m km m - Superintendencia de Servicios Sanitarios

1198
ORD.:
N°
(Carta Certificada)
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*
ANT.:
Oficio SISS N° 4002 de 25 de
octubre/12; Presentación de A g u a s
Araucanía
S.A.
de
17/10/12;
Presentación de Constructora Pocuro
Sur Ltda. de 01.10.12.
MAT.:
Resuelve discrepancia sobre A F R
por capacidad.
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SANTIAGO,
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DE:
SUPERINTENDENTA DE SERVICIOS SANITARIOS
A :
SR. G E R E N T E GENERAL AGUAS ARAUCANIA S.A.
SR. G E R E N T E REGIONAL CONSTRUCTORA POCURO SUR LTDA.
1.
Por Oficio S I S S N°4002/12 se comunicó a ambas empresas la apertura de un término
probatorio de 10 días, dentro del cual podían hacer valer sus alegaciones y defensas
sobre la discrepancia surgida con motivo de la exigencia de aportes de financiamiento
reembolsables (AFR) por capacidad ascendentes a U F 1.764,06, que la empresa sanitaria
había solicitado respecto al Proyecto de Instalaciones Domiciliarias de A g u a Potable y
Alcantarillado de A g u a s Servidas del "Condominio Peumayen I por 54 viviendas".
2.
E n el mismo oficio se dejó constancia, que mientras no existiera resolución administrativa
definitiva sobre la materia, se mantenía en suspenso lo instruido en el Oficio Regional
S I S S N°8805/12, en el sentido que Aguas Araucanía no podía hacer efectiva la exigencia
de A F R por capacidad.
3.
E n el contexto anotado, la empresa constructora señaló que al proyecto en cuestión le
resulta aplicable la exención del cobro de aportes de financiamiento reembolsables
contenido en el inciso 2 del Artículo 33 del DFL M O P N° 382/88, ello al amparo del
Certificado N° 188 del SERVIU IX Región de La Araucanía que acompañó y cuyo texto
es el siguiente:
o
" S e g ú n c o n s t a del certificado de edificación N° 38 emitido por la Dirección d e O b r a s
M u n i c i p a l e s d e P u c ó n de f e c h a 19 de 04.de 2012. Certificado de V i v i e n d a S o c i a l N°
484 de fecha 06 de Julio de 2012 y del certificado de avalúo fiscal del terreno Rol
230-28 c o r r e s p o n d e n a v i v i e n d a s s o c i a l e s de hasta 750 UF y q u e e n c o n s e c u e n c i a
s o n financiadas e n t o d o o en parte, c o n s u b s i d i o s que otorgue el M i n i s t e r i o de
Vivienda y Urbanismo.
S e e x t i e n d e e l presente certificado para efectos de la exención de a p o r t e s
financieros reembolsables establecida en la Ley N° 20.307 que agregó un inciso
segundo del artículo 33 del decreto con fuerza de ley N° 382 de 1989, del Ministerio
d e Obras Públicas que fija ef texto de la Ley General de Servicios Sanitarios."
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Superintendencia de Servicios Sanitarios
Moneda 673, Piso 9
Código Postal: 6500 721
Teléfono: 5 6 - 2 - 3 8 2 4000
Fax: 56 - 2 - 382 4002 / 382 4003
Santiago de Chile
http://www.siss.qofa.cl
4.
P o r su parte, A g u a s Araucanía S.A. con fecha 17 de octubre/12 solicitó la invalidación total
del Oficio Regional N° 8805 y levantar la suspensión instruida. Alegando en favor de su
petición, que la Oficina Regional SISS resolvió la cuestión reclamada por la Constructora,
basándose exclusivamente en los antecedentes aportados por ésta, sin ser oída, lo que
vulnera los principios de contradictoriedad, imparcialidad, impugnabilidad, transparencia y
publicidad que contempla la ley N° 19.880 sobre Bases de los Procedimientos
Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado. Hace
notar que esta Superintendencia, como ente público de la Administración del Estado se
encuentra obligada a observar en el conocimiento y resolución de los asuntos de que
c o n o z c a las reglas y principios enunciados.
5.
P u e s bien, habiendo transcurrido en exceso el término probatorio concedido, contado
d e s d e que fueron notificados de ese trámite, y revisados los registros de este organismo
dentro del mismo período, se ha podido verificar que, hasta la fecha, no existe ningún
antecedente adicional que las partes hayan presentado, verbal o documentadamente, en
apoyo de s u s posturas, lo que conduce a tener que decidir sobre la base de la información
disponible, que ambas empresas conocen.
6.
C o n la prevención señalada, es posible apreciar, que el antecedente que se ha tenido en
vista para resolver, corresponde al certificado emitido por el S E R V I U Regional La
Araucanía N°188 de 22 de agosto de 2112 transcrito en el numeral 3 de este oficio, que
en su carácter de instrumento público, emanado de autoridad competente, da fe del
cumplimiento de los requisitos del inciso segundo del artículo 33 del D F L M O P N° 382/88,
para que opere la exención al cobro de aportes de financiamiento reembolsables cuando
se trate de proyectos de viviendas sociales de hasta 750 U F financiadas en todo o en
parte con subsidios otorgados por el MINVU.
o
7.
E n conclusión, teniendo únicamente presente el documento en referencia, que no ha sido
impugnado, este Organismo no puede dar lugar a la invalidación del Oficio Regional S I S S
N° 8805 de 05. de octubre de 2012, el que se ratifica y, en su mérito, otorga a la empresa
sanitaria un plazo de 10 días para que arbitre las conducentes medidas para dejar sin
efecto el cobro de aportes reembolsables por capacidad solicitado a Constructora Pocuro
Ltda. en carta A A GID N° 1122 de 26 de junio de 2012, con copia a este organismo, y en
el mismo plazo, dé curso progresivo a la tramitación de la recepción final de las obras
sanitarias de urbanización.
Saluda atentamente a Ud.,
y ji
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MAGALY É&PINÜSA SARRIA
Suyarmtendenta de Servicios Saniíarios
G/i
ISTftlBUCI
jrente General A. raucanía S.A.
•ferente Regional
tructora Pocuro Ltda.
Fiscalía
División de Fiscalización
Oficina regional SISS Araucanía
Oficina de Partes
Fiscalía 149-13 IGP
2
POCURO
C O N S T R U C T O R A
Temuco, 01 de Octubre de 2012.Reí.: Presenta reclamo contra Aguas
Araucanía S.A., por cobro indebido de
AFRc. Peurnayen I.
Señor
Joan Milanca C.
Jefe Regional SISS
Región de la Araucanía
Temuco
Estimado Sr. Milanca:
RÉCI B 1 D O
HORA:
01 OCT 2012
e
Q IC'NA REGIONAL ARAUCANIA
Si'»!*!»*EHOMC» BE SERVICIOS HUKTAM05
Nuestra empresa Inmobiliaria Pocuro Sur Ltda. construye actualmente el Condominio
Peumayen-I en la comuna de Pucón, cuyas viviendas cuentan con el certificado N° 188 de
fecha 22 de agosto de 2012, otorgado por el Servicio de Vivienda y Urbanismo, otorgado
en función de lo establecido en el inciso segundo del articulo 33 de la Ley N° 20.307, el
cual establece que "corresponden a viviendas sociales de hasta 750 UF y que en
consecuencia son susceptibles de ser financiadas en todo o en parte, con subsidios que
otorgue el Ministerio de Vivienda y Urbanismo".
El certificado antes citado fue ingresado a Aguas Araucanía, mediante carta solicitud de
fecha 06 de septiembre de 2012, solicitando se otorgue la exención establecida en la Ley.
Mediante carta GR N° 0603, de fecha 25 de septiembre de 2012, emitida por Aguas
Araucanía S.A., se nos informo el rechazo de tal exención argumentando "Conforme a lo
señalado y atendido que el valor de ¡as viviendas del proyecto inmobiliario de su
representada, supera en exceso el valor dispuesto en el articulo 33° inciso 3° de la Ley
general de Servicios Sanitario, informo a Ud. que no es posible aceptar vuestra
solicitud."
En tal sentido Aguas Araucanía S.A., se ha permitido interpretar la ley, omitiendo
instrucciones expresas de vuestra SISS., en el sentido que el valor a que se refiere la Ley, se
determina según el procedimiento de tasación definitiva establecido en el art., 6.1.4 de la
O.G.U.y C.
Puntualmente la empresa Sanitaria ha pretendido hacer una interpretación antojadiza de la
Ley, al tomar como valor los Precios de Venta, y no a al establecido bajo el procedimiento
del artículo 6.1.4 de la O.G.U.y C. que es el definido por la-Ley y las normas
complementarias.
De igual forma a desconocido toda validez al certificado N° 188, el cual expresamente
señala que son viviendas sociales de hasta 750 U.F., y que son susceptibles de ser
financiadas en todo b en parte, con Subsidios que otorgue el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo.
Claro Solar N° 523 - Fono 960 910 - Fax 960 911 - Temuco
www.pocuro.cl
POCURO
C O N S T R U C T O R A
Por lo anteriormente expuesto solicito a vuestra Superintendencia de Servicios Sanitarios,
instruya a la empresa Aguas Araucanía SA., que deje sin efecto el cobro de AFRc, y que
proceda a otorgar la recepción como corresponde y otorgue así mismo el certificado de
recepción de las instalaciones, de forma que como empresa podamos obtener la
correspondiente Recepción Municipal y así hacer entrega de las viviendas a sus futuros
propietarios.
En atención a la necesidad de obtener una pronta recepción, y ante la opción que la
tramitación de este reclamo requiere de mayor tiempo, solicito favor se instruya a la
empresa Aguas Araucanía S.A., que mientras se tramita el reclamo acepte Boleta Bancaria
de Garantía, con la finalidad de garantizar el pago si vuestra resolución al fondo del
reclamo así lo determina.
En espera de una favorable acogida.
Le saluda cordialmente
irwin Müuer Rolack
jerente Regional
Incluye:
•
Copia carta GID N" 1122, por medio del cual Aguas Araucanía S.A. informa el valor de los AFRc.
»
Copia certificado N° 188 de fecha 22 de agosto de 2012 otorgado por el SERVIU
•
Copia Carta GR N° 0603 de Aguas Araucanía S.A., la cual rechaza la exención de AFRc.
•
Copia carta ingresada a Aguas Araucanía S.A. en que solicita aceptación de Boleta Bancaria de
Garantía.
Claro Solar N° 523 - Fono 960 910 - Fax 960 911 - Temuco
www.pocuro.cl