Contra la corrupción, la gran simulación

Después de una prolongada sesión de posiciona
mientos la madrugada del martes 14 los legisladores
aprobaron por mayoría el adéndum al artículo 29 que
alteraba la Ley 3de3 y prácticamente le quitaron los
dientes
a esa iniciativa ciudadana Entrevistado al
respecto el analista Edgardo Buscaglia dice que en
manos de la mafiocracia el Poder Legislativo el Siste
ma Nacional Anticorrupción nació muerto
160a.
2016.06.18
atentar contra su propia forma de llegar al
a iniciativa ciudadana que ne poder y de mantenerse en él
Autor de los libros lavado de dinero y
goció el Sistema Nacional Anti
corrupción con la mafiocracia corrupción política y de Vacíos de poder en
nació muerta sentencia el doc México así como de decenas de ensayos
académicos sobre delincuencia organiza
tor Edgardo Buscaglia
Y argumenta En los países da Buscaglia insiste durante la entrevista
donde se hicieron profundas reformas que la corrupción en México es un cáncer
anticorrupción Colombia Italia y Bra que se expande Y no puedes combatir el
sil se impusieron desde las calles No cáncer con simples pañitos húmedos
La delincuencia organizada no es de
fue un proceso de buena fe y de confian
za en los legisladores sino de imposición derecha o de izquierda No tiene ideología
Es mentira si piensan que con llegar a la
ciudadana
Presidencia de la República se acabará la
Presidente del Instituto de Acción Ciu
dadana en México y experto en los temas corrupción como piensan Andrés Manuel
de lavado de dinero delincuencia orga López Obrador y Morena Se necesita pro
nizada y corrupción política Buscaglia poner instituciones eficaces
En México la sociedad civil que ha vi
es enfático Ese paquete de siete leyes
que se aprobaron como Sistema Nacional vido tantos años de autoritarismo se orga
Anticorrupción no va a disminuir la co niza para marchar o para protestar pero
no para auditar La democracia funcional
rrupción porque insiste están ausentes
exige una auditoría permanente a los pro
varios componentes esenciales
cesos político electorales
En primer lugar el combate a la co
Sin embargo los promotores de la Ley
rrupción político electoral es un vacío
3de3 advierten que ellos representan a la
enorme que ni siquiera se toca en las leyes
ciudadanía y que su propuesta de rendi
aprobadas las auditorías ciudadanas son
ción obligatoria de la declaración patri
inexistentes en especial las presentadas
monial de intereses y fiscal disminuirá la
ante la Fepade y el INE y la ausencia del
corrupción Es inútil esto pregunta el
tipo penal conocido como asociación ilíci
reportero
ta que permite abarcar a cientos de perso
El problema es que es una ley que no
najes y empresas que conforman una red
tiene dientes La he llamado una simula
de corrupción
ción porque si no tienes el componente
Y aclara No hay corrupción judicial
político electoral resulta ser como lobos
policiaca o administrativa sin corrupción
con humo blanco Son grandes simulacio
político electoral Esta es la pieza clave
nes No hacen daño
para armar el rompecabezas de un siste
No existen casos de países que ha
ma nacional anticorrupción y está ausen
yan
disminuido
la corrupción con los siete
te de las nuevas leyes mexicanas
componentes que tiene el Sistema Nacio
Pone ejemplos En el sistema político
nal Anticorrupción recientemente apro
mexicano entre 80 y 90 de los recursos
bado en México
que utilizan los candidatos de manera in
Ni siquiera una Ley 3de3 que hubie
dividual son de procedencia ilícita Los
ra obligado a todos los servidores públicos
capos colocan a los candidatos Las em
a presentar sus tres declaraciones de ma
nera pública y completa
presas los apoyan a cambio de futuros
contratos y licitaciones Con este tipo de
Mi madre decía reza mucho que los
políticos que llegan a gobernadores o le
Reyes Magos te traerán muchos regalos
gisladores tienes la tormenta perfecta
ironiza Buscaglia La experiencia inter
para que exista un pacto de impunidad
nacional demuestra que este tipo de au
entre todos los partidos
un caos como dicen algunos intelectuales
mexicanos a los que no les gustan las pro
un Estado fuerte que se enfrenta a grupos
criminales y los acota Aquí estamos ante
delincuencia organizada desde el Estado
El entrevistado tiene presentes los ca
sos de Brasil Colombia e Italia y los cita
cuten iniciativas polémicas el dictamen
proveniente de las comisiones unidas so
bre la Ley General de Responsabilidades
JENARO VILLAMIL
ditoría funciona si tiene dientes si existe
La corrupción un cáncer
En entrevista vía telefónica tras la polémi
ca aprobación en el Congreso del paquete
de las siete leyes secundarias del Sistema
Nacional Anticorrupción y en especial
tras la abierta confrontación de la cúpula
empresarial y de los organismos ciudada
nos promotores de la Ley 3de3 Buscaglia
recuerda una máxima No puedes espe
rar que políticos que llegan a legislado
res como parte de la mafiocracia vayan a
160a.
testas en las calles Es un proceso de lim
pieza de la clase política señala
En Italia las protestas y presiones de
la ciudadanía desde las calles obligó a que
la aprobación hace 10 años de una ley de
reasignación social de bienes decomisa
dos a las mafias que fueron a cooperati
vas agrarias en las zonas donde operaba
el crimen organizado
En Estados Unidos comenta Busca
glia existe una corrupción político elec
toral legalizada pero con una regulación
muy fuerte que elimina el efecto piraña
es decir una corrupción mafiosa que se
va comiendo partes del Estado como ob
servas en México Eso es lo que sucede
en entidades como Chiapas Veracruz Ta
maulipas o Chihuahua
Fue insuficiente el apoyo de más de
600 mil ciudadanos a una iniciativa de
ley
No puedes esperar que políticos que
llegan como mafiocracia vayan a atentar
contra su propia forma de llegar al poder
En este sentido Transparencia Mexicana
el Instituto Mexicano de la Competitivi
dad el CIDE y otros que participaron de
ben abrir el juego para incorporar en sus
demandas a académicos que no hayan
sido consultores de García Luna o de Cal
derón a sindicatos a periodistas a orga
nizaciones de víctimas de los crímenes
de lesa humanidad que comete el crimen
organizado
Hay acciones que pueden bajar la co
rrupción si las aplicas simultáneamente
pero no si se aplican de manera separa
da Estas acciones simultáneas se pue
den resumir así
Políticos encarcelados
bienes decomisados y reasignación de
esos bienes a las víctimas de la corrup
ción en especial a los de la delincuencia
organizada
El adéndum y la venganza
El martes 14 de madrugada como ya es
costumbre en el Senado cuando se dis
Administrativas se discutió con un adén
dum en el artículo 29 propuesto por el PRI
y e l Partido Verde que prácticamente anu
ca abunda se conoce que la gran mayoría laba la obligatoriedad de las tres decla
de los legisladores que destituyeron a Di t raciones para los servidores públicos la
ma Roussef están involucrados en proce patrimonial la fiscal y la de intereses
Ese adéndum pretendía superar las di
sos de corrupción porque fue el resultado
de protestas de cientos de miles de perso ferencias entre el PRI y las organizaciones
nas en las calles y de auditorías ciudada promotoras de la Ley 3de3 y la congelado
ra a la que se mandaron las siete leyes an
nas que fueron a dar a los tribunales
En Brasil lo que está sucediendo no es ticorrupción desde finales dfíábrii pasado
frecuentemente
En la nación amazóni
2016.06.18
Las declaraciones pa
trimoniales y de intereses
serán públicas salvo los ru
La votacion de ese articulo en lo par
ticular demostró la vieja habilidad del
coordinador priista para lograr ausen
bros cuya publicidad pue cias y abstenciones en la oposición que
da afectar la vida privada favorecieran al bloque oficialista
El adéndum al artículo 29 que altera
o los datos personales pro
tegidos por la Constitución ba la Ley 3de3 fue aprobado por 59 votos
52 del PRI seis del Partido Verde y un in
Para tal efecto el Comité
Coordinador a propuesta dependiente y 51 votos en contra 34 del
del Comité de Participación PAN 16 del PRD y un independiente pero
hubo 17 abstenciones cuatro del PAN tres
matos respectivos garan del PRD tres del PRI seis del PT y uno del
tizando que los rubros que Verde que dejaron a sólo ocho votos de
pudieran afectar los dere distancia la victoria de quienes apoyaron
chos aludidos queden en la iniciativa ciudadana que se acompañó
resguardo de las autorida de más de 600 mil firmas
Ciudadana emitirá los for
des competentes
decía el
Entre los
ausentes
estuvieron la se
artículo
nadora panista Adriana Dávila y dos ex
El Comité Coordinador y el Comité de coordinadores parlamentarios de Acción
Participación Ciudadana son las dos ins Nacional Héctor Larios y Jorge Luis Pre
tancias nuevas creadas en la Ley del Siste
ciado cercanos a Gamboa Patrón Del lado
ma Nacional Anticorrupción que estarán
integradas en el primer caso por una ma
yoría de funcionarios dependientes del
Ejecutivo federal como son el titular de la
Auditoría Superior de la Federación la Fis
calía Especial nueva de combate a la co
del PRD Benjamín Robles Alejandra Rol
dán y Luz María Beristain se abstuvieron
Ésta senadora por Quintana Roo es la se
gunda vez que se abstiene de votaciones
muy polémicas Antes sucedió durante la
elección de Eduardo Medina Mora como
rrupción el titular de la Secretaria de la ministro de la Suprema Corte de Justicia
El escándalo mayor fueron los seis fal
Función Pública los presidentes del Tribu
nal Federal de Justicia Administrativa del
tantes de la bancada del Partido del Tra
Instituto Nacional de Transparencia Acce bajo cercanos a Morena Manuel Bartlett
so a la Información y Protección de Datos quien argumentó que el Sistema Nacio
Personales y del Consejo de la Judicatura nal Anticorrupción no valía la pena por
La senadora independiente Martha Ta que dejaba intacta a la Presidencia de la
gle quien mantuvo su apoyo a la Ley 3de3 República Marco A Blásquez también
advirtió en tribuna que no podemos tran por segunda vez con un voto alineado al
sitar en aprobar ese artículo porque es PRI Verde Layda Sansores Héctor Men
justamente donde se traiciona la voluntad chaca Carlos Merino y Martha Palafox
El presidente de la Comisión Antico
de la ciudadanía al no considerar los for
rrupción
y Participación Ciudadana el se
matos que están actualmente utilizando
nador verde Pablo Escudero repitió que
por la iniciativa ciudadana 3de3
A su vez el senador perredista Zoé este polémico adéndum se basaba en una
Robledo advirtió que esta modificación participación de Eduardo Bohórquez
Después de las dos de la madrugada el
crearía la más profunda frustración y el
Sistema Nacional Anticorrupción
rrencia que fue leída como venganza
del PRI contra los empresarios que apo
yaron la Ley 3de3 Según la versión este
nográfica de esa sesión la modificación al
artículo 32 de la Ley General de Respon
sabilidades Administrativas fue aprobada
por 84 votos a favor 52 del PRI 24 del PAN
seis del Partido Verde uno independien
te y otro del PT 22 en contra 15 del PRD
cuatro del PT uno del PRI uno del PAN y
uno independiente y una abstención
La cúpula de la Coparmex protestó el
jueves 16 en las escalinatas del Ángel de
la Independencia De Hoyos reprochó que
luego de un largo año de no resolver la le
gislación de las siete leyes del Sistema Na
cional Anticorrupción y de violar el plazo
constitucional que se cumplió el pasado
28 de mayo de último momento preten
den modificar el espíritu ciudadano de
esta iniciativa
A pesar de la airada protesta de la Co
parmex y ante la ausencia de movilizacio
nes de los más de 600 mil que firmaron a
favor de la iniciativa ciudadana de la Ley
3de3 la Cámara de Diputados avaló la mi
nuta proveniente del Senado sin ningún
cambio a la Ley General de Responsabili
dades Administrativas
Con sólo 19 votos de diferencia la ban
cada del PRI Partido Verde Panal y el Par
tido de Encuentro Social ganaron por 228
votos a los 209 legisladores del PRD PAN
Movimiento Ciudadano y Morena que
propusieron respetar la redacción original
del artículo 29
La falta de autonomía
pue
PRI y el Verde utilizaron al senad or Manuel
de convertirse en una enorme simulación Cárdenas Fonseca suplente de la falleci
que pretende engañar a los ciudadanos
da senadora Mónica Arrióla del Partido
La senadora panista Marcela Torres Nueva Alianza para proponer un canda
Peimbert también argumentó en contra do en el artículo 32 que obliga a presentar
de ese artículo advirtió que el actual se declaraciones patrimoniales y de interés
xenio quedará para la historia como uno también a las personas físicas y morales
de los más corruptos
que reciban y ejerzan recursos públicos
Enviada por el coordinador de la ban o contrate bajo cualquier modalidad con
cada del PRI Emilio Gamboa Patrón a de
entes públicos de la Federación de las en
fender este punto la senadora Anabel tidades federativas o de los municipios
Ese cambio legislativo lo hizo el PRI
Acosta afirmó que este adéndum se basó
en una declaración de Eduardo Bohór no el senador Cárdenas Fonseca No hay
quez director de Transparencia Mexica que caer en ese garlito en que la brillan
te idea de un senador provocó esa nueva
na y citó unas frases suyas
La situación se puso muy tensa pero idea advirtió Miguel Barbosa coordina
Gamboa Patrón decidió hablar desde su
dor de la bancada del PRD en conferencia
curul para pelearse con el PAN y repro de prensa
La ocurrencia que molestó a los in
charle a la bancada panista que por su
tegrantes
de la Coparmex en especial a
culpa no habrá Mando Único
su presidente Gustavo de Hoyos la hizo
160a.
el PRI y claro es una reacción del PRI de
la clase política del PRI al sector privado
para que entren dentro de las cuerdas del
poder abundó Barbosa
Lo paradójico es que la mayoría de
los legisladores del PAN apoyó esta ocu
Las otras seis leyes del Sistema Nacional
Anticorrupción se aprobaron sin mayores
dificultades ni protestas de grupos ciuda
danos empresarios o legisladores de la
oposición
La Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupción que crea un galimatías
burocrático según el senador Manuel
Bartlett fue aprobada con amplia mayo
ría por 116 votos a favor y sólo cuatro en
contra
La Ley Orgánica del Tribunal Federal de
Justicia Administrativa que tendrá una sec
ción tercera en la Sala Superior para resol
ver recursos de apelación en materia de
responsabilidades administrativas y la fa
culta para imponer sanciones a quienes
participen en faltas de corrupción fue apro
bada por 101 votos a favor y cinco en contra
Las reformas al Código Pefi irPedera I
2016.06.18
fueron aprobadas por 104 votos a favor
siete en contra y ninguna abstención Las
sanciones que se establecen son la desti
tución e inhabilitación para desempeñar
cargos públicos y para participar en ad
quisiciones arrendamientos servicios u
obras públicas y concesiones por un plazo
de uno a 20 años a los responsables de ac
tos de corrupción
Define un nuevo delito llamado ejer
cicio ilícito de servicio público como el
hecho de que un servidor público sepa
que el patrimonio o los intereses públicos
pueden resultar gravemente afectados
por cualquier acto u omisión y no infor
me por escrito a su superior jerárquico o
lo evite si está dentro de sus facultades
I as reformas a la Ley Orgánica de la
PGR que crean la fiscalía especializada en
materia de delitos relacionados con la co
rrupción fueron aprobadas por 100 votos
a favor sólo seis en contra y dos absten
ciones a pesar de que el fiscal no contará
con plena autonomía y puede ser removi
do por el propio titular de la PGR
La Fiscalía Especializada para la Aten
ción de Delitos Electorales
literalmente
desapareció del proyecto según destacó
la senadora del PRD Angélica de la Peña
por tanto los delitos político electorales
estarán al margen del nuevo Sistema Na
cional Anticorrupción O
160a.
2016.06.18