Nombre de la Consultoría:

UNICEF-HONDURAS
TERMINOS DE REFERENCIA PARA CONSULTORIAS INDIVIDUALES e INSTITUCIONAL
1. Nombre de la Consultoría: Consultoría de asesoría técnica especializada al proceso de elaboración
del Análisis de Situación de la Niñez y Adolescencia en Honduras (Derecho a la Participación)
2. Tipo de Contrato:
3. Lugar de Contratación:
Individual: X
Institucional :
Unicef Honduras
4. Antecedentes:
Honduras ha venido atravesando por un momento bastante complejo y enfrentando problemáticas
estructurales en distintas dimensiones. Las cifras y los análisis comparativos muestran que en América Latina,
Honduras es uno de los países con mayor población en condición de pobreza1 y ocupa el antepenúltimo lugar
en desarrollo humano2. En los últimos años, el país ha experimentado las mayores tasas de homicidio en el
mundo3, una fuerte vulnerabilidad a los efectos del cambio climático4, una frágil situación fiscal caracterizada
por los mayores déficits fiscales de la última década y un nivel elevado de la deuda pública5.
Aún dentro de este contexto tan complicado, se ha logrado hacer importantes avances en materia de
promoción de los derechos de la niñez y adolescencia. En febrero de 2013 se aprueba la Reforma Integral
en materia de Niñez y Familia mediante Decreto Legislativo No 35-2013. Esta normativa recoge reformas al
Código de la Niñez y la Adolescencia, Código de Familia y disposiciones del Código Penal, Código Procesal
Penal, Código Civil y la Ley contra la Violencia Doméstica para armonizarlos a los estándares internacionales.
Entre 2012 y 2013, se aprobaron una serie de políticas vinculadas al bienestar de la niñez y la realización de
sus derechos. Estas son la Política de Protección Social (PPS), la Política de Atención Integral a la Primera
Infancia (PAIPI), la Política Pública y Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos, La Política Nacional
de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud en Honduras y la Política de Descentralización para el
Desarrollo.
El año 2014 dio inicio un nuevo gobierno, cuyo plan estratégico denominado “Plan de todos para una vida
mejor”, establece tres propósitos fundamentales: 1) la búsqueda de la paz y la erradicación de la violencia;
2) la generación masiva de empleo mediante el desarrollo competitivo de Honduras y la democratización de
la productividad, y 3) el desarrollo humano, la reducción de las desigualdades y la protección social de todos
los hondureños. En el marco de este plan de gobierno, uno de los grandes retos ha sido propiciar el entorno
adecuado para la implementación efectiva de las políticas aprobadas en años anteriores.
UNICEF, como agencia del Sistema de Naciones Unidas con el mandato de velar por cumplimiento de la
Convención de Derechos del Niño, ha apoyado al Estado de Honduras a lograr este objetivo bajo el marco
de su Programa de Cooperación 2012-2016. Este Programa se centra en las políticas públicas y en un
enfoque de reducción de disparidades para abordar tres temas clave para la niñez hondureña: el desarrollo
de la primera infancia, la educación con calidad y la prevención de la violencia en adolescentes.
En este momento se está a las puertas de iniciar otro ciclo de cooperación del UNICEF con el Estado de
Honduras y para poder precisar las líneas clave de acción del nuevo Programa es un requerimiento
organizacional elaborar un “Análisis de la situación de los derechos de la niñez, adolescencia y mujer
(SITAN)”, el cual debe irse actualizando de manera periódica durante el ciclo de cooperación.
La realización de dicho estudio busca provocar un diálogo con actores nacionales, en especial con los
garantes del cumplimiento de los derechos de la NNA, la sociedad civil, y organizaciones no gubernamentales
(ONGs), por lo que es un documento orientado a identificar estrategias y recomendaciones de política pública
que favorezcan a la situación de la NNA, el seguimiento a las Metas del Milenio y la agenda Post 2015, la
implementación de las recomendaciones del Comité Internacional de los Derechos del Niño, y otras metas
1 El Informe del Panorama Social de América Latina 2013 de la CEPAL, muestra a Honduras como el país con mayor porcentaje de pobreza (67.4%)
e indigencia (42.8%) del continente, sin incluir al Caribe.
2 El Informe sobre Desarrollo Humano 2014 muestra que Honduras ocupa la posición 120, solamente arriba de Nicaragua y Haití en América Latina
y el Caribe
3 De acuerdo con el Global Study on Homicide 2013 de UNODC.
4 De acuerdo con el Informe del Global Climate Risk Index 2013 de Germanwatch, Honduras es el país que ha sido más afectado por su vulnerabilidad
a los efectos del cambio climático en los últimos 20 años.
5 De acuerdo con la Memoria Anual 2013 del Banco Central de Honduras, el Déficit de la Administración central al cerrar el 2013 fue del 7.7% del
PIB cuando en la década anterior se mantuvo entre 2 y 5%. El saldo de la deuda externa e interna combinadas supera el 40% del PIB.
de interés nacional.
Las dimensiones en las que se ha propuesto desarrollar el análisis obedecen a la clasificación por grupos de
derechos propuesta en la Convención de Derechos de la Niñez. La CDN contiene 54 artículos que se agrupan
en torno a cuatro grandes macrotipologías de derechos: supervivencia, desarrollo, protección y participación.
En el caso del derecho a la Participación los principales temas que se abordan son: libertad de expresión,
consulta, libertad de pensamiento, conciencia y religión, libertad de reunión, libertad de asociación e
información.
5. Objetivo de la consultoría:
Asesorar el proceso de investigación para elaborar el análisis de situación de la niñez en el ámbito del
derecho a la Participación, especialmente en el diseño de instrumentos de recolección de información,
análisis descriptivo y causal de la situación y revisión del contenido correspondiente del Informe en esa
dimensión.
6. Supervisor:
Equipo Coordinador del SITAN (Especialista de Monitoreo y Evaluación, y Oficiales de Política Pública)
7. Principales Actividades a desarrollar:
1. Revisar y apropiarse del enfoque analítico de UNICEF para la elaboración de Análisis de
Situación de la Niñez, especialmente el análisis de causalidad.
2. Enriquecer analítica y metodológicamente la nota conceptual elaborada para desarrollar el
análisis de situación de la niñez hondureña en el ámbito del derecho a la Participación,
incluyendo la propuesta del índice anotado de contenido (la nota conceptual se anexa a estos
TdR).
3. Revisar la información cuantitativa en el ámbito del derecho a la Participación disponible a nivel
nacional para identificar vacíos de información (se contará en este sentido con apoyo de un
técnico procesador de datos quien apoyará con la recopilación y procesamiento de indicadores
de acuerdo a la disponibilidad de fuentes nacionales).
4. Apoyar en la construcción de instrumentos de recolección de información cualitativa para llenar
vacíos de información.
5. Revisar y enriquecer los borradores del informe en el ámbito del derecho a la Participación,
principalmente en relación al análisis causal.
8. Fecha de Inicio de la consultoría : 28/09/2015
9. Fecha de termino de la consultoría: 28/2/2016
10. Productos Esperados (informes, documentos, artes, muestras, etc.)
I.
Marco metodológico retroalimentado en el ámbito del derecho a la participación. Esto incluye
retroalimentar la nota conceptual en el ámbito correspondiente, sugiriendo bibliografía,
metodologías, fuentes de información complementarias y apoyando el diseño de los instrumentos de
recolección para llenar vacíos de información (la nota conceptual se anexa a estos TdR).
II. Primer borrador del Informe retroalimentado en el ámbito del derecho a la participación. Esto incluye
revisar la rigurosidad de los análisis planteados, identificar vacíos persistentes en el análisis y
complementar el contenido de los análisis, especialmente enriqueciendo la parte del análisis causal.
III. Segundo borrador del Informe retroalimentado en el ámbito del derecho a la participación. Esto
implica revisar que las observaciones realizadas al primer borrador hayan sido incorporadas y hacer
los ajustes al texto que correspondan para garantizar la calidad del contenido final.
11. Calificaciones requeridas/experiencia profesional:
a. Formación académica
 Sólida formación de pre- y post-grado en comunicación, participación social, ciencias políticas,
u otras ciencias sociales afines a los objetivos planteados para la consultoría.
 Formación en métodos de investigación.
b. Experiencia
 Al menos 5 años de experiencia en Honduras relacionados con política pública en cualquiera
de los siguientes sectores: desarrollo comunitario, participación social, empoderamiento de
niños y jóvenes, gerencia de procesos de participación y/o comunicación.
 Experiencia previa en investigación en temas relacionados y preparación de informes analíticos
c. Competencias
 Habilidades de análisis de información cuantitativa y cualitativa, especialmente para realizar
análisis de causalidad.
 Habilidades de redacción y comunicación demostrables a través de publicaciones relevantes
para los fines de la consultoría.
 Familiaridad con un enfoque de niñez, derechos humanos y/o equidad, demostrable a través
de registro de publicaciones pertinentes.
12. Remuneración:
Se proyecta la realización de tres desembolsos de pago de la siguiente manera:
30% a la entrega del Producto I
30% a la entrega del Producto II
40% a la entrega del Producto III
Todos los productos deben ser recibidos a satisfacción por el equipo coordinador del SITAN
13. Instrucciones Especiales:
a. Lugar de desarrollo de la Consultoría:
La consultoría se desarrollará en la ciudad de Tegucigalpa, que es la sede de la Oficina de
País de Unicef.
b. Visitas al campo:
No se contemplan visitas de campo.
c. Viajes aéreos:
Si el consultor seleccionado vive en el extranjero, se considera que puede hacer su trabajo de
asesoría de manera virtual por lo que no se contemplan viajes al país.
d. Viáticos:
No se contemplan
e. Espacio y equipo de Oficina:
El consultor trabajará en su propio espacio de oficina y equipo. Cuando haya necesidad de
reuniones de equipo o que el consultor interactúe con el equipo de UNICEF se le proporcionará
al consultor espacio de oficina temporal necesario para el cumplimiento de este servicio. Si el
consultor vive en el extranjero, las reuniones se harán de manera virtual.
f. Seguros:
El consultor adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y/o de
accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato.
UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que
este contrato no supone relación patronal de ningún tipo.
g. Entrega de productos y/o reportes:
El consultor entregará los productos y reportes acordados por medio electrónico, en lenguaje
universalmente aceptable y a satisfacción de la supervisión de esta consultoría. Los gastos de
emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.
h. Reserva de derechos de propiedad:
Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son propiedad de
UNICEF y no podrán ser utilizados por terceros sin su autorización.
i. Criterios de selección:
El interesado en aplicar a esta consultoría debe entregar lo siguiente:
 Una carta de aplicación donde destaque el conocimiento, experiencia y competencias
relevantes para el desarrollo de esta consultoría.
 Su hoja de vida actualizada que incluya la lista de publicaciones realizadas
 Una oferta económica que incluya sus honorarios profesionales a suma alzada para la
realización de la consultoría.
La selección del profesional se hará basada en los siguientes aspectos y ponderaciones:
 Conocimiento:
35%
 Experiencia (indispensable experiencia específica en Honduras):
40%
 Costo:
25%
14. Preparado por:
José Vélez / Hector Espinal
Fecha:
04/08/2015