Comité de Ministros rechaza en forma unánime proyecto HidroAysén
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El Mercurio — Miércoles 11 de junio, 2014 Instancia formada por seis carteras acogió reclamaciones presentadas por es: Comité de Ministros rechaza en forma unánime proyecto HidroAysén Cronología del megaproyecto Aboto de 2ood HidroAysén ingresa Estudio de Impacto Ambiental (EIA) a la Comisión Regional del Medio Ambiente (Corean) de la XI Región. Objeciones se enfocaron principalmente en la relocalización de las familias, el efecto de los cambios en las cuencas de agua y las consecuencias que podría tener la iniciativa en la fauna del lugar. A. EYZAGUIRRE y C. SOTTOVIA Hace tres años que HidroAysén—el proyecto eléctrico de cinco centrales en la Patagonia que impulsaban Endesa (51%) y Colbún (A9%)— esperaba la resolución del Comité de Ministros sobre las 35 reclamaciones presentadas por opositores a su Resolución de Calificación Ambiental (RCA). Y la decisión vino ayer. De forma unánime, la instancia oficialista decidió acoger estos recursos y, de esta manera, rechazar el proyecto hidroeléctrico, el más emblemático de la última década. "Los proyectos que efectivamente no consideren todos los impactos que generan y no presenten medidas de mitigación, reparación y compensación, son proyectos que deben ser rechazados", señaló el ministro de Medio Ambiente, Pablo Badenier. Agregó que la decisión reafirma que la institucionalidad ambiental funciona. El ministro de Energía, Máximo Pacheco, fue más enfático. "Es un proyecto que tiene aspectos muy importantes que están poco pensados o insuficientemente pensados, pero por sobre todo, en mi opinión, este proyecto está mal ejecutado. No se puede hoy en nuestro país ejecutar proyectos como éste sin pensar en la gente que impacta. Esa El precio de los papeles de Endesa subió ayer 0,76%, mientras Colbún cayó 0,82%. El rechazo al proyecto que impulsan ambas empresas eléctricas no tuvo un efecto muy marcado entre los Inversionistas bursátiles del mercado local es una gran lección que debemos sacar de la discusión de hoy". HidroAysén ha invertido hasta ahora cerca de US$ 320 millones. La iniciativa corista de cinco centrales en los ríos Baker y Pascua con un costo aproximado de US$ 10 mil millones, tanto por la construcción de las centrales como por la línea de transmisión. El proyecto aportaría 2.750 MW al Sistema Interconectado Central (SIC), el 20% de la energía de esta red a 2025. Consultados Endesa y Colbún por esta decisión, declinaron hacer comentarios. Durante este año se han realizado tres comités de ministros por HidroAysén. El primero fue convocado en enero por el gobierno de Sebastián infiera y resolvió, de manera parcial, las reclamaciones. Solicitó nuevos estudios, con lo que dejó la resolución en manos del actual Ejecutivo. En marzo se reunió por primera vez la comisión formada por los actuales ministros de Medio Ambiente, Energía, Minería, Agricultura, Economía y Sa: Octubre de20Oá 32 de los 36 servicios públicos encargados de evaluar el EIA de HidroAysén manifestaron a la Comisión Nacional del Medio Ambiente su "inconformidad" con varios aspectos de la iniciativa entregada por la empresa. firentelbrei de znoe La empresa pide suspender la evaluación ambiental un día antes del término del plazo para responder a las tres mil preguntas formuladas en su Estudio de Impacto Ambiental. La Dirección General de Aguas (DCA) niega solicitud de derechos de agua solicitados por tildroAysén, lo que complica el diseño del proyecto eléctrico, Más de tres horas duró la sesión presidida por el ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier. El Comité decidió invalidar en marzo la resolución de la administración anterior, en donde solo se revisaron algunas reclamaciones y se solicitaron algunos estudios a la compañía. Fallido desenlace de la iniciativa ya había sido anunciado por la actual autoridad En la industria eléctrica varios actores consultados coinciden en que el destino de HidroAysén era una "crónica de una muerte anunciada". Estuvo más de dos años y medio en el Consejo de Ministros, tras haber recibido la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) por parte de las autoridades ambientales, e incluso, luego de haber pasado por la Corte Suprema. La sesión que postergó el Consejo de Ministros del gobierno de riñera hasta después de las elecciones presidenciales —y que resolvió pronunciarse parcialmente sobre las reclamaciones en contra de la iniciativa, aduciendo la necesidad de estudia adicionales—, cedió la tarea a la administración Bachelet. Así, quedó claro que HidroAysén no vería la luz, ya que la actual Presidenta habla anticipado ya en junio de 2013, cuando era candidata, que el megaproyecto en la Patagonia no era viable. Luego, apenas asumido el gobierno, el 12 de marzo, el ministro Pacheco reforzó la idea del rechazo: "La Presidenta lo ha dicho con todas sus letras: klidroAysén tal como está, es un proyecto inviable", dijo. Días más tarde, el timonel de Medio Ambiente, Pablo Badenler, señaló: "El proyecto HidroAysén es Inviable justamente porque tiene 35 recursos de reclamación que deben ser resueltos". Cercanos a los accionistas del proyecto y fuentes de la industria incluso manifiestan que las razones que dio el Comité ayer eran totalmente subsanables y que no se entiende que después de los recursos (US$ 320 millones) y tiempo invertidos por los titulares no se dio la posibilidad de argu- lud, quienes decidieron invalidar la resolución de la administración Mera. Ayer se analizaron todas las reclamaciones y se del-emanó que las que se señalan a continuación presentan deficiencias graves. Inexistencia de un plan de relocalización: El plan para relocalizar a las personas presentado por HidroAysén no puede considerarse apropiado, porque en este no se presentan sitios de acogida ni se realizaron estudios de cabida, que determina la sustentabilidad económica de los predios receptores, indica la resolución del Comité. En concreto, son medidas enfo- mentar, corregir o complementar los cuestionamientos. Esto, toda vez que ello se ha permitido a otras Inversiones, como es el caso de la termoeléctrica Punta Alcalde en la III Región, que se aprobó con condiciones y exigencias que se someterán a estudios y mediciones de emisiones a posteriori. Así, señalan, la decisión introduce un nuevo factor de incertidumbre y desincentivo para los inversionistas, pues en el nuevo escenario ni una RCA, ni tampoco los dictámenes de la Corte Suprema son garantía para asegurar que el proyecto aprobado se podrá ejecutar. Agregan que no se entiende el rechazo a la iniciativa más que por la voluntad política de echarlo abajo a priori, y precisan que todos los puntos rechazados eran superables con acuerdos. En el caso de la Macan- zación de las familias, explican que en su momento la autoridad ambiental definió como criterio la entrega de un sitio más grande que el anterior, con mejor accesibilidad y con equipamiento equivalente o superior, pero que no se estableció que los terrenos debían comprarse antes. Agregan que si al Comité no le parecía, al menos pudo solicitarlo. En cuanto al segundo punto, que estableció riesgos asociados a la regulación de los caudales derivados de la operación del embalse de Baker Dos, indican que la autoridad podría haber puesto condiciones para regular los caudales. Incluso podría haber solicitado que no se construyera esa central. Con ello desaparecía el problema de los relocalizados y los efectos en los caudales, dicen. Metió tie.2011 Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) de la XI Región aprueba HidroAysén, exigiéndole una auditoría ambiental, rebaja de tarifas y tul plan de difusión. Editorial del New York Times critica abiertamente la aprobación. Corte de Apelaciones de Puerto Montt acoge tres recursos contra el proyecto hidroeléctrico. Empresa presenta reclamación ante el Comité de Mihistros, por condiciones impuestas en la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental. Juliad 131.1 Suprema falla en favor de HidroAysén por derechos de agua, rechazando las solicitudes de distintas organizaciones ambientalistas opositoras a la iniciativa por 2.750 AMI. Corte de Apelaciones de Pto. Montt rechaza los recursos presentados contra HidroAysén. WIálto de 2012 Colbún decide suspender los estudios de la línea de transmisión del proyecto, decisión que comunica a través de un hecho esencial enviado a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS). En este docuinento, la firma indica que no existe un consenso nacional ni una estrategia de desarrollo eléctrico para seguir adelante con la iniciativa. El ministro de Economía de esa época, Pablo Longueira, sostuvo que mientras Colbún no retire el hecho esencial, el Comité de Ministres no será convocado, y que "ninguna empresa pautes al Gobierno". tietalg. La titular del Medio Ambiente, María Ignacia Benitez, anuncia que el Comité de Ministros En la industria señalan que no se entiende el rechazo al proyecto y que el comité pudo poner condicionescon las que se subsanaban los cuestionamientos que dieron origen a la resolución. cedas en compensar los daños que puede realizar el proyecto. La iniciativa debe encargarse delimpacto como un requisito mínimo, y por ende el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) esaprobado solo si propone medidas de mitigación, compensación o reparación. Al no hacerlo, el proyecto fue rechazado. Impactos por cambios de hidrología: "No existe una cuantificación adecuada de los impactos ambientales por efectos de cambios de la hidrología de los cursos alterados en término del ecosistema acuático", manifestó ayer Pablo Badenier. IlidroAysén no habría evaluado los efectos en la angostura de la confluencia de los ríos Baker y Colonia y, además, no presentó modelociones de los riesgos de inundación solicitados por la DGA y Sernageornin, indica el Comité. Tampoco habría evaluado los efectos negativos de las oscilaciones en el nivel del río a diario. Efecto en la fauna: El proyecto solo hizo un estudio de cérvidos (ciervos), y no hizo medidas para carnívoros ni anfibios. Faltarían análisis correspondientes al impacto que generaría el desplazamiento de los animales producto de las intervenciones e inundaciones de las centrales. han pasado desde que la empresa presentó la reclamación al Comité de Ministros por condiciones impuestas en la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental hasta la decisión de ayer. estudiará las reclamaciones al proyecto (vega de las elecciones parlamentarias y presidenciales. FWA I WWWS Comité de Ministros solicita nuevos estudios, cuya licitación y ejecución demorarán en tomo a un año, dejando la decisión sobre el futuro del proyecto al gobierno de Bachelet. W7: Gobierno abre proceso para invalidar resolución de administración Pifiera. HidroAysén decide no avaluar a la apera de que el Gobierno defina el ordenamiento territorial. 10 de efiedde Bele Comité de Ministros rechaza HidroAysén acogiendo reclamaciones en contra del proyecto. ha invertido HidroAysén, impulsado por Endesa y Colbún, en el desarrollo de esta iniciativa. Esta cifra incluye todo lo gastado desde que se inició la tramitación, en agosto de 2008. Diario Financiero — Miércoles 11 de junio, 2014 ACOGIÓ RECLAMACIONES PRESENTADAS POR OPOSITORES A LA INICIATIVA Comité de Ministros rechazó por unanimidad el proyecto HidroAysén La instancia consideró que el diseño del complejo ligado a Endesa Chile y Colbún tiene deficiencias relacionadas a la hidrología, la relocalizacióh de familias y estudios sobre el ecosistema terrestre. LOS REPAROS DE LA ENTIDAD Relocalización Se detectó la inexistencia de Pasadas las 11:00 horas de ayer, cuando ya habían transcurrido más de tres horas de deliberación, el centenar de personas que aguardaba en la puerta del Ministerio de Medio Ambiente estalló en gritos y manifestaciones de celebración. El movimiento ambientalista y ciudadano se anotabá una victoria no menor: el Comité de Ministros había rechazado el proyecto HidroAysén. La instancia gubernamental acogió 34 de las 35 reclamaciones que la comunidad y los detractores de la iniciativa presentaron contra la aprobación ambiental del proyecto y en las que precisamentese pedía la anulación. Lo anterior permitió que al dejar sin efecto la Resolución de Calificación Ambiental, que data desde mayo de 2011 y que en 2012 fue ratificada por la Corte Suprema, en el mismo acto administrativo calificado como "terminal" el proyecto fuese rechazado. La reclamación de la sociedad integrada por Endesa Chile (51%) y Colbún (49%), la cual perseguía precisar y modificar algunas de las condiciones con las que la iniciativa fue aprobada, fue la única que el comité rechazó. Antes de las 8:00 horas comenzaron a llegar los secretarios de Estado. El titular de Medio Ambiente, Pablo Badenier, que en su calidad de presidente de la instancia fue el anfitrión, fue el primero y le siguió su par de Agricultura, Carlos Furche. Después se integraron los-titulares de Salud, Helia Molina; Energía, Máximo Pacheco; y de Minería, Aurora Williams. El último en llegar fue el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes. En medio de la expectación de los sitios de acogida y estudios de cabida, lo que no fue considerado como algo apropiado al no indicarse los sitios específicos con este fin como medida de compensación. 711 Hidrología uss 320 millones han invertido hasta ahora Endesa y Colbún. US$ 10 mil millones es el costo estimado para todo el proyecto. 993 observaciones fueron reclamadas. El SEA las agrupó en 6 categorías. 1 No se evaluaron los impactos del fenómeno GLOF (de vaciamiento de glaciares) y no se presentaron modelaciones de los riesgos de inundación solicitados por servidos públicos. Otro punto fue laffluctuación de caudal intradiada por operadón normal de la central (pulsos) en la operación de las centrales a plena capacidad, lo que tendría efectos no evaluados aguas abajo del embalse. Ecosistema terrestre Sólo se considera un estudio de cérvidos, pero no aquellos relacionados con los impactos sobre la fauna carnívora y anfibia de la zona donde se emplazan las cinco centrales proyectadas. activistas en la calle y de la numerosa prensa apostada en el noveno piso de San Martín 73, se desarrolló la sesión el tercer comité de este año, cuyo resultado comunicó Badenier, al igual que los argumentos de dicha decisión (ver recuadro). "Es importante que los proyectos que efectivamente no consideren todos los impactos que generan y que no presenten medidas de reparación, mitigación o compensación, efectivamente deben se rechazados", dijo el titular de Medio Ambiente. La autoridad añadió que el pro- nunciamiento está fundado en el proceso de evaluación y en las prerrogativas del comité, al tiempo que ratificó el carácter definitivo de la decisión respecto de la construcción de estas centrales. "El haber prolongado más de dos años y medio el pronunciamiento sobre recursos de reclamación daña la institucionalidad ambiental, que creemos estar restituyendo al cumplir el plazo reglamentario para este pronunciamientó", dijo Badenier. Tras la decisión de ayer, el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) incor- porará los acuerdos adoptados en el documento inicial de 300 páginas, que puso a disposición dél comité previo a la sesión, Este proceso, que no tiene plazos específicos, considera que cada ministro valide la versión final, luego de lo cual se redacta la resolución. Con este documento se notifica a todos los involucrados en el proceso, lo que sucedería dentro de un mes. Esto permitiría que la empresa, en este caso, pudiera apelar la decisión ante la justicia ambiental para lo cual tiene 30 días. Reacciones Francisco Pérez-Mackenna Raúl Sotomayor Nicolás Ibáñez Erwin Hann Fernando Edieverría GERENTE GENERAL DE QUIÑENCO SOCIO DE SOUTHERN CROSS GROUP ENINESARIO DIRECTOR DE CMFC EX MINISTRO DE ENERGÍA Y PRESIDENTE DE ECHEVERDA IZQUIERDO Mi opinión es que debió haber sido aprobado. Hay que buscar llegar a los objetivos de forma equilibrada. Son muy importantes los equilibrios". Hay que buscar una manera que sea económica, social y políticamente sustentable el uso de los recursos hídricos del país. Ese es el principal desafio". Esta es una muy mala señal para el país. Que no exista la intención de aprovechar el potencial hidroeléctrico cuando se tienen estos precios de energía, no tiene sentido". Es una mala decisión la que tomó el Comité de Ministros. Nos pone un peso importante sobre cómo el país va a enfrentar los déficits de energía que se producirán". 1 15; Siento mucho que este proyecto no haya seguido. Espero que logremos echar a andar otro desarrollo hidroeléctrico que lo reemplace. Es una mala señal". .• Estrategia — Miércoles 11 de junio, 2014 Comité de Ministros Rechazó Por Unanimidad HidroAysén La empresa hidroeléctrica, controlada por Endesa y Colbún, está a la espera de recibir el fallo completo para evaluar la opción de apelar al Tribunal Ambiental de Valdivia, pues es el camino que le queda para intentar revertir la decisión. uego de casi tres horas reunidos el Comité de Ministros. integrados por Medio Ambiente, Energía, Minería, Salud y Agricainita, decidió rechazar por unanimidad HidroAysén, acogiendo los recursos presentados por las comunidades del extremo sur del país. De esa manera, atrás quedaron seis años de tranutación del mega proyecto impulsado por Endesa (51%) y Colbúa (49%), quienes podrán apelar al Tercer Tribunal Ambiental de Valdivia para revertir la resolución. Por su parte, HidroAysén optó por no referirse a la decisión del Gobierno, y • tampoco lo hicieron los controladores. Sin embargo, trascendió que la compañía está a la espera de recibir el fallo completo para evaluar la opción de apelar al Tribunal Ambiental de Valdivia, pues es el camino que le queda para intentar revertir la decisión. 'Este Comité de Ministros ha decidido acoger los recursos de reclamación presentados por la comunidad, por la ciudadanía, y dejar sin efecto la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) del un plan de relocalizácion como medida de compensación para un impacto significativo declarado por el propio titular'. Otra razón, entregada por el nonistic. fue que "tampoco existe lana cuantificación adecuada de los impactos ambientales por efecto de cambios de la hidrología de los cursos alterados en términos del ecosistema aedo- COMITÉ DE-MINISTROS. L1115 Felipe Céspedes, Economia, Aurora Williams, Minerle, Halle Molina, Salud: Carlos Eurche, Agricultura; Pablo Badenier, Medio Ambiente; Máximo Pacheco, Energía; y, Jorge Troncoso, director ejecutivo del SEA proyecto HidroAysén, y en Hidra Ay s én" • declaró el caín Badenier explicó que el este acto administrativo ter- ministro de Medio Ambien- rechazo a la iniciativa Isidroeléctrica se debió, principalminal se declara rechazado te, Pablo Badenier. En medio de una especia- mente, a la "inexistencia de el proyecto hidroeléctrico Asimismo, el secretario de Estado explicó el tercer punto de la negativa apunta a "una inconsistencia respecto a la línea base declarada y levantada por el titular en fauna terrestre, lo que no permite contigular hl cuantificar impactos ambientales. y por ende tampoco establecer medidas de initigación. reparación y de compensación respecto a estos impal- La Tercera — Miércoles 11 de junio, 2014 eñailillo: "No se están cambiando las reglas del juego" I> Jefe del gabinete de Michelle Bachelet aseguró que se trata de una decisión "técnica institucional". M. E. Alvarez Tras el freno del Comité de Ministros al proyecto HidroAysén, el ministro del Interior, Rodrigo Pefiailillo, fue el único en tomar la palabra desde el comité político de La Moneda. "No se están cambiando las reglas del juego, como dicen desde el empresariado. Es un organismo técnico institucional que tiene sus atribuciones y el cual se ha tomado en el momento, y en las instancias y con la tró el diptitado por la zona forinalidad que correspon- Iván Fuentes, quien asegude, y no creo que respetar la ró que con esta decisión "se institucionalidad sea una marca un antes y un desamenaza para alguien", se- pués", y que "lo que tengamos que hacer en el futuro ñaló el jefe de gabinete. El secretario de Estado ar- tiene que ser conectado con gumentó que como se tra- la ciudadanía, respetuoso ta de una decisión "técnica con la naturaleza". En tanto, desde la oposiInstitucional", no ahondaría en las razones de la ción hubo distintas reacresolución. ciones. "Nos preguntamos De todas maneras, la noti- si el gobierno va a tener el cia fue celebrada tanto en el coraje de llevar adelante su oficialismo como en la opo- ' agenda energética o se desición. Según el senador por jará guiar por lo que dice la Aysén Patricio Walker (Da gente", dijo el senador DM "es una buena noticia" para Iván Moreira. la región, y agregó que "la Mientras que la diputada ciudadanía fue clave para RN Paulina Núñez respaldó lograr este rechazo". la decisión del Comité de En la misma línea se mos- Ministros.** "No creo que respetar la institucionalidad sea una arnenaza para alguien". Rodrigo Feilaillllo Ministro del Interior. "¿Gobierno tendrá el coraje o se dejará guiar , por lo que dice la gente?". I ía Morelm Senador UD'. Diario Financiero — Miércoles 11 de junio, 2014 Rechazo al proyecto HidroAysén 61 En forma unánime el Consejo de Ministros reunido ayer resolyió rechazar el proyecto energético HidroAysén, determinación que en los hechos invalida los acuerdos adoptados el 30 de enero por la misma instancia del gobierno anterior y deja sin efecto la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) recibida por la iniciativa en 2011. De esta forma el proyecto, que considera levantar un complejo de generación eléctrica por 2.750 MW en la Patagonia, ha sufrido un revés administrativo y político de importancia, más allá de que la decisión gubernamental sea reclamable ante el Tercer Tribunal Ambiental de Valdivia. El proceso seguido por este proyecto a lo largo de los años y la decisión reclamable conocida ayer dejan numerosas interrogantes instaladas, cuyas consecuencias son de la mayor relevancia económica, política e institucional. Por su importancia en materia de autosuficiencia energética, La decisión deja abiertas varias preguntas de alcance económico y político por su precio y efectos en toda la cadena productiva nacional y por su condición de energía comparativamente más limpia, la decisión adoptada no es inocua o indiferente, sino una que a mediano y largo plazo tiene consecuencias que requieren ser tenidas a la vista. En lo político e institucional, en tanto, las preguntas no son menos importantes. En especial, a la luz de la forma en que a lo largo de los años se ha procedido frente a la iniciativa. Los tiempos y dilaciones no pueden interpretarse correctamente si no se considera la evidente presión de grupos de interés y de algunas comunidades, los que presumiblemente incidieron en la forma de enfrentar el tema y que algo de responsabilidad le endosan a la empresa en materia de sensibilización de la opinión pública. La Tercera — Miércoles 11 de junio, 2014 Temas de hoy § NO DEJE DE LEER )) Adopción por parte de parejas del mismo sexo. En medio del debate por la nueva ley de adopciones, parlamentarios oficialistas pidieron al ministro de Justicia incluir en el proyecto a las parejas homosexuales, que podrán registrar su relación una vez que se apruebe el AVP. (pág. 12). » Comisión contra los tacos. Ante el creciente aumento de la congestión en el país, el gobierno creó un equipo liderado por el ex ministro de Transportes Germán Correa para elaborar un plan que ayude a Las tres horas que terminaron con seis años de trámite de HidroAysén ► Seis ministros decidieron en forma unánime rechazar el proyecto. Iniciativa se discute ambientalmente desde 2008. ► Comité adujo tres razones: inconsistencias, ausencia de plan de relocalización y falta de análisis hidrológico. Antonio Astudillo Muñoz Tres horas demoró ayerelComité de Ministros en acoger las 34 reclamaciones de la comunidad y ambientalistas que pesaban sobre elproyeeto illdroAysén, invalidando de paso su Resolución de Calificación Ambiental (RCA). En la práctica, el gobierno de Michelle Bachelet rechazó, tras seis años de tramitación, este megaproyecto en el que Endesa y Colbün ya han gastado US$ 320 millones en estudios, de una inversión total estimada en casi US$ 9 mil millones. Los integrantes del Comité -los ministros de Medio Ambiente, Pablo Badenier; Energía, Máximo Pacheco; Minería, Aurora Williams; Agricultura, Carlos Furche; Economía, Felipe Céspedes, y Salud, Helia Molina -dieron por finalizada la tramitación administrativa del proyecto, dejándolo sin permiso ambiental para operar, y con poco espacio para hacerlo viable. Los ministros analizaron el documento de más de 300 páginas que mitigar los tacos (pág. 21). » China busca educar a su población. A cinco meses de que se realice la cumbre del Apee en Beijing, el gobierno chino lanzó una campana para combatir algunos malos hábitos de la población, como no respetar las filas y dar una buena imagen a los visitantes (pág. 27). » Banco Mundial baja proyecciones. La desaceleración que ha mostrado la economía mundial en el ano llevó al BM a bajar sus proyecciones de crecimiento. En el caso de Chile, la entidad también registra una baja de más de un punto en sus proyecciones (pág. 30). E El rescate de Silvina °campo. Una nueva biografía y un libro con textos inéditos recupera la figura de la misteriosa cuentista argentina, esposa de Adolfo Bioy (pág. 40). tot Fi Comité de Ministros se reunió ayer desde las 8 de la mañana. FOTO AGENCIAUNO » Se reúne directorio de TVN. En su primera reunión desde la salida de Mauro Valdés de la dirección ejecutiva, el directorio del canal público vota hoy para definir reemplazante (pág. 44). 1.95 HITOS DEL PROYECTO 2006 2007 PROYECTO ORIGINAL. HidroAysén SOCIEDAD. Las generadoras Endesa y REFORMULACION. HidroAysén redefine el proyecto, que supone la construcción de una quinta central, el aumentoa 2.750 MW de la capacidad y una reducción en el área a inundara 5.910 hectáreas. Colbón constituyen la sociedad HidroAysén, a través de la cual construirán y operarán el complejo hidroeléctrico en la XI Región. La primera, con el 51%de la propiedad, y la segunda, con el restante 49%. 2005 la construcción de una quinta central, eiaumento a2.750 MW de la 3.200 capacidad yuna reducción en el área a inundara 5.910 hectáreas. millones de dólares era la estimación inicial de la inversión. redefine el proyecto, que supone La Tercera — Miércoles 11 de junio, 2014 fue elaborado por las divisioneslurídica y de Evaluación del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Con lo anterior, el gobierno dejó sin efecto los fallos de la Corte de Apelaciones y la Suprema que habían respaldado la RCA. Según los ministros, la iniciativa presentaba fallas ambientales que hacían imposible su viabilidad. Badenier detalló que el 19 de marzo de este año -a pocos días delinicio del actualgobiemo-, comenzó elproceso de Invalidación de los acuerdos adoptados el 30 de enero por el Comité de Ministros de la administración Piflera, por considerarlos ilegales. Pacheco, en tanto, destacó la independencia que tuvieron los ministros al momento de la votación, quienes de forma unánime bajaron la iniciativa. Los argumentos Los ministros señalaron que había tres puntos clave que no habíansido suficientemente analizados, lo que determinó finalmente el rechazo. ¿Cuáles son esos tres puntos? O La inexistencia de un plan de retocallzación como medida de compensación para un impacto significativo declarado por el propio titular. 9 Tampoco existe una cuantificación adecuada de los impactos ambientales por efecto de cambio de la hidrología de los cursos alterados. O Hay inconsistencia respecto de la línea base declarada por el titular, lo que no permite cuantificar-impactos ambientales ni establecer medidas de mitigación", detalló Badenier. En este sentido, se estimó que el plan de relocalización (PdR) de las 39 familias que serían afectadas por el área de inundación del proyecto no contaba con garantías respecto de dónde ni cómo serían reubicados. "El PdR presentado por el titutar del proyecto no puede considerarse apropiado, porque no se presentaron los sitios de acogida y no se realizó estudio de cabida alguno", señalaron los ministros. Asimismo, indicó que respecto de los impactos hidrológicos producidos por las crecidas de los caudales de los ríos Baker y Colonia -al momento de vaciar agua para le generación eléctrica- no fueron evaluados por la compañía ni se presentaron =delaciones respecto de los "riesgos de inundación" solicitados por la Dirección General de Aguas (DGA) y Sernageomin. Respecto de la fauna terrestre, el comité indicó que faltaba información paradetermlnarlos impactos del proyecto en especies como el pudú, pumas y anfibios. "Durante el proceso de levantamiento de línea base se detectó la presencia de especímenes que no pudieron ser identificados a nivel de especie, por lo que se deben precisar estas deficiencias". Respaldo a instituelonalidad Según la autoridad, la resolución de las reclamaciones, que demora- 2003 Ilea0 DE LA EVALUACION. HldroAysén, el mayorproyecto hidroeléctrico en la historia del país, ingresa a trámite ambiental, con una inversión estimada en USS3.200 millones. COLUMNA o PARA ENTENDER El Comité de Ministros, presidido por Pablo Badenier rechazó en forma unánime el megaproyecto HldroAysén, luego de seis años de tramitadón. Según ministros, no había un plan de relocalizadón, tampoco una cuanlificadón de los cambios en la hidrología y levantamiento de línea base era deficiente. La empresa evalúa los pasos a seguir. Podría recurrir a la Justicia local, al Ciad o reformular la iniciativa de modo de hacerla compatible con las exigencias. René Muga "Si la gente que se opuso a HidroAysén también se opone al desarrollo termoeléctrico del país, vamos a estar en una situación muy compleja". Joaquín Villarino "Un desarrollo responsable de proyectos es compatible con otros usos del territorio y con el resguardo de intereses ambientales y sociales". Andrés Kuhlmann ron más de dos años en ser vistas por "Va a necesitar bastante la autoridad en el gobierno anterior, es un respaldo a la instituclo- esfuerzo compensar el nalidad ambiental, la que conside- volumen de energía de ran se había vulnerado ante la inac- HidroAysén a futuro". ción de los organismos reguladores. En enero pasado, la administración Piflera resolvió de manera parcial las Renato Agurto 35 redarnacionespresentádas, y dilató "Hacer una línea de el proceso al solicitar nuevos estudios transmisión que sobre hidrología ' e impacto en la salud cumpliera con impactar de la población residente -principalmente respecto de brotes de enfer- menos al medioambiente medades venéreas- que implicaría la era un tema solucionable". llegada de 5.000 trabajadores a lazona en el peak de con~idelproyecto, lo que fueinterpretadoporlaoompaília Hugh Rudnick como una nuevadilación enelproceso "Era un rechazo administrativo. anticipado, dadas las "Es importante que reconozcamos declaraciones de la que ha habido un debilitamiento de la institucionalidad ambiental, de la Presidenta Bachelet que cual como sociedad tenemos que calificaba como inviable el hacernos cargo. Hemos tenido la proyecto". claridad suficiente parajustificar la medida que hemos tomado", dijo el ministro Pacheco. Rodrigo Castillo Indicó también que los compro- "Los dos arios que estuvo misos tomados por la empresa -de bajar el costo de la energía en la zona- el proyecto en el Comité eran deresponsabildadde HidroAysén, de Ministros tuvo un claro y que el gobierno no ha renunciado componente político". adesarrollarel potencial hidroeléctrico de la zona de Aysén, respetando a las !PIP.AS111EN ROLLA comunidades y al medioambiente, e hizo hincapié en que el rechazo al proyecto de Endesa y Colbún no implicaba un "veto'a las hidroeléctricas de gran tamaño. "Sin energía no hay crecimiento. Nosotros vamos a apoyar el desarrollo de proyectos de energía eléctri- subió Endesa Chile en la jornada. ca basados en los recursos hídricos, es un política de Estado. Este proyecto especifico en nuestra opinión -y en la mía personal- tiene aspectos muy importantes que están poco pensados, o insuficientemente pensados", dijo Pacheco.• cayeron las acciones de Colbún. , 7 6 /o 14 „2' o Post HidroAyséri: un camino de convergencia energética PorMáximo Pacheco 1 llegar al Ministerio de Energía me encontré con abundantes diagnósticos, por lo que entendí que era la hora de tomar decisiones y, esta vez, con la necesaria legitimidad social. Estoy convencido de que la Agenda de Energía fue bien recibida, en gran parte, por la manera en que fue construida: en base al diálogo transversal y por atrevemos a hablar con franqueza sobre la energía que queremos para el futuro y también de la que necesitamos para el presente. Ayer, el Comité de Ministros del Medio Ambiente deliberó sobre HidroAysén y entregó una evaluación sobre la totalidad de las reclamaciones, dejando sin efecto la Resolución de Calificación Ambiental del año 2011 y rechazando, por lo tanto, este proyecto. El tiempo invertido en HidroAysén no puede ser en vano. Debemos ahora realizar un aprendizaje colectivo. Se requiere que los nuevos proyectos sean bien gestionados desde un inicio: con Evaluación Ambiental Estratégica cuando corresponda y con una llegada temprana a las comunidades, escuchando las legítimas preguntas respecto al impacto de los proyectos sobre la vida de las familias y sus entornos. Estamos convencidos de que si los nuevos proyectos de energía son sustentables, serán viables en cualquier región del país. Que no quepan dudas: la Agenda de Energía respalda en forma entusiasta y categórica el desarrollo de nuevos y mejores proyectos energéticos, y de manera clara los de hidroelectricidad. La resolución del Comité de Ministros es simbólica, pues cierra un ciclo de controversia para Aysén y también para la discusión energética nacional. He insistido sobre la necesidad de "deshidroaysenIzar" el debate sobre el futuro energético, pues no es razonable que el país se juegue su futuro sólo apostando por un proyecto y no por una estrategia de largo plazo. La Agenda de Energía ha logrado construir, sobre la base del dialogo y decisiones de cara ala ciudadanía, una transversalidad que da esperanzas de un nuevo ciclo o etapa de convergencia energética. Debemos aprovechar este impulso para generar la energía que el país requiere para crecer. Sabemos que el nuevo paradigma es que sin energía no habrá crecimiento. Chilenos exige que avancemos decididamente en energía confiable, sustentable, inclusiva y de precios razonables. Para lograrlo. hemos fortalecido el Ministerio de Energía y hoy está recargado para concretar los objetivos, metas y tareas de la Agenda. Estoy seguro que aunaremos esfuerzos y movilizaremos los talentos necesarios para enfrentar el tremendo desafio en el que nos hemos embarcado. Ahora empieza la hora de la ejecución, una de las cosas más difíciles de hacer. El Ministerio de Energía está comprometido para enfrentar esta ambiciosa tarea que tenemos por delante. Y esto lo haremos buscando niveles crecientes de convergencia energética, con un cable a tierra que nos conecte a las personas, a las comunidades y a las regiones. Y, desde ahora, dando cuenta en forma periódica de los avances de la Agenda de Energía, tomando decisiones de cara ala ciudadanía, planteando las dificultades cuando estas surjan y buscando siempre llegar a acuerdos oportunos. Ayer, con la decisión tomada, hemos abierto una nueva etapa de desafíos y tenemos así la oportunidad de reforzar nuestra instituelonalidad ambiental. A Ministro de Energía 2012 2011 APROBACIONAMISEMAL ElServino de Evaluación Ambiental de la Región de Aysén aprueba la construcción del complejo hidroeléctrico. Opositares recurren al Comité de Ministrosy a lajustida HidroAysén también acude al comité por mayores exigencias ambientales. 51% de la propiedad de HidroAysén es de Endesa.El49%, de Cotbün. TRIUNFO EN TRIBUNALES. La Cor- te Suprema rechaza siete recursos de protección presentados por organizaciones ecologistas en contra del proyecto HldroAysén. Estrategia — Miércoles 11 de junio, 2014 —Rechazo a HidroAylén- Los Fundamentos del Rechazo En base a las siguientes consideraciones, el Comité de Ministros encabezado por el titular del Medio Ambiente, Pablo Badenier, resolvió acoger los recursos de reclamación provenientes de la Participación Ciudadana, y dejó sin efecto la RCA del proyecto HidroAysén, por lo que el proyecto fue rechazado. 1) Metilo Humano con Plan de Relocalización (39 familias) • Inexistencia de sitios de acogida y estudios de cabida: El PdR presentada por el titular cki proyecto no puede considerarseapropia& porque no se presentaron los sitios de acogida y no se realizó estudio de cabida alguno. Esta es una mecida de compensación que debe producir o generar un efecto positivo alternativo equivalente aun efecto adverso identificada. Sin embargo, en el HA de HicioAysen sólo se da cuenta de los criterios para escoger los precios receptores, pero no se presentó puedo receptor ni estudio de cabida alguno (este último Melanina la sustentabilidd económica cb los predios neceptores). Estos elementos constituyen un requisito mínimo en cualcpier PdR, por lo que se considera que no se hace cargo del impacto. Por tanto, se debe aplicar el inciso final del Art. 16 & la Ley 19.300, el cpe dispone qie el EIA será aprobada si propone medidas de mitigación, compensación o reparación apropiadas. En caso contrario será rechazado. Conforme a lo anterior, el proyecto debió ser rechazado. 2) Hidrología e Crecidas de origen hidrometeorológico o de tipo GLOF (Glacial Lake Outburst Flood): Para una crecida de 3.500 m3/s (1.000 m3/s base del río Baker más 2.500 m3/s en el peak &1 aporte producto &I GLOF), los efectos en la angostura en la confluencia Baker-Colonia (Valle Grande) no frieron evaluados. No se presentaron nrocblaciones de los riesgos de inundación solicitados por la DGA. y Sernageomin. Esto vulnera el Ait 12 letra d) & la Ley 19.300, que establece (pe un EIA considerará "una predicción y evaluación 11 impacto ambiental &I proyecto o actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo" En consecuencia, no se propusieron medidas de mitigación, reparación y compensación, y mecidas de prevención de riesgos y control de axidentes. Por tanto, se vulneró el Art. 12 letra e) de la Ley 19.300. En suma, se vulneró el inciso final &I Art. 16 de la Ley 19,300. • Fluctuación de caudal intrarliaria por operación normal de la central (pulsos): El proyecto permite que la central —una vez despacha& por el CDEC— aumente su caudal de evacuación de manera inmediata para alcanzar los 1.275 m3/s cpe pamiten generar a máxima potencia. Estos cambios cbcau&I generan oscilaciones en el nivel del río a diario, lo que tendría efectos negativos no evaluabs aguas abajo del embalse. Al no ser evaluados estos impactos, se vulneró el Att 12 letras d) y e) de la Ley 19.300, así corno el inciso final del Art. 16 de la Ley 19.300. 3) Ecosistema Terrestre (Fauna) Sólo se contempla un estado & cérvicbs, no hay medirás para carnívoros ni anfibios. Respecto de los primeros, hay un deficiente levantamiento de línea base respecto a metocblogías e implementación. Falta análisis del impacto que generaría el desplazamiento de carnívoros producto de las intervenciones e inundaciones. En cuanto a los anfibios, el levantamiento ch información en general fue deficitario, pero aun así, durante el proceso de levantamiento de línea base se detectó la presencia de especímenes que no pudieron ser i&ntificarbs a nivel de especie, por lo que se deben precisar estas deficiencias. Al no evaluarse detaminacbs impactos, se vulneraron el Al 12 letrra d) y el Att. 12 letra. e) de la Ley 19.300, y en consecuencia, el inciso final del Art. 16 cb la Ley 19.300. SARA LARRAÍN, CHILE SUSTENTABLE Los Empresarios Tendrán Que Hacer Bien las Tareas "Los empresarios tendrán que tener muy claro en hacer la tarea bien, y no tratar de tapar las deficiencias con lobby político", expresó la directora de Chile Sustentable, Sara Larraín, al destacar el rechazo que hizo el Gobierno sobre el proyecto de HidroAysén. Precisó que dicho plan "tenía deficiencias evidentes y se siguió tramitando con ellas". Larraín, además, sostuvo que "este pronunciamiento del. Comité de Ministros vino a poner,onden y establecer que ningún proyecto se pue& aprobar ni tramitar sin tener elementos base de información básica que permita que la autoridad los evalúe. Entonces aquí estábamos con una pelota de nieve, que finalmente adentro estaba totalmente vacía". II Sara Larraín, directora de Chile Sustentable. La Tercera - Miércoles 11 de junio, 2014 Sergio Jara Rornán Pablo Badenier Santiago Ministro del Medio Ambiente: "HidroAysén es un mal proyecto" ►El también presidente del ►Él rechazo no iría en contra de Comité de Ministros dice que el un anterior fallo a favor de la proyecto presentó "carencias" Corte Suprema, asegura la ambientales. autoridad. Tres fueron los grandes temas que el Comité de Ministros objetó ayer a HidroAysén y que finalmente terminaron por echar abajo su Resolución de Calificación Ambiental (RCA). Si bien la iniciativa privada no tiene todos los caminos cerrados, la decisión de la instancia gubernamental parece difícil de soslayar. Pablo Badenier, titular del Medio Ambiente y presidente del Comité de Ministros, dice que este es un "mal proyecto" y que por eso el gobierno optó por cerrarle la puerta. Usted ha dicho que sólo los proyectos buenos se aprueban. ¿Qué clase de proyecto es HidroAysén? Este es un mal proyecto, con carencias desde el punto de vista de la evaluación de impacto ambiental. ¿Esa decisión del comité fue unánime? El Comité de Ministros puede tener una votación dividida, pero en este caso fue unánime el rechazo. ¿Por qué se rechazó la RCA y no se solicitó a la empresa adecuar los temas cuestionados? Mire, en el tema de fauna terrestre no hay línea base. Nosotros no vamos a mandar a pedir una linea basca estas alturas del partido (ver nota secundaria). ¿Por qué no? Porque son extemporáneas. ¿No había ninguna posibilidad entonces de recomendar mejorar ciertos aspectos del proyecto? No. Las materias son sustantivas y no son subsanables. ¿Por qué un proyecto que ya fue aprobado ambientalmente es rechazado ahora por esta instancia con recomendaciones del mismo SEA? No es que el SEA nos recomiende no aprobar el proyecto. Lo que nos recomienda es acoger o no materias abordadas en los recursos de reclamación. Entonces, este proceso es posterior (a la aprobación ambiental). Con esta resolución, ¿muere definitivamente el proyecto? Administrativamente está rechazado. Pueden apelar al Tercer Tribunal Ambiental con sede en Valdivia, una vez que sean notificados. Tienen 30 días hábiles para ello. Después podrían recurrir con un recurso de casación sobre el fallo que ese tribunal emita, aunque esos recursos tienen que ver más con la forma que con el fondo. ¿Qué le parece que la empresa recurra eventualmente al Ciadi? A mí, en particular y como ministro del Medio Ambiente, ese tema no me compete. ¿No se pasó a llevar a la Corte Suprema, que ya había fallado a favor de la RCA, con esta decisión? No, nosotros estamos respetando el pronunciamiento de la Corte Suprema. La Sofofa calificó como "pésima" la decisión y la CPC habló de una mala señal. ¿Cómo evalúa esas críticas? Creo que las reglav claras y los pronunciamientos definitivos del Comité de Ministros no deberían por qué ser del desagrado de los demás titulares de proyectos. En ese sentido, ¿cómo evalúa la decisión del Comité de Ministros del gobierno de Sebastián Piltera? La prolongación en el tiempo de tener recursos pendientes por más de dos anos y medio es un proceso que le hace daño ala institucionalidad ambiental. Quienes reclaman en el marco del sistema de evaluación ambiental tienen derecho a que la autoridad administrativa les pueda responder en forma y fondo. Después de todo ese tiempo, no era muy presentable (alargar la decisión) y creemos que vulneraba el derecho incluso de los propios reclamantes no dar una respuesta definitiva. HidroAysén iba a inyectar al sistema unos 2.750 MW de energía eficiente. ¿Con qué se suple esa capacidad ahora? Primero que todo, nosotros no estamos obligados a aprobar malos proyectos, y esta es una iniciativa que fue concebida, de acuerdo a lo que informó el propio titular, con una etapa de construcción de 12 años. Hoy tenemos un número importante de proyectos que se están analizando en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. otros que tienen calificación y no se han construido y, sin ir más lejos, la propia Presidenta de la República inauguró la semana pasadala planta fotovoltalea más grande de Latinoamérica. Pero es una planta de 100 MW... Es cierto, es de otra envergadura, pero hay más proyectos evaluándose. Los gremios empresariales, no obstante, plantean que hay una necesidad de energía urgente. ¿Qué se hace ante aquello? Por lo mismo, nosotros esperamos que se presenten buenos proyectos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.• Los tres puntos cuestionados _SME CRITICAS DE PRIV 1DOS "las reglas claras y los SOBRE HIDROAYSEN "No estamos obligados a pronunciamientos definitivos aprobar malos proyectos, y esta es una iniciativa que fue del comité no deberían por concebida con una etapa de qué ser del desagrado de los demás titulares de proyectos". construcción de 12 arios". ilTERNATIVAS DE LA EMPRESA "Pueden apelar al Tercer Tribunal Ambiental. Después podrían recurrir con un recurso de casación sobre el fallo que ese tribunal emita". ► "Desde el punto de vista del fondo del pronunciamiento del Comité de Ministros, en lo que respecta a los recursos de reclamación, hay fundamentalmente tres materias que tienen la importancia suficiente para dejar sin efecto la RCA de HidroAysén", dice Badenier. Según el secretario de Estado, esos tres grandes ejes, que agruparon las principales reclamaciones al proyecto, de 35 presentadas, tienen relación con la falta de un plan concreto de relocahzación de 39 familias del sector. riesgos hidrológi- cos en la zona de inundación de las represas, y un deficiente levantamiento de línea base respecto del impacto de la iniciativa en el ecosistema terrestre. Según el ministro del Medio Ambiente, la empresa no presentó en su etapa de evaluación ambiental planes concretos de mitigación, reparación o compensación para resolver estas materias. Por ello, según Badenier, el Comité de Ministros decidió dejar sin efecto su RCA, ya que solicitarle resolverlas ahora sería "extemporáneo". El Mercurio - Miércoles 11 de junio, 2014 Las opciones que evaluará la firma: Tribunal Ambiental de Valdivia vería el caso si eléctrica decide apelar Otra posibilidad, pero mucho más lejana, es un nuevo estudio de impacto ambiental para obtener otra RCA. El Tribunal Ambiental de la ciudad de Valdivia, esa es la instancia a la que puede acudir la firma hidroeléctrica de Endesa y Colbún hasta 30 días después de notificada la resolución del Comité de Ministros. Otra de las alternativas es iniciar un nuevo estudio de impacto ambiental para obtener una nueva Resolución de Calificación Ambiental, dicen en el mercado, aunque también ven que esta es la alternativa menos probable, considerando los problemas que han debido enfrentar en los poco menos de seis años transcurridos desde que la empresa presentó su estudio de impacto ambiental (EIA) a la Comisión Regional del Medio Ambiente (Corema) de la XI Región. Otra razón que iría en contra de una definición como esta tiene que ver con los recursos que exigiría una nueva RCA, que se sumarían a los US$ 320 millones ya invertidos. Esto, considerando la judicialización que enfrentó, una vez aprobada la iniciativa y, luego, los prácticamente tres años en que el Comité de Ministros no se reunió para decidir sobre las reclamaciones. Otra opción que podría verse, pero por encargo de los inversionistas, es una demanda ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI), organismo del grupo del Banco Mundial. INTEGRANTES.— (De izquierda a derecha) los ministros integrantes del Tribunal Ambiental de Valdivia, Pablo Miranda, Jorge Retamal, Michael Hantke, Roberto Pastén y Sibel Villalobos. ■ El perfil de los ministros que podrían ver este caso El suplente Pablo Miranda es abogado de la Unab y El Tercer TribunarAmbiental de Valdivia será el encargado de ver una eventual apelación en el caso HidroAysén. máster de la American University. Fue abogado jefe de Esta instancia, con competencia desde Bid* hasta la Unidad Jurídica de la Comisión Asesora Presidencial Magallanes, se constituyó el 7 de octubre de 2013; para la Protección de los Derechos de las Personas en pero sus funciones formales comenzaron el 9 de di- la Segpres. La suplente Sibel Villalobos es bióloga marina y maciembre. Sus ministros titulares son Michael Hantke, Jorge Retama! y Roberto Pastén; y los suplentes: Pa- gíster en Ciencias, Mención Recursos Hídricos de la U. Austral. Fue jefa de la sección de Polftica y Regulación blo Miranda y Sibel Villalobos. Michael Hantke es egresado de Derecho de la U. An- Ambiental de la Seremi del Medio Ambiente de la Región de Los Lagos y hasta 2010, jefa del drés Bello y se doctoró en la Universidad Dpto. de Control de la Contaminación en de East Anglia, Inglaterra, Reino Unido. la Conama. Ha dictado clases en distintas universiSEIS MESES En seis meses de funcionamiento, ha funcionado este dades sobre derecho de aguas, regulación económica, libre competencia e in- tribunal y ha fallado una este tribunal solo ha recibido tres re sola reclamación sobre clamaciones: una sigue en trámite, fraestructura. otra no prosperó por presentarse fueun tema inmobiliario. Jorge Retamal es abogado de la Unira de plazo, y solo una terminó con un versidad Católica del Norte y magíster fallo, el cual anuló un proceso sancio en Derecho Ambiental dé la U. Austral. En Antofagasta se desempeñó como abogado de la natorio iniciado por la Superintendencia de Medio Ambiente, en contra de un empresario valdiviano Seremi de Bienes Nacionales, entre otros. Roberto Pastén es ingeniero comercial de la Uni- que desarrolló un loteo en terrenos al interior del versidad de Tarapacá, doctor en Economía de la Uhi- Santuario de la Naturaleza del río Cruces. Esta sanversidad de Alabama y máster en Economía en la Uni- ción obligaba al particular a ingresar su proyecto al versidad de Chile. Ha sido profesor de las universida- SEA, no obstante, el tribunal estimó que no había des de Talca, de Chile y de la Universidad de Gronin- falta, dado que cuando se inició el proyecto inmobigen, Holanda. Entre 1994 y 1996 trabajó en la liario, los terrenos aún no habían sido incorporados al santuario, lo que se hizo en febrero pasado. Corema de Tvapacá. Diario Financiero — Miércoles 11 de junio, 2014 DECISIÓN ESTÁ CONDICIONADA A LA NOTIFICACIÓN Empresa acudirá al Tribunal Ambiental y se abriría a modificar su diseño En la sociedad dicen que las razones del gobierno no serían válidas porque todo sería "subsanable". El comité de Ministros decidió por unanimidad poner fin al proyecto, al dejar sin efecto la Resolución de Calificación Ambiental, que dato desde mayo de 2011 y que en 2012 fue ratificada por la Corte Suprema, en el mismo acto administrativo calificado como 'terminal" el proyecto fuese rechazado. El alcance del proyecto ' — 1.‘"'".1 Hectáreas inundahles Tohab 5.910 ha. Sin mayor sorpresa tomaron la decisión del Comité de Ministros al interior de HidroaAysén y de las empresas socias del proyecto, Endesa Chile y Colbún. Aunque no hubo una declaración pública, internamente ganaba espacio la opción de recurrir al Tribunal Ambiental de Valdivia (donde recae la jurisdicción del proyecto), una vez que les sean notificados los argumentos que llevaron a los ministros a invalidar la Resolución de Calificación Ambiental (RCA). Es más, fuentes cercanas a la administración de la hidroeléctrica, señalaron que ésta recomendará la vía de la justicia ambiental para defender el proyecto. Esto porque las tres razones que expuso el Comité (relocalización, hidrología y fauna) para rechazar las centrales son "subsanables" y no serían argumentos válidos para justificar la decisión y, que por el contrario, ratifican la viabilidad del complejo. Por ejemplo, en el caso de la inexistencia de sitios de acogida en el Plan de Relocalización, al interior de la firma aclaran que es un punto que nunca revelaron por lo estratégico de la decisión, ya que al hacer público el lugar podrían entrar en una espiral de inflación de precios, entre otros conflictos. Por otra parte, frente a los cuestionamientos al tema de la hidrología y la crecida del río Baker, estas mismas fuentes señalan que es un punto que estarían dispuestos a modificar. De hecho, no descartarían suprimir la central Baker 2 y con ello terminar con la discusión sobre el caudal. No descartarían suprimir la central Baker 2 y con ello terminar con la discusión sobre el caudal. "Creemos en el proyecto, pero también creemos que hay que adaptarlo a las condiciones necesarias para que pueda hacerse bien, y queremos hacerlo bien. Vamos a pelear por el proyecto", planteó un alto ejecutivo de Colbún. Lo que postulan en la sociedad es que lo adecuado habría sido que, como sucedió antes con el proyecto minero El Morro por orden de la Corte Suprema, la instancia de gobierno hubiese retrotaído el procedimiento a fin de permitir que la empresa pudiese explicar o subsanar las deficiencias detectadas por la autoridad, las que en ningún caso -dicen- hacen inviable el proyecto, por el contrario, demuestran su viabilidad, incluso considerando el rechazo de la reclamación presentada por la empresa. Apuesta Con todo, al interior de la generadora de los Matte reiteran la viabilidad del proyecto, aunque lo que predomina es que las decisiones en tomo a esta iniciativa requieren consensos a nivel país. Algo que los socios del complejo ya habrían desechado (al menos por el momento no es materia de discusión) es la opción de impugnar esta decisión ante tribunales internacionales, como el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (Ciadi). "No creo que el CIADI sea el lugar donde discutir este tema, sería adoptar una postura confrontacional. Tenemos que ir encontrando con el gobierno las soluciones para el proyecto", dijeron cercanos a la firma. Argumentación del Comité será clave Campos de Hielo Norte Central Salten I 660 MW A 710 ha. Central Baker 360 MW A 3.600 ha. Central Pascua 1131 500 MW R 11011a. de la superficie total de la región de Aysén sería inundada por el proyecto inundadas por cada MW en Palco inundadas por cada MW en HidroAysén Entre algunos abogados hay preocupación por el precedente de esta decisión para los proyectos de desarrollo. Es el caso de Juan José Eyzaguirre de Philippi, Yrarrázaval, Pulido y Rtunner, quien —haciendo la salvedad de que aún no conoce el detalle de la resolución- advierte que podría tener repercusiones importantes para el país. "Esto porque luego de tres arios de emitida la RCA, por legítimas que puedan haber sido las observaciones de la dudadanía, esto para el país es muy delicado (...) tomando en cuenta el dima de incerteza imperante generado prindpalmente por la judidalizadón", dice. Eyzaguire explica que la autoridad, al dejar sin efecto la RCA y rechazar el proyecto, da un paso más allá de lo que hasta ahora habían sido los pronunciamientos del Comité, donde en última instancia habían optado por modificar las resoluciones ambientales impugnadas imponiendo en algunos casos medidas adicionales. "Desde ese punto de vista es inédito porque (la decisión del Comité de Ministros) pasó de ser un recurso adminis- Dativo donde se andaba la debida ponderación de las observaciones dudadanas, a una instancia que tendría la facultad y la fuerza jurídica para revocar una RCA". Asimismo, agrega que por esto es dave conocer en detalle la resolución del Comité. Otro abogado especialista, si bien coincide en la necesidad de conocer los argumentos para aclarar la legitimidad de la resolución, señala que ésta se ajustaría a derecho, toda vez que el Comité acogió las redomadones que pedían dejar sin efecto la RCA. "Para lo cual sí está facultado; advirtió. Con todo, los especialistas coinciden en que la empresa debería acudir al Tribunal Ambiental de Valdivia, y si esa jurisdicción vuelve a ratificar el pronunciamiento del Comité, HidroAysén podría recurrir con una acción de casadón ante la Corte Suprema, donde nuevamente vería el caso la Tercera Sala, la misma que en 2012, rechazó los recursos de protección interpuestos por las comunidades para frenar el megaproyecto hidroeléctrico. Juan Pablo Del Río PRESIDENTE DE OERCO Blas Turnio oncroRotcoonce Hernán Uribe DIRECTOR OE RINEY CORP. Morán Cortez OIRÉCTOR DE CMAANCI1ACA Andrés Santa Crin PRESIDENTE DE LA CPC Los organismos están para analizar los daños y mitigaciones que tienen estas iniciativas. Es un impacto que HidroAysén no esté, pero lo importante es que las instituciones funcionen bien". . • La ausencia de HidroAysén va a hacer que los desafíos energéticos sean más grandes, complejos, importantes y caros, pero espero que haya sido la mejor decisión". ti?? Todos esperaban que fuera rechazado, Lo importante es que se produzcan alternativas, porque si no hay inversión en energía, el país va a estar complicado". /•L' El rechazo del proyecto de HidroAysén estaba cantado. Confio en la muñeca del ministro Pacheco para poder retomar de alguna manera el proyecto". ri'• No nos parece una buena señal, toda vez que lo que estamos haciendo es privilegiar energías más caras y menos limpias". La Tercera — Miércoles 11 de junio, 2014 Andrés Santa Cruz "No nos parece una buena señal, ya que privilegiamos energías más caras y menos limpias". Hermann von Mühknbrock "Un país que tiene la energía más cara del mundo no puede seguir insistiendo en energías importadas". Patricio Crespo "No podemos permitir que los proyectos se entraben en discusiones burocráticas o políticas". Alberto Salas "No se deben desestimar aquellas energías en que tenemos ventajas competitivas". Pablo Longueira "La sociedad chilena tiene que discutir en serio de qué forma vamos a explotar los recursos hídricos de Aysén". Matías Asún "Chile cuenta con una oportunidad única para potenciar sus energías renovables y el ahorro energético"2012 'PARALIZACION. HidroAysén decide suspenderla tramitación ambiental de la linea de transmisión, por considerar que faltaba una estrategia consensuada de energía en Chile. ►► la primera central del proyecto hidroeléctrico tenía previsto entrar en operaciones en 2024. FOTO CARLOS QUEZADA/ARCHIVO Los caminos que analiza la empresa para mantener vivo el proyecto ► Una vez notificada, la firma iría a la justicia a defender validez de permiso ambiental. Antonio Astudillo Muñoz Tras el rechazo del Comité de Ministros al proyecto HidroAysén, varias son las alternativas que evalúa la firma, y van desde la modificación del proyecto a recurrir á los tribunales. En lo inmediato, el Comité de Ministros debe elaborar la resolución y notificarla ala compañía y a los 34 reclamantes, proceso que demoraría no menos de 20 días. Luego, la empresa tiene 30 días para definir si opta o no por la vía judicial. Cercanos a los accionistas de HidroAysén señalan que el camino judicial es una alternativa que se analizará con cuidado, y dependerá de la estrategia que se adopte para impugnar la decisión del Comité de Ministros. Una opción será presentar un recurso de protección para defender la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) ante la Corte de Apelaciones, y luego, si es necesario, llevarlo a la Suprema, proceso que estiman demoraría entre ocho meses y un año en resolverse. La compañía ya obtuvo sentencias favorables de ambas instancias cuando su RCA fue impugnada por opositores. Otra vía sería recurrir al Tercer Tribunal Ambiental ► Tampoco descarta reformular proyecto, e incluso acudir al Ciadi por compensaciones. de Valdivia para que defina la legalidad del actuar de la autoridad administrativa, la que consideran "extemporánea". Los accionistas también estarían dispuestos a reformular el proyecto, considerando todas las objeciones que han sido presentadas, y luego volver a someterlo a evaluación ambiental. En este sentido, señalan que las impugnaciones realizadas por la autoridad, y que finalmente llevaron a que su RCA fuera revocada, son subsanables con nuevos estudios de los principales temas: determinar los efectos en la fauna y relocalización de las 39 familias que habitan la zona y las compensaciond que se les entregarían. Respecto del tema hidrológico, la compañía estaría dispuesta a eliminar la central Baker 2 del proyecto (previo ¿Con qué se reemplazarán las centrales? ►► Las cinco centrales que contemplaba el proyecto sumarían 2.750 megawatts al sistema una vez en operación, las que ya no estarían disponibles en 'aproxima década. Expertos coinciden que sólo el desarrollo acelerado de centrales térmicas -carbón y gas- y proyectos hidroeléelli- cos de gran tamaño podrán suplir esa falencia. Renato Agurto, de Synex, estima que "está pendiente el desarrollo termoeléctrico, pero que también genera la resistencia y para qué hablar de la energía nuclear, que es limpia, no tiene emisiones". René Muga, de la Asociación de Genera- doras, señala que se deberán adelantar obras en centrales térmicas previstas en el plan de obras de la CNE, y que no es factible esperar que las ERNC tomen el lugar del fallido proyecto. "En ningún país del mundo la energía de base en estamagnitud se puede reemplazar con ERNC". 2014 2013 REORDENAMIENTO. Se reorganiza la gerencia técnica del proyecto: Carlos Brisa reemplaza a Julio Montero. El objetivo es dar continuidad al proyecto, dijo el vicepresidente Danielfernandez. análisis económico de factibilidad), lo que permitiría reducir en 60% las 5.910 hectáreas que se contemplaba inundar en principio. El reclamo ante instancias internacionales tampoco está descartado. Las fuentes señalan que, en cada una de las actuaciones legales de HidroAysén, la posibilidad de recurrir al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (Ciadi), no se ha cerrado. Los accionistas podrían buscar una indemnización del Estado por los US$ 320 millones que han invertido en los estudios del proyecto, cuestión que aún no está decidida. Por el momento, el futuro de la sociedad no se ve muy claro, y lo más probable es que la compañía reduzca personal técnico -ingenieros- y presupuesto administrativo para enfrentar la batalla judicial que viene.• DESCARTADO. La entonces candidata presidencial Michelle Bachetet afirmó que su gobierno no apoyaría el proyecto HidroAysén. CITA. El ministro del Medio Ambiente, Pablo Ba denier, convoca a Comité de Ministros para en° de junio para analizar continuidad del proyecto. RECHAZO. El Comité de Ministros revocó la Resolución de Calificación Ambiental al proyecto,y acoge los recursos de reclamación presentados portas comunidades. La empresa tiene un plazo de 30 días para apelar. Estrategia — Miércoles 11 de junio, 2014 Hidroaysén Fue Víctima de Una Institucionalidad Ambiental en Problemas I gerente general de la Asociación de Generadoras, René Muga, aseveró que el Comité de Ministros ha decidido revo-. car la Resolución de Calificación Ambiental de Hidroaysén que antes se había aprobado —tras siete años de tramitación-, yendo así en contra de la instancia técnica anterior, apelando a temas que no estuvieron bien cubiertos en el proceso. Por lo cual, dicha decisión "tiene el efecto de acelerar una discusión que ya la Agenda de Energía del Gobierno plantá, que es ver de qué manera el suministro eléctrico es eficiente, competitivo y seguro en este país, para así desarrollarse y que se hagan las inversiones que tanto se necesitan en el sector a nivel nacional". El ejecutivo señaló que Hidroaysén fue víctima de institucionalidad una ambiental en problemas, existiendo la urgencia de reforzarla "y de entregar las garantías que den seguridad a todos los actores en los Para René Muga, gerente general de la Asociación de Generadoras, debe evaluarse cómo reemplazar el rechazado proyecto ya sea con energía hidroeléctrica o termoeléctrica, "pues no podrá ser por Fuentes Renovables No Convencionales dado que éstas últimas no cuentan con seguridad de suministro a diferencia de las primeras". René Muga, gerente general de la Asociación de Generadoras. distintos proyectos eléctricos". Según Muga, hay que evaluar qué alternativas existen a Hidroaysén lo antes posible, pues Chile no puede prescindir de un aporte de energía como ese, "que significaba casi la mitad que lo que va a tener que crecer el país el Sistema Interconectado Central en términos de energía, en los próximos 10 años. El proyecto iba a aportar a éste desde el 2022 o 2023, eventualmente". "Puede ser hidroeléctrica o termoeléctrica, pues no podrá ser reemplazada por Fuentes Renovables No Convencionales dado que éstas últimas no cuentan con seguridad de suministro a diferencia de las primeras (...) Esto afecta el desarrollo energético del país", manifestó el gerente general de la Asociación de Generadoras. El Mercurio Miércoles 11 de junio, 2014 Ambas han invertido US$ 320 millones en HidroAysén: Medida tendría potencial impacto en resultados de Endesa y Colbún En Banchile dijeron que gasto debería ser reconocido. En CorpResearch indicaron que balances ya incluyen inversiones. M. GUTIÉRREZ Cerca de US$ 320 millones han invertido, a la fecha, Endesa y Colbún en HidroAysén. Esas firmas son dueñas, con el 51% y 49%, respectivamente, de este proyecto hidroeléctrico de 2.750 megawatts, que ayer fue rechazado por el Comité de Ministros. Una de las dudas que surgen es si las compañías deberán reconocer en sus estados financieros el ponerle eventualmente punto final a la iniciativa. Un informe de Banchile Inversiones señaló que "entendemos que esta decisión puede llevar a un impairrnent (pérdida por deterioro) de todos los costos incurridos y activados en HidroAysén. Estimamos una potencial pérdida por ajuste de libros del orden de los US$ 256 millones a base del valor en libros de HidroAysén, registrado conjuntamente por Endesa y Colbún al de 31 de marzo de 2014. Este castigo sería proporcionalmente reconocido como un gasto extraordinario, en función a sus participaciones en el proyecto". Añadió que el impacto en Endesa alcanzaría al 9,5% de las utilidades antes de impuestos previstas para 2014. En Colbún, sería del 49,4%. Sergio Zapata, analista senior de renta variable de CorpResearch, dijo que esas inversiones deberían estar reconocidas en los balances como gastos operacionales o no operacionales. El Mercurio - Miércoles 11 de junio, 2014 Iniciativa de 2.750 MW: Energía buscará llenar vacío que genera la salida de este proyecto .R17 No se solicitó más información a la compañía, porque tiene que ver crin el levantamienta de línea base, que a esta altura no es subsanable". Ministro llamó a los privados a buscar alternativas, pero respetando la norma. 4,AOLS BACIEN I IR NIIP11, 11111111£1,1511RIC ANTONIA EYZAGUIRRE 11 Hemos dicho, con Ministro del Medio Ambiente descartó efectos por rechazo a iniciativa Badenier: "HidroAysén no tiene por qué afectar a otras inversiones" o La autoridad insistió en que el Gobierno se pronunció respecto de una situación en particular. "Y eso no puede extenderse o generalizarse a otras iniciativas", dijo. M EUGENIA ~MEC El ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier, aseguró que el rechazo al proyecto Hidra* Aysén no tiene por qué afectar a otras iniciativas de inversión en la región, ya que esta se rechazó por insuficiente información. Al ser consultado respecto de la posibilidad de solicitar más antecedentes a la compañía, indicó que no es subsanable. "Tiene que ver con levantamiento de línea haca que, a esta altura, no es subsanable. Es la línea que deberían haber levantado antes de 2008; no es algo corregible", aclaró. —¿Cree que se pueden ver afectadas las inversiones en la Región de Ayafn? ¿Qué privados van a querer invertir cuando una empresa acaba de gastar US$ 320 millones y seis años en estudios para luego ver rechaza, da su iniciativa? "La iniciativa se rechazó por insuficiente información que se entregó en el proceso de evaluación de impacto ambiental. No tiene por qué afectar a otros proyectos de inversión". la RCA. De estos, hav algunos en los quesepronuncirl la Corte Suprema, y otros en los que no. Por lo tanto, lo que hace el Comité de Ministros es pronunciarse respecto de las materias reclamadas contenidas en los recursos de reclamación que no fueron objeto de pronunciamien—¿Cómo se explica . to de esta corte". el rechazo a una "Lo que nosotros iniciativa que fue aprobada por el El Gobierno explica que pronunciamos coa toda RO, aunque mo Comité de MiSistema de Impacto esté aprobarla, se le nistros es si la RCA Ambiental y luego pueden presentar aborda todos los tepor parte de la Correclamaciones. mas que tiene que te Suprema? "Toda Resolu- zoom= abordar. Hay algunas materias que no ción de Calificación Ambiental (RCA) de un Estudio permite') un levantamiento de de Impacto Ambiental que se línea base, otras que nu permiapruebe o se rechace tiene la po- ten cuantificar impactos, y otras sibilidad de que se presenten re- que no corresponden a lo que se cursos de reclamación. Estos re- considera una medida de comcursos plantearon 993 solicitu- pensación". des de revisión de ciertos aspectos que no fueron ponderados en —Sí, pero las cuestiones que se rechazaron son de fondo; por lo tanto, ponen en tela de juicio toda la institucionalidad, ambiental y judicial... "Son observaciones que tiene la entidad, suficientes para dejar sin efecto la resolución. La institucionalidad ambiental no, porque son etapas que están establecidas como procesos de revisión de las resoluciones de calificación ambiental; es parte de las reglas del juego". —¿Esto complica a un proyecto como Energía Austral, de Xstrata, o a otros? "No, acá nos pronunciamos sobre un provecto en particular, de esoconstan los recursos de reclamación. Es contra de un proyecto, y eso no puede extenderse o generalizarse a otras iniciativas. Cada una tiene su propia linea base, su propio lugar de emplazamiento, su impacto". 'Como ministerio tomaremos todas las medidas necesa- todas sus letras, que rias para que este proyecto, vamos a impulsar los proque tal como está sale del Plan de Obras (de la Comisión Na- yectos de energía en base cional de Energía, CNE), sea a recursos hídricos en la sustituido por otros proyectos en otras localidades, o de otras medida que cumplan con tecnologías, o de otro tipo, pero que permita justamente lle- todas las normas de la ley nar el vacío que genera", dijo el y de respeto al medio amministro de Energía, Máximo Pacheco, en relación a la salida biente y las comunidades". de los 2.750 MW que aportada HidroAysen al sistema. El ministro comentó que :11Es un sector Aysén necesita industrializary se y, para ello, requiere energía. "En el caso de Aysén, ellos serán ellos quienes deben tienen una enorme necesidad de energía eléctrica", sostuvo. evaluar esas oportunida"Sin energía no hay crecimiendes. Constato que en Ayto", repitió. En este sentido, dijo que en este sector la inversén hay oportunidades, sión es privada y por eso son pero tendrán que buscar ellos los que tienen que evaluar esas oportunidades. cómo desarrollar proyec"Constato que en Aysén has tos que cumplan con las oportunidades, pero tendrán que buscar cómo desarrollar normas". proyectos que cumplan con las normas", manifestó. MÁXIMO PACHECO La autoridad reiteró, una v Imano DE VERCIA otra vez, que el gobierno de la Presidenta Bachelet impulsará los proyectos de energía a base ya que ello permitirá el crecide recursos hídricos en la me- miento. "Estamos compromedida que estos cumplan con to- tidos a continuar fortaleciendo das las normas de la ley y de la institucionalidad ambiental, respeto al medio ambiente y a que las reglas del juego que las comunidades. Reconoció, existen se respeten y no solo además, la necesidad urgente por parte del sector privado, side desarrollar infraestructura no también del sector públide generación y transmisión, co". advirtió Pacheco. de inversión privada, Diario Financiero — Miércoles 11 de junio, 2014 EN LA MEDIDA EN QUE CUMPLAN CON LA NORMATIVA Y EL RESPETO A LAS COMUNIDADES Reacciones Pacheco asegura que el gobierno apoyará el desarrollo hidroeléctrico en Aysén En la mañana sólo hablamos de este proyecto, no fue una discusión sobre la política energética ni sobre si usar o no usar los recursos hídricos de Aysén". "En Aysén tienen una enorme necesidad de energía eléctrica". El Ministro de Energía dijo que la resolución del Comité de Ministros le dio legitimidad a la institucionalidad ambiental. "Esta fue una decisión que se postergó por muchos años porque era difícil, pero creo que se sabrá valorar que la tomamos en tiempo y de acuerdo a lo que habíamos prometido". Con estas palabras el ministro de Energía, Máximo Pacheco, se refirió al pronunciamiento en que ayer el Comité de Ministros rechazó el proyecto HidroAysén. Según aclaró el secretario de Estado esta decisión no puede ser vista corno un veto a la construcción de centrales hidroeléctricas de embalse o de mayor capacidad en la Región de Aysén. "En la mañana sólo hablamos de este proyecto, no fue una discusión sobre la política energética ni sobre si usar o no usarlos recursos hídricos de Aysén, sino que la discusión fue para calificar un proyecto, que en nuroira opinión-yen la mía personal- tiene aspectos que fueron poco o insuficientemente pensados", dijo. Agregó que en esa región la ne-' cesidad de contar con más energía eléctrica es enorme y que la falta de estos recursos y el alto precio de aquellos disponibles ha frenado su potencial de crecimiento e industrialización, algo que deberían "La señal que estamos dando a los otros proyectos es un compromiso de continuar fortaleciendo la institucionalidad ambiental y que las reglas del juego se respeten, no sólo por el sector privado, sino también por parte del Estado". tener presente los desarrolladores de proyectos que son los privados. "Ellos tendrán que velar porque sus iniciativas consideren este factor y además que cumplir con la normativa de la ley ambiental y el respeto a las comunidades". Fue categórico en que el gobierno apoyará el desarrollo de proyectos de energía eléctrica basados en los recursos hídricos y, "vamos a apoyar el uso de los recursos hídricos para generar electricidad y eso es una politica de Estado". Institucionalidad ambiental El titular de Energía añadió que este dictamen debe ser considerado como un espaldarazo a la institucionalidad ambiental, que la legitima frente al debilitamiento que ésta sufrió en los últimos años y en ningún caso debería mermar el interés de otros inversionistas. Lo anterior, dijo Pacheco, porque la señal que ayer entregó el gobierno es clara y refleja el compromiso de continuar fortaleciendo la institucionalidad ambiental y también que las reglas del juego se respetan, no sólo por el sector privado, sino que también por parte del Estado. Pacheco también defendió los argumentos que sirvieron de base para invalidar el permiso ambiental de esta iniciativa, ligada a Endesa Chile y Colbún, pues el comité -dijoes la última instancia administrativa de la evaluación ambiental. Precisamente, esto explicaría que ahora los ministros hayan encontrado falencias o insuficiencias del proyecto, que no fueron advertidas en la tramitación regional, que se extendió por casi tres años hasta 2011 cuando la iniciativa recibió la autorización. "Con todo el poder que emana de la institucionalidad ambiental estimamos que este proyecto debía ser rechazado (...) Creo que tiene aspectos muy importantes que están poco o insuficientemente pensados, pero, por sobre todo, en mi opinión como ministro de Energía, este proyecto está mal ejecutado, no se puede hoy en nuestro país ejecutar proyectos como éste sin pensar en la gente a quienes se impacta", aseguró el titular de Energía. Para lograrlo, precisó, la evaluación debe recoger el conjunto de implicancias de los proyectos. Marinaran van Mohlenbreek 111310117f OE %NOM Estamos cambiando agua por CO2 y eso me cuesta entenderlo. Espero que el rechazo de HidroAysén sea un tropiezo, grave, pero que se siga desarrollando la hidroelecticidad". • Rodrigo Castillo niacrosacuilveix erizas Eutawcasae lames« ramos ?A Quiero destacar la Importancia de avanzar en tomo a la Agenda Energética y la mala señal de que HidroAysén haya estado pendiente tanto tiempo. René Muga ~MEQMA].nr IA.I5OL VE GENFRADOMS 41-t"Genera una mayor urgencia por tener una política energética clara y saber cómo vamos a abastecernos de energía de base. HidroAysén no se va a reemplazar con ERNC". Joaquín %filiado* RIESILWIE WL CONSEJO MEMO clEs urgente qué se impulse el desarrollo de otros proyectos que puedan suministrar electricidad segura y económica equivalente a la que habría podido aportar HidroAysén". Alberto Salas 111510EIVI VE 50NAM l'.11", Lamentamos la decisión. Para abordar los desafíos que tiene el país en materia energética no se debe desestimar aquellas energías en que tenemos ventajas competitivas". • ASEGURÓ EL MINISTRO DE ENERGÍA, MÁXIMO PACHECO Gobierno sacará central de HidroAysén de plan de obras de la CNE "Quiero decir que este proyecto para efectos del Plan de Obras de la CNE representaba en los próximos diez años 360 NN", aseguró el ministro de Energía Máximo Pacheco en relación a HidroAysén, Pero ahora, con el rechazo del Comité de Ministros, el secretario de Estado añadió que el desarrollo "tal como está, sale del plan de obras. Será sustituido por otros proyectos, en otras localidades o con otras tecnologías, que permitan justamente llenar el vacío que generará", detalló Pacheco tras el pronunciamiento. Impacto en cuentas Asimismo, precisó que "el Caída del proyectp no provocaría alzas en las cuentas de la I uz. alza en las cuentas de la energía no tiene nada que ver con este proyecto", pues argumentó que este fenómeno tiene relación con algo más estructural, que tiene que ver con "un déficit de infraestructura de generación y transmisión producto del frenazo de inversiones que ha ocurrido en los últimos años". El secretario de Estado agregó que'si no hacemos nada en los próximos diez años, la cuenta de la luz va a subir 34%. Es más, se dice en la Agenda de Energía, que desde el año 2010 a 2014 las cuentas de luz ya han subido un 20%, de manera que es obvio que como país, si no hacemos las inversiones que necesitamos en el sector de la energía este servicio se transforma en algo más escaso y, por lo tanto, aumenta el precio". Recomendaciones En marzo, la primera recomendación de obras para el Sistema Interconectado Central (SIC) realizada por las nuevas autoridades del Ministerio de Energía consideraba una mayor presencia del carbón en el crecimiento de la matriz de generación para el período 2017 y 2023. No obstante, en el Informe Técnico Preliminar (ITP) la Comisión Nacional de Energía (CNE), siguiendo la tónica que comenzó en 2008, incluyó un "módulo hidroeléctrico' que, como sucedió hace seis años, es una unidad con especificaciones de capacidad que coinciden con una de las cinco unidades del complejo HidroAysén. El modulo en cuestión sería igual que la central °alter 2 (360 NONO del polémico proyecto de Endesa y Colbún, la que -de acuerdo a la recomendación de obras-estaba contemplado que entrara en operación el año 2023. PRINCIPALES PUNTOS DE LA RECOMENDACIÓN CAPACIDAD TOTAL CONSIDERADA CAPACIDAD A CARBON CAPACIDAD EÓLICA CAPACIDAD HIDRO-PASADA Rattn:I7:77.7: 2.189 605 600 460 CAPACIDAD GNI. 240 CAPACIDAD GEOTERMIA 160 CAPACIDAD BIOMASA 44 TOTAL UNIDADES 30 PERÍODO EgIMADO VOLUMEN PROMEDIO POR Arlo : 7 años 312 MW 1119111:194,11/2011re Diario Financiero - Miércoles 11 de junio, 2014 LOS PRINCIPALES SON ALTO MAIPO Y RÍO CUERVO Oposición ciudadana se concentrará en proyectos que suman más de 1.100 MW de capacidad hidroeléctrica Tras la celebración de ayer, Patagonia Sin Represas se enfocará ahora en la represa de Energía Austral. . El lunes, en actividades previas a la votación del Comité de Ministros por HidroAysén, un centenar de manifestantes se apostaron en Apoquindo 4001, bajo la oficina de Antofagasta Minerals ¿El reclamo? La construcción de Alto Maipo, iniciativa de la que el grupo minero adquirió parte de la propiedad (40%) hace un año. Es que una vez despejado (por el momento) HidroAysén, la hidroeléctrica de pasada de 531 MW será uno de los Ayer, a las ta las organizacioña realizaren un acta: de celebracion délas. medida. plaza 1 focos de atención, así como otros proyectos que utilizan este mismo recurso. El otro será Río Cuervo, de 640 MW de capacidad, quese ubica en la Región de Aysén y al que el movimiento Patagonia Sin Represas está apuntando sus miradas. Patricio Rodrigo, secretario ejecutivo del Consejo de Defensa de la Patagonia, ha señalado que es el siguiente paso del movimiento: De hecho, según ha trascendido, en Energía Austral estarían conscientes de que la pista se pondrá pesada tras la caída de HidroAysén e incluso habrían analizado posibles cambios al proyecto, que permitan viabilizarlo en el tiempo. Además, en esa región se estima que hay 200 MW ciona les de hidroelectricidad en 20 proyectol pequeños, que están en etapas tempranas de Ingeniería. Ayer, en redes sociales, además, una serie de otras iniciativas fueron parte de las críticas. Uno de los más mencionados fue la central termoeléctrica Punta Alcalde, que en enero pasado recibió el fallo favorable de la Corte Suprema ante una serie de reclamaciones. En ese sentido, varios alcaldes están liderando los reclamos y se han agrupado en una organización denominada unión de comunas de zonas de sacrificio, donde están representantes de Huasco, Pu- chuncaví, Quinteros, Coronel y Tocopilla, entre otras. Trasfondo Con todo, tras el rechazo a HidroAysén, ya van más de 5.400 MW que no serán construidos, considerando a Barrancones y Castilla, entre otras iniciativas. Según ha explicado Patricio Rodrigo, en el caso de Aysén, espera que la región implemente un sistema de ordenamiento territorial para determinar qué proyectos hidroeléctricos de pasada, eólicos y geotérmicos pueden tener un espacio, en concordancia con la comunidad. En tanto, Flavia Liberona, de Terram, agrega que el problema de fondo -por el cual se oponen a algunas iniciatiVases que la institucional idad energética y ambiental no genera los adecuados equilibrios para hacer compatible proyectos de este tipo, con el respeto a las comunidades y el medio ambiente. Agrega que las organizaciones tienen argumentos de peso para oponerse a Río Cuervo o Alto Maipo, ya que hay deficiencias técnicas que deben ser revisadas, como serían, por ejemplo, la presencia de fallas geológicas en el terreno de construcción o el efecto sobre el abastecimiento de agua en la Región Metropolitana. ALGUNOS PROYECTOS CUESTIONADOS Alto Maipo Iniciativa que contempla la construcción de dos centrales de pasada: Alfalfal 11 y Las Lajas, de 264 y 267 MW, respectivamente. Se emplaza en la comuna de San José de Maipo e implicará 67 kilómetros de túneles. El proyecto es propiedad de AES Gener (60%) y Antofagasta Minerals (40%). ;9 Río Cuervo La represa se ubicará a 45 kilómetros al noreste de Puerto Aysén y tendrá 640 MW de capacidad. Es un joint venture de Glencore y Origin Energy. La Tercera - Miércoles 11 de junio, 2014 Escenario energético L DEBATE sobre HidroAysén parece haberse cerrado con el reciente acuerdo del Comité de Ministros. Desde un punto de vista formal, la Institucionalidad ambiental ha funcionado y solo cabe esperar si se apelará a los tribunales ambientales. Pero habría droAysén. No resultaba factible, según sido ilusorio en resoluciones como la lo mostraron los análisis, aumentar presente -referidas a un proyecto de más la participación de las ERNC debimucha envergadura, complejidad am- do a que parte de su desarrollo se basa biental y con un alto nivel de contro- en energía solar y eólica, ambas de caversia a nivel de opinión pública- pen- rácter intermitente, y un aumento dessar que las autoridades encargadas medido de estas tecnologías implica iban a decidir sobre la base de criterios costos operativos muy altos. Por otra estrictamente técnicos, sobre todo en parte, el desarrollo de centrales hidroeun ambiente adverso, con anuncios léctricas medianas requiere muchos previos por parte de la propia Presiarios de estudio y maduración, por lo denta cuestionando el proyecto. cual, el valor indicado ya representa Pienso que el proyecto habría sido una meta difícil de cumplir. más aceptable y habría tenido una En estas circunstancias, la energía de chance si hubiese sido HidroAysén debería ser reformulado en otras Sin HidroAysén, ahora reemplazada por la procondiciones, por ejemducción de alrededor de cabe enfrentar la plo, con un trazado siete termoeléctricas del tamaño de Bocamina II previamente conocido desaparición de un y aceptable de la línea proyecto de magnitud (350 MW), ya sea a carde conexión al SIC, con en el abastecimiento bón o a gas (GNL). El un desarrollo de las efecto en los precios no centrales por separado de la demanda a partir será inmediato y dependerá de la disposición de de los socios actuales y del á25. nuestra opinión pública con la incorporación de nuevos actores. y de las autoridades respecto de favoreAhora cabe enfrentar la desaparición cer o no el desarrollo de centrales a carbón versus GNL. Las primeras permitide un proyecto de esta magnitud en el rían -a los costos actuales de los comabastecimiento de la demanda a partir del 2025. Estudios independientes rea- bustibles- llegar a precios similares a los que prevalecerían en caso de usarse !izados por la Cade y, recientemente, por un grupo de expertos para la CPC, los recursos de Aysén. En tanto que en muestran que el aumento de la deman- el caso de un desarrollo basado en gas, los precios serían 30% superiores. da de energía eléctrica en el país desde El momento de enfrentar esta dis2020 a 2030 -considerando medidas de eficiencia energética- alcanzaría a unos yuntiva está próximo, ya que las ofer50 TWh. Este aumento de demanda po- tas para las licitaciones de suministro a las empresas distribuidoras, que deterdría ser abastecido en un 45% por ERNC, en un á% por hidroelectricidad minarán las tarifas eléctricas a partir de la próxima década, deberán decidiren centrales medianas y grandes, y el se en un par de años más. 35% restante por las centrales de Hi- j La Tercera — Miércoles 11 de junio, 2014 ESPAGOABIERTO ¿La muerte de HidroAysén? María Isabel González Energética Consultores ES CONOCIDO que Chile es un país pobre en recursos energéticos convencionales. No tenemos petróleo; tanto es así que sólo nos abastecemos en un 1,5% con lo que se produce en Chile. Tampoco contamos con gas natural en abundancia; de hecho, nuestros recursos sólo alcanzan a abastecer con dificultad los consumos de la Re- gión de Magallanes. El único recurso convencional abundante con el que contamos es la hidroelectricidad de gran escala, e Incluso la naturaleza nos ha compensado con una excelente calidad de ésta, dadas las diferencias de cotas presentes en nuestra larga cordillera, que permiten que las superficies a inundar sean mínimas para lograr potencias significativas. Sin embargo, ha habido errores importantes en el pasado respecto de su utilización, y no sólo desde la perspectiva ambiental, como secar efluentes, sino también en el ámbito político. Así, el uso del agua para fines de generación eléctrica se ha regido durante años por el Código de Aguas de 1982, normativa que no es mala, sino pésima, ya que entrega derechos sobre este recurso sin ninguna exigencia de utilización, que pueden ser heredados y que han sido sólo una fuente de especulación. Durante el gobierno del Presidente Frei Ruiz-Tagle se realizó un esfuerzo serio -del cual fui partícipe- por corregir estas anomalías, imponiendo el pago de patentes al no uso de estos derechos, con el objetivo de desincentivar la acumulación. Cabe destacar que el trámite legislativo demoró más de 10 afios, incluso se recurrió al Tribunal Constitucional, dado que algunos sectores estimaron que se estaba afectando su derecho de propiedad. Con todo, esta modificación ha tenido efectos positivos, pero insuficientes para desincentivar la especulación. En este escenario, la utilización de aquel recurso constituye un gtan desafío para Chile, ya que se debe apelar a la confianza de la ciudadanía en que no se repetirán los desastres ambientales que se provocaron en el pasado y, además, profundizar el mejoramiento al Código de Aguas, imponiendo limitaciones a los plazos de tenencia de estos derechos. Aun considerando lo anterior, la imposibilidad de utilizar estos recursos sería una gran pérdida para el país y es equivalente a que una nación que cuenta con reservas de petróleo no las explotara. La paralización del proyecto HidroAysén constituye una señal de alerta para la economía chilena, particularmente en un escenario en el cual el desarrollo de otras alternativas, como las centrales termoeléctricas, también se presenta muy dificultoso. Si bien la entrada en operación del proyecto estaba prevista para el 2024 o 2025, es claro que para esa época habría contribuido de manera muy relevante al abastecimiento de la creciente demanda por energía eléctrica del país. De cualquier forma, es lamentable que no se aproveche este recurso renovable cuyo reemplazo no será fácil y exigirá generosidad y altura de miras, si no se quiere afectar gravemente el desarrollo futuro del país. Por sobre todo, se requiere un cambio de los paradigmas que han regido nuestro modelo de desarrollo energético, de modo que estos proyectos sean percibidos como un beneficio para la sociedad y no sólo para sus propietarios. La Tercera — Miércoles 11 de junio, 2014 HidroAysén e institucionalidad ambiental El rechazo a este proyecto puede dejar contentos a sus opositores, pero no enfrenta el problema de fondo que presenta el país en materia energética. O HUBO mayor sorpresa enladeciSión del Consejo de Ministros sobre HidroAysén. La decisión unánime de sus integrantes de acoger las reclamaciones presentadas en contra del proyecto y revocar alta resolución de calificación ambientalobtenidaen 2011, está en consonancia con el diagnóstico que la actual Presidenta de la República emitió el ario pasado cuando era candidata, alsefialar que el proyecto era "inviable". Con esta resolución se ha colocado al mayor proyecto de energía en la historia chilena una traba muy difícil de sortear, pues si bien la empresa puede apelar de esta decisión ante los tribunales ambientales, no parece que una apelación vaya a ser efectiva, cuando desde el gobierno se ha dado una contundente señal de que el proyecto no cuenta con su validación. N Hay aquí una larga cadena de errores y desaciertos, que colocan en fuerte entredicho la capacidad de la actual institucionalidad para resolver proyectos de gran envergadura desde unaperspectiva técnica y capaz de entregar certezas a los inversionistas. El país también se ve ahora enfrentado al grave problema de garantizar un abastecimiento de energía seguro y a precios razonables, y corresponde que la autoridad muestie igualdecisiónpolíticapara impulsar las medidas que se requieran para ello. Cabe esperar ahora conocer en detalle los fundamentos que tuvo ala vista el Consejo de Ministros para resolver de manera desfavorable sobre HidroAysén. Entre los puntos que el consejo objetó se cuentan la ausencia de planes de relocalización de población o insuficientes mediciones de las fluctuaciones intradía del caudal. No puede ser objetable que puntos tan sensibles como estos sean considerados en un proyecto de la magnitud de HidroAysén, pero resulta insólito que en los seis anos que lleva tramitándose y en las miles de formulaciones que se le han hecho, estos plintos no hubieren quedado suficientemente zanjados en las instancias previas y recién ahora se concluya que es un "mal proyecto". No podría pasarse por alto el largo tiempo que le tomó a la institucionalidad llegar a un pronunciamiento definitivo sobre esta iniciativa. Colbún y Endesa ingresaron HidroAysén a tramitación ambiental en 2008, y tres años después, el Servicio de Evaluación Ambiental dé Aysén aprobó la construcción de las centrales. Los recursos judiciales en contra del proyecto fueron fallados favorablemente por lajusficia, pero quedaron pendientes las reclamaciones ante el Consejo de Ministros. Este organismo -de evidente conformación más política que técnica- cuentaconun plazo de 60 chupara resolver dichas materias, pero inexplicablemente se dilató un pronunciamiento. Finalmente, en enero de este arlo, el anterior gobierno resolvió algunas de las reclamaciones y el resto las dejó pendientes, a la espera de la presentación de antecedentes adicionales. La nueva administración consideró que era ilegal no pronunciarse sobre á total de las reclamaciones -interpreta- ción que parece acertada- y optó por zanjarlas todas de una vez. Esta prolongada vacilación de la instancia política vulnera un esencial principio de certeza, por lo que resulta indispensable que en futuras actuaciones los plazos se respeten, para evitar dilaciones injustificadas, que además devienen en enormes costos para los inversionistas.. La decisión del Consejo de Ministros instala la discusión sobre el futuro de la energía en un plano eminentemente político, ysiendo válidoque un gobierno se pronuncie sobre ello -es una instancia expresamente considerada en la legislación-, corresponde que también asuma desde un punto devista político los desafíos que tal decisiónimpone. Los propios controladores de HidroAysén decidieron suspender, enmayo de2012,1atramitadónambiental dellendido eléctrico, ala espera de que existieran los consensos políticos necesarios para el proyecto. Tal decisiónprobó ser acertada, porque permitió poner de relieve las complejidades que enfrenta la tramitación de grandes proyectos de energía y que han llevado a que prácticamente no existan centrales de relevancia en construcción, lo que ha derivado en una grave situación de estrechez, altos precios e incertidumbre sobre el abastecimiento futuro. El actual gobierno ha decidido impulsar una Agenda de Energía, con la cual se busca entregar al Estado un rol conductor en la política energética, poner fuerte énfasis en el uso de gas natural y energías renovables no convencionales y levantar cm mapa sobre cipo' tendal energético en el país, estudiando sus cuencas y otras zonas con potencial. Tal aproximación parece bien orientada, pero sin perder de vista la urgencia de la situación inmecliata, en particular por el impacto en la competitividad de nuestra economía. En este sentido, resulta ineludible un trabajo de sensibilización hacia la ciudadanía, a la que se le ha hecho creer que el país puede prescindir del potencial energético de Aysén o de la energía a base de carbón. El gobierno también debe dar una serial sobre cómo pretende sustituir la energía que el país dejaría de contar con HidroAysén, la que equivaldría a cerca del 20% de las necesidades energéticas del SIC en la próxima década. Dicha sustitución requeriría el equivalente a seis o siete centrales termoeléctricas, las que han resultado de muy compleja tramitación, pero es ineludible avanzar ahora hacia energía de base, que garantice seguridad en el suministro. Asimismo, es indispensable que el sistema como un todo tenga unidad de criterios, pues en algunos proyectos termoeléctricos la Corte Suprema no ha tenido un criterio predecible y, en determinados casos, se ha colocado como una instancia más del proceso ambiental. El rechazo de HidroAysén puede dejar contentos a quienes legítimamente privilegian un uso alternativo de las cuencas involucradas, pero no cierra ni enfrenta el problema de fondo que presenta el país en materia energética. sri Y usted, ¿qué opina? Comente en www laterce ra.com La Tercera - Miércoles 11 de junio, 2014 Rechazo a HidroAysén Señor director: "Taly como está, no es viable" fue una de las tantas frases con que hace un par de meses se refirieron a HldroAysén algunos de los ministros que integraron el comité encargado de resolver el futuro del proyecto. En este contexto, no resulta sorprendente su reciente rechazo por unanimidad, aun cuando habría correspondido la inhabilidad de quienes manifestaron sus preferencias previo al análisis técnico legal del proyecto. • Dicho lo anterior, el Comité de • Ministros habría actuado dentro de sus atribuciones. De hecho, el fallo de la Corte Suprema en el caso Punta Alcalde estableció explícitamente que el comité cuenta con facultades amplias para revisar no sólo la legalidad de la ,c■ decisión Impugnada; sino además para examinar aspectos de mérito de la misma, pudiendo "rechazar o establecer condiciones o exigencias a un Estudio de Impacto Ambiental". Sin embargo, la ley exige fundamentar la decisión en base a los antecedentes que consten en el expediente o en estudios nuevos, los que deben ser suficientes para demostrar la existencia de un impacto ambiental significativo, no mitigado o compensado que justifique el rechazo. SI lo anterior, no queda acreditado, la decisión podría calificarse de arbitraria, Con olor a debilidad política. Haber echado abajo HidroAysén tendrá importantes consecuencias desde el punto de vista ins, titucional, si se comprueba qué no hubo respaldo técnico para el rechazo. Esto se Suma al efecto ambiental y en competitividad, dado que la generación descartada deberá ser reemplazada mayoritariamente por fuentes termoeléctricas, menos limpias y más costosas. Susana Jiménez Economista senior LyD El Mercurio - Miércoles 111 de junio, 2014 Rechazo a HidroAysén Señor Director: Como era de esperarse, el controversia' proyectó HidroAysén fue rechazado por el comité de ministros respectivo, sin que quede claro si esto se fundó en el no cumplimiento de ciertos requisitos legales o en la gran presión social que este proyecto en particular generó a nivel nacional. Si es lo último, se abren las puertas a un complejo futuro. Chile es altamente dependiente de hidrocarburos y combustibles fósiles importados para generar aproximadamente el 60% de la energía hoy requerida, situación que implica una matriz generadora cara y altamente contaminante. Para revertir esta situación y aumentar la energía generada por fuentes "limpias", una de las alternativas contempladas en la agenda de energía de este gobierno —y la más eficiente, por cierto— es aumentar la capacidad instalada de generación hidroeléctrica, energía limpia y renovable. Me pregunto, entonces, ¿dónde van a ubicarse esas nuevas centrales? ¿Qué pasará con futuros proyectos hidroeléctricos que se quieran desarrollar en la misma región? ¿Por qué habrían de callar ahora organismos como Patagonia sin Represas o Greenpeace, si aunque se trate de.proyectos distintos, estos igual van a implicar la inundación de superficies y la construcción de líneas dé transmisión? ¿Qué ocurrirá cuando se quiera desarrollar proyectos hidroeléctricos, o incluso centrales térmicas en otras regiones del país? No veo motivos para no, esperar un rechazo social similar al que suscitó HidroAysén, rechazo que el día de ayer aparentemente fue avalado por el gobierno y que pone en jaque el desarrollo de ntiestro país en materia energética.' ALEJANDRO ARIAS EDWARDS Abogado El Mercurio - Miércoles 11 de junio, 2014 Proyecto en Aysén: Cuervo a la espera de resomoon 1 Central Cuervo, el proyecto de 640 MW ubicado en la región de Aysén, también vive tiempos inciertos. La aprobación ambiental del proyecto hidroeléctrico impulsado por Energía Austral se encuentra impugnado ante la Corte. Suprema, á pesar de haber sido aprobado anteriormente por la Corte de Apelaciones de Aysén. Además, en febrero la. australiana Origin decidió bajar su participación en la firma de la cual es accionista a 34,2%, dejando al otro socio,. Glencore, con el 65,7%. El Mercurio Miércoles 11 de junio, 2014 Tras reunión del lunes: Ministro Pacheco aclara que Longueira no tiene contrato con cartera de Energía El ministro de Energía, Máximo Pacheco, aclaró ayer que "no tenemos ningún contrato de servicio ni de asesoría con Pablo Longueira". Esto, ante las críticas que surgieron desde el oficialismo tras la reunión entre Pacheco y. el ex presidenciable de la UDI. El secretario de Estado agregó a CNN Chile que "Pablo Longueira tiene una gran trayectoria, he hablado con él, y me ha expresado todo su apoyo a la Agenda de Energía y su disposición a colaborar para que esta agenda se pueda hacer efectiva". La Tercera — Miércoles 11 de junio, 2014 + La subsecretaria Valentina Quiroga entregó ayer los resultados Simce 2013. FOTO: RAUL LORCA Alumnos más pobres reconocen sentirse "inseguros" Mineduc: resultados del Simce muestran una realidad "indignante" i Subsecretaria afirma que la brecha ► Gobierno resalta que diferencia de 63 puntos en Matemática de 42 básico a educacional está dada más por favor de alumnos de estratos altos, factores socioeconómicos que por crece a 116 en r medio. el tipo de establecimiento. Paulina Salazar A 21 días de haber ingresado el proyecto de ley que pone término al lucro, selección y financiamiento compartido a nivel escolar, el Ministerio de Educación publicó finalmente los resultados de las cinco pruebas Simce que se midieron durante 2013 en cinco niveles: segundo, cuarto, sexto y octavo básico y segundo medio. Los resultados fueron entregados en las instalaciones de la Agencia de la Calidady arrojó que los alumnos de un mismo curso, que rindieron la misma prueba y de la misma asignatura, logran resultados significativamente distintos. ¿Por qué? A juicio de las autoridades del Mineduc se debe, fundamentalmente, a. su nivel socioeconómico. Por ejemplo, los estudiantes vulnerables de cuarto básico lograron, en promedio, un puntaje de 224 puntos en Matemática, mientras los de nivel acomodado alcanzaron los 297. Una brecha de 63 puntos. El escenario se repite en el caso de Lectura, donde la distancia entre los estudiantes del nivel alto con el bajo es de 53 puntos (ver infografia). Una realidad que calificó de preocupante la subsecretaria de Educáción, Valentina Quiroga: "Quisiera reforzar algo que es constante (...) y es la indignante segregación que persiste en nuestro sistema. (s..) El desafío en su conjunto es la calidad. Estas diferencias se dan en todo el sistema y no es privativo de una dependencia u otra. Estas brechas socioeconómicas pueden significar un año de proceso educativo o incluso más, en la diferencia entre alumnos de un grupo socioeconómico u otro". La brecha entre alumnos de escasos y altos recursos persiste en todo el nivel y se agrava a medida que los cursos avanzan. Al llegar a segundo medio, la diferencia de puntaje en la misma prueba de Matemática se amplía a 116 puntos. "La brecha aumenta y el desafío es que disminuya. Se P. Solazar El año pasado, por primera vez, los alumnos respondieron, además de las pruebas Simce, un set de cuestionarios que buscaban nutrir los nuevos indicadores propuestos por el gobierno anterior. Se trata del clima de convivencia escolar, autoestima académica y participación y formación ciudadana. "La convivencia es un desafío importante. Con esto se entrega una primera percepción de los propios estudiantes. Los resultados muestran que en todos los colegios, pero en especial en el sector público, es necesario hacer un esfuerzo", explicó el jefe de Educación General, Gonzalo Muñoz. En este último indicador, los alumnos de colegios municipales dijeron tener un clima de convivencia esco- lar bajo. Así respondió, por ejemplo, el 19% de los alumnos más vulnerables de cuarto básico y20% del mismo grupo socioeconómico, pero de segundo medio. Las cifras empeoran cuando se les pregunta a los menores qué tan seguros se sienten en el colegio. El 37,3% de los niños de cuarto básico en municipales de nivel bajo respondió sentirse inseguros. La cifra es similar con sus pares de subvencionados: 33,5%. Para la presidenta de Consejo de la Agencia, Luz María Budge, estos resultados explican "por qué las familias están llevando a sus hijos al sistema subvencionado, porque los alumnos se sienten inseguros y porque las familias no quieren estar rodeadas de alumnos conflictivos".• sean tan abrumantes, y no concentrarse en lo estructural, en cuanto a quién lucra o no". Para el experto en educación del Ciae de U. de Chile, Juan Pablo Valenzuela, los resultados del Simce son lamentables y poco novedosos. "Es más de lo que ya sabíamos. Lo que me preocupa es que la Ley SEP (orientada a reforzar fmancieramente la enseñanza de alumnos vulnerables) no está logrando un desempeño mayor con respecto a los alumnos que no tuvieron esos recursos extras. Entonces, uno piensa, ¿están resultando las políticas públicas?". dio, seis puntos más que los municipales, alcanzando los 266 puntos (ver Infografia). En segundo medio, en tanto, los estudiantes de nivel medio y medio alto de recintos públicos superan a los de subvencionados, en las pruebas de Matemática y Lectura. Por ejemplo, en esta última medición, los de medio alto en recintos municipales obtuvieron 305 puntos, versus los 282 de los subvencionados. "Intuimos que se debe a la alta selectividad y al carácter selectivo de algunos colegios emblemáticos y bicentenarios", dijo Muñoz.• Nivel socioeconómico "Las diferencias mostradas entre establecimientos son fundamentalmente explicadas por el nivel socioeconómico", explica Brecha por género el jefe de educación gene- Semantienebbrecha de generoa favor de los hombres en tos ral del Mineduc, Gonzalo resultados de la prueba de MaMuñoz. temática entodoslos niveles. Según los datos, las difeEnsegundomedlo,porejemrencias de puntajes no son oto, elloslograron271puntos, significativas entre los nuevepuntossobrela marca alumnos municipales o obtenIdaporlasalumnas(262). subvencionados, cuando se comparan con los del mismo grupo socioeconómico. Un hecho que se re- Nivelinsuficiente pite a lo largo del sistema En42y 8,básico,e140%delos escolar. Sin embargo, hay alumnos se ubicó en einivel de supone que el efecto de la escuela debiera dejar de lado el origen de los alumnos, pero en términos de aprendizaje, esto no se logra. Esto tiene que ver con que tenemos un sistema escolar muy segmentado y en este contexto es difícil mejorar", aclaró el secretario ejecutivo de la Agencia, Juan Bravo. Para el ex secretario de la Agencia Sebastián Izquierdo, "es necesario identificar el déficit de comprensión lectora temprano, para minimizar los excepciones, como la que efectos. Los esfuerzos del se da en cuarto básico, Estado deberían estar con donde la mayor diferencia mayor fuerza en educación se marca en el nivel soparvularia y básica, para cioeconómico medio, donque así en enseñanza me- de los alumnos subvenciodia las desigualdades no nados lograron, en prome- insuficiente."Uno esperara que cifras vayan bajando y aumen- taron en 3,2 puntos porcentualesrespecto de 2012. Es preocupante y habla de la poca movilidad del sistema", dice Felipe Salazar, dela UDP. La Tercera — Miércoles 11 de junio, 2014 RESULTADOSSIMCE2013 El Mineduc señaló que las diferencias de los resultados se explican más por factores socioeconómicos que portipo de establecimientos. Fechas de aplicación: 8 oct al 20 nov 2013 ' • Niveles evaluados: Segundo, cuarto, sexto y octavo básico y segundo medio Estudiantes evaluados: 1.112.168 Colegios evaluados: 9.050 Asist prom. a la prueba: 93/ Puntal promedio 2013, diferencia entre dependencia Grupo socioeconómico gi Bajo Bajo Medio Medio Alto l' Alto gMedlo Segundo básico Cuarto básico Lectura Lectura 40NR o nlgl 1 PI 1, 11 1' g1,1,.^1 " 1 vtd12W Nr11151 1 Ñ14 r•I'" 71 l"" Municipal Subvenc. Pagado Municipal Subvenc. Pagado Sexto básico Matemática Ciencias Naurales Lectura toejl nr r•-•• " Municipal g11111 1 Subvenc. Pagado Municipal Subvenc. Pagado Municipal Subvenc. Pagado Octavo Ubico Matemática o ri r. r, I ' II" 12 " i 1, 1 s, Matemática Lectura 1 A.1 N r 11 Municipal Subvenc. Pagado Municipal Subvenc. Pagado Municipal Subvenc. Segundo medio Ciencias Naurales Lectura ii.r• El liceo San Nicolás reúne a alumnos técnicos y científico-humanistas. Los colegios vulnerables que dieron el ejemplo Matemática 41.5 11 1111 2 °'111 . 4 1"'l °' 41 111 4 1 1, NZ " ...."N 9.1 ‘1 . 5, , 1 Q , II bt 8 z-i uo 1 1 Municipal Subvenc. Pagado Municipal Subvenc Pagado Municipal Subvenc Pagado ► Es el mejor del país en el ► El Bicentenario San Nicolás, en la Octava nivel socioeconómico bajo y no selecciona: "Somos Región, logró 326 puntos en Matemática. un ejemplo de la reforma". Roma Montoya G. Brecha de puntaje Lectura pudimos aceptar alumnos en séptimo básico y nivelarlos desde ahí. Muchos de ellos vienen de escuelas rurales y están muy atrás respecto de otros. Empezar con ellos desde primero medio nos hacía perder ese ano", comentó. Otra de las oportunidades que aprovecharon fue que, a través de los recursos de la Subvención Escolar Preferencial (SEP), comenzaron a entregar contenidos personalizados. "Agrupamos a los .alumnos El Liceo Bicentenario de Excelencia Polivalente San Nicolás, Octava Región, es rural. Muchos de sus alumnos recorren largas distancias en buses que disponen para ello 306 la municipalidad y el cole300 298 ,D 300. 9.".....""''....~...-'"%.".*"..`42907 300 ck,„.__—mwe--°•°°"'""°%...--■ gio, con el fin de asegurar que los menores lleguen a tiempo y protegidos a clases. , Unos 130 permanecen internados debido a la lejanía 250 250 de sus hogares con el centro 245 educativo. 231 Es un colegio donde, pese 227 225 a su condición de Bicentena200 200 rio, no se hace selección. "No LAS CLAVES DEL EXITO 13 lo 12 03.06 08 05 06 07 08 09 10 11 12 13 podemos negarle la matrícuMatemática la a ningún alumno, porque Segundo Medio 2003-2013 Cuarto básico 2005 - 2013 los dejamos sin un lugar donde estudiar". explicó su "Nosotros creemos que Brecha> 77 77 77 80 80 75 66 61 Eig Brecha. 109 109 115 114 111 jm director, Víctor Reyes. 350 350 el colegio es una 338 La autoridad académica se- familia y confiamos en ñala que el 90% de sus estu- la creatividad de los diantes pertenece a sectores vulnerables. Pero pese a este alumnos". 300 300 21 71.*:...~' .'~•~"..~21 adverso escenario, sus resul- Crisildn Rivas, director Ese. tados Simce fueron de los Agrícola Marta Martínez. más destacados del país y los mejores en el rango socioe250 250 conómico bajo: 326 en Mate- "Comenzamos a ° mática y 290 en Lenguaje. aceptar alumnos desde Reyes explica que la clave séptimo básico y coosexe~~* 222 del éxito de su estableci- nivelarlos desde ahí". 22o 216 miento fue obtener la cate200 200 03 06 08 10 12 E OS 06 07 08 09 10 11 12 13 goría Bicentenario en 2010. VictorReyes, director Liceo LATEMERA "A partir de ese momento, Bicentenario San Nicolás. Cuarto básico 2005 - 2013 Segundo Medio 2003-2013 Brecha 69 62 62 63 62 54 50 53 El Brechal 79 350 350 78 82 83 74 de a dos cursos y a ellos los fuimos separando en niveles , según su rapidez de aprendizaje. Hemos llegado a tener hasta cinco niveles", detalló. También aumentaron la plana docente. "Nosotros somos el mejor ejemplo de que la reforma funciona. No hacemos selección de ningún tipo, sólo nos preocupamos de atender y respetar las capacidades de nuestros alumnos", sentenció. Otro caso de buenos resultados es el de la Escuela Agrícola Marta Martínez Cruz, de Yerbas Buenas, Séptima Región, y que obtuvo 272 en Matemática. "Creo que la clave ha sido que nosotros creemos que el colegio es una familia, y confiamos en la innovación y creatividad de los alumnos y del equipo de trabajo. Además, todos apuntamos al mismo norte, que es mejorar la calidad", dice Cristián Rivas, director del recinto. "Hemos seguidct el modelo tradicional, pero la diferencia es que le hemos puesto constancia y perseverancia. Somos una comunidad que cree que con el cariño, los chiquillos pueden salir adelante", puntualizó.• El Mercurio - Miércoles 11 de junio, 2014 Lecciones del Simce "...de eliminarse el• Simce, los más perjudicados serían los estudiantes de más bajo rendimiento, que lamentablemente se corresponden con los niños más vulnerables...". SYLVIA EYZAGUIRRE Centro de Estudios Públicos Mientras la tendencia en los paises de alto rendimiento es a incorporar cada vez más instrumentos de evaluación, en nuestro país se discute eliminar el Simce. Es contradictorio exigir, por una parte, una educación de calidad y, por otra, demandar la eliminación de los instrumentos que evalúan dicha calidad. La única manera que tienen, por una parte, el Estado de saber la calidad de la educación que ofrece y, por otra, los estudiantes y apoderados de conocer la calidad de la educación que reciben, es a través de instrumentos de evaluación. Solo en virtud de la información que nos proporcionan estos instrumentos pueden el Estado y los sostenedores, junto con sus comunidades educativas, diseñar las estrategias necesarias para el mejoramiento continuo, y los padres ejercer de forma plena su libertad de elección. De eliminarse el Simce, los más perjudicados serían los estudiantes de más bajo rendimiento, que lamentablemente se corresponden con los niños más vulnerables. Esto, empero, no nos excusa de preguntamos si hoy estarnos evaluando aquellos aspectos que consideramos más relevantes, si la forma en que los estamos evaluando es la adecuada y si estamos utilizando esta información de forma eficiente. Estas preguntas están lejos de buscar destruir el instrumento, más bien buscan perfeccionarlo de manera que este cumpla con su propósito: informar al Estado, a los sostenedores, a los docentes, a las familias, a los estudiantes, a la ciudadanía y a los académicos respecto de la calidad de la educación y así posibilitar el mejoramiento continuo de nuestro sistema educativo. ¿Qué nos dicen los resultados del Simce del año pasado? Por primera vez, el Simce nos entrega información sobre aspectos del desarrollo personal y social de los estudiantes, que son claves para evaluar la calidad del sistema. En este respecto hay buenas y malas noticias. La buena noticia es que cerca del 90% de los estudiantes muestra una autoestima y motivación escolar adecuada, que se distribuye de forma pareja entre los niños de diferentes grupos socioeconómicos. La mala noticia es que menos del 20°/0 de los alumnos percibe que el clima escolar de su colegio es alto. Esta apreciación varía según el nivel socioeconómico del colegio y según si el colegio es privado o municipal, siendo la percepción del clima escolar de estos últimos más baja que la de los privados para igual nivel socioeconómico. La prueba de comprensión de lectura que se toma a los niños de ocho años nos muestra que ya a esta edad las diferencias que produce la cuna son enormes, distanciándose en más de 50 puntos los niños de alto nivel socioeconómico de los de bajo nivel, socioeconómico, Este llamado de alerta nos señala que el esfuerzo debemos ponerlo principalmente antes de los ocho años, es decir, en la educación parvularia. A partir de los resultados en las pruebas de Lectura, Matemática y Ciencias Naturales, observamos que más de un tercio de nues- tros alumnos de e básico no tienen los conocimientos mínimos para su nivel escolar. Este porcentaje aumenta hasta casi el 40% en 8° básico para Lectura y Matemática. Estos niños son los que requiereñ Más apoyo, y nuestras políticas deberían apuntar hacia ellos, buscando impactar en sus aprendizajes si efectivamente querernos alcanzar una sociedad más justa. Con todo, es importante resaltar que en los últimos 10 años se ha ido cerrando la brecha de conocimiento y habilidades entre niños de nivel socioeconómico alto y bajo, y, a saber, aumentando de forma significativa el rendimiento de los alumnos de nivel socioeconómico bajo. Por último, no percibimos diferencias importantes entre establecimientos municipales y particulares subvencionados. Además, entre los planteles destacados de grupo socioeconómico medio bajo que publicó el Mineduc notamos que prácticamente la mitad son municipales y la otra mitad particulares subvencionados, entre los cuales hay varios con fines de lucro. Esta evidencia nos sugiere que no existe una gran diferencia en rendimiento entre el sector público y privado, y que, por ende, los esfuerzos del Gobierno deberían apuntar a elevar la calidad del sistema educativo en su conjunto, con especial foco en los estudiantes de peor rendimiento y, ojalá, a partir de la educación parvularia, que es cuando comienzan a manifestarse las diferencias. Es de esperar que los proyectos de ley que se envíen durante el segundo semestre consideren esta evidencia y respondan a ella de forma efectiva, pues son estos aspectos los que nos llevarán a reducir la desigualdad y no los hasta ahora abordados. El Mercurio - Miércoles 11 de junio, 2014 ASISTENTES.— Según sus organiladores, la segunda marcha estudiantil del alío congregó a más de 100 mil personas solo en la Región Metropolitana. Carabineros indicó que asistieron cerca de 15 mil. Segunda marcha del año: Las reformas educacionales del Gobierno no satisfacen a los dirigentes estudiantiles Según la presidenta de la FECh, los proyectos anunciados hasta ahora no solucionan la crisis estructural de la educación. M. VEGA, L ADRIASOIA Y V. RIVERA Entre las calles Romero y Ricardo Cununing —frente al Liceo rie Aplicación—, dos encapuchados se sacan una foto selfie. A sus espaldas arde una fogata hecha con sillas escolares. La escena es una de las postales que dejó ayei la segunda marcha estudiantil del ario. Carabineros informó que 15 mil personas asistieron a la protesta. Según la Confederación de Estudiantes de Chile (Confech), en la Región Metropolitana concurrieron más de 100 mil. Segur ' t el ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, la Marcha respaldó la reforma educacional del Gobierno. "Así como la derecha tiene los medios de comunicación para hacer presente su voz, la ciudadanía, los estudiantes tienen lá talle para seguir, diciendo: 'Acá estamos, presentes, queremos fin al lucro, fin al copago, querer1109 una educación' ratuita, de calidad para todas y' todos'. Por lo tanto, tienen el legítimo dere., cho a mantenerse vigilantes". La presidenta de la Federación de Estudiantes de la U. de Chile (FECh), Melissa Sepúlveda, sin embargo, dijo que las reformas planteadas no satisfacen las exigencias de los jóvenes. "No puede haber negocio desde ningún punto de vista (...) Buscamos erradicar el lucro y el mercado de la educación", afirmó. Agregó que los tres proyectos de ley aislados "no solucionan la crisis estructural de la educación". do. "No es miembro de Carabineros; es un civil que fue identificado, cuya acción quedó a disposición de la fiscalía", afirmó el jefe de la Zona Metropolitana, general Bruno Villalobos. El sujeto fue identificado como. Edgardo Torres Rojas, profesor y ex reservista de la FACh, quien fue conducido ala comisaría para después'quedar en libertad. Al respecto, el intendente de la Región Metropolitana, Claudio Orrego,•anunció que "a través de nuestros abogados, indagaremos los hechos, para llegar hasta las últimas consecuenPistola a fogueo cias". La marcha dejó un saldo Cerca de las 13:20 horas sur- • de 92 detenidos. gieron los desmanes, cuando encapuchados atacaron una Vehículo en deuda tienda OKMarket en la esquina En tanto, Francisco Lobos, inde Alameda con Echaurren. Sin embargo, el hecho que geniero a quien le quemaron su mas ' revuelo causó fue un video 4x4 en la marcha pasada, dijo mostrado por estudiantes de la que solo se han reunido $719 ALES, donde se veía a un hom- mil para restituirle el vehículo. "Me siento decepcionado", bre amenazar con una pistola a afirmó el profesional, quien haun grupo de jóvenes. Los estudiantes acusaron que bía ido con su hija a la protesta se trataba de un policía infiltra- del 8 de mayo. _ La Tercera — Miércoles 11 de junio, 2014 Diputados de la Alianza invitan a ex ministros a comisión por reforma Lorena Ferrero Una lista con 68 invitados a exponer sobre la reforma educacional en la Coinisión de Educación de la Cámara Baja presentaron ayer los diputados de la Alianza que componen dicha instancia. El documento Incluye a todos los centros de pensamiento del sector y a la Confederación de Padres y chelle Bachelet. Apoderados de Colegios En la lista de Invitados esParticulares Subvenciona- tán también el ex ministro dos. de Educación de Sebastián En la nómina los diputa- infiera, Harald Beyer, y el dos incluyen también a ex ex titular de Hacienda y ministros de Educación de candidato presidencial, la Concertación como José Andrés Velasco. "Lo que estamos buscanPablo Arellano y Mariana Aylwin, quienes ha plan- do los diputados, transverteado inquietud ante la re- salmente, es que haya deforma de la Presidenta Mi- bate, porque se instaló un temor de que la reforma fue escrita desde el escritorio", dijo el diputado de Ev6poli, Felipe Kast. Ayer, en tanto, la bancada de diputados de la UDI comenzó en Viña del Mar una gira por establecimientos educacionales y otras instituciones para dialogar con apoderados, docentesyotros actores involucrados.• ►► El diputado Felipe Kast (Evópoli). roto: AGENCIAUNO Pulso - Miércoles 11 de junio, 2014 Números de universidades estatales En miles de pesos Universidades estatales en utilidades durante 2013 2013 2012 Ingresos Ordinarios Universidad Var. % De Chile 313.225.031 71.044.422 69.204.363 De Santiago 7,73 2,66 De Valparaíso 50.455.008 45.700.390 De la Frontera 47.611326 43.025.223 De Talca 44.428.272 41.586.615 De Antofagasta 39.929206 35.820.039 11,47 35.687.331 12,38 10,40 10,66 6,83 , Bio Bio 31.755.172 De Tarapacá 31.396.529 27.333.511 14,86 De los Lagos 22.096.575 20.966.880 5,39 De Playa Ancha 20.216.493 17.954.189 2,60 Tecnológica Metropolitana 19.867.563 18.881.459 5,22 19.076.505 21.666.520 4195 De la Serena 16.219.619 14.806.539 9,54 De Magallanes 15.086.890 12.081.204 24,88 De Atacama 14.724306 14489.402 1,62 Metropolitana Ganancia (pérdida) atribuible a los propietarios De Chile 12.837.196 De Santiago 11267.643 22,40 15,03 Tecnológica Metropolitana 4.429.907 3,573,898 23.95 De Talca 3.717.787 5.112.121 -27,28 3.477.445 De Tarapacá 2212.177 3.388.179 2.180.463 De Atacama -23,60 De Antofagasta 1.878.764 2.092.641 -1022 Bío 1.172.023 1.792.122 -34,60 De Valparaíso 1.123.863 957.519 17,37 ev ¿Qué ha pasado? 15 de las 16 universidades estatales publicaron sus estados financieros 2013. ¿Cómo les fue? En promedio, las ventas se elevaron un 10,37%, mientras que las utilidades escalaron 11,48%. En particular, la Universidad de Chile logró elevar sus ingresos en 7,7% y sus ganancias un 22,4%, Hubo cuatro entidades con pérdidas. ¿Qué explica esto? Mayores ingresos por docencia y aportes estatales. Llamó la atención de las auditoras la incapacidad de encontrar algunos libros de filiales en dos universidades. Por el contrario, cuatro casas de estudio presentaron pérdidas el año pasado, aunque tres de ellas (U. deMagallanes, U. Metropolitana y de LosLagos) disminuyeron de manera relevante sus números rojos. Sólo Playa Ancha pasó de una utilidad de $677 millones a pérdidas por $293 La universidad con millones. mayor pérdida en 2013 ¿De dónde vienen los ines la de Los Lagos, con gresos? Una buena forma de $1.897 millones. El año analizar la "industria" es previo los números viendo de dónde provienen rojos ascendieron a los ingresos ordinarios del $3.289 millones. principal actor: Universidad de Chile. De acuerdo a sus estados financieros, los ingresos vinieron en gran parte por docencia, con $114.522 millones, INGRESOS POR AZUL AZUL Y con un alza interanual de PAGO DE DEUDA HISTÓRICA. 8,9%. Le siguió prestaciones Otro aspecto que genera flumédicas por $84.767 millo- jos sólo en el caso de la Casa nes (+5,4%) y aporte de ins- de Bello, es el convenio con tituciones del Estado por la Sociedad Azul Azul S.A. $78211 millones (el más diná- que explota marcas por el mico con un alza 19,2%). Las equipo de fútbol. Esto imdonaciones generales, en plicó un derecho anual por cambio, experimentaron un parte de la sociedad Azul retroceso de 24% en12 meses. Azul S.A. que en 2013 ascen- -58,15 -272.041 De Magallanes .561.619 -293.314 De Playa Ancha NA. 1376.93? .396.454 Metropolitana De los Lagos —Nada de mal estuvo el "negodo" para las universidades estatales durante 2013. Y es que el total de entidades que ha informado públicamente sus estados financieros muestran un alza en sus ventas de 10,37%, arrojando un incremento en la utilidad de 11,48%. Como referencia, el promedio de las empresas IPSA tuvo un aumento de 7,4% en los ingresos y de 15,23% en la última linea. En términos absolutos, los ingresos de 15 de las 16 estatales (balance de U. Arturo Prat no fue posible encontrarlos) anotaron $785.293 millones y las ganancias $47.922 millones. Es decir, un margen de 6,1%. ,A1 analizar la utilidad por universidades, la U. de Chile es la de mayor peso, con beneficios por $15.713 millones, con un alza de 22,4%, seguida de la Universidad de Santiago con $12.961 millones en ganancias luego de subir 15% frente a 2012. 55,39 1.901.651 2.489.087 1.017.434 2.431.133 PATRICIO POBLE TE F. 57,20 De la Frontera De la Serena Los ingresos de este grupo de entidades se elevó 10,37%. La Universidad de Chile es la que marca la pauta entre estas instituciones: sus ventas subieron 7,7% el año pasado, mientras sus ganancias un 22,4%. -784.489 -1.897.077 3288.606 FUENTE: Universidades NA. NA. PULSO Universidad de Chile terminó en marzo de este año con una deuda histórica bancaria. FOTO: PATRICIO FUENTES V. Pulso - Miércoles 11 de junio, 2014 dió a un abono a resultado de $275 millones, mientras que en 2012 $138 millones. Uno de los hitos que destaca la Universidad de Chile es que a marzo de este año la casa de estudios pagó su deudahistóricabaricaria, un proceso que ha realizado durante los últimos 10 años. A diciembre del año pasado quedaba un saldo de $537 millones. "Con los fondos que se destinaban al servicio de dicha deuda, se han generado fondos de inversión y de formación de capital de trabajo, los que son invertidos en instrumentos financieros de renta fija y de rápida liquidez. Estas inversiones, se realizan con entidades bancarias con las que se tienen relaciones comerciales y, la decisión de colocación de dineros, tanto en la oportunidad y plazo, está a cargo de la Dirección de Finanzas y Administración Patrimonial", explicó laUniversidad en sus estados financieros. FINANCIAMIENTO DEARANCE- LES. En el caso de la Universidad de Chile, gran parte del financiamiento de arancel de 2013 provino del otorgamiento de ayudas estudiantiles por parte del Estado y/o avalados por este (Becas, Crédito del Fondo Solidario y Crédito con Garantía Estatal), que en total suman el 57,18% del arancel de dicho ejercicio. El 42,82% restante correspondió al arancel que pagaban en forma directa los alumnos, de los cuales 6% corresponde a Por Cobrar. ALGUNAS DUDAS DE AUDITORES. Los auditores de la Uni- versidad de Playa Ancha, Baker Tilly Chile, presentaron algunas observaciones a los estados financieros de dicha universidad. "No nos fue po- Deuda El peak de esta histórica deuda fue en 1994, cuando se acercó a los $35.000 millones. sible obtener los estados financieros auditados que respaldan la inversión de la Universidad en su afiliada Fund. Org. Técnico Capacitación Universidad Playa Ancha., contabilizada en $171 millones, al 31 de diciembre de 2013, o su participación en las utilidades de esa afiliada, que se incluyen en la utilidad neta del año terminado en esa fecha (...) ni pudimos satisfacernos respecto al valor en libros de esta inversión ni de la participación ensusutilidades mediante otros procedimientos de auditoría". La misma auditora presenta reparos similares para la U. de La Serena: "No nos fue posible obtener los estados financieros auditados que respaldan la inversión de la Universidad en sus afiliadas".0 El principal riesgo de liquidez que pueden enfrentar las universidades es el no pago de aranceles, aunque es acotado al ser la mayor parte una matrícula con beneficio fiscal. U. Tecnológica Metropolitana Universidad de Santiago Universidad de Antofagasta Universidad de Atacante Universidad de Tarapacá Universidad de ralea Universidad de la Serena Universidad de Chile Universidad Bio Blo Universidad de la Frontera Universidad de Valparaiso Universidad de Playa Ancha Universidad de Magallones Universidad Metropolitana Universidad de los Lagos sota 12,7% 112% 6,4% 6,3% 5,0% 3,6% • 2,7% 2,5% 2,4% 2,0% 1,8% -0,8% -0,8% -0,8% -6,1% 2012 11,8% 11,0% 7,8% 4,4% 3,3% 5,2% 6,7% 2,1% 3,8% 2,7% 1.5% 4,8% 4,7% -1,6% -13,0% 0,9 0,2 -1,4 1,9 1,7 4,6 -4 0,4 -1,4 -0,7 0,3 NA N.A NA N.A Promedio 3,4% 3,2% 0,2 varo Patricio del Sol creó le Clase Ejecutiva, Lo reemplazará Nicolás Majluf. Patricio del Sol Lo reemplaza Nicolás Majluf A través de un e-mail, Del Sol agradeció a la PUC. Eso sí, hay quienes vinculan su salida con diferencias de estilo con el actual decano. El profesor trabaja en un "nuevo proyecto educativo internacional", para lo que está negociando con una universidad. JOSÉ TOMÁS SANTA MARÍA -Movidas han estado las aguas en la escuela de Ingeniería de la Universidad Católica. Y es que hace unas semanas, el histórico profesor, director y fundador de Ciase Ejecutiva, Patricio del Sol, decidió dejar la casa de estudios. En un correo que Del Sol envió a algunas personas con las que tuvo relación en el proyecto Clase Ejecutiva, sostuvo que "dejaré los cargos de director y profesor de la clase ejecutiva. El profesor Nicolás Majluf me reemplazará corno director. Estoy muy agradecido a la Pontificia Universidad Católica de Chile, la que me permitió 'fundar hace 16 años la Clase Ejecutiva". No obstante lo anterior, diversas personas que fueron consultadas por PULSO aseguran que la salida del emblemático profesor fue "sorpresiva" y aseguran que se debió a diferencias en el "estilo de liderazgo" con el actual deca- ¿Qué ha pasado? Patrido del Sol, emblemático profesor de ingeniería de la PUC y director de Clase Ejecutiva, dejó la universidad. ¿Por qué ha pasado? A través de un correo, Del Sol agradeció a la PUC que le permitió "fundar hace 16 años la Clase Ejecutiva". Sin embargo, hay quienes aseguran que su salida tiene que ver con diferencias de estilo con el actual decano. ¿Qué consecuencias tiene? En Clase Ejecutiva Del Sol será reemplazado por Nicolás Majluf. no, Juan Carlos de la Llera. de Decisiones Estratégicas "Esto no significa que haya del año pasado se inscribieexistido algún conflicto par- ron 9.748 personas. Los graticular, sino que son diferen- duados de los diplomados sucias de estilo. Pato está acos- bieron de 181 el 2010 a 960 el tumbrado a trabajar con ma- 2013. El año pasado 2.304 yor autonomía y eso generó alumnos tomaron nuestros diferencias", dice un miem- cursos", dice. bro de la facultad. Agrega que con el fuerte crecimiento que NUEVOS PROYECTOS. En el vivió ciase ejecutiva fue nece- mismo mail, Patricio del Sol, sario someterlo alas "forma- adelanta que ya está planeanlidades" y "burocracias" pro- do un nuevo proyecto. pias dela facultad, situación "Te invito ahora a seguir en con la que Del Sol no se habría contacto para que seas parte de mi nuevo proyecto educasentido cómodo. En el mismo correo, Del Sol tivo internacional", señala el describe los logros de clase correo, agregando su propia ejecutiva desde su fundación. página web para que quie"Las publicaciones de la cla- nes recibieron el e-mail conse ejecutiva en El Mercurio en firmen sus datos. promedio estuvieron el año Quienes conocen el proyecpasado dentro del 40%de los to aseguran que éste es difecontenidos más leídos del rente a Clase Ejecutiva, y añacuerpo B de acuerdo amer.cl. den que, tal como lo dice el Las visitas al sitio www.cla- correo, tiene un fuerte énfaSeejecutiva.cl crecieron de sis internacional. Agregan, además, que Del 218 mil el 2010 a 1.6 millones el 2013. Nuestros seminarios Sol ya estaría en conversamasivos gratuitos han convo- ciones con una universidad cado a miles de asistentes. para trabajar en conjunto su En el seminario Evaluación nuevo proyecto.. El Mercurio - Miércoles 11 de junio, 2014 COLEGIO SAN JURDE, DE LAJA: Ubicad en la Región del Bieltio, fue el establecilniento particular tragarlo que tuvo los mejores resultados pi medio en Lectura y Matemática en 4° básico (337 plintos) y 2° medio 13621, Su directoi Julio González, explica que el esfuerzo de los alumnos y profesores fue clave para destacar en el examen: "Nos importa que cada actividad otro Pe haya en la sala de clases tenga risa razón de ser y que la exigencia esté dada para todos los alumnos", dice. Pero los buenos resultados no serán para siempre. el colegio cernirá en 2016. Producto de la falta de alumnos, la corporación que lo maneja decidió no seguir adelante con el proyecto. El estahlechniento tiene 145 alumnos, de 323 que llegó a tener, y hoy las matriculas están congeladas. ESCUELA LAS ALAMEDAS, DE CIEÉPIDA: Este i ecinto de la Región de O'Higgins destacó por sor el colegio municipal que tuvo el mejor Nuble promedio en el Simce de 4° básico (349 puntos). El establecimiento tiene apenas 13 alumnos, ele los cuales dos rindieron la prueba, y su caso es i cpi esentativo de decenas de colegios rurales que lidera el rooking. Según su director,,VIctor Ruz, esto se debe a que tienen la posibilidad de -hacer M'ab* tilde personalizado y se conocen mejor las debilidades y aptitudes de cada 'tino". Pero eso no los salva de la precariedad: Ruz debe pagar de su bolsillo la internet y el teléfono pro la escuela, ya que no tienen recu150S para ello. Para ayudar a los Pifies, dice, también es fundamental la presencia de las familias, porque "creyeron en las capacidades de los dios". COLESIO ARZOBISPO MANUEL VICUÑA, SAN JOASUIPS Ubicado en La Legua Emergencia y con un 91%de vulnerabilidad en sus alumnos, el . • establecimiento fue destacado por las autoridades por sus buenos resultados en el Siince de Matemátlea. El 2° medio alcanzó 318 puntos, lo que significa 40 puntos más en comparación con el año anterior. Contenta dijo estar su directora, [loteo Espinoza, quien atribuye el éxito al proyecto educativo de la Fundación ele Belén Educa, a la cual pertenece el colegio: "Judo a los coordinadores académicos, tenemos jefes de cada asignatura, Cuya misión es mejorar el trabajo en aula. Además, tenemos oil fuerte reforzamiento en Lenguaje y Matemática, y yo entro todos los días a las salas a observar las clases para ver qué se puede mejorar. Por primera vez se reportan resultados del cuestionario de percepción del Simce: 8° básico: Alumnos de colegios públicos ponen mala nota a su convivencia y seguridad Salto histórico de 10 puntos en prueba de Ciencias e Casi el 40% de los alumnos más vulnerables de colegios municipales indicó que en su colegio hay poca seguridad. Este aspecto presenta, según el Mineduc, un "desafío" en el que se trabajará. A pesar de que en la Escuela Las Alamedas de Chepica hay so, lo13 alumnos, el director del establecimiento, Victor Ruz, señala que "mantener las buenas relaciones .y una sana convivencia entre nosotros es fundamental. Buscamos que loe niños se sientan queridos en el colegio, que se sientan acogidos y cómodos". Añade que esto fue un factor importante para que sus alumnos lograran 355 puntos en la prueba de Lectura, y los expertos en educación comparten con él que un buen ambiente esesencial al momento de ver la calidad de ten colegio. Segun el cuestionario de percepción aplicado a quienes rindieron el ultimo Simce, solo 4,5% de los estudiantes de 4° básico mostró una baja autoestima académica y motivación escolar. "El tema que nos parece más preocupante es lo que tiene que ver con el ambiente seguro. Son los estudiantes del sector socioeconómico más bajo y aquellos que pertenecen al sector municipal los que muestran más baja percepción sobre el ambiente seguro en su escuela", señala Juan Bravo, secretario ejecutivo de la Agenda de la Calidad. de los alumnos que cursan 4° básico en colegios municipales dice que estudian eh un ambiente poco seguro, cifra que baja a 16% en el caso de los jóvenes que cursan 2° medio en este tipo de recintos. En el caso de los particulares subvencionados, el 21,2%de los niños que están en 4° básico dice que la seguridad de su ambiente es baja, mientras que entre los alumnos de colegios particulares esta percepción alcanza el 7,7%. de los dilos que cursan 6° básico en colegios municipales percibe que el china de convivencia escolar es malo. Enyel caso de la educación particular subvencionada, la peor sensación de convivencia también se da en 6° básico, donde el 15,2% cree que ni ainbiente es malo. Entre los establecimientos particulares, la peor evaluación se percibe entre los alunases de 8° básico: el 9,1% de los niños cree que su ambiente de convivencia es malo. Según los resultados, el 37,3% de los estudiantes de 4° básico del grupo socioeconómico bajo que asiste a liceos públicos mostró una baja percepción de seguridad. Esta cifra se contrasta con que solo el 7,7% de los alumnos de colegios particulares pagados tiene esa misma idea en sus establecimientos. Además, el 18,9% de los alumnos de colegios municipales de ese nivel indicó que hay un dime de convivencia bajo, mientras que 4,9% de los alumnos de cole- gios particulares subvencionados dijeron tener esa sensación. Este escenario confirma, según el investigador de la U. Diego Portales, Ernesto Treviño, "algo que suponíamos, dada la altísima segregación escolar y concentración de altos indices de vulnerabilidad; que no son solo problemas económicos, sino que también suelen ir acompañados de procesos más complejos de vulnerabilidad social y problemas dentro de los barrios". El jefe de la División de Educa- don General del Mineduc, GonEl nivel de clima de zafo Muñoz, subraya que esto presenta "un desafío importan- convivencia que perciben te" y añade que, sobre todo en los los alumnos de colegios municipales, "es necesa2° medio rio ,hacer un esfuerzo, y por eso que todas las políticas que apunten a mejorar la convivencia escolar van nata dirección correcta". En tanto, el académico del Centro de Politices Públicas de la UC, Gabriel Gutiérrez, agrega que hasta la fecha el "titileo indicador de calidad".que se ha manejado en la opinión pública es el Simce. Balo Sin embargo, sostiene que ámbi- tos como la participad& autoestima y convivencia "es bueno ir Mío visibilizando, porque los padres deben y pueden observarlo en lo Molo balo cotidiano". Medio Esta idea también es recogida por los colegios subvencionados Medio alto ,s agrupados en la Conacep. Dicha entidad indicó que "cuando los M PS EP padres eligen tus colegio particuTill0 de doleglo lar subvencionado, no lo hacen EL MERMO eligiendo solo los resultados del Ponte agruma a, ua curan Simce, sino que muy por el con.IV`31 trario, ponderan otras variables El liceo Alessandi i Palma ele de calidad escolar, como la conviProvidencia no mostró resultados vencia escolar o el ambiente seeste alto, luego de una luna" guro, que consideran tanto o más realizada por sus alumnos. importante que el rendimiento 222=1=TATMV~ académico para sus hijos". Experto, de la UC afirma que la tarea aún es reducir las brechas por nivel social y mejorar prácticas educativas. Si bien en las pruebas Simce 2013 se apreciaron pocas evoluciones bniscás respecto de la edición anterior, en Ciencias se observó un salto histórico de 10 puntos en la prueba aplicada a los alumnos de 8° básico. Entre 2011y 2013, estos jóvenes subieron ele 262 a 272 puntos, y redujeron de 40%a 33%, el número de niños con resultados "insuficiente". Son buenas noticias, según el académico UC y consejero de la Agencia de Calidad de la Educación, Miguel N uss baum, quien señalo que "si bien la inversión ha dado resultados, aún hay mucho por hacer en la dismintición de •las brechas socioeconómicas. (...) Falta considerar los distintos ritmos de aprendizaje que tienen los afinamos". Además, aseguró que "nos estamos concentrando demas siado en los instrumentos, pero falta revisar la intervención en loX colegios y mejorar 1 prá ti El Mercurio — Miércoles 11 de junio, 2014 Ministro dijo que era una "fantasía" que se fueran a gastar US$ 5.000 millones en compra de colegios Walker responde a Eyzaguirre: "Yo tengo a la vista el informe financiero del proyecto" Ministro realizará jornada sobre educación con diputados DC Ex presidente DC Gutenberg Martínez entró al debate: reivindicó el derecho de los partidos a.plantear matices a los proyectos. Titular de Educación pidió "paciencia y confianza". El lunes, la sede del ex Congreso Nacional, en Santiago, será el punto de encuentro para la bancada de diputados democratacristianos y el ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre. Según comentan, para ese día se planifica una jornada de cuatro horas, donde, además del ministro, asistirán asesores del Mineduc. El objetivo es resolver las múltiples dudas que los diputados DC plantearon ayer, en un almuerzo, al jefe de Educación. En ese almuerzo los diputados tuvieron más de una hora para G. PARDO, M. VEGA y R. FRANCO "Yo tengo a la vista el informe financiero del proyecto, que habla de un gasto de hasta US$440 millones al año, lo que equivale, por diez, a US$5.000 millones", dijo ayer el presidente de la DC, Ignacio Walker. El senador reaccionó así a las afirmaciones del ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, quien aseguró el lunes que la suma de cinco mil millones de dólares es una "fantasía", ya que consiste en un cálculo teórico efectuado por la Dirección de Presupuestos. Según dijo el secretario de Estado, este total habría que dividirlo al menos por tres, donde dos tercios de los sostenedores no son propietarios, por lo que solo un tercio de los establecimientos se podría comprar. Durante el fin de semana, Walker cuestionó, en entrevista a "El Mercurio", la idea de invertir US$ 5.000 en adquirir infraestructura, comparando al Mineduc con un agente inmobiliario, inquietud que compartió la bancada democratacristiana. Ante las afirmaciones de Eyzaguirre, Walker respondió que "si es menos que eso, ojalá, pero estas precisiones son importantes". Asimismo, insistió In que la reforma educacional "no va por el lado de comprar o vender infraestructura, sino por invertir en los directores, m los profesores, y en la edu:ación pública que está quejando rezagada". Este intercambio continuad con Ignacio Walker y Gutenberg Martínez coincidieron ayer en el lanza'miento de un libro en la Universidad Miguel de Cervantes. á6 (La reforma educacional) no va por el lado de comprar o vender infraestructura, sino por invertir en los directores, en los profesores, y en la educación pública". IGNACIO WALKER PRESIDENTE DE LA DC expresar sus inquietudes al ministro. A la salida, Eyzaguirre llamó a la calma. "Piensen ustedes qué estaría pasando si en este momento, junto a los proyectos que ya hemos presentado, estuviéramos con el nuevo plan docente, con la desmunicipalización, con el cambio a la educación universitaria... Ahí si que sería francamente la torre de Babel. Nadie entendería nada. Tenemos que inyectar confianza acerca de que efectivamente no van a quedar tareas atrasadas, sino que lo vamos a hacer todo, pero no podemos hacer todo al mismo tiempo (...) . El fortalecimiento de la educación pública va a llegar como producto del conjunto de las cosas que podamos hacer este año, no de cada una por separado', afirmó Eyzaguirre. Pese a que, en general, valoraron el encuentro, algunos diputados cuestionaron al Mineduc. "Veo que en el ministerio no existe la capacidad política como para poder ponderar efectivamente los efectos sociales, sociológicos y culturales, y las consecuencias políticas de la reforma educacional. A mi me preocupa que esto sea un modelo teórico porque veo poca experiencia práctica en el equipo del Mineduc (..)", dijo el diputado y vicepresidente de la DC, Fuad Chal*. Era preciso aclarar que, primero, no es tanto dinero y, segundo, que es un dinero que va a la calidad y no a ladrillos. Creo que hemos avanzado bastante en clarificarlo". /1191 En estos dos mundos (cristiano y de izquierda) no debe haber hegemonía de nadie y quien pretenda ejercer una hegemonía sobre el otro está absolutamente equivocado". NICOLÁS EYZAGUIRRE MINISTRO DE EDUCACIÓN GUTENBERG MARTINEZ EX PRESIDENTE pC las declaraciones de Eyzaguirre. El rol de Pizarro por objeto —se dijo— buscar Después de almorzar con la banuna fórmula para "suavizar el cada de diputados DC (ver recuaEn medio de este escenario, el ambiente" tras la tensión Waldro) apuntó a las inquietudes de senador Jorge Pizarro —miem- ker-Eyzaguirre. Ignacio Walker. bro de la disidencia a WalkerNo obstante, la intervención "Yo he estado hablando con conversó en, al menos, dos oca- de Pizarro no se agotó ahí. TamIgnacio Walker, con él tengo siones con el Gobierno. bién coordinó una reunión con el una relación de amistad desde En los últimos días el jefe del propio jefe del Mineduc para eshace mucho tiempo. (...) Son comité democratacristiano ha tablecer puntos de convergencia obviamente aprensiones que se sido uno de los principales crí- con miras al trabajo legislativo. tienen en función de informes ticos de Walker. Rechazó "la presupuestarios que hablan de forma, el tono y la oportuni- Irrupción del "Gute" ama enorme cantidad de dine- dad" de sus declaraciones, y ro. Era preciso aclarar que, pri- aseguró no sentirse represenWalker se refirió a los dichos mero, no es tanto dinero y, se- tado en ellas. de Eyzaguirre después de pargundo, que es un dinero que va Este acercamiento de Pizarro ticipar del lanzamiento del lia la calidad y no a ladrillos. con La Moneda se graficó en un bro "Fallo de La Haya", de JaiCreo que hemos avanzado bas- encuentro que sostuvo ayer en la me Lagos. La actividad se realitante en clarificarlo", comentó mañana con la ministra Ximena zó en la Universidad Miguel de Eyzaguirre. Rincón, en Palacio. Esta cita tuvo Cervantes, cuyo rector es el ex presidente de la DC Gutenberg Martínez. Martínez, sin aludir directamente a la polémica, dijo: "Todo el mundo entiende y comparte que nosotros somos distintos. La historia política chilena reciente la conocemos todos y, por lo tanto, uno podría sacar cientos de ejemplos en el pasado de nuestro gobierno, en los cuales legítimamente los partidos han tenido opiniones distintas respecto a matices a proyectos de gobierno en los cuales participa". En línea con lo expresado por Walker, Martínez afirmó: "El acuerdo político nuestro es de centro-izquierda, junta dos mundos: el mundo humanista cristiano y el mundo laico de izquierda. En estos dos mundos no debe haber hegemonía de nadie y quien pretenda ejercer una hegemonía sobre el otro está absolutamente equivocado". Y agregó que "tiene que existir una provisión mixta, un derecho a poder crear proyectos educativos, eso tiene que ser cautelado pot el Estado y por la sociedad. Esa es una visión doctrinaria que tenemos nosotros". Estos temas fueron parte del almuerzo de los senadores oficialistas. Ahí se acordó que cada comité reflexionará sobre esta materia para culminar con una cita de toda la Nueva Mayoría. La Tercera — Miércoles 11 de junio, 2014 DC mantiene dudas en educación y pacta cónclave con Eyzaguirre ► Diputados democratacristianos expresaron sus reparos al titular de la cartera, durante un almuerzo ayer en el Congreso. ► Para resolver diferencias, ministro se reunirá con diputados y senadores de la colectividad. how ►► El ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, durante el almuerzo con diputados DC. FOTO ESTEBAN malas Emmanuel Ganora Una 'jornada de trabajo°. Esta fue la cita que se acordó luego que el ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, sostuviera un almuerzo con la bancada de diputados DC. Esto, tras las críticas expresadas por el presidente del partido, Ignacio Walker, a los alcances de la reforma educacional del gobierno, objeciones que tensionaron al oficialismo. Fuentes que conocieron la cita sostienen que los legisladores aprovecharon de explicitar todas sus dudas respecto al plan educacional. Lamayoría de los parlamentarios coincidió en lineamientos críticos; la necesidad y el elevado monto del presupuesto fiscal para la compra de establecimientos que no ingresen a un sistema sin lucro, el eventual tránsito de colegios y liceos particulares subvencionados hacia un sistema privado, lo que encarecería el costo para los apoderados. Tam- bién se consultó por la au- ¿Es necesario invertir 5 mil FRASE sencia de proyectos que ter- millones en comprar estableminen con la municipaliza- cimientos? Esos temas queción de la educación y que dan pendientes", señaló eljefe apunten a un fortalecimien- de bancada DC, Matías "Fue una cita franca, to de la educación pública. Walker, quien advirtió que su donde expresaron El secretario de Estado, en partido está alineado con los las preocupaciones tanto, sostuvo que la reforma objetivos finales de la retoma. de la gente". educacional era compleja, din todo, la postura DC pues cambiaba paradigmas frente a la reforma profundi- 1Vicolds Eyttiguirre establecidos hasta ahora. Es zó el debate al interior de la Ministro de Educación así que Eyzaguirre, agregan colectividad. "Caricaturizar las fuentes, habría concep- la reforma educacional como tualizado el proyecto como se hizo por parte del presi- 110, reiteró el llamado del go"contracultural". Sin entrar dente del partido no es bueno. bierno a resguardar las fora la especificación dé las Esos malos entendidos gene- mas del debate. "Hay que cuiaprensiones, concordó con ran desconfiartzay descoordi- dar la forma y el lenguaje. los parlamentarios la necesi- naciones", señaló el senador Pedimos ayer en el comité dad de multiplicar espacios DC Jorge Pizarro, disidente a político no transformar cosas de diálogo político con el Eje- la mesa de su partido, tras del tercer orden como en el cativo, por lo que ofreció a la sostenerunacitaconlaminis- centro de las reformas", dijo bancada la realización de un tra Ximena Rincón. El en- el jefe de gabinete. Con todo, en una actividad cónclave con diputados y se- cuentro, en tanto, se dio en el nadores DC, para resolver en contexto de una serle de reu- en la Universidad Miguel de detalle las suspicacias frente niones que agenda la titular Cervantes, el timonel DC, Iga la reforma, encuentro que se Segpres con parlamentarios nacio Walker, reiteró sus obrealizaría el lunes de la próxi- DC, a fin de controlar el criti- servaciones. "Lo que he dico nexo entre La Moneda y el cho interpretó el sentir de la ma semana. Terminada la cita, la incer- partido respecto de la reforma inmensa mayoría del partido. Espero que sea consideratidumbre fue reconocida en educacional. En este sentido, el ministro do como una contribución", público. "Los diputados tuvieron muchas inquietudes. del Interior, Rodrigo Peflalli- señaló.* Martínez: "No puede haber hegemonía de nadie" ►► En medio del fuerte debate que se abrió en la Nueva Mayoría luego de las criticas del presidente de la DC, Ignacio Walker, a la reforma educacional, una figura emblemática del partido entró en escena. Se trata del ex jefe DC, Gutenberg Martínez, quien ayer entregó su respaldo a la ofensiva del máximo dirigente partidario, en el lanzamiento del libro Falla de La Haya, de Jaime Lagos, apuntando más bien al debate políticoideológico de fondo, defendiendo el derecho de la DC de marcar su identidad. "Lo que pasa es que el acuerdo político nuestro es un acuerdo de centroizquierda (...) un acuerdo que junta dos mundos, el mundo humanista cristiano y el mundo laico de izquierda", dijo Mar- tínez. °En estos dos mundos no puede haber hegemonía de nadie, el que pretende ejercer una hegemonía sobre el otro está absolutamente equivocado, no entiende la lógica de nuestros acuerdo?. El ex diputado agregó que "ni nosotros los democratacristianos teníamos derecho a ejercer hegemonía cuando el Presidente de la República era nuestro, hace 15 o 10 años, ni nadie tiene derecho a ejercer hegemonía hoy día". A la hora de fijar posición. señaló que en la DC "valoramos y priorizamos el pluralismo educacionalla libertad de enseñanza, el derecho ala educación y el rol regulador del Estado", reforzando la tesis de Walker de defensa de la clase media, la educación particular subvencionada y la Iglesia Católica. Pulso - Miércoles 11 de junio, 2014 DC critica manejo político del Mineduc en la reforma educacional en cita con Eyzaguirre Diputados cuestionaron falta de presencia de su partido en los equipos del ministerio, en el almuerzo de ayer en el Congreso de Valparaíso. Se fijó un nuevo encuentro con el secretario de Estado, pero de carácter amplio, para entrar al detalle de las críticas. Girardi arremete contra Walker El jefe del comité de senadores PPD, Guido Girardi, salió al paso de las criticas del presidente de la Democracia Cristiana. Guido Girardi Jefe comité PPD CAMA SCHÜLER —Ante las declaraciones del líder de la. DC, Ignacio Walker, el senador Guido Gi- "Este es un debate de rardi fue enfático en asegu- ideas y no de vendettas o rar que, "parece que se le ol- cupos de poder". vida que ellos concursaron con sus ideas en las primaDe todas formas, el senarias y que no tuvieron mayoría para liderar los procesos dorPPD, valoró que en el bloque se conocieran distinas de cambio". Además, afirmó que "ya posturas: "Yo creo que el seque los sectores conserva- nador (Ignacio) Walker hace dores perdieron su mayoría un aporte y enriquece una en el Congreso", esperaba diversidad de visiones" en el que nadie de la Nueva Mayo- proceso de reforma educaría "se preste para terminar cional que encabeza Nicolás representando" o siendo Eyzaguirre. Pero que espe"vocero de esas visiones raba que entendiera "que no conservadoras que no quie- es adecuado que él ni nadie ejerza un vetosobre iniciatiren cambios". Frente al reclamo que exis- vas que han sido mayoritate en la DC por su escasa pre- rias, consensuadas, que tiesencia en el Mineduc, el mili- nen el respaldo de la ciudatante PPD afirmó que este era danía y que además son parte un "debate de ideas y no de de un programa de gobiervendettas o cupos de poder". no", remarcó. O Casi dos horas se extendió la reunión entre Eyzaguirrey los diputados DC.FOTO:ESTEBAN VAGA J. ARELLANO/ T. MARTINEZ/ Ú. SCHÜLER —Una hora antes de la reunión fijada para las 16:00 de ayer, entre los presidentes de los partidos de la Nueva Mayoría y el ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, el encuentro fue suspendido sorpresivamente, lo que generó malestar entre algunos dirigentes. El de ayer iba a ser el primer cara a cara entre el secretario de Estado y el timonel de la Democracia Cristiana, Ignacio Walker, luego que el senador cuestionara duramente al ministerio de Educación, acusando que se convirtió en una inmobiliaria, por la eventual compra de infraestructura. Minutos antes, Eyzaguirre habíatenninadoun almuerzo con los diputados dela DC, en donde la sintonía con los dichos de Walker fue mayoritaria. En el encuentro, el titular del Mineduc recibió cuestio- vn7 ¿Qué ha pasado? El ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, se reunió ayer con los diputados de la Democracia Cristiana en el Congreso de Valparaíso. ?I ¿Qué ocurrió? Los parlamentarios criticaron el manejo político del Mineduc en la reforma educacional y la poca presencia DC en el ministerio. ¿Qué viene ahora? Se fijó un nuevo encuentro entre el ministro y el partido, pero de carácter más amplio para la próxima semana. namientos al manejo político en el desarrollo de la reforma educacional y escuchó quejas por la escasa presencia del partido en su cartera. "Le hicimos ver el déficit de diseño político en torno a la reforma y una visión más sistémica que se haga cargo de la nueva arquitectura del sistema educativo", sostuvo el diputado y vicepresidente del partido, Gabriel Silber, tras la reunión. En la misma línea, el también vicepresidente de la directiva DC, Puad Chahín, remarcó que "es necesario poder establecer una mejor coordinación política para poder explicar mejor la reforma y si es necesario hacerle algunos ajustes". El dirigente añadió que "una de las observaciones es que faltan fortalezas políticas en el equipo del Mineduc para poder conducir una reforma de la trascendencia y complejidad de ésta". Presencia De, En el partido cuestionan la falta de representación en el Mineduc, que en el gobierno de Bachelet estuvo en manos DC. l malestar demoeratacrise nano pasa por la escasa representación en uno de los ministerios clave para las reformas que impulsa este gobierno, y que durante los cuatro años de la administraclon anterior de la mandataria estuvo en manos de ministros DC. Ahora, las críticas apuntaron además a una sobrerrepresentación del Partido Comunista y Revolución Democrática en la cartera. Uno de los pocos asesores democratacristianos en el. Mineduc es el ex diputado Exequiel Silva, quien ayer estuvo presente en el almuerzo en el Congreso de Valparaíso. Con todo, ayer Eyzaguirre propuso a la bancada DC agendar un nuevo encuentro, pero de carácter amplio conmás dirigentes del partido antes del consejo nacional que abordará el tema educacional. La cita podría concretarse el lunes. CRITICAS A WALKER. Pese a que al interior de su partido el senador Walker recibió respaldo de algunos dirigentes, en la Nueva Mayoría sus dichos no cayeron bien. El propio jefe de comité de los senadores DC, Jorge Pizarro —quien ayer se reunió con la ministra de la Segpres, Ximena Rincón, en señal de distensión entre La Moneda y el partido—, cuestionó al timonel el martes en entrevista con PULSO, y ayer se sumaron reparos. El senador socialista Fulvio Rossi planteó respecto del "ningune o " que acusa Walker que "hay que tener cuidado con el uso de palabras que finalmente al mencionarlas empiezas a caer en una trampay empiezas a dañar las relaciones dentro de la coalición, me sorprenden Pulso - Miércoles 11 de junio, 2014 "Es necesario establecer una mejor coordinación política para poder explicar mejor la reforma y si es necesario hacerle algunos ajustes". FUAD CHAHIN Vicepresidente de la DC "(Al ministro) le hicimos ver el déficit de diseño político en torno ala reforma y una visión más sistémica". GABRIEL SILBER Vicepresidente de la DC La instancia estará conformada por los parlamentarios de la comisión de Educación, alcaldes y ex funcionarios de gobierno. "RD tiene fuerte presencia en el gabinete del ministro y la subsecretaria, mucho más allá de lo que represen Institucionalmente" MARIO VENEGAS Pdte. comisión Educación "No sé cuáles habrán sido los criterios para armar los equipos del Mineduc. Tengo entendido que hay gente que son funcionarios, pero hay otros que es el gabinete Tías político". GIORGIO JACKSON UDI fija comisión para generar de Educación de La Moneda Se replicará el diseño utilizado en el tema Constitucional. Esto, ademas del despliegue en terreno de los parlamentarios. f Diputado UDI k-or "Consideramos que el proyecto va en contra de lo que pensamos en educación, pensamos que limita la libertad de las personas y no toca el tema de calidad". María José N.OLIVARES T.MARTINEZ —19 diputados de la UDI liderados por su presidente, Ernesto Silva, y el jefe de bancada Felipe Ward, llegaDiputado de Revolución Democrática ron durante la mañana de ayer al colegio particular subvencionado Castelione, en Viña del Mar, para expli"Son aprensiones (las de car los alcances y riesgos Walker) que se tienen en que, consideran, conlleva la función de informes reforma educacional impulpresupuestarios que sada por La Moneda. hablan de una enorme La jugada les costó una presentación por parte del cantidad de dinero, pero PPD —puntualmente del dique era preciso aclarar". putado Ramón Farras— ante NICOLÁS EYZAGUIRRE la comisión de Ética por au-, Ministro de Educación sentarse de gran parte de la sesión en el Congreso en Valparaíso "no para informar, sino para desacreditar "Evidentemente es una verdad que las, la reforma", dijo el parlamentario oficialista. declaraciones de Walker Lejos de ser un freno, la le prestan ropa a la UDI ya tiene en marcha vaderecha (...) Para qué rias acciones en esta línea como parte de su ofensiva hacer ese movimiento, contra la reforma educaciono sé cuál es el objeto". nal. Llevan más de una decena de encuentros en regioGUILLERMO TEILUER nes. El fin de semana pasaPresidente del PC do, diputados llegaron hasta t Puerto Montt y el líder UDI se trasladó a Concepción este tipo de declaraciones". no sé cuál es el objeto". Con todo, el tono de para participar de charlas. La presidenta del Senado, A este despliegue territoIsabel Allende, en tanto, Walker genera preocupa. también cuestionó al timo- ción no sólo en la NuevaMa- rial y comunieacional se sunel DC, a través de su cuen- yoría, sino también en La mará una comisión ad hoc ta de Twitter: "Todos debe- Moneda, debido a la tras- conformada por alcaldes, mos cuidar nuestro lengua- cendencia de la que es con- parlamentarios UDI miemje y no perder el norte en sidera su reforma clave para bros de las comisiones de Importantes reformas como enfrentar las demandas es- Educación y ex funcionarios de la administración de dice la Presidentay lamento tudiantiles. O Sebastián Piñera, como el (que) Ignacio no reconozca ex subsecretario de Educa(que) se equivocó", escribió. ción, Fernando Rojas, para Más duro, el presidente del generar una contrapropuesPC, Guillermo Teillier, planta a las Iniciativas que ha teó que "evidentemente es ¿En jaque el principal pilar dado a conocer La Moneda. una verdad que las declara- del gobierno de Bachelet? La instancia será liderada ciones de Walker le prestan Que gran parte de la DC se por la senadora Ena Von ropa a la derecha, una dere- haya puesto detrás de la cha desarticulada (...) Para postura de Walker preocuBaer, quien además es miembro de la comisión de qué hacer ese movimiento, pa en Palacio. il Jaime Bellolio Educación de la Cámara Alta. Este diseño emula lo realizado por la colectividadpara el tema Constitucional, donde se creó una comisión integrada, entre otros, por el ex ministro de Interior Andrés Chadwick y fue encabezada por el senador Hernán Larrafn que ya en el tema de cambio al sistema electoral dio a conocer una propuesta paralela. MAS ARREMETIDAS. Además de la coordinación interna del partido, la Fundación Jaime Gumzán también ha jugado un rol y durante estas semanas se ha encargado de capacitar a alcaldes y concejales. Este viernes diputados grabarán un video reflexionando sobre la reforma, el que se distribuirá en regiones y ya se repartió una minuta en la bancada sobre las "ideas fuerza" a instalar frente a la discusión, también para unificar el discurso en elpartido. Según la UDI, uno de los Hoffmann Diputada 1101 puntos centrales es la defensa de la libertad de enseñanza como base y, afirman, aún existen muchos ejes a resolver en temas como la "Queremos tener una procalidad de la educación y el puesta alternativa a lo que futuro de los colegios parti- hoy está presentando el culares subvencionados. gobierno y por eso presentaremos esta comisión". VISITA A LA ARAUCANIA. Otro de los despliegues potentes que prepara el partido es una pronta visita a la novena región de la Araucana en la semana distrital. Esta visita tiene un doble objetivo: Dos objetivos tendría la visita a la región: la reforma educacional y observar gestión de Huenchumilla además de reformar el diagnóstico crítico sobre la reforma educacional se irá a poner presión sobre la actual situación de violencia en la zona, Esto, luego que ayer el diputado Gustavo Hasbún aflmara que esperarán 24 horas a que el intendente Francisco Huenchumilla se reúna con afectados del fundo San Luis (del sobrino del fallecido matrimonio LuchsingerMackay) sino, evaluarán una acusación constitucional contra la autoridad regional por "notable abandono de deberes". O FJG: atribuciones del interventor estatal son "inconstitucionales" El proyecto que establece un Administrador Provisional y de Cierre para las instituciones de Educación Superior, que se empezará a ver en el Senado, motivó un nuevo estudio de la Fundación Jaime Guzmán, ligada a la UDI. En nueve páginas, el think tank analiza las atribuciones que tendrá el interventor estatal, asegurando que se confirma que "la reforma educacional busca poner al Estado por sobre la persona, generando hegemonía cultural y haciendo dueño al Estado de la educación chilena". Además, se califica de "expropiatorias e inconstitucionales" las atribu- ciones que tendrá la nueva figura y se anticipa que "difícilmente" podrán pasar el control del Tribunal Constitucional. A juicio del centro de estudio, la creación de esta figura deja de manifiesto que el ex ministro de Educación, Harald Beyer, quien fue destituido bajo la administración de Sebastián Pifiera, "no tenia atribuciones ni facultades para intervenir las instituciones", insistiendo en que fue "mal destituido de su cargo". El Mercurio — Miércoles 11 de junio, 2014 Promedios sobre los 300 puntos: El Liceos bicentenarioy emblemáticos impulsan competitividad del sector municipal en estrato social medio En segundo medio, los planteles públicos lograron hasta 25 puntos más que los colegios particulares subvencionados, a igual nivel socioeconómico. riores es Matemática, donde en 8° básico subieron 26 puntos, pasando de 332 puntos en 2011, a 358 puntos en 2013. Hidalgo añade que la clave para el buen desempeño es que "el foco no está puesto en los cursos que rinden pruebas, sino en todo el colegio. Estos resultados son un síntoma del buen trabajo y las altas expectativas que tenemos en los estudiantes y profesores". El plantel puentealtino no es Dep. Promedio', Región ■ • Liceo Bicentenario San Pedro de Pte. Alto ae Colegio San José 336 Carnbridge College PP tipo de colegio 294 334 Colegio Constitución Cr 333,5 Colegio La Girouette 331 Colegio Partindar Montesson 330,5 PP Particular pagado PS Particular subvslcionado M Municipal LB Liceos Bicentenario 288 343,5 Centro Educ. San Sebastián de Ancud PS 336 ■ Lectura - Matemática 8° básico La "autonomía pedagógica" ha sido clave para el Liceo Bicentenario San Pedro de Puente Alto, el colegio municipal que sacó el mejor promedio de Lectura y Matemática en las pruebas de 8° básico y 2° medio. Con cerca de 38 alumnos por sala, y 60% de vulnerabilidad, no es primera vez que estos alumnos se destacan en el Simce. Según su director, Alejandro Hidalgo, esto se debe a que "nuestro sostenedor, la corporación municipal, ha creído en nosotros y nos ha dado autonomía curricular y pedagógica, lo que nos ha permitido seleccionar y empoderar a los profesores". La materia en que más avanzaron, con respecto a años ante- Resultados por "top 10" 8° básico The Grarce School 330,5 311 267 Saint Gabriel 330,5 305 246 Colegio Finares tt 329,5 2° medio PP PS M LB" PP PS M L5* 2° medio337 Colegio San Jorge 362 307 Colegio Los Andes de VItacura 356,5 Colegio ConstItoción 355.5 Cambridge College PP PS M LB' PP PS M LB. ',Promedio no ponderado por número de alumnos de cada colegio TRABAJO CONSTANTE.— El Liceo Bicentenario San Pedro de Puente Alto se ha destacado en las últimas mediciones del Sinice y también en la PSU. Por nivel socioeconómico, en 2° medio res claros". • EX COORDINADOR DE LICEOS BICENTENARIO ALAR WILKINS Según las autoridades, los buenos resultados de estos el único con buen desempeño: el planteles explicarían, en parte, Liceo Bicentenario de Temuco también ponderó más de 320 puntos en las pruebas de Matemática y Lectura en 8° básico, en Lebu y San Antonio ese escenario también se repitió. En tanto, el Instituto Nacional promedió 329 puntos en segundo medio, y el Liceo Javiera Carrera, 339 puntos ese mismo test. que los liceos municipales de sectores medio y medio alto tuvieran mejores resultados que los particulares subvencionados. Juan Bravo, secretario ejecutivo de la Agencia de la Calidad, indica que en el caso de segundo medio, "probablemente el efecto de los liceos emblemáticos y bicentenario es muy marcado". De acuerdo a los resultados, los municipales del sector medio alto lograron 336 puntos en ese nivel, mientras que los del particular subvencionado, 25 puntos menos. Claves del éxito Alan Willdns, encargado de implementar los liceoá bicentenario en la administración anterior, señaló que estos colegios Tipo de colegio Tipo de colegio 350 Sagrado Corazón de Apagando M PS PP M PS PP 222 231 238 241 214 266 ?os 282 288 24/ '3S1 Colegio Aires Colegio Highlands Lulu -a En estos liceos hay una cultura que se basa en que todos los niños pueden aprender. Hay derechos y debe- Liceo Bicentenario San Pedro de Pte. Alto 7.4.; Colegio Internacional Alba ,T-44 Bajo Medio bajo Smola Italiana Ciusseppe Verdi Medio Colegio irs Trebulco Medio alto Alto Fuente Agencia de la Calidad son "una política pública muy exitosa, pues muchos de estos colegios, sin mayor selección, tuvieron resultados notables en diferentes comunas del país". Según Willcins, en los 60 planteles bicentenario "hay una cultura que se basa en que todos los niños pueden aprender: Son colegios donde hay derechos y de- Colegia San José EL beles claros de los apoderados, alumnos y docentes". Agrega que otra clave para el buen desempeño es que para poder llevara cabo los programas y poder cumplir con los currículums, en todos esos establecimientos se trabaja en los niños que presentaban algún rezago Luz María Budge, presidenta Promedio Lectura y Matemática EL meacimio del Consejo de la Agencia, tiene una visión similar: "Los liceos bicentenario y emblemáticos la gran mejoras en niños que venían con otro sistema en cursos anteriores una vez que se les implementa un esquema de rigor, trabajo y mérito", señala. El Mercurio — Miércoles 11 de junio, 2014 Financiamiento en educación escolar H istóricamente, el país ha invertido poco en dan dejar de cobrar financiamiento compartido. Pero a la educación escolar. En la actualidad, si tomálarga, tanto porque el proyecto 'contempla 10 arios para terminar obligatoriamente con el pago como por el diseño ramos como referencia la inversión por estudiante respecto de su ingreso per cápita —coespecífico de la transición, ellos se verán afectados, parmo lo hace el promedio dé los países de la OCDE—, tiendo muy rápidamente por aquellos que en la actualinuestro gasto anual por alumno debería subir en una cidad tienen los copagos más elevados. fra del orden de 750 dólares en la educación básica, y de Para evitar que estos proyectos educacionales sean perjudicados, el estudio del CEP (que no se pronuncia res1.300 dólares en la media. Dado este déficit, no es extraño, pues, que existan famipecto de si es una buena idea o no terminar con el financialias dispuestas a aportar a la educación de sus hijos por sobre miento compartido) propone dos caminos. El primero es los montos que entrega el Estado. Es cierto que la existencia un alza de la subvención en 10 arios por sobre el reajuste de esa posibilidad puede elevar la segregación en el sistema habitual de la unidad de medida en que se paga la subvenescolar, porque hay algunas que no podrán hacer esas contrición de alrededor de 60 mil pesos mensuales, lo que signibuciones adicionales. Sin emfica un gasto adicional al bargo, no es razonable que el contemplado en el proyecto Por cierto, debería haberse analizado antes del orden de 4.000 millones Estado prohiba esos aportes y, de dólares en régimen. con profundidad el asunto de fondo: al mismo tiempo, no se comComo este desembolso prometa con suficientes re¿es conveniente o razonable terminar es alto y el Gobierno puede cursos para la educación escolar. Coloquialmente, a esto se tener otras prioridades de con el financiamiento compartido? le llama "nivelar hacia abajo". gasto, el análisis propone En un reciente análisis otra vía que, entre otros, supone dejar el término del financiamiento compartido sin sobre el proyecto de ley que termina con el financiamiento plazo, vinculándolo a aumentos efectivos en la subvencompartido, el lucro y la selección, dos investigadores del ción. Esto se complementa con el congelamiento del finanCEP han alertado sobre esta disyuntiva. Sostienen que los ciamiento compartido para todos los colegios en sus valorecursos comprometidos por el: proyecto y el diseño conres actuales, pero en unidades de subvención educacional templado son claramente insuficientes si se quiere poner (USE), en vez de fijar el máximo en un monto nominal, y la fin al financiamiento compartido y, simultáneamente, no reducción del monto de copago en el mismo valor en que perjudicar a ningún estudiante, como ocurriría si se disaumente la subvención por sobre el reajuste de la USE. minuyen los recursos de los colegios a los que ellos asisSe postulan también otros cambios para favorecer la ten. En un escenario optimista, algo más de 400 mil estuintegración social a partir de las nuevas subvenciones que diantes que asisten a cerca de 600 colegios tarde o tempracrea el proyecto de ley. Es una iniciativa que conviene esno se verán perjudicados por la iniciativa legislativa en tudiar durante la tramitación del proyecto de ley. Por cierdiscusión (en un escenario más realista podrían ser afectato, debería haberse analizado antes con profundidad el dos unos 900 colegios, que educan a 580 mil estudiantes). asunto de fondo: • es conveniente o razonable terminar Ello ocurriría porque los recursos adicionales que aporta con el financiamiento compartido. el proyecto son insuficientes para que estos colegios deci- La Tercera - Miércoles 11 de junio, 2014 Diversidad y calidad en la educación superior Señor director: ¿Por qué en la discusión sobre educación figura tan poco la calidad? ¿Por qúé predominan las consignas? ¿Por qúé hay poco respeto y abundan caricaturas y prejuicios? El sistema chileno siempre ha sido. mixto. Sin embargo, existe tina actitud de extremo ideologismo no hacia los establecimientos de elite, sino hacia los privados que atienden a los estudiantes más carenciados desde el punto de vista socioeconómico, y que han contribuido ala movilidad social y a la Inclusión de Chile. Hay un dejo de clasismo en todo esto que preocupa, ya que son estas instituciones las que han contribuido a que muchos tengan oportunidades a las que no podían acceder hace un par de décadas. Ojalá esos estudiantes y sus familias no sean olvidados, y no se regrese a un pasado donde un pequeño número se atendía en 'colegios pagados muy caros, mientras para el resto sólo existía un tipo de educación, sin la diversidad que caracteriza al mundo actual. Ricardo Israel Vicepresidente ejecutivo Corporación de Universidades Privadas La Tercera Miércoles 11 de junio, 2014 Consigna o realidad A PRESIDENTA Michelle Bachelet ha dicho que Daniel existen muchos chilenos que aún no comprenden Mansuy "en su integridad" la reProfesor de / forma educacional. Sefilosofía política gún ella, el corazón de esta reforma viene dado por el objetivo de tener, al fin, una "educación pública de calidad". El mensaje implí- nes de dólares-, dejando a miles de famicito es que quienes se opongan al pro- lias en una incertidumbre bien parecida yecto gubernamental, son también al desprecio. Y dicho sea de paso, ningún opositores a una "educación pública miembro de la elite aceptaría ser sometide calidad". Es cierto que el razonado a esa incertidumbre ni a ese desprecio. miento es un poco rápido, pero qué Hay aquí algo de cobardía moral. va, el debate no está para sutilezas. Nada dé esto es sorpresivo. Este goAlgo de esto sabe Ignacio Walker, que bierno nunca tuvo programa, sino que es acusado de herejía cada vez que se limitó a recoger un conjunto de conplantea alguna duda respecto de los signas cuya única virtud es funcionar proyectos oficialistas. Para la falange, en la calle. Ahora, el oficialismo se enel trago es bien amargo: son indispen-. frenta a un dilema: o traiciona la consables para la foto, pero están excluisigna -y con ella, al "movimiento estudos de las deliberaciones importantes. diantil"- o traiciona la realidad. Por El método es bien paahora, parece estar oprecido al chantaje y tando por lo primero. El oficialismo se busca reducir al silenLa semaenfrenta a un dilema: o na¿Exagerado? cio cualquier disidenpasada, el Liceo A-14, traiciona la consigna -y de propiedad estatal, cia. Las épocas de borrachera ideológica con ella al "movimiento tuvo que suspender sus sólo admiten amigos y estudiantil"- o traiciona clases por problemas en enemigos y sospechan los baños, que no funciola realidad. nan desde el año pasado. de toda Moderación (¿cómo dudar del bien Se habían instalado baque emergerá luego de la reforma?). ños químicos, pero devuelven las aguas Sin embargo, es cuestión de tiempo: el servidas. Las clases quedaron suspendipéndulo siempre ofrece una revancha. das hasta el 23 de junio. En el Liceo MiPero, ¿no será excesivo hablar de borra- guel de Cervantes -también de propiechera ideológica? ¿Por qué descalificar dad estatal-, el problema son las goteras, pues el colegio se llueve. Son sólo así la legítima ambición de mejorar la dos ejemplos pedestres, entre muchos educación de los menos favorecidos? El problema reside precisamente allí, ya que otros, de los problemas de la educación que reciben los más vulnerables. nada de esto apunta a la calidad, como han admitido los promotores de la refor- Sin embargo, nada de esto conmueve ma. No hemos discutido del estatuto doal ministro, que prefiere desembolsar miles de millones para comprar incente ni de los problemas objetivos de la educación estatal ni de la sala de clases; la fraestructura a los sostenedores, antes que invertir en mejoras efectivas. Imcalidad es la ilustre ausente del debate. Hasta aquí, el único objetivo es interve- porta poco que los colegios sigan agonir brutalmente la educación subvencio- nizando, mientras la consigna perdunada -a un costo de varios miles de millo- re en su pureza impoluta. _ La Tercera - Miércoles 11 de junio, 2014 L Nacional defiende sistema de selección ante diputados un 5,5 o un 5,9 pero ser muy competente desde el punto de vista intelectual, y puede quedar en el colegio de todas formas y ser un estudiante exitoso en el futuro". El representante del instituto dijo también que "creDaniela Muñoz El Instituto Nacional defe'n- emos que todavía se pueden dió su sistema de admisión conservar procedimientos de de alumnos en la primera admisión como pruebas, que sesión de la Comisión de también puedan incorporar Educación de la Cámara en el futuro a estudiantes donde se analizó el proyec- provenientes de la educación to que pone fin al lucro, al co- municipal o pública o tampago y a la selección en el sis- bién, eventualmente, de sectema escolar. "Frente al pro- tores socioeconótnicamente yecto, nosotros preferimos vulnerables para garantizar mantener el nuestro, por- un derecho a la educación que creemos que las notas más explícito y una garantía no son un predictor tan ab- en ello". También expuso el vicepresoluto del éxito escolar y al pdstular por nota, se hace sidente de la Federación de un corte que termina radica- Instituciones de Edieac.ión 'izando el concepto de se- Particular (Fide), Guirittáglección que existe hoy día", no, quién afirmó que "uo és sostuvo elvicerrector del co- tamos de acuerdo ni con el fin al lucro, ni a la selección ni legio, Mario Vega. Según explicó el docente a con el copago", yplanteó que los diputados, "sólo el 20°/p estos tres aspectos. "no limisuperior puede postular a ese tan el derecho a la educacigi sorteo (que propone el pro- y una prueba de ello es 101yecto) y, efectivamente, hoy berthfa que existe actualdía un alumno puede tener' mente en el país".. 01.. Vicerrector del colegio afirma que, efectivamente, las notas no son un buen predictor, La Tercera - Miércoles 11 de junio, 2014 Aumenta uso de crédito en educación Un aumento de 16% registró en la Operación Renta 2014 el número de contribuyentes que utilizó el crédito tributario por gastos en educación. Según lo informado por el Servicio de Impuestos Internos (SII), 284.494 personas accedieron al beneficio, con una rebaja de impuestos que alcanzó, en total, los $ 25.452 millones, lo que equivale a un incremento de 178%. De todas formas, los beneficiarios son menos de la mitad (47%) de los proyectados (600 mil). Desde el ario pasado que las familias con ingresos mensuales de hasta 64 UF ($1.534.000) pueden descontar de sus impuestos a la renta los gastos que realicen en la educación de sus hijos. El beneficio tiene un tope anual dé $ 200 mil por hijo, que se estimó es el copago promedio de un colegio subvencionado.* El Mercurio - Miércoles 11 de junio, 2014 Descarta vínculos de su partido con la casa de estudios: Teillier niega que el PC tenga deudas con Universidad Arcis • Líder comunista afirma que la colectividad solo hizo un aporte de capital a la institución hace doce años. G. M. El presidente del Partido Comunista, Guillermo Teillier, dijo que "el PC no tiene vínculo con Arcis". Esto, luego que la colectividad haya sido objeto de protestas por parte de estudiantes que la responsabilizan de la actual situación del plantel, que ha experimentado huelgas por el no pago de sueldos y está siendo investigada por el Ministerio de Educación. Sobre el vínculo del PC con la Universidad Arcis, Teillier dijo que "lo único que hicimos fue un aporte de capital al Ical (Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz, ligado al PC) para que lo traspasara al Arcis, cuando nos fueron a pedir que salváramos a Arcis, porque en ese momento estaba quebrado. Fue hace doce años, algo de 400 millones de pesos, que era plata de la devolución de bienes del partido". El diputado agregó que luego Ical siguió vinculado al plantel, pero que esto llegó a El presidente del Partido Comunista, Guillermo Teillier. su fin en. 2013. "Sé que después leal se asoció con otras corporaciones, con la Corporación Salvador, que estaba constituida fundamentalmente por académicos, y otra de un capitalista externo como fue (Max) Marambio. Ellos constituyeron un capital y sacaron a la universidad del marasmo. Cuando Ical se fue, la universidad quedó más o menos parada, acreditada, pero con dificultades, y es la nueva administración la que tiene que responder", comentó Teillier. Marambio, en tanto, se desvinculó de la universidad en 2009. Teillier negó que su partido tenga deudas con la universidad. "Lo que hay es una deuda de Arcis a Ical. Alguien entendió mal o vio un documento mal, a raíz de otros aportes, porque leal ha conseguido varios aportes para Arcis, que creo que son unos cuantos miles de millones de pesos, porque no había otra manera de salvarla. De eso quedan deudas de Arcís a leal, y no al revés, y menos del PC". En tanto, hoy la oposición solicitará una sesión especial por el rol del PC en la crisis de la Universidad Arcis. Para que se ratifique esta petición, se necesitan 40 votos en Sala. Diario Financiero — Miércoles 11 de junio, 2014 Entre los senadores se quiere pasar de los planteamientos a las propuestas y fórmulas ameran ZALEYVAR, MONTES Y LAGOS WEBER SE REUNIRÁN CON ARENAS Hacienda y senadores acotarán margen de indicaciones a reforma Parlamentarios de Nueva Mayoría ven espacio para mejorar la propuesta y con ello evitar las críticas. POR CARLOS ALONSO M. Se juega el segundo tiempo de la reforma tributaria. Y por ello, el gobierno ya está aplicando su nueva estrategia para enfrentar el debate en el Senado. Ya la primera semana de tramitación en el Senado, el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, se mostró más abierto al diálogo y a realizar modificaciones. Ahora bien, otra faceta de la estrategia apunta a trabajar en conjunto con los parlamentarios de la Nueva Mayoría y así dar una señal de unidad. Eso se ha reflejado en la reunión almuerzo de los lunes, en la cual participan tanto los senadores como los diputados de la comisión de Hacienda, donde se analiza el estado del proyecto y se evalúan los cambios a realizar. A ese encuentro, desde el jueves pasado se sumó otra reunión, pero esta vez sólo limitado a los senadores de la Nueva Mayoría que integran la Comisión de Hacienda. Es así como Andrés Zaldívar (DC), Ricardo Lagos Weber (PPD) y Carlos Montes (PS) llegaron hasta Teatinos 120 para avanzar en los perfeccionamientos que se le realizarán a la reforma tributaria. Siguiendo con esa línea, para mañana a las 12:30 se agendó el segundo encuentro con el jefe de las finanzas públicas, pero esta vez con un propósito más En el oficialismo se quiere tener la certeza de que la renta atribuida no termine complicando la reforma tributaria. especifico: acortar el margen de acción de los perfeccionamientos y cambios que se le harán al proyecto de ley. Si bien existe un consenso que cualquier modificación debe apuntar a mantener la recaudación de US$ 8.200 millones, los senadores ven espacio para mejorar la propuesta y con ello evitar las críticas que la iniciativa tuvo durante la discusión en la Cámara de Diputados. Según señalaron los senadores, en el encuentro de mañana se comenzará a delimitar el margen de acción de los pei feuionamientos que el gobierno tiene pensado realizar. En otras palabras, se quiere pasar de los planteamientos a las propuestas y fórmulas concretas para realizar las modicaciones. Si bien, todavía queda cerca de un mes para que el proyecto se vote en general en la Comisión, la idea es definir con anticipación las indicaciones que se realizaran. Dentro de la discusión estará el buscar nuevos mecanismos para incentivar el ahorro y la inversión y que suplan con efectividad la eliminación del Fondo de Utilidades Tributarias (FUT). A ello se suma, la aplicabilidad de la renta atribuida, ya que se quiere tener la certeza de que este mecanismo no termine complicando la reforma tributaria y sea el Tribunal Constitucional el que dé la última palabra sobre la legalidad de este mecanismo. A estos dos puntos se suman, un nuevo límite para la renta presunta, entre otros puntos. Pulso - Miércoles 11 de junio, 2014 Dudas de auditoras por RefiTributaria genera alerta en senadores Las auditoras PWC, KPMG, E&Y, y Deloitte expusieron ayer en la comisión de Hacienda del Senado. Si bien no se refirieron a la posible inconstitucionalidad de la norma, aseguraron que existe ficción legal y distorsiones que ponen en peligro la progresividad al sistema. PIA TORO M. Valparaíso—Preocupados. Así quedaron los cincos senadores de la Comisión de Hacienda del Senado tras escuchar las exposiciones de cuatro empresas auditoras donde se traslucieron los problemas de implementación de la reformatributaria. Los expertos no sólo se refirieron a la criticada renta atribuida, sino también a los convenios de doble tributación, a laposibilidaddel contribuyente para enfrentar al Servicio de Impuestos Internos (SU), y a las atribuciones del mismo. "Esta ley está muy difícil de implementar" fueron las palabras de Alvaro Mecklenburg de Deloitte, que cerraron las presentaciones de los auditores, dando el turno a los parlamentarios. ElsenadorJuari Antonio Coloma (U1)1) fue el primero en expresar su inquietud: " Alcancé a sumar 42 modalidades complejas donde la visión común es la dificultad de implementar estesistema. Creo que la cantidad de atribuciones al SII va a generar una inseguridad permanente". Inmediatamente, el senador Andrés Zaldívar (DC) manifestó que el sistema tributario chileno era uno de los más complicados, y que hubiese preferido que en esta reforma se simplificara la modalidad. Recalcó su preocupación por la situación en que queda el contribuyente y la eventual posibilidad de que los cambios no se puedan aplicar. "Lo peor que nos podría pasar después de trabajar tanto acá, es que se nos metiera un palo en la rueda de la carreta (en la aplicación).Me interesa que la reforma salga", sostuvo el parlamentario, al solicitar que se realice una segunda reunión donde estén presentes los funcionarios del SU para contrarrestar las posiciones. "Me rebalsa toda esta operación", dijo por su lado el senador Carlos Montes (PS), admitiendo la dificultad del mundo contable. Añadió que espera una respuesta del director del SU, que ya en una ocasión anterior les anticipó que estaban preparados para enfrentar la E Mi E g! 2 E fl 11111111111111~1~111/11,111199MM ---11111111i11111 _. Illlllltl111 Mffill11111 Iffill111111 111111111111 11111111W1 11111111111111 6111111111111 M1111111111 MI11111111 ¡11111111111111 - 111 1111111111111 111111' 43°2' li n Hoya las 1020 horas continúa la ronda de invitados en la Comisión de Hacienda delSenado.FOTO AG operatividad de los cambios. El senador José García (R14) manifestó sus dudas por el futuro de los convenios de doble tributación que ha firmado Chile, y abrió la posibilidad de cambiar de sistema."Aquino sólo hay complejidad, a lo mejor hay que pensar otro sistema, de otra forma si esto no se despeja bien durante latramitación. No quisiera que nos hiciéramos famosos por la debilidad del sistema", acotó. Finalmente el presidente de la instancia, senador Ricardo Lagos (PPD), solicitó mi informe más frío, señalando que entendía que si los auditores llevan 30 años trabajando con ciertos flujos, no es muy fácil ajustarse a uno nuevo. "A lo mejor podríamos buscar solu-° clones para renta atribuida y el 10% de retención, porque aquí habráuna reformatributariay a lo mejor las atribuciones del director no son las que queremos", puntualizó. LAS AUDITORAS. La primera auditora en exponer fue PwC (PriceWaterhose Cooper). Su socio "Alcancé a sumar "Lo peor que nos 42 modalidades complejas donde la visión común es la dificultad de implementar este sistema". podría pasar después de trabajar tanto acá, es que se nos metiera un palo en la rueda de la carreta (en la aplicación)". JUAN ANTONIO COLOMA Senador UDI ANDRÉS ZALDIVAR Senador DC CIALINO líder, Francisco Salamé se refirió ala renta atribuida, asegurando que es un concepto nuevo que excede la definición económicayjurídicade renta, no es una tributación sobre base percibida ni devengada. Segun Salamé,lafieción legal en renta atribuida se produce cuando "lo cierto no es quello que se extrae dela realidad de las cosas y los hechos, sino la descripción que crea el derecho a través de sus normas". En este sentido, el experto tributario dice que los efectos de la eliminación del FUT y tributación sobre renta atribuida "prescinde del beneficiario real de la renta, haciendo tributar a quien aleatoriamente detente la calidad del accionista o socio al 31 de diciembre de cada año". En este escenario, Salame señala que la realidad supera la ficción, y en este caso de la renta atribuida "la supera ampliamente, existiendo una serie de distorsiones". Como es una renta atribuida, se debe fijar untecho al momento en que se va a seleccio- nar a los accionistas y se les atribuirá la renta. "En definitiva lo que hace el proyecto es decir: voy a sacar una foto y esa foto es al 31 de diciembre, y los socios que estén al 31 de diciembre se les va a atribuir una renta, aunque sea dueño de esa participación un mes antes de tomar esa foto. Entonces esta situación que voy a considerar accionista aleatoriamente al que seatitular de esa renta, puede provocar situaciones distorsionadas, ypone en peligro la progresividad del sistema'", señaló. Otras de las distorsiones que provoca la renta atribuida, según el socio de PyvC, es en los Fondos de Pensiones a través de la retención del 10% adicional. En este sentido, señala que a diferencia que lo que ha dicho el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, respecto a que los Fondos de Pensiones no se verán afectados, esta retención"genera una distorsión, ya que las AFP podrán comprar acciones al 30 de diciembre y obtendrán por este sólo hecho una restitución de110%de toda la utilidad atribuida". Todos estos problemas, según Salame, aumentarán lajudicialización. Una visión que comparte el socio de KPMG, Francisco Lyon, que durante su exposición dijo que dado las condiciones que están establecidas en el proyecto tributario "nos podemos encontrar que la tasa efectiva dependerá de cada proyecto de inversión", lo que según el experto dado el cambio de condiciones, podría superar el 35%. Asimismo, criticó que la complejidad del sistema por el cambio de base, y el aumento de las tasas imponibles frente a este cambio. Del mismo modo, desde Deloitte, Pablo Vera, también hizo referencia a la renta atribuida, respecto a las atribuciones que puede realizar el SIL ya que podrán impugnarla distribución y cambiar el orden establecido, de no haber sido fijado anteriormente por las accionistas, lo que aclara podría generar un problema judicial mayor.° El Mercurio - Miércoles 11 de junio, 2014 Realizó su primera exposición pública desde que dejó La Moneda a inicios de marzo pasado: Ex Presidente Piñera cuestiona reformas y prevé que Chile crecerá menos de 3% en 2014 Respecto de la reforma tributaria, sostuvo que "tendrá un impacto mayor del que era estrictamente necesario" en el crecimiento. PAMELA 01111LAUM y DAVID LEEIN 41 Cuando una reforma tributaria afecta a los En su primera exposición pública desde que dejó La Moneda, más ricos, todos los demás están de acuerdo, Sin a inicios de marzo pasado, el ex embargo, no ha sido así. La gente se ha dado cuenta Presidente Sebastián Pifterá abordó ayer uno a uno los princide que esto va a afectar a la clase media, a las pymes, pales temas de la coyuntura: cria los emprendedores, y está reaccionando". ticó las reformas tributaria y educacional, planteó los riesgos sobre el crecimiento económico y entregó su visión sobre el proEn estas materias uno no puede poner la yecto HidroAysén (ver recuadros). También se dio tiempo pacarreta delante de los bueyes. Lo lógico es prira bromear y señaló, con una fórmero preguntarse en qué vamos a gastar la plata. mula matemática, que Uruguay ganará el Mundial de Fútbol que ¿Alguien sabe, en un documento escrito, claro, en se inicia mañana en Brasil. qué se van a gastar los US$ 8.200 millones que se El escenario escogido fue un seminario con inversionistas, intenta recaudar?". que se realizó en el Hotel Hyatt, al que no se permitió el acceso a la prensa, pese a lo cual "El Mer/ Si mantenemos lo que Iremos observado curio" accedió a su contenido. "Las proyecciones para 2014 en los primeros 90 días, en términos de imposición, no son buenas para Chile. Hoy día lo realista es plantear que la enfrentamiento, ideologismo, de despreciar todos los economía chilena probablemenargumentos y de hacer las cosas sin tener ningún te va a crecer menos del 3%, va a crear muy pocos empleos, va a estudio, yo veo con mucha preocupación lo que va a tener una caída significativa en la pasar en la economía". tasa de inversiones y un incremento importante en las tasas de desempleo, y esto es producto no del azar", dijo el ex Mandatario. ¿Quiénes tienen que dirigir Codelco? ¿Se Y continuó: "Tenemos que asumir cuáles son nuestras prodebe elegir pensando en quiénes son los mejores pias cuotas de responsabilidad directores para Codelco, o con un criterio político en el hecho de que nuestro país no logre mantener por periodos 1 que se manifestó, a la semana, en un cargo tan imlargos una tasa de crecimiento EXPOSICIÓN.— El ex Mandatario Sebastián Infiera expuso por cerca de dos horas ante inversionistas en un seminario portante como el presidente ejecutivo?". sólido y sustentable". cerrado a la prensa. En la foto, a su salida del hotel donde se realizó la conferencia. El ex Mandatario sostuvo que las reformas tributaria, educacional, constitucional, electoral laboral tienen tus tema en común que va en la dirección equivocada: "Hay una ideología que lleva mecanismos para recaudarla van a tener tus estas reformas requieren mayor madurez y a identificar el Estado con el bien Sobre la reforma tributaria, el ex Mandaimpacto mayor que el que era estrictamente hacerse en un clima de mayores acuerdos, tario señaló: "Parece muy curioso que cuando común (...) v que lleva a que todo aquello que tiene que ver con el se rompe un mecanismo que existía en Chile, necesario en lo más importante para un pais, porque la confrontación, ese clima crispado, que diferenciaba la tasa de impuesto por las que es su capacidad de crecimiento". tiene efecto también en la economía, Porque bien común y que es de interés "Chile no puede renunciar a afecta brutalmente las expectativas (...) utilidades que se reinvertían de la tasa de Asimismo, alertó que "cada punto de público, debe ser asumido en su energía hidráulica ni al Siento que la sociedad chilena tiene que recuimpuesto por las utilidades que se distribuían, crecimiento significa US$ 600 millones más forma preponderante o exclusipotencial hidráulico de Aysén, ahora estemos preocupándonos de como para el fisco y US$ 3 mil millones más pan la perar la capacidad de diálogo, de acuerdos, va por el Estado, desplazando a pero hay que hacerlo bien. Y ydejar a un lado tanto ideologismo y espíritu compensar y cómo incentivar el ahorro y la economía en SLI totalidad. SI perdemos dos la sociedad civil", explicó. creo que el proyecto de HidroY agregó: "Los mejores Estainversión". puntos de crecimiento, vamos a haber sacriconfrontacional". En esa línea, dijo: "Quien tiene el poder para Aysén cometió muchos errodos son aquellos que logran proAgregó que siente que no se han analizado ficado US$ 5 mil millones al año 2017, que poder realmente establecer un clima de mayor res", afirmó el ex Presidente. mover que la sociedad civil se ina fondo las consecuencias de esta reforma es cuando la reforma tributaria entraría en Y agregó: "Tal vez el tema de corpore a ese esfuerzo por protributaria, y señaló: "No sabemos en qué plena vigencia". armonía y mayor diálogo es el Presidente de la concentración en el sector vamos a gastar la plata, y siento que los Hizo un llamado al diálogo: "Muchas de la República". mover el bien común". eléctrico —que ha estado arriba de la mesa hace mucho tiempo— y que los dos adore! más importantes del sector eléctrico fueran los dos accionistas principales de este proyecto, fue políticamente "Creo que la Concertación en el alto 2013 dad en el mundo en que los ciudadanos una decisión que no favoreció El ex Mandatario destinó varios kínder obligatorio. la viabilidad del proyecto". tuvo una gran candidata, y la Alianza en el están más empoderados y quieren solucioTambién cuestionó lo que se está minutos de su exposición en cuestionar Piñera sostuvo que el prones urgentes. Y cuando "la mano invisible de haciendo para mejorar la calidad de los ano 2010 también tuvo un extraordinario la reforma educacional que impulsa el yecto de HidroAysén —que Adam Smith, que dice que con trabajo, profesores del país, aspecto que deficandidato", afirmó ayer Piñera. actual gobierno. fue rechazado ayer por el esfuerzo y emprendimiento el país va a "Sabemos que donde mayor efecto nió como "el segundo pilar fundarrenPero más allá de eso, dijo que hubo una comité de ministros— "no se crecer y el crecimiento va a traer más emtal de cualquier reforma educacional". serie de situaciones que Ile.aron a que la puede producir tina buena educación puede concebir sin el proyect' pleo" compite con la "mano visible del EstaAlianza perdiera la última elección. En Además, señaló que la reforma para crear oportunidades e igualar, es de la línea (...) Y todavía el primer lugar indicó que "la Alianza tuvo do que dice 'yo le voy a resolver todos los "apunta a restringir el rol de la socielo más cerca posible de la cuna, para proyecto de HidroAysén no muchas dificultades para enfrentar esta problemas', normalmente la mano visible le poder contrarrestar, mitigar o atenuar dad civil y otorgar cada vez más atrigana a la invisible". presenta los estudios de imelección presidencial. En los últimos tres buciones y más poder al Estado cuino las diferencias de capital social y Agregó que también se debe reconocer pacto ambiental; es decir, no meses hubo cuatro candidatos y eso, sin agente en el proceso educacional". cultural que vienen desde los hogares. empieza la primera etapa de duda, tuvo un efecto muy importante". A que tras la derrota de 2010, la ConcertaY agregó: "Hay mucho de ideología Por eso, toda reforma educacional, en los procedimientos para cons ello se sumó que "la Nueva Mayoría tuvo una ción, lejos de entrar en conflicto, se reordeen esto de poner no como objetivo (le mi opinión, tiene que privilegiar esa truir la línea". extraordinaria candidata que siempre, desde nó y formó una nueva coalición más amplia, educación a temprana edad, que es por verdad la calidad, y analizarla en forma Afirmó que requiere la ley racional y objetiva, sino que poner por la crisis de 2009 —que es cuando empieza a mientras que en la Alianza "hubo muchas donde nuestro sistema muestra los de servidumbre y de carreter; aumentar su popularidad— ha logrado tener diferencias y divisiones". delante metas que más corresponden a mayores déficits", dijo. Por último, el ex Mandatario aseveró que eléctrica y una nueva instituuna cercanía y empatía con la gente muy concepciones ideológicas, como por En ese contexto, destacó que en su cionalidad ambiental que esté "Chile es un pais que tiene una cultura de importante". ejemplo terminar con el copago o con mandato se establecieron la educación empezando a implementarse. centroizquierda". No obstante, advirtió que hay una realila selección". preescolar gratuita y universal y el 1.1 ■ Reforma tributaria: "Si perdemos dos puntos de crecimiento, vamos a haber sacrificado US$ 5 mil millones al año 2017" ■ Por qué se perdió la presidencial: "La Nueva ■ "Hay mucho de ideología en terminar Mayoría tuvo una extraordinaria candidata" con el copago o con la selección" ■ "HidroAysén cometió muchos errores" El Mercurio — Miércoles 11 de junio, 2014 Joaquín Villarino y Alberto Salas presentaron sus argumentos ante la comisión de Hacienda del Senado: Sector minero expone reparos a reforma tributaria y pide no afectar la competitividad de la industria • Timoneles del Consejo Minero y de la Sonami recalcaron la necesidad de mantener incentivos a la inversión. CECILIA ARROYO Consejo Minero: Industria pagaría US$ 7 mil millones más en impuestos Sonami: Derogación del DL 600 no aporta ni un peso a la iniciativa "La minería no aguanta cualquier cosa", señaló el presidente ejecutivo del Consejo Minero, Joaquín Villarino, en su presentación ante la comisión de Hacienda del Senado. "La tendencia natural que hemos ido viendo es que cuando hace falta recursos en el erario fiscal para construir, para una reforma de innovación o, ahora, por la tentación de decir que es para la reforma de Educación, la solución es darse vuelta y decir bueno, incrementémosle los impuestos al sector minero", señaló. El ejecutivo centró su presentación en desmentir que el actual proyecto de reforma tributaria posterga y protege a las grandes mineras". Según argumentó, considerando solo los cambios al impuesto a la renta (alza del impuesto de primera categoría de 20% a 25%, más la retención del 10%) y usando como referencia los flujos del sector entre 2008 y 2012 —excluyendo royalty—, la industria pagarla unos US$ 7.278 millones adicionales en impuestos. Es decir, los US$ 18.729 millones efectivamente pagados en tal Ayer, en la comisión de Hacienda, el presidente de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami), Alberto Salas, coincidió con el representante del Consejo Minero en la importancia de no eliminar el DL-600, que beneficia el ingreso de inversión extranjera. Salas recordó que durante la vigencia de este decreto han ingresado por esta vía al pais US$ 143 mil millones (medidos en moneda actual), de los cuales US$ 51 mg millones se destinaron al sector minero en cuatro décadas. "Los cambios que introduce el proyecto de ley sobre reforma tributaria tienen como meta remudar 3% del PIB. No obstante, la derogación del estatuto a la inversión extranjera no contribuye con ni un solo peso al cumplimiento de dicha meta, y, por el contrario, genera incertidumbres en los inversionistas extranjeros", dijo. Respecto del FUT, señaló que su eliminación afecta directamente la capacidad de inversión de la pequeña y mediana minería, pues este sector productivo no está sujeto de crédito para la banca y se financia con capital propio y Joaquín Villarino, presidente del Consejo Minero. período, aumentarían a US$ 26 mil millones bajo la reforma, lo que implica un alza de 39%. A este impacto, Villarino enfatizó la importancia de mantenerel incentivo a la inversión. "Los proyectos en inversión alcanzan los US$ 45 mil millones y, por tanto, creemos que no es gratis terminar con los incentivos a la inversión de los que goza el país", precisó. "Es cierto que la tributación es un elemento más de lo que un inversionista extranjero toma en consideración, pero si la competitividad de la minería está fuertemente afectada, establecer un régimen tributario que la grava aún más y la hace menos competitiva, definitivamente no es un buen negocio", añadió. Según Villarino, "hasta ahora no hay ningún argumento razonable, sólido, que permita entender por qué se está derogando esta norma, que no tiene íntegramente un carácter tributario". "Chile no puede seguir girando en contra de lo que ha ahorrado por mucho tiempo y que es una estabilidad para la inversión extranjera importante y una estabilidad tributaria importante. Hay que tener en consideración que en los últimos ocho años se modificó dds veces el royalty, una vez el impuesto de primera categoría y ahora se va a modificar de nuevo y se va a derogar el FUT. Eso en inversiones de largo plazo se llama inestabilidad y eso no es bueno para una industria que es motor fundamental del desarrollo económico del país", concluyó el presidente del Consejo Minero. tan en base a renta presunta, pero mediante un sistema expedito, en el que la Enami retiene el impuesto por cada entrega de minerales que se realiza a la estatal. "Por cada venta, la estatal calcula el importe que tiene que entregar el minero, y antes de pagarle le retiene en 2 o 3% de la renta presunta y lo envía a Tesorería", explicó. Según el gremio, 1.385 mineros con renta presunta facturaron US$ 254 millones y pagaron impuestos por US$ 5,7 millones en 2013. En la comisión expusieron, además, la Cámara de Centros Alberto Salas, presidente de la So-LL Comerciales, quienes indicaron que prevén un alza de los arriendos Nacional de Minería. comerciales en tomo a 20%, tras el alza do la tributación a consecuenreinversión de utilidades. cia de la reforma, Mientras que el Entre otros puntos, la Sonami Foro de Cooperativas pidió que se pidió que el límite para acogerse a excluyeran del proyecto las medila renta presunta aumente de las das que implican gravar los exce2.400 UF o $57 millones que dentes del sector y que estos contempla el proyecto actual, fueran analizados en el proyecto hasta 4.800 UF o $115 millones. de reforma a la norma que rige a Salas precisó que las pequeños esta industria. mineros en Chile son los únicos En tanto, la Bolsa de Productos contribuyentes que pagan sus pidió que las facturas emitidas impuestos antes de recibir la renta por las empresas se puedan acoadecuada. Esto, porque el 97% de ger al 54bis. todos los pymes del sector triburibu- El Mercurio — Miércoles 11 de junio, 2014 Problemas constitucionales y operativos de la reforma tributaria serán los temas centrales: CPC define énfasis que hará en exposición ante la comisión de Hacienda del Senado Una de las propuestas que hará el empresariado es separar la entrega de las declaraciones de renta por parte de las empresas y las personas. SI LVANA CELEMN P. Andrés Santa Cruz, presidente de la CPC. Dos serán los focos de la presentación sobre la reforrna tributaria que el próximo lunes realizará la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) en la Comisión de Ha. tienda del Senado: las dificultades constitucionales y los problemas operativos que podría acarrearla puesta en marcha de los cambios al sistema impositivo en el país. Así lo dejó entrever ayer el presidente de la cúpula empre- pacto, pues la idea es qué el Ser vicio de Impuestos Internol (SII) realice la atribución de renta sobre la base de sus regir' serial, Andrés Santa Cruz, lue- lid en que es inconstitucional al tros. Este mecanismo fue orle, go de reunirse por casi dos ho- igual que la retención del 10% cado por el economista Salvai ras con el comité ejecutivo dela de las ganancias. dor Valdés, quien elaboró un cúpula gremial. En la cita, uno En relación con los proble- documento de trabajo del Con de los temas fue afinar los énfa- mas operativos, uno de los te- tro de Estudios de Política( sis que tendrá la presentación mas que la CPC expondrá ante Económicas y Sociales de le del empresariado. el Senado es la necesidad de re- UC, Clapes-UC, sobre los imi "Lo que expondremos son visar la fecha de presentación pactos de la renta atribuida. • los problemas que le vemos a la de la declaración de renta, que Con esta fórmula, según Val; reforma. No solo ocurre en abril de des, se producirá un bloqueo hay problemas cada año. operativo que impedirá que tal constitucionales LUNES 16 De acuerdo con personas cumplan con su ob* sino que también expondrá Andrés Santa fuentes cercanas al gación de declarar en abril y esoperativos, y son Cruz ante la comisión de informe elaborado te retraso generará una multó. más de uno", dijo Hacienda por la CPC, este El bloqueo impedirá que operh emenososo■ el dirigente. documento ad- la escala progresiva y afectará Respecto de la vierte que debiese quienes están a la espera de derenta atribuida —mecanismo separarse la entrega de infor- volución, porque impusierol donde cada empresa deberá mación por parte de las empre- por ingresos con una tasa matj atribuir a sus dueños, socios o sas y las personas para que es- ginal menor a la del 35%; esti, accionistas la totalidad de las tas últirrias tengan tiempo de es, la clase inedia. Valdés proyecta que unas 70 rentas de la empresa, indepen- revisar las declaraciones de las diente del hecho de que dichas empresas y ver sus participa- mil personas serían afectadas.; La idea de la CPC es modifipersonas naturales puedan no ciones en una firma. tener derecho alguno sobre taHasta ahora el proyecto del car operativamente este aspecles rentas—, Santa Cruz insis- Gobierno no considera este as- to de la reforma. . ■ Las polémicá atribuciones del. SII En la esfera de la °inconstitucionalidad" se encontrarían las nuevas atribuciones que el proyecto de reforma tributarla entrega al Servicio de Impuest Internos (SID. De hecho, según el análisis de algunos abogados constitucionalistas, el organismo fiscalizador se transformará en juez y parte, invadiendo las atribuciones de los tribunales de justicia. El precepto que se estaría vulnerando es el del artículo 19 N°3, que asegura que las personas tienen ciertas garantías respecto de las sanciones de órganos administrativos. La CPC comulga con esta visión y asilo dejó entrever ayer su presidente, Andrés Santa Cruz. "Haynue perfeccionar las nuevas facultades del SIL No podemos tener un organismo que sea juez y parte y tenga tantas atribuciones", sostuvo el máximo dirigente de la cópula gremial del sector privado. Sin embargo, Santa Cruz se mostró confiado en que en este' punto de la reforma será posible aunar posturas con el Gobierno. La Tercera — Miércoles 11 de junio, 2014 ► La ministra Javiera Blanco, destacó que está cumplido el compromiso con este sector. FOTO: AGENCIAUNO Estado recaudará US$ 116 millones por impuesto a empresas portuarias ► Las firmas deberán pagar US$ 0,3 por cada tonelada transferida en los puertos. Cristina Cáceres Jara ► El gobierno desembolsará US$ 53,3 millones para el pago retroactivo de colaciones. privado. Como, según el proyecto, el Un total de US$116 millones Fisco desembolsará OS5 53 (US$ 29 millones por ano) millones para pagar retroacespera recaudar el gobierno tivamente ajos trabajadores entre 2015 y 2018, a través la colación entre 2005 y del impuesto que deberán 2013, dichos dineros se recupagar las empresas portua- perarán con parte del imrias, según el informe fi- puesto que se cobrará a los nanciero del proyecto de privados y que irá al denoley que busca poner fm al minado Fondo de moderniconflicto con los trabajado- zación portuaria, que será res del sector. administrado por el MinisteLas compañías portuarias rio de Transportes. Los US$ 40 millones resdeberán pagar US$ 0,3 al Fisco por cada tonelada tantes se utilizarán para apotransferida en los puertos yar a largo plazo la ejecunacionales, incluidos los ción de acciones para el meterminales públicos de uso joramiento institucional en público, privados de uso el sector portuario público y público y privados de uso privado nacional. Beneficios Para acceder al beneficio del pago retroactivo de los bonos de colación entre 2005 y 2013, los trabajadores deberán acreditar el haber prestado servicios en una empresa de muellaje a lo menos un turno el 2013 y que las labores se hayan realizado ininterrumpidamente, sin derecho a descanso. Adicionalmente, deberán acreditar la realización de, a lo menos; 36 turnos anuales promedio entre 2005 y 2012. En el caso de los trabajadores portuarios de Talcahuano, el promedio de turnos anuales se contará entre 2005 y 2009. No podrán acceder al bene- ficio los funcionarios que tienen horario administrativo y los que tengan o hayan tenido pactado en sus contratos de trabajo derecho al descanso de colación. El cumplimiento de los requisitos serán verificados por una comisión revisora, que estará formada por dos personas de la Subsecretaria del Trabajo, dos de Previsión Social e igual núme- ro del Ministerio de Transportes. Con el ingreso de la iniciativa legal al Congreso, la ministra del Trabajo, Javiera Blanco, sostuvo que el compromiso con los trabajadores del sector "está cumplido". En ese sentido, detalló que la iniciativa pone énfasis en los temas laborales que son el corazón de este proyecto.* Diario Financiero — Miércoles 11 de junio, 2014 HEAD HUNTERS ESTIMAN QUE ES NECESARIO ABRIR UNA BÚSQUEDA A NIVEL INTERNACIONAL Remuneración y sindicatos entre las mayores dificultades para fichar CEO en Codelco Procesos similares al que está iniciando la estatal no toman menos de tres meses, dicen los expertos. POR ANDRÉS POLOS. Una remuneración baja en comparación al mercado internacional de las mineras, el peso de los sindicatos y su poder en la empresa, así cómo la falta de una visión común al interior del directorio, son algunos de los problemas que podría afrontar el comité de búsqueda que creará Codelco para fichar un presidente ejecutivo, según explicaron head hunters. Una de las principales trabas, especialmente si se considera la opción de traer un ejecutivo extranjero, es la dieta que percibiría, la que si bien es alta para el mercado nacional, está distante al de otras compañías mineras, especialmente fuera de Chile. "Si realmente se pretende considerar a Codelco como una empresa de nivel mundial, es necesario que se ajusten las remuneraciones a ese nivel", dice Max Vicuña, de Amrop MV Consulting, quien explica que esto limitaría la búsqueda de posibles candidatos y podría significar que la empresa se quede sin las mejores cartas para el desafío que tiene por delante. Recalca que para el directorio es un deber hacer una búsqueda a nivel internacional, para contar con los mejores para dirigir una firma del tamaño y la complejidad de Codelco. partes del mundo, Rodríguez recalca que en Codelco tienen características especiales que le agregan complejidades al cargo y, por lo tanto, los postulantes nacionales tienen cierta ventaja, al conocer mejor su dinámica, Por otra parte, Vicuña agrega que hay conflicto de interés en la presencia de los trabajadores en el directorio, porque el fin de esta instancia es defender los intereses de la empresa y no de una parte de ella. El "Tienen que ajustarse las remuneraciones a nivel de categoría mundial", dice Vicuña. "Probablemente sobran dedos de una mano para tener candidatos con la experiencia necesaria", dice Fernando Matthei. Fernando Matthei, de Spencer Stuart, concuerda con esta visión y explica que esto limita la búsqueda. Pero agrega que de todos modos es probable que la limitante económica no' sea lo único que prime para quien decida asumir EL ROL QUE TENDRÁ ALBORNOZ Un papel específico para intentar lograr consensos con los trabajadores espera tener la nueva directora de Codelco, Laura Albornoz, según una entrevista publicada en Bloomberg. De hecho, se prevé que la próxima semana, la ex ministra viaje hasta Chuquicamab para comenzar el diálogo. Albornoz señaló que "podemos lograr que la compañía avance mucho más que hasta ahora; ya que los problemas en la administración no obedecen sólo al precio Internacional del cobre, según consignó el artículo. Respecto al rol público que tiene esta firma, señaló que "todos tienen que entender cuál es la misión de la empresa. llenen que sentir que trabajar para Codelco es un honor, no un beneficio, porque están trabajando para el país". en Codelco. "Gente de muy buen nivel puede aceptar por el desafío profesional que esto implica", recalca. Pocos candidatos • Para Rafael Rodríguez, de Seminarium, el criterio que debería primar es el perfil profesional y técnico de la persona en esta búsqueda. Dado lo específico de la industria, seguramente no se encontrarán muchas personas. Por otro lado, aunque los sindicatos existen en todas perfil En tanto, conocimientos financieros y de economía, así como de rubros afines (como la energía), pero especialmente habilidades blandas son deseables para este cargo, dice Lucas Canevaro, de DNA Human Capital. Pero más allá de los conocimientos técnicos, un tema central-concuerdan los expertos-es que exista afinidad entre la visión del directorio y la del elegido, especialmente por los compromisos que adquiera el nuevo CEO. El problema es que -según los expertos- a nivel de opinión pública se hace evidente una falta de una visión común en el directorio, lo que puede dificultar el proceso. El Mercurio - Miércoles 11 de junio, 2014 Preocupantes preguntas sobre Codelco L a situación de Codelco tras la salida de su presirequiere actuar con alta eficiencia, utilizando las mejores dente ejecutivo —por decisión dividida de su diprácticas de gestión conocidas. Si ese esfuerzo se evalúa rectorio, sin tener un nombre para reemplazarpor los políticos, al compás de eslóganes, motivaciones e lo—, y la compleja y urgente malla de decisiones intereses de naturaleza distinta de las de inversionistas y que debe resolver para hacer frente a un futuro lleno de analistas, como ha ocurrido con muchas declaraciones retos plantean preocupantes preguntas y dilemas. tras la destitución de Keller, se distorsiona, en contra de Una compañía del tamaño de Codelco, cuyo princilos intereses del país, una actividad que requiere de foco, pal desafío es desarrollar inversiones por 25 mil millones perseverancia e inteligencia de mercado de dólares para mantener la viabilidad de sú negocio Por otra parte, la participación laboral con derecho a —de lo contrario, corre el riesgo de desaparecer, como lo voto en su directorio se está transformando crecienteexpresó en este diario el director Blas Tornic—, con todas mente en un problema, pues sus representantes tienden a las complejidades técnicas, financieras, operacionales, ladefender los intereses de su gremio, más que los de la borales y de riesgo que eso conlleva, requiere conocicompañía —una debilidad mayor de su gobernanta—. mientos, experiencia y taOtro desafío de la emlento de gestión de clase presa es el financiamiento Los problemas de Co delco se desenvuelven mundial. Esta primera acque requiere para sus protuación del directorio no en la lógica d e los negocios, yectos estructurales: no pueaparece en sintonía con la de abordarlos solo con endistinta dula lógica política. envergadura de tal desafío. deudamiento bancario, y ¿Por qué tenía el nuevo precisa la reinversión de directorio que decidir en su primera sesión la permanenparte de sus utilidades —algo que las autoridades de Hacia o no de su presidente ejecutivo? Para tomar la decicienda se han negado a admitir que también ocurra para el sión de removerlo, ¿qué grado de conocimiento tenían sector privado, a propósito de la eliminación del FUT-, los nuevos directores de las complejidades del negocio, lo que pone en un dilema a esas mismas autoridades: deciconsiderando que los antiguos directores, que sí las codir reinvertir tales recursos en el cobre, corriendo esos nocían, votaron por mantenerlo? ¿Cómo se acomete una riesgos, o en los programas educacionales del Gobierno. decisión de esa naturaleza sin que haya un consenso raA propósito de esto mismo, el ministro de Hacienda prezonable respecto del camino a seguir a futuro? ¿Cómo tende destituir al presidente del Comité Financiero que lo enfrentará el directorio la baja productividad laboral, asesora en las inversiones de los fondos acumulados por principal punto de desencuentro de algunos de los nueexcedentes del cobre, por haberse opuesto a que ellos se vos directores con el ex presidente ejecutivo? reinviertan en Codelco, como había propuesto la autoriLos problemas de Codeko se desenvuelven en la lógidad, pues estima contrario a su mandato permitir que coca de los negocios, distinta de la lógica política: debe torran riesgos distintos y mayores a los que él considera mar decisiones en condiciones de incertidumbre, lo que prudentes. Esto ilustra desde otro ángulo el problema de implica hacer apuestas riesgosas con el dinero de los con! financiamiento que enfrenta la cuprera estatal. tribuyentes. En este caso, eso incluye cuantiosas inversioEs un panorama preocupante para Codelco y para nes en proyectos estructurales que, de ser exitosos, permiChile, que presiona aún más al directorio en la exigencia tirían mantener el flujo de recursos para el fisco. Todo eso , de dirigir exitosamente la mayor empresa nacional. Diario Financiero — Miércoles 11 de junio, 2014 EL EJECUTIVO, CERCANO AL EX PRESIDENTE SEBASTIÁN PIÑERA, HABRÍA DECLARADO LA SEMANA PASADA Caso Cascadas: declaración de José Cox marca fin de investigación en arista Coloma Según cercanos al proceso, ya no quedarían diligencias pendientes por ejecutar por parte de la Fiscalía. POR ]!MENA anon SILO Fue durante la semana pasada que la Fiscalía Centro Norte llevó a cabo la última de las diligencias pendientes en el marco de la querella criminal presentada en contra del ex superintendente de Valores, Fernando Coloma (junto a otros dos funcionarios de dicha repartición), por parte del empresario Julio Ponce Lerou. Esto luego de que prestara declaración José Cox, ejecutivo cercano al ex presidente de la República, Sebastián Piñera, quien llegó hasta el Centro deJusticia para declarar respecto del supuesto rol de mediador que habría ejercido en el caso Cascadas. Cabe recordar que Cox integra el Comité de Inversiones de Bancard, sociedad cargo de confianza por el ex mandatario. Según conocedores del proceso, la Unidad de Delitos de Alta Complejidad habría concretado todai las diligencias presentadas en esta arista, siendo justamente las relacionadas a la defensa de Ponce Lerou, las últimas en ser solicitadas a la fiscalía. De esta forma, aseguran, se aprestarían a cerrar la investigación relacionada a la querella por prevaricación administrativa y perjuicios contra particulares. Así, se espera que próximamente se informe a las respectivas defensas del cierre de la investigación. considerada como el family office de Piñera. Según declaraciones de Darío Calderón, fue a través de Cox que el ex mandatario habría comunicado sus intenciones de fusionar las sociedades cascada, tesis que fundamenta la teoría del controlador indirecto de SQM, respecto a que Coloma habría llevado adelante una investigación parcial, por el supuesto conflicto de interés del ex superintendente, al haber sido nombrado en un La defensa de Julio Ponce solicitó que Cox fuera a declarar en el Caso. El ejecutivo, José Cox, forma parte del círculo cercano del ex presidente de la República. La comisión Y los efectos podrían no ser menores, considerando que recientemente la Cámara Baja votó a favor de la creación de una comisión investigadora que busca indagar sobre el rol que jugaron las autoridades del gobierno anterior y sus eventuales conflictos de interés en el caso. "Una de las aristas más graves del tema dice relación con el posible involucramiento de autoridades de gobierno en una contienda empresarial de envergadura, que incluiría al ex presidente de la República, Sebastián Mera", dijo el diputado DC, Fuad Chahín, en esa oportunidad. Esto, a pesar de que la Unidad de Delitos de Alta Complejidad desestimó abrir una investigación por el eventual rol que habría jugado el ex presidente de la República en el caso, debido a que, según afirmó el fiscal José Morales, quien lidera dicha repartición, en entrevista a Diario Financiero, "no existe en la investigación ningún antecedente claro o específico que permita abrir una arista en ese sentido'. Luego de esto, el abogado Mario Vargas, quien junto a Paula Vial integran la defensa del ex superintendente, señaló que "el señor Ponce Lerou,trató de ensuciar y desviar la atención en lo que era la investigación relacionada con el caso cascadas. Y un antecedente importante era justamente imputar al ex presidente Piñera". El Mercurio Miércoles 11 de junio, 2014 Fue formalizado junto a socio: En prisión ex gerente de EFE imputado por estafa de US$ 1 millón Claudio Carreño debe pagar una fianza de $20 millones para salir de la cárcel. LESLIE AYALA C. "El 'big boss' (gran jefe) nos hace trabajar hasta los feria dos". Eso le decía el ex gerente de EFE Claudio Carreño (54) a la ciudadana suiza Ivette Sath Lazo para referirse a Horst Paulmann, a quien, según la Fiscalía de Alta Complejidad Oriente, ni siquiera conoce y para quien nunca ha trabajado. Ayer, el ex ejecutivo de la estatal (en la foto) quedó en prisión preventiva luego que el fiscal José Antonio Villalobos le imputara haber estafado a la mujer en cerca de US$ 1 millón. Carreño fue condenado en 2008 por fraude',y cohecho en el denominado caso EFE a 5 años de cárcel con libertad vigilada. Mientras cumplía este beneficio es que habría cometido esta defraudación, expuso el abogado querellante Alejandro Awad. Según se detalló el fiscal en audiencia, Carreño junto a Juan Carlos Fernández Undurraga (38), sobrino político de la víctima y también su pareja por unos meses, convencieron a Sath de invertir la herencia que le había dejado su padre en tin "fondo exclusivo", un negocio al que solo accedería ella debido a que Fernández era un supuesto "asesor financiero de Paulmann y Andrónico Luksic". La investigación de los fiscales Villalobos y Carlos Gajardo s da cuenta de que nunca existieron g nexos relativos a negocios entre 1 los imputados y los empresarios mencionados y que esto fue parte de la estafa. La defensa señaló que no hubo engaño y solo se trató de malos negocios. Fernández quedó con firma mensual y arraigo. Si Carreño paga una fianza de $20 millones, podrá salir de la cárcel, donde ya estuvo otras veces en diversos procesamientos del caso EFE. La Tercera - Miércoles 11 de junio, 2014 Nuevo Censo en 2017 Señor director: Con el fin de analizar los problemas encontrados en el proceso del Censo 2012, el Banco Mundial y la Oficina de Estadísticas de la Unión Europea (Eurostat) recomendaron la designación de una comisión de expertos internacionales liderada por el doctor en demografía de la Universidad de CaliforniaBerkeley, Griffith Feeney, e integrado además por el experto en censos y estudios estadísticos Roberto Bianchini y Rajendra Sing, ex jefe de estadísticas censales de Estados Unidos. Después de tres meses de investigaciones, esta comisión concluyó que era innecesario repetir el censo, pues sus resultados si eran útiles para la planificación de políticas públicas, así como para realizar proyecciones demográficas, A pesar de lo anterior, el gobierno ha decidido hacer borrón y cuenta nueva, anunciando un nue'vo censo para 2017, y sin informar cuánto dinero les costará a los chilenos esta decisión. Una vez más vemos prevalecer el afán refundacional en la agenda del gobierno, que se expresa en desconocer o despreciar sistemáticamente lo obrado por la administración de Pifiera, para luego anunciar nuevas medidas sin importar su costo social o procedencia. Jacinto Goroxabel O. Pulso - Miércoles 11 de junio, 2014 Independientes piden revisar ley de partidos para cambiar binominal Ejecutivo inició acercamientos con Jackson, Sepúlveda, Borle y IVfirosevic. —"Habría espacio, lo tiene que conversar el gobierno con la Nueva Mayoría y los partidos de la oposición", afirmó ayer el diputado Giorgio Jackson sobre las propuestas que han trabajado los independientes para cambiar la ley de partidos políticos y gasto electoral. En el comité independien- te, compuesto por los diputados GiorgioJackson,Vlado MIrosevie, Alejandra Sepúlveda y Gabriel Borle, hantrabajado en consensuar sus posturas, proceso aún en desarrollo, para presentarlo ante los ministros Rodrigo. Peñailillo y Ximena Rincón, quienes llevan las gestiones del reemplazo al binominal.. `'Esperamos que haya modificaciones (en las leyes de gasto electoral y partidos políticos) para que junto a la ley de reemplazo al binomi- nal se haga un paquete de transformaciones más redondo", sostuvo el ex presidente FEUC, quien plantea que actualmente existen "barreras de entrada" para las colectividades emergentes. Por otro lado, ayer en la comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, instancia donde se está tramitando el proyecto que pondrá fin al binominal, expusieron los expertos Claudio Fuentes (UDP) y Eugenio Guzmán (UDD). El primero lacomisióndeConstilución de 13 Cámara discuteel cambio al binominal argumentó que la bonificación que propone el EjecutivoporleydecuotasdeSOQUF `'es marginal respecto al gasto que hacen todos en las campañas» y se mostró a favor de la fórmula que apunta aunsubsidio estatal a las candidatasquenuevas. Además, propuso un financiamiento permanente para paridos políticos que tengan como función hacer "una plataforma programática, que formen militantes y tengan difusión deideasenlasociedad". Ensu intervención Eugenio Guzmán planteó que las zonas extremas ya están sobre representadas y criticó que el proyecto oficialista no haría un gran cambio en la proporcionalidad vigente.° El Mercurio - Miércoles 11 de junio, 2014 Requerimiento se vota hoy en la Sala de la Cámara: Diputados de oposición presentan interpelación a ministra de Vivienda y preparan ofensiva fiscalizadora e Entregaron, además, una solicitud para impulsar una comisión investigadora por el caso Codelco, tras la participación del ministro Eyzaguirre en comisión de Minería. F. PAÚL Y N. GUZMÁN Los diputados de oposición presentaron ayer la interpelación en contra de la ministra de Vivienda, Paulina Saball, por lo que consideran la "lentitud" en el proceso de reconstrucción tras el terremoto en el norte y el incendio en Valparaíso. Así lo ratificaron los jefes de bancada de la UDI, RN y Amplitud, Felipe Ward, Nicolás Monckeberg y Joaquín Godoy, res"pectivamente. Los parlamentarios presentaron un oficio junto al temario de la interpelación, ea el que se especifica que se le pedirá a la secretaria de Estado que conteste ocho interrogantes, entre ellas el catastro total de las viviendas dañadas y la cantidad de personas damnificadas; las acciones Concretas impulsadas por el Gobierno para los damnificados, detallando en un cronograma los tiempos de ejecución. ' Además, conocer los recursos sus orígenes— dispuestos para la ayuda; el número de viviendas de emergencia adquiridas y la instalación de cada una de ellas. En relación a los terremotos del 27-F y de Tocopilla de 2007, los recursos dispuestos en cada uno de ellos, la totalidad de los damnificados y el tiempo que se tomó en darles una solución definitiva; entre otras cosas. "Este gobierno ha planteado que la reconstrucción, tanto en Valparaíso como en el terremoto del norte, va a tomar cuatro arios. Por hacer una breve comparación, el gobierno del Presi- Diputados de oposición presentando la interpelación que realizarán a la mi- nistra de Vivienda, Paulina Saball. dente Piñera en cuatro años construyó más de 190 mil viviendas, y lo que se necesita en Valparaíso y el norte son cuatro mil. Es inaceptable que se haga esperar simplemente por ineficiencia", dijo el diputado de Amplitud Joaquín Godoy, quien será el encargado de realizar la interpelación. Por su parte, el jefe de bancada de RN, Nicolás Monckeberg, enfatizó que "el país necesita una oposición responsable que fisca- lice con firmeza cuando el Gobierno se equivoca". Caso Codelco Además, hoy la Sala deberá ratificar la solicitud dé impulsar una comisión investigadora por el caso Codelco, que fue presentada por los diputados de la Alianza ayer, luego de las declaraciones que el ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, formuló en la comisión especial de Minería. En la instancia desconoció la existencia de una deuda tributaria de la empresa por las operaciones de la sociedad que mantiene con Minmetals en Las Bermudas. En la oportunidad, Eyzaguirre afirmó que si hubiese sabido de una deuda tributaria de Codelco, "hubiese saltado inmediatamente habida cuenta de mi condición de ministro de Finanzas, al cual le interesa.que sí se paguen los impuestos en Chile. Así que, o estaba cazando moscas, o simplemente no se informó". Los dichos de Eyzaguirre generaron que el jefe de bancada UDI, Felipe Ward, enviara un oficio a la ministra de Minería, Aurora Williams, y al presidente del directorio de Codelco, Óscar Landerretche, solicitando la "copia de todas las actas de directorio donde se discutió y se decidió • el acuerdo con Minmetals para la formación de la empresa Cooper Partners Investment Company Ldta. (CUPIC), en especial aquellas donde se resolvió que dicha operación se realizara en las Bermudas". "El ministro Eyzaguirre dijo desconocer el lugar de firma del. contrato y el plazo del mismo, a pesar de que ambos hechos fueron resueltos en sesiones de directorio en el que él participó siendo vicepresidente del directorio", indicó Ward. La Cámara deberá ratificar hoy la solicitud de la comisión investigadora, para lo cual la Alianza debe contar con la presencia en Sala de los 46 parlamentarios que patrocinaron el requerimiento. Diario Financiero - Miércoles 11 de junio, 2014 46 votos requiere la Alianza para aprobar la interpelación a la ministra Saball Tras los permisos constitucionales solicitados por algunos diputados, se redujo el quórum que requiere la Alianza (46 votos) para que se apruebe la interpelación presentada en contra de la ministra de Vivienda, Paulina Saball. Con la iniciativa -que se votaría hoy- los diputados buscan clarificar el "lento" proceso dé reconstrucción tras el incendio de Valparaíso y el terremoto en el norte. La Tercera Miércoles 11 de junio, 2014 :56,- Diputados presentaron ayer en la orlan de parles de la Cámara la solicitud de interpelación. KYRIAGENCUUJNO Alianza pone en marcha plan de :liso] 5r, ación a 11111 tros ►Bancadas opositoras presentaron la primera interpelación a un ministro de Bachelet: la titular de Vivienda, Paulina Saball. ►Ádemás de esta ofensiva, oposición pedirá una comisión investigadora por ventas a futuro de Codelco. José Miguel Wilson diferencias internas entre "Querernos notificarle al las bancadas opositoras y las gobierno que vamos a estar mismas catástrofes del nor- encinta para que esta rete y Valparaíso, echaron por construcción no demore", tierra la idea. dijo el jefe de diputados RN, Así en la oposición había Nicolás Monckeberg. un balance negativo pot la A esta acción se sumarán forma cómo se estaban coor- en los próximos días otras dinando. Hasta la fecha los medidas como la presentadiputados habían desplega- dón de una comisión invesdo ofensivas menores y en tigadora por las eventuales forma dispersa. pérdidas en las ventas a fuPero en lareunión de coor- turo de Codelco, que fueron dilución de hace dos sema- amarradas cuando Nicolás nas acordaron dejar atrás las Eyzaguirre era ministro de diferencias y sellar un plan Hacienda y director de la cude fiscalizaciones conjuntas. prífera estatal. • "Queremos reforzar el rol El primer paso de este plan se formalizó ayer con fiscalizador de la Alianza, la interpelación a Saball, que creo hemos estado haque será ejecutada por el deudo de forma eficiente, diputado por Valparaíso, pero no tan organizados Joaquín Godoy (Amplitud). corno Alianza', dijo el jefe de "Este gobierno ha plantea- diputados UDI, Felipe Ward. En la Nueva Mayoría cuesdo que la reconstrucción va a tomar cuatro años. Es tionaron el sentido de la inaceptable que hagan es- arremetida opositora. "La perar a los damnificados Interpelación es una escasimplemente por ineficien- ramuza de poca monta", dijo da", dijo Godoy, quien ex- el diputado PS, Fidel Espinoplicó que el objetivos es le- za, presidente de la Comivantar un catastro de las sión de Vivienda. "No hay preocupaciónpor viviendas dañadas, la cantidad de damnificados, la la reconstrucción ni por los cuantificación de danos afectados, sino que hay un materiales y perjuicios para afán de figurar y °radar lo la vida humana y conocer que está haciendo el gobierlas acciones que ha impul- no", agregó el senador %cardo Lagos Weber (PPM.* sado el gobierno. Una visita a un colegio subvencionado de Villa del Mar realizaron ayer los diputados de la UDI para conocer la opiniónde la comunidad escolar sobre el proyecto de fin al lucro. La ausencia transitoria de la UDI en la sala de la Cámara generó un poco de nerviosismo en la Alianza. El hecho obligó a postergar una conferencia de prensa de todas las bancadas de la oposición para anunciar la interpelación a la ministra de Vivienda, Paulina Saball, por el proceso de reconstrucción tras el terremoto en el norte y el incendio en Valparaíso. Sin embargo, las firmas de los parlamentarios UDI para Interpelar a la titular de Vivienda llegaron minutos después, con lo que la solicitud en contra de la 'Walsh a pudo ser ingresada. La interpelación es la primera acción de ese tipo que Iniciaban RN, la UDI, Amplitud y Evópoli, tras un fallido intento de interrogar al ministro del Interior Rodrigo Penailillo, por diversos problemas en la instalación del gobierno. No obstante, "Queremos reforzar el rol fiscalizador de la Alianza. Hemos sido eficientes, pero no tan organizados". Felipe Word Jefe de diputados UDI. FINANCIAMMITO Cámara aprueba uso de Ley del Cobre En fono unánime, por99 votos, la Cámara aprobó ayer el proyecto que permite al goNemo usarUS$ 400 millones dalos fondos que dispone la Ley Reservada del Cobre para las FF.AA. El proyecto debe ser visto ahora porel Senado. La Ley delCobre entrega el10% de las ventas de Codelco para finandaramamento.Pero es la segunda vez que estos fondos son usarlos parahnesno militares.En2010 fueron usados para reconstrucción. La Tercera - Miércoles 11 de junio, 2014 Cornejo anuncia multas a diputados que viajen a Brasil a ver el Mundial El presidente de la Cámara de Diputados, Aldo Cornejo, adelantó ayer que se sancionará con un descuento en sus remuneraciones a aquellos parlamentarios que, por viajar a Brasil a ver el Mundial de Fútbol, no concurran alas sesiones legislativas. "A los diputados que no asistan se les va a descontar de su dieta', dijo. Hasta ayer había, al menos, siete diputados con pasajes y entradas para algún partido de la selección nacional: Gustavo Has (UDI), Juan Antonio Coloma (UDI), Celso Morales (UDI), Cristián Campos (PPD); Pepe Auth (PPD), Jaime Pilowsky (DC) y Fidel Espinoza (PS). Con todo, Cornejo pidió flexibilidad para que los diputados que estando en el Congreso y que desean ver los partidos de Chile, puedan hacerlo. En este sentido, se ha señalado que en la Cámara podrían ajustarse los horarios de algunas comisiones. La Tercera — Miércoles 11 de junio, 2014 Fortalecimiento del Sernac Señor director: Nadie duda de la necesidad de reformar el sistema de protección de los derechos de los consumidores. Por eso es valorable el impulso de la reforma que trata de fortalecer al Seniac y, en parte, a las asociaciones de consumidores. El proyecto pretende instaurar una división de los derechos de los consumidores. Se busca que el Sernac muté en una especie de superintendencia, manteniéndose como el gran defensor de los derechos de los consumidores. Esto arroja una serie de preguntas que el proyecto no soluciona. ¿Cómo compatibilizar estas funciones/ ¿Cómo se coordinarán con los demás organismos estatales y con los mercados regulados y no regulados? ¿Qué rol asumirán los jueces civiles? ¿Por qué se desplazó la Justicia de Policia Local que, dicho sea de paso, no fue consultada si los problemas que enfrentaban eran probatorios? ¿Qué papel van a emplear las asociaciones de consumidores si no pueden representar a los consumidores Individuales, o con la regulación de las mediaciones colectivas? En definitiva, ¿qué sucederá con la participación civil? El proyecto es valorable y la reforma necesaria. Sin embargo, deben resolverse estas dudas, escuchando a los diversos actores comprometidos en este nuevo sistema de protección al consumidor. Francisca Barrientos Investigadora Fundación Fueyo UDP El Mercurio Miércoles 11 de junio, 2014 Diputados: Aprueban traspaso de US$ 400 milis. a reconstrucción Desde el fondo reservado del cobre, serán destinados a Valparaíso y el norte. MAURICIO SILVA Fue aprbbado por unanimidad en la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados y luego de la misma forma, por 99 votos a favor y ninguno en contra, en la Sala. Se trata del proyecto de ley que contiene un artículo único en el que se otorgan US$ 400 millones a la reconstrucción de las zonas devastadas en abril por el terremoto en el norte del país y por el megaincendio de Valparaíso. El texto establece que los recursos provendrán de la Ley Reservada del Cobre, que obliga a Codelco a entregar el 10% de lo que recibe por laá ventas a las Fuerzas Armadas, que serán traspasados al Tesoro Público. El costo total del plan hasta el año 2017 es estimado en US$ 1.244 millones, de los cuales US$ 1.030 millones serán destinados a labores propias de reconstrucción y US$ 214 millones a atender las emergencias. Según explicó ayer el ministro del ramo, Alberto. Arenas, US$ 576 millones serán destinados a Ariza e Iquique, donde 10.434 familias resultaron damnificadas. Otros US$ 454 millones serán destinados a reconstruir barrios arrasados en 7 cerros de Valparaíso, donde 2.699 familias perdieron sus casas. El intendente de. la V Región, Ricardo Bravo, explicó que el plan de reconstrucción en su zona involucra no solo los costos en vivienda, sino que una completa intervención urbana. El objetivo es mitigar el riesgo'en el que está el 57% de los sitios en que estaban emplazadas las viviendas, expuestos a incendios, deslizamientos e inundaciones. "Se trata, de un plan ambicioso en el que se intervendrán quebradas con espacios públicos que cairbiarán la relación de la comunidad con ellas", dijo Bravo. Indicó que se está pensando en el rediseño vial y la interconexión vial y peatonal entre los cerros, un nuevo sistema de bombeo del agua potable y rehabilitar y construir ascensores. El Mercurio - Miércoles 11 de junio, 2014 MOL' destinó 51.500 millones: Obras de emergencia por alud en Reñaca Ante la proximidad de un nuevo sistema frontal, en la V Región, que entre la tarde de mañana y el jueves precipitará 40 mm, el ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga, asign6 prioridad al enrocado y a la inyección de hormigón en la ladera que colapsó el fin de semana.en Refiaca, con el fin de evitar nuevos desplazamientos y el aumento del socavón de la calle Bellavista. Tras las obras de emergencia, se iniciará la restauración del sector y la calzada, fijándose cuatro meses de plazo para que queden en buenas condiciones. Posteriormente se repondrá la escalera que une a la avenida Borgoño con Bellavista, que es la ruta de evacuación que tienen los bañistas de Reñaca ante eventuales maremotos. Esta permaneció fuera de uso en los últimos cuatro años. Undurraga estimó en $1.500 millones la inversión. El Mercurio - Miércoles 11 de junio, 2014 99 radios cambiaron de frecuencia Presidente de la Archi, Luis Pardo, valoró decisión voluntaria, que implica sacrificar espacios usados por años. , Este viernes entra en vigencia la ley que creó el servido de radiodifusión comunitaria, materializándose importantes cambios en el dial, producto del despeje de un segmento especial del espectro radioeléctrico. Un total de 99 radioemisoras en frecuencia modulada (FM) tuvieron que abandonar voluntariamente sus frecuencias de transmisión y reubicarse, de acuerdo con un plan elaborado por la Asociación de Radiodifusores de Chile (Archi), la Subsecretaría de Telecomunicaciones y otros concesionarios. El presidente de Archi, Luis Pardo, valoró la contribución de estos radiodifusores, asumiendo no solo los costos económicos de la migración, sino también sacrificando frecuencias utilizadas por años. La Tercera — Miércoles 11 de junio, 2014 ►► Comisión estudiará congestión de ciudades como Coronel, en la , Región del Biobío. FOTO: CAMILA LASSALLE Gobierno crea comisión para mitigar tacos en ciudades del país OTROS INTEGRANTES Fernando Meza Diputado PR5D. Sergio González Ex s ubse c. de Transportes. Raimundo Crt®t Ex coordinador fransantiago. Luis Eduardo Bresciani Comisión Desarrollo Urbano. Grupo de 26 personas, que induye a expertos y parlamentarios, entregará en diciembre un plan para enfrentar congestión en Santiago y regiones Valentina Mery Con el objetivo de mitigar la congestión vehicular generada en las principales ciudades de Chile, la Presidenta Michelle Bachelet designó ayer una comisión asesora compuesta por 26 personas, entre autoridades de gobierno, parlamentarios, urbanistas y expertos en transporte. "Hemos decidido crear esta comisión, que va a trabajar en torno a cómo mejorar la movilidad de las personas que habitan la ciudad", dijo Bachelet. La comisión, llamada de se va a solucionar solo. De hePromovilidad Urbana, tendrá cho, todo indica que si no hahasta la primera quincena de cemos nada, los problemas de diciembre como plazo para congestiónvan a empeorar y, analizar la situación y entre- por lo tanto, hay que tomar gar un informe con las medi- medidas, pero estas medidas das sugeridas. hay que consensuarlas con la Según informaron desde el ciudadanía", detalló el minisMinisterio de Transportes, es- tro de Transportes, Andrés tas podrían formar la base de Gómez-Lobo, quien agregó un proyecto de ley o de futu- que en el proceso de recopilaros instrumentos administra- ción de datos para el informe tivos para disminuir los ta- seincluirá el diálogo ciudadacos. Se buscará especialmen- no como parte del plan de trate disminuir la congestión en bajo (ver recuadro). Santiago, Iquique, Valparaíso, Concepción y Antofagasta. Comisión "Un problema como este no El ex ministro de Transportes Magdalena Moret Directora de Ciudad Viva, en el gobierno del Presidente Patricio Aylwin (1990-1994), Germán Correa, liderará la comisión. "La verdades que es una misión bastante compleja (...) con el nivel de crecimiento económico que tiene el país, se incrementa la cantidad de vehículos en las calles de nuestras ciudades, y esto va haciendo cada vez más complejo desplazarse", comentó. Dentro del equipo también participarán autoridades como el subsecretario de Transportes, Cristián Bowen; el senador Manuel José Ossandón; el alcalde de Maipú y presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, Christian Vittori, entre otros. Entre los expertos figuran el urbanista Iván Poduje; el decano de la Facultad de Arquitectura y Arte de la UDD, Pablo Allard, y el director del Laboratorio Ciudad y Territorio de la UDP, Genaro Cuadros. "Es muy bueno partir por constituir un espacio de diálogo entre los distintos actores de la ciudadanía para poder priorizar los planes que se pretenden disenar", detalló Cuadros. • Patricio Herman Defendamos la Ciudad Pablo Aniagada Representante Happycicllstas y Muévete Santiago. METODOLOGin Pasos previos Se convocará a diálogos dudadanos para conocerla opinión de las regiones. Luego, cada seremi de Transportes conformará comités regionales, quienes entregarán una propuesta a la comisión presidencial. El Mercurio — Miércoles 11 de junio, 2014 Dentro de seis meses dará a conocer un plan que también incluirá el mecanismo para desarrollar la tarificación vial: Cómo implementar la restricción para todos los autos estudiará com'sión presidencial FRANCISCO J. FUENTES "Cuando leí las declaraciones del ministro de Transportes (Andrés Gómez-Lobo) de que iba a hincarle el diente a este tema de los tacos, pensé: 'Esa es una misión imposible, quién será el pobre que van a poner al frente', y bueno, aquí lo tienen (suspiro). Así es la vida". Con esas palabras, Germán Correa, ex ministro de Transportes y también ex gestor del Plan de Transporte Urbano de Santiago (PTUS) —que antecedió a la implementación del Transantiago—, calificó su nueva misión: encabezar la Comisión Presidencial Pro Movilidad Urbana, que dio a conocer ayer la Presidenta Michelle Bachelet. , La entidad, de carácter consultivo, cuenta con un plazo de seis meses para aglutinar, estudiar y someter a consenso ciudadano —aún no está claro de qué forma— una batería de medidas destinadas a enfrentar y mitigar la congestión vehicular, en especial en zonas como Santiago, Concepción, Valparaíso y Antofagasta según explicó la Mar - datada. A juicio del ministro GómezLobo, "esta no es una comisión técnica, sino una comisión político-ciudadana, porque lo que queremos es generar conciencia, dialogar y lograr consensos. Por eso el grupo está compuesto por 25 representantes de diversos sectores. Necesitamos saber si la gente se da cuenta de que la congestión es un problema que va a empeorar, y también saber qué Ex titular de Transportes Germán Correa lidera grupo que integran 25 personas, que entregará sugerencias de mediano y largo plazo para mitigar la congestión. El ex ministro asumió ayer sus nuevas funciones. La opción es el transporte público Con personas y visiones tan disímiles como la del miembro de la Fundación Defendamos la Ciudad Patricio Herma.n o la del taxista Hector Poblete deberá trabajar Germán Correa. Sobre los lineamientos de su trabajo, el sociólogo socialista explicó que "apuntamos a introducir regulación al uso del auto e imprimir una mejora sustantiva ANÁLISIS.— Diversas propuestas y la lorma en que se buscará el consenso ciudadano respecto de ellas estudiará la denominada Comisión Presidencial Pro Movilidad Urbana durante las próximas semanas. En la foto, un aspecto de la recurrente congestión que se produce en el sector de Plaza Italia, en la capital. estamos dispuestos a hacer". En ese plano, en Transportes aseguran que no se busca "redescubrir la pólvora", por lo que tanto el área técnica como las autoridades de la cartera saben por anticipado cuáles serán los principales ejes del cronograma que propondrá la "Comisión Coixes": ampliar la restricción ato- dos los vehículos y reevaluar la do al aplicarlas. Ello, antes de Posibilidad de aplicar tarifica- impulsar los cambios legislaticMn vial sectorizada en las áreas vos que su puesta en marcha remás críticas. quiere. Si bien estas medidas han sido Adicionalmente, surgirán aplicadas con distintos matices y otras iniciativas, como el cambio niveles de éxito en otros países, de horario de atención en servilos tópicos que deberán discutir- dos públicos, restricción al tránse en la comisión apuntan a qué sito de camiones, pago autogesincentivos debería poner el Esta- tionado de permisos de circula- don, incentivos al uso de la bicicleta y estacionamientos fuera de las áreas congestionadas. "Se sabe lo que hay que hacer, porque hay mucha experiencia internacional acumulada, pero hay un elemento clave que añadir. el aporte que cada uno debe hacer en el plano de un esfuerzo colectivo", afirmó Correa. en la calidad de vida por medio del transporte público. En esto, mi opción es por lo colectivo". Aclaró que su misión no será resolver el problema de la congestión directamente. "Si se nos hubiera pedido que tratemos de solucionarla estaríamos hablando de en trabajo mucho más en profundidad. Implementar nues tras propuestas corresponderá a los distintos ministerios, con cambios legislativos, normativos e incluso de costumbres", afirmó. Pulso - Miércoles 11 de junio, 2014 Primeros 100 días: Bachelet cumple 84% de LO QUE FALTA • Enviar el proyecto de ley que da el rango de ministro al Director de la Corlad'. • Enviar el proyecto de ley que crea el ministerio de Asuntos Indígenas. • Enviar el proyecto de ley que crea el Consejo de Pueblos Indígenas. dejará cuatro • Dar a conocer la Agenda para el desarrollo de los pueblos originarios, que apuntará principalmente a la creación de políticas en educación, salud, tierras y desarrollo productivo. -Las pendientes corresponden a las propuestas sobre pueblos indígenas, tres de las cuales se encuentran en proceso de consulta. En la Nueva Mayoría, esperan que se entiendan cumplidas "de buena fe". C.ATLAGICHLL ARELLANO —El lunes pasado, los parlamentarios de la región de la Araucanía se dieron cita en La Moneda con el ministro del Interior, Rodrigo Peñallillo. El motivo era notificarlos que las cuatro medidas comprometidas en la agenda de cumplimiento de los primeros 100 días, en relación a los pueblos originarios, quedarían "pendientes". Considerando que sólo quedan ocho días para cumplir el plazo autoimpuesto por el gobierno para dar curso a las 56 medidas, el Ejecutivo ha buscado resaltar el porcentaje de avance de su agenda, que se demuestra en un 84% de logros, pero las cuatro pendientes ya complican la agenda. CASI CUMPLIDOS. Durante la campaña, Bachelet puso un especial énfasis en el desarrollo y fortalecimiento de las políticas públicas destinadas a igualar el trato ante la ley de los pueblos originarios. Pero la tarea se les hizo cuesta arriba, según comentan en Palacio y la mandataria debió salir a explicar el 4 de junio pasado que los proyectos no iban a estar cumplidos al plazo fijado. "Sé que tenemos tareas pendientes en el reconocimiento de la diversidad cultural que existe en Chile", aseveró la jefa de • Ingresar el proyecto de ley que crea dos nuevas universidades en la región de O'Higgins y Aysén. • Dar a conocer el Plan Nacional de Inversiones de Salud Pública 2014-2018. • Enviar el proyecto de ley que crea la AFP Estatal. La Moneda ha • Presentar el Plan Especial de Zonas Extremas para Magallanes, Aysén y Arica potenciado el uso de su página www.cumplimiento.d para dar cuenta del avance. • Ingresar el proyecto de ley que crea el ministerio de Cultura y Patrimonio. La Presidenta debió aclararque las medidas en materia indígenas deberán esperar.Foro 16% Estado. También deslizó que el procedimiento para estas De las 56 medidas está "en cuatro Iniciativas particula- proceso" según el registro res hace que el trámite sea que expone el gobierno en mucho más largo de lo pre- www.cumplimiento.gob.c1 supuestado. Tres de los cuatro están ahora en proceso de consul- 19.07 ta con los pueblos origina- Plazoautoimpuesto. Quedan rios, de acuerdo a lo estipu- sólo 8 días para que se cumlado en el convenio169 de la plan los primeros 100 días. OIT, según comentaron algunos parlamentarios, y La Moneda los dará por cumplidos. Así el diputado por la Arau- de los cuatro proyectos canta, Fuad Chahln señaló que abordan temas indígeque "los compromisos hay nas están en proceso de que interpretarlos de buena consulta. Estos son el que fe. Los proyectos requieren, da rango de ministro al dide acuerdo al concepto, Ini- rector de la Conadi, el que ciar un proceso de consulta Crea el ministerio ad hoc y dentro de los primeros 100 el del Consejo Indígena. 3 días. Naturalmente que debemos entender este compromiso como cumplido". Con todo, existe confianza entre los parlamentarios de la Araucania en que se cumplirá al menos con el proceso de consulta para las cuatro iniciativas, dentro del plazo de 100 días. Así, las medidas que quedarán pendientes representan un 7 % de la agenda. LOS QUE QUEDAN. El 9% res- tante se traduce en cinco medidas que dicen relación con las carteras llamadas "sectoriales". La primera es el envío al Congreso del proyecto de ley que crea dos universidad estatales: una en O'Higgins y la otra en Aysén. La idea generó algunas críticas marginales de actores ligados a la administración de planteles, que señalaron en su momen- AGENCIA UNO to que no era necesario ya mantenido en sigilo la feque la demanda hacia el sis- cha en que entregará los detema público iba decrecien- talles, remitiéndose a decir do en el tiempo. que sólo se hará antes de Desde el ministerio de que se venza el plazo. Educación comentaron que En tanto, para este fin de sela presentación de esta me- mana quedó fijada la presendida se hará la próxima se- tación del plan especial de mana, en una locación a de- zonas extremas, que comfinir, y no se descarta que el prende Magallanes, Aysén y anuncio se haga en regiones. Arica. De hecho es esta últiOtra de las medidas aún ma región la elegida para que pendientes es la entrega del la Presidenta exponga los alPlan Nacional de Inversio- cances del proyecto, y viaja nes de Salud Pública para el este domingo al extremo norcuatrienio. El documento, te del país. comentan allegados al miUno que queda pendiente nisterio, está prácticamente sin mucho avance es el envío listo, aunque no hay una fe- del proyecto que crea el micha de entrega ya estipulada. nisterio de Cultura y PatriDesde el ministerio del monio, lo que implica elevar Trabajo siguen afinando los a rango ministerial al actual detalles para ingresar el pro- Consejo Nacional de las Asyecto que crea una AFP es- tas. Aunque comentan que tatal y que es uno de los pi- es una de las tareas pendienlares de la agenda laboral tes más fáciles de cumplir, que pretende instaurar este dado a que sólo se remite a la gobierno. La cartera ha redacción de la moción. O El Mercurio — Miércoles 11 de junio, 2014 Ministerio de Hacienda anunciará hoy cambios profundos al Sipco para aumentar su capacidad de reacción A Prácticamente dos semanas de que expiren los cambios introducidos por el actual gobierno a los parámetros del Sistema de Protección al Contribuyente ante variaciones en los precios de los combustibles (Sipco), el Gobierno anunciará hoy un proyecto de ley para ajustar al máximo la capacidad de reacción de dicho mecanismo. La fórmula elegida por el Ejecutivo apuntará a ajustar la banda del mecanismo para que esta sea más sensible a las fluctuaciones en los precios de los combustibles. En septiembre de 2012 el anterior gobierno, para optimizar el funcionamiento del sistema, redujo de 12,5% a 10% la banda de precios sobre la que el Sipco no opera. La actual administración anunciará hoy cambios en esta línea. En abril pasado por primera vez el Gobierno decidió intervenir el Sipco logrando que el alza fuese solo de $1 a partir del jueves 17 en el caso de la gasolina de 95 octanos. Por una parte, bajó de 43 a 29 las semanas que considera para el precio promedio del petróleo WTI y, por otro lado, aumentó de cuatro a 33 las semanas que toma hacia atrás para calcular el margen de comercialización. Ello provocó una caída en el centro de la banda de precios que se usa como referencia. La Tercera - Miércoles 11 de junio, 2014 Superintendencia de Electricidad estudia aplicar multas a Chilectra por cortes de luz A raíz de los cortes eléctricos producidos en varios sectores de Santiago durante el fin de semana, y que se prolongaron hasta la mañana del martes, la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) iniciará una investigación para determinar las causas de la demora en la reposición del servicio. Al respecto, el superintendente Luis Avila afirmó que las empresas eléctricas "deben prepararse con antelación para enfrentar eventos climáticos como lluvia y viento, y tienen el deber de concurrir al lugar en un máximo de dos horas". La SEC no descartó sanciones ni aplicación de multas. Desde Chilectra, la gerenta dé Comunicaciones, Gloria Salgado, explicó que la interrupción del suministro afectó a unas mil viviendas y "sólo casos puntuales se mantuvieron sin luz más de 20 horas", , La Tercera - Miércoles 11 de junio, 2014 Comité de Buenas Prácticas se reunió con el superintendente de Valores, Carlos Pavez Luego de presentar una propuesta de normativa para minimizar los conflictos de interés en las corredoras de Bolsa, el Comité de Buenas Prácticas de la Bolsa de Coineicio de Santiago (BCS) y Bolsa Electrónica (BEC) lle go hasta la Superintenden cia de Valores y Seguros, para reunirse con su máxima autoridad, Carlos Pavez (en la foto). El lunes, el comité liderado por el abogado Enrique Barros realizó una presenta- clon sobre su agenda de trabajo y sus proyectos al superintendente, por primera vez. En la instancia, que duró más de una hora, junto con hablar sobre la propuesta de normas ante conflictos de interés, también conversaron sobre su interés por crear condiciones generales en los contratos de los corredores. El comité ha estado muy activo en cuanto a reuniones. Anteriormente, se ,habian reunido con los presidentes de la BCS y la BEC. La Tercera — Miércoles 11 de junio, 2014 Sociedad Carmen Gloria López es periodista de la Universidad Católica. Ha sido ejecutiva en , Canal13 yen TVN,y hoyes guionista televisiva y creadora de la serie Sitiados. ►► TVN se encuentra primero en sintonía en lo que va del ario. Directorio de TVN vota hoy para elegir a directora ejecutiva En el primer encuentro tras la renuncia de Mauro Valdés, la periodista Carmen Gloria López es la candidata a quedarse con el cargo. Isabel Plant Oficialmente, es por el Mundial de fútbol: ya que el campeonato comienza el jueves, día en que normalmente se reúne el directorio de TVN, presidido por Ricardo Sola. ri, el encuentro se cambió para las tres de la tarde de hoy. El cambio de planes es significativo, ya que habría humo blanco entre los directores del canal estatal para nombrar a Carmen Gloria López como directora ejecutiva, a una semana de la renuncia de Mauro Valdés. Enzo Yacometti, el director de gestión, ha está actuando en el cargo como interino desde el jueves pasado pero, considerando que la señal no cuenta tampoco con director de programación desde diciembre pasado, tras la renuncia de Marcelo Bravo, que la elección de un sucesor no debía alargarse. Debido a la tensa relación de Valdés con el directorio, acentuada en los últimos meses, comenzaron a sonar nombres para su reemplazo. Quedaron en el camino, por ejemplo, los ejecutivos de Chilevisión, Pablo Morales y Jaime de Aguirre. Y apareció con fuerza el de Carmen Gloria López. El regreso a TVN Actualmente López se encontraba, técnicamente, trabajando para TVN. Es la creadora de una de las series más esperadas de la producción nacional por su envergadura; Sitiados, una historia coproducida por el canal estatal y Fox International Channels, que además ganó el apoyo del CNTV. La producción de época rescata los acontecimientos ocurridos en Villarrica, entre 1598 y 1601, cuando el pueblo mapuche mantuvo prisioneros a 500 españoles. El proyecto es parte de la nueva carrera de López como guionista independiente, tras haber salido del mundo de los ejecutivos televisivos. López, quien partió trabajando en Canal 13, ganó la beca Fulbright y estudió en Estados Unidos, para volver al país y ser productora ejecutiva del programa Contacto y del área de reportajes de la señal. Luego pasó a TVN, donde terminó convertida en una ejecutiva estrella al hacerse cargo del área infantil, revitalizarla con Tronia y estar detrás de la puesta al aire del fenómeno 31 minutos. Justamente, una de las críticas que hoy se le hacen a TVN, de parte incluso del mismo directorio, es la falta de programación atractiva para niños. López luego volvió a Canal 13, donde fue la segunda en programación bajo el mando de Patricio Hernández (quien hoy dirige Mega). Cuando este renunció, López terminó siendo ratificada como directora de pro- gramación y procesos creativos. Vino ahí un gran revés: tras sólo un año en el cargo, fue reemplazada por Vasco Moulián. De ser elegida hoy, López se enfrentaría a varios desafíos en el canal estatal, comenzando por los cambios que implica la nueva Ley Digital, que incluyen en TVN la posibilidad de convertir a su segunda señal en una cultural; Solari ha expresado también su interés en trabajar el pluralismo y la calidad en la televisión, resguardando el rol estatal que tiene TVN. Además, en los últimos días el nombre de López quien está casada con el ex alcalde de Santiago Raúl Alcaíno- generó molestia en sectores de la Nueva Mayoría luego de que circulara un email que recopilaba los twiteos que la periodista escribió nombrando de manera negativa a políticos como Guido Girardi o Osvaldo Andrade. El mayor desafío, quizás, vendría tras el mundial, que TVN transmite: mantener el liderazgo del rating, ya que hoy el canal se encuentra en el primer lugar del 2014.111 La Tercera - Miércoles 11 de junio, 2014 Banco Mundial bajó proyección para Chile y el m do este 2014 PROYECCIONES DE CRECIMIENTO ECONOMICO r 2014 2,8 Mundo 3,4 1:1,9 Países de altos ingresos 2,4 Eurozona • 1,1 1,8 lapón 1,3 mg1,3 2,1 3 4,8 5,4 Países . en desarrollo Este del Asta y el Pacifico China ► En enero, el organismo había anticipado una expansión de 4,5% para el país. La dejó en 3,3%. ► El primer trimestre tuvo un desempeño bajo las expectativas y obligó a ajustar las cifras. 7,6 7,5 2,4 Europa y Asia Central 3,7 1,9 América Latina y El Caribe 2,9 Brasil • 1,5 2,7 Marcela Corvalán El Banco Mundial bajó las proyecciones de crecimiento para la economía mundial, debido a que la debilidad experimentada en el primer trimestre retrasará el esperado repunte de la actividad. En la versión más reciente de sus perspectivas de la economía mundial, el banco prevé que las economías en desarrollo crecerán 4,8%, muy por debajo del 5,3% estimado en enero, marcando el tercer año consecutivo de expansión bajo el 5%. A este magro desempeño contribuyen un invierno excepcionalmente frío en Estados Unidos, la crisis en Ucrania, el rebalanceo de la economía china, los disturbios políticos en varios países de ingresos medianos, el lento avance en reformas estructurales y las limitaciones en capacidad productiva. En una nota más positiva, destaca que pese a las debilidades observadas en el primer trimestre en Estados Unidos, la recuperación de los países de ingresos altos está cobrando impulso y anticipa que estas economías crecerán 1,9% en 2014, para PARA ENTENDER El Banco Mundial bajó sus proyecciones de crecimiento para 2014 respecto de las de enero. Expansión globalfue menora lo esperado el primertrimestre, porel mal clima en EE.UU, y la crisis en Ucrania. El. Banco Mundial culpa a la baja en los precios del cobre; a las caídas en inversión y menores exportaciones de Chite. acelerarse a 2,4% en 2015 y 2,5% en 2016. La economía mundial se recuperaría a medida que avance el año y se expandiría 2,8%, para consolidarse en 3,4% y 3,5% en 2015 y 2016, respectivamente. Economía local En este contexto, el banco recortó su estimación de creciMiento para Chile en 2014 de 4,5% a 3,3%, al tiempo que redujo su estimación del déficit de cuenta corriente de 3,9% a 3,3%. "Una contracción modesta en el cuarto trimestre de 2013 que se extendió hacia 2014 contribuyó a la reducción de la proyección de crecimiento del PIB de Chile a 3,3% en 2014", explicó Derek Chen, economista del Development Prospects Group en el Banco Mundial. En su opinión, "las caídas en la inversión y las exportaciones se deben sobre todo a la baja en los precios del cobre". Chen añadió que "esperamos que el crecimiento repunte en 2015, sobre la base de la estabilización de los precios del cobre y una recuperación económica continua en EE.UU. y las econo- México 2,3 3,5 Argentina O 1,5 América Latina y El Caribe* 1,9 Ifflotwpil :3 Chile 3,3 IX.Y.Y1 4,5 Medio Oriente y Norte de Africa 1,9 ;x0tA 36 5ur de Asia 5,3 Z4V~ 1 . 1P V~5,9 4,7 5,1 Africa subsaharlana 'Incluye Chile, Trinidad y Tobago y Uruguay FUENTE:Global Economic Prospectsjunlo 2014, Sanco Mundial. mías avanzadas". Para 2015 y 2016, el organismo anticipa que la economía local se expandirá en 4,5% y 5%, respectivamente. Cifras similares a las del informe de enero, cuando proyectaba 4,7% en 2015 y 4,9% en 2016: El banco argumenta que la actividad en América Latina y el Caribe ha sido floja como resultado de la estabilización o caída de los precios de los productos básicos, el menor crecimiento en EE.UU. en el primer trimestre y problemas internos. La región crecerá un modesto 1,9% en LATERCERA 2014, un 2,9% en 2015 y 3,5% en 2016. Sobre los riesgos, el texto sostiene que los peligros financieros a corto plazo son menos apremiantes, en parte debido a que los riesgos a la baja anteriores se han materializado sin provocar grandes daños. Pero advierte que los mercados siguen inestables, y las especulaciones respecto del momento y la magnitud de futuros cambios en las políticas macro en las naciones de altos ingresos podrían crear nuevos episodios de volatilidad. El Mercurio - Miércoles 11 de junio, 2014 Lluvo Siete de doce embalses subieron sus niveles. La. Dirección General de Aguas del MOP informó que siete de los doce principales embalses del país aumentaron sus volúmenes de agua tras las intensas lluvias del fin de semana. Entre los embalses más importantes, Laguna Laja y Laguna Maule acopiaron 18 millones de m3 y 17 millones de m3 respecto del 31 de mayo. Otros, como Ralco y Colbún, perdieron 31 millones de m3 y'27 millones de m3, respectivamente. La DGA explicó que las lluvias se concentraron desde el valle central hacia la costa de la zona centro sur, por lo que no provocaron grandes crecidas de ríos que sean afluentes de embalses. El Mercurio — Miércoles 11 de junio, 2014 Carlos Caszely asumirá su nuevo cargo a mediados de Julio en España. Agregado deportivo en España Caszely: "Más de alguno va a decir que inventaron el puesto" Afirma que su labor será hacer enlaces con Europa en materia deportiva. C. OLGUIN Una serie de reuniones con el Gobierno ha sostenido Carlos Caszely, ex futbolista, antes de partir rumbo a España. En ese país se desempañará como el primer agregado deportivo de Chile, instancia que no existía hasta ahora. Caszely, quien participó en la campaña del No y años después trabajó con Joaquín Lavín (UDI), defiende su cargo y dice: "Voy a tratar de ser un enlace con todos los 'deportes de Europa", para conocer las experiencias de las que Chile puede aprender. —Para algunos sectores pudo causar sorpresa su cargo. ¿Cómo se gestó esa decisión? —Nos pidió la Presidenta, hace un tiempo; que hiciéramos un programa para tratar de fomentar el deporte que se hace en nuestro país. En marzo me llamó el canciller. Con Heraldo nos conocemos desde que iba al Estadio Monumental a ver arolo-Colo. La Presidenta le pidió que me nombrara agregado deportivo en España para tratar de hacer un enlace entre todos los deportes de Europa y nuestro deporte acá. —¿Qué les responderá a los que digan que el cargo fue "inventado"? —Más de alguno vasa decir que inventaron el puesto... Me da lo mismo. Y sí, si es primera vez que hacen el puesto. Conociendo la idiosincrasia de este país van a decir "¡cómo crean un puesto!". En otros países,dicen "qué buena idea crear vn puesto deportivo", si hay agregados de distinta índole. . —Usted ha sido cercano a la Concertación y luego trabajó con Joaquín Lavín... —Si uno toma cualquier Mario de los 70, yo siempre dije que el deporte estaba por sobre todas las ideas políticas. Fui criticado por haber trabajado eta la Municipalidad de Santiago„en la de Puente Alto, pero pregúntenle a Lavín o al "Cote" Ossandón cómo es mi trabajo. , —Cuando trabajó con Lavín, usted dijo que había propuesto proyectos a la Concertación y que no lo habían escuchado. —Ahora escucharon. Para la primera reunión me llamó (Rodrigo) Peñailillo. Me dijeron: "Carlos, queremos ver el proyecto deportivo que tienes", y cuando me junté con la Presidenta lo encontró el descueve. —¿Buscará darles garantías a todos los sectores? • —Pregúntenle cómo soy al "Cote" Ossandón, a Laví.n, a Alberto Espina, a Andrés Allamand. Pregúntenles la labor que he hecho y si alguna vez he diferenciado al niño que hace deporte consultando si elpapá es de,izquierda, derecha o de centro.,
