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El CEDRSSA cumpliendo con el propósito de sumar esfuerzos logró
congregar a consultores con gran experiencia profesional y a investigadores
de la Universidad Autónoma Chapingo para realizar cinco estudios que
tienen que ver con la problemática del campo y/o mandatos de la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable y un seguimiento a la demanda de los actores
rurales. Dichos textos se presentan compilados en el presente libro bajo el
título Escenarios y actores en el medio rural, el cual forma parte de la
colección Estudios e Investigaciones. Los lectores encontrarán en estas
páginas diagnósticos críticos y fundamentados acerca de los cambios
económicos, culturales y ambientales, principalmente, que se han
producido en el campo mexicano en las últimas décadas, lo que ha
obligado a crear conceptos y a examinar con mayor detenimiento la
nueva condición de los pobladores rurales y sus perspectivas de
mejoramiento.
QUE EL SABER SIRVA AL CAMPO
ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
ESCENARIOS Y ACTORES EN EL MEDIO RURAL
ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
ESCENARIOS Y ACTORES EN EL MEDIO RURAL
escenarios y actores
en el medio rural
Colección: Estudios e Investigaciones
y la
Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable
Soberanía Alimentaria. Cámara de diputados, LX Legislatura
México, 2006
México, primera edición, diciembre de 2006
Escenarios y actores en el medio rural
Derechos Reservados:
© Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable
y la Soberanía Alimentaria
Cámara de Diputados
LX Legislatura/Congreso de la Unión
Coordinador del Estudio y compilador por el cedrssa
Héctor M. Robles Berlanga
Cuidado de la Edición
Kinétika
Formación de interiores
Kinétika
Diseño de portada
Kinétika
Fotografía de la Portada
Instituto de Estudios para el Desarrollo Rural Maya A.C.
Familia cafetalera de los Altos de Chiapas
Las opiniones y conclusiones en cada uno de los ensayos son responsabilidad
exclusiva de los autores y del coordinador del estudio y no necesariamente
coinciden con las del cedrssa.
Impreso en México
Cuerpo Administrativo
de la H. Cámara de Diputados
Dr. Guillermo Haro Bélchez
Secretario General
Lic. Emilio Suárez Licona
Secretario Interino de Servicios Parlamentarios
Lic. Rodolfo Noble San Román
Secretario de Servicios Administrativos y Financieros
Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable
y la Soberanía Alimentaria. Cámara de Diputados,
LX Legislatura
Dr. César Turrent Fernández
Director General Interino del CEDRSSA
Lic. Mario Hernández González
Lic. Ivonne Meza Huacuja
Difusión y Editorial CEDRSSA
Integrantes:
Dr. Héctor Robles Berlanga, Roberto Cruz Garza,
Mtra. Patricia Aguilar Méndez, Dr. Rafael Zavala Gómez del Campo,
Mtro. Roberto Rangel Núñez, Ing. Publio Rábago Riquer, Mtra. Gabriela
Rangel Faz, Mtra. G. Margarita Álvarez López, mvz Juan Ponce Salazar,
Mtro. Francisco López Bárcenas, Mtro. Luis Cruz Nieva, Mtro. Edgar Rivero
Cob, Mtro. Samuel Peña Garza, Ing. Ricardo González Cárabes, Ing. Jesús
Guzmán Flores, pda Carlos Menéndez Gámiz, Mtra. Liza Covantes Torres,
Lic. Manuel Mayer Hernández, Mtro. Daniel Mejía Gómez, Ing. Alejandro
Cancino y León, Mtra. Jazmín Barajas Santinelli, Mtra. Altynai Arias
Hernández, Mtro. Francisco Solorza Luna, Mtra. Violeta Núñez Rodríguez,
Lic. Verónica Lira López, Lic. Gilda Rojano Montelongo, Lic. Ricardo López
Núñez, Patricia Álvarez Macedo, Marco Antonio Blancarte Rosas, Leticia
Pacheco Belmar, Leticia Ramírez Adame, Mónica J. Ramírez Laija,
Alicia Salazar Cruz, Beatriz Sánchez Hernández.
Índice
Presentación Dr. César Turrent Fernández
Capítulo I
La importancia de definir la soberanía y la seguridad alimentaria de México para el siglo xxi
Mario del Roble Pensado Leglise
1.1. Marco Conceptual
1.1.1. El marco conceptual vigente de la soberanía y la seguridad alimentaria en el orbe
1.1.2. El derecho universal a la alimentación
1.1.3. Soberanía alimentaria
1.1.4. Seguridad alimentaria
1.1.5. Las dos dimensiones en la política pública alimentaria
1.1.6. La dimensión de la estrategia soberana de la seguridad alimentaria nacional
1.1.7. La dimensión de la seguridad alimentaria de los ciudadanos 1.2. El escenario internacional de las políticas agroalimentarias
1.2.1. Examen de las políticas públicas agroalimentarias internacionales
1.2.2. La reforma del Estado y la adopción del modelo administrativo público gerencial
1.2.3. Nuevos rasgos de la política pública agroalimentaria
1.2.4. Las relaciones entre las políticas públicas con la soberanía y la seguridad alimentaria
1.2.5. Comparación de resultados de política pública alimentaria en los ocho casos estudiados
1.3. Tendencias actuales en el sistema agroalimentario, mercado global y proceso de armonización de políticas públicas en el escenario internacional
1.3.1. La crisis de los básicos y las tendencias internacionales en el 13
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Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
comercio y las políticas públicas
1.3.2. La rivalidad comercial agrícola Estados Unidos y la Unión Europea
1.3.3. Las negociaciones comerciales y la armonización de políticas públicas
1.3.4. La innovación tecnológica, el comercio y los transgénicos
1.3.5. Las tendencias a la concentración económica internacional
1.4. Propuestas en torno a la adopción de un esquema de seguridad
y soberanía en la política pública agroalimentaria
1.4.1. Propuesta de seguridad y soberanía en la política pública
agroalimentaria
Capítulo II
Velocidad de satisfacción de necesidades básicas y asignación de recursos en el decenio 1990-2000
Arturo Cantú Sánchez(†) y Laura Margarita Reyes
2.1. Introducción
2.1.1. La condición de los más pobres
2.1.2. El crecimiento en 1990 y en 2000
2.1.3. Hacia una asignación más equitativa
Capítulo III
Migración rural
Alberto Carral Dávila
3.1. Presentación
3.2. Ubicación y causas del problema migratorio
3.2.1. Ubicación de la problemática
3.2.2. Causas profundas de la migración
3.3. El impacto de la migración en los municipios rurales
3.3.1. El impacto en las economías locales
3.3.2. El impacto territorial
3.3.3. El impacto en las condiciones materiales de vida de las familias
3.3.4. El impacto en las mujeres, los niños y la familia
3.3.5. El impacto socio cultural
3.3.6. Conclusiones y recomendaciones
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Escenarios y Actores en el Medio Rural
Capítulo IV
Tipología de productores
Fernando Rascón,Claudia Hernández y Julieta Salazar
4.1. Introducción
4.2. Características de los productores a nivel nacional
4.3. Característica de los productores por entidad federativa
4.3.1. Cultivos principales 4.3.2. Superficie promedio 4.4. Características de los productores según tenencia privada o social
4.5. Productores según disponibilidad de riego
4.6. Características de productores según cultivos
4.6.1. Análisis por municipio y tipología
4.6.2. Productores diversificados y comerciales
4.6.3. Productores de infrasubsistencia del sector social
4.6.4. Productores de infrasubsistencia y propietarios privados
4.6.5. Productores intermedios menos comerciales
4.6.6. Productores de cultivos básicos comerciales o para forraje
4.6.7. Análisis con el equivalente de temporal nacional
4.7. Tipología con la superficie en equivalente de temporal nacional
4.7.1. Productores comerciales diversificados
4.7.2. Productores de infrasubsistencia privado
4.7.3. Productores de infrasubsistencia social
4.7.4. Productores intermedios
4.7.5. Productores de granos básicos con fines comerciales o de forraje
4.8. Metodología
4.8.1. Índice de Gini
4.8.2. Equivalente de temporal nacional
4.8.3. Componentes principales y Clusters
Capítulo V
El impacto de las reformas al Artículo 27 Constitucional
en el campo
Jesús Carlos Morett Sánchez y Celsa Cosío Ruiz
5.1. Presentación
5.2. Justicia y libertad
5.3. Seguridad en la tenencia de la tierra
5.4. Estructura agraria
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Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
5.5. Dominio pleno
5.6. Núcleos conurbados
5.7. Estructura productiva
5.8. Problemática de las tierras de uso común
5.9. Tratos agrarios
5.10. Crédito y apoyo gubernamental
5.11. Capitalización
5.12. Combate al minifundismo
5.13. Uso improductivo de la tierra
5.14. Relevo generacional
5.15. Participación de la mujer
5.16. Problemática de los núcleos agrarios con presencia indígena
5.17. Mejoría en la organización
5.18. Conflictividad agraria
Capítulo VI
Paisaje después de la batalla: los actores sociales en el ocaso del sexenio
Armando Bartra, Rosario Cobo, Miguel Meza y Lorena Paz Paredes
6.1. La estructuración de los Sistemas-Producto principal arena del conflicto rural
6.1.1. La articulación de los sectores según la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
6.1.2. El modelo de los Sistemas-Producto
6.1.3. Antecedentes: las cadenas productivas en la planeación agropecuaria
6.2. Confrontaciones en torno a la rearticulación del sector cañero azucarero
6.2.1. Estalla la crisis
6.2.2. Algo de historia
6.2.3. Del Decreto a la Ley
6.2.4. Trasfondo
6.3. Tensiones en torno a la integración del Sistema Producto café
6.3.1. La desaparición del Consejo Mexicano del Café
6.3.2. El café en México
6.3.3. El desarrollo del conflicto
6.3.4. Posiciones en juego
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Escenarios y Actores en el Medio Rural
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6.3.5. Los actores
6.3.6. Relevancia económica, social, ambiental y cultural de la caficultura
6.4. Los retos del modelo de integración sectorial
6.5. Movilizaciones, discrepancias y convergencias de las coordinadoras nacionales multiactivas
6.5.1. Saldos del insatisfactorio cumplimiento del anc por el Gobierno Federal
6.5.2. Convergencias y definiciones estratégicas frente a la coyuntura política
6.5.3. Un debate esclarecedor
6.6. Las organizaciones indígenas frente a la Sexta Declaración de la Selva Lacandona
6.6.1. El día Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo
6.6.2. La Sexta Declaración de la Selva Lacandona, un llamado al movimiento indígena a sumar fuerzas con otros sectores
6.7. Las organizaciones sociales del campo ante la migración
6.7.1. El éxodo en la agenda campesina
6.7.2. La postura de las organizaciones sociales multinacionales frente
a la migración: el caso del Moicam
6.7.3. La organización transfronteriza de los migrantes: el caso del FIOB
6.8. Cuestionamientos y propuestas en relación con la omc
6.8.1. La Ronda de Doha
6.8.2. Definiciones
6.8.3. Antecedentes
6.8.4. “Fuera la agricultura de la omc” versus “comercio justo”
6.8.5. La sexta reunión ministerial de la omc
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