Documento 858511

Urge que el Legislativo evite crisis económica por la reforma fiscal
18 -Septiembre- 2013
Amigos de Coparmex,
Por otra parte, el sector patronal del país hace un llamado a los diputados y senadores de la LXII
Legislatura para que escuchen al sector productivo y modifiquen la iniciativa de reforma fiscal enviada
por el Ejecutivo, toda vez que su diseño significa un riesgo latente de retroceso económico y social
para México.
Los empresarios consideramos que los términos de la actual iniciativa en materia de Reforma
Fiscal:
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Reinstauran una estructura centralista en el gasto público;
Elevan las tasas impositivas a los contribuyentes cautivos y no buscan abatir la informalidad;
Introducen por otro lado graves distorsiones al proceso económico al modificar las reglas
impositivas de las empresas, lo que podría afectar sus operaciones e incluso condicionar los
efectos positivos de otras reformas, especialmente la Reforma Energética.
No sería válido pretender cumplir compromisos de corte popular a costa del aparato productivo,
induciendo una política fiscal basada en el incremento del gasto público y el endeudamiento
gubernamental, para financiar programas sin sustento financiero.
Lo más preocupante de esta iniciativa es que no se corresponde con un plan ambicioso de austeridad
gubernamental, de transparencia o de rendición de cuentas a la ciudadanía.
Hay que decirlo: no queda claro el rumbo económico que se persigue, especialmente al existir
señales contradictorias en cuatro temas fundamentales para México:
1.- Se habla de promover la formalidad en el empleo, pero se impulsan medidas que encarecen la
generación de empleo formal, al buscar cambios en la ley del IMSS para (encarecer) elevar las cuotas
patronales, limitar y en algunos casos restringir la deducibilidad de prestaciones sociales y crear un
seguro de desempleo que deberán fondear las empresas y que impactará necesariamente los
recursos de las subcuentas de vivienda de los trabajadores.
La deducción parcial de prestaciones de previsión social y demás prestaciones que considera la Ley
Federal del Trabajo, tendrá como consecuencia que aumente la tasa efectiva del Impuesto Sobre la
Renta entre 3 y 5 puntos.
En materia de seguridad social, la iniciativa propone reestructurar el pago de cuotas patronales para
trabajadores con un salario mínimo, a costa de los trabajadores que ganen más de 6,800 pesos al
mes. Eliminar barreras a la formalidad está bien, lo que no está bien es hacerlo a costa de un
incremento en las cuotas de la clase media, en algunos casos de hasta un 20 por ciento de incremento
en sus cuotas patronales del Seguro Social, va en contra de la productividad y siguen siendo los
mismos los cautivos los que paguen por otros.
Este apartado de la iniciativa va en contra de los esquemas de Productividad que nos hemos
propuesto trabajadores y empresarios, en los que hemos acordado programas de eficiencia, metas de
productividad y puntualidad, a cambio de bonos de compensación para la labor de los trabajadores en
favor del progreso de la empresa. Es una contradicción con el discurso y orientación del gobierno
poniendo como eje central a la Productividad.
En suma, es una propuesta que pareciera que en lugar de promover el empleo, busca “asegurar el
desempleo” y que no permitirá revertir el problema estructural de tener 16.3 millones de trabajadores
permanentes y eventuales cotizando en el Seguro Social, al tiempo que 28 millones de mexicanos
trabajan sin prestaciones, sin salario o en la informalidad.
El pacto social entre gobierno y empresarios de 1972, cuando se formó el Infonavit, consistió en definir
la aportación del 5% para el pago de vivienda de los trabajadores. Si hoy el gobierno nos dice que ya
no es necesario, no creemos entonces que debamos seguir pagándolo, en lugar de que se desvíen
estos recursos para otra cosa diferente a la de su origen: la vivienda de nuestros trabajadores.
2. En segundo término se dice que la iniciativa hacendaria aumentara la competitividad para el
país pero en los hechos ésta la competitividad se inhibe con medidas que atentan contra la empresa
formal como la propuesta de homologar al resto del país la tasa de IVA en frontera norte donde las
empresas y toda la estructura productiva es una de las más afectadas por la desaceleración de la
economía norteamericana. En los estados fronterizos de la unión americana la tasa de impuestos al
consumo es aproximadamente del 8%, por ello, si se lleva la mexicana al 16%, dejará a nuestras
empresas en total desventaja en relación con las ciudades vecinas de los Estados Unidos.
Esa medida provocará una reducción de la capacidad de consumo; retiro y desaliento de inversiones y
apertura de empresas; generará desempleo, contribuirá al incremento del contrabando, piratería y
corrupción en aduanas y será un detonador de la economía informal, entre otros efectos adversos.
Tampoco habrá impacto positivo en la competitividad si se aumenta la carga tributaria a las empresas
que pagan impuestos, desalentando la creación de más empleos formales; si se aprueban medidas
como la eliminación del régimen de consolidación fiscal, limitando el plazo para el pago de ISR; la
desaparición del régimen simplificado.
La estructura que se propone implicaría para algunas empresas: un 30% de ISR a nivel corporativo,
más un 10% al momento del pago de dividendos, más el impacto en el ISR de la no deducción total de
prestaciones laborales, más el pago de PTU, con lo que alcanzaría una afectación cercana al 50%.
Definitivamente no hay empresa que resista esto.
3.-Se toma como ejemplo al exterior selectivamente, argumentando que México es el único país de
la OCDE sin seguro de desempleo. Esa es una información incompleta. Se omite que somos el país
con más altas indemnizaciones de la propia OCDE y el cuarto país con mayores indemnizaciones por
despido en todo el mundo.
Si el Seguro de Desempleo se aprueba sin corregir los costos de indemnización, estaríamos
generando que las empresas mexicanas enfrentaran un doble costo que ningún otro país tiene para la
creación de empleos formales.
Fuente: Coparmex, con datos del banco mundial. 2012
4.- En la práctica pareciera existir una contradicción con las reformas Energética y Educativa,
que establecen una sólida plataforma para el crecimiento, con una estrategia Económica que lo
desalienta.
De hecho los beneficios de la Reforma Energética, pueden condicionarse por las distorsiones que
introduce una reforma recaudatoria dirigida a los mismos de siempre, a la clase media y a las
empresas formales que somos los que pagamos impuestos.
El paquete del presupuesto presentado incluye cerca de 500 mil millones de pesos adicionales a lo
gastado el año pasado, la mitad de ellos financiados con deuda pública nueva y el resto a cargo de las
empresas y las clases medias, quienes tendrían que cargar con una recaudación adicional por 240 mil
millones de pesos equivalentes al 1.4% del PIB, prevista para el próximo año.
Es importante saber cómo se van a gastar y cómo abona ese aumento del gasto público a construir el
país que todos queremos.
Es válido reiterar la pregunta ¿cuál es el rumbo de política económica que inspiró a esta
reforma?
El sector empresarial no quiere que se repitan experiencias que hoy viven otros países como Grecia y
España, ni mucho menos las que México ha sufrido en el pasado.
Hacemos un llamado a los legisladores a escuchar las observaciones del sector empresarial sobre la
iniciativa de reforma hacendaria, con el ánimo de superar nuestros rezagos, con un diálogo de altura,
para lograr tasas de crecimiento sostenido del 6 por ciento.
Hay que recordar que nuestra meta es de 1.2 millones de empleos por año que es lo que México
requiere para disminuir las diferencias.
Estamos a tiempo de evitar un deterioro de la confianza en México de los inversionistas en los
mercados internacionales. NO es válida una política de endeudamiento sin el respaldo de un
crecimiento sostenido.
Estamos a tiempo de evitar lo que bien podría llamarse ahora el error de septiembre, de los
legisladores depende.
La SHCP ofreció mesas de diálogo y colaboración para analizar las afectaciones que esta Reforma
Fiscal puede tener en el desarrollo de las empresas y sobre todo, en el proceso de generación de
empleo. Nosotros les tomamos la palabra y asumimos la responsabilidad de trabajar junto con ellos,
con el Gobierno y legisladores, para realizar los ajustes necesarios a esta iniciativa.
En este mes de la Patria, recordemos que ésta se construye todos los días desde cada una de
nuestras responsabilidades en nuestro trabajo cotidiano; hagámosla crecer nuestra patria con nuestro
trabajo comprometido.
A todos les deseo un buen inicio de semana y éxito en todos sus proyectos.
Act. Juan Pablo Castañón Castañón
Presidente Nacional Coparmex
twitter:@jpcastanon