Revista “Agenda diplomática” Diciembre 2011 Lima, Perú Extenso

Revista “Agenda diplomática”
Diciembre 2011
Lima, Perú
Extenso campo vinculante bilateral Peruano-Ruso, augura Embajador
Nikolay V. Sofinskiy.
Hace posos meses, asumió la jefatura de la Representación Diplomática
de la Federación de Rusia en Perú, el señor Embajador Nikolay V.
Sofinskiy (graduado en la Universidad Estatal de Relaciones Exteriores
de Moscú, Dr. en Ciencias Históricas, desde 1990 integrante del Cuerpo
diplomático de su país y representante del mismo ante los gobiernos del
Reino de España y EE. UU., casado, dos hijos), quien nos ofrece
declaraciones de sumo interés, en la primera entrevista que concede en
nuestro país.
Entrevistó Cristina Begazo
Señor Embajador, es indudable que la reciente visita efectuada a
Perú por el señor Canciller ruso, es un hecho de la mayor importancia
en las relaciones bilaterales entre nuestros países. En tal aspecto ¿Qué
podría destacarse – en cuanto a acuerdos o avances logrados-, en la
citada visita?
- Se trata de la primera visita del Canciller ruso al Perú en los últimos tres
años y del primer contacto oficial de tal nivel durante la presidencia de Ollanta
Humala. El resultado más importante, según nuestra opinión, es que ambas
partes han revisado la situación, en cuanto a las relaciones bilaterales y han
apuntado las rutas de su desarrollo. Esto concierne a la agenda bilateral e
internacional, relaciones económicas y de inversión, así como la base jurídica
de las mismas, debiendo mencionarse que, la colaboración en muchos de
estos ámbitos, es profunda y avanzada. No obstante, hay esferas donde la
colaboración se encuentra por debajo del nivel potencial, por lo que
necesitamos enfoques actuales y modernos. Además, quedan posibilidades
no realizadas, cuya implementación es la exigencia mutua cada vez más
esencial. Todos estos asuntos requieren consultas detalladas y sistemáticas
a nivel intergubernamental, para intercambiar opiniones y determinar
modalidades del rumbo común y el encuentro en Lima, se efectuó,
precisamente, dentro del modo indicado. Las partes reafirmaron su
disposición de manejar la cooperación en el espíritu de continuidad positiva y
de fomento del dinamismo adicional en las relaciones bilaterales, fortalecer su
carácter de socios y llevarlas a un nivel cualitativamente más alto, lo que se
destaca en la DeclaraciónConjunta, como resultado de las negociaciones.
En la actualidad ¿cómo evalúa Ud., las relaciones ruso-peruanas en los
ámbitos político, diplomático y comercial? Precisando – y en un sector
destacado de la mencionada vinculación- ¿existe la posibilidad de
inversiones rusas y del aporte de su desarrollada tecnología en Perú, en
el corto plazo?
- Hemos alcanzado un gran potencial en nuestras relaciones bilaterales, en los ámbitos
económico y político. Estimamos altamente la dinámica del dialogo político, en
el más alto nivel, en los foros de la ONU y otros organismos internacionales. Durante
la última reunión de los Presidentes Dmitriy Medvedev y Ollanta Humala que se
celebró en Honolulu el día 11 de Noviembre fue reafirmado el compromiso de ambas
partes para aumentar las posibilidades de cooperación profundizando las relaciones
comerciales y de asuntos de la agenda internacional. Se formaron los contactos
permanentes entre parlamentos, cancillerías y ministerios. El año pasado fue
reanudada la actividad de la Comisión Intergubernamental Mixta Ruso- Peruana para
la Cooperación Económica-Comercial. Esperamos que esta Comisión llegue a ser un
mecanismo principal de coordinación de la cooperación bilateral tanto para los
círculos oficiales como empresariales. Contamos que en la primera mitad del año
siguiente se celebre la Segunda reunión de la Comisión, también esperamos que en su
transcurso sean alcanzadas las decisiones significantes que estimulen todo el complejo
de las relaciones ruso-peruanas, incluso el ámbito de inversiones. Pero, hablando
con franqueza, la cooperación comercial y de inversiones son las áreas de
posibilidades no enteramente aprovechadas. El nivel de intercambio comercial es
bastante módico, y constituye según diferentes fuentes de 300 a 350 millones de
dólares por año, con una estrecha nomenclatura de exportaciones e inversiones. Sin
embargo, aproximadamente 25 proyectos de convenios están en proceso de
elaboración, muchos de ellos están relacionados con la regulación de cooperación
comercial y los planes concretos de inversiones en interés de ambos países. Quisiera
destacar que las mejores empresas rusas tienen el interés a trabajar con Perú
justamente en los ámbitos de altas tecnologías -telecomunicación, transportes,
industria aeroespacial y otros sectores de innovación-. En particular, la empresa rusa
“Silovýe Mashíny” está dispuesta a participar en los proyectos de construcción de
termoelectrocentrales, hidrocentrales y además centrales nucleares. La compañía
“Vertolety Rossii” está lista para examinar propuestas de suministro de helicópteros
civiles. Tenemos las posibilidades de exportación de los vehículos “AvtoVaz” y
“KAMAZ”. “Ferrocarriles Rusos” están dispuestos, en caso de interés de la Parte
Peruana, a elaborar un plan de desarrollo de ferrocarriles peruanos con su siguiente
participación en la realización del dicho proyecto. La Parte Rusa tiene propuestas
concretas en cooperación en la esfera de utilización y el desarrollo de sistema de
navegación global “Glonass”. “Gazprom” está listo para hacer inversiones apropiados
en caso de interés de la Parte Peruana.
Por eso, el tema de inversiones rusas al Perú es la cuestión de propuestas concretas
mutuas y acciones prácticas. Nuestras empresas están listas para eso.
El tema de la crisis financiera internacional es un aspecto que preocupa
grandemente a todos los países. ¿En qué medida, lo anotado, ha
afectado la economía rusa y qué medidas ha tomado el Gobierno de su
país para enfrentar esta situación? El hecho anotado (la crisis
financiera) ¿ha afectado al sector productivo ruso?
- El tema de la segunda ola de la crisis económica mundial es pertinente para
todos los países. Rusia no se lo evitó. Nosotros también cuidadosamente
analizamos los procesos que se producen en la economía mundial y en el
mercado financiero, estamos buscando nuestros reguladores del mercado,
los mecanismos de adaptación a las relaciones económicas y las formas de
suavizar las consecuencias de crisis.
Es demasiado pronto para hablar sobre el futuro lejano. Pero hoy puedo decir
definitivamente que el impacto de la crisis en Rusia es bastante limitado. Esto
se explica por la sostenibilidad de la posición presupuestaria y de deuda de
nuestro país, así como la relativa escasez de vínculos comerciales y
financieros con economías en peligro en el mundo. Además tenemos una
base de estabilizadores muy fuertes: prácticamente ilimitada capacidad del
mercado interno, alto nivel de educación de toda la población y los recursos
naturales más ricos. La tarea principal para nosotros en este sentido radica
no tanto en la protección contra los riesgos externos, aunque no estamos
minimizando su valor, como en la correcta autoorganización interna anti-crisis,
que impidiera fracasos económicos y garantizara una estrategia de
crecimiento sólido en el marco de un modelo innovador de desarrollo,
modernización y diversificación de la economía de Rusia. Precisamente en
esto se concentra la política del Gobierno Ruso.
Se han producido, en el último periodo, hechos internacionales (en
países árabes e incluso en naciones de occidente), que podrían
modificar la estructura político-social del mundo, incluido el aspecto
productivo, dada su incidencia en la generación de la producción
petrolera y de gasífera. En tal aspecto ¿cuál es la posición de Rusia,
frente a los hechos mencionados?
- En lo que se refiere a los índices de producción en el sector petrolero y de
gas en nuestro país, estos nunca han sido invariables y se determinan no
solamente por los recursos técnicos, sino también por las demandas del
mercado. Efectivamente, la crisis mundial financiera llevó a la aparición de los
deabalances financieros en una serie de países, incluido Europa y los
Estados Unidos, y fue causa de desaceleración de su crecimiento económico
y como secuencia - un descenso de demanda de mercaderías de Rusia
inclusive de los hidrocarburos. Los conflictos en el Medio Oriente y África del
Norte, la elevación de Asia, así como las consecuencias de la avería
sucedida en la planta nuclear de Japón dieron la vida a una reacción contraria,
relacionada con el crecimiento de demanda de las materias primas de
petróleo y gas, así como a una subida correspondiente de los precios de
combustibles. En efecto se formaron dos tendencias diametralmente
opuestas, las cuales tienen una significada influencia sobre el sistema de
economía mundial y las relaciones en el sector energético. De esta situación
se derivan por lo menos tres círculos de problemas. En primer lugar se trata
del aspecto internacional relacionado con la formación de tales reglas de
regulación internacional jurídica de los mercados mundiales energéticos, que
permitan garantizar el equilibrio armonizado de intereses tanto de paísesexportadores, como de países-consumidores de combustibles. En práctica
mundial esto se llama la seguridad energética. Rusia ya ha planteado varias
propuestas perspectivas en este ámbito, las cuales en actualidad están
sometidas a la evaluación de la comunidad internacional. También tiene
mucha importancia para Rusia el aspecto interior del problema. En este
sentido el principal desafío se radica en la necesidad de diversificar nuestro
mercado y reorientar nuestra economía del modelo basado en materias
primas hacia un modelo basado en altas tecnologías de producción,
mejoramiento del clima de inversiones de nuestro mercado, así como su
mayor integración en la economía mundial. Y finalmente mucha importancia
tiene el factor tecnológico, que requiere desarrollar de una manera acelerada
las producciones alternativas y de bajo consumo de energía. Estos rumbos
de desarrollo son generales para todo el mundo. Estoy seguro de que aquí
existe un amplio campo para la cooperación entre nuestros dos países.
Recientemente, Rusia celebró su Día Nacional. En tal aspecto, lo
invitamos, señor Embajador, a una reflexión, relacionada al hecho
anotado?
- Hace 20 años Rusia emprendió el camino del cambio histórico. Este fue un
camino de las reformas políticas y sociales, transición a la economía de
mercado, formación del orden jurídico y de la sociedad civil, creación de
garantías de libertades y derechos humanos. Se basa en valores
democráticos universales, que determinan el vector moderno predominante
del desarrollo civilizado y seguido por muchos países, incluyendo el Perú.
Rusia que por un largo tiempo quedaba al margen de estas tendencias, ahora
esta integrada plenamente en ellas. Por supuesto, esto no es un movimiento
de una sola dirección o una acción momentánea, sino un proceso complejo y
doloroso que implica resolución de los problemas, cambios bruscos de la vida
cotidiana de población y de sus actitudes y de mentalidades. No obstante,
seguimos comprometidos a nuestra elección y hemos logrado mucho a lo
largo del ese camino. Ahora Rusia es un país con un sistema político estable,
basado en principios democráticos, con economía desarrollada en constante
crecimiento, con gran potencial de inversiones y recursos materiales y
financieros. Estamos abiertos para el desarrollo de relaciones mutuamente
beneficiosas con todos los países, y creemos que tenemos todas las
capacidades necesarias para la integración profunda, incluyendo con
nuestros socios de América Latina. Por cierto, he llegado al Perú en vísperas
de la Fiesta Nacional. Creo que es muy simbólico, porque dentro de esta
elección democrática de mi país, realizada hace 20 años, yo tengo la
intención de trabajar en la promoción de las relaciones ruso-peruanos.
Una pregunta en el ámbito personal. ¿Qué es, lo que ha llamado en
mayor medida su atención, de lo observado en Perú, durante su
permanencia hasta el presente, en nuestro país?
- He asumido mis funciones en Perú, hace alrededor de medio ano y hasta
ahora, lamentablemente, no he tenido muchas oportunidades para viajar por
el país. Pero lo que pude conocer, me impresionó profundamente. En primer
lugar, una rica historia y cultura de su país y, sin dudas, amabilidad y
hospitalidad de la gente. Poco antes de venir aquí había leído una novela de
la escritora rusa N.Teffi, escrita a mediados del siglo pasado, exactamente
sobre su país. Esta obra tiene la siguiente frase: "el mundo es hermoso, pero
debe ser visto desde el Perú”. Cuanto más estoy aquí, tanto más se hacen
claras para mí estas palabras.
¿Que más desea agregar, Señor Sofinskiy?
- Deseo todo el éxito al Gobierno Peruano en el logro de los objetivos en
beneficio del pueblo de este país y todo lo mejor para todos los peruanos. De
mi parte, quisiera destacar una vez más que mi país respeta mucho las
tradiciones de amistad que prevalecen en nuestras relaciones y está siempre
dispuesto a prestar todo el apoyo y asistencia amistosa.