Plan de Gobierno Municipal MAGDALENA el agro a la región

1
Plan de Gobierno
para Magdalena
REGIÓN
: CIAJAMARCA PROVINCIA :
CAJAMARCA MMMMMMM : CAJAMARCA
Ing. Cecilio Ramos Alegría
Candidato a la Alcaldía
Distrital
DISTRITO
Jr. La Paz N1 132 – Distrito de Magdalena
Prolong. Desamparados Nº 959 – Cajamarca
Cel. 976436556 – 976960904 976494704 y 976535446
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DISTRITO
: MAGDALENA
I. PRESENTACIÓN
En el Distrito de Magdalena una de las preocupaciones centrales es la falta de empleo y consecuentemente la
pobreza en la cual se encuentra sumida nuestra población, problema que se agudiza en las zonas rurales, para lo
cual es necesario diseñar estrategias que permitan luchar contra este flagelo de la sociedad.
En el presente Plan de Gobierno Municipal se sintetiza los lineamientos generales que servirán de guía para la
formulación de proyectos específicos y su posterior ejecución, la cual tiene como base fundamental el diagnóstico de
la situación real del Distrito de Magdalena – Cajamarca.
El total abandono a nuestra agricultura, base fundamental del movimiento económico de los pobladores y la
incapacidad de gestión son los motivos que me impulsa candidatear a la Municipalidad de Magdalena para que en
un plazo no muy lejano contemos con una gestión Municipal moderna y de esta manera lograr un desarrollo
sostenible, transparente y productivo mejorando así la calidad de vida de los Magdaleninos.
El Plan de Gobierno Municipal que ponemos a disposición, recoge las inquietudes y expectativas reales de la
población, para lo cual oportunamente presentaremos propuestas y perfiles de proyectos de desarrollo económico,
social, cultural y ambiental, de tal forma que contribuyan a la construcción de unas bases sólidas que nos permitan
avanzar en la gobernabilidad democrática y productiva de nuestro Distrito.
PRINCIPIOS Y VALORES
En EL Distrito de Magdalena en el antaño nuestra gente del campo y la ciudad eran más cuidadosa de sus
costumbres y se volcaba conjuntamente con sus autoridades a defender sus intereses porque sabían perfectamente lo
que tenían, en tal sentido había un compromiso de ética y moral con el pueblo y por lo menos se practicaba algo de
la justicia social, el compañerismo, la confraternidad, la unión, las mingas, la ayuda mutua, entre cosas que tienen
que ver con los valores; en cambio hoy en día nuestras autoridades llegan al poder y se dan el olvido, le dan la
contra o traicionan a su pueblo y por ende en muchos de los casos llegan sólo a enriquecerse, es decir buscan
apetitos personales y familiares, olvidándose de las grandes mayorías quienes necesitan del apoyo de ellos como los
servicios básicos, apoyo a nuestra agricultura, ganadería, forestales, pastos, agua, vías de comunicación, salud,
educación, cultura, etc.
En tal sentido el plan de gobierno Municipal del Distrito de Magdalena por el Movimiento Regional Independiente
EL AGRO A LA REGIÓN, es un plan concertado, integral, generador de empleo a través de proyectos pero con el
firme propósito de dar por lo menos un paso adelante en beneficio de la gente que deposita la confianza en sus
autoridades , en tanto ellos no deben quedar defraudados.
Nosotros somos concientes y estamos seguros que practicando nuestros principios valores llagaremos lejos y
tendremos el respaldo de nuestro pueblo magdalenino para seguir trabajando con honestidad y con un horizonte
prometedor, porque los magdaleninos así lo desean.
II.
DATOS INFORMATIVOS
2.1.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Departamento
: Cajamarca
Provincia
: Cajamarca
Distrito
: Magdalena
2.2
CENTROS POBLADOS MENORES: Choropampa, San Cristóbal y
Cumbico
CASERÍOS
: Acshupata, Callatpampa, Catache, Capulipampa, Casadén, El Púquio, El Mirme, El
Marco - La Granada, Huana huana, Huaquillas, La Ista, La Viña, La Fila – Choropampa, Llagadén,
Monterrey, Membrillo, Ñamas, Paltapampa, Shinshilpampa, Succhabamba, Tomaducho ,Tubungo y
Ventanillas..
2.3.
ALTITUD (msnm)
: 1,300
2.4.
CLIMA
: Templado
2.5.
FECHA DE CREACIÓN
: 11 de Febrero de 1855.
2.6.
DISTANCIA DE CAJAMARCA
: 45 Km.
2.7.
SUPERFICIE
: 215.38 km2
2.8.
LÍMITES
Por el Este : Distritos de San Juan y Asunción
Por el Oeste : Distritos de Chetilla, San Bernardino y Contumazá
Por el Norte : Distrito de Chetilla y Cajamarca
Por el Sur
: Provincia de Contumazá.
2.9.
POBLACIÓN (Según censo 2007)
Total de Población
: 9,191 habitantes.
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Prolong. Desamparados Nº 959 – Cajamarca
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2.10.
2.11.
III.
Población Masculina
Población Femenina
: 4,597 habitantes.
: 4,594 habitantes.
POBLACIÓN ELECTORAL (Según elecciones últimas)
Total Electores
: 6,084
Electores Masculina
: 3,078
Electores Femeninos
: 3,006
CANDIDATOS
Alcalde
: Cecilio, Ramos Alegría
Primer regidor
: Mariela, Portilla Delgado
Segundo regidor
: Adalberto Nicolás, Muñoz Guarniz
Tercer regidor
: Sergio Jacinto, Huamán Rojas
Cuarto regidor
: Domingo, Valqui Zamora
Quinto regidor
: Teresa, Moreno caruapoma
MISIÓN
La Administración Municipal es una organización al servicio del pueblo de Magdalena que orienta
sus acciones bajo criterios de transparencia, eficiencia, honestidad, productividad y buen trato que
busca el bienestar y mejorar la calidad de vida de la población , mediante la promoción del
desarrollo económico, social y ambiental en todo el Distrito.
IV.
VISIÓN.
Con la puesta en práctica de los valores morales y éticos nuestra gestión hará que el Gobierno Municipal y los
pobladores avancemos unidos para un desarrollo integral y sostenible (Producción de cultivos de calidad, un
distrito forestado, Agroindustria, productores organizados, manejo responsables de los recursos naturales, Comités
de taxis y mototaxis formalizados, integrado con Centros Poblados, Caseríos y anexos, servicios básicos las 24
horas del día, sistematización computarizada en oficinas de la Municipalidad, puertas abiertas para el pueblo
magdalenino, buen trato, etc.)
V.
DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO F. O. D. A
5.1.
Análisis Externo.
5.1.1.
Oportunidades.
Ley de Municipalidades y Ley de Transparencia que fomentan la participación ciudadana en la toma de
decisiones para la mejor gestión municipal y el funcionamiento de la Democracia.
Existencia de Programas Sociales que pueden ser aprovechados para ejecutar Proyectos que generan
empleo temporal para todos los Magdaleninos sin excepción.
Posibilidad de firmar Convenios Interinstitucionales y Asesoramiento Técnico de Instituciones locales,
nacionales e internacionales.
Presencia de instituciones estatales y privadas (ONGs)
5.1.2. Amenazas.
Escasez de agua para consumo humano y uso agrícola.
Presencia de plagas y enfermedad en cultivos (menestras, cereales, tubérculos, hortalizas, frutales, etc.)
principales generadores de ingreso económico a las familias del ámbito urbano y rural de Magdalena.
Trochas carrozables que son malogradas en época de invierno por no contar con taludes bien estabilizados y
protegidos (estudios de impacto ambiental)
5.2.
Análisis Interno.
5.2.1. Fortalezas.
Hectáreas de tierras para uso agrícola, ganadería, pastos y forestación.
Existencia de lugares turísticos (cumbe mayo, frailones, etc.)
Colegio Agropecuario de Cumbico para fortalecer las capacidades agrícolas.
Existencia de un Centros de Salud que desarrollan estrategias de organización y capacitación para la salud de
la población.
Existencia de un grupo importante de profesionales en las diversas áreas que viven en la localidad.
Enorme interés por practicar el deporte en sus diferentes disciplinas.
Estadio Municipal
Existencia del presupuesto participativo para afrontar la lucha contra la pobreza y generar puestos de
trabajo temporales a través de los diferentes proyectos.
Existencia de frutales, cereales, menestras, tubérculos, cucurbitáceas, hortalizas , cultivos anuales, plantas
aromáticas y medicinales en sus diferentes especias
Instituciones y Organizaciones locales que pueden ser potenciales en el desarrollo sostenible de Magdalena.
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Suelos de muy buena calidad para la producción agropecuaria y forestal.
Interés de los agricultores en capacitarse y mejorar la gestión de sus recursos, y así generar el avance
tecnológico y la optimización de sus recursos.
Existencia de la Comisión de Regantes del Distrito de Magdalena.
Biodiversidad de flora, fauna y pisos ecológicos.
Interés de ONGs y otras Instituciones que desean invertir en Magdalena
5.2.2. Debilidades.
Falta de gestión y relaciones con instituciones estatales y privadas de la Provincia, Región, del País y del
Extranjero.
Limitada cantidad de agua el desarrollo de la agricultura y ganadería.
Población rural que no cuenta con energía eléctrica que impide vivir en mejores condiciones así como
desarrollar la industria.
Poca comunicación con pobladores de los caseríos que limita conocer los trabajos que desarrolla la
Municipalidad de Magdalena.
Hay sectores de la población urbana y rural que no cuentan con servicios básicos (agua, desagüe y luz
eléctrica) atentando contra la salud y calidad de vida.
Falta de hábitos nutricionales especialmente en la niñez poniendo en riesgos la vida de los seres humanos.
No se cuenta con zonificación ecológica y económica.
Degradación de suelos por el uso de agroquímicos.
No hay tratamiento de aguas servidas y residuos sólidos.
No hay viveros para incrementar las áreas verdes y jardines del Distrito de Magdalena..
Limitada conciencia ambiental en el cuidado de nuestros recursos naturales.
No se cuenta con zonificación ecológica y económica.
5.3.
Identificación y jerarquización (priorización) de los principales problemas a resolver por la
Municipalidad en el periodo 2011 - 2014
Productos de calidad en el sector agropecuario a través de la asistencia técnica gratuita.
Trato horizontal y sistematización computarizada para agilizar la atención en las diferentes áreas de la
Municipalidad Distrital de Magdalena ( gestión municipal moderna)
Agroindustria para los fruticultores.
Organización y formalización de productores agrícolas.
Construcción de presas para la cosecha de agua en épocas de invierno
Entubado o revestimiento con concreto de los canales y/o acequias de tierra que son utilizados para riego.
Dotar de los servicios básicos (agua, desagüe y luz eléctrica) a la población urbana y rural de Magdalena (reto
en los caseríos y algunos Centros Poblados)
Apertura y mantenimiento de trochas carrozables y caminos de herradura.
Construcción de modernos mercados en Magdalena pueblo, San Cristóbal, Cumbico y Choropampa.
Proyecto de ampliación de la zona urbana de los Centros Poblados de Choropampa, San Cristóbal y Cumbico.
Organización y formalización de taxistas y mototaxistas de Magdalena.
VI.
LINEAMIENTOS DEL PLAN DE
GOBIERNO MUNICIPAL
6.1.
OBJETIVOS
Contar con un Plan de Gobierno Municipal estructurado técnicamente que sea viable y sostenible
recogiendo las inquietudes de pobladores del campo y la ciudad.
Fortalecer y formalizar la Organización y la Participación Ciudadana.
Asegurar la uniformidad de lineamientos generales con políticas globales, multisectoriales y sectoriales con
propuestas de la realidad Urbana y rural de Magdalena.
6.2.
METAS
El Plan de Gobierno Local tiene como meta cumplir todas las propuestas dando solución a los problemas y
necesidades del Distrito, enmarcados en el Plan de Desarrollo Local Concertado con la participación ciudadana, y
con una nueva relación entre la gestión municipal y los ciudadanos (descentralización en la gestión municipal), es
decir con:
6.3.
Liderazgo Municipal.
Democracia, Participación y trato horizontal para todos.
Transparencia y productividad a través de una gestión municipal moderna.
ESTRATEGIAS Y/O CUMPLIMIENTO DEL PLAN
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Para conseguir los objetivos propuestos en el Plan de Gobierno Municipal, en los diferentes sectores, la manera
viable de hacerlo es con la participación ciudadana (juntos con el pueblo a gobernar), creando los espacios de
concertación y las Juntas Vecinales del Distrito que establecen la constitución y la ley orgánica de Municipalidades.
Otra manera de cumplir con el Plan de Gobierno Municipal, es a través de gestiones, conocer y tener buenas
relaciones con Instituciones estatales y privadas dentro del país y fuera del mismo, además contar con fondos que
asigna el estado, como FONCOMUN, Canon , sobre canon, Vaso de leche, ingresos propios, etc.
VII.
POLÍTICAS GLOBALES
Tenemos que definir claramente los ejes y objetivos estratégicos, e implementar las políticas institucionales e
individuales acorde a la realidad de nuestro distrito y el Plan de Desarrollo Concertado; para ello proponemos lo
siguiente:
7.1.
Desarrollo Social.- Se trabajará de una manera eficiente y productiva en Educación, Salud, Cultura,
Seguridad y Desarrollo de capacidades.
7.2.
Desarrollo Económico.- Apoyaremos totalmente a una agricultura, ganadería y forestación tecnificada,
también al comercio, turismo y servicios básicos.
7.3.
Desarrollo Institucional y de Capacidades.- Implementaremos la participación ciudadana (juntos con el
pueblo a gobernar), actores públicos y privados, apoyaremos la resolución de conflictos y mejoraremos la calidad
de los servicios a través de una gestión municipal moderna (sistematización computarizada en todas las áreas de la
Municipalidad)
Sesiones de concejo en Centros Poblados y Caseríos, para recibir inquietudes y sugerencias de los pobladores.
Todos los Magdaleninos sin distinción alguna tendrán la oportunidad de trabajar en forma rotativa.
7.4.
Medio Ambiente.- Apoyaremos la forestación y reforestación, cuidando
la flora y fauna de nuestro distrito, a través de un manejo sostenible y responsable de nuestros recursos naturales,
evitando asimismo la contaminación ambiental y una moderna planta de tratamiento de residuos sólidos para la
transformación en abonos orgánicos que servirán para nuestros agricultores del campo y la ciudad.
VIII.
POLÍTICAS MULTISECTORIALES
8.1.
INTEGRACIÓN
Integración significa unión, consolidado, etc. con la finalidad de buscar y lograr un solo objetivo, que es el
desarrollo integral y sostenible del Distrito de Magdalena en beneficio de todos sus habitantes.
En tal sentido en unión y con el esfuerzo de todos (autoridades y pueblo en general) proponemos dar asistencia
técnica gratuita a productores agropecuarios y fruticultores; además dotarles de los servicios básicos (agua,
desagüe, luz eléctrica), mejorar las vías de comunicación y luchar frontalmente contra la desnutrición infantil y
analfabetismo, etc.
8.2.
RELACIONES INTERNACIONALES
Conociendo y teniendo buenas relaciones con la Cooperación Técnica Internacional, los directos beneficiados
serán nuestros hermanos Magdaleninos.
Mantener buenas relaciones con embajadas y asociaciones de peruanos residentes en el extranjero,
especialmente con Cajamarquinos y mucho más con Magdaleninos si los hay.
8.3.
SEGURIDAD CIUDADANA
De acuerdo a las normas legales, la Policía Nacional del Perú es la responsable directa de mantener el orden y la
Seguridad Ciudadana tanto en la zona urbana y rural; pero si tenemos una coordinación fluida con efectivos del
orden, otras autoridades, juntas vecinales y rondas campesinas, los resultados que perseguimos serán satisfactorios
y por ende el orden, la tranquilidad y la paz estarán aseguradas.
Seguridad ciudadana al igual que Defensa Civil es tarea de todos.
8.4.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Nuestra meta es sistematizar todas las áreas de la Municipalidad, además en lugares que tienen acceso al fluido
eléctrico las Instituciones Educativas deben contar con servicio de Internet y quienes no la tienen se realizará un
esfuerzo conjunto para la ejecución del proyecto: Electrificación rural
También en coordinación con el SUTEP, Universidades, CONCYTEC, INABEC y otras instituciones, se sortearán
becas para Diplomados y capacitaciones a docentes de los niveles primario y secundario.
IX.
9.1.
POLÍTICAS SECTORIALES
Sector Agropecuario.
Total apoyo a nuestros Agricultores y ganaderos con asistencia técnica gratuita para una mayor
producción y productividad (sistema de riego presurizado, construcción de presas para la cosecha del
agua, entubado y mantenimiento de canales de riego, mejoramiento genético, mejoramiento de semillas,
etc.)
Manejo y conservación de suelos a través de la construcción de terrazas, acequias de infiltración, cortinas
rompevientos, cercos vivos, rotación de cultivos, etc.
Impulsar una agricultura orgánica (utilizar abonos y/o estiércoles de sus animales, excretas de lombriz,
compost, etc.)
Proyecto de Reforestación Distrital con especies de eucalipto, tara, ciprés, pino, aliso y otras especies que
se adapten a la zona.
Apoyar a la organización y formalización de los productores agropecuarios.
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Prolong. Desamparados Nº 959 – Cajamarca
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9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
9.6.
9.7.
9.8.
9.9.
9.10.
Impulsar proyectos productivos (hortalizas, injertos de frutales, artesanía, crianza de animales menores,
apicultura, etc.) donde participen hombres y mujeres de Magdalena.
Sector Educación.
Construcción, mejoramiento e implementación de Instituciones Educativas.
Gestionar y poner en funcionamiento un Centro Técnico Productivo (CETPRO) con especialidades de
Enfermería, Computación, Corte y confección.
Programa de apoyo a jóvenes de escasos recursos económicos para continuar estudios superiores en
Universidades e Institutos Tecnológicos.
En convenio con Universidades y SUTPEP realizar cursos y talleres de capacitación para docentes.
Programa de apoyo a estudiantes de inicial y primaria de escasos recursos económicos con útiles
escolares y uniforme.
Contratar docentes para Instituciones Educativas que sean necesarias.
Programa para erradicar el Analfabetismo
I.E. que cuenten con fluido eléctrico recibirán módulos de cómputo.
Sector Salud y Bienestar Social
Planta de tratamiento de residuos sólidos.
Captación de agua de otros manantiales, para dotar de este servicio las 24 horas del día al Pueblo de
Magdalena.
Construcción e Implementación de Botiquines Comunales en cada caserío.
Sistema de agua potable y alcantarillado para todos
Programa de Vaso de Leche, será con productos de la zona y de calidad
Programas de seguridad alimentaria.
En coordinación con Universidades, Hospitales, Centros y Puestos de Salud ofreceremos campañas
gratuitas en salud preventiva.
Sector Cultura.
Buen trato y atención de calidad dentro y fuera de las oficinas de la Municipalidad
Creación del grupo de danzas de la Municipalidad.
Revaloración de Ferias y Fiestas tradicionales de nuestro distrito.
Gestionar un fondo económico, para el apoyo a quienes cultivan la música en sus diferentes géneros,
especialmente el huayco.
Sector Transportes y Comunicaciones.
Formalizar una Empresa de Mototaxis y otra de taxis Magdalena – Cajamarca y viceversa..
Apertura y mantenimiento de carreteras, con la finalidad de unir todos los caseríos y anexos con la capital
distrital..
Gestionar la adquisición de maquinaria pesada ( Cargador frontal)
Sector Industria y Artesanía.
Agroindustria para fruticultores (planta de elaboración de mermeladas, néctares y vinos, etc.)
Puesta en marcha de la panificadora municipal.
Fomentar la artesanía (tejidos, bordados, confecciones de prendas de vestir, etc.)
Impulsar la pequeña y mediana empresa.
Sector Comercio.
Venta de nuestros productos como miel de caña de azúcar, chancaca, aguardiente y todo tipo de fruta
dándole un valor agregado (envases, vestimenta para vendedores, etc.)
Construcción de modernos mercados en Magdalena pueblo, Choropampa, San Cristóbal y Cumbico.
Sector Recreación y Deporte.
Campeonatos de fútbol intercomunidades en ambos sexos.
Promocionar e incentivar las diferentes disciplinas deportivas con niños y jóvenes de ambos sexos.
Tener un equipo participando en Primera división – copa Perú
Siembra de gras en el Estadio Municipal.
Construcción de losas deportivas.
Construcción de complejos deportivos en Centros Poblados.
Sector Turismo.
Puesta en valor del potencial turístico que cuenta Magdalena.
Promover servicios de calidad en hospedaje y alimentación para todos los visitantes.
Sector Energía y Minas.
Prefiero tener agricultura, antes que minería.
Gestión y ejecución del proyecto de electrificación rural distrital.
Aprovechar la producción de cal, para la corrección de suelos salinos.
PROPUESTAS DE DESARROLLO
A)
•
•
•
DIMENSION SOCIAL
Igualdad de oportunidades
Políticas de desarrollo social y superación de la pobreza
Salud
Jr. La Paz N1 132 – Distrito de Magdalena
Prolong. Desamparados Nº 959 – Cajamarca
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•
•
•
•
•
B)
•
•
•
•
•
•
•
•
C)
Educación
La familia, la mujer y el niño.
Apoyo a la Juventud.
Servicios Básicos
Promoción de la Cultura y el Deporte.
DIMENSION ECONOMICA
Agricultura
Economía competitiva y generadora de empleo
Generación de Empleo
Pymes
Turismo
Agroindustria
Infraestructura
Energía
DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
•
•
•
•
Fortalecimiento de las capacidades a nivel Distrital
Participación ciudadana para consolidar el proceso de descentralización económica y administrativa.
Protección del Medio Ambiente.
Convenios para preservar nuestras áreas agrícolas, nuestros recursos naturales y la calidad del agua.
D) DIMENSION INSNTITUCIONAL
•
•
•
•
Política Anticorrupción
Reforma y modernización del gobierno sub nacional.
Acceso a la Justicia.
Seguridad Ciudadana y Policía Nacional.
PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
El presente Plan de gobierno debe sustentarse en los presupuestos participativos como herramienta de una
gestión participativa. El monitoreo deberá estar permanentemente efectuado por los regidores, organizaciones
sociales debidamente inscritas en registros públicos y sociedad civil. Este debe realizarse permanentemente y
deberá de sustentarse en la transparencia para lo cual la autoridad informara permanentemente de los avances
obtenidos.
……………………………………..
Ing. Cecilio Ramos Alegría
DNI Nº. 26686837
Candidato a Magdalena
Jr. La Paz N1 132 – Distrito de Magdalena
Prolong. Desamparados Nº 959 – Cajamarca
Cel. 976436556 – 976960904 976494704 y 976535446