dad mo vilhiumana Memorias Fiesta de las Culturas 2015 1 Mensaje para las Memorias de Fiesta de las Culturas 2016 .........................................................................3 Movilidad humana resultados de la experiencia académica.....................................................................4 Descripción de la problemática.................................4 Planteamiento metodológico ....................................7 Resultados de la experiencia educativa .................11 Evaluación de la experiencia.....................................16 Referencias...................................................................17 Fiestas de las Culturas 2015......................................18 Cuerpos íbridos..........................................................18 Miércoles 5 de Mayo “San Francisco”......................19 Jueves 6 de Mayo “Traveler”.....................................20 Viernes 7 de Mayo “Presentación de publicaciones”...............................................................................20 Sábado 8 de Mayo “Clausura de Fiestas de las Culturas”......................................................................21 Causas y efectos de la inmigración en el reino unido durante los últimos 15 años................................22 Introducción................................................................22 Justificación................................................................23 Objetivo.......................................................................23 Contexto......................................................................23 Causas históricas de la migración en Reino Unido............................................................................24 Efectos.........................................................................26 Efectos sociales..........................................................27 Efectos políticos.........................................................29 El legado Blair.............................................................30 Efectos laborales........................................................32 Efectos culturales.......................................................34 Efectos lingüísticos....................................................35 Implicaciones..............................................................38 Implicaciones positivas.............................................38 Implicaciones negativas............................................39 La migración del mañana..........................................40 Conclusión...................................................................40 Referencias .................................................................42 Derecho a la Salud de los Migrantes.......................43 Introducción................................................................43 Justificación.................................................................43 Objetivos.....................................................................45 Estado de la problemática planteada.....................46 Perspectivas históricas, sociales y jurídicas de la problemática......................................................51 Aspectos a considerar..............................................58 Plan de entrevista.......................................................60 Entrevista al migrante................................................64 Evaluación de resultados..........................................64 Fichas resumen acerca de las transcripciones hechas el día 8 de Abril del 2015.................................66 Prospectiva..................................................................74 Fuentes de consulta...................................................75 Descripción de la aplicación de la legislación regulatoria del tránsito de personas en Ciudad Ixtepec Oaxaca...................................................... 76 Introducción................................................................76 Justificación.................................................................77 Objetivos......................................................................78 Preguntas de investigación.......................................78 Migración “Concepto fundamental”........................78 Diferencias entre migración, inmigración y emi-Gración.................................................................79 Legislación migratoria en México “Ley Federal de Migración”........................................................ ..........79 Constitución de los Estados Unidos Mexicanos................................................................. 79 Tratados Internacionales.......................................... 80 Crecimiento migratorio en el estado de Oaxaca, Estadísticas migratorias 2010-2013........................ 81 Antecedentes de ‘‘La Bestia’’....................................82 Antecedentes del pueblo de Ixtepec Oaxaca......... 83 Evolución histórica de la legislación en materia de migración en México. “Ley General de Población”.................................................................. 84 Cronología de antecedentes que dieron paso a la legislación actual.......................................................84 Descripción de la Aplicación de la Legislación Migratoria.........................................................................87 Sujetos y organizaciones participantes..................87 Situación jurídico-administrativa en Oaxaca............88 Situación cultural y social actual del municipio de Ixtepec.........................................................................88 Organizaciones dedicadas a la ayuda y orientación al migrante..........................................................89 Enfoque Metodológico.............................................89 Sujetos Participantes.................................................89 Técnicas de recolección de datos............................90 Procedimiento para la recolección de datos.........90 Plan de análisis de datos............................................91 Conclusión...................................................................91 Prospectiva..................................................................92 Anexos..........................................................................93 Fuentes de información.............................................96 “Impacto Migratorio en Teotitlán del Valle 2006 – 2014”.............................................................................98 Introducción................................................................98 Justificación.................................................................98 Objetivos...................................................................99 Estado de la problemática identificada..................99 Evaluación de resultados....................................99 Bibliografía....................................................102 Aculturación de jóvenes migrantes retornados a Zaachila...............................................103 Introducción..................................................103 Justificción.....................................................103 Objetvos........................................................104 Estado de la problemática identificada...104 Evaluación de resultados............................104 Prospectiva....................................................108 Bibliografía....................................................108 Fusión del inglés y el español como resultado de la interacción cultural entre México y Estados Unidos.........................................................109 Introducción..............................................................109 Justificación...............................................................109 Objetivos....................................................................109 Descripción del fenómeno......................................110 Estado de la problemática identificada.................111 La movilidad social de México a Estados Unidos como factor del Spanglish.......................................112 La vida de los mexicanos en Estados Unidos.......112 Naturaleza lingüística del Spanglish.........113 El Spanglish en la actualidad......................114 Evaluación de los resultados......................115 Influencias entre ambas culturas en aspectos diferentes al lingüístico.........................116 Los anglicismos........................................... 117 Préstamo Lingüístico.................................. 118 Influencia en la vida cotidiana de los hablantes.......................................................... 119 Prospectiva.................................................. 121 Fuentes de Consulta.................................. 122 Mensaje a modo de prólogo para las Memorias de Fiesta de las Culturas 2015: "Movilidad Humana" (**basado en el mensaje inaugural). Estimados todos: tricas>>. Hemos identificado el progreso con el poder, la proyección profesional con un puesto de alta gerencia, y la realización personal con la ostentación estéril y la obtención de fama. Hoy día, desde todos los rincones del mundo, los seres humanos proyectamos la visión que de nosotros mismos tenemos, así como de nuestras prioridades esenciales en la construcción de la cultura que ahora es parte de nuestra vida. Y lamentablemente, tenemos que afrontar que la cultura que hemos construido, en diversos aspectos, no ha respondido de la mejor manera a situarnos en el planeta como los únicos seres pensantes que intentamos descifrar su misterio. Hemos expulsado la justicia social del desarrollo económico de tal manera, que el fenómeno migratorio y todo lo que conlleva es una realidad creciente y en apariencia sin solución viable en el corto plazo. epasemos sólo de manera general esta afirmación: Y con todo, no podemos dejar de lado nuestra responsabilidad. Por ello, en La Salle Oaxaca estamos convencidos de que somos nosotros quienes debemos incidir decididamente en la conformación de una nueva cultura, una cultura que vea la luz desde nuestra propia mirada crítica y propositiva, una cultura en la que no “seamos miedosos de lo nuevo por nuevo ni enemigos de lo viejo por viejo”, sino que estemos “sólo apegados a la eterna lozanía de la verdad”, como sentenciara el pensador regiomontano Alfonso Junco el siglo pasado… a cuyo pensamiento agrego, además de la verdad, el estar apegados a la justicia, a la bondad, a la belleza. Hemos devastado el medio ambiente. Hemos dejado de mirar a los ojos de nuestros semejantes para mirarnos cada vez más a nosotros mismos en nuestros propios y diversos espejos. Hemos instituido la confrontación, el bloqueo al otro, y la violencia, como formas populares de resolución de conflictos, desde el plano personal hasta el internacional. Hemos ido cavando la tumba de lenguas, tradiciones, y con ello, cosmogonías completas, en aras de adoptar aquéllos que nos permitan tener una mayor inclusión a culturas en las que de manera general, no importa nuestra existencia ni trasciende nuestra adhesión. Hemos hecho del arte una actividad poco usual en nuestra sociedad, y de hecho casi la hemos desterrado de los programas educativos con los que la mayoría de los seres humanos hemos acudido a una escuela. Por lo anterior, enorgullece a toda nuestra comunidad universitaria, la presentación de estas memorias de nuestra Fiesta de las Culturas 2015 “Movilidad Humana”, donde hacemos patente nuestro compromiso y reconocimiento a los proyectos académicos, artísticos y culturales que buscan proponer una respuesta a la responsabilidad a la que estamos llamados: a construir con la cultura naciente de este siglo, una verdadera fiesta de vida que respete, promueva, e incluya a toda la nobleza de lo humano. Hemos hecho de la política una actividad plagada de intereses, de negociaciones oscuras y sobre todo, de muy pocas respuestas e impacto real en el crecimiento de la sociedad. Indivisa Manent Lo unido permanece Hemos relegado lo más nuestro a prácticas que desde muchas miradas hoy día sólo se conciben acompañadas con adjetivos como <<folkloristas, anacrónicas, excén- María del Rocío Ocádiz Luna Rectora 3 Fiesta de las culturas 2016: Movilidad humana Resultados de la experiencia académica Descripción de la problemática Para la edición 2015 de Fiesta de las culturas se eligió como eje temático: La construcción de la identidad cultural y las relaciones sociales a partir del fenómeno de la movilidad humana: los que se van, los que se quedan y a donde llegan. nómeno de la construcción cultural a partir del movimiento, el cual supone: vivir “entremedio” de fronteras, transitar entre lo rural y lo urbano, lo contemporáneo y lo tradicional, lo espiritual y lo mundano, mezclar el pensamiento científico y las representaciones mágicas, vivir en la marginalidad y aceptar los convencionalismos que aseguran el status quo. La idea de seleccionar como eje temático del proyecto a la movilidad humana surgió originalmente de la recuperación del planteamiento formulado por Nancy Bedford (2008) en su artículo titulado “Plantar huertas sembrar árboles. Hacia una construcción de la subjetividad teológica feminista”. En este trabajo se presenta la dinámica de la migración como un fenómeno de cruce fronterizo en el que “se tejen nuevas redes de relación”, estas redes implican, de un modo o de otro, la circulación del conocimiento y del autoconocimiento, la reconstrucción de la identidad, la percepción y la cultura. El fenómeno de la movilidad humana es un objeto complejo que requiere, para su estudio, la intervención de diversas disciplinas. Esta característica resultó conveniente para convocar la participación de los docentes y estudiantes adscritos en los diversos campos académicos de la Universidad. Se seleccionó el término de movilidad humana como eje central del proyecto 2015, pensando en establecer una categoría de mayor extensión respecto del fenómeno de desplazamiento, interacción, construcción y reconstrucción de las relaciones humanas en el contexto social globalizado. De este modo, siguiendo a Bedford, podría afirmarse que, para aquellos que cruzan las fronteras de países, ciudades o culturas, las prácticas tradicionales adquieren un significado diferente, iniciándose en este cruce la “construcción de subjetividades alternativas”. Para la autora, esta idea se entiende a través de la analogía del cultivo que inician los desarraigados de una tierra para arraigarse en otra, comenzar una nueva vida y al mismo tiempo, conservar los rasgos sobre los que se sostiene la identidad: La categoría “movilidad humana” supone la consideración de los fenómenos de desplazamiento interno a diferencia de la definición de migración, cuya descripción normativa en el ámbito nacional e internacional apunta exclusivamente a la movilidad de un país a otro. “Por un lado plantar huertas y construir casas en Babilonia (como los desterrados), y por el otro seguir vinculados y vinculadas de maneras significativas a la tierra en que nacimos” (Bedford, 2008). La Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares señala: “Se entenderá por “trabajador migratorio” toda persona que vaya a realizar, realice o haya realizado una actividad remunerada en un Estado del que no sea nacional”. Por su parte, la Ley de migración nacional establece por definición de migrante: “al individuo que sale, transita o llega al territorio de un Estado distinto al de su residencia por cualquier tipo de motivación”. La ausencia en un lugar se vuelve presencia y florecimiento en otro, recreación y reconfiguración, una suerte de mestizaje desde la alteridad. La edición 2015 de Fiesta de las Culturas pretendió recoger estas ideas para proponer un análisis sobre el fe- 1Mtra. Carmen López Echeverría, Profesora de la academia de Idiomas de ULSA Oaxaca. Fundadora del proyecto Fiesta de las Culturas. Mtro. Iván Escoto Mora, Coordinador de Investigación ULSA Oaxaca. 4 supone un ajuste en la distribución poblacional que se desplaza para acceder a condiciones y ambientes en los que sea posible la satisfacción de necesidades de subsistencia y desarrollo. Como se puede apreciar, las anteriores distinciones excluyen el fenómeno de movilidad suscitado entre localidades, regiones o centros rurales y urbanos al interior de un país, lo cual constituye el argumento que sostiene la categoría seleccionada para el proyecto de 2015. La sociología, el análisis del fenómeno implica, entre otras cosas, un acercamiento al estudio de las estructuras sociales en las que se hace posible la movilidad, los roles desempeñados por los actores participantes en el fenómeno, las relaciones de poder, de producción y de interacción surgidas entre esos actores y entre los actores y las estructuras en las que esas relaciones se producen y reproducen. No obstante lo anterior, resulta posible adoptar las perspectivas y teorías realizadas en el campo de la migración, para analizar in extenso el fenómeno de la movilidad humana. Siguiendo el estudio “Migración internacional, identidad de género y participación social de las mujeres” (2011), es posible identificar cuatro áreas disciplinares relevantes de las cuales derivan gran cantidad de estudios sobre migración, la referencia a estas áreas no supone la exclusión de otras, su mención es meramente referencial para posicionar las líneas de trabajo propuestas dentro del proyecto 2015. Desde la demografía es posible observar el fenómeno de migración como un objeto vinculado al cambio de la población, lo cual supone un intercambio de perspectivas, tradiciones, y rasgos culturales que influyen de manera determinante en la estructura y dinámicas sociales presentes, tanto en la población destino del flujo migratorio como en la población de origen. Lo primero, en función del conjunto de elementos culturales que se aportan al lugar destino, los cuales se mezclan y transforman con motivo de la interacción suscitada entre los pobladores nativos y los pobladores internados en una realidad social diversa. Lo segundo, en función de la dinámica establecida entre los sujetos movilizados y la red social con la que sostienen vínculos dentro de la población de origen. La antropología ofrece una perspectiva de la migración desde diversos enfoques (Chávez-Carapia et. al., 2011). En un primer momento, podría señalarse un enfoque vinculado a la teoría de la modernización que analiza la relación entre el hombre y su ubicación dentro de centros urbanos y rurales, desarrollados y periféricos, modernos y tradicionales, este análisis de contrastes y dualidades permite apreciar el devenir de los sujetos movilizados y su impacto en los contextos en los que se insertan tanto como en los contextos de origen. Desde el enfoque de la dependencia, se subraya el análisis de las relaciones suscitadas entre diversos centros poblacionales en términos de una vinculación de dominio, subordinación, transferencia y apropiación. Finalmente, desde la perspectiva de la articulación se examinan las funciones de la migración (o la movilidad, en términos más amplios), entre la economía doméstica y el capitalismo colonial, con la intención evaluar el impacto y grado de influencia de las segundas sobre las primeras. Desde la perspectiva económica, es posible reconocer el fenómeno de la movilidad humana como el resultado de la distribución asimétrica de la riqueza, lo cual Las anteriores consideraciones hacen posible observar dos aspectos que se pretendió recuperar para el proyecto 2015: 5 a) b) • Considerando todas las posibilidades (artísticas, lingüísticas, educativas, económicas, sociales, jurídicas, políticas, etc.): ¿Qué sucede con los que se van y con los que se quedan? El análisis el fenómeno de la movilidad desde el reconocimiento de una realidad en la que se hace presente el intercambio, la interacción y la transformación de las categorías culturales, sociales, económicas, etc. Esto implica aceptar, como lo señala Levinas (1974), que la individualidad personal adquiere significado en función del otro o los otros con los que interactúa y, los otros adquieren significado a través de su vinculación con la individualidad personal interactuante; lo cual es visible, por ejemplo, en los fenómenos de transculturación o aculturación, producidos a propósito de la movilidad humana. La transculturación y la aculturación derivados de la movilidad humana permiten constatar, no solo el proceso de re-significación de las categorías epistemológicas tradicionales sino, observar la mutabilidad de las estructuras sociales, las cuales se aprecian, no como entidades fijas eternamente, sino como entidades cambiantes a propósito de la transformación en los modelos de interacción humana, modificados con motivo del fenómeno de la movilidad. • ¿Qué efectos se producen entorno al fenómeno de la movilidad humana? Las interrogantes propuestas se proyectaron como el telón de fondo para alcanzar los siguientes objetivos específicos: - Identificar la realidad que aparece entorno al fenó meno de la movilidad humana. El reconocimiento del valor en las aportaciones de los sujetos participantes del fenómeno de la movilidad, para el desarrollo de las relaciones sociales, la construcción de concepciones culturales y la generación de recursos dentro procesos productivos. Este reconocimiento está directamente conectado a la reflexión sobre la libertad en cuyo seno es posible que las personas opten por los modelos (económicos, sociales, culturales, etc.) que satisfagan sus expectativas de vida y les permitan construir la realidad desde la apertura a la diversidad; como señala Gómez Salazar (2011), dentro de las sociedades liberales es posible comprender todas las relaciones humanas con un enfoque plural, incluyente, intercultural. - Describir la realidad desde sus perspectivas lingüísticas, artísticas, educativas, jurídicas, políticas y económicas, etc. - Ponderar, valorar, justipreciar la realidad a partir de los efectos que se producen en su seno. - Generar reflexiones y propuestas alrededor de los desafíos producidos con motivo del fenómeno de la movilidad humana. Es conveniente agregar que la temática de la tercera edición del proyecto de Fiesta de las culturas se ancló a la problematización alrededor de las siguientes problemáticas: Con la intención de desarrollar las problemáticas antes enunciadas y alcanzar los objetivos específicos propuestos, se convocó a los estudiantes de la universidad adscritos en los niveles de Bachillerato y licenciatura para desarrollar proyectos de investigación con enfoque cualitativo a través de los cuales fuera posible describir el fenómeno de la movilidad humana en el contexto de la realidad social. A continuación se presentan las características metodológicas de la convocatoria realizada. • ¿Qué se entiende por movilidad humana? • ¿Cuáles son las causas que provocan la movilidad humana (de una persona o un grupo)? • ¿Cómo contribuyen los grupos humanos en movimiento a la reconfiguración de la cultura en las comunidades donde se fincan y en las comunidades que dejan? • ¿Cómo es el diálogo cultural entre los que se quedan y los que se van?, especialmente después de una o dos generaciones de diferencia. 6 Planteamiento metodológico d) Habilidades interpersonales: El alumno es capaz de trabajar en equipo; La edición 2015 del proyecto Fiesta de las culturas propuso como productos de aprendizaje-investigación los siguientes: a) Investigación-cartel b) El alumno es capaz de reflexioe) Autoevaluación: nar sobre su propio trabajo. El proyecto Fiesta de las culturas fue concebido desde un inicio como un espacio académico para el desarrollo de actividades directamente conectadas a problemáticas y contenidos propios de todos los programas de estudios de la Universidad. Lo anterior es así, debido a que la investigación y la reflexión sobre los valores de la interculturalidad (elementos fundacionales del proyecto) son elementos transversales en todo proyecto educativo. De este modo, la estrategia tenía por objetivo invitar a los docentes para que, a través de proyectos de investigación específicamente adaptados a las necesidades curriculares de cada asignatura, se incidiera en el abordaje de los objetivos específicos de la edición 2015. La modalidad de anclaje, aplicada dentro de este proyecto, detenta las siguientes características: Investigación-filme La intención de proponer estos productos no sólo era la de generar evidencias de la experiencia académica, sino gestar ambientes para el desarrollo de habilidades, actitudes, competencias y conocimientos. Podría clasificarse en tres dimensiones la intención prospectada desde el eje académico: i) gestar un espacio para promover la investigación; ii) generar ambientes para la aplicación-desarrollo de habilidades y competencias para la investigación (observación, problematización, argumentación, desarrollo del pensamiento crítico, trabajo colaborativo, etc.); iii) plantear la posibilidad de abordar los contenidos temáticos de los planes y programas de estudio a través de la problematización dentro de proyectos específicos de investigación, lo que supuso la aplicación de una estrategia de anclaje para el desarrollo de las actividades propuestas. a) Vinculación curricular. Este elemento permite que el proyecto de Fiesta de las Culturas aparezca como una herramienta didáctica para fortalecer el aprendizaje de los contenidos abordados a partir del análisis de problemáticas reales, presentes en la realidad social. Al ser una estrategia de aprendizaje problematizado, presenta la posibilidad de que los estudiantes observen la relación entre los contenidos curriculares para efecto de analizar un fenómeno específico. Respecto del trabajo colaborativo; siguiendo a David W. Jonhson, citado por Rocío Jiménez Cortés (2010), la estrategia de anclaje pretendía desarrollar las siguientes competencias: a) Interdependencia positiva: Los alumnos entienden que su trabajo resulta clave para el trabajo de los compañeros; b) Interacción promotora: Cada miembro del grupo contribuye para completar la tarea asignada; c) Responsabilidad personal: El alumno comprende la importancia de la labor individual para el grupo; 7 en la posibilidad de presentar los resultados del trabajo realizado a través de dos medios: un filme o un cartel, aunque, independientemente de la elección, el producto estuviera antecedido por un proceso de investigación que derivara en la elaboración de un reporte. b) Participación de las academias. Para garantizar la funcionalidad de la estrategia es necesaria la participación del cuerpo docente en dos aspectos: i) La inclusión del desarrollo del proyecto en la planeación magisterial, esto es fundamental para lograr establecer la vinculación del proyecto y los productos con el contenido curricular de cada asignatura, lo cual exige la participación voluntaria del claustro académico, previa valoración de la viabilidad de la aplicación de la estrategia; ii) El acompañamiento de los docentes en el desarrollo de los productos, en el entendido que, sólo a través del seguimiento durante el desarrollo efectivo del curso, es posible garantizar el cumplimiento de los objetivos didácticos de vinculación a través de los cuales se espera que los estudiantes sean capaces de identificar la relación del proyecto con los contenidos curriculares y, por otro lado, cumplan con los estándares metodológicos propios de una investigación académica; iii) Trabajo colegiado, especialmente a través del apoyo entre las asignaturas disciplinares y metodológicas, en un ambiente ideal para el desarrollo de estos proyectos, los docentes trabajan en grupos que permiten acompañar y fortalecer diversos aspectos del proyecto (elementos cognitivos, procedimentales, actitudinales, etc.). c) Vinculación al proceso de evaluación continua. Para dar seguimiento al desarrollo de los proyectos tanto como para animar la participación de los estudiantes es fundamental que reconozcan en el desarrollo de los productos un elemento central del proceso de evaluación y, fundamentalmente, del proceso de aprendizaje. En el cuadro siguiente se presentan las fases propuestas para el desarrollo del proceso de investigación y los requisitos del reporte solicitado: La distinción propuesta entre el producto denominado investigación-cartel e investigación-filme estribó 8 Fases del proceso de investigación Características del reporte 1 Identificación de la problemática específica que será abordada. a) Portada: Nombre y logotipo de la Universidad, nombre de los autores, licenciatura cursada, título de la investigación y modalidad de presentación de resultados (cartel o documental). 2 Exposición de la intensión/justificación del abordaje de la problemática. b) Título: Cada equipo designará de manera libre el nombre de su investigación, el cual estará vinculado con el eje temático de 3 Exposición de los objetivos que se pretenden alcanzar. la Feria de las Culturas 2015. 4 Investigación sobre el estado de la problemática: a.Análisis de las características de la problemática específica c) Resumen: Presentación breve que describe el contenido de la experiencia. Extensión de 120 y 160 palabras. identificada. b.Análisis del contexto en el que se ubica la problemática idend) Introducción: Exposición objetiva y concreta de los aspectos tificada. más importantes del contenido de la experiencia educativa, le permite a su(s) autor(es) establecer contacto con el lector, sirve 5 Diseño/Exposición de la estructura metodológica que se empara introducir y motivar su lectura cuidadosa. pleará para abordar el problema identificado a través del documental: a.Identificación del lugar en que se desarrollará el documental. e) Justificación: El equipo expresará las razones por las que seleccionó la problemática específica respecto del tema propuesto. b.Delineación de las directrices del guion (Determinación del hilo conductor de la historia a través de la cual se abordará el f) Objetivo: En relación a su justificación, el equipo expresará problema). qué es lo que esperaba encontrar, confirmar, demostrar o expresar, al trabajar con la problemática específica seleccionada. Realización del documental. 6 Evaluación de los resultados obtenidos a partir de la experien- g) Estado de la problemática identificada Descripción detallada. Descripción y análisis de las características y contexto de la 7 cia (Confrontación de la realidad investigada respecto de la problemática. La descripción y análisis deberá estar sustentarealidad observada y presentada a través del documental). do en fuentes documentales identificables. 8 Prospectiva (proyección del futuro de la problemática) h) (En caso de haber realizado una investigación de campo deberá incluirse un capítulo de Estructura metodológica: Descrip9 Elaboración del reporte de investigación. ción de las características del documental y exposición de las estrategias adoptadas para su realización). i) Evaluación de los Resultados: El equipo expresará qué es lo que encontró, confirmó, demostró o logró expresar, al abordar la problemática específica seleccionada. En este capítulo se exponen las particularidades observadas con motivo de la realización del documental, los desafíos enfrentados así como la confrontación entre la realidad investigada y la observada. j) Prospectiva: Se presentan reflexiones, propuestas y proyecciones alrededor de la problemática específica abordada. k) Fuentes de consulta: Todas las fuentes deben ser citadas en formato APA. 9 Por su parte, las características propuestas para los productos de presentación de resultados fueron las siguientes (Rojas, 2011): Estructura del Cartel Estructura del Cartel Los carteles contenían la siguiente información: a) Nombre y logotipo de la Universidad. b) Tema y título. c) Nombre de los autores d) Identificación de la problemática específica. e) Estado de la problemática. f) Evaluación de los resultados obtenidos. g) Prospectiva (proyección del futuro de la problemática) h)Se podrán utilizar imágenes, tablas y gráficos para mostrar los resultados o para describir la experiencia/investigación. i) Fuentes básicas utilizadas. 1. El documental era de formato libre, sin embargo, debía cumplir con los siguientes elementos: a) Tener una duración máxima de 90 minutos y mínima de 30. b) No atentar contra los derechos humanos ni contravenir las disposiciones normativas de la Universidad c) Ser entregado en DVD o CD. d) Identificación del título del documental. e) Señalar dentro de los créditos a todos los participantes (directos e indirectos) del proyecto, así como la autoría de las piezas sonoras, visuales o documentales utilizadas para la realización del documental. f) Mencionar que el documental fue realzado con motivo de la Fiesta de las Culturas 2015 g) Los documentales deben presentar los siguientes elementos de contenido (Jiménez Cortés, 2010): • Incorporación de una reflexión profunda y amplia sobre el tema/problemática específica. •Comunicar con base en sonido e imágenes reales los conceptos investigados con motivo del análisis de las características y contexto de la problemática. •Presentar una visión crítica de la problemática expuesta, en la cual se hagan manifiestos los argumentos y posicionamiento del equipo respecto de la problemática específica identificada. •Exponer la problemática específica identificada a través de un hilo conductor temático. A manera de ejemplo, se señalan los siguientes hilos conductores: -La historia de una persona, -La historia de un grupo, familia, equipo, etc., -La historia de una comunidad, -La historia de un acontecimiento o fenómeno determinado. -La evolución de un hecho, -La comparación entre dos grupos, sociedades, circunstancias, etc. Características de entrega del cartel 1. Cada cartel deberá contenía fotografías que ilustren el proceso de investigación 2. Las fotografías estaban insertadas en el cartel. 3. El cartel estaba impreso en plotter con las siguientes medidas: 110 cm. de alto por 90 cm. de ancho para la colocación de su cartel. 4. El cartel fue entregado de manera impresa y en versión electrónica, en formato PDF en un CD junto con el reporte de investigación. 5. El cartel se imprimó en papel brillante y montado sobre foam bord. 6. El foam bord sobresalía del borde del cartel 10 cm, a manera de marco. 7. El tamaño de las fuentes de las letras y diseño del cartel era libre. 10 desarrollo del evento, 5 al 8 de mayo de 2015; los finalistas presentaron sus carteles y, posteriormente respondieron las preguntas de la audiencia. En esa misma semana se exhibieron los tres filmes finalistas, con un comentario introductorio de los realizadores y una sesión de preguntas y respuestas. Para la evaluación de los productos se siguió una estrategia de funnel (adaptación didáctica de Lewis, 2011) de revisión el que a continuación se describe: 1. Los docentes frente a grupo realizaron una revisión de los proyectos identificando por clase el producto que, cumpliendo con los requisitos previstos en la convocatoria, resultara de mayor solidez académica y metodológica. Resultados de la experiencia educativa El proyecto Fiesta de las culturas es un evento que promueve la investigación pero también que genera espacios para la divulgación de contenidos científicos entorno a las temáticas elegidas como eje rector para cada edición y, del mismo modo, que abre espacios para el diálogo y la reflexión, por tanto, a la par de los productos de investigación se realizaron diversas conferencias, paneles de experiencias y un ciclo de cine, éste último, configurado a través de las propuestas de los estudiantes de Lenguas Modernas e Interculturalidad, quienes se encargaron de realizar la presentación de los filmes. A continuación se presenta una tabla de resumen de las actividades y proyectos realizados. 2. Los productos recomendados son revisados en un segundo ciclo por los Coordinadores académicos para realizar una selección de tres propuestas por modalidad (artículo-cartel o artículo-film). 3. Los productos seleccionados por los Coordinadores académicos fueron revisados por la comisión organizadora de Fiesta de las Culturas 2015, quien se dio a la tarea de identificar a los tres finalistas de cada categoría. Los carteles fueron exhibidos durante la semana de Conferencias Mtro. David López Bautista Profesor investigador de ULSA Oaxaca Dr. Alfonso Montero, Jr. Lewis University, Chicago Dr. Joan Carles Vázquez, fsc. Universidad Ramón Lluil, Barcelona Dra. Alma Isela Trujillo Tamez Universidad Pedagógica Nacional Mtra. Irazú Gómez Vargas| Investigadora y consultora independiente, especialista en materia migratoria 11 Panel de experiencias Mtra. Mimouna Dahaoui Profesora de academia de Lenguas Modernas e Interculturalidad, ULSA Oaxaca Mtro. Hendrik Rinzema Profesor de la academia de Bachillerato, ULSA Oaxaca Paloma Matías Ryan Estudiante de la Licenciatura en Lenguas Modernas e Interculturalidad Paula Miguel López Estudiante de la Licenciatura en Derecho Muestra de cine: Movilidad y mundo árabe Majidi, Majid [Dirección]. (1997). Los niños del cielo. Bolado, C.; Goldberg, B.; Shapiro, J. [Dirección]. (2001). Promesas. Gilbert, Brian [Dirección]. (1990). No sin mi hija. Johar, Karna [Dirección]. (2010). Mi nombre es Khan. Temáticas abordadas en los proyectos de investigación El proceso dela desaparición de la lengua Nahuátl en Vigastepec, Teotitlán de Flores Magón La preservación de la Lengua Mixteca en San Mateo Etlatongo Nivel académico de los estudiantes Licenciatura Licenciatura Programa de adscripción Lenguas Modernas e Interculturalidad Lenguas Modernas e Interculturalidad Del fono a la grafía; la historia del desarrollo de una escritura en San Miguel Suchixtepec Licenciatura Lenguas Modernas e Interculturalidad Elaboración de trajes regionales de la región de Juchitán de Zaragoza Licenciatura Lenguas Modernas e Interculturalidad Danza de los Diablos Licenciatura Motivos de la desaparición de la lengua zapoteca de Santa Catalina Lachatao Licenciatura 12 Lenguas Modernas e Interculturalidad Lenguas Modernas e Interculturalidad Flor de Piña: Baile, alegría, belleza Licenciatura Lenguas Modernas e Interculturalidad Factores que repercuten en la pérdida de la lengua Mixe de Ayutla con vida Licenciatura Lenguas Modernas e Interculturalidad El significado sociocultural del tejate en la comunidad de San Andrés Huayapam Licenciatura Lenguas Modernas e Interculturalidad Enseñanza de la lengua chatina en la vida cotidiana Enseñanza de la lengua zapoteca en la escuela y en la familia en San Juan Apóstol, Cuatecas Altas Licenciatura Licenciatura Lenguas Modernas e Interculturalidad Lenguas Modernas e Interculturalidad El fomento de la lengua Mixteca de Tamazulapam Licenciatura Lenguas Modernas e Interculturalidad Elaboración de Alebrijes en la comunidad de San Martín Tilcajete Licenciatura Lenguas Modernas e Interculturalidad Efectos secundarios económicos, sociales y políticos ocasiona el plurilingüismo en Suiza Consecuencias que ha traído el fenómeno migratorio en relación al cambio ideológico lingüístico en los Países Bajos Licenciatura Licenciatura Lenguas Modernas e Interculturalidad Lenguas Modernas e Interculturalidad La Influencia lingüística de la lengua árabe sobre el alemán de Austria en el Siglo XXI Licenciatura Lenguas Modernas e Interculturalidad Proceso de adquisición de la lengua a alemana por parte de pesonas migrantes Licenciatura Lenguas Modernas e Interculturalidad Principales países que inmigran a Suecia y las políticas gubernamentales que apoyan a los inmigrantes en su inmersión a la sociedad sueca Licenciatura 13 Lenguas Modernas e Interculturalidad Causas históricas y las consecuencias que trajeron los migrantes a Reino Unido después de la 2da Guerra Mundial. Características de la estructura y gramática del idioma noruego que permiten el intercambio lingüístico y cultural con los países de Suecia y Dinamarca Licenciatura Licenciatura Lenguas Modernas e Interculturalidad Lenguas Modernas e Interculturalidad Reconfiguración de la mexicaneidad propiciada por la confrontación de otras culturas (francesa, italiana, anglosajona) Licenciatura Lenguas Modernas e Interculturalidad La construcción lexical a través del intercambio cultural a partir del fenómeno de movilidad humana Licenciatura Lenguas Modernas e Interculturalidad Evolución del Turismo Cultural en el Centro Histórico del Municipio de Oaxaca de Juárez y sus efectos económicos. Licenciatura Administración Turística Licenciatura Administración Turística Licenciatura Ingeniería Industrial Licenciatura Fisioterapia Licenciatura Fisioterapia Economía del conocimiento, como factor indispensable de importación de cerebros para el desarrollo de un país. Los efectos económicos del fenómeno migratorio de los ingenieros industriales. Tlalixtac de cabrera: enfoque a la salud, costumbre y realidades Problemática migratoria y sanitaria que enfrentan los familiares de pacientes del barreras socio- económicas en la atención fisioterapéutica de la población 14 Barreras socio-económicas en la atención fisioterapéutica de la población Licenciatura Fisioterapia El papel de la mujer oaxaqueña en la migración hacia los Estados Unidos de Norte América Licenciatura Derecho La migración y trata de personas Licenciatura Derecho Derecho a la salud de los migrantes Licenciatura Derecho Violación a los derechos humanos de los migrantes Licenciatura Derecho Migración y trata de personas Licenciatura Derecho Lineamientos migratorios aplicados en Oaxaca a los inmigrantes centroamericanos y sudamericanos que buscan alcanzar el sueño americano Licenciatura Derecho Impacto migratorio en Teotilán del Valle 2006-2014 Bachillerato Ciencias Sociales y humanidades Aculturación de jóvenes migrantes retornados a Zaachila Bachillerato Ciencias Sociales y humanidades Historia de un Migrante en México Bachillerato Ciencias Sociales y humanidades Además de los productos de aprendizaje antes descritos, los estudiantes de Lenguas Modernas e Interculturalidad presentaron un cortometraje basado en la obra de Antoine de Saint-Exupéry, le petit prince. Los estudiantes realizaron una adaptación de esta obra clásica en donde, además de la exaltación de algunos rasgos de la naturaleza humana, posicionaron el tema de la vida errante del principito en donde queda de manifiesto la reconfiguración de pa- trones de pensamiento cuando se confrontan puntos de vista de personajes que habitan en diferentes planetas. Paralelamente al desarrollo de esta historia, se enfatizó un fenómeno social contemporáneo en torno a movilidad humana; políticas migratorias. Dicha problematización permitió reflexionar ante la imposibilidad de migración o movilidad humana como rasgo esencial de libertad humana, avasallado por dichas políticas. 15 Logros obtenidos - 7 programas académicos participantes: Bachillerato, Administración Turística, Lenguas Modernas e Interculturalidad, Derecho, Gastronomía, Ingeniería Industrial y, Fisioterapia - 20 docentes asesores de proyecto - 14 carteles - 39 documentales - 309 estudiantes participando en proyectos de investigación - 6 Conferencias/Videoconferencias Magistrales - 1 Cortometraje - 1 Panel de experiencias - Ciclo de cine: 4 películas - 809 Asistentes a conferencias - Presentación de 2 proyectos editoriales institucionales Evaluación de la experiencia Al término de la experiencia académica, se realizó una auto-evaluación colegiada de corte cualitativa en la cual se presentaron los resultados del proyecto ante un comité de evaluación integrado por Rectoría, Vicerrectoría, la Dirección de Formación y Bienestar Universitario, la Coordinación de Lenguas modernas e Interculturalidad y la Coordinación de Investigación. Los resultados de esta auto evaluación fueron presentados para su retroalimentación al pleno de Coordinadores académicos. cente para definir las estrategias de anclaje y pertinencia) - Propiciar estrategias metodológicas para un acompañamiento docente más eficaz (vinculación de proyectos con docentes del área de metodología). - Integración de un Comité para el proceso de evaluación de productos (Convocatoria de evaluadores). - Fortalecer la logística operativa en el desarrollo de los eventos (Anticipación de protocolos y procesos). Puntos identificados como áreas de oportunidad fueron los siguientes: - Mejorar las estrategias de difusión externa e interna (Fortalecimiento del acercamiento con la Coordinación de comunicación). - Generación de estrategias para involucrar desde el proceso de planeación a las Coordinaciones Académicas. - Propiciar la construcción de canales de comunicación más eficientes entre las áreas organizadoras de este evento (Previsión de estrategias de encuentro y discernimiento colegiado). - Facilitar la integración de academias al desarrollo del proyecto inicial (Fortalecer la participación do- 16 Cabe mencionar que Fiesta de las culturas es un proyecto fundado en un inicio por la Coordinación de Lenguas Modernas e Interculturalidad, la Dirección de Formación integral y bienestar Universitario y la Coordinación de investigación, por tanto, la organización, ejes temáticos y los proyectos propuestos eran determinados desde el exterior de la academias de las Coordinaciones que después serían convocadas, lo cual constituye un elemento de inhibición para obtener la participación de los docentes. Referencias Bedford, N. (2008). Plantar huertas sembrar árboles. Hacia una construcción de la subjetividad teológica feminista en migración. Stromata , 95-110. Chávez-Carapia, e. a. (2011). Migración internacional, identidad de género y participación social de las mujeres. Hidalgo: Porrúa. Congreso de la Unión. (25 de mayo de 2011). Cámara de Diputados. Obtenido de Ley de Migración: http://www. diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LMigra_301014.pdf Ante las áreas identificadas como “oportunidades de mejora”, se propuso la constitución de un comité ampliado de organización. Este comité será multidisciplinario, multinivel y rotativo. Su elección correrá a cargo de los coordinadores académicos de la Universidad. Gómez-Salazar. (2011). Multiculturalidad y ética pluralista. Diánoia, 43-63. Jiménez-Cortés, R. (2010). Crear un documental: diseño de una experiencia didáctica para formar al profesorado en eduación inclusiva. Revista de Educación, 723-739. Cada área disciplinar estará representada en los siguientes ejes: Económico-Administrativo; Ingeniería; Arquitectura y Diseño; Ciencias sociales; Cultura y Humanidades; Investigación. También se propuso que el comité estuviera integrado por representantes de las secciones de Bachillerato y Posgrado, para facilitar la participación de todos los niveles académicos de la Universidad. Levinas, E. (1974). Humanismo del otro. México: Siglo XXI. Lewis, M. (26 de julio de 2011). Obtenido de The Social Marketing Funnel: Driving Business Value with Social Marketing: http://blog.pyramid.se/wp-content/ uploads/2011/08/Social_Funnel.pdf La configuración de un comité ampliado en el que se encuentren representadas todas las áreas disciplinares de los programas académicos se estima puede ser un facilitador para: a) la mayor inclusión y participación en el proyecto, b) el desarrollo del proceso de seguimiento y evaluación de los productos de investigación; c) la gestión y organización del evento. Organización de Naciones Unidas. (Diciembre de 18 de 1990). Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos. Obtenido de Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares: http://www.ohchr.org/SP/ ProfessionalInterest/Pages/CMW.aspx La estrategia propuesta se espera tenga un impacto positivo en el diseño y ejecución de Fiesta de las Culturas 2016. Rojas, C. &. (2011). Elementos para el diseño de técnicas de investigación: una propuesta de definiciones y procedimientos en la investigación científica. Tiempo de educar, 277-297. 17 Fiesta de las Culturas 2015 La Dirección de Formación Integral y Bienestar Universitario a través del área de Formación Cultural trabajan para generar propuestas escénicas que retomen el protocolo de investigación que desarrolla el área académica, que sea a través de las manifestaciones artístico-culturales una manera de abordar la movilidad humana, dando a conocer aspectos cualitativos que han modificado nuestras propias prácticas. nicas que se abordan en cada taller artístico, resultaron: 3 propuestas escénicas multidisciplinarias, 1 antología (edición especial, relatos de movilidad humana), 1 revista (edición especial movilidad humana), 1 presentación en el Teatro Macedonio Alcalá (clausura), Trabajo colaborativo por parte de los profesores y 1 exposición plástica. Cabe mencionar que en este proceso creativo se tomó nota de los aspectos que deben mejorar para la participación del área Artística dentro del proyecto “Fiesta de las culturas”, en donde el tiempo de ensayo y el mejoramiento de la técnica, serán factor clave para la consolidación del área. Así mismo, se vislumbró que uno de los desafíos a futuro es la proyección del bloque cultural que por su naturaleza, puede compartirse con público externo, teniendo una mayor difusión de las artes y la cultura en espacios alternativos. A través del eje temático, La construcción de la identidad cultural y las relaciones sociales a partir del fenómeno de la movilidad humana: los que se van, los que se quedan y a donde llegan, el trabajo de investigación y experimentación artística, generó propuestas escénicas y una recopilación de textos literarios y periodísticos que permitieron incluir a todas las disciplinas artísticas con las que cuenta la Universidad. Y ese fue uno de los principales retos detectados al iniciar con el proyecto debido que al enfocarlo como un trabajo multidisciplinario nos permitió tener una visión desde la perspectiva de cada una de las actividades artísticas involucradas, abriendo un nuevo panorama tanto a docentes del área como a los alumnos. Cuerpos híbridos Sinopsis Los procesos tecnológicos han cambiado a lo largo de la historia, sobretodo moderna y contemporánea, las formas de mirar, conocer y percibir el mundo. Partiendo de los medios de transporte hasta llegar a medios de comunicación masivo como la fotografía, el cine, la televisión y la internet. Todos ellos han provocado una movilización profunda en las conductas humanas. Podemos destacar la participación y compromiso de los alumnos al involucrarse en este proceso creativo, cada ejercicio propuesto en el aula, fue encaminado hacia el fenómeno de la movilidad humana; logrando así uno de nuestros principales objetivos en esta edición de Fiesta de las Culturas, involucrar al alumno en el proceso creativo, desde la elección del tema hasta la conformación de la obra conjunta. La movilización permite una hibridación, la cual, está estrechamente vinculada a la confrontación dialógica de lenguajes. Para Bhabha la constitución paradigmática de la hibridez puede observarse en la De esta manera, de acuerdo a las habilidades y téc- 18 cultura del migrante, pues se trata de una cultura de la supervivencia que trabaja “en los intersticios de un espectro de prácticas”. humana, el proyecto presentado por los talleres de Danza Folclórica, Danza Moderna y Banda de Música, recupera mediante la historia de María una historia de arraigos, creencias, esperanzas y festividad. María es una joven nacida en San Francisco Cajonos, una comunidad enclavada en la Sierra Norte del estado de Oaxaca; que un poco llevada por buscar el “sueño americano”, otro poco por ser tradición del pueblo, migrar. De ahí que nos interese hablar de los intersticios de las culturas a partir de los procesos tecnológicos por medio de los cuales se reinventan las propias vidas así como las prácticas sociales y culturales. Para propiciar una experiencia migrante desde el desterritorio de los más media y la relación compleja con el otro que favorece un proceso híbrido y fronterizo desde lo performático, como una manera de asumir una actitud ante el mundo y moverse en él. A partir de una estructura relacional, es decir, un sistema de relaciones personalizadas y variables, construidas por nuestra interacción con el mundo, determinadas por las posiciones desde las cuales desarrollamos las relaciones con los otros. Extendiéndose desde la vida como acto: al acto estético como proceder ético, hasta la forma del objeto estético como actividad y configuración del sujeto. La comunidad de San Francisco Cajonos, es una comunidad con importante flujo de migrantes a la Capital del Estado de Oaxaca, a la Zona Metropolitana del Valle de México, y a el vecino país del norte. Actualmente cuenta con comunidades organizadas y formalmente constituidas en Oaxaca, Ciudad de México y Los Ángeles, California, al menos. El proyecto presentado recupera una parte muy importante de estos procesos de organización y construcción de comunidad que se ven cristalizados en las festividades. De forma particular atenderá al “Carnaval de Febrero” en el que participan las tres comunidades de forma sumamente interesante. Recupera también aquellos espacios en los que el trayecto de movilidad humana permite cruces con culturas tan diversas y peculiares como la caribeña. Comunidad que representa también un nicho importante en tanto resultan reconocibles y fructíferos los encuentros históricos que en esta zona han tenido lugar. Participantes: Taller de Danza Moderna y Danza Clásica. Dirección: Silvia de Ocampo Taller de Bailes de Salón. Dirección: Luis Eduardo Chino Gallardo Taller de Teatro. Dirección: Itandehui Cruz Méndez Finalmente incorpora aquellos ejercicios que, con un poco de melancolía y otro poco de afirmación identitaria; permiten las fiestas tan polifacéticas y ricas en encuentros humanos que se construyen por aquellos que buscando el “sueño americano” llegan a Estados Unidos y construyen allá también una co- Miércoles 5 de mayo San Francisco Teniendo como temática de referencia la movilidad 19 munidad Oaxaqueña muy arraigada, que reproduce algunos ritos y otros los implanta. Participantes: Taller de Danza Contemporánea y Coreográfica. Dirección: Sergio Lima Castro Participantes: Taller de Danza Folklórica. Dirección: Minerva Miranda Taller de Bailes de Salón. Dirección: Edgar Leví Quero Valencia Taller de Bailes de Salón. Dirección: Ángela Toledo Arango Taller de Vocalización. Laura Martínez Porras Banda de Música. Dirección. Erick Cosmes Contreras Viernes 7 de mayo Presentación de publicaciones Jueves 6 de mayo Traveler Revista Espiral. Edición especial Fiesta de las culturas 2015 El movimiento es una cualidad y/o necesidad del ser humano, refiriéndose solamente al movimiento corporal. Si hacemos una analogía del movimiento con el desplazamiento podríamos entender, en otras palabras, la Movilidad Humana. En el marco de la Fiesta de las Culturas de la Universidad La Salle Oaxaca que en su edición 2015 el tema central fue “La movilidad humana”, los estudiantes del Taller de Periodismo enfocaron sus esfuerzos a la tarea de generar un número especial de la revista “Espiral” cuyo contenido destacará un serial de entrevistas a alumnos y personal de la ULSA Oaxaca, a partir de los tres ejes que rigen la temática principal: “Traveler” es una obra interdisciplinaria colaborativa entre los talleres de Vocalización, Bailes de Salón, Danza Contemporánea y Danza Coreográfica que aborda la movilidad humana desde un punto que los integrantes del equipo consideramos primigenio, el movimiento corporal. 1. Los que se van: estudiantes que hayan participado en un intercambio y personal universitario que haya migrado del estado de Oaxaca a causa de diversos motivos. 2. Los que se quedan: estudiantes y personal universitario que haya experimentado la migración de un familiar. 3. A dónde llegan: procedentes de otras latitudes, estudiantes y colaboradores han arribado a la ULSA Oaxaca para dar continuidad a un proyecto de vida. Isadora Duncan dice: “Todo movimiento interno es consecuencia de uno interno” así, la obra habla de un desarrollo de movimiento, inicia con el movimiento interno, posteriormente el movimiento corporal (como una necesidad) y para finalizar el desplazamiento migratorio o movilidad humana. 20 Antología Literaria. 2. Los que se quedan: estudiantes y personal universitario que haya experimentado la migración de un familiar. Como parte de los trabajos de la Fiesta de las Culturas de la Universidad La Salle Oaxaca que en su edición 2015 el tema central fue “La movilidad humana”, los estudiantes del Taller Literario orientarán sus habilidades en un ejercicio creativo con el propósito de concebir a partir del género narrativo el relato, una serie de estos escritos con base en los tres ejes que rigen la temática principal: 3. A dónde llegan: procedentes de otras latitudes, estudiantes y colaboradores han arribado a la ULSA Oaxaca para dar continuidad a un proyecto de vida. Esta serie de relatos se sumarán a los cuentos cortos generados anteriormente por estudiantes de este miso taller y que integrarán un antología a presentarse dentro de las actividades de la Semana de las Culturas. 1. Los que se van: personal universitario que haya migrado del estado de Oaxaca a causa de diversos motivos. Sábado 8 de mayo Clausura Fiesta de las culturas Teatro Macedonio Alcalá FECHA ACTIVIDAD ALUMNOS EN ESCENA 5 DE MAYO Cuerpos Híbridos 53 585 6 DE MAYO San Francisco 48 498 7 DE MAYO Traveler 63 599 8 DE MAYO Presentación de la Antología Literaria “Relatos de Movilidad humana y otras historias” 22 102 9 DE MAYO Clausura Fiesta de las Culturas 164 548 PERMANENTE Exposición de Artes Visuales 15 1199 21 ASISTENTES Causas y efectos de la inmigración en el reino unido durante los últimos 15 años Asesores: José María del Pozo Calderón Julio Salvador Esteva Ramírez Eduardo Fachada Martìnez Karla Saray García Jacinto Selath Ángela Hernández Santiago Diego Sánchez Santiago Enrique Tinoco Valle Ellen Bergers Héctor Santiago Jeremy Maimbourg Causas y Efectos de la Inmigración en el Reino Unido durante los últimos 15 años. Resumen Introducción Actualmente no se puede negar que la migración es un fenómeno constante en la realidad de muchas sociedades. Podríamos afirmar que vivimos en una era de migraciones, sin embargo, no se trata un fenómeno exclusivo de ésta, pues ha sido un fenómeno que se ha desarrollado y ha tomado diversas magnitudes en base a los cambios políticos, sociales y económicos que tienen los países. El gran crecimiento de la migración que se ha dado durante los últimos años hace que sea de vital importancia su estudio y entendimiento para resolver las problemáticas que atentan contra los derechos humanos de los migrantes. Este es un problema complejo que tiene una fuerte influencia en el contexto social, cultural, lingüístico, etc. de los países en los que se presenta. Del mismo modo, estos elementos están condicionados por la globalización de los procesos económicos y culturales de los países involucrados. Al ser la migración una realidad que genera interacción entre personas de diversas sociedades, y al necesitar en esta interacción el entendimiento mediante la lengua y el respeto de las ideologías, se vuelve relevante su estudio para mejorar las condiciones en las que se dan estos factores, buscando que ese mejoramiento vele por la integridad de las personas. En este trabajo analizaremos objetivamente los diversos factores que intervienen en ese fenómeno de interacción, identificaremos sus causas y el porqué de sus efectos, tanto positivos como negativos.La ausencia en un lugar se vuelve presencia y florecimiento en otro, recreación y reconfiguración, una suerte de mestizaje desde la alteridad. Palabras clave: migración, movilidad, economía, desigualdad, búsqueda, interacción, influencia, cambio, discriminación, integración Si se piensa en Reino Unido, directamente se viene a la mente Inglaterra y su té; Shakespeare, football, criket o rugby. Pero en realidad Inglaterra no es todo Reino Unido y Reino Unido no es toda Inglaterra; Reino Unido se encuentra conformado por cuatro países: Escocia, Gales, Inglaterra e Irlanda del Norte. En este territorio predominan 4 idiomas que son el galés, el gaélico, el escocés, y el de uso mayoritario: el inglés. Contrario a lo que se piensa, la lengua en Reino Unido funciona como un sociolecto, es decir, como rasgos que indican la pertenencia a un grupo social determinado (Schwanitz, 2011). Esta apenas representa la primer barrera de lo que en el desarrollo del texto se contextualizará. Abstract Migration is a phenomenon that happens between people of different kinds of societies. For these reason they need to interact throughout language as well as respecting different ideologies. It becomes relevant to study this in order to improve the present conditions, finding that this will serve to ensure the integrity of people. In this article, we analyze objectively the different kinds of factors that are involved in this phenomenon of interaction. We recognize causes and the effects whether they are positive or negative. En este trabajo se mostrarán y analizarán las principales causas de la migración de una región: Reino Unido, la cual es históricamente un conjunto de países formados por inmigrantes. Durante los últimos 15 años se han ido acrecentando la poblaciones de inmigrantes lo cual podría Keywords: migration, mobility, economy, inequality, search, interaction, influence, change, discrimination, integration 22 mostrar que la historia es cíclica, pero para llegar a esta conclusión o a cualquier otra, es indispensable el análisis objetivo de la problemática, por lo cual, la importancia de la migración y de sus implicaciones es un tema de mucha relevancia hoy en día. Al entender todos los factores: políticos, sociales, religiosos, etc. buscamos mostrar de una manera más clara la dura realidad de un grupo vulnerable de la actualidad que aumenta en número año con año. Los migrantes en Reino Unido son una muestra clara de la creciente movilidad de masas producida por la creciente desigualdad social y en este trabajo se aceptará o refutará esta idea. Justificación Consideramos que la migración en Reino Unido es un tema que se debe de estudiar ya que esta unión de países es uno de los principales destinos en Europa y el mundo por ser una zona económicamente fuerte y con una buena calidad de vida. En los últimos quince años no han dejado de llegar migrantes a Reino Unido tal y como lo han hecho históricamente, estos han influido en varios aspectos; políticos, laborales, sociales, culturales, lingüísticos, etc. A su vez los migrantes se enfrentan a estos aspectos como obstáculos en cualquier país a donde van. No se trata del simple hecho de decidir irse a vivir a otro país ya que es un cambio total de cultura, de percepción del mundo, políticas e idioma. Contexto Las razones por las que muchas personas migran a Reino Unido son diversas, como para cualquiera que sale de su lugar de origen. La razón predominante en esta zona es que la economía es mejor que en los países de los que provienen los migrantes, lo que da como resultado mejores condiciones de vida. Reino Unido es uno de los países que acogen a los migrantes de una manera tolerante, ya que por ser un país condicionado históricamente, están más acostumbrados a recibir migrantes e integrarlos en la sociedad y tienen una mentalidad menos cerrada que otros países Europeos. Por último, es más fácil conseguir un empleo ahí ya que las legislaciones laborales son menos restringidas y sobre todo, que los migrantes tienen el derecho de reclamar beneficios ya sean de salud, vivienda y educación. Por ser un fenómeno que involucra muchos elementos que constituyen a las culturas, en el cual el principal actor es el ser humano, creemos que es muy relevante su análisis para la identificación de sus problemáticas en búsqueda de la concientización del mismo. Como bien se sabe, Londres es la ciudad con mayor población no-británica en Reino Unido, sin embargo, las otras ciudades de igual forma reciben a personas migrantes. Objetivo Identificar las causas que intervienen en el fenómeno de la migración para poder comprender los efectos, tanto positivos como negativos, que ocasiona como consecuencia del rose entre individuos poseedores de distintas maneras de concebir la realidad. Esto, con el fin de buscar establecer posibles vías de concientización acerca de este fenómeno para así mejorar las condiciones de vida en las comunidades multiculturales. A continuación se presenta un mapa del país con las principales urbes y el país de origen de los migrantes. 23 Imagen 1: País de origen de los migrantes Tabla 1: Tasa de migración neta hasta el 2012 Country Reino Unido 2000 1,07 2001 1,07 2002 1,06 2003 2,2 2004 2,19 2005 2,18 2006 2,18 2007 2,17 2008 2,17 2009 2,16 2010 2,61 2011 2,6 2012 2,59 Fuente: CIA World Factbook, 2012 Es notorio el crecimiento que ha tenido el Reino Unido hablando de migración, además de que está posicionado como uno de los países que más migrantes recibeen todo el año. Se puede observar que hasta el 2012, el mayor grupo de personas migrantes son de procedencia polaca con un totalde 79.140 personas, seguido de la comunidad India (47.270) y Paquistaní (38.300). Todo esto se debe gracias a la mezcla cultural que se presenta en este país, la cual atrae aún a más personas provenientes de todo el mundo; quienes deciden quedarse a vivir allí. Causas históricas de la migración en Reino Unido En la siguiente tabla se presenta el incremento de la tasa de migración neta hasta el 2012. Para intentar describir las causas históricas de la migración, primero se tiene que delimitar el periodo histórico en el que se buscarán. Podríamos considerar, entonces, buscar desde 1801, año en que el Rei- 24 no de Gran Bretaña se unió con la isla de Irlanda, alcanzando su máxima expansión; o, en su defecto, podríamos buscar desde 1922, año que la República de Irlanda se independizó, conformando así al Reino de Gran Bretaña e Irlanda del Norte como lo conocemos hoy. También debemos entender que estas causas son en realidad dobles, pues, en general, el movimiento migratorio es comprendido en realidad por dos movimientos masivos: los movimientos de salida de los países, y los movimientos de entrada al Reino Unido. los países de donde el 55% de este tipo de emigración proviene: Afganistán, Siria, Somalia, Sudán, y la República Democrática del Congo. Grupos masivos de personas de éstos y otros países encuentran que la violencia, guerra, inseguridad, terrorismo, y hasta persecución política, social o racial son demasiado peligrosos como para permanecer en sus países, y por ello han decidido salir. Sin embargo, ésta no puede ser la única de las grandes causas históricas de la migración al Reino Unido, puesto que el número de inmigrantes por conflictos armados es en realidad muy poco comparado con los inmigrantes que parten debido a otras razones, además no se han observado en grandes oleadas históricas como otros grupos humanos. La única gran migración destacable entre todas podría ser la oleada de judíos que en 1930 llegaron a Inglaterra desde la Alemania nazi, alcanzando los 100,000 migrantes. Es decir, en un primer contexto, debemos determinar qué fue lo que causó la expulsión masiva de grandes grupos humanos en los últimos siglos hacia el Reino Unido. Conocer las motivaciones por las que se fueron, y lo que los hizo salir, o por qué era necesario abandonar su Estado original, nos dará una idea de la mitad de las razones en este fenómeno migratorio. La otra mitad del contexto incluiría las razones que motivan la entrada al Reino Unido: el porqué, de entre todos los países, ellos han elegido al Reino Unido como su nuevo hogar. En otras palabras, qué fue lo que Reino Unido, y ningún otro país, le ofreció. Por su parte, el segundo término nos acercaría más a las causas históricas de la migración. Por ejemplo, desde 1830 y 1850 podemos encontrar decenas de miles de irlandeses que se movían desde su isla original hacia Inglaterra (en una clase de migración interna), huyendo de la pobreza en sus hogares. Como éste, podemos encontrar que la causa de la migración de una gran cantidad de personas se puede encontrar en la pobreza, crisis económicas y desempleo en sus países de origen. Es esta la razón principal, por ejemplo, de la migración que hoy en día se da de la gente de Rumania y Polonia, expulsados de sus países por las condiciones económicas y de empleo en decadencia. Históricamente, la mayoría de personas que han emigrado por estas condiciones provienen de Europa (hoy en día, Europa del Este, primariamente), y de las colonias británicas de Canadá, Australia, la Inda y Sudáfrica. Sin embargo, es curioso que la que una vez fue la razón número uno de emigración hoy esté prohibida y Históricamente, y visto desde una perspectiva general, podemos encontrar que las causas de emigración de un Estado son, básicamente, tres: •Conflictos armados/bélicos •Razones económicas •Colonización/ esclavitud Dentro del primer término, es bastante seguro que podemos encontrar los conflictos bélicos en otras naciones que generaron la necesidad de salir del Estado originario. Por ejemplo, actualmente son cinco 25 sea ilegal desde 1833: la esclavitud. Desde comienzos del siglo XVII, la colonización en África condujo a dos consecuencias: un gran falta de mano de obra en Inglaterra, y una nueve fuente de mano de obra en África. Así, por dos siglos la mayor emigración podía encontrarse en la forma de esclavitud. Fue hasta principios del siglo XVIII que la esclavitud fue limitada, y finalmente prohibida, que la migración africana detuvo su crecimiento. A excepción de los casos de africanos y asiáticos que se quedaron varados en puertos británicos por la negativa de sus empleadores anteriores a pagarles el viaje de vuelta a sus países, razón por la cual fue detenida totalmente en el siglo XVIII. hasta el crecimiento de la migración de Europa del Este en la década de 1990. Cabe destacar que esta migración no fue por causas políticas y sociales. La migración de países como Polonia y Rumania en los últimos veinte años se puede ubicar como la segunda causa de inmigración al Reino Unido, mientras que las primeras son las razones económicas. Desde la caída de la Unión Soviética, los países de Europa del Este que fueron fragmentados de la misma URRS encontraron que casi cuarenta años de socialismo los había hecho débiles y lentos para el sistema capitalista mundial. Entonces, ante muchas crisis económicas, desempleo, caída de sus monedas e incluso guerras internas, grandes grupos humanos de Polonia y Rumania, principalmente, han salido de sus países hacia el Reino Unido, dispuestos a trabajar desde campesinos hasta conserjes para tener una mejor oportunidad de vida. Dentro del otro lado de la migración, podemos encontrar causas similares, que, como las anteriormente definidas, han presentado cambios a través del tiempo: •Movimientos sociales coloniales •Razones económicas Precisamente, como habíamos mencionado antes, las razones coloniales de la migración (esclavitud y guerra) han fluctuado a través de la historia. La esclavitud no ha traído migrantes desde hace más de dos siglos, y la última gran guerra que atrajo migrantes fue la segunda guerra mundial. No nos referimos solamente a los judíos protegidos en este territorio, sino los miles de soldados de india que sirvieron en el Frente del Este, y que después tuvieron una oportunidad de migrar al Reino Unido. Inglaterra enfrentaba una gran crisis de mano de obra, hacia el final de la Segunda Guerra Mundial, y muchos de estos puestos se le fueron ofrecidos de manera barata a mano de obra india. Así fue que en la década de 1940, surgió un gran movimiento de migración desde la India, siendo éste el último, Así pues, podemos comprender que las causas históricas de la migración al Reino Unido son dinámicas: han cambiado a través del tiempo. Si las grandes olas de migración que sucedieron en el siglo XVII fueron por causas totalmente distintas a las que suceden en este momento, es importante conocerlas. Es especialmente relevante sabe cuáles fueron estas razones, para conocer el porqué de las migraciones actuales. Efectos La historia ha resultado ser la misma constitución de las culturas, cada persona es una parte de esa historia, de su región y de su tiempo. Al interactuar, los individuos pierden su carácter animal y se con- 26 cientizan de las ventajas y desventajas de que pueden disponer gracias a su razonamiento. Al hacer ciertas decisiones, como la de desplazarse hacia otro lugar, influyen directa o indirectamente con sus creencias, lengua y cosmovisión. Estos factores son dependientes continuos de otros y su análisis debe de ser visto objetivamente. Y son estos factores los que, de manera última, será los que cambia directa o indirectamente la formación de un Estado, y los individuos en éste; y éstos serán los efectos estudiados a continuación, divididos en efectos sociales, culturales, políticos, laborales y lingüísticos. pues muchas personas no podrían imaginarse las repercusiones que podría tener, a continuación, podremos conocer con mayor detalle algunas de estas repercusiones a nivel social. La migración hacia los países de Reino Unido ha ido en aumento en los últimos años, algunos de los factores que influyen en la migración son diversos, mas los principales son: la economía, la situación política y social del país de origen, socioculturales, bélicos, entre otros En la siguiente tabla (Tabla 2) se puede observar una pequeña estadística sobre la procedencia de los principales migrantes del Reino Unido: Efectos sociales La migración al Reino Unido en los últimos 15 años es un tema que toma mucha relevancia al investigar, Tabla 2:Principales países de migrantes Fuente: The migration Observatory, 2011 27 Aquí podemos ver cómo es que se dan algunos de los movimientos de migración, primeramente, de los que son nacidos es otros países (que tienen otra ciudadanía) pero que se encuentran viviendo en el Reino Unido donde podemos observar que el país con el mayor número de migrantes es India con 9.4. Y en el lado derecho, podemos observar los países de origen de personas que adquirieron alguna nacionalidad en el Reino Unido. Estas cifras nos ayudan a analizar algunos de los motivos por los cuales las personas migran a estos países aunque sea de forma temporal, pues por ejemplo, algunos de los motivos por los que personas de países como la India, Pakistán, Sudáfrica, Bangladesh o Sri Lanka migran son principalmente porque su poder económico no es muy grande para poder emplear a toda la cantidad de su población, por lo que para conseguir dinero se ven forzados a ir a trabajar a otros países, un ejemplo no tan lejano es la relación entre México y Estados Unidos donde ciudadanos mexicanos se ven forzados a emigrar a Estados Unidos por la falta de empleo y un salario significativo. Fuente: The Migration Observatory, 2013. Si analizamos la gráfica podemos observar que entre 1993 y 1999 se encuentra equilibrada, con no más que unas pequeñas fluctuaciones, hasta llegar a mediados del 2006 con un estimado de 6 millones 800 mil migrantes en Reino Unido, y a partir de esta fecha que se encuentran los mayores cambios, manteniéndose casi constante entre 2008 y 2009 con 7 millones de migrantes hombres, para después tener una disminución a mediados de 2010 cuando desciende a unos 6 millones 500 mil migrantes, y a partir de esta fecha tener un crecimiento muy característico hasta 2013, donde podemos ver que ha llegado a los casi los 8 millones de migrantes dentro de Reino Unido. En la siguiente grafica podremos observar cómo ha sido el crecimiento de la población extranjera desde el año de 1993 hasta el año 2013: La grafica nos muestra por separado la migración de las mujeres a Reino Unido la cual hasta mediados de 2005 parece perceptible, pero de ahí en adelante muestra fluctuaciones muy parecidas a las de la gráfica de los hombres, sin embargo a menor escala, puesto que la cantidad de mujeres que migra a Reino Unido es mucho menor a la cantidad de hombres que lo hacen, teniendo como máximo 3 millones 200 mil mujeres migrantes en Reino Unido. Grafica 1: Población inmigrante nacida en Reino Unido 1993-2013 28 Los datos anteriores nos dan una idea del porqué de la migración, pues un factor muy importante y directamente observable es que la cantidad de hombres que migran es mucho mayor que la de mujeres, por lo tanto se puede decir que una de las mayores causas es el trabajo, ya que muchas de las personas que emigran, lo hacen en busca de un mejor sueldo y la posibilidad de darle una mejor calidad de vida a su familia, lo cual está muy marcado. La gráfica nos muestra estadísticas poco parecidas, por lo que no podríamos decir que migran por causas familiares. expresión. Como ejemplo de esto, podemos mencionar el atentado ocurrido el 7 de julio de 2005 en Londres, donde hubo una serie de explosiones, tres en el sistema de metro y una en un autobús. Dichos atentados dejaron un saldo final de 37 muertos y 700 heridos. Todo esto ocurrió durante la celebración de la cumbre del G-8, cuando Inglaterra presidia la Unión Europea. Casi al momento, se supo que los responsables del atentado eran parte de un grupo errático de musulmanes autodenominado ‘Organización Secreta de Al Qaeda en Europa’que, según expresan, actuaban en nombre del Islam. Implicaciones directamente sociales de la migración en Reino Unido Como podemos ver, muchos grupos con diversas ideologías han usado como pretexto la religión para llevar a cabo actos violentos, y en muchas ocasiones para ser intolerantes hacia las personas que expresan una opinión diferente sobre su religión o ideología. Primeramente, es importante recalcar que existen muchas teorías que pueden llegar al grado de tomarse en primera estancia como mitos, pero que sin duda alguna y con un poco de análisis y observación no están desligados de la realidad que observamos. Algunos de los problemas son: el crecimiento acelerado de la población, el crecimiento de las tasas delictivas, el terrorismo, el desempleo masivo, la caída de los sistemas de bienestar social, la escasez en los servicios de salud y otras cuestiones. Efectos Políticos El gran movimiento de la migración a lo largo de la historia ha causado, en su mayoría, un recelo por parte de los ciudadanos nativos hacia aquellos provenientes de otros lugares. Este recelo se ha visto muchas veces reflejado en sus políticas integradoras, en las cuales, existían limitantes para el ingreso de pobladores migrantes. Se creía que los extranjeros traerían consigo el empobrecimiento de aquellos que residían en el país, quitándoles sus trabajos, sus oportunidades de empleo, su capital, bienes, etc. Algunos políticos tomaban postura de restricción hacia los migrantes, para proteger así los intereses de su población. (Castles, 2003) Sin embargo a partir de 1997 surge una reestructuración política más abierta a recibir personas provenientes de otros lugares- situación que cambiaría de nueva cuenta más adelante -. Se trata de una apertura más selectiva a la migración, donde se provee de un marco La sociedad trata de aislarse y pide que se tomen medidas en las fronteras para poder regularizar la migración, que como se menciona anteriormente, tiende o puede tender a crear problemas masivos, como el descontento social, o el desempleo de los mismos ciudadanos, uno de los problemas más delicados, pues legalmente se violan los derechos del ciudadano al verse limitado en sus posibilidades te trabajo y al afectar potencialmente su bienestar. En muchos casos, otra problemática muchas veces es la religión, pues el no aceptar otras religiones conlleva a no respetar la libertad de culto ni la libertad de 29 de ayuda económico, pero se establece de igual forma un marco de seguridad para la misma. Esta última medida derivada de los temores que surgen desde el ataque terrorista que dio a lugar el 11 de septiembre del 2001 contra Estados Unidos, el cual fue uno de los detonantes de la preocupación de la población con respecto a la posible amenaza de la migración extranjera. Se establece entonces, una lucha contra la migración ilegal con barreras y restricciones tales como los controles de visa. (Somerville, 2007) Un aspecto importante que cambia de las anteriores políticas establecidas postguerra, es la integración de las partes segregadas a la población y la cohesión de estas bajo el fomento de los valores compartidos y de pertenencia. El legado de Blair Muchas labores políticas a favor de los migrantes fueron tomadas bajo el mandato de quien fue elegido primer ministro del Reino Unido en mayo de 1997, Tony Blair, quien a pesar de haber dejado el mandato en el 2007, dejó atrás un legado a favor de los migrantes estudiantes y laboristas, quienes estaban en busca de una oportunidad. Durante sus 10 años en el poder, implementó diversas iniciativas parlamentarias en favor del movimiento migratorio. Esta tasa de legislar supera a la de cualquier otra área de la política social (ibid). Además, la legislación complementó con una serie de importantes propuestas y planes de política, como podemos observar en la siguiente lista recuperada en el idioma de publicación. Tabla 3: Timeline of Migration Policy and Legislative Milestones in the UK Government, 1998 to 2007 1 Fuente: MIGRATION POLICY INSTITUTE, 2007 30 Policy/Legislation Year Overview White Paper 1998 Instituted new controls but also a “covenant” with asylum seekers; emphasized “joined up” government and the need for administrative overhaul. Humans Rights Act. Parliamentary Act 1998 Immigration and Asylum Act Parliamentary Act 1999 Created a “covenant” with asylum seekers but generally restrictive; made provisions for a new welfare support system (the National Asylum Support Service). Parliamentary Act 2000 Broadened antidiscrimination legislation to police and immigration service and created “positive duty” for race equality on public authorities Antiterrorism, Crime and Security Act. Parliamentary Act 2001 Part 4 of the act legislated that suspected terrorists who were immigrants could be interned (potentially on a permanent basis). The Special Immigration Appeals Commission (SIAC) reviews decisions, but the act does not permit judicial review of the SIAC Secure Borders, Safe Havens: Integration with Diversity in Modern Britain White Paper 2002 Set out comprehensive reform, including the goal of “managed migration.” The Nationality, Immigration and Asylum Act Parliamentary Act 2002 Increased restrictions on asylum (breaking the previous “covenant”) and new enforcement powers, but noted support of economic migration. Highly Skilled Migrant Program Change to regulations Fairer, Faster and Firmer: A Modern Approach to Immigration and Asylum Race Relations (Amendment) Acts. (HSMP) Asylum and Immigration (Treatment of Claimants, etc.) Act Type 2002 Incorporated the European Convention on Human Rights into UK law, giving human rights the status of “higher law.” Created an immigration scheme based on points that aims to attract high-skilled migrants. Parliamentary Act 2004 Further reduced asylum appeal rights and other restrictive measures. Departmental Plan 2005 Published three months before the 2005 election, the plan set out a strong set of measures on gaining control of borders and managing migration through a new points system. Improving Opportunity, Strengthening Society: The Government’s Strategy to Increase Race Equality and Community Cohesion Policy Strategy 2005 A race-equality strategy designed to cut across government, complemented by a cross-cutting, race-equality target, and overseen by a board of senior public figures. Integration Matters: The National Integration Strategy for Refugees Policy Strategy 2005 Strategy meant to integrate refugees, including new “integration loans” and the piloting of a one-to-one caseworker model. Built on strategy formulated in 2000. A Points-Based System: Making Migration Work for Britain Policy Strategy 2006 Proposed a five-tier economic migration system. Tiers equate to categories: (1) high skilled, (2) skilled with job offer, (3) low skilled, (4) students, and (5) miscellaneous. Immigration, Asylum, and Nationality (IAN) Act Parliamentary Act 2006 Mainly focused on immigration (rather than asylum), it included restrictions on appeal rights, sanctions on employers of unauthorized labor, and a tightening of citizenship rules. Fair, Effective, Transparent and Trusted: Rebuilding Confidence in Our Immigration System Reform Strategy 2006 Created the arm’s-length Border and Immigration Agency, which replaced the Immigration and Nationality Directorate on April 2, 2007. Controlling our Borders: Making Migration Work for Britain Five-Year Enforcing the Rules: A Strategy to Ensure and Enforce Compliance with Our Immigration Laws 1 Policy Strategy 2007 Called for secure border control built on biometric visas and greater checks. Tabla elaborada por los autores de este documento con la información obtenida de la fuente. 31 Como podemos observar, la labor de Blair en el poder dedicó una ayuda notable hacia el movimiento migratorio. Sus objetivos eran aumentar la economía del País y al mismo tiempo prevenir la migración ilegal, así como la disminución de peticiones de asilo por parte de los extranjeros. Bajo el mandato de Blair, la discriminación racial fue una constante prueba a superar y se pone de manifiesto con todas las medidas implementadas por el aquel entonces primer ministro. Otra de las medidas implementadas por Tony Blair fue la exportación de fronteras, la creación de controles y regímenes de visados en los países de tránsito o de origen, así como el aumento de las multas a los transportistas, la reducción de las prestaciones sociales, entre otras. (Somerville, 2007) parece ser uno de los problemas más grandes que enfrenta el País, pues a pesar de haber establecido leyes más restringentes y con promesas que tienen como fin el apaciguamiento de la aclamación popular por parte del gobierno, no se ha podido cumplir con tal objetivo. Por el contrario, la migración como ya se ha mencionado anteriormente en este documento, va en aumento. Dichas exigencias por parte del pueblo hacia su gobierno se deben a la creciente ola de terrorismo que ha azotado a las Naciones de Europa, y que a su vez, ha creado avesión por parte de los ciudadanos originarios hacia aquellos que no lo son. Como respuesta a las demandas que realiza la población del Reino unido entre las medidas propuestas por Cameron se encuentra la de dar un plazo máximo de 6 meses a los ciudadanos provenientes de Unión Europea para encontrar trabajo, limitando las prestaciones y facilidades estatales a estos, eliminando el subsidio de desempleo que se le otorgaba en los tres primeros meses, de lo contrario serían expulsados del País. Sus políticas y propuestas han sido de controversia y cuestionamientos, pero Cameron está convencido de que así es como se dejaría de abusar del sistema social que ofrece el país hacia los inmigrantes (Ediciones el país, 2014) Uno de los factores importantes a destacar es la aparente apelación de Blair a fomentar el multiculturalismo, pues, como se dijo anteriormente, las aportaciones políticas que realizó fomentan la integración de aquellos provenientes de otros lugares hacia la comunidad dentro de Reino Unido. El primer ministro Cameron. En la actualidad, se han realizado cambios notorios a las políticas migratorias y de integración. Si bien se dice que el periodo de Blair en el poder otorgó un gran cambio favorable para la comunidad migratoria, también se piensa que no fue la mejor estrategia para frenar la creciente migración de la que es actor principal el Reino Unido. Efectos laborales Para establecer cuáles son los efectos laborales de los inmigrantes en el Reino Unido se debe establecer cuál es la edad productiva que se considera en este país para el campo laboral. Este campo considera que las personas entre 16 y 64 años son las propicias para desarrollarse en el mercado laboral, sin embargo, la población entre esta edad no es necesariamente económicamente activa. El actual primer ministro, David Cameron, tiene un punto de vista diferente al del ex primer ministro Blair, pero que obedece de igual forma a las peticiones que han estado presentes entre la población de Reino Unido: la disminución de inmigrantes en la nación. Este, 32 También es importante establecer que existen 3 tipos de estatus en este mercado laboral: Como se puede ver en la gráfica, las fluctuaciones que se desarrollan acercándose a la actualidad presentan un incremento en la tasa de empleo de la población migrante del resto de Europa. De acuerdo con el documental “The truth about the immigration in UK” presentado por la BBC en 2014, la mayor parte de esta población proviene del Este de Europa, principalmente de Polonia, pero también en gran número de Rumania, Bulgaria y Eslovaquia. • Empleados: Inmigrantes que trabajan para una empresa, trabajadores independientes e inmigrantes que son mantenidos por programas de gobierno. • Desempleados: Aquellos que no tienen trabajo pero que están activamente en su búsqueda. • Inactivos: Personas que no tienen empleo y que tampoco buscan obtener uno. La mayor parte llega en barcos de todo tipo, escondidos en compartimientos esperando la hora para salir. El gobierno realiza inspecciones en muchos de estos escondites y constantemente descubren a personas no sólo del este de Europa, sino de todas partes del mundo. De acuerdo con una gráfica publicada por “Labour Force Survey”, la tasa de empleo de la población nativa de Reino Unido es en general más elevada que la que ostenta la población inmigrante. La principal ocupación de los inmigrantes en Reino Unido es el trabajo en los campos agrícolas y su principal motivo para trabajar con derechos muy inferiores al resto de la población de Reino Unido es el salario y las mejores condiciones de trabajo, compa- Gráfica 2: Tasas de desempleo, población a partir de 16 años, por grupo poblacional, 1995-2012. Fuente: Labour Force, 2012. 33 radas con las de sus países de origen. Según la BBC, 160 mil inmigrantes son empleados en Reino Unido en diferentes actividades relacionadas a la producción de productos agroalimentarios. Reino Unido, como en muchas partes del mundo, no se ha superado el elemento de la doble moral, parecida a la que tenían los alemanes hacia los judíos en la segunda guerra mundial. La apertura económica y cultural de muchas empresas es uno de los principales motivos por los cuales los inmigrantes de Europa han desplazado a los nativos británicos del campo laboral, esto se puede observar en otra gráfica publicada por Labour Force Survey en el año 2012. Efectos Culturales Cuando hablamos de Reino Unido nos referimos a un punto de focalización multicultural vasta y de muchos años de historia. Al ser uno de los lugares con una gran recepción de migrantes extranjeros, se ha visto influenciado por los mismos, llegando a ser uno de los países más ricos en cuanto a diversidad cultural. Lo que no significa, sin embargo que entre esta gran cantidad de diversas culturas, arraigadas por el movimiento migratorio, exista una cohesión pacífica y de respeto. Desde un principio había una gran cantidad de racismo y desigualdad hacia los migrantes de otros lugares, por los motivos intrínsecos del ser humano del temor a ser desplazado y privado de lo que es suyo. Las olas de antirracismo fueron las que conllevaron en primer lugar a la creación de leyes antirracistas. Tabla 4: Tasas de empleo 2012 Fuente: Labour Force, 2012. Population group Employment rates (people aged 16-64), Q4 2012 UK (native born) 72.4% UK (foreign born) 67.4% EEA migrant 77.2% Non-EEA migrant Source: labour force Survey 59.7% Por el otro lado, no todo dentro de la pluralidad cultural se ve desdeñado a causa de la discriminación, pues algunos grupos migrantes ya han forjado una parte de su cultura dentro del Reino Unido, como nos relata en el periódico electrónico Opiniar: A pesar del prevaleciente crecimiento de la productividad que generan los migrantes en el campo, trabajando por costos inferiores a los recibiría un nativo británico, la población muestra un rechazo general. Según el documental ya mencionado, el 77% de la población está en contra del aumento de la población migrante en su país, esto a pesar de que en su vida diaria se topan con frecuencia con los inmigrantes en escuelas, el trabajo, son vecinos de los mismos e incluso comparten y festejan los mismos festivales u otro tipo de celebraciones. Esto demuestra que en La comunidad bangladesí, para empezar. Desde Sylhet a Londres, la comunidad ha creado ya su propia huella en la capital. Prospera ya con su tercera generación estableciéndose en la corriente principal del comercio y la política de Londres. Hay más de 150.000 habitantes procedentes de Bangladesh viviendo en la ciudad 34 La opinión está dividida, la migración y sus efectos bien podrían ser percibidos como una aportación a la cultura de Reino Unido, enriqueciéndola con todo lo que implica el venir de un lugar extranjero, diferente lengua, pensamiento tradición etc., haciéndola así una nación multicultural. Por otro lado, hay quienes piensan que toda la movilidad desmedida que se ha venido dando a lo largo de los años terminará repercutiendo en la sociedad del país. De este modo, como ya se ha visto, se han tomado medidas para frenar este movimiento. La respuesta de dichas implementaciones, no ha sido la esperada sin embargo, pues el fenómeno de la migración parece imparable. y en el sudeste de Inglaterra, y la mayor parte proviene de la región de Sylhet, un lugar de campos de arroz y jardines de té en la frontera este del país. La influencia de la cultura bangladesí puede apreciarse claramente por todo Londres, en especial en zonas como Tower Hamlets, Camden, Westminster y Newham. De igual forma , los caribeños se han convertido en uno de los hilos que mantienen unido a Londres. Una de las mejores muestras de esto es el Carnaval de Notting Hill. (Almudena, 2008) No hay duda de que muestras de cultura son perceptibles por todo Reino Unido, sin embargo, toda esta riqueza y pluralidad se ha visto opacada por la prevaleciente postura anti-migracional que tanto los ciudadanos originarios como su gobierno han establecido. Mucha de esta debido a la percepción que se tiene de los migrantes, como una amenaza por ser diferentes. Efectos lingüísticos Para tratar de delimitar los efectos lingüísticos de una lengua extranjera expuesta a una lengua nativa por grandes olas de inmigración, tendríamos que definir un grado de integración social. Estados Unidos, por ejemplo, es uno de los mejores representantes de la inmigración, símbolo de la esperanza para los hombres y mujeres perseguidos en sus países de orígenes. Todas estas masas oprimidas traían con ellas decenas o cientos de lenguas distintas, algunas de las cuales son hoy las más habladas en el mundo. El chino, el alemán, e incluso el yiddish fueron traídos a América, sin embargo, el nivel de integración nunca fue tan amplio como para lograr una influencia profunda. Estas lenguas vivieron y crecieron separadas, incluso en comunidades independientes formadas totalmente por migrantes, y era mucho más probable que los migrantes fueran los que adoptaran, después de dos o tres generaciones, la lengua del país al que llegaban. Por el otro lado, tenemos a otros países de Europa que desde la educación primaria le ofrecen a sus niños la enseñanza de tres o cuatro David Cameron , el actual primer ministro británico, ha dicho en una conferencia de prensa que la política multicultural de su país ha fracasado, la permisión de las prácticas multiculturalitas y la falta de control sobre las mismas, han permitido el extremismo por parte de grupos no nativos, que han desembocado en ataques terroristas musulmanes. En la Conferencia Internacional de Seguridad, celebrada en la ciudad alemana de Múnich, se afirmó que se debe actuar con más firmeza y castigar a los que cometan este tipo de agresiones y atentado. Este fallo multicultural se ha dado en toda Europa , no solo en Reino Unido, debido a los conflictos dados entre originarios y extranjeros han dado pie a una opinión popular que fue creciendo y tomando fuerza, sacar a todos los no originarios. (RT, 2011) 35 lenguas extranjeras, sin contar necesariamente con una gran cantidad de inmigrantes. Entonces, ¿qué sucede con el Reino Unido? Desde este momento la población aumentó notablemente durante ocho años, alcanzando a la mitad de un millón de personas migrantes actualmente, esto sumado a los descendientes de polacos migrantes en movimientos previos, como los de la Segunda Guerra Mundial. Esto convierte a la comunidad polaca en el Reino Unido como la tercera más grande, después de la irlandesa, y al idioma polaco como el segundo más hablado, después del inglés. Ahora, con respecto al tema de la integración es que encontraremos respuestas sobre los efectos lingüísticos del polaco en el inglés del Reino Unido. Al igual que los países previamente mencionados, cuenta con una gran migración de poblaciones de los países con las lenguas más habladas en el mundo, después del inglés: chino mandarín, español, francés, italiano, árabe y alemán, siendo el árabe y el francés de las más habladas entre éstas. Sin embargo, es aquí donde empezaremos a especificar dos puntos concernientes a estas lenguas: el nivel de integración en éstas no es muy alto, en el modo que han sido traídas sin mayor importancia para el inglés hablado en ese país; o bien, simplemente han sido lenguas que se han perdido a través de las generaciones, pues los hijos y nietos de los inmigrantes han decidido aprender el inglés en su lugar. Y, considerando el segundo punto a tratar: éstas no son ni siquiera las lenguas inmigrantes más habladas en el Reino Unido. Así es que podemos comenzar a hablar finalmente de los efectos lingüísticos de las lenguas migrantes en el Reino Unido, con tres ejemplos principales: el polaco, las lenguas basadas en el Punjabi, y el creole del inglés en el Caribe. Si bien la tensión racial es evidente, teniendo como 2007 el año en el que hubo más crímenes contra los polacos inmigrantes basados en discriminación racial, no podemos negar que la integración es notable. Fuera de casos como los anteriores, y fuera del estereotipo del “plomero polaco” creado contra los inmigrantes, los polacos no han encontrado mucha dificultad al integrarse. En los contextos académicos, no existe evidencia en contra del aprendizaje del inglés de los inmigrantes polacos- es más bien claro que ellos son los que están adoptando el idioma inglés en sus vidas, ya sea por motivos laborales o académicos. Las generaciones descendientes de la migración de la Segunda Guerra Mundial conservan solamente algunas pocas expresiones y vocablos del polaco original, pues la gran mayoría ya es hablante del inglés, y una gran cantidad ya no están en contacto con el polaco. Con esto podemos concluir que los efectos lingüísticos del polaco son menores o inexistentes en el inglés del Reino Unido, pues la oferta laboral les obliga a aprender un nivel básico del inglés, y las generaciones descendientes tienden a perder el polaco. Es desde la Segunda Guerra Mundial que podemos encontrar grandes movimientos de inmigración desde Polonia hacia el Reino Unido, ya sea en busca de asilo político durante la persecución racial del régimen nazi, o algún movimiento posterior a la caída de este. Sin embargo, la migración polaca explotó verdaderamente en 2004, con la anexión de este país a la Unión Europea. Apoyados por el Principio del Libre Movimiento, los polacos tenía todo el derecho legal para transitar libremente en la Unión Europea desde el 1 de mayo del 2004. Algo similar ocurre con la migración punjabi, aunque ésta se presentó desde el siglo XIX. 36 Cabe aclarar que con punjabi nos referimos a la categoría lingüística y cultural que agrupa a grupos humanos de diferentes razas y credos de Pakistán y la India, de las cuales una media docena de lenguas han llegado al Reino Unido, siendo el punjabi y el urdu las principales (y teniendo el tercer y cuarto lugar en los idiomas más hablados en Reino Unido). La migración de la India siempre fue común desde el siglo XIX, contando que éste era un país perteneciente a la colonia inglesa hasta el siglo XX. Los movimientos de los hindúes y pakistaníes que fueron llevados al Reino Unido por distintas razones (por ejemplo, aquellos que sobrevivieron haber sido llevados al frente de batalla en la Segunda Guerra Mundial) hoy en día han dejado una gran cantidad de descendientes, incluyendo las migraciones que aún suceden hoy en día; de hecho, se estima que la población punjabi más grande fuera de Pakistán o la India se encuentra, precisamente, en el Reino Unido. La comunidad hindú en el Reino Unido siempre ha tenido bastante relevancia, y sus efectos se pueden alcanzar a notar en la cultura pop, los deportes, la comida y hasta la política, con grandes personalidades dirigentes descendientes de inmigrantes hindúes. les, estos idiomas no han tenido un efecto realmente profundo en el inglés del Reino Unido. Aquí es donde encontramos, finalmente, nuestro tema de estudio. Eliminando las lenguas inmigrantes más habladas en el Reino Unido, sí podemos encontrar una lengua con cierto nivel de integración y repercusiones lingüísticas. Es el mismo inglés quien tiene muestras del inglés creole hablado en Jamaica, o también conocido como “jafaican”, o como el Inglés Multicultural de Londres (IML). Ciertamente, no puede decirse que es un efecto en la gran mayoría de las personas de habla inglesa en el Reino Unido, pues puede considerarse como un pequeño dialecto local perteneciente al sur de Inglaterra, principalmente en Londres, hablado por una población joven, de la clase trabajadora, toda descendiente de las migraciones de las islas del Caribe. Este, tiene elementos lingüísticos de las lenguas habladas en estas islas que alguna vez estuvieron en contacto con la colonización británica y crearon una lengua criolla o creole del inglés; mezclando algunas lenguas del sur de Asia, así como el creole del inglés hablado en África. A pesar de que, como el polaco o el punjabi, no representen en realidad una gran cantidad de hablantes, ni conlleven un significado cultural, histórico o geográfico que adhiera a todos sus hablantes, o ni siquiera sea hablado por un solo grupo de migrantes, se puede mencionar por su especial relevancia en varios aspectos. No obstante, es un hecho que no podremos afirmar que el punjabi, o el urdu, han tenido un modo de integración más profundo que el polaco. Lo que sí se puede aseverar, es que pese a que esta lengua no ha sido violentamente discriminada, sí tiende a encontrarse en comunidades ligeramente aisladas y con tendencia a mantener su propia cultura. Hoy, los descendientes indios hacen sobrevivir su cultura a través de la religión, la comida y otros aspectos, pero la mayoría de los inmigrantes aprenden o aprenderán el inglés en algún punto de sus vidas. Fuera de ciertos términos gastronómicos o cultura- Es especialmente distinguible en cuanto a algunas características fonéticas distintas, por la gramática característica del “broken english” que fue traído por el creole de Jamaica, y por un vocabulario amplio y representativo de una comunidad joven, moderna, de los barrios de la clase trabajadora, 37 y de manera usual, de la gente de color. Es evidente, que no podemos notar sus efectos en ningún otro aspecto, pues no han alcanzado importancia o integración en alguna otra manera y han permanecido exclusivamente adentro de sus respectivas comunidades, influenciando únicamente a la cultura pop británica con la inspiración para personajes de series televisivas o películas que, usualmente, no son sino un estereotipo de las personas pertenecientes a esta comunidad, que suelen hablar este tipo de inglés. No podemos, sin embargo, emitir juicio de valor alguno, sino sólo describir tales sucesos y sus repercusiones en la vida del Reino Unido. geográfico en común, representan hoy en día uno de los únicos efectos lingüísticos de la migración en el Reino Unido. Implicaciones Así como una de las consecuencias directas de la migración son los diversos efectos que surgen con ella, también podemos conectarla con ciertas implicaciones que resultan, o resultarían, ya en nuestro tiempo, en el Reino Unido. Aquí habremos de explorarlas, sean positivas o negativas. Implicaciones positivas de la migración Después de haber especificado estos tres códigos que son importantes y representativos para nuestro estudio, podemos concluir generalmente que el inglés hablado por migrantes en el Reino Unido no representa una integración considerable, y por tanto, una influencia relevante de las culturas o lenguas migrantes. El polaco, el punjabi y el urdu, a pesar de sus masivos movimientos migratorios, y su instalación en campos desde laborales y académicos hasta políticos y artísticos, no representan una significativa penetración en el idioma inglés, salvo en contados casos- pues la cultura que los adhiere en realidad excluye a los demás no-migrantes, y así, evita una mayor integración. El único caso considerable de influencia lingüística puede encontrarse en el creole del inglés hablado por los inmigrantes y descendientes de inmigrantes de las islas caribeñas, que a pesar de mostrar un colorido cambio al inglés estándar del Reino Unido, no muestra una influencia significativa estadísticamente hablando, en lo respectivo a la cantidad de hablantes, ni ha logrado salir verdaderamente de sus comunidades cerradas y excluyentes, en las que sólo sus hablantes, a pesar de no contar con un pasado histórico o La migración tiene diversas implicaciones, tanto como positivas como negativas, sin embargo, comenzaremos analizando algunas de las implicaciones que han resultado benéficas, pues gracias a la globalización, el fenómeno migratorio no sólo se vive en el Reino Unido. Como es sabido, la migración y la globalización son dos fenómenos muy ligados, pero la globalización depende en gran parte de la migración, pues, la población es la que crea la demanda de los diversos productos que se comercializan a nivel internacional, por ello muchas veces gracias a la migración se han conocido nuevos conceptos, nuevos productos y nuevas formas de interactuar. La migración con relación a la globalización es buena, gracias a que potencializa el desarrollo tecnológico, la fuga de cerebros, el intercambio de ideas y avances tecnológicos, entre otras cosas. Algunas de las implicaciones positivas sobre la migración también se comparten con las impli- 38 caciones que trae la globalización, por ejemplo la migración trae consigo el experimentar una nueva cultura, y poder observar e interactuar con personas que tienen otras raíces culturales. Cabe aclarar que muchas veces la tolerancia y el respeto son las armas más importantes para poder enfrentarse a esta nueva realidad. Mucho de lo que conocemos hoy en día, sobre todo en áreas como la cultura donde conocemos distintas costumbres, tradiciones, valores, cosmovisiones, e inclusive gastronomías, es gracias a intercambios culturales muy importantes, y por tanto, gracias a avances tecnológicos que en su tiempo fueron muy importantes. En Reino Unido la situación no es diferente; la migración ha traído consigo un gran nivel de desarrollo en la economía del país, pues muchos de los empleos que los ciudadanos de Reino Unido prefieren no aceptar son ocupados por migrantes en busca de oportunidades de trabajo, por ejemplo: taxistas, obreros de grandes cadenas, de limpieza, de cuidado doméstico, entre otros empleos que pocas personas aceptan o que para poder ser empleados no necesitan un grado académico o documentación de respaldo. En otros aspectos positivos, beneficia en gran parte a los inmigrantes, puesto que muchos de ellos consiguen tener una mejor calidad de vida, posibilidades, y en algunos casos acceso a los servicios que tienen los ciudadanos del país. Cabe aclarar que estos ejemplos son contados Las ventajas no son tan evidentes, sin embargo, los problemas no pasan desapercibidos, por lo que aprovechar y saber usar las oportunidades es de suma importancia. No puede negarse que mucho del intercambio económico también sucede gracias a los inmigrantes que traen productos de sus países de origen hacia los países de Reino Unido, lo que beneficia a ambas partes. Implicaciones negativas de la migración Las implicaciones negativas dependen estrictamente de las condicionantes de la población migrante. Es decir, los elementos que integran la cultura del migrante como su ideología, su religión, su idioma, sus habilidades y capacidades con el conocimiento de ciertas disciplinas, etc. A pesar de que los inmigrantes afectan positivamente a la economía y al desarrollo (sobre todo en el campo agrícola) muchos de los británicos ven opacadas sus oportunidades de empleo porque los inmigrantes aceptan hacer trabajos a menor costo y lo hacen porque incluso ese menor ingreso es mucho mejor que el que recibirían en su país de origen. Los inmigrantes han desarrollado sus propias comunidades y los hijos de estos, continúan la herencia que sus padres les han dejado como es el caso de la población que lucho por Inglaterra en la segunda guerra mundial y que provienen de muchos países de Europa. Estos refugiados y ahora británicos por título propio, no infunden un cambio significativo en la cultura en el corto plazo, pero se estima según los políticos, sobre todo de la derecha conservadora, que a largo plazo tendrán un efecto negativo en la jerarquizada cultura inglesa. Poblaciones como la polaca, tienen sus propias estaciones de radio y festividades que celebran con regularidad y libertad en territorio británico, todo esto en su idioma natal, lo que representa una influencia importante en la realidad de Reino Unido, pues las nuevas generaciones de británicos ya no solo tienen contacto con una sola cultura, sino con muchas otras. Esto, dependiendo de la perspectiva, podría representar un avance hacia la pluralidad y el respeto por la multiculturalidad, sin embargo las personas adultas en Reino Unido no lo ven así y consideran que en su país solo deberían encontrarse los elementos que lo identifican históricamente. 39 Sea o no negativa, la inmigración en Reino Unido es un fenómeno que ha demostrado no poder ser contenido por ninguna política, como lo demuestra el aumento en el campo laboral de los trabajadores de Europa del Este. Este fenómeno continuará creciendo y, como en la mayoría de países del mundo no resta más que hacer políticas de integración que velen por los derechos humanos de los migrantes. Aunque los costos emocionales de salir de casa son todavía considerables, en la actualidad son mucho más ligeros de lo que eran y, es de suponerse que en un futuro no muy lejano, serán aún menores. Por ejemplo, un emigrante del siglo XIX podía nunca ver o hablar con su familia de nuevo, mientras que un migrante del siglo XXI puede skypear en el taxi, desde el aeropuerto o por lo menos hacer llamadas ocasionales a su familia. Es por esto, y por los demás factores antes expuestos, que podemos pronosticar un mayor movimiento e impacto en las migraciones del mañana. No sólo en el Reino Unido y el resto Europa, sino también, en el mundo entero. La migración del mañana La migración siempre ha sido, es y seguirá siendo parte de la historia humana, un acto natural, una especie de costumbre biológica; pues incluso las aves migran a un clima que les es más apropiado cuando comienza el invierno. La migración genera pérdidas tanto como ganancias. Sin embargo, la población nativa del Reino Unido sobreestima los costos y subestima los beneficios que la población migrante genera en su país, sin darse cuenta que probablemente, los costos puedan llegar a resultar irrelevantes en comparación con los beneficios, ya que gracias a ellos aumenta la productividad, el desarrollo y la accesibilidad a los productos y servicios de los países que los abrazan. Y, aunque los países destino sufran un pequeño grado de repercusión en su población, los países de origen también padecen cuando pierden a sus mejores cerebros o su mano de obra eficiente al no poder abastecer las necesidades de los mismos. Es con la movilidad que los migrantes se benefician, (si no lo hicieran, no se irían de casa) y no solo ellos lo hacen, también los países a los que llegan a residir. La migración es una herramienta eficaz para reducir la pobreza mundial. La palabra que mejor podría definir la causa de las migraciones sería futuro. Es muy probable que en los años siguientes, cada vez más y más personas decidan salir de su país de origen hacia otro con mayor dearrollo en busca de nuevas y mejores oportunidades de vida, en busca de un mejor futuro. Ciudadanos de países como la India, Polonia y Rumania, seguirán moviéndose de manera continua hacia el Reino Unido hasta que este territorio deje de demandar el talento móvil y la mano de obra barata. Asimismo, hasta que las condiciones de sus países puedan llegar a ofrecer más y mayores beneficios económicos y brindar mejores condiciones de vida para los mismos a través del desarrollo de acciones eficaces y eficientes que permitan solventar sus carencias. El acelerado desarrollo de las tecnologías de la comunicación ha permitido el aumento del fenómeno migratorio y la facilitación del mismo. Conclusiones La migración humana es un fenómeno constante y dinámico de desplazamiento de los seres huma- 40 nos de su lugar de origen a otras zonas en busca de mejores condiciones de vida, y sobre el cual recae la historia del hombre. Las migraciones existen desde que existe el ser humano. actualmente mantienen un mayor peso son los económicos; la pobreza, las crisis y el desempleo. Las poblaciones se mudan al Reino Unido debido a que éste posee una mejor economía que la de sus países de origen y ésta, se traduce en una mayor calidad de vida para los mismos. La migración es un movimiento de causas dobles, que no sólo atañe al país de origen de los migrantes sino que también incluye al país meta de los mismos. Además, el territorio se ha comportado como un agente acogedor, relativamente tolerante con la población foránea ya que, desde 1997 la región se enfrentó a una reestructuración política más abierta, creando diversas iniciativas en favor del movimiento migratorio promovidas por el mandatario Tony Blair, que han permitido también, en beneficio de la población nativa, la división de apertura selectiva y el control de los migrantes a través de la visa. El Reino Unido es un territorio que posee una significativa población foránea. Las migraciones hacia la región se han dado a lo largo de la historia por diversos motivos, que como todo acto, presentan causas y consecuencias asociadas a un sin número de factores particulares y comunes para la población partícipe del movimiento. Aunque la mayoría de los ciudadanos nativos ha mostrado un cierto recelo hacia aquellos provenientes de otros lugares, debido a que poseen la creencia de que los migrantes generan en sus países, problemas tales como: el crecimiento acelerado de la población, el crecimiento de las tasas delictivas, terrorismo, desempleo masivo, caída de los sistemas de bienestar social y escasez en los servicios de salud, entre otras cuestiones; la población migrante suele trabajar con derechos inferiores y peores condiciones laborales al resto de la población del Reino Unido. Además que no ha afectado significativamente la tasa de empleo, ya que los ciudadanos nativos se encuentran por encima de los migrantes y los migrantes, suelen en su mayoría desempeñarse en el sector agrícola. Gracias a la investigación documental realizada, se ha observado que anteriormente la mayoría de las migraciones al Reino Unido provenían de Europa del Este, a causa de conflictos armados y colonización; de la India, hacia el final de la segunda guerra mundial, debido a la mano de obra barata hindú. Y de África, como consecuencia de la esclavitud hasta el siglo XVIII que gracias a la prohibición de la misma, hoy en día, se ha detenido en su totalidad. En base a los resultados del trabajo anterior, es posible afirmar que las migraciones dentro del Reino Unido se han ido desarrollando de manera dinámica y que, en los últimos quince años, los mayores grupos de personas migrantes son de procedencia polaca, india y paquistaní, fluctuado en su posición dentro de las estadísticas. La migración por sí misma representa importantes cambios en la dinámica de población tanto a nivel individual como colectivo. Es un fenómeno que seguirá dándose por mucho más tiempo hacia Entre todos los motivos que mueven a los migrantes a cambiar su lugar de residencia, los que 41 el territorio del Reino Unido. A pesar de que en la actualidad, los países miembros se encuentran más abiertos al movimiento migratorio, es necesaria la implementación de políticas más incluyentes por parte de los países acogedores y el desarrollo de acciones que satisfagan las necesidades económicas y sociales por parte de los países de origen para el control de la misma. tistics (2011). Londres, Reino Unido. Recuperado de: http://w w w.ons.gov.uk/ons/rel/census/2011-census/ key-statistics-and-quick-statistics-for-wards-and-outputareas-in-england-and-wales/STB-2011-census--quickstatistics-for-england-and-wales--march-2011.html#tab-Main-language el 17 de marzo de 2015 Office for National Statistics, Migration Statistics Quarterly Report, August 2011 Release (2011). Londres, Reino Unido. 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Office for National Statistics, 2011 Census: Quick Sta- 42 “Derecho a la Salud de los Migrantes” García Alonso Horacio Alfredo Aguilar Calvo Yatsiri Etsayana Chagoya Avendaño Briseida Margarita Morales López Luis Alfonso Velásquez Hernández Shantal Betsabe Sin duda, un derecho fundamental para toda persona en el mundo es el derecho a la salud, debido a que en cualquier momento de su vida el individuo puede presentar algún padecimiento o percance en el cual su salud y su condición de vida se ven afectadas, por consiguiente, la Organización Mundial de la Salud y muchas otras organizaciones cuyo objetivo es procurar el bienestar de todo individuo en el mundo, reconocen este derecho fundamental que afecta directamente con la calidad de vida de cada ser humano. Las personas que se ven en la necesidad de migrar hacia otros lugares abandonando su lugar de origen, requieren de este derecho por las diversas circunstancias que se puedan ir presentando durante su trayecto hacia su destino. Resumen La presente investigación tiene como finalidad exponer de forma clara y concisa al lector las diversas regulaciones normativas y decretos jurídicos respecto al derecho a la salud que tiene toda persona en el mundo sin importar raza, religión, estado social, etc., para ello se mencionarán diversos marcos jurídicos a nivel internacional, nacional y estatal que abordan este derecho fundamental. Posteriormente, se realizará una comparación entre el mundo del deber ser (todo el marco legal que regula el derecho a la salud) y el mundo del ser (la realidad que se vive en el país y en el estado) enfocándose en el modo de vida de las personas migrantes procedentes de países centroamericanos, que ocupan el estado de Oaxaca y otras entidades federativas para establecerse temporal o permanentemente. Por último se analizará si el derecho a la salud se lleva a cabo correctamente en las personas migrantes por medio de testimonios de médicos que han atendido a personas procedentes de países centroamericanos y de personas migrantes albergadas en la casa del migrante del estado de Oaxaca. Para las personas migrantes existen organizaciones gubernamentales, así como diversos decretos y leyes que regulan su derecho a la salud. Estos organismos tratan de regular día con día el derecho a la salud, con la finalidad que se pueda cumplir y llevar a cabo por las diversas leyes de cada país de manera eficiente. Sin embargo, el derecho a la salud no se ve reflejado de la mejor manera, como ésta previsto en las leyes y en los ordenamientos jurídicos establecidos por las organizaciones a nivel internacional. Para las personas migrantes no es la excepción; muchas veces vemos a estas personas padecer de enfermedades o de padecimientos de salud que requieren atención médica sin embargo al momento que acuden a una clínica o a un hospital a solicitar una atención médica adecuada, hay una constante negligencia, mal trato y mala atención médica por parte del personal de las clínicas y hospitales, lo cual nos lleva a reflexionar si el derecho a la salud es algo a lo que todas las personas tienen acceso. Esta realidad se ve reflejada en la república mexicana así como en el estado de Oaxaca, debido a que no se respetan las Introducción Los derechos fundamentales que tienen todas las personas en el mundo son un aspecto muy importante para que su calidad de vida y su integridad se desarrollen de una manera adecuada e integral. Es por ello que los diversos mecanismos de derecho internacional, así como las organizaciones más importantes del mundo dedicadas a la creación y protección de los derechos fundamentales de todo individuo; tales como la Organización de las Naciones Unidas, la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, entre muchas otras. 43 leyes y normas que regulan el derecho a la salud en el caso de las personas procedentes de países centroamericanos. recho humano, con base a entrevistas obtenidas de personas procedentes de otros países, que han acudido a diversas clínicas y hospitales del estado de Oaxaca a solicitar una adecuada atención médica. De igual forma se presentarán una serie de testimonios narrados por doctores que trabajan en el hospital civil Aurelio Valdivieso en el estado de Oaxaca. En el trabajo se presentará la justificación y los objetivos generales por los cuales se realizó esta investigación, abarcando en gran medida la problemática que se presenta en el estado de Oaxaca y en el país sobre el derecho a salud en las personas migrantes. Por otra parte se expondrán las diversas opiniones que tienen diversos autores y periodistas sobre el derecho a salud en el ámbito internacional, nacional y a nivel estatal, esto con la intención de conocer diversos puntos de vista sobre esta problemática que afecta en mayor medida a las personas migrantes que se encuentran en la república mexicana y en el estado de Oaxaca. Por último se presentarán las conclusiones finales del trabajo de investigación, en las cuales daremos nuestra perspectiva sobre los mundos del ser y el deber ser y lo que acontecerá en el futuro si no se resuelve a tiempo esta problemática con las personas procedentes de otros países. Siendo el derecho a la salud uno de los principales derechos humanos que tiene toda persona, nos resulta interesante averiguar si en el estado de Oaxaca este derecho humano se cumple de manera satisfactoria conforme a lo regulado por las normas correspondientes. Enfocándonos en las personas migrantes que residen en el estado de Oaxaca y que requieren de servicios de salud, es aquí en donde se pretende analizar las diversas acciones que realizan los encargados de brindar servicios médicos en el hospital civil al momento en que reciben a un persona procedente de otro país. Es esta la situación que se pretende mostrar a la comunidad de alumnos y docentes de la Universidad La Salle Oaxaca para comprobar si este derecho fundamental que tienen todas las personas es respetado en el estado de Oaxaca y en la república mexicana. Posteriormente la investigación se enfocará a los contextos histórico-culturales que el estado de Oaxaca ha experimentado a lo largo de los años, explicando la manera en que los migrantes procedentes de otros países llegaban a los valles centrales del estado de Oaxaca, para atender sus necesidades básicas y tener una buena calidad de vida, entre ellas, la salud. De igual forma se relacionará la problemática planteada en la investigación con el ámbito jurídico, migratorio, sociológico y económico para poder explicar de una mejor manera las diversas leyes y tratados internacionales que regulan este derecho a nivel internacional, nacional y estatal. Después se analizarán las condiciones por las cuales las personas migrantes son atendidas en los hospitales y clínicas del Sector Salud del estado, para profundizar de forma detallada si el derecho a la salud que tienen las personas migrantes es llevado a cabo adecuadamente conforme lo plantean las legislaciones nacionales e internacionales que regulan este de- Justificación La investigación se enfoca en el derecho a la salud que tienen todas las personas en el mundo sin importar su raza, condición social, religión, ideología, 44 etc. Muchos organismos a nivel internacional, nacional y estatal han regulado este derecho fundamental con el objetivo de que las personas puedan gozar de una buena calidad de vida, bienestar y seguridad en el lugar donde viven. gislaciones y decretos jurídicos para establecer nuestra perspectiva de este problema que en los últimos años se ha visto de forma más frecuente y más grave tanto en el estado de Oaxaca como en el país. Este tema servirá para mostrar a los alumnos y profesores la realidad que vive el estado y la república mexicana sobre los servicios de salud que reciben las personas migrantes, para que en un futuro no muy lejano, se pueda dar una mejor solución a este problema que afecta en gran medida, la calidad de vida y el bienestar de las estas. Además para que las futuras generaciones de estudiantes se puedan dar una idea del contexto que vivían las personas migrantes en el estado de Oaxaca en torno a los servicios de salud que existían en el siglo XXI. Las personas migrantes que necesitan realizar un recorrido para llegar a su destino y poder tener diversas oportunidades, pueden presentar diversos problemas de salud que necesitan ser atendidos en una clínica u hospital más cercano, ya que eso está establecido en diversos ordenamientos jurídicos vigentes. Sin embargo, en algunas ocasiones, la atención médica que reciben las personas es muy limitada y se enfoca solo en resolver de forma parcial su problema de salud, lo cual representa un enorme riesgo para la persona migrante ya que tiene un largo camino por recorrer y con un problema de salud mal atendido, pone en riesgo su salud y su integridad física, lo que le impediría tener un bienestar y una adecuada calidad de vida como lo establecen en diversos tratados internacionales las organizaciones a nivel mundial. Lo cual genera todo un tema de análisis y de discusión, ya que se entra en una zona en la que muchos individuos se preguntan por qué si habiendo diversas regulaciones a nivel internacional y nacional respecto al derecho a la salud, no se logra llevar correctamente a la práctica este derecho fundamental, sobre las personas migrantes que ocupan la república mexicana como un lugar para residir temporal o permanentemente. Objetivos Analizando la situación de los migrantes en el estado de Oaxaca e informándonos acerca de la falta de atención médica y el poco interés que muestran los diversos hospitales y clínicas del estado de Oaxaca, nosotros nos damos cuenta de la relevancia e importancia que tiene este derecho para las personas migrantes, que día a día están arriesgando su vida y su salud para poder aspirar a una mejor calidad de vida y superar las diversas expectativas que tienen. Por ello nuestro objetivo general será conocer la importancia que conlleva el Derecho a la Salud en las personas migrantes que se encuentran en los valles centrales estado de Oaxaca, así como analizar las diversas causas por las cuales este derecho no se logra aplicar de manera correcta y adecuada a las personas migrantes de los valles centrales del estado; por otra parte se pretende mostrar en la investigación los diversos hospitales en los cuales los migrantes, solicitan con mayor frecuencia los servicios de sa- Esta problemática fue la que motivó a los integrantes de este equipo a realizar esta investigación, con el propósito de establecer las causas por las cuales el derecho humano a la salud no es llevado a la práctica correctamente en el caso de las personas migrantes; así como analizar de forma detallada las diversas le- 45 lud para poder plantear soluciones e iniciativas que ayuden tanto a los migrantes que se encuentran en los valles centrales del estado de Oaxaca, como a las autoridades del Sector Salud de Oaxaca para tratar de disminuir a gran escala este problema que vulnera gravemente los Derechos Humanos. Según el sitio de internet del Instituto Nacional Oaxaqueño de Atención al Migrante su misión es: “coordinar la política del gobierno con las y los migrantes, creando las condiciones para su desarrollo socio-económico y el respeto a sus Derechos Humanos” y su visión consiste en “ser una institución confiable para lograr que las y los migrantes ejerzan libremente el derecho a no migrar, procurando su respeto pleno a sus Derechos Humanos”. La pretensión global por la cual el equipo decidió investigar este tema es tratar de explicar la importancia que tiene el Derecho a la Salud en la actualidad, así como hacer ver en los estudiantes y profesores universitarios el grave problema que se presenta al momento en que a las personas migrantes les es negada la atención médica, y por consiguiente se ve vulnerada su condición física y mental que puede poner en riesgo su vida. Por ello se buscará hacer un análisis específico en el cual se muestren testimonios de personas migrantes, los cuales nos muestren el por qué en los servicios de salud en los valles centrales hay una continua negligencia al momento en que las personas requieren una atención médica y también se les invitará a que nos narren las experiencias que tuvieron al momento en que acudieron a solicitar la atención médica. • Describir la forma y la ética de trabajo de estas instituciones, así como sus intervenciones que hacen para hacer valer las diversas leyes constitucionales y tratados internacionales, en los cuales el país involucra al estado de Oaxaca, para poder mejorar día a día los servicios y atención médica a todas las personas migrantes que residen en Oaxaca. • Describir la manera en la cual el personal de los hospitales compuesto por médicos y enfermeros, opera con los pacientes que solicitan la atención médica, conoceremos el trato que le dan a las personas migrantes, los servicios con los que cuenta la clínica y la capacitación con la que cuenta el personal del centro de salud. Objetivos específicos • Conocer si el derecho a la salud se respeta en todo el país. También se conocerá la forma en la cual los servicios de salud se comportan al momento en que un migrante necesita de una atención médica para proteger su salud y su vida y es aquí en donde nos daremos cuenta si las leyes nacionales e internacionales se aplican en México. • Describir la manera en la cual el Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante junto con la casas que apoyan a este tipo de personas, localizadas en diversos puntos de la ciudad, ayuda las personas procedentes de otros países a que reciban una atención médica adecuada por parte de los servicios de salud de Oaxaca, y la manera en que ellos intervienen al momento en que este Derecho Humano se ve alterado, debido a una mala atención o a una negligencia médica por parte de las clínicas u hospitales de la región de los valles centrales. Estado de la problemática planteada El derecho a la salud ha sido objeto de múltiples es- 46 tudios, análisis, puntos de vista y debates entre personas dedicadas a la investigación de este tema que afecta en muchos aspectos a la sociedad mexicana, así como a la comunidad de migrantes que residen temporal o permanentemente en el estado de Oaxaca y en la república mexicana. La mayor parte de escritores y periodistas que analizan a fondo este tema, destacan las diversas legislaciones que existe tanto a nivel internacional como a nivel nacional, con el objetivo de comparar este mundo axiológico y normativo desde el punto de vista del deber ser con el mundo fáctico y real, desde el punto de vista del ser en donde se pueden apreciar los diversos problemas, que se originan en la sociedad mexicana y en la comunidad migrante por una mala atención médica por parte de los médicos y personal del sector salud en la república mexicana y en el estado de Oaxaca. chos Económicos, Sociales y culturales. Dicho artículo reconoce el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, y establece medidas que deben adoptar los estados miembros para asegurar la efectividad de este derecho, las cuales entre otras se refieren a la prevención y tratamiento de enfermedades y epidemias y al suministro de asistencia y servicios médicos. El autor también hace mención que en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, el derecho a la salud ha sido también analizado desde su vinculación a distintos derechos civiles y políticos de las personas. Así la CIDH ha analizado derechos contemplados por la Convención Americana sobre Derechos Humanos tales como el derecho a la vida (art. 4) integridad personal (art.5) y a la protección judicial (art. 25). (Vásquez; 2004) La Organización Mundial de la Salud (OMS) publicó en Noviembre del 2013 en su Centro de Prensa en línea, la nota descriptiva número 323 referente al derecho a la salud, este artículo menciona que el derecho a la salud significa que los gobiernos deben crear las condiciones que permitan a todas las vivir lo más saludablemente posible. Estas condiciones incluyen la disponibilidad garantizada de servicios de salud, condiciones de trabajo saludable y seguro, vivienda adecuada y alimentos nutritivos. El derecho a la salud está consagrado en tratados internacionales y regionales de derechos humanos y en las constituciones de países de todo el mundo, algunos ejemplos son el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales promulgado en 1966, Convención sobre los Derechos del Niño 1989, entre otros más (OMS; 2013). La OMS nos dice que contempla 4 elementos clave en el derecho a la salud: disponibilidad de establecimientos e instituciones de salud, accesibilidad en los estableci- Javier Vásquez (2004) en su artículo titulado “El derecho a la salud” publicado en la biblioteca jurídica virtual de la Universidad Nacional Autónoma de México, menciona que el derecho a la salud, es entendido como el disfrute del más alto nivel de bienestar físico, mental y social, puede ser encontrado en distintas fuentes legales del derecho nacional e internacional. Vásquez afirma que en la mayoría de los estados de la región de América Latina, consagran el derecho a la protección de la salud en sus Constituciones Nacionales lo cual significa que los estados han asumido obligaciones con relación a la protección de la salud pública de conformidad con su ordenamiento interno. Vásquez (2004) menciona en su artículo que el derecho a la salud es reconocido, definido y protegido por el artículo 12 de Pacto Internacional de Dere- 47 mientos instituciones, la aceptabilidad en los centros de salud y la calidad con la cuales las instituciones especiales brindan el servicio. tes de otros países se les niega constantemente los servicios de salud A su vez, la autora Joan W. Scott (2003) en su artículo titulado “Migración Internacional, Salud y Derechos Humanos” publicado en el centro de prensa en línea perteneciente a la Organización Mundial de la Salud señala que la ley de migraciones Nº 25.871 asegura el acceso a derechos para todas las personas migrantes, independientemente de su situación migratoria, y de si tienen o no DNI. Fundamentalmente, pueden acceder a la educación en todos sus niveles (art. 7); pueden acceder a la salud, y ser atendidos en los hospitales (art. 8); y pueden acceder a la justicia y realizar denuncias ante policías, jueces y fiscales (art.6). El artículo 6 de la Ley 25.871 expresa: El Estado en todas sus jurisdicciones, asegurará el acceso igualitario a los inmigrantes y sus familias en las mismas condiciones de protección, amparo y derechos de los que gozan los nacionales, en particular lo referido a servicios sociales, bienes públicos, salud, educación, justicia, trabajo, empleo y seguridad social.” (Scott; 2003). Para el caso de las personas que se ven en la necesidad de trasladarse a diferentes partes del mundo, se ven en la necesidad de utilizar este derecho a la salud, ya que en algún momento puede surgir una emergencia que ponga en riesgo su vida. Diversos organismos internacionales han discutido este tema y han logrado implementar leyes y decretos que aplican en cada país para salvaguardar a los migrantes que se encuentren en regiones ajenas a su país. México, es un país que cuenta con un gran índice de migración en todo el continente americano, ya que una gran cantidad de personas que residen en nuestro país son de origen centroamericano, las cuales solo utilizan a México como país “de paso” para llegar a Estados Unidos, mientras que otros, se establecen en México. Sin embargo, en algún momento estas personas pueden tener problemas de salud que requieran atención médica, y es allí en donde entra el Derecho Humano a la salud que tiene todas las personas. El estado de Oaxaca, es un estado en el cual hay un gran cantidad de migrantes procedentes de países centroamericanos y de personas que provienen de distintas comunidades remotas, que ocupan el estado y la capital como un lugar para establecerse o bien para poder llegar a la capital de la república mexicana. En Oaxaca se dan muchos casos de personas provenientes de otros países, las cuales comentan que se les ha negado el servicio a la salud en la ciudad así como en otros puntos del estado, lo cual nos hace ver que aun existiendo leyes a nivel nacional e internacional, que regulan este derecho fundamental de todo ser humano, está siendo violado y no se está haciendo respetar en la república mexicana, pero sobre todo en el estado de Oaxaca. El autor Jorge A. Schiavon (2011) en su informe “Derechos Humanos de las Personas Migrantes en México” establece que todo migrante tiene derecho a recibir atención médica así como los medicamentos adecuados para tratar tu enfermedad. Todos los médicos deben tratar con respeto a los migrantes y en caso de ser mujer, esta puede solicitar que un personal femenino la atienda. Esto hace suponer que este derecho humano que tienen todas las personas migrantes, no se puede violar ya que está regulado por la ley, sin embargo, la realidad es totalmente diferente, ya que vemos como a las personas proceden- 48 El periodista Jaime Guerrero (2015) en su publicación “Migrantes sin servicios de salud en la ciudad de Oaxaca” comenta que los migrantes carecen de los servicios básicos de salud, porque ni el país ni el estado le han brindado oportunidades de trabajo y vida digna a los miles de migrantes. De los 570 municipios que conforman el estado de Oaxaca el municipio de San Juan Quiahije en la región Costa y San Bartolome Quialana en los Valles Centrales, ocupan el primero y segundo lugar respectivamente en el contexto nacional con el mayor índice de Intensidad Migratoria. Oaxaca es un estado en el cual los servicios a la salud son negados a los migrantes sin ningún tipo de explicación, estos a su vez no pueden exigir este derecho porque son personas que no residen en la ciudad. en su publicación a la revista “cimanoticias” señala que los migrantes que se encuentran en el estado de Oaxaca no se atreven a solicitar los servicios de salud debido a que la mayoría desconoce la ley, también no se solicitan debido al constante temor que viven de poder ser detenidos en cualquier momento. Eso provoca que las autoridades se aprovechen de su condición para negarles este derecho fundamental que tiene todas las personas. Soto Espinoza (2014) menciona que las mujeres centroamericanas son las que más necesitan este servicio de salud, pero a la vez, las que más carecen del mismo. Es aquí en donde entramos en una serie de confusiones respecto al derecho a la salud que tienen los migrantes, y lo que viven en realidad aquellos que se encuentran en el estado de Oaxaca. El abuso que se comente contra ellos al negarles el derecho a la salud y por otro lado a una violación a otros derechos humanos que no tienen que ver con el tema de salud, ya que viven con temor a que las autoridades puedan detenerlos y privarlos de su libertad. Lo anterior nos lleva a pensar que el derecho a la salud es violado y no es llevado a cabo en el estado de Oaxaca, y desafortunadamente los que más sufren las consecuencias de estos abusos son las personas provenientes de otros países que necesitan el servicio, pero este es negado. Esta situación que acontece el estado de Oaxaca cuestiona el ¿por qué si existe una serie de organismos internacionales y un gran conjunto de tratados internacionales y leyes que regulan este derecho humano, la realidad nos marca que derecho es violado y pisoteado? es aquí en donde el mundo del “deber ser” plasmado en los conjuntos normativos se confronta con el mundo del “ser”; ya que existe una serie de leyes que establecen el derecho a la salud en las personas migrantes pero el reto es como cumplir de una manera eficiente esas leyes para poder acabar con lo que la realidad está mostrando (migrantes que no reciben el derecho a la salud). El periodista Antonio Gutiérrez Trejo (2014) en su artículo periodístico titulado “De Graves a muy Graves las Recomendaciones Emitidas por la CNDH” publicado en sitio web “yoinfluyo.com” hace mención que el primer semestre del año 2014, la CNDH emitió 25 recomendaciones a autoridades federales y gobiernos estatales y municipales, de las cuales 10 correspondieron al sector salud por la negativa de brindar el adecuado derecho a la salud. Gutiérrez Trejo (2004) nos menciona que el gobierno del estado de Oaxaca encabezado por el gobernador Gabino Cué Monteagudo recibió 4 recomendaciones, todas vinculadas a la inadecuada atención médica o la negativa del servicio, particularmente a las personas migrantes que residen temporalmente en el estado La periodista Angélica Jocelyn Soto Espinoza (2014) 49 de Oaxaca. El autor menciona que las recomendaciones fueron emitidas luego de los diversos hechos que sucedieron en 2 hospitales pertenecientes al estado de Oaxaca. El primer caso dio lugar en el “Hospital General de Zona Número 3” perteneciente al IMSS, en Tuxtepec Oaxaca, en el cual una mujer originaria de Nicaragua y que se encontraba temporalmente en la región de Tuxtepec, quedó paralítica por una inadecuada atención e intervención médica. (Trejo; 2014) Política de Los Estados Unidos Mexicanos reconocen este derecho al que todas las personas deberían tener acceso y que se les brinde con profesionalidad y responsabilidad por parte de los doctores y los empleados de estos hospitales. Aquí el gobierno del estado de Oaxaca debe de ponerse a reflexionar sobre las recomendaciones de la CNDH y tomar medidas necesarias para poder remediar esta situación y así poder tener uno de los mejores servicios de salud en el país. Gutiérrez Trejo (2014) menciona otro caso muy cuestionado por la CNDH y por tal motivo ha estado al pendiente de las acciones que realizan los enfermeros y médicos del siguiente hospital. En el “Centro de Salud Rural” de San Felipe Jalapa de Díaz Oaxaca, una niña de 10 meses de edad, originaria de Belice, con Síndrome de Down, perdió la vida a causa de una mala atención médica, luego de que su madre no tuviera el suficiente dinero para poder pagar la inyección que la pequeña requería para poder permanecer con vida. El periodista Pedro Matías (2014) en su artículo periodístico “Niegan atención a embarazadas” publicado en la revista Proceso, menciona que El Hospital Civil del estado de Oaxaca, es un centro de salud que se caracteriza por una mala atención médica en los valles centrales; ya que varias mujeres que necesitan la atención médica adecuada reciben malos tratos o sufren las consecuencias de la negligencia del personal del hospital civil, por consiguiente, estas mujeres tienen que dar a luz a las afueras de este, lo cual, ha preocupado al gobierno federal y a diversos mecanismos de protección a los Derechos Humanos. Otro hospital al cual se le acusa de no brindar una atención médica de calidad en los valles centrales del estado, es la Clínica de Ejutla de Crespo, en la cual varias personas que necesitan el servicio de salud urgente, no lo reciben a causa del poco compromiso que tienen las personas encargadas de la clínica. (Matías; 2014) En estos casos nos podemos dar cuenta de la mala atención médica que reciben las personas migrantes en el estado de Oaxaca. Es muy preocupante pensar que nuestro estado hay muy malos servicios de salud, a tal grado que la CNDH tenga que tomar cartas en el asunto y hacer diversas recomendaciones y opiniones al gobierno de Oaxaca y al Sector Salud. Casos como estos son una clara muestra de la discriminación y malos tratos que reciben los migrantes, ya que ellos no tienen el suficiente dinero para poder pagar un hospital privado, sin embargo tienen el derecho humano a la salud, de recibir una atención médica, ya que diversos órganos internacionales así como la Constitución En este artículo periodístico nos hemos dado cuenta cuales son los hospitales en los que los servicios de salud brindados son deficientes, lo cual nos abre la posibilidad de hacer nuestro estudio de campo en estos, sin embargo, las comunidades migrantes no solo acuden a los hospitales de los valles centrales, sino a otros centros de salud de otras regiones; esto 50 nos da a entender que el estado de Oaxaca tiene uno de los servicios de salud más precarios y que no hacer respetar las leyes y resoluciones que tienen los diversos organismo internacionales y nacionales. tino, o si sus derechos humanos fueron violados , ya que si padecieron de hambre o de algún problema de salud forzosamente un organismo vinculado con el gobierno federal las debió haber atendido. Al día de hoy no se sabe nada de la situación que enfrentaron cientos de migrantes al momento de emprender su viaje, lo cual produjo que el estado tuviera comunidades enteras vacías o “fantasmas” y por consecuencia el estado perdiera diversidad cultural. Perspectivas históricas, sociales y jurídicas de la problemática. Ana Alvarado Juárez (2004) en su artículo titulado “Migración y pobreza en Oaxaca” hace mención a los antecedentes históricos de este fenómeno social (migración) los cuales se remontan al siglo pasado. Uno de los momentos importantes fue durante el periodo 1942-1964, mientras estaba vigente el Programa Bracero. La autora señala que este programa ofreció fuentes de empleo en Estados Unidos bajo contrataciones legales. De acuerdo con la información estadística sobre el Programa Bracero, en 1964 el estado de Oaxaca se ubicó en el 11° lugar a nivel nacional, aportando el 3.5% del total de emigrantes nacionales. (Alvarado; 2004). Laura Velasco Ortiz (2007) en su artículo titulado “Migraciones a las ciudades de México y Tijuana” publicado en la Red de Revistas Científicas de América Latina, el caribe, España y Portugal menciona que la inmigración mixteca y zapoteca a la ciudad de Oaxaca en la década de 1960, ofrece un giro importante a nivel social por dos razones: primero, porque dirige su atención al proceso de adaptación de los inmigrantes a la vida urbana y el tipo de urbanismo que experimentan y segundo, porque utiliza categorías étnicas como zapoteco y mixteco, sin desconocer que proceden de economías campesinas. En esa época era poco común que personas procedentes de una región del estado de Oaxaca tuvieran que emigrar a la ciudad en busca de mejores oportunidades de vida, entonces al momento en que este grupo de personas emigra genera un proceso de adaptación pues tienen que convivir con otros medios de trabajo, otro tipo de economía y otro tipo de personas, es por ello que fue un proceso social que años posteriores, marco la pauta de muchas personas que emigraron a la ciudad siendo procedentes de comunidades indígenas. La autora comenta que en el siglo pasado se dieron diversos movimientos migratorios alrededor del estado de Oaxaca, esto se dio debido a que el estado en ese momento se encontraba sumergido en una gran crisis, lo que hacía que las personas tuvieran que abandonar sus hogares en las diversas regiones del este para poder buscar mejores oportunidades de bienestar y salud. Una gran cantidad de personas salieron a buscar las oportunidades y la calidades de vida que querían tener, sin embargo, muy pocas personas lograron su objetivo que era trabajar en grandes ciudades, sin embargo, uno se pone a pensar acerca de la gente que nunca volvió, eso nos lleva a preguntarnos si tuvieron alguna situación extraña en su camino a su des- Velasco Ortiz (2007) menciona que en ese tiempo las familias conservaban las costumbres y tradiciones de sus pueblos una vez que emigraban a la ciudad de Oaxaca, por lo que el derecho a la salud en 51 este tipo de personas no era de vital importancia ya que ellos mismos atendían sus padecimientos y los pocos establecimientos de salud que existían eran solamente particulares. Por lo que no era de gran relevancia este derecho. la OMS establece que el gobierno debe de procurar la salud de todas las personas siendo este un derecho humano. Si una ley (en este caso la OMS establece el derecho a la salud para todos los individuos) regula el derecho a la salud, ¿porque se está privando de este derecho a las personas migrantes que residen en la ciudad de Oaxaca de Juárez? Sin embargo con el paso de los años no solo se fueron asentando en la capital oaxaqueña personas provenientes de regiones y comunidades pertenecientes al estado de Oaxaca, sino también se fueron integrando a la capital personas provenientes de países de Centroamérica que venían buscando mejores condiciones de vida, esto originó que la población aumentara y por consecuencia que hubiera mayor demanda en los servicios con los que se contaba. Poco a poco estas personas tenían necesidades de todo tipo pero ahora con respecto al tema de la salud. Como se ha mencionado anteriormente, existen diversas legislaciones a nivel internacional, nacional y estatal, que abordan el derecho a la salud desde un ámbito obligatorio para las autoridades que se encuentren facultadas para hacer valer y cumplir correctamente el derecho a la salud en sus respectivas esferas de competencia. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce en diversos artículos el derecho a la salud que tiene todo individuo que se encuentre en el territorio nacional. El artículo 4° constitucional en su párrafo cuarto establece lo siguiente: “Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la constitución en la fracción XVI del artículo 73”. A su vez, el artículo 27° constitucional en su fracción X establece que “se dará asistencia social a los grupos vulnerables, y estos, de manera especial a los pertenecientes a los grupos indígenas”. Otro artículo que nos habla sobre el derecho a la salud de las personas es el 122° constitucional en su fracción V apartado i) en el cual señala “la asamblea legislativa, en los términos del estatuto de gobierno tendrá la facultad de: normar la protección civil; justicia cívica sobre faltas de policía y buen gobierno; los servicios de seguridad prestados por empresas privadas; la prevención y la Javier Vásquez (2004) en su artículo titulado “El Derecho a la Salud” menciona que según la constitución de la OMS define a la salud como un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Lo anterior implica, por consiguiente, que surgen obligaciones para los estados miembros de la OMS con relación al ejercicio de este derecho y que por lo tanto los gobiernos tienen responsabilidad de la salud de sus pueblos, la cual puede ser cumplida mediante la adopción de medidas sanitarias adecuadas. (Vásquez; 2004) Sin embargo, los migrantes empezaron a ver como las autoridades de los servicios de salud del estado de Oaxaca, se negaban a darles una atención y un servicio adecuado, ya que para la sociedad oaxaqueña eran personas que no pertenecían a la capital en sí. Es allí en donde surge el conflicto de la violación al derecho humano a la salud ya que la constitución de 52 readaptación social; la salud y asistencia social; y la previsión social”. no reciban de manera oportuna este derecho fundamental. Podemos destacar que la constitución otorga a cualquier individuo la posibilidad de recibir cualquier servicio de salud que necesite, ya que es una obligación del estado proporcionar a la población este derecho humano, esto incluye a las personas migrantes que se encuentran en nuestra república mexicana, ya que el estado no les tiene que negar este derecho porque es un derecho fundamental que engloba la integridad personal. En términos humanitarios este derecho debe ser respetado ya que la vida y la integridad física de todas las personas depende en muchos sentidos de la condición de salud en la que se encuentren, por consecuencia el gobierno mexicano deberá brindar la atención médica a todas las personas que requieran este servicio. En el artículo 29 párrafo II nos habla de ciertos derechos que nunca podrán ser suspendidos aun cuando haya perturbación grave a la paz pública o una situación de peligro. Uno de ellos es el derecho a la salud y a la vida, esto nos habla de que nunca se podrá privar a una persona de este derecho fundamental cuando lo requiera. Por otra parte se debe de garantizar una no discriminación hacia las personas migrantes, ya que el artículo 5° de la Convención de las Naciones Unidas nos dice que “todas las personas son iguales ante la ley y en virtud de ella, y tienen derecho a la protección legal y a beneficiarse de la ley sin discriminación alguna” (Convención de naciones unidas; 2009). Sin embargo, al momento de ver las condiciones por las que pasan las personas migrantes de no recibir ningún tipo de atención médica por parte del gobierno, nos percatamos de las constantes amenazas que enfrentan este grupo de personas, y nos ponemos a pensar ¿por qué no se lleva a la práctica estos artículos constitucionales? Claramente hay un contraste entre dos dimensiones muy distintas: la dimensión del deber ser, que es aquí en donde se encuentran las leyes federales; así como los artículos constitucionales y por otro lado el mundo del ser o de la realidad en donde vemos las malas condiciones por las que los migrantes atraviesan día a día. Muchas personas de la sociedad mexicana, se preguntarán el por qué es de relevancia jurídica el problema sobre la violación del derecho a la salud de los migrantes que se encuentran en nuestro país. Hay muchas respuestas para esta pregunta, quizá la más conveniente es la siguiente: el derecho siempre tiene como finalidad la justicia y la paz social en la comunidad donde haya seres humanos. Gracias a diversos tratados internacionales que el estado mexicano ha realizado en materia de derechos humanos y en materia de salud, es posible ver los diversos ordenamientos jurídicos que tiene el estado mexicano para regular y garantizar a la sociedad mexicana los derechos humanos fundamentales, entre ellos el de la salud. A su vez, la carta magna establece la protección del derecho a la salud para todas las personas, sin embargo, podemos ver en las noticias o en los artículos periodísticos como los migrantes son amenazados, tratados de una manera poco ortodoxa y esto Con estos términos que protegen la integridad personal de las personas las autoridades deberían brindar una derecho a la salud, en el cual se le atienda por igual a las personas y que el gobierno federal no podrá suspender, pues de hacerlo se estaría poniendo en peligro el derecho a la vida de las personas que 53 trae consigo que muchos migrantes tengan algún padecimiento de salud. Es aquí en donde el derecho se hace presente ya que al momento en que una autoridad perteneciente al gobierno de la republica niega el servicio de salud, se están violando una serie de tratados internacionales y normas constitucionales, así como reglamentos estatales que velan por la salud de los migrantes. A su vez la Declaración Universal de los Derechos Humanos establece en su artículo 25 que “toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como su familia, la salud y el bienestar, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios ” (ONU; 2010). En el estado de Oaxaca ha habido casos en los cuales familias migrantes originarias de países centroamericanos, han tenido serios problemas de salud por la falta de atención y falta de recursos que tienen la mayoría de los hospitales y clínicas del estado de Oaxaca; esto no es un problema que tenga que ver mucho con los hospitales, sino con el interés que pone la Secretaría de Salud del estado junto con el gobierno estatal, ya que no están cumpliendo con el art. 25° de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Es aquí cuando vemos que la relación que existe entre el derecho a la salud de los migrantes con el derecho es muy amplia, ya que cubre tanto normas de derecho internacional como las diversas normas constitucionales a nivel federación. Las ramas del derecho internacional público, el derecho constitucional y el derecho procesal se hacen presente para resolver las controversias que se susciten entre autoridad y gobernado, ya que el estado se aprovecha de su hegemonía que tiene ante el ciudadano y la relación de supra a subordinación (estado actuando como ente soberano-particular) no existe y esto puede verse como una acción de inconstitucionalidad, eso en cuanto a derecho público interno. En cuanto al derecho internacional, hay violación a las normas que emite la ONU y la OMS respecto a este derecho humano, por ejemplo, la Constitución de la Organización Mundial de la Salud establece en su primer apartado que “el goce máximo de salud que se pueda lograr es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano sin distinción de raza, religión, ideología política o condición económica o social” (OMS; 2006) aquí hay violación por parte de las autoridades de salud del gobierno federal y también las autoridades estatales de Oaxaca, ya que a las personas migrantes no se les ha brindado el adecuado servicio a la salud por la condición que presentan, a la vez, se han visto en situación de discriminación y de negligencia médica, lo cual implica que hay una violación grave al primer apartado de la Constitución de la OMS, cosa que no se lleva a cabo por parte de las autoridades del estado hacia las personas migrantes que residen en las diversas regiones de Oaxaca. Ahora bien, existen diversos ordenamientos jurídicos a nivel estatal y a nivel federal, que establecen el derecho a la salud para el individuo. A nivel nacional existe una ley que regula el derecho a la salud de todos los migrantes como lo es la “Ley General de Salud”. En esta ley se establecen una serie de artículos demasiado interesantes, sin embargo nombraremos solo los que tengan mayor relevancia para el tema. El artículo 1 de la ley general de salud establece lo siguiente: “la presente ley reglamenta el derecho a la protección de la salud que tiene toda persona en los términos del artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la federación y las entidades federativas en materia de salubridad en general”. A su 54 vez el artículo 6 fracción I nos dice que “el sistema nacional de salud tiene como objetivo proporcionar servicios de salud a toda la población y mejorar la calidad de los mismos, atendiendo a los problemas sanitarios y a los factores que condicionen y cause daños a la salud, con especial interés en las acciones preventivas”. De la misma manera el artículo 19 establece que “ la federación y los gobiernos de las entidades federativas, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, aportarán los recursos materiales, humanos y financieros que sean necesarios para la operación de los servicios de salubridad general, que queden comprendidos en los acuerdos de coordinación que al efecto se celebren”. El artículo 23 señala que “para los efectos de esta ley, se entiende por servicios de salud todas aquellas acciones realizadas en beneficio del individuo y de la sociedad en general, dirigidas a proteger, promover y restaurar la salud de la persona y de la colectividad”. El artículo 54 de la ley general de salud nos dice que “las autoridades sanitarias competentes y las propias instituciones de salud, establecerán procedimientos de orientación y asesoría a los usuarios sobre el uso de los servicios de salud que requieran, así como los mecanismos para que los usuarios o solicitantes presenten sus quejas, reclamaciones y sugerencias respecto de la prestación de servicios de salud y en relación a la falta de probidad, en su caso, de los servidores públicos. En el caso de las poblaciones o comunidades indígenas las autoridades sanitarias brindarán la asesoría y en su caso la orientación en español y en la lengua o lenguas en uso en la región o comunidad. el art. 54° establece que los ciudadanos podrán externar una queja en contra de las instituciones que conforman la secretaria de salud. En cuanto a leyes y disposiciones generales referentes al derecho a la salud México tiene las mejores, solo falta llevarlas a la práctica. Existe por otra parte la Ley Migratoria en la que se estipula en el “artículo 8. Los migrantes podrán acceder a los servicios educativos provistos por los sectores público y privado, independientemente de su situación migratoria y conforme a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Los migrantes tendrán derecho a recibir cualquier tipo de atención médica, provista por los sectores público y privado, independientemente de su situación migratoria, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Los migrantes independientemente de su situación migratoria, tendrán derecho a recibir de manera gratuita y sin restricción alguna, cualquier tipo de atención médica urgente que resulte necesaria para preservar su vida. En la prestación de servicios educativos y médicos, ningún acto administrativo establecerá restricciones al extranjero, mayores a las establecidas de manera general para los mexicanos” El Derecho Migratorio se refiere a las políticas gubernamentales nacionales que controlan el fenómeno de la migración. Y es por este motivo que existe tal derecho migratorio el cual se relaciona con el derecho de nacionalidad, que gobierna el estatus migratorio de las personas en materias relacionadas con la ciudadanía. Este derecho está en constante cambio, ya que diversos países tienen legislaturas diversas sobre la migración. Algunos países pueden mantener leyes estrictas que regulen la entrada, el lapso de estadía, el derecho a trabajar, participación Como se puede notar, esta ley regula el derecho a la salud de todas y cada una de las personas que se encuentra en el territorio mexicano, para garantizar que nunca haya ninguna violación ni una mala atención por parte de la secretaria de salud, es más, 55 en el gobierno de los extranjeros, entre otros aspectos. La mayoría de los países tienen leyes que designan un proceso de naturalización, mediante el cual los inmigrantes pueden convertirse en ciudadanos. cuados de salud, para que tengan un bienestar y una calidad de vida digna, ya que esto es un derecho que pertenece a toda persona sin importar su estado migratorio en el que se encontré. Por desgracia la falta de conocimiento que tienen estas personas sobre las leyes que los amparan hacen que en la mayoría de los casos se encuentren en estado de vulneración, además de que frecuentemente la atención que se le brinda a los migrantes es muy deficiente lo cual también es un problema que nos involucra a todos pero lamentablemente nadie se informa sobre este tipo de temas es evidente que falta aplicarlo a la vida diaria, para que de esta manera se pueda garantizar el derecho a la salud de los migrantes. Por su parte, el estado de Oaxaca también tiene una serie de normas y mandamientos jurídicos que hablan del derecho a la salud que tiene toda persona en el estado. La Constitución del Estado Libre y Soberano de Oaxaca en su artículo 12° constitucional párrafo 5 establece lo siguiente: “en el ámbito territorial del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, toda persona tiene derecho a la protección a la salud. Establecerá la participación del Gobierno del Estado en materia de salubridad general concurrente, atendiendo a lo dispuesto por la legislación sanitaria federal. Asimismo definirá la competencia del estado y de los municipios en materia de salubridad local”. Esto nos indica que también en el estado de Oaxaca se tiene como principal objetivo la protección de la salud de las personas que residen en el estado. También existe la Ley estatal de salud, que regula todo lo competente con los servicios de salud que el estado de Oaxaca brinda a las personas. Esta ley en su artículo 4 fracción I menciona “corresponde al gobierno del estado el control y vigilancia de la prestación de servicios y de establecimientos de salud de los servicios públicos a la población en general; servicios sociales y privados sea cual fuere la forma en que se contraten y otros que se presten de conformidad con lo que establezca la autoridad señalada”, además el artículo 25° establece que “ para los efectos de esta ley, se entenderá por servicios de salud, todas aquellas acciones que se realicen con el fin de proteger, promover y restaurar la salud de la persona y de la colectividad” Las personas migrantes que se encuentran en el estado de Oaxaca deben de recibir los servicios ade- 56 Estructura metodológica Tema a investigar: Derecho a la salud de los migrantes. Vinculación con el fenómeno de la migración Vinculación con los problemas que estudia la sociología Vinculación con los problemas que estudia la economía Vinculación con los problemas que estudia el derecho Esta problemática se vincula con el fenómeno migratorio ya que las personas que provienen de países centroamericanos, emprenden el viaje hacia México con el objetivo de aspirar a una mejor calidad de vida, sin embargo estas personas requieren de ciertos servicios de salud para poder estar sano y poder aspirar a un futuro estable, sin embargo, en ocasiones el derecho a la salud no es respetado por el simple hecho que la persona tiene la condición social de migrante Esta problemática se relaciona con la sociología debido a que muchas personas migrantes se encuentran en territorio mexicano, lo cual hace que su condición social en las ciudades aumente, lo cual representa un problema al momento en que ellos requieren de atención médica, debido a que en las clínicas y hospitales se les discrimina por su condición y no se les da los servicios de salud adecuados, perjudicando a este grupo social que lo único que busca es que se logre cumplir el derecho humano a la salud. La problemática se vincula con la rama de la economía, debido a que las personas migrantes al momento de emprender su viaje hacia México salen con muy pocos recursos y bienes, por lo cual, al momento de solicitar atención médica en las clínicas, no tienen el capital necesario para que los médicos les otorguen un adecuado servicio de salud, por lo cual, el principal problema sería el poco recurso económico con el que cuentan las personas migrantes en el país. También la limitación de recursos hacia los migrantes por parte del país, hace más difícil que los migrantes logren aspirar a tener un adecuado servicio de salud. El derecho siempre tiene como finalidad la justicia y la paz social en la comunidad donde haya seres humanos. Debido a los diversos tratados internacionales que el estado mexicano ha realizado en materia de derechos humanos y en materia de salud, se puede observar los diversos ordenamientos jurídicos que tiene el país para garantizar a la sociedad mexicana los derechos humanos fundamentales, entre ellos el de la salud. Sin embargo, a ciertos sectores de la sociedad, el gobierno mexicano no otorga un adecuado servicio a la salud. La relación de supra a subordinación es inconstitucional ya que discrimina a las personas y no provee el derecho fundamental a la salud. 57 Vinculación de ciertas ramas de las ciencias sociales con la problemática de investigación. ren, por lo que su derecho humano es vulnerado. Historia de vida de una familia o persona vinculada al problema Aspectos a considerar Aspectos jurídicos, políticos y administrativos en el municipio de Oaxaca de Juárez. Se entrevistara a diversas personas migrantes procedentes de algún país centroamericano con el objetivo de que nos indiquen si en la república mexicana se respeta el derecho a la salud, para ello nos relatarán su experiencia como migrantes y su búsqueda por un futuro mejor. • Aspecto político: El poder legislativo del estado de Oaxaca aprobó la reforma migratoria, la cual consiste en que los migrantes, entre otras cosas, podrán acceder a los servicios de salud previstos por los sectores públicos y privados. Condiciones de vida de un grupo humano de manera permanente o transitoria en el estado de Oaxaca • Aspecto jurídico: Art 12° Constitución del Estado Libre y Soberano de Oaxaca: “en el ámbito territorial del estado de Oaxaca toda persona tiene derecho a la protección de su salud”. Art 4 fracción I de la Ley Estatal de Salud: “corresponde al gobierno del estado y a los municipios el control y vigilancia de la prestación de servicios y establecimientos de salud de los servicios públicos a la población en general” Para ello será necesario acudir a instancias gubernamentales y no gubernamentales tales como el Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante y a la Casa del migrantes, para que las personas encargadas de dicho instituto nos expliquen detalladamente la forma en la cual los grupos de migrantes asentados en los valles centrales viven día a día y la forma en la cual su derecho a la salud se ve garantizado. • Aspecto administrativo: La adecuada atención médica que se debe de dar a los migrantes por parte de los servicios de salud del municipio correspondiente, proporcionando doctores y personal necesario, medicinas adecuadas y clínicas disponibles para proporcionar un buen servicio. Ejemplos/casos de referencia que servirán para tener un mayor conocimiento sobre el tema y que nos permita desarrollar el video de forma correcta • Casos de personas migrantes que nos relaten si el servicio a la salud en el estado de Oaxaca es de buena calidad. Realidad social en la población o comunidad oaxaqueña En los valles centrales del estado de Oaxaca, en el municipio de Oaxaca de Juárez se puede apreciar que muchas personas migrantes acuden día a día al Hospital Civil “Aurelio Valdivieso”. Estas personas no reciben la atención médica adecuada que requie- • Notas periodísticas y artículos de opinión en revistas de ciencias sociales. 58 • Documentales o pequeños videos en internet o en la televisión que muestre la realidad que vive el migrante en el país. Pregunta de investigación: ¿Qué limitaciones tienen los hospitales de los Valles Centrales de Oaxaca para atender a los migrantes? Los aspectos que si identifican en la pregunta son el aspecto social, el aspecto jurídico y el aspecto económico. Objetivo del video documental El objetivo del video documental será mostrar la forma en la cual los migrantes que residen en los valles centrales del estado de Oaxaca, se les atiende en los hospitales y clínicas del sector salud para comprobar si el derecho a la salud vigente en la legislación mexicana y extranjera, se aplica de forma correcta a las personas migrantes que residen en el estado de Oaxaca, tomando en cuenta los factores económicos, jurídicos y sociales del gobierno del estado y de la Secretaria de Salud. • Aspecto social: (causas) se ve un aspecto social porque la clase social de los migrantes constantemente va a solicitar los servicios de salud en las clínicas y hospitales en los valles centrales del estado, lo cual nos muestra y nos da una idea de quienes son las personas que requieren más este servicio. Este fenómeno se pretende observar de los meses de Febrero a Mayo del 2015 en el hospital civil “Aurelio Valdivieso. Los efectos serán: conocer si las clínicas y hospitales brindan un adecuado servicio de salud dentro de los meses de Febrero a Mayo del 2015 en el hospital civil Aurelio Valdivieso. Manera en que se mostrara • Entrevistas a personas migrantes • Acudir al hospital civil “Aurelio Valdivieso” para analizar en qué condiciones son atendidos las personas migrantes que residen en los valles centrales del estado de Oaxaca. • Aspecto jurídico: (causas) se ve un aspecto jurídico porque se pretende dar a conocer si existe violación al derecho humano a la salud por parte del personas de las clínicas y hospitales de los valles centrales del estado de Oaxaca. Se pretende investigar en los meses de Febrero a Mayo del 2015 en el hospital civil “Aurelio Valdivieso” para poder elaborarnos un criterio sobre una posible violación de una norma de carácter importante como lo es el derecho a la salud en las personas encargadas de brindar una atención médica adecuada. • Recaudar fotos y documentos que comprueben si de verdad se regulo el derecho a la salud de manera correcta. Una vez delimitados los factores migratorios, sociológicos, económicos y jurídicos de nuestra problemática, así como los diversos aspectos a considerar en la investigación, como los objetivos y la manera en la cual se realizara el video, nos vemos en la necesidad de plantearnos una pregunta de investigación que englobe todos los factores que ya hemos mencionado anteriormente para delimitar de manera correcta los factores económicos, sociales y jurídicos. • Aspecto económico: es de gran importancia ya que los bienes y el capital de los migrantes no les alcanza para tener acceso a la salud; por otra parte, el presupuesto que el estado de Oaxaca tiene destinado para el mantenimiento y la continua renovación de hospi- 59 tales y clínicas no es el adecuado, por lo que el riego de un migrante de tener una mala atención médica y un problema crónico derivado de los mismos por un fallo en los servicios de salud en el estado es muy elevado. Por estas se llevará a cabo un video y una investigación en el hospital Civil “Aurelio Valdivieso” los meses de Febrero-Mayo 2015. Datos del entrevistado • Nombre: Rafael • Apellidos: Aragón Kuri • Lugar de nacimiento: Oaxaca de Juárez • Lugar donde se realizará la entrevista: Hospital Civil Aurelio Valdivieso • Datos del contacto para solicitar su participación: Se tendrá que contactar a la Secretaria de Salud del estado de Oaxaca para solicitar una cita en el hospital Aurelio Valdivieso con el doctor. Plan de entrevista • Cargo Médico: Médico ginecólogo, exdirector del hospital civil Aurelio Valdivieso (años: 1990-1993), exsecretario de salud del estado de Oaxaca y actualmente funge como director de servicios de salud destinados a las personas migrantes procedentes de países centroamericanos Roles de participación: a) ¿Quién realizará la entrevista? Aguilar Calvo Yatsiri Etsayana • Pertinencias: ¿Por qué el testimonio del entrevistado identificado es útil para mi investigación? El doctor Rafael Aragón Kuri en su carácter de médico ginecólogo, exdirector del Hospital Civil Aurelio Valdivieso y actualmente director de servicios de salud destinados a las personas migrantes procedentes de países centroamericanos nos será útil en nuestra investigación debido a su experiencia y su conocimiento atendiendo a pacientes migrantes, lo cual nos ayudará a entender la manera en que se les atiende, los servicios que estos comúnmente requieren, y las enfermedades o padecimientos que presentan la mayoría de los pacientes migrantes, además nos indicará los costos que los migrantes pagan regularmente al momento de requerir algún de medicinas o de estudios, lo cual nos será útil al momento de presentar nuestros resultados. El doctor en su anterior cargo como secretario de salud ha realizado ciertas publicaciones en cuanto al tema del fenómeno migratorio en el estado de Oaxaca, lo cual nos indica que tiene experiencia en nuestro tema de investigación, lo que nos abre la gran posibilidad de conocer su punto de vista respecto a la problemática que tienen los migrantes al no ser respetado su derecho humano a la salud, así como conocer su punto de vista sobre las posibles soluciones que se requiere para brindarle al migrante una mejor atención médica y que su derecho a la salud sea respetado. b) ¿Quién grabará la entrevista? Chagoya Avendaño Briseida Margarita c) ¿Quién tomará nota de los elementos externos del contexto? García Alonso Horacio Alfredo d) ¿Quién realizará el registro fotográfico de los hechos acontecidos? Velásquez Hernández Shantal Betsabe e) ¿Quién realizará el reporte de entrevista? Aguilar Calvo Yatsiri Etsayana, García Alonso Horacio Alfredo, Chagoya Avendaño Briseida Margarita, Velásquez Hernández Shantal Betsabe y Morales López Luis Alfonso f) ¿Quién realizará la edición de la entrevista y la conjunción de material video-gráfico recopilado? Morales López Luis Alfonso 60 Preguntas para realizar la entrevista: Datos del entrevistado: 1.- ¿Cuál ha sido su experiencia como médico en los años que lleva trabajando en el Hospital Civil al atender a personas migrantes? 2.- ¿Cómo piensa usted que sea la atención médica que ellos reciben al momento que llegan al hospital? • Nombre: Arturo • Apellidos: Vásquez Lagunas • Lugar de nacimiento: Oaxaca de Juárez • Lugar donde se realizará la entrevista: Facultad de medicina de la Universidad Autónoma Benito Juárez Oaxaca. 3.- ¿Cuáles son los principales problemas de salud que presentan los migrantes? • Datos del contacto para solicitar su participación: Número telefónico 951 547 39 45 4.- ¿A qué tipo de pacientes se atienden en el hospital? ¿De qué ventajas y desventajas puede gozar un migrante al pedir atención médica en el hospital? • Cargo: Médico cirujano en el Hospital Civil (medico en el turno nocturno en el área de urgencias). • Pertinencias: ¿Por qué el testimonio del entrevistado identificado es útil para mi investigación? El médico Arturo Vásquez Lagunas en su carácter de médico cirujano en el Hospital Civil tiene ciertos conocimientos y cierta experiencia atendiendo a personas migrantes procedentes de países centroamericanos, lo cual lo acredita como uno de los doctores que mayor porcentaje de migrantes atiende al mes, por lo que nos interesa conocer su opinión acerca del comportamiento que presentan los migrantes, los problemas de salud que presentan frecuentemente y sobre la violación del derecho humano a la salud a ciertas personas migrantes, además nos gustaría conocer su opinión sobre las posibles alternativas que se deben tomar para solucionar la poca atención médica que se le da a este tipo de personas. 5.- ¿Ha tenido conocimiento de pacientes emigrantes que hayan solicitado asistencia en el hospital? ¿Podría hablarnos al respecto? 6.- ¿Cree que los recursos con los que cuenta el Hospital Civil Aurelio Valdivieso son suficientes para una atención adecuada a los migrantes? 7.- ¿Cree que la preparación del personal también influye en la calidad de servicio a la salud del migrante? 8.- ¿Ha tenido usted oportunidad de atender a algún migrante en el hospital? ¿Podría contarnos su experiencia? 9.- ¿Conoce algún caso que haya atendido algún colega de usted? ¿Podría contarnos algo respecto a esa experiencia? Preguntas para realizar la entrevista 10.- ¿Aproximadamente cuantos migrantes llegan al hospital para recibir el servicio médico en el mes? 11.- ¿Cree que son bien administrados los recursos que el estado proporciona al sector salud? 1.- ¿Cuál ha sido su experiencia como médico en los años que lleva trabajando en el Hospital Civil al atender a personas migrantes? 12.- ¿Cree que la poca sensibilidad de los ciudadanos hacia la situación de los migrantes influya en la discriminación que enfrentan este grupo de personas? 2.- ¿Cómo piensa usted que sea la atención médica que ellos reciben al momento que llegan al hospital? 13.- ¿Conforme a su visión de médico que propondría para solucionar o pormenorizar la decadencia en el servicio que reciben los migrantes? 3.- ¿Cuáles son los principales problemas de salud que presentan los migrantes? 61 4.- ¿A qué tipo de pacientes se atienden en el hospital? ¿De qué ventajas y desventajas puede gozar un migrante al pedir atención médica en el hospital? Datos del entrevistado: • Nombre: Arturo • Apellidos: Vásquez Lagunas • Lugar de nacimiento: Oaxaca de Juárez • Lugar donde se realizará la entrevista: Facultad de medicina de la Universidad Autónoma Benito Juárez Oaxaca. 5.- ¿Ha tenido conocimiento de pacientes emigrantes que hayan solicitado asistencia en el hospital? ¿Podría hablarnos al respecto? 6.- ¿Cree que los recursos con los que cuenta el Hospital Civil Aurelio Valdivieso son suficientes para una atención adecuada a los migrantes? • Datos del contacto para solicitar su participación: Número telefónico 951 547 39 45 • Cargo: Médico cirujano en el Hospital Civil (medico en el turno nocturno en el área de urgencias). 7.- ¿Cree que la preparación del personal también influye en la calidad de servicio a la salud del migrante? 8.- ¿Ha tenido usted oportunidad de atender a algún migrante en el hospital? ¿Podría contarnos su experiencia? • Pertinencias: ¿Por qué el testimonio del entrevistado identificado es útil para mi investigación? El médico Arturo Vásquez Lagunas en su carácter de médico cirujano en el Hospital Civil tiene ciertos conocimientos y cierta experiencia atendiendo a personas migrantes procedentes de países centroamericanos, lo cual lo acredita como uno de los doctores que mayor porcentaje de migrantes atiende al mes, por lo que nos interesa conocer su opinión acerca del comportamiento que presentan los migrantes, los problemas de salud que presentan frecuentemente y sobre la violación del derecho humano a la salud a ciertas personas migrantes, además nos gustaría conocer su opinión sobre las posibles alternativas que se deben tomar para solucionar la poca atención médica que se le da a este tipo de personas. 9.- ¿Conoce algún caso que haya atendido algún colega de usted? ¿Podría contarnos algo respecto a esa experiencia? 10.- ¿Aproximadamente cuantos migrantes llegan al hospital para recibir el servicio médico en el mes? 11.- ¿Cree que son bien administrados los recursos que el estado proporciona al sector salud? 12.- ¿Cree que la poca sensibilidad de los ciudadanos hacia la situación de los migrantes influya en la discriminación que enfrentan este grupo de personas? Preguntas para realizar la entrevista 1.- ¿Cuál ha sido su experiencia como médico en los años que lleva trabajando en el Hospital Civil al atender a personas migrantes? 13.- ¿Conforme a su visión de médico que propondría para solucionar o pormenorizar la decadencia en el servicio que reciben los migrantes? 2.- ¿Cómo piensa usted que sea la atención médica que ellos reciben al momento que llegan al hospital? 62 3.- ¿Cuáles son los principales problemas de salud que presentan los migrantes? Datos del entrevistado: • Nombre: Arturo • Apellidos: Vásquez Lagunas • Lugar de nacimiento: Oaxaca de Juárez • Lugar donde se realizará la entrevista: Facultad de medicina de la Universidad Autónoma Benito Juárez Oaxaca. 4.- ¿A qué tipo de pacientes se atienden en el hospital? ¿De qué ventajas y desventajas puede gozar un migrante al pedir atención médica en el hospital? 5.- ¿Ha tenido conocimiento de pacientes emigrantes que hayan solicitado asistencia en el hospital? ¿Podría hablarnos al respecto? • Datos del contacto para solicitar su participación: Número telefónico 951 547 39 45 6.- ¿Cree que los recursos con los que cuenta el Hospital Civil Aurelio Valdivieso son suficientes para una atención adecuada a los migrantes? • Cargo: Médico cirujano en el Hospital Civil (medico en el turno nocturno en el área de urgencias). • Pertinencias: ¿Por qué el testimonio del entrevistado identificado es útil para mi investigación? El médico Arturo Vásquez Lagunas en su carácter de médico cirujano en el Hospital Civil tiene ciertos conocimientos y cierta experiencia atendiendo a personas migrantes procedentes de países centroamericanos, lo cual lo acredita como uno de los doctores que mayor porcentaje de migrantes atiende al mes, por lo que nos interesa conocer su opinión acerca del comportamiento que presentan los migrantes, los problemas de salud que presentan frecuentemente y sobre la violación del derecho humano a la salud a ciertas personas migrantes, además nos gustaría conocer su opinión sobre las posibles alternativas que se deben tomar para solucionar la poca atención médica que se le da a este tipo de personas. 7.- ¿Cree que la preparación del personal también influye en la calidad de servicio a la salud del migrante? Preguntas para realizar la entrevista 12.- ¿Cree que la poca sensibilidad de los ciudadanos hacia la situación de los migrantes influya en la discriminación que enfrentan este grupo de personas? 8.- ¿Ha tenido usted oportunidad de atender a algún migrante en el hospital? ¿Podría contarnos su experiencia? 9.- ¿Conoce algún caso que haya atendido algún colega de usted? ¿Podría contarnos algo respecto a esa experiencia? 10.- ¿Aproximadamente cuantos migrantes llegan al hospital para recibir el servicio médico en el mes? 11.- ¿Cree que son bien administrados los recursos que el estado proporciona al sector salud? 1.- ¿Cuál ha sido su experiencia como médico en los años que lleva trabajando en el Hospital Civil al atender a personas migrantes? 13.- ¿Conforme a su visión de médico que propondría para solucionar o pormenorizar la decadencia en el servicio que reciben los migrantes? 2.- ¿Cómo piensa usted que sea la atención médica que ellos reciben al momento que llegan al hospital? 63 Para poder entrevistar a la persona migrante acudiremos al Centro de Atención del Migrante y a la Casa del migrante ubicada en el municipio de Oaxaca de Juárez; en esas instancias gubernamentales y no gubernamentales nos proporcionarán los nombres de las posibles personas que podríamos entrevistar. Por otro lado, se acudirá al Hospital Civil a realizar ciertas entrevistas a personas migrantes que ese día acudan a consulta médica o a realizar algún tipo de trámite que permita identificar la forma en que ellos solicitan atención médica determinada, para poder tomar notas e incluirlo en nuestro reporte final. Por otra parte, una vez que realicemos las entrevistas, tomaremos un video que muestre la realidad que se percibe día a día en el hospital civil, el contexto en el cual las personas acuden al hospital para solicitar atención médica, para después incluir esa información en el documental que se presentara en las primeras semanas de Abril. Entrevista al migrante 1.- ¿Cómo se llama usted? 2.- ¿De dónde viene? 3.- ¿Por qué causa ha venido al hospital? 4.- ¿Ha visto limitado su derecho de igualdad con respecto a la salud? 5.- ¿Cómo califica los servicios de salud que ha recibido para satisfacer sus necesidades? 6.- ¿Nos podría describir el trato por parte del personal del hospital al momento de acudir a una clínica para pedir atención médica? 7.- ¿Tuvo algún problema al llegar al hospital? 8.- ¿Cree que los migrantes pueden tener más problemas para recibir la calidad de los servicios de salud que necesitan? Evaluación de resultados 9.- ¿Qué aspectos de los servicios de salud de Oaxaca le gustaría que mejoren? Siendo la problemática de la investigación documental la correcta aplicación del derecho a la salud a la sociedad mexicana y a la comunidad de personas migrantes que residen en el estado de Oaxaca y en la república mexicana tal como lo establecen los ordenamientos jurídicos y tratados internacionales en los que México ha formado parte con otros países tanto de América Latina como de Europa, Asia y Oceanía. Recordemos que las diversas organizaciones a nivel global que se enfocan en el completo bienestar del individuo han regulado este derecho como un derecho humano fundamental para todas las personas sin importar la raza, sexo, ideología política, entre muchas otras. Es por ello que se realizó una investigación de campo que abarco de los días 5 de abril del presente año al 11 de abril del presente año lo cual 10.- ¿Podría decirnos cuales son las deficiencias que tiene el hospital a donde usted acude para solicitar los servicios de salud? 11.- ¿En qué alternativa ha pensado en caso de no recibir la atención médica deseada? 12.- ¿Qué aspectos cree usted que debe tomar en cuenta las clínicas u hospitales para brindar un mejor servicio a la salud? 13.- ¿Cuáles son las soluciones que plantea para que se pueda atender a la población en las clínicas y hospitales? 64 Una vez que nos adentramos en el hospital, nos pudimos dar cuenta del poco personal que se encuentra atendiendo el hospital en el turno matutino y vespertino, lo cual nos impactó la perspectiva que nosotros teníamos sobre el hospital. nos brindó la posibilidad de analizar de una forma más detallada la realidad que se suscita día a día en el estado de Oaxaca. Para la realización de la investigación de campo se tuvo que contemplar diversos tipos de materiales para poder realizar de una forma eficiente y satisfactoria la investigación tales como 2 cámaras fotográficas profesionales, aparatos electrónicos (laptops, tabletas, smart phones) un guion de entrevistas el cual nos permitiera tener una conversación profunda y detallada con los médicos y con las personas migrantes que residen en el municipio de Oaxaca de Juárez. En varias ocasiones contemplamos la forma en que los pacientes en un estado de salud no óptimo, esperaban un largo tiempo a ser atendidos de forma gratuita por una enfermera o un doctor especialista debido al poco personal y al poco recurso que el estado de Oaxaca destina a los servicios de salud del municipio. Una vez anotados estas observaciones se pidió permiso a las autoridades administrativas hablar con el doctor Rafael Aragón Kuri que funge como director de los servicios de salud destinados a las personas migrantes, no obstante, esta petición que se les hizo a las autoridades administrativas fue negada debido a que no se cumplía con los requisitos que pedía el hospital, lo cual nos obligó a realizar una llamada a la Secretaría de Salud del estado de Oaxaca para pedir una cita con el doctor Kuri, argumentando la continua negligencia por parte de los trabadores del hospital civil. Una vez reunidos tanto los aparatos electrónicos como los bosquejos para la realización de campo, la investigación comenzó en el hospital civil “Aurelio Valdivieso” perteneciente al municipio de Oaxaca de Juárez, en donde de inmediato pudimos notar la manera en la cual las personas procedentes tanto de otras regiones del estado de Oaxaca como de países centroamericanos, se veía en la necesidad de esperar a su familiar o ser querido en las afueras del hospital, con unas condiciones de vida terribles, ya que muchas de estas personas tenían la necesidad de dormir en las afueras del hospital, específicamente en las banquetas que el municipio de Oaxaca de Juárez había construido para que las personas pudieran “descansar”. Sin embargo, las condiciones higiénicas y en torno a la seguridad son muy malas, ya que el hospital se encuentra en un punto en el cual los automóviles y la basura convergen, dando lugar a peligros brotes que cualquiera de estas personas pueden contraer alguna enfermedad y por si fuera poco pueden ser asaltadas debido a que esa zona del hospital carece de seguridad por las pocas condiciones higiénicas en las que viven este tipo de personas. Posteriormente la solicitud nos fue aceptada y nos programaron la cita para 8 de abril en punto de las 9:00 am en las instalaciones del hospital Aurelio Valdivieso, lo cual nos dio la oportunidad de agendar otra cita con el doctor Arturo Vásquez Lagunas, encargado del área de urgencias en el turno nocturno en la facultad de medicina de la UABJO para el día 8 de abril en punto de las 13:00 horas, lo cual nos brindó un cierto lapso de tiempo para poder dirigirnos a la estancia fraternidad, a la casa del migrante y al Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante para realizar las diversas entrevistas que teníamos planeadas a estas personas. Nuestro pano- 65 rama respecto a las legislaciones estatales, nacionales y mundiales cambió por completo al momento en que cada migrante nos relataba sus experiencias en el estado en cuanto a la atención médica y al servicio que ellos recibieron, estas personas lo describen de forma regular, ya que si se les pudo atender pero no de la mejor manera, debido al poco recurso con las que cuenta el hospital tanto estas personas. Datos del entrevistado Doctor Rafael Aragón Kuri. Cargo: Médico ginecólogo Lugar donde se realizará la entrevista: Hospital Civil Aurelio Valdivieso Datos del contacto para solicitar su participación: Se tendrá que contactar a la Secretaria de Salud del estado de Oaxaca para solicitar una cita en el hospital Aurelio Valdivieso con el doctor. Cargo Médico: Médico ginecólogo, exdirector del hospital civil Aurelio Valdivieso (años: 1990-1993), exsecretario de salud del estado de Oaxaca y actualmente funge como director de servicios de salud destinados a las personas migrantes procedentes de países centroamericanos Llegado el día 8 de abril en punto de las 9:00 am nos dirigimos al hospital civil “Aurelio Valdivieso” para realizar nuestra primera entrevista al doctor Rafael Aragón Kuri; una vez llegado a su oficina, el doctor nos recibió muy amablemente y nos respondió a cada una de nuestras preguntas lo más concretamente posible, a continuación se mostrará una tabla en la que se muestra las respuestas que el doctor Kuri aportó para la investigación, he aquí los resultados. Datos de la entrevista Fecha de la realización de la entrevista: 8 de Abril del 2015 Fichas resumen acerca de las transcripciones hechas el día 8 de Abril del 2015 Lugar de la entrevista: Oficinas del hospital civil “Aurelio Valdivieso” CRÉDITOS (roles de participación) Entrevistador: Horacio Alfredo García Alonso Grabación de la entrevista: Yatsiri Etsayana Aguilar Calvo Toma de notas: Briseida Margarita Chagoya Avendaño Registro fotográfico: Luis Alfonso Morales López Reporte de entrevista: Todos los integrantes del equipo Edición y conjunción del material Luis Alfonso Morales López, Yatsiri Etsayana Aguilar Calvo Duración: 1 hora 15 minutos Transcripción de la entrevista (pregunta y respuesta) 1.- ¿Cuál ha sido su experiencia como médico en los años que lleva trabajando en el Hospital Civil al atender a personas migrantes? Tengo laborando en la secretaría de salud 33 años, trabaje en el hospital Aurelio Valdivieso primero como ginecólogo, posteriormente fui jefe de servicios de ginecología, fui presidente de la sociedad médica del hospital y fui director del hospital 66 Aurelio Valdivieso. Mi experiencia fue muy alta ya que yo atendía a una gran cantidad de pacientes día con día, lo cual me dio la experiencia de desenvolverme mejor en mi profesión y por consiguiente atender de una mejor manera a las personas que requerían atención médica adecuada” te del Instituto Nacional de Migración que se les atienda y tiene que dar aviso a su respectiva embajada del país.” 5.- ¿Ha tenido conocimiento de pacientes migrantes que hayan solicitado asistencia en el hospital? ¿Podría hablarnos al respecto? “Como no: cuando fui director del hospital atendí a un salvadoreño que haba sufrido una fractura expuesta en su pie, lo cual nos obligó a dar aviso al Instituto Nacional de Migración y este organismo a su embajada, a este paciente se le logro salvar el pie, por medio de múltiples cirugías, lo que conllevo después a que no se le fuera cobrado i un solo peso, por el acuerdo que tiene el estado de Oaxaca en materia de servicios de salud con el Instituto Nacional de Migración.” 2.- ¿Cómo piensa usted que sea la atención médica que ellos reciben al momento que llegan al hospital? “Es buena, sin embargo en algunos casos puede llegar a ser insuficiente, por la cantidad de pacientes en el hospital que hay y todos los servicios los servicios están saturados. Es una buena atención médica la que proporcionan las enfermeras y los médicos pero la completa atención médica es la satisfacción completa del usuario y muchas veces queda insatisfecho porque fue atendido brevemente” 6.- ¿Cree que los recursos con los que cuenta el Hospital Civil Aurelio Valdivieso son suficientes para una atención adecuada a los migrantes? “Ningún hospital que vayas a encontrar en nuestro país cuenta con los recursos totalmente suficientes, te lo digo por toda la experiencia que tengo” 3.- ¿Cuáles son los principales problemas de salud que presentan los migrantes? Son los mismos problemas que presenta la mayoría de la población en general, debido a que somos seres humanos, sin embargo las que más frecuentan este tipo de personas son cuadros de gastroenteritis, problemas de erupciones en la piel pero de lo que más se atiende en el hospital son de traumatismos, debido a que son personas que se caen el “la bestia” o sufren algún percance en su camino a la capital y en algunos casos atención de parto” 7.- ¿Cree que la preparación del personal también influye en la calidad de servicio a la salud del migrante? “Desde luego, en el hospital Aurelio Valdivieso no solo se requiere de un título que te acredite como médico general, forzosamente se debe tener una especialidad en un área determinada, debido a la gran cantidad de casos que se presentan día con día en el hospital, si no cuentas con una preparación suficiente, no puedes militar en este hospital tan importante para la ciudad de Oaxaca. 4.- ¿A qué tipo de pacientes se atienden en el hospital? ¿De qué ventajas y desventajas puede gozar un migrante al pedir atención médica en el hospital? “A todo migrante que llega al estado ya sea nacional o extranjero son atendidos gratuitamente siempre y cuando estén inscritos en el seguro popular, en el caso de los extranjeros, hay una orden por par- 8.- ¿Ha tenido usted oportunidad de atender a algún migrante en el hospital? ¿Podría contarnos su expe- 67 riencia? “Mis colegas con los que trabaje en el hospital cuando fui director, atendieron a todos los migrantes que se acudían al hospital por atención médica, mi función era dar aviso al Instituto Nacional de Migración y arreglar con ellos el trámite del migrante que se encontraba en el hospital. personas? “Por supuesto. Desafortunadamente tratamos mal a las personas que vienen de países centroamericanos, lo cual hace que su situación que viven sea muy compleja y dura, sin embargo, las diversas organizaciones no gubernamentales tratan de ayudar a este grupo de personas necesitadas” 9.- ¿Conoce algún caso que haya atendido algún colega de usted? ¿Podría contarnos algo respecto a esa experiencia? “Si, se los he venido comentando conforme el transcurso de la entrevista” 13.- ¿Conforme a su visión de médico que propondría para solucionar o pormenorizar la decadencia en el servicio que reciben los migrantes? “Que el hospital Aurelio Valdivieso deje de funcionar, sea remodelado, destruido u ocupado para otras cosas, debido a que tiene 59 años de vida, lo cual hace que su capacidad para atender a los diversas personas sea mínima, teniendo muchas veces que descuidar la atención que se le da a ciertas personas. De hecho cada 20 años se debe de remodelar un hospital para crear uno nuevo y poder atender a la población mejor” 10.- ¿Aproximadamente cuantos migrantes llegan al hospital para recibir el servicio médico en el mes? “ No les puedo proporcionar una cifra exacta, ya que el número de migrantes que se presenta al hospital, puede variar, hay ocasiones en las que no tenemos registro de ningún paciente migrante y en otras ocasiones podemos recibir a 30 migrantes en un mes, pero una cifra determinada no la puedo establecer” Comentarios/observaciones sobre el trabajo de campo 11.- ¿Cree que son bien administrados los recursos que el estado proporciona al sector salud? “Quisiera creer que sí, durante el tiempo en que yo fui director del hospital, los recursos que proporcionaba el estado eran destinados totalmente al hospital, ahora la mayoría de la gente piensa que se gasta el presupuesto que se le da al hospital en cosas innecesarias, yo no me atrevo a creer eso y ojala esto no esté sucediendo, sino, sería una TOTAL injusticia para todas las personas que solicitan atención médica, como una falta de respeto al propio hospital y al estado de Oaxaca” El doctor Kuri nos destinó 1 hora 15 minutos para responder a todas nuestras preguntas, lo cual habla bien de su persona, su trato fue amable; nos llevamos una buena impresión sobre el médico. 12.- ¿Cree que la poca sensibilidad de los ciudadanos hacia la situación de los migrantes influya en la discriminación que enfrentan este grupo de 68 Fichas resumen acerca de las transcripciones hechas el día 8 de Abril del 2015 Transcripción de la entrevista (pregunta y respuesta) CREDITOS (roles de participación) 1.- ¿Cuál ha sido su experiencia como médico en los años que lleva trabajando en el Hospital Civil al atender a personas migrantes? “Yo desempeño el cargo en el área de urgencia en el turno nocturno, lo cual me hizo tener mucha experiencia con pacientes que llegan en condiciones de salud graves que requieren atención médica adecuada, debido a que del lugar que provienen estas personas los servicios de salud con los que cuentan son mínimos, lo cual hace que en el turno nocturno tengamos mucho trabajo debido a la complejidad de casos con las que los pacientes llegan al hospital” Entrevistador: Horacio Alfredo García Alonso Grabación de la entrevista: Horacio Alfredo García Alonso Toma de notas: Yatsiri Etsayana Aguilar Calvo Registro fotográfico: Luis Alfonso Morales López Reporte de entrevista: Todos los integrantes del equipo Edición y conjunción del material: Luis Alfonso Morales López, Yatsiri Etsayana Aguilar Calvo 2.- ¿Cómo piensa usted que sea la atención médica que ellos reciben al momento que llegan al hospital? “Desde mi punto de vista médico y por lo que yo he visto en el personal de enfermería y de urgencias la atención que se da la catalogo como una buena atención, hay sus excepciones desde luego, sin embargo la atención brindada en un primer momento es la adecuada, sin embargo la capacidad del hospital es mucha entonces hay sobrepoblación ya que a veces no hay camas o camillas suficientes para los pacientes” Datos del entrevistado Doctor Arturo Vásquez Lagunas Lugar de nacimiento: Oaxaca de Juárez Cargo médico: médico cirujano en el área de urgencias en el turno nocturno, adscrito al hospital civil Aurelio Valdivieso Datos de la entrevista 3.- ¿Cuáles son los principales problemas de salud que presentan los migrantes? “Nosotros atendemos a los pacientes que ya llegan complicados y esos pacientes migrantes los principales problemas que nosotros atendemos van relacionados con cuadros de apendicitis que fueron mal diagnosticadas en su comunidad, son problemas graves que presentan al momento en que llegan al hospital Fecha de la realización de la entrevista: 8 de Abril de 2015 Lugar de la entrevista: Facultad de medicina de la UABJO Duración: 45 minutos 69 4.- ¿A qué tipo de pacientes se atienden en el hospital? ¿De qué ventajas y desventajas puede gozar un migrante al pedir atención médica en el hospital? “La ventaja que reciben las personas que acuden al hospital es que se les brinda atención médica oportuna y gratuita, desde luego la gran desventaja es que debido a la gran cantidad de demanda que tiene el hospital muchas veces las personas no reciben una atención médica adecuada.” 8.- ¿Ha tenido usted oportunidad de atender a algún migrante en el hospital? ¿Podría contarnos su experiencia? “La mayoría de estas personas acuden durante el día al hospital debido a que sus problemas no son de una gravedad mayor, el área de urgencia se encarga de atender casos demasiado graves” 9.- ¿Conoce algún caso que haya atendido algún colega de usted? ¿Podría contarnos algo respecto a esa experiencia? “Así es; por lo general atienden fracturas, partos complicados y heridas expuestas” 5.- ¿Ha tenido conocimiento de pacientes migrantes que hayan solicitado asistencia en el hospital? ¿Podría hablarnos al respecto? “Es muy raro que un migrante acuda en el turno nocturno en el área de urgencias, sin embargo hemos tenido personas procedentes de otros países que llegan graves al hospital y que requieren atención inmediata por malos diagnósticos o por accidentes que le ocurren a este tipo de personas” 10.- ¿Aproximadamente cuantos migrantes llegan al hospital para recibir el servicio médico en el mes? “No te puedo proporcionar una cantidad exacta ya que los números de personas migrantes que acuden al hospital varían mes con mes, algunas veces se presentan 2 o 3 migrantes, otras veces no se presenta ninguno y en otros casos se presentan 20 en un mes” 6.- ¿Cree que los recursos con los que cuenta el Hospital Civil Aurelio Valdivieso son suficientes para una atención adecuada a los migrantes? “No, debido a que la demanda que tiene el hospital es demasiada, por lo que a veces no contamos con camillas, camas, material necesario para atender al paciente, por lo que la sobrepoblación del hospital hace que los recursos con los que cuenta el hospital no son suficientes” 11.- ¿Cree que son bien administrados los recursos que el estado proporciona al sector salud? “Desafortunadamente para el hospital lo recursos no son administrados de la manera adecuada, lo vemos con la falta de material médico en el hospital, lo cual hace que no se le brinde una adecuada atención médica a la mayoría de los pacientes, lo más lamentable es que el recurso destino al sector salud es mal empleado y gastado en cosas innecesarias” 7.- ¿Cree que la preparación del personal también influye en la calidad de servicio a la salud del migrante? “Desde luego, no puede atender a un paciente de urgencias un estudiante de medicina, sino alguien que tenga una especialidad y experiencia sobre el tema, esto hace a veces que la persona se ponga en un estado más grave que puede producir consecuencias mayores 12.- ¿Cree que la poca sensibilidad de los ciudadanos hacia la situación de los migrantes influya en la discriminación que enfrentan este grupo de personas? “Desde luego. Debido a que muchas personas discriminar a este tipo de personas, su situación se vuelve compleja y en muchos casos hostil, por ellos conviven que la población entre en razón y 70 por consiguiente se sensibilice con este grupo de personas” Entrevista 1 1.- ¿Cómo se llama usted? Por motivos de confidencialidad la identidad del migrante no se puede mencionar tanto en el video como en el trabajo escrito 13.- ¿Conforme a su visión de médico que propondría para solucionar o pormenorizar la decadencia en el servicio que reciben los migrantes? “Que el recurso que el estado destina para los servicios de salud sean bien usados y que no se gaste el presupuesto en cosas innecesarias” 2.- ¿De dónde viene? Provengo de Centroamérica (no específico su país) 3.- ¿Ha visto limitado su derecho de igualdad con respecto a la salud? En muchas ocasiones me pasa, yo tengo un hijo sordomudo y pues a cada rato necesitamos de los servicios médicos que brinda la capital del estado, sin embargo el trato a mí y a mi hijo no es el mismo y atención es mínima debido a que yo no tengo papeles y eso es una limitación para que no pueda ser atendido mi hijo de forma correcta Comentarios/observaciones sobre el trabajo de campo El doctor Lagunas nos recibió cordialmente en su oficina, sin embargo no brindó la información que nosotros hubiéramos querido en ciertas preguntas que se le hicieron, sin embargo, entendemos perfectamente que su cargo en el hospital muchas veces no le permite tener la necesidad de atender a personas migrantes de una manera frecuente. 4.- ¿Cómo califica los servicios de salud que ha recibido para satisfacer sus necesidades? Deficientes porque no nos logran atender como quisiéramos, el personal de las clínicas nos hace esperar mucho tiempo y a otras personas no, lo cual hace que a nosotros os atiendan de una mala manera. Una vez realizadas las entrevistas a los doctores, nos dirigimos a realizar las respectivas visitas a la Casa del Migrante y al Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante pues en el primer momento en que nosotros acudimos, solo realizamos tomas de audio y sonido para armar de manera estructurada y coherente nuestro video documental, en esta ocasión acudimos el día 9 de Abril a estos lugares y obtuvimos muchos testimonios, sin embargo, pondremos los 2 que a nuestro juicio se acercan más a la problemática a la que nosotros estamos abordando de forma profunda. Por razones de identidad los nombres y nacionalidad fueron omitidos por las personas debido a que nos platicaron su constante miedo que tenían de ser deportados a sus países. A continuación se presentan las entrevistas realizadas a los migrantes. 5.- ¿Nos podría describir el trato por parte del personal del hospital al momento de acudir a una clínica para pedir atención médica? El trato es malo, las enfermeras no les atienden de una forma correcta negándole la información que ella espera 6.- ¿Tuvo algún problema al llegar al hospital? Sí, porque es muy riesgoso el trayecto que ella hace para llegar aquí a Oaxaca y después al hospital 7.- ¿Cree que los migrantes pueden tener más problemas para recibir la calidad de los servicios de salud 71 que necesitan? Si, debido a la falta de papeles/documentos que la mayoría de los migrantes ocultan y por consecuencia la atención médica en los hospitales no esta misma para nosotros. 2.- ¿De dónde viene? República del Salvador 3.- ¿Ha visto limitado su derecho de igualdad con respecto a la salud? Sí, porque cuando pido atención médica se me investiga y que si no eres originario de México te entregan a migración 8.- ¿Qué aspectos de los servicios de salud de Oaxaca le gustaría que mejoren? Que fuera mejor el trato y que hubiera más recursos asignados para los migrantes 4.- ¿Cómo califica los servicios de salud que ha recibido para satisfacer sus necesidades? Deficientes 9.- ¿Podría decirnos cuales son las deficiencias que tiene el hospital a donde usted acude para solicitar los servicios de salud? Que no hay medicamentos suficientes y que la información que se le da no es la correcta y tampoco es de una forma adecuada. 5.- ¿Nos podría describir el trato por parte del personal del hospital al momento de acudir a una clínica para pedir atención médica? El trato es discriminatorio debido a la situación a la que me encuentro, ya que los doctores/enfermeras creen que tienen una enfermedad contagiosa. 10.- ¿En qué alternativa ha pensado en caso de no recibir la atención médica deseada? En presentar mi queja/molestia ante una autoridad correspondiente 6.- ¿Tuvo algún problema al llegar al hospital? Sí, ya que al cruzar para Guatemala, tuve que enfrentarme con los “maras” corriendo el riesgo de ser asaltado, posteriormente tuve que hacer un recorrido a Chiapas para abordar “la bestia” en donde me encuentro con todo tipo de personas. 11.- ¿Qué aspectos cree usted que debe tomar en cuenta las clínicas u hospitales para brindar un mejor servicio a la salud? Que ante la situación de los migrantes todos deberíamos ser tratados de la misma forma, sin hacer una discriminación por su origen/ raza y en ocasiones sin el requiriendo de los papeles 7.- ¿Cree que los migrantes pueden tener más problemas para recibir la calidad de los servicios de salud que necesitan? Sí, ya que no se cuentan con los papeles correspondientes para recibir la atención gratuitamente y de esta manera tenemos que administrar nuestros gastos de manera personal sin importar nuestra situación económica. 12.- ¿Cuáles son las soluciones que plantea para que se pueda atender a la población en las clínicas y hospitales? Mejorar la atención médica, destinar recursos suficientes para la salud, más capacitación a la sociedad para contribuir en la mejora de los servicios médicos. 8.- ¿Qué aspectos de los servicios de salud de Oaxaca le gustaría que mejoren? Que la atención médica fuera gratuita y que el trato fuese sin discriminación alguna. Entrevista 2 1.- ¿Cómo se llama usted? Nombre omitido a petición del migrante 9.- ¿Podría decirnos cuales son las deficiencias que 72 tiene el hospital a donde usted acude para solicitar los servicios de salud? No hay un lugar adecuado para atender a las personas migrantes, ya que muchas veces faltan instrumentos de curación. que las leyes cubren todos los requisitos en los cuales se puede garantizar el derecho a la salud de una persona, todo pareciera que con la simple promulgación de una ley que aborde el tema a la salud, la problemática en la realidad tendría que verse reflejada tal como lo marca la ley. Sin embargo, una vez que nosotros nos dedicamos a investigar el mundo real, nos damos cuenta que las legislaciones en las cuales México ha regulado de forma rigurosa no se aplican de la mejor manera, sobre todo en el estado de Oaxaca , debido a los casos de discriminación que reciben las personas migrantes, la falta de recursos médicos en los hospitales, falta de personal capacitado, mal uso del presupuesto destinado para el sector salud, entre otras cosas. 10.- ¿En qué alternativa ha pensado en caso de no recibir la atención médica deseada? En acudir a centros de salud 11.- ¿Qué aspectos cree usted que debe tomar en cuenta las clínicas u hospitales para brindar un mejor servicio a la salud? Deberían fijarse en la realidad social en la que se encuentran los migrantes para así poder hacer valido su derecho a la salud. 12.- ¿Cuáles son las soluciones que plantea para que se pueda atender a la población en las clínicas y hospitales? Que no haya discriminación y generar conciencia en la sociedad para apoyar a grupos de vulnerables/sectores vulnerables. Es aquí en done nos preguntamos por qué se da esta cruel realidad cuando existen muchas leyes que regulan el tema. Esto se torna a muchas interpretaciones, que van desde una pobreza y mal manejo de los recursos hasta niveles de corrupción en el propio sistema de salud del estado mexicano. Por lo pronto, lo único que podemos afirmar es que las personas migrantes sufren día con día las malas atenciones médicas que ponen en gran riesgo su salud y su integridad física y mientras no se haga algo al respecto, seguirnos contemplando una realidad que cada día es más cotidiana en el estado de Oaxaca y en nuestro país. Una vez realizada la investigación de campo podemos establecer un criterio respecto al mundo axiológico y normativo (deber ser) en contra del mundo fáctico (ser). Analizando las diversas legislaciones y ordenamientos jurídicos, nos podemos dar cuenta que los diversos mecanismos internacionales, en coordinación con los diversos países con los que celebran tratados internacionales, se han dedicado de una forma muy rigurosa a realizar diversas leyes y normas que regulen el derecho a la salud en todas las personas que en algún momento llegarán a necesitar si se viera perjudicada su salud en algún momento de su vida. Es así como el equipo concluye que por más leyes y decretos internacionales que existan a nivel mundial, nacional y estatal el derecho a la salud no es llevado a la práctica de una buena forma, lo cual conlleva a que no solo las personas migrantes sufran las consecuencias de esta problemática, sino también los propios habitantes de la ciudad de Oaxaca, ya que no se destinan los recursos necesarios para poder Analizando las leyes y los tratados internacionales que se han celebrado en distintas épocas en torno a la protección al derecho a la salud, se puede precisar 73 satisfacer la necesidad de la comunidad oaxaqueña en general. Sin embargo, aún es tiempo de poder cambiar esta situación que afecta a nuestro estado, haciendo diferentes campañas para concientizar a la población sobre el derecho a la salud que tienen todas las personas, para que puedan entender mejor la realidad en la que viven los migrantes día con día. Por su parte, el gobierno del estado debe crear un nuevo hospital en el estado con el objetivo de poder brindar una buena atención médica además de brindar constantemente cursos de capacitación a los médicos y enfermeras de las diversas clínicas y hospitales del estado, ya que es una obligación que tiene con los ciudadanos de procurar que este derecho sea cumplido de forma efectiva. blemas sociales y psicológicos resultantes de vivir en la pobreza relativa y ser excluidos de la participación social. Aquellos que están socialmente marginados, como los desempleados y principalmente los migrantes quienes a menudo experimentan los peores resultados de salud que la población en general. El proceso de migración es una experiencia que puede ocasionar dificultades de salud mental para muchos migrantes. La migración puede producir un futuro incierto para el individuo o la familia. Ser desarraigado de su cultura y estar enfrentado a códigos de conducta desconocidos. Una propuesta a la que se ha llegado es la aceptación de un enfoque basado en los derechos humanos requiere que, donde sea posible, las medidas de asistencia médica y de salud pública proporcionen acceso a la asistencia de salud física y mental, educación sanitaria y promoción a migrantes irregulares. Los migrantes irregulares merecen asistencia médica. Esto implica lograr un equilibrio entre los derechos y las responsabilidades de los migrantes y las responsabilidades y obligaciones de los Estados. La obligación de un Estado de dar protección a estos grupos que se encuentran en vulneración. El derecho humano a la libertad de desplazamiento no necesariamente significa un derecho a quedarse en una comunidad huésped de la elección de alguien. El asunto implica la pregunta de dónde termina la obligación de un gobierno de proteger y dónde comienzan las responsabilidades del migrante. Sería una tragedia que siendo un derecho humano la salud de las personas sea vulnerado por las propias autoridades del sector salud y del estado ya que sus conductas han demostrado que no tienen un gran interés en salvaguardar este derecho vital para los seres humanos. Sin embargo, en este trabajo pretende hacer reflexionar al lector sobre las medidas que se deben implementar para que todos tengamos una digna salud que nos permita vivir en armonía y bienestar. Prospectiva La salud de las comunidades migrantes, tiene que ser abordada por políticas que aumenten la protección, la integración económica y la participación en la vida social. Existe un vínculo bien establecido entre la pobreza y la mala salud, tanto para las comunidades nativas, como para las comunidades migrantes. Un conjunto cada vez mayor muestra que el perjuicio para la salud proviene no sólo de la privación de efectos materiales sino también de pro- Esta problemática nos hace pensar en una globalización que ha cambiado no sólo el alcance sino también los patrones de desplazamientos migratorios, desde el desplazamiento tradicional, más o menos permanente en una dirección, hasta un desplaza- 74 miento repetido de personas que se conocen como migrantes. La migración actualmente fluye en todas las direcciones, incluyendo de países pobres a países ricos y de áreas rurales a áreas urbanas. El desplazamiento migratorio tiene impactos en la salud individual y en la salud pública. perado el 12 de Febrero de 2015, de Organización Mundial de la Salud: www.who.it/hhr/activities/2005 Trejo, A. G. (23 de Julio de 2014). yoinfluyo.com. 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Introducción Alcance de la investigación. países, los migrantes llegan a hacerlo de manera ilegal, como es el caso de salvadoreños, guatemaltecos, hondureños, o pobladores de otros países de Sudamérica, Asia y recientemente África. Esta situación muestra la persistencia de las personas de su paso por México para llegar a Estados Unidos o Canadá, pese a las dificultades y riesgos que representa dicha travesía. De acuerdo con las Encuestas sobre Migración en las Fronteras Norte y Sur la magnitud de las cifras es incierta, éstas oscilan entre 150,000 a 400,000 migrantes. (EMIF SUR, 2008) Este flujo de población que cruza diversos países constituye una expresión más de la transnacionalización de la migración y de la inserción de los pueblos del mundo en la globalización; movimiento que produce nuevas articulaciones territoriales, nuevas vinculaciones y relaciones sociales entre distintos actores, así como nuevos procesos de diferenciación social. (Morales, Gamboa, 2008). La Organización Internacional para las Migraciones (OIM), una organización intergubernamental creada en 1951, está consagrada al principio de que la migración en condiciones humanas y de forma ordenada beneficia a los migrantes y a la sociedad. Presente en México desde 2005, la OIM, la agencia para las migraciones, trabaja para apoyar a instituciones de gobierno y de la sociedad civil para enfrentar los retos que presenta la temática migratoria en México y en la región a través de apoyo técnico, capacitación e investigación. La migración es un fenómeno íntimamente ligado a la globalidad, que implica la relación entre las dinámicas de la generación de riqueza y exclusión. Se trata de un hecho de naturaleza estructural que plantea importantes riesgos a la cohesión de un orden social mundial. En la actualidad esta situación es de gran relevancia tanto en el ámbito económico, social, cultural y político. Sin embargo, hoy en día, el aspecto más destacado de la migración es la contribución que los trabajadores migrantes hacen a la economía mediante remesas de dólares que de manera constante envían a sus familias, impulsando así el desarrollo de numerosas comunidades, principalmente las rurales. Existen diferentes tipos de migración, que va desde salir Pese a las distintas medidas de las autoridades migratorias para tratar de controlar el flujo, la transmigración, que es la emigración a otro país, especialmente de todo el pueblo, sigue su marcha y engrosamiento, aunque circunstancialmente afectada por los huracanes y otros desastres climáticos, que desde finales de 2005 en adelante han dañado las vías públicas de comunicación, particularmente en algunos lugares estratégicos del Sur-sureste mexicano. (Castillas, 2008). La migración por definición es el movimiento de población que consiste en dejar el lugar de residencia para establecerse en otro país o región generalmente por causas económicas o sociales (Farlex, 2015). No obstante, para llegar a establecerse en estos nuevos 76 México cuenta con una Ley Federal de Mi- gración publicada el 25 de mayo de 2011, la cual reconoce los derechos de los migrantes; Ley de Población, Ley de Nacionalidad entre otras, encargada de regular el paso de estas personas por la nación, y es que es muy bien sabido que los problemas de quienes utilizan México como vía para llegar a Estados Unidos se encuentran con diversos problemas tanto administrativos como de delincuencia, económicos y muchos otros. gación en el ámbito de legislaciones en materia de tránsito de personas. El estado de Oaxaca es paso obligado de los migrantes centroamericanos, y se coloca a dichos individuos en tránsito a la deriva, al no contar con protección. Existe una necesidad de salvaguardar los derechos humanos de los migrantes en su paso por el país basado en el artículo 107, fracción V de la Ley de migración (última reforma 2014) que habla de ‘‘garantizar el respeto de los derechos humanos del extranjero presentado en la estación migratoria’’. La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) juega un rol importante al proteger los derechos humanos de los migrantes, el trabajo de investigación consiste en describir la aplicación de la legislación regulatoria del tránsito de personas en Oaxaca, en su paso por Ixtepec, así como las políticas aplicadas por parte del poder judicial de la federación la intervención de instituciones privadas y públicas en defensa de los derechos del migrante. La localidad de Ixtepec, lugar que es parte del recorrido de la llamada “Bestia”, el tren que en sus espaldas lleva a muchos migrantes de diferentes países y la situación que viven, en muchas ocasiones los obliga a quedarse en parte de estas localidades en donde encuentran cobijo en los diferentes refugios que existen en la región, pero este solo es un paliativo para su situación migratoria y bajo la óptica jurídica. Justificación Las personas migrantes son frecuentemente parados y deportados por agentes de migración u otras autoridades mexicanas que comúnmente practican la extorsión entre otras formas de abuso. Cada año miles de personas provenientes de Centroamérica, 171 mil según la Secretaría de Gobernación: (SEGOB), se internan al país principalmente con el objetivo de llegar a Estados Unidos sin embargo no todos lo logran, en 2013 la CNDH apuntó, a que el problema no se ve por la falta de regulación oficial, ya que generalmente las víctimas no acuden a denunciar por el gran temor que tienen de ser retornados a su país, del cual han huido. En consideración a este marco de vulnerabilidad se requiere fortalecer las acciones tendentes a brindar al migrante en México su garantía a la seguridad pública. ¿Cómo se aplica la legislación del tránsito de personas en materia de derechos humanos en el estado de Oaxaca: Ixtepec? De acuerdo a cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) sobre los migrantes que se encuentran en Oaxaca, 89 de cada 100 son provenientes internacionales, que pasan por Oaxaca en su búsqueda por llegar a Estados Unidos, estos que están en la espera de alguna legislación en el estado de Oaxaca, que los proteja y que les brinde la certeza de que no serán agredidos y a la vez denunciados para ser extraditados y volver de nuevo a la dura realidad, llena de pobreza y marginación en su país de origen, es por esto que se ve gran oportunidad de investi- 77 Objetivo general de la investigación. Describir la aplicación de la legislación regulatoria de tránsito de personas en materia de Derechos Humanos en Oaxaca: Ixtepec en el 2014-2015. Objetivos particulares de la investigación. Analizar la legislación vigente en materia migratoria. Analizar el desempeño que muestran los organismos que se encargan de la aplicación de las leyes migratorias. Exponer el estado actual de la unificación de las leyes migratorias con la posible violación de los derechos de los migrantes. Objetivo específico abordado en el documental. El material que será expuesto en el documental tiene a fin mostrar evidencia ocular sobre el desarrollo de la investigación de la descripción de la aplicación de la legislación regulatoria del tránsito de personas en Ixtepec, Oaxaca. Mostrando en concreto la realidad desde el punto de vista objetivo de las autoridades competentes en la materia y de los migrantes que pasan por el estado Oaxaqueño. Buscando captar el contraste que se encuentra en dicha realidad social encontrada en el estado. Preguntas de investigación Pregunta principal de investigación: 1. ¿Cómo se aplica la legislación regulatoria del tránsito de personas en la ciudad de Ixtepec en Materia de Derechos Humanos en el año 2015? Preguntas secundarias de investigación: 2. ¿Cómo es la legislación vigente en Oaxaca y en México en cuando a migración? 3. ¿Cómo es la legislación vigente en Oaxaca y en México en cuanto a derechos humanos? 4. ¿Qué tipo de violación a los derechos humanos reciben los centroamericanos que pasan por la ciudad de Ixtepec? 5. ¿Qué autoridades violentan sus derechos y de qué forma? Migración Concepto Fundamental En el proyecto de investigación se toma como tema principal el fenómeno conocido como migración, el cual según la Real Academia de la Lengua significa: ‘’Emigración, Acción y efecto de pasar de un país a otro para establecerse en él. Se usa hablando de las migraciones históricas que hicieron las razas o los pueblos enteros. Viaje periódico de las aves, peces u otros animales migratorios. Desplazamiento geográfico de individuos o grupos, generalmente por causas económicas o sociales’’ (2015) Diferencias entre migración, inmigración y emigración por objeto regular lo relativo al ingreso y salida de mexicanos y extranjeros al territorio de los Estados Unidos Mexicanos y el tránsito y la estancia de los extranjeros en el mismo, en un marco de respeto, protección y salvaguarda de los derechos humanos, de contribución al desarrollo nacional, así como de preservación de la soberanía y de la seguridad nacionales (Artículo 1). La política migratoria del Estado Mexicano es el conjunto de decisiones estratégicas para alcanzar objetivos determinados que con fundamento en los principios generales y demás preceptos contenidos en la presente Ley, se plasman en el Reglamento, normas secundarias, diversos programas y acciones concretas para atender el fenómeno migratorio de México de manera integral, como país de origen, tránsito, destino y retorno de migrantes (Artículo 2). Las diferencias que existen entre los diversos conceptos que existen versan a profundidad en su significado, puesto que emigrar lleva consigo la acción de estar temporalmente en determinado país ya sea, por trabajo u otro tipo de circunstancia pero con la excepción de que este regresara a su país, diferencia clara con migración, en donde el sujeto se establecerá en el país al que migró. Legislación migratoria en México Ley Federal de Migración En este subtema se transcriben el encabezado de la Ley Federal de Migración, así como los artículos uno y dos; para mostrar a continuación la legislación migratoria y tener referencia y conocimiento adecuado para comprender el fenómeno migratorio desde un punto de vista normativo. Constitución de los Estados Unidos Mexicanos En este subtema se transcribe el encabezado de la Constitución política con el fin de orientar, en cuanto al contenido de la misma. Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de mayo de 2011. “El congreso general de los estados unidos mexicanos, decreta: se expide la ley de migración y se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la ley general de población, del código penal federal, del código federal de procedimientos penales, de la ley federal contra la delincuencia organizada, de la ley de la policía federal, de la ley de asociaciones religiosas y culto público, de la ley de inversión extranjera, y de la ley general de turismo. Constitución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917. El C. Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, Encargado del Poder Ejecutivo de la Nación, con esta fecha se ha servido dirigirme el siguiente decreto: VENUSTIANO CARRANZA, Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, Encargado del Poder Ejecutivo de los Estados Unidos Mexicanos, hago saber: Que el Congreso Constituyente reunido en esta ciudad el 1o. de diciembre de 1916, en virtud del decreto de convocatoria de 19 de septiembre del mis- Ley de Migración. Las disposiciones de esta Ley son de orden público y de observancia general en toda la República y tienen 79 mo año, expedido por la Primera Jefatura, de conformidad con lo prevenido en el artículo 4o. de las modificaciones que el 14 del citado mes se hicieron al decreto de 12 de diciembre de 1914, dado en la H. Veracruz, adicionando el Plan de Guadalupe, de 26 de marzo de 1913. mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario del Despacho de Relaciones Exteriores, Jorge Castañeda Gutman.- Rúbrica. CONVENCION (CONDICIONES DE LOS EXTRANJEROS) TEXTO ORIGINAL. Convención publicada en el Diario Oficial de la Federación, el jueves 20 de agosto de 1931. Al margen un sello que dice: Poder Ejecutivo Federal.- Estados Unidos Mexicanos.- México.- Secretaría de Gobernación. El ciudadano Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, se ha servido dirigirme el siguiente Decreto: “PASCUAL ORTIZ RUBIO, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed: Que el día veinte de febrero de mil novecientos veintiocho, se concluyó y firmó en la ciudad de la Habana, Cuba, por medio de Plenipotenciarios debidamente autorizados al efecto, una Convención sobre Condiciones de los Extranjeros, entre México y varias naciones, siendo el texto y la forma de la mencionada Convención. Tratados Internacionales En cuanto a materia de tratados internacionales, la revisión de la literatura sugiere los siguientes tratados internacionales en materia migratoria. CONSTITUCION DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES. Constitución publicada en el Diario Oficial de la Federación, el viernes 9 de agosto de 2002. VICENTE FOX QUESADA, PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, a sus habitantes, sabed: El treinta de noviembre de 1954, entró en vigor la Constitución de la Organización Internacional para las Migraciones, cuyo texto en español consta en la copia certificada adjunta. La Constitución mencionada fue aprobada por la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, el veintinueve de noviembre de dos mil uno, según decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del dieciséis de enero de dos mil dos. Las notificaciones a que se refiere el artículo 13 del Acuerdo, se efectuaron en la ciudad de Montevideo, el diez de marzo de dos mil y en la Ciudad de México, el seis de junio de dos mil dos. Antecedentes Evolución histórica de la migración en Oaxaca. El estado de Oaxaca es uno de los 32 estados que conforman el conjunto de entidades federativas de la República Mexicana y representa el 4.8 % de la superficie total nacional, ubicándose en el 5° lugar del país. Se compone de 570 municipios, casi tres cuartas partes del total de municipios de todas las entidades federativas de la República Mexicana. Oaxaca es la entidad con mayor diversidad étnica y lingüística de México. Por lo tanto, para su debida observancia, en cumplimiento de lo dispuesto en la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, promulgó el presente Decreto, en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, el veintitrés de julio de dos Ante esta situación las políticas de los estados se han ido endureciendo. Si bien en las primeras teorías de derecho internacional se reconocía un ius migrandi, 80 que permitía a las personas transitar libremente y elegir su lugar de residencia (incluso se llegó a reconocer que negar este derecho podía ser motivo de guerra), los flujos migratorios con el tiempo se han transformado, y con ellos la política migratoria de los estados (Encierro, 2013). De esta forma, si en la época colonial eran los conquistadores los que solicitaban el reconocimiento de este derecho, actualmente la migración responde en cambio al intento de mejorar las condiciones de vida personales. En 1984, según la Encuesta de Trabajadores Indocumentados Devueltos por las Autoridades de los Estados Unidos de América (ETIDEU) por el lugar de residencia, realizada por el Consejo Nacional de Población (Conapo), Oaxaca ocupó el 8° lugar en el envío de mexicanos hacia Estados Unidos y representó el 3.9% de los migrantes mexicanos. Para la década de los noventa, de acuerdo con los datos de la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica, en 1992 el estado de Oaxaca se ubicó en el lugar número 20 en cuanto al porcentaje de población que ha migrado al extranjero. El fenómeno migratorio internacional en el estado de Oaxaca se orienta en su mayoría hacia los Estados Unidos de Norteamérica. Los antecedentes históricos de este fenómeno se remontan al siglo pasado. Uno de los momentos importantes fue durante el periodo 1942-1964, mientras estaba vigente el Programa Bracero. Este programa ofreció fuentes de empleo en Estados Unidos bajo contrataciones legales. Crecimiento migratorio en el estado de Oaxaca Estadísticas migratorias 2010-2013 Las cifras que se muestran son con la intención de hacer una descripción del incremento de la situación migratoria. La migración centroamericana de tránsito irregular por México muestra una tendencia creciente entre 1995 y 2005, posteriormente cambia a la baja a partir de 2006 y se estabiliza durante 2009-2010. El flujo de migrantes procedentes de países centroamericanos retenidos por las autoridades mexicanas disminuyó en 72% durante el periodo 2005-2010. En el caso de los devueltos se observa una reducción de la misma magnitud. De acuerdo con la información estadística sobre el Programa Bracero, en 1964 el estado de Oaxaca se ubicó en el 11° lugar a nivel nacional, aportando el 3.5% del total de emigrantes nacionales. Sin embargo, la participación de migrantes oaxaqueños sufrió una reducción temporal al término del programa, para aumentar considerablemente durante los años setenta y ochenta, a diferencia de los flujos internacionales migratorios de otras regiones del país, como en el caso del Occidente de México. Aunque hay una fuerte tendencia a la reducción del número de migrantes centroamericanos retenidos por las autoridades estadounidenses en la zona de la frontera con México, los devueltos se incrementan de manera continua y a partir de 2007 superan a los retenidos. A partir de finales de la década de los setenta, el estado de Oaxaca, al igual que Veracruz, Puebla y Guerrero, forma parte de las nuevas regiones que se integraron al flujo migratorio internacional. Algunos autores las denominan regiones de migración emergente, para diferenciarlas de los lugares tradicionales de migrantes, como es el caso de los estados de Michoacán, Zacatecas y Durango. En los últimos años se ha visto una disminución en la presencia de mujeres en la migración centroamericana de tránsito irregular por México. Y un aumento en el volumen de los menores de edad no 81 acompañados. Los migrantes centroamericanos en tránsito por México prácticamente no trabajaban en el país y su tiempo de estancia es menor a un mes. Para cruzar a Estados unidos, la mayoría lo hace por el corredor Tamaulipas-Texas. Más de la mitad de los devueltos por Estados Unidos tenía más de una año de permanencia en aquel país, y el 91% dejó familiares allá. ra, cómplice y encubridora de los múltiples delitos: asaltos, violaciones, homicidios y mutilaciones que ocurren en el interior de los vagones, amparada en la negligencia y omisión de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y en la corrupción de autoridades de la Procuraduría General de la República, de efectivos militares y de trabajadores del Instituto Nacional de Migración. Antecedentes de ‘‘La Bestia’’ Miles de personas intentan cruzar día a día miles de kilómetros sobre estos trenes con tal de alcanzar el tan peligros y anhelado “Sueño Americano”. Muchos emprenden su viaje cargado de sueños, ilusiones, anhelos, esperanzas, ideales, compromisos, muchos piensan cambiar sus vidas y las de sus familias, pero lo que no saben es que durante su viaje tendrán que enfrentar peligros tan altos que muchos de ellos jamás logran llegar a su objetivo final. La ruta de “La Bestia” inicia en las ciudades de Tenosique, en Tabasco, o Tapachula, en Chiapas. Y cruza ciudades como Córdoba y Orizaba antes de llegar a la Ciudad de México, para después pasar por San Luis Potosí y la ciudad de Saltillo. En Monterrey cruza el Libramiento Ferroviario trazado sobre los municipios de Escobedo y García. Nuevo León se ubica en medio de los estados considerados los más peligrosos de México para los centroamericanos ilegales en tránsito: Tamaulipas y San Luis Potosí. El tren de la muerte, también conocido como “La Bestia” y “El tren de los Desconocidos” es una red de tren de carga utilizado durante la última década y media por los inmigrantes, en su mayoría de origen centroamericano que se dirigen hacia Estados Unidos para atravesar rápidamente México. Este modo de viajar es extremadamente peligroso e ilegal. Dicho tren perteneció en un principio al consorcio estadounidense de ferrocarriles Genesee & Wyoming Inc. El gobierno federal concesionó el tren al consorcio estadounidense de ferrocarriles Genesee & Wyoming Inc. a través de su filial Compañía de Ferrocarriles Chiapas-Mayab, que opera en Mérida, Yucatán esto resulta-do de la privatización de Ferrocarriles Nacionales de México, en septiembre de 1999. La Compañía Chiapas-Mayab es una de las nueve empresas que manejaba la red ferroviaria mexicana, a través de la cual se mueve el 15% de la carga nacional. Actualmente Ferromex, Ferrosur, Kansas City Southern de México y Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec son las responsables del tren migrante. Hay quienes deciden tomar la ruta Atlántica para llegar a Estados Unidos por Tamaulipas o quienes prefieren ir al Distrito Federal de donde se parte para llegar a otras fronteras como Piedras Negras en Coahuila, Ciudad Juárez en Chihuahua, Tijuana en Baja California, o Nogales, Agua Prieta o el Sásabe en Sonora. Por incumplir las normas de seguridad estipuladas en la concesión, la Compañía Chiapas-Mayab es investigada desde hace varios años como promoto- Uno de estos trenes puede transportar entre 1.000 82 y 1.500 inmigrantes el recorrido puede durar unas tres semanas y se le conoce como “La Bestia”, “El devoramigrantes”, “El tren de la muerte”. Según el Instituto Nacional de Migración mexicano (INM) cada año son repatriados aproximadamente 250.000 centroamericanos y suman 1.300 entre los muertos y mutilados. En solo 5 meses casi 10.000 emigrantes centroamericanos que iban hacia EE UU fueron secuestrados. go, en excavaciones que se realizaron para la construcción del libramiento Salina Cruz-La Ventosa, al rededor del año 2003, se descubrieron restos arqueológicos en el sitio conocido como “El Carrizal”, los cuales datan aproximadamente del año 100 a. C., lo que viene a cambiar todo lo que se tenía acerca de la historia de los asentamientos, no sólo de Ciudad Ixtepec, sino de toda esta zona regional. Para el siglo XIX, después de que México alcanza su independencia como nación, Ciudad Ixtepec era una comunidad indígena cuya economía era basada en la autosubsistencia y adoptó el nombre de Villa de San Jerónimo Doctor, nombre del Santo Patrono heredado del catolicismo español. A principios del siglo XX que Ciudad Ixtepec alcanzó una importancia económica debido a su ubicación geográfica, que permitió un lazo comercial de gran relevancia. Con la introducción de inversiones extranjeras, se constituye una opción como vía de comunicación, culminando como estrategia capitalista con la construcción del ferrocarril panamericano. Antecedentes del pueblo de Ixtepec Oaxaca. El municipio de Ciudad Ixtepec cuenta con una extensión territorial de 229.65 km², a una altitud media de 40 m.s.n.m. Colinda con los municipios de El Barrio de la Soledad, San Pedro Comitancillo, Asunción Ixtaltepec y Santo Domingo Chihuitán. El clima predominante es cálido semihúmedo, presenta una temperatura media anual de 27.4°C, con máximas de 30.7°C y mínimas de 21.5°C. Cuenta con una población total de 26,450 habitantes (INEGI 2012), de los cuales 13,773 son mujeres y 12,677 hombres. Entre algunos de los atractivos turistícos se encuentran: la zona arqueológica localizada en Zopiloapam donde se encuentra pinturas rupestres y figurillas de la cultura zapoteca. E l significado de la palabra Ixtepec es “vista al cerro” o “de cara al cerro” se deriva, de los vocablos zapoteca Ixtle y Tepetl, Ixtle significa “pita o hilo que se obtiene del henequen, agave o sisal”. Tepetl significa “cerro del Ixtle”. Se destaca la construcción de una pista aérea durante la segunda guerra mundial, que permitía el reabastecimiento de combustibles de las aeronaves aliadas (Estados Unidos), con destino a detener el avance del imperio japonés sobre el Pacífico, que amenazaba al continente americano. Con la construcción del ferrocarril algunos de los trabajadores se establecieron en el pueblo dejando descendencia, así mismo hubo emigrantes iraquíes, árabes, libaneses, españoles, franceses, japoneses y hasta un ruso, como consecuencia de La Segunda Guerra Mundial, al buscar estas Refugio. La población era cosmopolita y la mayoría de las personas que provenían de medio oriente eran comerciantes. Se desconoce la fecha exacta de su fundación, sin embargo se creía que databa del siglo XVI como asentamiento zapoteca anterior a la conquista, ya que así lo indicaban algunos vestigios de pintura rupestre hallados en las faldas del “Cerro del Ixtle” y a un costado de la laguna Zopiloapan, sin embar- 83 La urgencia por desvincular el tema migratorio de los temas demográficos y brindar el trato que se merecen por si mismos quienes transitan por el país, como modernizar las normas y alinearse en el cumplimiento de tratados internacionales y los principios de derechos humanos hizo necesaria la reforma a esta. Evolución histórica de la legislación en materia de migración en México Ley General de Población Los principios que sustentan las políticas de población y migración en México han sido una preocupación del constituyente permanente. Las cartas fundamentales de 1836 y 1857 incluyeron las normas esenciales para el control migratorio, y el registro civil de la población, aspectos cruciales en las primeras décadas de la vida independiente de la Nación. La constitución de 1917, contiene en sus artículos 30 al 38 las disposiciones que configuran la nacionalidad y calidades migratorias, los requisitos que las definen, las obligaciones y prerrogativas de los ciudadanos mexicanos, así como de los extranjeros que ingresan al país. La iniciativa presentada partía de cuatro premisas fundamentales. La primera, garantizar el pleno respeto a los derechos humanos de los migrantes que ingresan, transitan o buscan residir en nuestro país, en congruencia con el trato que se exige a los connacionales en el exterior; la segunda el ordenamiento de los flujos migratorios, distinguir las razones de migración para atender adecuadamente cada tipo de flujo; la tercera, privilegiar los principios de unidad familiar y protección humanitaria como fundamento de la política de inmigración, con disposiciones para garantizar su ejercicio efectivo, así como normas para asegurar una adecuada asistencia a los migrantes que se encuentran en mayor vulnerabilidad, como niños mujeres embarazadas, víctimas de un delito, personas de la tercera edad y dar sustento legal a diferentes programas que serían implementados; y una cuarta premisa en la iniciativa que se presenta es que los extranjeros no restan sino que suman al progreso nacional. La ley general de Población vigente fue publicada en 1974, pero tiene sus orígenes en 1936. Desde ese entonces el mundo ha cambiado y la ley en materia quedo indudablemente rebasada. La preocupación del legislador de 1974 del fenómeno migratorio era controlar la explosión demográfica y atender los objetivos de la política de población del país, era para evitar a toda costa el ingreso de mano de obra extranjera en el país y que esto afectara de manera negativa los salarios de la población mexicana. México a lo largo de su historia no ha sido un país atractivo para la inmigración, los legisladores optaron por una legislación restrictiva, discriminatoria y poco flexible para el ingreso de extranjeros, dejando solo espacio a aquellos que trajeran inversiones y técnicos que transfirieran conocimientos y tecnologías sin embargo se limitó el crecimiento que trae la pluralidad que llega con la migración de otros países. Cronología de antecedentes que dieron paso a la legislación actual Según las investigaciones del Instituto Nacional de migración: Antecedentes históricos • 1827 Ley sobre la Expulsión de Españoles • 1829 Ley sobre la Expulsión de Españoles 84 • 1832 Ley sobre la Expulsión de Extranjeros No Naturalizados •1846 Decreto de Gobierno sobre la Naturalización de extranjeros • 1854 Decreto de Gobierno sobre Extranjería y Nacionalidad • 1861 Ley de Matriculación de Extranjeros • 1886 Ley de Extranjería y Naturalización • 1909 Ley de Inmigración • 1926 Ley de Migración • 1930 Ley de Migración • 1936 Ley General de Población • 1947 Ley General de Población • 1974 Ley General de Población • 2010: 9 de diciembre de la Federación, el Decreto por el que se expide la Ley de Migración y se reforma la Ley General de Población, a través de la Secretaría de Gobernación y el Ejecutivo. • 2011: 26 de mayo: La Ley entra en vigor parcialmente, conforme al Transitorio Segundo...establece que ciertos artículos estarán vigente hasta la publicación del Reglamento de la Ley de Migración [Documento de referencia] 2012: 18 de mayo: SEGOB envía a COFEMER el Anteproyecto de Reglamento de la Ley de Migración para su dictaminarían. • 2012: 29 de junioCOFEMER emite un dictamen con diversas recomendaciones a SEGOB, las cuales incluye algunas de las emitidas por el Grupo de Trabajo de Política Migratoria Se presenta el proyecto de Decreto de la Iniciativa de la Ley de Migración por senadores y senadoras de distintos partidos [Gaceta del Senado 195: exposición de motivos] • 2012: 15 de agosto: Reformas al Reglamento Interior de SEGOB: • 2011: 22 y 24 de febrero. Durante la sesión el Dictamen de Ley es aprobado por el Senado. En lo general (Versión estenográfica del día 22) y en lo particular (Versión estenográfica del día 24) con algunas modificaciones. a) Se crea la Unidad de Política Migratoria (UPM) b) Se crea el Consejo Ciudadano de Política Migratoria de la UPM c) Se crea el Consejo Técnico y Ciudadano del INM d) Se reestructura el Instituto Nacional de Migración • 2011: 24 de febrero: El Proyecto de Decreto se turna a la Cámara de Diputados, que funge como Cámara revisora [Turno y minuta] 2012: 19 de septiembre: COFEMER emite el Dictamen Final aprobatorio a SEGOB, respecto al Anteproyecto del Reglamento y ésta dependencia puede proceder a su publicación en el DOF • 2011: 29 de abril: El Proyecto de Decreto se aprueba sin cambios en la Cámara de Diputados, a pesar de que en la Minuta se mencionan algunas propuestas de modificación. Se turna al Ejecutivo para su promulgación [Minuta] • 2012: 26 de octubre. De conformidad con el Reglamento Interior de SEGOB: • 2011: 25 de mayo: Se publica en el Diario Oficial 85 a) Acuerdo por el que se crea el Consejo Consultivo de Política Migratoria de la Secretaría de Gobernación. b) Acuerdo por el que se define la estructura, organización y funcionamiento del Consejo Ciudadano del Instituto Nacional de Migración. ños y adolescentes migrantes. • 2013: 7 de junio: Se publica el Decreto por el que se reforman los artículos 3 y 25 de la Ley de Migración. Se crea el Servicio Profesional de Carrera Migratoria del INM. 2012: 28 de septiembre: La SEGOB, publica en el DOF, el Reglamento de la Ley de Migración. El Decreto entrará en vigor a los treinta días hábiles siguientes. La SEGOB tiene que elaborar en ese plazo las disposiciones administrativas de publicación inmediata, que deben entrar en vigor junto con el Reglamento, conforme a lo dictaminado por COFEMER. • 2013: 30 de agosto: SRE. Lineamientos para la expedición de visas no ordinaria. • 2013: 26 de noviembre: Segob. Acuerdo por el que se reforman y adicionan los Lineamientos para Trámites y Procedimientos Migratorios, publicados el 8 de noviembre de 2012. • 2013: 2 de diciembre: Se publica el Decreto por el que se reforman los artículos 42, 53 y 247 del Reglamento. • 2012: 8 de noviembre: Entra en vigor el Reglamento y seis disposiciones administrativas de publicación inmediata que se derivan del mismo. [Visas, Evaluación, Procedimientos, pasajeros, Estaciones, Circular solicitud de trámite] • 2014 Abril: Programa Especial de Migración 2014-18: Por primera vez en la historia de México el gobierno federal elabora un programa especial en materia migratoria. 29 de noviembre (una más): Protección a Migrantes. Nota: Entra en vigor la Ley de Migración en su totalidad y las reformas a la Ley General de Población. • 2014 julio: Se crea la Coordinación para la Atención Integral de la Migración en la Frontera Sur que tendrá dentro de sus funciones el dar seguimiento a la implementación de las distintas políticas públicas en materia migratoria para la Atención Integral de la Migración en la Frontera Sur. Y la constitución de los Centros de Atención Integral al Tránsito Fronterizo (CAITF) • 2013: 20 de mayo. Se publica el Plan Nacional de Desarrollo 13 - 18 En materia migratoria destaca la Meta 5: México con Responsabilidad Global (integrada por 4 objetivos y 33 líneas de acción). Objetivo: Velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero y proteger los derechos de los extranjeros en el territorio nacional. • Agosto de 2014: Se modifica el art. 73: Acuerdo por el que se modifica el artículo 73 de los Lineamientos para trámites y procedimientos migratorios. La región fronteriza está conformada por todas las ciudades y los municipios de las entidades federa- • 2013: 4 de junio: Se publica el Decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 112 de la Ley de Migración. A favor de los derechos de las niñas, ni- 86 tivas de Campeche, Chiapas, Tabasco y Quintana Roo. lidad, el asunto migratorio es un tema controversial. Sujetos y organizaciones participantes. • 10 Octubre de 2014: Segob y SRE. Publican los Lineamientos Generales para la expedición de visas que emiten las secretarías de Gobernación y de Relaciones Exteriores. Abrogan los Lineamientos..., publicados en el DOF el 8 de noviembre de 2012. Para la realización de éste trabajo fue necesaria la participación del Instituto Nacional de Migración que nos proporcionó la información correspondiente a las preguntas sobre la legislación migratoria. También hubo la cooperación del Padre Solalinde, quién es el encargado de la casa de ayuda al migrante “hermanos en el camino”; tanto como los migrantes que se encontraban en dicha casa de ayuda. Por otra parte obtuvimos apoyo de la fiscalía especializada en el apoyo del migrante. • 30 Octubre de 2014: Se reforman la denominación de la Ley sobre Refugiados y Protección Complementaria para quedar como “Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político”; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Migración y Ley General de Población. Migrantes a entrevistar. • 12 Enero de 2015: El Programa Temporal de Regularización Migratoria que tiene por objeto establecer los supuestos, requisitos y procedimientos aplicables de manera temporal para que el Instituto Nacional de Migración regularice la situación migratoria de las personas extranjeras que se encuentren en el territorio nacional y manifiesten su interés de residir de forma temporal en el mismo. La vigencia del Programa concluirá el 18 de diciembre de 2015. *Raúl-Migrante hondureño *Migrante salvadoreño *Migrante guatemalteco *Migrante república dominicana Organizaciones gubernamentales a entrevistar. Instituto nacional de migración Misión: fortalecer la protección de los derechos y la seguridad de los migrantes nacionales y extranjeros, reconociéndolos como sujetos de derecho a través de una gestión migratoria eficiente, con base en el marco legal y con pleno respeto a la dignidad humana. Descripción de la Aplicación de la Legislación Migratoria. Problema de investigación localizado en Oaxaca La problemática a tratar es describir la manera en que se aplica la legislación actual del tránsito de personas en su paso por el país, más específicamente, en Ciudad Ixtepec, Oaxaca. Se hace la comparación desde dos perspectivas para llegar a una descripción de la realidad, es decir, si se aplica correctamente la ley o no; ya que en la actua- Visión: ser la entidad de Gobierno Federal que brinda servicios migratorios de manera eficiente, honesta y segura, y que, con base en el pleno respeto a los derechos humanos y seguridad nacional, y participar armónicamente en el concierto internacional. 87 Objetivos: 1.- facilitar los flujos migratorios legales. 2.- fortalecer la gestión de regulación, control y verificación. 3.- actualizar el marco jurídico. 4.- modernizar la gestión institucional. 5.- garantizar el respeto de protección de los migrantes. Situación jurídico-administrativa en Oaxaca. La situación jurídico-administrativo en Oaxaca está encargada por la secretaria de Contraloría y transparencia gubernamental, situada en la Ciudad Administrativa Benemérito de las Américas, edificio 2 “Rufino Tamayo”, Planta baja, carretera Oaxaca-Istmo km 11.5, Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca C.P. 68270. La titular de esta secretaria es la licenciada Perla Marisela Woolrich Fernández, su misión en general es administrar, los programas institucionales de control, prevención, vigilancia y observancia jurídica. Se encarga de garantizar el ejercicio gubernamental con estricto apego a la legalidad, para fortalecer la confianza de la ciudadanía en el desempeño de los servicios públicos, y para legitimar la gobernabilidad social y la transparencia a la información. Fiscalía de atención al migrante Esta fiscalía está encargada de brindar al migrante el derecho de poner denuncias, si es que han sido violentados sus derechos humanos, o han tenido percances con grupos delictivos que atenten contra su integridad física. En la página del directorio general de la Procuraduría nos dice que el titular de esta fiscalía es la licenciada Yadira Castillo Ortiz, esta fiscalía está ubicada en la calzada Joaquín Amaro esq, Av. Venustiano Carranza S/N col. Moderna CP. 70110. Cada Ixtépec, Oaxaca. Grupo beta Situación cultural y social actual del municipio de Ixtepec. Condiciones de vida de los migrantes por su paso en Oaxaca La creación de los grupos de protección al migrante, se encuentra establecida en el artículo 71 de la ley de migración. Art. 71 la secretaria creará grupos de protección al migrante que se encuentra en territorio nacional, los que tendrán por objeto la protección y defensa de sus derechos, con independencia de su nacionalidad, o situación migratoria. Art. 188 los grupos de protección a migrantes tendrán como objetivo proporcionar ayuda humanitaria, primeros auxilios, asistencia migratoria, orientación e información a los migrantes sobre sus derechos. Para el cumplimiento de su objetivo, estos grupos se ubicarán en zonas del territorio nacional donde estratégicamente puedan desarrollar sus funciones. Actualmente los migrantes viven en situaciones precarias de primera mano sabemos que cuando salen de sus países llevan poco dinero y al cruzar de las fronteras este dinero va en descenso, ya que deben pagar a “polleros” y la mayoría de las veces este dinero se agota por completo por razones ajenas a ellos como los son: delincuentes (extorsionadores, secuestradores, etc.) Es por ello que al ingresar al país muchos llegan sin recursos y al querer obtener un trabajo para obtener recursos son amedrentados por la policía es por ello que en la ciudad de Ixtepec los migrantes se ven “cobijados “por Hermanos en el camino “en donde se les proporcionan alimentos, servicios médicos y apoyo en su trámite migratorio 88 para la obtención de un empleo temporal en el país ,si bien es cierto que el resultante de este trámite solo será un paliativo en la economía del migrante le ayudara a “solventar “sus gastos para seguir su camino. de diversas autoridades involucradas en el fenómeno migratorio. Fue seleccionado este método de investigación ya que es posible que el investigador sea parte del fenómeno de estudio además de los resultados obtenidos, busca el conocimiento detallado de casos específicos con el objetivo de identificar cómo ocurren las cosas y el procedimiento puede modificarse y/o adaptarse conforme se recolectan los datos permitiendo explorar significados y realidades múltiples en el mismo estudio (Ragin, Nagel & White, 2004). Organizaciones dedicadas a la ayuda y orientación al migrante. Casa Hermanos en el camino en Ixtepec. Encargado: Padre Solalinde Misión del albergue: Ser un organismo de asistencia humanitaria integral capaz de brindar toda la orientación necesaria a las personas migrantes en su tránsito por México. Sujetos Participantes En el siguiente apartado se describen las características de los sujetos participantes que fueron seleccionados para participar en el estudio, además de los criterios que se utilizaron para seleccionar a los sujetos participantes. Visión del albergue: Ofrecer servicios compensatorios de calidad como así también defender y promover los derechos humanos de las personas migrantes acompañándolas y promoviendo su constitución como sujetos activos, hacedores y transformadores de su realidad. Los sujetos participantes seleccionados se dieron por diversas técnicas, una de ellas la bola de nieve o en cadena la cual tiene como objetivo la comprensión de realidades culturales o personales que por su condición de marginalidad del orden social imperante, o por otras razones, se mantienen en la clandestinidad o en la oscuridad del anonimato (Quintana, 2006, p.59). Durante el proceso de la investigación tuvimos un gatekeeper, originario de la región del Istmo de Tehuantepec, donde se llevo el presente trabajo y quien fue de vital ayuda por sus conocimientos de la zona y personas importantes en la aplicación de las normas (autoridades) se intento crear rapport, un facilitador para el proceso de comunicación a través de una conversación ligera al inicio la cual permitió al entrevistado que se relajara e identificara con el entrevistador. Enfoque Metodológico Enfoque metodológico Para el diseño general de esta investigación se fundamenta en el método de estudio de entrevistas, correspondiente a un método de estudios cualitativos, esta investigación pretende obtener una comprensión fenomenológica del transito de personas en su paso por el Estado de Oaxaca, así como una descripción por parte de las autoridades competentes en sus diferentes grados, estatal, federal y municipal. Para ello se entrevisto a migrantes centroamericanos que se encontraban en la ciudad Ixtepec Oaxaca además 89 miento, que bajo este enfoque recibe el nombre de conducta blanco y cubre diversos objetivos como: corroborar un reporte verbal, obtener información para desarrollar hipótesis y corroborar las hipótesis planteadas (Clark-Carter, 2002). Técnicas de recolección de datos Las técnicas utilizadas para la recolección de datos fueron: la revisión documental, la entrevista, la observación y los diarios personales de campo. Las entrevistas tienen como propósito captar los pensamientos, experiencias opiniones y sentimientos de tienen sobre el tema estudiado pues “se descubre y analiza el mundo cultural obviado en la vida cotidiana” (Cerda, 2003, p 69). Procedimiento para la recolección de datos Las entrevistas realizadas fueron de tipo semiestructurado, ya que se partió de un guión previamente elaborado, con interrogantes a fin de desentrañar la mayor cantidad de experiencias de vida, así como si existiese algún tipo de abuso registrado o que se enfocara en los puntos de interés del foco de estudio. • Para comer la investigación, el primer contacto fue en el Instituto Nacional de Migración (INM) en la ciudad de Oaxaca, por razones institucionales pidió no se revelara su nombre, pero fue quien nos dio información acerca de las diferentes áreas con las que cuenta el INM para su ejecución, además de mencionar las casas de ayuda al migrante como es el caso de “Hermanos en el Camino” dirigida por el Pbto. Alejandro Solalinde. A continuación se describe de manera general el procedimiento final utilizado para recolectar datos durante el trabajo de campo. El orden de las preguntas se vio alterado debido al flujo que tomo las conversaciones y se modificaron dependiendo los temas que surgían durante las mismas. • El Pbto. Alejandro Solalinde fue nuestro primer contacto de parte de los migrantes, los objetivos del refugio, su fin y el tipo de ayuda que brindan, la entrevista se realizo en la ciudad de Oaxaca, acompañado de un investigador internacional quien también nos brindo información de la situación que vive México desde el punto de vista internacional. Durante la investigación al tratarse de un trabajo basado en un enfoque metodológico cuantitativo, el diseño inicial tuvo alteraciones durante el proceso, utilizando distintas estrategias en la recolección de datos y en las personas involucradas para la elaboración del mismo. •El resto de las entrevistas se realizaron en ciudad Ixtepec, donde se encuentra “Hermanos en el Camino”, además de distintas instituciones especializadas en migrantes como es el caso del Grupo Beta, dependiente del INM y la Fiscalía Especializada de atención al Migrante. Los métodos de observación son el primer acercamiento a los fenómenos y frecuentemente la primera identificación que se hace del problema a investigar, debido a que este método por antonomasia abarca sólo “lo observable”, es uno de los clásicamente empleados para el estudio del comporta- • Las entrevistas fueron recabadas en video. 90 •Se realizaron observaciones a la par de las entrevistas. bajo esa sombra se concibe con una de las políticas migratorias más restrictivas a nivel internacional. Y es, a su vez, receptor de un pequeño, pero cualitativamente, significativo número de migrantes. (Carrasco, 2013) •Los datos recabados se analizaron en un documental titulado con el mismo nombre de la investigación. El principal motivo que orilla a los migrantes a dejar su hogar es la falta de trabajo y de oportunidades en sus paises de origen y la visible crisis economica que aqueja a sus paises, donde no hay mas opcion que emigrar o la delincuencia, como menciona Raul, migrante Hondureño: “El estado en el que vivimos en la delincuencia de, de gobierno que tenemos, vez porque no generan empleos no hay como sobrevivir y ellos dicen que sí y que si y nunca salen trabajos”. (E4/79-81) Plan de análisis de datos Después del registro lógico de datos, se procedió al análisis por separado de cada uno de los pasos, iniciando con la pregunta principal de investigación. Los datos fueron comparados y contrastados para obtener conclusiones y resultados generales. Los procedimientos se describen a continuación más detalladamente. La información contenida en las entrevistas y en los diarios de campo junto con los registros de las observaciones y transcripción de las entrevistas se realizó por separado y fueron analizadas de manera interpretativa e inductiva por separado mediante el método constante comparativo, con el fin de desentrañar las estructuras del significado contenidas en estas. No solo los migrantes viven este fenomeno sin proteccion, algunos activistas en pro de los derechos de los migrantes han sufrido ataques por parte de algunas autoridades, quienes manifiestan su inconformidad con la labor que realizan, el padre Solalinde menciona: “Me han golpeado metido a la cárcel me han querido quemarme a mi quemar el albergue, eso han hecho, fíjate, imagínate lo demás”. (E2/44-45) La interpretación de datos al ser cotejados tanto las opiniones de los migrantes como de las autoridades se observaron distintas contradicciones, los datos fueron plasmados en el video documental junto con las conclusiones. Los migrantes en su estado de vulnerabilidad se encuentran altamente expuestos al abuso por parte de autoridades, quienes lucran con la necesidad de estos y en vez de ayudarlos abusan de su poder, como menciona Raul, migrante Hondureño del albergue Hermanos en el Camino: “Por lo mismo para quererlo agarrar a uno para deportarlo pero uno no a veces no busca uno dejarse agarrar uno ve y echarse a correr y ya se sabe pues uno no puede dialogar con ellos te pueden quitar tu dinero te pueden golpear no se sabe entonces uno evita eso. (E4/27-30) Conclusiones México es un país que presenta los tres tipos de migración debido a que es un país de origen, tránsito y destino, visto actualmente como un país emisor de migrantes en busca de mejores condiciones económicas y sociales en Estados Unidos. Sin embargo 91 Los migrantes son discriminados por las autoridades debido a su condicion de irregulares administrativos y esta condicion de rechazo es la causante de que la ley no se aplicada de manera adecuada y con trato digno a los migrantes como menciona un migrante guatemalteco alojado en el albergue hermanos en el camino: “Se va a hacer según ellos fronteras sur es eliminar la migración hacia los estados unidos pero ellos según ellos es buena la ley pero las autoridades no la aplican como debe ser ,y de mi parte sería bueno que se dieran cuenta de lo que está pasando afuera, afuera del sobre la ley, que únicamente es una ley anti criminales porque se ve el odio que nos tienen las autoridades hacia nosotros” (E6/91-95) La ley de migración en 2011 planteo cambios significativos en artículos polémicos, como el art. 26 que facultaba al Instituto Nacional de Migración (INM) para usar a la policía federal, quedando derogado, y solo se permite el auxilio de la fuerza pública, “para el cumplimiento de sus propias resoluciones y las resoluciones de la autoridad judicial”, otros cambios como el de la palabra “aseguramiento” de los migrantes por “presentación” de los mismos. El marco legal vigente hasta la fecha (2015) ley de migración (en vigor desde 2011) no puede considerarse que sea la ideal para solucionar todos los problemas migratorios, pero puede considerarse un avance significativo en la búsqueda de elaborar una política integral responsable, para garantizar el respeto a los derechos fundamentales de las personas migrantes en tránsito por México. Pretende además esta ley iniciar los compromisos internacionales asumidos por el Estado Mexicano con los órganos administrativos internacionales establecidos para combatir delitos relacionados con el fenómeno migratorio. Las autoridades tienen una perspectiva muy diferente de este fenomeno migratorio, no observan la realidad que experimentan los migrantes en las estaciones migratorias pues de acuerdo al Instituto Nacional de Migración quien menciono: “El personal de migración es responsable respecto el cuidado de los migrantes, por lo tanto, la misma ley nos obliga a ser defensores, cuidadores de sus derechos humanos, de lo que te había dicho antes de que nosotros como personal de migración atendemos o los cuidamos, y los cuidamos bien” (E1/42-46) A pesar de las reformas estructurales en el Instituto Nacional de Migración las denuncias reportadas en la fiscalía especializada de atención al migrante asi como en la comisión nacional de los derechos humanos no cesan, siendo abuso de autoridad y extorción los principales problemas en la ejecución de la legislación. Por tanto México es un país con legislaciones que en cuanto a teoría es buena, pero carece de la voluntad por parte de las autoridades para aplicarla en forma adecuada, ese es el mayor problema ante el que se enfrentan millones de migrantes en su paso por México, investigadores como Nino Quarezima “Bueno México tiene buenas legislaciones, en varios campos decimos no, y el problema es que la buena legislación no es suficiente si después no hay la voluntad de aplicarla” (E3/64-66) Prospectiva. Con la nueva ley de migración puesta en vigor en 2011, resulta visible un cambio sustancial en la política migratoria nacional. Sin embargo se prevee que a futuro dicho cuerpo normativo no satisfacera a la gestión eficaz en los flujos migratorios en México. 92 Los flujos emigratorios no son eternos y la prueba más palpable la tenemos en Europa, con los casos de España, Italia, Irlanda entre otros. Incluso en el caso mexicano se puede empezar a considerar esta posibilidad. (Duran, G. 2011.) Se requieren dos factores estructurales para que el flujo se detenga o disminuya, una baja sensible en la natalidad y un crecimiento económico sostenido por varias décadas. reforma que debería ser modificada a futuro para un mejor funcionamiento en el transito de migrantes debería ser las visas humanitarias otorgadas para una circulación libre y efectiva. Si bien los tratados internacionales obligan a las autoridades mexicanas a respetar los derechos fundamentales, mientras exista corrupción, extorción y abuso por parte de las autoridades que tengan competencia en estas áreas, no podrá evolucionar la situación actual de los migrantes en su paso por México. Las últimas reformas muestran un progreso en los últimos años enfocado hacia el respeto de los derechos fundamentales, la transición de estas reformas lleva su tiempo, la capacitación es costosa, sin embargo con el paso del tiempo se espera que sean finalmente efectivas y aplicadas correctamente. La constante capacitación por parte de Instituciones como el grupo Beta y la relación que existe entre estos y la CNDH, asi como la legislación encaminada a un principio pro homine, hace que la aplicación de las leyes se vaya desarrollando de una mejor manera, la creación de la fiscalía especializada de atención al migrante, los medios de comunicación y la ayuda humanitaria brindada por distintas casas de asistencia dirigen a los migrantes a la exigencia de sus derechos fundamentales y muestra el intento e iniciativa por parte de las autoridades mexicanas para respetar tratados internacionales en cuestión de respeto a los derechos de los migrantes. Anexos Guion de entrevista Autoridades ¿Cuál es el objetivo de esta organización? ¿Hace cuánto trabaja ésta organización? Sin embargo factores como la corrupcion, extorcion y sobre todo la discriminacion, influyen en las autoridades competentes para iniciar una consciencia de respeto en la presente lesgislacion. ¿Cuáles son sus funciones en la institución? ¿De qué manera aplican la legislación migratoria? ¿Qué tipo de situaciones han ocurrido con los migrantes mientras ha estado laborando? Durante nuestra investigación en el Istmo de Tehuantepec específicamente en ciudad Ixtepec, donde la aplicación de estas normas nos fueron descritas con cortes autoritarios, donde no solo se presentan persecuciones por parte de autoridades que no cuentan con jurisdicción para realizar estas actividades, denuncias con falta sin fundamentacion por parte de ciudadanos al considerarlos delincuentes y no sujetos irregulares administrativamente, la ¿Qué nacionalidades se presentan con mayor frecuencia? ¿Qué legislación existe actualmente? ¿De qué dependencia federal depende esta institución? ¿Tiene alguna relación con alguna otra institución y con cuál? (en caso que sí) 93 Migrantes ¿De dónde es usted? ¿Y por parte de las autoridades locales? (trato) ¿Se pueden saber los motivos que lo hicieron emigrar de su país de origen? ¿Tienen algún conocimiento sobre sus derechos y obligaciones como migrantes en el país? ¿Cuál es su experiencia en su paso por México? ¿De qué manera ingreso al país? ¿Cuál fue el trato recibido de parte de las autoridades aduaneras? ¿Se ha acercado a alguna organización que brinde ayuda a personas migrantes? Anexos de entrevistas realizadas y tabla de resultados migrantes ASPECTOS HECHOS RESULTADOS Víctimas de agresión Solalinde: “Han intentado quemar el albergue y a mi” Activistas en pro de los migrantes sufren constantes agresiones debido al desempeño de su labor humanitaria. Raul: “Me han pegado carrera, apedreado, si te agarran te quitan tu dinero, lucran con tu necesidad” Los migrantes indocumentados debido a su esta de vulnerabilidad se encuentran expuestos a ser víctimas del abuso de autoridades. Sujeto anónimo 1: “A mi no me ha pasado nada, no me han detenido, no me han golpeado, yo solo estoy en mi tramite” No precisamente todos los migrantes son víctimas de abuso de autoridades, algunos afirman no haber sufrido ningún tipo de abuso. Señor García: “Somos migrantes y no tenemos ningún tipo de derecho en este pueblo, en 2010 me secuestraron con 35 personas” Algunos migrantes son víctimas de de terceros, quienes se aprovechan de su situación. Víctimas de abuso de autoridad Los que no sufrieron Víctimas de terceros Perseguidos por autoridades pero no sufrieron agresión física Jairo: “Me trataron muy mal… se una una forma de racismo, te miran diferente…ya no aguantaba el racismo que ellos tenían” Nino Quarezima: “México tiene buenas leyes pero hace falta la voluntad de aplicarlas” 94 Los migrantes sufren discriminación durante su trayecto a los Estados Unidos. Anexos de entrevistas realizadas y tabla de resultados Autoridades ASPECTOS HECHOS RESULTADOS Las que aplican bien la ley Instituto Nacional de Migración: “Les damos un trato digno, asistencia, trabajamos en conjunto con la CNDH para que no se violen los derechos humanos de los migrantes” “Claro, hay a quienes se les pasa la mano” Autoridades como el INM afirman darle el trato ideal y digno a los migrantes, sin embargo esto contradice a los testimonios de los migrantes, quienes afirman lo contrario. Grupo BETA: “Nos dijeron que Hay grupos que se encargan de brindan ayuda humanitaria, su labor es la asistencia social y solo brindar ayuda humanitaria, a quienes los migrantes no mencionan entran cuando son situaciones de como agresores. riesgo y reciben capacitación constante por parte de Estados Unidos” Las que no aplican la ley Fiscalía de atención al migrante: “Ellos solo entran cuando se comete un delito, han tenido reportes de abuso por parte de migración" 95 La creación de una fiscalía encargada de brindar atención solo a migrantes ha sido un acierto por parte de las autoridades competentes. Carmona, J. (2014). La Bestia, el tren de la muerte . 22 de mayo del 2015 , de zonaj Sitio web: http://zonaj.net/ noticia/2217/2/la-bestia-el-tren-de-la-muerte/. Resumen En la realizacion del trabajo de investigación, se tomaron aspectos fundamentales y se crearon grandes expectativas, ya que la experiencia vivida durante el trabajo de campo fue muy satisfactoria, pues se llega a conocer a personas de diferentes lugares, con diferentes contextos de vida. La entrevista al Padre Solalinde quien nos brindo la informacion clave en la elaboracion del proyecto, quien es alguien de gran revelevancia en su desempeño como activista en pro de los derechos y protección del migrante, la oportunidad de visitar Ciudad Ixtepec y realizar un acercamiento directo con migrantes de distintas partes de centroamerica alojados en el centro hermanos del camino, y las entrevistas que brindaron algunas dependencias encargadas de aplicar la ley correspondiente; en este caso participaron, el Instituto Nacional de Migración y la fiscalía especializada de atención al migrante, además del grupo Beta de apoyo al migrante, quien hace labor humanitaria en pro de los migrantes. Carpetas de información regional del Estado de Oaxaca CIEDD. (2012). Estado de Oaxaca: Generalidades. 20 de abril de 2015, de Gobierno del Estado de Oaxaca Sitio web: http://www.oaxaca.gob.mx/estado-de-oaxaca/ Carrasco Gonzales Gonzalo. (2013). 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No.1, México. 22 de mayo del 2015, de Intituto nacional de migracion 97 “Impacto Migratorio en Teotitlán del Valle, 2006 – 2014” Lara Flores Dulce María López Mendoza Leilani Aniela Nava Rendón Zayra Angélica Rodríguez Hernández Ian Yael Ruíz Jiménez Fernando Adrián Vásquez Guzmán Bárbara Sofía Resumen El presente trabajo de investigación, consiste en la descripción y análisis de las condiciones actuales de los movimientos migratorios en el pueblo de Teotitlán del Valle en el estado de Oaxaca de Juárez, el cual, a lo largo de los últimos años ha causado que su población disminuya provocando la pérdida de diversas actividades comerciales las cuales no solo afectan al pueblo sino al estado en general. El elegir a la comunidad de Teotitlán del Valle como área de estudio se basó en la búsqueda de las localidades con casos de fenómenos migratorios que permiten analizar su origen, desarrollo y posible solución. Esta investigación desea mostrar las condiciones que permiten el abandono de cientos de personas hacia lugares desconocidos; expone los resultados de ello y nos da una visión más detallada de la verdadera realidad que se vive en Teotitlán. La investigación se realizó obteniendo información de diversas fuentes como consultas en páginas web, entrevistas, sitios oficiales, tesis entre otros. Justificación La necesidad urgente de entender mejor el fenómeno de la migración reside en las exclusiones sociales que son olvidadas recíprocamente. Mientras más de 200 millones de migrantes internacionales se marchan de sus países de origen para buscar entrada o inclusión en mercados y sociedades globales, otro gran porcentaje abandona sus lugares de origen para partir hacia las comunidades más urbanizadas de su estado. Los habitantes de la comunidad de Teotitlán del Valle carecen de condiciones óptimas en distintos sectores que fundamentan sus decisiones para irse. Las circunstancias del desarrollo económico en el que vive una determinada comunidad suelen ser los motivos principales del desplazamiento, debido a la falta de empleo, producción exclusiva del sector primario, el cual no genera los recursos suficientes o el desinterés de las personas por los productos elaborados artesanalmente. Analizar el contexto en el que los pobladores viven es primordial para comprender el movimiento humano hacia las ciudades, ya que, al mismo tiempo que hace perder pobladores y abandono de actividades artesanales a la comunidad, logra una mayor sobrepoblación en zonas urbanas. Los resultados nos sirven para ampliar nuestro panorama sobre las causas y consecuencias de la migración en este lugar y obtener una visión general de las condiciones actuales de este fenómeno en el poblado de Teotitlán. Introducción La actual investigación pretende dar a conocer la problemática migratoria por la que la comunidad de Teotitlán del Valle ha enfrentado los pasados nueve años. En primera instancia, se analizaron las características propias de dicha problemática, seleccionando aquellas que se consideraron como las de mayor relevancia: “las causas y consecuencias que originan la migración”. Dichos puntos a investigar fueron desarrollándose en base a diversos artículos que analizaron la migración desde una perspectiva nacional y global, así como libros basados en la problemática propia del estado sobre la migración. 98 en el turismo y el comercio. El escape de personas de la comunidad, por la falta de servicios básicos como el de salud, educación o el apoyo del gobierno, impacta en el poco interés de las personas de Teotitlán para permanecer en su lugar de origen, provocando que el principal pilar de su economía no se desarrolle de manera adecuaba. Se tienen claras algunas de las causas que afectan de manera directa a la población de Teotitlán del Valle, pero no se tienen documentadas las consecuencias de la migración, que nos ayuden a comprender las afectaciones de éste movimiento en la localidad, obligándonos a investigar sobre éste tema. Objetivos Objetivo general Analizar las causas y consecuencias del movimiento migratorio abarcando el periodo 2006 a 2014. Objetivos específicos. • Estudiar los factores que originan el movimiento migratorio en Teotitlán del Valle. • Reconocer las consecuencias que genera la migración en la comunidad de Teotitlán del valle. Estado de la problemática identificada Evaluación de resultados La migración es ese momento en el que una o varias personas de manera temporal o definitiva cambian su residencia (Guzmán-Castel, 2005).Usualmente, esto es resultado de la intención de mejorar la situación económica así como su desarrollo personal y familiar. Se entiende, por ende, que la migración se va originando por la necesidad de una mejor calidad de vida. (Chávez, 2003) Con estos acontecimientos se va desplomando la taza de población y cuando esto ocurre, la localidad comienza a sufrir un abandono, por lo que le van retirando ofertas educativas y sanitarias como ha pasado en Teotitlán del Valle, donde la migración deviene en una perdida para la comunidad emisora. Las pérdidas han sido desde culturales como la pérdida del traje regional, donde su uso está en decadencia ya que muchas de las mujeres que residen ahí, la mayoría jóvenes, ya no quieren seguir portando la vestimenta propia de la región o también la pérdida de la lengua materna por mencionar a algunos. (Gobierno del estado, 2011) Sin embargo, la principal afectación a Teotitlán del Valle se manifiesta en la economía de manera negativa. Debido a que ésta se basa principalmente En base a los resultados obtenidos en las encuestas realizadas a algunos habitantes de Teotitlán del Valle, nos percatamos que los hombres adultos (gráfica 1), son los que más emigran entre la edad de 16-25 y de 26-35 (gráfica 2), también notamos que sus usos y costumbres no es un factor por el que tengan que irse (gráfica 3). Gráfica 1. Género de migrantes. Sexo de migrantes entrevistados, 10 mujeres y 15 hombres. 99 Gráfica 2. Edad de migración. Los dos grupos de edad más representativos que migran son de 16 a 25 años y de 26 a 35 años. Gráfica 4. Causas de la migración. Se preguntaron las razones por las cuales la gente de Teotitlán del Valle Gráfica 3. Usos y costumbres. Se muestra si la gente por sus usos y costumbres se va de su lugar de origen. Los principales factores por los que se van son el deseo por superarse, una mejor educación, la falta de trabajo en algunos pobladores, también quieren aportar más ingresos para la familia (gráfica 4), siendo la razón principal la falta de trabajo en sus comunidades de origen y para lograrlo los lugares donde se nota el mayor número de migrantes es en EEUU principalmente y la capital de Oaxaca de Juárez (gráfica 5). 100 Gráfica 5. Ciudades donde emigran. Lugares a donde la gente migra son Oaxaca, EE. UU., California y Los Ángeles. La mayoría de la población piensa que los migrantes deberían de quedarse, para así poder ayudar a su pueblo y estar al pendiente de su familia (grafica 7), ya que una de las consecuencias de la migración es que abandonan a sus familias y también a sus comunidades (grafica 8), y lo que hace esto es un desequilibrio tanto social (para Teotitlán) como emocional (para las familias), el pueblo sobrevive en base a los servicios que proporcionan los ciudadanos de Teotitlán del Valle hacia su propia comunidad como es hacer el tequio , ir a hacer guardia hasta la agencia municipal , ya que debido a estos actos a ellos se les da a cambio el servicio del agua, luz. y drenaje, por parte del municipio y al darse la migración no hay gente que siga proporcionando estos servicios, pero así como hay efectos negativos de la migración, hay efectos positivos como el hecho de irse y encontrar trabajo ayuda a mejorar la economía tanto del pueblo como de la familia, debido a que ellos envían dinero su familia construye casas y ponen negocios para así poder seguir agrandando su patrimonio, tienen una mejor calidad de vida (grafica 9). Gráfica 6. Preferencia por migrar. Distinciones de las personas por migrar o permanecer en su lugar de origen Gráfica 7. Consecuencias de la migración. Se muestran las afectaciones a las familias y la comunidad. Gráfica 8. Beneficios de la migración. Beneficios a la familia y la sociedad que trae consigo el fenómeno de la migración. Prospectiva En base a los resultados obtenidos en las encuestas realizadas a algunos habitantes de Teotitlán del Valle descubrimos como vive el pueblo la movilidad humana y pudimos ver algunos factores relacionados con la mi- 101 gración, y lo que trae consigo por lo que podemos decir que esta situación podría mejorarse si los habiatantes de Teotitlán del Valle tuvieran más servicios en su comunidad, como escuelas, hospitales, más apoyos por parte del gobierno, específicamente en el sector comercial a través de la secretaria de turismo y capacitando a gente con las herramientas necesarias para hacer que su producción aumente y la gente no tenga necesidad de migrar. Bibliografía Chávez, M. R. (2003). Cambios en la migración del estado de Veracruz: consecuencias y retos. Veracruz: Red Internacional de Migración y Desarrollo. Gobierno del estado. (08 de 11 de 2011). Teotitán del Valle, Tlacolula, Oaxaca. Recuperado el 16 de 02 de 2015, de http://www.viveoaxaca.org/2011/08/teotitlan-del-valle-tlacolula-oaxaca.html. Guzmán-Castel, E. (2005). Tesis de licenciatura.Logros y retos del Frente Indígena Oaxaqueño Binacional: una organización para el futuro de los migrantes indígenas. Cholula, Puebla: Univesidad de las Americas Puebla. 102 Aculturación de jóvenes migrantes retornados a Zaachila Carbajal Lucas Salma Carmina Cruz Vázquez Itzel Reyes Ojeda Flor Leonor Santiago Mesinas Michelle Estefanía Resumen La aculturación es un proceso mediante el cual un ser humano adopta características de una cultura distinta a la suya. Un ejemplo de este fenómeno es la migración, específicamente, la situación de los “migrantes retornados”. Oaxaca es uno de los estados de México donde existe un alto índice de migración hacia los Estados Unidos; las causas son diversas, pero más importante aún, es que tanto regiones alejadas como próximas a la capital presenten un alto grado de migración, por ejemplo el municipio de Zaachila, que está ubicado a escasos treinta minutos de la ciudad. Aquí, diariamente se sabe de personas que se irán a Estados Unidos a buscar una mejor calidad vida y de otras que por el contrario, regresan a la localidad trayendo consigo un sin fin de anécdotas y elementos que hacen de su regreso a México un interesante objeto de estudio. Introducción Aculturación: un término poco conocido y que sin embargo tiene una gran importancia en la vida de cualquier mexicano. Éste término hace referencia al fenómeno que se hace presente cuando un individuo o un grupo humano recibe elementos de otra cultura y se adapta a ellos. ¿Qué tiene que ver esto entonces con la vida cotidiana de cualquier mexicano?, simple, somos productos de un fenómeno de aculturación que se ha dado a lo largo de los años, incluso desde antes que México se hiciera nación. Culturas como la europea o asiática, han dejado su huella en nuestro país y algunos de sus elementos fueron bien recibidos y adaptados al modo de vida del mexicano. La migración es también un fenómeno que se ha incrementado en México desde finales del siglo 103 pasado, y pocas veces se le ha dado importancia a los efectos que llegar a un país nuevo, y adaptarse a él tienen sobre el migrante. Entonces observamos continuamente rasgos distintivos de una persona que migró a los Estados Unidos y ahora está de vuelta, por ejemplo: su vestimenta, su forma de hablar, su comida, sus expresiones corporales, etc. Así, y aunque no lo parezca, cada migrante aporta lo suyo al concepto que otros países tienen de México. Por una parte, llevan parte de su cultura con su persona a los Estados Unidos, y por otro lado, traen elementos de la cultura estadounidense que se fusionan con la cultura mexicana, dando pie a una nueva identidad personal y a nivel de la cultura popular en México. Justificación La migración puede darse a cualquier edad y en cualquier lugar del mundo. Sin embargo, cuando aquellos quienes alguna vez migraron a los Estados Unidos regresan a sus hogares por cualquier situación, se enfrentan con una cultura que contrasta con la que ellos han desarrollado durante su estancia en el extranjero. Los adultos que migraron a Estados Unidos para cubrir alguna de sus necesidades, sufren una fusión de cultura México-Estadounidense, que se manifiesta día a día en su vida, ocasionándoles por consecuencia problemas como: falta de identidad, inadaptación social y pérdida paulatina de sus costumbres mexicanas. Sin embargo, otro problema surge cuando estos migrantes deciden regresar a su lugar de origen por diversas razones, tales como: presión por parte de sus familias que se quedan en México, o por algún otro allegado al migrante. Hay situaciones más ajenas a la esfera individual, como el despido del trabajo por recorte de personal, la escasez de ofertas de trabajo o bien, deportación de migrantes ilegales dadas las condiciones que Estados Unidos impone para la permanencia de aquellos extranjeros que llegaron a vivir al país. Es de este modo como estos jóvenes migrantes retornan a su lugar de origen con un proceso previo de aculturación y, llegan para quedarse y adaptarse al nuevo entorno social que les rodea. Tal es el caso de los migrantes retornados a la comunidad de Zaachila, en el Estado de Oaxaca. Debido a lo poco abordado que está el tema, ésta investigación pretende ser útil para futuros proyectos sobre migrantes retornados a Oaxaca, específicamente a la comunidad de Zaachila. Objetivos Objetivo general • Analizar las manifestaciones de la aculturación en jóvenes migrantes al retornar a Zaachila. Objetivos específicos • Estudiar las manifestaciones de aculturación en los jóvenes migrantes al retornar a Zaachila. • Identificar las consecuencias de la aculturación jóvenes migrantes en su contexto familiar y social. Estado de la problemática identificada En México, fue Gonzalo Aguirre Beltrán quien desarrolló de manera más amplia la teoría de la aculturación, confeccionando una política pública, “el indigenismo”, que aplicó el Estado Nacional Mexicano. La teoría de la aculturación plantea que en la interrelación entre culturas distintas, se produce un proceso de asimilación que va configurado una cul- 104 tura nueva. (Fábregas, 2012) La aculturación entonces es un proceso en donde existen dos culturas, una de ellas es dominante sobre la otra. En su proceso el grupo menor tiene contacto con la dominante y adopta los rasgos de esta cultura y hace un cambio en los patrones de su cultura original. El efecto que ejerce la aculturación sobre las sociedades originales es enorme dejando un hueco muy grande entre las relaciones de persona a persona y e interpersonales. Entre los “problemas” más comunes se encuentran la forma de hablar, de comer, de vestirse y de relacionarse. Estos problemas representan un cambio en los jóvenes al momento de su retorno a su lugar de nacimiento porque existe una modificación en su entorno, ya que han adoptado una forma de vida diferente, siguiendo otras pautas, y sometiéndose así a un proceso de aculturación. (Björgvinsdóttir, 2011) El efecto que ejerce la aculturación sobre las sociedades originales es enorme dejando un enorme hueco entre las relaciones de persona a persona y e interpersonales (Salgado, 2004). Zaachila es un municipio de Oaxaca que es muy representativo para la cultura Oaxaqueña por su cultura Zapoteca y su historia, pero se desconoce cuál es el impacto que tiene en la cultura oaxaqueña en un nivel más amplio por lo que se vuelve necesario indagar más sobre el tema. Evaluación de resultados Gráficas que sintetizan el resultado de las encuestas realizadas. La población de migrantes retornados que realizaron el cuestionario eran el 40% mujeres y 60% hombres como se muestra en la gráfica1 y la edad promedio en la que los jóvenes se marchan a los E.U.A son entre los 18 - 21 años (gráfica 2). Gráfica 3. Tiempo de residencia en Oaxaca. Los jóvenes migrantes retornados viviendo en Oaxaca de 1 - 5 años y de 6 - 10 años residiendo en su lugar de origen. Gráfica 1. Sexo de los jóvenes encuestados. La mayoría de los migrantes retornados vivió 10 años de residencia en E.U.A como aparece en la gráfica 4 y las causas por la que partieron fueron reunificación, trabajo/ estudios, refugiados y por curiosidad son las más mencionadas gráfica 5. Gráfica 2. Promedio de edad. La Edad promedio de los jóvenes que fue de 15 - 17 años, 18 - 21 años y 21 - 24 años De las personas encuestadas el 35% ha vivido en Oaxaca entre 6 y 10 años después de su retorno y el 65% tiene un retorno de 5 o menos años como se muestra en la gráfica 3. 105 Gráfica 4. Años de residencia en E.U.A. Número de años en los cuales residen los jóvenes migrantes retornados. Gráfica 7. Identidad cultural. Percepción de cómo se sienten los jóvenes migrantes. Gráfica 5. Causas por las cuales migraron los jóvenes. La moda de los lugares de residencia fue Región Medio Oeste de Estados Unidos, donde se concentró el 50% de la población de migrantes retornados, gráfica 6 y 13 de cada 20 personas retornadas de E.U.A a Zaachila siguen sintiéndose profundamente Oaxaqueños (gráfica 7). Al retorno a Zaachila, Oaxaca los migrantes retornados conviven con personas Oaxaqueñas en un 90% gráfica 8. Gráfica 8. Personas con las que conviven. Personas que se encuentran alrededor de ellos: Estadounidenses, Estadounidenses y Oaxaqueños o simplemente Oaxaqueños al regresar a su lugar de origen. Gráfica 6. Lugar de residencia. Región en donde tuvieron su residencia los jóvenes migrantes en E.U.A. 106 Existe una aculturación en la adopción del idioma inglés en un 44% de la población. Gráfica 9. La comunicación fue el factor más importante para el aprendizaje de cada individuo migrante en su estancia en E.U.A. gráfica 10. Los migrantes no pierden sus tradiciones, tratan de conservarlas y casi el 99% las personas encuestadas las conservan (gráfica 11), siendo las costumbres Zapotecas, originarias de Zaachila, las que predominan y siguen siendo celebradas (gráfica 12). Gráfica 9. Lenguaje. Dominio del idioma que actualmente tienes los jóvenes migrantes. Gráfica 11. Tradiciones. Tradiciones que conservan los jóvenes migrantes después de haber estado en el país extranjero. Gráfica 10. Medio de aprendizaje. El mayor medio de aprendizaje que tuvieron los jóvenes migrantes Gráfica 12. Costumbres Zapotecas. Costumbre que celebran los jóvenes migrantes encuestados. 107 El 48% de la comida que consumen los migrantes retornados es proveniente de la cultura de Estados Unidos, siendo la predominante todavía, la comida típica de Zaachila gráfica 13. La comunidad de migrantes retornados sigue prefiriendo en un 67% comprar en mercados regionales sus productos de todos los días gráfica 14. Gráfica 13. Comida. Tipo de comida que siguen consumiendo los jóvenes migrantes retornados. Prospectiva Antes de realizar la investigación imaginábamos que los migrantes retornados habían perdido gran parte de su cultura desde su lengua hasta la vestimenta, sin embargo esta hipótesis fue desechada después de darnos cuenta que los migrantes tienen una posición fiel a su lugar de origen, y que a pesar de haber sufrido aculturación ésta es mínima. La contribución de este trabajo puede sentar las bases para crear nuevas líneas de investigación con un enfoque más local que podría centrarse tanto en el resguardo de las tradiciones, en las acciones sociales y políticas que las instituciones de fomento a la cultura promueven tanto, como la psicología de los migrantes respecto a su postura de proteger su acervo. De esta manera, se comprendería cómo es que a pesar de la modernización, las comunidades como Zaachila piden que se les respete la postura de conservar sus costumbres, lo cual sería un tema de interés para averiguar las razones del porqué es tan poca su vulnerabilidad de adaptarse a otra cultura como la estadounidense. Bibliografía Björgvinsdóttir, Á. (2011). El nivel de aculturación entre la población Colombiana en Islandia. Islandia: Hólmfríður Garðarsdóttir. Fábregas, A. (2012). De la Teoría de la Aculturación a la Teoría de la Interculturalidad. Gaceta Universidad Intercultural de Chiapas. Gráfica 14. Lugares de compra de alimentos. La preferencia al tener que comprar sus alimentos, esta entre mercados y tiendas extranjeras 108 Salgado, N. (29 de Marzo de 2004). Motivaciones de la migración de mexicanos hacia Estados Unidos: Biblioteca Jurídica Virtual. Recuperado el 20 de 02 de 2015, de biblio.juridicas.unam.mx: www.bibliojuridica.org/libros Fusión del inglés y el español como resultado de la interacción cultural entre México y Estados Unidos María Ximena Vázquez Gutiérrez Paloma Matías Ryan Sofía Williams Oropeza Bertha Viloria Rubio Cinthia Sánchez López Kevin Maximiliano Jiménez Samario Resumen Desde hace varios años, se ha ido fortaleciendo la relación existente entre Estados Unidos y México. Ésta ha sido favorable para ambos países, pero a su vez ha generado modificaciones a sus culturas. Lo anterior es propiciado por los migrantes mexicanos que llegan a Estados Unidos, quienes representan la mayor parte de la comunidad hispana que radica en dicho país. El creciente fenómeno ha dado paso a la formación del Spanglish, denominada así la fusión del inglés y el español, creada por la sociedad mexicano-americana. Pero además del lenguaje, estas dos culturas se han influenciado entre sí en diferentes ámbitos; sobre todo la estadounidense a la mexicana, reflejado en la gastronomía, el cine, la música, los estereotipos y otros aspectos, los cuales se van adoptando poco a poco causando una devaluación de la identidad mexicana debido a la idealización que se hace de la cultura estadounidense. El presente trabajo muestra los puntos anteriores y describe el origen del fenómeno, hasta la actualidad. Introducción México es un país muy diverso, rico en tradiciones y diversidad lingüística. La movilidad social es parte de la cultura del país, ya que las condiciones económicas y políticas no son favorables para la población, por lo cual deben buscar oportunidades en el extranjero. El país que recibe el mayor número de inmigrantes mexicanos es Estados Unidos, situación que ha provocado una fusión entre las culturas de ambas naciones, reflejada principalmente en el lenguaje. Lo anterior ha dado paso a la formación del Spanglish, un fenómeno lingüístico que ha ido creciendo con el paso de los años, y del cual se hablará en este trabajo; 109 además de cómo ha influido en la vida diaria de sus hablantes. Justificación El presente trabajo hablará principalmente de la influencia del inglés en el español provocada por la movilidad social recurrente de México a Estados Unidos, explicando las causas, los antecedentes y la manifestación actual del fenómeno, además de su presencia en la sociedad mexicana y estadounidense. El tema se eligió debido a la importancia que ha tomado en el mundo como consecuencia de la globalización, y el hecho de que la población no le ha otorgado la relevancia que demanda este problema; además de que se vuelve un fenómeno de mayor magnitud con el paso de los años. Lo que interesó al equipo, fue sobre todo, el hecho de que no solo se ha manifestado un encuentro entre la lengua española y la inglesa, sino que se ha formado una lengua nueva utilizada por los migrantes, quienes son aquellos que propician una expansión más rápida del fenómeno conocido como Spanglish; y que además del lenguaje, otros elementos de la cultura estadounidense han comenzado a formar parte de la cultura de México y de la vida diaria de todos los mexicanos, y viceversa. Objetivos Objetivo general • Describir la influencia del inglés de Estados Unidos en el español de México en el lenguaje y la vida de los hablantes. Objetivos particulares • Dar a conocer los antecedentes que llevaron al surgimiento del Spanglish como lengua criolla. • Reconocer la movilidad social como el factor más importante en la fusión del inglés y el español. • Explicar la naturaleza lingüística que presenta el Spanglish. • Demostrar la presencia del Spanglish en la sociedad actual a través de instrumentos como entrevistas y datos cuantitativos de la misma. • Ejemplificar la adaptación de anglicismos en el habla de México. • Mencionar las modificaciones de la cultura mexicana debido a la penetración de la cultura estadounidense. Descripción del fenómeno México siempre se ha considerado como un país rico en cultura, pero ¿qué es la cultura? Ésta puede definirse desde diferentes ciencias, como lo son la antropología, la filosofía y la sociología. De acuerdo con Fred Plogg Bates (1990) desde la perspectiva antropológica, la cultura es un sistema de creencias compartidas, valores, costumbres, comportamientos y artefactos que los miembros de la sociedad utilizan para hacer frente a su mundo y que se transmiten de generación en generación a través del aprendizaje. Complementando a Bates, Anthonny Giddens (1989) menciona que la cultura se refiere a los valores que comparten los miembros de un grupo dado, a las normas que pactan y a los bienes materiales que producen. Los 110 valores son ideales abstractos, mientras que las normas son principios definidos o reglas que las personas deben cumplir. Finalmente, la sociología define cultura como las maneras de sentir, pensar y hablar, mediante las cuales se define el comportamiento de un grupo de personas que conforman a la sociedad; en donde también podemos incluir los estímulos o factores externos y ambientales que sirven como clave para poder generar una socialización e integración entre las personas de una sociedad. La cultura para la sociología es aprendida y compartida en donde el vínculo puede ser étnico o racial, basada en el género, o debido a las creencias compartidas, valores y actividades. Desde nuestro punto de vista a partir de las definiciones mencionadas previamente, la cultura es una manifestación humana, conformada por el pensamiento, las creencias, los valores, y el comportamiento; los cuales son compartidos por un grupo social dentro del cual se llevan a cabo procesos que permiten moldear nuestro entorno, y al ser esta aprendida, factores como la movilidad social propician fenómenos como la mutabilidad de la lengua o la fusión entre dos o más culturas. Para dar un panorama de la problemática, primero definimos conceptos como movilidad social y lenguaje, ambos, partes básicas de la cultura de cada sociedad. El lenguaje, entendido como un sistema de señales o signos simbólicos útil para la intercomunicación, además de sonidos articulados con los cuales el hombre puede expresar lo que piensa y siente, con principios de uso conocidos por la sociedad donde se utiliza. Dicho sistema se ve afectado y en varias ocasiones modificado debido a factores como la movilidad humana. Ésta podemos definirla como el movimiento de una población la cual se asienta temporal o permanentemente en otro país o región, buscando frecuentemente nuevas condiciones económicas, políticas y sociales, o en sí, una nueva forma de vida. ¿Qué implica lo anterior? Que exista una relación determinante entre ambos conceptos debida a que el lenguaje depende de la movilidad social; ya que la población al desplazarse a otro lugar, necesita adaptar su lenguaje al del nuevo contexto porque la comunicación es imprescindible en las relaciones interpersonales, ya sean económicas o culturales. Esto da paso a que las culturas se vayan mezclando cada vez más, de manera que rasgos de cada una vayan adaptándose a la otra hasta que la mezcla cultural se vuelva notoria; como está sucediendo entre la cultura de México y la perteneciente a Estados Unidos. La prueba más fuerte que existe de esta fusión de la cual se hablará más a detalle en el próximo apartado, es el Spanglish. Este término es una mezcla de las palabras (“spanish” y “english”) y apareció por primera vez en una columna escrita por el periodista y lingüista puertorriqueño Salvador Tío, publicada en 1952 y tuvo su mayor difusión mundial con la explosión del internet, trayendo consigo una serie de vocablos utilizados en la vida diaria de la sociedad mexicana, como: link, chat, click y mail, entre otros. Sin restarle importancia al hecho de que la explosión del internet fue clave para el comienzo de adopción de palabras del inglés al español, este fenómeno se venía dando desde años atrás como resultado de la afluencia de inmigrantes de países hispanohablantes a los Estados Unidos que han sido fundamentales en el desarrollo y crecimiento del Spanglish. 111 Los primeros registros que se tienen del reemplazo del español por el inglés datan desde la llegada de Cristóbal Colón a América en el año 1492, donde los exploradores y misioneros que relataban crónicas lo hacían en castellano; pero debido a la llegada de anglo-americanos se dio un cambio radical en la situación lingüística, ya que se propició el uso alternado de ambas lenguas. Dicho fenómeno se intensificó en México en el momento en que se firma el Tratado de Guadalupe Hidalgo donde se cedían a Estados Unidos dos tercios del territorio mexicano. Los principales afectados fueron los pobladores de dichas zonas, debido a que los pocos mexicanos que vivían en ese territorio cambiaron de repente de ciudadanía; y aún si se respetaba la lengua materna de los habitantes, los nuevos ciudadanos continuaron utilizando el español en casa y escuelas, pero el inglés pronto se convirtió en la lengua dominante en los negocios y la diplomacia, tanto en esos territorios como en todo el mundo, convirtiéndose este suceso en un parte aguas de la futura mezcla lingüística Estado de la problemática identificada En un primer momento donde las lenguas no se encontraban aún mezcladas del todo, este fenómeno se consideró “diglosia”; un término propuesto por Charles Ferguson en 1959, para las comunidades lingüísticas en las que coexistían dos o más variedades o dialectos de la misma lengua, usadas con funciones diferentes; una usada para la conversación corriente y otra escrita y más formal, que era precisamente el caso de ese territorio recién agregado a los Estados Unidos. Sin embargo, el Spanglish no tiene su origen únicamente en las tierras fronterizas de México y Estados Unidos, sino de todas las comunidades hispanoha- blantes de dicho país, ya sean entre los puertorriqueños o cubanos distribuidos en diferentes partes de la nación, por lo que personas de origen hispano que viven en Estados Unidos hablan Spanglish en un porcentaje. La movilidad social de México a Estados Unidos como factor del Spanglish A pesar de esto, la presente investigación se enfoca en la inmigración mexicana a territorio estadounidense como factor determinante en la difusión del Spanglish. México es el país del que proviene la mayor parte de los hispanoamericanos que viven en Estados Unidos, y también es de México de donde proviene el mayor número de inmigrantes en general. Las primeras inmigraciones se dieron en la época de la Gran Depresión, donde aproximadamente 500,000 mexicanos fueron expulsados y buscaron trabajo en el extranjero. A partir de esa oleada, el índice de migración es creciente ya que la misma se da de forma legal o ilegal, lo que permite a más personas el lograr establecerse en ese país. A pesar de esto, el número de hispanohablantes ha ido descendiendo al no haber un crecimiento de esa población desde los años 70, ya que cada vez se va considerando como inferior al español y el inglés domina en todos los aspectos de su vida. Es el poco español puro que va quedando en ciertas zonas de Estados Unidos, lo que ha llevado a los hablantes el variar fonéticamente la lengua, como debilitando vocales, la relación de algunas consonantes intervocálicas, entre otros. Y aún si existen hablantes que intenten conservar la lengua materna, paulatinamente esta se va perdiendo de generación en generación. 112 Dicho fenómeno en el que el inglés penetra en la estructura de la lengua, es selecto del territorio mexicano, tal como lo dice Rosenblat (1990 [1978]), quien reclama la universalidad de los préstamos y menciona que mediante el inglés es como se han podido trasmitir al mismo tiempo elementos del latín, griego, alemán, holandés, hindi, turco, etc., muchas otras, incluyendo palabras mexicanas debido a la gran presencia de un país en el otro. Es por eso que cada una de las lenguas son el resultado de la mezcla de varias, las cuales llegan principalmente por medio del inglés y se consideran “globalicismos” por la importancia que representan. La vida de los mexicanos en Estados Unidos Al inicio de las migraciones de México a Estados Unidos, era muy sencillo el cruzar la frontera ya que solo era simbólica. No se requerían trámites o algún tipo de papeleo para pasar de un país a otro; incluso muchos niños cruzaban la frontera todas las mañanas para ir a la escuela. Al crecer el índice de migración hacia Estados Unidos, el gobierno americano decidió tomar medidas y complicar el paso hacia su país. Lo anterior no implicó que se detuviera la migración, si no que se crearan o buscaran nuevas formas de llevarla a cabo. A las personas que llegaban al país con el único afán de conseguir trabajo, se les denominó braceros, y posteriormente inmigrantes. Estas personas comenzaron a cruzar “al otro lado” por medio de coyotes o polleros, quienes por un pago alto, debían hacer que dichas personas llegaran a territorio estadounidense de manera ilegal, lo que implica muchos peligros para quienes intentan pasar con la desconfianza que se tiene hacia el método. Una vez que ya están en México, la vida no es sen- cilla. A pesar de que la mano de obra que los mexicanos aportan a EU es necesaria, ese trabajo es poco remunerado, y las condiciones en las que los latinos deben laborar son muchas veces infrahumanas. Si la situación llega a ser tan mala, ¿por qué cada vez aumenta más la población hispana en dicho territorio? Esto se debe a que las condiciones de México no mejoran, y mucha gente ve como último recurso el buscar oportunidades en el país vecino. Es cuando surge la población mexicano-americana. La ley estadounidense dice que se adquiere su nacionalidad si se nace ahí, pero eso no implica una aceptación e integración fácil a la típica sociedad estadounidense. Los latinos, grupo en donde entran los mexicanos, son constantemente discriminados, y considerados inferiores a la raza blanca, la cual predomina en Estados Unidos. Los que residen ahí desde su nacimiento y viven en la ciudad, hablan e incluso escriben muy bien el inglés, pero solo conocen el español vulgar. Pero aquellos que viven en el campo, además de conocer muy mal el español, en el inglés su nivel también es bajo y no se pueden comunicar perfectamente en ninguno de los dos idiomas. Esta sociedad se compone por la segunda y tercera generación, resultado de la migración mexicana, quienes muchas veces no han visitado México ni una sola vez en su vida. Los nuevos migrantes constantemente llegan primero al área rural para después mudarse a las áreas urbanas, donde como se mencionó previamente, es más difícil vivir. Es por eso que el nacionalismo mexicano se presenta en esos lugares, ya que necesitan mantenerse unidos dentro de una sociedad con costumbres diferentes la cual los discrimina; situación que también tuvo que enfrentar la raza oscura 113 por representar una minoría frente a los blancos. Los hispanos representan el 11% del total de la población de Estados Unidos. Existen siete subculturas diferentes conformadas por mexicanos en Estados Unios. 1) Los inmigrantes mexicanos, 2) los mexicanos de clase media, 3) los mexicanos que viven en los barrios de Texas, 4) Los del sur de Estados Unidos, 5) los que viven en Houston, 6) los que viven en Chicago y 7) Los jornaleros agrícolas migrantes. Los migrantes se han mantenido separados de los demás debido a que su origen es obvio. La piel morena, la comida, la religión, las tradiciones y el idioma, han propiciado esta fácil ubicación y en cierta parte también ha provocado el rechazo por los demás miembros de la sociedad estadounidense. ¿Por qué? Porque a pesar de no vivir en su país natal, los mexicanos residentes en territorio estadounidense buscan conservar sus tradiciones. Naturaleza lingüística del Spanglish En el presente apartado se hablará más a fondo del Spanglish y cómo se estudia dentro de la lingüística, además del cambio y la alternancia de los códigos del habla. Cuando dos o más grupos de gente que no hablan la misma lengua tienen que comunicarse necesitan un código común, en ese momento surge una nueva forma para comunicarse, llamada pidgin. Un pidgin es una lengua mixta que se caracteriza por la simplificación de los componentes fundamentales de una lengua: la sintaxis, la fonología y la morfología. Al mismo tiempo, éste tiene el rasgo de no ser la lengua materna de alguna comunidad, debido a que su creación se debe al contexto o condiciones cultuales, lo que propicia una inestabilidad en la misma. El fenómeno para darse entre dos lenguas debe estar compuesto por las lenguas de superestrato, muchas veces consideradas como superiores, y las de sustrato, socialmente inferiores. Con el paso del tiempo, existe la posibilidad mínima de que aquel pidgin se convierta en la lengua propia de una comunidad, y se convierte en “lengua criolla”, lo que es difícil ya que un pidgin es simplemente pasajero y desaparecen con el tiempo. Es por eso que el Spanglish no ha sido considerado como tal; cada vez se hace más fuerte y se extiende sin control, con préstamos del inglés que han sido necesarios para la intercomunicación de las culturas. Las características de aquel fenómeno lingüístico pueden dividirse en dos grupos según Alfredo Ardila: el fenómeno superficial y el fenómeno profundo. Ardila define el cambio de código (code-switching) como el cambio de lengua de una oración a otra, realizado normalmente al principio de una nueva oración y tema. Los hablantes que usan el cambio de código no suelen darse cuenta de lo que están haciendo. La mezcla de código (code-mixing) consiste en usar dos lenguas alternativamente dentro de la misma oración. Esto se llama también “cambio de código intrasentential”. Un ejemplo de esto podría ser: Tomorrow voy a la high school para aprender a lot. Aun cuando se tienen algunas definiciones y propuestas de la estructura del Spanglish, no existe algo concreto o que se pueda explicar fácilmente. Uno de los problemas con este fenómeno lingüístico, es que la sociedad no le ha dado la importancia que 114 merece, y poco a poco de manera desapercibida se va adoptando a la cultura; además de que los estudios hechos sobre el tema son escasos. El Spanglish en la actualidad Diversos autores definen al Spanglish como un “mestizaje”, “hibride”, o “fusión” del inglés con el español. Ilan Stavens, uno de los principales exponentes del Spanglish, define a este mismo como el encuentro verbal entre las civilizaciones hispanas y anglosajonas (2003). Lo anterior implica una fusión no solamente en el lenguaje, si no en la sociedad en general de ambos países. El fenómeno del Spanglish es una consecuencia directa de la migración y, por lo tanto, depende de esta. De acuerdo con los datos de la Oficina del Censo de los Estados Unidos por el Centro de Investigaciones Pew, 33.7 millones de hispanos de origen mexicano, residieron en Estados Unidos en el 2012. Actualmente, la comunidad mexicana representa la mayoría de la población hispana. En las últimas generaciones de mexicanos o de individuos con origen mexicano, es vista la educación híbrida del español y el inglés. El mismo censo del Centro de Investigaciones Pew, revela que dos tercios (66%) de los hispanos con origen mexicano que son mayores de 5 años, hablan inglés con fluidez. El restante (34%) de ellos reportan hablar inglés de manera deficiente. Y aproximadamente nueve de cada diez (89%) nativos mexicanos de 5 años o más, hablan inglés con soltura. Sin duda alguna, el Spanglish no solo afecta al aspecto lingüístico de la cultura, si no embarca todos sus modos y formas de expresiones. Mediante esta demostración, una nueva identidad surge en la generación actual de mexicanos y descendientes de mexicanos. Esta identidad es tanto individual como comunal porque expresa la dualidad de la cultura mexicana-estadounidense. En concordancia, Per Solar afirma que la identidad étnica y la lengua son gemelas porque la lengua expresa identidad y la identidad es la lengua. Y así estas entran en una relación de responsabilidad mutua. que pensaba en cada una de las preguntas. Miranda escogió responder las preguntas en inglés, lo cual revela su principal tendencia lingüística. Esta preferencia está directamente relacionada con el ambiente en el que ella creció. En su escuela; con sus amigos, e incluso algunas veces con su familia, habla en inglés. Por lo tanto, su tendencia es hablar en este idioma antes que el español porque su vocabulario y comprensión es superior en esta lengua. Evaluación de los resultados Entrevista a Miranda Torres La segunda pregunta habla de la identidad de Miranda. Se le preguntó si se consideraba más mexicana o estadounidense. A esto, Miranda respondió que se considera más mexicana por la manera en que fue criada por sus padres y las tradiciones que le inculcaron. Para apoyar el marco teórico de nuestra investigación y como evidencia de la presencia del Spanglish en la actualidad, condujimos una entrevista con Miranda Torres (Anexo 1), una joven de 16 años, nacida en Texas, EU., con papás mexicanos. Ella y su familia han vivido en Texas por los últimos 15 años; sin embargo, sus padres mantienen ciertos elementos de la cultura mexicana en su casa como la comida; ciertas tradiciones, y el español. Por lo tanto, Miranda habla los dos idiomas pero como consecuencia de su contexto cultural e histórico, ella toma parte en el desarrollo de una tercera lengua, el Spanglish. A continuación se hace un análisis de las respuestas de Miranda y como estas representan evidencias del desarrollo e impacto del Spanglish como nueva lengua. En la primera parte de le entrevista Miranda se presentó, dio su nombre, edad y etnicidad, la que denominó como estadounidense-mexicana. Después, se le pidió escoger entre dos versiones de la entrevista, la que estaba en español y la que estaba en inglés. La pregunta que se le hizo fue, ¿Prefieres conducir esta entrevista en español o inglés?, con el fin de que se sintiera cómoda y pudiera expresar claramente lo 115 Al continuar le pedimos a Miranda narrar una anécdota corta sobre la migración de sus padres a EE.UU. Ella compartió que su padre fue el primero de su familia en ir a Estados Unidos y después de estar allí por 6 meses, su madre y su hermana mayor (de 2 años aproximadamente) también se fueron a Texas para estar con Javier, su padre. Aunque su plan original era quedarse un par de años, terminaron viviendo allí y luego nació ella. Al preguntar cómo le ha afectado crecer en un contexto donde hay fusión de dos lenguas y culturas, expresó orgullosamente que es un gusto para ella poder hablar en inglés y en español porque el hecho de ser bilingüe es escaso entre la mayoría de los adolescentes estadounidenses. También añadió que ella se siente “americana” cuando va a la escuela, pero también mexicana cuando se reúne con sus amigos mexicanos o familia. Por lo tanto se observa que ella disfruta de la dicotomía lingüística que le trae beneficio dependiendo del contexto social y también goza de poder identificarse con más que un grupo social, el grupo mayoritario anglosajón y el mexicano minoritario. Las siguientes preguntas trataron sobre el Spanglish y las formas que éste se manifiesta en el contexto de Miranda. Sus respuestas no solo nos traen información sobre una realidad personal, sino también sobre la realidad compartida por un creciente grupo de personas mexicanas o descendientes de mexicanos, viviendo en EE.UU. Para introducir el tema, le pedimos a Miranda explicar el fenómeno del Spanglish en sus propias palabras. Respondió que el Spanglish es cuando uno habla inglés y español en una misma oración, uniéndolas y creando una fusión de éstas. En seguida le preguntamos, ¿te consideras un hablante del Spanglish? ¿Lo hablas inconscientemente? Y también le pedimos dar unos ejemplos si su respuesta era afirmativa. De inmediato respondió que sin duda alguna habla Spanglish. Explica este fenómeno diciendo que es consecuencia del olvido de una palabra en medio de un discurso, y así, comienza a sustituir estas palabras por sus equivalentes en la otra lengua. Y de esta manera, se va creando la hibridación de ambas lenguas. Un ejemplo que da de su uso de Spanglish es que se le olvida comúnmente la palabra Bobby pin que en inglés que significa pasador. Entonces muchas veces ella sustituye esta palabra y dice “pasador” en medio de una oración en inglés. Ella da el ejemplo de: “Mom I need a… pasador”. ¿Hablar Spanglish se te hace más natural que solo hablar en español o solo en inglés? En ese momento Miranda jerarquizó las lenguas que mejor habla en base a su fluidez en ellas. Señaló a la lengua inglesa 116 como la número uno porque explica que es la lengua que se le hace más natural gracias a que en su escuela solo se habla el inglés y la mayoría de sus amigos(as) tampoco hablan español. Denomina al Spanglish como la segunda lengua que le es más común y finalmente el español en tercer lugar. Miranda comenta que esto es porque tiende hablar más español con sus familiares que vienen de visita desde México. Sin embargo, esto sucede poco frecuente, por lo tanto son escasas las veces que habla español. La última pregunta intenta averiguar la popularidad del uso del Spanglish en la región donde vive Miranda (Texas, EE.UU). Ella confiesa que es muy usado en su casa, y aunque sus padres tratan de detenerlo, ellos también caen en el uso de éste. En conclusión, el testimonio de esta joven estadounidense-mexicana sirve para demostrar una emergente lengua y cultura por consecuencia de la movilidad humana que ha espigado en las últimas décadas de mexicanos a Estados Unidos. La generación de jóvenes como Miranda puede ser considerada como lo que la sociedad tradicional denominaría como puramente “mexicana” o “americana”, sino ha nacido una “hibride” o “mestizaje” de identidad, lengua y cultura que está en continuo desarrollo, conformando esta sociedad mexicano-estadounidense como resultado de la interacción creciente. Influencias entre ambas culturas en aspectos diferentes al lingüístico Estados Unidos siempre ha sido un país dominante y con una muy buena economía y una sociedad idealizada, admirado por muchos, como es el caso de México. Pero hubo un momento en que los mexicanos quisieron dejar de admirar a EE.UU porque les había quitado territorio en su expansionismo. Pese a todo, no fue posible debido a que en los años cuarenta y cincuenta, hubo una gran crisis donde la única solución que veían era el copiar el sistema estadounidense. tuación, mencionando los ámbitos donde se localiza una influencia, ya sea de Estados Unidos a México, o viceversa, ya que es un fenómeno bilateral, y sobre todo, en constante expansión. Fue durante el Porfiriato donde las tecnologías traídas de diferentes partes del mundo, como de nuestro país vecino del norte, que la vida de los habitantes en México comenzó a cambiar radicalmente, pero aun así, esa influencia se veía reflejada solamente en el ámbito tecnológico y en el mundo de los negocios, no llegando aún a modificar la cultura de nuestro país. En primer lugar, esta fusión de culturas es causante de la mezcla en el lenguaje. El origen de gran parte de este léxico utilizado son anglicismos, es decir, adaptaciones de palabras en inglés con el mismo significado que son utilizadas en el idioma español, particularmente en México, debido a la cercanía que mantiene con Estados Unidos. Como existía una relación muy cercana entre ambos países, la frontera en un comienzo era simplemente representativa, ya que se podía pasar de una nación a otra sin necesidad de trámites o papeleo; incluso había niños que cruzaban la frontera todas las mañanas. Muchos artistas mexicanos fueron a pintar y expresarse durante la revolución en Estados Unidos, y el arte del país comenzó a hacerse conocido, siendo muy popular en ese tiempo el muralismo mexicano. Fue entonces cuando los estadounidenses comenzaron a poner más atención en ellos y se empezaron a realizar más estudios y escritos sobre los mexicanos, recibiendo más importancia dentro del contexto estadounidense. Fueron estos estudiosos quienes con sus obras mejoraron la imagen que se tenía de México, demostrando el talento que existe en el país. Es esta relación que se inició años atrás, la que ahora ha causado una mezcla de ambas culturas, mexicana y estadounidense, repercutiendo de diferente manera en cada país. Este apartado habla sobre esta si- 117 Los anglicismos Los anglicismos son palabras o modos de expresión propios u originarios de la lengua inglesa pero que son empleados comúnmente en el idioma español. Es decir, es un tipo de extranjerismo, lo cual ha ido modificando poco a poco la lengua española. Actualmente, existe una gran cantidad de palabras provenientes del inglés, anglicismos, que como hispanohablantes utilizamos cotidianamente sin percatarnos de ellas, ya que a pesar de que de varias palabras se podría encontrar un equivalente en la lengua materna, no nos damos cuenta y preferimos mezclar nuestro idioma con otro. Palabras como chat, smartphone, whisky, hot-dog, y otras similares, son empleadas hoy día como si fueran términos propios del español cuando en realidad no lo son. Este proceso se da en diferentes ámbitos de los mexicanos y disciplinas del conocimiento humano. Vocablos como: béisbol, flash, hot dog, mall, monitor, confort, click, además de los nombres de la mayoría de las redes sociales populares como Twitter, Instagram, Facebook y Whatsapp, pertenecen a áreas tan diferentes como la informática o la deportiva. Préstamo Lingüístico Es verdad que así como puede haber equivalencias en el español, existen muchas otras palabras para las cuáles no se tiene una para representarla, y es por eso que se utiliza en otra lengua. Un ejemplo de esto es hardware, que en nuestra lengua no se puede definir con una palabra, sino con una frase para explicarla, que serían todos los componentes físicos de una computadora. A este proceso es al que se le denomina préstamo lingüístico. Por la existencia de este fenómeno, incluso el diccionario panhispánico ha definido estas palabras como extranjerismos crudos, permitiendo su uso bajo la condición de usarlas en cursiva a fin de marcar que no pertenecen al español. Este préstamo de palabras puede darse en diferentes ámbitos, como el deportivo, tecnológico; para la gastronomía, la vestimenta, tendencias, etcétera. Un ejemplo muy sencillo es la palabra jeans, que originalmente en el español eran conocidos como “vaqueros”, pero en su lugar se utiliza el término anglosajón. Lo anterior no es un fenómeno que se da exclusivamente en México, si no alrededor del mundo donde se vuelve necesario el usar este tipo de palabras para facilitar la comunicación; utilizando vocabulario como trendy, cool, okay, shorts, o leggings, en lugar de decir a la moda, de buena calidad, o está bien, pantalones cortos, y mallones; respectivamente. En el ámbito gastronómico es también muy común 118 hallar anglicismos, como cóctel, brownie, bowl, entre muchos otros. A pesar de que este fenómeno de migración se va dando desde hace varios años, no es sino hasta esta época que se observa un sobre uso de estos términos y una modificación del español, que se vuelve grave con el paso de los años. Por otro lado, el tener conocimiento de vocabulario en inglés permite la participación de los hablantes dentro del mundo globalizado y lleno de tecnología, desde que esta lengua es una de las más importantes mundialmente. Algunos ejemplos de estos anglicismos, son los siguientes: Lonche: Esta palabra proviene del término en inglés lunch que es usado para denominar la comida que se da durante un día de escuela o de trabajo. Aunque en gran mayoría de México se utiliza Lunch igual que en inglés. Wachear: Se usa en adaptación del verbo “watch” en ingles que significa ver. Ride: Se utiliza la expresión dar “ride“ a alguien porque se deriva de la palabra en inglés ride que significa manejar, aunque es entendida como llevar, o dar ”aventón” a alguien a algún lugar. Trocas: Es como se denomina a las camionetas, sobre todo en el norte del país. Se deriva de la palabra truck en inglés, que tiene el mismo significado. Parkear: Palabra derivada del verbo to park, que significa estacionar, utilizada en el norte del país también. Cachar: Prácticamente significa agarrar, tomar algo, derivada del verbo catch. vestimentas y guardar otros artículos de vestir. Comfort: comodidad, bienestar. Roll: Este anglicismo se escribe igual en inglés y significa circular. Pero aplica como dar un paseo o una vuelta; dar el roll. Pushar: Se deriva de la palabra push que significa empujar. Chamba: Es una adaptación de la palabra chambers y proviene del tiempo cuando los trabajadores mexicanos iban a pedir trabajo tenían que ir a unas oficinas que se llamaban Chambers of Commerce y de ahí tomo la palabra su significado como “trabajo”. Checar: Se deriva de la palabra check que significa revisar, o literalmente checar algo. Aerobic: Ejercicios Aerobicos, aeróbic. Bar: Establecimiento de bebidas que suelen servirse en el mostrador. Jeans: Pantalones de mezclilla. Bye: Adiós CD: Compact disc; disco compacto Chance: suerte, oportunidad, probabilidad, derivada de la misma palabra, chance en inglés. Chat: Conversación, comúnmente usada en el ámbito tecnológico dentro de la mensajería instantánea. Click: presionar un botón, siendo una de las palabras traídas desde el inglés durante la explosión del internet, así como web, mouse, hardware, software, entre otras. Closet: Mueble con puertas utilizado para colgar 119 DVD: Disco de video digital. Email: Mensaje electrónico enviado a través de la red de Internet. Cool: A la moda, buena onda, o utilizando palabras del español en México, es sinónimo de “padre” o “chido”. Okay: Abreviado como OK, se usa en vez de está bien, o para decir que estás de acuerdo con algo. Influencia en la vida cotidiana de los hablantes La mezcla del español con el inglés en México se da gracias a las múltiples costumbres que han penetrado en la cultura mexicana e influenciado de manera innegable a su gente. De los múltiples contribuidores de esta mezcla, mencionaremos los que han tomado un rol principal en el cambio lingüístico del español con el inglés. Primeramente, los medios de comunicación y los medios sociales han proveído el puente perfecto para el cruzamiento del inglés a México. Las industrias y empresas de entretenimiento, como Hollywood siendo el ejemplo perfecto, han cambiado radicalmente a la población juvenil de México y su uso del habla. En el caso de México, la influencia norteamericana en el mundo cinematográfico ha ido aumentando de forma importante, hasta dejar de lado el cine mexicano, que muchos años atrás llego a tener un buen cine conocido como el cine de oro. A pesar de esto, en la actualidad hay una mayor preferencia por las películas americanas, ya que hemos tratado de imitar una cultura ajena, hasta llegar al punto de asimilarla y adaptarla en muchos sentidos a nuestra vida cotidiana, desde nuestra vestimenta, comida rápida; hasta la televisión, la música, etc. La industria de música pop de los EE.UU es otro ejemplo de la exportación y popularidad del inglés, en este caso, como producto a través de la música. Otros medios como Facebook, Twitter, Instagram y YouTube pueden ser consideradas la élite del internet entre los jóvenes y también sirven como grandes importadores del inglés a otros países, especialmente a México porque hacen accesible al mundo de entretenimiento estadounidense. El consumo de modos de comunicación ha provocado esta nueva ola de adaptación lingüística del inglés en la sociedad mexicana. Como otro aspecto, hay que tomar en cuenta el poder económico y comercial de EE.UU en las últimas décadas. La industria de comida corrida y los productos tecnológicos de Estados Unidos están siendo dispersados por todo México, impactando la economía local y también muchos mexicanos les han concedido su permiso, evidente por su poder de compra. Marcas que antes no eran conocidas en México se han convertido en iconos en los años recientes y se han adaptado a la cultura mexicana, dando lugar a más hibridación cultural y lingüística. Unos ejemplos de tiendas representativas de la presencia estadounidense en México son Wal-Mart y Sam’s Club. O en el caso de la comida rápida, el poder y la gran variedad de empresas como Mc Donald’s, Burger King, Pizzahut, Domino’s Pizza, con las cuales hemos cambiado y adaptado diferentes hábitos alimenticios por la influencia que ejerce Estado Unidos con estas cadenas; populares por su bajo precio y rapidez. Sin dejar a un lado también, el aumento de los productos congelados que se venden con mayor frecuencia en la actualidad en México, o el consumo de refresco tales como Pepsi y Coca Cola. Todo 120 esto gracias a la publicidad y las estrategias de mercadotecnia que Estados Unidos posee para la venta de todos estos productos en el mercado mexicano, provocando que caigamos en un grave consumismo, donde ya no se compra lo que se necesita, sino lo que está de moda, acumulando productos muchas veces inservibles. Así como Estados Unidos ha traído al país tecnología que ha permitido nuestro avance, también ha dejado problemas en los mexicanos, como lo es la obesidad. El concepto de no tener tiempo para comer una comida saludable y preparada en casa con tiempo, ha hecho que México dependa de la comida rápida antes mencionadas de las franquicias americanas, como McDonald’s, Burger King, entre otras, que causan problemas alimenticios al ser rápidas y con un precio accesible, por lo que se vuelve muy popular en los hogares mexicanos. Estados como Nuevo León al norte del país, están asimilando el estilo de vida de los estadounidenses, lo cual se da porque el país se encuentra en el proceso de entrar al mundo globalizado, imitando estrategias de producción para una mejora de la economía; siendo Estados Unidos por su cercanía, el país admirado por el nuestro. Este proceso muestra la segunda invasión de una cultura extranjera, siendo la primera ocurrida durante la Conquista, época durante la cual los españoles nos impusieron su cultura, desde sus tradiciones y avances tecnológicos, hasta una nueva religión monoteísta. Esto demuestra que México es un país capaz de fusionarse con otra cultura. Por otro lado, la influencia americana ha cambiado la forma de pensar en las familias mexicanas como en el papel de la mujer, y en sus funciones, siendo Estados Unidos uno de los factores principales en las nuevas oportunidades que se le dan dentro de ámbitos como, los medios masivos y el gobierno. La mujer se ve en un camino hacia la modernidad, que con su participación va cambiando cada vez más la sociedad como conjunto, cambiando paso a paso la percepción de la mujer como parte del sexo débil, y sin los mismos derechos que los hombres. México ha adoptado la tecnología pero también ha sido parte de su creación, como la televisión a color de Guillermo González Camarena, y ha aportado a la globalización otros productos, como el mezcal oaxaqueño, el tequila, y el mole, así como parte de la cultura como los elementos gastronómicos y la cultura, los cuales traspasan horizontes y permiten dar a conocer el país. Todo lo anterior ha provocado una devaluación de la identidad mexicana, que es entendida como el hecho de considerar a los estadounidenses superiores o mejores en muchos aspectos, intentando copiar sus conductas y tendencias con la intención de parecernos a esa sociedad idealizada, problema que se tratará en el siguiente apartado. Los estereotipos Estados Unidos nos ha presentado una gran cantidad de modelos de identificación, comúnmente llamados estereotipos, ya que como mexicanos hemos poco a poco perdido el nacionalismo y admiración a nuestro país y nacionalidad por idealizar otra cultura. Hemos llamado a nuestros mismo compatriotas “nacos”, la cual es una forma despectiva de referirse a alguna persona, por su poca educación, su mal vestir o simplemente por no ser como uno mismo, considerándolo de una clase más baja. La raíz etimológica 121 de “Naco” proviene del gentilicio Totonaco, el cual fue utilizado de manera despectiva y racista en el área metropolitana de la Ciudad de México. Y es así como también otros países nos consideran, debido a la mala imagen que la sociedad mexicana se ha ido haciendo inconscientemente. Algunos ejemplos de esto es la música banda, los vestidos tradicionales, comprar en el tianguis, ver las telenovelas, entre otros. Dentro de otros estereotipos que se han adoptado, están los famosos del mundo del espectáculo, quienes son adorados a partir de darse a conocer por diferentes medios de comunicación, como por ejemplo las entregas de premios como los Globos de Oro o los People Choice Awards, los reality-shows, los eventos deportivos como el Super Bowl, el cuál es de los eventos más vistos por los estadounidenses y las películas de Hollywood. Así mismo, las series televisivas americanas son seguidas por muchos mexicanos, y es por esto que éstas han revolucionado la forma de comportarse de los mexicanos, ya que muchos de los estereotipos son obtenidos de estos programas influyen en la moda, intereses, conductas, por los temas sexualidad, drogadicción, promiscuidad, trastornos alimenticios entre muchos otros; los cuales han traído problemas a la sociedad mexicana. Prospectiva A lo largo de la investigación, el equipo pudo encontrar información relevante y a la vez sorprendente, como el hecho de que para el año 2030, los hispanohablantes conformarán el 7.5% de los hablantes del mundo, sobre el francés e italiano; así como el hecho de que Estados Unidos se convertirá en el principal país hispanohablante del mundo para el año 2050; según estudios realizados por el Instituto Cervantes en el 2014. Lo anterior da una prueba clara de cómo el fenómeno seguirá avanzando, al igual que se observa una influencia creciente de México a Estados Unidos, superando los inmigrantes, a la población hablante del inglés la cual es la originaria de dicho país. Este hecho no significa que el español se encontrará a salvo, al contrario, debería pensarse que el español que llegará a ocupar todo Estados Unidos no será un español puro debido a que sus hablantes llegan a tener conocimiento solo del español vulgar, perdiendo muchas de las reglas gramaticales, e incorporando palabras incluso del inglés, provocando a futuro una dominación por parte del Spanglish, perdiéndose ambas lenguas como puras, tanto el inglés como el español. Es lógico pensar que esta fusión, tal y como se observa en la actualidad, no se quedará simplemente en el lenguaje, sino que llegará hasta las raíces de las culturas de ambos países, provocando una pérdida de identidad. En el caso de México, se vería una desaparición total de los pueblos y lenguas indígenas, así como de la diversidad cultural que le ha dado su atractivo al país a lo largo de la historia; ya que el mezclarse con la cultura estadounidense, implica que la sociedad mexicana entre completamente a la globalización, usando el inglés más que ahora para facilitar las relaciones con Estados Unidos y con el mundo, y a la vez se intente preservar el español. Dentro de esta misma globalización, el país albergará muchas más empresas y cadenas comerciales americanas, incrementando el consumismo y haciendo una población más homogénea mundialmente al ser este un fenómeno de rápida expansión como se ha visto en esta última década. 122 Podemos concluir con la propuesta de intentar salvar el español y las raíces de nuestra cultura. ¿Cómo? Evitando el uso alternado entre el inglés y nuestra lengua materna, limitándonos a usar anglicismos cuando no existe su equivalente en el español; comprando solamente lo que necesitamos y de preferencia en empresas mexicanas para al mismo tiempo ayudar a la economía del país; además de comprender que la sociedad mexicana no debería buscar convertirse en una imitación de la estadounidense, y aprovechando la riqueza cultural con la que no muchos países en el mundo cuentan. Pocas personas no pueden hacer el cambio radical ni cambiar la ideología y mucho menos los estereotipos que todos los mexicanos han obtenido de Estados Unidos, pero lo que sí puede suceder, es que así como este fenómeno de fusión entre ambas culturas se está expandiendo, poco a poco la idea de rescatar nuestras raíces, puede obtener un mayor alcance, en la medida de que México haga conciencia sobre lo que tiene, y no debería perder por idealizar una sociedad diferente a la que tenemos. 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