21 ppa reconoce el esfuerzo del gobierno federal

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN PERMANENTE
RECONOCE EL ESFUERZO DEL GOBIERNO FEDERAL PARA PROTEGER A LAS ESPECIES EN
PELIGRO DE EXTINCIÓN Y SE EXHORTA A LAS AUTORIDADES AMBIENTALES ESTATALES A
INTEGRARSE A DICHO ESFUERZO DE LA DIP. SHARON MARÍA TERESA CUENCA AYALA Y
DEL DIP. EMILIO ENRIQUE SALAZAR FARÍAS, A NOMBRE DE LOS DIPUTADOS DEL GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO.
Quienes suscriben, Diputada SHARON MARÍA TERESA CUENCA AYALA y Diputado EMILIO ENRIQUE
SALAZAR FARÍAS, a nombre de los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México, de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 8o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el artículo 6 numeral 1 fracción I; 62 numeral 3, 79
numeral 1 fracción II y numeral 2 fracción II y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete
a consideración del pleno de la Comisión Permanente el presente punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución,
al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
El equilibrio ecológico define la innegable relación entre seres vivos y elementos inanimados que permite la
existencia de vida en nuestro planeta dentro de un sistema complejo en donde es necesaria la renovación de unos y
otros para completar los ciclos que originan a los diversos ecosistemas presentes a lo largo y ancho del mundo.
Como ser racional, el hombre se convirtió en un factor transformador del medio ambiente, beneficiándose del
mismo pero al mismo tiempo, tomó conciencia del delicado balance que guardan entre sí las especies animales y su
entorno, incluyéndose en este ciclo de renovación y declive regido por la cantidad de recursos naturales
disponibles.
En este sentido, diversos investigadores han aportado al tema presentando conceptos que intentan explicar esta
relación, siendo uno de ellos el mencionado equilibrio ecológico, el cual se expone en la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente de nuestro país en los siguientes términos(Unión 2016):
Artículo 3º.- Para los efectos de esta Ley se entiende por: […]
Equilibrio ecológico: La relación de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace
posible la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos. […]
Lo anterior es una de las especificaciones contenidas en las leyes mexicanas, mismas que reflejan la importancia
que para el Estado tiene el tema ecológico y que para su protección ha creado organismos que operan en los tres
ámbitos de gobierno, de manera que la ciudadanía cuenta con un esquema de respuesta que involucra a autoridades
locales y federales en asuntos que atenten contra el medio ambiente y, en consecuencia, representan un riesgo para
el equilibrio ecológico.
Uno de los problemas más serios que afectan al balance en el medio ambiente es la extinción de especies de seres
vivos, lo cual se considera como desequilibrio ecológico, ya que se alteran las relaciones de interdependencia entre
los elementos naturales que conforman el ambiente, afectando negativamente la existencia del hombre y de los
seres vivos (Unión 2016).
En México, el desarrollo de la norma NOM-059-SEMARNAT-2010 permite establecer de manera precisa qué
especies se encuentran en cierto grado de riesgo, tanto plantas como animales, de acuerdo con los siguientes
criterios (SEMARNAT 2010):
Puntaje obtenido
Categoría de riesgo
En Peligro de Extinción (P)
Amenazada (A)
Sujetas a Protección Especial (Pr)
a) Mayor o igual que 2 b) Vías directas: I. Cuando en las características
de la distribución geográfica, el área de distribución sea menor o igual
a 1 km2; II. Cuando demográficamente, el número total de individuos
sea igual o menor que 500; III. Cuando el nivel de impacto de las
actividades humanas sobre el hábitat del taxón, el hábitat remanente no
permite la viabilidad de las poblaciones existentes; IV. Cuando la
especie tenga poblaciones hiperdispersas con una densidad de población
de 1 individuo cada 5 ha o menor; y que además la sumatoria del
criterio D sea mayor que 0.4.
a) Mayor que 1.7 y menor que 2 b) Vía directa: Cuando la especie tenga
poblaciones hiperdispersas con una densidad de población de 1
individuo cada 5 ha o menor, y que la sumatoria del criterio D sea
mayor que 0.3 y menor que 0.4
a) Mayor o igual que 1.5 y menor que 1.7 b) Mayor o igual que 1 y
menor que 1.5 y que la sumatoria del criterio D sea igual o mayor que
0.3.
En nuestro país habita el 10% del total de las especies existentes en el planeta, de las cuales el 50% son
consideradas como endémicas, y cuya diversidad se demuestra al contabilizar 1,681 especies de mamíferos, 1,054
especies de aves y las 704 de reptiles(S/A 2015).
La correcta definición de riesgos que influyan negativamente en el medio ambiente ha permitido diseñar
mecanismos de protección para las especies en peligro, con la finalidad de aumentar el número de especímenes
para evitar su extinción.
Un caso de éxito en cuanto a este tipo de medidas fue expuesto en los medios de comunicación (MYM 2016), en
los cuales se difundieron algunas de las condiciones para la recuperación del número de ejemplares de los
cocodrilos de pantano, especie que se declaró sin riesgo de extinción en México gracias al monitoreo y acciones de
protección que permitieron definirla como especie fuera de peligro, de acuerdo con la Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO).
Esta especie estaba incluida en el NOM-059, pero gracias al desarrollo de esquemas de protección y monitoreo que
permiten la integración de bases de datos con muestras estandarizadas desde hace cinco años en 50 puntos clave de
cuatro regiones de nuestro país, el día de hoy se cuenta con una población de 76 mil individuos, lo cual permite
pensar en proyectos productivos sustentables.
Lo anterior es sólo un ejemplo de los alcances que puede llegar a tener una correcta implementación de las
políticas públicas ambientales, con la participación de autoridades y sociedad civil.
No debemos olvidar que la extinción de una especie, significa un desastre natural, dado que significa una pérdida
de la riqueza natural necesaria para mantener el equilibrio ecológico no sólo de un ecosistema, sino del ecosistema
global.
Los temas ambientales son el eje del trabajo que realizamos en el Partido Verde Ecologista de México, pero eso no
limita nuestros esfuerzos a hechos negativos, sino que también estamos pendientes de casos exitosos, de manera
que desde nuestro ámbito fomentamos las prácticas que permitan mejorar y proteger a los factores que mantienen
el equilibrio en los ecosistemas, tanto seres vivos como objetos inanimados.
En virtud de lo aquí expuesto, ponemos a consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente proposición con:
PUNTO DE ACUERDO.
PRIMERO.-La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión hace un reconocimiento al esfuerzo del
Gobierno Federal por la implementación del Sistema Nacional de Monitoreo de la Biodiversidad, que mediante un
esfuerzo coordinado entre diversas dependencias medioambientales federales —CONABIO, CONANP,
CONAFOR, entre otras—, busca obtener información cuantitativa y cualitativa de los ecosistemas de México,
permitiendo el mejoramiento de los mecanismos de protección al medio ambiente.
SEGUNDO La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las
autoridades ambientales de las entidades federativas para que, en el marco de sus atribuciones, se integren y
apoyen los trabajos realizados por la federación, tendientes a proteger las especies en peligro de extinción en
nuestro país.
Senado de la República, México, DF, a 10 de agosto de 2016.
Diputado Federal.
Referencias.
MYM. «Cocodrilos de pantano sin riesgo de extinción en México.» Excélsior, 03 de Agosto de 2016:
http://www.excelsior.com.mx/nacional/2016/08/03/1108772 (último acceso: 5 de Agosto de 2016).
NOTIMEX. « México saca de peligro de extinción al cocodrilo de pantano.» La Crónica, 03 de Agosto de 2016:
http://www.cronica.com.mx/notas/2016/976164.html (último acceso: 5 de Agosto de 2016).
S/A. México Desconocido. 22 de Septiembre de 2015. http://www.mexicodesconocido.com.mx/especies-en-la-linea-depeligro.html (último acceso: 05 de Agosto de 2016).
SEMARNAT. «Diario Oficial de la Federación.» 30 de Diciembre de 2010.
http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/file/435/1/NOM_059_SEMARNAT_2010.pdf (último acceso: 2016 de 08 de 2016).
Unión, Cámara de Diputados del H. Congreso de la. «LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN AL AMBIENTE.» Leyes Federales Vigentes. 5 de Mayo de 2016.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/148_130516.pdf (último acceso: 5 de Agosto de 2016).