prevención de riesgos laborales y gestión de riesgos

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Unidad 3
PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES Y GESTIÓN DE
RIESGOS
PROGRAMA:
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
1
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ESTRUCTURA DEL MÓDULO
UNIDAD 1:
FUNDAMENTOS
T RABAJO.
DE LA
SEGURIDAD
Y
SALUD
EN EL
UNIDAD 2:
NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD
(LEY29783 Y D.S:005-2012 TR).
EN EL
T RABAJO
UNIDAD 3:
PREVENCIÓN
RIESGO.
DE RIESGOS LABORALES
– GESTIÓN
DEL
UNIDAD 4:
PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA.
2
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
UNIDAD TEMÁTICA 3:
PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES –
GESTIÓN DEL RIESGO.
3
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ÍNDICE
UNIDAD TEMÁTICA 3
1.OBJETIVO ESPECÍFICO ......................................................................................................... 5
2.CONTEXTUALIZACIÓN ........................................................................................................... 5
3.RECUPERACIÓN DE EXPERIENCIAS.................................................................................... 5
 Caso de estudio
 Análisis del caso de estudio
4.PROFUNDIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO ............................................................................ 6
4.1 DEFINICIONES ........................................................................................................... 6
 Procesos .................................................................................................................... 6
 Mapeo de procesos ..................................................................................................... 6
 Actividad...................................................................................................................... 7
 Tarea .......................................................................................................................... 7
 Peligro ......................................................................................................................... 7
 Identificación de Peligros ............................................................................................ 8
 Evaluación de Riesgos ................................................................................................ 8
 Gestión de Riesgos ..................................................................................................... 8
 Mapa de Riesgos ........................................................................................................ 9
4.2




CRITERIO PARA LA PREVENCION Y GESTION DE RIESGOS LABORALES ..... 12
Probabilidad del riesgo .............................................................................................. 11
Severidad del riesgo.................................................................................................. 12
Determinación de la significancia .............................................................................. 13
Medidas de control .................................................................................................... 14
4.3 EJERCICIO .............................................................................................................. 15
 PRIMER BLOQUE: .................................................................................................. 15
 SEGUNDO BLOQUE: .............................................................................................. 18
5.PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO ....................................................................... 19
6.AUTO EVALUACIÓN ............................................................................................................. 19
4
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES,
GESTIÓN DEL RIESGO
1. OBJETIVOS DE LA UNIDAD 03


Conocer los riesgos ligados en el área de trabajo y los sistemas elementales
para su control y gestión
Dominar la jerarquía de controles para una optimización de la Prevención y
Gestión del Riesgo.
2. CONTEXTUALIZACIÓN
La Prevención y Gestión de los Riesgos Laborales son conjuntos de actividades que
se realizan en la empresa para poder detectar los riesgos y adoptar una serie de
medias de control para minimizar la probabilidad de accidentarse o de adquirir una
enfermedad ocupacional. En el Perú es uno de los objetivos que más ha costado
alcanzar en material de la seguridad y salud en el trabajo.
Si bien es cierto que con el pasar de los años ha habido un cambio de mentalidad en
seguridad, en las empresas, no es claro para muchos que el costo que conlleva
hacer seguridad debe estar dentro de los costos operativos. En el Perú consideramos
que los costos Operativos y de Seguridad son presupuestos diferentes, demostrando
una falta de compromiso con la seguridad en muchas empresas limitándose a
disponer los controles mínimos marcados por la ley, sabiendo que la seguridad se
paga a sí misma.
Por otro lado, cuando hablamos de la Prevención y Gestión de los Riesgos Laborales
debemos de entender que los accidentes de trabajo y enfermedades ocupaciones no
son sucesos inevitables, por casualidad, por el destino o por mala suerte. Si no
básicamente por un fallo en la Gestión de los Riesgos.
Una de las técnicas más importantes para la Prevención y Gestión de Riesgos
laborales es la IPER, Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos). Para el
presente módulo vamos a usar la Legislación Nacional e Internacional Vigente en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
3. VIDEO
Ver el siguiente video de contexto
http://www.youtube.com/watch?v=bEv5GJgJBA8
5
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4. PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS
4.1 DEFINICIONES
Procesos.
El proceso se define como "conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que
interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados".
FUENTE: Norma internacional ISO 9000:2005, Sistemas de gestión de la calidad
– fundamentos y vocabulario.
Mapeo de procesos
Los procesos, generalmente, se representan en forma de mapas o esquemas que
describen en forma gráfica el modo en que las personas desempeñan su trabajo.
Este mapeo de procesos puede aplicarse a cualquier secuencia de actividades que
se repita y que pueda medirse, independientemente de la longitud de su ciclo o de su
complejidad, aunque para que sea realmente útil debe permitir cierta sencillez y
flexibilidad.
La utilidad que presenta un mapeo de proceso es que nos sirve como guía para la
mejora del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. A través de este
podemos ver todas las actividades y/o tareas dentro de un solo diagrama y poder
identificar los peligros de cada uno de ellos.
6
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Actividad
Las Actividades pueden representarse como un conjunto de tareas.
Tarea
Es la unidad básica de una actividad a realizar.
ALMACENAMIENTO
ACTIVIDAD
TAREA
Almacenamiento de productos químicos
Almacenamiento de gases comprimidos
Almacenamiento de lubricantes
Almacenamiento de repuestos y componentes
en patio
Almacenamiento de repuestos y componentes
al interior de almacén
Almacenamiento de Combustible (Consumidor
Directo)
Peligro.
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las
personas, equipos, procesos y ambiente, siendo estos:
PELIGRO
FISICO
QUIMICO
BIOLOGICO
EJEMPLO
Radiación, vibración, ruido, temperatura.
Sustancias químicas peligrosas (SQP),
vapores, gases, niebla química, metales
bio acumulables, polvo.
Virus, bacterias, hongos, vectores,
insectos.
ERGONOMICO
Exceso de carga mental y carga física.
MECANICO
Partes en movimiento, partes expuestas.
PSICOSOCIAL
Mobbing
(Acoso
laboral
entre
trabajadores)
Bossing (Acoso laboral entre supervisor y
jefes).
FUENTE: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
7
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 1
TIPO DE PELIGROS
Objetivo: Reforzar los conceptos del tipo de peligros
Procedimiento:
1.
2.
3.
4.
Conformar grupos de 4 participantes.
En base al gráfico adjunto, describa el tipo o tipos de peligros asociados.
Exponer los resultados y debatir sobre los mismos.
Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
ACTIVIDAD
TIPO DE PELIGRO
8
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En el proceso de inspección de productos
terminados, el exceso de carga, es un
peligro de tipo ergonómico para la operaria.
En el proceso de producción, la polea en
movimiento y exposición de la máquina, es
un peligro de tipo mecánico para los
operarios.
Riesgo.
Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas condiciones y
sea generador de daños a las personas, equipos y al ambiente.
FUENTE: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Higiene Industrial.
La Higiene industrial es la ciencia de la anticipación, la identificación, la
evaluación y el control de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en
relación con él y que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los
trabajadores, teniendo en cuenta su posible repercusión en comunidades vecinas y
en el medio ambiente en general.
FUENTE: ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SALUD EN EL TRABAJO – OIT
Identificación de Peligros:
Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen
sus características.
FUENTE: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Evaluación de riesgos:
Es el proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel,
grado y gravedad de los mismos proporcionando la información necesaria para que
el empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la
oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar.
FUENTE: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
9
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Gestión de Riesgos:
Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la aplicación de las
medidas más adecuadas para reducir al mínimo los riesgos determinados y mitigar
sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados.
FUENTE: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Mapa de Riesgos:
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear
diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de
promoción y protección de la salud de los trabajadores en la organización del
empleador y los servicios que presta.
FUENTE: R.M 050 2013 TR – Formatos Referenciales y Registros Obligatorios del
SGSST.
La utilidad de un mapa de riesgos radica en poder identificar rápidamente como
poder minimizar los riesgos existentes en una respectiva área de trabajo. Para que el
mapa de riesgos sea completamente funcional se recomienda que siempre esté a la
vista de todas las personas involucradas.
Juan voy a colocar el
Así todos podrán
Mapa de Riesgos de
identificar rápidamente
nuestra área en la puerta
los riesgos de nuestra
de ingreso, visible para
área y tomar las
todas las personas
previsiones del caso…
10
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 2
MAPA DE RIESGOS
Objetivo: Reforzar los conceptos de elaboración del mapa riesgos
Procedimiento:
1.
2.
3.
4.
5.
Conformar grupos de 4 participantes.
En base al gráfico adjunto, completar el mapa de riesgos.
Complementar con información que crea conveniente para reforzar el ejercicio
Exponer los resultados y debatir sobre los mismos.
Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
11
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.2 CRITERIOS PARA LA PREVENCION Y GESTION DE
RIESGOS LABORALES
En la Prevención y Gestión de Riesgos Laborales se pueden usar varias técnicas para
cumplir el mismo objetivo, anticiparnos a los accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
Actualmente la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, exige que el
empleador conozca cómo prevenir sus riesgos laborales y a su vez debe fomentar
entre todos sus colaboradores una cultura preventiva de seguridad. Para ello, debe
identificar sus peligros, evaluar sus riesgos y definir sus controles correspondientes
con la metodología de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER)
Pasos a seguir para implementar la matriz IPER
-
Definir la metodología y realizar pruebas para ajustarla, de ser necesario
Desarrollar el procedimiento; Quien elabora, quien revisa, quien aprueba.
Llevar a cabo inspecciones sobre las condiciones de las instalaciones, equipos,
herramientas, sustancias químicas, materiales, útiles, agentes ambientales, etc).
Elaborar un inventario de tareas (rutinarias y no rutinarias)
Incentivar la participación del personal en el proceso y entrevistarlos para el recojo
de información
Identificar partes críticas de los equipos.
Implementar un programa de capacitación a los trabajadores en la identificación
de las fuentes de peligros, en la metodología y en el procedimiento.
El análisis de riesgos puede ser llevado con distintos grados de complejidad
dependiendo de la información de riegos y datos disponibles. En base a las
circunstancias puede ser:
-
Cualitativo
Semi-cuantitativo
Cuantitativo o
Una combinación de éstos
Por cuestiones prácticas se recomienda partir de un análisis cualitativo para obtener
un dato general del nivel de riesgo. Luego puede ser necesario realizar un análisis
cuantitativo más específico.
Sea el método que fuera, se debe evaluar el nivel de riesgo y clasificarlo para:
- Priorizar el tratamiento y
- Tomar acción oportuna
En el presente manual trabajaremos un método combinado del método cualitativo
con el cuantitativo.
En este método, la evaluación debe buscar el nivel de probabilidad de ocurrencia,
nivel de severidad y finalmente la valoración del riesgo.
Este método es recomendable para empresas donde las actividades laborales no son
de alto riesgo y en donde la cantidad de trabajadores expuestos a los riesgos no es
alta.
12
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1. Probabilidad del Riesgo.
Es la posibilidad de que una situación peligrosa pueda ocurrir. Para establecer el nivel
de probabilidad del daño se debe tener en cuenta el nivel de deficiencia detectado en
la realización de la tarea y si las medidas de control son adecuadas. Ver según el
siguiente cuadro:
Cuadro 1: Nivel de probabilidad del riesgo
PROBABILIDAD
BAJA
SIGNIFICADO
VALOR
El daño ocurrirá raras veces.
1
MEDIA
El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
2
ALTA
El daño ocurrirá siempre o casi siempre
3
Pedro ¡por favor ayúdame!…
de tanto cargar los envases
de producción otra vez me
duele la espalda
¡Dámelos pronto! Pero Jessica
así no puedes seguir, siempre
que cargas estás con el mismo
problema de salud, deben
buscar otras alternativas para
el traslado de cargas
2. Severidad del Riesgo
Mide las posibles consecuencias de una situación peligrosa, tomando como referencia
la peor situación previsible. Debe considerarse la naturaleza del daño y las partes
afectadas del cuerpo. Ver el siguiente cuadro:
13
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Cuadro 2: Nivel de severidad o consecuencia de riesgo
GRAVEDAD DEL
SUCESO
SIGNIFICADO
VALOR
LIGERAMENTE
DAÑINO
Lesión sin incapacidad: pequeños cortes y magulladuras,
irritación de los ojos por polvo.
Molestias e incomodidad; dolor de cabeza disconfort.
1
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores sin
secuelas ni compromisos menores.
DAÑINO
Daño a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma,
trastornos músculoesqueléticos.
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones,
EXTREMADAMENTE fracturas mayores. Muerte.
DAÑINO
Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones
múltiples, lesiones fatales.
2
3
Este riesgo es dañino y
En esta área, el accidente que
puede ocasionar incapacidad
más ocurre son los cortes con el
temporal al trabajador…
cuchillo…
debemos establecer medidas
de control…
14
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 3
NIVEL DE SEVERIDAD
Objetivo: Reforzar los conceptos del tipo de peligros
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. En base al gráfico, califique el nivel de severidad del riesgo.
3. Exponer los resultados, debatir sobre los mismos y establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
SUCESO
GRAVEDAD DEL SUCESO
15
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
3. Determinación de significancia del riesgo (valoración del riesgo)
Una vez que los valores de Probabilidad y Severidad del Riesgo son determinados,
estos juntos constituyen el “INDICE o GRADO DEL RIESGO” para esa ocurrencia.
Ver la siguiente tabla:
Cuadro 3: Determinación de la Significancia
SEVERIDAD DEL RIESGO
PROBABILIDAD
DEL RIESGO
BAJA (1)
MEDIA (2)
ALTA (3)
LIGERAMENTE
DAÑINO (1)
DAÑINO (2)
EXTREMADAMENTE
DAÑINO (3)
Trivial (1)
Tolerable (2)
Moderado (3)
No significativo
No significativo
No significativo
Tolerable (2)
Moderado (4)
Importante (6)
No significativo
No significativo
Significativo
Moderado (3)
Importante (6)
Intolerable (9)
No significativo
Significativo
Significativo
Con el índice o grado del riesgo, vemos la valoración del riesgo de acuerdo al
siguiente cuadro:
Cuadro 4: Valoración de riego
NIVEL DE RIESGO
INTERPRETACIÓN/SIGNIFICADO
INTOLERABLE (9)
Significativo
No se debe iniciar ni continuar el trabajo hasta que se
reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso
con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
IMPORTANTE (6)
Significativo
MODERADO (4)
No Significativo
No se debe iniciar el trabajo hasta que se reduzca el
riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para
controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un
trabajo que se está realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo inferor al de los riesgos
moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,
determinando las inversiones precisas. Las medidas para
implantar el riesgo deben implantarse en un periodo
determinado.
Cuando el riesgo moderado está asociado con
consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy
graves), se precisará una acción posterior para establecer
con mas precisión, la probabilidad de daño como base
para determinar la necesidad de mejora de las medidas de
control.
16
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TOLERABLE (2)
No Significativo
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo
se deben considerar soluciones mas rentables o mejoras
que no supongan una carga económica importante.
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar
que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
TRIVIAL (1)
No Significativo
No se necesita adoptar ninguna acción.
FUENTE: R.M-050-2013-TR
Los riesgos significativos son aquellos que están en un nivel de consecuencia en el
que no puede ser aceptado por la Empresa
Los riesgos no significativos son aquellos que han sido reducidos a un nivel que
puede ser tolerado por la Empresa, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su
propia política
4.
Medidas de control
Se deben establecer medidas preventivas y de control de los riesgos significativos con
plazos y responsables designados por la Organización.
Las medidas de control para la reducción de los riesgos deben considerar de acuerdo a
la siguiente priorización:
Cuadro 5: Priorización de las medidas de control
17
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Gracias señor, estas medidas
Esteban, las medidas de
están centradas en eliminar los
control que haz
peligros, por ejemplo ya ninguna
propuesto, respecto a los
máquina opera sin sus guardas
riesgos significativos de
de protección… todas están
nuestra matriz IPER son
debidamente aseguradas
las más adecuadas… ¡te
instaladas.
felicito!…
4.3 EJERCICIO DE APLICACIÓN
Del ejercicio, se pide conocer el nivel de riesgo de los trabajadores expuestos.
La empresa AMERICA S.A. (AMESA), una metalmecánica ubicada al Norte de Lima, se
dedica a la fabricación de piezas a partir de diferentes placas de metal y tiene como
principales clientes a las empresas mineras y mecánicas.
Con 25 años de experiencia en el rubro, AMESA cuenta en la actualidad con 25
trabajadores en planilla, de los cuales 12 son trabajadores en producción, 3 en almacén
y 10 en los otros departamentos. El comité de seguridad y salud en el trabajo expone a
los representantes de la empresa que, los 3 trabajadores del área de almacén están
expuestos a peligros y riesgos potenciales.
Al finalizar la reunión, se toma como acuerdo verificar y evaluar la matriz IPER del
almacén.
Primer bloque: Determinación de la significancia del Riesgo
Para desarrollar el ejercicio se debe saber cuáles son las tareas de los trabajadores
dentro del almacén. Luego identificar los peligros de cada tarea. En base a ello, se tiene
lo siguiente:
TAREAS
PELIGRO
Carga manual de materiales
Recepción de
productos
Vehículos en movimiento (Uso de montacargas)
Productos químicos
Exceso de confianza
Almacenamiento de
productos
químicos
Productos químicos
Almacenamiento de
gases comprimidos
Gases comprimidos
Almacenamiento de
repuestos y
componentes
Falta de experiencia
Falta de experiencia
Obstáculos en el piso (Repuestos y componentes en el piso)
Falta de experiencia
Repuestos y componentes en anaqueles
Carga manual de materiales
Despacho
Vehículos en movimiento (Uso de montacargas)
Productos químicos
Exceso de confianza
18
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
NOTA: Como se puede observar los peligros que representan las tareas de recepción
de productos y despachos son los mismos, como otros más, pero eso no indica que
necesariamente serán tratados de la misma manera. Para efectos prácticos sólo vamos
a desarrollar las tareas de recepción de productos.
A continuación se determina los riesgos asociados a cada peligro, de la tarea de
Recepción de Productos.
TAREA
PELIGRO
RIESGO
Ergonómico por sobreesfuerzo
RECEPCIÓN DE
PRODUCTOS
Peso de los materiales
Golpe por manipulación o caída de
materiales, objetos, herramientas
Vehículos en movimiento
(Uso de montacargas)
Exposición a ruido
Productos químicos
Golpe por carga en movimiento
Inhalación de sustancias químicas
Contacto con sustancias químicas
Exceso de confianza
Caída de objetos a diferente nivel
Hemos tomado como referencia de información los datos del enunciado del ejercicio.
En una actividad práctica real de una empresa, toda la información disponible es válida
para asignar valores cuantitativos a los riesgos de la actividad de estudio.
19
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 4
IDENTIFICACIÓN DE TAREAS, PELIGROS Y RIESGOS
Objetivo: Reforzar la metodología de identificación de peligros y evaluación de riesgos
(IPER) del curso.
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. Seleccionar una actividad sobre la cual realizar la metodología IPER.
Proceso
Actividad elegida
3. Definir las correspondientes tareas y peligros de la actividad
TAREAS
PELIGROS
4. Seleccionar una tarea critica para continuar el ejercicio
5. Definir o los riesgos asociados a cada peligro.
TAREA
PELIGRO
RIESGO
20
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En base al análisis del equipo de trabajo asignado para esta labor y, tomando como
referencia los valores que la empresa se ha establecido como parámetros (Cuadros 1
y 2), se hallan los valores de la probabilidad y de la severidad, por cada uno de los
riesgos identificados.
Siguiendo con los datos del ejemplo, se debe determinar la significancia de cada
riesgo. Esto es, el primer peligro es el de: Carga Manual de Materiales el cual tiene
dos riesgos:


Ergonómico por sobreesfuerzo
Golpe por manipulación o caída de materiales, objetos, herramientas
En el caso del primer riesgo: Ergonómico por sobreesfuerzo, para asignar los
valores de su probabilidad y de su severidad, se tiene en
consideración lo siguiente:


Probabilidad del riesgo: Dado que el sobreesfuerzo por
levantar o trasladar cargas manualmente son
actividades rutinarias en un almacén, el equipo de
trabajo considera que la probabilidad de que el riesgo
ocurra es alto, por lo tanto asigna como probabilidad de
ocurrencia del riesgo el valor de: 3. Es decir, es alta la
probabilidad de que el riesgo ocurra siempre o casi
siempre (ver cuadro 1).
Severidad del riesgo: De ocurrir el daño, la pregunta que debe hacerse el
equipo de trabajo es qué tan severo puede ser para la persona. Una lesión del
tipo ergonómico por sobreesfuerzo, puede requerir descanso o medicación de
la persona. Por lo tanto, el equipo de trabajo asigna un valor a la severidad del
riesgo de: 2. Es decir, la severidad es dañina en caso ocurra el daño y puede
ocasionar incapacidad temporal de la persona (ver cuadro 2).
Continuando con el ejemplo del manual…
Complementariamente para determinar el valor de la probabilidad de cada riesgo, el
equipo de trabajo puede considerar los siguientes criterios:




Se dispone de procedimientos de trabajo. Mientras los haya y de conocimiento
del trabajador, es menos probable que ocurra el riesgo.
Hay muchas o pocas personas expuestas. Mientras sean más personas, es
más probable que ocurra el riesgo.
Se realizan actividades de capacitación. Mientras las personas estén mejor
capacitados, es menos probable que el riesgo ocurra.
Es alta o baja la frecuencia de veces con que se realiza. Mientras sea alta la
frecuencia, es más probable que ocurra el riesgo.
22
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Para el ejemplo Tenemos:
TAREA
PELIGRO
Peso de los
materiales
RECEPCIÓN
DE
PRODUCTOS
Vehículos en
movimiento
(Uso de
montacargas)
Probabilidad
(P)
Severidad
(S)
Grado del
Riesgo
PxS
Significancia del
Riesgo
Significativo
Ergonómico por
sobreesfuerzo
3
2
6
IMPORTANTE
SI
Manipulación o caída
de materiales,
objetos,
herramientas
2
2
4
MODERADO
NO
Exposición a ruido
3
2
6
IMPORTANTE
SI
Caída de carga
2
1
2
TOLERABLE
NO
Inhalación de
sustancias químicas
1
3
3
MODERADO
NO
Contacto con
sustancias químicas
2
3
6
IMPORTANTE
SI
Caída de objetos a
diferente nivel
1
1
1
TRIVIAL
NO
RIESGO
MEDIDA DE CONTROL
Productos
químicos
Exceso de
confianza
Finamente se determina el Grado de Riesgo, que es el producto de los valores de la probabilidad y severidad del riesgo. En base a los
parámetros del cuadro Nº 3, se determina la significancia de cada riesgo. Para el ejemplo, se tienen 3 riesgos significativos, sobre los cuales se
debe tener un control más estricto de acuerdo a lo establecido por la Empresa para la eliminación, reducción o mitigación de estos riesgos.
23
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Segundo bloque: Propuesta de Medidas de Control
Para esta etapa se deben proponer las medidas de control a cada riesgo en base a su significancia, teniendo en cuenta los criterios de los
cuadros 4 y 5. En el ejemplo, como propuesta terminada, se tiene la siguiente matriz completa de Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos (IPER)
TAREA
PELIGRO
Peso de los
materiales
RECEPCIÓN
DE
PRODUCTOS
Vehículos en
movimiento
(Uso de
montacargas)
RIESGO
Probabilidad
(P)
Severidad
(S)
Grado del
Riesgo
PxS
Significancia del
Riesgo
Significativo
Ergonómico por
sobreesfuerzo
3
2
6
IMPORTANTE
SI
Manipulación o caída
de materiales,
objetos, herramientas
2
2
4
MODERADO
NO
Exposición a ruido
3
2
6
IMPORTANTE
SI
Caída de carga
2
1
2
TOLERABLE
NO
Inhalación de
sustancias químicas
1
3
3
MODERADO
NO
Contacto con
sustancias químicas
2
3
6
IMPORTANTE
SI
Caída de objetos a
diferente nivel
1
1
1
TRIVIAL
NO
Productos
químicos
Exceso de
confianza
MEDIDA DE CONTROL
 Disponer cargas con pesos
menores a 15 kg.
 Capacitar al personal en la forma
de traslado de cargas
 Indicar constantemente al
operario el orden y limpieza en la
que debe trabajar y el cuidado
que debe tener en el almacén
 Colocar silenciadores al vehículo
e indicar uso obligatorio de
tapones de oído, orejeras
 Colocar señales de advertencia y
cuidado en la manipulación con el
montacargas
 Capacitar al personal en la
manipulación y almacenaje de
sustancias químicas de acuerdo a
las hojas de seguridad de los
productos
 Controlar la actividad de
manipulación y almacenaje de
sustancias químicas productos.
Indicar al personal los riesgos
 Continuar con las inspecciones
periódicas en las áreas de
trabajo.
24
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Cada empresa en base a su realidad, deberá establecer la metodología de
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos más apropiada y, con el trabajo de
un equipo multidisciplinario preparado y la participación de los trabajadores
involucrados, elaborar sus matrices IPER para cada una de las actividades de su
empresa. Lo desarrollado en este manual es un punto de partida para conocer y
profundizar más en este importante requerimiento.
22
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 5
EVALUACIÓN DE RIESGOS Y PROPUESTA DE MEDIDAS DE CONTROL
Objetivo: Reforzar la metodología evaluación de riesgos y propuesta de control.
Procedimiento:
1. Determinar la significancia de cada riesgo y definir si es significativo o no
2. Establecer las medidas de control por cada riesgo
TAREA
PELIGRO
RIESGO
Probabilidad
(P)
Severidad
(S)
Grado del
Riesgo
PxS
Significancia del
Riesgo
Significativo
MEDIDA DE CONTROL
22
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
5. PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO
Ponga en práctica todo lo aprendido en sus actividades personales y
laborales
22