DHN-IGP-INDECI

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PROTOCOLO OPERATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE ALERTA DE TSUNAMI –
(PO-SNAT)
1.- ORGANISMOS INVOLUCRADOS
1.1 Instituto Geofísico del Perú
El Instituto Geofísico del Perú es una institución pública al servicio del país,
adscrito al Ministerio del Ambiente, que genera, utiliza y transfiere
conocimientos e información científica y tecnológica en el campo de la
geofísica y ciencias afines, forma parte de la comunidad científica
internacional y contribuye a la gestión del ambiente geofísico con énfasis
en la prevención y mitigación de desastres naturales y de origen
antrópico.
1.2 Dirección de Hidrografía y Navegación
Es el organismo técnico científico de la Marina de Guerra del Perú el cual
pertenece al Ministerio de Defensa, que tiene como misión administrar,
operar e investigar las actividades relacionadas con las ciencias
oceanográficas, asimismo es el representante a nivel internacional del
Sistema Nacional de Alerta de Tsunamis.
1.3 Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI
Es un organismo público ejecutor que conforma el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD, responsable técnico de
coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la
Política Nacional y el Plan Nacional de la Gestión de Riesgo de Desastres,
en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
Asiste en los procesos de respuesta y rehabilitación, en especial cuando el
peligro inminente o desastre sobrepase la capacidad de respuesta,
proporcionando a través de las autoridades competentes el apoyo
correspondiente.
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Gobiernos Regionales y Locales (Litoral)
Como integrantes del SINAGERD, formulan, aprueban normas y planes,
evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos
de la Gestión del Riesgo de Desastre, en el ámbito de su competencia, en
el marco de la Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres.
2.- MARCO LEGAL
Instituto Geofísico del Perú - IGP
 Decreto Legislativo Nª 136 Ley de Creación del Instituto Geofísico del Perú.
 Decreto Supremo Nª 026 – 2001 – ED Modificación del Reglamento de
Organización y Funciones.
 Ley Nª 27806 - Transparencia y acceso a La información pública.
Dirección de Hidrografia y Navegacion - DHN
 Decreto Legislativo Nª 438 Ley Orgánica de la MGP
 Decreto Supremo Nª 014-2011-RE – Representante Oficial Del Perú ante El
Sistema Internacional de alerta contra tsunami en el Pacífico.
Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI y Gobiernos Regionales y locales
 Ley Nº 29664 – Sistema Nacional de Gestion Del Riesgo de Desastres –
SINAGERD.
 Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM – Reglamento de La Ley Del SINAGERD.
 Decreto Supremo Nº 098-2007-PCM. Plan Nacional de Operaciones de
Emergencia.
 Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG. Plan Nacional de Prevención y
Atención de Desastres.
 Artículo 61 de la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales
2
3.- INTRODUCCIÓN
La mayoría de los más grandes y devastadores tsunamis han ocurrido en el
Océano Pacífico y sus mares marginales. La razón es que el Océano Pacífico
cubre más que un tercio de la superficie del planeta y está rodeado por una serie
de cordilleras, fosas oceánicas y arcos de isla que conforma el llamado “Cinturón
de Fuego del Pacífico”, donde se genera la mayoría de los terremotos. En
consecuencia, la costa occidental de Sudamérica es una de las zonas más
propensas a la ocurrencia de tsunamis.
Sin embargo, como estos eventos destructivos no ocurren con frecuencia,
muchas veces las comunidades que viven en estas zonas costeras, subestiman o
ignoran el riesgo. Los tsunamis pueden ser altamente destructivos y cuando
ocurren, la pérdida de vidas, el número de personas heridas y el daño de
infraestructura pueden ser extremadamente altos, tal como se demostró con los
tsunamis de Sumatra 2004, Chile 2010 y Japón 2011.
En nuestro país, debido a la continua subducción de la placa de Nazca, bajo la
Sudamericana a una velocidad relativa de 8 a10 cm/año, se ha generado un
gran número de sismos de gran poder destructivo y en algunos casos con
generación de tsunami.
Uno de los eventos sísmicos tsunamigénicos que más impacto ha causado en
nuestro país, es el ocurrido frente a Lima en 1746, donde según registros históricos,
debido al sismo unas 3,000 casas de esa época colapsaron y 1,141 personas
fallecieron; debido al tsunami ocurrido en el Callao, fallecieron 3,800 de sus 4,000
habitantes.
El presente protocolo brinda las instrucciones generales y específicas sobre la
coordinación y articulación entre la Dirección de Hidrografía y Navegación de la
Marina de Guerra del Perú (DHN), Instituto Geofísico del Perú (IGP) y el Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI) en el Sistema Nacional de Alerta de Tsunami
(SNAT).
3
4.- OBJETIVOS
4.1 Definir niveles de responsabilidades en la toma de decisiones dentro del
proceso de Información, alerta y/o alarma de tsunami.
4.2 Establecer la guía y procesos correspondientes a cada entidad a fin de
informar, alertar y/o alarmar a la población en el caso de un eventual
riesgo de tsunami.
4.3 Establecer los criterios de acción de las instituciones que conforman el
SNAT
frente
a
la
ocurrencia
de
un
sismo
con
características
tsunamigénicas, considerando los componentes de información, análisis,
difusión, ejecución, monitoreo y cancelación con el propósito de
salvaguardar la vida población ubicada en la costa del litoral peruano.
5.- DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Ante la ocurrencia de un sismo de origen cercano el Instituto Geofísico del
Perú (IGP), proporciona los parámetros sísmicos de localización como
latitud, longitud, profundidad y magnitud (Anexo VI-A) a la Dirección de
Hidrografía y Navegación (DHN) e Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI). Asimismo, cabe resaltar que si el sismo tiene intensidad mayor o
igual a VII grados en la escala de Mercalli, la población local afectada
deberá evacuar en forma automática, sin esperar la alerta o conformidad
de las autoridades.
5.2 Sobre la base del análisis y evaluación de los parámetros sísmicos la DHN
determina la posibilidad de ocurrencia del tsunami y proporciona boletines
de información, alerta y/o alarma (Anexo VI-B; VI-C; VI-D) según sea el
caso al INDECI y las Capitanías de Puerto en forma simultánea, con los
parámetros de tiempo de arribo y máxima altura de ola para las
localidades costeras.

Las Capitanías de Puerto diseminan y difunden la información
dentro del área de su jurisdicción.
4
5.3 El Instituto Nacional de Defensa Civil, disemina y difunde la información
(proporcionada por la DHN) a través de Boletines de Información, Alerta
y/o Alarma (Anexo VI-E; VI-F) a los Gobiernos Regionales y Locales del
litoral, para ejecutar las acciones de preparación y respuesta que sean
necesarias.
Asimismo,
difundirá
la
información
a
los
medios
de
comunicación y población en general.

Gobiernos Regionales:
-
Contar con un Plan de Contingencia que permita desarrollar
las acciones de preparación y respuesta ante un tsunami.
-
Contar con un sistema de comunicaciones que permita
difundir la información proporcionada por el INDECI a través
del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN),
en el menor tiempo posible a los Gobiernos Locales, medios
de comunicación y población en general de su jurisdicción
ubicados en las zonas del litoral.
-
Contar con una cadena de almacenes y mantener un stock
adecuado de bienes de ayuda humanitaria para brindar
cobertura de techo, abrigo y alimentos para la población
afectada por el evento.

Gobiernos Locales:
-
Contar con un sistema de comunicaciones que permita
difundir la información sobre la alerta y/o alarma, en el
menor tiempo posible a la población en general y medios de
comunicación de su jurisdicción ubicados en las zonas del
litoral.
-
Contarán con un Plan de Evacuación que involucre un
sistema de alarma y señalización que permita a la población
ubicada en zonas vulnerables, trasladarse a las zonas seguras
pre-establecidos.
-
Contar con una cadena de almacenes y mantener un stock
adecuado de bienes de ayuda humanitaria para brindar
cobertura de techo, abrigo y alimentos para la población
afectada por el evento.
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6.- DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
6.1 Recopilación de la Información
Instituto Geofísico del Perú
a) Monitorea los eventos sísmicos ocurridos dentro del territorio y dominio
marítimo Peruano a través de la Red Sísmica Nacional (RSN) y Red
Satelital para Alerta Temprana de Tsunami (REDSSAT).
b) Procesa la información sísmica y determina los parámetros de
localización y magnitud para un evento sísmico.
c) Proporciona los parámetros sísmicos a la DHN e INDECI.
Dirección de Hidrografía y Navegación
a) En el ámbito nacional, recibe la información de los parámetros sísmicos
a través IGP. (Anexo VII)
b) En el ámbito internacional, recibe la información de los parámetros de
sismos tsunamigénicos a través del Centro de Alerta de Tsunami del
Pacífico (PTWC) y el Sistema de la Red Sísmica Integrada de California
(CISN).
c) Vigila la variación del nivel del mar a través de la red mareográfica
nacional y del sistema internacional de boyas DART.
6.2 Evaluación
Dirección de Hidrografía y Navegación
a) En base a la información sísmica proporcionada por el IGP o los
organismos sismológicos internacionales, analiza y determina la
probabilidad de ocurrencia de tsunami que afecte al litoral peruano
en base a los umbrales establecidos. (Anexo III)
b) Calcula los tiempos de arribo y la máxima altura de ola para las
localidades costeras.
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6.3 Difusión
Instituto Geofísico del Perú

A través de los canales de comunicación establecidos (Anexo IV),
brinda información a través de los formatos (Anexo VI) a la DHN e
INDECI, sobre el reporte sísmico correspondiente.

A través de medios de comunicación masiva, brinda información
sobre el reporte sísmico a las autoridades y población en general.

Para la actualización y mejor precisión de la información, emitirá
nuevos reportes sísmicos de acuerdo a la mayor disponibilidad de
información.
Dirección de Hidrografía y Navegación

A través de los canales de comunicación establecidos, brinda
información a través de los formatos (Anexo VI) sobre la ocurrencia de
un tsunami al INDECI, Capitanías de Puerto, ubicadas en el litoral.

Para actualizar la información incluyendo la lectura continua de los
mareógrafos del litoral, emitirá nuevos reportes durante el evento.
Instituto Nacional de Defensa Civil

A través de los canales de comunicación establecidos, brinda
información a través de los formatos (Anexo VI) sobre la ALERTA y/o
ALARMA de ocurrencia de tsunami a los Gobiernos Regionales, Locales
y medios de comunicación para la difusión a la población en general
ubicada en el litoral.

Los Gobiernos Regionales y Locales difundirán masivamente la ALERTA
y/o ALARMA de ocurrencia del tsunami a la población en general
ubicada en el litoral de su jurisdicción, de acuerdo a lo establecido en
los Planes de Contingencia y Evacuación.
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6.4 Ejecución y Monitoreo de las acciones de preparación y respuesta
Instituto Nacional de Defensa Civil
Centro de Operaciones de Emergencia Nacional:

Establece el seguimiento de las acciones de preparación y respuesta
de los Sistemas Regionales de Defensa Civil (SIREDECI) ubicados en el
litoral.

Efectúa la consolidación de los daños ocasionados por la ocurrencia
del evento.
Direcciones Regionales del INDECI:
 Establece una comunicación inmediata con el Presidente Regional de
su jurisdicción y brindarán el asesoramiento técnico sobre las acciones
de preparación y respuesta determinados en el Plan de Contingencia.
 Efectúa el seguimiento y monitoreo de las acciones de preparación y
respuesta del SIREDECI, y reportarán al Jefe del INDECI y COEN
respectivamente.
Gobiernos Regionales

Ejecuta sus Planes de Contingencia ante el peligro de inundación por
tsunami.

Los Centros de Operaciones de Emergencia Regional (COER),
obtendrán, recabarán y compartirán información sobre el desarrollo de
la evacuación de la población ubicada en el litoral, y proporciona la
información procesada disponible que requieran las autoridades
encargadas de conducir o monitorear las emergencias, así como, al
COER y COEN para coadyuvar a la toma de decisiones de las
autoridades correspondientes. Los COEL para el cumplimiento de sus
actividades cuentan con el SINPAD.
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Gobiernos Locales

Ejecuta los Planes de Evacuación ante el peligro de inundación por
tsunami.

Los Centros de Operaciones de Emergencia Local (COEL), obtendrán,
recabarán y compartirán información sobre el desarrollo de la
evacuación de la población ubicada en el litoral, y proporciona la
información procesada disponible que requieran las autoridades
encargadas de conducir o monitorear las emergencias, así como, al
COER y COEN para coadyuvar a la toma de decisiones de las
autoridades correspondientes. Los COEL para el cumplimiento de sus
actividades cuentan con el SINPAD.

Atiende a la población afectada y damnificada por el evento.
6.5 Cancelación
Dirección de Hidrografía y Navegación

Para eventos de origen cercano, evalúa la cancelación de la alarma
en base a la información de las estaciones mareográficas e
información de las capitanías de puerto.

Para eventos de origen lejano, evalúa la cancelación de la alarma en
base a la información de los boletines del PTWC.
Instituto Nacional de Defensa Civil

Proporciona información a los gobiernos regionales, locales y medios
de comunicación para la difusión a la población en general sobre la
cancelación de la alerta y/o alarma emitida por la DHN.
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7.- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
a) Las áreas, oficinas y centros de operaciones que actúan durante las
emergencias pertenecientes a la DHN, IGP e INDECI funcionan todos los
días del año durante las 24 horas.
b) Durante los últimos (5) días de cada mes, dichas áreas, oficinas y centros
de operaciones compartirán el listado de los roles de guardia o servicio de
permanencia continua (24/7), correspondiente al siguiente mes.
c) Para la gestión de comunicaciones realizarán las siguientes acciones:

Un ejercicio de comunicaciones diario a través de los canales de
comunicación establecidos, llevando un registro de las acciones y
actividades.

Un ejercicio de simulación de ocurrencia de tsunami mensual en forma
programada o inopinada de acuerdo al flujo de información del SNAT,
llevando un registro de tiempos de respuesta.

Realizar capacitaciones internas del personal de cada institución a fin
de mejorar las respuestas.
8.- MODIFICACIÓN DEL PROTOCOLO
Este documento está sujeto a modificaciones y evaluación por parte de DHN,
IGP e INDECI.
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ANEXO I
GLOSARIO DE TERMINOS
ALARMA: Es una comunicación que corresponde a la confirmación inminente de
la ocurrencia de un tsunami que afectará a una determinada zona, para lo cual
las autoridades competentes deberán ejecutar los planes de contingencia y
evacuación de la población.
ALERTA: Es un estado que se declara con el fin que los organismos operativos
activen protocolos de acción para que la población tome precauciones
específicas debido a la “posible” ocurrencia de un Tsunami que afecta a una
determinada zona.
BOLETIN: Un boletín de información sobre tsunami indica que no hay amenaza de
tsunami destructivo y se utiliza para impedir evacuaciones innecesarias en
determinadas zonas costeras.
CANALES
DE
COMUNICACIÓN:
medios
de
transmisión
y
recepción
de
información.
CANCELACIÓN DE ALERTA O ALARMA: Información que proporciona la DHN
cuando se presenta una gradual disminución del nivel del mar a condiciones
normales, respaldados por los registros de los sensores mareográficos instalados a
lo largo de la costa indicando que no existe riesgo de tsunami.
INTENSIDAD: Es la medida cualitativa de la fuerza o violencia de un sismo. Esta
fuerza se mide por los efectos del sismo sobre los objetos, la estructura de las
construcciones, la sensibilidad de las personas. Se mide en la escala de Mercalli
Modificada (I – XII)
MAGNITUD: Es la medida cuantitativa de la energía sísmica liberada en el foco
sísmico o hipocentro. Se mide en la escala de Richter. Para sismos de magnitud
moderada a más (M>7.0), en la escala de magnitud Momento (Mw).
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PLAN DE CONTINGENCIA: Son los procedimientos específicos preestablecidos de
coordinación, alerta movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de
un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Por lo señalado
tiene carácter opcional. Cuando se presuman las condiciones indicadas.
PLAN DE EVACUACIÓN: Instrumento técnico operativo que señala las condiciones
apropiadas para ejecutar un sistema de aviso, traslado y ubicación en zonas
seguras de la población expuesta a un peligro de impacto súbito o gradual.
REPORTE
SÍSMICO:
Formato
de
información
donde
se
proporcionan
los
parámetros sísmicos (latitud, longitud, profundidad, hora origen y magnitud).
SISMO CERCANO: Evento sísmico que se genera dentro del territorio peruano y su
ámbito marítimo y hasta 500 km de distancia (aproximadamente) con respecto a
la frontera (norte o sur).
SISMO LEJANO: Evento sísmico que se genera fuera del territorio peruano y
ámbito marítimo, a más de 500 km de distancia (aproximadamente) con
respecto a la frontera (norte o sur). Generalmente, no es percibido por la
población.
SISMO TSUNAMIGÉNICO: Es un sismo que reúne las condiciones para generar un
tsunami.
TSUNAMI: Es un tren de ondas marinas generadas por una perturbación,
generalmente desplazamiento vertical del fondo marino como resultado de un
sismo.
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ANEXO II
ACRÓNIMOS
CISN
Sistema de la Red Sísmica Integrada de California.
COEL
Centros de Operaciones de Emergencia Local.
COEN
Centro de Operaciones de Emergencia Nacional.
COER
Centros de Operaciones de Emergencia Regional.
DART
Deep ocean assessment and reporting of tsunamis.
DHN
Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú.
IGP
Instituto Geofísico del Perú.
INDECI
Instituto Nacional de Defensa Civil.
PCM
Presidencia del Consejo de Ministros.
PTWC
Centro de Alerta de Tsunami del Pacífico.
PO-SNAT Protocolo Operativo- Sistema Nacional de Alerta de Tsunami.
REDSSAT Red sísmica Satelital para la Alerta Temprana de Tsunami.
RSN
Red Sísmica Nacional.
SINPAD Sistema de Información Nacional para la Respuesta y Rehabilitación.
SIREDECI Sistema Regional de Defensa Civil.
SNAT
Sistema Nacional de Alerta de Tsunami.
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ANEXO III
UMBRALES PARA LA EMISION DE ALERTA
Magnitud
Ubicación del Sismo Momento Mw
IGP-NEIC
6.0 - 6.9
EN EL MAR O MUY
CERCA DEL MAR
7.0 – 7.5
≥ 7.5
SISMO DE ORIGEN CERCANO
SISMO CON:
Profundidad < 60km
Profundidad > 60km
(Sismo detectado pero no genera tsunami)
SE EMITE BOLETÍN DE INFORMACIÓN
ALERTA Y VIGILANCIA
(Posibilidad de
generación de tsunami
que afecte áreas
próximas al epicentro)
SE EMITE BOLETÍN DE
ALERTA
(Sismo detectado pero no
genera tsunami)
SE EMITE BOLETÍN
DE INFORMACIÓN
ADVERTENCIA
ALARMA DE TSUNAMI
SE EMITE BOLETÍN
(Generación de tsunami)
DE ALERTA
SE EMITE BOLETÍN DE
(Posibilidad de generación de
ALARMA
tsunami)
SISMO DE ORIGEN LEJANO
d>500km desde de la frontera norte (Ecuador) o sur ( hasta las provincias de Arica e
Iquique) del Perú
Magnitud
Ubicación del Sismo Momento Mw
IGP-NEIC
7.0 - 7.9
EN EL MAR O MUY
CERCA DEL MAR
SISMO CON:
Profundidad < 60km
Profundidad > 60km
(Sismo detectado pero no genera tsunami)
SE EMITE BOLETÍN
DE INFORMACIÓN
8.0 – 8.5
ALERTA Y VIGILANCIA
(Posibilidad de
generación de tsunami)
SE EMITE BOLETÍN DE
ALERTA
(Sismo detectado pero no
genera tsunami)
SE EMITE BOLETÍN
DE INFORMACIÓN
≥ 8.5
ALARMA DE TSUNAMI
(Alta Probabilidad de
generación de tsunami)
SE EMITE BOLETÍN DE
ALARMA
ADVERTENCIA
SE EMITE BOLETÍN
DE ALERTA
(Baja posibilidad de
generación de tsunami)
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ANEXO IV
CANALES DE COMUNICACIÓN DEL PO-SNAT
Los medios de comunicación establecidos entre DHN, IGP e INDECI serán
redundantes y no cancelativos utilizándose según la evolución del evento.
- Teléfono satelital.
- Teléfono celular.
- Teléfono-fax convencional.
- Teléfono RDSI (punto a punto).
- Correo electrónico.
- Página html dedicada IGP-DHN-INDECI.
- Mensajería satelital.
- Red de radio HF y VHF.
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CANALES DE COMUNICACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
Telefonía Fija:
224-1685
225-0551
Anexo: 4003 / 4005
Telefax
226-2291
Anexo 4004
Telefonía Celular:
988-061-634
RPM:
#705875
Telefonía RDSI: (punto a
punto)
212-2020
Correo Electrónico:
[email protected]
[email protected]
REDES DE EMERGENCIA
Red de Telefonía Satelital
INMARSAT - MTC
INMARSAT - Indeci
Red de radio HF:
A.
B.
Alternas
Red Radio VHF:
Trasmisión:
Recepción:
00870776326465
00870776752258 / numero celular 998209315
10,345 USB
7,415 USB
10,570 USB
3,655 USB
4,600 USB
7,365 USB
142.260 Mhz.
143.840 Mhz.
16
CANALES DE COMUNICACIÓN DEL INSTITUTO GEOFÍSICO DEL PERÚ
Telefonía Fija:
317-2329
Telefax
Telefonía RDSI:
(punto a punto)
317-2309
Correo Electrónico:
[email protected]
316-2064
PÁGINA WEB PRIVADA:
DHN e INDECI
http://190.116.16.142/ultimosismo/login.php
PÁGINA WEB PÚBLICA
Público en general
http://www.igp.gob.pe/ultimosismo/ultimosismo.php
http://twitter.com/#!/Sismos_Peru_IGP
http://www.facebook.com/pages/sismosperuigp
REDES DE EMERGENCIA:
Red de Telefonía Satelital
INMARSAT
Presidente Ejecutivo IGP
Director Técnico IGP
Director de Sismología
IGP
00-87077-6326464
00-87077-6326463
00-87077-6326462
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CANALES DE COMUNICACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE HIDROGRAFÍA Y
NAVEGACIÓN
Telefonía Fija:
4200331
Telefax
Telefonía Celular:
RPM:
Telefonía RDSI: (punto a
punto)
Correo Electrónico:
4533273
988458503
#708567
412-1087
412-1088
[email protected]
REDES DE EMERGENCIA:
Red de Telefonía Satelital
00-87077-6326461
00-87077-6326460
00-87077-6326459
INMARSAT
Red de radio HF:
A.
8328.00 Khz USB Indicativo: orca
Red Radio VHF:
Trasmisión / Recepción:
160.700 Mhz
18
Indicativo: orca
ANEXO V
ESCALA DE INTENSIDAD DE MERCALLI MODIFICADA
GRADO
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
DESCRIPCIÓN
IMPERCEPTIBLE. No sentido por las personas, la intensidad de la vibración
está bajo el límite de perceptibilidad humana; el sismo solo se detecta
mediante sismógrafos.
MUY LEVE. Sentido solo por personas en reposo dentro de las casas
especialmente por aquellas personas que se encuentran en los pisos
superiores.
LEVE. Sentido por pocas personas dentro de edificaciones, especialmente
las ubicadas en los pisos superiores. Muchas personas no se dan cuenta que
se trata de un sismo. Vibraciones como las producidas por el paso de un
camión liviano.
MODERADO. Sentido por muchos en el interior de edificios, por pocas en el
exterior. Algunas personas despiertan. Vibración de puertas, ventanas y
vajilla.
ALGO FUERTE. Sentido por casi todos, muchos despiertan. Algunos platos,
ventanas y similares rotos; grietas en el revestimiento de algunos sitios.
Objetos inestables volcados. Algunas veces se aprecia balanceo de árboles,
postes y otros objetos altos.
FUERTE. Sentido por todos, muchos se asustan y salen al exterior. Algunos
muebles pesados se mueven; algunos casos de caída de revestimientos y
chimeneas dañadas. Daño leve.
FUERTE. La mayoría de personas corren al exterior. Daños muy leve
edificios de diseño y construcción especial; leve a moderado en estructuras
corrientes bien construidas; considerable en estructuras pobremente
construidas o mal diseñadas. Notado por personas que conducen
automóviles.
DESTRUCTIVO. Daño leve en estructuras de diseño especial; daño
considerable en edificios corrientes sólidos con colapso parcial; gran daño en
estructuras de construcción pobre. Paredes separadas de la estructura.
Caída de monumentos. Muebles pesados volcados. Eyección de arena y
barro en pequeñas cantidades. Cambios en pozos de agua. Conductores en
automóviles entorpecidos.
FUERTEMENTE DESTRUCTIVO. Daño considerable en estructuras de
diseño especial; estructuras con armaduras bien diseñadas pierden la
vertical; daño grande en edificios sólidos, colapso parcial. Grietas visibles en
el suelo. Tuberías subterráneas rotas.
RUINOSO. Algunos edificios bien construidos en madera, destruidos; la
mayoría de las obras de estructuras de ladrillo, destruidas con los cimientos;
suelo muy agrietado. Carriles torcidos. Corrimientos de tierra considerables
en las orillas de los ríos y en laderas escarpadas. Movimientos de arena y
barro.
CATRASTRÓFICO. Pocas o ninguna obra de albañilería queda en pie.
Puentes destruidos. Anchas grietas en el suelo. Tuberías subterráneas
completamente fuera de servicio. La tierra se hunde y el suelo se desliza en
terrenos blandos. Carriles muy retorcidos.
TOTALMENTE CATASTRÓFICO. Destrucción total. Se ven ondas sobre la
superficie del suelo. Líneas de mira (visuales) y de nivel deformadas. Objetos
lanzados al aire.
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ANEXO VI
FORMATOS DE INFORMACIÓN
FORMATO DE REPORTE SÍSMICO (A)
Parámetros Hipocentrales
Fecha Local
Hora Local
Latitud
Longitud
Mapa de localización
Profundidad estimada
Epicentro
Referencia
Magnitud estimada
Fecha UTC
Hora UTC
FORMATO DE REPORTE SÍSMICO (B)
Parámetros Hipocentrales
Fecha Local
Hora Local
Latitud
Longitud
Profundidad
Mapa de localización
Epicentro
Referencia
Magnitud
Intensidad
Fecha UTC
Hora UTC
Formato A: Parámetros preliminares obtenidos automáticamente mediante la
REDSSAT. Sujeto a su actualización mediante el formato B.
Formato B: Parámetros calculados usando información de la REDSSAT y RSN.
20
FORMATO DE FAX PARA COMUNICACIÓN DE EJERCICIO
(B)
SISTEMA NACIONAL DE ALERTA DE TSUNAMIS
FORMATO DE COMUNICACIONES
REPORTE DE SISMOS QUE PUEDAN GENERAR POSIBLE TSUNAMI
Nº FAX INDECI
Nº FAX IGP
N° FAX CORPAC
:
:
:
(01) 2262-291
(01) 3172-309
(01) 4141-436
Nº FAX ENAPU
Nº FAX DIRTEL
Nº FAX DHN
:
:
:
(01) 4536-264
(01) 4206-750
(01) 4202-122
EJERCICIO
Un Ejercicio de Tsunami es una comunicación emitida por la oficina nacional de alerta de tsunami, a
cargo de la Dirección de Hidrografía y Navegación (DHN)que tiene como objetivo entrenar al
personal componente del sistema
EVENTO SÍSMICO
PAÍS
DPTO. O REGIÓN
FECHA
:
:
:
HORA LOCAL
LATITUD
PROFUNDIDAD
:
:
:
HORA GMT
LONGITUD
MAGNITUD (MW)
GENERA ALERTA DE TSUNAMIS
:
:
:
:
JEFE DE SERVICIO DE LA DHN :
OPERADOR DE GUARDIA
:
NOMBRE Y FIRMA INSTITUCIÓN RECEPTORA
:
HORA DE RECEPCIÓN
:
INSTITUCIÓN GENERADORA
:
OBSERVACIONES
DIRECCION DE HIDROGRAFIA Y NAVEGACION
:SE RECOMIENDA ACTIVAR SUS PROTOCOLOS DE COMUNICACIONES
Director de Hidrografía y Navegación
FIRMADO
21
ESTIMACION DEL TIEMPO DE ARRIBO DE MAREMOTOS
Coordenadas del epicentro:
Fecha
Hora
=
=
Latitud =
Longitud =
Profundidad =
Magnitud =
PUERTO
ZONA
La Cruz
N
Talara
N
Paita
N
Pimentel
N
Salaverry
N
Chimbote
C
Huarmey
C
Huacho
C
Callao
C
Cerro Azul
C
Pisco
C
San Juan
C
Atico
S
Camana
S
Matarani
S
Ilo
S
Arica
S
HORA_LLEGADA
22
HMAX(m)
FORMATO DE FAX PARA COMUNICACIÓN DE BOLETÍN DE INFORMACIÓN
(C)
SISTEMA NACIONAL DE ALERTA DE TSUNAMIS
FORMATO DE COMUNICACIONES
REPORTE DE SISMOS QUE PUEDAN GENERAR POSIBLE TSUNAMI
Nº FAX INDECI
Nº FAX IGP
N° FAX CORPAC
:
:
:
(01) 2262-291
(01) 3172-309
(01) 4141-436
Nº FAX ENAPU
Nº FAX DIRTEL
Nº FAX DHN
:
:
:
(01) 4536-264
(01) 4206-750
(01) 4202-122
BOLETIN DE INFORMACION
Un boletín de información sobre tsunami indica que no hay amenaza de tsunami destructivo y se utiliza
para impedir evacuaciones innecesarias en determinadas zonas costeras.
EVENTO SÍSMICO
:
PAÍS
DPTO. O REGIÓN
:
FECHA
:
HORA LOCAL
:
HORA GMT
:
LATITUD
:
LONGITUD
:
PROFUNDIDAD
:
MAGNITUD (MW)
GENERA ALERTA DE TSUNAMIS
:
:
JEFE DE SERVICIO DE LA DHN :
OPERADOR DE GUARDIA
:
NOMBRE Y FIRMA INSTITUCIÓN RECEPTORA
:
HORA DE RECEPCIÓN
:
INSTITUCIÓN GENERADORA
:
OBSERVACIONES
DIRECCION DE HIDROGRAFIA Y NAVEGACION
:SOLO PARA INFORMACION, NO REQUIERE ACCION
Director de Hidrografía y Navegación
FIRMADO
23
FORMATO DE FAX PARA COMUNICACIÓN DE ALERTA
(D)
SISTEMA NACIONAL DE ALERTA DE TSUNAMIS
FORMATO DE COMUNICACIONES
REPORTE DE SISMOS QUE PUEDAN GENERAR POSIBLE TSUNAMI
Nº FAX INDECI
Nº FAX IGP
N° FAX CORPAC
:
:
:
(01) 2262-291
(01) 3172-309
(01) 4141-436
Nº FAX ENAPU
Nº FAX DIRTEL
Nº FAX DHN
:
:
:
(01) 4536-264
(01) 4206-750
(01) 4202-122
ALERTA
Una ALERTA es un estado que se declara con el fin que los organismos operativos activen protocolos
de acción para que la población tome precauciones específicas debido a la “posible” ocurrencia de
un Tsunami que afecta a una determinada zona.
EVENTO SÍSMICO
PAÍS
DPTO. O REGIÓN
FECHA
:
:
:
HORA LOCAL
LATITUD
PROFUNDIDAD
:
:
:
HORA GMT
LONGITUD
MAGNITUD (MW)
GENERA ALERTA DE TSUNAMIS
:
:
:
:
JEFE DE SERVICIO DE LA DHN :
OPERADOR DE GUARDIA
:
NOMBRE Y FIRMA INSTITUCIÓN RECEPTORA
:
HORA DE RECEPCIÓN
:
INSTITUCIÓN GENERADORA
:
DIRECCION DE HIDROGRAFIA Y NAVEGACION
OBSERVACIONES :ACTIVARAN PROTOCOLOS DE EVACUACION ANTE UN POSIBLE TSUNAMI,
CONTINUARASE INFORMANDO
Director de Hidrografía y Navegación
FIRMADO
24
ESTIMACION DEL TIEMPO DE ARRIBO DE MAREMOTOS
Coordenadas del epicentro:
Fecha
Hora
=
=
Latitud =
Longitud =
Profundidad =
Magnitud =
PUERTO
ZONA
La Cruz
N
Talara
N
Paita
N
Pimentel
N
Salaverry
N
Chimbote
C
Huarmey
C
Huacho
C
Callao
C
Cerro Azul
C
Pisco
C
San Juan
C
Atico
S
Camana
S
Matarani
S
Ilo
S
Arica
S
HORA_LLEGADA
25
HMAX(m)
FORMATO DE FAX PARA COMUNICACIÓN DE ALARMA
(E)
SISTEMA NACIONAL DE ALERTA DE TSUNAMIS
FORMATO DE COMUNICACIONES
REPORTE DE SISMOS QUE PUEDAN GENERAR POSIBLE TSUNAMI
Nº FAX INDECI
Nº FAX IGP
N° FAX CORPAC
:
:
:
(01) 2262-291
(01) 3172-309
(01) 4141-436
Nº FAX ENAPU
Nº FAX DIRTEL
Nº FAX DHN
:
:
:
(01) 4536-264
(01) 4206-750
(01) 4202-122
ALARMA
Una ALARMA es una comunicación que corresponde a la confirmación inminente de la ocurrencia
de un fenómeno peligroso que afectará a una determinada zona, para lo cual las autoridades
competentes deberán activar los planes de evacuación de la población.
EVENTO SÍSMICO
PAÍS
DPTO. O REGIÓN
FECHA
:
:
:
HORA LOCAL
LATITUD
PROFUNDIDAD
:
:
:
HORA GMT
LONGITUD
MAGNITUD (MW)
GENERA ALERTA DE TSUNAMIS
:
:
:
:
JEFE DE SERVICIO DE LA DHN :
OPERADOR DE GUARDIA
NOMBRE Y FIRMA INSTITUCIÓN RECEPTORA
:
HORA DE RECEPCIÓN
:
INSTITUCIÓN GENERADORA
:
OBSERVACIONES
DIRECCION DE HIDROGRAFIA Y NAVEGACION
: EVACUAR ZONAS COSTERAS BAJAS
Director de Hidrografía y Navegación
FIRMADO
26
ESTIMACION DEL TIEMPO DE ARRIBO DE MAREMOTOS
Coordenadas del epicentro:
Fecha
Hora
=
=
Latitud =
Longitud =
Profundidad =
Magnitud =
PUERTO
ZONA
La Cruz
N
Talara
N
Paita
N
Pimentel
N
Salaverry
N
Chimbote
C
Huarmey
C
Huacho
C
Callao
C
Cerro Azul
C
Pisco
C
San Juan
C
Atico
S
Camana
S
Matarani
S
Ilo
S
Arica
S
HORA_LLEGADA
27
HMAX(m)
BOLETÍN DE INFORMACIÓN SÍSMICA
(F)
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL
BOLETIN DE INFORMACION SISMICA Nº XXX del XX/XX/
Hora en Perú
Fecha en Perú
Hora en JAPON
Fecha en JAPON
Magnitud
Epicentro (Ubicación
geográfica)
Hipocentro (profundidad)
Latitud
Longitud
Fuente
Hora GMT
Fecha GMT
Información DHN
MAPA
EVALUADOR COEN
FIRMADO
28
ANEXO VII
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS ESTÁNDAR (POE)
SISTEMA NACIONAL DE ALERTA DE TSUNAMI
CASO 1. Tsunami de origen cercano
PASO
1
TIEMPO
ACTIVIDAD
1 a 10 min.
Activación
de
RESPON
SABLES
IGP
alarma
MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS
Proporciona los parámetros
sísmicos a la DHN e INDECI,
sísmica
a través de telefonía fija
y/o
satelital,
Internet,
Correo Electrónico.
Si
el
sismo
se
sintió
fuertemente
en
localidades
costeras
alarma
algunas
es
el
el
análisis
la
mismo
terremoto.
2
No más de 10 Evaluación
min.
DHN
Después del terremoto
de
recepción
la y
toma
Realizar
evaluación
de
de
y
los
parámetros sísmicos para la
de decisiones
determinación
datos del IGP
de
ocurrencia de tsunami.
Decidir
en
umbrales
base
de
a
los
amenaza
establecidos.
Calcular
los
tiempos
de
arribo y máximas alturas de
olas de tsunami para las
localidades
costeras
territorio nacional.
29
del
PASO
3
TIEMPO
ACTIVIDAD
No más de 10 Publicación
min.
RESPON
SABLES
DHN
Después de
de
de de
datos del IGP.
Si se superan los umbrales
de
la información
recepción
MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS
advertencia
(de
magnitud de terremoto o
tsunami
altura
de
tsunami
de
esperado),
advertencia
alarma inmediatamente a
y afines
las zonas de peligro de
se
emite
la
tsunami. Emitiendo según
los modelos de aviso y/o
Mensaje
horas
Naval
de
MN,
las
llegada
de
tsunami esperado.
4
No más de 15 Activa
min.
la INDECI
Después diseminación
de
de
Planes
Contingencia
la y difusión de
recepción
Ejecución
de
Regional
y
Planes Evacuación Local.
de la Alerta de
datos del IGP Y Tsunami
DHN.
5
15
a
más Nuevo
DHN
Supervisar los datos de nivel
después de la análisis
del
recepción
mareográfica
de
datos del IGP.
emitir
mar
un
de
la
red
nacional
boletín
cancelación
si
y
de
fuera
necesario.
6
15
a
más Información
DHN
Ante
la
después de la
información
recepción
regularmente
de
datos del IGP.
cancelación.
30
alarma,
se
la
actualizará
hasta
su
PASO
7
TIEMPO
Días
semanas.
ACTIVIDAD
RESPON
SABLES
MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS
o Encuesta del DHN, IGP Estudios de observación Postsitio
de
Tsunami.
de DHN,
Análisis del funcionamiento
tsunami.
8
Semana
meses
a Informe
resumen
IGP,
de
INDECI
operaciones de emergencia
y
los
de
sus
centros
de
procedimientos
operativos de emergencia.
Revisión y actualización de
Planes de contingencia y
evacuación
necesario.
31
según
sea
CASO 2: Tsunami de origen lejano
PASO
1
TIEMPO
10 min.
ACTIVIDAD
Activación
de
RESPONSABLES
DHN
MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS
Recibe
alerta
información
proporcionada por los centros
sísmica
internacionales;
PTWC,
WC/ATWC,
JMA,
WDC-
sismología-NEIC.
2
> 15 min.
Evaluación
de
DHN
Actualización
los
de
los
datos
sísmicos a través de observatorio
parámetros
sísmicos internacionales.
del terremoto
Continuar vigilando el nivel del
y del nivel del
mar y verificar los datos de las
mar
estaciones situadas cerca del
epicentro.
Calcular los tiempos de arribo y
alturas máximas del tsunami a
localidades costeras del territorio
nacional.
Si no existiera tsunami se emite la
información
de
que
no
hay
ninguna amenaza para el Perú
mediante
boletín
de
información.
3
> 15 min
Toma
de DHN
Decidir sobre la amenaza de
decisiones
tsunami en base a altura máxima
y tiempo de arribo, dependiendo
de la existencia de una base de
datos de simulación del tsunami.
Si el tsunami se observa en las
estaciones
DART,
evaluar
la
propagación del mismo.
Basado en la distancia y alturas
observadas.
32
PASO
4
5
6
TIEMPO
> 20 min
> 45 min.
> 1 hora
ACTIVIDAD
Emisión
RESPONSABLES
de DHN e INDECI
MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS
Si
se
superan
los
umbrales
información
(parámetros
(boletín
esperada del tsunami), se emite
de
sísmicos
o
altura
información,
la
alerta,
INDECI, capitanías de puerto y
alarma)
demás integrantes del SNAT.
Re-
DHN
alerta
inmediatamente
a
Vigilancia y evaluación continua
evaluación
de los datos del nivel del mar
de datos del
mediante
nivel del mar
mareográficas y boyas DART.
Actualización DHN
Actualización de la información
de
mediante boletines. (Boletín de
la
información
estaciones
información,
alerta,
alarma)
hasta su cancelación.
7
8
Días
Semanas
Evaluación
DHN, IGP,
Post Tsunami
INDECI
Elaboración
DHN, IGP,
de informe
INDECI
Estudios
de
observación
y
efectos Post-Tsunami.
Análisis del funcionamiento de los
centros
de
operaciones
emergencia
y
procedimientos
de
de
sus
operativos
de
actualización
de
emergencia.
Revisión
y
Planes
de
evacuación
necesario.
33
contingencia
según
y
sea