005 era el establecimiento del Circuito Corto Trujillo-Cajamarca-ChachapoyasChiclayo-Trujillo, como núcleo de la Región y sobre la base del mejoramiento vial de la sección entre Cajamarca y Chachapoyas y la
implementación de un «Programa de Facilitación al Visitante» en los principales centros turísticos.
52
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
OGD´S planteadas en PENTUR
Fuente: PENTUR.
Por su parte, en el marco de la cooperación
internacional para desarrollar programas de generación de conciencia turística, la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) se encuentra implementando, en coordinación con el Viceministerio de Turismo, el «Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Perú» (Proyecto FIT-Perú). Este proyecto busca descentralizar en los gobiernos locales las acciones de planificación, coordinación y ejecución de proyectos
turísticos, mediante su previa capacitación, concientización y sensibilización.
Adicionalmente, el Proyecto FIT-Perú realiza
una labor de capacitación para la gestión municipal
en temas relacionados con el desarrollo de la comunidad, planificación y gestión turística, fondos de financiamiento, marketing turístico y asesoramiento
para Pymes y Mypes turísticas. Entre el 2003 y el
2005, el Proyecto FIT-Perú ha llevado a cabo seminarios y talleres de capacitación en las regiones Lambayeque, Cajamarca, La Libertad y Amazonas; y -a
partir del 2006- ha ampliado su ámbito de acción a
Tumbes y Piura.
Igualmente, desde el 2002, la zona norte del
país viene siendo objeto de una serie de acciones de
mejora de la infraestructura turística, concientización
y capacitación, a fin de «provocar un incremento en
la afluencia, permanencia y gasto de los turistas que
visitan el Circuito Turístico Nororiental, como base
para la generación de empleo sostenible».
Los componentes prioritarios del Proyecto se
orientaron a la formación de recursos humanos competentes, el desarrollo de una oferta turística articu-
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
lada y el fortalecimiento de PYMEs turísticas. Por
su parte, como una segunda etapa, recientemente se
inició el «Proyecto Competitividad de MiPYMEsConsolidando el Desarrollo del Destino CTN-Circuito Turístico Nororiental», y cuyos ejecutores son
CARETUR y ALAC, con apoyo de Yanacocha.
Este Proyecto tiene por finalidad elevar la competitividad de las MiPYMEs consolidando el desarrollo del CTN como destino turístico, sobre la base
de acciones en cuatro componentes: (i) diseño de
macroproductos turísticos sostenibles; (ii) desarrollo y aplicación de una normativa CTN; (iii) mercadeo del destino CTN; y (iv) fortalecimiento de la
gestión del destino. De esta forma, se busca promover el desarrollo sostenible del turismo, aumentando
los beneficios para las comunidades locales, manteniendo la integridad cultural y medioambiental, y
mejorando la protección de las áreas ecológicamente
sensibles y del patrimonio cultural y natural43.
c. Política de calidad de los servicios
turísticos en el Perú
Uno de los objetivos del PENTUR se orienta
a «desarrollar una cultura turística que garantice la
seguridad del visitante, una visión y valores compartidos e impulse las buenas prácticas en la prestación
de los servicios turísticos». Para lograr alcanzar este
objetivo, el PENTUR se plantea como estrategias la
incorporación de contenidos turísticos sostenibles en
la educación; el fortalecimiento de la conciencia turística; la difusión de las buenas prácticas en turismo
y la creación de un sistema de información, seguridad y protección al turista.
Con esta orientación, el MINCETUR ha creado el «Plan de Calidad Turística» (CALTUR), que
busca mejorar la percepción sobre la calidad de los
servicios turísticos, ubicar el concepto de la «calidad»
como factor central de la competitividad y propiciar
mejoras en cuatro planos de la experiencia turística: el
personal que brinda servicios turísticos, las empresas,
los sitios de interés turístico y los destinos.
Dentro de las acciones programadas en el corto plazo, el MINCETUR tiene previsto editar un
Manual de Buenas Prácticas (de tipo ambiental, cul-
43
44
53
tural y social; en el servicio al cliente y en la prestación en cargos operativos); así como desarrollar un
Programa de Conciencia Turística y ampliar la difusión de los contenidos educativos del Proyecto FIT
Perú a otras regiones del país.
Sobre la base de la creación de un Comité
Nacional de Calidad Turística y de Comités de calidad Turística en cada Zona Turística del país, que
supervisen y coordinen estas acciones, se tiene como
meta final alcanzar una amplia movilización nacional por elevar la satisfacción de los turistas internos e
internacionales al año 2009; y lograr que el Perú se
convierte en líder de la regional en la calidad de los
servicios turísticos.
Al respecto, tomando en cuenta que la implementación del CALTUR se ha establecido sobre la
base de proyectos piloto y que se buscará replicar los
componentes exitosos de concientización del Proyecto FIT Perú (parte de cuyas acciones se desarrollaron
en Cajamarca), esta Región podría proponer el MINCETUR el diseño e implementación de una propuesta
de mejora de calidad de los servicios, adelantándose
-de esta forma- a otras zonas del país con similares
inquietudes. Con ello, los resultados de una mejora
de la calidad de los servicios turísticos de Cajamarca
se verían en un corto plazo y en el marco de la implementación de las políticas nacionales, lo cual podría
significarle fondos de cooperación y asesoría técnica
para cumplir este objetivo.
d. Política de promoción turística
peruana
La promoción del Perú como destino turístico
se plantea en el cuarto objetivo del PENTUR, orientado a «incrementar de manera sostenida la demanda
del turismo receptivo, a fin de generar mayor ingreso de divisas al país; así como del turismo interno, a
fin de asegurar una adecuada redistribución de los
recursos a nivel nacional»44.
Para tal fin, se identifica una serie de estrategias diferenciadas para el incremento del turismo receptivo e interno. En el caso del turismo receptivo,
por ejemplo, el PENTUR sugiere la focalización de
la promoción turística en los mercados prioritarios y
Fuente: Proyecto Competitividad de MiPyMEs-Consolidando el Desarrollo del Destino CTN-Circuito Turístico Nororiental (FOMIN,
ALAC y CARETUR).
Fuente: Plan Estratégico Nacional de Turismo-PENTUR 2005-2015 (MINCETUR, 2005).
54
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
potenciales; el posicionamiento del Perú de la marca
turística «Perú» a través ferias, workshops, seminarios, festivales gastronómicos, fam trips y press tours.
Por su parte, las estrategias vinculadas al turismo interno buscan una promoción intrarregional e
interregional, el fortalecimiento de capacidades en el
ámbito nacional en materia de mercadeo turístico y
la conformación de alianzas estratégicas entre los
sectores público y privado para la participación en
actividades de promoción turística.
Actualmente, con los recursos que el Estado
capta con el Impuesto Extraordinario para la Promoción y el Desarrollo Turístico Nacional, se cuenta con
recursos para financiar la presencia promocional del
Perú en las principales ferias masivas y especializadas de turismo del extranjero y la implantación de
campañas publicitarias en los principales mercados
emisores del extranjero, así como en aquellos identificados como mercados potenciales (como la China).
De acuerdo al MINCETUR, la promoción turística del Perú durante el 2006 se basará en la participación en 42 ferias internacionales y 31 workshops;
así como la organización de 11 fam trips y 10 festivales gastronómicos45. En este sentido, se invertirá
US$ 7’486,000 en campañas publicitarias en los
mercados emisores de turistas más importantes para
el Perú, a fin de promover los principales destinos
turísticos del país, habiéndose anunciado una «Campaña de Promoción del Norte» del país en Europa,
Sudamérica, Estados Unidos y Asia46.
1.5. Modelo de Promoción Turística
Integral para Cajamarca
El Perú y Cajamarca tienen numerosos recursos de interés para su uso turístico. Allí están, por
ejemplo, el sitio arqueológico de Cumbemayo, el
Complejo Turístico de Baños del Inca, el Cuarto del
Rescate, complejos religiosos como la Catedral, San
Francisco, Belén y La Recoleta; el Cerro Santa Apolonia y las Ventanillas de Otuzco. No obstante, debido a una serie de limitaciones que presentan, realmente se trata de recursos y no de productos turísti-
45
cos que puedan satisfacer plenamente las expectativas de los turistas.
Tradicionalmente se pensaba que, realizadas
ciertas mejoras básicas en infraestructura de acceso
y acogida al turista, los recursos turísticos -y, por lo
tanto, los destinos que los contenían- quedaban «listos» para ser materia de esfuerzos promocionales y
para la captación de flujos turísticos. La realidad demuestra que ello no es así. Es que este «modelo de
promoción turística tradicional» carecía de una base
de sostenibilidad y una visión de mercado, pues no
tomaba en cuenta el nivel de satisfacción de los visitantes y la necesidad de articular una mejora constante orientada a satisfacer al turista.
Ocurre que un recurso turístico, por más bello
y único que sea, no constituye un producto turístico
por sí mismo, pues no satisface las preferencias del
viajero, ya sea porque no hay una vía de fácil acceso,
carece de información, no cuenta con servicios básicos o complementarios o porque tiene una limitada
infraestructura. Un «recurso turístico» es aquel bien o
circunstancia que, por su naturaleza geográfica, histórica o cultural, tiene «potencial para despertar el interés de los turistas»47, pero en sí mismo -sin una labor
de puesta en valor- no satisface ese interés del turista.
Para que los turistas puedan apreciar y demandar los recursos turísticos, éstos deben contar
con infraestructura para acceder a ellos y una oferta
de servicios diversos; con lo cual pasan a la categoría de «atractivos turísticos». Un «atractivo turístico» es «aquel bien o servicio que está en capacidad
de satisfacer las necesidades de los visitantes», en
la medida que posee facilidades de acceso y servicios básicos. Sin embargo, no todo atractivo turístico configura un producto turístico, pues previamente
requieren ser promovidos como elementos centrales de un viaje orientado a satisfacer necesidades
específicas de los turistas.
De acuerdo a la OMT, un producto turístico es
«aquel conjunto de bienes y servicios, tangibles e
intangibles, utilizados para consumo de determinados grupos de turistas». Autores como Valls identifi-
Fuente: Declaraciones del Ministro de Comercio Exterior y Turismo, publicadas en Travel up Date en marzo de 2006.
Este anuncio de enfatizar la promoción de la zona norte del país en el extranjero generó la reacción de gremios de la zona sur, como
la Asociación de Agencias de Viajes y Turismo de Arequipa, cuyo Presidente envió una carta a PromPerú que se hizo pública,
señalando que se trata de un acto atentatorio y discriminatorio contra las regiones del sur.
47 Fuente: Manual de la Importancia e Impacto del Turismo en el Perú (PromPerú).
46
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
55
«Modelo de Promoción Turística Tradicional»
Recurso
Turístico
Mercadeo
Turista
Fuente: PromPerú.
can al «producto turístico» como la integración de
una serie de componentes, como los recursos turísticos, infraestructura, servicios auxiliares, gestión, precio e imagen de marca (siendo esta última la que identifica y diferencia al producto turístico de otros similares y determina la percepción que el consumidor
tenga finalmente)48.
Para lograr el desarrollo de productos turísticos se debe partir de una evaluación adecuada del
potencial turístico, identificar los mercados emisores prioritarios y desarrollar las fortalezas de los productos con criterios de sostenibilidad (con plena
conciencia de los impactos económicos medioambientales y socioculturales que se generen), en una
labor que convoque la activa participación de la
población local49.
Entre los principales esfuerzos que permiten
el desarrollo estratégico de un producto turístico se
encuentran el diseño e implementación de un Sistema de Inteligencia Turística que brinde información
actualizada y permanente sobre el perfil de los turistas, las características de viaje y el nivel de satisfacción; así como sobre los competidores y tendencias
del mercado: ¿qué quiere el turista: alojamiento de
tres estrellas o de lujo; guías tradicionales; masajes?
48
49
Para decidir dónde invertir en publicidad hay que
saber cómo se informa el potencial turista, con qué
antelación decide su viaje, qué busca, entre otros aspectos. Siguiendo este esquema, los destinos turísticos exitosos han logrado desarrollar una labor integral que fomente la creación de productos turísticos
sostenibles y competitivos, que aseguren una experiencia de viaje satisfactoria para los turistas.
Actualmente, en el contexto de un mercado
turístico cambiante, eminentemente globalizado y
extremadamente competitivo, el «modelo de promoción turística tradicional» no es sostenible y amerita
tener un enfoque de «promoción turística integral»,
en donde el énfasis se orienta a consolidar productos
turísticos sostenibles y competitivos que puedan comercializarse de manera fluida, al estar en aptitud de
satisfacer los gustos y necesidades de segmentos específicos del mercado turístico.
Este modelo se centra en el turista para proveer información al Sistema. Ello supone: (i) medir
el nivel de satisfacción en Cajamarca; (ii) monitorear la demanda debidamente segmentada; (iii) focalizar los esfuerzos de promoción; (iv) mejorar la calidad en la atención; (v) impulsar el desarrollo turístico y (vi) fortalecer la capacidad de gestión local.
Fuente: Manual de la Importancia del Turismo en el Perú (PromPerú).
Fuente: Manual de la Importancia del Turismo en el Perú (PromPerú).
56
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Modelo de Promoción Turística Integral
Monitoreo
de la demanda
Niveles de satisfacción
Recurso
Turístico
Mejora en calidad
Fuente: PromPerú.
Producto
Turístico
Información
M
a
r
k
e
t
i
n
g
Turista
Focalización de la
promoción turística
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
57
CAPITULO II
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
El arribo de turistas a Cajamarca se encuentra
en crecimiento. Es de prever que ello continúe en el
futuro, aunque la tasa de incremento que se alcance
dependerá de diversos factores. Cajamarca tiene todas las condiciones para poder plantearse una ambiciosa -pero posible- meta colectiva; es decir, un escenario de crecimiento deseado que podría situarse
en 15% de incremento anual para los arribos de turistas internos y 25% para los internacionales, en el
marco de la implementación de una campaña de promoción turística. Sin embargo, conforme se ha indicado, existen diferencias en cuanto a las tasas de incremento que se vienen registrando y Cajamarca aún
capta un reducido número de turistas si se compara
con los principales destinos turísticos del país.
2.1. Arribo de turistas a Cajamarca
La gran mayoría de arribos a establecimientos
de hospedaje de Cajamarca corresponden a viajes de
turismo interno hacia la provincia de Cajamarca, principalmente originados en la misma Región, en Lima,
Lambayeque y La Libertad; siendo los Estados Unidos el principal mercado emisor de turistas internacionales hacia Cajamarca.
Estos desplazamientos ocurren especialmente en Carnavales y Fiestas Patrias, contratando los
turistas mayormente alojamiento sin categoría asignada (aunque en los turistas internacionales es elevado el uso de establecimientos de tres y cuatro estrellas), en una planta hotelera que -a pesar del crecimiento en la llegada de turistas- muestra bajos
índices de ocupabilidad. Ello se debe a que el incremento de la oferta hotelera ha sido mayor al crecimiento de la demanda turística y a que Cajamarca
capta un menor número de turistas que los principales destinos turísticos del país.
50
2.1.1. Arribo de turistas a Cajamarca
De acuerdo al MINCETUR, en el año 2004 la
Región Cajamarca recibió una cifra récord de turistas, al registrar más de 290 mil arribos a establecimientos de hospedaje. Ello constituye la confirmación de una tendencia creciente en los arribos a Cajamarca, que en el período de diez años comprendido
entre 1995 y el 2004 se incrementaron a una tasa promedio de 16.5% anual.
En 1995, la Región Cajamarca recibió alrededor de 81 mil arribos a establecimientos de hospedaje, para superar los cien mil visitantes en 1996 (32%
de incremento con relación al año anterior) y 1997; y
aumentar significativamente en 1998, 1999 y el 2000
(años en que la tasa de crecimiento de los arribos a
establecimientos de hospedaje se situó en 25%, 13%
y 7%, respectivamente).
En 1999, Cajamarca superó los 150 mil arribos, en el 2000 alcanzó 163 mil y, posteriormente,
en el 2001 se produjo una disminución temporal (1.5%). Ello se debería a que, a fines del 2000 y durante los primeros meses del 2001, se vivió un clima
de inestabilidad política en el país -con manifestaciones de violencia y protesta ciudadana- que desaceleró el crecimiento en la llegada de turistas al Perú
y los viajes de turismo interno50.
Una vez alcanzado un clima de estabilidad
política, en el 2002 se retomó el crecimiento en Cajamarca, captándose alrededor de 170 mil arribos a
establecimientos de hospedaje. Por su parte, en el
2003 los arribos aumentaron en 65% (el incremento porcentual más alto de los últimos diez años), al
recibirse más de 280 mil turistas; y durante el 2004
Cajamarca recibió más de 290 mil arribos, la mayor cifra registrada.
El año 2001 tuvo la menor tasa de crecimiento en las llegadas internacionales al Perú para el periodo 2000-2005, al registrarse un
incremento de apenas 0.1%; y la segunda tasa de menor crecimiento entre los años 1995 y 2005.
58
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Arribos a establecimientos de hospedaje
de la Región Cajamarca por lugar de residencia (1994-2004)
Año
Internos
1994
Internacionales
Total
Arribos
Variación
porcentual
Arribos
Variación
porcentual
Arribos
Variación
porcentual
68,373
n.d.
2,463
n.d.
70,836
n.d.
1995
78,234
14.4
2,469
0.2
80,703
13.9
1996
103,052
31.7
3,542
43.5
106,594
32.1
1997
102,854
-0.2
4,187
18.2
107,041
0.4
1998
129,282
25.7
4,821
15.1
134,103
25.3
1999
144,944
12.1
6,661
38.2
151,605
13.1
2000
155,860
7.5
6,748
1.3
162,608
7.3
2001
153,696
-1.4
6,438
-4.6
160,134
-1.5
2002
163,130
6.1
6,777
5.3
169,907
6.1
2003(*)
270,909
66.1
9,845
45.3
280,754
65.2
2004(*)
276,154
1.9
14,402
46.3
290,556
3.5
Promedio
1995-2004
157,812
16.4
6,589
20.9
164,401
16.5
Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Arribos a establecimientos de hospedaje
de la Región Cajamarca por lugar de residencia (1994-2004)
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1994
1995
1996
1997
1998
Internos
1999
2000
Internacionales
2001
2002
2003(*) 2004(*)
Total
Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
El crecimiento en la llegada de turistas a Cajamarca se ha visto impulsado por el incremento
en el arribo de turistas internos a esta Región. Entre
1994 y el 2004, los arribos de turistas internos (nacionales) a establecimientos de hospedaje de Ca-
jamarca se cuadruplicaron, pasando de 68 mil a
una cifra superior a los 276 mil arribos. El crecimiento en los arribos de turistas internos a los establecimientos de hospedaje de Cajamarca puede
dividirse en tres períodos:
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
(i) El inicio del incremento, en 1995, cuando arribaron a Cajamarca 78 mil turistas
internos (14% de crecimiento con relación a 1994).
(ii) El período en el cual se producen arribos
superiores a los cien mil visitantes (entre
1996 y el 2002, destacando un incremento de 32% en 1996 y 26% en 1998).
(iii) El período en el cual Cajamarca supera la
llegada de 200 mil turistas internos, al
captar 271 mil arribos en el 2003 (66%
de crecimiento) y 276 mil en el 2004.
De esta forma, el arribo de turistas internos a
establecimientos de hospedaje de Cajamarca entre
1995 y el 2004 registró una tasa de crecimiento promedio anual de 16.4%, lo cual fue la base para el
incremento del total de arribos a Cajamarca.
El turismo interno (es decir, los viajes de los
residentes en el territorio peruano) genera la gran
mayoría de arribos a Cajamarca. En el 2004, los turistas internos representaron el 95% de arribos a la Región (esta situación prácticamente no ha variado en
diez años, si tenemos en cuenta que el 96.5% de los
turistas que arribaron a establecimientos de hospedaje de Cajamarca en 1994 fueron turistas internos).
En el caso de los arribos de turistas internacionales a establecimientos de hospedaje de Cajamarca,
éstos representan un mínimo porcentaje del total de
arribos a la Región (5% en el 2004), aunque vienen
mostrando una tendencia creciente. Entre 1995 y el
2004, la tasa promedio de crecimiento en el arribo de
extranjeros fue de 20.9% (superior a la tasa promedio
de crecimiento de los arribos de turistas internos a
Cajamarca, que se situó en 16.4% en dicho periodo).
De 2,463 arribos de turistas internacionales a
establecimientos de hospedaje de Cajamarca registrados en 1994, se pasó a 4,821 en 1998. Por su parte, luego de cuatro años en que los arribos de extranjeros (entre 1999 y el 2002) se situaban entre los 6,400
y 6,800 turistas, a partir del 2003 se alcanzó cerca de
diez mil arribos internacionales, cifra que aumentó a
14,402 en el 2004 (un crecimiento de 45% en el 2003
y 46% en el 2004). De esta forma, de acuerdo a las
estadísticas del MINCETUR, en apenas dos años (entre fines del 2002 y el 2004) se duplicó la llegada de
extranjeros a Cajamarca.
Distribución porcentual del arribo
de turistas a la Región Cajamarca (2004*)
Turistas
Internacionales
5%
Turistas
Internos
95%
Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
59
60
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Arribo de turistas internacionales a establecimientos
de hospedaje de la Región Cajamarca (1994-2004)
16,000
14,402
14,000
12,000
20.9% de incremento promedio anual
9,845
10,000
8,000
6,661
6,748
99
2000
6,438
6,777
6,000
4,821
4,187
3,542
4,000
2,463
2,469
94
95
2,000
0
96
97
98
01
02
03 (*)
04 (*)
Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Actualmente, la información estadística disponible en el MINCETUR y la DIRCETUR no permite
distinguir las motivaciones de viaje de los turistas que
visitan Cajamarca. No obstante, es de prever que un
porcentaje significativo sean turistas que viajan para
visitar amigos y familiares, así como viajeros de negocios, vinculados a las actividades extractivas de la
zona y, en particular, a la actividad minera. Para tener
certeza se requiere llevar a cabo inteligencia turística.
2.1.2. Arribo de turistas a Cajamarca por
ciudad y país de residencia
La mayoría de turistas internos que arriba a
establecimientos de hospedaje de Cajamarca proviene de otras regiones (79% en el año 2000, 75% en el
2001 y 70% en el 2002), aunque los viajes originados en alguna de las provincias de Cajamarca vienen
incrementándose y representan cerca de un tercio de
51
los arribos de turistas internos a establecimientos de
hospedaje de Cajamarca51.
Adicionalmente a los viajes hacia y desde las
mismas provincias de Cajamarca (que generan un
movimiento de turismo intrarregional), los principales mercados emisores de turismo interno para Cajamarca son Lima, Lambayeque y La Libertad, que en
el 2002 generaron el 25%, 20% y 12% -respectivamente- de los arribos de turistas internos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca; es decir, originaron cerca de seis de cada diez arribos de turismo
interno en Cajamarca.
En menor grado, los siguientes mercados emisores de turistas internos a Cajamarca son Amazonas
(4% del total de arribos nacionales a Cajamarca) y
Piura (3%), seguidos por San Martín (1%), Tumbes
(1%) y Arequipa (0.8%).
La información estadística más reciente del MINCETUR sobre arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca según la región
o país de residencia de los turistas corresponde al año 2002. No obstante, la DIRCETUR Cajamarca cuenta con información al 2005,
elaborada en base a la data que recibe de los establecimientos de hospedaje de la Región.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
61
Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje
de la Región Cajamarca por lugar de residencia (2000-2002)
2000
2001
Lugar
de residencia
Arribos
Pernoctaciones
TOTAL
155,860
229,418
1.47
32,869
40,678
1.24
122,991
6,315
1,460
178
1,206
264
501
222
233
577
211
21,249
37,485
42,841
320
146
169
261
5,893
283
1,347
520
1,184
126
188,740
7,270
2,632
262
2,613
319
950
296
318
1,029
437
31,699
50,261
75,758
559
310
275
410
7,977
627
1,692
880
1,854
312
1.53
1.15
1.80
1.47
2.17
1.21
1.90
1.33
1.36
1.78
2.07
1.49
1.34
1.77
1.75
2.12
1.63
1.57
1.35
2.22
1.26
1.69
1.57
2.48
Región Cajamarca
Otras regiones
Amazonas
Ancash
Apurímac
Arequipa
Ayacucho
Cusco
Huancavelica
Huánuco
Ica
Junín
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martín
Tacna
Tumbes
Ucayali
Promedio de Arribos
permanencia
153,696
Pernoctaciones
2002
Promedio de Arribos
permanencia
221,445
1.44
39,057
43,476
1.11
114,639
4,971
1,358
236
1,816
561
597
124
256
598
497
19,851
27,496
46,395
359
161
285
232
4,933
239
1,340
257
1,945
132
177,969
5,896
2,377
426
3,526
670
1,171
184
330
823
631
27,235
34,429
86,810
505
261
437
400
6,761
299
1,618
386
2,473
321
1.55
1.19
1.75
1.81
1.94
1.19
1.96
1.48
1.29
1.38
1.27
1.37
1.25
1.87
1.41
1.62
1.53
1.72
1.37
1.25
1.21
1.50
1.27
2.43
163,130
Pernoctaciones
Promedio de
permanencia
214,651
1.32
49,746
52,843
1.06
113,384
5,768
882
249
1,295
324
384
136
249
365
355
19,803
31,859
41,356
454
99
111
185
4,959
253
2,212
214
1,698
174
161,808
6,535
1,253
418
1,806
439
463
228
469
573
468
24,266
38,643
74,091
542
141
136
256
5,741
351
2,554
283
1,935
217
1.43
1.13
1.42
1.68
1.39
1.35
1.21
1.68
1.88
1.57
1.32
1.23
1.21
1.79
1.19
1.42
1.23
1.38
1.16
1.39
1.15
1.32
1.14
1.25
Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.
De acuerdo a la DIRCETUR Cajamarca, en el
2005 los principales mercados emisores de turismo
interno para Cajamarca se mantuvieron. Así, el 30%
de los arribos de turistas internos a Cajamarca provienen de la misma Región, un 28% de Lima, 16%
de Lambayeque, 13% de La Libertad, 5% de Amazonas y 3% de Piura.
noches, superior al promedio del turista internacional que visita la Región (2.5 noches en el 2002).
Por su parte, los turistas internacionales que
arriban a establecimientos de hospedaje de Cajamarca proceden principalmente de los Estados Unidos,
que en el 2000 generó el 27% de los arribos de extranjeros a Cajamarca, en el 2001 el 25% y en el 2002
un 30%. Su permanencia en Cajamarca es de 2.9
De acuerdo a la DIRCETUR Cajamarca, en el
año 2005 los principales mercados emisores de turistas del extranjero continuaron siendo los Estados
Unidos (25%) y Alemania (8%), seguidos por Francia (7%), España (7%), Canadá (6%), Chile (5%),
Ecuador (5%) y Reino Unido (4%).
Luego de los Estados Unidos, el mayor porcentaje de viajes de turistas internacionales a Cajamarca en el 2002 se originó en Alemania (7%), Chile
(6%), España (5%), Francia (5%) y Ecuador (5%).
62
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje
de la Región Cajamarca por lugar de residencia (2005)
Piura
3%
Otros
5%
Amazonas
5%
Provincias de
Cajamarca
30%
La Libertad
13%
Lambayeque
16%
Lima
28%
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
Arribo de turistas internacionales a establecimientos
de hospedaje de la Región Cajamarca por lugar de residencia (2000-2002)
Nacionalidad
de extranjeros
TOTAL
Argentina
Alemania
Bolivia
Brasil
Canadá
Colombia
Chile
Ecuador
Estados Unidos
España
Francia
Italia
Japón
Korea
México
Paraguay
Reino Unido
Uruguay
Venezuela
Africa
Centro América
Oceanía
Otros de América
Otros de Asia
Otros de Europa
Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.
2000
Arribos
Pernoctaciones
6,748
163
425
123
250
558
169
227
362
1,802
307
281
134
311
16
119
5
0
23
57
70
61
0
270
222
793
19,661
392
978
414
559
2,731
622
1,024
689
5,298
561
720
333
915
79
289
15
0
195
221
267
159
0
799
537
1,864
2001
Promedio de Arribos
permanencia
2.9
2.4
2.3
3.4
2.2
4.9
3.7
4.5
1.9
2.9
1.8
2.6
2.5
2.9
4.9
2.4
3.0
0.0
8.5
3.9
3.8
2.6
0.0
3.0
2.4
2.4
6,438
183
445
66
75
333
130
365
208
1,584
297
390
115
351
30
64
6
195
25
73
22
129
209
115
181
847
Pernoctaciones
16,871
526
887
315
142
1,117
534
2,388
304
4,540
584
710
185
639
44
152
13
369
51
178
30
203
587
156
298
1,919
2002
Promedio de Arribos
permanencia
2.6
2.9
2.0
4.8
1.9
3.4
4.1
6.5
1.5
2.9
2.0
1.8
1.6
1.8
1.5
2.4
2.2
1.9
2.0
2.4
1.4
1.6
2.8
1.4
1.6
2.3
6,777
167
452
66
84
219
173
423
316
1,897
353
335
162
195
54
142
11
246
29
35
85
143
306
131
94
659
Pernoctaciones
17,129
431
954
214
201
555
725
1,151
524
5,412
1,090
638
247
327
95
559
21
521
65
84
316
400
813
203
169
1,414
Promedio de
permanencia
2.5
2.6
2.1
3.2
2.4
2.5
4.2
2.7
1.7
2.9
3.1
1.9
1.5
1.7
1.8
3.9
1.9
2.1
2.2
2.4
3.7
2.8
2.7
1.5
1.8
2.1
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
63
Arribo de turistas internacionales a establecimientos
de hospedaje de la Región Cajamarca por lugar de residencia (2005)
Alemania
8%
Francia
7%
Estados Unidos
25%
España
6%
Canadá
5%
Chile
5%
Ecuador
5%
Otros
29%
Italia
3%
Reino Unido
4%
Colombia
3%
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
a. Turistas internos
2.1.3. Arribo de turistas a Cajamarca por
motivaciones de viaje
Actualmente, no existen fuentes fidedignas y
precisas sobre las motivaciones de viaje de los turistas que visitan Cajamarca. Sólo se cuenta con información en función de fuentes indirectas y desactualizadas, como las que se obtiene de los estudios
Nivel de Satisfacción de los Turistas que visitan Cajamarca 1999, Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca (de julio de 2002) y Tips del Perfil del Vacacionista Nacional 2003: Vacacionistas que visitaron
Cajamarca. Sin embargo, conocer las motivaciones
de viaje es una variable fundamental para prestar
servicios de acuerdo a las necesidades y gustos específicos de los turistas; y Cajamarca no cuenta con
dicha información.
A continuación, se presenta información sobre cuáles podrían ser las características del turista
interno e internacional que visita Cajamarca, de acuerdo a la poca data disponible con que se cuenta.
52
Fuente: Notas de Población. Cajamarca (Carlos Aramburú, 2006).
En el caso del turista interno que visita Cajamarca, es de prever que -como ocurre en el caso del
turismo interno hacia otras regiones del país- las tres
principales motivaciones de viaje sean la visita a
familiares y amigos, las vacacionistas y los viajes
de negocios.
Los viajes de turistas internos motivados por
la visita a familiares y amigos podrían estar fuertemente influenciados por dos factores: (i) la creciente emigración desde Cajamarca hacia el resto del
país; y (ii) la llegada a Cajamarca de una fuerza laboral proveniente de otras regiones, a raíz de la actividad minera.
q
Emigración: Durante el último periodo
intercensal ha descendido la tasa de crecimiento demográfico de Cajamarca, que
pasó de 1.72% en 1993 a 0.64% en el
2005 (siendo la tasa nacional de 1.5%)52.
Ello se explica por la caída de la tasa de
64
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
fecundidad y la emigración de parejas
con hijos pequeños. Esta situación se
podría estar reflejando en el sector turismo en un mayor mercado potencial y
actual de viajeros que nacieron en Cajamarca, pero que actualmente habitan en
otras partes del país y que renuevan sus
vínculos con su lugar de nacimiento a través de viajes frecuentes para visitar a su
familia y amistades. Para ello, es necesario conocer con mayor profundidad las
motivaciones de viaje y donde residen
hoy los emigrantes de Cajamarca.
q
Fuerza laboral migrante: De la misma
forma, se estaría produciendo una creciente visita de familiares y amigos a lo largo
de todo el año a los empleados y ejecutivos que se dedican a la actividad minera
en Cajamarca; así como al personal que
trabaja en las empresas proveedoras de
servicios a la minería. Sería importante
poder conocer con mayor exactitud qué
le pueden ofrecer los empresarios cajamarquinos a este segmento de viajeros.
Otro segmento importante de turistas internos que arriban a Cajamarca son los vacacionistas, principalmente jóvenes residentes de Lima con
instrucción universitaria, que obtienen información
previa a su viaje consultando a sus familiares o
amigos, y que han visitado Cajamarca en más de
una oportunidad53.
Finalmente, el tercer segmento de turistas internos sería el de viajeros de negocios, vinculados
principalmente a las actividades mineras -y, en menor medida, agrícolas, comerciales y ganaderas- de
la zona. Es de prever que la participación de mercado de este tipo de turista interno sea mayor al de otras
regiones del país, especialmente aquellas que no poseen una actividad productiva tan trascendente para
la economía local como la minería en Cajamarca.
53
54
b. Turistas internacionales
El turista internacional que arriba a Cajamarca actualmente podría tener como principales motivaciones de viaje las vacaciones o recreación, y los
negocios. En el caso de los vacacionistas internacionales, los esfuerzos promocionales desarrollados en
los últimos años por el Proyecto CTN54 podrían haber incrementado la demanda por este tipo de desplazamiento turístico, en tanto el inicio de operaciones de la empresa minera Yanacocha coincide con el
período a partir del cual se incrementa en un alto
porcentaje la llegada de turistas internacionales a
Cajamarca (en este caso, de viajeros de negocios).
En tal sentido, parecería que las visitas vinculadas a
Yanacocha constituyen uno de los principales motivos de turismo hacia Cajamarca y, por tanto, debe
estudiarse cómo aprovecharlo para la promoción turística de la Región.
No obstante, se requiere un estudio de mercado que valide estas hipótesis, cuantificando los segmentos de turistas internos e internacionales que visitan hoy en día Cajamarca de acuerdo a su motivación de viaje y brindando información acerca de su
perfil, características de viaje y nivel de satisfacción.
2.1.4. Arribo de turistas a Cajamarca
por meses
De acuerdo a la DIRCETUR, los meses de
julio, agosto, octubre y noviembre son los de mayor captación de arribos a Cajamarca. Los turistas
internos que visitaron Cajamarca en el 2005 lo hicieron mayormente en Julio, Agosto, Octubre y Noviembre; en tanto los turistas internacionales -como
ocurre en otras partes del país- visitaron en mayor
número Cajamarca en julio y agosto (así como en
febrero y octubre).
La mayor llegada de turistas a Cajamarca en
Octubre podría estar vinculada a las vacaciones escolares que se producen en dicho mes, lo que lleva
Este es el único segmento de los turistas internos que visita Cajamarca sobre el cual se cuenta con información, en base a encuestas
realizadas por PromPerú para la publicación Perfil del Turista Nacional 2003. Como un extracto de esta investigación PromPerú
elaboró el documento Tips del Perfil del Vacacionista Nacional 2003-Vacacionistas que visitaron Cajamarca, aunque no ha sido
difundido públicamente.
El Proyecto CTN ha realizado las siguientes actividades promocionales entre el 2002 y el 2004: elaboración y difusión de más de 50
mil materiales promocionales, diseño de un Plan de Marketing Turístico, desarrollo de un web site, participado en ferias de turismo
(como Fitur-Madrid 2003, ITB-Berlín 2004 y PTM-Lima 2004) y workshops en Lima y Cajamarca (Fuente: Proyecto Incremento del
Empleo en el Circuito Turístico Nororiental. Informe Memoria).
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
a que se incrementen los viajes de turismo interno
desde Lima, que constituye el principal mercado
emisor del país.
65
de turismo interno en el segmento de familias con
hijos dependientes.
En cuanto a la estacionalidad de Cajamarca
como destino turístico, durante las celebraciones de
Carnavales y Fiestas Patrias se produce el período
del año en el cual, durante un lapso corto de días, la
capacidad instalada de infraestructura hotelera llega
a sus niveles más altos de ocupabilidad.
Por su parte, el alto número de arribos en Julio y Agosto coincide con las fechas de mayor captación de turismo receptivo del Perú, con las celebraciones de Fiestas Patrias y con un nuevo periodo
de vacaciones escolares, lo cual incentiva los viajes
Arribos mensuales a establecimientos
de hospedaje de la Región Cajamarca (2004-2005)
Meses
Arribos de nacionales
Arribos de extranjeros
Total de arribos
2004
2005
2004
2005
2004
2005
Enero
12,986
11,635
566
465
13,552
12,100
Febrero
13,330
12,979
556
601
13,886
13,580
Marzo
13,869
13,657
546
513
14,415
14,170
Abril
13,387
12,941
680
524
14,067
13,465
Mayo
13,362
13,211
807
378
14,169
13,589
Junio
13,081
11,776
551
556
13,632
12,332
Julio
14,184
17,235
760
736
14,944
17,971
Agosto
14,408
16,674
791
821
15,199
17,495
Setiembre
13,088
14,396
492
566
13,580
14,962
Octubre
14,515
15,883
575
663
15,090
16,546
Noviembre
14,285
16,129
477
531
14,762
16,660
Diciembre
11,534
14,678
463
436
11,997
15,114
Total
162,029
171,194
7,264
6,790
169,293
177,984
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
Arribos mensuales a establecimientos
de hospedaje de la Región Cajamarca (2004-2005)
20,000
18,000
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
2004
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
Jul
Ago
2005
Set
Oct
Nov
Dic
66
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
2.1.5. Arribos de turistas a Cajamarca por
categoría de hospedaje
La mayoría de arribos a establecimientos de
hospedaje de Cajamarca se produce en establecimientos que no cuentan con categoría asignada por la autoridad de turismo (56% del total de arribos)55, lo
cual usualmente va ligado a problemas de informalidad, limitada infraestructura y escasa calidad de los
servicios en dichos establecimientos.
El siguiente grupo mayoritario de arribos se
produce en establecimientos de dos estrellas (16%),
de una estrella (14%) y tres estrellas (11%), que -en
conjunto- reciben poco más del 40% de arribos a
Cajamarca56. En el caso del único hospedaje de cuatro
estrellas existente en Cajamarca en el 2003 (Hotel
Laguna Seca), acogió al 1.3% de arribos. Por su parte,
se alojó en albergues apenas el 0.9% de turistas.
En el caso de los turistas internacionales, los
establecimientos sin categoría asignada son los más
frecuentados (46%), seguidos por los de tres estrellas, que acogen cerca de un tercio del total de arribos de extranjeros a Cajamarca (28%).
Resulta un indicativo del tipo servicios que
demanda un segmento importante de turistas inter-
nacionales en Cajamarca que el único establecimiento de cuatro estrellas disponible en el 2003 que apenas captaba al 0.7% de los turistas internos
en dicho año- reciba el 16% de los arribos internacionales. En conjunto, la planta hotelera de 3 y 4
estrellas acogió al 44% de los extranjeros que visitaron Cajamarca en el 2003 y tan sólo al 12% de los
turistas internos.
Los turistas internos se hospedan en establecimientos sin categoría asignada en mayor porcentaje
que los extranjeros (56% el turista interno, en comparación al 46% de los turistas internacionales), siguiéndoles en preferencia los de dos estrellas (17%) y una
estrella (15%). Ello se relaciona con el bajo nivel de
gasto del turista interno, que se sitúa en S/. 52 per
cápita diario durante sus viajes dentro del país57.
2.1.6. Indices de ocupabilidad de
establecimientos de hospedaje
de Cajamarca
De acuerdo al MINCETUR, los Indices de
Ocupabilidad de Habitaciones (IOH) y de Camas
(IOC) de los establecimientos de hospedaje de Cajamarca muestran una situación de estancamiento58,
al registrarse un IOH de 20.75% y un IOC de
15.93% en el 2004 (situación que difiere muy poco
Arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca
por categoría (2003)*
Categoría
Internos
Internacionales
Total
Sin categoría
154,529
4,960
159,489
2 estrellas
45,653
881
46,534
1 estrella
40,454
233
40,687
3 estrellas
28,881
3,052
31,933
4 estrellas
1,959
1,686
3,645
Albergue
Total
2,619
9
2,628
274,095
10,821
284,916
Fuente: MINCETUR.
(*) Cifra preliminar.
Elaboración propia.
55
56
57
58
Los establecimientos de hospedaje no tienen la obligación de solicitar una clase o categoría determinada, pues le basta una licencia
municipal de funcionamiento. Si bien ello está previsto en la legislación, no asegura infraestructura adecuada ni calidad en los
servicios por parte de los locales que operan bajo la categoría genérica de «alojamiento».
La información más reciente del MINCETUR sobre arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca según categoría de los
mismos se refiere al año 2003 (aunque de manera preliminar).
Fuente: Perfil del Turista Nacional 2003 (PromPerú).
Los Indices de Ocupabilidad reflejan información muy útil en cuanto al uso de la oferta de hospedaje de Cajamarca; sin embargo, de
acuerdo a empresarios turísticos locales consultados en el trabajo de campo realizado en febrero de 2006, deben analizarse considerando que no todas las empresas presentan información que corresponde a su real ocupabilidad.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
67
Arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca por categoría (2003)*
Turistas internos
Turistas internacionales
4 estrellas
3 estrellas
1%
11%
2 estrellas
17%
Sin
categoría
55%
4 estrellas
16%
Sin
categoría
46%
3 estrellas
28%
1 estrella
15%
Albergue
1%
1 estrella
2%
2 estrellas
8%
Fuente: MINCETUR.
(*) Cifra preliminar.
Elaboración propia.
del IOH de 19.65% y del IOC de 13.79% que tenía
Cajamarca en 1994).
Entre 1994 y el 2004 se han intercalado años
de ligero crecimiento con otros de disminución. Así,
en 1995 y 1996 el IOH aumentó a 22.41% y 22.91%,
respectivamente, para disminuir a 21.38% en 1997 y
aumentar a 23.06% en 1998. Posteriormente, cayó a
21.07% en 1999 y aumentó a 22.68% en el 2000,
disminuyendo nuevamente en el 2001 y 2002
(19.46% y 17.50% en cada caso), para situarse en
18.54% en el 2003.
Entre 1998 -que fue el máximo nivel de ocupabilidad alcanzado- y el 2003 se produjo una disminución mayor a cinco puntos porcentuales (de
23.06% a 17.50%), aunque en el 2004 se registró
una recuperación de más de dos puntos, situándose
el IOH en 20.75%. Por su parte, el IOC apenas aumentó en diez años de 15.17% de 1995 a 15.93% en
el 2004, habiendo alcanzado su nivel más alto en
1998 (17.99%).
Los Indices de Ocupabilidad de Cajamarca
se encuentran por debajo del promedio nacional y
en una situación de estancamiento en los últimos
diez años, a pesar del incremento en la llegada de
turistas a la Región. Esta situación se debería a
que la oferta de establecimientos de hospedaje se
ha ampliado en mayor volumen que el incremen-
to del flujo turístico y a que Cajamarca aún no alcanza a convertirse en uno de los principales destinos turísticos del país.
Cajamarca posee actualmente una importante capacidad instalada ociosa, al registrar un IOH
de 20.75%; es decir, tan sólo dos habitaciones ocupadas por cada diez existentes. En este sentido,
existe capacidad instalada ociosa que permitiría
atender el crecimiento de la demanda turística en
el corto plazo. En términos generales, Cajamarca
podría cuadruplicar la actual llegada de turistas sin
necesidad de nuevas inversiones en infraestructura de hospedaje.
No obstante, la capacidad de Cajamarca para
responder debidamente un incremento de la demanda debe vincularse al segmento de turistas en los cuales ocurra este crecimiento, pues -por ejemplo- en el
2003 los viajes de los turistas internacionales del segmento de mayor nivel de gasto llevó a una ocupabilidad de habitaciones mayor al 40% en el único establecimiento de hospedaje de cuatro estrellas existente dicho año.
En cuanto al promedio de permanencia de los
turistas que visitan Cajamarca, en el 2003 éste fue de
1.33 días, siendo mayor en el caso de los turistas internacionales (1.5 días) que en el de los internos (1.3
días). Se trata de un promedio de permanencia corto,
68
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Indice de Ocupabilidad de Habitaciones de los establecimientos
de hospedaje del Perú y de la Región Cajamarca (1994-2004)
%
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1994
1995
1996
1997
1998
IOH Perú
1999
2000
2001
2002
2003(*)
2004(*)
IOH Cajamarca
Fuente: MINCETUR.
(*) Cifra preliminar.
Elaboración propia.
que podría incrementarse -por ejemplo- mediante la
conformación de una oferta de circuitos y rutas atractivas para los turistas, y vinculadas a temas de interés
especial o turismo temático.
El mayor promedio de permanencia es el que
registran los turistas internacionales que utilizan hospedajes de cuatro y tres estrellas (2.97 y 2.47 días,
respectivamente), lo cual podría estar ligado al segmento de turistas que arriba a Cajamarca por negocios.
2.1.7. Arribo de turistas por provincia de
destino en Cajamarca
De acuerdo a la DIRCETUR Cajamarca, la
mayoría de arribos a establecimientos de hospedaje
de la Región se producen en la provincia de Cajamarca, que actualmente capta cerca de la mitad de
arribos de turistas internos a la Región (47%) y prácticamente ocho de cada diez arribos de turistas internacionales (77%).
Distribución porcentual de los arribos
a la Región Cajamarca por Provincia de destino (2005)
Jaén
30.8%
Chota
10.3%
San Ignacio
4.3%
Cajamarca
47.2%
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
Celendín
3.1%
Cajabamba
2.1%
Otras
2.2%
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
69
Arribos a la Región Cajamarca por Provincia de destino (2005)
Provincia
Internos
Internacionales
Total
Arribos
Participación
de mercado
Arribos
Participación
de mercado
Arribos
Participación
de mercado
Cajamarca
80,830
47.2%
5,205
76.7%
86,035
48.3%
Jaén
52,650
30.8%
655
9.6%
53,305
29.9%
Chota
17,712
10.3%
88
1.3%
17,800
10.0%
San Ignacio
7,399
4.3%
539
7.9%
7,938
4.5%
Celendín
5,226
3.1%
282
4.2%
5,508
3.1%
Cajabamba
3,622
2.1%
13
0.2%
3,635
2.0%
Otras
3,755
2.2%
8
0.1%
3,763
2.1%
Total
171,194
100.0%
6,790
100.0%
177,984
100.0%
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
De 177,984 arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca en el 2005, el 48% se produjo
en la provincia de Cajamarca y 30% en Jaén. En conjunto, Cajamarca y Jaén reciben al 78% de los turistas internos que arriban a la Región, mientras Chota
capta el 10%, San Ignacio el 4% y Celendín el 3%.
Igualmente, la provincia de Cajamarca es líder regional en la captación de turismo internacional (77% del total de arribos de extranjeros a la
Región), seguida por Jaén (10%), San Ignacio (8%)
y Celendín (4%).
Ello resulta comprensible, debido a que la capital regional concentra la mayor oferta de servicios
turísticos y los principales atractivos turísticos se encuentran allí y en sus alrededores. En este sentido, la
captación de turistas en la provincia de Cajamarca
está vinculada en gran medida al arribo a establecimientos de hospedaje de la ciudad de Cajamarca.
Distribución porcentual de los arribos de turistas internos
a la Región Cajamarca por Provincia de destino (2005)
Jaén
30.8%
Chota
10.3%
San Ignacio
4.3%
Cajamarca
47.2%
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
Celendín
3.1%
Cajabamba
Otras 2.1%
2.2%
70
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Participación porcentual de los arribos de turistas internacionales
a la Región Cajamarca por Provincia de destino (2005)
Jaén
9.6%
San Ignacio
7.9%
Cajamarca
76.7%
Celendín
4.2%
Otras
1.6%
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
2.1.8. Análisis comparativo de los arribos
de turistas a Cajamarca
La participación de mercado de Cajamarca
en la captación de turistas internos con relación al
arribo total al resto de regiones del país es mayor
que su captación de turistas internacionales. A continuación, se presenta información referida al arribo de turistas a Cajamarca en comparación con otras
regiones del país.
a. Arribos de turistas internos
La mayoría de arribos de turistas internos a
establecimientos de hospedaje se registra en Lima
(más del 50% del total de arribos producidos en el
país); así como en La Libertad, Arequipa, Junín, Ica
y Piura, que -en conjunto- captan el 19% del total de
arribos de turistas internos.
Cajamarca ocupa el undécimo lugar en la captación de turistas internos (apenas 2.3% del total) y,
entre las regiones de la zona norte del país, es superada por La Libertad (segundo puesto a nivel nacional), Piura (sexto puesto), Lambayeque (séptima ubicación) y San Martín (noveno lugar).
No obstante, la ubicación y participación de
mercado que registra Cajamarca en la captación
de turistas internos es mejor que su participación
en el arribo de turistas internacionales (0.62% con
relación al total de arribos a establecimientos de
hospedaje del país, ubicándose en el décimo primer lugar).
b. Arribo de turistas internacionales
Actualmente, Cajamarca capta un menor número de turistas internacionales que La Libertad y
Lambayeque, con quienes integra el Circuito Turístico Nororiental (CTN), junto con Amazonas
(única Región del CTN a la que supera en arribos
de extranjeros). Por su parte, los arribos de turistas internacionales a Cajamarca -a pesar de que
vienen incrementándose- son bastante menores que
los que se registran en el Circuito Sur (Cusco, Arequipa y Puno).
(i) Cajamarca y las otras regiones del Circuito
Turístico Nororiental (CTN)
En comparación con las otras regiones con las
que integra el Circuito Turístico Nororiental (CTN),
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
71
Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje
del Perú por regiones y participación de mercado (2004)
N°
Región
Arribos
Participaciónde mercado(%)
6,580,534
53.65
1
Lima
2
La Libertad
583,605
4.76
3
Arequipa
533,666
4.35
4
Junín
463,704
3.78
5
Ica
417,225
3.40
6
Piura
385,523
3.14
7
Lambayeque
376,441
3.07
8
Ancash
360,355
2.94
9
San Martín
321,008
2.62
10
Cusco
305,946
2.49
11
Cajamarca
276,154
2.25
12
Huanuco
257,058
2.10
13
Puno
188,822
1.54
14
Loreto
188,396
1.54
15
Tacna
187,282
1.53
16
Apurímac
127,279
1.04
17
Ayacucho
121,811
0.99
18
Amazonas
107,807
0.88
19
Ucayali
104,425
0.85
20
Pasco
100,889
0.82
21
Madre de Dios
79,969
0.65
22
Tumbes
74,160
0.60
23
Moquegua
61,502
0.50
24
Huancavelica
61,156
0.50
12,264,718
100.00
Total
Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.
Cajamarca tiene una menor captación de turistas internacionales que La Libertad (37,779 arribos) y Lambayeque (18,597 arribos) y sólo supera los que se
registran en Amazonas (poco más de dos mil)59.
No obstante, en el 2004 la tasa de crecimiento
en el arribo de turistas internacionales a Cajamarca
(46%) fue ampliamente mayor a la registrada en las
otras regiones del CTN. Mientras Lambayeque creció en 39.6% en el 2004 con relación al año anterior,
en La Libertad disminuyó el arribo de turistas internacionales en 5.3% y en Amazonas se produjo una
disminución de 13.6%.
59
Con el crecimiento en el arribo de turistas internacionales a Cajamarca, su participación de mercado
con relación a la captación total del CTN ha alcanzado
su mayor nivel histórico (de 7.5% en 1994 a 19.8% en
el 2004), aunque aún no logra superar la participación
de los líderes regionales: La Libertad y Lambayeque,
que reciben al 51.8% y 25.5% -respectivamente- de
los turistas internacionales que visitan el CTN.
(ii) Cajamarca y el Circuito Sur: A pesar del
crecimiento en la llegada de turistas internacionales
a Cajamarca, todavía muestra cifras menores que otras
regiones del Perú. Mientras Cajamarca recibió 14,402
El desarrollo de Cajamarca como destino turístico para los mercados internacionales se encuentra estrechamente ligado a su condición de integrante del CTN, por lo cual es conveniente analizar su actual participación de mercado con relación a las otras tres
regiones que conforman este Circuito (La Libertad, Lambayeque y Amazonas).
72
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Arribo de turistas internacionales a establecimientos de hospedaje del CTN (1994-2004)
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
Amazonas
1994
Cajamarca
1995
1996
1997
1998
La Libertad
1999
2000
2001
Lambayeque
2002
2003(*)
2004(*)
Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Participación porcentual del arribo de turistas internacionales a establecimientos
de hospedaje del Circuito Turístico Nororiental (1994-2004)
2004(*)
2003(*)
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
0%
20%
40%
Amazonas
Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Cajamarca
60%
La Libertad
80%
Lambayeque
100%
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
turistas internacionales en el 2004, los hospedajes de
Lima captaron cerca de un millón de turistas internacionales, en tanto Cusco registró más de 600 mil,
Arequipa alrededor de 190 mil y Puno 132 mil turistas internacionales.
73
Claramente, Lima y los destinos turísticos del
Circuito Sur son los que reciben la mayoría de turistas internacionales que arriban al país, junto con otras
regiones cercanas a la capital, como Ica (más de cien
mil turistas internacionales).
Arribo de turistas internacionales a establecimientos
de hospedaje de los principales destinos turísticos del Perú (2000-2004)
Región
2000
2001
2002
2003 (*)
2004 (*)
Cajamarca
6,748
6,438
6,777
9,845
14,402
361,211
410,448
366,325
494,734
605,540
Circuito Sur
Cusco
Arequipa
81,194
81,328
74,833
134,380
189,344
Puno
94,192
88,590
108,922
119,454
131,785
Madre de Dios
29,195
33,997
36,948
35,871
41,949
Circuito Turístico Nororiental (CTN)
La Libertad
27,515
32,955
28,379
39,904
37,779
Lambayeque
17,254
16,891
15,428
13,320
18,597
Amazonas
1,412
1,486
1,874
2,414
2,086
Lima
591,479
560,357
590,802
883,891
990,167
Ica
76,211
79,780
71,084
94,703
112,651
Loreto
31,041
33,615
35,858
35,086
41,723
Piura
9,274
12,690
13,425
21,798
25,933
Otras regiones del país
Tacna
37,406
30,372
25,393
24,970
31,844
Ancash
21,215
24,817
27,026
21,936
24,244
Tumbes
5,052
5,896
6,726
10,046
9,980
Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
2.2. Perfil del turista que visita Cajamarca
Tal como se presentó en el Capítulo I, la información disponible sobre el perfil del turista que
visita Cajamarca es limitada y se encuentra desactualizada, refiriéndose -la más reciente- a los viajes de los turistas internos que viajan a esta ciudad
por vacaciones (conocidos como «vacacionistas
nacionales» o «vacacionistas internos»). En el caso
de los turistas residentes en el extranjero, la información existente se obtuvo de encuestas realizadas en época de temporada alta (Carnavales de
1999) y en julio 2002, encontrándose también desactualizada, por lo cual sólo debe considerarse en
forma referencial. De todos modos, con base a la
información disponible, se presenta a continuación
tanto el perfil del turista interno como internacional que visita Cajamarca.
2.2.1. Perfil del turista interno que visita
Cajamarca
Si bien actualmente sólo se cuenta con información sobre el segmento de los vacacionistas residentes en el Perú que visitan Cajamarca, es posible plantear algunas hipótesis sobre el perfil del turista interno que arriba a esta Región para visitar a
sus familiares y amigos, o por motivos de negocios.
Los vacacionistas internos y los turistas internos que visitan a familiares y amigos se asemejarían
en su mínimo uso de agencias de viajes, búsqueda de
información a través de amigos y familiares, la frecuencia de visitas a Cajamarca y su alojamiento en la
vivienda de amigos o familiares. Por su parte, se diferenciarían en la edad, promedio de permanencia y
tiempo de planificación del viaje. En el caso del via-
74
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
jero de negocios residente en el Perú que visita Cajamarca se distinguiría de los anteriores por su desplazamiento por vía aérea, por el uso de servicios de
alojamiento y restauración de mayor calidad, y su
mayor nivel de gasto en el propio Cajamarca. A continuación, se presenta el perfil del turista nacional o
interno que visita Cajamarca en función de su motivación de viaje: (a) vacacionista, (b) turista que visita a familiares y amigos, y (c) viajero de negocios.
(Para mayor detalle ver Anexo A: Cajamarca en el
marco del turismo interno del Perú)
dad de Cajamarca, en donde realizan actividades de
turismo urbano y de naturaleza, hospedándose en la
casa de familiares y amigos62, y gastando durante su
viaje un promedio de S/. 263. A continuación, se presenta información sobre los vacacionistas residentes
nacionales que visitan Cajamarca en relación a los
siguientes aspectos: (i) características sociodemográficas; (ii) aspectos previos al viaje; (iii) características de viaje; y (iv) nivel de gasto.
a. Perfil del vacacionista interno que
visita Cajamarca
Los vacacionistas residentes en el Perú que
visitan Cajamarca son -en su mayoría- jóvenes dependientes (40%), entre 18 y 24 años de edad (44%)
y forman parte de una pareja (57%). El 40% tiene
instrucción universitaria, el 32% estudios secundarios y el 27% estudios técnicos (27%).
Los vacacionistas internos que visitan Cajamarca son principalmente jóvenes residentes de la
ciudad de Lima con instrucción universitaria, que
obtienen información sobre Cajamarca mediante la
consulta a sus familiares y amigos, a pesar de que la
mayoría la ha visitado en más de una oportunidad60.
Probablemente por ello no contratan los servicios de
una agencia de viaje, a pesar de planificar su visita
con apenas dos días de anticipación61.
El ómnibus es el tipo de trasporte más utilizado por los vacacionistas internos que arriban a la ciu-
(i)
Características sociodemográficas:
El grupo mayoritario de vacacionistas internos que arriba a Cajamarca está integrado por estudiantes (32%), seguido por quienes se dedican a labores del hogar (22%) y aquellos que trabajan a tiempo completo (18%) o parcial (18%). En cuanto a su
lugar de residencia, la mayoría de vacacionistas internos que visitan Cajamarca residen en la ciudad de
Lima (61%), Trujillo (21%) y Chiclayo (15%).
Edad del vacacionista interno que visita Cajamarca
50
44
45
40
35
30
%
25
18
17
20
15
11
10
5
5
0
18-24
25-34
35-44
45-54
55-64
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
60
61
62
De acuerdo al estudio cuantitativo Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca, el 69% de
los turistas internos que visitaron Cajamarca a mediados del 2002 tuvieron como motivación de viaje las vacaciones.
Fuente: Perfil del Vacacionista que visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
A pesar de que el segmento de los vacacionistas nacionales tiene como principal motivación de viaje el disfrute de su período
vacacional y la recreación, se hospedan mayormente en casa de familiares y amigos, por lo cual podría interpretarse que ésta también
es una motivación importante para llevar a cabo su viaje.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
75
Grado de instrucción del vacacionista interno que visita Cajamarca
40
Universitaria
27
Técnica
32
Secundaria
1
Primaria
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
Ocupación del vacacionista interno que visita Cajamarca
Trabajador a
tiempo completo
18%
Trabajador a
medio tiempo
18%
Trabajador
eventual
5%
Jubilado o
retirado
3%
Tareas del hogar
22%
Desempleado
2%
Estudiante
32%
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
El vacacionista interno que visita Cajamarca
tiene características similares al vacacionista interno
que viaja por las otras regiones del país, que en su
mayoría son mujeres (60%), entre los 18 y 34 años
de edad (53%), cuentan con nivel socioeconómico C
(45%) y residen en Lima (61%).
Por su parte, las principales diferencias se presentan en el nivel de educación alcanzado y la ocupación: los vacacionistas internos que visitan otras
regiones del Perú cuentan con estudios universitarios en un menor porcentaje (29%) que los vacacionistas internos que visitan Cajamarca (40%); en tan-
76
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Principales características demográficas y socioeconómicas
del vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca
Características demográfica y socioeconómicas
Perú
Cajamarca
Género: Mujeres
60%
55%
Edad: 18-34 años de edad
53%
61%
Estado civil: Forman parte de una pareja
51%
43%
Nivel de educación: Universitario
29%
40%
Ocupación: Trabajo a tiempo completo
30%
18%
Nivel socioeconómico: C
51%
45%
Ciudad de residencia: Lima
61%
62%
Ciclo de vida familiar: Joven dependiente
n.d.*
40%
(*) No disponible.
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú)
Elaboración propia.
aquellos que planificaron entre los ocho
y catorce días.
to éstos últimos tienen un trabajo a tiempo completo
(18%) en menor medida que el vacacionista que viaja a otras regiones del país (30%).
En comparación con el vacacionista interno que visita otras regiones del país, los vacacionistas internos que viajan a Cajamarca
suelen preocuparse por planificar su viaje
en un mayor porcentaje (60% en el primer
caso y 98% en el segundo). No obstante, la
mayoría se toma menor tiempo para ello
(40% de los vacacionistas internos que viaja a otras zonas del país lo planifica con una
anticipación de entre uno y siete días, mientras que un 68% de los vacacionistas internos que viajan a Cajamarca utilizan este
tiempo para organizar su partida).
(ii) Aspectos previos al viaje:
q
Planificación de viaje: Un tercio de los
vacacionistas internos planifica su viaje a
Cajamarca con uno o dos días de anticipación (34%), seguidos por aquellos que
lo hicieron entre los tres y cuatro días previos (17%) o entre cinco y siete días
(17%). Asimismo, el 14% planificó su
viaje entre quince y treinta días a la fecha
de partida, el 9% se organizó con más de
un mes de anticipación, siendo el 8%
Tiempo de planificación de viaje
del vacacionista interno que visita Cajamarca (en días)
%
40
35
34
30
25
17
20
17
14
15
9
8
10
2
5
0
1-2
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
3-4
5-7
8-14
15-30
Más de 30
días
No planificó
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
77
Planificación de viaje del vacacionista
interno que visita el Perú y Cajamarca
Planificación del viaje
Perú
Cajamarca
Sí planificaron su viaje
60%
98%
De 1 a 7 días
40%
68%
De 8 a 15 días (*)
15%
8%
De 16 a 30 días (*)
30%
14%
Más de 30 días
15%
9%
(*) En base a los rangos utilizados por el Perfil del Vacacionista Nacional.
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.
q
Fuentes de información utilizadas: La
mayoría de vacacionistas internos que visita Cajamarca busca información previa
a su viaje (72%), a diferencia de los vacacionistas internos que viajan a otras partes del país, que apenas en un 12% consultan información sobre los destinos a
visitar. La principal fuente de información
de los vacacionistas internos que visitan
Cajamarca son las referencias de familia-
res o amigos (62%) y, en menor medida,
las guías turísticas (9%). Llama la atención el nulo uso del Internet como fuente
de consulta (probablemente debido a la
escasa información en este medio sobre
Cajamarca y a pesar que ésta es la fuente
de información de un 28% de vacacionistas internos durante sus viajes a otras partes del país), así como de las agencias de
viajes y medios de comunicación.
Fuentes de información utilizadas
por el vacacionista interno que visita Cajamarca
Guías turísticas
9%
No buscó información
29%
Familiares y amigos
62%
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
78
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Búsqueda de información previa al viaje
del vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca
Uso de información
Perú
Cajamarca
Buscó información del destino
12%
62%
A través de familiares y amigos
41%
62%
Internet
28%
n.d.*
Agencias de turismo
15%
n.d.*
Guías turísticas
14%
9%
Folletos turísticos
12%
n.d.*
(*) No disponible.
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.
Entre los vacacionistas internos que
buscan información previa a su viaje
a Cajamarca, su principal fuente son
sus familiares y amigos (62%), tal
como ocurre en el caso del vacacionista interno que visita el resto del país
(41%), aunque en un porcentaje bastante mayor.
(iii) Características de viaje:
q
Frecuencia de viaje: El 62% de los vacacionistas que viaja a Cajamarca ya la
ha visitado en más de un oportunidad; de
la misma forma que ocurre con los vacacionistas internos que realizan turismo
hacia otras zonas del país (76%).
Frecuencia de viaje al destino
del vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca
Frecuencia de viaje
Perú
Cajamarca
Ya conocía el destino
76%
62%
Visitó por primera vez el lugar
24%
38%
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.
q
Tipo de transporte: El vacacionista internos arriba a Cajamarca utilizando principalmente ómnibus interprovincial
(92%) y, en menor medida, movilidad
particular (8%), mientras el avión no figura como medio de transporte utilizado. Ello se debería a que el desplazamiento aéreo constituye una modalidad empleada principalmente por los viajeros de
negocios, cuyas características de viaje
no están incluidas en el estudio de Prom-
Perú (que se limita al segmento de quienes viajan a Cajamarca motivados por
vacaciones o recreación).
En el caso de los vacacionistas internos que
se dirigen a otras regiones del país, éstos
también se desplazan mayormente en ómnibus interprovinciales (75%), aunque utilizan en mayor medida el automóvil propio (20%) que aquellos que optan por esta
modalidad para arribar a Cajamarca (8%).
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
79
Medio de trasporte utilizado por el vacacionista
interno que visita el Perú y Cajamarca
Medio de trasporte utilizado
Perú
Cajamarca
Ómnibus
75%
92%
Movilidad particular
20%
8%
Avión
3%
0%
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.
q
Uso de agencias de viaje: Prácticamente
la totalidad de vacacionistas internos que
visitan la ciudad de Cajamarca realizan su
viaje sin contratar los servicios de agen-
cias de viaje (99%), tal como ocurre con
los vacacionistas internos que viajan a
otras regiones del país sin hacer uso de
los servicios de una agencia.
Uso de agencias de viaje del vacacionista
interno que visita el Perú y Cajamarca
Uso de agencia de viaje
Perú
Cajamarca
No usó agencia de viaje
94%
99%
Sí utilizó agencia de viaje
6%
1%
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.
q
Grupo de viaje: Más de la mitad de vacacionistas internos que visita Cajamarca
lo hace sin la compañía de niños (27%
viaja en pareja y 25% con amigos o fami-
liares, pero sin niños); mientras el 33%
de los viaja con su grupo familiar directo
-padres e hijos-, en tanto 8% realiza su
viaje sin compañía alguna.
Composición del grupo de viaje del vacacionista
interno que visita Cajamarca
Con amigos o
familiares sin niños
25%
Solo
8%
Con pareja sin niños
27%
Con amigos o
familiares con niños
7%
Con grupo familiar
directo (padres e hijos)
33%
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
80
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
La mayoría de vacacionistas internos
que visita otras regiones del país viaja
en grupo (85%). El 29% viaja con su
grupo familiar directo y un porcentaje
similar lo hace con amigos y/o familiares, pero sin niños. Por, su parte 17%
viaja en grupos conformados por amigos y/o familiares y con niños, en tanto
el 10% viaja con su pareja. Apenas el
15% realiza su viaje sin acompañantes.
De la misma forma que el vacacionista
interno que visita Cajamarca (33%), la familia directa constituye el principal grupo de viaje de los vacacionistas internos
que visitan otras regiones del país (29%),
seguidos -a diferencia de lo que ocurre en
Cajamarca- por aquellos que viajan con
amigos o familiares sin hijos (25%). Tanto a nivel nacional como para Cajamarca,
en conjunto es mayor el grupo de personas que viaja sin la compañía de hijos.
Conformación del grupo de viaje del vacacionista
interno que visita Perú y Cajamarca
Conformación del grupo de viaje
Perú
Cajamarca
Grupo familiar directo (padres e hijos)
29%
33%
Con amigos o familiares sin hijos
29%
25%
Con amigos o familiares con hijos
17%
7%
Solo
15%
8%
Con pareja
10%
27%
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.
q
Tipo de alojamiento: La mayoría de vacacionistas internos se aloja en casas de
familiares o amigos durante su visita a
Cajamarca (41%), tal como ocurre con los
vacacionistas internos que viajan a otras
zonas del país (53%). Los siguientes alo-
jamientos utilizados en Cajamarca por los
vacacionistas internos son los hoteles
(33%), hostales (12%) y casas de hospedajes pagadas (11%). En conjunto, los
servicios de alojamiento pagados son más
utilizados (56%) que aquellos sin costo.
Uso de establecimientos de hospedaje
del vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca
Uso de establecimientos de hospedaje
Perú
Cajamarca
Casa de familiares o amigos
53%
41%
Hotel
22%
33%
Hostal
11%
12%
Casa de hospedaje pagada
7%
11%
Casa propia
3%
n.d.*
Otros
4%
3%
(*) No disponible.
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
q
Promedio de permanencia: El vacacionista interno permanece, en su mayoría,
entre una y tres noches en la ciudad de
Cajamarca (28%), seguido de aquellos
con una estancia de 8 a 14 noches (25%),
mientras el 21% registra más de 21 per-
81
noctaciones. Por su parte, aquellos que
permanecen entre cuatro noches y una semana en Cajamarca representan el 17%
del total de arribos, y de 15 a 21 noches
el 10%, siendo el promedio de permanencia de 11 noches.
Permanencia de los vacacionistas internos que visitan la Cajamarca
30
28
25
25
21
20
17
15
10
10
5
0
%
1-3
4-7
8-14
15-21
Más de 21
Noches
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
q
Tipo de turismo realizado: Con 99%,
el turismo urbano es la modalidad de
turismo más realizada por los vacacio-
nistas internos que visitan Cajamarca,
seguida por el turismo de naturaleza
(76%) y el cultural (56%).
Tipo de turismo realizado por el vacacionista
interno que visita Cajamarca
99
Urbano
Naturaleza
76
56
Cultural
Otros
40
37
Diversión y entretenimiento
Aventura
%
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
16
0
20
40
60
80
100
82
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Las tres principales actividades realizadas
por el vacacionista interno durante sus viajes por las distintas regiones del país coinciden con las que lleva a cabo el vacacionista interno que visita la ciudad e Cajamarca: turismo urbano (78%), turismo de
naturaleza (59%) y actividades culturales
(59%). Sin embargo, en el vacacionista interno que visita Cajamarca se aprecia mayor interés que en el vacacionista nacional
promedio por realizar actividades de turismo urbano (99%) y de naturaleza (76%).
Tipo de turismo realizado por los vacacionistas
internos que visita Perú y Cajamarca
Tipo de turismo
Perú
Cajamarca
Urbano
78%
99%
De naturaleza
59%
76%
Cultural
59%
56%
De sol y playa
36%
—-
De aventura
12%
16%
Otros
32%
77%
(*) No disponible
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.
(iv) Nivel de gasto
El gasto promedio del vacacionista interno
durante su viaje a la ciudad de Cajamarca es de S/.
263, con un gasto promedio diario de S/. 35. Del
total de vacacionistas internos, el 78% realiza compras durante su estadía, lo cual mayormente estaría
ligado a la compra de artesanía y productos lácteos
(como mantequilla, manjarblanco y quesos), que en
Cajamarca tienen mayor fama que en el resto del país.
Nivel de gasto del vacacionista
interno que visita el Perú y Cajamarca
Gasto personal
Perú(S/.)
Cajamarca(S/.)
Gasto promedio de viaje
308
263
Gasto promedio diario
65
35
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.
Entre los principales mercados emisores de
vacacionistas internos para Cajamarca, los residentes de Lima registran un mayor gasto promedio en
sus viajes dentro del país (S/. 355) y un mayor gasto
promedio diario (S/. 73).
Por su parte, los residentes de Chiclayo tienen un gasto promedio de viaje de S/. 241, mayor
que el de los trujillanos (S/. 215). Sin embargo, éstos últimos tienen un gasto diario de S/. 54, mayor
al de los chiclayanos (S/. 45). Ello se explica, pues
el promedio de permanencia de los residentes de
Chiclayo en el lugar visitado es mayor al de trujillanos, con lo cual el gasto total del viaje de los
primeros resulta siendo mayor.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
83
Nivel de gasto del vacacionista interno
que visita el Perú según ciudad residencia
Gasto personal
LimaS/.
TrujilloS/.
ChiclayoS/.
Gasto promedio de viaje
355
215
241
Gasto promedio diario
73
54
45
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Elaboración propia.
b. Perfil del turista interno que visita a
familiares y amigos en Cajamarca
Tal como se ha explicado, junto con los vacacionistas y viajeros de negocios, otro segmento de
turistas internos que arriban a Cajamarca está conformado por quienes viajan para visitar a sus familiares y amigos que residen en Cajamarca63.
En términos generales, es posible plantear
como hipótesis -a ser validada en una investigación
de mercado- que este grupo de turistas está compuesto
principalmente por los emigrantes y familiares de los
emigrantes de Cajamarca que residen en otras regiones del país y por los allegados de quienes trabajan
directa o indirectamente en la actividad minera y residen en Cajamarca.
A diferencia del segmento de los vacacionistas internos que visita Cajamarca -principalmente jóvenes de Lima con instrucción universitaria,
que planifican su viaje con apenas uno o dos días
de anticipación, que se desplazan exclusivamente
por vía terrestre, en servicios de transporte público, sin la compañía de niños, y pernoctan en Cajamarca entre una y tres noches- los turistas que
viajan a Cajamarca motivados por la visita a familiares o amigos podrían ser especialmente personas de mayor edad, que viajan indistintamente
por vía aérea o terrestre, en compañía de niños,
planificando su viaje con cierta antelación y con
una estadía mayor a tres noches.
Por otro lado, es posible que este segmento
comparta con los vacacionistas internos una serie de
similitudes, como las siguientes: (i) alojamiento en
casa de amigos o familiares, (ii) mínimo uso de los
63
servicios de agencias de viajes, (iii) búsqueda de información a través de los amigos y familiares, y (iv)
alta frecuencia de visitas a Cajamarca.
c. Perfil del viajero de negocios interno
que visita Cajamarca
Tal como se ha indicado, actualmente no existe información que permita diferenciar las motivaciones de viaje de los turistas que visitan Cajamarca
y comparar sus características de viaje y nivel de satisfacción. No obstante, es de prever que un tercer
segmento de turistas internos que visita la Región hoy
en día esté conformado por viajeros de negocios,
quienes arribarían a esta Región especialmente para
realizar actividades profesionales vinculadas a la actividad minera y a sus proveedores. En el 2002, este
segmento representó el 5% de los viajes de turismo
interno registrados en Cajamarca, de acuerdo al estudio Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el
Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca.
De acuerdo a su motivación de viaje, es probable que los viajeros de negocios cuenten con mayor nivel de gasto que los vacacionistas internos y
los turistas que viajan a Cajamarca para visitar a sus
amigos o familiares. Ello se vería reflejado en el desplazamiento casi exclusivamente por vía aérea y en
el uso de servicios de restaurantes y hospedajes de
mayor clase y categoría.
Su nivel de gasto podría reflejarse en mayor
compra de productos locales (como derivados lácteos y artesanía), mientras que sus actividades turísticas estarían focalizadas en una o pocas actividades
de visita a las atracciones locales o los alrededores
de la ciudad de Cajamarca.
En el 2002, esta fue la motivación de viaje del 18% de turistas internos que visitaron Cajamarca, de acuerdo al estudio Perfil del
Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca.
84
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
2.2.2. Perfil del turista internacional que
visita Cajamarca
ron mayormente de Estados Unidos
(20%), España (11%), Holanda (10%),
Japón (8%) y Chile (7%).
Existe déficit de estudios que reflejen el perfil
del turista internacional que visita Cajamarca, su nivel de satisfacción y características de viaje. Las únicas investigaciones que presentan cierta data fueron
una realizada por PromPerú en 1999 durante los Carnavales, titulada Nivel de Satisfacción de los Turistas que Visitan Cajamarca; y el estudio Perfil del
Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca, realizado en el marco
del Proyecto CTN en el 2002.
q
No obstante, debido a que el estudio de PromPerú buscaba presentar información general -válida
tanto para el turista residente en el Perú como en el
extranjero- la mayor parte de sus resultados no diferencian las características de los turistas internos de
los que residen en el extranjero. Los únicos datos del
turista internacional que se diferencian de los turistas
internos se presenta a continuación, complementándose con la información que presento el estudio del
Proyecto CTN, realizado en el 2002:
q
Motivaciones de viaje: Las vacaciones o
recreación representaron el principal motivo de viaje de los turistas internacionales
que visitaron Cajamarca en Carnavales de
1999 y en el 2002 (80% y 77% respectivamente) seguido por la visita a familiares y
amigos (20% y 11% en cada estudio). Por
la fecha en que se realizó la primera muestra (durante Carnavales), es comprensible
que no se haya registrado desplazamientos por negocios entre las motivaciones de
viaje, mientras que en el caso del estudio
realizado en el 2002, los viajeros de negocios representaron el 11% de los viajes de
turistas extranjeros a Cajamarca.
Entre los turistas internacionales que visitan el CTN, las vacaciones también son
la principal motivación de viaje (86%),
aunque en mayor porcentaje que los turistas internacionales que visitan el Perú
(61%).La segunda motivación de los turistas internacionales que viajan al CTN
son las visitas a familiares y amigos
(10%), mientras el turista internacional
que visita el Perú tiene como segunda motivación los negocios (19%).
Nacionalidad: La mayoría de los turistas
residentes en el extranjero que visitaron
Cajamarca durante los Carnavales de 1999
residían en Alemania (20%), España
(15%), Chile (15%) y Argentina (10%).
Por su parte en el 2002, éstos procedie-
Motivación de viaje de los turistas internacionales
que visitan el Perú, el CTN y Cajamarca
Motivación de Viaje
Perú
CTN
Cajamarca
Vacaciones / recreación
61%
86%
77%
Negocios
19%
3%
11%
Visita a familiares y amigos
10%
10%
11%
Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú); Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito
Turístico Nororiental 2002 ( CTN Perú); y Perfil Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental – Cajamarca (CTN Perú).
Elaboración propia.
q
Fuentes de información: Más de la mitad de turistas internacionales que visitó Cajamarca en los Carnavales de 1999
utilizó las referencias de amigos y familiares como principal fuente de información previa a su viaje (55%), ocupando el segundo lugar las guías turís-
ticas (30%) y el tercero la publicidad o
documentales de televisión (20%). Similar situación ocurrió con los turistas
extranjeros que visitaron Cajamarca en
el 2002, que tuvieron como principal
fuente de información previa a su viaje
a sus amigos o familiares (41%), aun-
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
que en segundo lugar consultaron agencias de viaje (28%) y luego a documentales de televisión e Internet (con (26%
y 25% respectivamente).
85
zados (12%), televisión (10%), revistas y
folletería (10%).
Existe una diferencia con los turistas internacionales que visitan el CTN, dado
que la mitad de éstos utilizó como principal fuente de información a familiares o
amigos (tal como ocurre en Cajamarca),
seguida por las agencias de viajes (28%),
Internet (22%), guías turísticas (21%) y
documentales de televisión (16%).
Por su parte, las principales fuentes de información de los turistas internacionales
que visitan el Perú son el Internet (43%),
las guías turísticas (40%), los familiares
y amigos (37%) y, en menor medida, las
agencias de viaje (19%), libros especiali-
Fuentes de información utilizadas por el turista internacional
que visita el Perú, el CTN y Cajamarca
Fuente de información
Perú
CTN
Cajamarca
Internet
43%
22%
25%
Guías turísticas
40%
21%
24%
Familiares y amigos
37%
50%
41%
Agencias de viaje
19%
28%
28%
Libros especializados
12%
14%
n.d.
Televisión
10%
16%
26%
(*) No disponible.
Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú).
Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental (CTN).
Perfil Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental – Cajamarca (CTN Perú).
Elaboración propia.
q
q
64
Uso de los servicios de agencias de viaje: El 30% de los turistas internacionales
contrató los servicios de una agencia de
viajes para su visita a Cajamarca durante
los Carnavales de 1999, mientras que 47%
utilizó estos servicios en el 2002.
Principales atractivos históricos y culturales visitados en Cajamarca64: Los
principales sitios arqueológicos visitados
en Cajamarca por los turistas internacionales son el Cuarto del Rescate (76%),
Baños del Inca (76%), Cerro Santa Apolonia (74%), Cumbemayo (46%) y las
Ventanillas de Otuzco (42%).
Los templos más visitados son San Francisco (77%), la Catedral (75%) y La Recoleta (48%); el museo con mayor afluencia de extranjeros es el de San Francisco
(77%) y el inmueble histórico con mayores visitas de turistas internacionales es el
Complejo de Belén (95%).
Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental – Cajamarca.
86
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Principales atractivos históricos y culturales
visitados por los turistas internacionales en Cajamarca
Nombre del Atractivo visitado
Porcentaje
Conjunto Monumental Belén
95
Iglesia de San Francisco
77
Museo de San Francisco
77
Cuarto de Rescate
76
Baños del Inca
76
Catedral
75
Cerro Santa Apolonia
74
Iglesia y Convento La Recoleta
48
Sitio Arqueológico de Cumbemayo
46
Ventanillas de Otuzco
42
Fuente: Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca.
Elaboración propia.
Asimismo, destacan las visitas que realizan los turistas internacionales a la
Hacienda Collpa (79%) y aguas
termales como Corontachaca (47%),
siendo el segmento que visita estas úl-
timas los turistas internacionales mayores de 45 años de edad, mientras que
Baños del Inca es visitado predominante por un segmento joven (entre 18 y
24 años de edad) 65.
Lugares más visitados en Cajamarca por el turista internacional
95%
Complejo de Belén
Museo de San Francisco
77%
Templo de San Francisco
77%
Baños del Inca
76%
Cuarto de Rescate
76%
75%
Catedral
74%
Cerro Santa Apolonia
Templo La Recoleta
48%
Cumbemayo
46%
42%
Ventanillas de Otuzco
0%
20%
40%
60%
80%
Fuente: Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca.
Elaboración propia.
65
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental.
100%
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
2.3. Perfil del turista que visita el Circuito
Turístico Nororiental (CTN)
se encuentra entre los 18 y 34 años de edad
y la mitad son solteros.
En el marco del Proyecto CTN, en el 2002 se
realizó una investigación de mercado para conocer
el perfil, características de viaje y nivel de satisfacción del turista residente en el Perú y en el extranjero que visita este Circuito66. A continuación, se presenta los principales resultados del estudio Perfil
del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental.
q
Grado de instrucción: La mayoría de
turistas internos que visita el CTN tiene
educación universitaria (75%) y uno de
cada cuatro es estudiante (24%).
q
Fuentes de información: Los turistas
internos que visitan el CTN se informaron acerca de los atractivos y servicios
básicamente por amigos o familiares
(75%) y, en menor grado, por visitas previas a la ciudad que visitan (12%). Uno
de cada diez visitantes se informó por artículos en diarios o revistas, al igual que
otro tanto lo hizo vía Internet.
q
Motivaciones de viaje: Los turistas internos que visitan el CTN tienen como
principal propósito de viaje sus vacaciones o recreación (57%), así como la visita
a familiares o amigos (35%).
2.3.1. Perfil del turista interno que visita
el CTN
q
87
Características demográficas: La mayoría de turistas internos que visitan el CTN
proviene de Lima (42%) y, en menor medida, de Trujillo (13%), Piura (10%), Cajamarca (8%), Chiclayo (6%), Arequipa
(3%) y Huaraz (3%). Dos de cada tres turistas internos son varones (69%), el 59%
Motivo de viaje del turista interno que visita el CTN
Visitar familiares
34%
Vacaciones
recreación
56%
Otros
3%
Negocios
5%
Congreso /
Convención
2%
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
66
La muestra se tomó en las capitales de las cinco regiones que constituían el marco geográfico del Proyecto CTN en dicho momento:
Amazonas, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque y San Martín. Sin embargo, se deber tomar en cuenta que se entrevistó a turistas
que habían visitado al menos una ciudad del CTN y no el Circuito completo. Por lo tanto, los resultados no reflejan realmente la
opinión o percepción de los turistas con relación al Circuito como un todo integral, sino con relación a la región visitada.
88
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
q
Planificación del viaje: El 45% de los
turistas internos que visita el CTN planifica su viaje entre los once y treinta
días anteriores al mismo, mientras que
un tercio lo organiza dentro de los diez
días previos.
q
Servicios de agencias de viaje: La mayoría de turistas internos viaja de manera
independiente al CTN (84%); es decir, sin
contratar los servicios de una agencia de
viajes. Apenas el 16% utiliza una agencia
de viaje para su visita al CTN, siendo los
más servicios más contratados los tours y
excursiones (44%) y el transporte para
arribar a la ciudad (31%). En cuanto a la
calidad de los servicios, cuatro de cada
diez turistas internos calificó a las agencias de viaje como de menor calidad que
los estándares internacionales.
Contratación de agencias de viajes de los vacacionistas
internos que visitan el CTN
Utiliza agencia
de viaje
16%
No utiliza
agencia de viaje
84%
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
q
q
q
Composición del grupo de viaje: El 38%
de los turistas internos visita el CTN sin
compañía, uno de cada cinco viaja con su
pareja y 17% en un grupo de amigos o
parientes (sin hijos), mientras que quienes viajan en grupo familiar representan
el 15% de los turistas internos que visitan
el CTN. El número promedio de personas por grupo es de cuatro.
Duración del viaje: La duración total del
viaje de los turistas internos que visitan el
CTN es de cinco días, su promedio de permanencia por ciudad es de tres noches y su
promedio de ciudades visitadas es 1.7.
Ciudades consideradas como opción de
viaje: Entre las ciudades consideradas por
los turistas internos como posibilidad antes de decidirse por la ciudad del CTN a
la cual viajaron, se encuentran Cusco
(23%), Piura (21%), Cajamarca (19%),
Trujillo (15%) y Arequipa (15%).
q
Ciudades visitadas: El 30% de los turistas internos tenía planificado visitar otras
ciudades del país durante su viaje al CTN,
principalmente Trujillo (22%), Cusco
(17%), Iquitos (16%), Cajamarca (16%),
Lima (15%) y Piura (14%).
q
Medio de transporte utilizado para
arribar a la ciudad: Al igual que el
turista internacional que visita el CTN,
la mayoría de turistas internos arriba a
este Circuito en transporte terrestre
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
(84%). De este grupo, el 92% lo hace
en ómnibus. Comparado con los estándares internacionales, el 37% de los
turistas internos considera que el transporte para llegar a la ciudad visitada
es de igual calidad, mientras que otro
grupo importante opina que es de menor calidad (30%).
q
89
los turistas internos considera a los taxis
del CTN de menor calidad (42%).
q
Medio de transporte utilizado en la ciudad visitada: La mayoría de turistas internos utilizaron taxis para movilizarse
dentro de la ciudad del CTN que visitaron (69%) y, en menor medida, emplearon autobuses (19%). Comparados con los
estándares internacionales, gran parte de
Actividades realizadas: El 91% de los
turistas internos realiza actividades relacionadas al arte y la cultura durante su visita al CTN, como visitas a plazas históricas y parques (85%), iglesias y conventos
(67%), sitios arqueológicos (54%), museos (41%) e inmuebles históricos y monumentos (23%). Por su parte, el 76% de
turistas internos realiza actividades de diversión y entretenimiento, el 63% actividades físico recreacionales o al aire libre,
el 50% visita atracciones locales y el 37%
realiza actividades especializadas.
Actividades realizadas por el turista interno que visita CTN
Arte y Cultura
91.1
Diversiòn y entretenimiento
75.7
Actividades físico recreacionales o al aire libre
63.3
50.3
Atraciones locales
36.8
Actividades especializadas
0
20
40
%
60
80
100
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
q
Alojamiento utilizado: Los turistas internos que visitan el CTN se alojan mayormente en casas de familiares o amigos (44%). Por su parte, el 30% utiliza
hoteles y un 19% hostales; siendo los
hoteles de tres estrellas y hostales de dos
estrellas las categoría más utilizadas. En
cuanto a la atención, el 36% de los turistas internos consideró que el alojamiento es de menor calidad que los estándares internacionales, mientras que un 28%
lo consideró de igual calidad.
q
Restaurantes utilizados: El 65% de los
turistas internos que visitan el CTN acude a restaurantes fuera de su alojamiento, siendo los más frecuentados los de
comida criolla (37%) y gastronomía típica regional (34%). Comparados con los
estándares internacionales, un 39% considera que los restaurantes del CTN son
de igual calidad (39%) pero uno de cada
cuatro turistas internos los evalúa como
de menor calidad (24%).
90
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
q
q
Guías turísticos: Apenas un 15% de los
turistas internos que viaja al CTN contrata los servicios de guías turísticos, siendo la contratación en el mismo atractivo
la más extendida (58%). Cuatro de cada
diez turistas internos considera los servicios brindados por los guías de menor
calidad que los estándares internacionales, mientras un 26% los considera de
igual calidad.
mación recibida fue «completa, suficiente y clara», aunque escasa; y dos de cada
cinco la califica de igual calidad que los
estándares internacionales.
q
Información turística: El 22% de los
turistas internos recibe algún tipo de información turística durante su visita al
CTN, sobre todo en su alojamientos
(37%) o en las agencias de viaje (29%).
Más de la mitad considera que la infor-
Nivel de gasto: Los turistas internos que
visitan el CTN y otras ciudades del país
durante su viaje registran un gasto per cápita diario de S/. 114.9, siendo el gasto
per cápita diario ligeramente mayor en el
caso de aquellos que sólo visitan el CTN
(S/. 115.5). Estos últimos registran un
gasto total de S/. 427.8 durante su viaje a
una ciudad del CTN, mientras que el gasto total aumenta cuando el turista interno
visita adicionalmente otras regiones del
país (S/. 1,010.8).
Nivel de gasto del turista interno que visita el CTN
Turistas internos que visitan el CTN y otras ciudades del país
Gasto total
Total (S/.)
1,010.80
Gasto per cápita
860.00
Gasto per cápita diario
114.90
Turistas internos que visitan sólo una ciudad del CTN
Total (en S/.)
Gasto total
427.80
Gasto per cápita
309.40
Gasto per cápita diario
115.50
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
2.3.2. Perfil del turista internacional que
visita el CTN67
q
q
67
Características sociodemográficas: Las
principales regiones emisoras de turistas
internacionales al CTN son Estados Unidos (21%), Ecuador (10%), Alemania
(6%), Inglaterra (6%), Francia (5%), Chile (5%), Italia (4%) y España (4%). El
72% son hombres y la gran mayoría son
jóvenes: el 34% tienen entre 25 y 34 años
de edad y el 31% entre 18 y 24 años. Por
su parte, dos tercios son solteros.
Grado de instrucción: Más de la mitad
de los turistas residentes en el extranjero
que visitan el CTN tiene educación uni-
versitaria (57%) y un 30% se encuentra
estudiando.
q
Fuentes de información: Las principales fuentes de información de los turistas
internacionales que visitan el CTN son sus
amigos o familiares (48%), agencias de
viaje (28%), Internet (22%), las guías turísticas (21%) y los documentales de televisión (16%).
q
Motivaciones de viaje: El 86% de los turistas internacionales que visitan el CTN
lo hacen por vacaciones o recreación,
mientras un 10% viaja para visitar amigos o familiares y 3% por negocios o
motivos profesionales.
Para mayor detalle acerca de las tendencias del turismo receptivo ver Anexo B: Cajamarca en el marco del turismo receptivo del Perú.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
91
Lugar de residencia del turista internacional que visita el CTN
Estados Unidos
21%
Otros países
39%
Ecuador
10%
España
4%
Italia
4%
Alemania
6%
Inglaterra
6%
Chile
5%
Francia
5%
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
Motivaciones de viaje del turista internacional que visita el CTN
Visitar familiares /
amigos
10%
Vacaciones o
recreación
85%
Negocios o motivos
profesionales
3%
Otros
2%
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
q
Planificación del viaje: Un 43% de los
turistas internacionales planifica su viaje
al CTN con más de treinta días de anticipación al mismo, en tanto cerca de un tercio lo organiza con una anticipación entre
uno y diez días.
Por su parte, los viajes al Perú de los
turistas internacionales son programados mayormente con una anticipación
de entre uno y cuatro meses (40%) y
con menos de un mes de antelación
(35%).
92
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Planificación del viaje del turista internacional que visita el CTN
NR
5%
De 1 a 10 días
28%
Más de 30 días
43%
De 11 a 30 días
24%
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
Tiempo de planificación de viaje
de los turistas que visitan el Perú y el CTN
Tiempo de Planificación de Viaje
Perú
CTN
Más de 1 mes
65%
43%
Menos de 1 mes
35%
52%
Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú).
Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental (CTN). Perú, 2002
Elaboración propia.
q
Servicios de agencias de viaje: La mayoría de turistas internacionales viaja al
CTN de manera independiente (60%).
Para el 40% de turistas internacionales que
utiliza los servicios de una agencia de viaje, la contratación en la ciudad visitada es
la modalidad más empleada (59%), así
como la contratación en el país de residencia (36%). Los servicios solicitados
mayormente son tours o excursiones
(64%) y transporte para llegar a la ciudad
(31%). Cerca de la mitad califica a las
agencias de igual calidad que los estándares internacionales (48%) y un 35% las
considera de menor calidad.
q
Composición del grupo de viaje: Un
tercio de los turistas internacionales que
visitan el CTN viajan solos; mientras 28%
viaja en grupo de amigos o parientes sin
hijos y 22% con su pareja. Quienes viajan
en un grupo familiar con hijos representan apenas el 5% de los turistas internacionales, siendo cuatro el número promedio de personas por grupo.
q
Duración del viaje: La duración total del
viaje en el Perú del turista internacional
que visita el CTN es quince días, con tres
noches de estadía promedio en cada ciudad visitada.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
93
Uso de agencias de viaje por parte del turista internacional que visita el CTN
Usa Agencia
de viaje
40%
Viaja de manera
independiente
60%
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
Composición del grupo de viaje del turista internacional que visita el CTN
Con amigos o
parientes viajando
juntos sin hijos
28%
Con grupo de
negocios viajando
juntos sin cónyuges
3%
Con pareja (relación
establecida
22%
Con grupo familiar
(padres e hijos)
5%
Con amigos o
parientes viajando
juntos con hijos
6%
Con grupos de
Solo
34%
negocios viajando
juntos con conyugés
2%
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
q
Ciudades visitadas: Tres de cada cuatro
turistas internacionales tenían planificado
visitar otras ciudades del país, como Cusco (39%), Lima (27%) y Huaraz (18%).
q
Medio de transporte utilizado para
arribar a la ciudad: El 72% de turistas
internacionales llegó a la ciudad visitada
en el CTN en transporte terrestre, el 27%
94
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
en transporte aéreo y apenas 0.5 por vía
acuática; el transporte terrestre más utilizado son los autobuses (90%). Más de la
mitad de turistas internacionales afirma
que el transporte es de igual calidad que
los estándares internacionales (54%);
mientras cerca de un tercio opina que es
de menor calidad (30%); y 54% señala
que los aeropuertos y terrapuertos no alcanzan estándares internacionales.
Medio de transporte utilizado por el turista internacional
para arribar a la ciudad visitada en el CTN
Vía acuática
1%
Transporte aéreo
27%
Transporte
terrestre
72%
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
q
Medio de transporte utilizado dentro de
la ciudad: La mayoría de turistas internacionales utilizan taxis (80%) para movilizarse en la ciudad visitada y, en menor medida, autobuses (11%). Un tercio de los tu-
ristas internacionales se siente «muy (bastante) acosado» por los taxistas, lo cual lleva a que -comparándolos con los estándares internacionales- la mayoría considere a
este servicio de menor calidad (60%).
Medio de transporte utilizado por el turista internacional
dentro de la ciudad visitada en el CTN
Omnibus / Micros
11%
Empresa turística
4%
Taxis
80%
Propio o alquilado
3%
No responde
2%
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
q
Actividades realizadas en el CTN: El
91% de los visitantes realiza actividades
relacionadas al arte y la cultura durante su
estadía en el CTN, como la visita a sitios
arqueológicos, plazas históricas, parques,
iglesias, conventos, inmuebles históricos,
museos y city tours guiados (siendo tam-
95
bién las actividades que realiza la mayoría de turistas internacionales durante sus
viajes al Perú). Por su parte, el 65% de
los turistas internacionales que viaja al
CTN realiza actividades de diversión y
entretenimiento y el 53% se inclina por
actividades especializadas.
Actividades realizadas por el turista internacional en el CTN
91%
Arte y cultura
Diversión y entretenimiento
65%
Físico recreacionales o al aire libre
53%
Atracciones locales
51%
48%
Actividades especializadas
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
Actividades realizadas por los turistas
internacionales que visitan el Perú y el CTN
Actividades realizadas
Perú
CTN
Culturales
70%
91%
Naturaleza
47%
64%
Diversión y entretenimiento
40%
64%
Visita a culturas vivas
32%
57%
Termalismo
32%
3%
Sol y playa
22%
14%
Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú).
Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental (CTN). Perú, 2002
Elaboración propia.
q
Alojamiento utilizado: Los hospedajes
mayormente utilizados por los turistas internacionales durante su visita al CTN son
los hoteles (48%) y hostales (32%). Entre
los hoteles, los establecimientos de tres
estrellas son la categoría más utilizada,
mientras en el caso de los hostales los residentes en el extranjero utilizaron mayormente los de dos estrellas. El 52% de los
turistas internacionales considera que el
alojamiento utilizado no es de igual calidad que los estándares internacionales.
96
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Establecimientos de hospedaje utilizados
por el turista internacional en el CTN
Hostal
32%
Casa de
familiares o
amigos
11%
Casa de
hospedaje
6%
Otros
3%
Hotel
48%
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
q
Restaurantes utilizados: Nueve de cada
diez turistas internacionales utilizan restaurantes fuera de su alojamiento durante su
visita al CTN, los más frecuentados son los
de comida criolla (48%). Más de la mitad de
los turistas internacionales considera que los
restaurantes del Circuito son de igual calidad que los estándares internacionales (56%).
q
Guías turísticos: Prácticamente, la mitad
de los turistas internacionales utiliza los
servicios de guías turísticos (49%), para
lo cual el 45% recurre a una agencia de
turismo local. La mayoría de turistas internacionales considera los servicios brindados por los guías de igual calidad que
los estándares internacionales (66%).
Utilización de servicio de guiado por el turista internacional en el CTN
No
51%
Sí
49%
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
q
q
Información turística: La mitad de los
turistas internacionales recibe algún tipo
de información turística durante su estadía en el CTN, sobre todo en las agencias de viaje (47%) y alojamientos
(42%). La mayoría considera que la información recibida fue completa, suficiente y clara, aunque escasa; y que ésta
fue de menor calidad que los estándares
internacionales (54%).
97
(57%). Por su parte, quienes viajan a otros
países de la Región lo hacen principalmente a Bolivia (42%), Ecuador (34%), Chile
(31%) y Brasil (26%), siendo la duración
total de su viaje de 22 días.
q
Países con itinerario de viaje compartido: La mayoría de turistas internacionales que viaja al CTN visita sólo el Perú
Nivel de gasto: El total gastado durante
el viaje al CTN por los turistas que visitan únicamente el Perú es S/. 730.3 en
promedio, S/. 649.5 per cápita y S/.124
per cápita diario. Los gastos mayores se
registran en el alojamiento (S/.168.6), alimentación (S/.113.5) y compra de artesanías y souvenirs (S/.95).
Nivel de gasto del turista internacional que visita el CTN
Turistas internacionales que visitan el Perú y otros países
Total (en S/.)
Gasto total
2,889.40
Gasto per cápita
2,487.10
Gasto per cápita diario
Turistas internacionales que visitan sólo el Perú
137.70
Total (en S/.)
Gasto total
730.30
Gasto per cápita
649.50
Gasto per cápita diario
124.00
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
q
Expectativas de viaje y satisfacción
con los servicios turísticos: En general,
los servicios turísticos que se presta en
el CTN superan las expectativas de la
mayoría de turistas internacionales. No
obstante, hay un porcentaje importante
que los considera por debajo de los estándares internacionales; así como un
grupo de turistas que, en virtud de las
condiciones de la zona a visitar, viajan
sin alto nivel de expectativas, que resulta relativamente fácil de superar.
De acuerdo al estudio del CTN-Perú,
este aspecto «es realmente negativo
para el turismo en el Circuito y podría
estar generando entre los potenciales
68
turistas internacionales bajo interés y
motivación en visitar las ciudades que
lo conforman».
2.4. Proyección de crecimiento de la
demanda turística en Cajamarca
Una labor de prospectiva que permita pronosticar el comportamiento de la demanda turística de
Cajamarca en los próximos años requiere tomar como
punto de partida diversos escenarios, en base a las
tasas de crecimiento registradas en el pasado68. Dada
la divergencia entre las distintas fuentes estadísticas
de Cajamarca, no es posible contar con un registro
firme y resulta necesario presentar hasta cinco escenarios futuros, que llevarían a Cajamarca a captar
entre un mínimo de 366 mil y un máximo 731 mil
Debido a que constituye el organismo de competencia nacional en materia de Turismo, principalmente se toma en cuenta las estadísticas del MINCETUR para el establecimiento de escenarios futuros en la captación de turistas de Cajamarca. Dicha data se complementa con dos escenarios vinculados a las estadísticas de la DIRCETUR Cajamarca (sin las proyecciones de MINCETUR), a fin de
incorporar nuevos elementos de análisis.
98
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
turistas en el 2010, tomando como referencia las estadísticas de arribos del MINCETUR; o entre 198
mil y 273 mil turistas en base a las estadísticas de la
DIRCETUR Cajamarca. Estos escenarios deberán ser
revisados a la luz de nueva data y estudios69.
2.4.1. Escenarios de crecimiento de la
demanda turística según las
tendencias actuales de arribos
Se presenta cinco escenarios posibles para
pronosticar el comportamiento de la demanda turística de Cajamarca al 2010. En dichos escenarios,
la tasa promedio anual del crecimiento en la llega-
da de turistas internacionales varía desde proyectar
un incremento promedio anual de 20.9% (en base
al promedio de crecimiento de la Región en el período de diez años comprendido entre 1995 y el
2004 de acuerdo al MINCETUR, hasta apenas un
0.3% (tomando como base el promedio de crecimiento de Cajamarca en los últimos diez años de
acuerdo a la DIRCETUR).
Por su parte, en el caso de los turistas internos,
las tasas de crecimiento promedio que pueden establecerse se sitúan entre un máximo de 16.4% y un
mínimo de 2.2%, en escenarios con supuestos similares al del turista internacional.
Tasas de crecimiento de los arribos a establecimientos
de hospedaje de Cajamarca de acuerdo a diversos escenarios
Escenarios
Internos
Internacionales
Escenario Bajo:Promedio de crecimiento de arribos a la Región Cajamarca (cinco años, según data de la DIRCETUR)
2.2
0.3
Escenario Conservador:Promedio de crecimiento de arribos
al CTN (diez años)
3.4
12.2
Escenario Moderado: Promedio de crecimiento de arribos la
Región Cajamarca (diez años, según data de la DIRCETUR)
8.9
11.5
Escenario Perú:Promedio de crecimiento de arribos a establecimientos de hospedaje del Perú (diez años)
5.7
13.4
Escenario Optimista:Promedio de crecimiento de arribos a
la Región Cajamarca (diez años, según data de MINCETUR)
16.4
20.9
Fuente: MINCETUR y DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
a.
Escenario Bajo (Tasa DIRCETUR): Se
puede plantear un primer escenario considerando que se mantenga constante el promedio anual de variación en el arribo de
turistas internos (2.2%) e internacionales
(0.3%) en la Región Cajamarca de los últimos cinco años (2001-2005), en función
de las estadísticas de arribos a establecimientos de hospedaje de la DIRCETUR.
Con estas tasas Cajamarca recibiría apenas
190,872 arribos de turismo interno y 6,892
turistas internacionales en el año 2010.
Al tomar en cuenta el promedio de crecimiento de los arribos a Cajamarca en los
últimos cinco años (entre el 2001 y el
69
70
2005), se obtiene tasas bastante menores
que en los otros escenarios, en la medida
que -tanto para el caso de los arribos de
turistas internos como de internacionalesse tuvo dos años de disminución en el total de arribos70.
Igualmente, en este período resulta evidente la desaceleración de las tasas de crecimiento que se registraban entre 1995 y el
2000. Se trata de un escenario alarmante,
que difiere de los porcentajes de crecimiento que registra el MINCETUR y que confirma la necesidad de establecer estrategias de promoción turística para propiciar
mayor llegada de turistas a Cajamarca.
Al respecto, se debe tener en consideración que en MINCETUR realiza actualizaciones periódicas de la información de arribos a
establecimientos de hospedaje, por lo cual incluso la data que se presenta como «cifras preliminares» podría estar sujeta a variación.
La disminución en el total de arribos no se debe a que haya sido menor el número de establecimientos de hospedaje de los cuales la
DIRCETUR Cajamarca recabó información entre el 2001 y el 2005.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
99
Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca
de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región para el período 2001-2005
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1994
1995
1996
1997 1998
1999
2000
Internos
2001
2002 2003
2004
2005
Internacionales
2006 2007
2008
2009
2010
Total
Fuente (1994-2005): DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los
arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el periodo 2001-2005 (2.2% para los
turistas internos y 0.3% para los internacionales).
Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca
de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región para el período 2001-2005
Año
Internos
Variación
porcentual
Internacionales
Variación
porcentual
Total
Variación
porcentual
1994
68,373
n.d.
2,463
n.d.
70,836
n.d.
1995
78,234
14.4
2,469
0.2
80,703
13.9
1996
103,052
31.7%
3,542
43.5%
106,594
32.1
1997
102,854
-0.2%
4,187
18.2%
107,041
0.4
1998
129,282
25.7%
4,821
15.1%
134,103
25.3
1999
150,672
16.5%
5,435
12.7%
156,107
16.4
2000
156,681
4.0%
6,748
24.2%
163,429
4.7
2001
138,567
-11.6%
6,282
-6.9%
144,849
-11.4
2002
159,525
15.1%
6,704
6.7%
166,229
14.7
2003
157,561
-1.2%
6,750
0.7%
164,311
-1.2
2004
162,982
3.4%
7,264
7.6%
170,246
3.6
2005
171,194
5.0%
6,790
-6.5%
177,984
4.6
2006
174,960
2.2%
6,810
0.3%
181,771
2.13
2007
178,809
2.2%
6,831
0.3%
185,640
2.13
2008
182,743
2.2%
6,851
0.3%
189,594
2.13
2009
186,764
2.2%
6,872
0.3%
193,635
2.13
2010
190,872
2.2%
6,892
0.3%
197,765
2.13
Fuente (1994-2005): DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de
hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el período 2001-2005 (2.2% para los turistas internos y 0.3% para los internacionales).
100
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
b. Escenario conservador (Tasa CTN): El
segundo escenario podría tomar como base
el promedio anual de incremento en el arribo de turistas internos (3.40%) e internacionales (12.17%) en las cuatro regiones
del Circuito Turístico Nororiental (CTN)
durante los últimos diez años. Con estas
tasas de crecimiento estables, Cajamarca
recibiría en el 2010 un total de 337,501
turistas internos y 28,687 internacionales.
Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca de acuerdo
al promedio anual de crecimiento registrado en el CTN en el período 1995-2004
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Internos
2001
2002
2003(*) 2004(*) 2005
Internacionales
2006
2007
2008
2009
2010
Total
Fuente (1994-2004): MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los
arribos a establecimientos de hospedaje del CTN registrados en el periodo 1995-2004 (3.40% para los turistas internos
y 12.17% para los internacionales).
Este escenario resulta conservador, tomando en cuenta que en siete años del
período 1995-2004 la Región Cajamarca captó turistas internos a una tasa de
crecimiento superior al 3.4% (siendo
éste el grupo mayoritario de turistas
que arriba a Cajamarca). Igualmente,
en seis de los diez años materia de análisis, Cajamarca registró un crecimiento en los arribos de internacionales muy
superior al 12.17% anual.
Por otro lado, es de prever que el actual impulso que se está dando al desarrollo del producto y promoción turística del CTN se refleje en mejores
tasas de crecimiento qua aquellas obtenidas en el pasado.
c.
Escenario Moderado (Tasa DIRCETUR): El tercer escenario puede plantearse en base a que se mantenga constante el promedio anual de incremento
en el arribo de turistas internos (8.9%) e
internacionales (11.5%) en Cajamarca, de
acuerdo a las estadísticas de la DIRCETUR de los últimos diez años (19962005). Con este crecimiento anual, Cajamarca recibiría 261,680 turistas internos y 11,717 internacionales en el 2010
(partiendo de 171,194 arribos de internos y 6,790 internacionales en el 2005).
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
101
Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca de acuerdo
al promedio anual de crecimiento registrado en el CTN en el período 1995-2004
Año
Internos
Variación
porcentual
Internacionales
Variación
porcentual
Total
Variación
porcentual
1994
68,373
n.d.
2,463
n.d.
70,836
n.d.
1995
78,234
14.4
2,469
0.2
80,703
13.9
1996
103,052
31.7
3,542
43.5
106,594
32.1
1997
102,854
-0.2
4,187
18.2
107,041
0.4
1998
129,282
25.7
4,821
15.1
134,103
25.3
1999
144,944
12.1
6,661
38.2
151,605
13.1
2000
155,860
7.5
6,748
1.3
162,608
7.3
2001
153,696
-1.4
6,438
-4.6
160,134
-1.5
2002
163,130
6.1
6,777
5.3
169,907
6.1
2003(*)
270,909
66.1
9,845
45.3
280,754
65.2
2004(*)
276,154
1.9
14,402
46.3
290,556
3.5
2005
285,543
3.40
16,155
12.17
301,698
3.83
2006
295,252
3.40
18,121
12.17
313,372
3.87
2007
305,290
3.40
20,326
12.17
325,616
3.91
2008
315,670
3.40
22,800
12.17
338,470
3.95
2009
326,403
3.40
25,574
12.17
351,977
3.99
2010
337,501
3.40
28,687
12.17
366,187
4.04
Fuente (1994-2004): MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de
hospedaje del CTN registrados en el periodo 1995-2004 (3.40% para los turistas internos y 12.17% para los internacionales).
Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca
de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región para el período 1996-2005
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1994
1995 1996
1997 1998 1999 2000
Internos
2001 2002 2003 2004
Internacionales
2005 2006
2007 2008 2009
2010
Total
Fuente (1994-2005): DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a
establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el periodo 1996-2005 (8.9% para los turistas internos y 11.5%
para los internacionales).
102
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca
de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región para el período 1996-2005
Año
Internos
Variación
porcentual
Internacionales
Variación
porcentual
Total
Variación
porcentual
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
68,373
78,234
103,052
102,854
129,282
150,672
156,681
138,567
159,525
157,561
162,982
171,194
186,357
202,862
220,830
240,389
261,680
n.d.
14.4
31.7%
-0.2%
25.7%
16.5%
4.0%
-11.6%
15.1%
-1.2%
3.4%
5.0%
8.9%
8.9%
8.9%
8.9%
8.9%
2,463
2,469
3,542
4,187
4,821
5,435
6,748
6,282
6,704
6,750
7,264
6,790
7,573
8,446
9,420
10,506
11,717
n.d.
0.2
43.5%
18.2%
15.1%
12.7%
24.2%
-6.9%
6.7%
0.7%
7.6%
-6.5%
11.5%
11.5%
11.5%
11.5%
11.5%
70,836
80,703
106,594
107,041
134,103
156,107
163,429
144,849
166,229
164,311
170,246
177,984
193,930
211,308
230,250
250,895
273,397
n.d.
13.9
32.1
0.4
25.3
16.4
4.7
-11.4
14.7
-1.2
3.6
4.6
8.96
8.96
8.96
8.97
8.97
Fuente (1994-2005): DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de
hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el período 1996-2005 (8.9% para los turistas internos y 11.5% para los internacionales).
Las tasas de crecimiento en el arribo de
turistas a Cajamarca para el período de
diez años comprendido entre 1996 y el
2005, de acuerdo a las estadísticas de la
DIRCETUR (es decir, sin las proyecciones que luego realiza el MINCETUR),
resultan prácticamente la mitad que las registradas por el MINCETUR para los últimos diez años de información disponible (período 1995-2004)71.
2003 y 2004: mientras MINCETUR registra un crecimiento de 66.1% en el arribo de turistas internos en el 2003, la DIRCETUR señala que hubo una disminución
de 1.2%; en tanto el MINCETUR plantea
un incremento de 45.3% en la llegada de
turistas internacionales en el 2003 y de
46.3% en el 2004, la DIRCETUR registra un crecimiento de apenas 0.7% en el
2003 y de 7.6% en el 2004.
Mientras el MINCETUR plantea que el
crecimiento en los arribos de turistas internos a establecimientos de hospedaje de
Cajamarca entre 1995 y el 2004 alcanzó
16.4% y 20.9% para los internacionales,
las estadísticas de la DIRCETUR sitúan
el crecimiento de arribos internos en 8.9%
y de internacionales en 11.5%.
d. Escenario Perú: Un cuarto escenario
podría tomar como base el promedio anual
de incremento en el arribo de turistas internos (5.72%) y internacionales (13.42%)
en todas las regiones del país durante los
últimos diez años. Con este crecimiento
anual, Cajamarca recibiría 385,562 mil
turistas internos y 30,659 turistas internacionales en el 2010.
Principalmente, ello se debe a la gran diferencia en las tasas de crecimiento que
ambas instituciones registran para los años
71
Este escenario de crecimiento resulta algo
moderado (especialmente para el arribo
Si bien los diez años de estudio para cada caso no tienen períodos similares, se basan en la data oficialmente difundida por cada
institución, que en el caso del MINCETUR alcanza hasta el 2004 y en el de la DIRCETUR Cajamarca el 2005.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
de los turistas internos), si se toma en cuenta que las tasas de crecimiento anual proyectadas ya han sido superadas por Cajamarca en la mayoría de años comprendidos en el periodo 1995-2004 (el creci-
103
miento en los arribos de turistas internos
fue superior al 5.72% en siete años de los
diez materia de análisis y el incremento
en el arribo de internacionales fue mayor
a 13.42% en seis años).
Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca
de acuerdo al promedio anual de crecimiento en el Perú para el período 1995-2004
450,000
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Internos
2001
2002 2003(*) 2004(*) 2005
Internacionales
2006
2007
2008
2009
2010
Total
Fuente (1994-2004): MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los
arribos a establecimientos de hospedaje de todo el país registrados en el período 1995-2004 (5.72% para los turistas
internos y 13.42% para los internacionales).
Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca
de acuerdo al promedio anual de crecimiento en el Perú para el período 1995-2004
Año
Internos
Variación
porcentual
Internacionales
Variación
porcentual
Total
Variación
porcentual
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003(*)
2004(*)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
68,373
78,234
103,052
102,854
129,282
144,944
155,860
153,696
163,130
270,909
276,154
291,950
308,650
326,304
344,969
364,701
385,562
n.d.
14.4
31.7
-0.2
25.7
12.1
7.5
-1.4
6.1
66.1
1.9
5.72
5.72
5.72
5.72
5.72
5.72
2,463
2,469
3,542
4,187
4,821
6,661
6,748
6,438
6,777
9,845
14,402
16,335
18,527
21,013
23,833
27,032
30,659
n.d.
0.2
43.5
18.2
15.1
38.2
1.3
-4.6
5.3
45.3
46.3
13.42
13.42
13.42
13.42
13.42
13.42
70,836
80,703
106,594
107,041
134,103
151,605
162,608
160,134
169,907
280,754
290,556
308,285
327,176
347,317
368,802
391,733
416,221
n.d.
13.9
32.1
0.4
25.3
13.1
7.3
-1.5
6.1
65.2
3.5
6.102
6.13
6.16
6.19
6.22
6.25
Fuente (1994-2004): MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de
hospedaje de todo el país registrados en el período 1995-2004 (5.72% para los turistas internos y 13.42% para los internacionales).
104
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
e.
Escenario Optimista (Tasa MINCETUR): Un quinto escenario de proyección de la demanda turística para la
Región Cajamarca puede tomar como
hipótesis que se mantenga constante el
promedio anual de crecimiento en el
arribo de turistas internos (16.4%) e
internacionales (20.9%) a Cajamarca
registrado por MINCETUR en los últimos diez años.
Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca
de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región en el período 1995-2004
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Internos
2001
2002 2003(*) 2004(*) 2005
Internacionales
2006
2007
2008
2009
2010
Total
Fuente (1994-2004): MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los
arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el período 1995-2004 (16.4% para los
turistas internos y 20.9% para los internacionales).
De cumplirse este escenario, Cajamarca recibiría en el año 2010 alrededor de 700 mil
turistas internos y poco menos de 45 mil
internacionales. No obstante, es difícil
aguardar que el crecimiento alcance estos
porcentajes durante seis años consecutivos;
especialmente si se toma en cuenta que -en
los diez años transcurridos entre 1995 y el
2004- Cajamarca sólo en tres años superó
el 16.4% de incremento en la captación de
turistas internos y apenas en cuatro años
alcanzó cifras mayores a 20.9% de incremento en los arribos de extranjeros.
Igualmente optimista resulta prever que
entre 1995 y el 2010 se mantenga constante la cifra de crecimiento promedio
anual registrada por el MINCETUR para
Cajamarca durante el período de cinco
años comprendido entre el 2000 y el 2004
(16.6% para internos y 18.7% para internacionales), que está fuertemente influen-
ciada por el crecimiento de 66.1% registrado para los turistas internos en el 2003
y por las dos tasas de crecimiento superiores a 45% para los turistas internacionales del 2003 y 2004.
2.4.2. Crecimiento de la demanda turística
en un contexto de promoción integral
Al margen de cuál escenario de captación de
turistas sea el que tenga más posibilidades de concretarse en los próximos años, de acuerdo a las tendencias analizadas, lo cierto es que son los principales actores de la actividad turística en Cajamarca quienes podrían establecer un escenario de crecimiento
deseado -establecido como producto del consenso- e
implementar acciones de promoción turística que les
permitan alcanzar dicha meta.
A fin de contribuir al establecimiento de tal
escenario, se plantea como posible meta de la Región Cajamarca incrementar la captación de turis-
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
105
Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca
de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región en el período 1995-2004
Año
Internos
Variación
porcentual
Internacionales
Variación
porcentual
Total
Variación
porcentual
1994
68,373
n.d.
2,463
n.d.
70,836
n.d.
1995
78,234
14.4
2,469
0.2
80,703
13.9
1996
103,052
31.7
3,542
43.5
106,594
32.1
1997
102,854
-0.2
4,187
18.2
107,041
0.4
1998
129,282
25.7
4,821
15.1
134,103
25.3
1999
144,944
12.1
6,661
38.2
151,605
13.1
2000
155,860
7.5
6,748
1.3
162,608
7.3
2001
153,696
-1.4
6,438
-4.6
160,134
-1.5
2002
163,130
6.1
6,777
5.3
169,907
6.1
2003(*)
270,909
66.1
9,845
45.3
280,754
65.2
2004(*)
276,154
1.9
14,402
46.3
290,556
3.5
2005
321,443
16.4
17,412
20.9
338,855
16.623
2006
374,160
16.4
21,051
20.9
395,211
16.631
2007
435,522
16.4
25,451
20.9
460,973
16.640
2008
506,948
16.4
30,770
20.9
537,718
16.648
2009
590,087
16.4
37,201
20.9
627,288
16.658
2010
686,862
16.4
44,976
20.9
731,838
16.667
Fuente (1994-2004): MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de
hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el período 1995-2004 (16.4% para los turistas internos y 20.9% para los internacionales).
tas internos en 15% de promedio anual al 2010 y de
25% para los turistas internacionales, lo cual le permitiría encaminarse a alcanzar una posición de liderazgo en la captación de turistas internacionales
en el CTN en mediano plazo. Ello le permitiría duplicar el arribo de turistas internos entre el 2005 y
el 2010, y triplicar la llegada de turistas internacionales durante dicho período.
106
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca
al 2010 de acuerdo a una meta de consenso y en un contexto de promoción integral
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Internos
2001
2002 2003(*) 2004(*) 2005
Internacionales
2006
2007
2008
2009
2010
Total
Fuente (1994-2004): MINCETUR.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo un promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca de 15% para los turistas internos y 25% para los internacionales).
Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca
al 2010 de acuerdo a una meta de consenso y en un contexto de promoción integral
Año
Internos
Variación
porcentual
Internacionales
Variación
porcentual
Total
Variación
porcentual
1994
68,373
n.d.
2,463
n.d.
70,836
n.d.
1995
78,234
14.4
2,469
0.2
80,703
13.9
1996
103,052
31.7
3,542
43.5
106,594
32.1
1997
102,854
-0.2
4,187
18.2
107,041
0.4
1998
129,282
25.7
4,821
15.1
134,103
25.3
1999
144,944
12.1
6,661
38.2
151,605
13.1
2000
155,860
7.5
6,748
1.3
162,608
7.3
2001
153,696
-1.4
6,438
-4.6
160,134
-1.5
2002
163,130
6.1
6,777
5.3
169,907
6.1
2003(*)
270,909
66.1
9,845
45.3
280,754
65.2
2004(*)
276,154
1.9
14,402
46.3
290,556
3.5
2005
317,577
15.00
18,003
25.00
335,580
15.50
2006
365,214
15.00
22,503
25.00
387,717
15.54
2007
419,996
15.00
28,129
25.00
448,125
15.58
2008
482,995
15.00
35,161
25.00
518,156
15.63
2009
555,444
15.00
43,951
25.00
599,396
15.68
2010
638,761
15.00
54,939
25.00
693,700
15.73
Fuente (1994-2004): MINCETUR.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo un promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de hospedaje de la
Región Cajamarca de 15% para los turistas internos y 25% para los internacionales).
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
107
CAPITULO III
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
La Región Cajamarca cuenta con una oferta
turística vinculada principalmente a aspectos histórico-culturales y disfrute de la naturaleza, cuyo
aprovechamiento turístico se busca articular en un
contexto mayor: el Circuito Turístico Nororiental
(CTN), conformado por las Regiones Amazonas,
Cajamarca, La Libertad y Lambayeque. El CTN
procura convertirse en una alternativa de interés
para los turistas internacionales que visitan el país,
para lo cual están implementándose diversas acciones que permitan su consolidación.
El éxito de esta iniciativa beneficiaría enormemente el desarrollo turístico de Cajamarca, en
la medida que la inserta en una propuesta diferenciada, con atractivos y destinos que se complementan entre sí y acordes a las actuales tendencias
del mercado internacional: vinculados a productos turísticos temáticos, como circuitos de museos,
naturaleza, arqueología, culturas vivas, ciudades
históricas y termalismo).
Sin embargo, aún existe una serie de carencias en Cajamarca que deben resolverse para propiciar la progresiva conversión de Cajamarca en
un producto turístico competitivo. Entre éstos se
encuentra la ausencia de un sistema de Inteligencia Turística que monitoree de manera permanente el perfil, características de viaje y nivel de satisfacción de los turistas; la existencia de recursos
turísticos que requieren su puesta en valor y la
prestación de servicios turísticos por debajo de los
estándares internacionales.
Si bien la oferta de servicios turísticos de Cajamarca muestra mayor volumen y ciertas mejoras
con relación al pasado, diagnósticos realizados a nivel local indican que aún se notan deficiencias, tal
como ocurre con las otras regiones integrantes del
CTN. A continuación, se presenta información de
Cajamarca como destino turístico, de su infraestructura de acceso y servicios turísticos; así como sobre
los esfuerzos de comercialización y promoción que
se vienen produciendo y el rol de los principales actores locales. Esta información se desarrolla con
mayor detalle en el Anexo C: Atractivos Turísticos
de Cajamarca en el marco del CTN.
3.1. Cajamarca como destino turístico
La Región Cajamarca -en cuyo territorio florecieron diversas culturas y ha sido protagonista de
hechos trascendentales para la historia nacional- tiene una oferta turística caracterizada por testimonios
de culturas preInca e Inca, atractivos naturales y manifestaciones culturales vinculadas a sus festividades y artesanía, en una oferta turística que muestra
similitudes con la de otras regiones del país. No
obstante, aquello que actualmente permite diferenciarla favorablemente es la existencia de aguas termales, cuyo uso se remonta al Imperio Incaico y
cuya utilización combina aspectos de recreación,
descanso y tratamientos curativos. Este aprovechamiento debe realizarse tomando en cuenta -e integrándose- con las características de Cajamarca como
Región predominantemente rural, agrícola y con una
intensa actividad minera de talla mundial.
3.1.1. Información general
Con una población, que se incrementa a tasas
menores que el promedio nacional, y que está migrando hacia otras zonas del país y principalmente
habita espacios rurales en situación de pobreza donde, en el pasado, se produjo el desarrollo de diversas
culturas. Cajamarca cuenta con actividades productivas como la agricultura, la ganadería y la minería
que, especialmente en el caso de esta última, buscan
favorecer el desarrollo regional.
En el caso de la agricultura, se presenta una
serie de problemas que llevan a que no se pueda
hablar de «Cajamarca como una Región agrícola, sino
108
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
de agricultores pobres»72. Una población rural dispersa tiene dificultades para acceder a servicios básicos, padece una deficiente disponibilidad de agua,
desconoce el uso eficiente del recurso «suelo agrícola», no cuenta con información que le permita anticiparse a los fenómenos climatológicos (como sequías
o heladas), debe movilizarse en limitada red vial y
carece de tecnología adecuada. Esta problemática no
puede resolverse, en la medida que Cajamarca no
cuenta con una zonificación ecológica-económica,
basada en un ordenamiento territorial.
Mayor productividad tiene la producción ganadera local, que abastece de productos lácteos a
diversas regiones del país y genera una serie de
negocios locales; el Sector Minería ha alcanzado
Ubicación de Cajamarca
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
72
altos niveles de producción en los últimos años y
actualmente viene impulsando proyectos de generación de ingresos y alivio contra la pobreza, en
alianza estratégica entre los sectores privado y
público, con participación de la sociedad civil.
La población de Cajamarca habita una extensión de 34,022 kilómetros cuadrados ubicada
en la Sierra Noroeste Central del Perú. Por el Norte
limita con la República del Ecuador, por el Sur
con La Libertad, por el Este con Amazonas y por
el Oeste con Lambayeque y Piura.
La principal ciudad de Cajamarca es su capital (ciudad del mismo nombre a 2,720 msnm.),
es una Región con trece provincias: Cajabamba,
Mapa político de Cajamarca
Fuente: Instituto Geográfico Nacional.
Fuente: Presentación del Sr. Pablo Sánchez en la Reunión de Trabajo de Consultores del Proyecto «Diseño de Políticas Regionales
para el Desarrollo de Cajamarca», realizada el 28 de marzo de 2006.
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
109
Distancias desde Cajamarca a diversas ciudades del Perú
Desde
Kilómetros
Horas de viaje estimadas (*)
Tumbes
823
12
Piura
353
6
Chiclayo
265
4
Pacasmayo
195
3
Trujillo
295
5
Huaraz
637
11
Lima
870
14
Arequipa
1365
22
Cusco
1969
33
Chachapoyas
336
6
Fuente: Mapa turístico & Guía de información Cajamarca, Perú (AECI, CARETUR y MINCETUR)
(*) Tiempo estimado en base a transporte en autobús.
Elaboración propia.
Distancias desde Cajamarca a diversas ciudades del Ecuador
Desde
Kilómetros
Horas estimadas de viaje (*)
Loja
1056
18
Cuenca
1065
18
Guayaquil
1076
18
Quito
1401
23
Fuente: Ministerio de Turismo del Ecuador.
(*) Tiempo estimado en base a transporte en autobús y utilizando la vía Tumbes.
Elaboración propia.
Cajamarca, Celendín, Chota, Contumaza, Cutervo, Hualgayoc, Jaén, San Ignacio, San Marcos, San
Miguel, San Pablo y Santa Cruz.
Museo de Sitio de Cumbemayo
3.1.2. Principales atractivos y circuitos
turísticos de Cajamarca
A continuación, se presenta los principales
atractivos turísticos de Cajamarca, señalándose cuál
es su situación actual en relación a la acogida al turista que brindan:
a. Cumbemayo
La visita turística a Cumbemayo implica un
recorrido de alrededor de tres horas en el complejo
arqueológico y se inicia en el Museo de Sitio. De
acuerdo a un estudio técnico realizado por el Proyecto CTN en el 2002, «dada las dimensiones del
73
CAD.
área intangible como de la nula protección del recurso, la condición del atractivo podría considerarse como de abandono»73.
Fuente: Determinación de Necesidades Básicas de Facilitación para los Productos Turísticos de Túcume, Cumbemayo y Kuélap (Luis
Castañeda Luna-Proyecto CTN; pp. 12).
110
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Si bien actualmente se perciben ciertas mejoras en Cumbemayo, como la construcción de tramos empedrados para orientar el recorrido de los
turistas; una vez allí se percibe la falta de información (como señalización sobre los atractivos que
se visita), ausencia de servicios básicos e infraestructura (como servicios higiénicos, paradores o
miradores para observar las formaciones rocosas
y el paisaje, y lugares de descanso) y daños ocasionados al patrimonio, como tallas en el acueducto o pintas en las rocas.
Las pintas y tallas realizadas por algunos turistas en determinadas áreas denotan descuido en la
gestión del sitio arqueológico, lo cual va ligado a la
falta de seguridad durante el recorrido.
Pintas en Cumbemayo
CAD.
CAD.
En Cumbemayo falta un área de estacionamiento bien delimitada (en temporada alta resulta insuficiente) y resulta notoria la nula capacitación de
los guías locales (pobladores de zonas aledañas que
ofrecen sus servicios a los turistas con gran insistencia desde que éstos arriban). De esta forma, la percepción del visitante sobre la calidad de la visita realizada se deteriora.
dido de alimentos y bebidas (lo único existente es un
mostrador para la venta de gaseosas y golosinas en la
vivienda de una familia de la zona); en tanto tampoco se ofrece souvenirs o artículos que puedan requerir los turistas (como baterías o rollos de foto).
Igualmente, no se cuenta con facilidades para
los turistas, como locales apropiados para el expen-
74
De acuerdo al estudio realizado por el Proyecto
CTN, «los habitantes del lugar no tienen claro (o de
hecho) no respetan los límites de su propiedad con
respecto al área intangible llegando incluso a usar como
terrenos de cultivo los terrenos del Complejo»74.
Fuente: Determinación de Necesidades Básicas de Facilitación para los Productos Turísticos de Túcume, Cumbemayo y Kuélap (Luis
Castañeda Luna-Proyecto CTN; pp. 12).
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
Expendio de alimentos y bebidas
en Cumbemayo
111
los principales atractivos turísticos del CTN, debido
a su «perfil cultural, las características geológicas y
el potencial turístico» con que cuenta77.
Baños del Inca cuenta con restos arqueológicos vinculados al Imperio Incaico, aunque su principal atractivo es la presencia de aguas termo-mineromedicinales ricas en cloruro de sodio, magnesio y
azufre, a las que se atribuye propiedades curativas,
lo cual ha llevado a que -en Febrero de 2006- se inaugure el primer Centro de Tratamiento Termal del
Complejo Turístico Baños del Inca.
CAD.
En este sentido, resultará muy beneficiosa la
construcción de un museo cercano a la zona arqueológica de Cumbemayo, de cuyo guión museográfico
-tal como ha sido anunciado75- se hará cargo el arqueólogo Walter Alva. Se tratará de una exposición
que contenga referentes de la identidad cajamarquina
y su importancia en la historia de la Región; y su
implementación contaría con el apoyo económico de
las empresas mineras más importantes de Cajamarca.
Tal iniciativa resulta una excelente oportunidad
para incorporar a los pobladores de comunidades cercanas a la prestación de servicios turísticos en Cumbemayo e incluirlos en determinados puestos de trabajo,
generándoles nuevas fuentes de ingresos, y motivando su interés por cuidar el Complejo. Tal como se viene planteando en el Proyecto «Facilitación Turística
de Sipán y Batán Grande»76, ello crearía una base social para garantizar la sostenibilidad del patrimonio.
b. Baños del Inca
La visita al complejo recreativo Baños del Inca
es un «producto turístico» característico de Cajamarca
y -de acuerdo a la AECI y el MINCETUR- uno de
75
76
77
78
79
80
El Centro de Tratamiento Termal complementa la oferta actualmente existente de piscinas y pozas
termales. Igualmente, en Baños del Inca se brindan
servicios de alojamiento, alimentación y venta de
artesanía, ofreciéndose actividades como paseos a
caballo. No obstante, la actual capacidad instalada
no satisface plenamente la demanda del residente
local y los turistas; en tanto los servicios turísticos no
alcanzan niveles internacionales.
El municipio distrital de Baños del Inca es el
encargado de la gestión del atractivo y ha emprendido una serie de mejoras de infraestructura de las pozas termales, construcción de bungalows para hospedaje y generación de nuevos ambientes para el expendio de alimentos y artesanía; así como de señalización. No obstante, a fin de aprovechar eficientemente el potencial turístico y la calidad de las aguas
termo-mineromedicinales de Baños del Inca, se tiene previsto la implementación del Proyecto «Villa
Termal del Los Incas»78.
Este Proyecto se orienta a desarrollar un producto de ecoturismo termal asociado a la revalorización de la cultura peruana ancestral79, que potencie el
valor recreativo y terapéutico de las aguas termales,
contribuyendo «a promover el cuidado ambiental y
la cultura del agua»80.
De la misma forma, se busca que pueda conferir un valor diferencial a Cajamarca como destino
Fuente: Travel up date (15 de febrero de 2006).
Se trata de un Proyecto diseñado por el Proyecto CTN y Pro-Empleo en abril del 2002.
Fuente: Los Baños del Inca de Cajamarca. Aguas Termales para el Nuevo Milenio (pp. 2).
Fuente: Los Baños del Inca de Cajamarca. Aguas Termales para el nuevo milenio. (AECI).
El uso de las aguas termales de Cajamarca como sitio de reposo de los incas Huayna Cápac y Atahualpa se encuentra documentado en
las crónicas de la Conquista; y -actualmente- este nexo entre las aguas termales y el pasado incaico tiene un alto valor tradicional para
los pobladores locales.
Fuente: Los Baños del Inca de Cajamarca. Aguas Termales para el Nuevo Milenio (pp. 3).
112
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
turístico, en el contexto de las nuevas tendencias internacionales de especialización de los productos turísticos y sofisticación de los gustos de los turistas.
Ello es perfectamente posible, si tomamos en
cuenta que actualmente -a pesar de su limitada capa-
cidad instalada y escasa calidad de los servicios- Baños
del Inca se encuentra entre los ocho centros hidrotermales más importantes del mundo (junto con destinos
que cuentan con aguas naturales artificiales o semiartificales de Argentina, Chile, España, Estados Unidos, Francia, Seúl y Kwazulu, en África del Sur)81.
Poza del Inca
Señalización
CAD.
CAD.
c. Cuarto del Rescate
Actualmente, el Cuarto del Rescate recibe diez
mil visitas turísticas anuales. Sin embargo, su presentación como atractivo turístico no refleja su importancia histórica como escenario donde estuvo cautivo el inca Atahualpa y se produjo la negociación de
su libertad con el conquistador Francisco Pizarro.
Este atractivo turístico -declarado «Patrimonio de la Nación» por el INC- requiere una urgente
puesta en valor, principalmente ligada a refacciones
e incorporación de mayor información turística y elementos de interpretación (como señales, paneles informativos y recursos audiovisuales).
en retirar dos añadidos colocados en la segunda década del siglo pasado, que provocaron una sobrecarga en la estructura de piedra del monumento. Se retirará toda la cubierta del Cuarto (muro de adobe y
techo de teja), que está dañando su estructura, para
realizar trabajos de conservación y fortalecimiento
de la infraestructura lítica82.
No obstante, queda pendiente su orientación
a los requerimientos de información a los turistas,
cuya percepción sobre los atractivos turísticos de
Cajamarca -en el caso del turismo interno- se encuentra mayormente ligada a este atractivo turístico
y los Baños del Inca83.
d. Complejos religiosos
Para subsanar estas deficiencias -y con un fondo de S/. 500 mil-, el MINCETUR, el INC y el Municipio Provincial de Cajamarca han iniciado la recuperación del Cuarto del Rescate. Se viene llevando a cabo un proyecto cuya primera etapa consiste
81
82
83
84
Las visitas a los templos de Cajamarca se encuentran entre las principales actividades realizadas
por los turistas durante su estadía en dicha ciudad84,
especialmente el Conjunto Monumental Belén, la
Fuente: Termas World.
Fuente: Declaraciones del Director Regional del INC Cajamarca, Sr. Jorge León Cevallos, al diario El Comercio (6 de febrero de 2006).
Fuente: Agencias de viajes de Cajamarca.
Prácticamente la totalidad de turistas nacionales realiza actividades de turismo urbano en Cajamarca (99%) y seis de cada diez llevan
a cabo actividades de turismo cultural (56%), como visitas a iglesias y conventos (en el caso de los turistas nacionales que viajan al
CTN, el 67% realiza estas visitas a complejos religiosos).
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
113
Señaléctica en cerámica
en las calles de Cajamarca
Catedral y la Iglesia de San Francisco, que son los
tres atractivos histórico-culturales más visitados por
los turistas residentes en el extranjero85.
No obstante, la principal carencia que presentan actualmente los templos de Cajamarca es la falta
de información acerca de su importancia histórica y
aspectos de interés turístico. Si bien se puede identificar fácilmente las principales calles de la ciudad de
Cajamarca a través de la lectura de su nombre en señaléctica de placas de cerámica, con los templos no
ocurre algo similar.
Falta información desde el ingreso mismo a
los templos, así como en los recorridos en su interior, percibiéndose la ausencia de carteles direccionales, señales indicativas y explicativas, e información impresa y audiovisual. Igualmente, no se ofrece
servicios de guiado permanente e información impresa y audiovisual que explique a los turistas las
principales características e importancia de los complejos religiosos.
e. Cerro Santa Apolonia
En el Cerro Santa Apolonia se presentan una
serie de deficiencias en la acogida al turista, que derivan en una visita poco atractiva para los viajeros.
Por ejemplo, existen guías informales, poca seguridad, comercio ambulatorio en las escalinatas de acceso, escasa información sobre los restos arqueológicos
que allí se encuentran y acumulación de desperdicios
en los jardines cercanos a las escalinatas de acceso.
Su condición de mirador natural desde donde
se aprecia toda la ciudad de Cajamarca le confieren un
gran potencial para la captación de turistas; sin embargo, para ello se debe subsanar estas deficiencias.
CAD.
das y souvenirs; así como la falta de lugares para
descanso y arrojo de desperdicios, lo cual requiere
subsanarse en coordinación con el INC, que tiene a
su cargo la gestión de este atractivo.
No obstante, uno de los aspectos más destacables en Ventanillas de Otuzco es la presentación de
información a los turistas mediante el uso de paneles
explicativos a lo largo del recorrido, contextualizando la importancia histórica del sitio arqueológico.
f. Ventanillas de Otuzco
g. Minera Yanacocha
Las Ventanillas de Otuzco presentan deficiencias en la acogida al turista en cuanto a su infraestructura (por ejemplo, el acceso a la boletería es sumamente estrecho e incómodo para los turistas), a la
informalidad (los turistas se ven prácticamente acosados por quienes ofrecen sus servicios como guías
sin contar con preparación técnica para ello), la ausencia de servicios de expendio de alimentos, bebi-
85
86
Actualmente, la empresa Yanacocha es fuente
de empleo de más de 8 mil trabajadores, lo que representa cerca del 10% de la Población Económicamente
Activa de Cajamarca. El 99% de los trabajadores de
Yanacocha son peruanos y, de este porcentaje, más del
90% son residentes permanentes en Cajamarca y
aproximadamente el 57% son cajamarquinos86.
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental (CTN).
Fuente: www.yanacocha.com.pe
114
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Comercio ambulatorio en el Cerro Santa Apolonia
CAD.
CAD.
CAD.
Tal como se ha señalado anteriormente, esta
enorme fuerza laboral que se ha generado en relación a la actividad empresarial de Yanacocha, ha llevado a que se establezca flujos turísticos a lo largo
del año, vinculados a la motivación técnicamente
conocida como la «visita a familiares y/o amigos».
No obstante, no se cuenta con información que permita cuantificar el volumen de esta demanda, así
como conocer su perfil, características de viaje y nivel de satisfacción, lo cual podría suplirse a través de
un Sistema de Inteligencia Turística. Es de prever que
esta demanda continúe en el futuro, sin necesidad de
mayores esfuerzos promocionales.
capacitación de pobladores locales en el diseño, técnicas de producción y marketing de sus productos,
procurando que alcancen estándares que les permitan competitividad internacional87.
Por el contrario, aquel segmento en el cual
Yanacocha podría motivar una demanda futura, es
en el de turistas internacionales interesados en un turismo temático (especializado), dispuestos a conocer las características de una operación minera y los
proyectos de desarrollo vinculados a la misma.
Otros atractivos turísticos de importancia de
Cajamarca son tramos del Camino Inca (Qhapaq
Ñan) en torno a paisajes y comunidades locales;
Granja Porcón, en donde los pobladores de la Cooperativa Agraria Atahualpa Jerusalén han implementado un producto de turismo vivencial vinculado al
agroturismo (caminatas en bosques reforestados,
observación de flora y fauna, y participación de los
turistas en labores agrícolas y ganaderas y forestales); y Kuntur Wasi (complejo ceremonial con plazas y plataformas sostenidas con muros de piedra
de gran tamaño).
En este sentido, en concordancia con su «Declaración de Compromiso con la Seguridad, Medio
Ambiente y Relaciones Comunitarias/Asuntos Externos-2006», la empresa Yanacocha fomenta iniciativas empresariales locales. Uno de los proyectos de mayor interés turístico es el «Proyecto Centro de Innovación Tecnológica (CITE Koriwasi),
creado en el 2003 en coordinación con el MINCETUR y cuya finalidad es promover la producción
de joyería y artesanía en oro y plata, a través de la
87
88
Un recorrido turístico a la mina y a los talleres
de producción de artesanía en oro y plata configuraría un producto turístico diferenciado, con valor agregado y acorde a las tendencias de los mercados internacionales, que actualmente se orientan a la búsqueda de productos temáticos88.
h. Otros atractivos turísticos
Igualmente, en Cajamarca los turistas pueden visitar la necrópolis de Combayo (conjunto
funerario de nichos labrados en el cerro San Cristóbal); los fundos ganaderos de Tres Molinos (que
Fuente: www.yanacocha.com.pe
Fuente: Para mayor información sobre las tendencias del mercado internacional y los productos turísticos temáticos, ver el Anexo B.
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
permite la degustación de productos lácteos típicos de Cajamarca y paseos en caballo de paso) y
La Collpa (cuya oferta turística incluye el «llamado a las vacas» por su nombre para que ingresen a sus corrales); y el poblado de Llacanora
(que permite tomar contacto con la tradición artesanal y naturaleza de la Región).
Finalmente, la Región Cajamarca cuenta con
diversas manifestaciones culturales propias de
la zona, ligadas a su música y danzas, celebraciones religiosas y fiestas patronales, gastronomía y artesanía89.
i) Principales recorridos y circuitos
turísticos:
Las agencias de viajes de Cajamarca han integrado la oferta de atractivos turísticos en una serie de circuitos y recorridos, entre los que se encuentran los siguientes:
q
q
Hacienda La Collpa: Se visita la Collpa, Llacanora, las cuevas de Callacpuma
y Baños del Inca.
q
Ventanillas de Otuzco: Fundo Tres Molinos, Jardines de Hortensias, Ventanillas
de Otuzco y Fundo Los Alpes.
q
q
89
90
91
City tour: Incluye la Plaza de Armas, la
Catedral; la Iglesia, museo y criptas de San
Francisco; el Complejo de Belén, el Cuarto del Rescate, el templo de La Recoleta
y el Cerro de Santa Apolonia.
Complejo Arqueológico de Cumbemayo: En Cumbemayo se realiza una caminata de alrededor de dos horas que permite apreciar sus formaciones rocosas,
altares ceremoniales y el acueducto, previa visita de Bellavista y Lanzón.
Necrópolis de Combayo: Implica un día
completo de recorrido e incluye la visita
de las Ventanillas de Otuzco, la hidroeléctrica El Chinche, el Molino Luichupucro
y, finalmente, Combayo.
115
q
Namora: Igual que en el caso anterior,
un recorrido de un día completo permite
visitar las cuevas de Callacpuma, Llacanora, la Laguna Sulluscocha, Los Sapitos
y la Laguna de San Nicolás. En la Laguna
Sulluscocha la empresa Vivencial Tours
ha desarrollado una interesante propuesta
de turismo vivencial que permite a los turistas alojarse con familias campesinas y
desarrollar sus actividades tradicionales.
q
Kuntur Wasi: Siguiendo el tramo desde Cajamarca a Chilete se arriba a Kuntur Wasi, en un recorrido que incluye
San Pablo, el Museo de Sitio y el Arco
del Triunfo.
3.1.3. Circuito Turístico Nororiental (CTN)
Como alternativa al Circuito Sur, en los últimos años se viene implementando el Circuito Turístico Nororiental (CTN), conformado por las regiones
Amazonas, La Libertad, Lambayeque y Cajamarca90.
En el caso de Amazonas, el complejo arqueológico de Kuélap es su principal atracción turística;
en tanto La Libertad ofrece a los turistas una ciudad
con edificaciones coloniales (Trujillo), festividades
locales (Festival de la Marinera), balnearios con elementos de culturas vivas (Huanchaco) y sitios arqueológicos de interés (ciudadela de Chan Chan, El Brujo, y Huaca del Sol y La Luna).
Por su parte, Lambayeque ha consolidado una
de las principales ofertas turísticas del país para la
visita de museos (teniendo como eje central al Museo Tumbas Reales del Señor de Sipán), lo cual se
complementa con recorridos a sitios arqueológicos
(como Huaca Rajada y el Valle de Las Pirámides).
Finalmente, en Cajamarca su principal oferta de recursos y atractivos históricos se basa, en el
marco de su comercialización como parte del CTN91,
en los conjuntos monumentales de Belén y La Recoleta, el Cuarto del Rescate, la Catedral así como en el
complejo arqueológico de Cumbemayo, Kuntur Wasi
y Ventanillas de Otuzco, en las afuera de la ciudad.
Sin embargo, gran parte de su imagen como destino
Para mayor información sobre los atractivos turísticos de Cajamarca, ver el Anexo C.
En el Anexo C se presenta información detallada sobre los principales atractivos turísticos del CTN.
Para mayor información ver el anexo C.
116
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Principales atractivos turísticos en los alrededores de la ciudad de Cajamarca
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
turístico -por lo menos en el caso del turismo interno- se debe a los Carnavales y el complejo turístico
Baños del Inca92.
nivel local, los niveles de calidad aún no son óptimos
ni alcanzan estándares internacionales.
3.2.1. Acceso, conectividad y servicios de
transporte turístico
3.2. Infraestructura de acceso y servicios
turísticos en Cajamarca
La ciudad de Cajamarca concentra el mayor
número de empresas de servicios turísticos de la Región, en de una oferta que viene incrementándose y
permite la acogida del viajero y realización de actividades turísticas durante todo el año.
La conectividad aérea hacia Cajamarca -que no
registra vuelos internacionales y, en rutas internas, se
encuentra cubierta por los servicios de tres aerolíneas
que operan aeronaves pequeñas- refleja un sector aerocomercial que aún presenta una limitada oferta a nivel
nacional, tanto en términos de frecuencias como de
conexiones entre las principales ciudades del país.
Es posible arribar a la ciudad de Cajamarca por
vía aérea y terrestre; existen establecimientos de hospedaje de distinto tipo (con énfasis en los de menor
categoría y sin contar con hoteles de cinco estrellas);
las agencias de viajes ofrecen programas turísticos en
los que predominan tours a los atractivos tradicionales; la oferta gastronómica se ha ampliado ligeramente y -en los últimos tres años- un mayor número de
guías ha comenzado a ofrecer sus servicios. No obstante, tal como indican diversos estudios realizados a
Por su parte, la conectividad terrestre hacia
Cajamarca permite el acceso desde el principal mercado de turismo interno del país (Lima) y desde las
regiones vecinas de La Libertad y Lambayeque a través de vías en buen estado. No obstante, en términos
del futuro desarrollo turístico del CTN, se requiere
mejorar el acceso a la ciudad de Chachapoyas (Región Amazonas) y propiciar la integración comercial
y captación de mayores flujos turísticos desde el Ecuador a través de una apropiada integración vial.
92
Fuente: Operadores turísticos de Lima.
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
117
Mapa del Circuito Turístico Nororiental (CTN)
Fuente: Mapa Turístico CTNPerú.
a. Conectividad aérea
A continuación se presenta la conectividad
aérea a Cajamarca en rutas nacionales y la conectividad aérea en rutas internacionales hacia el Perú.
(i) Conectividad aérea de Cajamarca
La oferta de servicios de transporte aéreo al
interior del país se encuentra básicamente cubierta
por Lan Perú y por aerolíneas de menor volumen de
operación, como Aerocóndor. Luego de la salida del
mercado de Aerocontinente y de Tans Perú, la oferta
de vuelos hacia el interior del país se ha ampliado
con el ingreso de Wayraperú93 y podría continuar incrementándose, en la medida que se concrete el inicio de operaciones de Aerolíneas del Perú.
Si bien existen rutas entre ciudades intermedias del país (como las que conectan entre sí a las
regiones del Circuito Sur y a determinadas capitales
del norte del país), aún existe una gran dependencia
de vuelos que se originan únicamente en Lima y una
93
94
notoria ausencia de vuelos internacionales que arriben directamente a otras ciudades del país.
Esta situación no es ajena a Cajamarca, donde la oferta de transporte aéreo de vuelos directos
desde y hacia la ciudad de Lima es operada únicamente por tres líneas aéreas y sin registrarse operaciones de aerolíneas extranjeras.
El viaje a Cajamarca desde Lima por vía aérea
tarda una hora, en un servicio brindado por Aerocóndor, Aero Transporte S.A. (ATSA) y LC Busre. En
conjunto, estas empresas ofrecen cuatro vuelos diarios regulares, con aeronaves con capacidad para 89
pasajeros (Aerocóndor), 20 pasajeros (LC Busre) y
18 pasajeros (ATSA, que es la única que cuenta con
dos vuelos diarios)94. Adicionalmente, también tienen permiso para operar en Cajamarca Taca, Air
Madrid y LAN, aunque no lo vengan utilizando.
El aeropuerto local es el My. Gral. FAP Manuel Revoredo Iglesias, autorizado para recibir vuelos desde cualquier ciudad del país. No obstante, ac-
Anunció de vuelos a Cajamarca para el segundo semestre del 2006.
Fuente: Corporación Peruana de Aviación Comercial de Cajamarca (CORPAC Cajamarca).
118
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Oferta de transporte aéreo Lima-Cajamarca-Lima (marzo de 2006)
Aerolínea
Frecuencia diaria
Asientos disponibles
Aerocóndor
1
89
ATSA
2
20
LC Busre
1
18
Total
4
127
Fuente: CORPAC Cajamarca.
Elaboración propia.
tualmente sólo recibe vuelos en la ruta Lima-Cajamarca-Lima y Cajamarca-Trujillo (como escala de
la ruta anterior). Este aeropuerto cuenta con una pista de 2.5 kilómetros y 45 metros de ancho, que permite el ingreso de aeronaves del tipo Boeing 747.
De acuerdo a la oferta existente en la ruta
Lima-Cajamarca, el número máximo de pasajeros
que puede arribar por vía aérea desde Lima es de
145 personas diarias, lo cual lleva a un promedio
de 4,350 pasajeros mensuales y 52,200 al año (una
capacidad operativa máxima de 104,400 pasajeros, en viajes de ida y vuelta).
El año 2005, el Aeropuerto de Cajamarca tuvo
un movimiento de 56,704 pasajeros (53% de su capacidad operativa), en lo que representó una disminución de 15.8% con relación al 2004, cuando alcanzó
su mayor nivel de operaciones (65,632 pasajeros transportados). Igualmente, el número de pasajeros que
arribaron o partieron de Cajamarca por vía aérea en el
2005 fue menor al 2003 (61,799 pasajeros).
Movimiento de pasajeros en el Aeropuerto de Cajamarca (2001-2005)
Año
Número de pasajeros
Variación porcentual
2001
38,305
n.d.
2002
37,325
-2.6%
2003
61,799
39.6%
2004
65,632
6.2%
2005
56,704
-15.8%
Fuente: CORPAC Cajamarca.
Elaboración propia.
Movimiento de pasajeros en el Aeropuerto de Cajamarca (2001-2005)
65,632
70,000
61,799
56,704
60,000
50,000
40,000
38,305
37,325
2001
2002
30,000
20,000
10,000
0
Fuente: CORPAC Cajamarca.
Elaboración propia.
2003
2004
2005
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
119
El Aeropuerto de Cajamarca requiere de una
visibilidad de cuatro kilómetros para el despegue y
aterrizaje de aeronaves, para lo cual se utiliza el «procedimiento visual», al no contar con equipos para un
«procedimiento instrumental».
reabrir. Hasta el momento, si bien se cuenta con un
espacio asignado, no presta servicios a los turistas,
perdiéndose una oportunidad valiosa de promoción.
De acuerdo a empresarios locales y funcionarios de MINCETUR consultados, el Aeropuerto de
Cajamarca requiere de un Sistema de Radionavegación con Balizaje que posibilite la entrada de vuelos
nocturnos y en momentos de dificultades climatológicas; una opción que se encuentra siendo evaluada
por CORPAC en Lima.
El servicio de transporte aéreo internacional
hacia el país se encuentra cubierto por poco más de
una veintena de aerolíneas, siendo LAN la empresa
que transporta al mayor número de turistas internacionales hacia el Perú.
No obstante, de acuerdo a la Dirección de
CORPAC Cajamarca, la ubicación y condiciones
geográficas de la ciudad de Cajamarca (en un valle
rodeado por los cerros Jesús y San Marcos, y el abra
Gavilán) limitan la implementación de Balizaje, ya
que -por un tema de seguridad- siempre se requerirá
mayor visibilidad en Cajamarca que en otros aeropuertos del país, aunque se cuente con sistemas de
«procedimiento instrumental».
Igualmente, de acuerdo a empresarios locales,
Cajamarca podría convertirse en un «hub regional»
si se implementase en el Aeropuerto una Estación de
Abastecimiento que permita a las aeronaves recargar
combustible para continuar vuelo hacia regiones vecinas del CTN.
(ii) Conectividad aérea del Perú
De acuerdo al MINCETUR, en el año 2004
LAN tuvo una participación de mercado de 21%
del total de llegadas por vía aérea al país, seguida
por American Airlines (14%), Taca (11%), Iberia
(9%) y Continental Airlines (8%). En conjunto, estas cinco aerolíneas trasladaron a seis de cada diez
turistas internacionales que arribaron al Perú en el
2004, principalmente desde los Estados Unidos,
Chile y España.
En cuanto a rutas internacionales desde y hacia Lima, Taca Perú es la aerolínea con la mayor oferta
de vuelos (32%), seguida por LAN (23%) y por
American Airlines (6%), Aerolíneas Argentinas (6%),
Copa (6%), Lloyd Aéreo Boliviano (4%), Avianca
(4%) y Continental Airlines (4%).
De acuerdo a la Dirección de CORPAC Cajamarca, ello recién será posible cuando se incremente
la demanda de pasajeros. Con el actual volumen de
pasajeros y transporte de carga, difícilmente se logrará interesar a empresas que puedan prestar el servicio de abastecimiento de combustible de aeronaves. No obstante, la concesión del Aeropuerto de
Cajamarca durante el primer semestre del 2006 podría ser el punto de partida para que se produzca una
serie de mejoras95.
Durante el 2005, nuevas aerolíneas iniciaron
operaciones en el país, como Air Plus Comet, Air
Madrid y Air Canadá96. Sin embargo, aún existe un
déficit en términos de conectividad aérea internacional. Actualmente, por ejemplo, la conectividad de Lima
con Europa está limitada a vuelos desde Amsterdam
o Madrid, lo cual desatiende conexiones directas desde otros mercados europeos importantes, como Reino Unido, Italia y Alemania. Situación similar ocurre
con el mercado asiático, con el cual no existen vuelos
directos, a pesar de que es la segunda Región emisora
de turismo internacional en el mundo.
Está pendiente de reapertura la Oficina de Información Turística que existía en el Aeropuerto hasta
el 2003 y que actualmente CORPAC Cajamarca y el
Municipio Provincial de Cajamarca tienen previsto
En el caso del mercado alemán, aún no se concreta el reingreso de Lufthansa al país, lo cual permitiría una conexión directa con Alemania, que constituye el principal mercado emisor en función de sus
95
96
De acuerdo a Proinversión, en marzo de 2006 se otorgará la buena pro de nueve aeropuertos regionales. Adicionalmente al de
Cajamarca, se concesionará los de Huaraz (Ancash), Chachapoyas (Amazonas), Iquitos (Loreto), Tumbes, Pucallpa (Ucayali), Talara
(Piura), Tarapoto (San Martín) y Trujillo (La Libertad).
Las aerolíneas que han ingresado a operar en el mercado peruano siguen una tendencia de la aviación comercial europea, norteamericana y asiática, en el sentido de priorizar una oferta de bajo costo y limitando los servicios a bordo.
120
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Distribución porcentual de la oferta aerocomercial
desde y hacia Lima (a julio de 2005)
Línea Aérea
%
Taca Perú
32
Lan
23
Aerolíneas Argentinas
6
Copa
6
American Airlines
6
Avianca
4
Continental
4
Lloyd Aero Boliviano
4
Lacsa
3
Delta
2
Iberia
2
KLM / Air France
2
Varig
2
Aeroméxico
1
Aeropostal
1
Air Canada
1
Air Madrid
1
Air Plus Comet
1
Fuente: MINCETUR.
gastos por turismo en el mundo y el segundo país de
origen de los turistas internacionales que visitan la
Región Cajamarca (y el primer emisor de Europa).
b. Conectividad terrestre
El acceso terrestre hacia la ciudad de Cajamarca desde el principal mercado emisor de turis-
mo interno (Lima) se produce a través de la carretera Panamericana Norte y -a partir de un desvío
cerca a Pacasmayo- de la carretera Ciudad de Dios,
en un recorrido de alrededor de 850 kilómetros97.
Ambas vías se encuentran asfaltadas y en óptimas
condiciones, siendo transitadas diariamente por
empresas de transporte terrestre y carga, así como
vehículos particulares.
Distancias desde Cajamarca a diversas ciudades del Perú
Desde
Kilómetros
Horas de viaje estimadas (*)
Tumbes
Piura
Chiclayo
Pacasmayo
Trujillo
Huaraz
Lima
Arequipa
Cusco
823
353
265
195
295
637
870
1365
1969
12
6
4
3
5
11
14
22
33
Chachapoyas
336
6
Fuente: Mapa turístico & Guía de información Cajamarca, Perú (AECI, CARETUR y MINCETUR).
(*) Tiempo estimado en base a transporte en autobús.
Elaboración propia.
97
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
121
Distancias desde Cajamarca a diversas ciudades del Ecuador
Desde
Kilómetros
Horas estimadas de viaje (*)
Loja
1056
18
Cuenca
1065
18
Guayaquil
1076
18
Quito
1401
23
Fuente: Ministerio de Turismo del Ecuador.
(*) Tiempo estimado en base a transporte en autobús y utilizando la vía Tumbes.
Elaboración propia.
Mapa Vial de Cajamarca
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
122
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
La carretera Ciudad de Dios ingresa a la Región Cajamarca por el valle del río Jequetepeque, sigue a lo largo de la laguna que forma la represa de
Gallito Ciego y luego pasa por Tembladera, el primer poblado de la Región al que se arriba. Posteriormente, se inicia el ascenso a los contrafuertes andinos, hasta llegar al poblado de Chilete. Desde allí la
vía sigue hacia San Juan y la Cuesta del Gavilán, desde
donde se desciende hasta el valle de Cajamarca98.
El viaje desde Lima a Cajamarca por vía terrestre tarda alrededor de catorce horas y una serie de compañías de transporte ofrecen sus servicios en esta ruta.
Igualmente, es posible acceder a Cajamarca desde las
otras regiones del CTN (Lambayeque, La Libertad y
Amazonas); así como a las diferentes provincias y ciudades de la Región, a través diversas vías sin asfaltar.
A diferencia de la conectividad terrestre de
Cajamarca con Lambayeque y La Libertad, que se
encuentra favorecida por vías en buen estado, el acceso a Chachapoyas desde Cajamarca se dificulta
enormemente por la existencia de tramos sin asfaltar. De acuerdo a expertos en infraestructura vial consultados, el asfaltado de esta vía otorgaría a Cajamarca la opción de convertirse en la mejor opción
para visitar Chachapoyas, dotando de infraestructura
de acceso clave al CTN.
Terminales de empresas de transporte terrestre
CAD.
CAD.
Algo similar ocurre en el caso de la integración de Cajamarca con el Ecuador, que se vería favorecida con el asfaltado de la Carretera Longitudinal de la Sierra. Ello permitiría integrar el Sur Andino del Ecuador y, a través de éste, la zona costera de
Guayaquil, con el norte peruano, con una serie de
beneficios comerciales y turísticos.
vales y Fiestas Patrias, fechas de temporada alta. Por el
contrario, la oferta de establecimientos de hospedaje
en el resto de la Región es escasa y con una serie de
problemas de infraestructura y servicios.
3.2.2. Establecimientos de hospedaje
Cajamarca cuenta con establecimientos de hospedaje que varían desde hoteles de cuatro estrellas a
una estrella; hostales de una a tres estrellas y albergues.
Debido a la oferta existente, no resulta complicado para
los turistas conseguir alojamiento en la ciudad de Cajamarca, excepto en los meses en que se celebra Carna-
98
99
De acuerdo a la DIRCETUR Cajamarca, en el
2004 la Región contaba con 186 establecimientos de
hospedaje, de los cuales más de mitad no tenía una
categoría o clase asignada (54%). Entre los establecimientos categorizados, la mayoría son hostales
(34%), siendo la oferta principal de dos estrellas
(15%), seguidos por los de una estrella (12%) y tres
estrellas (7%). Por su parte, los hoteles representan
apenas el 11% de los establecimientos de Cajamarca, siendo las categorías mayoritarias de tres estrellas (6%) y dos estrellas (4%)99.
Fuente: Practiguía Perú.
Fuente: Desarrollo Turístico. Asistencia Técnica y Capacitación en la Región Cajamarca (Gobierno Regional Cajamarca-DIRCETUR).
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
123
Establecimientos de hospedaje de Cajamarca según clase y categoría (2004)
Descripción
Númerode establecimientos
Porcentaje
Categorizados y clasificados
Hoteles
Cuatro estrellas
Tres estrellas
Dos estrellas
Hostales
Tres estrellas
Dos estrellas
Una estrella
Albergues
Sin categoría y sin clasificación
85
21
1
12
8
63
13
27
23
1
101
46
11
1
6
4
34
7
15
12
1
54
Total
186
100
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
Establecimientos de hospedaje en las cercanías de la Plaza de Armas de Cajamarca
CAD.
CAD.
CAD.
Establecimientos de hospedaje de Cajamarca según clase (2004)
Hoteles
11%
Sin categoría
y sin
clasificación
54%
Hostales
34%
Albergues
1%
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
124
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
La provincia de Cajamarca tiene la mayor
oferta de establecimientos de hospedaje: un total
de 71, de los cuales 41 están categorizados. Luego de Cajamarca se encuentra Jaén, con 37 establecimientos (de los cuales once no tienen catego-
ría) y Chota, con 16 establecimientos (cinco de
ellos sin categoría). Por su parte, las provincias de
Contumazá, Cutervo, Hualgayoc, Santa Cruz, San
Miguel y San Pablo no tienen ningún establecimiento categorizado.
Establecimientos de hospedaje de Cajamarca según provincias y categorización (2004)
3
San Pablo 0
San Miguel
4
0
Santa Cruz
Hualgayoc
6
0
5
0
9
Cutervo
0
10
Contumazá
0
8
Cajabamba
2
4
San Ignacio
2
3
San Marcos
1
3
Celendín
2
5
Chota
11
11
Jaen
26
30
Cajamarca
0
5
10
15
20
25
Categorizados y con clasificación
30
41
35
40
45
Sin categoría y sin clasificación
Fuente: DIRCETUR Cajamarca
Elaboración propia.
En el año 2000 la planta hotelera de Cajamarca estaba compuesta por 103 establecimientos, con
una oferta de 2,283 habitaciones y 4,093 camas. En
el 2001 se incrementó en más de 90%, totalizando
190 establecimientos, 3,428 habitaciones y 5,934
camas; mientras que en el 2002 los 216 establecimientos de hospedaje de Cajamarca totalizaron una
oferta de 3,571 habitaciones y 6,426 camas.
De acuerdo al MINCETUR, en el año 2003 si bien Cajamarca disminuyó de 216 a 214 establecimientos de hospedaje con relación al año anteriorincrementó su oferta de habitaciones a 4,045 y la de
camas a 7,121.
Posteriormente, en el 2004 la DIRCETUR
Cajamarca registró un menor número de establecimientos que aquellos existentes en el 2003 (variando de 214 establecimientos en el año anterior
a 186); aunque en el 2005 registró un total mayor
(197 hospedajes).
3.2.3. Agencias de viajes y operadores
de turismo
Actualmente, Cajamarca cuenta con 19 agencias de viajes formalmente registradas en la DIRCETUR, de las cuales ocho iniciaron operaciones en el
2004 ó 2005 (el 42% del total de agencias de viajes
de Cajamarca); en tanto cinco agencias comenzaron
la prestación de servicios turísticos entre el 2001 y el
2003. Con ello, se tiene que el 68% de las agencias
de viajes de Cajamarca cuentan con cinco años o
menos de operaciones.
La oferta de servicios de las agencias de viajes
locales se basa principalmente en visitas a lugares
arqueológicos y city tours en Cajamarca; aunque -
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
125
Planta hotelera de la Región Cajamarca (2000-2005)
Año
Total
Establecimientos
de hospedaje
Total
Habitaciones
TotalCamas
2000
103
2,283
4,093
2001
190
3,428
5,934
2002
216
3,571
6,426
2003
214
4,045
7,121
2004
186
n.d.
n.d
2005 (*)
197
3,511
5,932
Fuente: MINCETUR-DIRCETUR.
(*) Información preliminar.
Elaboración propia.
especialmente desde el año 2000- han comenzado a
ofrecer actividades especializadas100, como trekking
(por ejemplo, en una opción de tres días en la ruta
Cumbemayo, Chetilla, San Pablo, Kuntur Wasi y
Cajamarca); de turismo vivencial en comunidades
campesinas (Granja Porcón, laguna Sulluscocha y
Namora) y algunas actividades denominadas de «ecoturismo», como visitas a las cuencas de los ríos Chonta, Mashcón y Racra101.
Adicionalmente, las agencias de viaje de Cajamarca ofrecen servicios de city tour, que -en un recorrido de alrededor de cuatro horas- permiten la
visita de la Plaza de Armas, Catedral, Iglesia San Francisco, Cuarto del Rescate, Conjunto Monumental
Belén y Santa Apolonia.
Igualmente, existe una oferta de paquetes que
incluyen viajes a las regiones vecinas del CTN otras
Agencias de viajes con atención en la Plaza de Armas de Cajamarca
CAD.
CAD.
100 Fuente: Diseño, Gestión y Negociación de Productos Turísticos en Comunidades Altoandinas: Alternativas de Negocios Prometedo-
res en Zonas de Montaña. Un Análisis de la Factibilidad de la Propuesta desde la Perspectiva del Producto Turístico. (CONDESAN).
101 El uso del término «ecoturismo» se ha extendido en diversas partes del país para identificar actividades turísticas en áreas naturales.
Sin embargo, muchas de estas actividades no configuran técnicamente como «ecoturismo», en la medida que no cumplen con los
principios básicos de esta modalidad de turismo sostenible (como la minimización de impactos negativos, el beneficio económico a
las comunidades locales y la conservación del medio ambiente).
126
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
regiones del norte del país (Piura y Tumbes, por ejemplo) y localidades de la Zona Sur (como Cusco y
Arequipa); así como viajes al extranjero orientados
al residente local, a ciudades como Miami, Buenos
Aires, Río de Janeiro y Cancún.
Servicio de guiado en Cubemayo
De acuerdo al trabajo de campo realizado en
la ciudad de Cajamarca en el mes de febrero de 2006,
se ha podido constatar que la oferta de las agencias
de viajes para conocer otras provincias de Cajamarca aún es limitada; que no hay una cultura de excelencia en los servicios y que algunas empresas ofrecen servicios turísticos en locales poco apropiados
compartidos con la venta de diversos productos
(como artesanía y artículos para fotografía), lo cual
podría generar en los turistas cierta percepción de
informalidad102.
3.2.4. Servicios de guiado
Actualmente, de acuerdo a la DIRCETUR
Cajamarca, 36 guías están registrados para prestar
sus servicios a los turistas, de los cuales el 97% reside en el distrito de Cajamarca y más de un tercio
tiene cinco años o menos en dicha actividad (39%).
De acuerdo a los agentes de viajes consultados, tanto en el caso de los guías como -en general- del personal de las empresas de servicios turísticos de Cajamarca, se requiere mayor capacitación en diversas áreas; en particular en un mejor
manejo del idioma inglés y el aprendizaje de otros
idiomas. Al respecto, se están presentando dificultades para que agencias que realizan la operación
directa de grupos de extranjeros durante su visita a
Cajamarca puedan contratar guías con dominio del
alemán, francés o italiano.
3.2.5. Otras empresas de servicios
turísticos
En cuanto a otras empresas de servicios turísticos, como ocurre en el resto del país, la capital de
la Región concentra el mayor número, aunque tanto
en la ciudad como en las provincias, la gran mayoría
102 De
CAD.
de establecimientos no cuenta con una categoría asignada por la autoridad competente.
De acuerdo a la DIRCETUR, el 92% de los
restaurantes de la Región Cajamarca no tiene ninguna categoría (alrededor de 350 empresas) y aquellos
que sí cuentan con alguna categoría apenas alcanzan
un total de 30 empresas. De esta forma, al existir un
gran número de establecimientos que no ha recibido
supervisión de sus instalaciones y la calidad de su
servicio, resulta poco realista garantizar un servicio
de estándares internacionales.
Entre el total de restaurantes que sí cuenta
con alguna categoría (8%), los establecimientos
de un tenedor son la opción mayoritaria (57%),
seguidos por los de tres tenedores (33%) y dos
tenedores (10%).
acuerdo al estudio Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca, más de un tercio
(37%) de los turistas internacionales que visitaron Cajamarca haciendo uso de los servicios de una agencia de viajes en el 2002,
consideraron sus servicios por debajo de los estándares internacionales.
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
127
Categoría de los restaurantes de la Región Cajamarca (2005)
Tres tenedores
33%
Un tenedor
57%
Dos tenedores
10%
Fuente: DIRCETUR Cajamarca
Elaboración propia.
En el interior de Cajamarca, la mayor oferta está ligada a platos típicos. En estos establecimientos existen problemas de infraestructura (incluyendo la ausencia de servicios básicos), escasa
calidad de servicio y, en algunos casos, problemas de higiene.
Por su parte, la oferta de vida nocturna en Cajamarca se basa en locales como pubs, discotecas y
clubes nocturnos, principalmente como opción para
los fines de semana, a diferencia de otras ciudades
del país, como Cusco, en donde existe vida nocturna
durante toda la semana.
Finalmente, existe una variada oferta de tiendas de artesanía y galerías artesanales, en las que se
puede adquirir trabajos en madera, piedra, cerámica,
pinturas costumbristas, textiles y productos lácteos.
Restaurantes en las cercanías de la Plaza de Armas de Cajamarca
CAD.
CAD.
128
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
3.2.6. Servicios básicos y complementarios
La ciudad de Cajamarca cuenta con infraestructura y servicios básicos para una buena atención
al turista, como servicios de agua, luz y desagüe; de
comunicaciones (radio, telefonía e Internet); puestos
de salud, clínicas y hospitales; y una variada oferta
bancaria. Sin embargo, la situación es distinta en el
resto de la Región, que cuentan con los servicios necesarios en sus capitales, pero en los poblados alejados carecen de servicios básicos y complementarios.
3.3. Promoción de Cajamarca como destino
turístico
La promoción de Cajamarca como destino turístico se viene produciendo en base al uso de las
herramientas tradicionales, como la participación en
ferias de turismo, principalmente las que se realizan dentro del país y que PromPerú organiza para
promover el turismo interno. No obstante, a partir
del 2002, el Proyecto CTN ha coordinado la presencia de Cajamarca en ferias de turismo del extranjero, como la FITUR (que se realiza en Madrid
y en la cual se presentó información turística de
Cajamarca en el 2003) y la ITB de Berlín (a la cual
se acudió en el 2004).
Igualmente, el Proyecto CTN ha elaborado y
difundido más de 50 mil materiales promocionales
(como el CD Circuitos Maestros del CTN) y organizado workshops en Lima y Cajamarca, en lo cuales
se ha difundido información sobre los principales
atractivos turísticos de la Región.
De la misma forma, diversas instituciones de
Cajamarca, como el Municipio Provincial y CARETUR, han elaborado material promocional, que distribuyen en el Perú y el extranjero. Entre éstos, destaca el Mapa Turístico & Guía de Información. Cajamarca, Perú, para el cual contaron con el apoyo de
AECI y el MINCETUR.
No obstante estas iniciativas, aún se requiere
realizar la producción de materiales promocionales
como una labor permanente y teniendo en mente a los
mercados potenciales a los cuales se dirija. Por ejem-
plo, es muy escaso el uso de folletería turística en idioma inglés, lo cual aleja a Cajamarca de los principales
mercados emisores de turistas del extranjero.
Igualmente, no se ha aprovechado el Internet
como herramienta promocional donde se presente
información completa sobre los principales atractivos turísticos de Cajamarca y las empresas turísticas
de la Región. Por ejemplo, si se realiza una búsqueda de información en Internet en los principales buscadores en base a la palabra «Cajamarca», se obtiene
como primeros webs con información sobre Cajamarca a páginas que corresponden a instituciones y
empresas que no son de la Región.
Las únicas instituciones de Cajamarca que aparecen entre los diez primeros resultados de búsqueda
en Google, Hotmail y Yahoo son el Gobierno Regional de Cajamarca, el Municipio Provincial de Cajamarca, la Universidad Nacional de Cajamarca;
APREC y Laguna Seca; es decir, tres del sector público, una asociación y una empresa turística.
Se requiere diseñar una estrategia comunicacional para difundir información sobre Cajamarca en
el Internet, que se convierta en una herramienta promocional en los mercados del extranjero103.
3.4. Rol de los actores locales en Cajamarca
A continuación se presenta información vinculada al rol de los principales actores locales vinculados a la actividad turística en Cajamarca, tomando
en cuenta el marco conceptual que debería orientar
la creación de mecanismos para la coordinación interinstitucional.
3.4.1. Marco conceptual
El Sector Turismo se caracteriza por abarcar
una gran cantidad de actores públicos y privados con
diversos intereses. En este sentido, para su desarrollo eficiente requiere un marco institucional que implique normas legales y mecanismos para hacerlas
cumplir, así como normas no escritas -como valores,
principios y visiones compartidas- aceptadas como
válidas y necesarias104.
103 En el caso del turista interno, el uso del Internet como fuente de consulta o como factor de decisión del viaje es muy limitado (incluso,
el 88% de turistas internos no consulta ninguna fuente de manera previa al viaje).
104 Fuente: Manual del Marco Conceptual del Turismo en el Perú (PromPerú).
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
Dicho marco institucional se convierte en un
instrumento de coordinación que permite canalizar
esfuerzos de todos los actores involucrados en favor del desarrollo del Sector. En este contexto, el
rol del Estado se circunscribe a crear las condiciones para que el negocio turístico funcione y adoptar
una orientación que facilite y fortalezca la acción
ciudadana. En este sentido, el rol del Estado se vincula a las siguientes funciones:
q
Dictar un marco normativo claro y predecible que brinde reglas claras a los inversionistas y seguridad a los turistas respecto a la tutela de sus derechos.
q
Crear los mecanismos para que el marco
legal se cumpla.
q
Asegurar que los bienes necesarios para
el desarrollo del turismo que no van a ser
fácilmente suministrados por el sector privado -al verse afectados por externalidades- se produzcan (como infraestructura
básica, seguridad e información).
q
Favorecer la coordinación entre los distintos inversionistas.
q
Velar por la preservación o tutela de ciertas convicciones y valores culturales vinculados a la actividad turística.
Por su parte, el sector privado asume un rol
protagónico que le permita contar con una actividad
rentable, en base a una oferta turística atractiva, un
servicio de calidad con capacidad de satisfacer a los
turistas y con precios competitivos con los que se
ofrecen en otros destinos105.
3.4.2. Mapeo de actores locales
Las principales instituciones públicas de Cajamarca vinculadas al Sector Turismo son el Gobierno Regional, la Dirección Regional de Comercio
Exterior y Turismo, el Instituto Nacional de Cultura
y el Municipio Provincial de Cajamarca.
Por su parte, a nivel de gremios, los principales actores son la Cámara Regional de Turismo de
129
Cajamarca (CARETUR), la Asociación de Agencias
de Viajes y Turismo de Cajamarca, la Asociación de
Hoteles, Restaurantes y Afines (AHORA) y la Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca.
Igualmente, desde la sociedad civil, llevan a
cabo una labor destacada en búsqueda del desarrollo
local la Asociación Los Andes de Cajamarca (ALAC),
la Asociación Antares, Artes & Letras, la Asociación
para el Desarrollo Rural de Cajamarca (ASPADERUC), el Instituto CUENCAS; la Asociación para el
Rescate del Ecosistema de Cajamarca (APREC) y el
Proyecto CTN-Perú, entre otras.
En conjunto y, de manera independiente, dichas instituciones han venido elaborando diversos
estudios e implementando proyectos que propicien
el desarrollo del turismo en Cajamarca, enfocándose
en distintos aspectos.
Entre éstos, se encuentran levantamientos de
inventarios turísticos; planificación, diseño y desarrollo de productos turísticos; capacitación para la
mejora de la calidad de los servicios, búsqueda de
mayor conciencia turística, y mejora y puesta en valor de los atractivos turísticos. Tal como se presenta
en la sección antecedentes, en los últimos años se ha
desarrollado no menos de veinticinco proyectos orientados a éstas y otras áreas.
Con la finalidad de contribuir a la formulación
de una visión compartida, generar compromisos para
una agenda común y propiciar el desarrollo de Cajamarca y su articulación con la macroregión Norte, en
diciembre de 2006 diversas instituciones de Cajamarca
organizaron el «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro».
Como resultado, se determinó los principales
ejes de una agenda común, entre los que se encuentran
el «generar mayor valor agregado a la producción
regional (agropecuario, cultura, artesanía y turismo)
en toda la cadena productiva de aquellos productos
estratégicos con mayor potencial competitivo»106.
3.4.3. Diagnóstico de la oferta turística
de Cajamarca
De acuerdo al «Plan Concertado de Desarrollo Departamental 2003-2011», Cajamarca muestra
105 Fuente: Manual del Marco Conceptual del Turismo en el Perú (PromPerú).
106 Fuente: Conclusiones del «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro». (ALAC).
130
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
una vocación productiva favorable para actividades
de naturaleza turística, resultando prioritaria la implementación de proyectos turísticos que propicien
el desarrollo sostenible de la Región.
Estos proyectos deberían orientarse a subsanar deficiencias en la acogida al viajero, la oferta de
atractivos turísticos y prestación de servicios turísticos, en el contexto de un Sector Turismo que afronta
los siguientes problemas107:
q
q
Servicios turísticos de baja calidad: La
oferta de servicios turísticos de Cajamarca no alcanza estándares internacionales,
presenta cierto grado de informalidad y
problemas de infraestructura; así como
insuficiente capacitación del personal. La
mayoría de empresas de servicios turísticos emplean mano de obra no calificada,
como se determinó en una encuesta realizada por el MINCETUR en los distritos
de Cajamarca y Baños del Inca en diciembre del 2002 (de 449 establecimientos de
servicios turísticos, sólo el 28% contaba
con personal capacitado en turismo y, de
1,505 trabajadores, únicamente el 25%
contaba con especialización en el servicio que prestaban).
q
Limitada promoción turística: De
acuerdo a la DIRCETUR, «la promoción
turística de la Región Cajamarca es muy
pobre». Los tour operadores y la mayoría
de empresarios del sector «aún consideran a la promoción turística como un gasto y no como una inversión»110 .
q
Falta de una visión de consenso e internalizada sobre el desarrollo turístico requerido: A pesar de los diversos talleres, seminarios y conferencias vinculados al Sector Turismo que se han realizado en los últimos años, los actores locales no han llegado a establecer e internalizar una visión de consenso sobre el desarrollo turístico que desean para la Región.
Si bien en diversos eventos se ha formulado visiones, no existe consenso ni convencimiento acerca de cuál debe ser el
rumbo a seguir.
Existencia de recursos que no constituyen productos turísticos: La mayoría de atractivos turísticos de la Región
son sólo «recursos turísticos», pocos
pueden ser calificados realmente como
«atractivos turísticos» y son escasos
aquellos que pueden comercializarse
como «productos turísticos108». Ello se
debe a la falta de facilidades turísticas es decir, atractivos, servicios e infraestructura turística apropiada- que propicien un alto grado de satisfacción de los
turistas durante su visita y configuren un
destino turístico competitivo.
En este sentido, la mayoría de atractivos
turísticos de Cajamarca -y, principalmente, aquellos de tipo arqueológico- requieren una puesta en valor que implique la
mejora de su estado de conservación, investigación, incorporación de elementos
de interpretación (museos de sitio, servicios eficientes de guiado y señalización,
entre otros), adición de servicios básicos
(como servicios higiénicos) y servicios
conexos (como ambientes para descanso,
expendio de alimentos y bebidas, y venta
de artesanía y souvenirs).
q
locales, que no incluyen en sus programas de desarrollo al sector turismo»109.
Debido a esta limitada inversión pública, por ejemplo, la infraestructura vial
hacia el interior de la Región y a los principales atractivos turísticos se encuentra
en mal estado.
Mínima inversión estatal en la ejecución de proyectos de inversión en turismo: El gobierno regional y los gobiernos locales implementan escasos proyectos de inversión para fortalecer la infraestructura turística. Ello se agrava debido a la «falta de visión de los gobiernos
107 Fuente: Análisis Situacional del Turismo en la Región Cajamarca (DIRCETUR Cajamarca).
108 Fuente: Situacional del Turismo en la Región Cajamarca (DIRCETUR Cajamarca).
109 Fuente: Análisis Situacional del Turismo en la Región Cajamarca (pp. 3; DIRCETUR Cajamarca).
110 Fuente: Análisis Situacional del Turismo en la Región Cajamarca (pp. 3). (DIRCETUR Cajamarca).
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
q
Inexactitud en la información estadística: Existen serias diferencias en la información estadística de la DIRCETUR
y el MINCETUR sobre los arribos de turistas a la Región Cajamarca, lo que dificulta conocer el real comportamiento de
la demanda turística y establecer escenarios de crecimiento futuro. Igualmente, no
existe una labor de monitoreo de la demanda turística que permita conocer el
perfil del turista que visita actualmente
Cajamarca, con lo cual no se cuenta con
información técnica que permita:
131
tades para obtener información sobre las
empresas de servicios turísticos, los principales atractivos y circuitos turísticos, así
como sobre las rutas y distancias a las
zonas aledañas, que podrían difundirse en
mapas turísticos, hojas de ruta o guías de
turismo locales112.
q
Escasa coordinación interinstitucional: Debido al desconocimiento de las
implicancias de la actividad turística, de
la normatividad legal emitida por el
MINCETUR, la escasa preparación gerencial del empresario turístico y el desconocimiento del valor del patrimonio
cultural y natural (por un bajo nivel de
conciencia turística), las instituciones que
involucran a los empresarios del Sector
ejecutan acciones de desarrollo en forma aislada113. Si bien en el último quinquenio se han implementado más de
veinticinco proyectos de desarrollo turístico en Cajamarca por diversas instituciones (algunos de los cuales siguen en
marcha), en algunos casos se trata de una
duplicidad de esfuerzos y recursos que
no responden a un objetivo común114.
q
Falta de conciencia y educación turística: No existe una efectiva valoración
de los recursos culturales y naturales de
Cajamarca por parte de la población, lo
cual lleva a que ésta no tenga conciencia
sobre la importancia de su conservación
y protección; así como de los beneficios
que puede procurar la actividad turística
a la Región.
- Desarrollar productos turísticos que incorporen una visión de mercado (de
acuerdo a los gustos y preferencias de
los turistas que visitan la zona);
- Identificar -con alto grado de certezasegmentos o nichos del mercado en los
cuales se cuente con mayores posibilidades de éxito para promoción turística.
- Realizar un benchmarking de los competidores o identificar oportunidades
de negocio y mercados emergentes.
q
q
Sector artesanal no integrado a la actividad turística: Si bien -tal como viene difundiendo la Asociación Cultural
Antares Artes y Letras- Cajamarca cuenta con una variada oferta artesanal, ésta
aún no logra insertarse plenamente a la
actividad turística, perdiendo -de esta
forma- la oportunidad de generar ingresos a los productores, quienes se encuentran entre los grupos más vulnerables de
la población local.
Escasa información turística: Salvo la
limitada información existente en las
agencias de viajes locales111, los turistas
que visitan Cajamarca encuentran dificul-
Estas deficiencias llevan a que Cajamarca aún
no constituya un producto turístico que pueda ser
comercializado de manera fluida en los mercados
internacionales.
111 Información que consiste -en la mayoría de casos- en programas de visitas turísticas impresos en pequeños volantes.
112 De acuerdo al Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca (2002), un 66% de los turistas
nacionales y 46% de los extranjeros, no recibieron ningún tipo de información turística durante su visita a dicha ciudad.
113 Fuente: Análisis Situacional del Turismo en la Región Cajamarca (pp. 9). (DIRCETUR Cajamarca).
114 Fuente: «Cajamarca Competitiva» (1999) A. Indacochea.
132
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
133
CAPITULO IV
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA
DE CAJAMARCA AL 2015
Para lograr un desarrollo estratégico de Cajamarca como destino turístico se requiere su conversión en un producto turístico que priorice una
visión de mercado, en un contexto de promoción
integral en los principales mercados emisores de
turistas a Cajamarca.
La conformación del «producto turístico Cajamarca» implica una serie de mejoras e indicadores, como aquellos orientados a mejorar la conectividad e infraestructura de acceso hacia la
Región, la puesta en valor de los principales recursos turísticos, la generación de mayor conciencia turística, la creación de productos temáticos,
la capacitación y mejora de la calidad de los servicios turísticos; así como la plena participación
de los actores locales, en función de mecanismos
de coordinación interinstitucional y el establecimiento de una visión compartida.
Igualmente, se basa en propiciar un desarrollo turístico sostenible que beneficie a las poblaciones rurales de menores recursos; y se debe
llevar a cabo en paralelo al diseño e implementación de un Sistema de Inteligencia Turística que
genere y difunda investigaciones de mercado y
estadísticas de turismo oportunas y confiables,
útiles para la toma de decisiones y la planificación pública y privada.
Con un producto turístico competitivo, plenamente insertado en el contexto del Circuito Turístico Nororiental y orientado a los segmentos del
mercado interno e internacional en los que presenta mayores posibilidades de comercialización,
Cajamarca podría captar mayores flujos turísticos
en el corto plazo, que le permitan aprovechar realmente su potencial como destino turístico.
La Política de Desarrollo y Promoción Turística Integral que se sugiere realizar para incrementar los flujos turísticos de Cajamarca al 2015
se basa en cuatro pilares: el diseño e implementación de un Sistema de Inteligencia Turística, el
desarrollo de Cajamarca como producto turístico
(con visión de mercado y valor agregado), su comercialización a través de canales de distribución
especializados; y fortalecer la capacidad institucional, todo lo cual se desarrolla a continuación.
4.1. Objetivos para el desarrollo
y promoción turística de
Cajamarca al 2015
Actualmente, el crecimiento de la demanda
turística de Cajamarca se viene produciendo de manera espontánea y no como consecuencia directa de
un Plan de Desarrollo y Promoción Turística que
responda a una visión, misión y valores compartidos, que establezcan objetivos, estrategias, prioridades y acciones concretas para el corto plazo.
Con la finalidad de contribuir a lograr un
crecimiento turístico planificado en Cajamarca,
basado en la creación de productos turísticos sostenibles y con una visión de mercado, se propone
consensuar una meta en base a formulación de una
visión local de desarrollo turístico que podría perseguir los siguientes objetivos:
Objetivo general: Alcanzar un crecimiento
de 15% en promedio anual para el arribo de turistas internos a Cajamarca y de 25% para los turistas internacionales al 2015, sobre la base de una
propuesta de promoción integral.
Objetivos específicos:
q
Objetivo 1: Implementar un Sistema de
Inteligencia Turística que garantice la
generación oportuna de estadísticas de
Turismo e información turística creíble,
oportuna y útil para Cajamarca.
134
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
q
Objetivo 2: Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible en Cajamarca115, con visión de mercado.
q
Objetivo 3: Establecer mecanismos de
comercialización fluida del producto turístico Cajamarca en los mercados meta
del país y el extranjero.
q
Objetivo 4: Fortalecer la capacidad institucional local en Cajamarca, para que el
desarrollo turístico cuente con bases sólidas, refleje el consenso y participación
plena de los actores, y sea sostenible en el
largo plazo.
A continuación, se presenta información sobre el contenido y alcances de cada uno de los objetivos planteados; así como las principales estrategias
y acciones sugeridas para su logro, en función de los
mercados prioritarios para la promoción de Cajamarca como destino turístico.
4.2. Segmentación del mercado:
Identificación del público objetivo
El crecimiento en el arribo de extranjeros a
Cajamarca y su participación de mercado actual con
relación a la captación total del CTN (que, con 20%,
ha alcanzado su mayor nivel histórico), sería un indicador que Cajamarca sí cuenta con atractivos capaces de motivar el interés de los turistas. No obstante,
se requiere focalizar los esfuerzos de promoción turística en función de aquellos segmentos del mercado nacional e internacional en los cuales Cajamarca
pueda tener mayores posibilidades de motivar los
desplazamientos de los turistas.
A continuación, se presenta al Sistema de Inteligencia Turística y el público objetivo para una
campaña de promoción integral de Cajamarca como
destino turístico.
4.2.1. Sistema de Inteligencia Turística
El proceso de conversión de un recurso o atractivo turístico en un producto turístico requiere de información técnica y actualizada que sustente la toma
de decisiones, tanto de los actores públicos como
privados. En paralelo, las acciones de desarrollo de
producto turístico deben satisfacer las necesidades y
deseos de los turistas y la población local, generando
un beneficio económico a las comunidades, aumentando la rentabilidad de las empresas locales, maximizando los efectos multiplicadores del turismo y
optimizando sus impactos positivos en la economía,
el medio ambiente, la sociedad y la cultura local.
No obstante, la información estadística sobre
los arribos de turistas a Cajamarca es insuficiente y
presenta claras diferencias según la fuente que se
consulte, lo cual dificulta el análisis del comportamiento de la demanda turística. Ello se agrava, en la
medida que prácticamente no se han realizado investigaciones de mercado sobre los turistas internos e
internacionales que visitan Cajamarca.
Hoy no se cuenta con información que permita conocer con certeza: ¿cuántos turistas visitan
realmente Cajamarca?; ¿cuáles son sus motivaciones de viaje? ¿cuáles son sus características de viaje? ¿cuál es su nivel de satisfacción?, ¿cuál es su
nivel de gasto? y ¿cuál es el impacto del turismo en
la economía local?
En este sentido, es necesario establecer un Sistema de Inteligencia Turística que asegure la generación de estadísticas oportunas, confiables y precisas,
y la realización permanente de investigaciones de
mercado, útiles para la toma de decisiones de los actores públicos y privados.
De esta forma, se podrá conocer el perfil, características de viaje y nivel de satisfacción de los
turistas que visitan Cajamarca (con información diferenciada para los turistas internos e internacionales, y con data de acuerdo a las motivaciones específicas de viaje); así como obtener información sobre los canales de distribución, las nuevas tendencias del turismo internacional, y los mercados y segmentos prioritarios.
En este sentido el Sistema de Inteligencia Turística no sólo debe medir la magnitud de los flujos
turísticos y conocer sus características, sino también
priorizar la medición de las reacciones de los residentes ante el fenómeno del turismo, y monitorear
los impactos medioambientales, sociales y culturales que se generen. De esta forma, se podrá ir eva-
115 Este objetivo se enmarca dentro de lo planteado como primer objetivo del PENTUR.
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
luando si Cajamarca se acerca hacia la sostenibilidad turística.
Ello implica la consulta y análisis constante
de fuentes de información secundaria (como las estadísticas e investigaciones de mercado de la OMT,
MINCETUR y PromPerú), así como el levantamiento
de información primaria116, en base a focus groups,
entrevistas en profundidad y encuestas, dependiendo
de la data que se desee obtener y los objetivos de
cada investigación que se desarrolle.
Finalmente, el Sistema de Inteligencia Turística se encargaría de elaborar documentación técnica
que -en lenguaje sencillo- brinde información periódica a los actores locales , con lo cual facilite su toma
de decisiones empresarial o vinculada a los proyectos de desarrollo turístico; y oriente la definición de
estrategias, identificación del público objetivo y focalización eficiente de la promoción turística.
4.2.2. Mercado interno: Segmentos
prioritarios
Se necesita un Sistema de Inteligencia Turística para identificar segmentos prioritarios. En base a
la limitada información disponible, parecería que lo
más aconsejable para Cajamarca en el corto plazo es
la focalización de esfuerzos promocionales en el
mercado interno117, lo cual permitiría alcanzar resultados inmediatos. No obstante, la segmentación final que se realice debe verificarse con la data que
genere el Sistema de Inteligencia Turística.
El segmento en el cual se encuentran mayores
posibilidades de captación de turistas son los vacacionistas residentes en Lima, Lambayeque y La Libertad118. Se trata de jóvenes con instrucción universitaria y -a diferencia de lo que ocurre actualmenteque no han visitado Cajamarca en otras oportunida-
135
des (procurando que dichos viajes se realicen en temporada baja, a fin de desestacionalizar la llegada de
turistas al destino).
Igualmente, en contraste con el perfil del turista nacional que realiza turismo interno en otras regiones del país, el vacacionista que visite Cajamarca
podría tener un mayor nivel de ingresos, que le permita mejores niveles de gasto en el destino. De los
S/. 52.00 per cápita diario que gastan los turistas internos durante sus viajes dentro del país119, Cajamarca debe captar un segmento con un gasto per cápita
diario mayor a S/. 70.00 (35% más de gasto per cápita diario que el turista nacional promedio).
Para ello, adicionalmente al segmento de jóvenes, se debe orientar esfuerzos promocionales a
parejas, adultos profesionales que viajan con grupo
de amigos o familiares (e idealmente con movilidad
propia). Se trata de un público más exigente que los
jóvenes, lo cual ayudaría a elevar la calidad de los
servicios y el uso de servicios de empresas turísticas
de mayor categoría.
Adicionalmente, un segmento que no se ha
aprovechado hasta el momento en Cajamarca es el
de turistas que viajan para asistir a congresos y eventos. Por ejemplo, Cajamarca podría captar la sede de
eventos de colegios profesionales del país y -con el
tiempo- asumir eventos de carácter internacional (incluyendo algunos vinculados a la actividad minera)120;
así como buscar ser sede de convenciones anuales,
capacitación y eventos de incentivo de empresas comerciales, principalmente de Lima.
4.2.3. Mercado internacional: Nichos
de mercado en función del CTN
De la misma forma que en ocurre con la segmentación del mercado de turismo interno, la identifi-
116 La fuentes primarias son aquellas que se generan para una investigación específica, de acuerdo a una serie de objetivos establecidos,
en tanto la información secundaria es aquella que ya existe y puede ser consultada para distintos fines.
117 No se toma en cuenta como público objetivo a los turistas que viajan motivados por la visita a familiares y amigos ni a los viajeros de
negocios, debido a que sus desplazamientos no obedecen a un interés por los atractivos turísticos de la localidad, si no a las coordinaciones de viaje que realicen con sus familiares y/o amigos, a coordinaciones en su centro de trabajo o negocios que deseen realizar.
118 En los últimos diez años, la gran mayoría de arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca fueron de turistas internos (en el
2005 representaron el 95% del total de arribos), siendo Lima, Lambayeque y La Libertad las regiones de origen de cerca del 60% de
los viajes de turistas nacionales a Cajamarca.
119 Fuente: Perfil del Turista Nacional 2003 (PromPerú).
120 La ciudad de Arequipa ha incrementado la llegada de turistas en los últimos años y mejorado su planta hotelera, en parte, debido a su
condición de sede de eventos de importancia internacional, como competencias deportivas y congresos como la «Convención Minera», que se realiza cada dos años y, durante una semana, acoge a más de tres mil turistas.
136
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
cación de segmentos prioritarios de los mercados internacionales requiere de la data confiable y actualizada generada por un Sistema de Inteligencia Turística.
No obstante, puede anticiparse que la promoción de Cajamarca en los mercados internacionales
-en paralelo a la implementación de una serie de
acciones integrales de desarrollo de producto turístico- requiere orientarse a segmentos y nichos del
mercado que perciban el valor de una oferta diferenciada y en el marco de una propuesta turística
como la del CTN.
En función de la limitada data existente en la
actualidad, se debe explorar con mayor detenimiento el focalizar la promoción de Cajamarca como destino turístico en tres mercados potenciales emisores
para Cajamarca: (i) Ecuador; (ii) Chile; y (iii) Estados Unidos.
a. Ecuador: A través del Sistema de Inteligencia Turística propuesto para Cajamarca se podría identificar segmentos que puedan ser motivados a visitar esta Región desde el Ecuador (principalmente de la Zona Sur y el área costera circundante a Guayaquil. Actualmente, el Ecuador -junto
con Bolivia- es el tercer mercado de turistas internacionales para el Perú.
De acuerdo al MINCETUR, de poco más de
53 mil viajes al Perú que se generaban en el 2003
desde el Ecuador, se pasó a 68 mil en el 2004 y alrededor de 80 mil en el 2005. No obstante, pese a la
cercanía geográfica, Cajamarca apenas captó menos
de 500 turistas residentes en el Ecuador durante el
2005. Existe un enorme mercado potencial que se
viene desaprovechando y cuyas características se requiere conocer a través de labores de Inteligencia
Turística, a fin de motivar sus viajes a Cajamarca.
b. Chile: Actualmente, Chile constituye el segundo mercado emisor de turistas al Perú, lo cual
resulta favorable para Cajamarca, al existir un interés probado por el Perú como destino turístico. El
mercado chileno podría interesarse en Cajamarca en
la medida que no cuenta con destinos de turismo interno ligados a termalismo o turismo vivencial en
comunidades andinas, por lo cual una oferta como la
de Cajamarca podría resultarle atractiva.
No obstante, el reto consiste en reorientar los
actuales desplazamientos de los turistas chilenos en
territorio peruano, que principalmente se vinculan al
Circuito Sur (en especial, por la cercanía geográfica); y en identificar aquellos segmentos en los cuales
existan mayores posibilidades de éxito.
Preliminarmente, se puede identificar un turista potencial en el residente de la ciudad de Santiago (principal mercado emisor de turistas internacionales de Chile), jóvenes universitarios o jóvenes profesionales (con interés en destinos del tipo históricocultural) y adultos interesados en turismo de naturaleza y termalismo. A través del Sistema de Inteligencia Turística se puede obtener mayor información
sobre los segmentos idóneos para Cajamarca y su
perfil y características de viaje.
c. Estados Unidos: En los próximos meses,
Cajamarca debiera focalizar sus acciones de promoción turística en el mercado de los Estados Unidos, debido a que constituye el segundo mercado
emisor de turistas en el mundo, el primero en gastos por turismo y el principal mercado emisor de
turistas al Perú. Igualmente, entre los turistas internacionales que visitan el país, los provenientes de
los Estados Unidos son los que cuenta con mayor
ingreso familiar.
Actualmente, los Estados Unidos es el principal mercado emisor de turistas extranjeros hacia Cajamarca y su promedio de permanencia es superior
al promedio del turista internacional que visita la
Región (2.9 noches). El captar turistas que tienen una
estadía más prolongada se vería reflejado en mayores ingresos por turismo para Cajamarca.
En términos demográficos y socio-económicos, el segmento prioritario debería tener un alto
nivel educativo y de ingresos, ubicarse en estratos
sociales altos121 y ser mayor de 30 años de edad y
menor de 45 años. Este segmento es similar al que
mayoritariamente visita el Perú, que en una cifra
superior al 50% se ubica entre los 25 y 44 años de
edad, son solteros y tienen un alto grado de instrucción. El nivel educativo resulta importante, a
fin de que se tenga mayor apertura e interés hacia
las actividades vinculadas a elementos históricos y
culturales de Cajamarca.
121 En los turistas extranjeros que visitan Cajamarca es elevado el uso de establecimientos de hospedaje de cuatro estrellas, con relación
al total de arribos.
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
Se estima que el segmento prioritario para
Cajamarca debería centrarse en los turistas que viajan solos, con pareja o en grupo, aunque sin hijos,
debido a que el destino y sus principales atractivos
turísticos no cuentan con actividades especializadas
para un público infantil.
Como motivación de viaje se requiere el disfrute de vacaciones, la búsqueda de contacto con la
naturaleza, el interés por un aprendizaje durante el
viaje, por visitar sitios arqueológicos y practicar actividades especializadas (como observación de aves,
investigación de temas arqueológicos, contacto con
comunidades locales y actividades moderadas de
aventura, como el trekking), tratándose de un turistas
con conciencia ambiental y social122.
4.3. Desarrollo del Producto Turístico
Cajamarca
Cajamarca requiere un desarrollo turístico que
convierta a sus recursos y atractivos en productos
turísticos sostenibles, competitivos y con visión de
mercado. Para ello, se sugiere realizar una serie de
acciones que permitan la progresiva conversión de
Cajamarca en un producto turístico.
Dichas acciones se encuentran vinculadas a
los siguientes temas: conectividad e infraestructura
de acceso; creación de productos temáticos; puesta
en valor de recursos turísticos; generación de conciencia turística; capacitación y mejora de la calidad de los servicios turísticos; y participación de
actores locales, coordinación interinstitucional y
visión compartida.
4.3.1. Conectividad e infraestructura
de acceso
La conectividad hacia Cajamarca puede distinguirse entre el acceso vial y aéreo. A continuación,
se presenta una serie de acciones sugeridas con relación a la infraestructura requerida para una mayor
llegada de turistas por vía aérea y terrestre.
137
a. Conectividad terrestre
Objetivo: Propiciar la mejora del acceso terrestre en Cajamarca, la conexión vial con el Ecuador y la plena conectividad con el Circuito Turístico
Nororiental, como base para el desarrollo turístico
de Cajamarca.
Las mejoras en infraestructura vial que se requieren para el desarrollo del turismo en Cajamarca
se vinculan con la propuesta técnica del equipo de
expertos en infraestructura del Proyecto «Diseño de
Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamarca», en el sentido de priorizar una integración vial
con caminos que configuren corredores económicos;
es decir, que generen infraestructura productiva para
el desarrollo123.
La principal ruta de acceso por vía terrestre a
Cajamarca es la que une la costa norte (especialmente Chiclayo y Trujillo) con esta Región, a través de la
carretera Ciudad de Dios, vía que se encuentra asfaltada y en buen estado. Ello favorece el arribo de turistas procedentes de las regiones vecinas de Lambayeque y La Libertad.
No obstante, se vienen presentando dificultades en términos de conectividad favorable para el
turismo y, en particular, para la consolidación del
CTN como destino turístico124, en la interconexión
entre Cajamarca y Amazonas. La ruta que une Cajamarca con Amazonas a través de Celendín, Balsas y
Leimebamba, para arribar al poblado de Tingo (en
las cercanías de Kuélap) se encuentra en mal estado
y sin asfaltar.
De acuerdo a diversos operadores turísticos de
Lima consultados, el acceso terrestre que mayormente
se viene utilizando para visitar Kuélap es desde Chiclayo, por la ruta hacia Olmos, Jaén, Pedro Ruiz Gallo
y Chachapoyas, pues el único tramo sin asfaltar de
esta vía es el que une Pedro Ruiz Gallo con Chachapoyas y Tingo; siendo bastante menor (y, por lo tanto, menos incómodo para los turistas) que el tramo
Cajamarca-Celendín-Balsas-Leimebamba-Tingo.
122 Actualmente, el 47% de turistas extranjeros que visitan el Perú realizan actividades de contacto con la naturaleza, como observación
de flora y fauna.
123 Fuente: Presentación del Sr. Francisco Guerra García en la «Reunión de Trabajo de Consultores», realizada el 28 de febrero de 2006,
en el marco del Proyecto «Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamarca».
124 Esta fue una de las razones por la cual se planteó como visión del CTN la siguiente: «…es el segundo destino internacional del país
y se encuentra totalmente interconectado por vías terrestre y aérea. Sus principales recursos están dotados de accesos y facilidades y
se comercializan asociados. Los servicios turísticos son de alta calidad y tienen precios competitivos».
138
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Principales rutas de acceso terrestre del CTN
Fuente: Circuitos Maestros del CTNPERU.
El 18 de marzo de 2006, el Gobierno anunció el asfaltado de la vía Pedro Ruiz Gallo-Chachapoyas-Tingo, a fin de promover el turismo hacia Kuélap125. Ello podría reforzar la utilización
de esta ruta turística como el principal ingreso a la
Región Amazonas partiendo desde Lambayeque,
en perjuicio de las posibilidades de captación de
viajeros a Cajamarca, que -de esta forma- podría
quedar relegada a captar sólo a los turistas que
deseen realizar todo el Circuito Turístico Nororiental completando su visita a Kuélap con el viaje por tierra a Cajamarca.
Tramo por asfaltar Cajamarca-Puente Balsas
Fuente: Francisco Guerra García (Proyecto «Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamarca»).
125 Anuncio
realizado por el Presidente de la República, Alejandro Toledo, en el Consejo de Ministros Descentralizado realizado
en Amazonas.
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
Actualmente, el asfaltado de la vía Cajamarca-Celendín-Balsas-Leimebamba es un tema clave
para motivar el interés de los turistas internacionales
por visitar Cajamarca en el contexto de su visita al
CTN, en una experiencia de viaje confortable y con
vías de acceso seguras y en buen estado.
Al respecto, el equipo de expertos en infraestructura del Proyecto «Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamarca» plantea el asfaltado de la vía Cajamarca-Puente Balsas en el contexto
139
de la implementación de Corredores de Tercera Generación; en este caso, el Corredor Pacasmayo-Cajamarca-Celendín-Soritor (con una variante a Saposoa),
que une la Costa Norte con la Selva de San Martín.
Igualmente, en el contexto de los Corredores
de Tercera Generación, otra ruta de vital importancia
para el desarrollo turístico de Cajamarca es la Carretera Longitudinal de la Sierra Norte126, que serviría
de estímulo para incrementar la llegada de turistas
provenientes de la zona sur del Ecuador, que actual-
Carretera Longitudinal de la Sierra Norte
Fuente: Gobierno Regional de Cajamarca.
126 La Carretera Longitudinal de la Sierra cuenta con una longitud de 647.7 kilómetros y pasa por las principales ciudades de Cajamarca,
encontrándose pavimentada sólo hasta Porcón.
140
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
mente generan un flujo turístico importante a otras
regiones del norte del Perú, como Tumbes, Piura,
Lambayeque y La Libertad, mas no así a Cajamarca.
En este sentido, mientras la llegada de turistas procedentes del Ecuador representa un 10% de los arribos
internacionales al CTN, en Cajamarca representa
apenas un 5%.
El asfaltado del tramo Cajamarca-Jaén de la
Carretera Longitudinal de la Sierra Norte ha sido identificado como acción prioritaria de mejoras viales por
el equipo de expertos en infraestructura del Proyecto
«Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de
Cajamarca»127, quienes insertan este tramo en el contexto mayor de una interconexión futura con el Ecuador a través la Carretera Longitudinal de la Selva Norte.
La Carretera Longitudinal de la Selva Norte
(que constituye un Corredor de Segunda Generación)
viabiliza un corredor internacional de comercio nue-
vo, a partir del mejoramiento de las vías que unen las
ciudades de Loja (en el Ecuador) y Tarapoto. Este
corredor integraría el sur andino del Ecuador (Loja y
Cuenca) con la selva norte y central del Perú (San
Ignacio, Moyobamba, Rioja y Tarapoto)128.
En el caso del turismo, una vez que se cuente
con vías asfaltadas que lleven desde Loja hasta Vilcabamba (en el Ecuador) y, luego, hasta el Puente de
Integración, en la zona de frontera con el Perú, se
crearía un corredor hacia Jaén, que permitiría seguir
ruta hacia la ciudad de Cajamarca o a la Región
Amazonas, para visitar Kuélap a través de la carretera que lleva a Pedro Ruiz Gallo.
Por su parte, al interior de la provincia de Cajamarca, la mayoría de vías que interconectan a los
distintos distritos con la ciudad de Cajamarca se encuentran en regular estado, siendo la pista Baños del
Inca-Cajamarca la única en buenas condiciones.
Carretera Longitudinal de la Selva Norte
Fuente: Gustavo Guerra García (Proyecto «Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamarca».
127 Fuente: Presentación de Gustavo Guerra García en la Reunión de Trabajo de Consultores del Proyecto «Diseño de Políticas Regiona-
les para el Desarrollo de Cajamarca», realizada el 28 de febrero de 2006.
128 Fuente: Presentación de Gustavo Guerra García en la Reunión de Trabajo de Consultores del Proyecto «Diseño de Políticas Regiona-
les para el Desarrollo de Cajamarca», realizada el 28 de febrero de 2006.
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
De acuerdo a los atractivos turísticos existentes en los alrededores de Cajamarca y a los productos temáticos que se propone en el marco de la
propuesta de «promoción turística integral», se
podría priorizar la mejora de las vías que conectan Chetilla, La Encañada y Namora con la ciudad
141
de Cajamarca (así como mejorar la señalización
de las principales rutas). La vía Cajamarca-Llacanora también resulta importante para el desarrollo
turístico de Cajamarca; sin embargo, el Municipio de Baños del Inca y Provías ya tienen previsto
su asfaltado.
Principales vías a la ciudad de Cajamarca
De
Cajamarca
A
Vía (Km.)
Estado
Asunción (vía Choropampa)
65.300
Regular
Asunción (vía Huacraruco)
82.700
Regular
Chetilla
45.000
Regular
Cospán
124.000
Malo
La Encañada
34.500
Regular
Jesús
21.500
Regular
Llacanora
12.800
Regular
Los Baños del Inca
6.000
Bueno
Magdalena
62.800
Regular
Matara
42.600
Regular
Namora
30.000
Regular
San Juan
35.600
Regular
Fuente: Estudio de Línea de Base de la Provincia de Cajamarca.
Actualmente, existen recursos provenientes del
canon minero que permitirían a los municipios distritales y provinciales emprender mejoras en la red
vial de Cajamarca. Por ejemplo, la provincia de Cajamarca cuenta con alrededor de S/. 125 millones
anuales por canon minero, que podrían destinarse al
asfaltado de vías de carreteras y caminos vecinales.
b. Conectividad aérea
Objetivo: Favorecer una mayor llegada de turistas internacionales a Cajamarca.
Actualmente, de acuerdo a la demanda de pasajeros que hacen uso de los servicios de transporte
aéreo en la ruta Lima-Cajamarca-Lima (53% de uso
del total de asientos disponibles en el 2005), resultaría difícil motivar el ingreso de nuevas aerolíneas para
que operen esta ruta.
No obstante, en el marco de una propuesta de
promoción turística integral que incremente los actuales flujos de turistas que arriban a Cajamarca por
vía aérea, en el mediano plazo Cajamarca podría convertirse en el hub regional para los viajes al interior
del CTN e -incluso- de los desplazamientos turísticos entre la zona norte del país y el sur del Ecuador,
motivando la apertura de rutas entre Cajamarca y las
principales ciudades del Ecuador129.
4.3.2 Puesta en valor de recursos
turísticos
La conversión de Cajamarca en un producto
turístico requiere la pronta subsanación de las deficiencias que se vienen presentando en los atractivos
que conforman la oferta turística.
En términos generales, la puesta en valor de
los atractivos partiría por realizar mejoras en las vías
de acceso e infraestructura básica existente, señalización, delimitación de senderos y dotación de servicios básicos, entre otras acciones. No obstante,
debido a la variedad de atractivos de Cajamarca, a la
problemática que presenta cada uno y la inversión
que requeriría la puesta en valor de la totalidad, se
129 Actualmente, la conectividad aérea entre las principales ciudades del Ecuador no se limita a vuelos que parten desde Quito únicamente,
sino que existe una oferta desde y hacia las principales ciudades del país, y que incluye vuelos a ciudades fronterizas con Colombia.
142
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Principales beneficiarios del canon minero en Cajamarca
según transferencias a ser recibidas de acuerdo con el PIA 2006
(cifras en nuevos soles)
Beneficiario
Transferencias de canon minero
Presupuesto Inicial
de Apertura 2006
2002
2003
2004
2005
2006(1)
Todos los
cánones (2)
Part. (%)
del canon
minero en
todos los
cánones (3)
1
Gobierno Regional de Cajamarca
3,599,391
13,272,073
36,404,572
57,170,216
62,788,602
63,748,217
98
2
Municipalidad Provincial de
Cajamarca - Cajamarca
3,616,067
8,167,397
9,508,779
48,635,294
49,711,975
49,831,089
100
22,452,126
100
3
Municipalidad Distrital de
Encañada - Cajamarca
711,047
1,681,755
5,821,112
19,058,873
22,413,953
4
Municipalidad Distrital de
Los Baños del Inca - Cajamarca
820,707
2,057,204
5,939,978
18,182,844
21,457,680
2,350,424
913
5
Universidades de Cajamarca
No aplica
No aplica
7,190,236
14,292,554
15,697,150
15,937,054
98
6
Municipalidad Distrital de
Jesús - Cajamarca
480,156
1,201,899
5,844,629
5,822,012
6,350,448
6,369,759
100
7
Municipalidad Provincial de
Cutervo - Cutervo
817,169
785,630
3,276,901
4,825,071
5,291,440
5,372,311
98
8
Municipalidad Provincial de
Jaén - Jaen
883,751
843,051
3,008,023
4,761,563
5,234,987
5,315,187
98
Municipalidad Provincial de
Bambamarca - Hualgayoc
905,325
916,626
3,387,783
4,784,870
5,222,031
5,301,841
98
Municipalidad Provincial de
Chota - Chota
812,855
1,156,247
3,148,558
4,273,494
4,696,278
4,897,891
96
9
10
(1) Estas cifras corresponden al Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) del 2006, aprobado por el Congreso de la República mediante Ley 28652
publicada el 22 de diciembre del 2005. El canon minero que efectivamente sea transferido en el 2006 puede variar luego de que en abril del 2006 las
empresas mineras hagan sus declaraciones juradas y se sepa exactamente cuanto impuesto a la renta de tercera categoría les corresponde abonar.
(2) Incluye al canon minero, hidroenergético, petrolero, forestal, gasífero, pesquero y al sobrecanon contemplados en el PIA 2006 a ser transferidos
a los gobiernos locales y regionales.
(3) Muestra la importancia del canon minero en el total de transferencias de canon y sobrecanon a ser realizadas por el gobierno central a los
gobiernos locales y regionales.
Fuente: MEF.
Elaboración propia.
requiere priorizar acciones en los principales puntos
de interés turísticos.
Siendo Cajamarca el principal departamento
perceptor de canon minero en el país, uno de los temas de agenda pública es precisamente esa priorización. Como se ha indicado en el acápite que antecede Cajamarca cuenta con importantes sumas de dinero por concepto de canon minero que bien podrían
destinarse a la puesta en valor de su patrimonio arqueológico y turístico.
Tomando en cuenta los principales lugares de
interés turístico de Cajamarca y la segmentación de
mercado propuesta, se podría priorizar la implementación de acciones en Cumbemayo, Baños del Inca,
el Cuarto del Rescate, los complejos religiosos, Ce-
rro Santa Apolonia y Ventanillas de Otuzco. A continuación, se presenta las labores de puesta en valor
sugeridas en cada uno de ellos.
a. Cumbemayo
Ubicado en el distrito y provincia de Cajamarca, es uno de los lugares de interés turístico con mayor potencial de la Región, por su belleza escénica y
el desarrollo tecnológico de sus construcciones prehispánicas (obras de ingeniería como andenes, canales de riego y puentes, edificados por la cultura Marañón, de acuerdo al arqueólogo Julio C. Tello).
Los distintos problemas que se presentan en
Cumbemayo y que se deben a la nula protección del
recurso y su situación de abandono (tal como se in-
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
dicó en el Capítulo III), se resolverían mediante una
labor de puesta en valor del atractivo turístico, que
implique las siguientes acciones:
q
q
q
q
q
q
q
q
q
Provisión de información (especialmente,
señalización de los principales atractivos).
Provisión de servicios básicos e infraestructura (como paradores o miradores para
observar las formaciones rocosas y el paisaje, y lugares de descanso).
Restauración de los daños ocasionados al
patrimonio, como las tallas en el acueducto o pintas en las rocas.
Mejora de la gestión del sitio arqueológico.
Establecer un sistema de seguridad, que
impida el daño a los atractivos del lugar.
Delimitación y ampliación del área de
estacionamiento.
Implementación de locales apropiados
para la venta de alimentos y bebidas, y
souvenirs.
Generación de una campaña de sensibilización a los habitantes del lugar sobre la
importancia del atractivo y la necesidad
de respetar el área intangible.
Incorporar a los pobladores de comunidades cercanas a la prestación de servi-
Señalización en Baños del Inca
CAD.
143
q
cios turísticos en Cumbemayo e incluirlos en determinados puestos de trabajo.
Capacitación de los guías locales.
b. Baños del Inca
El Complejo Turístico Baños del Inca -ubicado en el distrito del mismo nombre, en la provincia de Cajamarca- requiere la ampliación y mejora
de su capacidad instalada, con énfasis en los aspectos recreativos y terapéuticos de los baños termales, «brindando un carácter mucho más profesional
y especializado a los servicios relajativos, curativos
y de prevención de salud», y a las distintas modalidades de «disfrute lúdico, deportivo y repositivo de
las aguas termales130».
Igualmente se debe mejorar la cobertura y calidad de los servicios turísticos de alojamiento, alimentación y venta de artesanía -y de las áreas destinadas a la recreación de la población local-; así como
capacitar a las autoridades municipales a cargo de
este atractivo en la gestión de productos turísticos y
captación de recursos, a fin de que puedan implementar exitosamente el Proyecto «Cajamarca: Villa
Termal de los Incas»131.
Areas recreativas para el poblador local
CAD.
130 Fuente: Los Baños del Inca de Cajamarca. Aguas Termales para el Nuevo Milenio
(pp. 3). Fuente: Los Baños del Inca de Cajamarca.
Aguas Termales para el Nuevo Milenio (pp. 16).
131 El Proyecto «Cajamarca: Villa Termal de los Incas» cuenta con el apoyo del Programa Nacional de Termalismo del MINCETUR,
debido a su potencial para la captación -en un mediano o largo plazo- del segmento de turistas extranjeros interesados en turismo de
salud y recreativo.
144
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
c. Cuarto del Rescate
El Cuarto del Rescate requiere una urgente
puesta en valor, principalmente ligada a refacciones
e incorporación de mayor información turística y elementos de interpretación (como señales, paneles informativos y recursos audiovisuales). Si bien el INC
viene desarrollando labores de conservación, es necesario asegurar que se complementen con la implementación de facilidades turísticas e información.
podría abordarse en el marco de un esfuerzo mayor:
un proyecto de señalización de los principales atractivos turísticos de Cajamarca.
Igualmente, se debería contar con servicios de
guiado permanente e información impresa y audiovisual que favorezca la comprensión de los turistas
de la importancia histórica de los lugares que se encuentran visitando.
e. Cerro Santa Apolonia
La gestión de esta sitio de interés cultural debe
tener una orientación a las necesidades y requerimientos de información a los turistas, cuya percepción
sobre los atractivos turísticos de Cajamarca -en el caso
del turismo interno- se encuentra mayormente ligada
a este atractivo turístico y los Baños del Inca132.
d. Complejos religiosos
Actualmente, se requiere mejorar la visita turística a los complejos religiosos de Cajamarca. Principalmente, se debe difundir información útil para
los turistas desde el ingreso a los templos, así como
en los recorridos en su interior, mediante carteles direccionales y señales indicativas y explicativas, lo cual
Tomando en cuenta su condición de mirador
natural desde donde se aprecia toda la ciudad de Cajamarca y la extensión del valle en que se asienta,
resultaría conveniente implementar un Centro de Interpretación donde se brinde información al turista
acerca de la ciudad, su historia, naturaleza y características culturales, en lo que -incluso- podría ser el
punto de partida de un city tour a Cajamarca.
De esta forma, los turistas podrán tener una idea
más completa de la ciudad que se encuentran visitando, relacionar entre sí las distintas actividades que realizarán durante su estadía y obtener una mayor compresión de la información que recibirán en la zona.
Vista de la ciudad de Cajamarca desde el Mirador del Cerro Santa Apolonia
CAD.
132 Fuente: Agencias de viajes de Cajamarca.
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
f. Ventanillas de Otuzco
Las Ventanillas de Otuzco presentan deficiencias en la acogida al turista en cuanto a su infraestructura (por ejemplo, el acceso a la boletería es sumamente estrecho e incómodo para los turistas), en
cuanto a informalidad (los turistas se ven prácticamente acosados por quienes ofrecen sus servicios
como guías sin contar con preparación técnica para
ello), ausencia de servicios de expendio de alimentos, bebidas y souvenirs; así como lugares para descanso y arrojo de desperdicios, lo cual requiere subsanarse en coordinación con el INC, que tiene a su
cargo este atractivo.
No obstante, la presentación de información en
esta atractivo podría tomarse como pauta a seguir en
los otros atractivos turísticos de Cajamarca, pues mediante el uso de paneles explicativos a lo largo del
recorrido- contextualiza la importancia histórica del
sitio arqueológico, cuál fue la cultura que se desarrolló allí y qué significaban aquellos vestigios que hoy
pueden observar los turistas durante su recorrido.
g. Minera Yanacocha
145
diendo sobre el proceso de elaboración de las joyas
e, incluso, participando del mismo), en una propuesta
sumamente diferenciada con relación a los productos turísticos existentes en el país.
h. Otros atractivos en el marco
del Proyecto CTN
A fin de aprovechar los atractivos turísticos de
Cajamarca en un contexto de captación de turistas
que también cuenten con interés de visitar otras regiones cercanas, el Proyecto CTN ha identificado y
promueve la visita de cuatro Circuitos Maestros, en
los que se oferta recorridos en los principales atractivos turísticos de Cajamarca y sus alrededores133.
El Primer Circuito Maestro -que incluye recorridos en Cajamarca, Amazonas, Lambayeque
y La Libertad- incluye un city tour en Cajamarca,
visitando la Plaza de Armas, la Catedral, la Iglesia
de San Francisco, el Complejo de Belén, el Cuarto del Rescate, el templo de La Recoleta, el Cerro
de Santa Apolonia y Baños del Inca, cuyas mejoras para sus puesta en valor han sido descritas en
los puntos precedentes.
Considerando la importancia de la actividad
minera en Cajamarca y, especialmente, de la empresa Yanacocha, resultaría importante evaluar el potencial turístico de la mina, a fin de incorporar una visita a la misma, así como a los principales proyectos
de desarrollo social que desarrolla. De esta forma, se
podría configurar un producto turístico especializado, dirigido a segmentos del mercado internacional
con interés en actividades especializadas, lo cual iría
ligado a un mayor nivel de gasto.
Igualmente, dentro de la oferta de actividades
turísticas que el Primer Circuito Maestro ofrece en
Cajamarca se encuentran visitas a Cumbemayo y
Ventanillas de Otuzco, cuya puesta en valor también
se ha recomendado como prioritaria; así como a
Combayo, Kuntur Wasi y Granja Porcón. En el
caso de estos tres últimos atractivos turísticos, se requiere evaluar cuáles son las mejoras por realizar, a
fin de propiciar una buena acogida a los turistas y
propiciar su conversión en productos turísticos.
La conformación de pequeñas y microempresas de producción y comercialización de joyería en
oro y plata que alienta «Proyecto Centro de Innovación Tecnológica» (CITE Koriwasi podrían ser parte
de este nuevo producto para el turismo internacional, derivando en un beneficio económico concreto
para las familias que se dedican a esta actividad.
Esta labor resulta clave, ya que las visitas a
Combayo y Kuntur Wasi se encuentran entre las actividades turísticas propuestas por los cuatro Circuitos
Maestros del CTN; mientras que la visita a Granja
Porcón es una actividad sugerida en dos de los cuatro Circuitos Maestros.
4.3.3. Creación de productos temáticos
Un recorrido turístico a la mina podría complementarse con una visita a los talleres de producción de artesanía en oro y plata que operen en torno a
este Proyecto, brindando a los turistas la posibilidad
de participar en una actividad de tipo vivencial (apren-
La propuesta de Promoción Turística Integral
de Cajamarca, que se basa en el diseño e implementación de un Sistema de Inteligencia Turística y
la conversión de los recursos y atractivos turísticos
133 La descripción detallada de los Circuitos Maestros del CTN se presenta en el Anexo C.
146
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
en productos turísticos, requiere también una labor
complementaria de desarrollo de nuevos productos
turísticos diferenciados.
Ello se debe, por un lado, a la necesidad de
aprovechar efectivamente el potencial turístico de
Cajamarca (termalismo, vestigios prehispánicos como
el Camino Inca, belleza paisajística y culturas vivas),
orientándolo a la generación de ingresos y empleo
para las poblaciones rurales. Igualmente, responde a
la necesidad de ofrecer al mercado productos turísticos temáticos, diferenciados y de acuerdo a los gustos, necesidades y preferencias de los turistas, cada
vez más exigentes y especializados134.
En el contexto de un desarrollo turístico macroregional y basado en circuitos, como plantea el
Proyecto CTN, el principal reto para Cajamarca es
diseñar un producto turístico con valor agregado que
motive la visita de los turistas.
De acuerdo a especialistas en turismo consultados en Cajamarca, los seis macroproductos sobre
el cual basará su oferta turística el CTN -y cuya determinación definitiva se encargó a una Consultoría, serán los siguientes productos temáticos:
q
q
q
q
q
Productos vinculados a museos (con énfasis en la oferta de Lambayeque).
Productos de termalismo (con Cajamarca
como destino central).
Productos de naturaleza (con una oferta
turística en las cuatro regiones del CTN;
es decir, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque y Amazonas, y con la posibilidad
de extender el viaja a San Martín)135.
Producto de ciudades históricas (con énfasis en Cajamarca y Trujillo).
Productos arqueológicos (con Kuélap
como eje de la oferta, en Amazonas; que
se complementaría con visitas a sitios ar-
134 Actualmente,
q
queológicos de La Libertad, Lambayeque
y, en menor medida, Cajamarca) 136.
Productos de culturas vivas (con productos de interés turístico de las cuatro regiones del CTN y cuyo énfasis en Cajamarca
podría ligarse al turismo vivencial).
En este contexto y -principalmente- con la finalidad de crear, consolidar, comercializar y promocionar un producto turístico con valor agregado, carácter distintivo y posibilidades de captar nichos del
mercado interesados en una experiencia singular,
Cajamarca debería basar su desarrollo turístico en
función de aquello que realmente pueda diferenciarla de otros destinos del país y el extranjero.
El concepto de Cajamarca como «Villa Termal de los Incas» podría ser el eje de la propuesta de
desarrollo turístico y su promoción, complementándolo con la creación de productos temáticos que confieran mayor interés al «producto Cajamarca» y generen un beneficio económico a la población local.
En este sentido, el documento «Diseño, Gestión y Negociación de Productos Turísticos en Comunidades Altoandinas: Alternativas de Negocios
Prometedores en Zonas de Montaña. Un Análisis
de la Factibilidad de la Propuesta desde la Perspectiva del Producto Turístico», contiene propuestas que debieran evaluarse para la conformación
de nuevos productos en Cajamarca vinculados a
comunidades locales.
Dicho documento se elaboró con la finalidad
de integrar a un segmento del poblador rural cajamarquino a un turismo especializado, como es el caso
del agroturismo o del ecoturismo en general, conformado por personas interesadas en conocer la cultura
de los pueblos andinos. Se trata de que el turista pueda participar de sus vivencias, de sus costumbres y
de sus actividades agrícolas, pecuarias y forestales137.
el mercado turístico se caracteriza por su naturaleza globalizada y competitiva, por la gran cantidad de información
existente, por la especialización en los gustos de los viajeros, la tematización del producto turístico y la búsqueda de culturas vivas,
escenarios naturales y autenticidad, tal como se desarrolla en el Anexo B.
135 Cajamarca podría especializarse en el turismo de naturaleza a través de la observación de aves en los tramos existentes del Camino
Inca y que han sido materia de investigación y promoción por parte de APREC.
136 Cajamarca podría complementar la oferta de productos arqueológicos del CTN en tanto logre la puesta en valor y conversión de
Cumbemayo en un producto turístico de categoría internacional. La implementación del Museo de Sitio de Cumbemayo podría ser el
punto de partida para la futura conversión en producto turístico.
137 Fuente: Diseño, Gestión y Negociación de Productos Turísticos en Comunidades Altoandinas: Alternativas de Negocios Prometedores en Zonas de Montaña. Un Análisis de la Factibilidad de la Propuesta desde la Perspectiva del Producto Turístico (Bacci, M.E.;
Mujica, E. CONDESAN; 2000).
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
Para tal fin, en talleres realizados con los
principales actores locales, se planteó la consoli-
147
dación y creación de nuevos productos turísticos
en las siguientes rutas:
Propuesta de CONDESAN y los actores locales para la creación
de productos temáticos en Cajamarca
Prioridad Ruta
Rutas de prioridad 1
Nombre Ruta
Recorrido
La Ruta del Agua
Cajamarca-Cumbemayo-Chetilla-Cajamarca
La Ruta de los Frutales Andinos
Rutas de prioridad 2
Ruta de prioridad 3
Cajamarca-San Juan-Huacraruco-La AsunciónCajamarca-Choropampa-Cajamarca
La Ruta de los Bosques
Cajamarca-Porcón-alrededores de PorcónCajamarca (con posible unión con Pucará)
La Ruta de la Jalca
Cajamarca-Mina Yanacocha-YanacanchaCajamarca
La Ruta de la Tierra
Cajamarca-Llacanora-Sulluscocha-Cajamarca
La Ruta de la Hospitalidad
Cajamarca-Encañada-Chagmapampa-PollocSanta Ursula-Sulluscocha-Cajamarca
La Ruta del Ganado
La Ruta del Oro
Cajamarca-Namora-Matara-Cajamarca
Cajamarca- Porcón-Tumbadén-San PabloCajamarca
Fuente: Diseño, Gestión y Negociación de Productos Turísticos en Comunidades Altoandinas: Alternativas de Negocios Prometedores en Zonas de Montaña. Un Análisis de la Factibilidad de la Propuesta desde la Perspectiva del Producto Turístico.
Elaboración propia.
Estas rutas generarían beneficios económicos a
una serie de microempresas, como mujeres tejedoras,
fabricantes de orfebrería, productores de quesillo, casas albergue campesinas, productores de guitarras y
artesanos de tallado en piedra; así como generaría nuevas opciones de negocios, para ofrecer paseos a caballo o en bote y alquiler de bicicleta de montaña138.
Igualmente, se debería apoyar las iniciativas
de desarrollo de nuevos productos temáticos de
APREC, en función de tramos del Camino Inca que
pasan por comunidades locales y permiten el contacto con la naturaleza y el turismo especializado de
observación de aves.
(especialmente Carnavales y Fiestas Patrias) y que incluso- se asocie solamente con uno de los segmentos de turistas que arriban a Cajamarca: los turistas
de negocios vinculados a la actividad minera.
Ello derivaría en que la visión que tiene la
población sobre los negocios turísticos que se pueden desarrollar se oriente a satisfacer los gustos, preferencias y necesidades de este segmento, sin tomar en cuenta a los turistas que viajan a Cajamarca
con otras motivaciones.
A diferencia de lo que ocurre en otras regiones del país que reciben un mayor número de turistas, en Cajamarca la población aún no ha internalizado los beneficios que la actividad turística puede
generar a nivel local.
En este sentido, la población local aún no
tiene una conciencia clara sobre qué implica la actividad turística, cuál es su importancia y qué beneficios concretos pueden obtener. En el marco
de un contexto de promoción integral que aumente los actuales flujos turísticos de Cajamarca, es
necesario preparar a la población para que brinde
una buena acogida al turista, a través de una campaña de generación de conciencia turística y sensibilización ciudadana.
Es probable que la llegada de turistas se vincule únicamente a determinados periodos del año
Por ejemplo, mediante la organización de talleres, microprogramas de radio, paneles en los pun-
4.3.4. Generación de conciencia turística
138 Actualmente,
ONG´s locales vienen trabajando diversos proyectos con pobladores de las rutas señaladas, como ADEFOR,
ASPADERUC y CEDEPAS.
148
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
tos de mayor afluencia de pobladores y charlas dirigidas a los grupos organizados de la sociedad (como
clubes de madres y comedores populares), así como
a los jóvenes universitarios y escolares, se debe motivar la identificación del turismo como una alternativa de generación de ingresos y empleo; y -en particular- motivar un mayor involucramiento de los pobladores en el desarrollo turístico.
Los esfuerzos que viene realizando el «Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el
Perú», se orienta en esta dirección y requieren ser
apoyados y complementados. Por ejemplo, los cursos de capacitación sobre el «Turismo y el desarrollo
de las comunidades» y «Conciencia turística y mejoramiento de la atención al turista» -entre otros- han
tenido como beneficiarios a escolares, taxistas, lustrabotas, periodistas, docentes, artesanos, personal
edil y la comunidad en general de localidades con
población en extrema pobreza de La Libertad, Lambayeque, Cajamarca y Amazonas.
De esta forma, se incentiva a la población a
prestar determinados servicios turísticos, se los convierte en aliados para asegurar una buena experiencia de viaje al turista y se genera buenos hábitos con
relación al cuidado y conservación del patrimonio
cultural y natural. Por otro lado, estas acciones constituyen una oportunidad para revalorizar la cultura
local y fortalecer la identidad cultural.
Finalmente, esta labor de concientización turística debe tomar en cuenta que el mayor porcentaje
de la población analfabeta de Cajamarca habita en
áreas rurales, que son las que se busca beneficiar con
la mayor afluencia de turistas. Por ello, deberá basarse en el uso de un lenguaje sencillo y propuestas
gráficas con las cuales los pobladores puedan sentirse fácilmente identificados.
4.3.5. Capacitación y mejora de la calidad
de los servicios turísticos
Uno de los principales componentes del desarrollo turístico es la capacitación de los recursos humanos, con énfasis en las pequeñas y microempresas prestadoras de servicios turísticos
operadas por pobladores locales. La capacitación
debe brindar herramientas para que éstos puedan
ofrecer servicios turísticos adecuadamente y formar sus propios negocios, involucrando en estas
labores a las autoridades municipales y entidades
crediticias locales.
Se requiere continuar la capacitación de los
prestadores de servicios turísticos de la ciudad de
Cajamarca, que concentra a la mayoría de empresas
turísticas. El éxito la capacitación dependerá de que,
al final de cada convocatoria, los asistentes consideren que su participación les ha conferido algún
valor agregado.
A fin de apoyar la institucionalización y el componente de coordinación interinstitucional, es necesario desarrollar las capacitaciones con instituciones
locales, monitoreando su aplicación práctica y verificando si aportan a la mejora del nivel de satisfacción de los turistas.
En este sentido, el Sistema de Inteligencia
Turística deberá proveer información sobre el actual nivel de satisfacción del turista que Cajamarca y, en base a sus resultados, priorizar el tipo de
capacitación requerida y las empresas a las cuales
estaría dirigida (hospedajes, restaurantes, empresas de transporte terrestre, agencias de viaje, operadores o guías de turismo). Igualmente, deberá
contar con indicadores que permitan medir los resultados de las capacitaciones en términos de mejora de la calidad de los servicios y nivel de satisfacción de los turistas.
En términos generales, entre las acciones de
capacitación prioritarias -cuya necesidad real debe
verificarse mediante investigaciones de mercado- se
encuentran las siguientes:
q
Capacitación del personal encargado de
los servicios de transporte, restauración,
hospedaje y guiado en la ciudad de Cajamarca; especialmente en el aprendizaje del
idioma inglés, manejo de operaciones turísticas, y técnicas básicas de administración y atención al cliente.
q
Implementar un programa de fortalecimiento y capacitación de micro y pequeñas empresas turísticas, a fin de que alcancen niveles de eficiencia y competitividad y brinden servicios de calidad.
q
Propiciar el dictado de cursos de planificación y gestión social de proyectos en
turismo, dirigidos a las autoridades locales (con énfasis en el distrito de Baños del
Inca, que cuenta con recursos para el desarrollo de infraestructura turística).
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
q
q
Capacitar a diversos grupos vinculados
indirectamente a la actividad turística,
como asociaciones de ganaderos y agricultores, acerca de su posible vinculación
con el turismo y en temas ambientales (especialmente, tomando en cuenta que algunos ya se han inscritos como asociados
de la CARETUR Cajamarca).
149
q
- Motivar a los propietarios de agencias
de viajes -y especialmente aquellos que
cuentan con establecimientos en el
contorno de la Plaza de Armas- a mejorar la infraestructura y mobiliario de
sus locales.
Capacitar al personal directamente vinculado al trato con el turista en la provisión
de información sobre los principales atractivos turísticos de Cajamarca y las particularidades locales (como hechos históricos y biodiversidad).
- Asegurar la mejora de la calidad de la
información que se viene brindando a
los turistas en forma oral e impresa.
- Capacitar a los propietarios de agencias en la elaboración de nuevos circuitos, rutas y actividades especializadas; así como técnicas de marketing y
promoción turística.
Adicionalmente, en el corto plazo, se requiere
implementar acciones específicas vinculadas a la
mejora de la calidad de los servicios en los establecimientos de hospedaje, agencias de viaje, restaurantes, transporte y guiado, las mismas que se presentan
a continuación:
q
Servicios de hospedaje:
Servicios de agencias de viajes:
- Motivar la creación de productos temáticos en comunidades locales, vinculados al turismo vivencial.
q
Restaurantes:
- Propiciar el diseño de infraestructura
de hospedaje con énfasis en el uso de
materiales locales, manteniendo el estilo arquitectónico tradicional y utilizando mobiliario y decoración propia
de la zona.
- Desarrollar un programa de mejora de
la atención, calidad e higiene de los
restaurantes de la ciudad de Cajamarca y las provincias vecinas que cuentan con atractivos incluidos actualmente en los paquetes turísticos.
- Asegurar la entrega de información turística en la totalidad de establecimientos de hospedaje.
- Evaluar la oferta de servicios de alimentos y bebidas para determinar si
su orientación se adecúa a los gustos, necesidades y preferencias de los
turistas.
- Apoyar los esfuerzos de certificación
en la prestación de servicios de hospedaje, dotándolos -de esta forma- de
un valor agregado; y vinculando esta
iniciativa a programas de certificación
exitosos y con reconocimiento internacional.
- Propiciar la recuperación de platos típicos de Cajamarca, en base a las investigaciones en marcha acerca de la
oferta gastronómica local.
- Promover la participación de las comunidades locales en la prestación de
servicios de restauración, con énfasis
en la formación de microempresas.
- Lograr la clasificación y categorización de los establecimientos de hospedaje por parte de las autoridades
competentes.
q
- Difundir los estándares internacionales para la prestación de servicios de
alojamiento.
Servicios de transporte:
- Propiciar la mejora de las unidades de
transporte y la especialización de conductores para el traslado de turistas.
150
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
- Establecer un programa de incentivos
para los choferes que participen de las
capacitaciones y mejoren el estado de
sus unidades de transporte.
q
- Propiciar la asociación de los transportistas en instituciones que los representen y que se comprometan a mantener
determinados estándares.
q
Servicios de guiado:
- Apoyar la formación de guías especializados en temas ligados a conservación
ambiental, aguas termales, observación
de aves, características ecológicas de
la zona e historia preinca e inca.
La participación de los pobladores locales puede darse en diferentes niveles,
como mano de obra no calificada, empleos en servicios medianamente capacitados y puestos administrativos. Igualmente, podría implicar la conformación de
asociaciones, empresas comunitarias, pequeñas o microempresas y organizaciones no gubernamentales.
- Empadronar y capacitar a los pobladores locales que actualmente brindan
servicios de guiado.
- Coordinar con las autoridades locales
la supervisión en la prestación de servicios de guiado, a fin de evitar la informalidad.
No obstante, considerando el carácter eminentemente rural de Cajamarca, adicionalmente a las acciones de concientización
en la capital regional, se deberá focalizar
esfuerzos en dos grupos prioritarios: (i)
artesanos de los poblados aledaños a Cajamarca; y (ii) pobladores que están prestando servicios de turismo vivencial
(como Granja Porcón, Laguna Sulluscocha y La Encañada) o que podrían incorporarse a dicha modalidad de turismo.
4.4. Fortalecimiento institucional local:
Participación de actores locales,
coordinación interinstitucional
y visión compartida
Para que el desarrollo de Cajamarca, como un
producto turístico, se concrete realmente es indispensable contar con el convencimiento, participación,
compromiso y apoyo de los actores locales, a fin de
garantizar su permanencia en el tiempo.
El turismo es una actividad que involucra directa e indirectamente a una serie de actores locales
que tendrán contacto con el turista; desde el guía especializado hasta el taxista, counter de agencia recepcionista de un establecimiento de hospedaje. Cada
uno cumple un papel importante en la cadena de prestación de servicios y, en última instancia, influenciarán positiva o negativamente la percepción del turista acerca del viaje realizado y el destino visitado.
Entre los principales actores locales que deberán intervenir en el desarrollo de Cajamarca como
un producto turístico, en el marco de un esquema de
promoción integral, se encuentran los siguientes:
Pobladores locales: La actividad turística genera puestos de trabajo que, en una
propuesta de desarrollo turístico sostenible, deben ser ocupados mayormente por
los pobladores locales. Para ello, se requiere acciones de capacitación y concientización de la población, a fin de que se
interesen en participar en la prestación de
servicios turísticos, como guiado, transporte, alimentación u hospedaje, a fin de
que obtengan beneficios económicos.
q
Autoridades: El gobierno regional y local se deben involucrar en el desarrollo
sostenible de la actividad turística mediante la planificación participativa, el ordenamiento territorial, la ejecución de
obras públicas, la puesta en valor y conservación de los recursos turísticos locales, y la supervisión de los servicios turísticos, para el cumplimiento de la normatividad vigente.
Se podría establecer como meta colectiva, por ejemplo, evitar la prestación de
servicios informales e iniciar una campaña para motivar a los propietarios de establecimientos de hospedajes y restaurantes a obtener determinada categoría, lo
cual podría conseguirse a cambio de estímulos que generen beneficios concretos
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
151
a los empresarios (como programas de
certificación o sellos de calidad).
Los alcaldes distritales y el municipio provincial -en coordinación con el sector privado y la sociedad civil- deben formular
una visión de desarrollo turístico compartida y orientar sus acciones al cumplimiento de objetivos comunes para alcanzarla.
De la misma forma, se requiere involucrar en el proceso de desarrollo turístico
de Cajamarca al gobierno central, mediante instituciones como MINCETUR, PromPerú y el INC.
q
Gremios: El fortalecimiento de los gremios en Cajamarca es un tema de clave
para el desarrollo turístico de la Región.
Si bien el principal gremio turístico (CARETUR) ha desarrollado iniciativas importantes, como la participación en ferias
turísticas del exterior y el establecimiento
de alianzas comerciales con agentes de
viajes y operadores del Cusco -para beneficiar a Cajamarca con parte de los flujos turísticos del Circuito Sur- aún existe
una serie de tareas pendientes.
En el corto plazo, Yanacocha, podría continuar apoyando la construcción de infraestructura que facilite la accesibilidad y
provisión de servicios básicos en los principales atractivos turísticos (como el asfaltado del trayecto a Cumbemayo, por
ejemplo, en donde se construirá un museo
de sitio), permitiendo que se cuente con la
infraestructura básica requerida para su
consolidación como producto turístico.
q
Asociación Los Andes de Cajamarca:
ALAC puede continuar desempeñando un
rol de facilitador de las iniciativas locales
para el desarrollo del turismo, apoyando
la implementación de un esfuerzo de promoción turística integral y la captación de
fondos de cooperación internacional que
aseguren la continuidad de estos esfuerzos locales, en coordinación con los principales proyectos que se vienen implementando, como el «Proyecto Competitividad
de MiPYMEs-Consolidando el Desarrollo del Circuito Turístico Nororiental».
q
Organizaciones no gubernamentales:
Es importante continuar apoyando a las
ONG´s que vienen desarrollando diversos
proyectos ligados al Sector Turismo y a
la actividad cultural en Cajamarca, como
la Asociación Antares, Artes y Letras. La
investigación y difusión de aspectos culturales que desarrolla esta ONG (en temas como artesanía, festividades y gastronomía) podrían resultar el elemento
integrador de una campaña de conciencia
turística y reforzamiento de la identidad
local. Igualmente, sería conveniente convocar la participación de ONG´s del extranjero que permitan nuevas fuentes de
recursos y establecer alianzas estratégicas.
q
Grupo Impulsor Cajamarca: Se requiere aprovechar al máximo los espacios de
coordinación interinstitucional existentes,
a fin de propiciar la creación de sinergias
y búsqueda de objetivos comunes, evitando la duplicidad de esfuerzos y optimizando el uso de los recursos. Para tal fin,
el Grupo Impulsor, bajo el liderazgo de
ALAC, podría ser el organismo que convoque la participación de todos los actores locales, para el diseño final, aproba-
Se requiere una labor de fortalecimiento de los gremios, que implique alcanzar mayor representatividad y aumentar el número de asociados. De esta forma, su rol interlocutor con otros actores locales, nacionales e internacionales se verá beneficiado; y su posibilidad de ejecutar proyectos que requieren una amplia convocatoria tendrá
mayor efectividad y credibilidad.
q
Yanacocha: La empresa Yanacocha está
cumpliendo un importante rol en la generación de empleo, dotación de servicios
básicos e inversión en infraestructura de
acceso, aunque ello no siempre es percibido por la población local, que tiende a
cuestionar los beneficios que viene alcanzando y a especular sobre la generación
de daños ambientales. No obstante, existe una permanente expectativa acerca de
nuevos aportes que pueda brindar Yanacocha al desarrollo local, lo cual -incluso- estaría siendo percibido como un «derecho» adquirido de la población.
152
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
ción y ejecución de las políticas de desarrollo turístico, bajo el modelo de promoción integral.
4.5. Comercialización de Cajamarca
como producto turístico
El futuro desarrollo turístico de Cajamarca para
una mayor captación de turistas internacionales se
encuentra ligado a consolidación del CTN como destino turístico. Ello, debido a que el conjunto de atractivos del CTN es lo que configura una oferta turística
diferenciada y con mayores posibilidades de lograr
un buen posicionamiento y comercialización en el
mercado internacional.
Por su parte, en el caso del turismo interno (que
actualmente representa el 95% de arribos a Cajamarca), resulta más apropiado una promoción y comercialización de Cajamarca por separado, en la medida
que el vacacionista interno tiene un menor promedio
de estadía que el turista internacional que visita el
país (lo cual dificulta que pueda desplazarse a varias
ciudades del CTN) y que ya tiene un posicionamiento formado sobre las características de Cajamarca
como destino turístico (lo cual podría motivar sus
viajes a Cajamarca con mayor facilidad y en mayor
número, como respuesta a estímulos promocionales).
A continuación se presenta sugerencias con relación
a la comercialización de Cajamarca mediante el desarrollo de una marca turística, del Internet y de canales de distribución especializados.
4.5.1 Marca turística de Cajamarca
El marketing de destinos constituye una herramienta para conseguir determinados objetivos estratégicos, orientados a satisfacer las necesidades y
deseos de los turistas y la comunidad local, siguiendo parámetros sostenibles. Entre estos objetivos estratégicos se encuentra la búsqueda del beneficio económico de las comunidades, el aumento de la rentabilidad de las empresas locales, maximizar los efectos multiplicadores del turismo y optimizar sus im-
pactos positivos en la economía, medio ambiente,
sociedad y cultura local139 (Bigné et al).
Para alcanzar estos objetivos -especialmente a
fin de incrementar la captación de turistas y, con ello,
los beneficios económicos del turismo- uno de los
elementos centrales es lograr un adecuado posicionamiento; es decir, que los turistas tengan una percepción favorable del destino turístico, lo cual pueda
motivarlos a realizar el viaje.
Este posicionamiento significa un esfuerzo de
personalización del destino «en el espíritu de los viajeros potenciales; es la coincidencia de la imagen que
se hace el viajero» de un destino y de las realidades
únicas y originales con que cuenta140. En última instancia, este posicionamiento será el resultado de la
comunicación para lograr determinada percepción de
una marca y del correlato práctico de los atributos
existentes en el destino turístico.
La diferenciación de las empresas, productos
o destinos y la búsqueda de un posicionamiento favorable se realizan mediante el branding, lo que implica su identificación a través de un nombre, término, símbolo o diseño, o una combinación de éstos,
para diferenciarlo. Ello se realiza por medio de la
marca y del nombre del destino141.
La marca otorga un valor añadido a un destino turístico, siendo cuatro los principales activos
que permiten construir, mantener y gestionar el valor de una marca: el reconocimiento del nombre,
calidad percibida, lealtad de marca y asociaciones
de marca142. (Acker, 1996). Un elemento clave para
los destinos es la imagen de la marca que los turistas tienen de éstos, en tanto ello influenciará la decisión de viaje. Al respecto, la OMT define la imagen turística de la marca como «un conjunto de representaciones afectivas y racionales» que resultan
de la confrontación de elementos generatrices -manifestaciones del destino turístico- en todos los planos: experiencia propia y rumores con motivaciones preexistentes que se asocian espontáneamente
al destino turístico de la evocación.
139 Fuente: Marketing de Destinos Turísticos. Análisis y Estrategias de Desarrollo (Bigné Alcañiz, Enrique; Font Aulet Xavier; Andreu
Simó, Luisa, 2000).
140 Fuente: Marketing Turístico (Lanquar, Robert; 2001).
141 El nombre es la parte de la marca que puede pronunciarse o localizarse; en tanto el logotipo es el símbolo gráfico que se emplea para
identificar este nombre.
142 Fuente: Construir Marcas Poderosas (Aacker, David; 1996).
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
Se han realizado diversas investigaciones acerca del proceso de formación y principales características de la imagen de los destinos turísticos. En estos
estudios se ha identificado que una imagen favorable es más necesaria para los destinos diferenciados
que para aquellos destinos genéricos y que éstos pueden tener -en realidad- no una, sino diversas imágenes, dependiendo del mercado y los segmentos de
los que se trate143.
La imagen de marca -que se relaciona con la
imagen que los consumidores se formen en la mente
de un determinado producto turístico y que será la
base de las relaciones que generen con éstos- debe
estar basada y tener su correlato en las cualidades
intrínsecas del producto, a fin de no defraudar las
expectativas de los turistas. La imagen de marca se
obtendrá mediante la combinación de diferentes atributos tangibles e intangibles, confiriéndole su personalidad al destino, así como el valor añadido por el
cual el turista está dispuesto a pagar144.
En este sentido, Cajamarca requiere desarrollar una marca turística que le otorgue una diferenciación en el mercado, tomando en cuenta los siguientes elementos:
q
Partir de un posicionamiento que tenga en
cuenta el producto y el consumidor, evaluando si existen aspectos diferenciales y
si éstos serán percibidos por el turista.
q
La denominación y representación gráfica
de la marca deben adecuarse al producto.
q
Identificar el grado de experiencia de
los visitantes potenciales y el grado de
satisfacción y recomendación del destino turístico.
q
Vincular la marca con marcas paraguas
existentes (como la del CTN) e identificar las estrategias de los competidores.
q
Tener un grado de control sobre los canales de distribución para asegurar el uso
de la marca.
143 Fuente: Marketing Tourism Products. Concepts, Issues and Cases
153
Diversos autores sugieren la implementación
de estrategias de marketing regionales, en las cuales
se estructure la misión, objetivos, metas y acciones
de las empresas e instituciones de determinada área
geográfica, bajo un esquema donde se priorice la
coordinación interinstitucional145.
Sobre la base de la identificación de las fortalezas de la Región y la subsanación de las debilidades identificadas por los actores locales, es posible
luego aprovechar las oportunidades existentes en el
mercado y hacer frente de manera conjunta a las
amenazas del macroentorno.
En este contexto, se podrá implementar una
estrategia de desarrollo turístico regional con una
orientación de mercado, dirigida a segmentos prioritarios, tendiente a alcanzar una determinada posición competitiva y con una estrategia de marketing
adecuada a las particularidades locales y al mercado meta, basada en el posicionamiento de la oferta
turística regional.
4.5.2 Portal de Internet
Cajamarca requiere aprovechar de mejor manera el uso de Internet, a fin de promover sus principales atractivos turísticos y propiciar la reserva y pago
en línea de los servicios turísticos que se brindan.
Particularmente importante es la difusión de
información en Internet para el mercado internacional, en la medida que constituye la principal fuente
de información de los turistas residentes en el extranjero que visitan el Perú, registrando una mayor
consulta que las guías turísticas, de amigos o familiares, agencias de viajes, libros especializados, televisión, revistas o folletería turística.
Igualmente, la utilización del Internet como
fuente de información previa al viaje de los turistas internacionales resulta clave para Cajamarca,
pues su consulta se encuentra en crecimiento por
parte del los turistas internacionales que viajan al
Perú (en las investigaciones de mercado realizadas por PromPerú en el año 2000, la principal fuente de información de los turistas internacionales
Seaton (Seaton, A.; y Bennet, M.; 1996).
144 Fuente: Comercialización de Productos y Servicios Turísticos (Iglesias Tovar, Ramón; 2000).
145 Fuente: Marketing Tourism Destinations. A Strategic Planning Approach (Heath, Earnie; Wall, Geoffrey; 1992).
154
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
eran los familiares y amigos, mientras que actualmente lo es el Internet).
Por otro lado, es importante mayor uso del
Internet como herramienta de difusión de información sobre Cajamarca, si se toma en cuenta que los
turistas que utilizan Internet como principal fuente
de información previa a su viaje son los que provienen de los Estados Unidos, que constituye el segundo mercado emisor de turistas al Perú y el primero
para Cajamarca (origina uno de cada cuatro viajes de
turistas internacionales a la Región).
Al respecto, es importante tener en cuenta que
el Internet no sólo es un medio para obtener información por los turistas del extranjero, sino también
un factor que puede ser determinante para la realización del viaje. Actualmente, luego de las recomendaciones de amigos y familiares, y de la decisión previa del turista de haber querido siempre viajar al Perú, el Internet es el tercer factor que más
influencia la decisión de viaje de los turistas internacionales que visitan el Perú.
En este sentido, la creación de un portal de
Cajamarca que reúna información completa, atractiva, actualizada y que refleje su valor como destino
turístico, es fundamental para incrementar la llegada
de turistas internacionales.
146 La
4.5.3 Canales de distribución
especializados
Una vez determinados los mercados y segmentos con mayores posibilidades de éxito para
la comercialización de Cajamarca como destino
turístico, se definiría con exactitud los canales de
distribución más idóneos para el «producto turístico Cajamarca».
Para ello, resultará clave el establecimiento
de alianzas estratégicas con agencias y operadores de los mercados prioritarios del extranjero cuya
oferta se oriente al turismo especializado; realizar
un uso eficiente del Internet para difundir información y aprovechar los Sistemas de Distribución
Global (GDS)146.
Por otro lado, especialmente en el caso del turismo interno, resultaría apropiado incorporar a los
cajamarquinos que residen fuera de la Región como
agentes de promoción de Cajamarca como destino
turístico, mediante el diseño de una «Red de
Cajamarquinos»que puedan apoyar las labores de
comercialización de Cajamarca.
Estas labores requieren ser diseñadas e implementadas sobre la base de la data actualizada que
genere el Sistema de Inteligencia Turística.
promoción y comercialización de Cajamarca como destino turístico en los mercados prioritarios del extranjero se debería
realizar en coordinación con las acciones que desarrolle el Proyecto CTN, en el marco del Plan de Marketing Turístico del
CTN que ha elaborado.
ANEXOS
155
ANEXOS
Anexo A: Cajamarca en el marco del turismo interno del Perú
Anexo B: Cajamarca en el marco del turismo receptivo del Perú
Anexo C: Atractivos turísticos de Cajamarca en el marco del CTN
156
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
ANEXOS
157
ANEXO A
CAJAMARCA EN EL MARCO
DEL TURISMO INTERNO DEL PERU
El turismo interno se encuentra en crecimiento, habiéndose incrementado a un promedio anual de
5.72% entre 1995 y el 2004, y constituyendo una
fuente de ingresos mayor a los generados por la llegada de turistas internacionales al país. Los principales destinos de los turistas internos son Lima, La Libertad y Arequipa, mientras que Cajamarca se ubica
en el undécimo lugar.
Por su parte, los principales mercados emisores de turistas internos son Lima, Arequipa, Trujillo y
Chiclayo; lo cual muestra coincidencia con los principales mercados emisores de turismo interno para Cajamarca, que son Lima, Lambayeque y La Libertad
(adicionalmente a las mismas provincias de la Región).
Las principales motivaciones de viaje del turista interno son la visita a familiares o amigos, y el
disfrute de vacaciones, registrándose similitudes entre el perfil del vacacionista interno que realiza viajes entre las distintas regiones del país, con el vacacionista interno que visita Cajamarca. Son mayormente turistas jóvenes con educación universitaria,
que viajan sin contratar agencias de viaje, se hospedan en casas de familiares o amigos, han visitado
previamente el destino (al que arriban por vía terrestre, en transporte público) y realizan actividades de turismo urbano.
Por su parte, la diferencia más marcada entre
ambos vacacionistas es en cuanto a la búsqueda de
información sobre el destino a visitar previamente a
su viaje: apenas el 12% de vacacionistas internos que
viaja por el país busca algún tipo de información,
mientras que un 72% sí lo hizo antes de viajar a Ca-
147 Si
jamarca, siendo los familiares y amigos la fuente más
utilizada en ambos casos.
1.
Ingresos por turismo interno
La Cuenta Satélite de Turismo (CST), difundida por el MINCETUR en el 2005, presenta información sobre el impacto económico de la actividad
turística en el país y las principales transacciones que
se realizan en el Sector Turismo147.
De acuerdo a la CST, el Producto Bruto Interno Turístico (PBIT) fue de S/. 6,146 millones
en el 2001. El PBIT incluye el valor agregado de
las actividades turísticas (95.1%), impuestos a los
productos turísticos no deducibles (4.7%) e impuestos sobre los bienes importados para el consumo de los turistas (0.2%)148. Entre las actividades directamente relacionadas con el turismo, el
transporte aporta con mayor porcentaje al PBIT
(27%), seguido de los servicios de alimentos (19%)
y alojamiento (18%).
Por su parte, el consumo turístico representa un 7.3% sobre el PBI, del cual el 4% corresponde a turismo interno. El gasto per cápita del
turista interno es de S/. 270 y el gasto total por
consumo turístico interno se sitúa en S/. 4,705
millones (el 77% del total de los ingresos generados por turismo en el país). De este monto, el
mayor gasto corresponde a turistas internos que
viajan por su cuenta; es decir, sin contratar los servicios de una agencia de viajes (72%), generando
ingresos por S/. 3,408 millones149.
bien los resultados de la CTS se difundieron en el 2005, esta medición del impacto del turismo en la economía nacional se ha
realizado tomando como año base el 2001.
148 Fuente: Cuenta Satélite de Turismo del Perú-CST (MINCETUR).
149 Gasto según estudio realizado por PromPerú en el 2003.
158
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Consumo del turista interno por categoría (2001)
Compras
16%
Alimentos y
bebidas
22%
Esparcimiento
y cultura
14%
Alojamiento
7%
Otros
5%
Transporte
36%
Fuente: Cuenta Satélite de Turismo (MINCETUR).
Finalmente, los servicios de transporte representan el mayor porcentaje del consumo del turista
interno que viaja por su cuenta (36%), seguido por
los servicios de alimentos y bebidas (22%), las compras (16%) y las visitas turísticas, esparcimiento y
recreación (14%). La mayoría de turistas internos
se hospeda en casa de familiares y amigos (64%),
por lo cual el gasto turístico en servicios de alojamiento no es elevado (apenas 7% del total).
En cuanto al flujo de visitantes interno registrado en el 2001 por la CST, éste fue mayor a los 51
millones de turistas y excursionistas, estimándose
que, de cada 19 familias, al menos dos de sus miembros realizaron una excursión semanal; en tanto, de
cada 54 familias, uno de sus integrantes realizó un
viaje al interior del país.
2.
Arribo de turistas internos
a establecimientos de hospedaje
El turismo interno se encuentra en crecimiento. En el 2004 se produjeron más de 12 mi-
150 El
llones de arribos a establecimientos de hospedaje a nivel nacional, en comparación a los 7.5 millones registrados en 1995.
En el período de diez años, comprendido
entre 1995 y el 2004, no se produjo ningún año de
disminución en el arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje, siendo la variación
promedio anual de 5.72%; alcanzándose una variación de dos dígitos en el 2002 (10%) y 2003
(15%), y siendo el crecimiento más bajo el del
2004 (apenas 1%).150
3.
Principales mercados emisores
de turismo interno
Las cinco principales ciudades emisoras de
turistas hacia el resto del país son Lima, Arequipa,
Trujillo, Chiclayo y Piura, que realizaron alrededor
de 13.7 millones de viajes de turismo interno en el
año 2003 (incluyendo viajes motivados por vacaciones o recreación, visitas a familiares o amigos, estudios, salud, fines religiosos o negocios).151
bajo crecimiento en el arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje de las distintas regiones del país en el 2004
podría deberse -entre otras razones- a la ausencia de mecanismos efectivos para promover los viajes dentro del territorio nacional,
como el otorgamiento de feriados largos (que resultó positiva para el incremento de los flujos turísticos internos durante los años
en que se concedieron).
151 Fuente: Perfil del Turista Nacional 2003 (PromPerú).
ANEXOS
159
Arribos de turistas internos
a establecimientos de hospedaje del Perú (1995-2004)
Año
Arribos a establecimientos
de hospedaje
Variación porcentual
1995
7,544,436
6.41%
1996
7,657,977
1.50%
1997
7,749,568
1.20%
1998
8,134,348
4.97%
1999
8,706,263
7.03%
2000
9,156,943
5.18%
2001
9,544,813
4.24%
2002
10,529,419
10.32%
2003
12,141,506
15.31%
2004
12,264,718
1.01%
Fuente: MiINCETUR.
Elaboración propia.
Arribos de turistas internos
a establecimientos de hospedaje del Perú (1995-2004)
14,000,000
12,000,000
10,000,000
8,000,000
6,000,000
4,000,000
2,000,000
0
1995
Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
160
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Variación porcentual de los arribos de turistas internos
a establecimientos de hospedaje del Perú (1995-2004)
18%
15.31%
16%
14%
12%
10.32%
10%
8%
7.03%
6.41%
5.18%
6%
4.97%
4.24%
4%
1.50%
2%
1.20%
1.01%
0%
1995
96
97
98
99
2000
01
02
03
Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.
Principales mercados emisores de turismo interno (2003)
Arequipa
6.7%
Trujillo
5.1%
Chiclayo
4.1%
Piura
3.3%
Lima
72.3%
Huancayo
2.9%
Ica
2.0%
Cusco
1.3%
Iquitos
1.3%
Cajamarca
1.0%
Fuente: Perfil del turista Nacional 2003 (PromPerú)
Elaboración propia.
2004
ANEXOS
De este total, los residentes de Lima realizaron cerca de 8.5 millones de viajes (74%), mientras
los de Arequipa efectuaron más de un millón de viajes, los de Trujillo 917 mil y los de Chiclayo 835
mil. Debido a su tamaño poblacional y nivel de ingresos de sus residentes, Lima es la principal ciudad
emisora de vacacionistas internos, aunque tres ciudades del norte (Trujillo, Chiclayo y Piura) también
se incluyen entre las ciudades emisoras de mayor
importancia para el país.
La información del estudio realizado por
PromPerú en el 2003 es similar a la data de la DIRCETUR Cajamarca, que en el 2005 identificó como
principales mercados emisores de turistas internos a
los residentes de la misma Región Cajamarca (29%),
seguidos por los que residen en Lima (28%), Lambayeque (16%) y La Libertad (13%).
Los principales mercados emisores de turismo interno identificados por PromPerú prácticamente
no han variado con relación a los que lideraban la
emisión turística en el año 2000152: Lima (con una
participación cercana al 70%), Arequipa (8%), Trujillo (6%) y Chiclayo (4%) se mostraban en los primeros cuatro lugares, seguidos por Huancayo (4%), cuyo
quinto puesto ha sido ocupado por Piura.
Por su parte, Cajamarca ocupaba la novena
posición en la emisión de turistas internos en el año
2000, habiendo pasado al décimo puesto en el 2003
con apenas un 1% del total de los turistas que realizan viajes de turismo interno.
Finalmente, en cuanto a los principales mercados potenciales de turistas internos (aquellos residentes en el país que no efectúan viajes de turismo interno, pero sí están en posibilidad de hacerlo)153 la ciudad de Lima es la que tiene el mayor número: un total
de 1.7 millones de personas entre los 18 y 64 años de
edad, de los niveles socio-económicos A, B y C, que a pesar de contar con los recursos para realizar un viaje dentro del país- no lo hacen por diversas razones.
161
4.
Motivaciones de viaje del turista
interno
De los 13.7 millones de viajes de turismo interno realizados en el 2003, el 46% fue para visitar a
familiares o amigos y 40% por vacaciones, recreación u ocio, siendo los residentes de Lima quienes
realizan un mayor número de viajes de recreación u
ocio, mientras que los de otras regiones del país viajan en mayor grado motivados por la visita a sus familiares o amigos.
Con relación a la situación existente en el 2000,
se ha producido un crecimiento de los viajes de turismo interno motivados por la visita a familiares o
amigos (que de 34% en el 2000 pasaron a 46% en el
2003), mientras que los viajes por vacaciones o recreación disminuyeron de 56% en el 2000 a 40% en
el 2003. Por su parte, los viajes de negocios se mantuvieron en 5% en ambas mediciones.
A diferencia del turista interno durante sus viajes de turismo interno por las distintas regiones del
país, los turistas internos que visitan el CTN tienen
como principal motivación de viaje las vacaciones o
recreación (57%) y, en segundo lugar, la visita a familiares y amigos (35%).
5.
Perfil del turista interno
Las tres principales motivaciones de viaje de los
turistas internos que realizan viajes por el Perú son la
visita a familiares o amigos; los desplazamientos por
vacaciones, recreación u ocio, y los viajes de negocios.154
A continuación, se presenta información sobre
cada uno de estos segmentos, presentando en primer
lugar el perfil del vacacionista interno, debido a que por la naturaleza de sus viajes- constituye un segmento que podría ser atraído por destinos turísticos del
interior del país -como Cajamarca- en base al diseño e
implementación estrategias de promoción turística155.
152 Fuente: Perfil del Turista Nacional (PromPerú).
153 Fuente: Perfil de los «No Viajeros». Un Mercado Potencial (PromPerú).
154 De
acuerdo a las investigaciones de mercado realizadas por PromPerú se puede distinguir el perfil y características de viaje de los
turistas nacionales que visitan a familiares y amigos; así como de aquellos que viajan por vacaciones, recreación u ocio. No obstante,
no se cuenta con data desagregada para conocer el perfil y características de viaje del turista de negocios nacional (sólo se conoce el
porcentaje que representa sobre el total de viajes del turista nacional, que alcanza un 5%).
155 El turista interno que viaja para visitar a familiares o amigos -y que actualmente representa la principal motivación de viaje del turista
interno- no constituye un segmento de interés para la focalización de esfuerzos promocional, en la medida que su selección del destino se
encuentra en función del lugar de residencia de aquellos a quienes desea visitar y no de los atractivos turísticos con que cuenten. No
obstante, pueden cumplir un rol clave para promover la visita a Cajamarca de personas vinculadas a su entorno familiar, laboral o social.
162
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Principales motivaciones de viaje del turista interno (2003)
Visita familia o amigos
46%
Negocios
5%
Religiosos
3%
Salud
2%
Otros
4%
Vacaciones o
recreación
40%
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
5.1. Perfil del vacacionista interno
El estudio más reciente elaborado por PromPerú para conocer el perfil, características de viaje y
nivel de gasto del turista interno, es el «Perfil del
Vacacionista Nacional 2004». A continuación, se presenta los principales aspectos vinculados al perfil del
vacacionista interno; es decir, aquel turista residente
en el país que viaja dentro del Perú por vacaciones,
recreación u ocio.
nómico de categoría C y reside en la ciudad de Lima (61%).
5.1.2. Aspectos previos al viaje
del vacacionista interno
q
Razones por las cuales se decidió realizar el viaje: Cerca de la mitad de vacacionistas internos realiza sus desplazamientos dentro del país para «relajarse y
descansar» (46%), para «compartir con la
familia» (20%), «divertirse» (17%) y «conocer nuevos lugares». Mientras más jóvenes son los vacacionistas internos, mayor es su interés por viajar para divertirse
(29% entre los jóvenes de 18 a 24 años).
Por el contrario, a mayor edad, aumenta
el interés por viajar para descansar y relajarse (57% entre los vacacionistas internos que se encuentran entre los 55 y 64
años de edad).
q
Planificación del viaje: Seis de cada diez
vacacionistas internos planifica su viaje.
De este grupo, el 40% lo planifica con una
anticipación de entre uno y siete días a la
5.1.1 Características sociodemográficas
del vacacionista interno
q
Principales características: La mayoría
de turistas internos que viajan por vacaciones o recreación son mujeres (60%),
forman parte de una pareja (51%) y tienen entre 18 y 34 años de edad (53%); de
los cuales el 27% tiene entre 25 y 34 años.
El 34% de los vacacionistas internos cuenta con estudios superiores y 30% trabaja
a tiempo completo, seguidos por quienes
realizan tareas del hogar (20%), trabajan
a tiempo parcial (17%) o estudian (15%).
Asimismo, el 51% tiene nivel socioeco-
ANEXOS
163
Edad del vacacionista interno (2004)
%
30
27
26
25
22
20
15
10
10
45-54
55-64
10
5
0
18-24
25-34
35-44
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
Grado de instrucción del vacacionista interno (2004)
1
Otros
4
Primaria
5
Postgrado/Maestría/Phd
23
Secundaria
29
Universitaria
38
Técnica
%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
partida, el 30% utiliza entre 16 y 30 días,
mientras el 15% tarda más de 30 días y
un porcentaje similar planifica utilizando
entre 8 y 15 días.
q
Uso de información: La gran mayoría de
vacacionistas internos no busca información previa a su viaje (88%), debido a que
ya conocen el lugar a visitar (65%), tienen amistades en el destino de viaje
(10%), les recomendaron el lugar de visita (7%) o viajan con alguien que ya estuvo en dicho destino (7%). Por su parte,
del 12% de vacacionistas que sí buscan
información previa al viaje, consultan
acerca de los lugares turísticos (54%) y
costos de alojamiento (41%) y transporte
(38%), recurriendo principalmente a familiares y amigos (41%), Internet (28%)
y agencias de viajes (15%).
164
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Ocupación del vacacionista interno (2004)
Otros
9%
Trabajando
eventualmente
9%
Trabajadores a
tiempo completo
30%
Estudiando
15%
Realizando
tareas del hogar
20%
Trabajando a
tiempo parcial
17%
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
q
Determinantes de la selección del destino: Los principales factores que los vacacionistas internos toman en cuenta para elegir un destino es porque allí tienen familiares o amigos (49%), por sus atractivos
turísticos (17%), porque ya lo conocían y
deseaban regresar (14%), por sus paisajes
y naturaleza (9%) o por el clima (9%).
yormente en ómnibus interprovinciales
(75%) y, en menor medida, en automóvil propio (20%). Apenas un 3% utiliza
transporte aéreo para arribar a su destino, lo cual se debería al alto costo de
los pasajes aéreos.
q
Grupo de viaje: La mayoría de vacacionistas nacionales viaja en grupo
(85%). Un 29% viaja con su grupo familiar directo y un porcentaje similar
lo hace con amigos y/o familiares, pero
sin niños. Por su parte, el 17% viaja en
grupos conformados por amigos y/o
familiares y con niños, en tanto el 10%
viaja con su pareja. Apenas el 15% de
los vacacionistas internos realiza su viaje sin acompañantes.
q
Uso de agencias de viajes: El 94% de
los vacacionistas internos realiza sus viajes sin hacer uso de los servicios de una
agencia de viajes, siendo este porcentaje
ligeramente menor al de los vacacionistas
internos que realizan el viaje por su cuenta en su visita a Cajamarca (99%). Por su
parte, el 4% de los vacacionistas internos
contrata servicios de agencias de viaje en
su lugar de residencia y un 2% en el lugar
de destino. En ambos casos, el 82% contacta a las agencias para que les brinden
el servicio de visitas turísticas.
5.1.3. Características de viaje
del vacacionista interno
q
Temporada de viaje: El 28% de los vacacionistas internos elige el segundo trimestre del año para realizar sus viajes (entre Abril y Junio). Por su parte, el 26%
viaja durante el primer trimestre (Enero a
Marzo) y un 24% durante el cuarto trimestre (Octubre y Diciembre).
q
Frecuencia de viaje al destino: Para la
gran mayoría de vacacionistas internos
(76%), el viaje que se encuentran realizando no es el primero al destino elegido,
lo cual -de alguna manera- explica la escasa búsqueda de información previa a los
viajes. Por su parte, los vacacionistas que
visitan Cajamarca lo hicieron previamente en varias oportunidades (62%).
q
Medio de transporte utilizado: Los
vacacionistas internos se desplazan ma-
ANEXOS
q
165
Uso de establecimientos de hospedaje:
El 53% de los vacacionistas internos se
aloja en casas de amigos o familiares, siguiendo en preferencia los hoteles con
22% y hostales con 11%.
casa propia y campamentos, entre otros) representan el 60% del total.
La mayoría de residentes de Lima, Trujillo y
Chiclayo -que se ubican entre los principales emisores de vacacionistas internos a Cajamarca- no utiliza hospedajes pagados, siendo los limeños quienes utilizan los hospedajes comerciales en mayor
medida (47%), junto con los trujillanos (31%) y
residentes de Chiclayo (25%).
Menos de la mitad de vacacionistas internos
hace uso de alojamientos pagados (hoteles, hostales y las casas de hospedaje), mientras que los hospedajes no pagados (casa de familiares o amigos,
Establecimientos de hospedaje utilizados
por el vacacionista interno (2004)
Casa de
53%
familia/amigos
Hotel
22%
11%
Hostal
Casa de hospedaje
pagada
7%
Otros
7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Fuente: PromPerú.
Uso de establecimiento de hospedaje pagados y no pagados del
vacacionista interno que visita el Perú según ciudad de residencia
Uso de establecimiento de hospedaje
Lima
Trujillo
Chiclayo
Hospedaje pagado
47%
31%
25%
Hotel
28%
13%
12%
Hostal
11%
9%
8%
Casa de hospedaje pagada
8%
6%
5%
Hospedaje no pagado
53%
69%
75%
Casa de familiares o amigos
47%
68%
73%
Casa propia
2%
1%
—-
Carpas o campamentos
2%
—-
1%
Otros
2%
—-
1%
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Elaboración propia.
60%
166
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
q
Ciudades visitadas: Lima (21%), La Libertad (10%), Arequipa (10%), Ica (9%),
Junín (9%), Piura (6%), Cajamarca (6) y
Ancash (6%) son las regiones más visitadas por el vacacionista interno, de acuerdo al Perfil del Vacacionista Nacional
2004. En este sentido, se aprecia cierta
variación con las ciudades más visitadas
en el año 2000 por el vacacionista interno, que eran Ica (10%), La Libertad (8%),
Huaraz (7%), Arequipa (7%), Cusco (6%),
Lima (5%), Piura y Cajamarca (4%).
Principales ciudades visitadas por el vacacionista interno (2004)
Lima
21%
La Libertad
10%
Arequipa
10%
Ica
9%
Junín
9%
Piura
7%
Ancash
6%
Cajamarca
6%
Lambayeque
5%
Cusco
3%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
q
Duración del viaje: El 40% de los viajes de los vacacionistas internos tiene una
duración entre 1 y 3 noches, el 36% de 4
a 7 noches, el 7% de 8 a 28 noches y el
4% más de 29 noches; siendo el promedio de permanencia de 6.4 noches. De
igual manera, los vacacionistas internos
que visitan Cajamarca tienen una permanencia mayormente entre una y tres noches. Por su parte, el promedio de permanencia de los residentes de Chiclayo,
Lima y Trujillo durante sus viajes de tu-
rismo interno es de 7.1, 6.3 y 6.1 noches,
respectivamente.
q
Tipo de turismo realizado: Las principales actividades realizadas en el lugar visitado por el vacacionista interno
son de turismo urbano (78%), como
paseos por la ciudad y sus parques y
plazas. El 59% lleva a cabo actividades
en contacto con la naturaleza, como
paseos por la campiña, ríos y lagos;
mientras que las actividades de turismo
ANEXOS
167
cultural, como visitas a iglesias y sitios
arqueológicos, son practicadas por el
59% de los vacacionistas internos.
5.1.4 Nivel de gasto del vacacionista
interno
El gasto total del viaje del vacacionista interno es de S/. 308, y el gasto per cápita diario es S/.
65. Por su parte, el vacacionista interno que visita
Cajamarca tiene un gasto menor: un gasto promedio de viaje de S/. 263 y un gasto promedio diario
per cápita de S/. 35.
5.2.
Asimismo, prefieren viajar sin contratar los
servicios de una agencia de viajes y utilizan como
principal medio de trasporte el ómnibus interprovincial, realizando durante su visita actividades relacionadas con el turismo urbano y el contacto con la naturaleza, lo cual les demanda un gasto promedio de
viaje de S/. 308.
A continuación se presenta información sobre
sus características sociodemográficas, aspectos previos
al viaje, características del viaje y nivel de gasto156.
5.2.1. Características sociodemográficas
del turista interno que visita
a familiares y amigos
Perfil del turista interno que visita
familiares y amigos
q
Los turistas internos que viajan dentro del
país para visitar a sus familiares y amigos son en su mayoría- mujeres casadas residentes en
Lima, entre los 25 y 34 años, con grado de instrucción secundaria. Su viaje lo planifican con
una semana de anticipación, siendo su principal
fuente de información sus familiares y amigos,
teniendo como principales destinos a Trujillo, Ica
y Chiclayo. Se trata de destinos que ya han visitado previamente y tienen un promedio de permanencia de 6.4 noches.
Principales características: La mayoría de turistas que viajan dentro del país
para visitar familiares y amigos son mujeres (64%), residentes en Lima (59%),
entre 25 y 34 años de edad (26%) y casadas (65%). Presentan un grado de Instrucción Secundaria (39%) y tienen como
ocupaciones principales las tareas del
hogar (30%) y trabajos a tiempo completo (25%). Cerca de la mitad tienen
hijos dependientes y pertenecen al nivel
socioeconómico D (45%).
Edad del turista interno que visita familiares y amigos (2003)
%
30
26
25
23
21
20
16
15
10
10
4
5
0
18-24
Fuente: PromPerú
Elaboración propia.
156 Fuente: PromPerú.
25-34
35-44
45-54
55-64
65 a más
168
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Ciudad de residencia del turista interno
que visita familiares y amigos (2003)
%
70
58.5
60
50
40
30
20
12.3
10
8.3
7.5
7.5
Arequipa
Trujillo
Chiclayo
5.9
0
Lima
Huancayo
Fuente: PromPerú
Elaboración propia.
Grado de instrucción del turista interno
que visita a familiares y amigos (2003)
Técnica
25%
Universitaria
24%
Post grado
2%
Primaria
10%
Secundaria
39%
Fuente: PromPerú
Elaboración propia.
Otros
ANEXOS
169
Ocupación del turista interno que visita
a familiares y amigos (2003)
Trabajadores a
medio tiempo
Trabajando
eventualmente
17%
11%
Estudiando
10%
Trabajadores a
tiempo completo
25%
Desempleado
4%
Jubilado/Retirado
3%
Realizando tareas
del hogar
30%
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
Las principales diferencias con respecto al vacacionista interno157 son que éste tiene un grado de
instrucción superior (34%), en su mayoría trabaja a
tiempo completo (30%) y pertenece al nivel socioeconómico C. Sin embargo, tanto el turista interno que
visita a familiares o amigos como el vacacionista interno son mayormente mujeres residentes en Lima y
que tienen entre 25 y 34 años de edad.
cipal y única fuente de información (59%),
mientras que el 41% no busca tipo alguno de información previa a su viaje.
5.2.3. Características de viaje del turista
interno que visita a familiares
y amigos
q
Ciudades visitadas: Los residentes de
Lima -que constituye el principal mercado emisor de turistas internos que visitan
a sus familiares o amigos- tienen como
destinos preferidos a Trujillo (6%), Ica
(6%) y Chiclayo (5%). Por su parte, los
residentes de Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Piura, Huancayo, Ica, Cusco e Iquitos
viajan principalmente a la ciudad de Lima
(tal como ocurre con los vacacionistas internos); mientras que los cajamarquinos
lo hacen principalmente a Trujillo (26%),
Lima (23%) y Chiclayo (15%).
q
Frecuencia de viaje: El 88.7% de los
turistas que vista a sus familiares y amigos han estado en la ciudad visitada en
5.2.2. Aspectos previos al viaje del turista
interno que visita a familiares
y amigos
19
q
Planificación del viaje: El 89% de los
turistas internos que visita a familiares y
amigos planifica su viaje con cierta anticipación. Seis de cada diez planifican su
viaje con una semana de antelación y, especialmente, entre los 5 y 7 días previos
al viaje (29%) o con uno o dos días de
antelación (23%).
q
Uso de información: Los familiares o
amigos a los que visitaron los turistas internos durante su viaje representan su prin-
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
170
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Planificación de viaje del turista interno
que visita a familiares y amigos (2003)
(en días)
%
35
29
30
25
23
20
20
15
11
10
8
5
5
4
0
No
Planifico
1-2
3-4
5-7
8-14
15-30
31 a más
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
otras ocasiones, siendo poco más del 10%
aquellos que arriban el destino por primera
vez. Algo similar ocurre en el caso del
vacacionista interno.
q
manece mayormente entre una y tres noches en su destino (35%), seguidos de
aquellos que pernoctan entre cuatro y siete noches (31%) y entre 8 y 14 (16%). El
promedio de permanencia es de ocho noches, tiempo mayor al del vacacionista
interno, que es de 6.4 noches.
Permanencia: Los turistas nacionales que
viajan a visitar a familiares y amigos per-
Promedio de permanencia del turista interno
que viaja a visitar familiares y amigos (2003)
%
40
35
35
31
30
25
20
16
15
8
10
10
5
0
1-3
Fuente: PromPerú.
Elaboración.
4-7
8-14
15-21
22 a más
ANEXOS
q
171
Grupo de viaje: El segmento que visita a
sus familiares y amigos prefiere viajar solo
(34%), seguidos por los que viajaron con
su grupo familiar directo (32%). Por su
parte, el 14% viaja acompañado por amigos o familiares, pero sin hijos, el 10%
con hijos y 10% con su pareja. En el caso
del vacacionista interno, éste viaja mayormente con su grupo familiar directo (29%)
o con amigos y familiares sin hijos (29%),
y el 15% lo hace solo, mostrándose una
diferencia con el turista interno que visita
a familiares y amigos.
guidas por aquellas relacionadas con la
naturaleza (55%) y cultura (34%).
5.2.4. Nivel de gasto del turista interno
que visita a familiares y amigos
El gasto personal de viaje del turista interno
que visita a familiares y amigos es S/. 190, mientras
el gasto per cápita diario es S/. 32. Ambos casos representan un gasto considerablemente menor al que
realiza el vacacionista interno, cuyo gasto promedio
de viaje es S/. 308 y su gasto diario es S/.35.
5.3.
q
q
Medio de trasporte utilizado: Nueve de
cada 10 turistas llegan a su destino para
visitar a sus familiares y amigos utilizando el ómnibus como principal tipo de
transporte, la movilidad particular y el
avión son utilizados en menor cuantía con
5% y 2% respectivamente.
Tipo de turismo realizado: Las actividades de turismo urbano fueron las que
más realizaron los turistas internos que
visitan a familiares y amigos (84%), se-
Perfil del viajero de negocios
interno
A diferencia de lo que ocurre con el turista de
negocios internacional, cuyo perfil y características
de viaje fueron presentados por PromPerú en las publicaciones «Perfil del Viajero de Negocios 2000» y
«Perfil del Viajero de Negocios 2001», no se tiene
información que permita establecer cuál es el perfil,
características, nivel de satisfacción y gasto turístico
del viajero de negocios interno. Unicamente se conoce que representa el 5% del total de viajes de turismo interno en el país.
Composición de grupo del turista interno
que visita a familiares y amigos (2003)
Grupo familiar
directo
32%
Con amigos/
familiares
sin niños
14%
Con amigos/
familiares
con niños
10%
Con pareja
10%
Solo
34%
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
172
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
ANEXOS
173
ANEXO B
CAJAMARCA EN EL MARCO
DEL TURISMO RECEPTIVO DEL PERU
El turismo está teniendo una importancia cada
vez mayor en el Perú, registrándose un incremento
significativo en las llegadas internacionales al país
y en los ingresos que generan. Las llegadas internacionales al Perú alcanzaron una cifra récord en el
2005: más de 1.4 millones de turistas internacionales y las proyecciones para los próximos años son
igualmente favorables.
Estos arribos provienen mayormente de Chile y Estados Unidos y, en menor medida, de países
fronterizos y los principales mercados europeos. Se
trata principalmente de turistas jóvenes, hombres,
con alto grado de instrucción, que visitan al Perú
por vía aérea, motivados por el disfrute de sus vacaciones, que arriban por primera vez al país, tienen una estadía promedio de 16 noches, no utilizan
los servicios de agencias de viajes desde su país de
origen (aunque una vez en el Perú un grupo de turistas internacionales opte por ello) y visitan cuatro ciudades en promedio.
Este crecimiento de la llegada de turistas al
Perú se produce en un contexto en el cual diversos
aspectos demográficos, sociales, tecnológicos y conductuales, están produciendo una serie de cambios
en el perfil, gustos, motivaciones y características de
viaje de los turistas.
En los principales mercados emisores de turistas se está produciendo una creciente búsqueda de
culturas vivas, escenarios naturales y autenticidad, con
predilección por aquellas experiencias de viaje diferenciadas, en destinos que practiquen turismo sostenible y cuenten con productos turísticos temáticos,
de calidad internacional.
1.
Ingreso de divisas por turismo
internacional
De acuerdo al MINCETUR, actualmente los
ingresos de divisas por la llegada de turistas interna-
cionales al país se sitúan en alrededor de US$ 1,300
millones, lo cual revela una situación de crecimiento.
En 1990, se percibió US$ 217 millones por
llegadas internacionales al país; cifra que pasó a US$
428 millones en 1995, para alcanzar US$ 911 millones en el 2000, disminuir a US$ 763 millones en el
2001 e incrementarse nuevamente en el 2002 (US$
863 millones) y 2003 (US$ 1,000 millones). Por su
parte, los ingresos por turismo ascendieron a US$
1,168 millones en el 2004 y US$ 1,300 millones en
el 2005, de acuerdo a cifras preliminares.
Si bien se trata de cifras pequeñas en comparación con las de otros países, resultan significativas
para la economía peruana y hoy el turismo aporta el
5.9% del PBI, genera el 63% de las exportaciones de
servicios, más de un tercio de las exportaciones no
tradicionales y 9% de las exportaciones totales, es el
segundo sector generador de divisas luego de las exportaciones mineras (MINCETUR, 2005).
2.
Llegadas internacionales al Perú
Desde el año 2000 se está produciendo un crecimiento ininterrumpido en la llegada de turistas internacionales al Perú, habiéndose registrado una cifra récord de más de 1.4 millones de llegadas internacionales en el 2005. Las principales regiones emisoras de turistas al Perú son Sudamérica, Norteamérica y Europa; mientras que los principales países
emisores son Chile y Estados Unidos (que generan
cuatro de cada diez llegadas internacionales al Perú,
seguidos por Ecuador, Bolivia y Reino Unido.
La mayor captación de turistas internacionales se produce en los meses de enero, junio,
agosto y diciembre, y se produce principalmente
por vía aérea; aunque las llegadas al país por vía
terrestre están incrementándose, en lo que podría
beneficiar a regiones ubicadas en zonas de frontera como Cajamarca.
174
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Llegada de turistas e ingresos por turismo receptivo en el Perú (1995-2005)
Año
Llegadasde turista
Ingreso de divisas por
Variación porcentual
sinternacionales
turismo(en millones US$)
Llegadas internacionales
Ingresos por turismo
1995
540,755
428
40.0
29.3
1996
551,938
670
2.1
56.5
1997
611,009
816
10.7
21.8
1998
725,589
845
18.8
3.6
1999
694,084
890
-4.3
5.3
2000
800,491
911
15.3
2.4
2001
801,334
763
0.1
-16.3
2002
865,602
863
8.0
13.1
2003
1,027,00
1000
18.7
15.9
2004
1,208,000
1,168
17.6
16.8
2005 (*)
1,486,005
1,300
23.0
11.3
(*) Cifras preliminares.
Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.
2.1.
Total de llegadas internacionales
al Perú
El crecimiento que se registra actualmente contrasta con lo que ocurría en los ochenta, cuando las
llegadas internacionales decrecieron de 373 mil en
1980 a 334 mil en 1989 (una disminución acumulada de 10.5%). Ello se debió a la situación de violencia que vivía el país por la aparición de dos grupos
subversivos. El Perú era un destino turístico de alto
riesgo, al que se sugería no viajar por temor a los
Las llegadas internacionales al Perú se encuentran en crecimiento y, en el 2005, alcanzaron
una cifra récord: más de 1.4 millones de turistas
internacionales y una tasa de crecimiento de 23%
con relación al año anterior.
1400
1,600,000
1200
1,400,000
1,200,000
1000
1,000,000
800
800,000
600
600,000
400
400,000
200
200,000
0
0
95
96
97
98
99
2000
Ingresos (US$ millones)
Fuente: MINCETUR-PromPerú.
Elaboración propia.
01
02
03
04
Llegada de turistas
05
Llegadas de turistas
Ingresos (US$ millones)
Llegadas internacionales e ingreso
de divisas por turismo receptivo en el Perú (1995-2005)
ANEXOS
175
atentados terroristas. Igualmente, la crisis económica -especialmente en la segunda mitad de los ochenta- desalentó las inversiones y produjo un deterioro
de la infraestructura turística.
A principios de los noventa se inició un proceso de crecimiento del turismo en el Perú, en el contexto de un período de estabilización económica, reinserción de la economía peruana en el ámbito financiero
internacional, aumento de la inversión extranjera y
desarticulación de los movimientos terroristas158.
De acuerdo al MINCETUR, las llegadas de
turistas internacionales al Perú se incrementaron
por encima del 25% entre 1993 y 1995, con dos
años de gran crecimiento en 1994 y 1995 (42% y
40%, respectivamente).
millón de turistas internacionales; en el 2004, cuando se captó más de 1.2 millones de turistas internacionales (18% de crecimiento) y en el 2005, en que
se alcanzó una cifra récord: más de 1.4 millones de
llegadas internacionales (23% de crecimiento con
relación al año anterior).
En los principales destinos turísticos del país,
las tasas de crecimiento de los arribos de turistas internacionales muestran un comportamiento similar al de
las llegadas internacionales al Perú; sin embargo, en
Cajamarca se produce una situación distinta. Por ejemplo, períodos de gran crecimiento en la llegada de turistas internacionales al Perú (como en 1995 y, en
menor medida, en el 2000) no se ha reflejado en la
captación de turistas internacionales en Cajamarca.
En 1996, el crecimiento fue apenas 2%, para
situarse luego en 11% en 1997 y 19% en 1998. Luego de una disminución mayor al 4% en 1999, arribaron al país poco más de 800 mil turistas en el 2000 y
2001, para registrarse luego 866 mil llegadas de turistas internacionales en el 2002.
Por el contrario, los períodos de mayor crecimiento en Cajamarca no coinciden con aquellos de
mayor incremento en la llegada de turistas internacionales al país e -incluso- se producen en momentos en que la captación de turismo receptivo en el
Perú se encuentra en un leve crecimiento o registrando una disminución.
Esta tendencia creciente se mantuvo en el
2003, en que por primera vez se recibió más de un
Ello ha ocurrido en 1996, 1999, 2003 y el
2004. Así, por ejemplo, mientras el arribo de turis-
Variación porcentual de las llegadas
internacionales al Perú, 1995-2005
45%
40%
40.0%
35%
30%
25%
18.7%
18.8%
20%
17.6%
15.9%
15.3%
15%
10.7%
8.0%
10%
5%
2.1%
0.1%
0%
-5%
-10%
-4.3%
1995
96
97
98
99
2000
01
Fuente: MINCETUR-PromPerú.
Elaboración propia.
158 Fuente: Manual de la Importancia e Impacto del Turismo en el Perú (PromPerú).
02
03
04
2005
176
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Variación porcentual de la llegada
de turistas internacionales al Perú y Cajamarca (1995-2004)
50%
45.3%
46.3%
43.5%
40%
40.0%
36.2%
30%
18.2%
20%
18.8%
18.7%
17.6%
15.3%
15.1%
10.7%
10%
8.0%
5.3%
0.2%
2.1%
1.3%
0.1%
0%
-4.3%
-10%
1995
96
97
98
99
Perú
-4.6%
2000
01
02
03
2004
Cajamarca
Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.
tas internacionales a Cajamarca fue de 44% en 1996,
las llegadas internacionales al país apenas crecieron en 2%; en tanto Cajamarca registró un crecimiento de 36% en 1999 y el turismo receptivo en el
Perú disminuyó en 4%.
Por su parte, en el 2003 y 2004 las tasas de
crecimiento en el arribo de turistas internacionales a
Cajamarca fueron más que el doble que las registradas en las llegadas internacionales al Perú y se ubicaron por encima del 45%.
Esta diferencia en el comportamiento de la
demanda turística podría confirmar que, a diferencia
del perfil del turista internacional que visita el Perú y
que mayoritariamente viaja al país por vacaciones;
en Cajamarca, los segmentos del viajero de negocios
y de aquellos que visitan a sus familiares o amigos,
son tanto o más representativos que los vacacionistas internacionales. Por ello, sus visitas a Cajamarca
no necesariamente dependen de las tendencias de las
llegadas internacionales al Perú, que reflejan principalmente el interés de los vacacionistas internacionales por conocer el país.
159 De acuerdo a las llegadas internaciones registradas en el 2004.
160 Fuente: DIRCETUR Cajamarca (estadísticas del 2005).
2.2.
Llegadas internacionales al Perú
por país de residencia
De acuerdo al MINCETUR, las principales
regiones emisoras de turistas al Perú159 son Sudamérica (46%), Norteamérica (23%) y Europa (23%). Los
diez principales países emisores al país son Chile,
con 276 mil llegadas de turistas al Perú en el 2004
(23% del total de llegadas internacionales), Estados
Unidos (20%), Ecuador (6%), Bolivia (6%), Reino
Unido (5%), Francia (4%), Argentina (4%), Alemania (3%), Colombia (3%) y España (3%).
Por su parte, los Estados Unidos es el principal mercado emisor para Cajamarca, al generar uno
de cada cuatro viajes a la zona (25%), seguido por
Alemania (8%), Francia (7%), España (6%), Canadá
(5%), Ecuador (5%), Chile (5%), Reino Unido (4%),
Colombia e Italia (3%)160.
De los diez principales mercados emisores de
turistas internacionales al Perú, ocho también se encuentran entre los primeros emisores para Cajamarca: Estados Unidos, Alemania, Francia, España, Ecuador, Chile, Reino Unido y Colombia.
ANEXOS
177
Llegadas internacionales al Perú por regiones de residencia (2004)
Europa
23.4%
Asia
4.2%
Sudamérica
45.9%
Oceanía
1.5%
Africa
0.2%
Norteamérica
23.3%
Centroamérica
1.5%
Fuente: MINCETUR-PromPerú.
Elaboración propia.
Llegadas internacionales al Perú por países de residencia (2003-2004)
276,174
Chile
236,435
EE.UU
183,729
Otros
76,117
Ecuador
68,497
Bolivia
Reino Unido
55,422
46,279
Francia
Argentina
43,746
Alemania
38,294
Colombia
36,213
España
34,977
32,926
Brasil
Canadá
25,326
Italia
25,277
Japón
23,785
China
5,031
0
50,000
100,000
150,000
Año 2003
Fuente: MINCETUR
Elaboración propia.
200,000
Año 2004(*)
250,000
300,000
178
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Por su parte, mientras que Argentina y Bolivia
se encuentran entre los diez principales mercados
emisores para el Perú, en Cajamarca no generan mayores flujos turísticos, como sí ocurre con los residentes en Canadá e Italia (que se ubican entre los
diez principales emisores para Cajamarca).
A pesar de la cercanía geográfica del Ecuador
con Cajamarca y de su potencial como mercado emisor para la zona norte del Perú, el Ecuador apenas
genera el 5% de los viajes de turistas internacionales
a Cajamarca. Ello se debería al mal estado en que se
encuentra la Carretera Longitudinal de la Sierra, cuyo
total asfaltado reduciría el número de horas de viaje
desde la frontera hasta la ciudad de Cajamarca.
Actualmente, la llegada de turistas ecuatorianos la están aprovechando en mayor medida otras
regiones, como Tumbes, Piura, Lambayeque y La
Libertad (en el caso de estas dos últimas, ello se ve
reflejado en la ubicación del Ecuador como segundo
mercado emisor de turistas internacionales para el
CTN, con el 10% de la llegada turista al Circuito)161.
2.3.
Llegadas internacionales al Perú
por meses
En cuanto a la estacionalidad en las llegadas
de turistas internacionales, el turismo receptivo hacia el Perú registra dos períodos de mayor demanda: los meses de Diciembre y Enero, que corresponden a la época de fin de año; y el período JunioAgosto, época de temperaturas altas y vacaciones
en el Hemisferio Norte.
En el 2004, los únicos meses en los que el
país recibió cien mil turistas internacionales o una
cifra mayor, fueron junio (107 mil), Julio (129
mil), Agosto (111 mil), Noviembre (100 mil) y Diciembre (107 mil).
En Cajamarca, la temporada alta en el arribo
de turistas internacionales coincide con la estacionalidad en las llegadas al Perú para los meses de Julio,
Agosto y Noviembre. Estos serían los meses en que
se produce la mayor visita a Cajamarca de vacacionistas internacionales.
Llegadas internacionales por mes al Aeropuerto Jorge Chávez (2000-2004)
Mes
2000
2001
2002
2003
2004
Ene
41,195
41,721
41,197
42,515
47,125
Feb
43,724
41,824
42,021
43,081
50,704 (*)
Mar
46,655
44,221
49,460
45,558
57,064 (**)
Abr
43,614
41,627
41,112
46,439
56,040
May
41,590
41,241
45,895
46,449
54,569
Jun
51,176
53,580
53,390
54,954
65,893
Jul
62,775
65,383
65,012
68,859
85,784 (***)
Ago
54,677
54,877
57,755
59,428
67,011
Sep
47,214
43,172
47,142
50,822
58,029
Oct
47,882
45,695
49,290
52,822
62,162
Nov
42,737
44,028
46,812
52,842
61,139
Dic
48,338
47,562
51,189
54,633
65,902
Total
571,577
564,931
590,275
618,402
731,422
Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización - DIGEMIN
Elaboración: MINCETUR-VMT-Of. Gral de Investigación y Facilitación Turística - CST
Notas:
(*): En febrero del año 2004 (año bisiesto) se ha considerado sólo 28 días a fin de hacer comparable la cifra con el año 2003, (es decir se retiró a
1,890 pasajeros de febrero 29).
(*): Se debe considerar que el mes de febrero del año 2004 pertenece a un año bisiesto. 45º Reunión anual de la Asamblea de Gobernadores del BID
y la 19º Reunión Anual de la Asamblea de Gobernadores de la Corporación Interamericana de inversiones, ambas realizadas del 29 al 31 de
marzo de 2004.
(**): Se debe de tener en cuenta la Guerra de Irak en marzo de 2003.
(***): Realización de la Copa América 2004 (del 6 al 25 de julio de 2004).
161 Estados
Unidos es el principal mercado emisor de turistas extranjeros para el CTN (21% del total de llegadas internacionales),
seguido por Ecuador (10%), Inglaterra (6%), Alemania (6%), Francia (5%) y Chile (5%).
ANEXOS
179
Llegadas internacionales por mes al Aeropuerto Jorge Chávez (2000-2004)
100,000
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
Ene
Feb
Mar
Abr
May
2000
Jun
2001
Jul
2002
Ago
2003
Sep
Oct
Nov
Dic
2004
Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización - DIGEMIN
Elaboración: MINCETUR-VMT-Of. Gral de Investigación y Facilitación Turística - CST
Notas:
(*): En febrero del año 2004 (año bisiesto) se ha considerado sólo 28 días a fin de hacer comparable la cifra con el año
2003, (es decir se retiró a 1,890 pasajeros de febrero 29).
(*): Se debe considerar que el mes de febrero del año 2004 pertenece a un año bisiesto. 45º Reunión anual de la Asamblea
de Gobernadores del BID y la 19º Reunión Anual de la Asamblea de Gobernadores de la Corporación Interamericana
de inversiones, ambas realizadas del 29 al 31 de marzo de 2004.
(**): Se debe de tener en cuenta la Guerra de Irak en marzo de 2003.
(***): Realización de la Copa América 2004 (del 6 al 25 de julio de 2004).
Llegadas internacionales por mes al Aeropuerto Jorge Chávez (2000-2004)
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
Ene
Feb
Mar
2000
Abr
May
2001
Jun
Jul
2002
Ago
Sep
2003
Oct
Nov
Dic
2004
Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización - DIGEMIN
Elaboración: MINCETUR-VMT-Of. Gral de Investigación y Facilitación Turística - CST
Notas:
(*): En febrero del año 2004 (año bisiesto) se ha considerado sólo 28 días a fin de hacer comparable la cifra con el año
2003, (es decir se retiró a 1,890 pasajeros de febrero 29).
(*): Se debe considerar que el mes de febrero del año 2004 pertenece a un año bisiesto. 45º Reunión anual de la Asamblea
de Gobernadores del BID y la 19º Reunión Anual de la Asamblea de Gobernadores de la Corporación Interamericana
de inversiones, ambas realizadas del 29 al 31 de marzo de 2004.
(**): Se debe de tener en cuenta la Guerra de Irak en marzo de 2003.
(***): Realización de la Copa América 2004 (del 6 al 25 de julio de 2004).
180
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Por su parte, mientras el mes de junio es uno
de los de mayor llegada de turistas internacionales al
país, en Cajamarca la temporada alta se produce (adicionalmente a los días centrales de los Carnavales)
en noviembre.
2.4.
Llegadas internacionales al Perú
por medio de transporte
Durante el 2004, el 60.8% de las llegadas internacionales al Perú fueron por vía aérea (Aeropuerto
Internacional Jorge Chávez), en tanto el 38.5% se
produjo por vía terrestre y, en muy pequeña escala,
por vía marítima y fluvial (0.7%).
Si bien el transporte aéreo sigue siendo la
modalidad predominante de los turistas internacionales para viajar al Perú, se observa un incremento
de las llegadas internacionales por las zonas de frontera utilizando vía terrestre. En el 2002, las llegadas
por vía aérea representaban el 72% del total, cifra
que ha disminuido al 61% actual; mientras que las
llegadas por vía terrestre han pasado a representar
cerca de cuatro de cada diez llegadas al Perú.
Llegada de turistas internacionales por medio de transporte (2004)
Otros
1%
Transporte
aéreo
38%
Transporte
terrestre
61%
Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.
Esta situación se refleja en las llegadas internacionales por punto de control migratorio; el Aeropuerto Jorge Chávez es el que capta el mayor número (61% de las llegadas); seguido por el puesto
migratorio de Santa Rosa, en Tacna (22%), y los
controles de Desaguadero y Kasani, en Puno (9%
en conjunto).
Ello guarda coherencia con la predominancia
del Circuito Sur en la captación de turistas (cerca de
un tercio ingresan al Perú por Tacna o Puno) con relación a la Zona Norte del país: los controles migratorios de Aguas Verdes, en Tumbes, y La Tina, en
Piura, reciben apenas 6% de los turistas internacionales a su ingreso al país.
2.5.
Proyección de la demanda turística
El crecimiento sostenido en la llegada de turistas al Perú ha permitido que se incremente su posición en el ranking de los principales destinos turísticos de América: del puesto 24 que ocupaba en 1990,
pasó al 19 en 1995 y a la ubicación 14 en el 2004.
No obstante, aún no logra recuperar la posición alcanzada en 1980, cuando -luego del Brasil- era el
segundo destino más visitado de Sudamérica162.
De acuerdo al «Plan Maestro de Desarrollo
Turístico Nacional», la llegada de turistas internacionales al Perú continuará creciendo en los próximos
años. El Plan ha realizado un pronóstico de la de-
162 Fuente: Plan Maestro de Desarrollo Turístico Nacional (JICA-MINCETUR).
ANEXOS
181
Llegada de turistas internacionales por punto de control migratorio (2004)
Santa Rosa - Tacna
22%
Desaguadero - Puno
6%
Kasani - Puno
3%
Aguas Verdes Tumbes
4%
La Tina - Piura
2%
Otros
Aeropuerto J.Ch. Lima
61%
2%
Fuente: MINCETUR
Elaboración propia.
manda por el producto turístico peruano hasta el 2015,
basado en tres escenarios: i) evolución de la economía mundial; ii) crecimiento del turismo mundial y
de la participación del Perú en las llegadas internacionales mundiales; y iii) divisas generadas por los
turistas internacionales en el país.
De acuerdo a la primera proyección, que toma
como base la evolución de la economía mundial, la
llegada de visitantes al Perú se ubicaría entre 2.08 y
2.44 millones en el 2010, y entre 2.67 y 3.33 millones en el 2015.
Una segunda proyección, vinculada al crecimiento del turismo mundial, parte del supuesto que
el Perú recupere su mayor participación en el total de
llegadas internacionales (cuando se realizaron las
proyecciones era de 0.13%), para situarse en 1.44
millones en el 2015. No obstante, el crecimiento actual en la llegada de turistas internacionales ha revelado que este cálculo resultó muy conservador. La
actual participación del Perú en el contexto del turismo internacional es de 0.16% y la cifra proyectada
para el 2015 ya se alcanzó en el 2006.
En el tercer escenario -estimación basada en
las divisas por turismo como porcentaje de las exportaciones del país- se obtiene que arribarían entre
163 Fuente: La Importancia del Turismo para el Perú (MINCETUR).
164 Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú).
1.74 y 2.06 millones de turistas internacionales en el
2010; y entre 2.51 y 3.10 millones en el 2015.
Finalmente, cálculos más recientes del MINCETUR, en base a las tasas de crecimiento en la llegada de turistas internacionales registradas en los últimos años, lleva a proyectar una demanda turística
de 2.85 millones para el 2010163.
3.
Perfil del turista internacional
que visita el Perú
De acuerdo a investigaciones de mercado
realizadas por PromPerú, el turista internacional
que visita el país164, mayormente es un turista joven, hombre, con alto grado de instrucción, que
arriba al Perú por vía aérea, motivado por el disfrute de sus vacaciones y con una estadía promedio de 16 noches en el país.
Sus principales fuentes de información previas
al viaje son Internet, guías turísticas y los familiares
y amigos, estos últimos son los que influencian en
mayor medida su decisión de viajar al Perú.
Planifican su viaje con entre uno y cuatro meses de anticipación y, aunque para un grupo mayori-
182
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
tario, es su primer viaje al Perú, no contratan los servicios de agencias de viajes. Se hospedan en hoteles
de tres estrellas y hostales, siete de cada diez visitan
más de una ciudad, siendo cuatro el promedio de ciudades visitadas y el nivel de gasto durante su estadía
de US$ 723 y el gasto per cápita diario de US$ 73.
El perfil y características de viajes de estos
turistas muestran una serie de similitudes y diferencias con los turistas internacionales que visitan el CTN
y Cajamarca, las mismas que se analizan en el presente capítulo.
3.1.
tivados principalmente por temas de negocios, como los argentinos (53%), bolivianos (39%), ecuatorianos (38%) y
chilenos (36%).
El principal mercado emisor de turistas
internacionales a Cajamarca son los Estados Unidos, siendo el segmento que ocupa el cuarto puesto en llegadas al país por
vacaciones y recreación.
q
Características sociodemográficas
del turista internacional que visita
el Perú
q
Motivaciones de viaje: El 61% de los turistas internacionales visitan el Perú por vacaciones o recreación, 19% por negocios,
10% para visitar amigos o familiares y 4%
para asistir a congresos o convenciones.
q
Motivaciones de viaje por mercados de
origen: Entre los principales mercados
emisores al Perú, los residentes del Reino
Unido son los que viajan en mayor porcentaje por vacaciones o recreación
(91%), seguidos por los turistas franceses
(83%), italianos (79%), españoles (67%)
y estadounidenses (64%).
Principales características demográficas y socio-económicas: La mayoría de
turistas internacionales que viajan al Perú
son hombres (66%), más de la mitad tiene entre 25 y 34 años de edad (32%),
cuentan con alto grado de instrucción
(51% estudios universitarios, 10% postgrados, 13% maestrías y 8% doctorados)
y 68% trabaja a tiempo completo. La
cuarta parte de los turistas que visita el
Perú cuenta con un ingreso familiar anual
entre US$ 35 mil y US$ 60 mil; mientras un porcentaje ligeramente menor
(23%) registra ingresos entre US$ 15 mil
y US$ 35 mil anuales.
De la misma forma que el turista internacional que arriba al Perú por distintas
motivaciones, el segmento específico de
los vacacionistas internacionales se caracteriza por ser en su mayoría hombres
(59%), entre los 25 y 34 años de edad
(43%), solteros (63%) y con ingresos
Por el contrario, los turistas sudamericanos que arriban al país se encuentran mo-
Edad de los turistas internacionales que visitan el Perú, 2003
%
35
32
30
25
20
21
17
17
15
10
10
3
5
0
15-24
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
25-34
35-44
45-54
55-64
Más de 65
ANEXOS
183
Grado de instrucción de los turistas internacionales que visitan el Perú, 2003
Doctorado
8
Técnica
9
Escolar
10
Post Grado
10
13
Maestría
51
Universitaria
%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
Ocupación de los turistas internacionales que visitan el Perú, 2003
Trabajadores a
tiempo parcial
10%
Estudiantes
13%
Jubilados o
retirados
5%
Trabajadores a
tiempo completo
68%
Otros
4%
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
familiares anuales entre US$ 15 mil y
US$ 35 mil. El 53% tiene trabajo a tiempo completo y el 51% cuenta con grado
de instrucción universitaria.
viajeros hombres (72%), entre los 25 y
34 años de edad (34%), solteros (67%)
y con instrucción universitaria (57%).
q
Las características demográficas del turista internacional que visita el CTN coinciden con la de los turistas internacionales promedio y los vacacionistas del
exterior que visitan el Perú: se trata de
Segmentación por edad: Los turistas internacionales, que visitan el Perú y utilizan los servicios de una agencia de viajes
desde su país de origen, tienen 40 años de
edad promedio. Asimismo, se presenta
una concentración de personas de menor
184
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Características demográficas del turista internacional
que visita el Perú y el CTN
Característica Demográfica
Perú
CTN
Genero: Hombre
66%
72%
Edad: 25-34 años
32%
34%
Estado civil: Soltero
49%
67%
Ocupación: Trabajo a tiempo completo
68%
n.d*
Nivel de educación: Universitario
51%
57%
(*) No disponible.
Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003, PromPerú
Perfil del Turista Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental (CTN Perú).
Elaboración propia.
edad en los turistas que visitan el Perú por
vacaciones o recreación (33 años) y entre
los que viajan por su cuenta (33 años).
q
(34%) y españoles (29%) residen en
las capitales de sus países; a diferencia de lo que ocurre con los turistas
alemanes, estadounidenses e italianos,
que en mayor número arriban al Perú
procedentes de ciudades que no constituyen capitales nacionales.
Principales características demográficas y socio-económicas por mercados de origen:
- Sexo: La mayoría de turistas internacionales que viajan al Perú desde los
principales mercados europeos y los
Estados Unidos son hombres; en especial en el caso de los turistas españoles (66%), estadounidenses (66%)
y franceses (65%).
3.2.
q
Fuentes de información: Las principales fuentes de información de los turistas internacionales que visitan el Perú
son Internet (43%), guías turísticas
(40%), familiares y amigos (37%) y, en
menor medida, agencias de viaje (19%),
libros especializados (12%), televisión
(10%), revistas y folletería (10%). El
Internet y las guías turísticas han desplazado a los familiares y amigos como
principal fuente de información (como
ocurría en el 2000). Los turistas más
jóvenes (15 a 24 años) son quienes utilizan en mayor medida las guías como
fuente de información (54%).
q
Fuentes de información por mercado
de origen: Las guías especializadas de
turismo son utilizadas como primera
fuente de información antes de su viaje
al Perú por los turistas ingleses (78%),
franceses (68%), alemanes (63%) e italianos (52%). Los turistas que utilizan el
Internet como principal fuente de información previa a su viaje provienen de
Estados Unidos (51%) y España (48%);
- Edad: Los turistas españoles (65%),
italianos (64%) y alemanes (51%) que
visitan el Perú tienen mayormente entre 25 y 44 años; mientras que los turistas del Reino Unido (59%), Francia (59%) y los Estados Unidos (46%)
tienen en su mayoría entre 15 y 34
años de edad.
- Nivel de ingresos: Los turistas que visitan el Perú que cuentan con mayores
ingresos son los de Estados Unidos: uno
de cada cuatro turistas estadounidenses
que visitan el país registra ingresos familiares anuales entre US$ 60 mil y
US$ 119,999. Igualmente, cuentan con
ingresos superiores a US$ 60 mil al año
el 38% de los turistas ingleses.
- Lugar de residencia: La mayoría de
turistas ingleses (37%), franceses
Aspectos previos al viaje al Perú
del turista internacional
ANEXOS
185
Características demográficas y socioeconómicas
de los turistas europeos y estadounidenses que visitan el Perú (2003)
Mercado
Porcentaje
de varones
Porcentaje
mayoritario
por edad
Porcentaje
con educación
universitaria
(pregrado)
Ingreso familiar
anual(en US$)
Ciudades
de residencia
Munich (12%)
Stuttgart (8%)
Frankfurt (7%)
Colonia (6%)
Hamburgo (6%)
Berlín (5%)
Alemania
56
España
66
65% entre 25
y 44 años
50
Entre US$ 15 mil
y US$ 34,999
(33%)
Madrid (29%)
Barcelona (27%)
Estados Unidos
66
46% entre 15
y 34 años
47
Entre US$ 60 mil
y US$ 119,999
(25%)
California (25%)
Florida (13%)
Nueva York (10%)
Francia
65
59% entre 15
y 34 años
48
Entre US$ 15 mil
y US$ 34.999
(30%)
París (34%)
Italia
62
64% entre 25
y 44 años
51
Entre US$ 15 mil
y US$ 34.999
(31%)
Reino Unido
58
59% entre 15
y 34 años
51
Entre US$ 35 mil
y US$ 59,999
(32%)
51% entre 25
y 44 años
59
Entre US$ 35 mil
y US$ 59,999
(26%)
Milán (21%)
Roma (14%)
Londres (37%)
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
que en el caso de éstos últimos -a diferencia de los turistas de otros mercados- tenga mayor influencia en la decisión de viaje el interés previo que tenían por conocer el Perú (64%).
siendo también alto su uso -como segunda fuente de información- entre los turistas del Reino Unido (59%), Alemania
(52%) e Italia (51%).
q
q
Factores que influenciaron el viaje:
Aunque ya no son la principal fuente de
información de los turistas internacionales que visitan el Perú, las recomendaciones de familiares y amigos son lo que más
influye en la decisión de viajar al país
(52%), seguidas por la propia decisión del
turista en el sentido de que siempre quiso
viajar al Perú (45%), el Internet (22%) y
documentales en televisión (17%).
Factores que influenciaron el viaje por
mercado de origen: Las recomendaciones de familiares y amigos es lo que más
influye en la decisión de viajar al país de
los turistas de Europa y Estados Unidos.
Ello es particularmente relevante para los
ingleses (68%) y franceses (68%), aun-
q
Tiempo de planificación del viaje: Los
viajes al Perú son programados mayormente con una anticipación de entre uno y cuatro meses (40%) y con menos de un mes
de antelación (35%). Ello ocurre en el caso
del turista promedio que visita el Perú y en
quienes provienen de los principales mercados europeos y los Estados Unidos.
q
Países considerados previamente como
opción de viaje: El 95% de los turistas
internacionales elige desde un principio
al Perú como su destino de viaje. Apenas el 5% consideró otro país en lugar
del Perú, en especial Bolivia (38%), Chile (24%), Argentina (21%), Ecuador
(17%) y Brasil (16%).
186
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Aspectos previos al viaje de los turistas
europeos y estadounidenses que visitan el Perú (2003)
Mercado
Fuentes de información
previas al viaje
Factores que influenciaron
la decisión de viaje
Tiempo de planificación
del viaje
Alemania
- Guías turísticas (63%)
- Internet (52%)
- Familiares y amigos (59%)
- Interés previo (56%)
- Entre 1 y 4 meses (36%)
- Entre 5 y 8 meses (24%)
España
- Internet (48%)
- Guías turísticas (40%)
- Familiares y amigos (53%)
- Interés previo (52%)
- Entre 1 y 4 meses (57%)
Estados Unidos
- Internet (51%)
- Guías turísticas (47%)
- Familiares y amigos (59%)
- Entre 1 y 4 meses (48%)
Francia
- Guías turísticas (68%)
- Internet (42%)
- Interés previo (64%)
- Familiares y amigos (62%)
- Entre 1 y 4 meses (42%)
Italia
- Guías turísticas (52%)
- Internet (51%)
- Familiares y amigos (56%)
- Interés previo (55%)
- Entre 1 y 4 meses (56%)
Reino Unido
- Guías turísticas (78%)
- Internet (59%)
- Familiares y amigos (68%)
- Entre 1 y 4 meses (39%)
- Entre 5 y 8 meses (28%)
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
3.3.
q
q
q
Características del viaje al Perú
del turista internacional
Frecuencia de visita: El 63% de los turistas internacionales visitó por primera
vez el Perú, en tanto 37% ya había realizado visitas previas. Entre los principales
mercados emisores destacan los viajes
que, por primera vez, realizan al Perú los
turistas ingleses (88%) y franceses (81%).
Por el contrario, entre los residentes de
los Estados Unidos se encuentra el mayor
grupo de turistas que ya ha viajado al Perú
en anteriores oportunidades (36%).
Acompañantes de viaje: El 54% de los
turistas internacionales viajan al Perú en
grupo y 46% realiza su visita sin acompañantes. En el caso de quienes viajan al
Perú con acompañantes destacan los turistas que arriban al país con su pareja
(21%), así como con amigos o parientes,
pero sin niños (19%).
Uso de los servicios de agencias de viajes desde el lugar de origen: El 73% de
los turistas internacionales que recibe el
Perú lo hizo por cuenta propia; es decir,
sin hacer uso de los servicios de una agencia de viajes en su país de origen; mientras que el 27% restante sí contrató pa-
quetes turísticos. Dentro del grupo de los
principales mercados emisores al Perú, el
mayor uso de agencias desde el país de
origen ocurre en los turistas ingleses
(39%), italianos (39%) y españoles (38%).
q
Contratación de agencias de viajes en
el Perú: Una vez que se encuentran en el
Perú, el 33% de los turistas contrata una
agencia de viajes, principalmente para realizar visitas turísticas (84%) y contratan
servicios de transporte terrestre entre ciudades (47%) y servicio de transporte aéreo interno (42%). En menor grado, se
contrata agencias para el alojamiento
(31%) y la alimentación (21%).
q
Promedio de permanencia: El 50% de
los turistas que visita el Perú permanece en
el país entre 4 y 14 noches, un 21% tiene
una estadía que varía entre 15 y 28 noches,
en tanto el 17% pernocta entre 1 y 3 noches, y el 12% supera 29 noches de estadía. El promedio de permanencia es de 16
noches (lo cual resulta similar al promedio
de permanencia en el CTN, que es 15 días).
q
Promedio de permanencia de los turistas por mercado de origen: Dentro
del grupo de los principales mercados
emisores, los turistas alemanes y france-
ANEXOS
187
Características de viaje de los turistas
europeos y estadounidenses que visitan el Perú (2003)
Mercado
Frecuencia, grupo de viaje e
itinerario
Uso de agencias
y alojamiento
- Primera visita al Perú (73%)
- Utilizó agencias (34%)
- Viaje sin acompañantes (33%) y con - Hoteles de 3 estrellas
pareja (32%)
(47%) y hostales (45%)
Alemania - Viaje al Perú y otros países (52%)
Ciudades
visitadas
-
Lima (94%)
Cusco (76%)
Puno (58%)
Promedio:
7 ciudades
Actividades realizadas
Estadía y
gasto total
-
Turismo urbano (95%)
Turismo cultural (87%)
Turismo de naturaleza (75%)
Turismo de aventura (55%)
Culturas vivas (52%)
- Estadía
en el Perú:
20 noches.
- Gasto por
turista:
US$ 892
- Primera visita al Perú (70%)
- Utilizó agencias (38%) - Lima (96%)
- Viaje sin acompañantes (39%)
- Hoteles de 3 estrellas - Cusco (65%)
- Viaje al Perú como único destino (67%) (51%) y 4 estrellas (32%) - Puno (40%)
- Arequipa (40%)
- Promedio:
6 ciudades
-
Turismo urbano (96%)
Turismo cultural (79%)
Turismo de naturaleza (62%)
Culturas vivas (44%)
Turismo de aventura (43%)
Termalismo (38%)
- Estadía
en el Perú:
18 noches.
- Gasto por
turista:
US$ 1,006
- Primera visita al Perú (64%)
- Viaje sin acompañantes (46%)
- Viaje al Perú como único destino (52%)
- Utilizó agencias (27%) - Lima (97%)
- Hoteles de 3 estrellas - Cusco (58%)
(37%) y hostales (30%) - Puno (26%)
- Promedio:
4 ciudades
-
Turismo urbano (94%)
Turismo cultural (68%)
Turismo de naturaleza (45%)
Turismo de aventura (38%)
- Estadía
en el Perú:
14 noches.
- Gasto por
turista:
US$ 824
-
Primera visita al Perú (81%)
Viaje con pareja o amigos (54%)
Viaje sin acompañantes (32%)
Viaje al Perú como único destino (52%)
- Utilizó agencias (34%) - Lima (96%)
- Hoteles de 3 estrellas - Cusco (79%)
(41%) y hostales (41%) - Puno (64%)
- Arequipa (58%)
- Promedio:
7 ciudades
-
Turismo urbano (97%)
Turismo cultural (84%)
Turismo de naturaleza (69%)
Culturas vivas (56%)
Turismo de aventura (55%)
Termalismo (37%)
- Estadía
en el Perú:
20 noches.
- Gasto por
turista:
US$ 802
Italia
- Primera visita al Perú (78%)
- Viaje con pareja (35%) o solo (30%)
- Viaje al Perú como destino único (52%)
- Utilizó agencias (39%) - Lima (98%)
- Hoteles de 3 estrellas - Cusco (68%)
(50%) y hostales (28%) - Puno (64%)
- Arequipa (60%)
- Promedio:
7 ciudades
-
Turismo urbano (97%)
Turismo cultural (88%)
Turismo de naturaleza (76%)
Culturas vivas (61%)
Turismo de aventura (48%)
Termalismo (38%)
- Estadía
en el Perú:
18 noches.
- Gasto por
turista:
US$ 885
Reino
Unido
- Primera visita al Perú (88%)
- Viaje con pareja o amigos (60%)
- Viaje al Perú y otros países (64%)
- Utilizó agencias (39%)
- Hoteles de 3 estrellas
(47%), hostales (47%)
y camping (36%)
-
Turismo urbano (98%)
Turismo cultural (83%)
Turismo de naturaleza (69%)
Turismo de aventura (62%)
Culturas vivas (59%)
Termalismo (37%)
- Estadía
en el Perú:
18 noches.
- Gasto por
turista:
US$ 994
España
Estados
Unidos
Francia
-
Lima (95%)
Cusco (83%)
Puno (64%)
Arequipa (42%)
Promedio:
6 ciudades
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
ses tienen el mayor tiempo de estadía (20
noches), seguidos por los ingleses, italianos y españoles, cuya estadía en el
Perú es de 18 noches. Por su parte, los
turistas provenientes de los Estados Unidos tienen una estadía de 14 noches, que
resulta menor al promedio del turista internacional que visita el Perú.
q
Arribos a establecimientos de hospedaje: Los establecimientos de hospedaje de la Región Lima son los que reciben
el mayor número de turistas internacio-
nales (cerca de un millón), seguidos por
los del Cusco (más de 600 mil), Puno
(132 mil) y Arequipa (189 mil).
Por el contrario, las regiones del norte del
país captan flujos turísticos menores,
como La Libertad, que en el 2004 recibió
poco más de 37 mil turistas internacionales (siendo la Región de mayor captación
de turistas internacionales en el CTN),
seguida de Lambayeque con 19 mil, Cajamarca con 14 mil y Amazonas con apenas 2 mil turistas internacionales.
188
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Arribo de internacionales a establecimientos
de hospedaje del Perú (2000-2004)
2000
2001
2002
2003(*)
2004 (*)
Amazonas
1,412
1,486
1,874
2,414
2,086
Ancash
21,215
24,817
27,026
21,936
24,244
Apurímac
1,666
2,286
2,270
2,350
2,677
Arequipa
81,194
81,328
74,833
134,380
189,344
Ayacucho
4,282
4,742
4,956
7,742
5,771
Cajamarca
6,748
6,438
6,777
9,845
14,402
Cusco
361,211
410,448
366,325
494,734
605,140
Huancavelica
679
959
1,107
1,077
686
Huanuco
755
946
720
956
969
76,211
79,780
71,084
94,703
112,651
Ica
Junín
3,543
3,490
3,470
4,371
3,654
La Libertad
27,515
32,955
28,379
39,904
37,779
Lambayeque
17,254
16,891
15,428
13,320
18,597
Lima
591,479
560,357
590,802
883,891
990,167
Loreto
31,041
33,615
35,858
35,086
41,723
Madre de Dios
29,195
33,997
36,948
35,871
41,949
Moquegua
5,294
5,883
4,747
4,968
5,233
325
535
359
691
611
Piura
9,274
12,690
13,425
21,798
25,933
Puno
94,192
88,590
108,922
119,454
131,785
Pasco
San Martín
3,543
5,040
4,728
5,583
6,362
Tacna
37,406
30,372
25,393
24,970
31,844
Tumbes
5,052
5,896
6,726
10,046
9,980
Ucayali
2,200
2,647
2,170
2,307
2,613
1,412,686
1,446,188
1,434,327
1, 972,397
2,306,200
Total
(*) Cifras preliminares.
Fuente: MINCETUR
Elaboración propia.
q
Tipo de hospedaje utilizado: Los hoteles de tres estrellas (36%) y hostales (32%)
son los hospedajes de mayor uso por los
turistas internacionales que visitan el Perú.
Igualmente, en el CTN los hoteles de tres
estrellas son más demandados (64%), seguidos por los hostales (32%).
En Cajamarca, por su parte, los establecimientos de tres estrellas (hoteles y hostales) son los más frecuentados por los turistas internacionales (28%), seguidos por
los hoteles de cuatro estrellas (16%), tomando en cuenta aquellos establecimientos de hospedaje que cuentan con categoría de estrellas asignadas.
q
Número de ciudades visitadas: Cerca
de un tercio de los turistas internacio-
nales visita apenas una ciudad durante
su estadía en el Perú (30%), el 19% visita 2 ó 3 ciudades, un 19% visita 4 ó 5,
en tanto el 17% visita 5 ó 6 ciudades
del país. Apenas un 9% visita 8 ó 9 ciudades y un 10% una cifra mayor a 9 ciudades, siendo de cuatro el promedio de
ciudades visitadas por los turistas internacionales en el Perú.
q
Principales ciudades visitadas: Lima,
Cusco, Puno y Arequipa son las ciudades más visitadas por los turistas internacionales. A excepción de Lima, los
principales lugares visitados se encuentran en el Circuito Sur. Por su parte, la
ciudad del Norte más visitada es Trujillo, aunque apenas capta 7% de los turistas internacionales.
ANEXOS
189
Principales lugares visitados por los turistas internacionales en el Perú (2003)
Lima ciudad
92%
Cusco ciudad
52%
Machu Picchu
47%
Puno ciudad
35%
Arequipa ciudad
34%
Valle Sagrado
30%
Lago Titicaca
28%
Nazca
26%
Cañón del Colca
17%
Ica ciudad
16%
Nazca
14%
Tacna
12%
Pisco
10%
Paracas
8%
Huaraz
8%
Trujillo
7%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
q
q
Número de ciudades visitadas según
mercado de origen: Los turistas procedentes de Alemania, Francia e Italia
visitan, en promedio, siete ciudades
durante sus viajes al Perú; mientras que
los del Reino Unido y España visitan
seis ciudades, y los norteamericanos
cuatro ciudades.
Actividades realizadas: La gran mayoría de turistas internacionales realiza actividades de turismo urbano (93%), como
paseos por parques y plazas, y city tours;
el 70% lleva a cabo actividades de turismo cultural, como visitas a iglesias, conventos, museos, sitios arqueológicos e inmuebles históricos; y 47% desarrolla actividades en contacto con la naturaleza,
como paseos por la campiña, ríos, lagos
o lagunas, visitas a reservas naturales y
observación de flora y fauna.
Por su parte, el 40% realiza actividades
de diversión y entretenimiento en discotecas, pubs y night clubs; un porcentaje
similar práctica turismo de aventura; en
tanto, el 32% busca contacto con culturas
vivas, 32% accede a la oferta de termalismo y apenas el 22% se orienta al turismo
de sol y playa.
3.4.
Nivel de gasto del turista
internacional que visita el Perú
Los turistas internacionales que visitan el Perú
registran un nivel de gasto total durante su estadía
en el país de US$ 723 (sin considerar pasajes aéreos) y un gasto per cápita diario de US$ 73, en lo
190
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
que constituye una disminución con relación al gasto
promedio de US$ 939 que se produjo en el año
2000165. Entre los principales mercados emisores al
Perú, destaca el promedio de gasto de los turistas
españoles e ingleses, que se sitúa en US$ 1,006 y
US$ 994, respectivamente.
4.
Mercado turístico internacional
En el contexto de un mercado turístico en
constante crecimiento y cambiante, que se caracteriza por el creciente uso de Internet, por turistas con
mayores recursos que en el pasado y con disponibilidad de tiempo para sus viajes, y en búsqueda de
destinos sostenibles, con elementos de autenticidad,
que se basen en productos turísticos temáticos que
les garanticen una experiencia de viaje especial,
nuevos destinos y nuevos mercados emisores emergen. Tal es el caso de la China, que se ha convertido
en uno de los principales mercados emisores de turistas en el mundo.
4.1.
Llegadas internacionales
a nivel mundial
Las llegadas internacionales a nivel mundial
se encuentran en crecimiento y han alcanzado una
cifra récord, siendo las proyecciones igualmente favorables. Los principales receptores de turistas internacionales son Europa y la Región Asia y el Pacífico. Por su parte, el continente americano ocupa
el tercer lugar, recibiendo la mayoría de viajes internacionales Norteamérica y cuyos destinos turísticos (Estados Unidos, Canadá y México) se encuentran entre los líderes del turismo mundial, que encabezan Francia y España.
Este incremento de la llegada de turistas internacionales a nivel mundial se está produciendo a la
par con una serie de cambios en el perfil, gustos,
motivaciones y características de viaje de los turistas, como -por ejemplo- la creciente búsqueda de
culturas vivas, escenarios naturales y autenticidad
4.1.1. Llegadas totales de turistas internacionales y distribución regional
En las últimas décadas, la demanda turística
mundial ha registrado un importante crecimiento,
habiéndose alcanzado una cifra récord de turistas en
el año 2005: un total de 808 millones de llegadas
internacionales, que representan un incremento de
5.5% con relación al año anterior166.
De acuerdo a la Organización Mundial Turismo (OMT), entre 1950 y el 2000 las llegadas
internacionales aumentaron más de 25 veces, pasando de 25.3 a 687.3 millones. Esta cifra representó un incremento acumulado de 56% con relación a los 440.6 millones de llegadas internacionales de 1990 y un crecimiento promedio anual
de 4.4% entre 1990 y el 2000.
Más recientemente, entre el 2001 y el 2003,
diversos factores -como la desaceleración de la
economía mundial, los atentados terroristas del 11
de setiembre de 2001 en Nueva York, la epidemia
de neumonía atípica en el Asia y el conflicto en
Iraq- originaron un comportamiento variable de
la demanda turística, que decreció 0.5% en el 2001
y 1.2% en el 2003, luego de un incremento de 2.7%
en el 2002.
En el 2004 el turismo internacional retomó su
crecimiento, alcanzando 763 millones de llegadas
internacionales (incremento cercano al 11% con relación al 2003 y el mayor registrado desde 1980).
Ello se debió especialmente a la recuperación económica de los principales mercados emisores americanos y europeos, y a la fortaleza de las economías
asiáticas167. De acuerdo a cifras preliminares de la
OMT, el crecimiento en la llegada de turistas internacionales continuó en el 2005, superándose por primera vez 800 millones de viajes. En los próximos
años, las perspectivas continúan siendo favorables y
la OMT estima que se superará mil millones de llegadas internacionales en el 2010 y alcanzará alrededor de 1,600 millones en el 2020168.
165 Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2000 y Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú).
166 Fuente: Organización Mundial del Turismo (OMT).
167 Fuente: Datos Esenciales del Turismo. Edición 2005. OMT.
168 De esta forma, el turismo continuará siendo una de las principales fuentes generadoras de divisas y empleo a nivel mundial. De los
US$ 623 mil millones que se gastó en viajes internacionales a nivel mundial en el 2004 se pasaría a US$ 2,000 billones en el 2020.
ANEXOS
191
Llegadas internacionales a nivel mundial 1950-2005
(en millones)
900
808
800
687.3
700
600
500
440.6
400
284.8
300
159.7
200
69.3
100
25.3
0
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2005 (*)
Fuente: OMT.
(*) Cifra preliminar.
Elaboración propia.
Variación porcentual de las llegadas internacionales a nivel mundial (1995-2005)
%
12
10.7
10
7.23
8
4
5.5
5.48
6
3.33
2.74
2.51
2.7
2.41
2
0
-0.5
-2
-1.2
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005 (*)
Fuente: OMT.
(*) Cifra preliminar.
Elaboración propia.
Durante cuatro décadas, Europa y América
concentraron la llegada de turistas, aunque actualmente la Región Asia y el Pacífico tiene el mayor crecimiento en la captación de turistas (durante la década
de los noventa alcanzó un promedio anual de incremento de 7.2%, en comparación al 3.4% de Europa
y 3.2% de América).
Entre 1950 y 1980, Europa y América recibían más del 85% del total de viajes internacionales. No obstante, entre 1960 y el 2000 Europa ha
sufrido una reducción de su participación de mercado de 15.4 puntos porcentuales, en virtud del
crecimiento en la captación de turistas por parte
de Asia y el Pacífico169.
169 Fuente: Barómetro OMT del Turismo Mundial. Edición de enero de 2004 (OMT).
192
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
El crecimiento del turismo en la Región Asia
y el Pacífico es uno de los principales cambios producidos en el mercado turístico en las últimas dos
décadas, como resultado del desarrollo económico
alcanzado, la evolución de su infraestructura turística, captación de inversiones, altos estándares de calidad y esfuerzos promocionales realizados. Mientras al inicio de los cincuenta, Asia y el Pacífico apenas recibía 1% del total de llegadas internacionales,
en 1980 aumentó a 7.8%, pasando a 11.7% en 1990
y 20% en el 2004.
Igual que Europa, el continente americano viene disminuyendo su participación de mercado. Con
125.8 millones de llegadas en el 2004, se encuentra
lejos de la demanda turística de Europa (416.4 millones)170 y es superada por Asia y el Pacífico, que
capta 152.5 millones de llegadas internacionales171.
Distribución regional de las llegadas de turistas internacionales (1950-2004)
(en porcentaje)
Región
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2004
Europa
66.5
72.5
70.5
68.4
62.5
57.1
54.6
Asia y el Pacífico
1.0
1.3
3.6
7.8
11.7
16.8
20.0
América
29.6
24.1
23.0
18.9
20.4
18.6
16.5
Oriente Medio
0.9
1.0
1.4
2.4
2.1
3.5
4.6
África
2.0
1.1
1.5
2.5
3.3
4.0
4.4
Fuente: OMT.
Elaboración propia.
Llegadas de turistas internacionales por regiones de destino (2002-2004)
Región
Llegadas (en millones)
2002
2003
Variación porcentual
2004
2002/2001
2003/2002
2004/2003
10.7
Mundo
702.6
694.0
763.2
2.7
-1.2
Europa
399.8
401.5
416.4
2.3
0.4
5
Asia y el Pacífico
131.3
119.1
152.5
8.4
-9.3
27.9
América
114.9
112.4
125.8
-4.4
-2.1
11.2
Oriente Medio
27.6
30.4
35.4
16.7
10.3
18
África
29.1
30.5
33.2
2.8
4.9
8
Fuente: OMT.
Elaboración propia.
En América, las llegadas internacionales se concentran en Norteamérica, que recibe el 68% del turismo hacia la Región, seguida por el Caribe (14.5%),
Sudamérica (12.7%) y Centroamérica (4.6%), siendo
Estados Unidos el principal destino turístico, junto
con Canadá y México (con quienes se ubica entre los
diez principales destinos del mundo).
Sudamérica apenas supera a Centroamérica
como destino turístico en el continente, muestra una
escasa participación de mercado (13% de las llegadas a las Américas y 2% del total mundial), siendo
Brasil y Argentina los países que más se benefician
de las llegadas internacionales a la subregión (más
del 50% del total).
170 En el 2004 Europa captó el 54.6% de los viajes internacionales y -de acuerdo a la OMT- mantendrá su liderazgo en la captación de
llegadas internacionales en los próximos años, aunque continuará su descenso en la participación de mercado, hasta alcanzar un
46% en el 2020.
171 La región Asia y el Pacífico ha desplazado al continente americano como segunda región de destino en el mundo, en la confirmación
de una tendencia creciente que le permitirá una participación de mercado de 25% en el 2020.
ANEXOS
193
Llegadas de turistas internacionales a las Américas, 1994-2004 (en millones)
Región/Subregión
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Mundo
553.3
550.4
599.6
619.6
635.1
650.4
687.3
684.1
702.6
694.0
763.2
América
106.5
108.8
116.9
118.9
122.7
122.2
128.0
120.2
114.9
112.4
125.8
Norteamérica
77.9
80.5
85.2
84.7
85.0
86.9
91.2
84.4
81.6
76.1
85.8
Caribe
13.7
14.0
14.3
15.3
15.9
15.2
17.2
16.9
16.1
17.3
18.2
Sudamérica
12.5
11.7
14.7
15.8
18.2
17.5
15.2
14.4
12.5
14.2
16.0
Centroamérica
2.4
2.6
2.6
2.9
3.4
2.5
4.3
4.4
4.7
4.9
5.8
Fuente: OMT.
Elaboración propia.
4.1.2. Principales destinos turísticos
a nivel mundial
gresos a nivel mundial (US$ 321 mil millones en
el 2004)173.
Actualmente se produce una fuerte concentración de llegadas internacionales en un reducido
número de países. En el 2004, los diez principales
destinos turísticos del mundo recibieron cerca del
50% del total de llegadas internacionales172. Igualmente, los ingresos por turismo de los diez primeros países representan más de la mitad de los in-
Como está ocurriendo en los últimos años,
Francia ocupa el primer lugar como destino turístico
más visitado del mundo, con 75 millones de llegadas
internacionales en el 2004. Por su parte, España, continúa en segundo lugar, con 54 millones de llegadas,
seguida por los Estados Unidos, con 46 millones de
turistas internacionales.
Principales destinos turísticos e ingresos por turismo (2004)
Llegada de turistas
(en millones)
y participaciónde mercado
Variación
porcentual
2004/2003
Ingresos
por turismo
(en milesde millones US$)
Mundo
763.2
100.0%
10.7
623
1. Francia
75.1
9.8
0.1
40.8
2. España
53.6
7.0
3.4
45.2
3. Estados Unidos
46.1
6.0
11.8
74.5
4. China
41.8
5.5
26.7
25.7
5. Italia
37.1
4.9
-6.4
35.7
6. Reino Unido
27.8
3.6
12.3
27.3
7. Hong Kong
21.8
2.9
40.4
n.d.
8. México
20.6
2.7
10.5
n.d.
9. Alemania
20.1
2.6
9.5
27.7
10. Austria
19.4
2.5
1.5
15.4
Fuente: OMT.
Elaboración propia.
172 Fuente: Datos Esenciales del Turismo. Edición 2005 (OMT).
173 Estados Unidos es el país que percibe más ingresos por turismo internacional (US$ 74.5 mil millones), seguido por España (US$ 45
mil millones) y Francia (US$ 41 mil millones). De esta forma, los tres principales destinos en llegadas internacionales también lo son
en ingresos por turismo.
194
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
En lo que constituiría la confirmación de una
tendencia creciente -que en el 2002 llevó a registrar
la mayor tasa de crecimiento de los principales destinos turísticos del mundo-, China pasó a ocupar el
cuarto puesto en el 2004, alcanzado el récord de cerca de 42 millones de llegadas internacionales.
Por su parte, la llegada de turistas a Italia
disminuyó, pasando del cuarto al quinto lugar.
En conjunto, los cinco primeros destinos del
mundo (Francia, España, Estados Unidos, China
e Italia) captan un tercio de los viajes por turismo internacional 174.
Participación de mercado de los principales
destinos turísticos, 2004
Francia
9%
España
6%
Estados Unidos
6%
China
6%
Italia
5%
Reino Unido
4%
Hong Kong
3%
Resto del mundo
52%
México
3%
Alemania
Austria 3%
3%
Fuente: OMT.
Elaboración propia.
4.1.3. Principales mercados emisores
de turismo internacional
cia) se incrementaron en 13%, superando el crecimiento de 10% registrado en los viajes intrarregionales175.
Del total de viajes por turismo internacional, la
gran mayoría se lleva a cabo dentro de la misma Región en la cual se genera (alrededor de cuatro quintas
partes); es decir, se trata de viajes intrarregionales. No
obstante, durante el 2004 -luego de haberse contraído
durante los tres años previos- los viajes a destinos turísticos ubicados en otras regiones (o de larga distan-
Los principales mercados emisores de turismo internacional se concentran en los países industrializados de Europa, América y Asia-Pacífico, aunque diversas economías emergentes han mostrado
rápido crecimiento en las últimas décadas, especialmente en el noreste y sureste asiáticos, y Europa
Central y del Este176.
174 Como
una confirmación de las tendencias que buscan destinos exóticos y con elementos de tradición y culturas vivas, destaca el
crecimiento que vienen mostrando países como Turquía, que de 13.3 millones de turistas internacionales en el 2003 pasó a 16.8
millones en el 2004; y Ucrania, que aumentó un 25% en la llegada de turistas en el 2004, al recibir 15.6 millones (ubicándose en los
puestos duodécimo y decimocuarto, respectivamente, en la captación de turistas internacionales).
175 Ello coincide con la tendencia a largo plazo identificada por la OMT, en el sentido de que -en circunstancias normales- los viajes entre
distintas regiones tienden a crecer más rápido que los intrarregionales, lo cual llevaría a que la proporción entre los viajes intrarregionales
y los de larga distancia pase de 82:18 en 1995 a un 76:24 en el 2020.
176 Fuente: Datos Esenciales del Turismo. Edición 2005 (OMT).
ANEXOS
195
El mercado europeo es la principal Región emisora de turistas internacionales. De 763.2 millones de
turistas que realizaron viajes internacionales en el 2004,
el 57% partieron desde Europa (431.3 millones de viajes)177. Ello se explica por la fortaleza del euro frente al
dólar norteamericano, que ha aumentado el poder de
compra de los viajeros europeos178. Actualmente, la
mayoría de viajes desde Europa se produce por vacaciones, siendo América la Región que más viajes de
larga distancia recibe desde el continente europeo y los
Estados Unidos su principal destino turístico.
Luego de Europa, la segunda Región generadora de viajes internacionales es Asia y el Pacífico,
que ha experimentado un notable incremento como
mercado emisor durante la década pasada: de 60
millones de viajes internacionales en 1990 pasó a
generar 89 millones en 1995 y 118 millones en el
2000. Tal crecimiento continuó hasta situarse en 151.2
millones de viajes internacionales en el 2004 (el 20%
de los desplazamientos por turismo hacia el extranjero que se producen en el mundo).
En tercer lugar se ubica América, que origina
el 17% de los viajes por turismo internacional y alcanzó su mayor volumen de viajes al extranjero en el
2000 (alrededor de 131 millones para disminuir luego a 127.7 millones en el 2004.
Llegadas de turistas internacionales por Región de origen, 1990-2004
(en millones)
Región de origen
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
Variación
2002/2003
Variación
2003/2004
Mundo
440.6
538.1
680.6
680.4
700.4
Europa
252.5
307.2
389.5
390.4
401.6
Asia-Pacífico
59.8
88.8
118.3
120.6
130.8
América
99.3
108
130.7
125.5
121.2
Oriente Medio
8.5
10.4
15.2
16.3
18.3
17.9
Africa
9.9
13.0
16.5
16.5
17.6
17.6
Participación
de mercado (%)
689.7
763.3
- 1.5
10.7
100
406.7
431.3
1.3
6.0
56.5
120.6
151.2
-7.8
25.4
19.8
115.4
127.7
-4.8
10.6
16.7
22.0
-2.0
22.8
2.9
18.2
-0.2
3.8
2.4
Origen no especificado
10.6
10.8
10.5
11.2
10.9
11.5
12.9
Hacia la misma región
351.9
430.5
537.9
546.0
566.8
560.2
617.2
-1.2
10.2
80.9
78
96.8
132.2
123.3
122.7
118.0
133.2
-3.9
12.9
12.4
Hacia otras regiones
1.7
Fuente: OMT.
Elaboración propia.
En los últimos años, los principales mercados
emisores en función de su gasto por turismo internacional han sido Alemania, Estados Unidos, Reino
Unido, Japón y Francia. En el 2004, durante sus viajes de turismo al extranjero, los residentes de estos
cinco países generaron el 41.6% de los ingresos captados en el mundo por turismo internacional179.
En el 2004, Alemania ocupó la primera posición en la clasificación de los diez primeros países
por gasto turístico. Con más de 70 millones de viajes al extranjero cada año, los desplazamientos tu-
rísticos desde Alemania generan US$ 71 mil millones (11.4% de los gastos por turismo internacional
a nivel mundial).
Por su parte, Estados Unidos es el segundo
mercado emisor en función de sus gastos por turismo, producto de más de 60 millones de salidas anuales al extranjero, que generan cerca de US$ 66 mil
millones (10.5% del gasto turístico mundial).
Por su parte, el Reino Unido se sitúa en el tercer lugar, al generar un gasto turístico en sus viajes
177 A partir de los noventa se ha producido un enorme crecimiento de los viajes internacionales desde los países europeos. En 1990, en
Europa se originaban 252.5 millones de viajes internacionales; en 1995 esta cifra aumentó a 307.2 millones y en el 2000 pasó a 389.5
millones, para situarse en más de 430 millones de viajes internacionales actualmente.
178 Fuente: Europa, un Mercado en Evolución. Edición 2004 (SICA, Proyecto FODESTUR-GTZ).
179 Fuente: Datos Esenciales del Turismo. Edición 2005 (OMT).
196
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
internacionales cercano a los US$ 60 mil millones
(9% del total mundial); mientras que en el cuarto lugar figura el Japón, que luego de alcanzar su mayor
nivel de gastos en 1995 (US$ 37 mil millones) aumentó a una cifra récord de más de US$ 38 mil
millones en el 2004 (un crecimiento de 32%).180
Este crecimiento se produce como consecuencia de la progresiva apertura de la economía china, al
crecimiento económico que -por encima del promedio mundial- viene registrando y, en particular, por
la ampliación de los destinos «autorizados» por parte del Gobierno de la República China para ser visitados por sus ciudadanos: de 29 países a los que estaban permitidos a viajar los turistas de China a fines
del 2003, actualmente la lista se ha ampliado a más
de 60, incluyendo a una decena de países del África
y algunos de Latinoamérica, como el Perú.
Finalmente, en quinto lugar se ubica Francia,
que -si bien registra menos de la mitad en gasto turístico que los dos principales mercados emisores del
mundo- en el 2004 generó una elevada cifra, que se
situó en US$ 29 mil millones y mostró un crecimiento de 22% con relación al 2003 (año en el cual el
gasto turístico de los franceses ya se había incrementado en 20% con relación al 2002).
De apenas US$ 470 millones que gastaban los
ciudadanos chinos durante sus viajes en 1990 -que
constituían mayormente desplazamientos vinculados
a funcionarios públicos-, esta cifra se incrementó a
cerca de US$ 4 mil millones en 1995 y en el 2000
aumentó más de tres veces, para alcanzar US$ 13
mil millones, ingresando a la clasificación de los principales mercados emisores del mundo.
Otros países importantes como mercados emisores de turistas son Italia, cuyo gasto turístico en el
2004 fue cercano a los US$ 21 mil millones, China
(US$ 19 mil millones), Holanda (poco más de US$
16 mil millones), Canadá (US$ 16 mil millones) y la
Federación Rusa (US$ 15.7 mil millones).
En este sentido, la OMT pronostica que -en
el 2020- si bien Alemania continuará como principal país emisor de viajes de turismo internacional (163.5 millones), seguido por Japón (141.5
millones) y Estados Unidos (123.3 millones), la
China ocupará el cuarto lugar (100 millones de
viajes), antecediendo al Reino Unido (96.1 millones) y Francia (37.6 millones).
Entre estos países, cabe destacar el enorme
crecimiento de China como uno de los principales
mercado emisores en función de sus gastos por turismo. Los gastos por turismo internacional procedente
de la China registraron en el 2004 un incremento de
26% con relación al 2003.
Principales destinos turísticos en función
de sus gastos por turismo internacional, 2004
Gasto turístico
(en miles de US$)
Mundo
Variación
porcentual
2004/2003
100%
1. Alemania
71.0
11.4
9.7
2. Estados Unidos
65.6
10.5
14.3
3. Reino Unido
55.9
9
16.7
4. Japón
38.1
6.1
32.3
22.2
5. Francia
28.6
4.6
6. Italia
20.5
3.3
-0.4
7. China
19.1
3.1
26.1
8. Holanda
16.4
2.6
12.5
9. Canadá
16.0
2.6
19.3
10. Federación Rusa
15.7
2.5
22.1
Fuente: OMT.
Elaboración propia.
180 Luego de España, el crecimiento del gasto turístico del mercado japonés fue el más alto registrado durante el 2004 por los países que
integran la clasificación de la OMT de los veinte mercados emisores que más gastan durante sus viajes de turismo internacional.
ANEXOS
197
4.2.
Tendencias del mercado turístico
internacional
Actualmente, las principales tendencias del
mercado turístico en los países industrializados nos
muestran a un turista en búsqueda de vacaciones que
le permitan contacto con la sociedad que visita y sus
manifestaciones culturales, con sensibilidad cada vez
mayor respecto a la fragilidad de los ecosistemas y
con preferencia por aquellos destinos que practiquen
un turismo sostenible.
q
Se ha incrementado el segmento de viajeros solteros o parejas jóvenes sin hijos que
buscan experiencias de acuerdo a su ciclo
de vida familiar. Hoy, incluso, la primera
experiencia de viaje se adelanta para vastos sectores de la población.
q
En el contexto de un mercado turístico
eminentemente globalizado y competitivo, el mayor uso de las tecnologías de información y las comunicaciones, como
Internet, ha motivado la aparición de gran
cantidad de información sobre destinos y
productos turísticos, y la posibilidad de
acceder a ella en tiempo real.
q
Conforme aumenta el uso del Internet,
aparecen comunidades de «turistas virtuales» que organizan sus viajes en función
de los gustos de los grupos y/o listas de
interés en las que participan. Portales
como Virtualtourist.com cuentan con más
de 430 mil usuarios registrados; el foro
«Thorn Tree» de Lonely Planet tiene la
participación activa de alrededor de 200
mil suscriptores y Travellerspoint.com
cuenta con usuarios inscritos de más de
180 países.
q
Se está produciendo un incremento de las
reservaciones y compra de servicios turísticos mediante Internet, lo cual ha dado
lugar a la aparición de portales especializados; y a mayor uso de los Sistemas Globales de Distribución (GDS).
4.2.1. «Nueva Era Dorada del Turismo»
Tal como la revista Newsweek publicara en abril
de 2004 en un reportaje especial sobre el Sector Turismo, nos encontramos ante una «Nueva Era Dorada
del Turismo», que se caracteriza por lo siguiente:
q
Los desplazamientos turísticos han dejado de ser un lujo y, para cada vez mayores segmentos de la población de los países industrializados, son una necesidad
que les permite alejarse de la rutina.
q
Se ha producido una fragmentación de las
vacaciones de los trabajadores, a fin de
que puedan realizar mayor número de viajes a lo largo del año.
q
El nuevo perfil del mercado turístico
está conformado por una población creciente de adultos mayores que -gracias
a una jubilación anticipada y mejores
pensiones que en el pasado- disponen
de tiempo, buen estado físico y recursos para viajar.
q
La edad promedio de la población está incrementándose y teniendo mayor peso porcentual en relación a la población joven
(principalmente en los países de la Unión
Europea, Estados Unidos y Canadá).
q
Conforme las personas van creciendo, las
actividades de extremo esfuerzo físico y
riesgo se tornan menos llamativas, en tanto
las de contemplación de la naturaleza se
vuelven más atractivas (lo cual, por ejemplo, está generando mayor interés por la
observación de aves y las caminatas en
parajes naturales).
Igualmente, de acuerdo a la OMT -en el futuro- las estrategias comerciales que favorezcan el desarrollo de productos turísticos sostenibles, en los
que la actividad turística garantice el respeto y preservación del medio ambiente, así como el beneficio directo a las poblaciones locales, no sólo influenciarán la decisión de viaje de turistas con intereses
culturales y medioambientales, sino también podría
motivar a aquellos que deseen desarrollar actividades de interés general.
Igualmente, se estima que esta corriente dará
origen al surgimiento de nuevos destinos, especialmente ecoturísticos. En esta dirección, operadores de
turismo europeos han establecido alianzas estratégicas en diversos países del África, a fin de desarrollar
198
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
campamentos ecoturísticos e infraestructura de soporte para comunidades locales, a las que capacitan
e incorporan en la prestación de servicios turísticos.
En estas experiencias, el potencial del turismo
para preservar la identidad cultural ha generado nuevas fuentes de ingreso para zonas rurales que no habían podido insertarse en la actividad turística.
4.2.2. Productos temáticos
En el contexto de un mercado turístico cambiante, las agencias de viajes están implementando
estrategias de especialización de sus servicios y buscan captar nichos de mercado sumamente rentables,
orientados -por ejemplo- al turismo de aventura y
viajes para la tercera edad.
La «Nueva Era Dorada del Turismo» se caracteriza principalmente por el creciente número de
turistas provenientes de mercados emergentes; por la
búsqueda de destinos temáticos; por la organización
de «viajes a la medida» del cliente y por la priorización de viajes con «experiencias compartidas», en
los cuales se realice distintos tipos de actividades.
En el caso de nuevas opciones de turismo temático, por ejemplo, para cubrir la creciente demanda por el turismo cultural, museos, centros de investigación y organizaciones no gubernamentales, están
ofreciendo programas de estudio para turistas que van
desde paleontología en Mongolia, vulcanología en
Hawai y estudio de la vida marina en el Mediterráneo.
A nivel gubernamental, diversos países realizan esfuerzos por diversificar y especializar su ofer-
ta turística. En España, por ejemplo, se busca complementar el interés por el turismo de sol y playa con
visitas a ciudades históricas y sitios declarados Patrimonio de la Humanidad. En Jamaica, la oferta tradicional cede paso a nuevas opciones, como el trekking en zonas de selva para visitar comunidades locales que hoy se encuentran en la lista de culturas en
peligro de la UNESCO.
Nuevas tendencias se observa en el mercado y
el reto para los destinos turísticos está en identificarlas, concretar una oferta turística competitiva acorde
a las mismas y establecer estrategias de promoción
turística focalizada.
En contexto, de acuerdo al Grupo de Expertos
en Turismo de la OMT, en el corto plazo, los resultados que alcancen los destinos turísticos «vendrán
determinados por la renovación del esfuerzo centrado en el desarrollo de productos, la capacitación y la
promoción». Los factores externos (como las amenazas terroristas, la ralentización del crecimiento económico o el alza del precio del petróleo) han pasado
a un segundo plano, y hoy vuelven a cobrar importancia factores internos relativos a la competencia de
los destinos y los productos181.
De acuerdo a la OMT, los países que le brinden mayor atención a la diversificación de productos y la promoción segmentada, en turismo
cultural, de naturaleza (incluyendo al ecoturismo
y el turismo de aventura); al turismo de bienestar
(con énfasis en el termalismo) y al turismo de reuniones, incentivos, congresos y eventos, despertarán mayor interés de los turistas e influenciarán
sus decisiones de viaje.
181 Fuente: Barómetro OMT del Turismo Mundial (edición de enero de 2004, OMT).
ANEXOS
199
ANEXO C
ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE CAJAMARCA
EN EL MARCO DEL CTN
1.
Información general
A continuación se presenta información sobre
el clima, población e historia de Cajamarca, tomando en cuenta aquellos elementos que actualmente se
vinculan a la oferta turística de Cajamarca y a su vinculación con el Circuito Turístico Nororiental.
1.1.
Clima
Cajamarca tiene un clima subhúmedo, una temperatura promedio anual de 14º C (una máxima de 21º
C y una mínima de 5º C) y recibe lluvias estacionales,
siendo la temporada de lluvias de diciembre a marzo182.
En Cajamarca se puede distinguir cuatro zonas
climáticas: (i) los valles y cañadas de la zona tropical
baja, en donde se cultiva yuca, cítricos, plátanos y caña
de azúcar; (ii) la zona templada; productora de granos,
maíz, arverjas, lentejas, trigo, zapallos y hortalizas; (iii)
la jalca, zona fría dedicada al cultivo de tubérculos; y
(iv) la zona de pastos naturales conocida como «jalca
fuerte», dedicada mayormente al pastoreo183.
1.2.
Población
En el 2005, la población nominalmente censada en Cajamarca fue de 1,359,829 habitantes, siendo el departamento andino con mayor peso demográfico del país. Desde el Censo de 1940 hasta la
cifra registrada en el del 2005, la población de Cajamarca se ha triplicado, mientras que en el ámbito
nacional, el total poblacional se cuadruplicó.
Este menor incremento poblacional en comparación con el promedio nacional se debería a que,
entre el Censo de 1993 y el del 2005, la tasa de crecimiento demográfico de Cajamarca descendió de
1.72% a 0.64% (siendo la tasa nacional de 1.5%)184,
como resultado de una caída de la tasa de fecundidad
y la emigración de parejas con hijos pequeño.
Finalmente, si bien en las últimas cuatro décadas se ha producido un proceso de urbanización en
Cajamarca -lo cual es bastante notorio en la capital
regional, que ha visto reducidas sus zonas de campiña-, aún continúa siendo una Región eminentemente
rural (a diferencia de las tendencias nacionales, que
para mediados de los sesenta contaba con una población mayoritariamente urbana).
Esta fuerte ruralidad de Cajamarca está asociada a altos niveles de pobreza, a pesar de que se
trata de una Región cuyo crecimiento del PBI se encuentra por encima del promedio nacional y en donde tradicionalmente se ha desarrollado una importante actividad ganadera y minera.
1.3.
El origen de Cajamarca se remonta a la época
Preinca, cuando el valle de este nombre fue centro
de la cultura Caxamarca, que logró su mayor desarrollo entre los años 500 y 1000 d.C. Posteriormente, estos territorios fueron conquistados por el Imperio Incaico durante el gobierno del Inca Pachacútec.
En el Incanato, Cajamarca se transformó en
un centro administrativo, militar y religioso de gran
importancia, construyéndose templos de los que aún
quedan vestigios. El 16 de noviembre de 1532, el
conquistador Francisco Pizarro apresó al Inca Atahualpa en Cajamarca, concretándose la caída del
Imperio Incaico y uno de los acontecimientos más
trascendentales de la vida nacional.
Hoy en día, la ciudad de Cajamarca refleja la
influencia española en su arquitectura, caracterizada
182 Fuente: Información Turística de Cajamarca (PromPerú).
183 Fuente: Cajamarca. Historia y Paisaje (Antares Artes & Letras y Yanacocha).
184 Fuente: Notas de Población. Cajamarca (Carlos Aramburu).
Reseña histórica
200
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
por un trazo de damero en donde, junto con edificaciones religiosas de mediados del siglo XVII y principios del XVIII, se levantan viviendas mayormente de
dos pisos, con techo de tejas a dos aguas y pórticos de
piedra labrada. En virtud de su valor histórico y cultural, Cajamarca ha sido declarada «Patrimonio Histórico y Cultural de las Américas» y «Ciudad Símbolo de
la Unidad Latinoamericana», títulos otorgados por la
Organización de Estados Americanos (OEA).
2.
Atractivos turísticos de Cajamarca
Los atractivos turísticos que ofrece Cajamarca a sus visitantes pueden dividirse en aquellos ubicados en la capital y sus alrededores; así como sus
manifestaciones culturales185. A continuación, se presenta información de cada uno de ellos:
2.1.
a.
Arte Religioso, una Pinacoteca y criptas que
pueden ser visitadas por los turistas.
CAD.
c.
Atractivos en la ciudad de Cajamarca
Catedral: Ubicada en la Plaza de Armas,
fue construida entre los siglos XVII e inicios del siglo XVIII. Su fachada está esculpida en roca volcánica tallada y en su
interior destacan el retablo del altar mayor y el púlpito. Actualmente, presenta una
excelente iluminación que permite a los
visitantes apreciarla de noche.
Camino Inca: En Cajamarca existen aún
tramos del Camino Inca (Qhapaq Ñan) en
torno a paisajes y comunidades locales que
siguen practicando sus tradiciones ancestrales. Entre éstos, por ejemplo, la Asociación Civil para el Rescate del Ecosistema de Cajamarca (APREC) ha identificado las Rutas «al Tambo Inca», «a la
Fortaleza de Coyor y «a la Necrópolis de
Combayo», que se ofrecen no sólo como
opciones de trekking, sino también como
alternativa para la observación de aves186.
d. Conjunto Monumental La Recoleta:
Conformado por la Iglesia y el ex Convento de la Recolección Franciscana, luce
espadañas en lugar de las tradicionales
torres de los templos coloniales.
CAD.
b.
Iglesia de San Francisco: Tallada totalmente en roca volcánica, fue construida a fines
del siglo XVII. Cuenta con un Museo de
CAD.
185 Fuente: Información Turística de Cajamarca (PromPerú) / Mapa Turístico & Guía de
MINCETUR y AECI).
186 Fuente: El «Qhapaq Ñan» en Cajamarca. Las Aves. (APREC).
Información. Cajamarca, Perú. (CARETUR,
ANEXOS
201
e.
Cuarto del Rescate: Ubicado a media cuadra de la Plaza de Armas, en este recinto el
Inca Atahualpa estuvo cautivo. De acuerdo a
las crónicas, éste lo copó una vez de oro y dos
veces de plata para conseguir su libertad.
f.
Conjunto Monumental Belén: Compuesto por un templo cuya construcción
data del siglo XVIII y por los hospitales de
varones y de mujeres de la época colonial,
que han sido habilitados como museo.
g.
Mirador de Santa Apolonia: Mirador
desde donde se aprecia el valle y la ciudad
de Cajamarca. Cuenta con una capilla dedicada a la Virgen de Fátima y restos preInca, como un altar de piedra (la «Silla del
Inca»). Existe una escalinata de acceso a
dos cuadras de la Plaza de Armas, cuyo
trayecto resulta de interés turístico por las
tiendas de artesanía que se han instalado.
CAD.
CAD.
2.2.
a.
CAD.
Atractivos en los alrededores
de la ciudad de Cajamarca
Granja Porcón: A 30 kilómetros al norte de la ciudad de Cajamarca y una hora
en auto, los pobladores de la Cooperativa
Agraria Atahualpa Jerusalén, con apoyo
de la Unión Europea y la Comisión de
Promoción del Perú (PromPerú), han implementado un producto de turismo vivencial vinculado al agroturismo187. Los visitantes pueden apreciar el sistema de producción de la Cooperativa y su estilo de
187 Granja Porcón es uno de las pocos productos turísticos con visión de mercado y especializados en Cajamarca.
202
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
vida, realizar caminatas en bosques reforestados, apreciar variedades de flora y
fauna, y participar en labores agrícolas,
ganaderas y forestales.
CAD.
glifos), los Frailotes (gigantesco bosque
de piedras con formas que asemejan siluetas de frailes) y altares ceremoniales
ubicados en el trayecto del Acueducto.
CAD.
b. Baños del Inca: A 6 kilómetros de la ciudad de Cajamarca está el distrito de Baños del Inca, en el que el Inca tomaba baños de aguas termales. Este distrito cuenta con un complejo turístico que se diferencia de otros productos termales peruanos por la Poza del Inca y una serie de
restos arqueológicos.
d. Kuntur Wasi: A 108 kilómetros de Cajamarca y cerca de tres horas de viaje en
auto, se encuentra este monumento arqueológico, ubicado en el cerro La Copa
(provincia de San Pablo). Es un complejo ceremonial que cuenta con plazas y
plataformas sostenidas con muros de piedra de gran tamaño.
e.
Necrópolis de Combayo: Conjunto funerario de nichos labrados en las laderas del
cerro San Cristóbal. Ubicado a 20 kilómetros de Cajamarca, el trayecto hacia Combayo puede complementarse con una visita
al fundo ganadero Tres Molinos, en donde
se degusta productos lácteos típicos de Cajamarca y es posible montar caballo de paso.
f.
Parque Nacional de Cutervo: A 260 kilómetros al norte de la ciudad de Cajamarca (alrededor de quince horas en auto),
en la provincia de Cutervo, se encuentra
esta área protegida, en la cual se puede
apreciar variedades de flora (como pajonales, bosques enanos y de neblina) y fauna (jaguares, tigrillos, osos de anteojos y
nutrias, entre otros).
g.
Ventanillas de Otuzco: Ubicadas en el
distrito de Baños del Inca, en el cerro
Llanguil, a ocho kilómetros al noreste
de la ciudad de Cajamarca y quince
minutos en auto. Se trata de un antiguo
CAD.
c.
Complejo Arqueológico de Cumbemayo: A 20 kilómetros de la ciudad de Cajamarca, en la provincia de San Pablo y en
un trayecto de una hora en auto, se encuentra Cumbemayo. Se trata de un lugar
de singular belleza natural, en el que destacan el Acueducto (canal de riego preinca labrado en roca), el Santuario (farallón en forma de cabeza humana y petro-
ANEXOS
203
cementerio de la Cultura Cajamarca,
cuyos nichos están dispuestos en hileras excavadas en el cerro.
ración de clarines de caña; y la riqueza
natural de la Región, entre la que destacan dos caídas de agua. Para arribar a ellas
se sigue un camino de trocha cercano a la
plaza principal que se encuentra bien señalizado y cuenta con servicios higiénicos en el trayecto.
h. Llacanora: Poblado a 13 kilómetros de
Cajamarca que permite tomar contacto
con la tradición artesanal, como la elabo-
Atractivos en los alrededores de Cajamarca
Fuente: Cajamarca «Patrimonio Histórico y Cultural de las Américas» (Municipalidad Provincial de Cajamarca).
2.3.
Manifestaciones culturales
Adicionalmente a los atractivos turísticos mencionados, la Región Cajamarca cuenta con diversas
manifestaciones culturales propias de la zona, ligadas a su música y danzas, festividades y artesanía.
b. Festividades:
Cajamarca tiene reconocimiento nacional por
las celebraciones de Carnavales. No obstante, a lo
largo del año hay una serie de festividades que también podrían motivar el interés de los turistas, cuya
relación se presenta a continuación.
a. Música y danzas:
q
Entre las principales danzas regionales destacan la Cashua, los Chunchos (o Danza Blanca),
las Pallas, la Pachilla, la Danza de los Emplumados
y la Danza de los Diablos. Estos bailes pueden apreciarse en las festividades que -a lo largo del año- se
celebran en la Región, entre las que puede mencionarse a las siguientes188:
Carnaval de Cajamarca (febreromarzo, fecha movible): El Carnaval de
Cajamarca ha adquirido características
propias y se celebra con participación
de la mayoría de instituciones y barrios
de la localidad. La celebración dura alrededor de un mes, pero los días centrales se reducen a ocho.
188 La Asociación Antares Artes & Letras, con apoyo de Yanacocha, ha editado una publicación que contiene un completo estudio sobre
la festividades de la Región, lo cual permitirá mostrar al mercado interno que Cajamarca cuenta con una serie de festividades de
interés turístico que se realizan durante todo el año.
204
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
q
Fiestas de las Cruces (marzo-abril): El
Domingo de Ramos es el día central de
esta festividad y consiste en cuatro ceremonias: la coronación de las cruces, el
saludo al Señor en la casa del mayordomo, responsos cantados en quechua y latín y, finalmente, una procesión con más
de medio centenar de cruces.
q
Corpus Christi (junio): Es la fiesta religiosa más importante de la ciudad de Cajamarca e incluye la procesión de la custodia de la Catedral, conocida como la
«Preciosa». Esta festividad se celebra con
corridas de toros, concursos y ferias agropecuarias, ganaderas y artesanales.
q
San Juan Bautista (24 de junio): Fiesta de celebración del santo patrón de
Chota, que incluye actos religiosos, como
procesiones y misas, y actividades como
corridas de toros y exhibiciones de destreza a caballo.
q
q
Virgen del Carmen (julio): Teniendo
como días centrales el 15 y 16 de julio, la
provincia de Celendín celebra su devoción
a la Virgen del Carmen con misas y procesiones, así como corridas de toros y ferias comerciales.
Semana Turística de Cajamarca (7 al
12 de octubre): Durante varios días, Cajamarca busca captar el interés de los turistas organizando actividades sociales y
culturales, como exposiciones de pintura
y fotografía, exhibiciones de danzas folklóricas, concursos, peleas de gallos y
competencias deportivas.
c. Artesanía
Igualmente, Cajamarca cuenta con una variada artesanía -entre la que destacan las líneas de textilería, cerámica, trabajos en fibra vegetal, talla en piedra, talabartería y confección de espejos y máscaras.
La elaboración de textiles se concentra principalmente en las provincias de San Miguel, Chota,
Cajabamba y Cajamarca. En las áreas rurales, las
189 Fuente: Arte Popular de Cajamarca. (Antares, artes & letras).
mujeres y hombres tejen con telares de cintura o callua -como en Porcón-, utilizando lana de ovino y
produciendo bolsas, frazadas, chalecos, carteras, ponchos, telas y tapices. Entre éstos, merecen particular
atención los textiles de la tejedora Barbarita Mendoza, quien en el 2003 obtuvo el premio nacional «Gran
Maestra de la Artesanía Peruana»189.
Por su parte, la elaboración de objetos de cerámica se basa en el uso de la arcilla caolín, en una
tradición que viene desde los antiguos pobladores de
la Cultura Caxamarca. A cuatro kilómetros del centro de la ciudad de Cajamarca se encuentran los caseríos de Shudal, Cruz Blanca y Mollepampa, habitados por artesanos que elaboran piezas utilitarias y
decorativas, como ollas, tiestos, sartenes, teteras, platos, jarras, floreros y cántaros.
Otras localidades en donde viven hábiles ceramistas son los caseríos de Lucma, Sayamud y La
Banda (en la provincia de San Miguel), Machacuay
(provincia de Cajabamba) y Mangallpa (San Pablo),
siendo también interesantes los trabajos de cerámica
que se elaboran en el Centro Experimental Aylambo.
Otra línea artesanal que se realiza en diversas
provincias de Cajamarca es la confección de productos con fibra vegetal, como canastas, panaderas, cestas, fruteras, petates, pisos, abanicos e indumentaria
típica de la Región (como sombreros, utilizados en la
vestimenta tradicional del campesino cajamarquino).
Por su parte, los trabajos de talla en piedra se
realizan principalmente en las zonas aledañas a la
ciudad de Cajamarca, particularmente en un tramo
de cinco kilómetros de la carretera Cajamarca-Cajabamba. Allí, en diversos talleres se talla piedra de
cantería, marmolina y granito, produciéndose objetos como piletas, estatuas, bancas, piedras de filtro y
molinos. Entre los artesanos de talla de piedra destaca Francisco Terán, quien en el 2001 obtuvo la distinción «Gran Maestro de la Artesanía Peruana».
Igualmente, en Cajamarca se elaboran productos en madera, como retablos, bustos, urnas, guitarras, peines, juguetes y objetos religiosos, para su uso
en los templos. Entre los artesanos de productos en
madera destacan los confeccionistas de guitarras de
Namora, en una actividad que se concentra mayormente en las provincias de Cajamarca y Cajabamba.
ANEXOS
205
Por su parte, la producción de objetos de cuero se vincula a la condición de Cajamarca como uno
de los centros ganaderos más importantes del país y
se centra sobre todo en las provincias de Cajamarca
y Chota, destacando la elaboración de artículos vinculados a la actividad ecuestre (como monturas, aperos y estribos).
sión y entretenimiento; así como actividades físico-recreacionales o al aire libre. Si bien muestran
satisfacción sobre la visita realizada, un grupo
importante de turistas considera que los servicios
turísticos del CTN se encuentran por debajo de
los estándares internacionales.
3.1.
Finalmente, resultan de interés para los turistas los conocidos «espejos cajamarquinos» y las
máscaras. La confección de espejos se remonta a la
época colonial, cuando se elaboraba vidrios pintados para su uso en cuadros, peanas, imágenes religiosas, bases de altares y adornos de retablos. Estos
objetos pueden ser apreciados en museos y colecciones privadas de Cajamarca.
Por su parte, la elaboración de máscaras constituye una tradición cuyo uso se remonta a la época
prehispánica. Actualmente, su utilización se vincula
a festividades y celebraciones -en especial los Carnavales- siendo mayormente elaboradas en las provincias de Cajamarca y Cajabamba.
Finalmente, junto con las danzas, festividades
y artesanía, la gastronomía local también configura un
espacio de identidad local y culturas vivas que constituye parte importante de la oferta turística local.
3.
Cajamarca en el contexto del Circuito
Turístico Nororiental (CTN)
El Circuito Turístico Nororiental (CTN) está
integrado por Amazonas, Cajamarca, La Libertad y
Lambayeque (aunque, en algunos programas de viaje, su oferta de atractivos se extiende a San Martín).
En base a sus atractivos naturales, históricos y culturales, el CTN se presenta al turista como una alternativa de extensión de viaje o una segunda opción de
visita al Perú.
Tanto en el caso de los turistas internos como
de los internacionales, el CTN es visitado mayormente por vacacionistas jóvenes, con educación
universitaria, que arriban al destino principalmente
por vía terrestre y sin contratar los servicios de
agencias de viajes. Realizan mayormente actividades ligadas a temas de arte y cultura, de diver-
Antecedentes
El planteamiento inicial del Circuito Turístico
Nororiental -hace más de dos décadas- se realizó en
virtud de que «el Perú requiere de un circuito turístico alternativo para evitar el agotamiento de Cusco y
el Circuito Sur, propiciar segundas visitas de los turistas al país, extender la permanencia media de los
turistas en el Perú, incrementar los ingresos de divisas por turismo y para ofrecer socios alternos a Ecuador y Bolivia a fin de construir clusters binacionales
en el norte y en el sur»190.
En el marco del «Proyecto Incremento del
Empleo en el Circuito Turístico Nororiental», implementado por el Centro de Formación en Turismo
(Cenfotur) y Fondoempleo, desde el 2002 se han llevado a cabo una serie de acciones tendientes a «provocar un incremento en la afluencia, permanencia y
gasto de los turistas que visitan el Circuito Turístico
Nororiental, como base para la generación de empleo sostenible».
Como visión, se vislumbró que «el CTNPerú
es el segundo destino internacional del país y se encuentra totalmente interconectado por vía terrestre y
aérea. Sus principales recursos están dotados de accesos y facilidades y se comercializan asociados. Los
servicios turísticos son de alta calidad y tienen precios competitivos».
A fin de alcanzar esta visión, se estableció como
componentes prioritarios del Proyecto la formación
de recursos humanos competentes, el desarrollo de
una oferta turística articulada y el fortalecimiento de
PYMEs turísticas. Como resultados esperados, se
planteó capacitar a 1,500 personas, lograr la apertura
de sedes de Cenfotur en Cajamarca y Chiclayo, priorizar diez recursos turísticos (con sus necesidades
debidamente identificadas), diseñar un ordenamiento de la oferta del Circuito, promocionar el CTN Perú
y contar con veinte empresas certificadas.
190 Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental; (Introducción).
206
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
De la misma forma, una serie de instituciones han implementado proyectos en favor del
desarrollo turístico de la macroregión, como los
siguientes:
q
«Proyecto de Competencias Laborales en
Turismo y Hotelería», con financiamiento del Fondo Multilateral de Inversiones
del Banco Interamericano de Desarrollo
(FOMIN) y ejecutado por Cenfotur en
Cajamarca y Lambayeque.
q
«Puesta en Valor y Promoción de Recursos Turísticos», financiado por la empresa Backus & Johnston.
q
«Desarrollo de Capacidades y de Conciencia Turística», con financiamiento de
la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) y ejecutado de manera conjunta con el MINCETUR.
q
«Programa PRODELICA», vinculado
al desarrollo de corredores económicos, con financiamiento de la Unión
Europea e implementado por los Gobiernos Regionales de Cajamarca y La
Libertad.
q
«Desarrollo de Capacidades y Promoción Turística», financiado por el Fondo Italo-Peruano e implementado por
Caritas del Perú.
De acuerdo a diversos especialistas consultados, estas iniciativas han producido resultados
positivos, aunque no han tenido una focalización
en el Circuito como destino turístico y en los actores locales.
En este sentido, recientemente se aprobó el
«Proyecto Competitividad de MiPYMEs-Consolidando el Desarrollo del Destino CTN-Circuito Turístico Nororiental», financiado por el FOMIN y cuyos ejecutores son CARETUR y ALAC, con apoyo
de Yanacocha.
191 Fuente: Circuitos Maestros del CTNPerú, (pp. 3).
Este Proyecto tiene por finalidad «elevar la
competitividad de las MiPYMEs consolidando el
desarrollo del Circuito Turístico Nororiental
(CTN) del Perú como destino turístico». Por su
parte, se propone «diseñar y comercializar productos, y fortalecer la gestión del sector, como la
sumatoria de elementos que definen el destino turístico CTN Perú».
Para tal fin, ha establecido cuatro componentes: (i) diseño de macroproductos turísticos sostenibles; (ii) desarrollo y aplicación de una normativa CTN; (iii) mercadeo del destino CTN; y (iv) fortalecimiento de la gestión del destino.
Todo ello se enmarca en el concepto de «Cluster de Turismo Sostenible del FOMIN», que busca
«promover el desarrollo sostenible del turismo con
el objetivo de aumentar los beneficios para las comunidades locales, mantener la integridad cultural
y medioambiental, y mejorar la protección de las
áreas ecológicamente sensibles y del patrimonio
cultural y natural», tal como señala el documento
marco del Proyecto.
3.2.
Circuitos Maestros y principales
atractivos turísticos del CTN
Actualmente, la principal oferta turística del
CTN se ha integrado en cuatro Circuitos Maestros
que -de acuerdo al documento Circuitos Maestros
del CTN Perú- «se pueden realizar en su totalidad o
por segmentos», así como «pueden ser la base para
otras extensiones según las necesidades y tiempo
de estadía del visitante».
Los cuatro Circuitos Maestros del CTN «muestran e integran las culturas pre-inca Mochica, Chimú
y Lambayeque o Sicán, el esplendor del imperio incaico y su última capital, Cajamarca, y el misterio de
la gran civilización de los Chachapoyas todavía por
descubrir. Asimismo, toda la biodiversidad de fauna
y flora del norte peruano, pudiéndose desarrollar todo
tipo de turismo especializado…191». A continuación,
se presenta los recorridos y describe los principales
atractivos de cada uno de los cuatro circuitos:
ANEXOS
207
Mapa del Circuito Turístico Nororiental (CTN)
Fuente: Mapa Turístico & Guía de Información, proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Perú, AECI- MINCETUR.
3.2.1. Primer Circuito Maestro: CajamarcaAmazonas-Lambayeque-La Libertad
El primer Circuito Maestro del CTN implica el
traslado aéreo a la ciudad de Cajamarca, en la que se
pernocta tres noches. En Cajamarca, un city tour per-
mite visitar las principales atracciones locales, como la
Plaza de Armas, la Catedral, la Iglesia de San Francisco, el Cuarto del Rescate, la Iglesia de Belén y el templo y convento de La Recoleta. Igualmente, el Mirador
del cerro Santa Apolonia y el distrito Baños del Inca,
característico por sus aguas termo-medicinales.
Atractivos turísticos en los alrededores de la ciudad de Cajamarca
Combayo
(20 Km.)
Otuzco
Porcón
(5 Km.)
(30 Km.)
Huambocancha
Aeropuerto
(4 Km.)
Baños del Inca
(6 Km.)
CAJAMARCA
Cumbe Mayo
(20 Km.)
Fuente: Cajamarca «Patrimonio Histórico y Cultural de las Américas» Municipalidad provincial de Cajamarca.
Elaboración propia.
208
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
En los alrededores de Cajamarca, los turistas
visitan el Complejo Arqueológico Cumbemayo (que
constituye una muestra de la tecnología hidráulica
de los antiguos peruanos), la Necrópolis de Combayo (conjunto funerario formado con nichos labrados en las laderas del cerro San Cristóbal), las Ventanillas de Otuzco (una necrópolis de la Cultura
Cajamarca) y el Complejo Ceremonial de Kuntur
Wasi, constituido por templos, plazas, plataformas
y canales subterráneos y cuyos monolitos se vinculan a la Cultura Cupisnique192.
Igualmente, los turistas pueden tener una experiencia de turismo vivencial en Granja Porcón, en
donde los pobladores de la Cooperativa Atahualpa
ofrecen la posibilidad de participar en sus labores
agrarias y ganaderas, en un entorno natural de hermosos paisajes (incluyendo un área de diez mil hectáreas de bosques reforestados).
Al cuarto día de viaje se parte a la Región
Amazonas, siguiendo el trayecto Cajamarca-Celendín-Balsas-Leimebamba. En este último punto, los
turistas que disponen de mayor tiempo pueden realizar un trayecto por un camino de trocha de quince
horas en mula para conocer la Laguna de los Cóndores (o Laguna de las Momias), en donde existen
mausoleos de los Chachapoyas. En todo caso, siempre es posible conocer aspectos de esta cultura en el
Museo de Leimebamba193.
Luego de seguir el camino de Leimebamba a
Tingo y pernoctar en esta localidad, el turista puede
aprovechar un día completo para conocer la Ciudadela de Kuélap, edificada en el siglo IX por la Cultura
Chachapoyas en la cima de una montaña que domina
el valle del Utcubamba. Sus murallas alcanzan 25
metros de altura y, en un área de seis hectáreas, cuenta
con 420 construcciones circulares de dos niveles194.
Igualmente, tomando como base para la pernoctación Chachapoyas, se visita Huancas, Levanto
y los sarcófagos de Karajía, ubicados de manera vertical sobre un farallón frente al valle de Juscubamba.
Concluidas las visitas turísticas en Amazonas
se sigue la ruta Chachapoyas-La Pitaya-Pedro Ruiz
Gallo-Corral Quemado, para pernoctar en Jaén. Luego, el tramo entre Jaén y Chiclayo permite visitar
atractivos turísticos en Batán Grande y Ferreñafe,
vinculados a la Cultura Sicán.
A 18 kilómetros de Chiclayo se encuentra el
Complejo Arqueológico de Sicán, un conjunto de estructuras piramidales construidas entre los siglos VIII
y XII que habrían funcionado como templos, viviendas, cementerios y talleres artesanales. Sicán se encuentra en el Santuario Histórico Bosque de Pómac,
en el área natural protegida de Batán Grande. Igualmente, antes de arribar a Chiclayo se puede visitar el
Museo Nacional de Sicán, en el distrito de Ferreñafe.
Una vez en Chiclayo, los turistas pueden aprovechar un día completo para conocer el Complejo
Arqueológico de Túcume por la mañana y el Museo
Tumbas Reales del Señor de Sipán por la tarde.
Túcume -también conocido como «Valle de
Las Pirámides»- tiene una extensión de 220 hectáreas y cuentan con 22 edificios de adobe que cumplían funciones rituales y de vivienda. Allí se puede
visitar Huaca Larga (el edificio de adobe más grande
de Sudamérica) y el Museo de Sitio de Túcume, que
muestra la continuidad en la cultura tucumana desde
tiempos prehispánicos hasta la cultura campesina
actual. Igualmente, se ofrece una experiencia de turismo vivencial, participando en un taller de cerámica donde se elabora piezas de la cultura local195.
Por su parte, en el Museo Tumbas Reales del
Señor de Sipán el turista aprecia los atuendos y objetos hallados en esta tumba que se descubrió en el
Complejo Arqueológico de Huaca Rajada y pertenecía un importante gobernante mochica. Entre éstos,
destacan collares, orejeras, pectorales, narigueras,
cascos, brazaletes y cetros, en los que predomina el
uso de oro y plata. El Museo destaca por su construcción piramidal y acceso directo a la parte superior del edificio, como era el estilo predominante de
la cultura Mochica.
Este primer Circuito Maestro del CTN culmina con los tramos Chiclayo-Pacasmayo (visitando en la ruta el mercado El Herbolario y el poblado
192 Fuente: Guía Básica del Viajero. Cajamarca. La Tierra del Inca y sus alrededores, (PromPerú).
193 Fuente: Destinos (PromPerú).
194 Fuente: Perú, Manual de Actividades (PromPerú).
195 Fuente: Guía Básica del Viajero. Chiclayo. La Ciudad de la Amistad y sus alrededores. (PromPerú).
ANEXOS
209
de Zaña, donde habitan curanderos) y PacasmayoTrujillo. Una vez en Trujillo, una estadía de tres
noches permite visitar el Complejo Arqueológico
El Brujo, la ciudadela de adobe de Chan Chan y el
balneario de Huanchaco, realizar un city tour y conocer el Complejo Arqueológico del Sol y la Luna
y el Museo de Arqueología de la Universidad Nacional de Trujillo (UNT).
Atractivos turísticos en los alrededores de la ciudad de Trujillo
a CHICLAYO
a CAJAMARCA
Jequetepeque
(121 Km.)
Pacasmayo
(108 Km.)
Mal Abrigo
(75 Km.)
El Brujo
(50 Km.)
Aeropuerto
Huanchaco
(13 Km.)
TRUJILLO
Chan Chan
Huaca del Sol
y la Luna
(8 Km.)
(5 Km.)
A LIMA
Fuente: Mapa Turístico CTNPerú
Elaboración propia.
Ubicado en el valle de Chicama, la construcción de El Brujo se inició hace más de cinco mil años
y consta de tres grandes edificaciones: Huaca Prieta,
Huaca El Brujo y Huaca de Cao Viejo, con figuras
en relieve y murales.
administrativa y religiosa del Señorío Chimú y la
ciudadela de adobe más grande de la América prehispánica: su extensión llegó a alcanzar alrededor
de veinte kilómetros y se estima que albergó a cien
mil pobladores196.
Por su parte, el Complejo Arqueológico de
Chan Chan, en el valle de Moche, fue la capital
En Trujillo -que cuenta con interesantes muestras de arquitectura colonial-, los turistas visitan los
196 Fuente: Guía Básica del Viajero. Trujillo. La Cuna del Señorío Chimú
y sus alrededores. PromPerú).
210
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
principales atractivos locales, como la Plaza de Armas, la Iglesia y Convento del Carmen, el Palacio
Iturregui, la Casa Ganoza Chopitea, la Casa de la
Emancipación, la Iglesia de la Merced, la Catedral
y el Museo Catedralicio, y las Iglesias de San Agustín y San Francisco.
Por su parte, a trece kilómetros de Trujillo está
el balneario de Huanchaco, que destaca por su gastronomía y embarcaciones conocidas como «caballitos de totora», que -en una tradición que se mantiene- sirven para la pesca.
Como punto final del programa de actividades
turísticas del primer Circuito Maestro del CTN, se sugiere utilizar el último día de viaje para conocer el Museo
de Arqueología de la Universidad Nacional de Trujillo
y el Complejo Arqueológico del Sol y la Luna, un centro ceremonial en la campiña de Moche (a cinco kilómetros de Trujillo) con restos de murales polícromos.
Al día siguiente, luego de 15 días y 14 noches
a lo largo de las cuatro regiones que conforman el
CTN y, luego de un viaje con énfasis en el turismo
cultural, se puede retornar a Lima por vía aérea.
Primer Circuito Maestro: Cajamarca-Amazonas-Lambayeque-La Libertad
Día 1
Lima/Cajamarca (por vía aérea).
City tour en Cajamarca (p.m.).
Día 2
Cumbemayo.
Otuzco-Combayo.
Día 3
Granja Porcón (a.m.).
Kuntur Wasi (p.m.).
Día 4
Cajamarca-Celendín (a.m.)
Celendín-Balsas.
Visita al Museo de Leimebamba.
Pernocte en Tingo.
Día 5
Día 6
Día 9
Jaén-Chiclayo.
En ruta, visita al Museo de Sicán-Batán
Grande-Ferreñafe.
Pernocte en Chiclayo.
Día 10
Túcume (a.m.).
Museo Tumbas Reales del Señor de
Sipán (p.m.).
Pernocte en Chiclayo.
Día 11
Chiclayo-Pacasmayo.
En ruta, visita al mercado El Herbolario y
Zaña.
Pernocte en Pacasmayo.
Día completo en Kuélap.
Pernocte en Chachapoyas.
Día 12
Excursión a Huancas (a.m.).
Visita a Levanto.
Pernocte en Chachapoyas.
Pacasmayo-Trujillo.
En ruta, visita al complejo El Brujo.
Pernocte en Trujillo.
Día 13
City tour en Trujillo y almuerzo en
Huanchaco.
Chan Chan (p.m.). Pernocte en Trujillo.
Día 14
Museo Arqueológico de la UNT (a.m.).
Complejo Huaca del Sol y la Luna (p.m).
Pernocte en Trujillo.
Día 15
Trujillo/Lima.
Día 7
Excursión de todo el día a Karajía.
Pernocte en Chachapoyas.
Día 8
Chachapoyas-La Pitaya-Pedro Ruiz
Gallo-Corral Quemado-Jaén.
Pernocte en Jaén.
Fuente: Circuitos Maestros del CTNPerú.
3.2.2. Segundo Circuito Maestro: CajamarcaLambayeque-La Libertad
El segundo Circuito Maestro del CTN plantea
un menor número de días de viaje que el primero
(nueve días y ocho noches), al no incluir a la Región
Amazonas. Si bien el segundo Circuito también parte de Cajamarca, no continúa viaje hacia Amazonas,
sino que propone a Chiclayo como segundo destino
del recorrido. Para tal fin, luego de las visitas turísticas en Cajamarca y sus alrededores (excepto la de
Granja Porcón), plantea partir el tercer día hacia Chiclayo, visitando en la ruta Kuntur Wasi.
Una vez en Chiclayo, se sugiere dedicar un día a
la visita de Sicán y Ferreñafe, así como Túcume. Por su
parte, a diferencia del circuito anterior, se plantea una
visita de una mañana a la localidad de Sipán y al sitio
de Huaca Rajada, en donde se encuentra el Complejo
Arqueológico de Sipán. Este se encuentra compuesto
por dos pirámides de adobe y una plataforma, en donde se descubrieron las tumbas del Señor de Sipán y de
su antepasado, llamado el «Viejo Señor de Sipán».
Lo interesante de esta propuesta es que, luego
de conocer el lugar en que se desarrolló esta cultura,
se visita el Museo Tumbas Reales de Sipán, con lo
ANEXOS
211
Atractivos turísticos en los alrededores de la ciudad de Chiclayo
a TARAPOTO
a PIURA
Tucume
(40 Km.)
Lambayeque
Sicán
Ferreñafe
(11 Km.)
(18 Km.)
Aeropuerto
Pimentel
Sipán
(12 Km.)
CHICLAYO
(45 Km.)
Zaña
(47 Km.)
a TRUJILLO
Fuente: Mapa Turístico CTNPerú
Elaboración propia.
cual el turista tiene mayores elementos para comprender y apreciar su importancia histórica y el contexto
geográfico en el cual floreció.
Por su parte, el sexto día se inicia el último
recorrido, que lleva al turista desde Chiclayo hasta la
ciudad de Trujillo, visitando en el trayecto la localidad lambayecana de Zaña y el Complejo Arqueológico El Brujo. En Trujillo, el itinerario propuesto recoge actividades similares a las del primer Circuito
Maestro del CTN, luego de lo cual el turista emprende el retorno a Lima por vía aérea.
Segundo Circuito Maestro: Cajamarca-Lambayeque-La Libertad
Día 1
Lima/Cajamarca.
City tour en Cajamarca (p.m.).
Día 2
Cumbemayo (a.m.).
Otuzco-Combayo (p.m.).
Día 6
Chiclayo-Trujillo
En ruta, visita a Zaña y El Brujo.
Pernocte en Trujillo.
Día 7
City tour en Trujillo.
Almuerzo en Huanchaco.
Visita a Chan Chan (p.m.).
Pernocte en Trujillo.
Día 3
Cajamarca-Chiclayo..
En ruta, visita a Kuntur Wasi
Día 4
Sicán (Batán Grande)-Ferreñafe (a.m.).
Túcume (p.m.).
Día 8
Museo Arqueológico (a.m.).
Complejo Huaca del Sol y la Luna (p.m.).
Día 5
Sipán-Huaca Rajada (a.m.).
Museo Tumbas Reales del Señor de Sipán (p.m.).
Pernocte en Chiclayo.
Día 9
Trujillo-Lima.
Fuente: Circuitos Maestros del CTNPerú.
212
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
3.2.3. Tercer Circuito Maestro: La LibertadLambayeque-Cajamarca-AmazonasSan Martín
El tercer Circuito Maestro del CTN es el que
toma un mayor número de días (17 días y 16 noches), en la medida que constituye una ampliación
de los destinos del primer Circuito, pues incluye a la
Región San Martín.
A diferencia de los dos circuitos anteriores, en
este caso el viaje se inicia en la Región La Libertad.
Una vez en Trujillo, se ofrece las actividades tradicionales, vinculadas a la realización de un city tour y visitas a Huanchaco, Chan Chan, el Museo Arqueológico
de la UNT y la Huaca del Sol y la Luna. Al cuarto día
se parte rumbo a Lambayeque, visitándose en el trayecto el Complejo Arqueológico El Brujo y Zaña.
En Chiclayo se pernocta tres noches, para
visitar Sicán, Ferreñafe, Túcume, Sipán y el Museo Tumbas Reales de Sipán. El séptimo día de
viaje se inicia el trayecto a Cajamarca (visitando
en la ruta Kuntur Wasi). Tres noches de estadía
permitirán a los turistas realizar un city tour y
visitar los Baños del Inca, Cumbemayo, las Ventanillas de Otuzco y Combayo.
Al décimo día prosigue el viaje desde Cajamarca hacia la Región Amazonas, pasando por Celendín, Balsas y Leimebamba, en donde se visita el
museo local, para luego pernoctar en Tingo. Desde
aquí se parte al día siguiente para una excursión de
todo el día a Kuelap, con pernocte en Chachapoyas, desde donde se visitará -al duodécimo día de
viaje- Karajía, para retornar a Chachapoyas y partir
hacia Pomacochas.
Atractivos turísticos en los alrededores de Chachapoyas
a TARAPOTO
a CHICLAYO
Lamud
Aeropuerto
(18 Km.)
CHACHAPOYAS
Kuélap
(23 Km. + tramo)
a CAJAMARCA
Fuente: Mapa Turístico CTNPerú
Elaboración propia.
La gran variante de este Circuito con relación
a los anteriores ocurre el décimo tercer día de viaje,
al seguir la ruta Chachapoyas-La Pitaya-Pedro Ruiz
para arribar a Pomacochas (San Martín), a fin de apreciar una laguna de gran belleza.
Luego de pernoctar en Pomacochas, los turistas se dirigen a Tarapoto, previa visita al poblado de
Lamas, que mantiene una serie de costumbres y tradiciones. Al día siguiente, viajan a la Laguna Azul,
en donde pueden observar diversas especies endémi-
ANEXOS
213
Tercer Circuito Maestro: La Libertad-Lambayeque-Cajamarca-Amazonas-San Martín
Día 1
Lima/Trujillo.
Día 9
Día 2
City tour en Trujillo (a.m.)
Almuerzo en Huanchaco.
Chan Chan (p.m.).
Cumbemayo (a.m.).
Almuerzo.
Otuzco-Combayo (p.m.).
Día 10
Cajamarca/Celendín.
Balsas-Leimebamba.
Visita al Museo de Leimebamba.
Pernocte en Tingo.
Día 3
Museo Arqueológico de la UNT.
Huaca del Sol y la Luna.
Trujillo/Chiclayo.
Día 11
Día 4
Visita a El Brujo.
Almuerzo en Pacasmayo.
Zaña (p.m.) y pernocte en Chiclayo.
Excursión de todo el día a Kuélap.
Pernocte en Chachapoyas.
Día 12
Sicán (Batán Grande)-Ferreñafe (a.m.).
Almuerzo.
Túcume (p.m.).
Excursión de todo el día a Luya,
Karajía.
Pernocte en Chachapoyas.
Día 13
Sipán (a.m.).
Almuerzo.
Tumbas Reales de Sipán (p.m.).
Chachapoyas-La Pitaya-Pedro RuizPomacochas.
Pernocte en Pomacochas.
Día 14
Pomacochas/Tarapoto.
Visita de Lamas en el camino.
Día 15
Tarapoto/Laguna Azul-El Sauce.
Pernocte.
Día 16
Retorno a Tarapoto.
Día 17
Tarapoto/Lima.
Día 5
Día 6
Día 7
Día 8
Chiclayo/Cajamarca.
En ruta, visita a Kuntur Wasi.
Pernocte en Cajamarca.
Baños del Inca (a.m.).
City tour en Cajamarca (p.m.).
Fuente: Circuitos Maestros del CTNPerú.
cas de flora y fauna y, luego de pasar la noche allí,
retornar a Tarapoto para visitar las atracciones locales. Finalmente, al día siguiente se viaja a Lima.
3.2.4. Cuarto Circuito Maestro:
Lambayeque-Amazonas-CajamarcaLa Libertad
Finalmente, el cuarto Circuito Maestro del
CTN implica el recorrido de las cuatro regiones del
primer Circuito, aunque variando el orden y con
menor duración (lo que también implica la visita de
un menor número de atractivos turísticos).
Mientras el primer Circuito partía de Cajamarca y seguía ruta hacia Amazonas, Lambayeque y La
Libertad; el cuarto Circuito parte desde Lambayeque
hacia Amazonas (que se mantiene como segundo
destino del trayecto), Cajamarca y La Libertad (que
también se mantiene como destino de salida del Circuito). En cuanto a la duración, el primer Circuito
implicaba un viaje de 14 noches y 15 días, en tanto el
cuarto Circuito requiere de 11 noches y 12 días.
Por el trayecto que se sigue y su menor duración, este Circuito -a diferencia del primero- prescinde de las visitas a Huancas, Levanto y Karajía
(en Amazonas), al complejo El Brujo (en La Libertad) y al mercado El Herbolario y Zaña (que se realizan en el primer Circuito en el trayecto entre Chiclayo y Pacasmayo).
4.
Cajamarca en el marco de la oferta
turística peruana
El Perú es un destino turístico con una variada oferta de atractivos turísticos, principalmente
de tipo histórico, cultural y natural. Dentro de la
oferta turística histórica destacan sitios arqueológicos pre-inca e inca, construcciones coloniales,
plazas, museos y monumentos. La presencia de
vestigios de culturas milenarias a lo largo del país
ha llevado a que el Perú sea percibido en el exterior por la mayoría de operadores de turismo como
un destino histórico-cultural y, especialmente, del
tipo histórico-arqueológico197.
197 Fuente: Perfil de los Canales de Distribución Internacional (PromPerú).
214
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Cuarto Circuito Maestro: Lambayeque-Amazonas-Cajamarca-La Libertad
Día 1
Lima/Chiclayo.
Día 7
City tour en Cajamarca (a.m.).
Cumbemayo (p.m.).
Día 2
Sipán-Huaca Rajada (a.m.).
Museo Tumbas Reales del Señor de
Sipán (p.m.).
Día 8
Otuzco-Combayo (p.m.).
Granja Porcón (p.m.).
Día 9
Cajamarca-Kuntur Wasi-PacasmayoTrujillo.
Día 10
City tour en Trujillo.
Chan Chan (p.m.).
Día 11
Museo Arqueológico de la UNT (a.m.).
Huacas del Sol y La Luna (p.m.).
Día 12
Trujillo/Lima
Día 3
Museo Nacional de Sicán-Batán
Grande (a.m.).
Túcume (p.m.).
Día 4
Chiclayo-Olmos-Jaén-Pedro Ruiz
Gallo-Chachapoyas.
Día 5
Full Day Kuélap.
Visita al Museo de Leimebamba.
Día 6
Leimebamba-Balsas-Celendín-Cajamarca.
Fuente: Circuitos Maestros del CTNPerú.
Entre los atractivos turísticos culturales del
Perú destacan manifestaciones folklóricas como la
artesanía, música, danzas, festividades y gastronomía, producto de la fusión de diversas razas y culturas. Por ejemplo, ello se manifiesta en la artesanía,
donde el uso de técnicas empleadas por los antiguos
peruanos incorporó tradiciones de otros pueblos, originando piezas de gran creatividad.
Por su parte, entre los recursos naturales del
Perú se encuentran más de cincuenta áreas naturales
protegidas con numerosas especies endémicas, producto de la variedad de climas, paisajes y ecosistemas existentes198. Actualmente, el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas del Perú ocupa el 15% del territorio nacional (cerca de 20 millones de hectáreas) y
tiene como fin garantizar la conservación de la diversidad biológica del país y el manejo sostenible de
los recursos naturales.
Como uno de los centros mundiales de recursos genéticos de plantas y animales, el Perú cuenta
con alrededor de 25 mil especies de flora, equivalentes al 10% del total mundial, de las cuales 30% son
endémicas. Igualmente, es el primer país en especies
de peces (cerca de dos mil, equivalentes al 10% del
total mundial), el segundo en aves (1,736 especies),
el tercero en anfibios (332 especies) y mamíferos (460
especies), y el quinto en reptiles, con 365 especies199.
198
En base a estos recursos históricos, culturales
y naturales, la oferta turística peruana se ha concentrado en Lima y la zona sur del país (en el Circuito
Cusco-Puno-Arequipa). Las visitas turísticas están
vinculadas especialmente a los atractivos culturales
e históricos y, en los últimos años, al contacto con la
naturaleza, los deportes de aventura y -aún de manera incipiente- al ecoturismo, lo cual ha llevado a que
Madre de Dios se integre al Circuito Sur.
Lima es el principal punto de ingreso al Perú
y, por la casi nula oferta de vuelos internacionales
directos hacia otras zonas del país, es un lugar de
paso obligado para los turistas internacionales en su
viaje hacia otros destinos nacionales.
La mayoría de atractivos turísticos de Lima que, en reconocimiento a su arquitectura colonial, ha
sido declarada «Patrimonio Cultural de la Humanidad» por la UNESCO- se encuentran en el Centro
Histórico. Allí los turistas visitan templos, mansiones, palacios y museos. Igualmente, en los alrededores de Lima, los turistas suelen visitar sitios arqueológicos (como Pachacámac), formaciones rocosas que
asemejan figuras humanas (Marcahuasi) y reservas
naturales (como las Lomas de Lachay).
Por su parte, en la zona andina del país y como
eje central del Circuito Sur, el Cusco es considera-
En el Perú existen 84 de las 103 zonas ecológicas del mundo y 32 tipos de climas, ubicándose entre los 12 países con mayor
diversidad biológica (en conjunto, albergan 70% de la biodiversidad mundial).
199 Fuente: Estado del Ambiente 2001 (CONAM).
ANEXOS
do la «Capital Arqueológica de América del Sur».
En la ciudad del Cusco la oferta turística incluye
visitas a construcciones coloniales y templos Inca,
iglesias, museos y barrios artesanales. En las afueras de la ciudad, hermosos paisajes (como en el Valle
del Urubamba), pintorescos poblados (como Ollantaytambo y Pisac) y yacimientos arqueológicos,
completan la oferta turística del Cusco. Entre estos
últimos, Machu Picchu constituye el principal atractivo turístico del Perú.
Otra Región que, como parte del Circuito Sur,
capta el interés de los visitantes, es Arequipa, conocida por su arquitectura colonial en sillar, gastronomía y escenarios naturales. La ciudad de Arequipa
ofrece como principales atractivos el Convento de
Santa Catalina, el Molino de Sabandía, la Plaza de
Armas y diversas iglesias. Igualmente, los turistas
suelen visitar el Valle del Colca, donde se encuentra
uno de los cañones más profundos del mundo. Allí
se practica deportes de aventura y observa cóndores,
vicuñas y alpacas en su hábitat natural.
Puno, conocida como la «Capital del Folklore», completa este circuito turístico. Su principal
festividad es la celebración de la Virgen de la Candelaria, donde se puede apreciar más de cien tipos
de danzas. De igual manera, la fama de Puno se
debe al Lago Titicaca, que -a 3,870 metros sobre
el nivel del mar- es el lago navegable más alto del
215
mundo. Allí los turistas realizan visitas a las islas
de los Uros y Taquile, cuya población brinda diversos servicios turísticos.
Adicionalmente, otros destinos de interés
son Huaraz, Ica y Loreto, en base a visitas a escenarios naturales y/o atractivos históricos y culturales. En Huaraz, las principales actividades turísticas están ligadas a la contemplación de la naturaleza, como la laguna de Yanganuco; y a la práctica de andinismo en la Cordillera Blanca y canotaje en el río Santa, lo cual se complementa con
visitas a Chavín de Huantar.
De la misma forma, a cuatro horas de Lima, la
Región Ica ofrece una combinación de atractivos naturales y sitios arqueológicos, donde destacan la Reserva Nacional de Paracas y las Líneas de Nasca, que
sólo pueden ser vistas en su integridad desde el aire y
fueron esculpidas en la pampa desértica, mostrando
representaciones de animales y figuras geométricas.
En el caso de Loreto, teniendo como principal atractivo turístico a la selva amazónica y, tomando como base a la ciudad de Iquitos, los turistas realizan visitas a distintas comunidades nativas y observación especializada de flora y fauna.
Para tal fin, existe una oferta creciente de ecolodges y albergues que centran sus actividades en el
contacto con la naturaleza de la zona.
216
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
BIBLIOGRAFÍA
217
BIBLIOGRAFÍA
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220
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Entrevistas realizadas por CAD en Cajamarca
(del 9 al 12 febrero de 2005)
Entrevistado
Institución
Violeta Vigo
ALAC
Oscar Santisteban
ALAC
Marcela Olivas
Antares, Artes y Letras
Carlos Diaz
APREC
Miguel Angel Arellano
Cajamarca Travel
Cecilia Chacón
CARETUR
Jaime Rodrigo
Cenfotur Cajamarca
Julio Palacios
DIRCETUR
Carlos Huaroto
CORPAC Cajamarca
Miguel Plaza
Gobierno Regional de Cajamarca
Jorge Luis Puerta
Grupo Impulsor para el Desarrollo de Cajamarca
Myriam Gayoso
Proyecto CTN
Alicia Alemant
Proyecto Gestión de Recursos de Inversión (IFC)
Ubelser Lezama
Proyecto Prodelica
Consultores varios
Recursos SAC
Fuente: CAD.
BIBLIOGRAFÍA
221
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN
El trabajo de campo que sirvió de base a esta
entrega no hubiera sido posible sin el oportuno y
comprometido concurso de un equipo profesional que
me apoyó en todo momento con generosidad, rigor
académico y profesionalismo, para quienes va todo
mi agradecimiento.
Carlos Bazán Leigh, bajo cuyo liderazgo
operó el equipo. Carlos es Master en Gerencia Turística y Marketing por la Universidad de Bournemouth
(Inglaterra) y Bachiller en Derecho de la Pontificia
Universidad Católica del Perú. Ha sido docente en
temas de Turismo en diversas universidades del país
y Tutor de un programa internacional de Maestría en
Consultoría Turística. Ha dictado conferencias a nivel nacional y en el extranjero, es coautor del libro
Ayacucho Competitivo y ha publicado artículos en
medios masivos y especializados. Como Consultor
Internacional en Turismo ha brindado asesoría a organismos multinacionales, instituciones públicas, centros de estudios, gobiernos extranjeros y empresarios. Ha sido funcionario de la Comisión de Promoción del Perú (PromPerú), desempeñándose como
Jefe de Turismo Interno y Jefe de los Proyectos «Talleres de Competitividad Regional», «Promoción
Integral de Ayacucho como Destino Turístico» y «Difusión de Información sobre el Perú en Internet». Actualmente se desempeña como Decano de la Facultad de Administración en Turismo de la Universidad
San Ignacio de Loyola.
Jorge Moreno Lesevic es Administrador de
Empresas con estudios en la Universidad de Lima.
Se ha desempeñado como Director de Proyectos en
la Asociación Civil Andes y Mares y del programa
de TV «Bitácora». Laboró en la Comisión de Pro-
moción del Perú (PromPerú), donde codirigió el Proyecto «Perú net @l día», coordinó la realización y
ejecución de «Talleres de Competitividad Regional»,
con la participación del sector público, del sector
académico y de la sociedad civil; y ocupó la jefatura
de Turismo Interno. Se desempeñó como Consultor
de Praxo S.A.C. en proyectos nacionales e internacionales; y ha colaborado con CAD Ciudadanos al
Día en el lanzamiento del «Premio a las Buenas Prácticas Gubernamentales». Se desempeña como docente
universitario en materia de Turismo.
Margarita Palla Prieto es Administradora en
Turismo con estudios en la Universidad San Loyola
(USIL). Se ha desempeñado como Coordinadora del
«Programa de Negocios, Viajes y Turismo» (Programa TTBIZ) de Junior Achievement International.
Como Consultora de la Facultad de la Administración en Turismo de la USIL, desempeñó la Relatoría
del «X Congreso Nacional de Turismo» de la Cámara Nacional de Turismo del Perú (CANATUR); y fue
Coordinadora de los Proyectos «Inventario y Evaluación de los Atractivos Turísticos del Centro Histórico de Lima» (en coordinación con la Municipalidad Metropolitana de Lima) y de «Sensibilización
Turística y Calidad de los Servicios» (en coordinación con PromPerú). Se desempeña como docente
universitaria e investigadora en materia de Turismo.
Eduardo Tapia Muñiz, es estudiante de Comunicación de la Universidad de Lima. Colaboró en
el diseño de este material.
Beatriz Boza
Lince, abril del 2006
222
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
BIBLIOGRAFÍA
223
SIGLAS
AECI
ALAC
APAVIT
ASPADERUC
AHORA
APOTUR
APTAE
CAD
CANATUR
CARETUR
CENFOTUR
CORPAC
CTN
DIGEMIN
DIRCETUR
FONCODES
FONDOEMPLEO
INC
INDECOPI
IOC
IOH
INRENA
MINCETUR
OMT
POLTUR
PROINVERSION
PROMPERU
PROYECTO CTN
SHP
Agencia Española de Cooperación Internacional
Asociación Los Andes de Cajamarca
Asociación Peruana de Agencias de Viajes y Turismo
Asociación para el Desarrollo Rural de Cajamarca
Asociación Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines
Asociación Peruana de Operadores de Turismo Receptivo
Asociación Peruana de Turismo de Aventura y Ecoturismo
Ciudadano al Día
Cámara Nacional de Turismo del Perú
Cámara Regional de Turismo de Cajamarca
Centro de Formación en Turismo
Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Civil
Circuito Turístico Nororiental
Dirección General de Migraciones y Naturalización
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Local
Fondo Nacional de Capacitación Laboral y Promoción del Empleo
Instituto Nacional de Cultura
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual
Índice de Ocupabilidad de Camas
Índice de Ocupabilidad de Habitaciones
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Organización Mundial del Turismo
Policía de Turismo
Comisión de Promoción de la Inversión Privada
Comisión de Promoción del Perú
Proyecto Incremento del Empleo en el Circuito Turístico Nororiental
Sociedad de Hoteles del Perú
224
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
GLOSARIO DE TÉRMINOS TURÍSTICOS
225
GLOSARIO DE TÉRMINOS TURÍSTICOS
Término
Definición
Atractivo turístico
Es todo lugar, objeto o acontecimiento capaz de motivar flujos turísticos hacia un
destino. Se diferencia de los recursos turísticos en la medida en que todos los atractivos pueden ser visitados sin mayor esfuerzo por los turistas; es decir, cuentan con
infraestructura que permite el acceso del público, hay servicios básicos, etc. Un
atractivo puede ser un monumento o una especie en vías de extinción, pero también
puede reflejar un conjunto de factores como el paisaje o la calidez de las personas.
Cuando el atractivo turístico se desarrolla, se convierte en producto.
Canales de distribución
Constituyen herramientas para llegar al público objetivo que se emplean en la
promoción internacional (y eventual venta) de un producto o servicio turístico.
Casa de hospedaje
Alojamiento en casa de familia que se acondiciona en épocas de temporada alta
para atender el exceso de demanda.
Circuito
Ruta turística que abarcando diferentes atractivos, tiene como punto final el lugar
mismo de donde se originó el paseo o viaje
City Tour
Visita guiada dentro de una ciudad. Por lo general se realiza en ómnibus y dura
entre una y tres horas, pero también puede ser a pie.
Conectividad
Capacidad de un país o región de incrementar constantemente sus intercambios
comerciales, financieros, empresariales, de información, de viajeros y recursos
humanos, tecnológicos y culturales, con la economía global.
Cuenta Satélite de
Turismo (CST)
Sistema de información macroeconómica que permite conocer y dimensionar la
contribución del turismo en la economía del país. Asimismo, posibilita identificar las actividades económicas que producen bienes y servicios que son destinados a los turistas.
Demanda Turística
Es aquella parte de la demanda global generada por el turismo. Dado que cada
producto turístico está compuesto por una gran cantidad de bienes públicos y
privados, incluye en todas las subcuentas de la demanda global: el consumo y la
inversión privada (alojamiento, alimentos, servicios de transporte, restaurantes,
compra de recuerdos, consumo de espectáculos culturales, etc.); el consumo y la
inversión pública (infraestructura pública, seguridad, conservación de recursos
turísticos, etc.), así como las exportaciones (venta de paquetes turísticos a operadores internacionales).
Destino
Lugar visitado durante un viaje. Puede definirse como el punto más alejado de la
residencia habitual visitado (destino de distancia), el lugar donde se ha pasado
mayor parte del tiempo (destino principal), o el lugar que el visitante concibe
como el más importante que ha visitado (destino de motivación).
Ecoturismo
Conjunto de actividades turísticas que privilegian un contacto directo con la naturaleza. El desarrollo del ecoturismo tiene además la finalidad implícita -y crecientemente explícita- de apoyar la conservación de los ecosistemas naturales.
Entorno habitual
Incluye una zona determinada en torno al lugar de residencia y todos los otros
lugares que visita frecuentemente.
226
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Término
Definición
Estacionalidad
Tendencia de la demanda turística a concentrarse en determinadas épocas del
año. Se explica principalmente por las condiciones climáticas –tanto las del lugar
habitual de residencia como las del destino a ser visitado- o las festividades o
feriados tradicionales.
Excursionista
Viajero que permanece en el destino menos de 24 horas y cuyo principal propósito de viaje no es ejercer una actividad que sea remunerada en el destino.
Fam trip
Viaje de familiarización organizado para agentes de viajes, quienes siguen un
itinerario estructurado con el fin de permitirles «probar» el destino y evaluar en el
mismo los servicios y productos que se desea la agencia promocione y venda a
los turistas potenciales en sus respectivos mercados.
Flujo turístico
Movimiento de turistas por tierra, mar o aire a un destino turístico. También se le
denomina corriente turística.
Hostal
Establecimiento que solo presta servicio de alojamiento. Debe cumplir los requisitos mínimos según la categoría que ostente. Los hostales pueden ser de tres, dos
o una estrella. Su símbolo es HS.
Hotel
Establecimiento que presta principalmente servicio de alojamiento, pero también
de restaurante, sala de conferencias, etc. Debe cumplir requisitos mínimos según
su categoría. Los hoteles pueden ser de cinco, cuatro, tres, dos o una estrella. Su
símbolo es H.
Hub
Centro neurálgico de operaciones de una línea aérea donde se procesa la mayor
cantidad de llegadas, salidas y conexiones e interconexión.
Llegadas
Los datos se refieren a las llegadas y no al número de personas que viajan. Toda
persona que visita el mismo país varias veces durante el transcurso de un año se
cuenta como una nueva llegada. Igualmente, si una persona visita varios países en
el transcurso de un mismo viaje, la llegada a cada uno de estos países se contará
por separado.
Mercado emisor
Area geográfica o espacio donde se decide la adquisición o contratación de servicios turísticos. Desde ese lugar parten los turistas a su viaje hacia el destino turístico elegido.
Oferta turística
Conjunto de bienes, servicios e infraestructura turística que permiten la recepción
y atención del flujo de visitantes.
Origen
Lugar de residencia habitual de una persona.
País emisor
País desde el cual se genera una corriente turística hacia otro (país receptor). Los
países que generan un elevado número de turistas suelen caracterizarse por gozar
de un alto nivel de vida o por haberse desarrollado la costumbre de viajar entre
sus poblaciones.
País receptor
País que atrae una corriente o flujo turísticos hacia él. El interés por visitar cierto
destino se genera por la dotación de recursos turísticos de que éste disponga –
como su naturaleza geográfica, histórica o cultural- y de la inversión y promoción de suficientes servicios turísticos.
GLOSARIO DE TÉRMINOS TURÍSTICOS
Término
227
Definición
Patrimonio turístico
Conjunto de recursos turísticos de los que dispone un país. Básicamente pueden
ser de tipo natural, histórico o cultural. Se considera recursos turísticos a aquellos
bienes o circunstancias que contienen un potencial que puede ser desarrollado
para despertar interés por parte de los turistas.
Paquete turístico
Conjunto de servicios entre los que normalmente se encuentran alojamiento, transporte, alimentación y visitas turísticas. Los diversos servicios detallados en un
paquete específico se venden a un precio global y generalmente en un solo acto
de compra.
Producto turístico
La suma de atractivos, servicios e infraestructura que se ofrecen al mercado con
el propósito de satisfacer los deseos o las expectativas de los turistas.
Programa turístico
Descripción de un paquete turístico donde se incluyen las excursiones, las tarifas
y otros datos concernientes a las actividades del viaje.
Promoción turística
Conjunto de acciones públicas o privadas que se realiza con el fin de incentivar a
potenciales viajeros a visitar un determinado destino, país o región.
Recurso turístico
Aquellos bienes o circunstancias que contienen un potencial que puede ser desarrollado para despertar interés por parte de los turistas. La inversión en su desarrollo permite calificarlos posteriormente como atractivos turísticos cuando se ha
facilitado su aprovechamiento efectivo por los turistas.
Roadshow turístico
Gira de promoción turística que abarca diferentes destinos, en donde se busca
acceder directamente a los compradores o establecer canales de venta y distribución más eficientes para los productos turísticos incluidos.
Ruta
Recorrido o itinerario
Servicios turísticos
Actividades o beneficios que son ofrecidos en venta a los turistas o a los proveedores de éstos. Si bien son básicamente intangibles y no dan como resultado la
propiedad de algo, su prestación es facilitada por un adecuado equipamiento turístico. Entre los principales servicios turísticos se incluye el alojamiento, la alimentación, la organización de viajes y las excursiones guiadas, entre otros.
Sitio arqueológico
Lugar donde se hallan vestigios de culturas pasadas. Generalmente forman parte
del patrimonio cultural de la nación.
Trekking
Caminata organizada que incluye el servicio de transporte del equipaje y servicios extrahoteleros.
Turismo
Incluye las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en
lugares distintos al de su entorno habitual, por un período de tiempo consecutivo
inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y por otros motivos.
Turismo cultural
Turismo referido a hechos históricos, artísticos, culturales o antropológicos. Algunos de los destinos culturales más conocidos han sido catalogados como parte
del patrimonio cultural de la humanidad. Las actividades turísticas culturales incluyen visitas a los monumentos histórico-artísticos y a museos, participación en
rutas e itinerarios histórico-monumentales, apreciación de manifestaciones folclóricas o antropológicas y asistencia a espectáculos culturales, así como a seminarios, simposios culturales o cursos de idiomas en el extranjero, entre otros.
228
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Término
Definición
Turismo de aventura
Tipo de turismo no convencional (alternativo) en el que los turistas tienen experiencias al aire libre y realizan cierto esfuerzo físico, como trekking, canotaje,
andinismo o ciclismo, entre otros.
Turismo ecológico
Tipo de turismo no convencional (alternativo) referido a la visita responsable de
atractivos naturales.
Turismo especializado
Tipo de turismo no convencional (alternativo) en el que el turista viaja por un
interés determinado.
Turismo esotérico
Tipo de turismo no convencional referido a temas y aspectos paranormales, de
ficción o sobrenaturales.
Turismo místico
Tipo de turismo no convencional referido al turismo religioso o de peregrinación,
en donde se realizan manifestaciones de fe, procesiones, ritos chamánicos, etc.
Turismo vivencial/
participativo
Tipo de turismo no convencional que se realiza en una comunidad que mantiene
antiguas costumbres con el fin de conocerlas.
Turista
Es un visitante que permanece una noche por lo menos en un medio de alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado.
Vacacionista
Turista cuyo propósito principal de viaje es recreación u ocio.
Viaje
Se emplea para describir el turismo desde el punto de vista del lugar o país emisor (origen) y cubre todo el periodo en que una persona esta viajando fuera de su
residencia habitual.
Viajero
Toda persona que está de viaje entre dos o más localidades.
Viajero de negocios
Turista cuyo propósito principal de viaje es realizar negocios o una actividad
profesional, que no es remunerada en el destino.
Viajero trabajador
Viajero cuyo propósito principal de viaje es ejercer una actividad que es remunerada en el destino.
Visitante
Toda persona que viaja, por un período no superior a 12 meses, a un país distinto
de aquél en el que tiene su residencia habitual, pero fuera de su entorno habitual,
y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se
remunere en el país visitado.
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
ÍNDICE DETALLADO
229
ÍNDICE DETALLADO
Índice abreviado
9
Presentación del autor
11
Conclusión
13
Resumen Ejecutivo
15
Antecedentes: «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro»
27
1. Marco conceptual de la actividad turística en Cajamarca
1.1. Beneficios de la actividad turística para Cajamarca
1.2. Definiciones básicas de turismo
1.3. Estadísticas de turismo en Cajamarca
1.3.1. Gasto turístico
1.3.2. Llegadas internacionales
1.3.3. Arribos a establecimientos de hospedaje
1.3.4. Fuentes estadísticas de turismo para Cajamarca
1.4. Cajamarca en el marco de las políticas nacionales de turismo
1.4.1. Principales actores nacionales
a. Sector público
b. Fondo de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional
c. Sector privado
1.4.2. Políticas nacionales de turismo
a. Política de conectividad del Perú
b. Política de desarrollo del producto turístico peruano
c. Política de calidad de los servicios turísticos en el Perú
d. Política de promoción turística peruana
1.5. Modelo de Promoción Turística Integral para Cajamarca
29
29
33
36
36
36
37
37
41
43
43
45
47
48
48
51
53
53
54
2. Demanda turística de Cajamarca y proyección de crecimiento
2.1. Arribo de turistas a Cajamarca
2.1.1. Arribo de turistas a Cajamarca
2.1.2. Arribo de turistas a Cajamarca por ciudad y país de residencia
2.1.3. Arribo de turistas a Cajamarca por motivaciones de viaje
a. Turistas internos
b. Turistas internacionales
2.1.4. Arribo de turistas a Cajamarca por meses
2.1.5. Arribo de turistas a Cajamarca por categoría de hospedaje
2.1.6. Indices de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje de Cajamarca
2.1.7. Arribo de turistas por provincia de destino en Cajamarca
2.1.8. Análisis comparativo de los arribos de turistas a Cajamarca
a. Arribos de turistas internos
57
57
57
60
63
63
64
64
66
66
68
70
70
230
CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
b. Arribos de turistas internacionales
(i) Cajamarca y las otras regiones del Circuito Turístico Nororiental
(ii) Cajamarca y el Circuito Sur
2.2. Perfil del turista que visita Cajamarca
2.2.1. Perfil del turista interno que visita Cajamarca
a. Perfil del vacacionista interno que visita Cajamarca
(i) Características sociodemográficas
(ii) Aspectos previos al viaje
(iii) Características de viaje
(iv) Nivel de gasto
b. Perfil del turista interno que visita a familiares y amigos en Cajamarca
c. Perfil del viajero de negocios interno que visita Cajamarca
2.2.2. Perfil del turista internacional que visita Cajamarca
2.3. Perfil del turista que visita el Circuito Turístico Nororiental (CTN)
2.3.1. Perfil del turista interno que visita el CTN
2.3.2. Perfil del turista internacional que visita el CTN
2.4. Proyección de crecimiento de la demanda turística en Cajamarca
2.4.1. Escenarios de crecimiento de la demanda turística según las
tendencias actuales de arribos
a. Escenario Bajo (Tasa DIRCETUR)
b. Escenario Conservador (Tasa CTN)
c. Escenario Moderado (Tasa DIRCETUR)
d. Escenario Perú
e. Escenario Optimista (Tasa MINCETUR)
2.4.2. Crecimiento de la demanda turística en un contexto de promoción integral
3. Oferta turística de Cajamarca
3.1. Cajamarca como destino turístico
3.1.1. Información general
3.1.2. Principales atractivos y circuitos turísticos de Cajamarca
a. Cumbemayo
b. Baños del Inca
c. Cuarto del Rescate
d. Complejos religiosos
e. Cerro Santa Apolonia
f. Ventanillas de Otuzco
g. Minera Yanacocha
h. Otros atractivos turísticos
i. Principales recorridos y circuitos
3.1.3. Circuito Turístico Nororiental (CTN)
3.2. Infraestructura de acceso y servicios turísticos en Cajamarca
3.2.1. Acceso, conectividad y servicios de transporte turístico
a. Conectividad aérea
(i) Conectividad aérea de Cajamarca
(ii) Conectividad aérea del Perú
b. Conectividad terrestre
3.2.2. Establecimientos de hospedaje
3.2.3. Agencias de viaje y operadores de turismo
3.2.4. Servicios de guiado
3.2.5. Otras empresas de servicios turísticos
3.2.6. Servicios básicos y complementarios
3.3. Promoción de Cajamarca como destino turístico
70
70
71
73
73
74
74
76
78
82
83
83
84
87
87
90
97
98
98
100
100
102
104
104
107
107
107
109
109
111
112
112
113
113
113
114
115
115
116
116
117
117
119
120
122
124
126
126
128
128
ÍNDICE DETALLADO
3.4. Rol de los actores locales en Cajamarca
3.4.1. Marco conceptual
3.4.2. Mapeo de actores locales
3.4.3. Diagnóstico de la oferta turística de Cajamarca
231
128
128
129
129
4. Retos para la promoción turística de Cajamarca al 2015
4.1. Objetivos para el desarrollo y promoción turística de Cajamarca al 2015
4.2. Segmentación del mercado: Identificación del público objetivo
4.2.1. Sistema de Inteligencia Turística
4.2.2. Mercado interno: Segmentos prioritarios
4.2.3. Mercado internacional: Nichos de mercado en función del CTN
a. Ecuador
b. Chile
c. Estados Unidos
4.3. Desarrollo del producto turístico Cajamarca
4.3.1. Conectividad e infraestructura de acceso
a. Conectividad terrestre
b. Conectividad aérea
4.3.2. Puesta en valor de recursos turísticos
a. Cumbemayo
b. Baños del Inca
c. Cuarto del Rescate
d. Complejos religiosos
e. Cerro Santa Apolonia
f. Ventanillas de Otuzco
g. Minera Yanacocha
h. Otros atractivos en el marco del CTN
4.3.3. Creación de productos temáticos
4.3.4. Generación de conciencia turística
4.3.5. Capacitación y mejora de la calidad de los servicios turísticos
4.4 Fortalecimiento institucional local: Participación de actores locales, coordinación
interinstitucional y visión compartida
4.5 Comercialización de Cajamarca como producto turístico
4.5.1. Marca turística de Cajamarca
4.5.2. Portal de Internet
4.5.3. Canales de distribución especializados
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Anexos
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Anexo A: Cajamarca en el marco del turismo interno del Perú
1. Ingresos por turismo interno
2. Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje
3. Principales mercados emisores de turismo interno
4. Motivaciones de viaje del turista interno
5. Perfil del turista interno
5.1. Perfil del vacacionista interno
5.1.1. Características sociodemográficas del vacacionista interno
5.1.2. Aspectos previos al viaje del vacacionista interno
5.1.3. Características de viaje del vacacionista interno
5.1.4. Nivel de gasto del vacacionista interno
5.2. Perfil del turista interno que visita a familiares y amigos
5.2.1 Características sociodemográficas del turista interno que visita
a familiares y amigos
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CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
5.2.2. Aspectos previos al viaje del turista interno que visita a familiares y amigos
5.2.3. Características de viaje del turista interno que visita a familiares y amigos
5.2.4. Nivel de gasto del turista interno que visita a familiares y amigos
5.3. Perfil del viajero de negocios interno
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Anexo B: Cajamarca en el marco del turismo receptivo del Perú
1. Ingreso de divisas por turismo internacional
2. Llegadas internacionales al Perú
2.1. Total de llegadas internacionales al Perú
2.2. Llegadas internacionales al Perú por país de residencia
2.3. Llegadas internacionales al Perú por meses
2.4. Llegadas internacionales al Perú por medio de transporte
2.5. Proyección de la demanda turística
3. Perfil del turista internacional que visita el Perú
3.1. Características sociodemográficas del turista internacional que visita el Perú
3.2. Aspectos previos al viaje al Perú del turista internacional
3.3. Características del viaje al Perú del turista internacional
3.4. Nivel de gasto del turista internacional que visita el Perú
4. Mercado turístico internacional
4.1. Llegadas internacionales a nivel mundial
4.1.1. Llegadas totales de turistas internacionales y distribución regional
4.1.2. Principales destinos turísticos a nivel mundial
4.1.3. Principales mercados emisores de turismo internacional
4.2. Tendencias del mercado turístico internacional
4.2.1. «Nueva Era Dorada del Turismo»
4.2.2. Productos temáticos
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Anexo C: Atractivos turísticos de Cajamarca en el marco del CTN
1. Información general
1.1. Clima
1.2. Población
1.3. Reseña histórica
2. Atractivos turísticos de Cajamarca
2.1. Atractivos en la ciudad de Cajamarca
a. Catedral
b. Iglesia de San Francisco
c. Camino Inca
d. Conjunto Monumental La Recoleta
e. Cuarto del Rescate
f. Conjunto Monumental Belén
g. Mirador de Santa Apolonia
2.2. Atractivos en los alrededores de la ciudad de Cajamarca
a. Granja Porcón
b. Baños del Inca
c. Complejo Arqueológico de Cumbemayo
d. Kuntur Wasi
e. Necrópolis de Combayo
f. Parque Nacional de Cutervo
g. Ventanillas de Otuzco
h. Llacanora
2.3. Manifestaciones culturales
a. Música y danzas
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ÍNDICE DETALLADO
b. Festividades
c. Artesanía
3. Cajamarca en el contexto del Circuito Turístico Nororiental (CTN)
3.1. Antecedentes
3.2. Circuitos Maestros y principales atractivos turísticos del CTN
3.2.1. Primer Circuito Maestro: Cajamarca-Amazonas-Lambayeque-La Libertad
3.2.2. Segundo Circuito Maestro: Cajamarca-Lambayeque-La Libertad
3.2.3. Tercer Circuito Maestro: La Libertad-Lambayeque-Cajamarca-AmazonasSan Martín
3.2.4. Cuarto Circuito Maestro: Lambayeque-Amazonas-Cajamarca- La Libertad
4. Cajamarca en el marco de la oferta turística peruana
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Fuentes
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Equipo de Investigación
221
Siglas
223
Glosario de Términos Turísticos
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Índice detallado
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234
CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO
CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO
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CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO
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