Tema 3. CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO LIBERAL, 1833-74.

T3. HISTORIA DE ESPAÑA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA. IES VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA
TEMA Nº 3 LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO
LIBERAL 1833 – 1874. CURSO 2014 -2015
A.- ETAPAS POLÍTICAS DEL REINADO DE ISABEL II. 1833 - 1868
a1.- SIGNIFICADO DEL CARLISMO. LA 1ª GUERRA CARLISTA. 1833 - 1840.
a2.- PARTIDOS POLÍTICOS: MODERADOS Y PROGRESISTAS .
a3.- LAS REGENCIAS.: 1833 – 1843. CONSTITUCIONALISMO Y
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO LIBERAL. ESTATUTO REAL Y
CONSTITUCIÓN DE 1837.
a4.- LA DÉCADA MODERADA. 1844 - 1854. CONSTITUCIÓN DE 1845. EL PAPEL
DEL EJÉRCITO EN LA VIDA POLÍTICA ESPAÑOLA DEL S. XIX.
a5.- EL BIENIO PROGRESISTA. 1854 - 1856. CONSTITUCIÓN “ NON NATA ” DE
1856.
a6.- LA UNIÓN LIBERAL Y LOS ÚLTIMOS GOBIERNOS DEL REINADO DE ISABEL
II: 1856-1868.
B.- EL SEXENIO DEMOCRÁTICO. 1868 - 1874.
b1.- LA REVOLUCIÓN DE 1868. CAUSAS, DESARROLLO Y
CONSECUENCIAS: EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA REGENCIA DE
SERRANO 1868 - 1870.
b2.- PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCIÓN DE 1869. EL
GOBIERNO PROVISIONAL DEL SEXENIO.
b3.- EL REINADO DE AMADEO I DE SABOYA. 1871 - 1873.
b4.- LA I REPÚBLICA Y EL CANTONALISMO 1873 - 1874.
b6.- EL SEXENIO DEMOCRÁTICO EN EXTREMADURA: TENSIONES
SOCIALES Y REVUELTAS CAMPESINAS.
C.-. TRANSFORMACIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES EN LA ESPAÑA DE MEDIADOS
DEL SIGLO XIX.
C.1. LA REFORMA AGRARIA LIBERAL EN LA ESPAÑA DEL SIGLO XIX:
ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD AGRARIA EN LA ESPAÑA DEL ANTIGUO
RÉGIMEN. LAS DESAMORTIZACIONES DEL SIGLO XIX: LA OBRA DE
MENDIZÁBAL Y MADOZ.
C.2.- INDUSTRIA, FERROCARRIL, BANCA Y COMERCIO.
C.3.- TRANSFORMACIONES ECONÓMICAS EN EXTREMADURA DURANTE
LA ETAPA ISABELINA: ASPECTOS AGRARIOS, INDUSTRIA, TRANSPORTES
Y COMUNICACIONES. EFECTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES EN
EXTREMADURA.
En esta unidad estudiaremos las circunstancias que permitieron el
establecimiento de un régimen liberal en España que se impuso tras una
guerra civil.
Desde 1833 comienza en la Historia de España un proceso imparable de
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cambios políticos, ( establecimiento de un régimen de liberalismo moderado ),
sociales, ( consolidación de la sociedad burguesa ) y económicos,
( Revolución industrial y el sistema capitalista ).
Fue un proceso lento por las fuertes resistencias de los grupos privilegiados del
Antiguo Régimen.
A.- E L REINADO DE ISABEL II. 1833 – 1868
a1.- SIGNIFICADO DEL CARLISMO. LA 1ª GUERRA CARLISTA. 1833 1840: la guerra civil carlista más que un pleito dinástico por la sucesión
al trono, fue un conflicto ideológico marcado por la lucha entre
revolución liberal y tradicionalismo absolutista.
Esta guerra civil, especialmente despiadada, se prolongó durante
siete años. En marzo de 1833 el pretendiente CARLOS MARÍA
ISIDRO salía de España hacia Lisboa, a través de Badajoz,
cumpliendo la orden de destierro de su hermano FERNANDO VII.
. Los carlistas eran defensores del orden tradicional del Antiguo
Régimen:
1.- Absolutismo monárquico.
2.- Intransigencia religiosa
3.- Rechazo de todas las novedades del mundo moderno y
4.- Defensa del régimen tradicional de la tierra, ( DIOS, PATRIA,
FUEROS Y REY, ).
Triunfaron en el Norte (País Vasco y Navarra ) , Cataluña interior, Bajo Aragón y
Maestrazgo ( Castellón), con defensa de los fueros existentes en el País Vasco y
Navarra, (exención de impuestos, no cumplimiento del servicio militar en
época de paz, etc ), así como el deseo de conseguir la recuperación de los de
Cataluña, Aragón y Valencia. Es una oposición a la forma en que el
constitucionalismo unifica jurídicamente el país.
En EXTREMADURA el carlismo, aunque tuvo sus partidarios, fue siempre un
movimiento muy débil, con escaso apoyo social. Las bases del carlismo se situaron
en los sectores más conservadores del clero, viejos militares absolutistas y un
número indeterminado de campesinos.. El carácter de frontera con Portugal de
Extremadura, donde estaba CARLOS MARÍA ISIDRO, obligó al ejército liberal a
estar siempre especialmente pendiente de esta zona. Las zonas donde el carlismo
tuvo más importancia fueron, entre otras, el valle del Jerte y la sierra de Gata.
Los isabelinos o cristinos representaban a las fuerzas que defendían el
liberalismo. Contaban con el apoyo de la burguesía , de las clases urbanas y de
gran parte del ejército.
El sistema de lucha carlista fue la guerra de guerrillas con un carácter
marcadamente rural. Mientras los liberales controlan las ciudades, en el campo
están las bases carlistas.
Destaca el general carlista ZUMALACÁRREGUI cuya muerte en el sitio de
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Bilbao, en 1835, cambió la marcha de los acontecimientos. A partir de esa fecha se
suceden los fracasos carlistas ante el ejército liberal dirigido por ESPARTERO.
La pérdida de Zumalacárregui y las promesas
del general isabelino Espartero de respetar los
fueros vascos y navarros propiciaron las suspensión
de las hostilidades. El final de esta primera guerra
carlista se produjo tras el " Convenio de Vergara "
en 1839, con el armisticio acordado entre
ESPARTERO y el carlista MAROTO. En él se
aceptaba:
- La incorporación de los oficiales carlistas al ejército isabelino con la misma
graduación.
- El respeto a los fueros y libertades de los vascos y navarros.
D. CARLOS huye al extranjero mientras otro general
carlista, CABRERA, continúa luchando en el Maestrazgo
hasta su derrota final en 1840. Perdieron su vida casi
200.000 personas cuando España rondaba los trece
millones de habitantes.
Sin embargo el conflicto dinástico persiste a lo largo
de todo el siglo XIX con otras dos guerras:
- Entre 1846 y 1849 se desarrolla la segunda
guerra carlista tras el fracaso de boda entre Isabel II y
el primogénito de D. Carlos, CARLOS ( VI ) DE BORBÓN, Conde de Montemolín.
siendo Cataluña el escenario más importante.
- La tercera guerra carlista se desarrolla entre los años 1872 y 1876 entre
las fuerzas que apoyaban al pretendiente CARLOS ( VII) y las de los gobiernos
de AMADEO I DE SABOYA, I REPÚBLICA y ALFONSO XII.
Los escenarios fueron País Vasco, Navarra y Cataluña. Con Alfonso XII como
rey se consiguió la derrota carlista en 1876 con la salida de España de Carlos
( VII ).
A lo largo de un siglo el carlismo fue un movimiento de protesta contra las
corrientes dominantes de la época: liberalismo, capitalismo, industrialización,
socialismo y laicismo.
( No supuso el final del carlismo, éste continuará vivo e irá cobrando
importancia hasta llegar a otro momento de protagonismo durante la guerra
española de 1936).
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a2.- PARTIDOS POLÍTICOS: MODERADOS Y PROGRESISTAS .
La división del liberalismo entre moderados y progresistas concentra el
protagonismo político de la etapa isabelina. Ambos coinciden en
considerar como definitiva la quiebra de la monarquía absoluta y de la
sociedad estamental, pero tienen importantes diferencias.
A partir de la guerra carlista la regente MARÍA CRISTINA se verá obligada a
apoyarse en los liberales para hacer frente al problema dinástico y al levantamiento
carlista surgido en las provincias del norte tras el fallecimiento de Fernando VII en
1833.
El grupo que accede al poder es el liberal moderado, el otro grupo liberal más
joven y avanzado empezará a llamarse progresista e intentará alcanzar el poder
político. Entre moderados y progresistas no había demasiadas diferencias. Los dos
aceptan una ley fundamental escrita, la Constitución, unos órganos representativos
de la nación y un régimen con opinión pública y con libertades individuales.
MODERADOS
a.- Se caracteriza por el pragmatismo político armonizando la soberanía de
dos instituciones que la comparten: Rey y Cortes, sería la “ Constitución
histórica ” de España.
b.- Interpretan restrictivamente la soberanía nacional fortaleciendo el poder
real, ( derecho a veto, nombramiento del Jefe de Gobierno, convocar y
disolver las Cortes ... ).
c.- Sistema Bicameral, una designada por la Corona y otra elegida por
sufragio censitario. La primera, Senado, serviría como moderadora de las
decisiones de la segunda, Congreso.
d.- Defienden la confesionalidad católica del Estado.
Así realizan el Concordato con la Santa Sede en 1851.
e.- Consideran que el poder debe estar controlado por
las clases propietarias e ilustradas y tienen un alto
aprecio por el " orden ", perturbado según ellos una y
otra vez en nombre de la libertad. Intentan conciliar
progreso y tradición; libertad y orden.
f.- La Constitución de 1845 es el texto que refleja de
manera más exacta su ideología.
g.- Tienen preferencia por el proteccionismo
económico e intentar paralizar el desarrollo de la
desamortización.
h.- Centralismo político: un estado unitario y seguro servido por una
administración centralizadora
Es fácil comprender que la monarquía se colocara siempre en esta línea de
liberalismo moderado que le concedía tantas atribuciones.
Personalidades importantes: MARTÍNEZ DE LA ROSA, ARGÜELLES, CEA
BERMÚDEZ, NARVÁEZ, GONZÁLEZ BRAVO, y el extremeño BRAVO MURILLO.
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Otro extremeño: JUAN DONOSO CORTÉS es un claro representante de este
pensamiento conservador tradicional. Fue diputado en Cortes y diplomático.
PROGRESISTAS
Pertenecen a las clases medias y artesanas de las ciudades y encuentran
simpatías entre los obreros industriales.
a.- Se caracterizan por la exaltación de la soberanía nacional que reside en
las Cortes disminuyendo las facultades del monarca aunque admiten que la
reina pueda disolver las Cortes. Tiene además derecho de veto ( impide la
puesta en marcha de la Constitución de 1.856).
b.- Buscan un sufragio más amplio, aunque sea, en principio, con carácter
censitario. Sin embargo del grupo más extremista surgirá el Partido
Demócrata que defenderá el sufragio universal, (masculino ).
c.- Defienden una amplia libertad de prensa y de cultos. Se mantiene el
culto católico pero hay una mayor tolerancia religiosa. Se produce una
separación entre Iglesia y Estado.
d.- Robustecimiento de los poderes locales , Ayuntamientos, y provinciales.
e.- Establecen la Milicia Nacional.
f.- Preferencia por el modelo librecambista, ( provocó el rechazo de los
catalanes que defienden un sistema proteccionista ), e impulso del proceso
desamortizador.
El texto constitucional que mejor les representa es el de la
Constitución " non nata " de 1856, donde se mantiene el culto
católico pero no se persigue a otras creencias religiosas.
Personalidades: ESPARTERO, MENDIZÁBAL, MADOZ.
Puesto que la Corona apoyaba el moderantismo, los progresistas
no consiguieron nunca llegar al poder por medio de las elecciones.
Sólo podían obtener el poder mediante levantamientos o
pronunciamientos. El alejamiento sistemático en que la
Corona mantuvo a los progresistas les llevó a una participación activa en la Revolución
de 1868 que trajo consigo la caída de la monarquía borbónica.
a3.- LAS REGENCIAS. 1833 - 1843: CONSTITUCIONALISMO Y
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO LIBERAL. ESTATUTO REAL Y CONSTITUCIÓN
DE 1837: durante la minoría de edad de Isabel su madre, MARÍA CRISTINA DE
BORBÓN, asume la regencia desde septiembre de 1833 hasta octubre de 1840.
Discurre de forma paralela a la primera guerra carlista.
En este tiempo son los liberales moderados quienes dominan el poder: Una de
las medidas más significativas es la división provincial realizada por JAVIER DE
BURGOS en 1833 que llegará hasta 1978. EXTREMADURA estructuró su territorio
en dos provincias: Cáceres y Badajoz y situó a la región en sus límites definitivos
con abundante intercambio de localidades con provincias limítrofes. Plasencia
disputaba a Cáceres la capitalidad de la Alta Extremadura argumentando que a la
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derecha del río Tajo había más población, además de ser sede episcopal. Pesaron
más otros criterios y Cáceres fue la capital de la provincia.
Se elabora el " ESTATUTO REAL " de 1834, redactado por MARTÍNEZ DE LA
ROSA: era una "Carta Otorgada " por la regente sin participación de las Cortes en
su elaboración y con ella la Corona se limita voluntariamente los poderes siendo un
paso de la monarquía absoluta hacia la monarquía constitucional.
Las características más importantes son:
- Establecimiento de un sistema bicameral: Estamento de Próceres y
Estamento de Procuradores. La primera cámara designada por la Corona y la
segunda elegida por sufragio censitario masculino en mayores de 30 años,
( sólo vota el 0'15 % de la población, en torno a 16.000 personas ).
- No hay división de poderes y no se regulan derechos individuales.
- Las Cortes sólo pueden debatir los asuntos que presentaba la Corona.
Tienen derecho de petición y de deliberación.
Favorece a los sectores privilegiados y cuenta con la oposición de los
liberales progresistas.
A partir de este momento se radicalizaron las posturas y se produjeron diversos
tumultos urbanos apoyados por el ejército. La Regente llama a los liberales
progresistas para formar gobierno , nombrando a JUAN ÁLVAREZ MENDIZÁBAL
ministro de Hacienda.
La oposición de los moderados a las medidas desamortizadoras que éste
propone y que se detallan en el punto siguiente, provoca su caída y la vuelta de los
moderados. Sin embargo los disturbios posteriores promovidos por los progresistas
culminan en los acontecimientos del " Motín de los sargentos de La Granja "
en agosto de 1836, con el regreso de los progresistas y la elaboración de
una nueva CONSTITUCIÓN en 1837 que recogía gran parte de los planteamientos
expuestos por la Constitución de 1812 aunque adaptados a su época:
- Sistema bicameral: Congreso, y Senado que refrendan los actos del rey.
- Soberanía Nacional, limita el protagonismo de la Corona aunque las leyes se
hacían conjuntamente y la Corona tenía derecho de veto.
- Las Cortes controlan el gobierno y tienen iniciativa legal.
- Sufragio censitario masculino para mayores de 25 años pero ampliando el
número de personas con derecho al voto, ( 2'2 % de
la población, en torno a 250.000 personas ).
- Juicio por jurados para delitos de imprenta.
- Confesionalidad católica confusa. Art. 11: “ La
Nación se obliga a mantener el culto y los ministros
de la Religión Católica que profesan los españoles
”.
- Confusión en la división de poderes.
- Derechos individuales: libertad de expresión,
inviolabilidad de domicilio, protección a la
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propiedad.
- Democratización del régimen
Diputaciones Provinciales.
–Milicia Nacional.
municipal
y
establecimiento
de
las
Se sucedieron los gobiernos de MENDIZÁBAL y del extremeño JOSÉ MARÍA
CALATRAVA que promulgaron rápidamente decretos de disolución de conventos,
expropiación y desamortización de sus bienes.
En 1840, tras el final de la guerra carlista, el
ESPARTERO era grande. Su prestigio creció
alzamientos de las provincias frente al proyecto
había presentado el gobierno moderado de
imponiendo la designación regia de alcaldes.
prestigio del general progresista
aún más cuando defendió los
de Ley de Ayuntamientos que
la regente MARÍA CRISTINA
Las protestas provocan su salida del país y el comienzo de la REGENCIA de
ESPARTERO quien aparece como el gran triunfador. Durará hasta 1843 y fue un
nuevo intento de consolidación del régimen liberal progresista basado en el
desarrollo de la Constitución de 1837 y de la desamortización de Mendizábal.
Gobernó de manera autoritaria, aislándose de sectores del progresismo.
Durante su regencia se recortaron los fueros vascos y navarros y se reprime
en 1842 una revuelta popular en Barcelona con bombardeo de la ciudad y cientos
de muertos.
En 1843 se suceden los momentos de tensión con las Cortes que intentan
un control efectivo de los actos del gobierno. Este proceso culmina en julio de
1843 con la desunión y hundimiento del progresismo. Tanto progresistas como
moderados decidieron acabar con su excesivo poder personal, poniendo fin a la
regencia de Espartero.
Bajo la dirección de NARVÁEZ, los moderados se apoderan del gobierno.
No habrá nueva regencia al ser declarada en este año mayor de edad y coronada
como reina ISABEL II ( 13 años).
a4.- LA DÉCADA MODERADA. 1844 - 1854. CONSTITUCIÓN DE 1845, EL
PAPEL DEL EJÉRCITO EN LA VIDA POLÍTICA ESPAÑOLA DEL S. XIX: el
reinado de ISABEL II supone la consolidación del
Estado liberal. Se apoyó continuamente en el sector
más moderado, a excepción del Bienio Progresista,
de tal modo que la crisis del sistema político
moderado arrastraría en su caída a la propia Corona.
ISABEL II fue una persona que se dejó influenciar
por el sector más reaccionario de la Iglesia y del
Ejército dando lugar a continuos cambios de
gobierno, 55, durante su reinado.
Los militares adquieren un protagonismo
político, de tal modo que a la etapa isabelina se
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le puede definir como el “ régimen de los generales”. Son los partidarios de una
centralización uniforme de España y de un firme control gubernamental. Los
medios que utilizan para intervenir en la vida política iban desde presiones y
amenazas sobre los gobernantes, hasta el recurso a la violencia saltándose la
legalidad mediante pronunciamientos o golpes de Estado. ( A estos militares se
les denominan “ espadones” y lideran los diversos partidos políticos de este
reinado, destacando ESPARTERO, NARVÁEZ, O’DONNELL, SERRANO y
PRIM).
Algunos de los motivos de este protagonismo militar fueron:
1.- Prestigio y popularidad conseguidos en los campos de batalla en los
diversos conflictos bélicos de este siglo XIX.
2.- Debilidad de los gobernantes y políticos civiles que no tenían
apoyos sociales y populares.
3.- Ambición de los militares de alta graduación que usan su posición de
fuerza al disponer de mando sobre tropas armadas y obligadas a
obedecer.
En la España isabelina el servicio militar era obligatorio y por sorteo, aunque se
podía evitar su realización mediante el pago en metálico de una determinada
cantidad de dinero. Como eran sumas elevadas se crearon empresas privadas de
seguros en donde algunos padres de niños varones entregaban cantidades desde
su nacimiento para librar del reclutamiento al hijo.
Durante la Década Moderada, destaca la figura de NARVÁEZ que inició una
serie de reformas que limitaban las libertades propuestas por los progresistas,
robusteciendo el poder de la Corona y organizando una administración centralista.
- 1844: creación de la Guardia Civil dirigida por el Duque de Ahumada,
para mantener el orden público: “... proveer al buen orden, a la
seguridad pública y a la protección de las personas y las
propiedades “.
- Constitución moderada de 1845, era una revisión de
la Constitución de 1837 y se caracterizaba por el "
Liberalismo Doctrinario " que consistía en armonizar la
soberanía de las dos instituciones que la comparten:
Rey y Cortes, sería la “ Constitución histórica ” de
España.
.- Interpretan restrictivamente la soberanía nacional
fortaleciendo el poder real, (derecho a veto,
nombramiento del Jefe de Gobierno, convocatoria y
disolución de las Cortes ).
.- Sistema Bicameral, Senado designado por la Corona y Congreso
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elegido por sufragio
censitario masculino.
- Confesionalidad católica del Estado.
La Constitución de 1845 es el texto que refleja de manera más exacta la
ideología moderada.
- 1845: Ley de Ayuntamientos que reserva a la Corona la designación de
alcaldes en
lugares de más de 2.000 habitantes aumentando el poder
central. El resto de alcaldes era
designado
por
el
correspondiente
gobernador provincial.
–Se realiza en este año una amplia reforma educativa,( PLAN PIDAL ),
ampliando la extensión de la enseñanza primaria y con un fuerte control por parte
de la Iglesia Católica.
- 1845: Reforma fiscal de ALEJANDRO MON y RAMÓN SANTILLÁN que
incrementa la política centralizadora con una unificación del sistema tributario
para sanear la Hacienda pública con las siguientes medidas:
IMPUESTOS DIRECTOS
Contribución sobre Inmuebles,
actividades industriales y comerciales,
cultivos, propiedades. Rompían los
privilegios anteriores. El gobierno
asignaba a cada ayuntamiento una
cantidad de acuerdo con su población y
riqueza. Después se distribuía entre los
vecinos fijando las cuotas personales.
IMPUESTOS
INDIRECTOS
Aduanas, Consumos
(vino, carne,
jabón ...), Timbres.
Impuesto sobre
transmisión de
bienes
MONOPOLIOS
Tabacos,
Lotería y Sal
- 1851: Concordato con la Santa Sede normalizando las relaciones entre
Iglesia y Estado y vigente hasta 1931. Establecía la confesionalidad católica. La
Iglesia acepta las desamortizaciones realizadas, ( en 1844 se habían suspendido
las ventas de bienes desamortizados ), y recibe los bienes que no se habían
vendido todavía; a cambio la Iglesia aumentará su protagonismo en la
enseñanza.
Entre 1851 y 1852 el extremeño BRAVO MURILLO alcanzó la presidencia del
Consejo de Ministros protagonizando la lectura más conservadora posible de la
Constitución de 1845.
Durante esta etapa se desarrolla la segunda guerra carlista ( 1846-1849 ) y
se produce la puesta en funcionamiento de la primera línea ferroviaria entre
Barcelona y Mataró en 1848.
a5.- EL BIENIO PROGRESISTA. 1854 - 1856. CONSTITUCIÓN “ NON
NATA” 1856: se inicia tras el triunfo del pronunciamiento de los generales DULCE
y O'DONNELL en Vicálvaro, (la “vicalvarada”), presentado a través del "
Manifiesto de Manzanares " en 1854 con promesas como: reforma de la ley
electoral, mayores libertades, rebaja de impuestos, democratización de
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ayuntamientos y convocatoria de Cortes Constituyentes entre otras.
El apoyo obtenido fuerza a la reina Isabel II a llamar al general ESPARTERO
a ocupar la presidencia del gobierno mientras O'DONNELL era nombrado Ministro
de la Guerra.
PAU .- TEXTO 5.- MANIFIESTO DE MANZANARES
Españoles: La entusiasta acogida que va encontrando en los pueblos del Ejército
liberal; el esfuerzo de los soldados que le componen, tan heroicamente mostrado en
los campos de Vicálvaro; el aplauso con que en todas partes ha sido recibida la
noticia de nuestro patriótico alzamiento, aseguran desde ahora el triunfo de la
libertad y de las leyes que hemos jurado defender.
Dentro de pocos días, la mayor parte de las provincias habrán sacudido el yugo de
los tiranos; el Ejército entero habrá venido a
ponerse bajo nuestras banderas, que son las leales;
la nación disfrutará los beneficios del régimen
representativo, por el cual ha derramado hasta
ahora tanta sangre inútil y ha soportado tan
costosos sacrificios. Día es, pues, de decir lo que
estamos resueltos a hacer en el de la victoria.
Nosotros queremos la conservación del trono,
pero sin camarilla que lo deshonre; queremos la
práctica rigurosa de las leyes fundamentales,
mejorándolas, sobre todo la electoral y la de
imprenta; queremos la rebaja de los impuestos, fundada en una estricta economía;
queremos que se respeten en los empleos militares y civiles la antigüedad y los
merecimientos; queremos arrancar los pueblos a la centralización que los devora,
dándoles la independencia local necesaria para que conserven y aumenten sus
intereses propios, y como garantía de todo esto queremos y plantearemos, bajo
sólidas bases, la Milicia Nacional. Tales son nuestros intentos, que expresamos
francamente, sin imponerlos por eso a la nación.
Las Juntas de gobierno que deben irse constituyendo en las provincias libres; las
Cortes generales que luego se reúnan; la misma nación, en fin, fijará las bases
definitivas de la regeneración liberal a que aspiramos. Nosotros tenemos
consagradas a la voluntad nacional nuestras espadas, y no las envainaremos hasta
que ella esté cumplida.
Cuartel general de Manzanares, a 6 de julio de 1854.- El general en jefe del Ejército
constitucional, Leopoldo O'Donnell, conde de Lucena.
Es un texto histórico-circunstancial de contenido político que reivindica una
serie de principios que se habían eliminado durante la década moderada a la vez
que propone un cambio político hacia el progresismo. También se le puede ver un
carácter jurídico pues anuncia y resume las leyes que posteriormente van a ser
aprobadas cuando los progresistas lleguen al poder.
El Manifiesto de Manzanares fue redactado por Antonio Cánovas del Castillo, y
firmado por el autor, Leopoldo O'Donnell. Exigía reformas políticas y unas Cortes
Constituyentes para hacer posible una auténtica “revolución liberal. El destinatario
es la nación española, es decir, la totalidad de los españoles.
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Fue promulgado el 6 de julio de 1854 en el Cuartel General de Manzanares, en
Madrid, lugar en el que se reunieron Serrano, O’Donnell y Espartero tras el
pronunciamiento liderado por el segundo en Vicálvaro.
La idea fundamental del texto es la transición del sistema político moderado al
progresista, así como la reivindicación de una serie de principios como:
.- El triunfo de la libertad y las leyes, ya que durante la década
moderada primaba el orden sobre las libertades y los derechos individuales y
colectivos que caracterizan al Estado liberal.
.- La conservación del trono pero sin camarillas, es decir, sin la alianza
entre moderados y la corona que caracterizó la década moderada en la que
primaban los intereses comunes a ambos.
.- Supresión del centralismo de Estado y administrativo, que provocó
el sometimiento de ayuntamientos y diputaciones a la administración central.
.- Restablecimiento de la Milicia Nacional para la defensa de los
intereses del pueblo en su conjunto, en sustitución de la Guardia Civil, que
respondía únicamente a los intereses de las clases altas y no a los del medio
rural.
Se enmarca dentro del reinado de Isabel II, y más concretamente dentro del
Bienio Progresista que estuvo en el poder entre 1854-1856. Este manifiesto tiene su
origen en la década en que los moderados estuvieron en el poder e implantaron un
régimen de carácter conservador que incluso se derivaba al autoritarismo.
En 1854 se produjo una revuelta a dos niveles: por un lado, se fragmentó el
moderantismo a causa de la Vicalvarada de O`Donnell y Dulce y
se creó la Unión Liberal por el segundo; por otro lado se creó el
Manifiesto de Manzanares que promovía el cambio al sistema
político progresista con el general Espartero al frente. Los
revolucionarios presionaron a la reina Isabel II y ésta nombró como
ministros a parte de los miembros de la Junta Revolucionaria de
Madrid. El gobierno provisional impuso la entrega del poder a
Espartero, quien a su vez pactó, con Leopoldo O´Donnell, que
aceptó la cartera de Guerra. La permanencia de Espartero duró
dos años, bienio progresista. Muy pronto, entre Espartero y O
´Donnell surgieron discrepancias, y la reina Isabel apoyó a O´Donnell,
convirtiéndose en el protagonista de la situación política.
En esta fase los gobiernos se esforzaron por poner en práctica medidas
liberales-destacan dos realizaciones:
1 .-“ Desamortización General ” de MADOZ, 1855, ( se verá más adelante ).
2.- - Tras una inicial restauración de la Constitución de 1837 se procede a
elaborar la Constitución "non nata " de 1856.
.- Se caracteriza por la exaltación de la soberanía nacional que reside en las
Cortes disminuyendo las facultades del monarca aunque admiten que la reina
pueda disolver las Cortes. Tiene además derecho de veto ( impide la puesta en
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marcha de esta Constitución ).
.- Sufragio masculino más amplio.
.-Amplia libertad de prensa y de cultos: se mantiene el culto católico pero hay
una mayor tolerancia religiosa.
.- Fortalecimiento de los poderes locales con Ayuntamientos democráticos.
El Bienio Progresista supone una fase de importante expansión económica
con normas legales como “ La Ley de Ferrocarriles ” de 1855 que impulsa y
ordena el sistema de concesiones de vías ferroviarias mediante la exención de
aranceles a las importaciones destinadas al trazado ferroviario, y la “ Ley de
Bancos de Emisión y Sociedades de Crédito” de 1856 encaminada a favorecer la
concesión de préstamos y créditos industriales.
En julio de 1856, ante la inestabilidad existente, O’DONNELL dio un auténtico
golpe de Estado contra la mayoría parlamentaria y desplazó del poder al general
Espartero y al partido progresista.
O´Donnell asumió la presidencia del Gobierno, con el respaldo de su nuevo
partido, la Unión Liberal.
a6.- LA UNIÓN LIBERAL Y LOS ÚLTIMOS GOBIERNOS DEL REINADO DE
ISABEL II. 1856-1868:
Entre 1856 - 1868 se alternan al frente del gobierno O'DONNELL y NARVÁEZ y se pone
en vigor la Constitución de 1845 con el añadido de elementos progresistas siguiendo la
idea de armonizar el liberalismo moderado y el progresista.
Se produce una reorganización de ayuntamientos y diputaciones, se disuelve la
Milicia Nacional y se suspende el proceso desamortizador.
Se suceden años de estabilidad política que sirven de impulso para un
crecimiento económico y destaca la etapa del Gobierno Largo de O´DONNELL
entre 1858 y 1863:
- Auge del tendido ferroviario y expansión agraria, textil, siderúrgica y bancaria.
- Intervencionismo exterior que busca recuperar prestigio internacional y
aumentar el patriotismo español. Su objetivo esencial era desviar la atención
de los españoles de los problemas internos.
12
T3. HISTORIA DE ESPAÑA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA. IES VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA
COCHINCHINA.
MÉXICO.
MARRUECOS.
Entre 1857 y
1863 se
interviene junto a
Francia tras una
matanza de
misioneros. Se
consigue libertad
religiosa.
!861-1862. Intervención
junto a Francia e
Inglaterra ante la
negativa de pagar las
deudas. Prim dirige el
ejército y se retira tras un
acuerdo con Juárez.
Permanece Francia que
impone al emperador
Maximiliano, ( ejecutado
en 1867 ).
1859-1860. Interviene tras ataques a
establecimientos españoles en
Melilla y buscan consolidar el control
del territorio. Destacan Prim y
O’Donnell con las victorias en 1860
de Castillejos, (Prim: Marqués de
Castillejos ), y Wad-Ras. Entusiasmo
nacional y ampliación de territorios
en Ceuta y Melilla, ( Tratado de
Tetuán ).
- Aumento de la instrucción y alfabetización con la Ley de
Educación de CLAUDIO MOYANO en 1857 donde se
hace obligatoria la enseñanza primaria.
En esta etapa se suceden conflictos importantes
destacando los siguientes:
1º.- Intento carlista en S. Carlos de la Rápita en
abril de 1860 ( Tarragona ) aunque fracasa. El Conde
de Montemolín, Carlos VI se ve obligado a renunciar
a sus derechos dinásticos aunque se retracta posteriormente.
2º.- Protestas campesinas por los efectos de la desamortización de Madoz,
los impuestos sobre los consumos y la no supresión de las quintas. Piden
aumento de salarios y reducción de jornadas:
A partir de 1864 aumentan las dificultades por la ruptura del consenso entre
moderados y unionistas así como por la marginación en que se sitúa a los
progresistas, alejados del poder por la manipulación electoral. Ese año una Real
Orden prohibía la difusión desde las cátedras de ideas contrarias a la religión
católica, la monarquía hereditaria y la Constitución vigente.
En 1865 tienen lugar los sucesos de la Noche de S. Daniel, 10-IV, en donde se
reprime la manifestación de los estudiantes a raíz de las consecuencias por el
escrito de Castelar “ El Rasgo”, ( en él crítica la venta de parte del Patrimonio
Nacional para cubrir el déficit y el que una parte fuera para la Reina ).
Se produce una sucesión de pronunciamientos que culmina en los
acontecimientos del cuartel de S. Gil en Madrid, junio de 1866, aplastada con
una fuerte represión, (ejecución de 66 personas), transformando el gobierno en una
dictadura con O'DONNELL que abandona pronto el poder.
A partir de este momento se junta el descrédito de Isabel II y el malestar social
generado por la crisis industrial, financiera y de subsistencias en 1866. Ante esta
situación los grupos políticos progresistas y demócratas principalmente se reúnen
en Ostende, ( Bélgica ), en agosto de ese año para firmar un programa común que
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T3. HISTORIA DE ESPAÑA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA. IES VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA
establecía el destronamiento de Isabel II y la creación de Juntas Revolucionarias: el
PACTO DE OSTENDE.
B.- EL SEXENIO DEMOCRÁTICO. 1868 - 1874.
b1.- LA REVOLUCIÓN DE 1868. CAUSAS, DESARROLLO Y
CONSECUENCIAS: EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA REGENCIA DE
SERRANO 1868 - 1870:
en 1867 muere O'DONNELL y es sustituido por
SERRANO al frente de la Unión Liberal que se adhiere al Pacto de Ostende, sólo
los moderados son fieles a Isabel II con un gobierno que actúa de forma
represiva y corrupta.
En 1868 muere NARVÁEZ y se debilita la fortaleza de
Isabel II. En este año se produce un doble movimiento
revolucionario:
-La acción de las Juntas Revolucionarias con el grito
de " Mueran los Borbones "
- La conspiración militar iniciada en Cádiz con el
almirante TOPETE. “ ¡ Viva España con honra!”
En la batalla del Puente de Alcolea, 28-IX, Córdoba, los sublevados, dirigidos
por SERRANO, derrotan al ejército isabelino que se une después a él. Era el triunfo
de la denominada revolución de " La Gloriosa " que supone:
- Fin del gobierno de los moderados.
- Exilio para la reina Isabel II.
- Formación de un gobierno provisional dirigido por Serrano, Duque de la
Torre y
- Convocatoria de elecciones, mediante sufragio universal, para formar unas
Cortes Constituyentes que redactaran una nueva Constitución.
- Palacio Real: “ Palacio de la nación, custodiado por el pueblo”
El triunfo de la Revolución alcanzó un desarrollo distinto del previsto por los
militares que se pronunciaron como PRIM, SERRANO o TOPETE, desembocando
en un levantamiento revolucionario general que tenían que sofocar. Significaba la
afirmación de un nuevo sentido del liberalismo con el fin del régimen de los
generales de las décadas anteriores.
La revolución de 1868 coincidió con la insurrección cubana cuando
CÉSPEDES lanzó el grito de Yara “ ¡ Viva Cuba libre !” comenzando una guerra
que se convertiría en uno de los problemas más graves del sexenio y que iba a
durar hasta 1878.
El gobierno provisional, dirigido por SERRANO,
Revolucionarias pero cedió a algunas de sus peticiones.
- Libertad de asociación, reunión, y prensa .
14
suprimió las Juntas
T3. HISTORIA DE ESPAÑA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA. IES VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA
- Sufragio universal para varones mayores de 25 años. 4 millones de
electores.
- Convocatoria de Cortes Constituyentes. En la lucha entre monarquía o
república triunfó la primera opción pero la segunda se afianzaba cada vez
más, principalmente en las ciudades.
- Adopción de la peseta como unidad monetaria con
carácter oficial, 19-X- 1868.
- Libertad de cultos que supone un enfrentamiento con
la Iglesia.
–
Abolición de la esclavitud para los recién nacidos en
Cuba, ( será total en 1880).
b2.- PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCIÓN
DE 1869: era el principal objetivo del Gobierno Provisional y fue
considerada primera Constitución democrática, inspirándose en las
de 1812 y 1837. Fue la más liberal del siglo XIX.
PAU .- TEXTO 6.- CONSTITUCIÓN 1869
“La Nación Española y en su nombre las Cortes Constituyentes elegidas por sufragio
universal, deseando afianzar la justicia, la libertad y la seguridad y proveer el bien de
cuantos vivan en España, decretan y sancionan (...)
Art. 2º. Ningún español ni extranjero podrá ser detenido ni preso sino por causa de
delito.
Art. 3º. Todo detenido será puesto en libertad o entregado a la autoridad judicial
dentro de las veinticuatro horas siguientes al acto de su detención (...)
Art 4º. Ningún español podrá ser preso sino en virtud de mandamiento de juez
competente (...)
Art. 21. La Nación se obliga a mantener el culto y los ministros de la religión católica.
El ejercicio público o privado de cualquiera otro culto queda garantizado a todos los
extranjeros residentes en España, sin más limitaciones que las reglas universales de
la moral y del derecho. Si algunos españoles profesaren otra religión que la católica,
es aplicable a los mismos todo lo dispuesto en el párrafo anterior.
Art. 26. A ningún español que esté en el pleno goce de sus derechos civiles podrá
impedirse salir libremente del territorio, ni trasladar su residencia y haberes a país
extranjero, salvo las obligaciones de contribuir al servicio militar o al mantenimiento
de las cargas públicas.
Art. 32. La soberanía reside esencialmente en la nación, de la cual emanan todos los
poderes. Art. 33. La forma de Gobierno de la Nación española es la Monarquía.
Art. 34. La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes.(..)
Art. 35. El poder ejecutivo reside en el Rey, que lo ejerce por medio de sus ministros.
Art. 36. Los Tribunales ejercen el poder judicial. (Constitución de 1869)”.
Es una nueva constitución española, fuente primaria y texto de naturaleza
jurídica.
Fue elaborada y promulgada por las Cortes Constituyentes convocadas por el
Gobierno Provisional liderado por el progresista Prim y el unionista Serrano tras la
revolución de “La Gloriosa”, en septiembre de 1868, que acabó con la monarquía de
Isabel II. Fueron las primeras Cortes elegidas por sufragio universal masculino
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T3. HISTORIA DE ESPAÑA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA. IES VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA
(varones mayores de 25 años) que dieron la victoria a la coalición gubernamental
(progresistas, unionistas y un sector de los demócratas) y crearon tres
importantes minorías: los carlistas (que por primera vez participaron en el proceso
constitucional), los moderados (isabelinos) y los republicanos (federales y unitarios).
La Constitución de 1869 fue hasta la de 1931 (Segunda República), la más
avanzada y democrática de las que se hicieron en España. Fue el primer intento,
fallido de democratizar España.
Las ideas principales de la Constitución de 1869 son:
.- Es una constitución claramente liberal y democrática, con un régimen de
libertades muy amplio.
.- Afirma la idea de Soberanía Nacional asociada a las Cortes (poder
legislativo), igualmente se expresa su carácter constituyente. Cortes
bicamerales: Congreso y Senado, elegidos por sufragio universal
masculino a los mayores de 25 años.
.- Garantiza los derechos de todos los españoles, en una amplísima
declaración de derechos:
Derechos individuales: expresión, reunión. propiedad privada,
inviolabilidad de domicilio y de correspondencia.
Libertad de cultos, aunque se establece el mantenimiento del
clero católico, provocando rechazo tanto entre carlistas como entre
republicanos. El conflicto con la Iglesia católica fue inevitable: disolución de
la Compañía de Jesús, extinción de conventos y derogación del fuero
eclesiástico.
Se soluciona uno de los debates que habían marcado las constituciones anteriores
sobre la cuestión religiosa. Se satisfacen las peticiones de los sectores moderados
(mantenimiento del culto y el clero), como de los sectores más progresistas
(libertad de culto y su ejercicio público).
.- El poder legislativo reside en las Cortes y el rey sólo las sancionaba o
las promulgaba..
.- Se establece como sistema de gobierno la monarquía parlamentaria. Al
rey le corresponde el poder ejecutivo y la facultad de disolver las Cortes,
pero sólo ejercía su poder por medio de sus ministros. " El rey reina, pero
no gobierna ". Sometimiento del poder ejecutivo al legislativo. Las Cortes
pueden realizar mociones de censura.
.- Se proclama la independencia del poder judicial, creando por primera
vez un sistema de oposiciones a juez que acababa con el nombramiento de
éstos por el gobierno y se restablecía el juicio por jurado.
La CONSTITUCIÓN DE 1869 y el nuevo sistema político, consolidaron los
principios liberal-democráticos.
Las Cortes designaron regente al general SERRANO y encargó el gobierno a
PRIM que lideró el núcleo progresista y buscó el equilibrio con los demócratas para
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T3. HISTORIA DE ESPAÑA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA. IES VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA
llevar a cabo la aplicación de la Constitución. Comienza la búsqueda de un rey. El
candidato tenía que reunir dos condiciones:
1.- No pertenecer a la familia de la destronada reina.
2.- Ser de ideas democráticas.
b3.- EL REINADO DE AMADEO I DE SABOYA. 1871 - 1873: AMADEO I DE
SABOYA, fue promovido por PRIM y
elegido por las Cortes en noviembre de
1870, ( 191 votos sobre un total de 311
votantes ).
Estaba apoyado por las monarquías
europeas que le consideraban un freno
a la extensión del republicanismo en
Europa.
Únicamente
tuvo
las
reticencias del Vaticano por el
enfrentamiento con la dinastía de los Saboya . Era el candidato de progresistas y
demócratas. La muerte de Prim, asesinado el 27 de diciembre en un atentado,
dificultó su labor ya que él había mantenido unida la débil coalición unionistaprogresista y demócrata. Llega a Cartagena el 30 de diciembre y tuvo un
recibimiento frío y rechazo por ser extranjero, no encontrando apoyo social. Aun
así reinó con espíritu democrático y constitucional.
La desaparición de PRIM, dividió a los progresistas en dos facciones,
debilitando el principal apoyo de AMADEO DE SABOYA:
1.- Partido Constitucional de SAGASTA y
2.- Partido Radical de RUIZ ZORRILLA.
Las causas del fracaso de la primera experiencia de monarquía constitucional en
España se encontraban en la oposición de:
.- Monárquicos tradicionales alineados con el carlismo.
.- Nuevo partido alfonsino dirigido por CÁNOVAS DEL CASTILLO.
.- Republicanos.
.- Agitaciones obreras cada vez más organizadas y la
.- Crisis colonial como trasfondo.
Todo esto sirvió para debilitar la actuación del rey que abdica el 11 de febrero de
1873.
El Congreso y el Senado reunidos en sesión conjunta, Asamblea Nacional,
proclamaron ese mismo día la REPÚBLICA.
b4.- LA I REPÚBLICA Y EL CANTONALISMO 1873 - 1874: fue proclamada el
11 de febrero de 1873
y supuso una ocasión republicana perdida. En pocos
meses se sucedieron cuatro presidentes de la República:
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T3. HISTORIA DE ESPAÑA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA. IES VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA
1.- ESTANISLAO FIGUERAS fue su primer presidente, (febrero/junio). El
gobierno aprobó una serie de proyectos como la abolición de la esclavitud en las
colonias y convocó elecciones para Cortes Constituyentes en mayo que fueron
ganadas por los republicanos federales , aunque con abstención muy alta (60 % ).
2.- En junio de 1873 las nuevas Cortes Constituyentes otorgan el poder a PI Y
MARGALL, (junio/julio) y proceden a elaborar la Constitución " non nata" de
1873 que definieron el nuevo régimen como una República Federal con el objetivo
de acabar con el centralismo existente. El gobierno tiene que hacer frente a
diversos problemas:
- Nulo apoyo internacional. Sólo reconocida por EE.UU. y Suiza.
- División interna entre los republicanos con unitarios y federalistas, triunfa
ahora la República Federal.
- Fragmentación administrativa del Estado con el movimiento cantonalista que
origina la aparición de autoproclamaciones de poblaciones en repúblicas o
cantones: Cartagena, Málaga, Alcoy, Badajoz, Sevilla, Cádiz, Salamanca, etc.
manifestando la sensación de una incapacidad gubernamental para imponer el
poder central. Se convirtió en una de las principales causas del declive de la
República.
- Desarrollo de la guerra en Cuba y del conflicto carlista.
3.- PI Y MARGALL no consigue controlar la situación
y dimite en julio de este año, siendo sustituido por
NICOLÁS SALMERÓN que tiene unos planteamientos
unitarios más conservadores, ( julio/septiembre). Recurre
al ejército para sofocar el movimiento cantonalista y se
presenta como restaurador del orden público, ( lo
consigue excepto en Málaga y en Cartagena ). Además
reprimió los movimientos obreros internacionalistas. En
septiembre de 1873 dimite del cargo alegando
imposibilidad moral para firmar unas penas de muerte contra unos revolucionarios.
4.- Es sustituido por CASTELAR que impone una " dictadura republicana ",
(septiembre/enero), reforzando el ejército y
suspendiendo garantías constitucionales,
(como la censura de prensa), para hacer
frente a los problemas y restablecer el
orden. Su programa se basaba en tres
palabras: " Orden, Autoridad, Gobierno ".
Suspende las Cortes durante tres meses y
cuando vuelven a reunirse, 2 de enero de
1874, las Cortes le retiran su confianza.
Cuando proceden a nombrar nuevo
presidente de la República se produce la
irrupción del general PAVÍA, en la noche del 2 al 3 de enero, que disuelve las
Cortes por medio de la Guardia Civil que entra en el Palacio de la Carrera de S.
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T3. HISTORIA DE ESPAÑA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA. IES VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA
Jerónimo y desaloja el hemiciclo. Terminaba así, en la práctica, una República que
en once meses había tenido cuatro presidentes de República.
b5.- LA CRISIS DEL SEXENIO: se disuelven las Cortes y nuevamente
SERRANO accede a la presidencia de un gobierno provisional, teóricamente todavía
bajo un sistema republicano aunque en la práctica se apoye en el ejército. Reprime y
domina el último foco del movimiento cantonalista en Cartagena y prohíbe las
asociaciones obreras por atentar contra la propiedad y contra la familia, según su
interpretación.
A finales de 1874 el general MARTÍNEZ CAMPOS se pronuncia en Sagunto a
favor de don ALFONSO que había prometido en el " Manifiesto de Sandhurst ",
1-XII-1874, un gobierno constitucional y la ausencia de represalias. Se produce así
el retorno de los Borbones con ALFONSO XII como rey y el inicio de la
Restauración.
b6.- EL SEXENIO DEMOCRÁTICO EN EXTREMADURA: TENSIONES SOCIALES
Y REVUELTAS CAMPESINAS: aunque durante el año 1867 se habían producido ya
en Extremadura diversos levantamientos de grupos prorrepublicanos, los
acontecimientos de la Revolución de 1868 se manifiestan en Badajoz el 30 de
septiembre de ese año cuando la Junta Revolucionaria, encabezada por
progresistas pacenses como NAVARRO NICOLAU o GIL BERGES, hizo un
llamamiento a la población civil para que se sublevara. En Cáceres se formó la Junta
Revolucionaria el 1 de octubre de ese año. Pedían sufragio universal masculino y
una nueva Constitución que recogiera las libertades.
Durante la monarquía de Amadeo de Saboya los campesinos solicitaron la
utilización de los pocos bienes concejiles que aún conservaban los ayuntamientos
extremeños. La no concesión de esta petición originó continuas tensiones en el
campo extremeño.
Durante la I República los campesinos pretendieron alcanzar la propiedad de la
tierra y la restauración de los usos comunales en la mayor parte de las dehesas de
cada localidad.
El movimiento cantonalista también tuvo eco en Extremadura. En el norte, la
ciudad de Plasencia lo aprovechó para reivindicar la capitalidad.
C.-. TRANSFORMACIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES EN LA ESPAÑA DE
MEDIADOS DEL SIGLO XIX
C.1. LA REFORMA AGRARIA LIBERAL EN LA ESPAÑA DEL SIGLO XIX:
ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD AGRARIA EN LA ESPAÑA DEL ANTIGUO
RÉGIMEN. LAS DESAMORTIZACIONES DEL SIGLO XIX: LA OBRA DE
MENDIZÁBAL Y MADOZ.
La agricultura seguía siendo la actividad económica más importante ocupando
los dos tercios de la población activa y participando con más del 50 % en la renta
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T3. HISTORIA DE ESPAÑA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA. IES VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA
nacional, siendo sus productos la base del comercio exterior.
A principios del siglo XIX la agricultura presentaba todos los rasgos de un sector
mínimamente evolucionado:
- Se trataba de una agricultura de subsistencia basada en
el cultivo extensivo de cereales. Las jornadas duraban de sol
a sol, incluso hasta las 15/16 horas y la mayor parte de las
labores se realizaban por métodos tradicionales. La evolución
agraria española en el siglo XIX se caracterizó por una
expansión de la superficie cultivable y un incremento
moderado de la producción global, basada en el cultivo del
trigo, el olivo y la vid.
- Usaba unas técnicas agrícolas tradicionales: la rotación
trienal y el barbecho.
- Escasa utilización de los abonos.
- Rendimientos escasos, que impedían la creación de un mercado interno que
pudiera absorber la producción industrial y generara la modernización económica.
En esta etapa se producirá un cambio lento y progresivo:
.- Cambio de titularidad de la tierra: reconocimiento como territorial o
solariego de los señoríos jurisdiccionales, la desvinculación de mayorazgos
que se hace definitiva en 1836 y los cambios producidos por las
desamortizaciones.
.- Aumento de la producción agrícola a lo largo de todo el siglo.
.- Aparición de nuevos sectores como el sector hortofrutícola levantino.
.- Integración del mundo rural en la economía capitalista a través de la
competencia internacional en precios y calidades.
Ante la urgente necesidad de recaudar dinero para hacer frente a los gastos de la
guerra carlista, MENDIZÁBAL procedió a la DESAMORTIZACIÓN de las tierras y
bienes de los monasterios y conventos (1836, en medio de la guerra civil con los
carlistas,).
Se conoce como desamortización eclesiástica el conjunto de medidas que
adoptó el Estado liberal en el siglo XIX para liberar las tierras acumuladas por
la Iglesia católica (bienes de “manos muertas”).
Primero se procedía a la incautación por parte del Estado dejando de ser de
“manos muertas” y convirtiéndose en “bienes nacionales”, después se realizaba la
puesta en venta mediante pública subasta de los mismos. El producto de lo obtenido
lo aplicaría el Estado a sus necesidades.
El Estado se comprometía a compensar a la Iglesia haciéndose cargo de los
gastos del culto y del clero. Pretendía sacar al mercado libre, para que fuera objeto
de compra y venta, bienes que el Antiguo Régimen había dejado al margen del
mismo.
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T3. HISTORIA DE ESPAÑA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA. IES VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA
PAU .- TEXTO 7.- NORMAS DESAMORTIZADORAS MENDIZÁBAL.
Atendiendo a la necesidad y conveniencia de disminuir la deuda pública
consolidada, y de entregar al interés individual la masa de bienes raíces, que han
venido a ser propiedad de la nación, a fin de que la agricultura y el comercio saquen
de ellos las ventajas que no podrían conseguirse por entero en su actual estado, o
que se demorarían con notable detrimento de la riqueza nacional, otro tanto tiempo
como se tardara en proceder a su venta: teniendo presente la ley de 16 de enero
último y conformándome con lo propuesto por el Consejo de Ministros, en nombre de
mi excelsa hija la reina doña Isabel II, he venido en decretar lo siguiente:
Artículo 1.° Queden declarados en venta desde ahora todos los bienes raíces de
cualquier clase, que hubiesen pertenecido a las comunidades y corporaciones
religiosas extinguidas, y los demás que hayan sido adjudicados a la nación por
cualquier título o motivo, y también todos los que en adelante lo fuesen desde el acto
de su adjudicación.
Artículo 2º Se exceptúan de esta medida general los edificios que el gobierno destine
para el servicio público o para conservar monumentos de las artes, o para honrar la
memoria de hazañas nacionales. El mismo gobierno publicará la lista de los edificios
que con este objeto deben quedar excluidos de la venta pública. (Decreto de 19 de
febrero de 1836)
Es un texto FUENTE, denominado Decreto de Desamortización de los bienes
del clero regular. Su naturaleza es JURÍDICA que hace referencia a temas
económicos y sociales. Este Real Decreto pone en venta todas las tierras y bienes
que hayan pertenecido a las comunidades y corporaciones religiosas extinguidas.
Tiene fecha del 19 de febrero de 1836.
Respecto al autor, formalmente este Real Decreto está firmado por la ReinaGobernadora MARÍA CRISTINA, madre de Isabel II, actuando como Regente
durante la minoría de edad de la reina). La ley fue redactada Juan Álvarez
Mendizábal quien determinó la orientación progresista del gobierno de Mª Cristina.
Además de la presidencia del gobierno, Mendizábal asumió a lo largo de su carrera
política, los ministerios de Estado, Hacienda, Guerra y Marina. Fue figura
emblemática del liberalismo progresista.
La Reina gobernadora se mostró reticente a firmar los decretos de
desamortización, alegando problemas de conciencia religiosa, así como la presión
del alto clero de la Corte. Al final, las presiones de los liberales y la indecisa marcha
de la guerra civil carlista, hicieron que claudicase firmando el decreto.
Se enmarca dentro de las reformas de un liberalismo que se irá consolidando en
la regencia de Mª Cristina, durante la minoría de edad de la futura Isabel II, por la
necesidad de apoyos en el conflicto carlista.
Las ideas más importantes son:
.- Exposición de motivos por los que se va a realizar la desamortización.
Motivos económicos para disminuir la Deuda Pública consolidada, esto es
la Deuda a largo plazo. Motivos sociales: para poner en manos de
propiedad privada las tierras que ahora eran propiedad del estado, al objeto
de que las manos privadas puedan estimular la agricultura y el comercio.
.- Bienes que van a ser puestos en venta, los bienes en poder de la
nación, como consecuencia de la supresión de algunas instituciones
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T3. HISTORIA DE ESPAÑA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA. IES VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA
religiosas (Inquisición, Compañía de Jesús, monasterios y conventos de
menos de 12 profesos ).
.- Protección del Estado de determinados bienes en poder del Estado:
edificios de valor artístico o histórico, está presente una idea de “Patrimonio
nacional” en el que esos monumentos formarían parte. Resalta la expresión
honrar la memoria de hazañas nacionales, dado que la mayoría de los
personajes de la historia de España estaban enterrados en iglesias, y la
manera de proteger ese patrimonio de un nuevo estado nacional que se está
gestando, sería que el estado se quedase con esos edificios y monumentos.
En 1855 se produce la “ Desamortización General ” de MADOZ,
sobre los bienes del clero, órdenes militares, propios y comunes, etc.
que provocó una fuerte oposición popular de los campesinos por
suponer un deterioro para su economía. Su objetivo era conseguir
fondos para amortizar la deuda del Estado y financiar las obras
públicas. Fue mayor que la de Mendizábal y supuso un
enfrentamiento con la Santa Sede por considerar que violaba el
Concordato vigente. Las desamortización de bienes de propios y
comunes se prolongó hasta 1924.
Sus objetivos eran:
a.- Sanear la Hacienda y pagar la Deuda Pública.
b.- Pagar los ejércitos reales que luchaban contra los carlistas.
c.- Pasar las tierras de " manos muertas ", que obtenían escasos beneficios,
a otras manos, para crear, como decía Mendizábal "...una copiosa familia de
propietarios, cuyos goces y cuya existencia se apoyen ... en el triunfo de
nuestras instituciones". De esa forma conseguiría fortalecer a los partidarios
del liberalismo.
d.- Respaldar el crédito exterior para pedir préstamos.
e.- Mermar la influencia de la Iglesia por su apoyo al carlismo.
f.- Desarrollar la agricultura y conseguir un apoyo a los sectores capitalistas.
g.- Atraerse a las filas liberales a los principales beneficiarios de la
desamortización.
El objetivo de las desamortizaciones de MENDIZÁBAL y MADOZ era, además de
sanear la Hacienda pública, poner la tierra en el mercado y crear una clase media
de propietarios que la explotara adecuadamente. Pero este objetivo no se
cumplió: la burguesía y la aristocracia adquirieron las tierras liberadas por prestigio
social y por las rentas y no las explotaron adecuadamente. Arruinó a muchos
ayuntamientos y no solucionó el problema de la deuda pública.
Acentuó el latifundismo en Andalucía y EXTREMADURA empeorando la situación
de los campesinos al perder las tierras comunales y producirse un proceso de
proletarización que tendrá, posteriormente, importantes consecuencias.
Aunque los resultados no fueron los esperados, con esta desamortización se
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T3. HISTORIA DE ESPAÑA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA. IES VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA
afianzó la necesaria reforma agraria liberal para crear un mercado capitalista. Este
proceso continuó durante todo el siglo XIX y parte del XX.
Las consecuencias de las desamortizaciones no fueron las esperadas por los
que las decretaron:
SOCIALES
a. - No fue la burguesía rural la que se hizo con los mejores lotes de tierra, sino una
alta burguesía urbana, que buscó en la compra de tierras una manera más segura
de invertir su dinero. Así se produjo un efecto contrario al esperado: la acumulación
de tierras en manos de la escasa burguesía urbana que adoptó los
comportamientos absentistas de la aristocracia terrateniente, desviando las posibles
inversiones para la industria.
b.- Cambio de relaciones sociales entre campesinos y propietarios. Se produjo en
ciertas zonas un proceso de proletarización del campesinado al verse privados
del derecho a usar las tierras comunales y por el aumento del precio de los
arrendamientos: en 1.860 se contabilizaron casi dos millones de jornaleros de los
cuatro millones de asalariados en el total de la población activa. Dio lugar a
agitaciones campesinas y movimientos migratorios hacia los núcleos industriales.
ECONÓMICAS
c.- Para la Hacienda los ingresos fueron escasos pues se admitieron como pago
títulos de deuda pública por su valor nominal, que con la fuerte devaluación que
había, su valor real era muy inferior.
d.- Aunque es cierto que se dieron importantes transformaciones que permitieron
un mejor abastecimiento del mercado interior, ( extensión de cultivos de cereales y
del viñedo, favorecido por la demanda de vinos en el mercado europeo y por la
desaparición de las vides francesas, víctimas de la filoxera a partir de 1868, etc), no
fueron tan importantes como en otros países europeos.
e- Pérdida de poder económico de la Iglesia que le hace ser más dependiente
del Estado.
TÉCNICAS
e.- Se empezó a extender el cultivo del maíz y de la patata, se generalizó el empleo
de abonos como el guano ( peruano ) y, más tarde el nitrato ( chileno ), en algunas
zonas de Valencia y Murcia.
Con la desamortización y la supresión de la Mesta hubo menos pastos y se produjo
un retroceso de la ganadería.
f.- Cercamiento de parcelas que impedían la entrada de ganado y permitieron la
libertad de explotación por parte de los propietarios.
g.- Aumenta el proceso de deforestación pese a las prohibiciones del gobierno.
h.- Acentúa el latifundismo en Andalucía y Extremadura.
ARTÍSTICAS
i.- Las leyes y decretos desamortizadores produjeron otro efecto negativo y no
deseado: la pérdida, destrucción o dispersión del patrimonio histórico-artístico y
documental, que fue expoliado y perdido (archivos, bibliotecas de conventos, obras
de arte, edificios saqueados y abandonados a su suerte...). Pese a que algunos se
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T3. HISTORIA DE ESPAÑA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA. IES VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA
salvaron al quedar en manos del Estado para uso público.
POLÍTICAS
j.- Refuerzo político del liberalismo.
k.- Ruptura entre el Estado y la Iglesia con aumento del
anticlericalismo entre los liberales.
La desamortización no fue una reforma agraria ni
pretendía serlo. No mejoró la estructura de la propiedad
agraria en España, aunque sí favoreció una agricultura
comercializada. En el siglo XIX el modesto crecimiento
de la agricultura fue debido al proteccionismo agrario y al
modesto crecimiento demográfico, pero no fue
acompañado por una modernización técnica.
“ Las medidas desamortizadoras limitaron el poder de la Iglesia, costearon la
guerra, sanearon la Hacienda pública y permitieron la llegada de inversiones al
campo, pero la desamortización no benefició a los campesinos y estimuló el
rencor de la población rural a la causa liberal ”.
C.2.- INDUSTRIA, FERROCARRIL, BANCA Y COMERCIO: a pesar del atraso
industrial y aunque en España no podemos hablar de una revolución industrial en
esta época, sí se produjo un inicio del proceso de industrialización
POBLACIÓN ACTIVA
1870
FRANCIA
% PRIMARIO
SECUNDARIO
TERCIARIO
49,2
27,8
23
ALEMANIA
49,5
28,7
21,8
REINO UNIDO
22,7
42,3
35
ESPAÑA
66,1
14,4
19,5
El proceso de industrialización en España fue lento y no alcanzó el nivel de los
países de Europa Occidental. Los historiadores señalan las siguientes causas:
- El débil crecimiento demográfico, la población de España en 1877 se
calcula en unos 16.500.000, junto con el bajo poder adquisitivo de la
población española, mayoritariamente campesina.
- La escasez de materias primas y fuentes de energía y su costosa
extracción.
- La inexistencia de un mercado integrado que absorbiera la producción
industrial, debido a las deficiencias de la red de transportes que no facilitaba
y encarecía los intercambios.
- La falta de capitales nacionales originó la dependencia de las inversiones
extranjeras.
- El papel del Estado que favoreció los intereses de los latifundistas agrarios
más inclinados a vivir de las rentas que a emprender negocios.
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T3. HISTORIA DE ESPAÑA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA. IES VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA
- La pérdida de las colonias que hubiera proporcionado materias primas,
capitales y un mercado donde vender los
productos.
Sin embargo a lo largo del siglo hubo
importantes intentos de avance económico que
comportaron el nacimiento de significativos focos
industriales. Dos fueron las zonas pioneras:
CATALUÑA y el PAÍS VASCO. Y dos también las
INDUSTRIAS más importantes: la textil y la
siderurgia. Junto a ellas la minería conoció,
especialmente a finales del siglo, un auge digno de reseñar.
El primer sector que adoptó las formas modernas de producción fue sin duda la
industria textil catalana, especialmente la dedicada a la elaboración de tejidos de
algodón. No tardaría en producirse un intenso proceso de renovación tecnológica a
partir de la década de 1830.
En términos generales, el periodo de 1830 a 1880, fue una etapa en la que la
expansión agraria favoreció el crecimiento de la manufactura textil catalana. Los dos
grandes grupos sociales interesados en el mantenimiento de una política
proteccionista eran, precisamente, el de los industriales catalanes y el de los
propietarios cerealistas castellanos. Contaban con un mercado nacional reservado y
protegido con fuertes aranceles. Además tenían un campesinado con un nivel de
renta aceptable que demandaban sus productos.
Durante el periodo isabelino se produjo la sustitución de la lana por el algodón y
la mecanización casi total de la producción textil. La especialización de
Cataluña en la industria textil le proporcionó a mediados de siglo, una estructura
que se asemejaba a otras áreas industrializadas de Europa.
El otro intento de desarrollo industrial estuvo centrado en el área de la siderurgia
y el carbón. El eje establecido entre Bilbao
y Cardiff, basado en el intercambio de
carbón galés por mineral de hierro vasco,
dio inicio al desarrollo de la industria
siderúrgica española. Fue favorecida por la
abundancia de mineral de buena calidad y
la acumulación de capitales.
En el COMERCIO la novedad más
decisiva fue el inicio de la construcción del
ferrocarril en España. Fue el indicador más fiable del grado de industrialización
alcanzado por cada país. La creación del ferrocarril permitió conectar los centros
cerealistas del interior con las zonas de consumo de la periferia. Además, la mejora
de las comunicaciones tuvo como consecuencia la creación de una economía
internacionalizada y ayudó a la especialización de la agricultura, favoreciendo las
exportaciones. Las primeras líneas fueron: Barcelona - Mataró en 1848 y Madrid
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T3. HISTORIA DE ESPAÑA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA. IES VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA
- Aranjuez en 1851.
La Ley de ferrocarriles de 1855 que establecía una exención de aranceles a las
importaciones destinadas al trazado ferroviario supuso un importante aumento de
las inversiones en la construcción del ferrocarril con entrada de capitales franceses,
belgas e ingleses.
Técnicamente se han criticado dos aspectos:
-El distinto ancho de vía ( 15 ctms más que el europeo )
-La disposición radial del trazado.
Los escasos recursos financieros que había en el país provocaron una
dependencia de inversiones extranjeras, especialmente francesas, que sirvieron
para financiar la Deuda del Estado y la construcción de la red ferroviaria. La Ley de
Bancos de Emisión y Sociedades de Crédito, 1856, favoreció el desarrollo de la
BANCA en nuestro país.
C.3.- TRANSFORMACIONES ECONÓMICAS EN EXTREMADURA DURANTE LA
ETAPA ISABELINA: ASPECTOS AGRARIOS, INDUSTRIA, TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES.
EFECTOS
ECONÓMICOS
Y
SOCIALES
EN
EXTREMADURA:
AGRICULTURA
El proceso desamortizador, ( sobre tierras pertenecientes en su mayoría a la
Iglesia y a Propios y Comunes de los Ayuntamientos que supuso para el
campesinado extremeño la pérdida irreparable de uno de sus más tradicionales
medios de vida), tuvo mayores efectos, en torno al 30% de la superficie regional se
vio afectada. Se produce un avance importante de las tierras cultivadas pero la
situación de los agricultores en el siglo XIX, lejos de mejorar, empeoró.
La gran mayoría de las tierras estaba en manos de unos pocos, (latifundios), por
lo que la mayor parte de la población debía trabajar en tierras arrendadas o como
jornaleros. Lo mismo le ocurría a la ganadería extremeña, mayoritariamente en
poder de los nobles, que son los dueños de los grandes rebaños ovinos
trashumantes.
La desamortización de MENDIZÁBAL, 1836, hizo que aproximadamente 180.000
hectáreas de la región pasaran de estar en manos de instituciones eclesiásticas y
órdenes militares a ser bienes nacionales que fueron vendidos con posterioridad.
Fue la desamortización de MADOZ, 1855, la que más afectó al campo extremeño
porque se pusieron en venta en torno a un millón de hectáreas de bienes propios y
comunes de modo que los pueblos vieron muy limitadas sus antiguas dehesas. Los
grandes compradores de bienes nacionales fueron la burguesía urbana y los
labradores acomodados. Los más perjudicados fueron los campesinos que
con la pérdida de los bienes comunales se convirtieron en yunteros y
jornaleros.
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INDUSTRIA
El proceso económico extremeño de esta época puede calificarse como un
modelo de especialización agraria sin
industria provocado por la falta de interés
mostrada por los fabricantes, artesanos y,
sobre todo, las oligarquías que controlaban la
mayor parte de los capitales extremeños para
superar el estado propio de una manufactura
muy tradicional y entendida como simple
complemento de las explotaciones agrarias y
conseguir otra basada en el sistema fabril
provista de tecnología avanzada y capaz de
competir en los mercados nacionales e
internacionales. Las industrias derivadas de la producción agrícola, ( molturación
de granos, almazaras, destilados ), llevaban el mayor peso del sector secundario en
Extremadura.
La producción maderera alcanzó cierto auge gracias a la demanda de traviesas
para el ferrocarril.
La industria textil tuvo en los centros pañeros de Hervás y Torrejoncillo sus
lugares de referencia pero la falta de renovación tecnológica la condujo a una
situación de crisis a finales del siglo.
La burguesía financiera prefirió dedicar sus inversiones al sector agrario,
ganadero e inmobiliario antes que al industrial. La carencia, además, de materias
primas y recursos naturales y la escasa demanda debida a los bajísimos niveles
de vida de la mayor parte de la población explican el escaso desarrollo industrial
de Extremadura.
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Las intermitentes guerras del siglo XIX perjudicaron aún más la débil red
viaria de Extremadura. El Tajo, en especial, y el Guadiana, en menor grado, no
disponían de los puentes necesarios para el tráfico de personas y mercancías.
Así las noticias de la llegada del ferrocarril entre Madrid y Lisboa fueron
acogidas con gran esperanza. Sin embargo la falta de criterios comunes entre las
provincias de Cáceres y Badajoz dificultó enormemente su trazado.
Las principales líneas abiertas fueron:
AÑO
TRAZADO
1863 LISBOA - BADAJOZ
1866 MADRID-BADAJOZ por Ciudad Real y Mérida
1881 MADRID-PORTUGAL por Navalmoral de la Mata, Malpartida de
Plasencia, Cáceres y Valencia de Alcántara.
1885 MÉRIDA-SEVILLA
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1896 MALPARTIDA-SALAMANCA por Plasencia
Los problemas para su uso provocaron un importante déficit: falta de mercancías y
de viajeros que transportar, alto coste de mantenimiento, ancho de vía diferente al
europeo y gran distancia entre las principales estaciones, ( Cáceres, Badajoz,
Mérida y Plasencia ) y el centro de las ciudades.
La población extremeña pasó de los 428.493 habitantes de 1797 a los 853.438
de 1897 con un mayor crecimiento en Badajoz que en Cáceres.
AÑO
CÁCERES
BADAJOZ
EXTREMADURA
1857
302.134
404.931
707.065
1877
306.594
432.809
739.403
1887
339.793
481.508
821.301
1897
334.426
499.012
853.438
Habitantes de las ciudades extremeñas en 1857:
BADAJOZ
22.000
CACERES
14.000
PLASENCIA
6.800
MÉRIDA
5.500
En 1860, un 78,2% de la población era analfabeta, y tan sólo el 39 % de los niños
cacereños tenían acceso a la enseñanza.
El gran problema social de Extremadura del siglo XIX fue el aumento en la
polarización entre los sectores más acomodados y los más desfavorecidos.
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