TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS (parte II

N0. 4 • Abril de 2007
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
PELIGROSAS (parte II)
“Responsabilidad Integral”
D
entro de los accidentes ocurridos con mercancías peligrosas según un estudio del CIQUIME (Centro
de Información Química para Emergencias), el 81% se produjo durante el transporte y de estos el
96% se causó en el transporte terrestre; por esta razón dentro del proceso de transporte de mercancías peligrosas el papel del conductor y la empresa transportadora es fundamental, así mismo su responsabilidad, por esta razón cobra vital importancia los siguientes aspectos:
g Características de la unidad de transporte
g Responsabilidades del conductor
g Responsabilidades de la empresa transportadora
ES PROPIEDAD DE CESVI COLOMBIA S.A. • Edición No. 77 • 2007 • © CESVI COLOMBIA S.A.
Queda prohibida cualquier reproducción escrita, magnética o digital de esta obra al igual que cualquier forma de comercialización o puesta en disposición del público en general.
“BOLETÍN DE SEGURIDAD VIAL” es una obra colectiva producida por encargo y por cuenta y riesgo de CESVI COLOMBIA S.A. Editado por Cesvi Colombia en abril de 2007.
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1. CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDAD
DE TRANSPORTE
Las unidades en las cuales se transporten mercancías peligrosas (tracto-camión y semirremolque),
deben cumplir con requerimientos específicos que
garanticen una operación sin daños a personas, medio ambiente o a bienes materiales, estas características están enmarcadas de la siguiente manera:
1.1. Identificación de la carga
La carga que se transporta, debe estar identificada
en las tres caras visibles de la unidad de transporte de acuerdo con la norma NTC 1692. Adicionalmente, deben contar con el rótulo de las “Naciones
Unidas” en el cual se identifica la mercancía que
se transporta, si en la unidad se transporta más de
un material peligroso, este rótulo debe identificar el
material que represente mayor peligrosidad.
1.3. Requisitos técnicos
g Para que un vehículo pueda transitar por el territorio nacional transportando mercancías peligrosas, debe garantizar como mínimo el perfecto funcionamiento de los siguientes sistemas:
• Sistema de frenos
• Sistema de dirección
• Sistema de suspensión
• Señales audibles y luminosas
• Llantas
• Vidrios y espejos
Esto se evalúa de acuerdo con la revisión técnicomecánica anual, que deben tener estos vehículos.
Identificación de la carga
Todos los sistemas mecánicos deben funcionar perfectamente
Identificación adecuada en la unidad de transporte
g Además de lo anterior, los vehículos deben cumplir con:
1.2. Equipo de carretera
g El artículo 30 del Código Nacional de Tránsito
establece la obligatoriedad de portar el equipo de
carretera básico.
g Adicionalmente, el decreto 1692 establece que
se deben portar mínimo dos extintores cuando se
transportan sustancias químicas o residuos peligrosos.
• Tener el sistema eléctrico con dispositivos que
minimicen los riesgos de chispas o explosiones.
• Contar con un dispositivo sonoro que se active
al momento en que el vehículo inicia la marcha
hacia atrás.
• Poseer dispositivo de cargue o descargue en el
caso de transportar sustancias en cilindros.
• No circular con más de un semirremolque.
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2. RESPONSABILIDADES DE LA EMPRESA
TRANSPORTADORA
A. Diseñar el “Plan de Contingencia” para la atención de accidentes durante las operaciones de
transporte de mercancías peligrosas.
No se debe circular con más de un semirremolque
En caso de transportar sustancias sensibles a derrame (fuga de líquido), debe contar con un equipo
de contención que normalmente consta de:
• Un rollo de cinta amarilla y negra para aislar
la zona y demarcar peligro.
• Paños absorbentes.
• Cordones o barreras absorbentes.
• Una pala de plástico antichispas.
• Bolsa de polietileno de alta densidad.
• Masillas epoxy para reparar fisuras.
La cadena de transporte está constituida por:
• Remitente o propietario.
• Empresa transportadora.
• Conductores.
• Destinatario.
Cada uno de estos actores tiene responsabilidades
claras y específicas, las cuales deben hacer de la
operación de transporte un acto seguro. Para conocimiento general, en este boletín, nos ocuparemos
de las responsabilidades de los directos responsables de la unidad de transportes (empresa transportadora y conductor).
B. En el caso que la labor de cargue y/o descargue de
mercancías peligrosas se lleve a cabo en las instalaciones de la empresa de transporte de carga, debe
diseñar y ejecutar un programa de capacitación y
entrenamiento sobre el manejo de procedimientos
operativos normalizados y prácticas seguras.
C. Garantizar que el conductor del vehículo que
transporte mercancías peligrosas posea el certificado del curso básico obligatorio de capacitación
para conductores.
D. Exigir al remitente o al contratante, la carga debidamente etiquetada y rotulada.
E. Exigir al remitente la carga debidamente embalada y envasada.
F. Garantizar que las unidades de transporte y el
vehículo estén correctamente identificados.
G. Cuando se transporte material radiactivo, se debe
garantizar la evaluación de la dosis de radiación recibida por los conductores y personal relacionado.
H. Garantizar que el vehículo, ya sea propio o vinculado, destinado al transporte de mercancías peligrosas, vaya dotado de equipos y elementos de
protección para atención de emergencias.
I. Elaborar y entregar al conductor, antes de cada
recorrido, un plan de transporte en formato previamente diseñado por la empresa.
J. Dotar a los vehículos propios y exigir a los propietarios de los vehículos vinculados para el transporte de mercancías peligrosas, un sistema de comunicación antichispa.
K. Cumplir con las normas establecidas sobre protección y preservación del medio ambiente que
existan, y las demás que la autoridad ambiental
competente expida.
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L. Comunicar inmediatamente a los organismos
de atención de emergencias cuando se presenten
accidentes que involucren las mercancías peligrosas transportadas.
M. Garantizar que el conductor cuente con el carnet de protección radiológica, cuando se transporte
material radiactivo.
N. Mantener un sistema de información estadístico
sobre movilización de mercancías.
O. Exigir al remitente y/o contratante, la “Tarjeta de
Emergencia” de acuerdo con los lineamientos dados en la Norma Técnica Colombiana NTC 4532.
P. En caso de daño del vehículo y/o unidad de
transporte, el operador y la empresa de transporte
debe sustituirlo, a la mayor brevedad, por otro que
cumpla con los requisitos físicos y mecánicos para
la operación.
Q. Asegurar que en las operaciones de trasbordo de
mercancías peligrosas, cuando sean realizadas en
vía pública, sólo podrá intervenir personal que haya
sido capacitado sobre la operación y los riesgos inherentes a su manejo y manipulación.
R. Adquirir póliza de responsabilidad civil extracontractual, de acuerdo con lo establecido en el Capítulo VIII del presente decreto.
3. RESPONSABILIDADES DEL CONDUCTOR
Además de las disposiciones contempladas en las
normas vigentes para el transporte terrestre automotor de carga por carretera, el conductor del vehículo que se destine al transporte de mercancías
peligrosas está obligado a:
A. Realizar, obtener y portar el certificado del curso
básico obligatorio de capacitación para conductores que transporten mercancías peligrosas.
B. Antes de iniciar la operación debe inspeccionar
el vehículo, verificando con especial atención que
la unidad de transporte y demás dispositivos estén
en óptimas condiciones de operación tanto físicas,
mecánicas y eléctricas. De lo contrario se abstendrá de movilizarlo.
C. El conductor, durante el viaje, es el responsable
de la conservación y buen uso de los equipamientos
y accesorios del vehículo; además debe garantizar
que los rótulos de identificación de la mercancía,
placa de Naciones Unidas (UN) y luces reflectivas
permanezcan limpias y en buen estado, que permitan su plena identificación y visibilidad.
D. El conductor debe examinar regularmente y en
un lugar adecuado, las condiciones generales del
vehículo, la posible existencia de fugas y cualquier
tipo de irregularidad en la carga. En caso tal, avisar
inmediatamente a la empresa.
E. Exigir al remitente, leer y colocar en un lugar visible de la cabina del vehículo, las respectivas “Tarjetas de Emergencia” antes de comenzar el viaje.
F. No movilizar simultáneamente con las mercancías peligrosas: personas, animales, medicamentos
o alimentos destinados al consumo humano o animal, o embalajes destinados para alguna de estas
labores.
En el conductor recae una gran responsabilidad
G. Al conductor de un vehículo que transporte mercancías peligrosas le está terminantemente prohibido fumar en la cabina y no debe operar el vehículo
cuando realice tratamientos médicos con drogas
que produzcan sueño.
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H. El conductor no participará de las operaciones
de carga, descarga y trasbordo de las mercancías
peligrosas, salvo que esté debidamente capacitado
y cuente con la autorización de la empresa de transporte.
I. No estacionar el vehículo en zonas residenciales,
lugares públicos, áreas pobladas o de gran concentración de vehículos y zonas escolares.
J. Cuando por motivo de emergencia, falla mecánica o accidente, el vehículo se detenga en un lugar
diferente de su destino, debe permanecer señalizado y vigilado por su conductor y/o autoridad local.
K. Notificar cualquier incidente, accidente o avería
que durante el transporte de la mercancía peligrosa
se presente, a la autoridad competente.
L. Pedir al remitente y entregar al destinatario la
documentación que le corresponda, de acuerdo
con lo establecido por el remitente y la empresa de
transporte.
M. Para el caso de transporte de materiales radiactivos debe portar el carnet de protección radiológica expedido por la autoridad nuclear.
N. Cumplir con las normas establecidas sobre protección y preservación del medio ambiente.
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
g La tarjeta de emergencia es un documento llamado también hoja del transportador, esta brinda la
información necesaria para actuar adecuadamente
en una situación de emergencia que involucre mercancías peligrosas.
g El transporte seguro de mercancías peligrosas
es un trabajo en equipo que involucra a todos los
agentes de la cadena de transporte.
g La capacitación de las personas que manipulan
y transportan mercancías peligrosas es vital para
una operación segura, por lo tanto, deben recibir
una adecuada formación y sensibilización referente
a cada producto a transportar.
g Nunca transporte simultáneamente mercancías
peligrosas junto con alimentos, medicamentos o
personas.
g Del buen estado de la unidad transportadora depende en gran medida la prevención de grandes tragedias en el transporte de mercancías peligrosas.
g El rotulado es su mejor aliado, una correcta identificación del producto que transporta garantiza la
correcta atención en caso de una eventual emergencia.
g Recuerde que el daño que puede producirse en un
accidente transportando mercancías peligrosas es
incalculable, tanto para las personas como para el
medio ambiente, y sus efectos pueden permanecer
durante muchos años afectando a otras generaciones.
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