informe completo - Cruz Roja Boliviana

La Paz, Abril 7 de 2015
Señores
DIRECTORIO NACIONAL
CRUZ ROJA BOLIVIANA
Presente.De mi atenta consideración:
A tiempo de presentarles mi saludo, es grato informar con referencia a nuestra participación en la XX
Conferencia Interamericana de la Cruz Roja que se realizó en la ciudad de Houston, USA.
XX CONFERENCIA INTERAMERICANA DE LA CRUZ ROJA (28 al 30 marzo 2015)
Este evento continental se efectuó en el Centro de Convenciones de la localidad de Woodlands cercana a
Houston, con el lema “Enlazar un mejor futuro humanitario”.
1. En la ceremonia de apertura, luego de verificar quórum (35 Sociedades Nacionales presentes) se
nominó la directiva de la Conferencia, correspondiendo la Presidencia de la misma al Sr. Buzz Heidt
(Departamento de Relaciones Internacionales) de la Cruz Roja Americana. Se nombró también el
Comité de Redacción, del cual forme parte a nombre de Cruz Roja Boliviana, junto a representantes de
las Sociedades Nacionales: CR Americana, CR Panameña, CR Dominicana y CR de Belice.
2. Revisión de los logros del Plan Interamericano 2012-2015: en la pasada Conferencia Interamericana
(Haití) se asumió un compromiso con la acción humanitaria y la evaluación de cumplimiento por las
Sociedades Nacionales de la región fue del 82%, pero básicamente en actividades y proyectos, con
limitado efecto en el desarrollo, recordando la necesidad de que las Sociedades Nacionales acepten
que un Marco de Acción es un plan estratégico para sus propias acciones y no un plan operativo.
3. En la Plenaria denominada “Post 2015 y la Estrategia 2020 de la Federación Internacional”, se convino
que son diez las prioridades transversales de la Región: fortalecimiento del liderazgo; fortalecimiento
del talento humano potenciando al voluntariado; sostenibilidad financiera y diversificación de la
generación de recursos; mejora continua de las actividades humanitarias; mejora continua de los
contactos y niveles de coordinación con los actores humanitarios y con las autoridades públicas;
comunicación eficiente; mayor y mejor trabajo con la comunidad, siendo un rol preponderantemente
asumido por las Filiales; capacidad y sistema logístico unificado, estructurado y modernizado; rendición
de cuentas a la comunidad a los miembros activos y a otros actores involucrados; decisiones oportunas
hoy que originarán un nuevo futuro.
4. Juventud en Movimiento: recordatorio del papel trascedente de la juventud en las Sociedades
Nacionales y su rol conductor como paso obligado al cambio generacional. Se acepta que urge integrar
a los jóvenes en el trabajo diario.
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5. Tecnología e innovación en el contexto de la Cruz Roja: nuestras Sociedades Nacionales tienen la
obligación de utilizar y adecuarse a las nuevas tecnologías con el apoyo de la Federación Internacional
y por esfuerzo propio, siempre recordando que la tecnología es diferente de la innovación, aunque se
complementan en la medida que se incorporan los medios a las Sociedades Nacionales.
6. Voluntariado: guardianes de la Cruz Roja. En tres sesiones paralelas se atendió en extenso las
siguientes temáticas: Sociedades Nacionales sostenibles a través de la generación de recursos a partir
de los servicios, recaudación de fondos y la cooperación a largo plazo entre el sector público y el
privado; auditoria y rendición de cuentas con el apoyo de la creación de sistemas financieros sólidos; y
transformación a través de la innovación.
7. Talleres: se efectuaron cuatro talleres. El primero referido a equidad e inclusión social para la
resiliencia comunitaria en contextos de riesgo urbano y prevención de violencia; destaco que el
segundo representante de nuestra Sociedad Nacional a la Conferencia, el Dr. José Michel fue expositor
del tema narrando exitosamente la experiencia nuestra y que se concluyó que si bien las SN de la
Región han trabajo en la temática, debe socializarse los resultados con las poblaciones o colectivos
correspondientes. Los otros talleres versaron sobre: el papel de la CR en relación con la creciente
vulnerabilidad y el aumento de los riesgos en la salud relacionada con el cambio climático y el acceso a
servicios de salud para las poblaciones migrantes; aumentar el impacto a través de la gestión del
conocimiento y el aprendizaje; y fortalecimiento de las redes territoriales nacionales de la CR y las
sedes centrales.
8. Cooperación de las Américas: la Federación Internacional presentó el resultado de sus múltiples
reuniones para originar un acuerdo entre los componentes del Movimiento de la Cruz Roja en América
sobre las prioridades en relación con la cooperación y el desarrollo de las Sociedades Nacionales, así
como los pasos para integrar planes y compromisos. Han sido cinco las prioridades claves de
Cooperación acordadas: enfoque consensuado para el desarrollo de las Sociedades Nacionales a través
de las Agendas de Cooperación de los países; Integridad; Total apoyo a la Conferencia Interamericana;
Sistemas de gestión de información y capacidad de análisis; y Marco para la Resiliencia Comunitaria –
“Mil millones para la Resiliencia”. Se aguardará la publicación oficial de las conclusiones alcanzadas.
9. También se efectuaron dos eventos paralelos con la conducción del Comité Internacional de la Cruz
Roja:
a) Consulta Regional sobre el Fortalecimiento de la Coordinación y Cooperación en el Movimiento
Internacional (27-03-2015). Cumpliendo con la resolución 4 de la reunión del Consejo de Delegados
en 2013, resultante de la necesidad de fomentar la eficacia de la cooperación en la atención a las
personas en casos de emergencias y crisis prolongadas, en la Región se conformó un Grupo de
Referencia (del cual CRB forma parte a través de mi participación), efectuándose en la Reunión que
informo, amplio y constructivo debate respecto de cuatro vertientes: dirección y coordinación;
planes, instrumentos y mecanismos operativos; comunicación, y movilización de recursos. Las
deliberaciones han sido fructíferas y formarán parte de las presentaciones en la próxima XXXII
Conferencia Internacional.
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b) Asistencia de Salud en Peligro: en múltiples Talleres de Expertos, se ha destacado la importancia de
que las autoridades estatales, los grupos armados no estatales y la comunidad local, acepten y
respeten las actividades destinadas a salvaguardar la prestación de una asistencia humanitaria
imparcial. En el debate se explicitaron ideas y argumentos que conforman un Marco para un
acceso más seguro, que contiene ocho elementos: entorno del conflicto y análisis de riesgos;
objetivos jurídicos y normativos; aceptación de la organización; aceptación de los colaboradores;
identificación; comunicación y coordinación internas; comunicación y coordinación externas; y
gestión de riesgos para la seguridad operacional. Las múltiples recomendaciones logradas al final
del debata, también formarán parte del documento final a analizarse en la próxima Conferencia
Internacional.
10. Marco de Acción Interamericano de la Cruz Roja (MAI) 2016-2020: después de algo más de un año de
trabajo, el denominado Grupo de Líderes -del cual he formado parte a título personal-, presentó en
Plenaria el resultado de trabajo que incluye: Introducción; Contexto de América; Evaluación de Marco
de Acción Interamericano 2012-2015; Matriz del MAI; Seguimiento, medición de Resultados y Logros.
La Matriz establece tres Ejes Estratégicos: Salvar vidas, proteger los medios de vida y apoyar la
recuperación después de desastres y crisis; Posibilitar una vida sana y segura; y Promover la inclusión
social y una cultura de no violencia y de paz; ejes que son desarrollados a través de su respectiva
dirección estratégica con el impacto esperado y mencionado las correspondientes acciones principales.
El documento fue aprobado y se determinó su adopción. Como corresponde, en base al trabajo
anterior se presentó a consideración el Compromiso de Houston que compromete a cada Sociedad
nacional de la América a su adopción que implica incrementar, medir y mostrar el impacto de nuestro
trabajo individual y colectivo durante los próximos cuatro años. Ambos documentos serán editados y
en su momento participaremos de la distribución y divulgación de los mismos.
11. Reunión de Presidentes: en tres Sesiones (una por día), se atendieron los siguientes temas:
a) Principales desafíos de la agenda humanitaria del mundo de hoy: ya no somos “dueños” de la causa
humanitaria, cada vez los Estados hacen más en el tema y nuestro papel podría gradativamente ser
menos relevante; ante ello, aunque tenemos plena legitimidad (ganada en el trabajo y en los años),
se necesita continuar actuando, pero originando la mayor relevancia (ser muy buenos en lo que
hacemos) y con la mayor credibilidad (cumplir lo ofrecido y rendir cuentas).
b) Reforma al Reglamento de CORI: aunque el grupo de Trabajo nominado con antelación presentó
algunas propuestas de cambio, no se acordó su incorporación, dejando esta tarea a la nueva
Directiva.
c) Análisis del proceso de Reforma Estatutaria de la Federación Internacional: se conocen los avances
de los diferentes grupos de trabajo, así como los diferentes aportes de las Sociedades nacionales,
conviniendo que por medio de CORI lleguen estas iniciativas a la Junta de Gobierno, con la meta de
que un documento borrador final sea atendido en la próxima Asamblea General a efectuarse a
finales del presente año.
d) Profundización de los temas de protección de la integridad de las Sociedades Nacionales, en cuyo
desarrollo el Presidente del Comité de Cumplimiento y Mediación expuso ampliamente sobre el
tema, en base a la Guía de Protección de la Integridad (documento que será remitido a cada uno de
ustedes en breve).
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e) Elección de los nuevos Miembros del Comité Regional Interamericano: en base al Reglamento CORI
vigente, de manera democrática se realizó la correspondiente nominación y elección, pudiendo
informar a ustedes que el CORI actual queda conformado así: Vicepresidente de la Federación
Internacional de América (Sr. Ferrero, Argentina); por los Miembros de la Junta de Gobierno de la
Federación (Sociedades Nacionales de la Cruz Roja: Americana, Dominicana, Guatemalteca,
Boliviana y de Belice); por seis miembros electos en la Conferencia Internacional, dos por cada una
de las sub regiones: CR Ecuador (Presidente CORI: Dr. Juan Cueva), CR Uruguay, CR Honduras
(Vicepresidente CORI), CR El Salvador (Tesorero CORI), CR Haití (Tesorero Cori), y CR Surinam.
f) Nominación de la sede para la próxima Conferencia Interamericana: se aprobó la postulación de CR
Brasil, sede alterna CR Uruguay.
El Acto de Clausura también fue solemne, en la tarde del día lunes 30-03-2015.
Con satisfacción menciono la apropiada participación de la representación de nuestra Sociedad Nacional y
destaco la organización, el afecto ´que nos otorgó la Cruz Roja Americana, así como la participación del CICR y
el papel importante en los aspectos técnicos del Secretariado general de Ginebra y de la Oficina de Zona
América de nuestra Federación Internacional. Punto alto a citar, la presenta y facilitación otorgada por
voluntarios y voluntarias de la Cruz Roja Americana.
REUNIONES DEL PRESIDENTE CRB CON LA FEDERACION Y SN COOPERANTES
Como en otras oportunidades, nuestra presencia en una tan importante actividad (aproximadamente 300
personas entre asistentes titulares y observadores), significó reuniones de coordinación, de expectativas de
nuevas cooperaciones y reuniones técnicas con representantes de las Sociedades Nacionales de Italia, Suiza,
Finlandia, España, Irán, Venezuela y Ecuador.
También destaco la Reunión agenda da con el Secretario General de la Federación Internacional, Sr. Elhadj As
Sy, junto al Director de Zona América de la Federación, Sr. Xavier Castellanos, a quienes expuse las actuales
limitaciones económicas de Cruz Roja Boliviana, propuse alternativas de apoyo por parte de la FI, y quienes
obtuve el ofrecimiento de respuesta a los planteamientos efectuados en plazo corto (tres a cuatro semanas).
Con este motivo, reitero a ustedes las expresiones de mi atenta consideración.
Dr. Abel Peña y Lillo Telleria
PRESIDENTE
CRUZ ROJA BOLIVIANA