Informe Público de Gestión Nuestra obligación. Tu

Vecinos de Almafuerte:
Creo que todos vamos a coincidir en esa sensación de rapidez con respecto al
paso del tiempo.
Es en ese sentido que parece nada lo transcurrido desde que nosotros, como
equipo de trabajo asumimos la responsabilidad de administrar el estado
municipal.
Por esta sensación compartida de inmediatez, de brevedad, que representa
muchas veces una dificultad para recordar, reflexionar con tranquilidad y
profundidad, es que creemos importante mencionar algunos de los conceptos,
convicciones que nos motivaron a participar en la actividad pública/política y
contuvieron nuestro trabajo.
Almafuerte merecía y podía cambiar.
Todos sabíamos que estábamos mal y que nadie quería seguir así.
Entre todos debíamos comenzar una etapa de construcciones y logros
colectivos.
Terminar con los personalismos intolerantes.
Para eso debíamos generar un Estado Municipal que:
 Ocupe con responsabilidad el espacio público y lo comparta con
instituciones y vecinos.
 Sea abierto y transparente.
 Esté orientado al bien común.
 Trabaje en equipo con planificación y profesionalidad.
 Busque siempre las mejores soluciones sin egoísmos ni
discrecionalidades negativas.
 Promueva un nuevo concepto, el de confianza social.
 Evite conflictos innecesarios.
 Proponga los debates profundos.
Actualmente por haber logrado concretar estos cambios, nos encontramos
viviendo una realidad muy distinta a ese pasado reciente que complicaba la
vida de todos.
Hemos establecido un punto de inflexión, estamos transitando una curva de
progreso que debemos consolidar, reconociendo que hay mucho por hacer y
que, lo que ya hemos logrado, seguramente se puede mejorar, porque para
tranquilidad de los vecinos nunca vamos a dejar de lado los criterios de
autocritica y humildad.
El estado municipal de hoy cuenta con organización y planificación. Áreas y
dependencias con volumen de trabajo que resumimos en este documento.
En definitiva, el marco conceptual, las convicciones que siempre insistimos en
mencionar sirven, son útiles para lograr mejores resultados de gestión, mejor
calidad de vida y progreso.
Finalmente ser Intendente de nuestra ciudad es una responsabilidad, pero
fundamentalmente, un gran orgullo que siempre compartiré con todos
ustedes vecinos de nuestro querido Almafuerte.
Intendente Municipal
Cdor. Adrian Scorza.
INDICE
RECURSOS HUMANOS .................................................. 1
SALUD ........................................................................... 2
DESARROLLO HUMANO ................................................ 3
AMBIENTE .................................................................... 4
RECURSOS HÍDRICOS .................................................... 5
OBRAS .......................................................................... 6
MANTENIMIENTO ......................................................... 7
FINANZAS ..................................................................... 8
PREJUDICIALES ............................................................. 9
LEGAL Y TÉCNICA ......................................................... 10
ATENCIÓN AL CIUDADANO ........................................... 11
CIM ............................................................................... 12
DEFENSA CIVIL ............................................................. 13
TURISMO ...................................................................... 14
CULTURA ...................................................................... 15
DEPORTE....................................................................... 16
MUSEO ......................................................................... 17
CONCEJO DELIBERANTE ................................................ 18
PRENSA, DIFUSIÓN Y PROTOCOLO ............................... 19
ANEXOS
DERECHOS HUMANOS
TENENCIA RESPONSABLE
AREA RRHH
1
DIAGNOSTICO AL INICIO DE LA GESTIÓN
1.1
El municipio no contaba con una representación gráfica de la estructura.
(Organigrama)
La información sobre la estructura municipal encontrada fue la siguiente:
 Intendente Municipal
 Secretario de Gobierno
 Obras y Servicios Públicos
 Acción Social
 Turismo y Desarrollo Urbano
 Asesoría Letrada
 Deportes y Recreación
 Cultura y Educación
 Director del Hospital
 Asesor
La ordenanza 1181/08 en su Art. Nº 01, fija las funciones y ámbito de competencia
de la Secretaría de Gobierno, Secretaría de Hacienda, Asesoría Letrada Municipal,
Sub-Secretarías y demás organismos de la estructura orgánica del Departamento
Ejecutivo Municipal.
No encontramos información sistematizada sobre la estructura de cada área. Por
ello desconocemos la distribución de puestos.
1.2
1.3
1.3.1
POBLACIÓN LABORAL
Total de la población laboral : 244
 Locación de servicios: 13
 Becados: 106
 Contratados con aportes y planta permanente, incluyendo planta política: 125
1.3.2
MASA SALARIAL E ÍNDICE DE COPARTICIPACIÓN
Se detalla en el anexo, tabla 1 los datos de la masa salarial del año 2011, la
cantidad de empleados y el monto de coparticipación y el índice con respecto al
gasto salarial general.
1.4
1.4.1
1.4.2
1.4.3
CICLO DE VIDA LABORAL
RECLUTAMIENTO
No se encontró en el municipio datos formales de como implementaban esta
modalidad de incorporación del personal.
SELECCIÓN
Para la selección de personal no se encontraron procedimientos formales.
INDUCCIÓN AL INGRESO
NO se encontraron registros al respecto.
PROMOCIÓN/DESVINCULACIÓN
NO se encontraron registros de procesos formales al respecto.
1.5
1.5.1
1.6
1.6.1
1.7
1.7.1
1.7.2
1.8
1.8.1
1.9
1.9.1
1.10
1.10.1
1.11
1.11.1
2
2.1
GESTIÓN DEL DESEMPEÑO
Nunca se implementó formalmente este proceso en el Municipio. No existen
registros formales al respecto.
COMUNICACIÓN INTERNA
Nunca se implementó formalmente este proceso en el Municipio. No existen
registros formales al respecto.
REMUNERACIONES
El sistema de escala salarial para empleados permanentes y contratados está
reglamentado por el Estatuto Municipal. Con respecto a los empleados becados no
se encontró ningún procedimiento formal que detalle la forma de distribución
salarial.
La modalidad de contratación del personal de planta política era “personal
contratado con cargas sociales”, lo que implicaba un 22,5% más de salario por
pago de jubilación, mutual y seguro de vida obligatorio.
ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL
Existe un Estatuto Municipal que regula parte de las acciones de administración de
personal municipal. Con respecto a la población becada no se encontraron
registros ni datos personales de los agentes. No se encontraron procesos formales
de: Ausencias, Licencias médicas, Vacaciones y Vinculación/desvinculación de
personal.
CAPACITACIÓN Y DESARROLLO
No se encontraron registros formales de capacitaciones para el personal Municipal.
Tampoco procesos sistematizados al respecto.
SALUD LABORAL
El municipio contaba con una médica laboral para la autorización de ausencias
únicamente. El proceso consistía en verificar con el médico del paciente el
diagnóstico y avalar los días de ausencias.
Nos encontramos con tres ausencias por largo tratamiento que no habían sido
sometidas a junta médica.
HIGIENE Y SEGURIDAD
No se encontró en el área de personal información formal al respecto.
ACCIONES REALIZADAS DURANTE LA GESTIÓN
La misión de esta administración es “convertirnos en un referente de la
administración pública “teniendo en cuenta los siguientes ejes:
 Respeto por el trabajo de los agentes municipales
 Priorizar la profesionalidad, el compromiso y la eficiencia
 No hacer política con el empleado público
Ante estos ejes se priorizó la necesidad de crear el área de Recursos Humanos cuyo
objetivo es:
“Cimentar las bases necesarias para una correcta gestión de los RRHH que
impacten en la productividad de la organización; asegurando la consecución de
los objetivos del municipio y logrando el potencial desarrollo del personal”.
Esta área tiene como ejes de trabajo los siguientes puntos:
 Estructura del municipio
 Ciclo de vida laboral
 Gestión del desempeño
 Comunicación interna
 Administración del personal
 Remuneraciones
 Capacitación y desarrollo
 Seguridad e Higiene
2.2
ESTRUCTURA DEL MUNICIPIO
2.2.1
Un organigrama es la representación gráfica de la estructura de una organización.
Permite conocer la distribución de los puestos, las líneas de comunicación formal y
la estructura jerárquica.
El área de RRHH realizó un relevamiento de la estructura del municipio y
confeccionó el organigrama principal del edificio como así también los
organigramas de las diversas áreas. Dentro del proceso de confección de los
organigramas está la actualización de los mismos en forma anual.
POBLACIÓN LABORAL
En Anexo, tabla 2 se adjunta información sobre la cantidad de personal del último
mes del año 2014 y de la gestión anterior (2011).
En Anexo, tabla 3 se adjunta la distribución de la población laboral al mes de marzo
de 2015.
En Anexo, tabla 4, se adjunta la MASA SALARIAL E ÍNDICE DE COPARTICIPACIÓN
del año 2014.
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.4
CICLO DE VIDA LABORAL
2.4.1
Se considera CICLO DE VIDA LABORAL al período que va desde que el agente
ingresa al trabajo hasta su desvinculación.
ANÁLISIS DE PUESTOS
Se realizaron análisis de la mayoría de los puestos del municipio confeccionando un
manual de puestos con competencias requeridas, alcance de autoridad y líneas de
mando. Este proceso brinda los inputs necesarios para el proceso siguiente.
RECLUTAMIENTO
Se estableció un proceso para el reclutamiento del personal. El reclutamiento se
divide en interno y externo. Cabe destacar que es prioritario el reclutamiento
interno antes que el externo. Los CV se recepcionan en mesa de entrada, se cargan
en el sistema y almacenan en el área de RRHH. Se preparó una planilla de solicitud
de empleo para poder generalizar las condiciones de ingreso.
SELECCIÓN
Se preparó un proceso para selección que consta de entrevistas con el área de
RRHH o con los jefes de área. Se estableció un formulario de ingreso común para
todas las áreas con campos a completar y condiciones que cumplir. De acuerdo a
esas condiciones el área de personal confecciona los contratos correspondientes.
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.4.5
INDUCCIÓN AL INGRESO
La inducción es la capacitación o charla que debe tener el ingresante con el
encargado de su área y la entrega de un manual con puntos clave de la
administración. Este manual es entregado por la jefa de personal al firmar el
contrato de vinculación.
2.4.6
2.5
2.5.1
2.6
2.6.1
2.7
2.7.1
2.7.2
2.8
2.8.1
PROMOCIÓN/DESVINCULACIÓN
En este punto se trabaja el movimiento del personal dentro del municipio- su
ascenso, transferencia y despido. Para cada movimiento de personal se sigue un
proceso que es administrado por la oficina de personal y RRHH. Para los puestos
claves se realiza una entrevista de desvinculación que queda en poder del área de
RRHH.
GESTIÓN DEL DESEMPEÑO
Se elaboró y sistematizó un proceso para las evaluaciones de desempeño del
personal. La evaluación de desempeño es primordial para la continuidad del
contrato/beca del agente y su permanencia en el puesto luego del período de
prueba de tres meses. Para el personal de planta permanente la evaluación de
desempeño es a modo nominativo. También en este documento se declararon
competencias claves como ejes para evaluar el desempeño.
COMUNICACIÓN INTERNA
Se establecieron procesos para la comunicación interna del Municipio. Se creó un
modelo de notificación, circular, tableros de anuncios; y se actualizó la base de
datos de correos electrónicos del personal para enviar todo tipo de información de
su interés.
REMUNERACIONES
Se procedió, junto con el área Legal y Técnica, al reordenamiento de los “pagos
adicionales” del personal municipal asignado en función de su cargo, categoría de
revista, horario de trabajo, tipo de tareas, etc.
Ante la urgente necesidad de proceder a la reglamentación de la ordenanza nº
1024/2005; “Programa Municipal de becas de Capacitación”; se determinó tres
categorías de becados.
 Categoría A: escolarización primaria completa o incompleta.
 Categoría B: escolarización secundaria completa o incompleta.
 Categoría C: escolarización universitaria de más de tres años o más años
completos o incompletos.
Se realizó una pirámide salarial de los Funcionarios actuales al fin de estratificar los
salarios de acuerdo a su función y responsabilidad.
ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL
Se procedió a la organización de la oficina de personal implementando los
siguientes procesos:
 Comunicación interna
 Reclutamiento y selección
 Desvinculación laboral
 Premio al desempeño
 Solicitud de sanción
 Reconocimiento y despedida
 Renovación de contratos
 Proceso de faltas
 Solicitud de licencia anual / control de licencia adeudada










2.9
2.9.1
2.10
2.10.1
Denuncia por accidente
Solicitud de seguros personales (AP)
Solicitud de reintegro de la ART
Proceso de compra de indumentaria
Software para el control de presentismo del personal
Software para la carga de planillas de desempeño
Apertura de legajos para el personal becado
Sistema de control de los AP de personal
Tablero de control de RRHH
Procedimientos de tareas de limpieza
CAPACITACIÓN Y DESARROLLO
Se estableció un procedimiento para la solicitud de capacitación. Se sistematizó el
registro de capacitaciones del personal dividido por año. (Se adjunta tabla de
capacitaciones).
Se estableció contacto con el INCAM (Instituto Provincial de Capacitación
Municipal) para que dicte cursos al personal dividido por área temática.
Se procedió a sistematizar un plan de capacitación para personal del museo de la
ciudad.
Se adjunta en Anexo, tabla 5, el registro de las capacitaciones brindadas al personal
del municipio hasta marzo de 2015.
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
Esta área tiene como objeto la aplicación de medidas y el desarrollo de las
actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo. En
materia de salud laboral se contrató otro profesional encargado del área que
controla los ausentismos con certificados médicos mediante visita domiciliaria.
También gestiona las carpetas médicas y ausencias por largo tratamiento.
Para el área de Seguridad e Higiene se contrató una consultora local siendo sus principales
tareas:
 Asegurar el uso y la compra de los elementos de seguridad
 Controlar la compra de la ropa de trabajo
 Aplicar carteles de seguridad
 Control de matafuegos
 Plan de evacuación
 Identificar riesgos laborales
 Capacitar a todo el personal sobre temas de seguridad
Se logró bajar la siniestralidad de 31 accidentes de trabajo, 22 enfermedades
profesionales en el 2013 a 4 accidentes de trabajo y 3 enfermedades
profesionales en el 2014, lo que implicó salir de la resolución por alta siniestralidad
y reducir los costos indirectos. También el cuidado de la integridad psicofísica de
los trabajadores del Municipio.
2.11
2.11.1
TRABAJOS VARIOS
El área de RRHH planificó y concretó junto con otras áreas la creación del CIM
(Cuerpo de Inspectoría Municipal). Actualmente trabaja como asesora de gestión.
Dentro de los trabajos realizados se resaltan los siguientes:
 Estructura del personal.
 Organigrama.
 Marco estratégico.
 Supervisión junto con el encargado de área de la puesta en marcha del
CIM, de recursos materiales y humanos.
 Búsqueda de presupuestos de indumentaria.
 Confección del proceso de multas inicial.
 Confección del manual del CIM.
 Selección del coordinador.
 Selección del personal del FAF (Funcionario Administrativo de Faltas).
 Selección y desvinculación del personal.
 Descripciones de puestos.
 Organización espacial de los puestos.
 Elaboración de procesos de reclamos, multas, etc.
 Seguimiento de desempeño de los RRHH.
 Coordinación con el área de comercio.
 Colaboración con procedimientos de Defensa Civil.
 Visación de procedimientos de comercio, atención al vecino, bromatología
y tránsito.
 Confección de folletería para tránsito.
 Gestión de la estrategia de sensibilización del primer período de tránsito y
del CIM en general.
 Proyecto de PROTENENCIA.
 Participación en reuniones periódicas.
 Capacitación al personal.
 Gestión de capacitaciones externas.
 Control de horas extras / reloj/ planilla de asistencia. Reportes presentados
por administrativa del área.
 Actualmente se está procedimentando todas las tareas que se realizan y en
la medida de lo posible informatizarlas.
 Adhesión al Convenio Nacional de Protenencia (nivel primario).
 Confección de un plan para la tenencia responsable de mascotas donde
intervienen acciones directas con alumnos de nivel primario, charlas del
colegio de veterinarios de Cba, plan de comunicación y concientización.
 Participación en reuniones con actores locales afectados a la problemática.
 Atención a solicitudes de subsidio, sugerencias y acciones en general.
2.11.2
El área de RRHH estuvo a cargo la planificación y control del cambio en el área de
Atención al ciudadano del edificio Municipal.
Trabajos realizados:







Organización espacial.
Estructura de puestos, nuevas líneas jerárquicas.
Marco estratégico.
Elaboración de un manual de Atención al ciudadano.
Capacitación al personal del área.
Análisis de los puestos.
Incorporación de un software para control de turnos con estadísticas del
tiempo de atención de cada box. Pantalla de led para el turnero.
 Incorporación de un software de comercio.
 Control junto con la encargada de ésta área de los procedimientos de las
actividades que en cada box se realizan.
 Reestructuración del Cementerio.
2.11.3
2.11.4
2.11.5
2.11.6
2.11.7
2.11.8
RRHH tuvo a cargo la gestión de todo el personal en la fiesta de colectividades
2014.
Reuniones periódicas con el área de educación para colaborar con la gestión del
área y atención de los requerimientos de personal
Elaboración, junto con el ejecutivo de la visión, valores y objetivos generales de
esta administración. Organización de la primera reunión de gabinete y planta
política. Disertación de la importancia de la fijación de objetivos, estrategias y
planificación del trabajo. Confección de un manual que se entregó a todos los
encargados de área y al ejecutivo.
El área de RRHH es la encargada de controlar el avance de las planificaciones de
áreas y su gasto con respecto al presupuesto otorgado.
Reestructuración del área de prensa. Elaboración de organigrama y funciones.
Confección de checklist para protocolo.
El área de RRHH tiene a su cargo la organización y gestión de las Reuniones de
Gabinete:
 Organizar temario
 Fecha posibles
 Horarios
 Moderar las reuniones junto al ejecutivo
 Establecer los objetivos
 Realizar las invitaciones
 Organizar el catering ( a partir del 2014 este trabajo está a cargo del área
de prensa)
ANEXOS
Tabla 1
RELACION ENTRE TOTAL DE GASTOS BRUTOS EN PERSONAL Y BRUTO RECIBIDO DE COPARTICIPACIÓN AÑO 2011
Sueldos
MES
Importe Bruto
Becas
Locación Servicios
Cant.
Importe
Cant.
Importe
TOTAL GENERAL
Cant.
TOTAL SUELDOS
Cant.
COPARTICIPACION
BRUTA
Relación
Sueldo/Copart.
Ene.
649.197,72
125
72.270,00
108
5000,00
2
726.467,72
233
643.695,93
1,13
Feb.
701.208,68
126
78.320,00
116
5000,00
2
784.528,68
242
637.915,68
1,23
Mar.
726.320,27
128
84.720,00
119
9000,00
3
820.040,27
247
609.402,32
1,35
Abr.
821.088,91
126
87.046,00
139
13500,00
5
921.634,91
265
612.773,27
1,50
May.
752.821,45
123
87.246,00
140
15000,00
5
855.067,45
263
755.703,27
1,13
Jun.
1.200.021,32
126
85.536,00
138
15000,00
5
1.300.557,32
264
758.377,21
1,71
Jul.
800.625,26
129
85.936,00
139
15500,00
5
902.061,26
268
724.542,77
1,25
Agosto
858.650,71
132
90.036,00
134
15000,00
4
963.686,71
266
739.236,49
1,30
Septiembre
880.989,68
134
87.336,00
133
12500,00
3
980.825,68
267
753.277,85
1,30
Octubre
855.704,51
128
89.936,00
129
9500,00
2
955.140,51
257
725.865,65
1,32
Noviembre
795.043,27
130
89.286,00
128
51500,00
13
935.829,27
258
809.167,72
1,16
Diciembre
1.136.231,96
125
87.886,00
106
51500,00
13
1.275.617,96
231
783.256,09
1,63
TOTAL ANUAL
PROMEDIO
MENSUAL
10.177.903,74
848.158,65
1.025.554,00
128
85.462,83
218.000,00
127
18.166,67
11.421.457,74
5
951.788,15
8.553.214,25
255
712.767,85
1,34
1,34
TABLA 2
Adm. Adrián Scorza- 2014
Personal de planta
permanente, contratado y
planta política (*)
Personal becado
Personal con Locación de
servicio
Adm. Anterior. 2011
131
125
59
106
76
266
13
244
(*) Durante la administración de Adrián Scorza el personal de planta política que tiene aportes,
suma la cantidad de 4 personas. Los demás son Locaciones de servicios que no generan aportes.
La locación de servicios no implica una relación contractual. El trabajador presta un servicio con la
contraprestación de un pago en metálico por una tarea. Este tipo de relación no implica el pago de
aportes.
TABLA 3
DISTRIBUCION DE LA POBLACIÓN LABORAL
AREA
BECADOS
CONTRATADOS
LOC.
SERVICIO
PERMANENTES FUNCIONARIOS
TOTAL
TALLER ESPERANZA
1
0
6
0
0
7
DES. HUMANO
2
3
4
1
0
10
HOGAR 25
1
0
0
0
0
1
RESIDENCIA
8
4
1
2
0
15
GUARDERIA
8
2
1
5
0
16
CEMENTERIO
0
2
0
0
0
2
CORRALON
6
10
16
15
0
47
GIRSU
1
7
6
6
0
20
CIM
0
0
0
0
0
0
TRANSITO
0
1
5
4
0
10
ADMINISTRATIVO
3
2
1
3
0
9
BROMATOLOGIA
0
1
2
0
0
3
RADIO
1
2
0
0
0
3
AMBIENTE
1
0
2
0
0
3
DEFENSA CIVIL
0
0
1
0
0
1
DEPOR/CULT./EDU
8
0
3
0
0
11
MAESTRANZA CIM
1
0
0
0
0
1
11
7
15
4
0
37
PRENSA
0
0
2
0
0
2
MUSEO
0
0
4
0
0
4
EDIF.CENTRAL
CONCEJO / TRIB DE
CTAS
7
11
4
12
0
34
11
11
14
25
19
266
HOSPITAL
FUNCIONARIOS
SUBTOTAL
0
59
2
54
3
76
0
52
TABLA 4
RELACION ENTRE TOTAL DE GASTOS BRUTOS EN PERSONAL Y BRUTO RECIBIDO DE COPARTICIPACIÓN AÑO 2014
Sueldos
MES
Becas
Importe Bruto
Locación Servicios
Importe
Total General
Importe
COPARTICIPACION
BRUTA
TOTAL SUELDOS
Relación Sueldo/Copart.
Ene.
1.304.964,03
126
119.609,19
70
259.591,95
75
1.684.165,17
271
1.523.942,78
1,11
Feb.
1.345.595,20
128
118.733,69
69
259.591,95
75
1.723.920,84
272
1.621.892,43
1,06
Mar.
1.525.759,32
130
116.930,94
68
263.979,26
75
1.906.669,52
273
1.364.375,60
1,40
Abr.
1.558.486,54
129
122.126,00
62
263.979,26
75
1.944.591,80
266
1.465.412,13
1,33
May.
1.673.302,24
128
128.816,03
69
263.979,26
75
2.066.097,53
272
1.668.570,15
1,24
Jun.
2.260.224,05
126
129.460,38
68
263.979,26
75
2.653.663,69
269
1.645.584,42
1,61
Jul.
1.602.837,28
126
146.949,25
72
284.426,78
75
2.034.213,31
273
1.694.959,87
1,20
Agosto
1.659.409,79
127
145.731,25
72
284.426,78
75
2.089.567,82
274
1.703.097,13
1,23
Septiembre
1.816.658,94
128
159.589,75
73
299.892,51
75
2.276.141,20
276
1.721.104,85
1,32
Octubre
1.738.482,26
127
160.106,75
74
333.458,80
77
2.232.047,81
278
1.857.214,14
1,20
Noviembre
1.730.532,55
127
159.856,75
73
323.424,00
81
2.213.813,30
281
1.993.077,44
1,11
Diciembre
2.711.690,55
125
149.322,75
65
323.424,00
81
3.184.437,30
271
2.001.220,08
1,59
TOTAL ANUAL
PROMEDIO
MENSUAL
20.927.942,75
1.743.995,23
1.657.232,73
127
138.102,73
3.424.153,81
70
285.346,15
26.009.329,29
76
2.167.444,11
20.260.451,02
273
1.688.370,92
1,28
1,28
Tabla 5
ANEXO JORNADAS DE CAPACITACIÓN
TIPO DE
CAPACITACIÓN
PERSONAL
AFECTADO
FECHA
DISERTANTE
LUGAR
Atención con calidad al
vecino
Todo el
personal
municipal
19/12 – 22/12
Crd Matías Juarez
Bomberos de
Almafuerte
Impacto Ambiental
Personal de
tránsito,
Ambiente y
Defensa Civil
Dra. Silvana Herrero
Edificio Municipal
Manual de
procedimientos para
encargados de área
Encargados de
áreas
18/07/2012
31/07/2012
16/08/2012
30/08/2012
18/09/2012
25/09/2012
Marzo 2012
Jornada de
capacitación en poda
de árboles urbanos
Personal
afectado a la
poda y
mantenimiento
de espacios
verdes del
municipio
1/06/12
Ing. Mario Suarez
Salón Bomberos
Voluntarios
Almafuerte
Jornada de
capacitación en poda
de árboles Urbanos
Corralón
26 de abril de
2012
Dra. Silvana Herrero
Almafuerte
Manual de auto
aprendizaje
Personal de
atención al
público
Enero 2013
RRHH
Pautas de estilo para la
comunicación escrita.
Modalidad:
autodidacta.
Personal
administrativo
de la
Municipalidad
de Almafuerte
24 de mayo de
2013
Lic. Viviana Vittone- Lic. Almafuerte
Julieta Ventura
Entrega de un manual
de auto aprendizaje
Atención con Calidad al
cliente”. Modalidad:
taller
Personal de
planta baja del
edificio
municipal
26/06/13
Lic. Vittone Viviana
Almafuerte
Función y
responsabilidades de
mandos medios. RES.
559/09
Mandos medios
del municipio
5/7/13
Lic. Luciano Callovi
Edificio municipal
Informante Turístico
Actores claves
dentro del
sistema turístico
de Almafuerte
10 de julio
hasta 10 de
set. aprox.
LIC. LAURA GABRIELA
BLANCO. Lic. en
turismo
Almafuerte
Nueva Modalidad de
Evaluación de
desempeño
Encargados de
área
24/7/13
Lic. Viviana Vittone- Lic. Edificio municipal
Julieta Ventura
SEMINARIO TALLER: el
marco político, jurídico
e institucional y el rol
de los municipios en la
gestión pública.
Funcionarios e
integrantes del
gabinete del
Municipio de
Almafuerte
Jueves 15 de
agosto de
2013
DRA MARTA JULIÁ.
Buenos hábitos
alimentarios.
Padres del
centro de apoyo
al niño y la
familia
JUNIO 2013
Lic. María Inés López
Almafuerte
Taller de Cocina- Lo
vivido , Aprendido
Mamás de los
ninos del
guardería
Municipal
Setiembre
2013
Lic. María Inés López
Almafuerte
Charla: Actitud Manía
Planta Políticamandos medios
y concejo
deliberante
27 de
setiembre
Doc. Ignacio Berengua
Almafuerte
Carolina Chiesa
y Roxana
Zeballe.
8 DE OCTUBRE
Evaluación nutricional
del centro de apoyo al
niño y la familia
Motivación e Impacto
Segundo Encuentro de
Mesas de entrada y
Edificio municipal
Doctora en derecho y
Ciencias Sociales
21hs.
Rio cuarto
archivos de la Pcia de
Cba.
1º Jornada de abordaje
de Situaciones de
Abuso Sexual en Niños.
Maestras de
escuela,
directores,
padres,
personal
policial, etc
Salón de
Bomberos
Viernes 25 de
octubre 17 hs.
Charla de Defensa Civil
en Municipalidad de
Río Tercero
Personal
encargado de
defensa civil
Curso de turismo en
San Agustín
Personal del
área
Noviembre de
2013
La importancia de los
límites
Personal de
guardería
municipal
Noviembre de
2013
Docentes de la escuela
especial Rosa Mellina
de Embalse
EPIAL (Encuentro
Internacional de la
Industria Alimenticia)
Personal de
Bromatología:
Melisa
Compagnucci y
Garello Joaquín
jueves 6,
viernes 7 y
sábado 8 de
noviembre
Gestión de la
inocuidad alimentaria: Córdoba Capital
Marcela CARIGNANI |
Gerente Regional IRAM
- Maria Jose BelvederMariano Eduardo
Heavy Secretaria de
Alimentos de la
Provincia de Córdoba
6º encuentro provincial
de capacitación: por
una vejez saludable.
Mariela Bogado,
Personal de
geriátrico
municipal
6-7-8 de
noviembre de
2013 en Sta
María de
Punilla
Proceso de habilitación
de comercios
Personal de
atención al
ciudadano y
CIM
Diciembre
2013
Lic. en Trabajo Social
Tfagche Jorge Miguel
Lic en Trabajo Social
Gabarro Noelia Lic en
Psicologia Sarquis
Eugenia A
Almafuerte
Rio tercero
San Agustín
Guardería
municipal
Ministerio de
Desarrollo Social
Sta María de
Punilla
Mario Rojo
Edificio Municipal
Incendios
Personal de la
Planta de
acopio
30/01/14
Uso de elementos de
protección
Personal de
cocina del
Geriátrico
6/2/14
Introducción a la HySErgonomía
Personal del
cementerio
27/03/14
Respuestas ante
emergencias químicas.
Código radiofrecuencia
Personal del
CIM
27/03/14
Introducción al HyS,
Riesgos asociados a las
tarea.
Personal de
recolección de
residuos
1/04/14
Calidad en los servicios
públicos
Personal del
CIM
14/04/2014
Líneas de acción 2014
Personal de
salud
7/04/14
Atención al ciudadano y
trabajo en equipo
Personal
Municipal
8-9 de mayo
Violencia Conyugal
Personal del
área salud
5 de mayo
Maltrato infantil
Personal del
área salud
2 de junio
Lactancia Materna
Personal del
área salud
7 de julio
Capacitaciones de
Seguridad e Higiene
Incendio
Evacuación
Brigadas de extinción y
evacuación
Elementos de
protección personal
Uso y cuidado de los
EPP
Orden y limpieza
Personal del
corralón
2013-2014
Nuccio Damián
Almafuerte
Nuccio Damián
Geriátrico
Municipal
Nuccio Damián Nicolás
Cementerio
Personal de DC
CIM
Nuccio Damián
Almafuerte
Lic. Viviana Vittone
CIM
Directorio de salud
Hospital
INCAM- Instituto
Sociedad
Provincial de
Española
capacitación Municipal
Lic. Edgar Reinaudo
Hospital
Lic. Diana Scorza- Lic.
Jorge Wolyniek
Hospital
Dra Mónica Beroch
Hospital
Personal de Seguridad
e Higiene.
Corralón
Lic. Luciano Callovi
Levantamiento de
Carga
Riesgos laborales
Trabajo en altura
Manejo de equipos de
primera intervencion
1° encuentro de
seguridad vial “
Uniendo Caminos”
Personal de
tránsito
14/06/14
Protocolo y Ceremonial
Personal de
atención al
público y
turismo
14/06/14
Buenos Hábitos
Alimentarios
Comunidad del
centro de apoyo
y la familia
Junio 2014
Ley N° 9164 de
productos químicos y
biológicos de uso
agropecuario. Ley 5542
de marcas y señales y
enfermedades
zoonóticas
Personal de
bromatología
Set 2014
Trabajo en equipo
Personal de
atención al
ciudadano
Octubre 2014
7° encuentro provincial
de capacitación “
envejecer
construyendo
relaciones saludables”
Personal del
geriátrico
Municipal
24-25-26 de
setiembre
2014
Mejora en las
relaciones
interpersonales
Personal del
geriátrico
Municipal
Setiembre
2014
Programa de
capacitación regional.
Introd. a la Vejez,
envejecimiento y
prejuicios; Sexualidad y
Vejez; Modelos de
gestión
Personal del
geriátrico
Municipal
28 de octubre
2014
Instituto superior
Carlos Alberto
Leguizamon Cba
Córdoba Capital
Ismael Anrnahash
Cine Ideal
Cooperativo
Lic. Maria Ines LópezLic Sabrina Torreta
Guardería
Municipal
Ministerio de
Tancacha
agricultura y ganadería
Lic. Viviana Vittone
Edificio Municipal
Lic. Cristina Lender.
Ministerio de
Desarrollo Social
Santa María de
Punilla
Lic. Viviana Vittone
Guardería
Municipal
Personal del Ministerio Almafuerte
de Desarrollo Social
Uso de maquinaria para
poda y cortes de pasto
Personal del
área afectada
28/10/14
Introducción ala
higiene y seguridad.
Mejora en propuestas
de trabajo
Personal del
Corralón
Municipal
14/11/13
Nuevo sistema de
control de terrenos
baldíos
Personal del
CIM
18/03/15
Efectividad en la
gestión
Mandos medios
del municipio
Marzo 2015
Jornada de Inocuidad
Alimentaria
Personal de
Bromatología
9 de abril
2015
Personal de Stihl
Almafuerte
Nuccio Damián Nicolás
Almafuerte
Dra. Silvana Herrero
CIM
INCAM
Edificio Municipal
Ministerio de salud
CBA Capital
NO se especifican en esta listado las capacitaciones del área de Seguridad e Higiene. Solicitar esa
información en el área de RRHH
SITUACIÓN/DIAGNOSTICO DEL AREA SALUD AL INICIO DE LA
GESTIÓN
1
Durante el período de Noviembre de 2011 y Marzo de 2012 un equipo
interdisciplinario, conformado por Médico, Trabajador Social y Psicólogo se dedicó a
la recolección de diversos datos para arribar a un DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DEL
SISTEMA SANITARIO de la ciudad de Almafuerte y de los principales problemas de
salud de la población, con el fin de conocer los diferentes aspectos a los que se debían
dar respuestas a través de la política sanitaria de la actual gestión.
1.1
Al inicio de la gestión no existía un área de salud, sino que se limitaba a las acciones que
se llevaban a cabo en el Hospital.
1.2
Por otro lado, no se contaba con una planificación que guiara estas actividades. Cada
profesional se manejaba con criterios propios, sin una conducción clara y lineamientos
definidos.
1.3
Escasa o nula conciencia por parte del personal de salud de que se estaba brindando un
servicio público esencial y que recibirlo implicaba un derecho de la ciudadanía, por lo
que se utilizaban criterios personales y a veces arbitrarios para proveer dicho servicio.
1.4
Uso discrecional y/o apropiación de espacios físicos del Hospital por parte de algunos
integrantes.
1.5
Sistema burocrático e ineficiente para la gestión de turnos: la población debía concurrir
por la madrugada para sacar turnos y aún así no se garantizaba que los mismos pudieran
conseguirse, debiendo en numerosas ocasiones repetirse el intento hasta lograr la
atención buscada.
1.6
Horarios reducidos de atención, en general sólo por la mañana. Falta de atención de
algunas especialidades básicas por la tarde. Las actividades en general se realizaban sin
tener en cuenta las necesidades de los usuarios.
1.7
Escasa productividad por parte del personal de salud (tomando como referencia la
cantidad de consultas registradas por los mismos).
1.8
Numerosas quejas por parte de la población tanto por el servicio brindado, como por la
mala calidad en el trato a las personas.
1.9
Perfil de los profesionales predominantemente asistencialista. Las acciones estaban
centradas en un modelo de atención biologista y fragmentado. Inexistencia de una
visión integral del proceso de salud-enfermedad.
1.10
No se realizaban registros en las Historias Clínicas según marcos legales vigentes, sin
resguardar el derecho de las personas a disponer de registros correctamente
elaborados, con respeto de los principios de confidencialidad y privacidad.
1.11
Escasa o nula tarea interdisciplinaria y ausencia de algunas disciplinas básicas en el
área, como Trabajo Social.
1.12
Falta de capacitación del personal, así como de reuniones de equipo.
1.13
Manifiesto malestar, insatisfacción y desmotivación por parte del personal, con un
ambiente conflictivo y un clima laboral negativo.
1.14
Atención centrada en un único efector, el Hospital. De este modo, barrios con niveles
de vulnerabilidad socioeconómica que se encuentran alejados del Hospital,
presentaban problemas en la accesibilidad al mismo. Las escasas prestaciones que se
realizaban en las salitas de barrio El Salto y Sol de Mayo, no alcanzaban para cubrir las
necesidades de salud elementales de esa población.
1.15
Dificultades en la implementación de programas preventivos de salud (control de
crecimiento y desarrollo de niños menores de 5 años, control de embarazos, salud
sexual y reproductiva y control de enfermedades crónicas no transmisibles hipertensión y diabetes-), quedando sin esta prestación básica un número importante
de población y no existiendo acciones que apunten a detectar o realizar seguimiento
de la misma.
1.16
Las prestaciones se realizaban solamente en función de la demanda espontánea,
quedando descubierta la salud de las personas que por diversas causas no concurrían
al Hospital.
1.17
Prestaciones preventivas básicas como el PAP, para el rastreo del cáncer cérvico uterino
no se realizaba en el Hospital, por decisión personal arbitraria del profesional que debía
realizarlos.
1.18
Ausencia de acciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades, así
como de trabajo conjunto con otras instituciones (escuelas, centros vecinales, etc.)
1.19
Ausencia de un área psicosocial para el abordaje familiar y comunitario de
problemáticas psicosociales (violencia de género, maltrato infantil, deserción escolar y
otras disfunciones familiares) y para tareas de promoción y prevención.
1.20
Falta de insumos y de equipamiento básico en el Hospital y Salas de Barrios El Salto y
Sol de Mayo.
1.21
Salas de Barrios El Salto y Sol de Mayo centradas en brindar sólo primeros auxilios,
desprovistas de profesionales, equipamiento e insumos que permitieran la
implementación de los Programas de Salud.
PRINCIPALES ACCIONES IMPLEMENTADAS
1
PROBLEMA: Inexistencia de un Área de Salud y de una política sanitaria / Inexistencia
de una visión integral e interdisciplinaria del proceso de salud-enfermedad.
1.1
Creación del Área de Salud con coordinación interdisciplinaria a través de un equipo de
profesionales conformado por Médico, Enfermero, Trabajador Social y Psicólogo, a
cargo de la gestión municipal
1.2
Elaboración del Plan de Salud 2012-2015:
OBJETIVOS GENERALES
• Garantizar el acceso a los Servicios de Salud de todos los habitantes de Almafuerte
priorizando la población vulnerable.
• Consolidar la estrategia de Atención Primaria de Salud como núcleo central y eje
del modelo de atención, desde una concepción bio-psico-social del proceso saludenfermedad.
La propuesta se basó en la estrategia de Atención Primaria de Salud establecida por la
Organización Mundial de Salud y en considerar a la salud como un derecho de la
población.
2
PROBLEMA: Escasa productividad por parte del equipo de salud / Dificultades de
acceso la atención (por horarios de los servicios y sistema de turnos) / Escasa tarea
interdisciplinaria y capacitación / Clima laboral negativo.
2.1
Optimización de cobertura de servicios básicos en el Hospital y Guardia.
2.2
Reestructuración del Equipo de Salud con la incorporación de personal administrativo
y profesionales, con un perfil acorde a los objetivos del Plan de Salud.
2.3
Extensión de los horarios de atención en el Hospital, con cobertura mañana y tarde.
2.4
Cambios en el sistema de gestión de turnos, resolviendo los problemas descriptos.
2.5
Reuniones mensuales destinado a todo el personal del área sostenidas desde el inicio
de la gestión hasta la actualidad. Los mismos apuntaron a la transmisión permanente
de la política sanitaria, la inclusión del trabajo interdisciplinario, la capacitación del
recurso humano y el mejoramiento del ambiente laboral.
2.6
Las especialidades, servicios y prestaciones que se brindan actualmente se detallan a
continuación:
Especialidades:
• Clínica médica
• Pediatría
• Obstetricia (control y seguimiento de embarazo normal)
• Ginecología
• Cardiología
• Oftalmología
• Odontología
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Psicología
Kinesiología
Psicomotricidad
Fonoaudiología (para niños de 2 a 6 años)
Nutrición
Radiología
Enfermería
Bioquímica
Trabajo Social
Servicios:
• Guardia de 24 hs. de Medicina General y Enfermería
• Electrocardiogramas
• Papanicolau y colposcopia
• Laboratorio
• Radiología
• Farmacia
• Inmunizaciones
• Curaciones
• Cirugía menor
2.7
Cantidad de consultas por año
60000
48718
50000
43041
40000
30330
33498
30000
20000
10000
0
2011
2012
2013
2014
• Desde el inicio de la gestión hasta el año 2014 hubo un crecimiento del 61 % en
las consultas (en el año 2014 hubo 18.388 consultas más que en el 2011).
Una gran proporción de las mismas se adjudican a prestaciones de laboratorio,
realizadas por la incorporación de aparatología específica para esta área.
3
PROBLEMA: Atención centrada en un único efector, el Hospital / Barrios con niveles
de vulnerabilidad socioeconómica y alejados del Hospital con problemas en la
accesibilidad geográfica al mismo / Dificultades en la implementación de programas
preventivos de salud / Prestaciones que se realizaban solamente en función de la
demanda espontánea, quedando descubierta la salud de las personas que por
diversas causas no concurrían al Hospital.
3.1
Mejoramiento de la accesibilidad de los sectores de mayor vulnerabilidad
socioeconómica, con la atención de equipos interdisciplinarios conformados por médico
generalista, pediatra y ginecología, enfermería, psicóloga y trabajadora social:
• Apertura del Centro de Salud en Barrio El Salto
• Ampliación de la atención en el Centro de Salud de Barrio Sol de Mayo
Cantidad de consultas en Centros de Salud Barrios El Salto y Sol de Mayo
2000
1581
1500
1000
812
971
SALA Bº EL
SALTO
585
500
0
2013
2014
• En el año 2014 hubo un crecimiento del 83% en el total de consultas en ambos
Centros de Salud, respecto al año anterior (en el año 2014 hubo 1155 consultas
más que en el 2013).
• En 2014 en el Centro de Salud de Sol de Mayo, las consultas casi se duplicaron
(95% que equivale a 769 consultas más).
• En 2014 en el Centro de Salud de Barrio El Salto el incremento fue del 66% (386
consultas más).
3.2
Fortalecimiento de la ejecución de los programas preventivos de salud. Realización de
los controles de salud según protocolos vigentes.
3.3
Relevamiento poblacional domiciliario en zonas vulnerables: 227 familias relevadas con
datos sociodemográficos, habitacionales y de salud de cada uno de los miembros
(totalidad del Barrio El Salto, zona de Cortaderos de Ladrillos, camino a IPEA, camino al
Cementerio y Alma Negra, zona de Quintas y camino a la Cascada).
3.4
A partir de estos datos se pudo detectar e incorporar a niños y embarazadas a los
controles preventivos de salud.
3.5
Realización de papanicolau para la prevención del cáncer cérvico-uterino en el sistema
de salud municipal a partir de Junio de 2012, tanto en el Hospital como en las salas de
Barrio El Salto y Sol de Mayo.
4
PROBLEMA: Ausencia de un área psicosocial para el abordaje familiar y comunitario
de problemáticas psicosociales.
4.1
Creación del área psicosocial, conformada por una Lic. en Trabajo Social y una Lic. en
Psicología
4.2
Abordaje y seguimiento de familias con problemáticas psicosociales: principalmente
violencia de género, situaciones de maltrato infantil y/o dificultad de las familias para
cumplir con su función de contención, protección y promoción del desarrollo saludable
de sus miembros, deserción escolar, vulnerabilidad socioeconómica.
4.3
Acciones de inclusión social: gestión de DNI, escolarización de niños a nivel primario y
secundario, gestión de turnos en otros efectores de salud.
4.4
Entrevistas familiares domiciliarias.
4.5
Articulación con miembros de familias extensas.
4.6
Seguimiento de los casos a través de la articulación con instituciones, principalmente
con escuelas.
4.7
Asesoramiento y orientación. Derivación a tratamiento psicológico.
5
PROBLEMA: Ausencia de acciones de promoción de la salud y prevención de
enfermedades, así como de trabajo conjunto con otras instituciones.
5.1
Implementación del Programa de Salud Escolar. Año 2013 y 2014:
• Ejecutado en la totalidad de las Escuelas de Nivel Inicial y Primario.
• Llevado a cabo por equipo conformado por médico generalista, enfermero y
odontólogo: se realizó examen físico, odontológico, oftalmológico, nutricional
y control de carnet de vacunación. Detección de patología, derivación
correspondiente e inmunizaciones.
5.2
Campañas de vacunación: en Barrio El Salto, contra fiebre hemorrágica en zona de
Cortaderos de Ladrillos y en poblaciones esenciales (25 Bomberos, 15 Policías de la
cuidad y 70 personas en Corralón Municipal).
5.3
Promoción de la Salud:
• Talleres "Construyendo vínculos": destinado a madres y niños de 0 a 2 años del
barrio El Salto. Talleres de "Promoción de Conductas Saludables": programado
para llevarlo a cabo en Centros Vecinales. Talleres de "Estimulación Temprana":
llevado a cabo en Jardín de la Escuela de Barrio El Salto y en la Escuela Cartas de
Barrio Sol de Mayo.
(Se aclara que estos talleres tuvieron una escasa convocatoria no pudiendo llevarse
a cabo según lo programado por este motivo)
• Talleres de "Educación sexual y reproductiva" (2) y de "Alimentación saludable"
(1) con adolescentes de la escuela IPEM 299.
• Stand para la promoción de la salud con actividades de consejería y entrega de
folletería en diversas actividades culturales, deportivas y sociales de la ciudad.
Campaña de prevención del VIH-SIDA y promoción del análisis del VIH en Lago
Piedras Moras.
5.4
Prevención de adicciones: acciones conjuntas con la Subsecretaría de Prevención de
Adicciones de Córdoba (SEPADIC). Año 2014:
• Encuentro regional de capacitación: Programa Municipios en Acción II.
• Jornada de Capacitación "Primera Respuesta", dirigida a equipos técnicos y
profesionales de áreas sociales, sanitarias, educativas y jurídicas de municipios
y comunas del Departamento Tercero Arriba.
• Talleres para padres de personas con uso problemático de drogas llevado a cabo
en Barrio El Salto.
• Capacitación de profesionales del área psicosocial en el "Programa para
Gobiernos Locales sobre Gestión Pública y consumo problemático de drogas",
dictado por SEPADIC, la Universidad Católica de Córdoba y el Instituto
Federal de Gobierno.
5.5
Feria de Salud (29 de Agosto de 2014): organizada conjuntamente con el Ministerio de
Salud de Córdoba, donde se expusieron trabajos realizados por alumnos de escuelas de
la ciudad sobre prevención de diversos problemas de salud. Por otro lado se hicieron
presentes numerosos programas preventivos provinciales y nacionales.
5.6
Reuniones mensuales con Instituciones Educativas de Nivel Primario, conjuntamente
con las Áreas de Desarrollo Humano y Educación municipales.
5.7
Controles de salud y elaboración ficha médica de todas las personas que concurren al
Comedor Municipal.
5.8
Capacitaciones al personal de la Residencia Geriátrica (6 encuentros mensuales durante
2014): organizada conjuntamente entre el área de Salud y Desarrollo Humano
municipal.
5.9
Capacitación regional destinada a personal de Hogares de Día y Residencias de ancianos
(28 de Octubre de 2014): organizada conjuntamente con el Ministerio de Desarrollo
Social de Córdoba.
6
PROBLEMA: Condiciones edilicias inadecuadas y con importante deterioro en Hospital
y Centros de Salud de Barrios El Salto y Sol de Mayo / Déficit en el equipamiento en
Hospital / Falta de equipamiento en Centros de Salud.
La mayoría de las acciones que se describen a continuación han contado con el aporte
de fondos provenientes de la agrupación de "Amigos del Hospital".
6.1
Refacciones edilicias del Hospital Municipal:





Se repararon todas las instalaciones eléctricas del Hospital.
Se repararon los desagües pluviales y cloacales, reparando dos sectores de
cámaras sépticas y pozos absorbentes.
Se refaccionó y remodeló el sector de camas frías.
Se construyó el sector de pediatría: con sanitarios independientes, sala de
espera separada de la sala de espera general y consultorio exclusivo para el
sector.
Se construyó el depósito transitorio de Residuos Patógenos.






6.2
Refacciones edilicias en Centro de Salud de Barrio El Salto:




6.3
Se refaccionaron dos salas del Centro Vecinal, acondicionándolas para Atención
Primaria de la Salud.
Se repararon a nuevo los dos sanitarios del Centro Vecinal.
Se realizó revestimiento de placas de yeso en muros para resolver problemas de
humedad.
Se pintó todo el interior del establecimiento.
Refacciones edilicias en Centro de Salud de Barrio Sol de Mayo:








6.4
Se pintó Sala de Espera del Hospital al igual que pasillos de ingreso a farmacia.
Se arregló el techo de gran superficie del hospital.
Se acondicionó el consultorio de kinesiología y psicología.
Se pintó el frente del hospital antes de comenzar con las refacciones.
Se cambiaron bancos de mármol y madera, por sillas anatómicas.
Se acondicionaron los sanitarios de uso público.
Se repararon desagües pluviales tapados y dañados.
Se reemplazaron paños de vidriado.
Se reacondicionaron dos sectores para mayor funcionalidad.
Se realizó la instalación de gas natural, varias veces relegada.
Se realizó revestimiento de placas de yeso en muros para resolver problemas de
humedad.
Se pintó todo el interior del establecimiento.
Se colocó cieloraso.
Reparación de aberturas y colocación de rejas
Ampliación del edificio central del Hospital Municipal:
•
•
Se realizó el proyecto integral de ampliación del actual edificio a Nivel Ejecutivo.
Esta integralidad permite la ejecución por etapas y que su concreción total se
convierta en Plan de Obra.
EN EJECUCIÓN ETAPA 1: CONSTRUCCION NUEVA
•
•
•
•
6.5
Hall espera y consultorios (1 grande y 4 pequeños). Superficie total: 170 m2.
Guardia, Recepción, Sanitarios, Farmacia. Superficie: 180 m2.
Espacio exterior. Superficie: 100.00 m2.
Un total de 450 m2 de intervención.
Equipamiento y provisión de insumos al Hospital Municipal y Centros de Salud Barrio El
Salto y Sol de Mayo para los servicios de:
Gineco-obstetricia:
• 2 Camillas ginecológicas con trendelenburg
• 2 Fotóforos
• 2 Negatoscopios
• 1 Doppler para latidos cardio-fetales
• 1 Caja para DIU
• 2 Mesas de curaciones
• 2 Cajas de curaciones
Pediatría:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
1 Balanza de píe con tallímetro, electrónica
2 Balanzas para recién nacidos y lactantes ( 1 electrónica)
2 Podómetros de camilla
2 Podómetros de pared 135 cm
2 Pantoscopio.
2 Tensiómetros pediátricos
1 Tabla de raquis pediátrica
1 Ambù pediátrico
2 Laringoscopios pediátricos
2 Oxímetro de pulso
Guardia Central:
•
•
•
•
•
•
•
•
1 Cardio-desfibrilador
1 Electrocardiógrafo
1 Humidificador de oxigeno pediátrico
Férulas inflables, diferentes, miembros adultos.
Férulas inflables, diferentes, miembros pediátricas
Aspirador de bomba de vacío de alta resolución
Estufa de esterilización por calor seco
Se acondicionó autoclave tipo Chamberlain de esterilización por calor húmedo
Laboratorio:
•
•
•
Metrolab 1600
Contador hematológico
Acuerdo para la incorporación en el corto plazo de equipos y computadoras
6.6
Informatización del Servicio de Farmacia: cableado y compra de PC.
6.7
Informatización del Laboratorio: cableado y compra de PC.
6.8
Equipamiento a los consultorios y guardia con computadoras con vistas a la
informatización de las Historias Clínicas en un futuro próximo.
PREGUNTAS FRECUENTES
1
¿Por qué se trabaja desde la Atención Primaria de la Salud y qué implica?
¿Por qué no hay Sala de Partos en el Hospital Municipal?
¿Por qué no hay otras especialidades médicas?
1.1
Las respuestas a estas preguntas se encuentran íntimamente relacionadas.
El primer aspecto a tener en cuenta es la organización del Sistema Sanitario Provincial:
en 1995 se descentralizó el sistema de salud, quedando los hospitales de las localidades
del interior bajo la esfera municipal y co–participando la provincia los fondos para su
funcionamiento.
De acuerdo con esta organización existen 3 niveles de atención:
Primer Nivel (que es que le incumbe fundamentalmente a los municipios y al sistema
sanitario de Almafuerte): le corresponde el desarrollo de actividades de diagnóstico
precoz y tratamiento de las necesidades de salud más frecuentes. Exigen una oferta de
gran tamaño, pero de baja complejidad y menor especialización de los recursos. Están
enmarcadas dentro de la estrategia de Atención Primaria de la Salud. Mediante estas
acciones se cubren aproximadamente el 70-80% de los problemas de salud de la
población.
El 20-30% de las patologías restantes, son menos frecuentes y exigen respuestas más
complejas (como la atención por parte de otras especialidades, estudios específicos,
internaciones, etc.). De acuerdo al problema, se recurre a los hospitales Segundo Nivel
(en nuestro caso al Hospital Provincial de Río III) o de Tercer Nivel (Hospitales de
Córdoba).
Es decir, que desde la perspectiva de un uso racional de los recursos, desde la
Organización Mundial de la Salud (Argentina y Córdoba han adoptado dicho criterio),
se derivan a centros de mayor complejidad los casos menos frecuentes.
1.2
De esta manera, ante estos casos, a Almafuerte le corresponde la gestión de turnos,
garantizar los traslados, etc.
Esto ocurre con muchas especialidades o estudios. Por ejemplo, Neurología Infantil es
muy pedida por docentes, pero son sumamente escasos los niños que requieren este
servicio según criterio de profesionales competentes. Si se requiere dicho recurso, ésta
sería la manera adecuada de responder a esta demanda.
1.3
En relación a la Sala de Partos, además de lo planteado, la viabilidad por el momento
es imposible ya que tenemos que tener en cuenta que :
Se estima que durante el año 2014 hubo 224 partos, de acuerdo al número de recién
nacidos inscriptos en el Registro Civil local.
Según los datos censales la población sin cobertura social es de un 46 %, por lo cual
unos 104 partos anuales serían atendidos en Hospitales Públicos, es decir
aproximadamente 9 partos mensuales.
Las complicaciones que determinan una intervención quirúrgica se dan en un
– 40%, es decir que entre 2 y 4 partos por mes derivan en cesárea.
20
Entonces para poder atender partos deberíamos contar no solamente una sala de
parto, sino con quirófano acondicionado para tal fin y al menos 2 equipos quirúrgicos
compuestos por: ginecólogo, cirujano, cirujano ayudante, instrumentador, anestesista,
neonatologo circulante, entre otros profesionales.
También el espacio físico, equipamientos e insumos necesarios para brindar la
prestación tienen requisitos altamente específicos y representan un elevado costo.
De esta manera, la sala de parto en nuestro nivel de atención no está prevista desde la
organización sanitaria, ya que significa un elevado costo para situaciones que implican
un elevado riesgo.
Por otra parte, desde hace más de 30 años no se realizan partos en nuestro Hospital.
Esto se debe a que desde ese tiempo el parto dejó de considerarse un evento natural;
al medicalizarse el parto surgió la necesidad de dar marcos legales para garantizar la
calidad de la atención brindada al binomio madre - hijo. Esto determinó que las
exigencias para la habilitación de las salas de partos fueran cada vez mayores, como se
reflejan en las normas y reglamentaciones tanto a nivel nacional como provincial.
Por eso es que la atención en el sistema sanitario provincial es escalonada y a los
municipios se nos encomienda la APS. Nuestra responsabilidad es realizar el control
Prenatal, garantizando la realización de por lo menos 5 controles durante la gestación
pesquisando las posibles complicaciones y tratando de disminuir los riesgos al mínimo
posible según los protocolos vigentes.
El objetivo de nuestras acciones es muy importante, ya que se actúa para disminuir la
morbimortalidad materno-neonatal, la prematurez, la discapacidad de los recién
nacidos y ofrecer la información necesaria para que puedan hacer ejercicio de sus
derechos en salud de la comunidad (por esta razón es que uno de los objetivos del Plan
de Salud y de la presente gestión fue el fortalecimiento de los programas preventivos
de control de embarazo, es decir que las mujeres embarazadas llegaran a la situación
de parto con los controles y prestaciones adecuadas según las normas vigentes).
Llegado el momento del parto la paciente concurre por la guardia del Hospital
Municipal "Dr. Salvador Scavuzzo "; aquí se realiza el control pertinente y se activa la
derivación a el Hospital de Rio Tercero, donde se evalúa si las condiciones de la paciente
amerita ser atendida en este nosocomio de acuerdo a factores de riesgos existente o
debe ser derivada a una institución de mayor complejidad en la esfera provincial.
Este es el mecanismo de Derivación que se pone en marcha ante las situaciones de
parto.
DESARROLLO HUMANO Y ACCION SOCIAL
1
SITUACIÓN/DIAGNÓSTICO DEL ÁREA AL COMIENZO DE LA
GESTIÓN
1.1
SITUACION GENERAL DEL AREA
.
Sin sensibilidad social y totalmente ajenos a los objetivos naturales del Area.
·
Dirigida con criterios personales, respondiendo a intereses propios.
·
El manejo de las ayudas sociales era discrecional en muchos de los casos, y
carecían de una evaluación profesional.
· Inexistencia total de planificaciones generales del Area y particulares de las
Dependencias.
· Las Dependencias se manejaban sin una dirección, en todas ellas se
observaba que no había criterios profesionales ni claridad en cuanto a la función
social que debían desempeñar.
· El manejo de los fondos no tenia control y se otorgaban ayudas a gente que
no lo necesitaba.
·
A esta Secretaría le corresponde la implementación de Areas de protección
de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes y la atención y prevención de la
Violencia familiar, acciones que no se realizaron aunque la ley prov. 9944 estaba
en plena vigencia, donde se prevén acciones para cada localidad.
· Existencia de diversas deudas, a modo de ejemplo citamos las deudas en
farmacias, de 6 meses, por medicamentos y productos que se podrían haber
cubierto desde el hospital o no deberían haberse otorgado ya que muchos
beneficiarios tenían obra social. Las deudas se pagaron en esta administración.
1.2
Sector: NUTRICION
·
No se realizaban evaluaciones nutricionales en ninguna Dependencia.
· No realizaban programación de menús, ni protocolos de elaboración de
alimentos.
·
No había un control de compras, en cantidad , ni calidad, ni costos.
· Se entregaban gran cantidad de viandas las que no eran evaluadas y se las
repartia a los domicilios con vehículos municipales por toda la ciudad.
1.3
HOGAR DE DIA
·
.
1.4
Funcionaba solo como comedor. no se realizaban otras actividades.
No se realizaban actividades de inclusion social previstas en el programa.
CENTRO DE APOYO AL NIÑO Y LA FAMILIA
· El Centro de apoyo al niño y la familia funcionaba como una guardería,
aceptando una población de niños que no están en situación de vulnerabilidad
como lo prevé el Programa, con la finalidad de crear equidad en las
oportunidades.
1.5
TALLER MUNICIPAL ESPERANZA
· El Taller Municipal Esperanza realizaba actividades para sus concurrentes sin
una programación realizada por especialistas en Educación Especial.
1.6
RESIDENCIA UNIVERSITARIA RIO 4
· La Residencia Universitaria en Río IV donde vivìan alumnos que concurrían
a la Universidad de esta localidad, funcionaba sin control de los gastos , ni del
rendimiento académico, habiendo dejado de lado las Unidades cama con que
cuenta la Municipalidad en la Universidad de Rio IV.
1.7
RESIDENCIA GERIATRICA
· La Residencia Geriátrica, no contaba con un Director médico responsable, no
llevaba Historias Clínicas, no se realizaba una evaluación Nutricional periódica y
no se realizaban acciones para que los residentes no perdieran los vínculos con
sus familias de origen.
. La situacion edilicia era muy critica con problemas sanitarios muy graves,
estando colapsado el sistema cloacal, de lavado y filtraciones en los techos.
1.8
AREA DE PROTECCION DE NIÑAS NIÑOS Y ADOLESCENTES
Inexistente.
2
ACCIONES REALIZADAS DURANTE LA GESTIÓN
2.1.1
2.1.2
DESARROLLO HUMANO Y ACCION SOCIAL
Estrategia- Conceptos Básicos
1. Cambio de mirada, cambio de paradigma referido a la función social que se
debe cumplir.
2. Planificación integral participativa supervisada y realizada por profesionales
idóneos.
3. Evaluación con criterios protocolizados.
4. Universabilidad de los beneficios otorgados.
2.1.3
Actividades - Gestiones - Asistencia
Para el otorgamiento de los siguientes beneficios, se cuenta con un equipo de
profesionales Trabajadores Sociales quienes son los encargados de evaluar las
situaciones socio económicas particulares de cada solicitante De esta manera se
garantiza que quien recibe una ayuda de la Municipalidad es alguien que no tiene
otros medios para cubrir su necesidad y además optimiza los recursos económicos
del Municipio.
2.1.4
• provision de alimentos 450 modulos colchones, frazadas 250
• cobertura de remedios no provistos por el Hospital: 4200 recetas
• provisión de leches especiales 300 unidades ademas de las 220 cajas mensuales
que otorga el Hospital
• alquiler de artículos de ortopedia, muletas, sillas de ruedas, camas, férulas,
botas, etc 50 articulos
• cobertura de transporte para niños discapacitados al colegio Rosa Mellina de
Embalse 1800 viajes
• provisión de útiles escolares: 90 kits
• acceso a tratamientos de salud, mediante pago de transporte a Córdoba, Río
Tercero 6400 viajes individuales
• gestión de turnos para estudios de salud y tratamientos en otras ciudades 5100
turnos
• gestión de la Tarjeta Social, Plan prov. de alimentación, recepción de
documentación, entrega de tarjetas, rendición de cuentas: 900 tarjetas
• recepción y autorización de recetas de PROFE: 1500 recetas
• gestión de turnos para obtener certificados de discapacidad: 432 turnos
• gestión de turnos en ANSES para la tramitación de jubilaciones y otros tramites
450 turnos
• confección, presentación y seguimiento de Pensiones no contributivas ante el
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacion 600 expedientes
• cobertura de servicio de sepelios 32 beneficios
• ayudas económicas para distintos fines 792 beneficiarios
.ayudas
económicas para la compra de materiales de construcción para el mejoramiento
habitacional imprescindible 480 solicitudes
• evaluación socioeconómica para la eximición de impuestos 180 solicitudes
• gestión de subsidio de la garrafa social, Plan Hogar 80 planillas
• desagote de cámaras sépticas y pozos 72 servicios
• gestión, retiro y provision de semillas para la huerta familiar del INTA 900 kits
.charlas informativas sobre huerta familiar 2 exposiciones
• ayuda económica para pago de alquiler de vivienda y servicios imprescindibles
30 subsidios
• apoyo económico para distintas instituciones para transporte, actividades para
niños y adolescentes 70 solicitudes
• apoyo a comedor infantil mediante aportes semanales de dinero $ 28800
• ayudas económicas para tratamientos médicos de alta complejidad en Hospitales
de Buenos Aires 20 viajes
• pago de contenedores con fines de mejorar la higiene y salud de familias
necesitadas 40 servicios
• acompañamiento, asesoramiento y apoyo en distintas necesidades para la
resolución conjunta de las familias mas vulnerables
• asistencia a personas de nuestra localidad hogarizadas en Oliva sin red de
contención familiar 6 personas, en la actualidad 1 en forma permanente
. evaluaciones socio económicas para el otorgamiento de DNI y Partida de
Nacimiento sin cargo
. gestion de cobro por Derecho complementario por Nacimiento 80 tramites
.programa de Celíacos, traitacion, retiro y entrega de módulos 180 beneficios
2.1.5
Se ejecutó un programa de mejoramiento y emergencia habitacional realizando en
primer lugar un relevamiento general de las necesidades, priorizando las
necesidades referidas al nucleo sanitario y al hacinamiento.
2.1.6
Participacion y coordinacion del centro de evacuados, para ser utilizado ante
posibles inundaciones y otras situaciones de riesgo
2.2
CENTRO DE APOYO AL NIÑO Y LA FAMILIA
*La planificación esta orientada desarrollo psicosocial de los niños
*Las actividades incluyen a la familia mediante talleres participativos con
temáticas de desarrollo familiar y de salud.
* Está destinado a niñas y niños que no pueden asistir a otros centros privados,
evaluados socio económicamente.
*Se realiza una evaluación nutricional y de salud brindándoles el desayuno y el
almuerzo.
Mantenimiento edilicio, espacios verdes, compra de material didáctico,
renovacion de mobiliario, arreglo de juegos, cambio de calefactores, ventiladores,
mesadas, cerco perimetral, adecuación de la cocina, colocación de extractores,
campana, mesada,incorporación de una heladera comercial.
2.3
HOGAR DE DIA
*Se realiza la evaluación socioeconómica de sus asistentes para el ingreso.
*Se incorporó la evaluación nutricional periódica.
*Se realizan actividades para el desarrollo psicosocial, recreativo y de salud.
* proyecto de huerta en almácigo, elaboración de regalos dia del niño, talleres con
terapistas ocupacionales, viaje a Embalse , Viajes a Punilla, Viajes a otros
Centros de Día.
2.4
RESIDENCIA GERIATRICA
*La Residencia Geriátrica mantiene su objetivo de cumplir con la reglamentación
del Ministerio de Salud.
*Se incorporó a un Director Médico y se completó el plantel tecnico.
. Se realizaron arreglos y reformas edilicias de todo el sistema de cloacas,
reemplazando toda la cañería, levantamiento del piso, realizacion de dos pozos
negros, levantamiento y realizacion de las veredas. Arreglo de techos, pintura de
todo el edificio. Renovacion de ropa blanca. Reparacion y ampliacion de nucleos
sanitarios.
.Se realizó capacitación del personal con profesionales del Ministerio de Salud,
del Area de Ancianidad.
.Participación en Encuentros regionales de adultos mayores en distintas
localidades, Los Condores, Berrotarán, Despeñaderos, Río Tercero.
.Talleres de Terapia ocupacional.
. Actividades de intercambio con alumnos de nivel medio con los residentes.
*Se realizan actividades y prácticas que favorezcan el estado de Salud de los
residentes y su relación con las familias y comunidad.
2.5
TALLER ESPERANZA
*Fue planificado por profesionales idóneos teniendo en cuenta el tipo de
discapacidad de los concurrentes y sus potencialidades para adaptarse a la vida
diaria e insertarse socialmente.
*Se realizan actividades de intercambio con otros centros.
2.6
*Se realizan salidas para compartir actividades con otros centros.
*Se refaccionó y se amplió el edificio donde funciona.
RESIDENCIA ESTUDIANTIL
*La casa de Río 4 fue cubierta por la Residencia Universitaria, donde tenemos 4
unidades de alojamiento que estaban en desuso por falta de pago de
mantenimiento de la anterior gestión.
*ayudas económicas para el pago de alquiler para estudiantes por un total de 12
beneficios.
2.8
*Actualmente se trabaja en conjunto con el departamento de becas de la
Universidad, quienes realizan el seguimiento académico para el mejor
aprovechamiento de los lugares.
NUTRICION
PLANIFICACION DE MENUES de acuerdo a las siguientes actividades:
1. VALORACION NUTRICIONAL: Se realiza evaluación nutricional a los
asistentes al Hogar 25, al Centro de Apoyo Al Niño y la Familia y a los residentes
de la Residencia Municipal Emma María Coraglia.
2. CUADERNILLO DE CONSUMO: En este cuadernillo se registra la
mercadería existente en depósito el primer día del mes (stock inicial), se registran
todos los ingresos de mercadería y el último día del mes se realiza un inventario
final: STOCK INICIAL + INGRESOS - STOCK FINAL= CONSUMO
MENSUAL.
*Se planificaron 10 menùes rotativos aplicables en la época invernal y 10 menues
para la época estival. Cada uno fue calculado con los gramajes correspondientes
de acuerdo a la edad de la población asistida y al porcentaje de valor calórico que
se desea cubrir en cada comida.
*Los menues fueron trasladados a una planilla de cocina, especificando
ingredientes y cantidades de materia prima a utilizar de acuerdo a la cantidad de
raciones preparadas.
3. SISTEMA DE COMPRAS: Se implementa un sistema de compulsa de precios
mensual con la participación de todos los comercios locales interesados.
4. EDUCACION: se realizaron charlas y talleres abiertas a la comunidad
(Alimentación saludable, Higiene y seguridad alimentaria, Síndrome urémico
hemolítico, Taller de cocina).
*Se unificó la elaboración de comidas del Area, antes se desarrollaban en tres
lugares, teniendo mayores costos operativos, tanto de personal, compra de
alimentos, imposibilidad de seguimiento continuo de la calidad y cantidad de la
comida.
2.9
VEHICULO INSTITUCIONAL
. Se compró una Renault Master de 18 asientos 0 km mediante una gestion ante
la CONADIS, donde la Municipalidad pagó el 20% restante.
3
CREACION DEL AREA LOCAL DE PROTECCION DE
DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
1- Creacion del Area de Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
2- Se creó la ordenanza prevista por la ley 9944, de formación del Area
3-Orientar políticas y acciones destinadas al desarrollo de niñas, niños y
adolescentes.
4- Formación de 3 equipos de Psicólogos y Trabajadores Sociales dividiendo la
ciudad en áreas de cobertura para atender a las demandas de situaciones de riesgo
de la población.
5- Recepción de solicitudes de intervención y asesoramiento
6- Trabajo en conjunto con la SENAF Secretaria de Ninez Adolescencia y
Familia del Gobierno Provincial
AREA AMBIENTE
1
2
2.1
2.2
3
3.1
3.2
4
4.1
4.2
5
5.2
5.2
5.3
5.4
6
7
8
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
9
9.1
9.2
9.3
10
11
12
12.1
12.2
SUBSECRETARÍA DE AMBIENTE
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
Planificación y políticas ambientales
Programa de capacitaciones internas
FISCALIZACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL
Inspectores y promotores ambientales
Administrativas
EDUCACIÓN AMBIENTAL
Jornadas ambientales participativas
Programa de Educación Ambiental
RECURSOS NATURALES
Vivero municipal
Plan de Forestación
Plan de poda
Reserva Natural, Cultural y Recreativa Piedras Moras
GIRSU DIAGNÓSTICO
GIRSU Almafuerte Implementación
SERVICIOS DE RECOLECCIÓN
Actividades realizadas
Puestos de recolectores y choferes
Los servicios de recolección
Seguimiento de reclamos
Preguntas o consultas frecuentes y su respuesta
Servicio Especial de Higiene Urbana:
PLANTA DE ACOPIO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
Tareas realizadas
Incorporación de recolectores informales
La planta de acopio en la actualidad
PREDIO BASURAL MUNICIPAL
PLAN DE ERRADICACIÓN DE MICROBASURALES
GIRSU - RESULTADOS OBTENIDOS
Cantidades por material
Beneficios ambientales
1
SITUACIÓN/DIAGNOSTICO AL INICIO DE LA GESTIÓN DE LA
SUBSECRETARIA DE AMBIENTE
1.1
Al iniciar la gestión en Abril del año 2012 no existía un área dentro del organigrama municipal que
tratara los temas referidos al Ambiente de nuestra ciudad. Sin embargo se observa que el manejo de
los Residuos Sólidos Urbanos constituía una preocupación prioritaria tanto en el ámbito municipal
como social. Institucionalmente la gestión relativa al manejo de los residuos presentaba limitaciones
para dirigir sus mejores esfuerzos hacia el manejo adecuado de los mismos, para lograr un servicio
eficiente, socialmente equitativo, técnica y económicamente viables, y ambientalmente sustentable.
Atentos a esta importante problemática la gestión municipal crea un área donde se centralizarán las
decisiones y acciones para crear las condiciones necesarias y lograr enmarcar a la ciudad de
Almafuerte en parámetros de sustentabilidad ambiental.
En el primer año todos los esfuerzos estuvieron destinados al diagnóstico y resolución de este
conflicto. Sin embargo y atentos a la demanda creciente de resolución de aspectos ambientales, por
los vecinos, se fueron incorporando y definiendo diferentes políticas a través de la implementación
de Planes y Programas específicos.
2
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
2.1
Planificación y políticas ambientales: se presentaron al Ejecutivo Municipal nueve proyectos de
ordenanzas elaboradas con el FAF de las que ya se encuentran aprobadas ocho.
Ord. Municipal 1419/2013. Plan Ordenador Urbano Ambiental, POUA
Ord. Municipal 1352/12. Residuos Peligrosos
Ord. Municipal 1433/2014. Limpieza de terrenos baldíos
Ord. Municipal 1441/2014. Tenencia posesión y propiedad de Equinos, Porcinos, Vacunos, Caprinos
y Ovinos en la vía pública dentro del ejido de la Municipalidad de Almafuerte
Ord. Municipal 1442/2013.Ruidos excesivos o innecesarios
Ord. Municipal 1440/2014. Tenencia de aves y otros animales de cría de corral
Ord. Municipal 1434/2014. Arbolado urbano - Modif. Ord. 1248/10
Ord. Municipal 1438/2014. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, GIRSU
Almafuerte
Programa de capacitaciones internas
Capacitación en poda de arbolado urbano, personal del Corralón Municipal y Cooperativa de
Servicios Públicos Almafuerte Ltda.
Capacitación en prevención ambiental aplicada, participaron las áreas de Comercio y Cuerpo de
Inspectoría Municipal (Bromatología, Tránsito, Defensa Civil y Reclamos y Rentas)
Formación de promotores ambientales: se desarrollaron jornadas de selección, sensibilización y
capacitación orientadas a formar y capacitar personas que coadyuven en contacto directo con los
vecinos, en coordinación con los técnicos y especialistas institucionales en la implementación de
políticas ambientales municipales y la detección de necesidades específicas de la comunidad.
Charlas informativas y de capacitación en la implementación del Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos en todas las áreas municipales
Capacitación en manejo y cuidado de herramientas: personal del corralón municipal
Capacitación sobre proceso de limpieza de lote, al personal de atención al público
Capacitación Inspectoría común tema “Ambiente” al CIM
Capacitaciones específicas a los agentes del GIRSU (modos de trabajo, seguridad, etc.)
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.1.7
2.1.8
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.2.7
2.2.8
3
3.1
3.2
3.2.1
3.2.2
FISCALIZACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL
Inspectores y promotores ambientales
Desde el inicio de la gestión se comienzan a realizar las primeras inspecciones por reclamos y/o
denuncias por temas ambientales en diferentes zonas de la ciudad, conforme pasa el tiempo se van
capacitando inspectores municipales. Además, se diseñan e implementan protocolos administrativos
que permiten llevar adelante y consolidar las políticas definidas. La articulación con otras áreas de
Gobierno se establece como parte del trabajo en equipo planteado desde el ejecutivo municipal.
En el año 2013 se conforma la figura de Promotor Ambiental específicamente para realizar
asesoramiento al vecino acerca de las pautas diseñadas para la implementación del GIRSU, quedando
luego en el área dos agentes promotores a cargo de distintos programas y de las inspecciones.
Desde Junio del 2013 a la fecha se realizan aproximadamente 100 inspecciones mensuales relativas
a los siguientes ítems: Residuos en la vía pública, limpieza de sitios baldíos, descarga de líquidos
residuales, higiene urbana, uso o aprovechamiento del recurso hídrico sin permiso de la autoridad
competente, poda, tala o extracción de árboles sin autorización expresa del municipio, etc. Se
realizan además inspecciones para la habilitación comercial.
Administrativas
Se receptaron, inspeccionaron y respondieron 536 Pedidos de Poda/Extracción, con registro gráfico
de los mismos
Se realizaron 524 expedientes de seguimiento de causas de limpieza de Terrenos Baldíos
3.2.3
3.2.4
4
4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
Atención al vecino sobre consultas sobre Gestión de residuos, Arbolado Urbano y otros temas
ambientales de interés ciudadano
A través de la promulgación de la Ord. de Ordenamiento Territorial se formalizó dentro del proceso
de Habilitación comercial el Análisis de Factibilidad de localización de un establecimiento
comercial, industrial y/o de servicios, proceso en el que participa la Subsecretaría y donde se
solicitan requisitos específicos conforme a la actividad en relación con la legislación ambiental
vigente. Desde la promulgación de la ordenanza a la fecha se analizaron aproximadamente 175
localizaciones de emprendimientos comerciales, industriales y de servicios, emplazados en la ciudad
EDUCACIÓN AMBIENTAL
Jornadas ambientales participativas
Como parte de las políticas de extensión de la Municipalidad se desarrollaron 5 Jornadas ambientales
participativas:
 Buenas prácticas ambientales para el uso y mantenimiento de los sistemas de tratamiento de
efluentes cloacales
 Plantación y Poda de arbolado público
 Gestión de residuos peligrosos
 Huerta familiar, con profesionales del INTA
 Capacitación en Compostaje domiciliario, con profesionales del INTI
 Calidad del agua del Lago Piedras Moras, con profesionales del INA
Programa de Educación Ambiental
Se generaron dos proyectos de educación ambiental:
 “Movilizate” De la escuela al corazón del GIRSU”, visita a la Planta de Acopio y
Tratamiento de residuos sólidos urbanos. Profundización sobre la gestión integral de los
residuos sólidos urbanos
 “Guardianes Verdes Recorrido por un Sendero de Interpretación Ambiental y otras
actividades. Puesta en valor del arbolado urbano y los espacios naturales”
1º Jornada de Capacitación Gratuita para Docentes de todos los niveles, referida al proyecto GIRSU
donde estuvieron presentes el 90 % de las Instituciones Educativas
Se diseñó y entregó material educativo (cartillas de actividades y videos educativos) a las
Instituciones de la ciudad.
5
RECURSOS NATURALES
5.1
Vivero municipal
 Desarrollo del proyecto Vivero Escuela de producción Forestal.
 Convenio con el IPEM 210 de nuestra ciudad, para concreción de proyecto coparticipativo.
 Armado de infraestructura necesaria, se partió de la estructura previa existente en el predio
de la escuela y que se fue mejorando a partir de un proyecto específico hasta tener hoy un
invernadero para la germinación y un umbráculo para la recría de las especies.
 Generación de un banco de semillas, generado por los propios integrantes del área y algunas
aportadas por vecinos.
 Producción de especies forestales aptas para veredas.
 Entrega de ejemplares de propia producción a vecinos de la ciudad, se entregaron
aproximadamente 200 ejemplares, y se cuenta con aproximadamente 1.800 para la próxima
campaña.
Plan de Forestación
Este plan está dirigido a lograr la Gestión de Conservación, Recuperación y Reposición del arbolado
público a través del tiempo. De esta manera revalorizar los servicios ecosistémicos de estos recursos
naturales destacando en algunos casos el valor histórico y cultural presente. Esto no solo ayuda a
mejorar la calidad ambiental de la ciudad sino que promueve también la identidad paisajística de la
misma. Para lograr los objetivos planteados se elaboró un plan general que comenzó con el
5.2
5.2.1
relevamiento de individuos secos o en situaciones de riesgo definiendo así las áreas necesarias de
intervención inmediata. Comenzamos con la extracción de algunas decenas de árboles secos y la
poda de las Tipas (Tipuana tipu) de la Av. Buenos Aires y otros que estaban ocasionando
inconvenientes en el tránsito y/o accesos peatonales.
Se plantaron ejemplares de jacaracandas, fresnos, lapachos, algarrobos, aguaribay, ciruelos de
adorno y palos borrachos EN:
 Predio de la Terminal de ómnibus, donde además se realizó la parquización del predio
 Paseo del ferrocarril
 Av. Buenos Aires
 Ingreso por ruta 36 desde Córdoba
 Ingreso desde Embalse por ruta 5
 Av. San Martín
 Calle Abraham Molina (Bº El Salto)
 Calle Estados Unidos sobre predio del Ferrocarril (desde Fundarg hasta Museo Camiare)
 Avda. Rivera Indarte
 Avda. Dean Funes
 Pedro C Molina (desde Tierras del Fundador hasta quinta de García)
 Av. Piedras Moras
 Y distintas Instituciones educativas
EN TOTAL SE PLANTARON MAS DE 385 NUEVOS ARBOLES EN LA CIUDAD
Zona
Ejemplares
Cantidades
Ingreso por Bº El Salto, calle Abraham Molina, hasta cartel de
Fundarg - Canal Av Bs. As.
Fresnos (Fraxinus
excelsior)
120
Desde ingreso a predio de agrupación Gaucha hasta
inmediaciones de Museo Camiare. Taller Esperanza - IPEM
299
Lapachos
(Tabebuia sp)
31
Ruta Prov. Nº 36 desde Calle Córdoba hasta Escuela Cartas
(Bº El Salto) y desde Canyp hasta curva de Ruta Prov Nº 36
cruce a Río Tercero. Bv. Rivera Indarte (Barrio Las Heras)
entre P.C. Molina y Salta. Bv Dean Funes desde Manuel
Belgrano entre Mendoza y San Juan
Aguaribays
(Schinus molle)
81
Calle Pedro C. Molina a la altura de Tierras del Fundador
sobre vereda opuesta a Bº Pinares en línea de forestación vacía
frente a parada de semáforos
Jacarandá
(Jacarandá
mimosifolia)
40
Avda. Buenos Aires, frente a Terminal de Omnibus, entre
calle San Martín y Paraguay
Ciruelo de flor
(Prunus cirulata)
19
Avda San Martín entre Washignton y Calle Córdoba de Bº
Parque
Palo Borracho
(Ceiba speciosa)
Tipas (Tipuana
tipu)
Terminal de ómnibus
55
4
Terminal de ómnibus
5.3
5.4
Braquiquito
(Brachychiton
populneus)
Acacia Visco
7
IPEM 299
28
Plan de poda
A partir del relevamiento anterior se desarrolló un Plan de poda estacional en el año 2014, el objetivo
del mismo estuvo orientado a adecuar y mantener la forma natural del árbol para lograr restablecer
el equilibrio entre el sistema radical y la parte aérea de la planta, mantenimiento de la forma y sanidad
del árbol y adecuar la copa al tránsito vehicular y peatonal, al cableado aéreo, a la iluminación de
calles y en general a la infraestructura existente en las zonas urbanas.
Siguiendo con los lineamientos generales del Plan Ordenador Urbano Ambiental para la
recuperación de los espacios verdes públicos, se definieron las áreas a intervenir en primer lugar. Por
representar mayor atención por la exposición y la vulnerabilidad se intervinieron los siguientes
espacios públicos:
 Plaza Arenales
 Plaza Mariano Moreno
 San Martín
 Terminal de ómnibus
 Calle Córdoba
 Estados Unidos
 Malvinas Argentinas
 Av. Buenos Aires
 Dean Funes
 Rivera Indarte
Dentro del mismo se realizaron tareas de poda correctiva, limpieza y desmalezado en los sectores y
se extrajeron árboles secos y se realizaron podas para despeje de luminarias
Reserva Natural, Cultural y Recreativa Piedras Moras
A través de la promulgación de la Ord. Municipal 1419/2013. Plan Ordenador Urbano Ambiental,
POUA se establece un área para la conformación de una Reserva natural. A partir del mismo
comenzamos a trabajar en la formalización de un sendero de interpretación ambiental y el
relevamiento de datos concernientes a todo el espacio físico. Enmarcado en este contexto realizamos
el monitoreo de la calidad del agua del lago Piedras Moras
6
GIRSU Diagnóstico
6.1
Se realizó un relevamiento completo de servicio de higiene urbana municipal: unidades afectadas,
personal asignado, recorridos realizados y frecuencia del servicio prestado.
Comenzamos por el reordenamiento del personal y modificaciones en las condiciones de seguridad
de los empleados, regularizando la relación contractual de los mismos.
Se realizó un relevamiento de todas las instalaciones municipales detectando las necesidades
específicas relacionadas con la gestión de sus residuos.
Situación del basural a cielo abierto, identificación y caracterización de los diferentes residuos
presentes.
Relevamiento con Trabajadora Social de las personas que asistían periódicamente al sitio
identificando situación socio económica, composición familiar, motivos de la asistencia al sitio, etc.
6.2
6.3
6.4
6.5
7
GIRSU Almafuerte Implementación
7.1
7.2
Se implementó un plan de gestión en las dependencias municipales
En el Hospital municipal se construyó un recinto para depósito transitorio de residuos peligrosos y
se implementó un plan de gestión adecuado al tipo de residuos generados.
En todos los casos se realizó la capacitación del personal.
Se realizó campaña de sensibilización acorde a las nuevas pautas establecidas para el servicio.
7.3
7.4
8
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
SERVICIOS DE RECOLECCIÓN


Incorporación de unidad 0km para la recolección de residuos sólidos comunes.
Adecuación de la caja de un volcador a las necesidades específicas de la Recolección selectiva,
remodelación completa de la caja.
 Instalación de equipamiento para Monitoreo satelital de camiones.
 Definición de nuevos recorridos y frecuencias.
 Implementación del Plan GIRSU Verano, involucra la recolección de residuos en sectores de
Lago + Río. Colocación de setenta (70) cestos de residuos diferenciados en sectores de playas y
Balneario. Instalación de 10 (diez) contenedores de selectiva y común para depósito transitorio
de RSU generados en Paradores y Proveeduría.
 Ampliación del servicio de recolección de residuos a zonas periféricas de la ciudad, por ej.: San
José, Quintas, etc.
 Formalización del punto limpio para recepción de RAEES (Residuos de Aparatos Electrónicos y
Electrodomésticos en desuso)
 Incorporación de una unidad Ford 4000 en la recolección selectiva, fabricación y montaje de caja
diseñada para tal fin.
 Implementación del Servicio Especial de Higiene Urbana para la recolección de residuos
dispuestos fuera de las pautas estipuladas en la Ord. Municipal 1438/2014 Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos Urbanos.
Puestos de recolectores y choferes se realizó un proceso de capacitación, seguimiento y apoyo a
los empleados, logrando así tener un plantel estable de choferes y recolectores con mejores
condiciones de trabajo y mayor capacitación.
Los servicios de recolección (residuos común, residuos selectivos y residuos de poda) se encuentran
cumpliendo recorrido y frecuencia en su totalidad. Con el seguimiento satelital de los camiones y el
seguimiento de los reclamos o consultas recibidos, se realiza un control continuo a tiempo real en
todos los servicios, detectando rápidamente posibles inconvenientes que permiten concretar la
respectiva solución.
Seguimiento de reclamos es un circuito cerrado, el reclamo ingresa al área vía telefónica, e-mail o
personalmente, se registra y se realiza una breve consulta al reclamante para identificar la naturaleza
del reclamo e intentar encontrar el origen del problema en el momento.
Se le consulta:
 ¿Qué tipo de residuo es?
 Si conoce la frecuencia y horario del servicio
 Se le informa de la correcta disposición del residuo frente al domicilio
Luego se da un número de reclamo al vecino y se toman datos personales para poder realizar una
devolución. Si en la encuesta no se pudo determinar el origen del reclamo, el encargado de área
verifica con el sistema satelital que el servicio se haya realizado correctamente en tiempo y forma.
Si no se determina el origen del reclamo, el inspector del área realiza una inspección al lugar y saca
fotos de la situación, e informa al vecino acerca de alguna irregularidad que pudiera detectarse in
situ. Si en ese momento no se solucionó el reclamo, el encargado de área consulta con los choferes
y recolectores por la situación.
Al encontrar el problema y tener la solución, se realiza una devolución telefónica al vecino
informando de la situación y de su regularización en tiempo y forma.
Preguntas o consultas frecuentes y su respuesta:
 ¿Por qué no me llevan los restos de obra, chatarra u otros materiales si antes lo llevaban?
RESPUESTA: Este tipo de residuo se denominan voluminosos, ningún servicio municipal
contempla su retiro. El servicio de recolección de poda solamente recolecta residuos verdes con
el fin de poder reutilizar ese residuo. Está planificado la compra de maquinaria y la disposición
de un sector municipal para procesar este residuo y así obtener recursos como leña para los



8.6
vecinos y chipiado de madera para compostado y obtención de abono orgánico. En la actualidad
se envían diariamente un promedio de 5 camiones volcadores con restos de poda al basural, se
pretende con la implementación de este plan, dejar de llevar este residuo y así continuar con el
objetivo de reducir los residuos que ingresan al predio basural prolongando su vida útil.
¿Por qué no me llevan el residuo de poda si sobrepasa el metro cúbico?
RESPUESTA: La finalidad de reglamentar el volumen máximo fue la de ofrecer un servicio
equitativo para todos los vecinos y poder cumplir con la totalidad del servicio en la ciudad en
tiempo y forma. Si un vecino saca un gran volumen de poda y el camión ocupa toda su capacidad
en una o dos cuadras de la ciudad, es imposible cumplir con los retiros por día y horario
estipulado.
¿Cómo se yo cuanto es un metro cúbico?
RESPUESTA: La medida es aproximada, se debe entender que es un metro de ancho por un
metro de largo por un metro de alto, estimativamente. Esto no significa que si tengo ramas de
tres metros la debo cortar en tres partes, significa que en totalidad no sea un volumen excesivo
que a simple vista supere el volumen estipulado.
¿Por qué en la calle del centro se realiza la recolección en horas cercanas al mediodía?
RESPUESTA: Se relevó y consultó con comerciantes la mejor opción para la recolección de
residuos. Se realizaron pruebas y se determinó el horario actual. Los servicios de recolección
común y selectiva realizan la recolección en las calles céntricas entre las 10:00hs y las 12:00hs,
debido que antes de ese horario hay comerciantes que no abren sus locales, y además para evitar
que los mismos permanezcan toda la noche en la vereda. Por este motivo se dispuso ese margen
horario para el servicio.
¿Por qué no se puede ampliar a más días el servicio de recolección de RSU comunes?
RESPUESTA: La frecuencia de recolección de servicios se aumentó de tres recolecciones a
cuatro recolecciones semanales y en el sector comercial a cinco recolecciones semanales. Las
mismas corresponden a dos tipos de residuos: reciclables y comunes o no reciclables. Uno de los
objetivos del plan GIRSU es reducir la generación de residuos para disminuir los volúmenes que
van al basural y prologar su vida útil. Si bien se ha registrado un aumento en la población de
Almafuerte y en consecuencia, un aumento de la cantidad de residuos a recolectar, los servicios
están cumpliendo el 100% del recorrido. La solicitud de los vecinos de disponer de un día más
de recolección se genera tal vez por desinformación y/o falta de gestión interna de sus residuos.
Una buena medida a implementar en los hogares para disminuir cantidad de residuos a disponer
para la colecta es el compostaje domiciliario además de la selección en origen.
Servicio Especial de Higiene Urbana: Se implementó un servicio para recolectar todos los residuos
que se encuentren en infracción y que hayan sido notificados y multados. El servicio se realiza con
los mismos camiones de la recolección pero en el horario de la tarde y con un cartel identificatorio
en letras rojas que indica que es un servicio especial.
9
PLANTA DE ACOPIO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
9.1
Se realizaron las siguientes tareas:
 Refacciones edilicias (ex matadero municipal), instalación eléctrica, revoques, pintura,
desmantelamiento de las instalaciones del matadero para recupero y reutilización en otras obras
municipales, etc.
 Compra de equipamiento (dos prensas, dos aparejos, mesadas de trabajo, zunchadora, y
herramientas menores y provisión de insumos generales).

9.3
Implementación de medidas de higiene y seguridad a los trabajadores (uniformes y elementos de
seguridad como guantes anticorte) y en la planta (instalación de matafuegos, etc.).
 Limpieza y acondicionamiento del todo el predio
 Control de vectores
Incorporación de recolectores informales relacionados con los residuos al trabajo formal de la planta.
Realización de reuniones periódicas para la consolidación del equipo de trabajo.
La planta de acopio en la actualidad es una planta industrial de trabajo. Si bien se trabaja con
residuos, en el lugar no se perciben olores ni moscas o roedores. Se realizó un trabajo continuo de
capacitaciones a los operarios y de mejoras en el sistema de clasificación y tratamiento de los
residuos para obtener un lugar de trabajo higiénico y seguro para los trabajadores. Actualmente el
personal de la planta obtiene sus ingresos por la venta de los materiales, distribuidos en igual parte
para cada trabajador. La municipalidad les brinda el equipamiento de seguridad, los provee de los
insumos necesarios, les provee las viandas del mediodía y les otorga un subsidio mínimo para
complementar sus ingresos y llegar al monto de un sueldo básico.
10
PREDIO BASURAL MUNICIPAL
10.1
Se realizaron las siguientes tareas:
 Construcción de garita en predio del basural.
 Cierre del perímetro de ingreso e instalación del portón
 Puesta en marcha de control de ingresos al basural: prohibición de ingreso a menores de 18
años, relevamiento de personas y vehículos que ingresan al basural, orientación sobre la
disposición dentro del predio, etc.
 Implementación del Programa de Control de vectores en todo el predio (desratización).
9.2
11
PLAN DE ERRADICACIÓN DE MICROBASURALES
11.1
Se realizó un relevamiento de microbasurales en la ciudad, se relevaron 12 microbasurales
diseminados en el ejido urbano. Para la erradicación se realizaron tareas de limpieza acompañada
de campañas de concientización casa por casa con promotoras ambientales. Se lograron erradicar la
mayoría de éstos sin embargo el programa sigue continuamente avanzando sobre aquellos que
vuelven a generarse. De los 12 microbasurales detectados, sólo 5 (cinco) son reiterativos
actualmente.
12
12.1
GIRSU - RESULTADOS OBTENIDOS
Cantidades de materiales acopiados y vendidos en la Planta de Acopio y Tratamiento de
Reiduos Sólidos Urbanos:
Trapos de algodón Kg.
1.952,10
Soplado Kg. 10.319,20
Tetra Kg. 1.308,10
Nylon Kg. 248,30
RAEES Kg. 3.573,00
Aluminio Kg. 695,10
Cobre Kg. 3,00
Tomateras Kg. 697,04
PET Kg. 36.897,60
Chatarra
(latas,aerosoles) Kg.
12.039,00
Vidrio Kg. 46.500,00
Carton Kg. 107.493,90
Papel Blanco Kg.
14.217,50
Papel Segunda Kg.
11.068,20
11.2
A dos años de implementado el paln GIRSU los Almafuertenses evitamos:
 247.000 kilogramos de residuos que no fueron dispuestos en el basural
 Con el papel y el cartón recuperado se evitó la tala de 2.000 árboles adultos y el ahorro de 21
millones de litros de agua
 Con el vidrio recuperado se ahorróo el uso de 5.600 litros de combustible
 Con las botellas PET recuperadas, se ahorraron 372 barriles de petroleo y 750m3 de espacio en
el basural municipal
AREA RECURSOS HÍDRICOS
SITUACIÓN/DIAGNOSTICO AL INICIO DE LA GESTIÓN
1
DIAGNOSTICO
Cuando se inicia la nueva Gestión Municipal en el año 2012 se identifica un sustancial vacío
de planificación y de atención de los temas relacionados con el agua. Como consecuencia de
ello se receptaron durante nuestra labor una importante cantidad de reclamos e inquietudes
de los vecinos por los problemas y conflictos urbanos con el agua, y por los impactos
ambientales negativos que no se canalizaron anteriormente en forma resolutiva. Los
principales problemas observados en la ciudad con el recurso hídrico se asocian a fuertes
debilidades que venía teniendo con anterioridad la gestión municipal.
1.1
1.1.1
Problemas visualizados
Respecto al agua potable se atendieron numerosas quejas y reclamos de los vecinos por la
turbidez, suciedad, y altos/bajos contenidos de cloro en el agua potable lo que indicaba una
falencia en alguna de las tareas inherentes a la prestación del servicio.
1.1.2
Se atendieron varias situaciones de malestar de los usuarios por la falta o deficiencias en la
comunicación ante los cortes del servicio y la baja disponibilidad de agua potable.
1.1.3
Reclamos por el derroche del agua potable por riego de calles, lavado de autos y camiones
en la vía pública.
1.1.4
Se percibió un alto nivel de desinformación en la sociedad sobre la disponibilidad, cantidad
y uso del agua potable.
1.1.5
Carencia de actividades informativas y educativas para crear conciencia y promover la
cultura del agua entre los vecinos.
1.1.6
Desinformación en la sociedad en lo que respecta a la administración del agua potable, y
sobre los derechos y obligaciones como usuarios del servicio. Se dispone de un Manual del
Usuario sujeto al contrato 2005-2015 que resulta incompleto y desactualizado.
1.1.7
Existía al inicio de la gestión una relación de trabajo descoordinada o nula entre la
Cooperativa y la Municipalidad, falta de control del servicio por parte del municipio y de
uso de sus derechos y facultades como titular del servicio.
1.1.8
Falta de cooperación del Municipio hacia la prestadora de agua potable para el mejoramiento
continuo del servicio de agua potable en términos de calidad, costos, actualización de tarifas,
inversiones y mejoras en el servicio.
1.1.9
Ausencia de registros de control del servicio de agua potable por parte del municipio,
documentación y bases de datos. Solamente se localizaron los informes de calidad de agua
presentados por la Cooperativa al ejecutivo municipal.
1.1.10 Las plataformas de gestión municipal para el control y la habilitación de Obras de Inversión
y expansión del servicio de agua potable no estaban creadas. Ausencia de protocolos de
trabajo y de especificaciones técnicas para las obras de agua.
1.1.11 No estaba creada la Comisión de Control y Seguimiento de los Servicios Públicos
Concesionados para implementación de las acciones de control del servicio de agua potable
y lograr un nivel adecuado de sostenibilidad de este servicio.
1.1.12 Falta de normativa de control municipal de toda actividad que pueda afectar la calidad y
cantidad de agua para uso urbano.
1.1.13 Falta de normativas municipales y regulación de toda actividad que pueda afectar el
equilibrio de los ecosistemas acuáticos, embalse de agua y río.
1.1.14 Ausencia de normativas técnicas y de control municipal de los usos del agua para prevención
de la contaminación.
1.1.15 Ausencia de registros básicos sobre los recursos naturales del embalse de Piedras Moras y
sobre los impactos ambientales negativos ocurridos en al año 2006 y 2009 por la presencia
de algas tóxicas y la mortandad de animales.
1.1.16 Ausencia de Registros, Información y de Líneas de Base confiables para la ejecución de
Programas de Vigilancia del recurso hídrico y de sus usos prioritarios.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS DURANTE LA ACTUAL
GESTION
2
CREACION DEL AREA DEL AGUA
La Constitución Provincial, es la ley suprema que tutela la integridad física y moral de cada
persona (art. 4), legitima a sus habitantes para obtener de las autoridades la protección de los
intereses ecológicos y de cualquier otra índole reconocidos en la misma (art. 53), reglamenta
el uso racional de las aguas y su aprovechamiento adoptando las medidas conducentes para
evitar la contaminación (art. 68). La Administración Pública debe velar y estar dirigida a
satisfacer las necesidades de la comunidad con eficacia, eficiencia, economicidad y
oportunidad, y la prestación del servicio de agua potable es una de las necesidades
primordiales que debe satisfacerse a los habitantes (art. 174).
Ante el reconocimiento inexorable del derecho humano al agua y que dicho recurso
constituye un bien estratégico de uso público, el Área del Agua surge como iniciativa del
Ejecutivo Municipal, con la finalidad de centralizar y conducir los procesos de gestión del
recurso hídrico tanto el superficial como subterráneo de una manera integrada y sostenible
en todo el ámbito del ejido municipal.
2.1
2.1.1
Alcances
Velar por el aprovechamiento racional y preservación del recurso hídrico.
2.1.2
Atender y cumplir la función de control de los servicios concesionados en materia de agua,
para la Comisión de Control y Seguimiento de los Servicios Públicos Concesionados.
2.1.3
Proponer al ejecutivo, promover, aprobar y custodiar proyectos y programas en materia de
agua potable, saneamiento, riego y drenaje.
2.1.4
Planificar la gestión del recurso que se destinará a consumo humano, riego, actividades
productivas y actividades recreativas.
2.1.5
Atender las demandas crecientes de información, resolución de intereses y conflictos a
solicitud de los vecinos.
2.1.6
Integrar los aspectos del agua, programas y proyectos con las restantes áreas de gestión
municipal.
3
DESARROLLO DE ESTUDIOS BASE SOBRE EL RECURSO NATURAL DEL
LAGO
3.1
A finales del año 2012 se firma convenio con el Instituto Nacional del Agua para el estudio
de las características ambientales del lago y la calidad de los servicios que le brinda a la
sociedad, conocido como “MODELO DE MANEJO DE LA CALIDAD DEL AGUA DEL
EMBALSE DE PIEDRAS MORAS”, tareas de investigación y evaluación que se
desarrollaron en coordinación con el Municipio y otras organizaciones de Almafuerte.
3.2
Resultados producidos:
 Categorización de zonas del lago en función de sus valores y servicios: sitios
multipropósito; sitios c/valor ecosistémico; sitios c/valor sanitario (puntos
contaminantes o de uso recreativo con contacto directo), sitios de vigilancia y alerta
(áreas recreativas y fuentes de producción de agua potable)
 Definición de LINEAS DE BASE de acuerdo a indicadores y variables medidas




4
Diagnóstico de la situación ambiental
Registro de la diversidad biológica acuática y su variabilidad anual
Evaluación de las plantas invasoras y su control en aguas del balneario
Definición de Metas de Gestión de Calidad de Agua
PROGRAMA DE VIGILANCIA DEL EMBALSE
4.1
El objetivo del Programa es el control de aquellos parámetros del agua que nos indican el
estado sanitario del agua y su aptitud para el desarrollo de actividades recreativas, la
medición de variables que nos permiten hacer un seguimiento del estado ecológico y la
medición de variables guías asociadas con la contaminación y situaciones de riesgos.
4.2
Durante la actual gestión se inicia la etapa de registro y evaluación de parámetros físicos,
químicos y biológicos de interés ecológico y sanitario para la implementación y ejecución
de un Sistema de Alerta Temprana de Calidad de Agua para cuidado de la Salud Humana,
durante la temporada de verano.
4.3
Se realizó el control del agua potable producida en la planta potabilizadora ante la ocurrencia
de crecimiento de algas potencialmente tóxicas en el embalse durante el fin de semana del 9
de enero de 2015.
4.4
Se realiza el registro de las cotas y volúmenes diarios del embalse a los fines de realizar un
seguimiento de la situación ambiental del lago, en términos generales.
4.5
Se realiza con una frecuencia estacional el Mapeo satelital del área de cobertura de las plantas
sumergidas situadas frente al balneario, disponible en Google Earth, Search: Almafuerte,
Córdoba, Argentina. En verde: delimitación del área de plantas y en azul: línea de rivera.
4.6
Convenio con la Compañía de Ingenieros Paracaidistas del Ejército Argentino para las
actividades de limpieza profunda y reducción de las malezas del lago, ejecutadas durante los
meses de Enero-Febrero de 2013 bajo la coordinación de la Subsecretaría de Ambiente
Se repiten las actividades de control y limpieza de maleza en Enero de 2015 bajo supervisión
municipal.
5
CONTROL DEL SERVICIO PUBLICO DE AGUA POTABLE
La Municipalidad de Almafuerte es el Titular del Servicio (Concedente) que mediante
un contrato le concede a la Cooperativa (Concesionaria) la prestación del servicio de
Agua Potable
5.1
El Municipio crea la Comisión de Seguimiento de los Servicios Públicos Concesionados en
el año 2012 (ORD 1332/12), y por primera vez se pueden materializan las acciones
inherentes al control del Servicio de Agua Potable para Almafuerte que como misión
principal se destaca el de controlar el cumplimiento del Contrato de Concesión y el de su
Manual de Usuarios
5.2
El Municipio crea la Comisión Mixta en el año 2014 (ORD 1421/14), con el objetivo de
definir las Obras de Mejoras, Optimización y Expansión del servicio (PMOES) asociadas al
Contrato de Concesión del Servicio y cualquier otra obra necesaria para este fin.
5.3
Se inicia el control del servicio y de una relación técnica del tipo colaborativa entre esta
gestión y el personal gerencial y técnico de la Concesionaria: Miguel Ferrero (Gerencia),
Mario Mercado (Jefatura del Sector Agua), Jorge Bordoni (Jefe Técnico de la Planta
Potabilizadora) y asesores, estableciéndose una permanente consulta técnica vía email, y
telefónica.
5.4
Esta gestión encara el relevamiento técnico en y sobre la Planta Potabilizadora en cuanto a
las condiciones actuales de trabajo, sobre las instalaciones, capacidades de la misma, bienes
afectados al servicio, tipo de proceso de producción, situación del sistema de distribución
del agua tratada, deficiencias y faltantes tecnológicos en la producción y otros aspectos sobre
el servicio en general.
5.5
Se inicia el estudio cuantitativo sobre las características de operatividad de la Planta
potabilizadora en lo que respecta a un año de trabajo. Se reúnen para ello datos técnicos,
información tarifaria categorizada por rubro y datos catastrales. Se evaluó la cantidad de
agua cruda captada durante un período, el agua potable producida y distribuida, cálculo de
la dotación de consumo, pérdidas en el proceso de producción y en el sistema de distribución,
se evaluaron puntos críticos y demoras en la prestación del servicio.
5.6
Se elaboró para la Cooperativa una nueva metodología de muestreo de la Calidad del Agua
Potable que por norma deben realizar como Autocontrol las prestadoras del servicio,
comprendiendo sitios, parámetros y frecuencias que actualmente se aplica desde marzo del
2014. Este muestreo abarca tanto al agua cruda, como el agua potable en distintos puntos de
la red de distribución y su aprobación es supervisada por el Municipio. Los informes son
recibidos y evaluados de acuerdo a las normativas provinciales de calidad de agua.
5.7
Creación de una Base de Datos de Calidad de Agua potable para el seguimiento de la gestión
y registro de antecedentes. Se alerta sobre eventualidades y situaciones de riesgo.
5.8
Ejecución de un muestreo de control de la potabilidad de agua en distintos puntos de la ciudad
ante la contingencia de corte general del suministro de agua por rotura de bombas en las
tomas de captación, ocurrido durante el fin de semana del 19 de Julio de 2014. Se celebra
reunión entre funcionarios municipales y miembros de la cooperativa.
5.9
Se supervisa y solicita a la Concesionaria los planes de limpieza de las cañerías de la red,
limpieza de cisternas, tanque elevado, filtros de arena, pozo de captación y fuste en lago.
5.10
Se elaboró en forma conjunta con la Cooperativa, el Plan de Emergencia (para
eventualidades de corte del suministro) y un nuevo Protocolo de Comunicación a los
usuarios.
5.11
Se atendieron proyectos varios relacionados con roturas y reubicación de cañerías de
distribución de agua potable en la vía pública, (zona Centro y Barrio Pinares) con
intervención de otras áreas de gestión municipal: Obras Públicas y Secretaría de Gobierno.
5.12
Por primera vez en esta gestión se interviene en los pedidos que nuevos usuarios le realiza a
la Cooperativa sobre factibilidad de agua potable para nuevas urbanizaciones: subdivisiones
y loteos. Se realiza el control catastral, y situación de trámite de permiso municipal en
coordinación con la Secretaría de Obras Públicas.
5.13
En esta gestión se crearon nuevas ordenanzas municipales para facilitar la habilitación de
nuevas inversiones para mejoramiento del servicio y del Plan de Obras suscripto en el
contrato 2005-2015 como PMOES (Plan de Mejoras, Optimización y Expansión del
Servicio).
5.13.1 Se aprobó la obra de compra e instalación de un macromedidor de caudal de tipo
electromagnético, en la base del tanque elevado. Esto permite por primera vez tener
registrada la cantidad de agua potable producida en la planta.
5.13.2 Se aprobó la compra e instalación de tres medidores de caudal de tipo mecánico para control
del caudal de agua distribuido a cada uno de los 3 sectores de la ciudad según el diseño
sectorial de la cooperativa.
5.13.3 Se aprobó el proyecto de reemplazo y reubicación de 350 m de cañerías de agua potable en
barrio Pinares.
5.13.4 Se aprobó la obra alternativa de Automatización del Cloro, Turbidez y Conductividad en
reemplazo del proyecto de Automatización total de la Planta presentado por la
Concesionaria. Este avance de gran impacto social permite regular ahora la cantidad de cloro
en función del caudal de agua producida y asegurar la desinfección del agua en todos los
puntos de la red como también el ahorro en planta de un volumen importante de Cloro.
5.13.5 Se evaluaron las 3 alternativas de proyecto de obra presentada por la Cooperativa para la
instalación de una nueva cañería de impulsión del sistema de provisión de agua potable
(Acueducto) de PVC DN 315 mm en reemplazo de la existente de asbesto cemento.
Proyecto: Se justifica la obra por el hecho de que esta tubería construida en el año 1962
presenta desgaste natural y pérdidas por rotura y fugas por las juntas y es sensible al aumento
de presión cuando se necesita la conducción de una mayor cantidad de agua. Además su traza
actual atraviesa en gran parte de su recorrido, campos de propiedad privada, dificultando la
inspección y el control de esta obra con perjuicio a los propietarios de estas tierras.
Se aceptó el proyecto de obra trazada por Av. Antártida Argentina cuyo presupuesto de
aprox. $ 2.500.000 está para aprobación sujeto a la firma del nuevo contrato de concesión.
5.14
En su intención de resolver temas pendientes planteados por la Cooperativa, esta gestión
municipal ha aprobado incrementos de la tarifa que acumulan un 242% con respecto a la
tarifa vigente al momento de asumir.
6
CONTRATO DE CONCESION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE PARA EL
PERIODO 2015-2025
6.1
Se elaboró el nuevo Contrato y el Manual del Usuario con todas las ventajas de la ley para
transitar armoniosamente ambas instituciones en la nueva prestación. Se realizaron
modificaciones, ampliaciones e incorporación de nuevos artículos. Se usaron como
documentación de referencia las ordenanzas vigentes, decretos y leyes con sus decretos
provinciales entre ellas las normativas del ERSEP, marcos regulatorios de los Servicios
Públicos de Agua Potable en la Pcia de Córdoba, ley provincial Carta del Ciudadano y Ley
Nacional Defensa del Consumidor.
6.1.1
Se amplían los derechos y obligaciones del Concesionario.
6.1.2
Se incorporan los derechos del Titular del Servicio, faltante en el anterior contrato.
6.1.3
Se especifican los tipos de infracciones y el régimen de cuantificación de multas y sanciones
según nueva reglamentación del ERSEP 2014.
6.1.4
Se amplían las categorías de los Usuarios comprendiendo el Doméstico, Comercial y de
Servicios, Industrial, Organismos Oficiales, Terrenos no edificados y Otros Usuarios que
realizan actividades transitorias.
6.1.5
Se amplía y se mejora la especificación de la Tarifa, con lo cual se considera ahora un Cargo
Fijo, el Cargo Variable o por Consumo, Cargos de Inversión con habilitación y aplicación
exclusiva a los costos demandados por el PMOES cuando sean requeridos, Recargos
Especiales y Servicios Específicos a solicitud del usuario.
6.1.6
Se amplían y aclaran disposiciones sobre medidores, y sobre la instalación de conexión a la
red.
6.1.7
Se amplían derechos y obligaciones del usuario en relación al servicio.
6.1.8
Se trabaja sobre el cuadro tarifario y la nueva especificación económica de los Cargos que
la componen, teniendo en cuenta los incrementos ya otorgados en la actual gestión a
instancias de las solicitudes efectuadas por la Cooperativa y la fórmula polinómica creada
para establecer índices de actualización.
6.1.9
Se elaboró un Plan Preliminar de Obras para Mejoras y Expansión del Servicio (PMOES)
para el abastecimiento de la población en los próximos 10 años. Principalmente las mejoras
son enfocadas en el:
.- Aumento de la capacidad de almacenamiento diario de la planta con la instalación de
cisternas complementarias
.- Recambio del acueducto maestro
.- Construcción de Decantador de Sólidos Suspendidos y Carga Sedimentaria Total
.- Recambio de cañerías de agua en la ciudad
.- Minimización de las roturas o fugas nocturnas en la red mediante la instalación de válvulas
reguladoras de presión.
.- Automatización del total de la planta para mejorar la eficiencia en la operación
.- Instalación de una Planta de Ozonificación del agua o método alternativo
7
ACTIVIDADES DE DIVULGACION
7.1
Exposición de Resultados del Estudio de Base “Modelo de Calidad del Embalse de Piedras
Moras”. Sala de exposición del Banco CrediCoop. Noviembre 2013.
7.2
Divulgación en medios masivos de resultados del estudio
LA VOZ DEL INTERIOR
CIUDADANOS 28/01/2014
Piedras Moras: el lago cordobés en mejor estado
Por Mariela Martínez
Limpio. Para especialistas del Instituto Nacional del
Agua, el embalse del dique de Almafuerte es la
represa más transparente de la provincia (La Voz /
Archivo).
Almafuerte. El lago Piedras Moras es uno de los mejor preservados de la provincia, por
calidad y transparencia de sus aguas. El dato surge de un informe elaborado por profesionales
del Instituto Nacional del Agua (INA), tras un año de monitoreos. Es uno de los más nuevos
diques cordobeses: fue llenado en 1979. A la altura de Almafuerte, embalsa las aguas del río
Ctalamochita (o Tercero). Alejandra Bustamante, doctora en biología y una de las encargadas
de confeccionar el modelo de manejo de calidad de agua solicitado por el municipio de
Almafuerte, explicó que “la alta transparencia del Piedras Moras es muy difícil de encontrar
en otros embalses, cuyas cuencas tienen un alto uso del suelo y presentan un mayor desarrollo
urbano”. En cambio, Almafuerte extiende su zona urbana, hasta ahora, sólo hacia el sector
sur del lago. Bustamante citó que le sorprendió, por caso, que a 15 metros de profundidad
“se pudiera ver el fondo, los peces, la arena”. A su juicio, “es el lago más transparente de la
provincia”, al menos entre los más conocidos. En la zona alta de Calamuchita, el embalse
Cerro Pelado (Río Grande), es famoso por su alta transparencia, pero es un dique aun más
nuevo y sin ninguna urbanización cercana. El informe establece como dato saliente que
“cualquier disturbio que pueda haber no será notorio en este lago, por la rápida renovación
del agua que tiene”. Y remarca que tiene “poco contenido de sólidos en suspensión, que es
lo que le da turbidez al agua”. Lo favorece –apunta– que otros cinco diques sobre el mismo
río retienen los sedimentos agua arriba.
Bustamante valoró además como ventajas que una norma provincial no permita el uso de
embarcaciones a motor y que no se arrojen efluentes industriales al embalse.
Pero Almafuerte, de unos 13 mil habitantes, no tiene cloacas. Las descargas a pozos ciegos
representarían una amenaza a la calidad del lago. Según Bustamante, “si se hace una planta
de cloacas con buen tratamiento, no habrá problemas”, citó.
7.3
Exposición de Resultados del Estudio de Base: “Modelo de Calidad del Embalse de Piedras
Moras” en Zona de Paradores del Lago, 31 de Enero de 2014
7.4
Conferencia sobre El Agua y La Mujer, dictada en la sede Municipal el 4 de Noviembre de
2014.
ACTIVIDADES PLANIFICADAS EN VIAS DE EJECUCION
Consolidar la gestión municipal iniciada fortaleciendo los controles, proyectos y programas
relacionados con el agua.
Consolidar la relación con áreas del gobierno provincial y otras municipales en el contexto
de la cuenca a nivel regional.
Diseño de nuevas tecnologías ecológicas y sostenibles para el tratamiento de líquidos
cloacales en la zona recreativa de paradores del lago con el objeto de evitar la contaminación,
en coordinación con la Secretaría de Obras Públicas y la Subsecretaría de Ambiente.
Ejecución de proyecto en Septiembre próximo.
Diseño de Folletería específica para el usuario del lago y balneario del río en lo referente al
cuidado y control ambiental de nuestro ambiente acuático. En coordinación con
Subsecretaría de Ambiente y Prensa Municipal.
Propuesta de nuevas Ordenanzas para control y prevención de la contaminación de los
canales de agua y desagües pluviales.
Propuesta de nuevas Ordenanzas para cuidado de la calidad de agua del lago y manipulación
y maltrato de la biota acuática.
Diseño de nueva cartelería de divulgación de los recursos naturales acuáticos y su
biodiversidad, en coordinación con la Subsecretaría de Ambiente y Prensa Municipal.
PREGUNTAS FRECUENTES DE LOS VECINOS
P: ¿Por qué varía el gusto a Cloro en el agua potable, porque a veces sale turbia?
R: Con respecto al Cloro del agua, es una normativa provincial que el agua potable para
bebida tenga una concentración mínima de 0,2 mg Cl/L y no supere el máximo de 2 mg/L.
La desinfección del agua es la última etapa del proceso de potabilización y en la planta de
Almafuerte se realiza mediante una bomba dosificadora que inyecta en el agua potable
producida el hipoclorito de sodio. Como es lógico los vecinos próximos a la planta sentirán
mayor concentración de Cloro en el agua que aquello situados en las puntas de la red de agua.
Como se venía trabajando en los últimos años, la dosificación se realizaba en forma constante
independiente del caudal de agua que se estaba produciendo. El año pasado la Municipalidad
aprobó la automatización de la etapa de Cloro y de otros parámetros como la conductividad
y la turbidez del agua para lo cual se compró un Caudalímetro electromagnético que puede
medir ahora con seguridad la cantidad de agua producida y se hizo la dosificación del cloro
dependiente del caudal para asegurar en lo posible una concentración constante de Cloro.
Esto también permite un ahorro del Cloro usado. Asimismo se estuvo probando distintas
concentraciones iniciales para bajar el gusto a cloro en el agua de los vecinos cercanos pero
asegurando la llegada de cloro en el agua en los finales de red. Es un trabajo de prueba y
error que se comprueba mediante mediciones.
Con respecto a la turbidez del agua esta es ocasional en el agua potable y depende de varios
factores. Las fuentes de agua cruda son dos. El lago y un pozo situados en el mismo predio
de Cooperativa conocido como la toma. De ahí el agua es enviada por un acueducto a la
planta donde es clarificada mediantes filtros de arena, luego desinfectada y distribuida a la
ciudad. Durante esta Gestión Municipal se convino con la Cooperativa que la mejor calidad
de agua cruda es la mezcla de ambas fuentes de agua en un 50% cada una. El agua del lago
tiene excelentes propiedades físico químicas y hasta biológica debido a su transparencia si
la comparamos con otros embalses. Pero en momentos de lluvias y crecidas la cantidad de
sólidos suspendidos aumenta y enturbia el agua, como consecuencia se pasa en esos
momentos a depender solo del pozo en un 100%, pero pasa que en lo que tarda esa maniobra
pasa algo de turbidez al agua potable que no es captada en su totalidad por los filtros de
arena. También puede pasar lo mismo cuando en otoño el gobierno de Córdoba sube la cota
del embalse lo cual arrastra una mayor cantidad de sólidos o por un cambio de biodiversidad
del lago con predominio de un tipo de algas que tiene más eficiencia en lagos llenos y pasen
los filtros de arena. Todo esto ha sido estudiado con anterioridad cuando se hizo el Estudio
de Base del embalse en el año 2013. Todas esta situaciones ensucian las cañerías por eso se
puede producir algo de turbidez. Se ha solicitado a la Cooperativa el control planificado y
estricto de lavado de cañerías con frecuencia mensual, cambios de arena de los filtros, lavado
de cisternas y de tanque elevado al menos una vez al año.
Otro tema son las roturas de las cañerías de distribución que aportan también turbidez al agua
y son más difíciles de predecir y cuyo control y renovación se realiza por reclamo o a
posteriori de descubierta la rotura.
P: ¿el agua es potable?
R: Si, el agua es potable, porque las concentraciones de sus propiedades físico-químicas
cumplen con los niveles de referencia dada por la normativa provincial. El nivel
bacteriológico está controlado mediante la desinfección con cloro. En marzo del año 2014
se convino con la Cooperativa la implementación de una nueva metodología de monitoreo y
controles de rutina con distintas frecuencias según la clase del constituyente, este abarca
desde muestreos diarios que se realizan en la planta hasta semanales, quincenales, mensuales
y cuatrimestrales en las fuentes de agua como en sitios de la red de distribución en la ciudad.
P: ¿Por qué cuidar el agua si hay tanta?
R: Si, hay mucha agua en el lago y en el pozo pero hay que potabilizarla y tiene costos,
sumado el mayor degaste que se produce en las maquinarias, y en las estructuras
independientemente del poder adquisitivo del usuario de poder pagar su precio.
La dotación se define como el consumo de agua en litros por persona por habitante por día y
en la provincia de Córdoba es de aproximadamente 200 L/hab/día. Las plantas
potabilizadoras por norma general deben tener un almacenamiento aproximadamente igual
a la dotación de un día necesario para la población para facilitar y asegurar el proceso de
potabilización que sería para Almafuerte de unos 2.400 m3 (2.400.000 L). El almacenamiento
actual de las 4 cisternas existentes más el tanque es de 800 m3 lo que implica que, la planta
y las bombas deban trabajar prácticamente las 24 hs para abastecer la población. En días de
mucho calor en verano, la dotación promedio es superada por el consumo real de la ciudad
y las cisternas y tanque se llenan y vacían hasta seis veces al día, trabajo que va en función
inversa con la eficiencia de la clarificación, y desinfección deseada. Por todos estos motivos
se debe por un lado trabajar mucho en campañas de concientización social por el agua y por
otro lado seguir trabajando en conjunto y coordinadamente con la Cooperativa como lo lleva
realizando esta gestión municipal, hasta llegar a tener Almafuerte una prestación modelo,
eficiente y sostenible. Complementariamente se han y están logrando avances en otros
aspectos como nuevas inversiones para la planta, control de gastos, cálculo de un nuevo
cuadro tarifario todo plasmado en el nuevo contrato de concesión y un manual del usuario
actualizado que está ya disponible para su firma por parte de la Cooperativa.
P: ¿ en verano hay peligro con las algas del embalse y con la coloración que alguna vez
presenta el agua?
R: Primero tenemos que hacer una diferencia biológica. Las matas que los vecinos ven como
plantas son verdaderamente plantas acuáticas que en su mayoría pertenecen al género Elodea
y son plantas que viven en forma sumergida y todas sus necesidades fisiológicas las
satisfacen del agua. Ellas prefieren los ambientes calmos, transparentes para asegurarse la
luz y con alto contenido de nutrientes y el lugar donde residen les facilitan sus necesidades.
Su erradicación es difícil porque están presentes en los embalses ubicados aguas arriba con
una expansión de sus poblaciones que lograron primeramente en el lago de Embalse cuando
controlaron la variabilidad de los volúmenes de agua con la construcción de la Planta de
Energía Atómica hace ya varias décadas. En el embalse de Piedras Moras se han instalado
formando matas en el sector de la playa de los balnearios porque probablemente pueden
filtrar un alto contenido de nutrientes que provienen y no se ve desde las descargas sépticas
que filtran en la ciudad hasta el agua al no existir una red cloacal en la ciudad y todavía se
usan los pozos sépticos. Por otro lado estarían filtrando contaminantes y manteniendo en
general el agua limpia en el balneario y hacia el cuerpo del lago. Su control permitido es el
mecánico y es el que justamente lleva acabo esta gestión.
Por otro lado están las algas que son organismos microscópicos y fotosintetizadores
conteniendo clorofila. Las algas son fundamentales porque son los principales eslabones
productores de materia orgánica en el ambiente acuático necesarios para el sostén de los otros
seres vivos como los animales microscópicos, siguiendo por los microcrustáceos, los peces,
las aves etc. Pero el aumento de algunos constituyentes en el agua (nutrientes) que
principalmente importamos de los embalses de arriba y el aumento de la temperatura del
agua en primavera verano, favorece la reproducción y aumento de la población algal que se
percibe a través de un cambio de coloración predominantemente al azul verdoso.
Entre las algas merecen el control y su seguimiento aquellas llamadas cianobacterias que se
las categorizan como potencialmente tóxicas porque pueden liberar una toxina perjudicial
para la salud. Por primera vez y con esta gestión hemos iniciado la implementación de un
Sistema de Vigilancia y de Alerta que ante la visualización de cambios de color del agua se
realiza un monitoreo especializado contando con algunas variables y siguiendo los
protocolos dados por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y avalados por el
Ministerio de Salud de la Nación. La vigilancia proclama que ante ciertos valores de células
y clorofila se disparen medidas de precaución y hasta restricciones de baño y uso de agua
potable. Solo tuvimos una situación de vigilancia extrema del lago en enero pasado que no
mereció la adopción de mayores medidas por parte de las autoridades del municipio.
AREA OBRAS PÚBLICAS
SITUACIÓN Y DIAGNÓSTICO AL INICIO DE LA GESTIÓN.
Al comienzo de la gestión, encontramos un área que presentaba las siguientes condiciones
negativas:
 Caos administrativo y operacional.
 Ausencia absoluta de información sobre obras y trámites.
 Falta de procedimientos protocolizados. Todos los trámites y acciones eran
realizados según criterios particulares y/o discrecionales.
 Inexistencia de planificación sobre la obra pública y desarrollo urbano de la ciudad.
 Obra pública casi nula.
 Obra pública realizada con importantes deudas.
 Obra pública inconclusa y mal ejecutada.
 Las contrataciones se realizaban sin un mínimo control presupuestario
 Tampoco se controlaban las correspondientes ejecuciones.
ACCIONES DE REORGANIZACION
 Se ordenó administrativamente en forma integral el área.
 Se planificó integralmente la obra pública local a través de los lineamientos
contenidos en el POUA (Plan Ordenador Urbano Ambiental).
P.O.U.A. (PLAN ORDENADOR URBANO AMBIENTAL)
La ciudad carecía de:
 Lineamientos claros sobre su planificación urbana.
 Ordenanzas que regulen las acciones públicas y privadas que inciden en el desarrollo
y crecimiento urbano:
 Uso de suelo.
 Código de edificación, el existente era obsoleto.
 Requerimientos de nuevos loteos.
 Necesidades de crecimiento.
 Ampliación de la infraestructura.
 Relevamiento del mobiliario urbano.
En base a esta situación es que se comenzaron a desarrollar las actividades vinculadas a la
concreción del POUA (plan ordenador urbano ambiental) de la ciudad.
Para ello se convocó a todas las instituciones locales, vecinos en gral., profesionales del
medio local y un equipo de profesionales con experiencia en la materia, conformando así
un espacio de participación ciudadana en el que:
 Se relevó cada sector de la ciudad.
 Se debatieron políticas de uso y ocupación del suelo.


Se generaron políticas y áreas para el desarrollo de todas las
actividades.
Se estudiaron formas de crecimiento urbano.
Como producto final se generó un documento con los análisis y las conclusiones de todo el
trabajo.
El POUA es una herramienta indispensable para proyectar la ciudad hacia el futuro, siendo
un documento dinámico y abierto a las necesarias modificaciones y avances que
actualmente produce la ciudad y la ciudadanía de almafuerte.
A partir del POUA se analizaron y aprobaron las siguientes ordenanzas y proyectos:
 Ordenanza general de usos del suelo.
 Proyecto de Nuevo Código de Edificación de la Ciudad.
 Ordenanza de conservación y protección del patrimonio arquitectónico de la ciudad.
 Primer conjunto integrado de ordenanzas ambientales.
 Ordenanza de “arbolado urbano”.
 Áreas de reserva y resguardo ambiental.
 Protocolos de procedimientos administrativos para todas las áreas relacionadas a
estos temas.
 S.I.C.A. (sistema catastral para la ciudad de almafuerte).
OBRA PÚBLICA EJECUTADA Y EN EJECUCION
1. RIO CTALAMOCHITA - INVERSIÓN $1.500.000
Se generó un proyecto integral de mejoras a través del POUA y los arquitectos del equipo
municipal respondiendo a las siguientes premisas:
 Zonificación predefinida que cuente con equipamiento e infraestructura básica para
su funcionamiento.
 Potenciar la diversidad de oferta de entretenimiento existente.
 Sumar áreas de uso con nuevas alternativas.
 Darle un nuevo sentido a los espacios, reordenándolos y mejorando su
equipamiento e infraestructura.
ACCIONES/INVERSIONES
 Se generó un nuevo ingreso haciéndolo bien visible desde la ruta.
 Se remodeló integralmente la proveeduría.
 Se dotó de mobiliario a la proveeduría
 Se generó un espacio con livings.
 Se creó un patio cervecero.
 Se construyeron 40 asadores, 40 mesas y 80 bancos nuevos de hormigón armado y
diseño moderno.
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Se creó un nuevo espacio de camping más amplio y adecuado para la instalación de
motorhome, un espacio que no existía en el rio y era muy demandado por los
usuarios.
Se mejoró el puente peatonal.
Se generó un mirador sobre el ingreso de dicho puente.
Se amplió la red vial de calles internas, con giros de retorno en los extremos y doble
manos en los sectores donde las calles eran más estrechas.
Se sumó cartelería vial indicando los retornos y sentidos de circulación
Se delimitaron las calles con nuevos delimitadores de madera a todo lo largo del rio.
Se sumaron 53 luminarias, llevando el tendido de alumbrado a sectores que no
tenían.
Se re iluminó toda la calle e ingreso.
Se colocó cartelería indicando los nuevos sectores de servicio.
Se colocaron 80 nuevos tachos de residuos.
Se mantuvieron espacios de césped y verdes por más de 23.120 m2.
Se reconstruyeron y repasaron de manera permanente caminos de acceso y calles
internas. (2.300 ml o sea más de 18.400 m2).
Se emplearon más de 300 toneladas de material de aporte.
Se reconstruyeron y reemplazaron bancos, asadores y mesas del sector de asadores.
40 unidades de bancos y mesas y más de 20 asadores.
Se reemplazaron los elementos delimitadores de sendas y caminos.
Más de 400 elementos demarcadores de madera.
Se renovó totalmente la cartelería informativa y señalética interna del Complejo.
50 elementos indicadores de sectores e indicadores.
Remediación inundaciones en Balneario Municipal.
Se remedió luego de cada crecida del Río Ctalamochita, toda la situación del
Complejo; limpiando y renovando o reemplazando los elementos dañados.
Quincho Parador Balneario.
 Se construyó un nuevo parador de proveeduría, y se remodelaron y repararon las
instalaciones del Sector existente.
Baños Camping Balneario.
 Se repararon todos los elementos sanitarios interiores, reemplazando aquellos rotos
o en mal estado.
 Se renovó toda la grifería interior y de Piletas exteriores.
 Se realizó mantenimiento periódico de ambos baños con una frecuencia semanal de
reparaciones por daños.
 64 servicios integrales a un costo de $1000 promedio cada uno.
 Se Pintaron de manera anual todas las instalaciones, y se repararon revoques y
cerámicos dañados.

Se proveyó de un Termotanque a gas para el calentamiento del agua de duchas y
lavatorios, cap. 180 lts.
Baños sector Nuevo Parador
Se pusieron en servicio estas instalaciones de sanitarios abandonadas por años.
 Se reemplazó todo el sistema de instalaciones interiores, agua y cloacas.
 8 elementos.
 Se reemplazó totalmente la Instalación eléctrica
 Se reemplazaron aberturas interiores y exteriores.
 4 puertas interiores y 2 exteriores con reja de seguridad.
 Se Pintó todo el sanitario.
Pileta Rio
 Se reparó de manera integral la pileta, que se encontraba en estado de abandono.
 Se reemplazó la bomba de agua obsoleta, y luego hubo que volverla a cambiar por
daños ocasionados por la crecida del río.
 Se repararon grietas y fisuras varias, y se reemplazaron y colocaron elementos de
revestimiento sueltos y ausentes.
 500 piezas de revestimiento
 Más de 50 ml de grietas de hasta 3 cm. De espesor
 Se construyó un nuevo ingreso al sector.
 Se reemplazó totalmente el sistema de duchas.
2) COMPLEJO PIEDRAS MORAS - INVERSION $850.000
Se generó un proyecto integral de mejoras a través del POUA y los arquitectos del equipo
municipal respondiendo a las siguientes premisas:
 Zonificación predefinida que cuente con equipamiento e infraestructura básica para
su funcionamiento.
 Potenciar la diversidad de oferta de entretenimiento existente.
 Sumar áreas de uso con nuevas alternativas.
 Darle un nuevo sentido a los espacios, reordenándolos y mejorando su
equipamiento e infraestructura.
ACCIONES/INVERSIONES
 Se Colocaron Elementos de Gimnasia Urbanos sobre plataformas de hormigón.
 5 aparatos.
 Se niveló todo el sector.
 Se generó un paseo natural saludable desde Av. Urquiza hasta el Parque del Lago
Piedras Moras.
 700 ml de paseo.
 Se retiraron los alambrados que delimitaban el Paseo con Tierras del Fundador
integrando todo el sector.
 450 ml de alambrado.
 Se reniveló toda la superficie.
 2.000 m2 de intervención.
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Se parquizó todo el entorno.
Se generó plataforma para la instalación de la cabina de informe turístico.
Se integró la zona de playas y el área verde que quedaba fragmentada por la ruta
vieja
 Se ordenó y sistematizó el acceso.
 Los estacionamientos, áreas recreativas y de circulación peatonal y vehicular.
 Se creó un nuevo parador en cercanías de la guardería de velas.
 Se refuncionalizó el acceso al sector por ruta nacional n° 36.
 Se señalizó y colocó nueva cartelería de referencia otorgando una nueva impronta
al acceso del Complejo.
 Se crearon senderos y circuitos peatonales que vinculan el sector de playas con los
paradores y el Nuevo Parque recreativo.
 Se ejecutaron 4568,45 m2 de parque dotados de iluminación general y particular
demarcación y consolidación de senderos peatonales.
 Se incorporó equipamiento urbano:
 Cestos de basura.
 Mesas recreativas.
 Bancos de diseño moderno.
 Se generó un área de Estacionamiento Central.
 Áreas de estacionamientos en la zona del Parador Sur y Punta Morada con
Señalización e Iluminación General adecuada.
Iluminación de playas y complejo en general
 Se iluminaron 28.500 m2 aproximadamente.
 Se instalaron 5 torres de 11,00 mts de altura con 3 proyectores de alta potencia en
cada una.
 Se sumaron 4.778 m2 de iluminación ornamental con farolas de alta tecnología
incorporando iluminación al total de la superficie que comprende el Parque.
Parador Bahía.
 Reparaciones varias de albañilería.
 Construcción de grupo sanitario para ambos sexos.
 Se renovaron todas las instalaciones en sector de cocinas.
 Se realizaron trabajos de pintura en la totalidad del predio.
 Se creó una nueva expansión con superficie semi cubierta mediante estructura
de madera, visuales privilegiada hacia el lago que haciende a un total de 54,83
m2.
Sanitarios públicos existentes:
 Se realizaron refacciones en general.
 Pintura.
 Plomería.
 Incorporación de 2 lavatorios para cada uno de los baños con sistema de
válvula automática con grifería de alta calidad.
 Iluminación interior exterior.
 Renovación de fachada mediante iluminación y empalizada de madera.
 Ejecución de rampa para personas con capacidades diferentes en ambos casos.
Parador Alma Mora:
 Creación de núcleo sanitario con terminaciones de primera calidad equipados
con 5 inodoros con sus respectivos compartimientos y válvulas de descarga
(sistema tecla).
 dos lavatorios en baño de mujeres con sistema de cierre automático presmatic.
 en baño de hombre se instalaron 2 inodoros con sus respectivos
compartimientos y válvulas de descarga (sistema tecla).
 3 mingitorios con sensores móviles para ahorro de agua corriente.
 un lavatorio con sistema de cierre automático presmatic.
 además se ejecutó un baño para personas con capacidades diferentes
totalmente equipado con sus correspondientes accesorios para estos casos.
 un depósito como espacio para el comando de los servicios de electricidad, agua
corriente y para el guardado de utilería para el mantenimiento de la obra
ejecutada. Superficie total ejecutada 45,87 m2.
 A la totalidad de los núcleos sanitarios ejecutados y refaccionados se les realizó
un nuevo sistema de captación de líquidos cloacales con las normativas
correspondientes y con materiales de primera calidad, para el cuidado del
predio y su medio natural.
 Creación de 2 parques recreativos con una superficie total de 950 m2.
3) FERROCARRIL $750.000
Se generó un proyecto integral de mejoras a través del POUA y los arquitectos del equipo
municipal respondiendo a las siguientes premisas:
 Zonificación predefinida que cuente con equipamiento e infraestructura básica para
su funcionamiento.
 Potenciar la diversidad de oferta de entretenimiento existente.
 Sumar áreas de uso con nuevas alternativas.
 Darle un nuevo sentido a los espacios, reordenándolos y mejorando su
equipamiento e infraestructura.
ACCIONES/INVERSIONES
 Refacción edificio ex estación 195,30 m2
 Ejecución nueva instalación eléctrica en la totalidad del edificio y galería
 Incorporación de mobiliario para todas las salas de exposición del (MARC) Museo
Antropológico Regional Camiare. Ejecución de cartelería y señalética urbana para el Museo (MARC)
 Colocación de 8 torres de iluminación con sus respectivos equipos y 9 artefactos de alta
prestación para la iluminación urbana existente.
 Ejecución de 700 ml de tendido eléctrico subterráneo para la instalación de 38 farolas
de última generación iluminando 10.122 m2 de parque.-
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Incorporación de equipamiento urbano como cestos de basura, bebederos, bancos de
descanso, juegos infantiles para la totalidad del parque.Ejecución de 930,50 m2 de sendas peatonales mediante pavimento articulado.Reubicación de la cañería de carga para el camión de riego incluido dársena de
estacionamiento para el mismo con una superficie de 97,00 m2 de pavimento de
hormigón y 87,00 ml de cordón cuneta.Se reparó y cambió toda la instalación de bombeo de agua, cables, tablero, caños
incluido casilla de comando eléctrico para la totalidad del predio.Se reemplazó la bomba de extracción.
Ejecución de reja metálica para protección en el pozo de bombeo.
Pintura general de la totalidad del edificio sumando una superficie de 1534,70 m2 de
pintura interior y exterior.
Reparación y pintura de la totalidad de las aberturas del edificio sumando un total de
22 unidades.
Reparación y pintura de la cubierta de techo en su totalidad que comprende el edificio
y la galería con un total de 597,30 m2.
Ejecución sala Reserva Patrimonial 23 m2.
Creación Paseo del Ferrocarril (Parque Urbano) 14.000 m2.
Atenuador de velocidad y Senda elevada Av. Malvinas y Pedro C Molina.
320 m2 de pavimento intertrabado
Se colocaron elementos delimitadores de tránsito de hormigón, 20 unidades.
Se realizaron rejas de inspección para limpieza de los desagües, 12 ml lineales de
elemento.
Se retiró todo el pavimento dañado.
Se reparó y cambió toda la instalación de bombeo de agua, cables, tablero, caños.
Se reemplazó la bomba de extracción.
4) ESTUDIO Y ANALISIS INTEGRAL DE LOS DESAGÜES DE LA CIUDAD
Se encomendó la tarea de relevamiento integral de los desagües de la ciudad a un estudio
especializado en ingeniería hidráulica (estudio Hillman & Asoc., uno de los más prestigiosos
de toda la provincia de córdoba). Como resultado se obtuvo un minucioso documento sobre
la situación analizada, sectorizando la problemática en 3 cuencas hídricas, arrojando
propuestas de solución para cada caso:
 Av. Urquiza-mitre.
 Av. Buenos aires.
 Barrio de Tierras del Fundador.
 Excedente de agua del canal de riego Pedro C. Molina.
 Problema de agua que corre por la cuneta de la calle. Pedro c. Molina desde Urquiza
hasta el lago.
5) CANAL MOLINA $3.000.000
Como consecuencia del estudio anteriormente mencionado surge la necesidad de la
construcción de la continuidad del Canal Molina (desde Urquiza/Mitre hasta
desembocadura en lago).
Se acuerda con la empresa “La Ventura S.A.” el aporte de la totalidad de los materiales
necesarios para la obra quedando a cargo de la municipalidad la dirección técnica, la
maquinaria y mano de obra.
Esta obra implica:
 Ejecución de 830 ml de canal de Hormigón armado para sanear los problemas de
inundación que se producen en la intersección de calle Mendoza y Mitre y calle
Tucumán y Urquiza.
 Desagüe del área sur sobre el canal previsto en Av. Buenos Aires se ejecuta
mediante dos canales excavados, uno de ellos paralelo a Av. Mitre, y el otro a Av.
Urquiza. Este último es existente, previendo el presente proyecto la modificación
de su sentido de escurrimiento, para que entre calle Tucumán y Bv. Buenos Aires
escurra hacia el Oeste.
 Ejecución de encachados de piedra para protección contra erosión en los canales
Mitre y Urquiza, en su intersección con los desagües de las calles perpendiculares.
 La conexión entre los canales de avenidas Mitre y Urquiza y el canal Buenos Aires
se prevé realizar por medio de cámaras de carga de hormigón armado, y
alcantarillas rectangulares premoldeadas de hormigón armado (del tipo “Lenta” o
similar calidad) de dimensiones interiores 1.20x0.60m.
 Excavación en el cantero central del Av. Buenos Aires, y ejecución de un canal de
hormigón armado de sección trapezoidal, con una solera de ancho 0.80m y taludes
0.25:1 (h:v).
 Ejecución de 9 losas de hormigón armado en las intersecciones del canal Buenos
Aires con las calles interiores del loteo, a los efectos de permitir el cruce vehicular
y peatonal.
6) TERMINAL DE ÓMNIBUS. Más de $3.000.000
ACCIONES/INVERSIONES
 Recisión del contrato de concesión vigente otorgado por la anterior gestión
municipal.
 Recepción de correspondiente iniciativa privada.
 Apertura proceso de licitación pública.
 Adjudicación pública de concesión autorizada por el Concejo Deliberante.
 Renovación total del Edificio.
 3200,00 m2 de obra en solo 6 meses.
 Nuevo ingreso.
 Locales comerciales.
 Ampliación techo andenes.
 Sala de espera.
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Piso de microcemento alisado.
Nuevos cielorraso de Durlock.
Nueva iluminación.
Sectores de circulación interna.
Boleterías.
Renovación total de Sanitarios.
Nuevo sanitario para personas con capacidades diferentes.
Nuevo sanitario para chofer con ducha.
Anden de Estacionamiento.
Nueva oficina para Taxis.
Nuevo techo y sector cubierto para espera y ascenso a taxis.
Ampliación del Bar.
Nuevo patio con mobiliario.
7) ENTORNO TERMINAL $250.000
Playón Deportivo.
 2500,00 m2 de intervención.
 Parquizaciones.
 30 nuevas plantas y árboles.
Playas de Estacionamiento.
 400 m2de adoquinado.
 Embellecimiento del Canal Pedro C. Molina.
 Renovación del monumento a los notables.
 Iluminación.
 20 nuevos artefactos.
8) SALUD y EQUIPAMIENTO A.P.S. $750.000
Hospital Dr. Salvador Scavuzzo.
En el primer año de gestión se avanzó en los siguientes puntos mientras paralelamente se
concretaba el proyecto integral de intervención.
 Se repararon todas las Instalaciones Eléctricas del Hospital.
 Se repararon los Desagües Pluviales y Cloacales, reparando dos sectores de Cámaras
Sépticas y Pozos Absorbentes.
 Se refaccionó y remodeló el Sector de Camas Frías.
 Se construyó el Sector de Pediatría con:
 Sanitarios independiente.
 Sala de Espera, separada de la sala de espera gral.
 Consultorio exclusivo para el sector.
PROYECTO AMPLIACIÓN Y REFACCION EDIFICIO CENTRAL HOSPITAL MUNICIPAL
Se realizó el Proyecto Ejecutivo para la Ampliación de las Instalaciones Generales del
Hospital.
La primera etapa de la ampliación de Hospital, demanda una inversión de 500 mil pesos.
Alcance y detalles de la obra
Se trata de la ejecución de OBRA NUEVA y OBRA DE REFORMA del edificio, proyecto
diseñado por el POUA junto a la arquitecta Ana Gabriela Sánchez (profesional a cargo de la
obra), pensado con un alto nivel de detalle para garantizar continuidad y finalización de las
4 etapas.
ETAPA 1
CONSTRUCCION NUEVA
 Hall espera y consultorios (1 grande y 4 pequeños) Superficie total: 170 m2.
 Guardia, Recepción, Sanitarios, Farmacia, Superficie: 180 m2.
 Espacio exterior superficie: 100.00 m2.
 Un total de 450 m2 de intervención.
ADEMAS SE INTERVINO EN:
Sala de APS (Atención Primaria de la Salud) Barrio EL Salto.
 Se refaccionaron dos salas del Centro Vecinal, acondicionándolas para Atención
primaria de la Salud.
 Se repararon a nuevo los dos sanitarios del Centro Vecinal.
 Se realizó revestimiento de placas de yeso en muros para resolver problemas de
humedad.
 Se pintó todo el interior del Establecimiento.
 Se equipó con moderna tecnología de aparatología, computación e iluminación.
Sala de APS (Atención Primaria de la Salud) Barrio Sol de Mayo.
 Se repararon desagües pluviales tapados y dañados.
 Se reemplazaron paños de vidriado.
 Se reacondicionaron dos sectores para mayor funcionalidad.
 Se realizó la Instalación de gas natural, varias veces relegada.
 Se realizó revestimiento de placas de yeso en muros para resolver problemas de
humedad.
 Se pintó todo el interior del Establecimiento.
 Se equipó con moderna tecnología de aparatología, computación e iluminación
9) VIVIENDAS SOCIALES
Se encuentran en construcción viviendas del tipo social correspondientes al programa
provincial de kits de materiales.
La selección de los beneficiarios se realizó a través del área de desarrollo social,
adjudicándose un total de:
 9 viviendas.
 5 unidades de un dormitorio.
 4 unidades de dos dormitorios.
A cada uno de los seleccionados se le brinda:
 Asistencia técnica permanente.





Asesoramiento profesional.
Anteproyecto para las futuras ampliaciones.
Entrega de materiales.
Seguimiento semanal de avance.
Reuniones quincenales de intercambio e interacción.
10) PLAZAS - INFRAESTRUCTURA URBANA $220.000


Refacción plaza las Heras:
 mejoramiento sistema de iluminación general y ornamental.
 pintura gral.
 Incorporación de cestos de basura.
 reparación de juegos infantiles.
Refacción plaza Mariano Moreno:
 mejoramiento sistema de iluminación general y ornamental.
 pintura gral.
 Incorporación de cestos de basura.
 reparación de juegos infantiles.

Refacción plaza Belgrano:
 mejoramiento sistema de iluminación general y ornamental.
 pintura gral.
 Incorporación de cestos de basura.
 reparación de juegos infantiles.

Refacción Plaza San Martín:
 mejoramiento sistema de iluminación general y ornamental.
 pintura gral.
 Incorporación de cestos de basura.
 reparación de juegos infantiles.

Refacción Plaza Las Heras:
 mejoramiento sistema de iluminación general y ornamental.
 pintura gral.
 Incorporación de cestos de basura.
 reparación de juegos infantiles.

Refacción Plaza 2 de Abril:
 mejoramiento sistema de iluminación general y ornamental.
 pintura gral.
 Incorporación de cestos de basura.
 reparación de juegos infantiles.

Refacción Plaza De Mis Sueños:
 mejoramiento sistema de iluminación general y ornamental.
 pintura gral.
 Incorporación de cestos de basura.
 reparación de juegos infantiles.
11) ALMAFUERTE ILUMINADA $875.000
Tras más de una década que no se ejecutaba un plan de alumbrado sistemático Se
renovaron y agregaron artefactos de luminaria.





CALLE SALTA: se colocaron 52 luminarias nuevas.
CALLE TUCUMAN: Se colocaron unas 54 luminarias nuevas.
CALLE MENDOZA: se colocaron 52 luminarias nuevas
CALLE RIOJA: se colocaron 52 luminarias nuevas.
AV BUENOS AIRES: se colocaron 42 nuevas columnas con farolas desde calle 9 de
julio hasta calle Urquiza, actualmente se continua con terminación desde calle 9 de
julio hasta calle Islas Malvinas sumando 30 nuevas columnas con farolas, un total
de 72 nuevas columnas con farolas.

B° PARQUE: se sumaron 48 artefactos reacondicionados a nuevos de iluminación de
sodio.
B° EL SALTO: se sumaron 36 luminarias reacondicionados a nuevas de sodio.
Bº PINARES: se sumaron 48 luminarias reacondicionados a nuevas de sodio.


Un total de 414 luminarias nuevas y reacondicionadas.
Se comenzó la segunda etapa del Plan Almafuerte Iluminada que comprende:





52 luminarias nuevas en calle Entre Ríos.
52 luminarias nuevas en calle Santiago del Estero.
52 luminarias nuevas en calle San Juan.
52 luminarias nuevas en calle Catamarca.
52 luminarias nuevas en calle Corrientes.
SUMANDO ASÍ 260 LUMINARIAS MÁS, PARA COMPLETAR UN TOTAL DE 674 LUMINARIAS
INCORPORADAS AL ALUMBRADO PÚBLICO DE LA CIUDAD.
ADEMAS EN:
 CICLOVÍA Bº SALTO, se modificaron las columnas existentes colocando 32 nuevos
globos anti vandálicos, aumentando la potencia de las luminarias, mejorando la
iluminación del sector.






PLAZA INGARAMO: Se recuperaron las columnas de iluminación, se colocaron 16
globos nuevos, se reparó torre central colocando 4 nuevos reflectores
PLAZA MARIANO MORENO: Se recuperó el tablero existente, se repararon todas las
luminarias de la plaza y se sumaron 9 nuevas columnas con farolas.
PLAZA 2 DE ABRIL: Se reparó el cable bajo tierra de alimentación gral. de la plaza y
se sumaron 4 nuevas columnas con farolas.
PLAZA DIVINO NIÑO: Se recuperaron farolas destruidas a causa de un rayo en una
tormenta.
ENTRADA A FUNDARG Y CENTRO TRADICIONALISTA ALMAFUERTE, Se reparó cable
existente sin generar gasto de material y se devolvió luz al sector de globos anti
vandálicos.
MONUMENTO A LA MEMORIA, se cambió el sistema de encendido por lo que se
pasó a fotocélula y se reemplazaron las farolas bajas por 2 nuevas de aluminio
fundido.
12) RED VIAL
CALLES DE TIERRA $850.000.
El sistema vial de almafuerte se encontraba en absoluto estado de abandono, con sectores
del pavimento totalmente deteriorados, sin mantenimiento periódico. Se habían ejecutado
en el último tiempo varias cuadras de pavimento y hormigón, sin las condiciones mínimas
de calidad y terminación.
Se realizaron más de 50 correcciones de roturas e imperfecciones del pavimento de la
ciudad, empleándose el material adecuado para cada situación.
Se fresó el pavimento de av. Alem en su intersección con av. San Martín mejorando la
condición de circulación y evitando las maniobras dificultosas producto de las ondulaciones
del solado.
Se trabajaron la totalidad de las 450 cuadras de calles de tierra.
 450 cuadras.
 53.000 metros repasados.
 424.000 m2.
 Se reparan luego de cada lluvia, cuando la condición de humedad en superficie lo
permite. Demandando una totalidad de 12 días para terminar la tarea en la totalidad
de la ciudad.
 Aprox. 30 cuadras por día contando con las 2 máquinas motoniveladoras.
 Si durante el trabajo vuelve a llover, debe comenzarse la tarea nuevamente, donde
la condición lo permita.
Se mejoró el estado de calles de tierra en la ciudad, aportando materiales adecuados para
un mejor resultado de transitabilidad y menor mantenimiento del suelo.
 Se mejoraron calles en todos los sectores de la Ciudad, respondiendo a condiciones
de daño y/o frecuencia de uso.
 Más de 1500 tn. De material aportado.




Se escarificó la superficie removiendo la capa superficial, se compacto
adecuadamente la base y se rehízo la superficie, compactando y alisando de manera
adecuada.
8 hs máquina/cuadra.
560 hs máquina de mejoras.
Más de 70 cuadras mejoradas
Renivelado y compactación calles Barrio El Salto.
 Se realizó el escarificado total de superficies.
 Se incorporó material de terminación.
 Se abrieron las calles hasta las medidas de normativa.
 Se reforzaron las cunetas de conducción de agua.
 Se compactó toda la superficie y se dio terminación adecuada.
 800,00 ml.
 4800,00 m2.
 Se agregó material para relleno de sectores dañados, se repasó y reniveló la calle
 60 tn.
Renivelación de Av. Vélez Sarsfield.
 Se renivelaron las primeras dos cuadras, resolviendo un problema histórico de
anegamiento y gran deterioro de la calle.
 Más de 50 m3 de material aportado.
 3300 m2 de intervención.
Nivelación Barrio Parque.
 Se registraron todos los niveles de calle del Barrio.
 300 puntos de nivelación.
 Se determinaron situaciones de conflicto.
 Se determinó la mejor forma de evacuar el agua de lluvia del Sector.
Renivelado y compactación calles Barrio Pinares.
 Se realizó el escarificado total de superficies.
 Se incorporó material de terminación.
 Se abrieron las calles hasta las medidas de normativa.
 Se reforzaron las cunetas de conducción de agua.
 Se compactó toda la superficie y se dio terminación adecuada.
 Remediación de calle Florentino Ameghino en 6 oportunidades.
 Luego de cada lluvia de mucha intensidad, se reparó la calle.
 800 ml
 4.800 m2
 Se agregó material para relleno de sectores dañados, se repasó y reniveló la calle
 60 tn.
 Próximamente se renivelará todo el trazado para un mejor escurrimiento.
Apertura de calle Soldado Almonacid Bº Salto.







Se solucionó un problema histórico, de años expropiándose un terreno que impedía
el natural ingreso/egreso y el escurrimiento de las aguas pluviales de un sector de
Barrio El Salto.
$75.000 de costo de la tierra, más el correspondiente asentamiento notarial
Se niveló todo el sector.
Se abrió la calle, desde calle Chubut hasta Abraham Molina.
Se compactó y agrego material para mejorar el suelo.
20 m3 de material aportado.
55 tn. de áridos.
RED VIAL PAVIMENTADA:
Cordón Cuneta $50.000
 Se completaron esquinas que no tenían realizada la curva del cordón cuneta.
 16 esquinas.
 96 ml.
 Se realizaron completamiento en tramos donde había sido interrumpido.
 24 sectores.
Reparación de Badenes de paso calle Pedro C. Molina $380.000
 Se repararon todos los badenes de paso, cordones y cunetas; de las intersecciones
de calle Pedro C Molina y:
 Av. San Martin.
 25 de Mayo.
 Castelli.
 Alberdi.
 Rawson.
 Scavuzzo.
 Orozco.
 16 bocacalles.
 640 m2.
 Se cambiaron todos los cordones deteriorados.
 Se reemplazaron todos los sectores dañados de veredas que entorpecían la
transitabilidad.
 150 m2 de vereda reemplazada.
 Se aprovecharon las bondades cromáticas del pavimento articulado y se generaron
las sendas peatonales en dichas intersecciones.
 Se colocaron Rampas para la mejor movilidad de personas discapacitadas.
 40 elementos.
Obra sumamente necesaria por el estado del pavimento y las filtraciones que
ocasionaban daños colaterales.
Reparación Baden Av. Urquiza y Tucumán $75.000
 Se reemplazó toda la superficie deteriorada.
 120 m2.
 Se colocó asfalto caliente como terminación superficial.
 10 m3 de material.
 Se retiró todo el material suelto.
Reparación de Cordones Cuneta $25.000
 Se repararon sectores dañados, reemplazando tramos.
 18 sectores.
 60 ml de reemplazo.
 Se realizaron tareas de mantenimiento y/o renovación de sectores dañados.
 Aproximadamente 100 ml.
Cordón cuneta nuevo $225.000
 900 ml. de COMPLETAMIENTO.
 2100 ml. de OBRA NUEVA.
 En intersecciones de calles MENDOZA y PEDRO B. PALACIOS, y MENDOZA y CHILE;
se completaron sectores de curvas de cordón cuneta que habían sido interrumpidos.
 16 CURVAS.
 Se ejecutaron obras de cordón cuneta en diversos sectores de la ciudad, algunas
como parte del plan integral de pavimento, y otras como obras de completamiento
de sectores donde había sido interrumpido.
Pavimentación calle Brasil - entre Pedro C. Molina y Salta $65.000
 Se completó la ejecución de la Obra que había quedado inconclusa.
 310 m2 de Hormigonado.
 50 m3 de Hormigón elaborado.
 Se ejecutaron juntas de dilatación.
 Paños menores a los 30 m2.
 Se trabajó con antisol, solución retardante de fragüe debido a las altas temperaturas
durante la ejecución.
Pavimentación Calle Uruguay $117.000
 Se realizó la pavimentación de la calle con un sistema de asfalto en frío, de menor
costo y similares características que los asfaltos tradicionales.
 560 m2.
 30 m3.
 Se preparó toda la sub-base, base y carpeta de rodamiento.
 Todas las tareas fueron ejecutadas por personal y maquinarias municipales.
 Con esta acción se completó un sector de la Ciudad que había quedado interrumpido
en varias oportunidades.
 80 tn de material.
 Se repararon cordones y cunetas deterioradas.
Bacheo $35.000
 Se repararon más de 100 sectores dañados y/o deteriorados por el uso.
 Se emplearon más de 1000 litros de asfalto y más de 80 tn de áridos. Se utilizaron
más de 10 m3 de hormigón realizado "in situ".
Se emplea la técnica adecuada para cada situación.
 Hormigón.
 Asfalto caliente.
 Asfalto en frio.
 Mezcla asfáltica y base de pintura asfáltica.
Alcantarilla de desagüe de Bº El Salto $13.500
 Se reconstruyó la alcantarilla de ingreso dañada por el paso de vehículos pesados.
 Se colocaron tubos de hormigón completando el trabajo que no los poseía.
 4 tubos de diámetro 1200mm.
 Se hormigonó toda la superficie.
 Se agregaron áridos para la correcta terminación.
 160 m2 de intervención.
PLAN DE PAVIMENTO Y BACHEO INTEGRAL DE LA CIUDAD
El POUA (Plan Ordenador Urbano Ambiental) en referencia a este tema relevó:
 Que faltan asfaltar 450 cuadras en la ciudad. En los últimos 20 años se asfaltaron 42
cuadras / promedio anual 2.1.
 Propone un plan de asfalto integral de la Ciudad que divide en etapas. Para la
primera se determina asfaltar 63 cuadras en 3 años, definiendo las cuadras con los
siguientes criterios técnicos:
 Facilitan los ingresos y egresos a la Ciudad.
 Facilitan los ingresos y egresos a los barrios.
 Prevé que el tránsito interno recorra la menor cantidad de calles de tierra hasta
llegar a una de asfalto.
 Incluye las principales avenidas, todas las plazas, todas las escuelas, el Hospital, y
todos los clubes.
 Desde el punto de vista financiero las Ordenanzas tradicionales vinculas al tema
ocasionaban el desfinanciamiento.
 La nueva propuesta en este aspecto involucra a los beneficiarios directos y a todos
los vecinos porque consideramos que el asfalto no sólo beneficia a los primeros sino
a la totalidad de la Ciudad.
DE ESTE MODO SE PUSO EN MARCHA EN AGOSTO DEL 2014 EL PLAN DE PAVIMENTO Y
BACHEO INTEGRAL DE LA CIUDAD
Que lleva ejecutado en la actualidad:
 9486,00 m2 de pavimento articulado
 3 cuadras en Bº Salto:
 escuela primaria Arturo Capdevilla.
 ingreso al barrio.
 jardín de infantes Arturo Capdevilla.
 2 cuadras Bº Sol de Mayo.
 ingreso al barrio.
 2 cuadras en Bº Parque.


 ingreso al barrio.
3 cuadras en Bº Mariano Moreno:
 escuela primaria Remedios Escalada de San Martin.
 hospital municipal Salvador Scavuzzo.
 jardín de infantes Remedios Escalada de San Martin.
2364 ml de Cordón Cuneta, 22 cuadras.
SEGURIDAD VIAL y TRÁNSITO $133.250
 Atenuador de velocidad y Senda elevada Av. Malvinas y Pedro C Molina
Se colocaron más de:
 320 m2 de pavimento intertrabado.
 invirtiéndose más de $ 80.000. se colocaron elementos delimitadores de tránsito de hormigón.
 20 unidades.
 se realizaron rejas de inspección para limpieza de los desagües.
 12 ml lineales de elemento.
 se aprovecharon las bondades del material tanto en resistencia como en
colorimetría, ejecutándose de manera conjunta las sendas peatonales.
 mantenimiento bajo y altísima duración.
Delimitadores de tránsito calle 25 de Mayo
 Se colocaron elementos de PVC flexible para la delimitación de manos.
 10 elementos.
 Se pintaron indicaciones horizontales de sentido.
 Se pintó la doble línea amarilla de separación de manos.
Reductores de Velocidad
 Se colocaron tachas reductoras de velocidad en calle Salta.
 2 tamaños para lograr un efecto suave.
 6 intersecciones / 650 elementos.
 Se colocaron tachas reductoras de velocidad en calle Mendoza.
 Se redujo de manera considerable la velocidad en los sectores intervenidos.
 Se colocó la señalética correspondiente avisando la proximidad.
 100 mts
 50 mts.
 Se construyeron reductores de velocidad en Barrio Pinares, con señalética
adecuada.
 12 sectores intervenidos
Semaforización de Control
 Se colocaron cámaras de control de tránsito y monitoreo en calles:
 5 cámaras.
 240 ml de sendas peatonales.
 Pedro C. Molina - Ingreso a Barrio Pinares.
 Pedro C. Molina esq. Av. Deán Funes.



Av. Buenos Aires y Alberdi.
Av. Buenos Aires y Av. Malvinas Argentinas.
Se pintó toda la señalética horizontal correspondiente y se colocó toda la cartelería
indicativa.
Nomencladores de calles
 Se colocaron elementos nomencladores de calles en:
 Av. Buenos Aires.
 Salta.
 Tucumán.
 Mendoza.
 1 por intersección.
 65 elementos.
 Realizados con la más moderna tecnología gráfica.
13) DÁRSENA DE GIRO E INGRESO BARRIO EL SALTO (OBRA EN EJECUCIÓN)
Se encuentra en ejecución la obra para el Ingreso a Barrio El Salto
 Se construye un talud paralelo a la Ruta.
 200 m3 de movimiento de suelo.
 500 tn de tierra.
 Se pavimentará el sector de maniobras con adoquines.
 160 m2 de adoquines.
 40 ml de calzada.
 Se ejecutaran canteros y cordones de Hormigón para demarcar la maniobra.
 Más de 500 m2 de intervención.
 Se colocaran semáforos y se demarcará horizontalmente y con cartelería vertical.
 Se iluminará todo el sector sumando luminarias con 12 luminarias urbanas.
14) GAS NATURAL $135.000
Se recibió de la administración anterior un gran caos de información y formas de operar.
Para intentar soluciones se mantuvieron reuniones con entes reguladores y distribuidores
del servicio, se pidieron condiciones y posibilidades de ampliar la red.
 Ampliación Red de Gas, Se ejecutó la ampliación de:
 350 ml de tendido nuevo, 20 frentistas abastecidos.
 Se gestionó la integridad de necesidades de la Ciudad.
 Se gestionaron los completamientos de sectores donde quedó muy próximo el
servicio.
15) SISTEMA CANALES de DESAGÜES y RIEGO $260.000
CANALES DE DESAGÜE
Al comienzo todo el sistema existente se encontraba desorganizado y se le realizaban solo
mantenimientos antes de la época de lluvia.
ACCIONES REALIZADAS:
 Se encargó un estudio de situación de los escurrimientos de toda la ciudad, dando
como resultado herramientas invalorables para el constante mejoramiento de la
situación de cada tramo de los canales y de la integridad de la ciudad.
 Se realizaron más de 10 proyectos y respectivas intervenciones de mejoramiento de
los sectores críticos, arrojando satisfactorios resultados en todos ellos.
 Se ejecuta de manera continua el desmalezado y limpieza de los canales de desagüe
pluvial de la Ciudad.
 8 canales
 Más de 7500 ml / 20000 m2.
SE PROTOCOLIZÓ EL MANTENIMIENTO, Y SE REALIZA UN EXHAUSTIVO MONITOREO de
todas las CUENCAS de DESAGÜE.
 MENSUAL en épocas de INVIERNO.
 32 controles.
 QUINCENAL E INCLUSO SEMANAL en épocas de LLUVIA.
 64 controles.
Y además LUEGO DE CADA TORMENTA se recorre TODO EL SISTEMA; se DESPEJAN
BASURAS y OTROS ELEMENTOS QUE PODRÍAN DIFICULTAR EL NORMAL ESCURRIMIENTO.
45 puntos de posible conflicto.
 Se colocaron elementos indicadores de altura de cauce en sectores conflictivos.
CANALES DE RIEGO
ACCIONES REALIZADAS:
 Sifón derivador y canalización de paso - Pedro C Molina esq. Urquiza:
 Ejecución de "Sifón" de paso bajo escorrentía Pluvial.
 80 ml de trabajos.
 Tendido de cañería subterránea para paso bajo Escorrentía Pluvial.
Acometida con "Sifón" de paso bajo Ruta Nº 36.
 6 tramos de cañería de 1200mm de diámetro.
 Terminaciones Superficiales.
 Anualmente se colaboró con las limpiezas de todo el recorrido, y puntualmente del
tramo del casco central.
 Se realizan limpiezas quincenales en el tramo urbano del canal Pedro C Molina, y
luego de cada lluvia importante.
 Se repararon sifones de cruce a lo largo de todo el recorrido.
 Se repararon compuertas de cierre.
16) LÍNEA DE EDIFICACIÓN BARRIO PINARES $35.000.

Se encargó y realizó de manera definitiva el esclarecimiento de la traza y líneas
urbanas del barrio de pinares; esta situación era de suma importancia porque el
barrio se encontraba inmerso en una permanente confusión, por motivos de distinta
naturaleza, se habían modificado las condiciones originales de mensura y elementos
referenciales para la correcta ubicación de las líneas demarcatorias de los terrenos.





Se realizó todo el relevamiento plani-altimétrico del barrio, detectándose todas las
situaciones generadas por intervenciones intencionadas anteriormente.
Se determinó la nueva línea de edificación despejando situaciones conflictivas.
Se determinó el mejor y nuevo trazado de calles y veredas.
Se vinculó georeferenciadamente al barrio con un punto de origen ubicado en
inmediaciones del edificio municipal.
Esta tarea originó una nueva ordenanza y una mejor forma de trabajar y asentar los
datos en la municipalidad.
17) REMEDIACIÓN DEL SISTEMA CLOACAL DEL COMPLEJO MONOBLOCK $25.000.
El complejo del monoblock ha sido una preocupación y acción constante desde los
comienzos, se hicieron reparaciones de albañilería varias.
 Se instruyó para el correcto funcionamiento de las instalaciones generales del
complejo.
 Se remedio el sistema de desagües cloacales en repetidas oportunidades.
 Llegando en la actualidad a ejecutar la obra de saneamiento y construcción de
"sangrías" de grandes dimensiones para la solución definitiva.
 100,00 ml. De "sangría".
 Más de 400m3 de movimiento de tierra.
 Reparación y saneamiento de 8,00 cámaras sépticas.
18) INSTITUCIONES
Se atendieron diversas demandas del sector institucional referidas a infraestructura y
mantenimiento:
 Reparaciones varias.
 Iluminación.
 Nivelación de superficies.
 Pintura.
 Provisión de materiales varios, etc.
19) SOCIEDAD ESPAÑOLA $85.000.
Se colaboró con la ejecución de:
 reemplazo del cielorraso del Salón principal con moderna tecnología y
características de seguridad contra incendios.
 300 m2 de cielorrasos suspendido de placas de yeso tipo Durlock.
 Se colocaron artefactos de iluminación de la más moderna tecnología.
20) CENTROS VECINALES/TRABAJO CONJUNTO
Sala de Apoyo Escolar de Bº Parque - Ampliación y Remodelación integral. $45.000
 Se reconstruyó la cubierta de techo debido a mala ejecución y constantes
filtraciones.
 Se acondicionó la instalación interior de piletas para actividades prácticas.





Se ejecutó la ampliación de la Sala de Apoyo.
Dotándola de Baños para ambos sexos con agua fría y caliente, Cocina completa y
Galería.
Se delimitó el sector de patio propio para actividades prácticas.
Se ejecutó cámaras y se reacondicionó el Pozo absorbente.
Se encuentra en ejecución la modernización de la fachada del Lugar, en
concordancia con la modernización del Salón Vecinal.
CENTRO VECINAL BARRIO PARQUE - AMPLIACIÓN.
 Se realizó el Proyecto Ejecutivo para la Ampliación de las Instalaciones Generales del
Centro Vecinal.
 Baños ambos sexos y Discapacitados.
 Cocina.
 Quincho con asadores.
 Dependencias de Servicios.
 Depósitos.
 Fachada renovada e integradora.
 Bufet.
En la actualidad se ejecuta la Primera Etapa del Plan de Obra, reacondicionando el Salón
Vecinal.
 Cielorrasos de placas ignífugas.
 Iluminación.
 Solado de mosaicos en toda la superficie.
 Veredas.
CENTRO VECINAL BARRIO EL SALTO.
 Se realizó el Proyecto Ejecutivo para la Ampliación de las Instalaciones Generales del
Centro Vecinal.
 Cocina.
 Asadores.
 Dependencias de Servicios.
 Oficina.
 Fachada renovada e integradora.
 En la actualidad se ejecuta la Primera Etapa del Plan de Obra, reacondicionando el
Salón Vecinal y ampliación del mismo.
 Cielorrasos de placas ignífugas.
 Iluminación.
 Solado de mosaicos en toda la superficie.
 Cimientos y estructura resistente.
 Mampostería.
 Techo.
 Aberturas.

Separación de Salas para Guardería y Cocina.
21) DEPENDENCIAS MUNICIPALES $250.000
Residencia Coraglia.
 Se renovaron todas las Instalaciones tanto eléctricas como de desagües.
 Se repararon sectores dañados por filtraciones de agua.
 Se retiró todo el cielorrasos de madera deteriorado, reemplazándolo por elementos
ignífugos.
Taller Esperanza.
Se refaccionaron y repararon todas las instalaciones del Centro Educativo.
500 m2 de intervenciones.
Hogar 25 - Electricidad / Iluminación / Impermeabilización / Gas Natural / Agua / etc.
 Se reparó todo el Sistema Eléctrico y de Desagües de la Institución.
 Se rehízo por completo el Sistema de Desagües Cloacales, reemplazando Cámaras
Graseras, Cámaras de Inspección y Cámaras Sépticas.
Guardería Municipal - Pintura / Impermeabilización / Adecuación cocina / Reparaciones
/ Desagotes y sistema de tratamiento de efluentes.
 Pintura general de Salas y corredores.
 Impermeabilización de toda la cubierta de techos
 Adecuación cocina a las nuevas exigencias y metodologías de trabajo
 Revisión integral y solución al sistema de tratamiento de efluentes.
Planta de Acopio Tratamiento y Separación de Residuos Sólidos Urbanos $260.000
Se recuperó la totalidad del ex edifico del matadero municipal:
 Control de vectores.
 Limpieza general.
 Aberturas.
 Sanitarios.
 Instalación eléctrica.
 Piso.
 Mampostería.
 Paredes.
 Pintura.
 Un total intervenido de 560 mt2 de intervención.
Basural $65.000
 Se realizó la Garita de Guardia en el ingreso al Basural.
 45 m2 con Portón de control.
 Cierre perimetral del ingreso.
Vivero Municipal $125.000
Se genero un convenio con el IPEA para la recuperación y uso conjunto de un espacio
destinado a producir especies para colocar en la vía publica de la ciudad a través del plan
de forestación de la ciudad.
 Construcción del invernáculo.
 Recuperación del invernadero.
 Construcción de depósito para guardado de herramientas.
 Cierre perimetral.
 Delimitación de espacio para camas de compostaje.
 Construcción de mesones de trabajo para replicación de especies.
 Un total de 680 mt2 intervenidos.
22) RENIVELADO Y LIMPIEZA OBRA FFCC $30.000



Se retiraron todos árboles secos o peligrosos. Se retiraron residuos de escombros,
ramas y elementos obsoletos.
Se renivelaron todos los sectores con ondulaciones o depresiones.
Se retiró el playón de hormigón despejando mayores áreas de pasto.
23) REPARACIÓN - REFACCIÓN Y REFUNCIONALIZACIÓN EX HOTEL SIENA CIM $180.000
 350,00 m2 de intervención.
 Se restauró a nuevo este viejo Hotel, refuncionalizándolo para su nuevo uso de
Dependencias municipales.
 Se repararon y renovaron la totalidad de sanitarios.
 7 sanitarios.
 Se reemplazó la instalación eléctrica de sectores dañados.
 Se incorporó mobiliario moderno y de gran versatilidad.
 Se renovó toda la iluminación exterior.
 Se repararon y/o rehicieron cámaras Sépticas y Pozos absorbentes.
 Se incorporó solado de adoquines para el ingreso al Patio.
24) OBRA ORATORIO SAN FRANCISCO $45.000







Se reparó toda la Instalación eléctrica interior y la red de alumbrado exterior.
Se agregó mayor número de luminarias para el predio.
Se parquizó todo el predio, retirando vegetación dañada.
Se ejecutaron bancos de mampostería.
Se reemplazaron las veredas perimetrales.
Se reparó y cambió toda la instalación de bombeo de agua, cables, tablero, caños.
Se reemplazó la bomba de extracción.
25) MONUMENTO A LA MEMORIA $95.000



Se realizó el Proyecto ejecutivo en coordinación con el Grupo de la Memoria.
Se ejecutó la obra con materiales de probada nobleza y fácil mantenimiento.
Se ilumino todo el entorno inmediato, y se reforzó la iluminación puntual del
Monumento.
26) CANCHA DE HOCKEY BARRIO SOL DE MAYO – PARQUE $97.000


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

Se realizó la nivelación de todo el predio.
5000,00 m2 de intervención.
Se ejecutó todo el Alambrado perimetral para demarcación.
Se colocaron 6 torres de iluminación con reflectores.
Se construyeron arcos para el desarrollo de la disciplina.
27) ESCUELAS
Edificio Jardín de Infantes Barrio El Salto $228.000
La anterior gestión había recibido el 75% de los fondos y ejecutado solo un 40% y con
importantes y riesgosos vicios constructivos que ponían en riesgo la seguridad de la misma.
Fue la primera obra ejecutada por nuestra administración, con la premisa de que la misma
sea referencia, un ejemplo y un modelo a seguir en la ejecución de la obra pública local.
Las tareas realizadas fueron:
 Exhaustivo peritaje de la obra abandonada, se emitió un Informe detallado de las
irregularidades administrativas y constructivas.
 6 meses de obra.
 Proyectos de mejoras necesarias y refuerzos estructurales.
 250 m2 intervenidos.
 Se ejecutó la Obra minuciosamente.
 26 metros de refuerzos estructurales.
 Se realizó un Proyecto de mejoramiento de Fachadas y entornos inmediatos.
 Se dotaron e instalaron todos los elementos de seguridad necesarios.
 Se mejoró toda la Instalación interna de equipamientos y espacios.
 Ejecución vereda pública área institucional Bº el salto.
 Ejecución de 220 m2 de vereda para vincular la Escuela Capdevila con nuevo Jardín
de Infantes.
 Instalación de equipos de aire acondicionado frio/calor.
JARDÍN DE INFANTES DE LA ESCUELA PEDRO C. MOLINA
 Se logró destrabar la ejecución del Nuevo edificio para el Jardín.
 3 nuevas salas.
 700 m2 de nuevo edificio.
ESCUELAS 14 ESCUELAS MAS EL C.E.D.E.R. INVERSIÓN $2.000.000 en 4 AÑOS
1. Esc. JUSTO A. CARTAS.
2. JARDIN JUSTO A. CARTAS.
3. Esc. PEDRO C. MOLINA.
4. JARDIN PEDRO C. MOLINA..
5. Esc. REMEDIOS ESCALADA de SAN MARTÍN
6. JARDIN REMEDIOS E. de SAN MARTIN.
7. Esc. ARTURO CAPDEVILA.
8. JARDIN ARTURO CAPDEVILA.
9. Esc. JOSE M. ESTRADA.
10. JARDIN JOSE M. ESTRADA.
11. Esc. PAULA ALBARRACIN.
12. Esc. BALLESTEROS BARROS.
13. IPEM 299 NAUMCHIK.
14. IPEA 210 VICTOR DES ROUTURS.
15. C.E.D.E.R.
Se rediseñó la modalidad de entrega de fondos provinciales para el mantenimiento y
emergencias edilicia, que en la anterior gestión se repartía entre las instituciones y se
hacía un uso indebido de dicho fondos que se deben aplicar a emergencias y mejoras de
infraestructura.
 En la actualidad se ejecutan obras por grado de urgencia/prioridad, en todas las
instituciones de manera simultánea y eficientizando los recursos humanos y
económicos.
DETALLAMOS LAS INTERVENCIONES MAS IMPORTANTES QUE SE REALIZARON
 Se intervino fuertemente en las distintas escuelas de la ciudad. Algunas se
encontraban muy deterioradas, con elevados niveles de riesgos en sus instalaciones.
Desinversión, malas prácticas de mantenimiento y abandono.
 Reemplazo de cielorrasos de telgopor, ya que dichos techos están prohibidos por
cuestiones de seguridad.
 Se realizaron obras de seguridad pasiva en los edificios, eliminando elementos
combustibles en cielorrasos de toda la escuela Capdevilla y la escuela cartas, esto
era de suma importancia para comenzar las clases en el primer año de nuestra
gestión, detalles de elementos rotos o peligrosos. Se proveyó y se recargan los
elementos extintores de incendios
 Ejecución sala de computación 42 m2 Escuela Remedios Escaladas de San Martín
 Refacción Baños Cocina y cubierta de techo Escuela Remedios Escaladas de San
Martín
 Se realizaron actualizaciones y renovaciones en el sistema eléctrico de las escuelas.
. Se eliminaron rejas de seguridad que obstruían escapes de emergencia. Se
evaluaron y mejoraron los sistemas de evacuación.
 Se realizaron tareas de albañilería general y plomería en todas las escuelas,
eliminando problemas de infraestructura básica y profunda tanto de aulas, salones
de actos, sum y sanitarios. Se reemplazaron cañerías deterioradas, cámaras de
inspección y hasta sistemas de evacuación final como pozos absorbentes o sangrías.
 Se reemplazaron vidrios, juegos y mobiliario deteriorado o roto por vandalismo.





Se impermeabilizaron techos y terrazas, se reemplazaron y mejoraron canaletas de
desagüe y bajadas de desagües pluviales. Se repararon y/o reemplazaron elementos
de techos y cubiertas de techo. Se corrigieron desagües pluviales mal resueltos, se
sellaron superficies.
Se reemplazaron o renovaron mástiles de banderas.
Se ejecutó la renovación de pintura y detalles de aulas, fachadas y pasillos.
Se construyeron sectores de sanitarios, se adaptaron sanitarios existentes para el
uso de personas con capacidades diferentes.
Se parquizaron y mejoraron los patios de las instituciones, retirando elementos
peligrosos o perjudiciales.
INVERSION EN INFRAESTRUCTURA LOCAL EJECUTADA/
TOTAL VALOR HISTORICO
INVERSION EN INFRAESTRUCTURA LOCAL EJECUTADA/
TOTAL ACTUALIZADA POR DEFECTO
$16.525.000
$25.000.000
OBRA PÚBLICA FORMATO DE EJECUCION
Es importante destacar que debido al inocultable atraso de toda la obra pública de la ciudad
de almafuerte, la necesidad de abarcar numerosos frentes de manera simultánea, la frágil
situación económica/financiera del municipio; se decidió ejecutar toda la obra pública por
el sistema de administración de obra, que:
 Permitió reducir notablemente los costos operativos y de gestión.
 Proporcionó un claro control económico de las obras llevadas a cabo.
 Posibilitó llevar adelante una prolija administración de cada obra.
28) OTRAS ACCIONES IMPORTANTES:
CENTRO CULTURAL ALMAFUERTE - Ex CEDER.
 Se colabora y participa en las refacciones de las instalaciones de esta Institución que
se encontraban en total estado de abandono.
 Se trabajó en:
 1200 m2 de refacciones
 Más de 2500 m2 de intervención
 Se refuncionalizan sectores para Aulas y Salas de Exposición
REDES DE FIBRA ÓPTICA
No se poseía suficiente información sobre la traza e interferencias que el servicio tenía en
la traza urbana. Se contactaron a los proveedores de servicio que atraviesan la ciudad. Hoy
se cuenta con información detallada del paso de cada uno de los servicios por la ciudad y se
ha recaudado por tal concepto.
LOTEOS Y SUBDIVISIONES
Se presentaron nuevos loteos y subdivisiones múltiples, algunos como continuidad de
etapas anteriores. En todos los casos se los evaluó exhaustivamente con las normativas
vigentes, se protocolizó el proceso administrativo a seguir; se realizaron correcciones y/u
objeciones a todo o a sus partes.
De manera complementaria se exigieron elementos que hacen a las urbanizaciones
modernas e integradas a las ciudades, con cordón cuneta, paquete estructural de calles,
servicios de redes subterráneos o debidamente resueltos; todo ello para facilitar la
incorporación de dichas extensiones a la vida de la ciudad y las prestaciones normales de
servicios.
29) COMERCIO e INDUSTRIA
 Como requerimiento del proceso de habilitaciones comerciales las oficinas de obras
privadas y catastro toman intervención desde el análisis de las factibilidades
comerciales, hasta las inspecciones para habilitación final.
 Se inspeccionaron grandes fábricas y establecimientos industriales para la
habilitación final; brindando asesoramiento administrativo y técnico ante
requerimientos puntuales.
 Se inspeccionaron cada uno de los comercios que están en proceso de habilitación,
brindándoseles asesoramientos técnicos y de recursos para la optimización de
recursos funcionales o de seguridad.
30) OBRA PRIVADA
 Se estableció una metodología de trabajo para la recepción, corrección y
sistematización de los planos de obra y/o relevamientos que ingresaron.
 Se comenzó a exigir la presentación y actualización de planos para la realización de
diversos trámites, con conexiones de agua y luz, comercio, subdivisiones, etc. Todo
esto respaldado y requerido por normativas vigentes.
 Se inspeccionaron todos los casos en que el expediente se presentó por
relevamiento de obra ejecutada.
 Se asesora de manera permanente a propietarios y profesionales para la mejor
consecución de cada trámite, habiéndose llegado hasta resoluciones simples de
casos con alto grado de dificultad.
 Se sistematizo un sistema de correcciones de planos, volviéndolo una tarea ágil y
rápida.
 Se confeccionaron nuevos parcelarios para la consulta de datos catastrales y
medidas de manzanas y lotes.
 Se evaluaron las presentaciones de nuevas urbanizaciones y subdivisiones múltiples,
que incorporaron gran cantidad de lotes a la ciudad. Se sistematizó toda la
información. Se creó una hoja de ruta a seguir administrativamente para este tipo
de trámites.
 Se protocolizaron todos y cada uno de los trámites que pasan por la dirección de
obras privadas y catastro municipal, dejando herramientas claras e invalorables para
las administraciones futuras.

Se archivaron cada uno de los datos y trámites que ingresaron o se generaron en la
dependencia. Dejando todo el material avanzado de manera clara para consulta.
31) CATASTRO
 Se sistematizo el archivo de información.
 Se asentaron nuevas designaciones catastrales producto de subdivisiones y/o
loteos. Se evaluaron y elevaron a consideración del concejo deliberante todos
aquellos casos presentados que no cumplían parcial o totalmente con las normativas
vigentes al momento.
 Se realizaron todas aquellas consultas que clarificasen situaciones dudosas del
catastro, recurriéndose a catastro de Río Tercero o catastro general de la provincia,
llegándose a resolver situaciones muy conflictivas.
 Se comenzaron los primeros pasos para la adopción de sistemas de registro digital,
en correspondencia con la provincia.
32) S.I.C.A. – SISTEMA CATASTRAL DE LA CIUDAD DE ALMAFUERTE



Comenzamos con la implementación del s.i.c.a. que a través de incorporar los datos
digitales obtenidos de los amojonamientos de terrenos, permitirá depurar el plano
general de la ciudad.
Se colocaron placas de ubicación georeferencial y nivelación en toda la Ciudad,
procediéndose luego al trabajo de mediciones y transferencias de datos a Planos
digitales.
Se implementó como primera etapa del Proyecto, la sistematización de datos
particulares, a través del requerimiento de planos de amojonamiento para obras
particulares de los distintos barrios.
OBRAS 2015 EN EJECUCIÓN
1.
2.
3.
4.
5.
REMODELACIÓN DE LOS 4 CENTROS VECINALES $ 1.502.324
DARSENA DE INGRESO B° EL SALTO $ 515.613
REMODELACIÓN PLAZA 2 DE ABRIL $ 1.552.910
REFACCIÓN CANTERO CENTRAL AVENIDAS $ 515.100
REMODELACIÓN PLAZAS $ 156.630
6. CONTINUACION PASEO DEL FERROCARRIL Y CICLOVÍA B° EL SALTO $ 609.083
7. PLAZA CENTRAL - PARQUE INTEGRADOR $ 511.543
8. ALUMBRADO SEGUNDA ETAPA $ 826.800
PRESUPUESTO TOTAL $ 6.190.003
INVERSION EN INFRAESTRUCTURA LOCAL EJECUTADA Y EN
EJECUCION / TOTAL VALOR HISTORICO
INVERSION EN INFRAESTRUCTURA LOCAL EJECUTADA Y EN
EJECUCION/ TOTAL ACTUALIZADA POR DEFECTO
$22.715.003
$31.190.003
AREA MANTENIMIENTO
SITUACIÓN INICIAL/DIAGNOSTICO AL COMIENZO D ELA GESTIÓN
Cuando esta gestión se hizo cargo del Corralón Municipal, este contaba con un deterioro y
estado de abandono respecto a la organización administrativa, estado de herramientas y
parque automotor e infraestructura en general.
Las primeras acciones fueron orientadas a poner en condiciones vehículos y maquinarias
para poder dar respuesta inmediata a los requerimientos y demandas de servicios que por
aquel momento eran muchos y variados. Sin contar con suficientes medios económicos se
puso mano a la obra y se logró con mucho esfuerzo por parte del municipio poner en marcha
maquinarias y vehículos como la motoniveladora Distington que se encontraba totalmente
desarmada y con repuestos diseminados en distintas casas de repuestos y talleres, también
la barredora que se encontraba en estado de abandono. El Peugeot 106 que hoy pertenece
al área del CIM, había sido objeto de un acto de vandalismo en los últimos días de la anterior
gestión, por lo cual se tuvo que realizar una reparación total del motor, el camión Ford 700
actual camión de riego, en aquel momento hubo que realizarle una reparación completa
que comprendió motor, chapa, pintura, y acondicionamiento de la caja compactadora, los
camiones volcadores se repararon y se plotearon logos de la nueva gestión. De esta forma
pudimos dar los primeros pasos y comenzar a dar respuesta a los vecinos en sus variadas
demandas.
ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL
Otro gran desafío de esta área fue la de organización del personal, al comienzo nos
encontramos con exceso de personal sin asignación de tareas específicas. Se trabajó en la
organización de cada sección asignando tareas y responsabilidades a cada agente. Con el
paso de los meses se fueron puliendo defectos y tratando de optimizar los servicios como
por ejemplo: alumbrado público, reparación de calles, recolección de residuos,
mantenimiento de espacios verdes, barrido, limpieza, riego de calles, entre otros.
Con la llegada del GIRSU y la creación de la Subsecretaría de Medio Ambiente y el comienzo
de las obras públicas, el área Corralón Municipal se vio más descomprimida y se reubicó
personal en estas otras áreas, esto ayudó al aprovechamiento y a la optimización de los
recursos humanos y esto a su vez hizo más eficiente los servicios brindados a los vecinos.
INFRAESTRUCTURA:
 Refacción y división del pañol y el taller mecánico, acondicionando ambas secciones
para su mejor organización.
 Instalación de sistemas de cámaras de seguridad interna y perimetral.
 Alarma interna oficinas.
ADMINISTRACIÓN:
En lo que respecta a la Administración del Corralón Municipal, en la actualidad se cuenta
con dos secretarios administrativos, uno de ellos encargado del área de Recursos Humanos
y el otro encargado del área Compras de Materiales, Repuestos e Insumos, con el siguiente
detalle de tareas asignadas a cada uno de ellos:
Administrativo Área Recursos Humanos.
 Atención al vecino, reclamos.
 Encargado de las tareas de administración del personal becario, locatarios de
servicios, contratados, permanentes.
 Control horario del personal, control de asistencias, inasistencias.
 Entregas de vestimenta de trabajo y de elementos de protección de personal.
 Confección de contratos de locaciones de servicios.
 Carga de datos en planilla Excel de consumos de combustibles y lubricantes por
equipo, por área, por destino. Los mismos son aportados por el encargado de
depósito, tanto lo consumido a través de la cisterna del Corralón Municipal como lo
consumido a través de las estaciones de servicios y proveedores varias, con los
correspondientes “vales retiro combustibles”.
 Apoyo en tareas administrativas al Jefe de Área de Infraestructura de Servicios.
 Apoyo en tareas administrativas al Jefe de Área de Planeamiento Urbano.
Administrativo Área Compras de Materiales, Repuestos e Insumos.
 Atención al vecino, reclamos.
 Recepción de solicitudes de compras.
 Solicitudes de precios a proveedores.
 Cotizaciones de precios a proveedores.
 Confecciones de Ordenes de Compras de Materiales.
 Gestión de pagos a proveedores.
 Envío de facturaciones y documentación para pagos a proveedores.
 Apoyo en tareas administrativas al Jefe de Área de Planeamiento Urbano.
 Apoyo en tareas administrativas al Jefe de Área de Infraestructura de Servicios.
SERVICIOS
1. CORTE DE PASTO Y DESMALEZADO.
Se realizan trabajos de corte de pasto y desmalezado en UN TOTAL DE 389.037 METROS
CUADRADOS de espacios verdes públicos, los que requieren de:
 un corte mensual los meses de mayo y agosto.
 un corte quincenal los meses de septiembre, noviembre, marzo y abril.
 un corte semanal durante los meses de diciembre, enero y febrero.
Lo que suma un total aproximado de 8.558.814 DE METROS CUADRADOS de corte de
pasto y desmalezado en el año.
Los sectores intervenidos son:
1. Plazas
 Arenales
 Mariano Moreno
 Belgrano
 Las Heras
 2 de Abril + Cancha de futbol
 Ingaramo
 Bº Salto
 Parque San Martin
 Bulevares Avenidas
2. Parques - Espacios públicos
 3 de febrero
 Ciclovia Salto
 Oratorio
 Ciclovia fundador
 Ciclovia Ciarrochi
 Boulevard Pinares Ruta 36
 Triángulos Oil
 Triángulos YPF
 Complejo Piedras Moras
 Veredas Perilago hasta Alem
 Rio municipal.
3. Caminos
 IPEA
 Cementerio
 Alternativo Pinares
 Washington
 Urquiza desde P C Molina hasta Alem con canal
 Av. Alem desde Urquiza hasta Perilago con canal
 Predio Galpón Ex Mercado de Abasto
4. Instituciones
 Esc P C Molina
 Esc Remedios Escalada
 Esc Cartas
 Ipem 299
 Capdevila
 Ballesteros Barros
 Paula Albarracín
 CEDER
UN TOTAL DE 389.037 METROS CUADRADOS
2. RIEGO
Se riegan 450 cuadras en la ciudad mañana y tarde, un total de 429.300 metros cuadrados,
para esta tarea se cuenta en la actualidad con dos camiones regadores que realizan el riego
de la ciudad, en los próximos 20 días se sumará un tercer camión con un equipo de riego
nuevo.
Detalle:
 Cantidad de choferes: 06 agentes.
 Se cuenta con 03 camiones tanque:
 01 camión Dodge 800
 01 camión Ford 7000
 01 camión Ford 700
Modalidad:
 Turnos de 07 hs mañana y tarde.
Cantidad de cuadras con necesidad de riego:
 450 cuadras
 3 sectores de 150 cuadras cada uno
Cantidad de km recorridos por camión:
 30 km diarios por camión.
 Total de 90 km diarios.
 Total de 30.600 km al año.
 Total de 10.200 km aprox. por camión al año.
3. ALUMBRADO PUBLICO
FUNCIONAMIENTO:
 03 Técnicos y un ayudante para el mantenimiento y/o ampliación del parque
lumínico municipal.
 Se divide en dos grupos.
 Realizan y coordinan las tareas de reparación y mantenimiento de alumbrado
de la ciudad.
 Disponen de un camión Ford 600 hidroelevador y una Ford F100 con cúpula.
 Se manejan con un horario normal de trabajo de 06:00 hs a 13:00 hs y
guardias pasivas fines de semana y feriados.
TAREAS:
 Se realiza el mantenimiento y reparaciones diarias, con recorridos por la
ciudad verificando que todo funcione en buenas condiciones.
 Controlan la existencia de fallas, de las cuales se toma nota para su
reparación y poder dejar en funcionamiento; tareas de las cuales también se
ven afectadas y con demoras y/o complicaciones imprevistas en días de
lluvias y mucha humedad.
 Reparación, reacondicionamiento de luminarias y armado de tableros de
servicios para eventos municipales y de alumbrado público en general.
CONSULTAS / SOLICITUDES VECINOS:
 Año 2012- 594 requerimientos atendidos y solucionados.
 Año 2013 - 870 requerimientos atendidos y solucionados.
 En el año 2014 - 913 requerimientos atendidos y solucionados.
 En el transcurso del corriente año- 295 requerimientos atendidos y
solucionados.
4. BARRIDO DE CALLES
El barrido de calles se realiza en forma manual, con un cronograma semanal y dividido en
tres sectores municipales con necesidad de barrido. Además el municipio cuenta con una
barredora Bicupiro que en los próximos días estará disponible, para de este modo reforzar
el barrido que llevan a cabo los agentes municipales abocados a esta tarea.Cantidad zonas de barrido
 3 zonas:
 Zona 1: 51 cuadras – 03 Agentes
 Zona 2: 182 cuadras – 04 Agentes
 Zona 3: 43 cuadras – 02 Agentes
Cantidad total de metros de cordón cuneta de Barrido
 52 cuadras x 200 m c/u
 Total 110,4 km de cordón cuneta por semana.
 Total mensual 441,6 km de barrido de cordón cuneta.
5. ORGANIZACIÓN GENERAL DE AREA CORRALON MUNICIPAL
PORTERIA:
MODALIDAD:
 Turno mañana de 06 a 13 horas – turno tarde de 13 a 20 hs.
 2 agentes de guardia.
TAREAS QUE REALIZAN:
 Control de ingreso y egreso de personal municipal y privado.
 Control de horarios, materiales y/o herramientas que egresan o ingresan al corralón
municipal.
PAÑOL / DEPOSITO CORRALON:
 1 Agente full time
TAREAS QUE REALIZA:
 Entrega de herramientas.
 Entrega de materiales.
 Expendio de combustible y control del mismo con registros diarios.
 Pedido de provisión de insumos corralón.
 Recepción de materiales para las distintas tareas,
 Inventario, control, provisión y recepción de materiales eléctricos.
6. FLOTA VEHICULAR MUNICIPAL
DETALLE DE VEHÍCULOS AL INICIO DE LA GESTION
VEHÍCULO
AÑO FUNCION
FORD 700 REGADOR 1963 REGADO DE CALLES.
FORD
7000
REGADO DE CALLES. ASISTENCIA AL MOVIMIENTO DE
1981
REGADOR
SUELOS Y REPARACION DE CALLES
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SECOS Y SOLIDOS
FORD 600
1972
URBANOS.
DESOTO 500
1966 RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SECOS.
DODGE 600
1970 RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SECOS.
FORD 700
1974 RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SECOS.
FORD 600
ALUMBRADO PUBLICO
HIDROELEVADOR
LIMPIEZA DE CANALES Y REFUERZO DE RECOLECCIÓN DE
TRACTOR FIAT 600 1971
RESIDUOS SECOS.
TRACTOR SOMECA
BARRIDO DE CALLES. DESMALEZADO, RECOLECCION DE
1967
40
RESTOS DE PODA.
BARREDORA
1987 BARRIDO DE CALLES.
BICUPIRO
PALA CRYBSA
1979 MOVIMIENTO DE SUELOS Y OBRA EN GRAL
PALA
MANCINI
1982 MOVIMIENTO DE SUELOS Y OBRA EN GRAL
RETROEXCAVADORA
MOTONIVELADORA
1978 REPARACIÓN DE CALLES Y MOVIMIENTO DE SUELOS
WAKEFIELD
MOTONIVELADORA
desmantelado en varios talleres de la ciudad y en el
1962
DISTINGTON
corralón municipal
FORD F 100 CABINA
RECOLECCION DEL BARRIDO DE CALLES. TRASLADOS DE
1981
SIMPLE
EQUIPO Y PERSONAL EN GRAL.
FORD F 100 /CON
1976 ALUMBRADO PÚBLICO.
CÚPULA
FORD F 100 DOBLE
1982 VARIOS
CABINA
RASTROJERO
1977 PLOMERÍA - GAS - ALBAÑILERÍA.
TRASLADOS DE EQUIPO Y PERSONAL DE CORTE DE
JEEP IKA
1973
PASTO.
FORD RANGER
1999 GESTIÓN, TRASLADOS, TRÁMITES, EVENTOS.
TRICICLO ORIPÓN
CORTE DE PASTO
TRICICLO ORIPÓN
CORTE DE PASTO
TRACTOR
DEUTZ
desmantelado en un taller de la ciudad
FAHR
TRACTOR
HANOMAG
TAUNUS
FALCON
COMBI WV
en desuso
en desuso
en desuso
en desuso
UNIDADES ADQUIRIDAS POR NUESTRA ADMINISTRACIÓN:
DODGE 800 VOLCADOR: se incorporó a la recolección de ramas, luego se utilizó para la
recolección selectiva, por ser el único que garantizaba su disponibilidad todos los días por
estar en buenas condiciones mecánicas, hoy se está equipado con un tanque regador con
sistema de bomba y apertura de llaves y flores neumáticas cero km en la ciudad de oncativo.
$ 63.000
FORD F100: se adquirió para sumarse al servicio de alumbrado público, luego de que el
CONSEJO DE ADMINISTRACION DE LA COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS, SE NEGARA
A VENDERLE A LA MUNICIPALIDAD UNO DE LOS 2 VEHICULOS DE LOS QUE SE DESPRENDIA
POR RECAMBIO DE SU FLOTA.
$ 120.000
CAMION IVECO CON CAJA COMPACTADORA 0 KM: UNIDAD ENTREGADA POR EL
GOBIERNO PROVINCIAL.
$ 1.950.000
TRACTOR FIAT 700E: UNIDAD ADQUIRIDA EN 10 CUOTAS SIN INTERES AL PRECIO DE VENTA
DE CONTADO, HOY ES EL UNICO TRACTOR QUE CUENTA CON TOMA HIDRAULICA PARA
ACOPLARLE IMPLEMENTOS MODERNOS QUE REQUIEREN DE ESE SISTEMA PARA
FUNCIONAR Ej. grandes desmalezaras, barredoras de arrastre, etc.
$ 40.000
CAMIÓN FORD 4000: unidad adquirida para la recolección selectiva, se la dotó de nueva
caja con sistema volcador hidráulico.
$ 203.000
TRACTOR DE CORTE DE PASTO Y DESMALEZADO MODERNO MARCA FULL CUT 0 KM: el
mismo tiene marcha atrás sistema de embrague de cuchilla, regulación de altura de corte,
encendido eléctrico y opción de doble tracción.
$ 25.000
MASTER 0 KM: unidad con 16 asientos, que se suma al área de desarrollo humano, para
traslado de asistentes al taller esperanza y actividades de traslado varias.
Aporte del gobierno nacional.
$40.000 de fondos municipales
CAMIÓN IVECO TECTOR ATACK 0KM: UNIDAD ENTREGADA POR EL GOBIERNO PROVINCIAL.
$1.100.000
Además se sumaron al equipamiento de uso diario:
9 motoguadañas
2 motosierras de espada corta
1 motosierra extensible para poda en altura
1 cortadora de césped de empuje
1 sopla aspiradora
1 placa bibrocompactadora
2 sierras sensitivas
herramientas menores, Taladros, amoladoras, soldadoras, etc.
TOTAL
$81.000
$14.500
$7.200
$4.200
$5.650
$6.400
$4.150
$54.000
$177.100
INVERSION TOTAL EN VEHÍCULOS Y NUEVO EQUIPAMIENTO
(VALOR HISTORICO) $3.718.000.
AREA FINANZAS
EL AREA FINANZAS INCLUYE LOS DEPARTAMENTOS:




Contaduría
Rentas
Tesorería
Cómputos
Situación/diagnóstico del Estado financiero municipal al inicio de la actual gestión.
1. El estado económico-financiero de la Municipalidad de Almafuerte al momento de asumir la
actual Gestión de Gobierno era muy delicada, el déficit producido por ser mayores las
erogaciones que los ingresos percibidos, producía importantes atrasos en las cancelaciones de
las obligaciones municipales.
2. Esta situación deficitaria llevó al Municipio a generar una deuda general superior a $
4.000.000,00, de los cuales $ 3.000.000,00 debían ser cancelados en el corto plazo.
3. El endeudamiento de $ 4.000.000,00 representaba en 2.011 aproximadamente el 16% del
presupuesto anual de $ 25.406.000. Este porcentaje aplicado al presupuesto municipal 2015
de $ 69.323.000 significaría actualmente un endeudamiento de aproximadamente $
11.000.000.
4. El déficit reiterado acarreó desinversión en equipamiento e infraestructura para las actividades
administrativas.
5. Existía un marcado atraso en las normativas vigentes y la ausencia de procedimientos
administrativos que permitieran el seguimiento de los deudores morosos del municipio y el
control del gasto público.
I)
Acciones desarrolladas durante la actual gestión.
Se planteó como objetivo avanzar sobre acciones que permitieran dotar al municipio de
sustentabilidad, transparencia y eficiencia, en este sentido, los Departamentos involucrados
confeccionaron las planificaciones anuales y ejecutaron las actividades tendientes a cumplir con los
objetivos propuestos, asentando las políticas económicas en cuatro ejes fundamentales:
1
2
3
4
POTENCIAR LOS INGRESOS DE JURISDICCIÓN MUNICIPAL.
CONTROL DEL GASTO PÚBLICO.
REFUNCIONALIZACIÓN Y REORDENAMIENTO DE LAS DEPENDENCIAS
MUNICIPALES.
ADECUACIÓN DE LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS MUNICIPALES.
1
POTENCIAR LOS INGRESOS DE JURISDICCIÓN MUNICIPAL.
1.1
Por única vez, al inicio de la gestión se puso temporalmente en vigencia una Plan de
Facilidades de Pago a efectos de permitir la regularización de deudas de un gran número
de contribuyentes que había incurrido en morosidad, a la vez que permitió el ingreso de
algo más de $ 1.800.000,00 que fueron aplicados en su totalidad a la cancelación de la
deuda corriente.
1.2
Creación de la Oficina de Gestión de Cobranzas a efectos de profundizar los trabajos de
detección, notificación y seguimiento de deudores, coordinando con Legal y Técnica
casos que corresponda iniciar procuración judicial.
Convenio con la Dirección de Rentas de la Provincia para obtener datos puntuales sobre
sus bases de Ingresos Brutos o Catastro y aprobación del Código Tributario Municipal
Unificado.
Convenio con el Registro Nacional de la Propiedad Automotor para mantener las
bases de datos actualizadas, a la vez que éste organismo se convierte en agente de
percepción de las tasas municipales al momento de registrar alguna inscripción, baja
o transferencia de vehículos. Este convenio, largamente gestionado desde anteriores
administraciones se pudo plasmar a finales de 2.014, transformándose en una
herramienta fundamental para mantener la base de datos armonizada con el
Registro, y asegurando tarde o temprano la cobrabilidad de prácticamente la
totalidad de la tasa al automotor.
1.3
1.4
1.5
Convenio con las empresas de recaudaciones Rapipago y Pagofácil, a efectos de ampliar
las opciones de los contribuyentes a la hora de buscar una caja para abonar sus tasas.
2
CONTROL DEL GASTO PÚBLICO.
2.1
Se eliminó la figura de Encargado de Compras y se asignó la responsabilidad de
controlar las mismas a los encargados de cada área, quienes son responsables de
obtener las mejores condiciones de precio, calidad y formas de pago más beneficiosas
para el municipio, logrando mayor eficacia y transparencia.
2.2
Creación de una guía de procedimientos para ser aplicada por todas las áreas a la hora de
realizar una compra o contratación, tendiente a lograr las condiciones anteriormente
descriptas.
A efectos de simplificar y agilizar los procedimientos de compra, se modificó la
Ordenanza General de Contrataciones y se asignó a cada responsable de área un fondo
fijo para la cancelación de gastos menores de funcionamiento.
2.3
2.4
Creación del Presupuesto Municipal por Áreas. El presupuesto tradicional
municipal permite conocer cuánto se gasta en cada concepto (Personal, combustible,
teléfono, etc.) pero no quién lo gasto, por lo que a efectos de lograr un mayor control
sobre los gastos de cada área de la administración, se trabaja con un presupuesto de
erogaciones que además de incluir el tradicional presupuesto por objeto del gasto,
este novedoso sistema para nuestra municipalidad permite diferenciar y de esta
manera controlar mejor los gastos generados por cada área municipal.
PRESUPUESTO DE EROGACIONES POR AREA
AÑO 2015.PREFIJO
AREA
PRESUPUESTO
2015
INCIDENCIA
01
ADMINISTRACION CENTRAL
15,733,000.00
22.70%
02
CONCEJO DELIBERANTE
1,415,000.00
2.04%
03
TRIBUNAL DE CUENTAS
461,000.00
0.67%
04
SERVICIOS PUBLICOS
9,315,000.00
13.44%
05
OBRAS PUBLICAS
13,941,000.00
20.11%
06
SALUD
6,315,500.00
9.11%
07
DESARROLLO HUMANO Y ACCION SOCIAL
DEPENDENCIAS
4,747,000.00
6.85%
08
DESARROLLO HUMANO Y ACCION SOCIAL
CASA ANEXA
2,566,000.00
3.70%
09
CUERPO DE INSPECTORIA MUNICIPAL
(C.I.M.)
6,375,000.00
9.20%
10
AMBIENTE
704,000.00
1.02%
11
RADIO MUNICIPAL
460,000.00
0.66%
12
TURISMO, CULTURA Y DEPORTES
2,701,500.00
3.90%
13
EDUCACIÓN
343,000.00
0.49%
14
GIRSU
TOTAL PRESUPUESTO EROGACIONES
3
4,246,000.00
6.12%
69,323,000.00
100.00%
REFUNCIONALIZACIÓN Y REORDENAMIENTO DE LAS
DEPENDENCIAS MUNICIPALES
3.1
Se realizaron reformas de infraestructura en el sector de atención al público del edificio
municipal, con la incorporación de turnero con pantalla led y boxes personalizados
3.2
Se dotaron a todos los puestos de trabajo de la administración municipal de una PC
para hacer más eficiente las tareas.
3.3
Reorganización del Archivo Municipal y posterior destrucción de documentación
prescripta.
3.4
Implementación de caja recaudadora en el C.I.M. a efectos de favorecer los trámites
de bromatología, renovación de carnets y pago de multas.
3.5
Conjuntamente con el Área Legal y Técnica y Obras Privadas, se lleva adelante un
proceso de relevamiento y escrituración de los inmuebles municipales.
4
ADECUACIÓN
MUNICIPALES
4.1
Creación de una Normativa que reglamenta las inscripciones de Comercios, Industrias
y Servicios, disponiendo los requisitos para cada caso y las inspecciones de las áreas
correspondientes.
4.2
Creación de una normativa para la gestión de deudas en Cementerio Municipal.
4.3
Se realizó la modificación de la Ordenanza General de Pavimento y Cordón Cuneta,
incorporando la posibilidad de incluir sistemas de cobro colectivos cuando la obra a
realizarse sea declarada de interés general y beneficie a toda la comunidad. En este
contexto se aprobó la Ordenanza que establece la ejecución de 24 cuadras de
pavimento de hormigón articulado y 72 cuadras de cordón cuneta en dos años.
4.4
Se modificó la Ordenanza General de Contrataciones a efectos de simplificar y agilizar
los procedimientos de compras y contrataciones.
DE
LAS
NORMAS
Y
PROCEDIMIENTOS
EN FUNCIÓN DE LAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS SE LOGRÓ:

Cancelar en su totalidad la deuda corriente recibida de la anterior gestión antes
de finalizar el primer año de esta administración, a excepción de casos puntuales
que fueron derivados al Área Legal y Técnica para su análisis.

La deuda a largo plazo se ha abonado puntualmente al vencimiento de las cuotas
de amortización correspondientes.
Se logró una evolución de los ingresos tributarios municipales (Tasas y Contribuciones)
de $ 4.754.096,52 en 2011 a $ 12.481.636,92 en 2.014, esto significa un crecimiento del
162,54%, mientras que los ingresos por Participación en Impuestos Provinciales y
Nacionales (Coparticipación, Fofindes, Fondo Federal, etc.) crecieron en igual período
un 113,04%.


Esto produjo que del total de ingresos por estos conceptos, en 2011 se distribuyera un
31,24% de recursos tributarios y un 68,76% de Particip.en Imp.Prov.y Nac., mientras
que para 2.014 esta relación cambió al 35,89% contra el 64,11%. Cabe destacar la
importancia del crecimiento de la participación de los ingresos tributarios en el total de
ingresos municipales, toda vez que no están sujetos a eventuales disminuciones o
descuentos imprevistos, por lo que son indispensables para la autogestión.
EVOLUCION DE INGRESOS TRIBUT. Y PARTICIP.EN IMPUESTOS PROV.Y NAC.
INGRESOS TRIBUTARIOS
PERIODO
Recaudado
Var.año anterior
PARTICIPACIÓN EN IMP.PROV. Y
NAC.
Recibido
Var.año anterior
Tributarios
Otras Jurisd.
31.24%
68.76%
2011
4,754,096.52
2012
8,243,993.56
73.41
12,063,208.59
15.29
40.60%
59.40%
2013
9,842,922.20
19.40
17,007,887.79
40.99
36.66%
63.34%
2014
12,481,636.92
26.81
22,291,036.30
31.06
35.89%
64.11%
Crecimiento 2011/2014
10,463,289.50
Particip.en Total de Ingresos
162.54
113.04
Evolución de los Ingresos Municipales en el período 2.011/2014
25.000.000,00
20.000.000,00
15.000.000,00
Ingresos Tributarios
Part.Imp.Prov.y Nac.
10.000.000,00
5.000.000,00
2011 2012 2013 2014
Distribución de los
Ingresos 2011
Distribución de los
Ingresos 2014
35,89%
31,24%
68,76%
Tributarios
Tributarios
Otras
Jurisd.
Otras
Jurisd.
64,11%
 El control del gasto público y la gestión por mejorar los ingresos tributarios, lograron poner a
las finanzas municipales en un estado de equilibrio aún no consolidado, toda vez que se ve
fuertemente afectado por las condiciones de inflación de la economía general y la necesidad
de seguir trabajando y mejorando los niveles de cobranza de las tasas y contribuciones, que
evolucionaron de un 46% al momento de asumir la actual gestión a un 53% que se registra
actualmente.
 El índice de cobranza varía de acuerdo al momento en que se realiza el control:
 Al día del vencimiento:
43 %.
 A 90 días del vencimiento: 60 %
 A 180 días del vencimiento: 65 %
Cabe destacar que se implementó la Exención por Carencia, que atiende aquellas situaciones
de contribuyentes que por su capacidad económica no pueden abonar la correspondiente tasa.
 Se detecta un sector de la población que teniendo las posibilidades económicas de abonar su
tasa incurre en incumplimientos, con el consiguiente perjuicio para el municipio que debe
prestar de igual manera los servicios de mantenimiento de calles, riego, recolección de
residuos, alumbrado público, etc., sobre estos casos la Oficina de Gestión de Cobranzas
enfoca sus gestiones.
 No se está generando deuda pública, a excepción de las cuotas del Fondo Permanente para la
Financiación de Proyectos para la ejecución de obras y que son descontadas de
coparticipación y del pago con cheques diferidos que se hace a algunos proveedores para
obtener algún plazo de financiación.
 No se registran atrasos salariales y los compromisos por compra de bienes o servicios son
abonados en los plazos previstos
 A efectos de reducir costos, se utiliza permanentemente el criterio de ejecución de obras
públicas por administración. Esto evita el costo agregado por la participación de empresas, a
la vez permite el uso integral de mano de obra de nuestra ciudad.
 La ejecución de obra pública por administración, sumado al esquema de descentralización de
las compras, permiten no sólo mayor eficiencia y control en el gasto, sino que permite que
aproximadamente el 80% del gasto público sea consumido entre proveedores de insumos y
servicios locales, lo que significa un importante motorizador de la economía local.
Concepto
Bienes de consumo
Servicios
Transf. Para financiar Erog. Ctes. Y de Cap.
Bienes de Capital
Trabajos Públicos ( Obras )
Total
Monto Presup.
3.986.500
15285.000
7.359.000
1.018.000
10.433.000
38.081.500
De los cuales más de $ 30.000.000 quedan en el comercio de nuestra ciudad.
AREA COBRANZA PRE JUDICIALES
OBJETIVOS:
1.
2.
3.
4.
1
FOMENTAR LA CULTURA TRIBUTARIA LOCAL.
OPTIMIZAR LA RECAUDACION.
FORMULAR PLANES ESPECIALES CON CRITERIOS DE EQUIDAD.
DESARROLLAR TODAS NUESTRAS ACCIONES CON SENSIBILIDAD
SOCIAL (ANTE QUIENES NO PUEDEN HACER FRENTE A LA CARGA
IMPOSITIVA POR SU REALIDAD ECONOMICA).
SITUACIÓN/DIAGNÓSTICO AL COMIENZO DE LA GESTIÓN
1.1
El área era inexistente.
1.2
No existía manual de procedimientos, los conocimientos se transmitían de forma
verbal.
1.3
Dentro de la estructura de distribución de tareas, las propias áreas se encargaban de
“reclamar” la deuda existente.
1.4
Se realizaban reclamos o notificaciones por toda la deuda, con alto impacto negativo
en la sociedad, no constante en el tiempo. Sin planificación alguna.
1.5
Cada una de las áreas (Rentas, Comercio, Automotores, Cementerio.) realizaba los
Planes de Financiamiento de su área. Dificultando tanto el archivo (descentralizado),
la gestión de cobranza y el seguimiento del cumplimiento de la financiación.
2
CREACIÓN DEL ÁREA DE COBRANZA PREJUDICIAL
2.1
Se origina ante la necesidad de dividir el trabajo, organizar integralmente las
acciones y gestiones de cobros.
2.2
Siendo política de esta gestión fomentar y cambiar la cultura tributaria, se divide la
deuda en Mora Temprana (hasta 180 días de morosidad) y Deuda Prejudicial (de
más de 180 días)
3
BASE DE DATOS AL INICIO
3.1
4878 Registros en la Base Municipal entre Comercio y Propiedad sin Teléfonos de
contacto
3.2
800 registros sin identificación de DNI – Registrados con Numero Municipal
3.3
337 Registros no imprime cedulón y devueltos por indicarse ZONA RURAL en TASA
DE SERVICIOS A LA PROPIEDAD
3.4
211 Datos de Automotores con ítem Zona Rural- Imposibilitando el envío.
598 Registros de Comercios con base no actualizada. (Comercios cerrados sin Baja,
Cambios de domicilio sin registrar, etc.)
3.5
4
ACCIONES DE GESTIÓN
4.1
Desarrollo e Implementación del Manual de Procedimientos de Gestión Prejudicial.
4.2
Automatización Sistemática del Recargo por bloqueo.
4.3
Depuración constante de la Base de Datos.
4.4
Se realizan mensualmente los respectivos avisos, comunicando los vencimientos,
actuando de esta manera preventivamente para evitar el atraso en los pagos. (Acciones
de Premora)
4.5
800 Intimaciones promedio mensuales
4.6
100 Llamadas telefónicas promedio mensuales.
4.7
1181 Planes de Pagos de regularización de Deuda( entre 6 y 30 cuotas)
 184 Automotores
 152 Cementerio
 90 Comercio
 646 Inmuebles
 17 Obra Cordón Cuneta
 24 Gas
 88 Pavimento.
(deuda financiada $3.036.567,00)
4.8
210 planes registran un atraso de más de una cuota.
4.9
32 Presentaciones Espontáneas –Régimen de Facilidades de Pago Actividad
Comercial, Industrial y de Servicios. Ordenanza Nª1372/2013 con reconocimiento y
cancelación de deuda por $ 308.686,00
4.10
Incorporamos el uso de las herramientas informáticas, haciendo hincapié en el uso de
la AUTOGESTION de COMPROBANTES a través de la página web de la
MUNICIPALIDAD, de mucha utilidad para quienes no residen en la ciudad.
Más de 30 cuentas realizan transferencias y otras tantas solicitan actualizaciones e
información de deuda a la dirección electrónica de la oficina de cobranzas.
4.11
Se nombró al Procurador de Cuentas Municipales, se seleccionaron 50 cuentas de
Deudores, de los cuales 19 se presentaron ante la Justicia, iniciando el reclamo por vía
Judicial.
Siendo los parámetros para la selección:
1. Evidente e incuestionable capacidad de pago del titular.
2. Análisis exhaustivo de situación social y económica de contribuyente.
3. Monto y Antigüedad de la deuda.
4. Condición de la propiedad (baldío-edificado).
5
PLANIFICACIÓN/ CRONOGRAMA DE TRABAJO
5.1
Se desarrolló un cronograma de notificación anual por contribución con el objetivo de
mejorar el impacto y las secuencias de las comunicaciones.
5.2
Se implementaron Avisos de Deuda, Notificaciones, Intimaciones, Reclamos de
Planes Atrasados, Cedulones de Pago, etc.; de distinta intensidad de acuerdo al nivel
de deuda.
5.3
Se mejoró el flujo de contribuyentes que se atiende en la oficina con el objetivo de
regularizar deuda (por año intimado, con entregas parciales, planes por toda la deuda
recamada, etc.).
6
VISIÓN SOCIAL/ EXIMICIÓN POR CARENCIA
6.1
Se establece un nuevo concepto de Eximición, vinculado directamente a criterios de
Justicia y Equidad social. Su aplicación evita generar deudas imposibles de pagar por
situaciones sociales puntuales que solo originan angustia en los vecinos involucrados.
Se solicita al área de Desarrollo Humano un análisis de cada situación en particular,
recibiendo un informe pormenorizado de los casos.
6,2
En 2014 - 178 planes de eximición tasa por servicio a la propiedad.
6.3
En 2015 - 169 planes de eximición por tasa por servicio a la propiedad.
12 planes de eximición de pavimento fondo común
6
CAMPAÑA VECINO CUMPLIDOR
6,1
Dentro de esta Campaña, 432 contribuyentes fueron reconocidos por el pago en
término de las 11 primeras cuotas de la tasa Propiedad 2014.
7
Distribución de Cedulones
Entrega, coordinación, monitoreo y control del reparto.
7,1
Recepción de reclamos por Cedulones no recibidos o mal entregados.
7.2
Detección de direcciones incorrectas, mal numeración, falta de identificación en los
domicilios, direcciones inaccesibles. con dirección incorrecta o cedulones no
emitidos.
7.3
Consecuentemente se verifica la información, realizando los cambios necesarios para
una eficiente entrega.
8
CONCLUSIONES
8.1
Los montos totales acreditados en procuración CIM, desde: 01/11/12 hasta 30/04/15
asciende a la suma de: 5.767.404,64
8.2
Se ha trabajado para formar y consolidar el equipo de trabajo, teniendo en claro el
objetivo de eficiencia en el trabajo, y respeto en la palabra del otro. Superar año a año
los índices de Deuda Recuperada apoyando el fortalecimiento de la capacidad
recaudatoria de la Municipalidad de Almafuerte.
8.3
Debemos seguir trabajando para consolidar el concepto de CULTURA TRIBUTARIA
LOCAL, que es clave para el desarrollo y progreso de la ciudad
8.4
Se han producido sensibles mejoras con la creación de esta área vinculada a la
recuperación de la deuda, pero todavía por debajo de la media de los municipios con
niveles superiores de índices de recaudación, producto o consecuencia del mejor
cumplimiento de los contribuyentes.
COMPARATIVO RECAUDACION GENERAL
AÑO 2013 VS AÑO 2014
2013
1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0
AÑO 2014
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
COMPARATIVO RECAUDACION CIM
AÑO 2013 VS. AÑO 2014
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
RECAUDACION/13
RECAUDACION/14
AÑO 2014
300000
250000
200000
150000
AÑO 2014
100000
50000
0
FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE
AREA LEGAL Y TÉCNICA
1
SITUACIÓN/DIAGNOSTICO DEL ÁREA LEGAL Y TÉCNICA AL INICIAR
LA ACTUAL GESTIÓN.
1.1
La elevada conflictividad que caracterizó a la anterior administración municipal, desembocó en
innumerables situaciones que excedían la solución por vía administrativa y recayeron en la
asesoría letrada.
1.2
El Ejecutivo Municipal de la anterior administración, no sólo mantuvo conflictos con agentes
externos a la administración municipal, sino que se generaron situaciones internas entre los
distintos poderes de la Administración Municipal, que derivaron en denuncias cruzadas con el
Concejo Deliberante y el Tribunal de Cuentas, llegando incluso a promover un proceso de
destitución del Intendente.
1.3
En este contexto, la función de la asesoría letrada se abocaba a atender casi exclusivamente las
necesidades de defensa de la figura del intendente en las distintas situaciones acusatorias que
enfrentaba.
2
PERFIL DEL ÁREA LEGAL Y TÉCNICA DURANTE LA ACTUAL GESTIÓN.
2.1
El principio fundamental para el desarrollo de las tareas del Área Legal y Técnica que se impuso
durante esta administración es el fijado por la Carta Orgánica Municipal “controlar la legalidad
y legitimidad de los actos de gobierno municipal”.
2.2
De esta manera, se ha logrado el objetivo primario del área que es evitar que la administración
municipal adopte decisiones que pudieran estar viciadas de nulidad o reñidas con las normas
vigentes, impidiendo de esta manera la generación de conflictos y su eventual judicialización.
2.3
En este sentido no se han generado demandas al municipio derivadas de acciones realizadas por
esta administración.
2.4
El trabajo en equipo que caracteriza la gestión y atraviesa transversalmente a todas las áreas no
es una excepción en Legal y Técnica, que no solamente asesora al Departamento Ejecutivo
Municipal, sino que brinda apoyo al Concejo Deliberante y al Tribunal de Cuentas.
3
ESTADO Y RECEPCIÓN DE LOS ASUNTOS MUNICIPALES AL ASUMIR
LA GESTIÓN.
3.1
Demandas contra el Municipio que surgen del informe de la anterior Asesora Letrada. En ese
informe se enumeran 28 juicios, la mayoría de naturaleza laboral. Resumimos los cuatro de
mayor relevancia.
Año
2007
2007
JUICIO
“Cerrano y Otros
c/Municip.de
Almafuerte-Daños y
Perjuicios”
“COLLI y Otros c/
Municp de Almafuerte –
Daños y Perjuicios”.
CASO
Accidente de tránsito que
involucra vehículo Municipal.
Camión recolección de
residuos choca a Ford Escort.
Accidente de un menor en
trepador de juegos públicos.
Monto Demanda.
$ 617.546,83
$ 105.543,00
“MENDEZ, Olga
Accidente de tránsito en
Teresa y Otro c/Municp reparación de pavimento calle
$ 383.256,00
de Almafuerte – Daños Tucumán Esq.Avda.San
y Perjuicios.”
Martín.
“ENOHSA
Garantía crédito por
c/Cooperativa
y
Municp
obra/proyecto de cloacas de la
2011
$ 20.000.000
de Almafuerte –
Cooperativa.
(aproximad.)
Demanda Ordinaria.”
Tener presente que estos montos se deben actualizar, y según establece la justicia provincial
alrededor de un 3,5 % por mes, desde la fecha de inicio de la demanda + 1 % de tasa pasiva.
2001
Es decir que el monto estimado de los reclamos asciende aproximadamente a
24.200.000,00.
3.2
Año
3.2.1
3.2.2
3.2.3
Demandas contra el Municipio que no constan en el informe de la anterior Asesora
Letrada. Recordemos que la asesora fue removida de su cargo en el último año de
mandato, período en el cuál se iniciaron los siguientes demandas:
JUICIO
CASO
Monto
Demanda.
“MARCELLINO, VÍCTOR 2 juicios por no pago de honorarios
RUBEN c/Municipalidad de durante el conflicto entre ex
$
Almafuerte – Ordinario –
Intendente López y el Concejo
150.000,00
Cobro de Honorarios.”
Deliberante.
“ALBA CIA de Seguros
Multas de la aduana por no
$
c/Municp de Almafuerte – devolución de las casas chinas a su
32.000,00
Demanda
país de origen.
De repetición.”
“CAJA DE ABOGADOS
Pago de aportes por 600 juicios de
de la Provincia c/ Municip
ejecución de deudas municipales
$
de Almafuerte – Ejecutivo.” iniciados en la gestión López, que
61.000,00
se difirieron y nunca fueron
abonados. –
$
“Ente Nacional de Obras
Hídricas c/Municipalidad de
Almafuerte-“
Pago de Honorarios pactados por
López para la atención del caso
$
ENOHSA, y la contratación de los
abogados Ahuka Barbero y Carelli, 91.000.00
que al asumir nuestra gestión se
adeudaban.
Monto Total abonado por la actual gestión admin.
(Incluye otros pagos menores) :
$ 414.032,48.
Resumo entonces que en los primeros dos años y medios al frente del Estado Municipal se
debieron afrontar estos pagos ocasionados por la desatención y el permanente estado de
conflictividad generado por la anterior gestión.
Los pagos realizados al Dr.Marcellino se debieron a la contratación por parte del Concejo
Deliberante para el pleito que mantuvo con el Departamento Ejecutivo y que llegó hasta la
revocatoria.
Resta otro caso similar que lleva el Dr.Piergiovanni y que deberá ser arreglado en el presente
año ($ 100.000,00) por los trámites procesales que se le encargaron persiguiendo la
revocatoria del ex intendente López ante el Tribunal Superior de Justicia de la Provincia.
3.2.4
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
En la actualidad, basados en el sentido común y la dirección
marcada desde Intendencia, de convivencia social y baja
conflictividad, como reclamos nuevos solo existen:
Reclamo del ex Intendente López, por dietas impagas en su
propia gestión. Demanda los últimos 6 meses que él mismo no
se abonó.
Reclamo del ex Asesor Letrado Dr. De La Colina (que
reemplazó a la Dra. Azategui), reclama que el contrato que
suscribió durante los tres últimos meses de la gestión López, no
le fue abonado.
Reclamo del Ing. Ferreyra, por trabajos en el loteo Tierras del
Fundador. Demanda el pago por la contratación de la
municipalidad durante la gestión López, por trabajos en loteo
Tierras del Fundador.
Reclamos laborales, 2 expedientes por ex contratados de la
gestión López.
Reclamo Sr.Basualdo por obras realizadas en el Jardín de Infantes
Anexo Villa El Salto
Monto
Estimado
$ 51.000,00
$ 19.000,00
$ 18.000,00
$ 60.000,00
$ 38.000,00
Reclamo Pittaluga Daniel por trato de un perro en la vía pública.
$ 500.000,00
Total Reclamos pendientes de resolver:
$ 686.000,00
5
5.1
Con relación a la Gestión Administrativa:
Si bien la designación oficial contenida en la carta orgánica es Asesoría Letrada,
el área se redefinió como “Legal y Técnica”. Desde ésta nueva óptica se procedió
a constatar las debilidades administrativas municipales.
Esto permitió corregir una gestión “burocratizada” en diferentes temas, Ej. Los
informes solicitados por áreas judiciales, sociales, provisionales, vecinos, etc.,
antes eran evacuados en forma personal por Asesoría Letrada, en la actualidad cada
área municipal confecciona la respuesta y solo en casos “propios” se interviene.
5.2
También se implementó el visado previo a la firma de intendencia de los decretos,
con informe de novedades no vinculante.
5.3
Se brinda asesoramiento técnico al Concejo Deliberante – CIM – FAF –
Comercio – Tribunal de Cuentas (entre otros).
5.4
Se dejó sin efecto la concesión anterior del Balneario Municipal. Dos días antes de
terminar su gestión López dejó a una persona con un contrato por 2 años.
5.5
En la Terminal de Ómnibus había una concesión entregada con más de 5 años de
vigencia futura, que también fue dejada sin efecto para posibilitar su posterior
llamado a licitación. En ambas situaciones (Balneario y Terminal) se siguió la
misma estrategia negociadora extrajudicial, siendo recuperadas para el municipio
y evitándose onerosos juicios y sin desembolso de dinero.
5.6
También en colaboración con Intendencia y los propios actores, se apoyó la
recuperación institucional del CANYP, que hoy cuenta con una comisión formada
íntegramente por vecinos de Almafuerte, encaminados a la devolución del predio
en el Lago Piedras Moras, para ponerlo al servicio y disfrute de todos los
Almafuertenses.
5.7
Se revocó el decreto 556/11, que designó de manera ilícita 31 agentes en la
planta permanente del municipio, abriendo una renegociación de estas
designaciones transformándolas en contratos temporales con revisión de las
situaciones personales para el mes de junio/12.
5.8
5.9
Se dejó sin efecto la estructura anterior de procuración municipal conformada
por abogados foráneos y sin residencia ni domicilio en Almafuerte.
Se planifico y acordó la creación del CIM, conjuntamente con RRHH, ya que
cuando asumimos el área Inspectoría estaba conformada por un jefe, más dos
inspectores y una moto.
5.10
5.11
5.12
Se planificó y acordó la designación del FAF (Funcionario Administrativo de
Faltas) , conjuntamente con el CD y RRHH, atento que por carta Orgánica se veda
la posibilidad de crear el Juzgado de Faltas hasta alcanzar los 15.000 habitantes.
Se sugirió reasumir la impresión de permisos de conducir, anteriormente
tercerizada. Esto supone obtener una reducción en los costos de la emisión del
permiso del orden del 50%.
En colaboración con el área finanzas se negocian los convenios que nos vinculan
con la Cooperativa. Se debe mencionar aquí en forma especial la concesión del
agua. Este asunto significó regularizar/nombrar las comisiones pertinentes que
controlan las concesiones. De esta manera se pusieron en marcha, luego de seis
años en que no funcionaron, los mecanismos administrativos de control. Así se
creó un mecanismo para obtener el índice de actualización de tarifas y se
implementó el fondo de obras para atender las nuevas obras e inversiones. La
Municipalidad con absoluta buena fe y resignando siempre su posición en pos de
allanar el camino hacia acuerdos institucionales, aceptó en líneas generales todos
los requerimientos que la Cooperativa le hiciera.
5.13
Depurado del listado de propiedades municipales, escrituración de inmuebles
municipales (cementerio y basural), recuperación de lotes usurpados; ejecución
judicial de deudas ejemplificativas.
5.14
Se recuperaron 8 lotes en Pinares que estaban usurpados.
5.15
Se obtuvo acuerdo judicial por recuperación de deuda impaga de lotes baldíos por
un monto significativo ($183.000) y se inicia un camino de recuperación de deudas
sin generar angustias sociales, ya que solo se llevan a juicio a personas solventes
y que no demuestran, luego de avisos o intimaciones, voluntad de pago alguna.
5.16
Conjuntamente con el CD se llamó a licitación para la instalación de un
“Sistema de Monitoreo de Seguridad del Tráfico Urbano” en la ciudad.
 Cuenta con 5 puntos fijos de control. 1) Acceso Bo. Pinares; 2) Cinco esquinas,
frente Neto; 3) Buenos Aires y Alberdi; 4) Buenos Aires y Malvinas
Argentinas; 5) Pedro C. Molina y F. Orozco).
 Permite incorporar 18 inspectores municipales virtuales para el control del
tránsito urbano en la ciudad.
 Es un sistema de control con supervisión permanente de un operador que
registra las imágenes, instalado en el CIM.
 La red de fibra óptica instalada para el monitoreo de tráfico urbano, pasará a
propiedad de la Municipalidad para ser utilizada según disponga
estratégicamente al finalizar el contrato. Supone una capitalización de
$1.000.000, sin que ocasione ningún gasto o contraprestación de parte
municipal.
 El detalle no comprensivo de las múltiples tareas que se desarrollan en el área
y las demás encargadas por intendencia, que hacen al trabajo diario, como son
las reuniones con distintos actores de la vida municipal, significa no obstante,
una aproximación a los tres primeros años de actividad.
AREA ATENCIÓN AL CIUDADANO
1
SITUACIÓN/DIAGNOSTICO AL INICIO DE LA GESTIÓN
1.1
No existía un Área Específica de ATENCIÓN AL CIUDADANO.
1.2
Los puestos de trabajo eran los siguientes:
 Cementerio
 Automotores
 Registro Civil
 Obras
 Rentas
 Tesorería
 Mesa de Entrada
 Tránsito
1.3
Éstos puestos presentaban una estructura estanca. Sin relación interna, con total
ausencia de coordinación.
1.4
Cada agente atendía directamente al público por orden de llegada.
1.5
Inexistencia total de procesos o registros que definieran cómo realizar cualquier
tipo de trámite.
1.6
Inexistencia de un registro de la cantidad de ciudadanos atendidos por puesto de
trabajo. El día a día era la forma de gestión.
1.7
Las inspecciones eran realizadas por una sola persona, sin un cronograma a
respetar.
1.8
1.9
No se encontró ningún documento que avalara este procedimiento.
En el Área de Comercio los legajos se encontraban incompletos.
1.20
No existía un protocolo, como mínimo, para Habilitaciones Comerciales e
Industriales.
1.21
1.22
La base de datos estaba totalmente desactualizada.
Los planes de financiación y refinanciación no estaban establecidos, no existía un
archivo de los mismos, dificultando así su control y seguimiento.
1.23
En el Área de Obras: no se encontraron registros de inspectorías ni procedimientos
formales. Las exigencias eran arbitrarias y discrecionales.
1.24
No existía convenio con el Registro del Automotor.
1.25
Ausencia total de señaléctica indicativas para una mejor atención del ciudadano.
2
2.1
ACCIONES DESARROLLADAS EN LA ACTUAL GESTION
Se reformula y organiza una nueva estructura creando el Área de “Atención al
Ciudadano”, con el objeto de atender a cada agente de manera personal, dando
respuesta puntual, para mejorar la calidad de atención y el servicio.
EL Área de Atención al Ciudadano está compuesta por los siguientes secciones:
1. Coordinación General
2. Mesa de Entrada
3. Pagos-Caja
4. Cementerio-Senasa
5. Automotores-Propiedad-Comercio
6. Obras Privadas
7. Gestión Cobranza Prejudicial
8. Registro Civil
2.2
Cada sección desarrolla y confecciona su “Manual de Procedimientos”,
instrumento clave para normalizar los trámites y transferir conocimientos entre
los agentes Municipales.
2.3
Se trabaja en Equipo. Todas las sesiones están definidas. A su vez todos los
agentes municipales conocen el trabajo de cada box.
2.4
Cementerio:
- Se terceriza el trabajo que implique contacto directo con los restos
- Se protege al empleado de trabajos insalubres
- Se adecúan los trámites administrativos.
- Se crea una normativa para la gestión de la deuda en Cementerio
Municipal.
2.5
Automotores:
- Se formaliza, luego de aproximadamente 15 años de tratativas, el Convenio
con el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor.
- Se realiza la adecuación de más de 5000 registros.
- Este convenio garantiza la actualización constante de la Base de Datos, a la
vez que este organismo se convierte en agente de percepción de las Tasas
municipales al momento de registrar alguna inscripción, baja o transferencia de
vehículos, asegurando la cobrabilidad de la cuasi totalidad de la Tasa de
Automotor.
2.6
Propiedad y Obras:
- Se establecen pautas de trabajo claras, monitoreadas por el Arquitecto
Encargado de Área.
- Se ordenan archivos y completan los Legajos de Obra – y
Subdivisiones.
- Se completan Legajos, incorporándose copias de Escrituras, y de Planos .
- Se realizan Inspecciones de Obras.
2.7
Comercio:
Se crea una normativa que reglamenta Inscripciones de Comercios,
Industrias y Servicios, disponiendo los requisitos para cada caso y las
inspecciones de las áreas correspondientes.
Se establece una red de información y trabajo conjunto con Inspectoría
(Defensa Civil, Bromatología, Ambiente, Obras).
2.8
Oficina de Gestión de Cobranzas:
- Se creó un Área específica que centraliza las acciones y gestiones de
cobros.
- Se profundizan trabajos de detección, notificación y seguimiento de
deudores, coordinando con Legal y Técnica casos en los que corresponde
iniciar procuración judicial.
2.9
Reclamos y Denuncias:
Se sistematiza la recepción de Reclamos y denuncias
Se diseña un Formulario especial
Se establece un protocolo a seguir: recepción, identificación, derivación al Área
correspondiente.
3
ORGANIZACIÓN DE ESPACIO FISICO
3.1
Se relevaron las necesidades en cuanto a seguridad edilicia.
Se realizaron reformas de infraestructura en el sector de atención al público.
Se instalaron luces de emergencia en distintos sectores, ploteo de vidrios, pintura
de hall central.
Se incorporaron señaléticas específicas, dividiendo y organizando las secciones
de trabajo.
Se reorganizó el Archivo Municipal.
4
EQUIPAMIENTO
4.1
Se renovaron los equipos de computación en todos los puestos de trabajo de la
administración municipal.
4.2
Se instala en Mesa de Entrada un sistema de Turnos y derivación a Boxes, con el
fin de organizar, ordenar y facilitar la atención al contribuyente. Además éste
sistema permite registrar la cantidad de ciudadanos atendidos en cada puesto de
trabajo.
5
CAPACITACIÓN AL PERSONAL
5.1
Capacitaciones realizadas al personal municipal:
- Pautas de estilo para comunicación escrita.
- El marco político, jurídico e institucional y el rol del Municipio en la
Gestión Pública.
- Atención con calidad al Ciudadano.
- Atención al Ciudadano y Trabajo en Equipo, Efectividad en la Gestión
Municipal.
- Gestión del tiempo.
- Charla sobre clases de incendios y primeras acciones de Defensa Civil.
- Dictado del curso de herramientas básicas de Excel y Word.
- Participación en curso “Financiamiento de Ciudades con Suelo Urbano”.
Centro de Estudios Territoriales- Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y
Naturales de la UNC.
1
CIM ( Cuerpo de Inspectoría Municipal)
1.1
SITUACIÓN/ DIAGNOSTICO AL INICIO DE LA GESTIÓN
Al iniciar la gestión en julio de 2012 nos encontramos con áreas de inspectorías:
 Totalmente desarticuladas.
 Con falta de capacidad administrativa
 Desprovisto de planificación
 Sin capacitación de personal
 Carente de equipos necesarios para cumplir su función
Para brindar una solución a esta problemática se crea un área específica a la que se denominó CIM
(Cuerpo de inspectoría Municipal)
PRINCIPALES ACTIVIDADES DESARROLLADAS
Definición de marco estratégico
Misión: Centralizar, coordinar y efectivizar las labores vinculadas a controlar y fiscalizar la inspectoría
general.
Objetivos:
 Centralizar la acción de los mandatos de las distintas inspectorías.
 Coordinar la acción de los inspectores de las distintas áreas municipales.
 Dependencia inmediata por parte de los inspectores municipales de un superior idóneo en la
materia, que brinde mayor respaldo y seguridad en las labores diarias.
Acciones primarias:
A fines del año 2012, esta dependencia, se traslada al nuevo edificio de calle Pedro C. Molina 473. Dicho
inmueble se encontraba en situación de abandono total que impactaba negativamente en la imagen de la
ciudad. Además implicaba un riesgo serio para la seguridad por el tipo y forma de explotación comercial
que funcionaba. Es por ello que el mismo fue refaccionado con un criterio de austeridad, e inversión lógica
que logró beneficiar también la imagen de la dependencia.
Las áreas y dependencia que forman parte de este edificio son:










Defensa Civil.
Atención al ciudadano
Transito
Bromatología
Monitoreo Urbano
Ambiente
Turismo
Cultura
Deporte
Radio Municipal
ORGANIGRAMA CIM
COORDINADOR OPERATIVO
COORDINADOR GESTION
FAF
Comercio/ Industria
ADMINISTRACION
DEFENSA CIVIL
BROMATOLOGIA
AREA INSPECCION DE AMBIENTE
TRANSITO
TRANSITO
ADMINISTRACION
TRANSITO
MEDICINA
TRANSITO
OPERACIONES
2
ADMINISTRACION
2.1
Se crea puesto administrativo que tiene las funciones de:
 Atención al público en general.
 Recepción y cobranza de trámites referidos a tránsito, bromatología y faltas.
2.2
Se crea una línea de atención al vecino 473007.
2.3
Se informatiza sistema de reclamos e infracciones.
3
3.1
FAF (Funcionario Administrativo de Faltas)
Se crea el FAF (Funcionario Administrativo de Faltas). Este puesto es innovador y de fundamental
importancia en la organización general del CIM. A su cargo están incluidas las siguientes
funciones:
 Llevar adelante todo el proceso de Juzgamiento de las faltas municipales; procedimiento
establecido para juzgar la falta y su aplicación:
 Evaluación de la infracción labrada
 Notificación al presunto infractor



Análisis y resolución de descargos
Resolución final
Protocolización de las resoluciones.
Todas estas acciones aplicando siempre la legalidad vigente:



Decretos
Ordenanzas
Código de Faltas
3.2
A fin de organizar, revisar y resolver los diferentes reclamos que se reciben en la secretaria de
FAF, se crearon expedientes/ legajos en donde se adjuntan los problemas planteados por cada
vecino para su análisis y posterior resolución.
3.3
Se crearon registros de contravenciones.
3.4
Se creó el procedimiento de faltas a fin de intimar y emplazar a vecinos ante la falta de respuesta
ante cualquier tipo de inspección (ambiente, bromatología, defensa civil, etc.)
4
BROMATOLOGIA
4.1
SITUACIÓN/ DIAGNOSTICO AL INICIO DE LA GESTIÓN
Al comienzo de la gestión se encontró un área de trabajo totalmente desarticulada de la
organización municipal, conformada por cuatro agentes y un Ingeniero Agrónomo. Dentro de sus
debilidades encontramos:
4.2
5
5.1
5.2
5.3





Falta de gestión Administrativa y carencia de registros.
Falta de estandarización en procesos de trabajo.
Falta de funcionario administrativo de falta para juzgamiento.
Carencia de elementos de trabajo.
Falta de trabajo en equipo con otras áreas.
ACCIONES DESARROLLADAS
Se reorganizó del equipo de trabajo, en la actualidad se cuenta con tres inspectores con preparación
académica.
Se comenzó a trabajar conjuntamente con otras áreas como comercio, medio ambiente, tránsito y
Defensa civil.
Se elaboró un manual de procedimientos del área permitiendo la estandarización de los procesos de
trabajo.
5.4
Se crearon legajos y registros de comercio con rubro alimenticio.
5.5
Se digitalizaron planillas que permiten conocer datos básicos y requisitos solicitados en
inspecciones a comercios de forma más ágil.
5.6
Se implementó un registro de proveedores.
5.7
Actualmente se cuenta con un registro aproximado de 65 proveedores que son verificados en re
inspección sanitaria, esto representa el 21,54% de incremento con respecto al periodo anterior.
Se realizan permanentes controles de transporte de sustancias alimenticias diurnos y nocturnos en
los accesos a la ciudad.
Se simplifico el trámite de obtención y renovación de libreta sanitaria, ya que se realiza la totalidad
5.9
del trámite en el CIM.
Se incorporó el FAF (Funcionario Administrativo de Faltas), quien toma las medidas necesarias
5.10
ante el reiterado incumplimiento.
Se implementó un cronograma de frecuencia para inspecciones de acuerdo al rubro, lo que permite
5.11
controlar todas las categorías de comercio en el lapso del año.
Elaboración de protocolo de aplicación y mejora en el control de uso de productos químicos y
5.12 biológicos de uso agropecuario; organizado por el área de medio ambiente y controlado por los
inspectores de bromatología.
5.8
5.13 Implementación y control insitu de receta fitosanitaria para fumigación.
5.14
5.15
5.16
5.17
5.18
Educación preventiva mediante folletería con fines de prevenir ETAS (Enfermedades trasmitidas
por alimentos)
Incremento de un 30% en recaudaciones, provenientes de:
Tasa por introducción de mercadería.
Renovación y tramitación de libretas sanitarias.
Se efectuaron controles en conjunto de integrantes del Ministerio de agricultura, ganadería y
alimentos de la provincia.
Se desarrollaron controles durante todo el periodo en compañía de personal de tránsito, policía local
y caminera.
Se realizaron pruebas con detección de sulfito en locales donde se comercia de embutidos y carne
picada
Se realizaron Inspecciones en eventos donde se elaboran o expenden alimentos. Ej (Frutas, verduras
y pescados para todos)
6
6.1
6.2
EQUIPAMENTO
Se compró un Termómetro pinche marca “Hanna”, este se utiliza principalmente en los productos
cárnicos (vacuno, porcino, pescado o pollo), ya que el mismo permite conocer la temperatura del
núcleo central. Se utiliza el mismo en la Re inspección Sanitaria y en caso de inspecciones a
comercios que expendan este tipo de productos.
Se compró un Termómetro láser marca “Infraded”, este se implementa para medir la temperatura
de productos congelados, lácteos, chacinados, etc. El mismo mide la temperatura superficial de los
productos, en el caso de los congelados es la única manera. Se utiliza en mayor medida para
inspecciones de rutina, ya que se evita el contacto del producto alimenticio y se previenen las
contaminaciones.
TRÁNSITO
7
SITUACIÓN/ DIAGNOSTICO AL INICIO DE LA GESTIÓN
7.1
Al comienzo de la gestión se encontró un área de trabajo con las siguientes características:
7.2





Un personal administrativo
Tres agentes de tránsito que trabajaban de lunes a viernes solo por la mañana.
Carencia de planificación de actividades
Inexistencia de procesos de capacitación
Inexistencia de procesos de trabajo


Falta de organización temporal de procedimientos de control
Falta de equipamiento para el trabajo
8
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
ACCIONES DESARROLLADAS
Se cuenta con la presencia de una mayor dotación de personal de tránsito (8 inspectores en 2
turnos). Con esta forma de trabajo tenemos, los ciudadanos de Almafuerte, una cobertura desde las
06:30 hs hasta las 21:00 hs.
Los sábados y domingos la cobertura es de mediodía a la tarde.
Se comienzan a realizar licencias de conducir en las oficinas del CIM, incorporando a un médico
autorizado para realizar la revisación correspondiente.
Se promovió y comenzó con la toma de examen para la entrega de la primera licencia de conducir.
Con la presencia del FAF (Funcionario Administrativo de Faltas), se da seguimiento a todas las actas
labradas por infracciones de tránsito.
Se comenzaron a realizar operativos vehiculares conjunto con la policía en los cuales se secuestran
autos y motos que no cumplan con las normativas necesarias.
Se alquiló un inmueble que se equipó con medidas de seguridad integrales para la guarda de los
vehículos secuestrados: contratación de un seguro, colocación de matafuego, alarma y disyuntor.
Se pintaron los cordones de la vereda en las equinas para señalizar los lugares de prohibido
estacionar.
8.8
Se pintaron sendas peatonales.
8.9
Se renovó cartelería vial y señalización de calles en la ciudad, como así también de horarios de carga
y descarga de mercadería en comercios.
8.10 Se colocaron estacionamientos de motocicletas.
8.11 Se instala sistema de monitoreo en micro centro de la ciudad.
8.12 Se realiza a remises inspección de seguridad para la habilitación vehicular.
Se comenzó con el ciclo de charlas a las escuelas locales sobre seguridad vial. Esta actividad es
desarrollada por el personal de tránsito.
Se sigue con las campañas de vacunación antirrábica para perros y gatos en diferentes puntos de la
8.14 ciudad conjunto con Veterinarios de la ciudad.
8.13
8.15 Medición de decibeles (dB) en boliches bailables y fiestas privadas.
9
9.1
9.2
9.3
INVERSIONES/EQUIPAMENTO
Se alquila galpón, y se equipa con medidas de seguridad para la guarda de los vehículos
secuestrados.
Se proporcionó a todo el cuerpo de inspectores la vestimenta adecuada para los procedimientos en
los que actúan.
a) Muda de verano.
b) Muda de invierno.
c) Equipo de agua (capa y botas de goma).
La vestimenta proporcionada a los inspectores de tránsito (de forma anual) es la siguiente: 1 par de
botines, 1 buso, 2 pantalones, 2 camisas, 1 quepi, 1 chaleco y 1 campera.
Se adquirieron:
a) Nuevos equipos de comunicación (Handy).
b)
c)
d)
e)
f)
Cámaras.
Balizas.
Bastones lumínicos.
Linternas.
Sogas y lingas.
9.4
Se incorporan dos vehículos: un auto, y una camioneta.
9.5
Se cuenta con tres motocicletas, dos de ellas marca Yamaha y la otra marca Euromotors,
10
OPERATIVOS ESPECIALES TEMPORADA ESTIVAL
10.1
En temporada de verano desarrollan la tarea nueve inspectores, contando con una cobertura de 24
hs, con tres turnos de tres personas, mañana, tarde y noche.
10.2 Operativos vehiculares conjunto con la policía.
10.3 Se elaboró plan de contingencia para vados y calles de nuestra ciudad inundados por la lluvia.
10.4 Cobertura de eventos.
10.5 Control de tránsito en lago Piedras Moras y Rio
11
OPERATIVOS VERANO
OBJETIVO:
Mantener el orden del tránsito y la seguridad en la zona turística de la ciudad.
PERSONAL AFECTADO:
 Bomberos Voluntarios
 Personal de Transito Municipal
 Defensa Civil
 Policía local.
11.1 TAREAS DESARROLLADAS






12
12.1
Cobertura las 24 hs en tres turnos de 8hs cada uno
Ordenamiento de tránsito en áreas de las costas del lago y río
Rescate de personas en el lago
Control vehicular
Concurrencia y colaboración en varios eventos de temporada de verano
Colaboración con policía y bomberos en accidentes de tránsito.
OTRAS AREAS QUE FUNCIONAN EN EL EDIFICIO DEL CUERPO DE
INSPECTORIA MUNICIPAL








Defensa Civil.
Atención al ciudadano
Transito
Bromatología
Monitoreo Urbano
Ambiente
Turismo
Cultura


13
Deporte
Radio Municipal
RECONOCIMIENTO ESPECIAL/TRABAJO INTEGRADO
El nivel de eficacia verificado en las actividades/ acciones vinculadas principalmente al
control y seguridad; se debe fundamentalmente al apoyo/ trabajo integrado con la policía local.
También expresamos el reconocimiento a la colaboración permanente de nuestros bomberos
voluntarios.
AREA DEFENSA CIVIL
SITUACION/DIAGNOSTICO AL INICIO DE LA GESTIÓN
1
1.1
El área no existía como organización formal y operativa. Se consideró como prioridad su creación,
esto implico un cambio para el sistema de seguridad general de la ciudad.
2
MISION
2.1
El sistema de Defensa Civil comprende el conjunto de previsiones y medidas de carácter general
tendientes a prevenir, evitar, reducir y reparar los efectos de los eventos adversos resultantes de la
acción de agentes naturales o antrópicos susceptibles a ocasionar un grave daño a la población o a
los bienes públicos, privados y al medio ambiente; y una vez ocasionados, aquellas que contribuyen
a restablecer la normalidad en la zona afectada. (Ley N º 8906 de la Provincia de Córdoba)
3
OBJETIVO GENERAL
3.1
Prever, planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar todas las acciones tendientes a preservar
a la población de los efectos que la puedan perjudicar.
ESTRUCTURA DE DEFENSA CIVIL
INTENDENTE
COORDINADORES DE DEFENSA CIVIL
JUNTA DE COORDINACION
(Comité de emergencia)
RADIO
BOMBEROS
CIM
SALUD
DESARROLLO
AFICIONADO
COOPERATIVA
HUMANO
CORRALON
CUERPO DE
RADIO
MUNICIPAL
INSPECTORES
MUNICIPAL
SUMA
POLICIA
4
FUNCIONES DE DEFENSA CIVIL
4.1
Identificación de las emergencias y accidentes colectivos más frecuentes en la población; elaborar
y difundir las normas más recomendables para evitarlos o disminuirlos.
4.2
Determinar las zonas más vulnerables.
4.3
Precisar las zonas y sectores geográficos más peligrosos, que sean más factibles para operaciones
de evacuación o dispersión de la población.
4.4
Determinar las zonas de mayores riesgos, producidos por fenómenos naturales o por el hombre.
4.5
Elaboración de normas que respondan a construcciones de escuelas, viviendas, locales, hospitales,
edificios públicos y privados, etc. en cuanto a las condiciones idóneas para las posibles necesidades
de la Defensa Civil.
4.6
Establecimiento de normas apropiadas para la identificación, clasificación, preparación y
organización de las personas que puedan y deban colaborar en la dirección o ejecución de todas las
actividades.
4.7
Clasificación, capacitación y organización general de la población, respecto a la puesta en práctica
de los sistemas de defensa pasiva.
4.8
Planificación y estructuración de todos los servicios de prevención, protección, rescate y socorro
que sean necesarios con carácter permanente; y planificación de aquellos que solamente se
organizaran en momentos especiales y/o eventuales.
4.9
Planificación de todas las tareas adicionales que contribuyan a la solución del problema que
presenta una ciudad para la protección de su población contra los diversos riesgos.
5
ACCIONES ESPECÍFICAS
5.1
Se crea comité de emergencia integrado por el Intendente, Coordinador del CIM, Bomberos,
Corralón Municipal, Radio aficionado, Cuerpo Inspectoria, Radio Municipal, Desarrollo Humano,
Suma, Cooperativa y Policía.
5.2
5.3
5.4
Se crea:
 “INSTRUCTIVO DE DEFENSA CIVIL”
 “PLAN GENERAL DE ACCION DE DEFENSA CIVIL DE ALMAFUERTE ANTE
RIESGO DE PRECIPITACIONES ABUNDANTES / INUNDACIONES”.
Gracias a la colaboración y dedicación de la Sociedad de Bomberos Voluntarios de Almafuerte,
se generó en conjunto con estos el centro de evacuados con todo el equipamiento necesario para
tal fin.
Se realizan inspecciones / habilitaciones de Defensa Civil a locales comerciales, industrias e
instituciones.
5.5
Se dictan desde Defensa Civil en conjunto con Bomberos charlas sobre primeros auxilios en colegios
y guarderías.
5.8
Control de incendios en basural municipal.
5.9
Control integral canales de desagüe. Cronograma de periodicidad regido según el riesgo de
precipitaciones (lluvias) durante el año.
5.10
Se realiza a través de Redes sociales y medios de comunicación alertas meteorológicas, como
también brindar recomendaciones para actuar ante eventos adversos.
5.11 Se organiza la cartelería a de señalización.
5.12 Se efectúan inspecciones y relevamientos de medida de seguridad en escuelas y guarderías.
5.13 Organización y equipamiento de un nuevo sistema integral de comunicación
6
6.1
6.2
6.3
6.4
7
7.1
7.2
7.3
ACTUACION EN CASOS RELEVANTES
Escape de Ácido Clorhídrico en calle Alem (HCI)
Perdida de Gas en supermercado, escuelas y vía pública en general, esta última se realizaron en
conjunto con ECOGAS.
Accidentes viales, incluso algunos con desenlace fatal, y otros tantos con menor trascendencia.
Tormentas de gran magnitud con riesgos a la comunidad, y muchas de menor envergadura.
INVERSIONES/EQUIPAMENTO
Se adquieren base central (CIM) y 27 equipos de handy. (Cada uno fue asignado al personal del
Comité de Emergencia). Estos nuevos equipos brindan mayor confiabilidad en la comunicación.
Ante las reiteradas tormentas con abundante caída de agua y sus posteriores resultados; se otorga al
comité de emergencia y al cuerpo de inspectoría equipos de handies para facilitar la comunicación
en caso de emergencia.
Se compran 2 generadores de energía portátil para abastecer a:
 los equipos de Handy
 la radio ( para dar aviso en caso de emergencia)
 para proveer al CIM ( lugar de encuentro en caso de emergencia) de energía
7.4
Se incorpora cartelería de señalización para desvío de tránsito en casos especiales.
7.5
Se compraron Colchones y Frazadas para centro de evacuados
7.6
Se compraron máscaras faciales y máscaras para escapes de gas o químicos.
7.7
Se adquiere cartelería de señalización.
AREA DE TURISMO
ITEMS
1
SITUACIÓN INICIAL/DIAGNÓSTICO DEL ÁREA AL INICIO
DE LA GESTIÓN
Al inicio de la gestión (noviembre de 2011) nos encontramos con un
área, absolutamente, acéfala:
*No existía política de estado para el área de Turismo
*No había responsable ni encargado
*No existía capacidad operativa
*No existía base de datos de quienes integraban el sector (alojamientos
y gastronómicos)
*Inexistencia de todo y cualquier tipo de registros (visitantes en años
anteriores, procedencias, total de plazas, entre otros)
*Ausencia de folletería que promocione el destino
*Ausencia de lazos, comunicación y / o trabajo mancomunado entre lo
público y lo privado (sector propiamente dicho e instituciones)
*Ausencia de eventos sostenidos en el tiempo
1.1
ESPACIO FISICO -EQUIPAMIENTO - PERSONAL
*Espacio físico desorganizado y con deslucida estética
*Espacio y línea telefónica compartida con el Taller Esperanza
1.2
*Personal no capacitado para el desempeño de las tareas del área, con
falta de compromiso y colaboración para las tareas en equipo
*Computadora obsoleta para el desarrollo de las tareas
INTERVENCION
*Se fusionaron las áreas de Turismo, Cultura y Deportes
*La nueva Secretaría funciona con sólo un personal administrativo
*Se amplió el horario de atención al público:
- Antes de 8 a 12 hs
- Ahora de 6:30 a 13:0
*Se habilitó un teléfono móvil para consultas los fines de semana,
cubriendo la atención los 365 dias del año
*Reubicación de la Secretaria en las instalaciones del CIM, mejorando
el espacio y la ubicación.
*Se sumó una nueva computadora para las tareas del área y se asignó
una línea telefónica directa
2
PLANIFICACIÓN A CORTO PLAZO (Nov 2011 a Marzo 2012)
El primer objetivo de la gestión fue, comenzar a dinamizar la actividad turística,
proponiendo una nutrida agenda de eventos, gratuitos e inclusivos, que tuvieren como
escenario, la ciudad, el lago y el río.
2.1
Eventos
*Se diseñó el isologotipo del área y se definió el slogan "Verano
Almafuerte te vas a sorprender"
*Se diseñó la Agenda de Eventos de verano
*Más de 30 eventos desarrollados
- Eventos con entrada libre y gratuita
- Eventos desarrollados en: Lago, Río, y centro de la ciudad
- Se instaló el evento de apertura de temporada
- Entrega a domicilio de la Agenda de Eventos
- Se difundieron, a nivel local, todas las actividades programadas
3
3.1
PLANIFICACIÓN A MEDIANO Y LARGO PLAZO
Folleteria
Con el objetivo de difundir y posicionar a Almafuerte como destino
turístico, se diseñaron piezas gráficas, de cuidada estética,
tendientes a:
Dar a conocer los recursos naturales que posee la ciudad y que
hacen a su particularidad como destino: Lago y Rio.
Proveer al turista de material informativo sobre los recursos,
actividades y/o eventos, oferta hotelera y gastronómica y productos
turísticos que la ciudad ofrece.
En este sentido se definieron y diseñaron las siguientes piezas:
*Almafuerte/Río Tercero: su objetivo es complementar ambos destinos
como propuesta para los turistas.
*Verano Almafuerte, te vas a sorprender: Promociona a la ciudad en su
conjunto, poniendo especial énfasis en sus principales recursos naturales
(Lago y Río) y en su nutrida agenda de eventos de verano.
*Circuito Turístico/Histórico: Poner en valor los principales recursos
naturales, edificios históricos y culturales de la ciudad.
*Mapa de la ciudad: referencia y ubica a los turistas sobre: hotelería,
gastronomía, farmacias, cajeros automáticos, estaciones de servicios,
entre otros.
*Sabores Almafuerte: Promociona productos de gastronomía elaborados
artesanalmente por productores locales.
*Buceo: Destinado a promover un deporte y/o actividad que puede
practicarse en el Dique Piedras Moras en inmejorables condiciones de
visibilidad y por la riqueza de la historia sumergida bajo el agua.
*Lago + Río: el objetivo es promocionar al Complejo Piedras Moras y al
Río municipal, informando los servicios en ambos espacios.
*Folleto informativo sobre alojamientos y restaurantes: provee
información sobre los servicios, como también información de contacto
a los interesados.
*Calcomanías "Un Turista un Amigo": es un elemento destinado a pegar
en comercios y vehículos para promover la identidad y el slogan del
destino.
*Agenda de eventos: es el calendario de fiestas, eventos y actividades,
culturales, artísticas y deportivas de la temporada de verano
Observaciones: La folletería promocional es diseñada por el área de
prensa y difusión de la municipalidad.
La impresión del material gráfico se gestiona a través de la Agencia Cba
Turismo, sin costo para el municipio.
Toda la folletería promocional está disponible para los actores del
sector.
3.2
Atractivos, Paseos y Circuitos
Con el objetivo de poner en valor los recursos naturales e históricos
de la ciudad y convertirlos en atractivos para los turistas, se decidió:
3.2.1
3.2.2
*Diseñar y trazar el Circuito Histórico/Turístico, pieza gráfica
autoadministrada por el visitante, que le permite conocer y visitar a la:
- Casa del Fundador
- Los cerritos
- Casa Carranza
- Canal Molina
- Iglesia del Apóstol San Pedro
- Museo Antropológico Regional "CAMIARE"
- Estación de tren
*Diseño de circuito de interpretación ambiental "Río Municipal", a
través de un sendero trazado en la margen del río Ctalamochita el
visitante puede conocer y visualizar:
- Flora nativa
- Fauna del lugar
- Restos arquelógicos (morteros)
3.2.3
*Visita guiada Museo Antropológico Regional Camiare, con la cultura
de los pueblos originarios de nuestra zona, el explendor de la ciudad
vivido en pleno apogeo del paso del ferrocarril y la nueva adquisicion de
piezas donadas por una familia de la ciudad, correspondientes a los
períodos Temprano, Medio y Tardío de la región del NOA. Se podrán
visitar:
- Sala primeros habitantes
- Sala nuevos pobladores y ferrocarril
- Sala "Colección Mariano Fernandez"
3.3
Difusión y promoción
Se definió, en conjunto con el área de prensa, difusión y protocolo,
distintos soportes publicitarios y spots radiales para promover el
destino y los eventos desarrollados, contemplando todos los medios
locales y los zonales de mayor alcance.
*Radios locales
- FM Plus
- FM Centro
- Lider
- Milenium Radio
- Radio Club
- Radio Municipal
- La Fonola
*Radios de la región
- Río Tercero: Mitre, 90 Radios, LV 26, Estación urbana
- Embalse: La Brújula
- Berrotarán: Radio Berrotaran
*Medios gráficos
- Tribuna
- Deportres
- Rio Tres
*Televisión Local
- Suceso Semanal
- 30 Minutos de noticias
- Sembrando
- El Arcón
- Pasión deportiva
*Televisión regional
- Planeta básquet
*Internet
- Facebook
- Página oficial
- Diario digital Río Tercero
Otros medios y espacios que se definieron para promover y difundir
el destino:
*Participación en la FIT, dentro de la carpa de Calamuchita, a través de
un escritorio en conjunto con la ciudad de Río Tercero.
*Participación en Expo y Ferias donde participó la Comunidad regional
de Calamuchita, invitados por la Ag. Cba Turismo: Rural Bs As - Playa
Grande en Mar del Plata - FeriAgro - etc
*Participación de la Reina Regional del Agua en Fiestas regionales y
provinciales:
- Río Cuarto, Fiesta de Fiestas, apertura de temporada
- Tancacha, fiesta del Aceite Vegetal
- Berrotarán, Fiesta del Viento
- Alta Gracia, Fiesta de las Colectividades
- Villa del Dique, Fiesta del Lago
- General Deheza, Fiesta de las Colectividades
- Yacanto, Fiesta de la Comida al Disco de Arado
- James Craik, Fiesta del Tambo
3.4
Capacitaciones y Convenios
Definidos con el fin de potenciar el sector turístico, en este sentido se
decidió firmar:
*Convenio de colaboración recíproca con la ciudad de Río Tercero, para
la concreción de tareas conjuntas con el objeto de potenciar y
promocionar ambos destinos desde la complementariedad y no la
competencia, en este marco se:
- Diseño un folleto de ambos destinos, que comunica los principales
recursos y servicios de Almafuerte y Río Tercero.
- Se organizó una reunión informativa y visita del director del Area de
Fiscalización de la provincia, informando sobre los alcances y
beneficios de registrar los alojamientos a nivel provincial y local.
* Se llevó a cabo una capacitación en "Informante turístico", gratuita,de
3 meses de duración destinada a todo el sector y público interesado.
* Se dearrolló el Primer Foro Regional de Turismo en la ciudad, con el
apoyo de FEDECOM, en el mismo se compartieron y expusieron casos
de excelencia (Fiesta de Villa General Belgrano, Centro peatonal de
Mina Clavero, entro otros.
3.5
Cartelería
Se diseñó cartelería con distintas finalidades:
*Definición de los ingresos a la ciudad: en este sentido se dispusieron 4
carteles, con el slogan Almafuerte Lago + Río, ubicados en:
- Frente al Howard Jhonson
- Frente al ingreso de San José
- Frente al ingreso a la ex papelera
- Frente a la Planta del Girsu
*Complejo Piedras Moras: se definió un sistema de señalética interna
con el fin de ordenar y señalizar sus espacios y servicios, a saber:
- Cartel para sanitarios
- Cartel de "Prohibido hacer fuego"
- Cartel de "Velocidad máxima"
- Cartel de "Prohibido acampar"
- Cartel en Escuela de velas municipal "Zona de embarque y
desembarque"
- Cartel en Rampa de la Escuela de velas municipal "Descenso de
embarcaciones"
3.6
*Río municipal: se definió un sistema de señalética interna con el fin de
ordenar y señalizar sus espacios y servicios, a saber:
- Cartel de ingreso, con la descripción de los servicios del lugar.
- Sector de camping
- Sector de estacionamiento
- Sector de asadores
- Pileta municipal
Programas de Concientización
Se definió el programa "Un Turista Un amigo" como motor de
sensibilización para el sector turistico (comercios, alojamientos y
restoranes) y los vecinos de la ciudad. El programa tuvo como
objetivo poner en relevancia la actividad turísitica y sus beneficios y
promover pautas de conductas turísticas. el programa consistió en:
- Definición de slogan "Un Turista un Amigo"
- Diseño de isologotipo de campaña
- Evento de presentación del programa
- Definición de Spot Radial
- Definición de Spot televisivo
- Definición de dos folletos, con discuros particulares, detinados a :
comercios y domicilios
- Diseño de calcomanias, con el slogan de campaña para posicionar la
misma en el ideario colectivo. Dichos soportes fueron distribuidos a
comercios, alojamiento, restoranes y vecinos de la ciudad.
3.7
Eventos
Anualmente se define el calendario de eventos de la ciudad,
sosteniendo los eventos de trayectoria y antigüedad, los más
convocantes e incorporando nuevas actividades.
*Más de 50 eventos se desarrollan durante la temporada de verano,
eventos fijos que han logrado sostenerse en la Agenda
- Apertura de temporada
- Sabados y domingos de música en vivo en Complejo Piedras Moras,
en sus 6 paradores de playa.
- La Fiesta de la Abuela Chicha, evento folcklórico que reúne más de
3000 personas.
- Carnaval cuartetero de los barrios, donde participan los barrios,
asitiendo más de 4000 personas, 2 escenarios, más de 5 bandas en vivo.
- Música en la ciudad, bandas en vivo los viernes en los bares y resto
del centro de la ciudad.
- Feria Pascual.
- Feria de Artesanías y Sabores en la plaza de la Intendencia (org. en
conjunto con el grupo "Manos del Alma").
- Domingos de Musica y Humor en la Proveeduria central del Río
- Colectividades y Sabores, llevando 16 ediciones y llegando a contar
con más de 4000 asistentes, 15 stands gastronómicos, más de 20
espectáculos de bailes y colectividades invitadas.
-Elección de la Reina Regional del Agua, soberana que nos representa
en las principales fiestas regionales y provinciales.
- Festi Feria Navideña (org. en conjunto con el grupo "Manos del
Alma")
- Feria Internacional de títeres, los viernes de enero en el Paseo del
ferrocarril
- Títeres en la ciudad, los viernes de febrero en ex terminal, Scavuzzo
y P.C Molina
- Sabados de ritmo en las playas del Complejo Piedras Moras (zumba,
salsa, etc)
- Cierre de Temporada, el mismo presenta el balance en número y en
acciones de lo que el áera realiza durante la temporada de verano (se
adjunta el mismo, al final del informe)
*A lo largo del año se brinda apoyo (en la organización,ejecución y
recursos)a todas las instituciones que presentan actividades y/o eventos.
Observaciones (1): todos los eventos son libres y gratuitos, y lograron, a
los largo de estos 3 años de gestión, contar con un número interesante de
asistentes.
Observaciones (2): El 12 de septiembre de 2011 se planificó y ejecutó el
evento más gratificante para la gestión, los 100 años de nuestra ciudad,
el evento se planteó en dos jornadas, la noche del 11 de septiembre
denominada:
*"Esperando el Centenario", dicho evento contó con la:
- Presencia del Camión de la Agencia Córdoba Turismo
- Baile en vivo Ballte Aspa Sumaj
- Bandas locales
- Folclore a cargo de "Cosas de Duendes"
- Cierre a puro ritmo con la banda "Los Caligaris"
- Fuegos Artificiales
- Video del Centenario de la ciudad
*12 de septiembre "Tradicional desfile cívico/militar":
- Se contó con la presencia de la vicegobernadora de la provincia
- La presencia de la Banda de la Gendarmeria Nacional
- Desfilaron todas las instituciones y organizaciones de la ciudad.
- Se planificaron actividades desarrolladas durante la tarde:
-Partido de fútbol "El clásico del Centenario", partido amisotoso entre
los clubes locales.
-Espectáculos infantiles y show de música en la esquina de Av. Gral
Paz y Tucumán.
3.8
"Proyecto de Conservación y Protección del Patrimonio
Arquitectónico de la ciudad"
Con el objetivo de establecer acciones de protección y fomento
del paisaje cultural urbano de la ciudad de Almafuerte, y de
aquellos bienes considerados componentes del Patrimonio
Cultural y Natural de la Ciudad, se llevó a cabo con personal
idóneo el siguiente trabajo:
- Relevamiento de edificios y recursos naturales de Almafuerte
- Elaboración del "Catálogo del Patrimonio cultural y natural de la
ciudad"
3.9
- Propuesta de ordenanza de "Protección de los bienes culturales y
naturales de Almafuerte"
Servicios al turista
Desde el 1 de diciembre hasta abril, se habilita la cabina de informes
turísticos, capacitando al personal para su desempeño en la misma,
la finalidad de este importante espacio de promoción es:
- Responde las inquietudes y consultas de los turistas
- Permite tomar registros de procedencia de los turistas
- Vincula al sector con la demanda del turista
- Releva la cantidad de turistas que ingresan a consultar
- y registra el tipo de consulta efectuada
- Observaciones: Se atendieron más de 4000 consultas entre diciembre
de 2014 al 31 de marzo de 2015
Cuenta con una ubicación estratégica (ingreso al Complejo Piedras
Moras)
Abierta de lunes a domingos, de 9 a 22:00 hs.
Funciona desde diciembre hasta abril inclusive
4
4.1
SECTOR
Conformación y Regulación
Se elaboró una base de datos y de registro de los Hoteles, Casas de
alquiler y Complejos de Cabañas de la ciudad.
*Alojamientos
- 5 Hoteles
- 15 Complejos de cabañas
- 550 plazas
- Más del 70 % de los establecimeintos se encuentran registrados,
cumpliendo con los requerimientos técnicos de operabilidad
*Gastronómicos
- 10 restaurantes y/o resto bares
- Abiertos durante todo el año
Observaciones: Almafuerte regsitró una ocupabilidad del 100% entre
diciembre del 2014 al 15 de febrero del 2015
5
TURISMO Y COMUNIDAD
Con la finalidad de vincular la actividad turística con la comunidad
y con los jóvenes y niños, especialmente, se definió una:
*Muestra itinerante de "Turismo y Cultura local"
- Se diseñaron 8 banners que visitan instituciones educativas y otros
ámbitos de la comunidad (bancos, Casa de la cultura, Cooperativa, CIM,
Hoteles, etc)
- La muestra pone en valor e informa sobre la historia de los
principales recursos de la ciudad, Lago - Río - Museo - Ferrocarril Canal Molina - entre otros
SITUACIÓN/DIAGNOSTICO DEL ÁREA CULTURA AL INICIO
DE LA GESTIÓN
1
Diagnóstico
1,1
Al inicio de ésta gestión no se encontraron archivos que contuvieran alguna planificación o
proyectos culturales para desarrollar, o que hubiesen sido desarrollados anteriormente.
No existía funcionario a cargo del área para consultar.
La secretaría de cultura funcionaba en una pequeña oficina en el edificio del Taller Esperanza.
El museo se encontraba cerrado para la ciudadanía y en condiciones edilicias deterioradas. Las
condiciones de higiene, limpieza, junto al mantenimiento y organización de las piezas
existentes, eran perjudiciales para la colección de nuestro patrimonio cultural.
No se encontró ningún tipo de balance o presupuesto de actividades culturales, lo que generó
tener que afrontar intimaciones por parte del gobierno provincial a través de la Agencia Córdoba
Cultura, que reclamaba rendición de cuentas de los subsidios recibidos para gastos de eventos
realizados en gestiones anteriores.
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
Desde el Estado Municipal no había oferta cultural para los vecinos.
La principal limitación y dificultad que presentaba el Área de Cultura era no contar con un
espacio físico adecuado para nuclear el desarrollo de actividades socioculturales de manera
permanente.
No existía relación con instituciones, ni Centros Vecinales para desarrollar actividades en
conjunto.
Inexistencia de planificación del área a corto y largo plazo.
2
PRINCIPALES TAREAS REALIZADAS DURANTE LA ACTUAL
GESTIÓN
2,1
Creación del Área unificada de turismo, cultura y deportes. Designación de una secretaria
administrativa para las 3 áreas (lo que redujo el personal). Se modificó el horario de atención al
público (antes de 08,00 a 12,00hs). (Actualmente de 06,30 a 13,30hs.Ampliación de la atención
por la tarde y los fines de semana a través de teléfono móvil, con lo cual se estaría cubriendo las
24hs. los 365 días del año).
2,2
Actualmente, el Área funciona en una renovada oficina instalada en el centro de la ciudad
(CIM), permitiéndoles a los usuarios un mejor acceso y comodidad para consultas e información
de dichas áreas.
Se confeccionaron las planificaciones a corto, mediano y largo plazo con sus respectivos
presupuestos, dentro del marco de los objetivos propuestos al inicio de la gestión. Se dispuso un
calendario anual de eventos.
2,3
2,3,1
Fiesta de la “Abuela Chicha”.
Se proyectó trabajar para que este evento de carácter familiar se consolidara como unos de los
principales eventos a nivel regional/ provincial a través del esfuerzo conjunto de los propios
familiares, Centro Comercial (concesionario de las costas del Complejo Piedras Moras),
paradores, artistas locales y Estado Municipal.
Es importante aclarar que el aporte económico financiero y operativo municipal es
sensiblemente menor al necesario si se generara un evento propio de menor envergadura.
Destacamos que este evento es totalmente GRATUITO y la cantidad de espectadores asciende
las 4000 personas.
Para que este evento se consolide, se trajeron artistas de Río Cuarto, La Rioja, Traslasierras, etc.
También se cuenta con un paseo de artesanos.
2,3,2
Música en la Ciudad.
Trabajo en conjunto con el área de Turismo conformando la agenda de verano.
Aportes de bandas musicales y sonido para resto bares en diferentes puntos de la ciudad. Esto se
realiza a través de un convenio con los propietarios de los locales antes mencionados, que
consiste en espectáculos financiados por el municipio y otros financiados por los privados.
2,3,3
Ciclo de espectáculos infantiles en el andén del ferrocarril y la ex terminal.
a
Espectáculo de teatro, “Festival Internacional de Títeres”, magia y circo para toda la familia.
b
El objetivo es brindar entretenimiento a turistas y vecinos, generando además el desarrollo
económico del sector comercial y gastronómico de la ciudad.
2,3,4
Ciclo de teatro en verano. Cine Teatro Ideal Cooperativo
a
b
c
d
“El Partener” Elenco estable de la Sala Solares de Alta Gracia.
“La Sartén por el Mango” Grupo El Rejunte.
“Yerma” Grupo El Rejunte.
e
Ciclos de teatro infantil junto al Grupo Egos.
2,3,5
“Que Picante” El Negro Álvarez (Organización conjunta con la Cooperativa de Servicios
Públicos).
Espectáculos artísticos y musicales para toda la familia en el lago Piedras Moras y
Río Municipal.
Organización conjunta con el área Turismo.
Grupos folklóricos en vivo.
Bandas de rock en vivo.
Shows infantiles.
2,3,6
Fiesta de las Colectividades (Organización con el Área Turismo).
2,3,7
Carnaval Cuartetero de los Barrios.
2.3.8
Feria Pascual “Arte y Sabores” (conjuntamente con el grupo de artesanos).
2,3,9
Feria del Libro (En conjunto con Biblioteca Popular, Agrupación por la Memoria, Círculo de
Escritores).
2,3,10
Día de los Jardines (en conjunto con las Instituciones Escolares).
2,3,11
Fiesta día del Niño (En conjunto con los Centros Vecinales).
2,3,12
Fiesta Aniversario Fundación de la Ciudad de Almafuerte.
2,3,13
Fiesta Día del Estudiante.
2,3,14
Encuentro de teatro “Almafuerte en escena” (conjuntamente con la comisión organizadora).
2,3,15
Feria Navideña (en conjunto con el grupo de artesanos).
3
3,1
MUSEO
Se confeccionó un nuevo proyecto para el museo, contemplando su forma de funcionamiento,
actividades a desarrollar, organización del personal, reformas edilicias y mobiliario adecuado
para el mantenimiento de las diferentes piezas de colección. Se contrató personal profesional
idóneo para realizar trabajos de restauración, inventario y archivo del patrimonio cultural que
fue ampliado con la donación recibida de la familia Fernández. El proyecto fue plasmado con
una importante intervención edilicia por parte de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos en
todo el sector del andén del ferrocarril transformándolo así en un Museo con actividades
permanentes que son disfrutadas por nuestros vecinos, instituciones escolares y los turistas que
visitan nuestra ciudad.
4
4,1
INSTITUCIONES-CENTROS VECINALES-CULTURA
En la actualidad existe una relación activa e integradora con Instituciones y Centros Vecinales
para el trabajo mancomunado en el desarrollo de proyectos y actividades que contemplan la
equidad para todos los vecinos.
5
5,1
CENTRO CULTURAL
Entre finales del año 2013 y principios del año 2014, el Intendente Municipal realizó gestiones
ante el Gobierno Provincial, para que le fuera otorgado en comodato por 10 años el edificio de
la escuela técnica ex CONET que se encontraba en un estado de total abandono y desidia.
A partir de ese momento se convoca a todas las personas, grupos e instituciones que trabajan
por la Cultura de nuestra ciudad, a participar de las jornadas de recuperación del edificio para
convertirlo en un “Centro Cultural”. Estas personas trabajaron ad honorem removiendo
escombros, pintando, etc. siendo sus principales objetivos:



Contar con un espacio físico adecuado que cuente con un modelo de gestión que
haya nacido de la demanda cultural - artística de la ciudad y que esté validado por la
comunidad.
Contar con un espacio multifuncional con estándares de calidad, para cumplir con las
demandas de la comunidad artística y del público.
Tener una infraestructura que acoja las múltiples necesidades de participación de la
comunidad y ofrezca diversidad pluricultural.
Actualmente después de un arduo año de trabajo de las personas involucradas en el proyecto y
bajo el financiamiento del municipio, contamos hoy con éste nuevo e importante espacio
cultural que nuclea actividades de Danza, Música, Gimnasia, Teatro, Artes Plásticas e Idiomas,
entre otras.
6
TALLERES CULTURALES
6,1
Después de haber identificado la carencia de actividades socioculturales en la ciudad que
estuvieran al alcance de todo vecino, que por cuestiones económicas o de distancia del casco
céntrico no pudiera acceder a las mismas, se realiza el proyecto de “Talleres Culturales gratuitos
o de bajo costo” para que puedan asistir todos los ciudadanos. Se distribuyeron equitativamente
entre los Centros Vecinales de nuestra ciudad y el Centro Cultural.
 Folklore
 Tango
 Dibujo y pintura
 Creación en tela
 Guitarra
 Ritmos Latinos
 Árabe
 Teatro
7
7,1
GRUPO DE ARTESANOS
Se consolidó la relación entre los Artesanos de nuestra ciudad y el municipio a través del Área
Cultura, formando un grupo numeroso que mediante un trabajo mancomunado lograron instalar
una “Feria Artesanal y Gastronómica” que funciona todo el año, tanto de manera individual
como acompañando diferentes eventos .
8
8,1
ALMAFUERTE DENTRO DE LOS CORREDORES TEATRALES DE LA
PROVINCIA
Nuestra ciudad fue incluida dentro de los corredores teatrales de la Agencia Córdoba Cultura de
la Provincia, lo que nos permite ser Sub-sede del Festival “Pensar con Humor” como así
también el “Festival Internacional de teatro para niños y jóvenes” y “Festival de teatro del
Mercosur”.
9
9,1
CAPACITACIONES
Cursos y Capacitaciones del ámbito cultural abierto a todo el público y con bajo costo o
gratuitos, gestionados a través del Ministerio de Educación de la Provincia y la Agencia
Córdoba Cultura.
10
10,1
11
ACTOS OFICIALES
El Área Cultura trabaja en conjunto con el Área Prensa, Difusión y Protocolo en la organización
de los Actos Oficiales que se realizan a lo largo del año.
AUSPICIO Y APOYO EN LA ORGANIZACIÓN DE DIFERENTES EVENTOS
REALIZADOS POR INSTITUCIONES
11,1
Esperando el 25 (Biblioteca Pop. Alm. y CAJU).
11,2
Peña Escuela Remedios Escalada de San Martín.
11,3
Peña Escuela Dr. Arturo Capdevila.
11,4
Peña del Taller Esperanza.
11,5
Eventos de los diferentes Centros Vecinales.
11,6
Eventos del Centro Tradicionalista Almafuerte.
11,7
Agrupación Por la Memoria.
AREA DEPORTES
Situación inicial/ diagnóstico del área al inicio de la gestión
Al iniciar la gestión se encontró en el área de Deportes un espacio poco desarrollado y
fomentado, ausente de proyectos socio-deportivos. Limitada cantidad de eventos y
actividades deportivas. Ausencia de planificación del área y registros de actividades.
PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS EN LA ACTUAL GESTIÓN
Uno de los puntos fundamentales de esta gestión es el apoyo a deportistas, equipos
y clubes locales; los cuales nos representan con orgullo llevando la bandera de
Almafuerte bien alta por nuestra zona, provincia y país. También mencionamos
como un hecho de suma importancia el aporte municipal a distintos eventos para
generar fondos que sirvan para cubrir grandes gastos.
1
Dentro de las principales acciones realizadas, mencionamos que se reforzó el área a
través de la reorganización integral ubicándose en un nuevo edificio interactuando con
el área de turismo y cultura. A partir de este hecho se generó el siguiente plan de acción:
-ESCUELA MUNICIPAL DE HOCKEY
1.1
1.2
1.3
1.4
2
Realización de cancha con medidas reglamentarias en Predio Municipal (inutilizado)
Participación en Campeonato Zonal de Mini Hockey, Primera y Mami Hockey
Reestructuración y remodelación del Campo de Deportes
Entrega de materiales deportivos
- P.I.D (PROYECTO INTEGRADOR DEPORTIVO)
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
3
ESCUELAS Y TALLERES DEPORTIVOS MUNICIPALES –LIBRES Y
GRATUITOS-Escuela municipal de Hockey
-Escuela municipal de Vela Ligera
-Escuela municipal de Boxeo
-Escuela municipal de Atletismo
-Taller municipal de Artes Marciales
-Taller municipal de Gimnasia Femenina
PLAYON DEPORTIVO MUNICIPAL
3.1
3.2
3.3
4
Mejoras del sector (sin funcionamiento)
Remodelación espacio deportivo
Colocación de tableros, aros y luminarias
-EVENTOS “100 AÑOS CIUDAD DE ALMAFUERTE”
*9° RALLY AUTOS ANTIGUOS
*RALLY DEL CENTRO PROVINCIAL
*FUTBOL: JUEGO DE LAS ESTRELLAS (jugadores de todo el país)
*MARATON DEL CENTENARIO (Instituciones escolares 300 niños)
*6hs CIUDAD DE ALMAFUERTE (largada por calles de nuestra ciudad)
*FUTBOL “CLASICO DEL CENTENARIO”
*1° ESCUELA BASQUETBOL FEMENINO (a cargo de Sebastián González ex
Atenas Cba)
5
5.1
5.2
5.3
*FIESTA DEL DEPORTE “COMECHINGONES DEL CENTENARIO”
*100 CAMISETAS POR 100 AÑOS” (camisetas para cada institución unidas
locales)
*Se creó 1° CARTELERIA VIAL MUNICIPAL DEL PAIS PARA CICLISTAS
(c/OSCAR S. GALINDEZ)
*1° CLINICA DE WINDSURF (a cargo de MARIANO REUTEMANN)
*TRIATLON PROVINCIAL (premio EDUARDO “PICHI” MASCANFRONI)
*PRESENTACION EQUIPO MUNICIPAL DE TRIATLON (entrega de vestimenta
deportiva)
INSTITUCIONES DEPORTIVAS (CAJU - C.A.A - C.S.B)
6.1
6.2
6.3
7
-SUBSIDIOS GOBIERNO PROVINCIAL: $10.000 y $20.000 (p/ cada club)
-Materiales deportivos
-Ayudas en:
*EVENTOS.
*CAMPEONATOS.
*INFRAESTRUCTURA.
-S.E.D.E.M.A (SERVICIO EMERGENCIA DEPORTIVA MUNICIPAL
ALMAFUERTE)
Creación servicio ambulatorio para eventos deportivos de nuestra ciudad
Unidad de traslado asistencial
Servicio de Enfermería GRATUITA incluida
ESCUELA DE FUTBOL BARRIO PARQUE
7.1
8
-Profesor, materiales deportivos, ayudas en eventos, viajes, camisetas.
PROYECTO MUNICIPAL “ALMAFUERTE JUEGA”
8.1
8.2
9
Encuentros recreativo-deportivos entre las instituciones escolares
Fomentar la Integración social entre el alumnado
-“ALMAFUERTE BAILA”
9.1
10
Encuentro escolar representando coreografías y bailes (1200 niños)
ACTIVIDAD FISICA Y SALUD
10.1
10.2
-FERIA DE LA ACTIVIDAD FISICA Y LA SALUD
-CHARLA DEPORTIVA PREVENTIVA SOBRE ALCOHOLISMO Y
DROGADICCION
-EVENTOS DEPORTIVOS (cantidad total en conjunto c/organizaciones/ grupos
de vecinos y o/federaciones)
Unos de nuestros principales objetivos es incentivar ideas y proyectos en la sociedad en
general vinculados al deporte. En este marco organizamos los siguientes eventos:
-BOX (3)
-RALLY DE BAQUET Y AUTOS ANTIGUOS (4)
-6 hs. CIUDAD DE ALMAFUERTE (7)
-RALLY DEL CENTRO PROVINCIAL (4)
-RALLY NACIONAL (1)
-RALLY PARIS DAKAR (paso por nuestra ciudad)
-MARATON ALMAFUERTE CORRE (1)
-MARATON CARLOS MENICHETTI REPUESTOS (2)
6
11
11.1
-TRIATLON PROVINCIAL (2)
-DUATLON RURAL (2)
-COPA INTERLAGOS DE VELA LIGERA (2)
-ENDURO PROVINCIAL (3)
-NCC (NUEVO CAMPEONATO CORDOBES DE ENDURO) (2)
-COPA CORDOBA MOUNTAIN BIKE (1)
-DESCENSO EXTREMO “DOWHILL” (4)
-MARATON AGUAS ABIERTAS -NATACION- (3)
-CLINICAS Y DISERTACION SOBRE OPTIMIST Y WINDSURF (2)
-ENCUENTRO NACIONAL DE VELAS “100 VELAS DEL PIEDRAS MORAS” (1)
-“VUELTA AL DIQUE PIEDRAS MORAS” -CROSS RUNNING-(1)
12
RECUPERACIÓN FIESTA DEL DEPORTE “ PREMIOS
COMENCHINGONES”
Cabe una especial atención la recuperación de la FIESTA DEL DEPORTE
“PREMIOS COMENCHINGONES”.
El objetivo de esta importante fiesta es reconocer a los mejores deportistas locales de
cada año.
El procedimiento consta en dividir por ternas cada disciplina y seleccionar un ganador.
De todos los ganadores se elige al deportista Almafuertense del año.
Esta gestión recuperó esta fiesta luego de muchos años que no se realizaba.
Podemos mencionar que este evento tiene una repercusión muy importante en la ciudad;
hecho que se puede medir por la convocatoria que tiene.
13
PREDIO DEPORTIVO MUNICIPAL
-REMODELACION DEL SECTOR SIN UTILIZACION (calle Alem y Paraguay)
-ALIZADO DEL PISO
-COLOCACION DE LUMINARIAS Y TEJIDO PERIMETRAL
-ARCOS DEPORTIVOS PARA DISTINTAS ACTIVIDADES
-COLOCACION SUMINISTRO DE AGUA INEXISTENTE
-DEMARCACION PISTA DE ATLETISMO
AREA- Museo Antropológico Regional "CAMIARE"
1
SITUACIÓN/ DIAGNÓSTICO AL INICIO DE LA GESTIÓN
1.1
Al comienzo de la presente gestión, el Museo y la Radio Municipal
compartían el edificio de la vieja estación del ferrocarril.
1.2
El predio se encontraba sin parquización, escasa iluminación, descuidado y
sin mantenimiento.
1.3
El estado de conservación del edificio era de un total abandono.
1.4
La actividad relevada era escasa, casi nula.
1.5
Inexistencia de Estatuto interno.
1.7
Inexistencia de protocolos de trabajo.
1.6
Inadecuado manejo de las colecciones con respecto a la conservación,
manipulación y exhibición de las piezas.
1.7
Inexistencia de Inventarios.
1.8
Falta de recursos humanos capacitados.
1.9
Desorganización administrativa y operativa.
1.10
Deficiencia en atención al público.
1.11
Inexistencia de horas establecidas de apertura y cierre.
1.12
Inexistencia de horarios de atención los fines de semana y dias feriados.
1.13
Inexistencia de estructura formal del área.
2
MISIÓN
3
Conservar, Perennizar y Transmitir a la sociedad de Almafuerte y a la región
el patrimonio natural y cultural, presente y futuro, material e inmaterial.
NUEVA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
CONSEJO CONSULTIVO
COORDINADOR
DIRECTOR
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
SERENO
4
ACCIONES DESARROLLADAS
4.1
Creación del Estatuto interno.
4.2
Creación de protocolos de trabajo.
4.3
Reuniones con familia Basualdo para consensuar el cambio de nombre del
museo y la entrega voluntaria de la colección Basualdo.
4.4
Realización del Inventario de la "Colección Basualdo".
4.5
Aumento del acervo del Museo mediante la entrega voluntaria de
colecciones privadas.
4.6
Asesoramiento y dialogo permanente con la Dirección Provincial de
Patrimonio Cultural, museo de Antropología de la U.N.C.
4.7
Acondicionamiento de muestras y renovación de mobiliario para una
adecuada exhibición y mejor atención a los visitantes.
4.8
Diseño de muevo mobiliario – infografías – asesoramiento de profesionales
especializados en inventario arqueológico, paleontológico y museológico.
5
5.1
NUEVO SISTEMA DE SEGURIDAD
Se equipa al edificio con:
▪ 3 Camaras internas.
▪ 2 Camaras externas.
▪ Sistema de alarma compuesto por 6 sensores distribuidos en
cada sala del museo.
▪ Sistema de monitereo a través de una empresa privada.
5.2
6
Contratación de personal para vigilancia del edificio en horario nocturno.
NUEVO SISTEMA DE ATENCION AL PÚBLICO
6.1
Incorporación de personal para atención al público.
6.2
Desarrollo de capacitaciones para personal contratado.
6.3
Planificación de horarios y dias de atención al público, ampliandose los
mismos e incluyendo apertura los fines de semana.
6.4
Extensión de jornadas laborales para cubrir eventos especiales.
6.5
Desarrollo folleterias especificas de museo.
6.6
Difusión y promoción de las actividades a traves de los distintos medios de
comunicación.
6.7
Organización y desarrollo de visitas de Instituciones educativas locales y
regionales.
7
INVERSIONES/ EQUIPAMENTO
7.1
Puesta en valor del predio de la Estación del Ferrocarril, construcción de
nuevos accesos al edificio, parquización e iluminación en todo el predio.
7.2
Importantes reformas al edificio conservando su estilo de origen.
7.3
Apertura de las dos salas.
7.4
Construcción de repositorio patrimonial para la preservación y conservación
de las piezas.
7.5
Modificaciones y nuevas instalaciones eléctricas.
7.6
Instalación de equipo de aire acondicionado.
7.7
Colocación de armarios para el repositorio con montaje de sensor para su
monitoreo desde la central de alarma.
7.8
Reparación de luminarias internas y externas del Museo.
7.9
8
8.1
8.2
8.3
8.3
8.4
8.5
Se amuebló la cocina y se colocó el cortinado.
COLECCIÓN FERNANDEZ
En el año 2014, luego de una serie de charlas y amables encuentros, se
concreta la donacion por parte de la familia Fernandez de la colección de su
propiedad.
La misma es muy importante, de relevancia a nivel nacional y fue generada a
través del esfuerzo, dedicación y pasion del Señor Mariano A. Fernandez.
Como responsables actuales de la administración del estado municipal y en
nombre de todos los vecinos de nuestra ciudad, agradecemos
profundamente a la familia Fernandez esta donación, en especial a su hija
Mercedes por esta decision que representa un hecho trascendental
vinculado al enriquecimiento del patrimonio arqueológico de la Ciudad y la
Provincia.
Reuniones con la Familia del Sr Mariano A. Fernandez para acordar las
condiciones de la entrega.
Elaboración de protocolo para recibir donaciones.
La coleccion consta de 1700 piezas aproximadamente procedentes en mayor
medida de la provincia de Catamarca (Dto de Belén). En esta colección, con
respecto al material cerámico, contamos con piezas correspondientes a los
períodos Temprano, Medio y Tardío de la región del NOA; representadas
principalmente por piezas de las culturas arqueológicas denominadas
condorhuasi, Vaquerías, San Francisco, Candelaria, Tenemquinche, Cienaga,
Aguada, Yocavil, San José, Belén, Santa María y Sanagasta. También se
encuentran representados los períodos Hispano-Indígena y Colonial; entre
los objetos cerámicos encontramos urnas funerarias, pucos, vasos, ollitas,
jarras, estatuillas, torteros, pipas. En cuanto al material lítico encontramos
morteros, bolas, puntas de flecha y pipas.
Gestiones ante la Dirección Provincial de Patrimonio y Patrulla Ambiental del
Gobierno de la Provincia de Córdoba vinculadas a la recepcion de la
colección.
Contratación de personal idóneo para desarrollar la integralidad de las
actividades / acciones que se generaron por la recepcion de la colección.
8.6
Inversión en recursos humanos especializados para la protección y
conservación de dicha colección.
8.7
En el mes de Marzo del 2014 se realiza el traslado de la colección al Museo.
8.8
8.9
Acuerdo de prácticas profesionales con la escuela IPEM 299 "Dr Spiridon E.
Naumchik", coordinado por las profesionales a cargo del proyecto y la
docente del nivel medio
Actualmente se encuentran trabajando la Lic Soledad Galimberti y Mgter
Laura Misetich, profesionales a cargo del inventariado y clasificación de las
piezas de la colección Fernandez y la presentación de la sala para su
exposición, proxima a inaugurar.
9
PRINCIPALES EVENTOS Y ACTIVIDADES
9.1
Diciembre de 2012: Apertura de tres salas – cambio de proyecto- guión y
diseño de muestras.
9.2
Muestra fotográfica de aves regionales COA CTALAMUCHITA-GRUPO PISCU
YACO.
9.3
Originarios ayer y hoy: muestra temporaria-homenaje al Sr. Basualdo.
9.4
Participación en la feria del libro itinerante 2013-presentacion del libro
“comechingones y pampas “-actividades junto con la agrupación por la
memoria sobre la participación ciudadana.
9.5
27 de Diciembre 2013: Reinauguración del edificio.
9.6
Ciclo de cine en el andén- verano 2013 y 2014.
9.7
Muestra itinerante del archivo provincial de la memoria.
9.8
9.9
9.10
9.11
Trabajo en conjunto con las áreas de Cultura, Turismo y Deportes para dar
continuidad al ciclo Apertura de temporada, aniversario de las 6 Horas de
Ciclomotores de Almafuerte, ciclos de espectáculos infantiles, primer
encuentro provincial de escritores y veladas de circo y teatro en el Paseo del
Ferrocarril.
Visitas educativas guiadas, con una presencia de la totalidad de las
instituciones de nivel inicial y nivel medio de Almafuerte y con la visita de
una institución de Río Tercero.
Participación en el VI Foro Regional de Turismo en la Localidad de Alta
Gracia.
Festejo del Día Internacional de los Museos con una charla en presencia de
Natalia Hochea representante de la comunidad comechingon Lic-sin y
presidenta de la Mesa coordinadora Regional de pueblos indígenas para los
derechos humanos.
Nº ORDEN
DETALLE
1
SITUACION / DIAGNÓSTICO AL INICIO DE LA GESTION
1.1
En Noviembre del 2011 se realiza el Acta de Transferencia.
1.2
Las Ordenanzas Municipales se encontraban en soporte papel (Con faltantes - en
algunos casos - totales o parciales).
1.3
El Índice de Ordenanzas no estaba Actualizado.
2
PRINCIPALES ACCIONES / REORGANIZACION INTERNA
2.1
Se efectua cambio y mejoramiento del equipamiento, técnico y mobiliario.El objetivo
principal fue adaptar el mobiliario a las necesidades de trabajo y facilitar con un nuevo
soporte técnológico el acceso a información y la realización de un ordenamiento general.
2.2
Se realizó el ordenamiento de libros y publicaciones enumerandolos y redactando un
índice. Permitiendo disponer de estos textos de una forma ordenada y ágil. Éstas
publicaciones se encuentran disponibles para consultas en gral.. Están enumerados e
identificados 42 tomos y 25 publicaciones.
2.3
Se realiza la donación de una impresora al Área de Acción Social y Desarrollo Humano.
Con la adquisición de una nueva impresora/fotocopiadora se decide luego de una
solicitud de dicha área, realizar la donación ya que ese elemento pasaba a ser obsoleto
dentro del Concejo Deliberante.
2.4
PROYECTO: DIGESTO NORMATIVO.
2.4.1
Se dispone organizar las Ordenanzas Municipales en un Digesto Normativo.
Entendiendo por tal, una compilación de la normativa municipal con el fin de ordenar y
sistematizar la legislación, utilizando una base de datos para identificarlas,describirlas y
relacionarlas.
2.4.2
Se realiza la digitalización integral de las Ordenanzas. Tarea realizada por personal
contratado específicamente para esa tarea.
2.4.3
Se implementó la instalación de un software para la carga y asociación de la Normativa.
2.4.4
Se realiza la carga en el sistema de las Ordenanzas digitalizadas. (Tarea que se
encuentra en ejecución).
2.4.5
Se realiza la actualización del Índice de las Ordenanzas, Resoluciones y Declaraciones.
(Tarea que se encuentra en ejecución).
2.4.6
Se realiza la asociación de las Normas para su posterior consulta. (Tarea que se
encuentra en ejecución).
3
ACCIONES / RECUPERACION INSTITUCIONAL
3,1
Recuperación de las funciones naturales del Concejo Deliberante y su calidad
institucional.
3,2
Legislar a traves del análisis y debate profundo evitando los conflictos innecesarios.
3,3
Trabajo en equipo con el Departamento Ejecutivo Municipal.
3,4
Recuperación de la relación institucional entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo.
Esto implica el concenso previo de todas las Ordenanzas originadas en ambos poderes.
3,5
Apoyo y colaboración a las distintas áreas del Poder Ejecutivo sobre temas y
problematicas generales relacionados a la actividad pública.
3,6
Intercambio continuo de opiniones con el equipo de Gobierno.
3,7
Reuniones permanentes con el Ejecutivo Municipal.
4
INVERSIONES / EQUIPAMIENTO
4,1
Se recuperaron dos Bibliotecas compradas y que no habían sido retiradas del respectivo
proveedor (más de un año de demora).
4,2
Se adquirío una PC para escritorio, que está integrada a la actualización informática
municipal general.
4,3
Se adquirió una notebook.
4,4
Se adquirió una impresora con scanner, fotocopiadora de última generación con fax.
5
ACTIVIDADES LEGISLATIVAS
5,1
Año 2012.
5,2
Se realizaron 36 Sesiones de Comisión.
5,3
Se realizaron 36 Sesiones Ordinarias.
5,4
Se realizaron 3 Sesiones Especiales.
5,5
Se Aprobaron 42 Ordenanzas. (Ver Anexo I.)
5,6
Se Aprobaron 9 Resoluciones.
5,7
Se Aprobaron 12 Declaraciones.
5,8
Año 2013.
5,9
Se realizaron 42 Sesiones de Comisión.
5,10
Se realizaron 38 Sesiones Ordinarias.
5,11
Se Aprobaron 56 Ordenanzas. (Ver Anexo II.)
5,12
Se Aprobaron 8 Resoluciones.
5,13
Se Aprobaron 3 Declaraciones.
5,14
Año 2014.
5,15
Se realizaron 33 Sesiones de Comisión.
5,16
Se realizaron 37 Sesiones Ordinarias.
5,17
Se Realizó una Sesión Especial.
5,18
Se Aprobaron 40 Ordenanzas. (Ver Anexo III.)
5,19
Se Aprobaron 5 Resoluciones.
5,20
Se Aprobaron 7 Declaraciones.
6
ORDENANZAS DESTACADAS
6,1
MEDIO AMBIENTE
6,2
Reglamentación de Instalaciones y Funcionamiento de Antenas Telefónicas: Ordenanza
Nº 1327/12. Esta Ordenanza permite la identificación y control de las antenas telefónicas
instaladas dentro del éjido municipal cumpliendo con las normas ambientales y de
seguridad vigentes.
6,3
Adhesión a la Ley Provincial Nº 8973 Residuos Peligrosos. Ordenanza Nº 2352.
Ordenanza que define la responsabilidad de las empresas generadoras de residuos
peligrosos y el tratamiento que los mismos deben tener para no ocacionar impactos
considerables en la calidad ambiental de la ciudad.
6,4
Ordenanza General de Uso de Suelos. Ordenanza Nº 1419/13. El Plan Ordenador
Urbano Ambiental (POUA) se ha elaborado a partir de un trabajo colectivo e
interdisciplinario y propone un plan para regular el territorio del Municipio en forma
equilibrada,
ordenada
y
sustentable.
Esta ordenanza que surge como consecuencia del POUA, promueve la integración en
un plan conjunto como instancia superadora a la fragmentación aislada de cada uno de
los núcleos urbanos favoreciendo la complementación entre ellos para una mayor
coherencia del desarrollo local. Almafuerte afronta en los últimos años un constante
proceso de crecimiento por lo que era imprescindible adecuar los instrumentos
normativos vigentes a esta nueva realidad de tal manera que permitiera una gestión
adecuada del suelo urbano.
6,5
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos. Ordenanza Nº 1438/14. Con el Objetivo
de aportar soluciones integrales a la problemática de los residuos domiciliarios.
6,6
Reglamentación de Criaderos de Aves de Corral. Ordenanza Nº 1440/14. Reglamenta la
instalación de criaderos de aves de corral -gallinas, pavos, palomas, patos, gansos, y/u
otros- como así también aquellos animales menores que puedan ser criados en jaulas
tales como conejos; y establece pautas claras en relación a la tenencia de animales de
granja sin perjuicio al vecindario. Contiene las disposiciones generales básicas y
necesarias para ordenar tanto la estructura como el funcionamiento de las áreas urbanas
y suburbanas actuales y, a su vez, fomentar adecuadamente el desarrollo futuro de las
mismas; con la finalidad de regularizar y garantizar que el desarrollo de estas actividades
dentro de las zonas urbanas ocurra en armonía con las necesidades de la convivencia y
el bienestar de la población que vive en ellas, y con el medio que las contiene.
.
6,7
Reglamentación de Tenencia de Animales. Ordenanza Nº 1441/14. Reglamenta a través
de la presente Ordenanza la tenencia, posesión y propiedad de Equinos, Porcinos,
Vacunos y Caprinos en el ejido de la Municipalidad de Almafuerte.
6,8
Ruidos innecesarios y excesivos. Ordenanza Nº 1442/14. A partir de la vigencia de la
nueva Ord. N° 1419/13 de Usos del Suelo se zonifica el radio urbano del Municipio por
lo que se aconseja una adecuación de la reglamentación de los ruidos a la misma. La
existencia y disponibilidad de nuevos instrumentos de medición permiten actualmente
una importante simplificación en la medición y una mejor definición de las situaciones,
por lo que se establece un método que permite evaluar los niveles de ruidos molestos al
vecindario, eliminando en gran parte la posibilidad de arbitrariedades por parte del poder
actuante, evitando discusiones innecesarias con los afectados y da garantías de una
normal actuación.Otorgando herramientas útiles y ágiles que permitan a la dependencia
designada por el Departamento Ejecutivo Municipal ejercer la función de poder de policía
y actuar con premura cuando se detecten conductas que infringen la normativa
específica.
6,9
URBANISMO, OBRAS E INFRAESTRUCTURA.
6,10
Ordenanza General de Pavimento y Cordón Cuneta. Ordenanza Nº 1386.Ordenanza que
reemplaza la Ordenanza 405/92, introduciendo como aspecto saliente la creación de un
Programa para el Financiamiento de obras de Pavimento, Cordón Cuneta, bacheo y
reparación de cordón cuneta de la Ciudad de Almafuerte. Revirtiendo el atraso que
nuestra Ciudad tiene en materia de obra pública, especialmente en lo referente a nuevas
obras de pavimento y cordón cuneta, y de mantenimiento de las existentes y que permita
mejorar la calidad de vida de los vecinos en general, y por lo tanto involucre a toda la
comunidad de manera colectiva.
6,11
Programa de Pavimentación Urbana 1ª Etapa. Ordenanza Nº 1427/14. Programa de
Obra Pública Municipal denominada Primera Etapa de Pavimentación Urbana,
consistente en “Pavimentación y cordón cuneta en 72 cuadras”, “Cordón Cuneta
exclusivamente en 160 cuadras”, y “Bacheo de pavimento y reparación integral de cordón
cuneta existentes”. generando una distribución de las calles pavimentadas que permita
el desplazamiento hacia casi todos los puntos de la ciudad minimizando la cantidad de
calles de tierra a transitar.Con la finalidad de lograr el financiamiento de la obra por parte
del municipio y permitan darle continuidad al proyecto.
6,12
Refuerzo del Canal de Cintura y Albardon del Sector Sur. Ordenanza Nº 1394/13. Para
evitar posibles desbordes del agua de lluvias en dicho sector, se dispone hacer
contrafuertes perimetrales con el objeto de reforzar los existentes, utilizando escombros
limpios que se recolectan en la ciudad, juntamente con los sedimentos acumulados en
el canal de cintura hasta llegar a la cota original. Realizando un estudio previo del sector
para poder realizar una buena obra que dure varios años sin que lleguen a existir riesgos
de
desastres
naturales.
La presente Ordenanza obedece a que se ha podido observar que en las últimas
precipitaciones pluviales, en determinados momentos las aguas han alcanzado casi el
nivel de la cota máxima, evitando de esta manera correr el riesgo de que al pasar las
aguas por encima del albardón, nuestra ciudad se vea anegada por las aguas como en
oportunidades pasadas, con resultados imprevisibles.
6,13
Pedido de Financiación de Obra. Ordenanza Nº 1398/13. Reparación Integral de
Badenes de Hormigón.
6,14
Pedido de Financiación de Obra. Ordenanza Nº 1408/13. Predio Ferrocarril.
6,15
Pedido de Financiación de Obra. Ordenanza Nº 1428/14. Reemplazo y renovación de
Luminarias en Calles Mendoza, La Rioja, y Avenida Buenos Aires.
6,16
Pedido de Financiación de Obra. Ordenanza Nº 1446/14. Refacción Planta de Acopio de
Residuos Sólidos Urbanos e Ingreso a Barrio Parque y Refacción Plaza Principal.
6,17
Pedido de Financiación de Obra. Ordenanza Nº 1450/14. Reparación y Remediación del
Estado General del Balneario Municipal sobre el Río Ctalamochita.
6,18
SALUD Y ACCION SOCIAL
6,19
Régimen de Escrituración gratuita de Viviendas Sociales. Ordenanza Nº 1351/12.
Permite regular la situación de falta de escrituración por falta de recursos de familias
propietarias en la Ciudad de Almafuerte.
6,20
Adquisición de Renault Master. Ordenanza Nº 1354/12. Se procede a la adquisición de
un vehículo utilitario marca Renault modelo Master versión Minibús CDDU 2203, con
capacidad para quince (15) asientos más un (1) conductor, financiada en un 75 % por
fondos provenientes del Programa Transporte Institucional del Gobierno de la Nación,
utilizado prioritariamente para el traslado de personas con discapacidad.
6,21
Adhesión a la Ley Nacional Nº 26.061 y Ley Provincial Nº 9.944. Esta Ordenanza
pretende coordinar para el logro de sus objetivos los organismos administrativos de
protección de derechos cuyas funciones sean acordes a lo prescripto por la Ley Nacional
Nº 26.061 y organismos judiciales de control de la legalidad de las medidas de protección
de derechos, para que no sean obstáculo para la intervención inmediata en situaciones
de vulnerabilidad de derecho o riesgo para la vida o integridad personal de la niña, niño
o adolescente. Se busca posicionar a la infancia como una de las prioridades del
gobierno local, valorizando y reforzando las instituciones, prácticas y trayectorias previas
en materia de niñez y adolescencia. Implementando políticas destinadas al desarrollo
armónico de la infancia y la adolescencia, mejorando los niveles y calidad de educación,
de salud física y mental, del hábitat, de la cultura, de la recreación, del acceso a los
servicios y de la seguridad social, como medidas fundamentales para generar una
adecuada inclusión social.
6,22
Adhesión a la Ley Provincial Nº 10.181. Alcoholemia Cero. Tiene por objetivo reducir la
cantidad de siniestros viales vinculados a la ingesta de alcohol con consecuencias fatales
para sus participantes y toda la sociedad,siendo de vital importancia la aplicación en la
jurisdicción local de la normativa provincial que no alcanza las calzadas que componen
la geografía urbana de nuestra localidad, pero que habilita e invita a la total
implementación de la misma dentro de los radios urbanos y/o jurisdiccionales, tendiendo
a la efectiva realización de controles de alcoholemia, aportando a tal fin recursos
materiales e insumos necesarios para la efectivización de los mismos a través de
diferentes métodos tales como acuerdos y convenios con el Poder Ejecutivo Provincial.
6,23
TRANSITO
6,24
Reglamentación del Servicio de Transporte Público Urbano (Taxis y Remisses).
Ordenanza Nº 1389/13. Reglamenta y Ordena los Principios Básicos que una Ciudad de
características como Almafuerte, en lo que a Transporte Público se refiere.
6,25
Reglamentación para la Circulación de cuatriciclos. Ordenanza Nº 1402/13. Sin perjuicio
de las normas de transito vigentes en general, la presente ordenanza regula las
condiciones a cumplir por los conductores de triciclos y cuatriciclos para circular en la vía
pública dentro del ejido municipal de la Ciudad de Almafuerte.
6,26
CONVENIOS
6,27
Convenio Complementario al Contrato de Concesión del Servicio de Provisión y
Distribución de Agua Potable. Ordenanza Nº 1401/13. Fué necesario incorporar
cláusulas complementarias como Automatizar el procedimiento de determinación de
índice de incremento de las tarifas, determinar el plan de inversiones necesario para la
correcta prestación del servicio, y Determinar el mecanismo para la financiación del plan
de inversiones.
6,28
Convenio con el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor. Ordenanza Nº
1445/14.Permitirá al Municipio disponer de un ente que actuará como agente de
percepción de las Tasas y Multas sobre los automotores, toda vez que el Registro al
realizar un trámite registral (Transferencia, cambio de Radicación, baja, denuncia de
venta, etc.) procederá al cobro del impuesto o tasa municipal que el automóvil adeudara,
lo que elimina el problema de aquellos vehículos que se transferían fuera de la localidad
y quedaban adeudando la tasa Municipal, o peor aún, se transferían sin nunca inscribirse
en el municipio.
7
OBSERVACIONES DE INTERES
7,1
Se encuentran identificadas en el sistema 1461 Ordenanzas.
7,2
En el mes de Abril, y durante tres jornadas se participó del II Congreso Internacional de
Parlamentarios Locales realizado en la Ciudad de Villa Carlos Paz.
7,3
El Concejo Deliberante se integra con los mismos miembros con los cuales se inició.
Anexo 1
Nº
ORD.
1321
Fecha
Sanción
19/03/12
MODIFICACION ORDENANZA MUNICIPAL 1181/08.-
1322
19/13/12
SUSPENSIÓN DE HABILITACIONES COMERCIALES.-
1323
09/04/12
INCREMENTO SALARIAL.-
1324
07/05/12
CONCURSO “UNA BANDERA PARA MI CIUDAD”.-
1325
17/05/12
DIGESTO NORMATIVO.-
1326
17/05/12
PEDIDO DE FINANCIACION DE OBRA.-
1327
17/05/12
REGLAMENTACION
TELEFONICAS.-
1328
07/06/12
DESIGNA NOMBRE MUSEO “MUSEO ANTROPOLOGICO REGIONAL CAMIARE”.-
1329
07/06/12
APRUEBA LOTEO “LA VENTURA S.A.”
1330
28/06/12
MODIFICACION A LA ORDENANZA Nº 1243/10.-
1331
05/07/12
AUTORIZA CUENTA CORRIENTE EN BANCO CREDICOOP PARA FONDOS DE LA COMISION
DE APOYO AL HOSPITAL.-
1332
23/08/12
1333
13/09/12
CREA COMISION DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE SERVICIOS PUBLICOS
CONCESIONADOS.SUBDIVISION DEL CORRAL.-
1334
13/09/12
SUBDIVISION LUCENTINI.-
1335
27/09/12
TARIFA TAXIS Y REMISSES.-
1336
04/10/12
CONDICIONA HABILITACION SCHWANDER.-
1337
11/10/12
AMPLIA PLAZO CONCURSO UNA BANDERA PARA MI CIUDAD.-
1338
18/10/12
PROHIBE TRAFICO PESADO EN BARRIO LOS PINARES.-
1339
18/10/12
SUSPENDE SOLICITUDES DE APROBACION DE LOTEOS Y SUBDIVISIONES.-
1340
25/10/12
APRUEBA CONVENIO DE COOPERACION INSTITUCIONAL.-
1341
25/10/12
ACTUALIZACION DE DATOS PARA LA UTILIZACION DE ESPACIOS EN CEMENTERIO.-
1342
01/11/12
MODIFICA PORCENTAJE APORTES A LA CAJA DE ABOGADOS.-
1343
01/11/12
AMPLIA PLAZO DE SUSPENCIONES DE HABILITACIONES COMERCIALES.-
ASUNTO
DE
INSTALACIONES
Y
FUNCIONAMIENTO
DE
ANTENAS
1344
01/11/12
REORDENAMIENTO DE PAGOS ADICIONALES.-
1345
01/11/12
UTILIDAD PUBLICA Y PAGO OBLIGATORIO ASFALTO CALLE FRANKLIN.-
1346
01/11/12
UTILIDAD PUBLICA Y PAGO OBLIGATORIO ASFALTO AVDA RIVERA INDARTE.-
1347
01/11/12
UTILIDAD PUBLICA Y PAGO OBLIGATORIO ASFALTO CALLE MENDOZA.-
1348
01/11/12
UTILIDAD PUBLICA Y PAGO OBLIGATORIO ASFALTO CALLES BRASIL Y URUGUAY.-
1349
08/11/12
PEDIDO DE FINANCIACION DE OBRAS.-
1350
08/11/12
SUBDIVISION DOMINGUEZ.-
1351
08/11/12
REGIMEN DE ESCRITURACION GRATUITA DE VIVIENDAS SOCIALES.-
1352
08/11/12
ADHESION A LA LEY PROVINCIAL Nº 8973 RESIDUOS PELIGROSOS.-
1353
06/12/12
1354
13/12/12
LLAMADO A LICITACION PUBLICA POR INICIATIVA PRIVADA ESTACION TERMINAL DE
OMNIBUS ALMAFUERTE.AUTORIZA ADQUISICION DE RENAULT MASTER.-
1355
13/12/12
MODIFICA ART Nº 99 ORDENANZA GENERAL IMPOSITIVA.-
1356
13/12/12
PRESUPUESTO AÑO 2013.-
1357
13/12/12
TARIFARIA AÑO 2013.-
1358
20/12/12
TARIFA SERVICIO DE AGUA POTABLE.-
1359
20/12/12
PRORROGA EMERGENCIA ECONOMICA Y ADMINISTRATIVA.-
1360
20/12/12
AUTORIZA ALQUILER DE CHAPA REMIS Nº 037.-
1361
20/12/12
MODIFICA ORDENANZA Nº 1221 REQUISITOS PARA INGRESO A LA RESIDENCIA.-
1362
20/12/12
REORDENAMIENTO DE TRANSITO.-
1363
20/12/12
SUBDIVISION GONZALES E.-
ANEXO 2
Nº
ORD.
1364
Fecha
Sanción
21/03/13
INCREMENTO SALARIAL.-
1365
21/03/13
BONIFICACIÓN PARA GUARDIAS PASIVAS (Cat. 12).-
1366
11/04/13
SUBDIVISION APPENDINO.-
1367
11/04/13
SUBDIVISION PICCINI.-
1368
11/04/13
SUBDIVISION SANABRIA.-
1369
11/04/13
SUBDIVISION MAGGI
1370
09/05/13
MODIFICACION A LA ORD. GRAL. IMPOSITIVA (Art 210- Inc. 2)
1371
09/05/13
NUEVO CÁLCULO POR CONTRIBUCION POR MEJORAS.-
1372
16/05/13
REGIMEN DE PRESENTACION EXPONTANEA Y FACILIDAD DE PAGO (MORATORIA).-
1373
16/05/13
CONVOCA A ELECCIONES PARA CENTROS VECINALES.-
1374
16/05/13
CONTRATO EMPRESA “PROGRAM CONSULTORES S.A.”.-
1375
1376
16/05/13
16/05/13
SUBDIVISION SOBRERO.SUBDIVISION ZULATTO.-
1377
23/05/13
REMUNERACIONES SALARIALES PARA EL DEM, CD, TC.-
1378
23/05/13
CONVENIO PARA ASISTENCIA TECNICA Y SOPORTE TECNOLÓGICO.-
1379
23/05/13
PROHIBE ESTACIONAMIENTO SOBRE MANO IZQUIERDA EN CALLE SALTA ENTRE LA
NUMERACION 300/400.
ASUNTO
1380
30/05/13
PROHIBE ESTACIONAMIENTO SOBRE MANO IZQUIERDA EN CALLE TUCUMAN ENTRE LA
NUMERACION 500/600.SUBDIVISION RAMELLO.-
1381
30/05/13
TARIFA DE TAXIS Y REMISSES.-
1382
30/05/13
CONTRATO EMPRESA GIRE S.A.-
1383
27/06/13
ADHIERE A LA LEY PROVINCIAL Nº 10124 REGIMEN DE RADICACION DE GRANDES
SUPERFICIES.-
1384
27/06/13
COLOCACION DE SEMAFOROS EN CALLE P. C. MOLINA, AVDA. GRAL. PAZ Y CASTELLI.-
1385
25/07/13
AUTORIZA VENTA DE VEHICULOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL.-
1386
08/08/13
ORDENANZA GENERAL DE PAVIMENTO Y CORDON CUNETA.-
1387
15/08/13
DESIGNA “PLAZA DEL PADRE DE LA PATRIA, Don José de San martín” A LA MANZANA
DELIMITADA POR CALLES 25 DE MAYO, TUCUMAN, AV, SAN MARTÍN Y AV. BUENOS
AIRES.-
1388
15/08/13
DESIGNA “PASEO DEL CURA GAUCHO, José Gabriel Brochero” A LA PLAZA QUE
ENCIERRAN LAS CALLES 9 DE JULIO, AV. BUENOS AIRES, AV. SAN MARTIN Y CALLE
MENDOZA.-
1389
22/08/13
1390
22/08/13
REGLAMENTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO URBANO (TAXIS Y
REMISSES).APRUEBA TERCERA ETAPA LOTEO “LA VENTURA S.A.”
1391
29/08/13
PEDIDO DE FINANCIACION DE OBRA “RENOVACION DE LUMINARIAS”.-
1392
05/09/13
CONTRATO COMODATO ENTRE RADIO CLUB ALMAFUERTE Y MUNICIPALIDAD.-
1393
26/09/13
PRORROGA DEL REGIMEN DE PRESENTACION ESPONTANEA Y FACILIDADES DE PAGO.-
1394
26/09/13
REFUERZO DEL CANAL DE CINTURA Y ALBARDON DEL SECTOR SUR.-
1395
10/10/13
MODIFICA ART. Nº 02 DE LA ORD. 1318/11.-
1396
10/10/13
AUTORIZA AL DEM A INCORPORAR EN EL PADRON DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO
MUNICIPAL, NOVEDADES CORRESPONDIENTES A CAMBIOS DE RUBROS, CATEGORIAS,
ETC…
1397
31/10/13
DECLARA INTERES MUNICIPAL GRUPO DE MORTEROS.
1398
31/10/13
1399
14/11/13
PEDIDO DE FINANCIACION DE OBRAS “REPARACION INTEGRAL DE BADENES DE
HORMIGON”
LLAMADO A LICITACION BALNEARIO MUNICIPAL.-
1400
14/11/13
TARIFA CLOACAS TIERRAS DEL FUNDADOR.-
1401
14/11/13
CONVENIO COMPLEMENTARIO AL CONTRATO DE CONCESION DEL SERVICIO DE
PROVISION Y DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE. (FORMULA POLINOMICA PARA
ACTUALIZAR TARIFA).-
1402
14/11/13
REGLAMENTACION PARA LA CIRCULACION DE CUATRICICLOS.-
1403
21/11/13
COMPENSACION DE PARTIDAS.-
1404
21/11/13
TRANSFERENCIA DE TERRENO PROPIEDAD DE DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD.-
1405
12/12/13
1406
12/12/13
CONVENIO CON EL GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE CORDOBA PARA LA
TRANFERENCIA DE FONDOS.CODIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO DE FALTAS.-
1407
12/12/13
APRUEBA LOTEO “BARRANCAS DEL RIO”.-
1408
19/12/13
PEDIDO DE FINANCIACION DE OBRA “PREDIO DEL FERROCARRIL”.-
1409
19/12/13
COLOCACION DE LOMOS DE BURRO EN BARRIO LOS PINARES.-
1410
19/12/13
1411
19/12/13
ENTRADA LIBRE Y GRATUITA A LAS PLAYAS DEL LAGO PIEDRAS MORAS Y BALNEARIO
MUNICIPAL.SUBDIVISION ELIZONDO.-
1412
19/12/13
TARIFARIA AÑO 2014.-
1413
19/12/13
PRESUPUESTO AÑO 2014.-
1414
19/12/13
EMERGENCIA ECONOMICA FINANCIERA.-
1415
19/12/13
LLAMADO A LICITACION PARA SISTEMA DE MONITOREO DE TRAFICO URBANO.-
1416
26/12/13
SUBDIVISION LIENDO.-
1417
26/12/13
ADHESION A LA LEY NACIONAL 26.061 Y LEY PROVINCIAL 9.944 DE PROMOCION Y
PROTECCION INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.-
1418
26/12/13
GRANDES SUPERFICIES COMERCIALES.-
1419
26/12/13
ORDENANZA GENERAL DE USOS DE SUELOS.-
ANEXO 3
Nº
ORD.
1420
Fecha
Sanción
27/03/14
INCREMENTO SALARIAL.-
1421
03/04/14
CREACION DE LA COMISION MIXTA.-
1422
08/05/14
REGIMEN TARIFARIO PARA SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO. TAXIS Y REMISSES.-
1423
08/05/14
SUBDIVISION ARMANDO ARIEL.-
1424
22/05/14
TARIFA DE TAXIS Y REMISSES.-
1425
22/05/14
DONACION DE TRACTOR AL CANYP.-
1426
12/06/14
AUTORIZACION DE ALQUILER DE CHAPA DE REMIS.-
1427
03/07/14
PRIMER ETAPA “PROGRAMA DE PAVIMENTACION URBANA”.-
1428
03/07/14
PEDIDO DE FINANCIACION DE OBRA “REEMPLAZO Y RENOVACION DE LUMINARIAS EN
CALLES MENDOZA, LA RIOJA Y AVDA. BUENOS AIRES”.-
1429
03/07/14
LLAMADO A LICITACION BALNEARIO MUNICIPAL.-
1430
10/07/14
SISTEMA CATASTRAL DE LA CIUDAD DE ALMAFUERTE. (SICA).-
1431
10/07/14
1432
10/07/14
ADHESION AL PROGRAMA PROVINCIAL “ALCOHOLEMIA CERO” LEY PROVINCIAL Nº
10.181
ALCANCES DE LA ADHESION A LA LEY PROVINCIAL Nº 10.181.-
1433
10/07/14
PROCEDIMIENTO DE LIMPIEZA DE TERRENOS BALDIOS.-
1434
10/07/14
MODIFICACION ORDENANZA Nº 1248/10 ARBOLADO PUBLICO.-
1435
10/07/14
SUBDIVISION TAPIA-GHINAUDO.-
1436
17/07/14
EXIMICION DE TASAS POR SERVICIOS A LA PROPIEDAD CUOTA 6 A LA TERCERA ETAPA
TIERRAS DEL FUNDADOR.-
1437
17/07/14
ADHESION A LA LEY PROVINCIAL Nº 10.059 “CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO
MUNICIPAL UNIFICADO”.-
1438
25/07/14
GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS “GIRSU”.-
1439
07/08/14
TARIFA DE TAXIS Y REMISSES.-
1440
04/09/14
REGLAMENTACION DE CRIADEROS DE AVES DE CORRAL.-
1441
04/09/14
REGLAMENTACION DE TENENCIA DE ANIMALES.-
ASUNTO
1442
04/09/14
RUIDOS INNECESARIOS Y EXCESIVOS.-
1443
11/09/14
SUBDIVISION ELIZAGA.-
1444
11/09/14
PROHIBICION DE ARROJAR FOLLETOS A LA VIA PUBLICA.-
1445
25/09/14
CONVENIO CON EL REGISTRO DEL AUTOMOTOR.-
1446
25/09/14
PEDIDO DE FINANCIACION DE OBRAS.-
1447
25/09/14
CONTROL DE LA POBLACION CANINA.-
1448
16/10/14
SUBDIVISION VIGLIONE.-
1449
23/10/14
COMPENSACION DE PARTIDAS.-
1450
11/12/14
PEDIDO DE FINANCIACION DE OBRA.-
1451
11/12/14
ESTACIONAMIENTO PROHIBIDO EN CALLE TUCUMAN.-
1452
18/12/14
CONVENIO SERVICIO ELECTRONICO DE PAGO.-
1453
18/12/14
MODIFICACION ORDENANZA 1446.-
1454
29/12/14
TARIFARIA AÑO 2015.-
1455
29/12/14
PRESUPUESTO AÑO 2015.-
1456
29/12/14
ACTUALIZACION DE TARIFA SERVICIO PUBLICO DE TAXIS Y REMISSES.-
1457
29/12/14
CONVENIO COMPLEMENTARIO AL CONTRATO DE AGUA POTABLE.-
1458
15/01/15
SUBDIVISION CAMPOS.-
1459
15/01/15
ACTUALIZACION DE TARIFA DE SERVICIO DE AGUA POTABLE.-
SITUACIÓN/DIAGNOSTICO DEL AREA PRENSA, DIFUSIÓN Y
PROTOCOLO
Estado del área al inicio de la gestión
No existían antecedentes, datos, información general sobre la existencia de ésta área en la
estructura municipal anterior.
Misión
El Área de Prensa, Difusión y Protocolo, tiene como objetivo fundamental “Desarrollar e
implementar estrategias de comunicación, tanto interna como externa, que respalden a la
Municipalidad en el logro de sus objetivos, ofreciendo recursos efectivos de coordinación,
apoyando los procesos de cambio y reforzando la integración del personal”.
Objetivos Generales
-
Planificar y organizar todos los actos protocolares del año.
Realizar tareas de coordinación para recibir autoridades regionales, provinciales y
nacionales, además de armar cronograma de actividades para la autoridad visitante.
Diseñar e implementar las políticas y acciones en materia de prensa, comunicación y
publicidad de los actos de gobierno municipal y elaborar la imagen institucional del
Municipio, planificando e instrumentado su difusión a través de medios gráficos, radiales,
televisivos, postales, digitales y sobre cualquier otro medio y/o soporte comunicacional.
PRINCIPALES ACCIONES / ACTIVIDADES DEL ÁREA
-
-
-
-
-
Brindar información desde el Estado Municipal a la población, a través de la radio, la
televisión, diarios, rodante y sitios webs y redes sociales.
Coordinar con cada área del municipio, la entrega de información que luego será enviada
a los medios.
Clasificar correos electrónicos de medios por: locales, regionales, provinciales y
nacionales. A su vez en secciones.
Desarrollar partes de prensa, para enviar vía e-mail eventualmente junto con imágenes
digitales previo y posterior al evento que se publica.
Cargar en el sitio web institucional la información (partes de prensa, imágenes y videos)
en un tiempo relativamente inmediato.
Mantener actualizadas las vías de comunicación digital: Página Web y Facebook, por lo
que la rapidez en la circulación y transmisión de la información, posibilita enviar y recibir
múltiples mensajes de manera simultánea; para informar de eventuales cambios.
Convocar a los medios de comunicación a conferencias de prensa y actos oficiales como
parte del protocolo del área.
Reunir/recopilar 3 archivos de los eventos y actos institucionales: FOTOGRAFICO:
Discos externos y Fotografías impresas. GRAFICO: Recortes de Diarios y revistas.
AUDIO-VISUAL: (fotos, a veces videos, a veces graficas).
Desarrollar distintas impresiones gráficas, con alcance a toda la comunidad de modo que
se conozcan e informen las acciones y actividades que realiza el municipio, como por
ejemplo; impresiones en los cedulones, folletos, panfletos, boletines informativos.
Promover y difundir los productos y servicios locales: propagandas, avisos comerciales,
infomerciales, spots y anuncios varios.
Controlar diariamente lo publicado en prensa, archivo de publicaciones relevantes y la
difusión de los recortes de interés para la Municipalidad.
Gestión de las conferencias de Prensa (Invitaciones, sonido, disposición de mesa y sillas,
entrega una breve reseña de lo que se va a informar, etc.).
Selección y producción de las herramientas de comunicación más adecuadas para
informar a los medios de comunicación.
Relaciones directas con los periodistas. Intermediación entre los requerimientos de prensa
y las respuestas de la Municipalidad.
Asesoramiento al Dpto. Ejecutivo en sus relaciones con la prensa.
Supervisión de la elaboración de los documentos para la prensa.
Confección de una base de datos actualizada de todos los medios de comunicación
locales, distritales y zonales.
Confección de un archivo fotográfico de eventos, actividades, obras y todas aquellas
acciones que se lleven adelante desde la gestión Municipal.
Realizar los informes detallados para el pago de cada una de las facturas y boletas
relacionadas con los medios de comunicación, publicidades, difusión y protocolo.
Control del presupuesto del área.
Principales actividades realizadas relevantes durante la gestión:
-
Confección de la página web oficial de la Municipalidad.
Confección de la Fan Page de la Municipalidad en Facebook.
Elaboración de un informe detallado de la pauta publicitaria.
Elaboración de un listado actualizado de medios locales y regionales.
Elaboración de un listado actualizado de Instituciones.
Elaboración de un listado actualizado de Autoridades, locales, regionales y provinciales.
Gestión de Cronograma de spots radiales y televisivos.
Elaboración de Informes varios gráficos, radiales y televisivos.
Realización de spots publicitarios.
Diseño y realización de diferentes tipo de cartelería.
Realización de distintos informes impresos.
Gestión y coordinación de las Conferencias de prensa.
Colaboración o participación en la organización de los eventos generales en todo el
ámbito municipal (feria de salud, lanzamiento pavimento, apertura temporada y todos los
desarrollados para el área de Turismo, Deporte y Cultura).
En promedio se realizan:
300 partes de prensa (anuales).
300 coberturas fotográficas de eventos, obras y acciones municipales (anuales).
24 spots radiales (anuales).
12 spots televisivos (anuales).
Actualmente estas tres áreas funcionan agrupadas para lograr mayor eficiencia y eficacia. Este
hecho implica ahorro de costos en personal y operativo.
SOBRE MEMORIA Y DERECHOS HUMANOS
PROBLEMA
HISTORIAL
Al iniciarse la presente gestión Municipal, no existía desde el
Municipio una acción planificada en relación a esta temática.
Las actividades que se realizaban eran esporádicas,
generalmente ligadas a fechas significativas, limitadas
prácticamente a la recordación del 24 de Marzo. Las mismas
eran llevadas a cabo por parte de personas ligadas al
Movimiento de Derechos Humanos de Córdoba Capital
residentes en la ciudad (Familiares de Desaparecidos- Ex
Presos Políticos de la última dictadura militar) quienes no
contaban en la ciudad con apoyo institucional alguno.
Al comienzo de esta nueva gestión, este grupo de
ciudadanos se acerca al Municipio para exponer su intención
de conformar una agrupación cuyas acciones estuviesen
destinadas a la reconstrucción de la Memoria Histórica. La
construcción de un Memorial en el espacio público de la
ciudad se contaba entre los principales anhelos.
Expresado, por parte del Ejecutivo Municipal, su apoyo para
llevar a cabo dichas acciones en forma conjunta, se conforma
la Agrupación “Por la Memoria” y se comienza, a principios
del año 2012, la construcción del Sitio para la Memoria en el
Parque central de la ciudad, el que fuera inaugurado en
Diciembre del mismo año, en fecha coincidente a la
celebración del Día Internacional de los Derechos Humanos.

OBJETIVOS GENERALES


BALANCE DE LO
REALIZADO
Realizar acciones destinadas a reconstruir la
Memoria colectiva.
Construir un memorial en la ciudad destinado a
recordar a ciudadanos de Almafuerte desaparecidos
durante la última dictadura cívico- militar y que a la
vez pueda convertirse en un punto referencial que
promueva la reflexión, la integración y el
esparcimiento de sus habitantes.
Promover actividades educativas y culturales
relacionadas con la Memoria colectiva y los
Derechos Humanos.
En este período se han realizado, en forma sostenida,
actividades tales como:
 Charlas en los establecimientos educativos de la
ciudad y región.
 Proyección de audiovisuales con posterior debate.
EN EL PERÌODO
2012/2015








Muestras fotográficas del Archivo Provincial de la
Memoria y del Archivo Nacional.
Charlas a cargo de personalidades relacionadas con
la temática de Derechos Humanos, tal el caso del
Dr. Ramón Torres Molina y del Dr. Ricardo Forster.
Visitas al Espacio de Memoria La Perla, con
estudiantes de Nivel Medio.
Presentación de libros relacionados a la temática:
“Cachorro”, del escritor Camilo Ratti, “Genocidios
argentinos”, del escritor Mariano Saravia, entre
otros.
Construcción en el parque central de la ciudad de un
memorial que recuerda a los ciudadanos
desaparecidos de nuestra ciudad (Murina Kreiker y
Jorge Dante Bustos Toloza), incluyéndose
posteriormente una placa que recuerda al Vice
gobernador de la provincia, Atilio López, asesinado
por la Alianza Anticomunista Argentina.
Conmemoración del Día Nacional de la Memoria
por la Verdad y la Justicia y del Día Internacional de
los Derechos Humanos, de manera ininterrumpida
desde el año 2011.
Organización de recitales “Por la Memoria”.
Presentación de obras de teatro (ej. “El Garra”,
unipersonal a cargo del actor cordobés y ex Preso
Político “Toto” López) y del ciclo de Teatro por los
Derechos Humanos, con la puesta en escena de las
obras “De profesión maternal”, “El cerrojo”, “El
garra” y “La gran cloaca del mundo” a cargo del
grupo teatral “Los de la vuelta”.
Cabe agregar que la Agrupación “Por la
Memoria” integra también la Mesa Provincial de Trabajo por
los Derechos Humanos, espacio a través del cual participa en
el diseño y coordinación de actividades afines que se
realizan en el territorio provincial, tal el caso de los
Encuentros Provinciales de la Red de Memoria y los
Encuentros de Derechos Humanos, realizados generalmente
en el Espacio de Memoria La Perla.
Actualmente, la agrupación tiene su sede en el Centro
Cultural (edificio recuperado del ex Ceder).
Tenencia Responsable de Mascotas
El control de la superpoblación canina y felina es un desafío para una gran cantidad de
municipios de la República Argentina (ProTenencia, 2013). Almafuerte no escapa a esa
realidad. La ciudad está creciendo y se pone en evidencia el aumento de la población de
animales de compañía, principalmente perros. Muchos de ellos bien atendidos, con
dueños responsables que dedican tiempo y dinero a sus mascotas, pero otros
lamentablemente en las calles, desprotegidos, sin recibir alimentación y atención
veterinaria adecuadas, provocando accidentes, dañando y ensuciando los espacios
públicos, poniendo en riesgo la salud pública.
Es un desafío de toda la comunidad de Almafuerte el control de los perros callejeros. Es un
desafío de la educación en la familia y las escuelas formar individuos responsables en el
cuidado y respeto por la vida de las mascotas. Es un desafío ser ciudadanos conscientes de
los derechos pero también de las obligaciones que tenemos por los animales de compañía
y por el bien común.
1
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1,6
1.7
MARCO ESTRATÉGICO
La Municipalidad de Almafuerte durante la administración del Cdr. Adrián Scorza
toma esta problemática con un carácter solidario y preventivo; siendo su principal
línea de pensamiento “el voluntariado con apoyo municipal” y la Tenencia
Responsable.
ACCIONES
Se sanciona la ordenanza 1447/2014 donde se regula “ el registro, tenencia,
crianza, cuidados higiénicos, sanitarios de los animales caninos”.
Adhesión primaria al plan nacional PROTENENCIA (Programa Nacional de
Tenencia Responsable y Sanidad de perros y gatos). Este programa se orienta a
regular, organizar y coordinar las acciones a partir de tres ejes fundamentales:
 Castración
 Difusión
 Sanidad
Apoyo económico para castraciones y sanidad a dos grupos voluntarios:
 Almitas Fuertes
 Dejando Huellas
Reuniones con veterinarios locales para tratar la problemática.
Invitación a veterinarios locales de participar en el proyecto de Tenencia
Responsable.
Reuniones semanales con personal del voluntariado para resolver problemas y
atender requerimientos. También esta gestión trabaja con sugerencias de este
personal que entiende del tema.
Plan educativo para escuelas primarias cuyo objetivo es:
“Contribuir a la resolución de la problemática de perros callejeros en Almafuerte
realizando talleres extra curriculares con alumnas del profesorado de educación
primaria sensibilizadas en la problemática, y en la sociedad en general, como en
Instituciones, centros vecinales, etc”.
1.8
Contacto con el colegio de veterinarios de Córdoba y con la Universidad de Río
Cuarto para dictar charlas de sensibilización de tenencia responsable.