Enero - Banco Central de la República Dominicana

Crónica
Edición No. 035
LF en economía:
Enero
2008
www.bancentral.gov.do
Misión
cumplida
Pág. 3
El BC entrega:
Programación
Monetaria 2008
Pág. 5
2
Crónica
OPINIÓN EDITORIAL
ENERO 2008
Del escritorio del
Gobernador
¡Cumplimos!
Héctor Valdez Albizu
C
on la reciente aprobación por
parte del Fondo Monetario
Internacional FMI de la carta
de intención con la octava y última
revisión del Acuerdo Stand-By entre
ese organismo y República Dominicana, nuestro país ha cumplido con
un gran compromiso ante la nación y
la comunidad internacional.
Como nunca antes en la historia
económica nacional, el gobierno dominicano, bajo la acertada conducción del Presidente Leonel Fernández
y con el apoyo del equipo económico
al cual nos honra pertenecer, fueron
aprobadas sucesivamente las ocho
cartas de intención propuestas, con
un mínimo de dispensas, y en cambio, grandes logros en lo que respecta a la macroeconomía.
En efecto, el Directorio del FMI
destacó las prudentes políticas macroeconómicas luego de la crisis
financiera de la pasada gestión gubernamental; el crecimiento real promedio de la economía de cerca de
dos dígitos, uno de los más altos de
la región; el adecuado manejo monetario que ha permitido una inflación de un solo dígito; la considerable consolidación del sector fiscal; la
disminución de la deuda pública; el
fortalecimiento del sector bancario;
y el aumento sin precedentes de las
reservas internacionales del Banco
Central; entre otros aspectos.
Así lo expresó el señor Murilo Portugal, Subdirector Gerente y Presidente en Funciones, luego de la reunión
del Directorio del FMI, citamos:“La
recuperación de la República Dominicana luego de la crisis financiera de
2002-04 ha sido impresionante. Las
autoridades deben ser elogiadas por
sus prudentes políticas macroeconómicas y financieras dentro del acuer-
do respaldado por el Fondo, que han
ayudado a restaurar la confianza y a
propagar un fuerte crecimiento económico, inflación de un solo dígito,
coeficientes de deuda reducidos, una
posición externa robusta y un sector
financiero fortalecido”.
El cumplimiento del Acuerdo
Stand-By con el FMI demuestra que
nuestro país tiene plena capacidad
para honrar compromisos de esta
naturaleza, enviando un claro mensaje a los inversionistas nacionales
e internacionales de que cuando
hay una clase dirigencial disciplinada, responsable, y con visión de
futuro, podemos hacer el esfuerzo
necesario para llevar una economía
desde la más profunda de las crisis,
como la encontráramos en agosto
de 2004, hasta la más robusta recuperación, apenas tres años y medio
después.
Programa Monetario 2008
Marco legal
Este cuerpo legal indica que el objetivo último del Programa Monetario
es el cumplimiento de la meta de inflación, lo que es consistente con el mandato de la Ley Monetaria y Financiera
de mantener la estabilidad de precios.
En ese sentido, el contenido del Programa se enmarca dentro de la estrategia de política monetaria definida por
las autoridades del Banco Central.
PIB/IPC
En el año 2007, el Producto Interno Bruto continuó registrando tasas
de crecimiento significativas, sustentadas por el aumento en la demanda
interna y externa de bienes y servicios
y se estima que habría crecido entorno al 8%. El dinamismo que mostró
la economía se conjugó con el mantenimiento de una inflación subyacente
controlada como resultado de una política monetaria prudente.
Proyecciones
Para este año, se espera se mantengan elevados los precios del petróleo en los mercados internacionales.
En ese sentido, los precios del petróleo podrían mantenerse en un nivel
promedio entorno a US$80 el barril,
debido principalmente a que se prevé
que la demanda mundial continuará
elevada mientras persistirán las restricciones de oferta y la inestabilidad
política en zonas de altas reservas de
crudo. Esto, sin duda, incidirá en el
desempeño de la cuenta corriente de
la balanza de pagos de nuestro país.
Objetivos y Metas
El Programa Monetario tiene como
meta principal alcanzar una tasa de
inflación de aproximadamente 6.0%,
consistente con un crecimiento de la
economía de 5.5%.
Consejo Administrativo
Crónica
Lic. Héctor Valdez Albizu
Gobernador
Lic. Clarissa de la Rocha de Torres
Vicegobernadora
Crónica Central es una publicación del Departamento de
Dr. Pedro Silverio
Comunicaciones del Banco Central de la República Dominicana.
Gerente
Asesores: Dr. Ricardo Rojas León • Ing. José Alberto Martínez • Lic. José Alcántara Almánzar Director: Luis Martín Gómez
Redacción: Lic. Villa Nerys Bautista, Lic. Patricia Landolfi, Lic. Luis Rafael Santana, Lic. Luis Cavallo, Lic. Jonathan Abreu
Fotografía: Luis Manuel Ferreras y Alfredo Gell. Diseño : G & Q Asesores Impresión: Editora AA
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Crónica
ACTUALIDAD
ENERO 2008
3
Presidente Fernández afirma:
En economía, ¡Misión cumplida!
El presidente de la República, doctor Leonel Fernández,
aseguró que en materia de recuperación económica República Dominicana ha cumplido
su misión, después que se vio
inmersa en una de las peores
crisis registrada en su historia.
Dirigiéndose a todo el país
a través de una amplia cadena
de radio y televisión en el marco
de su proclamación como candidato presidencial del Partido
de la Liberación Dominicana
(PLD), el Primer Mandatario
narró la forma en que encontró
la economía nacional el 16 de
agosto del 2004 y los esfuerzos
que debió desplegar junto a su
equipo económico para superar
la prueba.
A continuación, ofrecemos
fragmentos del discurso del Presidente Fernández en el acto de
proclamación de su candidatura presidencial celebrado en el
Palacio de los Deportes Prof.
Virgilio Travieso Soto, el 27 de
enero del 2008:
“En el año 2004, en medio
de una de las crisis más agudas
y traumáticas que había afectado la sociedad dominicana, volvimos a dirigir los destinos de la
nación.
En aquella ocasión sostuvimos que retornábamos al Palacio Nacional para recuperar la
estabilidad macroeconómica,
activar el crecimiento del producto y reconquistar la confianza de inversionistas y agentes
económicos en general.
Al cabo de casi cuatro años
podemos decir con orgullo: Pueblo Dominicano: ¡misión cumplida!. Porque efectivamente,
nadie puede regatearnos el que
durante esta gestión de gobierno el peso dominicano volvió a
El Presidente Leonel Fernández mientra ofrecia su discurso.
adquirir valor, el que las tasas
de interés de los préstamos
bancarios bajaron de manera
dramática, el que la inflación se
redujo en forma abrupta y el que
la economía volvió a crecer, por
encima inclusive, de los niveles
alcanzados durante nuestra primera gestión de gobierno.
Pero si bien esas metas han
sido alcanzadas, todos sabemos que tanto en la naturaleza
como en la vida social, nada
permanece estático, que todo
está sujeto a un cambio continuo; y justamente cuando en
base al esfuerzo de todos empezamos a salir de la crisis heredada del período 2000-2004,
nuevos nubarrones se ciernen
sobre el horizonte, esta vez
provocados por alteraciones en
el ámbito internacional.
Durante el año recién pasado pudimos constatar el alza
imparable de los precios del petróleo en los mercados internacionales, al punto de que en un
momento dado llegó a cotizarse
hasta 100 dólares el barril.
¡Imagínense Uds. lo que habría sido a 100 dólares el barril
El Directorio Ejecutivo del Fondo
Monetario Internacional (FMI) concluyó el 30 de enero recién pasado la
octava y final revisión del desempeño
económico de la República Dominicana según el Acuerdo Stand-By de 36
meses.
El FMI aprobó el desembolso de
un monto equivalente a US$122.3
millones, que completará el monto
total del desembolso disponible dentro del Acuerdo. El Acuerdo Stand-By
fue aprobado el 31 de enero de 2005
de petróleo durante el gobierno
que nos antecedió!. ¿Qué habría ocurrido en este país?
Sin embargo, a pesar del impacto que ha tenido en el precio
de algunos artículos, aún a 100
dólares, ni siquiera el petróleo
ha podido alterar la estabilidad
de nuestra economía, reconquistada durante este período
gubernamental.
Pero en adición al precio del
petróleo, ahora se suman otros
factores. Está la crisis hipotecaria de los Estados Unidos, la
cual ha generado pérdidas por
encima de un trillón de dólares.
Está la devaluación del propio
dólar frente al euro, el yen y
otras monedas, y está también
lo que se estima como una inminente recesión de la economía de los Estados Unidos.
Al momento en que la
economía dominicana, como
consecuencia de las políticas
aplicadas durante este período
de gobierno, empezaba a fortalecerse, la economía global ha
empezado a debilitarse.
Eso es al revés de lo que
ocurrió durante la gestión an-
terior a la actual. En aquel
momento la economía global
estaba fuerte, mientras que la
economía nacional, por la aplicación de malas políticas, entró
en crisis.
En ningún momento de la
historia los pueblos han reemplazado a conductores serenos
y templados, que guían con firmeza y seguridad la nave del
Estado a través de un mar proceloso lleno de incertidumbre,
por pseudo-capitanes improvisados, inexpertos y atiborrados
de dudas.
Jamás, bajo ninguna circunstancia, los pueblos cambian lo
seguro por aquello que les resulta dudoso. En estos momentos de turbulencia financiera en
el mundo, lo que más conviene
a la República Dominicana es
consolidar sus logros obtenidos. Consolidar la estabilidad
de su economía. Continuar con
el crecimiento alcanzado. Controlar la inflación. Promover la
creación de empleos y mantener la confianza de los agentes
económicos.
Eso es, contrario a nuestros
adversarios, lo que durante dos
períodos de gobierno ha hecho
el PLD, y por eso podemos
afirmar que sólo el Partido de
la Liberación Dominicana está
en capacidad, en las actuales
circunstancias, de conducir al
pueblo dominicano, en medio
de tempestades, truenos y relámpagos, a puerto seguro y
tierra firme.
Compañeras y Compañeros, a pesar de los inmensos
desafíos que constituyen para
nuestro país las actuales alteraciones, así como las transformaciones, en sentido general, de la
economía mundial, debemos in-
FMI aprueba octava y última
revisión de Carta de Intención
por un monto de cerca de US$695.1
millones y extendido hasta el 30 de
enero de 2008 en febrero de 2007.
Los Directores del FMI elogiaron a
las autoridades de la República Dominicana por motivo de la recuperación
del país después de la crisis de 200204. “Las prudentes políticas macroeco-
nómicas dentro de un entorno externo
favorable han restaurado la confianza
y propagado un sólido desempeño
económico, con un crecimiento rápido
del PIB e inflación de un solo dígito”,
destacó el Directorio. Agregó que la
política monetaria ha sido manejada
con destreza y las reformas estruc-
dicar, sin embargo, que vemos
con gran optimismo el porvenir
de la República Dominicana.
Creemos firmemente que será
durante el período 2008-2012,
que empezará a dar sus frutos el
acuerdo de libre comercio entre
los Estados Unidos, Centroamérica y la República Dominicana,
y que, como resultado de ese
acuerdo, se incrementará el flujo
de inversiones, de comercio y de
transferencia de tecnología hacia
nuestro país.
Por su posición geográfica
privilegiada, cercana a la costa Este de los Estados Unidos,
empresas de diversos países,
de los propios Estados Unidos,
de Europa, de Asia y de América Latina, se instalarán en
nuestro territorio, para aprovechar desde aquí las ventajas del
libre acceso al mercado norteamericano.
Pero el libre acceso al más
grande e importante mercado
del mundo no será suficiente
para que nuestro país obtenga
todos los beneficios deseados,
y convierta esa oportunidad en
una fuente de desarrollo.
Para que el libre comercio
se convierta verdaderamente
en un instrumento de prosperidad y de progreso, se hace
imprescindible la puesta en ejecución de un plan nacional de
competitividad.
Durante este período de
gobierno hemos estado trabajando intensamente en la elaboración de ese plan nacional
de competitividad, y debemos
decir que ya el plan existe; inclusive, que lo hemos empezado a aplicar. Pero será, en
verdad, a partir de un próximo
período de gobierno que alcanzará su plena aplicación”.
turales han consolidado el marco de
políticas. Asimismo, el Directorio Ejecutivo del FMI aprobó solicitudes para
cinco dispensas de inobservancia de
criterios de desempeño relacionados
con el superávit global del sector público no financiero, la acumulación de
atrasos externos, el superávit primario
del sector público consolidado para
2008, la aprobación congresual de las
modificaciones a la Ley Monetaria y Financiera, así como la aplicación de la
cuenta única de tesorería.
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Crónica
ACTUALIDAD
ENERO 2008
El IPC de diciembre fue de 1.14%
El Banco Central de la República Dominicana informó que
el año 2007 concluyó con una
inflación de 8.88%, con lo cual
el país cumplió con la meta de
inflación de un solo dígito contemplada en el Programa Monetario de la institución y en el
Acuerdo Stand-By con el Fondo
Monetario Internacional.
El Banco Central destacó
que esta inflación de un solo
dígito, registrada pese a los
daños provocados por las tormentas Noel y Olga, y el impacto de las alzas de precios
de los combustibles en el mercado internacional, fue posible
por la ejecución de una política
monetaria prudente, en coordinación con la política fiscal.
Explicó que si a este resultado de 8.88% se le excluye
el impacto de las alzas de los
combustibles, la inflación sería
de tan solo 5.68%, es decir,
que el efecto directo del shock
petrolero en la inflación fue de
3.20 puntos porcentuales.
IPC de diciembre de 2007
El Banco Central también
informó que en el mes de diciembre la inflación, medida
por la variación del Indice de
Precios al Consumidor IPC,
fue de 1.14%, atribuible básicamente a las alzas que continúan registrando los precios
de bienes alimenticios de alta
Indice de Precios
al Consumidor, 2007
ponderación en la canasta familiar. Señaló que dichas alzas
se explican por los efectos de
las tormentas Noel y Olga en
la producción agropecuaria, y
los aumentos de precios en los
mercados internacionales de
insumos y materias primas de
gran importancia, como maíz,
soya, aceite y leche; dado que
durante diciembre la incidencia
de los combustibles no impactó
en la inflación, por la disminución de los precios de las gasolinas en ese mes.
Variación por grupos
En diciembre, el grupo Alimentos, Bebidas y Tabaco fue el de
mayor aporte en la variación del
IPC, al crecer 3.52%, explicando
el 90% de este comportamiento,
por las pérdidas sufridas en la
producción de bienes agrícolas
de alta ponderación en la canasta familiar, que se tradujeron en
disminución de la oferta de estos
bienes, y consecuentemente en
incrementos en sus precios.
Asimismo, las alzas registradas en el mercado internacional en insumos tales como
maíz, soya, aceite y leche se
reflejaron en aumentos en los
precios de pollo fresco, leche en
polvo, aceite de soya y huevos
de granja. En sentido contrario,
contribuyó el grupo Transporte,
al descender en -0.21% por las
reducciones registradas en los
precios de la gasolina premium
(-1.37%), y regular (-0.43%) durante el mes analizado.
Tasa de
variación
%
Grupos de Bienes y Servicios
Nov.
Dic.
Indice General
Alimentos, Bebidas y Tabaco
Vestuario y Calzado
Vivienda
Muebles, Accesorios y Equipos Doméstico
Salud
Transporte
Diversión, Entretenimiento y Cultura
Educación
Hoteles, Bares y Restaurantes
Bienes y Servicios Diversos
1.80
3.00
0.32
0.43
0.20
0.54
3.24
-0.22
0.07
0.23
0.07
1.14
3.52
0.69
0.45
0.31
0.96
-0.21
0.52
-0.07
0.19
0.16
Indice bienes y servicios
transables y no transables
El índice de los bienes transables, aquellos que pueden
exportarse e importarse libres
de restricciones, creció 1.13%,
por las alzas de precios de las
gasolinas, plátano verde, guineo verde, ajíes, yuca, aceite
de soya, huevos, tomate de
ensalada, entre otros.
En tanto, la variación de los
bienes y servicios no transables, los que por su naturaleza
sólo pueden comercializarse
dentro de la economía que los
produce, o están sujetos a
controles para su intercambio
internacional, fue de 1.16%,
por los aumentos en los precios de los servicios de trans-
porte terrestre, alquiler de vivienda, y en rubros de origen
agropecuario de alta ponderación, como pollo fresco, cebollas rojas y arroz selecto.
Indice por quintiles
La evaluación de los índices de precios por estratos socioeconómicos arroja que los
quintiles de menores gastos
fueron más impactados por las
alzas verificadas en los bienes
alimenticios, por su elevada
ponderación en las canastas
de estos segmentos poblacionales. En este sentido, la
variación del índice del primer
quintil fue 1.89%, mientras que
el quintil 5, el de mayor gasto,
creció 0.69 por ciento.
Informe del flujo turistico
En enero 391,319 turistas visitaron RD
En el primer mes del 2008 la República Dominicana recibió por la vía aérea un total de 391,310 visitantes no
residentes, lo que en términos absolutos representó un aumento de 15,377
turistas más que el mismo período del
año anterior. En este comportamiento
incidió el renglón de los turistas internacionales, al registrar un crecimiento de 5.59%, similar al presentado en
enero del año anterior, equivalente a
18,692 pasajeros adicionales. Por otra
parte, el segmento de los dominicanos no residentes, al recibir en el mes
de enero un total de 38,074 visitantes,
registró una caída de -8.01%, en relación a igual mes del año 2007.
Los residentes mostraron una reducción de 0.13% en los viajes realizados al exterior durante el mes analizado. El total de las llegadas de pasajeros
al país por los diferentes aeropuertos
internacionales, mostró un incremento
de 3.64%, con relación a igual período
del 2007, como resultado del arribo de
15,318 pasajeros adicionales.
Llegada de turistas
extranjeros por residencia.
De acuerdo a la distribución porcentual de la llegada de extranjeros
no residentes por región emisora se
muestra que el continente americano
tuvo una participación de 63.50% en
el total, correspondiendo el 55.75% a
los residentes en América del Norte
y el 7.75% a los de América del Sur,
Central y El Caribe, mientras que el
aporte de 36.19% procedió del continente europeo y el 0.31% de Asia y el
resto del mundo.
Los países que se destacaron por
el aumento de sus llegadas al país
en términos absolutos fueron Canadá (10,235), Estados Unidos (6,032)
y Francia (3,187). Otros destinos que
registraron incrementos de menor relevancia fueron Chile, Argentina, Venezuela, Perú e Inglaterra, con relación a igual mes del 2007.
Por el contrario, mercados emisores como Alemania, Puerto Rico,
España e Italia experimentaron disminuciones en la llegada de turistas
internacionales al país, al compararlo
con enero del pasado año.
Llegada de extranjeros no
residentes por aeropuertos.
La afluencia de extranjeros no
residentes por los aeropuertos inter-
nacionales muestra que Punta Cana
representa la terminal más transitada,
al recibir en sus instalaciones 188,658
visitantes, lo que en términos porcentuales representa el 53.41%, seguido
por Puerto Plata con un aporte de
18.19%, Las Américas con 15.68%,
La Romana 7.68% y los aeropuertos
El Catey en Samaná, Cibao y La Isabela fueron utilizados por el 5.04% de
los mismos.
Según los resultados obtenidos, las
terminales de mayor crecimiento, en
términos absolutos fueron Punta Cana
y Las Américas, al recibir 11,889 y
8,538 turistas respectivamente, superando esta última la disminución mostrada en igual mes del año anterior.
Información completa disponible en:
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ACTUALIDAD
ENERO 2008
5
Programa Monetario 2008
(Resumen Ejecutivo)
El Banco Central de la República Dominicana, en cumplimiento de lo dispuesto en
la Ley Monetaria y Financiera
No.183-02 y su reglamento de
aplicación, pone a disposición
del público en general el Resumen Ejecutivo del Programa
Monetario y Financiero para el
2008, el cual fue aprobado mediante la Primera Resolución
de la Junta Monetaria del 20
de diciembre del 2007.
Para el año 2008, se ha
diseñado un Programa Monetario consistente con las disposiciones contenidas en el
Artículo 26 de la Ley 183-02
y en el Reglamento del Programa Monetario y de Instrumentos de Política Monetaria.
Este cuerpo legal indica que el
objetivo último del Programa
Monetario es el cumplimiento
de la meta de inflación, lo que
es consistente con el mandato
de la Ley Monetaria y Financiera de mantener la estabilidad
de precios. En ese sentido, el
contenido del Programa se enmarca dentro de la estrategia
de política monetaria definida
por las autoridades del Banco
Central.
mes de septiembre los precios
del petróleo acentuaron su tendencia al alza en los mercados
internacionales, lo cual tuvo un
fuerte impacto en el IPC de los
meses subsiguientes. En adición, en los últimos meses del
año el país fue afectado por el
paso de las tormentas Olga y
Noel, que generaron importantes daños a la infraestructura
física y agropecuaria del país,
generando presiones sobre los
precios de importantes rubros
alimenticios. Esto provocó
que la inflación del mes de no-
del petróleo podrían mantenerse en un nivel promedio en
torno a US$80 el barril, debido
principalmente a que se prevé que la demanda mundial
continuará elevada mientras
persistirán las restricciones de
oferta y la inestabilidad política
en zonas de altas reservas de
crudo. Esto, sin duda, incidirá
en el desempeño de la cuenta
corriente de la balanza de pagos de nuestro país.
Ante la relativa debilidad de
las principales economías del
mundo, el fuerte desempeño
de las economías de China,
Rusia, India y de otros mercados emergentes serán los impulsores de la expansión de la
producción global.
La economía estadounidense proyecta una pérdida
de dinamismo, creciendo 1.9%
en 2008 como resultado de
los problemas originados en el
mercado de hipotecas de alto
riesgo, del aumento de los precios del petróleo y de la reducción prevista en el consumo
privado. Se espera, además,
que la Reserva Federal (FED)
continúe con su política de recortes de tasas de interés para
enfrentar la desaceleración de
la actividad económica en Estados Unidos.
Perspectivas
Macroeconómicas 2008
Resultados
Macroeconómicos 2007
En el año 2007, el Producto
Interno Bruto continuó registrando tasas de crecimiento
significativas, sustentadas por
el aumento en la demanda
interna y externa de bienes y
servicios y se estima que habría crecido en torno al 8%.
El dinamismo que mostró la
economía se conjugó con el
mantenimiento de una inflación subyacente controlada
como resultado de una política
monetaria prudente. Durante
casi todo el año, el nivel de la
inflación se mantuvo dentro del
rango meta establecido en el
Programa Monetario de 4-6%.
A agosto de 2007, la inflación
anualizada había alcanzado
4.36%. No obstante, a partir del
viembre fuera de 1.80% y la de
diciembre fuera 1.14%, por lo
cual, la tasa de inflación terminó el año 2007 en 8.88 por
ciento.
Entorno
Internacional 2008
La economía mundial crecería 4.8% en 2008, según estimaciones del FMI, lo que implicaría una tasa menor en 0.5
puntos porcentuales a la registrada en 2007. Este resultado
es atribuido, principalmente, a
la reciente crisis financiera que
afecta a las principales economías, así como a los altos precios del petróleo.
Por otro lado, para este año
se espera se mantengan elevados los precios del petróleo
en los mercados internacionales. En ese sentido, los precios
En el entorno local, las previsiones actuales reflejan que
la economía dominicana podría crecer en torno al 5.5%
para el 2008. Este pronóstico
presenta una cierta desaceleración respecto del crecimiento experimentado en el 2007,
asociado principalmente a la
desaceleración esperada de la
economía estadounidense y al
mantenimiento de los altos precios del petróleo.
Para 2008, se ha diseñado
un programa monetario que
tiene como objetivo alcanzar
un nivel de inflación alrededor
de 6.0%. Sin embargo, existen presiones inflacionarias,
asociadas a los efectos rezagados de las tormentas Noel
y Olga, la posibilidad de un
mayor gasto público asociado
al período electoral y los mayores precios del petróleo, que
podrían afectar este objetivo,
así como los incrementos de
los precios internacionales de
los granos y la leche. El proceso de desgravación de ciertos
productos beneficiados por la
implementación del DR-CAFTA y las negociaciones con la
Unión Europea podrá moderar
la inflación importada en los
precios internos.
Tras alcanzar un déficit de
cuenta corriente estimado entre 4.3-5.0% del PIB en 2007,
se estima un déficit menor en
2008 en torno a 3.8 - 4.3%, influenciado, principalmente, por
el elevado monto de la factura
petrolera mantenida, producto
del precio alto del petróleo. No
se espera enfrentar mayores
inconvenientes para financiar
el déficit, pues la perspectiva en cuanto a la entrada de
capitales se mantiene favorable, sobre todo en la parte de
colas tendría un impacto en los
precios.
inversión extranjera directa, la
cual podría alcanzar la cifra de
US$1,770 millones.
Por otra parte, se proyecta que el Sector Público No
Financiero finalice sus operaciones con un superávit primario equivalente a 1.3% del
PIB. El gasto público estará
dirigido a cubrir los mayores
subsidios del gas y la electricidad por los trabajos de reconstrucción de la infraestructura dañada por los desastres
naturales de finales de 2007,
por la mayor presión sobre el
gasto social.
Los principales riesgos que
enfrenta este escenario se
asocian al desempeño de la
economía norteamericana y la
profundidad de los efectos que
sobre ésta pueda tener la crisis
hipotecaria que aún se desarrolla. Igualmente, deben considerarse en el balance de riesgos
los precios internacionales del
petróleo, que en fechas recien-
continuación.
Reservas Internacionales
Netas Liquidas (RINL) del Banco Central
Se proyecta que las reservas internacionales netas líquidas, las cuales son de libre
disponibilidad para el Banco
Central, que excluyen de las reservas internacionales netas de
la balanza de pagos entre otros,
los depósitos de encaje de las
cuentas en dólares en el sistema financiero nacional y los depósitos del gobierno en moneda
extranjera en el Banco Central,
podrían alcanzar un piso de
US$1,760 millones. Este nivel
de acumulación es consistente
con el Plan de Recapitalización
del Banco Central.
Activo Doméstico Neto
(ADN) del Banco Central
En la siguiente tabla se observan las metas de Activo Doméstico Neto del Banco Central (ADN) en el Programa Monetario. ADN se define como el
tes alcanzaron niveles históricamente altos, y los aumentos
de los precios internacionales
de diversos rubros alimenticios, principalmente granos
(soya, maíz, sorgo) y leche.
En adición, los posibles
efectos rezagados del paso de
las tormentas Noel y Olga sobre la oferta de productos agrí-
crédito interno neto más otros
activos netos. Las metas trimestrales corresponden a los
resultados de la programación
financiera anual.
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Objetivos y Metas
El Programa Monetario
tiene como meta principal alcanzar una tasa de inflación
de aproximadamente 6.0%,
consistente con un crecimiento de la economía de 5.5%. La
implementación de estrategia
de política del Banco Central
de la República Dominicana
está basada en un enfoque de
metas monetarias. El Programa Monetario determina las
metas trimestrales en base
a los resultados arrojados en
las estimaciones para las variables que se describen a
Información completa
disponible en:
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6
Crónica
ACTUALIDAD
ENERO 2008
Casi listo
Residencial
La Moneda II
La marcha acelerada de
los trabajos de construcción
del proyecto habitacional “La
Moneda II” ha generado gran
expectativas entre los posibles beneficiarios de esta obra
ordenada por el gobernador
del Banco Central, licenciado
Héctor Valdez Albizu.
Durante una visita realizada por reporteros de Crónica
Central, se pudo comprobar
que brigadas de trabajadores
dan los toques finales al interior de los apartamentos que
serán entregados en una primera etapa. En tanto, otras
brigadas trabajan en el acondicionamiento de las vías de
acceso y labores de hermoseamiento urbano.
El nivel actual de los trabajos incluye la terminación
de seis de los 15 edificios que
componen esta primera etapa
de La Moneda II. Al resto del
proyecto apenas le falta la
instalación de algunas puertas de los closets, gabinetes
de cocina y otros detalles. La
totalidad de las edificaciones
se encuentra pintadas, sus
calles asfaltadas, aceras terminadas y el alumbrado eléctrico en pleno funcionamiento,
faltando por concluir la parte
concerniente a la jardinería.
Además de los primeros 15
edificios, la Gobernación del
Banco inició la construcción
de cuatro nuevos condominios
que se encuentran en fase
inicial. Estas nuevas edificaciones elevarán a 152 las soluciones habitacionales construidas por la Gobernación del
Banco Central en la Autopista
La Américas.
La construcción de La Moneda II es la continuación de
la política de asistencia al personal del Banco Central que
percibe menos ingresos económicos. En el año 1999, bajo la
Con la finalidad de enriquecer los conocimientos en el tema de la archivística
moderna, los Departamentos de Recursos
Humanos y Secretaría del Banco Central
de la República Dominicana aprobaron
el novedoso “Programa de Capacitación
Institucional en Archivística”.
Los organizadores de la actividad
informaron que 40 empleados del Banco participaron en el XI Diplomado en
Gestión de Archivos Centrales, organizado por el Archivo General de la Nación (AGN), para dar a conocer la Ley
General de Archivos, que cursa en el
Congreso Nacional, la cual contiene la
creación del Sistema Nacional de Archivos, que será puesto en marcha tan
pronto sea promulgada la Ley.
Los beneficiados con el curso laboran en diferentes departamentos y se
dedican a las labores tanto del trámite
como del archivo de la correspondencia
y del archivo central. Esto les permitirá
unificar conceptos, agilizar y modernizar el quehacer archivístico.
En ese sentido, el Banco Central ha
sido pionero en mantener y preservar
la memoria documental de la institución, actualizando constantemente a
su capital humano, por lo que se está
impartiendo esta undécima versión del
Diplomado en Gestión de Archivos, solo
para el personal del Banco. El progra-
Construcción del residencial
La Moneda II
gestión del gobernador Héctor
Valdez Albizu, fue construido
el complejo habitacional “La
Moneda I”, con 369 viviendas.
Cuando el nuevo proyecto
esté totalmente terminado, ascenderán a 521 los empleados
y empleadas beneficiados con
estas construcciones que les
permitirán vivir dignamente en
un techo propio y seguro.
Diplomado en Gestión
de Archivos Centrales
Incentivo
Es importante recordar que
en apoyo a la iniciativa del Sr.
Presidente de la República,
Dr. Leonel Fernández, de res-
catar y modernizar el Archivo
General de la Nación, el Banco Central, junto a las Secretarías de Estado de Cultura y
de Relaciones Exteriores y la
Presidencia de la República,
organizaron y patrocinaron el
Primer Encuentro Nacional
de Archivos (ENA), realizado
en Santo Domingo en el mes
de noviembre del año 2006,
Parte del personal que participó en el XI Diplomado en Gestión de Archivos Centrales.
ma abarca temas como: los diferentes
tipos de archivos; fases documentales;
la legislación archivística; normas internacionales de descripción; identificación de técnicas y procedimientos
propios de la gestión archivística en
oficinas, archivos centrales y archivos
históricos; la valoración y selección de
los documentos, la organización, los ingresos y las salidas de los mismos.
donde se dieron las primeras
pautas para el desarrollo unificado de la Archivística a nivel nacional.
PUBLICACION MENSUAL DEL BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA
Crónica
ACTUALIDAD
ENERO 2008
7
Banco Central presenta su Perfil 2007
Valdez Albizu define la estrategia para
construir un Banco Central del Futuro
El Gobernador del Banco Central,
licenciado Héctor Valdez Albizu, definió
como un gran reto para los hacedores
de la política monetaria, el readecuar y
modernizar sus estructuras y capacidades en consonancia con los nuevos
tiempos, con miras a hacer más eficiente su contribución a la estabilidad
macroeconómica y al crecimiento de la
economía, sobre todo por los cambios
trascendentales en la dinámica con que
operan actualmente los mercados internacionales.
Valdez Albizu hizo estos señalamientos durante la puesta en circulación del
Perfil 2007, elaborado dentro del marco
de la reciente celebración del sexagésimo aniversario del Banco Central.
El funcionario dijo que el mundo actual está sustentado por una economía
globalizada e integrada, que interactúa
en tiempo real a través de una revolucionaria transformación tecnológica que
demanda mayores niveles de eficiencia
y capacidad de respuesta en todos los
órdenes.
analizan los resultados alcanzados a
la luz del cumplimiento con holgura de
las metas monetarias establecidas en
el Acuerdo Stand-by con dicho organismo, así como las tendencias y perspectivas para garantizar la efectividad de la
Política Monetaria.
Señaló que para esta ocasión se ha
incorporado una tercera parte titulada
“Hacia las Mejores Prácticas Internacionales en Gobernabilidad Corporativa”,
lo que podría asimilarse a una especie de rendición de cuentas en lo que
concierne a las principales estrategias,
proyectos pilares y ejecutorias de fortalecimiento y modernización de las estructuras de gestión interna que están
siendo desarrolladas para encauzar el
Banco hacia los más altos estándares
internacionales.
En ese sentido, menciona un Sistema de Información Gerencial para la
toma de decisiones oportunas, un Sistema de Indicadores de Alerta Temprana,
que garantiza la actuación oportuna de
las autoridades en el ámbito bancario,
un Sistema de Gestión
El perfil incluye también el alcance de la Ley de Integral de Riesgos,
Recapitalización del Banco Central, la No. 167- que abarca la identifi07 y las oportunidades que se plantean tras la cación, cautela y monitoreo de los riesgos
entrada en vigencia del tratado de libre comer- inherentes a un Banco
cio con los Estados Unidos y Centroamérica, Central, y el proyecto
DR-CAFTA, con especial énfasis en lo asociado de Asistencia de Gestión de Mantenimiento
al quehacer monetario y financiero.
(IMAINT), que procura
Valdez Albizu presentó el Perfil el registro histórico y mantenimiento
2007, que se titula “el Banco Central preventivo de todos los activos físicos
del futuro”, como el instrumento ideal del Banco Central.
“para exponer a grandes rasgos los asTambién el Centro de Conservación
pectos fundamentales en que se está de Documentos, orientado a preservar
erigiendo el Banco Central de cara a la memoria histórica institucional y facila modernidad, tras haber alcanzado la litar el acceso ágil para fines de consulmadurez que aflora con las vivencias de ta, en consonancia con las prioridades
seis décadas desde su creación en el del Gobierno Dominicano.
Una cuarta parte del documenaño 1947”.
Reseñó los elementos fundamenta- to está dedicada a las actividades del
les que componen el documento sobre Banco Central para “la creación de las
todo los avances logrados en el fortale- condiciones para el desarrollo de nuecimiento del Marco Regulatorio Moneta- vos mercados, que incluye la estandaririo y Financiero que incluyen la reciente zación de los títulos del Banco Central,
propuesta de reforma a la Ley Moneta- el Proyecto de reforma y modernización
ria y Financiera, No. 183-02.
del Sistema de Pagos de la República
El perfil incluye también el alcance Dominicana (SIPARD) y el Proyecto de
de la Ley de Recapitalización del Banco Armonización de Estadísticas MonetaCentral, la No. 167-07 y las oportunida- rias y Financieras de Centroamérica y
des que se plantean tras la entrada en República Dominicana.
vigencia del tratado de libre comercio
El libro Perfil 2007: un Banco Cencon los Estados Unidos y Centroamé- tral del Futuro, se corresponde con la
rica, DR-CAFTA, con especial énfasis nueva dinámica y tendencia futurista
en lo asociado al quehacer monetario prevaleciente, tiene un innovador diseño inspirado en un color muy vinculado
y financiero.
Valdez Albizu destacó que en la se- al concepto “futuro” y apropiado adigunda parte del perfil, titulada Más allá tamento de todo lo minimalista, con el
del Fondo Monetario Internacional, se color “blanco”, armónicamente comple-
Héctor Valdez Albizu mientras presentaba el Perfil del Banco Central 2007.
mentado a través de una diversa paleta
de colores fríos y metálicos, que fluyen
en la gama de los azules y los grises.
Todo este colorido se combina con
la composición de las páginas diagramadas con amplios márgenes, la inclusión de textos ligeros y espaciados, el
estilo de las fotos y las tipografías seleccionadas, así como con los demás
detalles que reúne esta publicación que
denotan, sin lugar a dudas, su elegancia y modernidad.
En la obra se incorporan figuras abstractas que reflejan aspectos del futuro,
gráficos simples que adornan las páginas en diferentes áreas de su contenido
y retratos utilizando fondos ilustrados
con elementos futuristas e imágenes
arquitectónicas con espacios en perspectiva. De igual modo, los textos también se complementan con diferentes
signos de puntuación, propios del lenguaje digital computarizado, como apoyo gráfico y visual en el contenido de
las páginas, para hacer su lectura fácil
y comprensible.
A la puesta en circulación del Perfil
del Banco Central 2007 asistieron presentes la Vicegobernadora del Banco
Central, Clarissa de la Rocha de Torres,
el Gerente Pedro Silverio, miembros de
la honorable Junta Monetaria, exgobernadores del Banco Central, y altos ejecutivos del sistema financiero nacional.
PUBLICACION MENSUAL DEL BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA
8
Crónica
REPORTE CENTRAL
ENERO 2008
Informe preliminar de la economía
1.- SECTOR REAL
El resultado del comportamiento de
la economía dominicana durante el año
2007, basado en las informaciones suministradas por las empresas e instituciones
representativas de las actividades productivas continuó registrando un vigoroso
crecimiento de 8.5%, consolidando así el
proceso de recuperación que se exhibe
desde principios de 2005. Este desempeño resulta significativamente satisfactorio
dado el hecho de que se obtiene sobre
la base del alto nivel de crecimiento de
10.7% alcanzado en el 2006. A precios
corrientes, el PIB mostró un crecimiento
de 14.7%, acorde con el referido desempeño en términos reales y el nivel de
6.14% de la inflación promedio 12 meses
a diciembre de 2007.
Durante el periodo analizado, la mayoría de las actividades económicas contribuyeron de manera favorable al comportamiento del PIB, conforme se observa
en la evolución de su valor agregado, a
saber: agropecuario (1.2%); manufactura
local (4.8%), dentro de estas se destacan
la elaboración de productos de molinera y
las otras industrias manufactureras; construcción (3.2%); servicios de intermediación financiera (25.6%); comunicaciones
(14.9%); comercio (13.9%); energía y
agua (9.7%); hoteles, bares y restaurantes (3.7%); transporte (6.8%); alquiler de
viviendas (3.5%) administración pública
y defensa (1.9%); enseñanza (5.7%); salud (2.8%) y otras actividades de servicios
(5.2%), las que en conjunto representan
el 84% del PIB. En tanto que la minería y
las zonas francas se contrajeron en -1.4%
y -10.0%, respectivamente.
Como se puede apreciar, la actividad
que muestra el mayor crecimiento en su
valor agregado (25.6%), fue la Intermediación Financiera, Seguros y Actividades
Conexas, la cual mide todas las operaciones del sistema financiero nacional, las
compañías de seguros y los servicios conexos. En este contexto, hay que resaltar
el dinamismo de la cartera de préstamos
de la banca múltiple, la cual mostró un
crecimiento de 24.8% en el 2007, equivalente a un aumento neto de RD$50,650.7
millones con relación al 2006, y dentro de
esta se destaca el financiamiento al sector privado con un crecimiento de 31.4%,
equivalente a RD$55,509.7 millones respecto al 2006. Dentro de las actividades
productivas, que mayores recursos financieros recibieron se destacan electricidad, gas y agua (195.3%); las extractivas (38.5%); comercio y microempresas
(36.5%), y a la construcción (19.8%).
Asimismo, dentro de los préstamos personales, los destinados a la adquisición de
viviendas se incrementaron en 151.7%,
representando el 28.7% del total de los
mismos, los que también inciden en la actividad de la construcción.
En los resultados del PIB del 2007, hay
que destacar la incidencia del crecimiento
de 18.1% registrado en el valor FOB de
las importaciones nacionales de bienes,
para un aumento adicional de US$1,730.1
ocasionados por las tormentas Noel y
Olga que afectaron el país a finales del
año 2007. No obstante, es importante
destacar, como se verá más adelante,
que el valor exportado del ferroníquel
creció significativamente por los altos
precios internacionales de este mineral.
Manufactura Local
El valor agregado de esta actividad
registró un crecimiento de 4.8% durante
el 2007, sustentado en el desempeño positivo de las actividades de Elaboración
de Productos de Molinería y de Otras
Industrias Manufactureras, las cuales
mostraron incrementos de 4.6% y 7.2%,
respectivamente.
Elaboración de Productos de Molinería
millones durante el año 2007, con respecto a los niveles importados en el 2006.
Dentro de éstas se destaca la expansión
de 25.0% registrada en las denominadas
“Otros Productos”, por su alta correlación
con el comportamiento del PIB. Estas importaciones son aquellas que no incluyen
el petróleo, las materias primas y bienes
de capital de las zonas francas y los bienes exonerados. En el desglose de las
importaciones por uso o destino se observa que las de bienes de consumo aumentaron en un 22.0%, las materias primas
en 12.9% y las de bienes de capital en
16.5 por ciento.
De igual manera, el aumento exhibido
en la economía se refleja en el significativo crecimiento de 45.2% registrado en las
exportaciones de bienes nacionales de
mercancías generales, dentro de las que
se destacan las de ferroníquel con un crecimiento de 60.5%; las de los productos
menores (productos no tradicionales, orgánicos, agropecuarios, manufacturados,
etc.) con un 42.7%, y las de cacao y sus
manufacturas, con un 36.0 por ciento.
Agropecuario
Durante el 2007, el valor agregado
del sector agropecuario registró un crecimiento de 1.2%, derivado, básicamente,
del aporte realizado por las actividades
Arroz (4.9%), Cultivos Tradicionales de
Exportación (2.5%) y Ganadería, Silvicultura y Pesca (3.8%), ya que la actividad
Otros Cultivos presenta un contracción
de -4.6%. Este desempeño refleja una
desaceleración del ritmo exhibido en el
2006, debido fundamentalmente a los
daños causados por las tormentas Noel y
Olga en su paso por el país en los meses
de noviembre y diciembre, al provocar
grandes inundaciones que afectaron severamente miles de tareas sembradas de
distintos cultivos en las regiones Noreste,
Sur, Suroeste, Valle Central y Oriental del
Cibao y zonas fronterizas.
Entre los cultivos más afectados se
encuentran el tomate industrial, arroz,
maíz, batata, yuca, plátano, guineo, cacao, tabaco, lechosa y habichuelas. Las
fuertes e intensas lluvias generadas por
estos fenómenos atmosféricos también
causaron daños considerables a los sistemas de riego del país.
Ante esta situación se destaca el apoyo
del Gobierno Central a través de las autoridades agropecuarias, mediante la asistencia técnica ofrecida por la Secretaría de Estado de Agricultura y el soporte financiero
del Banco Agrícola, cuyos préstamos a los
pequeños y medianos productores de las
diferentes regiones del país, ascendieron a
la suma de RD$6,065.6 millones durante el
2007, lo que representó un crecimiento de
18.2% con relación al 2006.
Es importante destacar el aumento del
financiamiento de la banca para la pignoración de arroz y otros productos agrícolas,
así como también los préstamos concedidos por el Consejo Dominicano de Café
(CODOCAFE), Consejo Dominicano del
Cacao (CODOCACAO), el Consejo Nacional para la Reglamentación y Fomento
de la Industria Lechera (CONALECHE) y
el Programa de Producción de Alimentos
Básicos (PROABA).
Minería
El valor agregado de la actividad minería experimentó una caída de 1.4%
con relación al año 2006, debido principalmente a la contracción del volumen de
producción de ferroníquel (-2.1%) por su
alta ponderación dentro de esta actividad,
ya que se verificaron incrementos en la
producción de mármol (152.2%), piedra
caliza (18.7%), y arena, grava y gravilla
(0.6%). En la disminución de la producción de ferroníquel incidieron los daños
El crecimiento de esta actividad
(4.6%) se explica por la expansión registrada en la producción de arroz en cáscara (4.9%), insumo principal de la misma,
así como de la producción de harina de
trigo (1.4%), resultado del aumento de la
demanda de pastas.
Elaboración de Bebidas y Productos
de Tabaco
Esta actividad mostró una disminución de 6.5%, por la reducción de la
producción de la mayoría de los productos que la componen, destacándose la
cerveza clara y los cigarrillos, los cuales
disminuyeron en 11.8 % y 19.2%, respectivamente. En el caso de la cerveza
fue determinante la disminución de las
ventas (-12.1%), como consecuencia del
incremento de los precios (10.3%), por el
aumento del impuesto selectivo al consumo, sobre todo en los primeros seis
meses del año antes de la flexibilización
del mismo.
En cuanto a los cigarrillos y cigarros,
su disminución obedece al descenso en
las ventas, (-34.5%). Por el contrario, el
ron experimentó un crecimiento en los
volúmenes de producción, como consecuencia de la expansión del volumen de
las exportaciones (38.7%).
Otras Industrias Manufactureras
El crecimiento del valor agregado
de esta actividad (7.2%) durante el año
2007, se explica por el buen desempeño de la mayoría de actividades que lo
conforman, destacándose el incremento
en los volúmenes de producción de los
productos lácteos (10.6%), los productos
cárnicos (3.7%), los aceites, grasas vegetales y animales (2.5%), las pinturas
(65.6%), cemento (9.8%) y productos de
caucho y plástico (6.4%).
Industrias De Las Zonas Francas
El valor agregado de las industrias de
Zonas Francas presentó una caída de
-10.0%, por la contracción de -23.8% de
las industrias de fabricación de produc-
PUBLICACION MENSUAL DEL BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA
Crónica
REPORTE CENTRAL
ENERO 2008
9
dominicana Enero-diciembre 2007
tos textiles, la cual permanece como la
actividad de mayor ponderación dentro
de las empresas que operan bajo este
régimen. Las Otras Industrias de Zonas
Francas exhibieron un incremento de 5.7
% en términos reales y de 8.6% en el
valor de las exportaciones.
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La actividad de la construcción registró un crecimiento de un 3.2% con
relación al año 2006, reflejando la mejoría en el entorno económico que ha
incentivado un mayor dinamismo de la
misma. Los préstamos canalizados a la
construcción a través de las instituciones financieras alcanzaron un monto de
RD$41,349.4 millones, representando
un aumento de un 12.2% con relación al
igual período del año pasado.
Adicionalmente, se destaca el comportamiento de la inversión del Gobierno
Central en construcción, la cual alcanzó
un monto de RD$27,379.2 millones, reflejando un crecimiento de 61.7% con relación al mismo periodo del año pasado.
Energía y Agua
El valor agregado de esta actividad
experimentó un crecimiento de 9.7% en
el 2007, medido a través del consumo
por parte de los sectores económicos.
Los informes de facturación de energía,
correspondientes al consumo de dichos
sectores, indicaron un crecimiento de
10.4% en el total de los kilovatios consumidos, correspondiendo al sector residencial 9.7%, al comercial 12.8%, al
industrial 9.2% y al Gobierno General
18.0 por ciento.
En lo concerniente al agua potable,
el suministro de este bien a la población
creció en 1.9% resultado de una mayor
capacidad instalada de producción, así
como de los caudales de diseño.
Comercio
El comercio presentó un crecimiento
de 13.9% superando el 11.3% del 2006,
sustentado, en mayor medida, en la expansión de las importaciones comercializables, las cuales alcanzaron los US$
7,370.5 millones en el año 2007, con
un incremento absoluto de US$ 2,176.8
millones respecto al 2006, que representa un incremento de 41.9 por ciento.
Conforme a este dinamismo, también
se destaca la expansión del crédito por
parte de la banca múltiple, mostrando
un incremento de 37.7% y 30.3% en los
préstamos al comercio y al consumo respectivamente.
De igual forma, los niveles de ventas de los principales establecimientos
comerciales de supermercados y tejidos
aumentaron en 13.5% y 22.0% respectivamente. Por otra parte, las recaudaciones por concepto del Impuesto a las
Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) crecieron en
16.4 por ciento.
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Construcción
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Hoteles, Bares y Restaurantes
La actividad hoteles, bares y restaurantes presentó un crecimiento de 3.7 %
en el 2007, impulsado por el incremento de 2.8% en los ingresos por turismo,
producto del aumento en la llegada de
visitantes extranjeros, la cual ascendió a
3,398,374 por los diferentes aeropuertos
internacionales. Adicionalmente incidió
el aumento de 2.0% en las habitaciones
disponibles, equivalente a 1,268 nuevas
habitaciones.
Comunicaciones
En las telecomunicaciones se observa
un incremento de 14.9%, al finalizar el año
2007, como consecuencia de la tecnología digital de vanguardia que ofrecen las
compañías que operan en el país, lo que
ha permitido un aumento significativo de
la telefonía inalámbrica. De acuerdo a las
estadísticas disponibles, al cierre del año
2007 el stock de líneas instaladas netas
es del orden de 6.2 millones, aproximadamente 690 mil líneas adicionales respecto
al cierre del año 2006. Del señalado stock,
5.3 millones corresponden a los teléfonos
móviles, 886 mil al servicio fijo y 261 a los
beepers.
Mercado de Trabajo
Los resultados obtenidos de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo levantada en octubre de 2007 señalan que
la tasa de desocupación ampliada, fue de
15.5%, para una disminución de 0.1 punto
porcentual en respecto a abril del mismo
año, Habiéndose logrado en los últimos
tres años una drástica reducción de 4.2
puntos porcentuales en la tasa de desocupación, lo que la ha situado en niveles
similares a los del año 2002. Esto se ha
reflejado en la creación de unos 400,000
nuevos empleos en el referido periodo.
La Tasa de Desocupación Abierta, indicador utilizado por la OIT, reflejó una
disminución de 0.3 puntos porcentuales
al pasar de 4.6% a 4.3% de abril a octubre de 2007. Vale decir que la desocupación abierta es la que considera aquellos
que buscan activamente trabajo durante
el periodo de referencia de la encuesta,
en tanto que la desocupación ampliada
abarca tanto a los que buscan activamente trabajo como aquellos que estarían
dispuestos a trabajar si se presentara la
oportunidad.
La Tasa de Ocupación, como proporción de la población en edad de trabajar
(10 años y más), registró un crecimiento
de 0.4 puntos porcentuales al pasar de
47.2% a 47.6% entre abril y octubre 2007,
lo que significó en términos absolutos un
incremento de 46,336 nuevos ocupados
que lograron insertarse en el mercado de
trabajo. Cabe señalar, que el saldo de la
población ocupada desde abril de 2004 a
octubre de 2007 fue de 392,113 nuevos
empleos creados por la economía durante
el período señalado.
Podemos destacar que las actividades
que experimentaron un mayor incremento de mano de obra fueron: los Servicios,
Hoteles, Bares y Restaurantes, Explotación de Minas y Canteras, Intermediación
Financiera y Seguros y Administración
Pública y Defensa, que en conjunto representaron el 76% de los empleos generados.
Ingresos y Horas Trabajadas
El ingreso promedio por horas trabajadas se incrementó en RD$0.92, al pasar de RD$56.39 a RD$57.31 entre abril
y octubre de 2007, respectivamente. En
tanto que las horas promedio trabajadas
se mantuvieron en ambos períodos en 42
horas a la semana.
Ocupados por Sectores Formal
e Informal
Los resultados de octubre de 2007 indican que los niveles de informalidad son
de 55.4%, en tanto que el 44.6% de la
población económicamente activa se in-
serta en el sector formal de la economía,
recibiendo un ingreso promedio por horas trabajadas de RD$63.78, superior en
RD$12.00 a los ingresos que perciben los
ocupados informales (RD$51.78).
Ficha Técnica de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo
Abril y Octubre 2007
2. PRECIOS INTERNOS
La tasa de inflación anualizada, medida por la variación del Índice de Precios al
consumidor (IPC), concluyó el año 2007
en 8.88%, cumpliéndose con la meta de
un solo dígito establecida en el Programa Monetario de esta Institución y en el
acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), dado el aumento de los
precios internacionales de materia prima
importadas, los altos precios del petróleo
y los fenómenos atmosféricos que afectaron negativamente los principales bienes
agrícolas. No obstante, la inflación subyacente, la que excluye los efectos de
aquellos bienes cuyos precios presentan
una alta volatilidad debido a factores exógenos y por tanto refleja la efectividad de
la política monetaria, resultó en 4.06%, lo
que evidencia que el crecimiento de los
precios internos no obedeció a razones
monetarias.
Cabe destacar que hasta el mes de
octubre, la inflación había acumulado apenas 5.75%, dentro del rango establecido
en el Programa Monetario. Sin embargo,
el impacto del paso de dos fenómenos atmosféricos en los precios de los bienes
agrícolas, unido a las alzas de materias
primas en el mercado internacional de
gran incidencia en el mercado local de
bienes, afectaron de manera significativa
el comportamiento del IPC en los últimos
dos meses del año.
El grupo Transporte, que creció
17.98%, fue el de mayor aporte a la variación del índice, por los incrementos
en los precios de las gasolinas Premium
(23.45%) y regular (28.54%), y los ajustes que como resultado de estas alzas se
PUBLICACION MENSUAL DEL BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA
10
Crónica
REPORTE CENTRAL
ENERO 2008
registraron en los servicios de transporte
en carro público (15.09%), interurbano
en autobús (13.98%), y en motocicleta
(17.21%). En menor proporción repercutieron los aumentos de 5.87% en los
pasajes aéreos, y 4.82% en los precios
de los automóviles.
El grupo Alimentos, Bebidas y Tabaco registró una inflación de 8.78%, debido a la rectificación fiscal implementada
en enero y a los efectos de dos fenómenos atmosféricos en los meses de
noviembre y diciembre.
En la mayor parte del año, los grupos
de los últimos quintiles fueron los afectados con los aumentos en los niveles de
precios en los combustibles, por su alta
ponderación en los grupos de mayores
ingresos. En tanto que el aumento de
los precios de los bienes alimenticios a
final de año tuvo una mayor incidencia
en los quintiles más bajos.
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3. SECTOR EXTERNO
De acuerdo a informaciones preliminares, la balanza de pagos del país finalizó el año 2007 con un resultado global
superavitario de US$657.0 millones, lo
cual se refleja en gran medida en el aumento en las reservas internacionales del
Banco Central. Asimismo, este resultado
indica que el saldo de la cuenta corriente
fue más que financiado por el balance
de la cuenta financiera, en especial por
los recursos procedentes de la inversión
extranjera directa, la cual alcanzó la cifra
récord de US$1,698.0 millones.
En el período en consideración, el
crecimiento de la economía se tradujo
en una mayor demanda por bienes importados, ascendiendo las importaciones totales a US$13,817.1 millones, con
un crecimiento de 13.5% equivalente a
US$1,643.2 millones en comparación
con igual período del pasado año. Es
importante destacar que estos resultados reflejan en parte la sincerización y
corrección en el valor de las importaciones realizado por la Dirección General
de Aduanas realizada a partir de octubre
del año 2006 en interés de eliminar la
práctica de subvaluar las importaciones.
Como fue explicado en informes anteriores de este Banco Central, este proceso
de ajuste conllevó a modificaciones entre 35% y 5% del valor de las diferentes
partidas arancelarias por la aplicación
de los nuevos aranceles acordados en
el marco del DR-CAFTA.
Durante el año 2007, las importaciones nacionales aumentaron US$1,730.1
millones respecto al año 2006, impulsadas básicamente por el comportamiento de las importaciones de “Otros
productos”, las cuales aumentaron en
US$1,424.9 millones (25.0%) respecto
al año 2006. Los mayores incrementos
se registraron en las importaciones de
bienes de consumo (22.0%), especialmente los de consumo duradero (automóviles y electrodomésticos) y productos alimenticios elaborados y semielaborados (aceites vegetales refinados).
De igual modo las materias primas y los
bienes de capital crecieron en 12.9% y
16.5% respectivamente.
En adición, el valor de la factura
petrolera se incrementó en US$479.3
millones, un 27.7% del aumento de las
importaciones nacionales antes señalado, debido principalmente al aumento
de US$5.4/ba en los precios promedios
ponderados de petróleo y derivados así
como por el aumento de 7.5% en el volumen importado.
El mayor nivel de las importaciones
incidió en que el resultado de la cuenta
corriente fuera deficitario en US$2,230.8
millones, el cual fue financiado por entradas de capitales externos al país,
principalmente en la forma de inversión
extranjera directa que permitieron además obtener el resultado global positivo,
antes señalado. Durante el año 2007, las
exportaciones nacionales aumentaron en
US$742.9 millones (38.5%), destacándose el crecimiento de US$703.0 millones
(45.2%), correspondientes a mercancías
generales principalmente por el ferroníquel y los productos menores. En cambio las exportaciones de zonas francas
se redujeron en US$115 millones por lo
que el crecimiento de las exportaciones
totales fue de US$627.0 millones.
En el comportamiento de las exportaciones nacionales incidió el aumento de la
demanda mundial por níquel, mineral que
se cotizó en promedio en US$37,229.8/
T.M., de manera que las exportaciones de
ferroníquel ascendieron a US$1,139.3 millones, un aumento de 60.5%, respecto al
año anterior. De igual manera, los valores
exportados de los productos menores (no
tradicionales) aumentaron en US$263.8
millones durante 2007, debido al comportamietno favorable del banano (33.6%),
abonos químicos (178.4%) y frutas y vegetales (38%).
Por el contrario, las exportaciones
de las zonas francas mantuvieron la
tendencia verificada a lo largo del año
por la caída de 21.2% registrada en las
confecciones textiles y de 4.6% en las
manufacturas de calzados. Entre los
elementos que incidieron en este comportamiento se destacan la mayor competencia de las exportaciones de textiles
asiáticas en el mercado estadounidense, el cual absorbe la mayor parte de
las exportaciones de este sub-sector y
la expiración del Acuerdo sobre Textiles
y Vestidos (ATV) de la OMC que elimina
el sistema de cuotas.
Por otro lado, la balanza de servicios
arrojó un saldo similar al del año 2006 al
concluir el período en consideración con
un saldo positivo de US$2,967.6 millones, pues durante el 2007 los ingresos
de turismo, su principal componente,
registró un aumento de 2.8%, en tanto
que los egresos crecieron a un mayor
ritmo básicamente en la partida transportes- fletes en consonancia con los
mayores niveles de importaciones. El
déficit de la balanza de rentas, superior
en 11.0% al de 2006, estuvo determinado sobre todo, por la renta de inversión
de las empresas de inversión extranjera directa, las cuales constituyen cerca
del 75% de los débitos de esta balanza.
Este comportamiento está asociado al
dinamismo que han venido mostrando
la mayoría de los sectores receptores
de la misma, como es el caso del sector
inmobiliario.
Las transferencias corrientes netas
concluyeron el año con un monto positivo
de US$3,409.6 millones, para un incremento de 8.4% respecto al registrado en
el año 2006, destacándose el crecimiento de US$294.9 millones (10.8%) alcanzado por las remesas familiares, las cuales en promedio representan el 89% del
total de transferencias corrientes. Otro
elemento que incidió en este resultado
fue el aumento de 22.4% en los ingresos
del gobierno general por una mejoría en
las donaciones bilaterales recibidas por
el país a raíz del paso de las tormentas
Olga y Noel, así como los aportes provenientes de la Unión Europea, Japón y
China, los que fueron destinados al financiamiento de proyectos en los sectores
salud, educación, agricultura y ciencia y
tecnología, entre otros.
Según cifras preliminares, la cuenta
de capital y financiera finalizó el año 2007
con un balance positivo de US$2,554.5
millones, superior en US$764.0 millones al registrado en el año 2006.
Dentro de esta partida se destaca la
favorable evolución de la inversión extranjera directa, la cual continuó su
proceso de crecimiento alcanzando el
monto de US$1,698.0 millones, supe-
rior en US$238.7 millones al registrado
en 2006 producto, entre otros factores,
a la mayor certidumbre y confianza en
las políticas económicas. Los sectores
telecomunicaciones, turismo, comercial/
industrial e inmobiliario fueron los mayores receptores de las inversiones.
En adición, la inversión de cartera fue
de US$991.3 millones, para un aumento
de US$215.7 millones con respecto al pasado año 2006, como consecuencia de
la emisión de bonos por US$453.7 millones realizada por empresas privadas, lo
cual refleja la confianza en el desempeño
de la economía dominicana por parte de
los inversionistas extranjeros y de la comunidad financiera internacional,
El saldo superavitario de US$657.0
millones de la balanza global de pagos
del país, es consistente con el aumento en las reservas internacionales del
Banco Central. En efecto, las reservas internacionales brutas al cierre del
año 2007 ascendieron a US$2,946.2
millones, un aumento de US$695.3 millones. De igual manera, las Reservas
Internacionales Netas se incrementaron en US$607.1 millones, al pasar de
US$1,787.8 a US$2,394.9 millones;
en tanto que las Reservas Líquidas,
pasaron de US$1,128.4 a US$1,625.8
millones. La acumulación de reservas
internacionales realizada durante el año
2007, responde a la decisión del Banco
Central de intervenir en el mercado de
divisas para evitar una apreciación del
peso dominicano ante la significativa
entrada de capitales.
Al comparar el comportamiento de
la tasa de cambio en el 2007 con los
niveles registrados en el 2006, se verifica una disminución promedio de 7
puntos en la tasa de cambio de compra
y de 13 puntos en la de venta, situándose las mismas en RD$33.02/US$ y
en RD$33.17/US$, respectivamente.
En adición, la mayor competencia en el
mercado cambiario generó una reducción en los márgenes de comercialización, evidenciando niveles similares a
los del año 2002.
4. COMPORTAMIENTO FINANCIERO DEL GOBIERNO CENTRAL (informaciones disponibles ingresos a diciembre, balance y gastos a noviembre)
Balance a noviembre. Durante el
período enero-noviembre del 2007, las
operaciones del Sector Público no Financiero (SPNF) arrojaron un superávit
de RD$10,598.1 millones. De este resultado, el Gobierno Central aportó un
superávit de RD$8,878.3 millones, y el
resto del Sector Público no Financiero
de RD$2,974.4 millones.
Durante el mes de diciembre el Fondo Monetario Internacional (FMI), permitió el uso de una parte importante de
los recursos excendentarios comprometidos en el Acuerdo con el FMI al cierre del 2007, para atenuar los efectos
devastadores de las tormentas Olga y
Noel. Las actividades más afectadas
por estos fenómenos fueron: agropecuaria, sistemas de riego, medio ambiente, construcción, electricidad, agua
y enseñanza.
Información completa disponible en:
www.bancentral.gov.do
PUBLICACION MENSUAL DEL BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA
Crónica
OPINIÓN
ENERO 2008
Actualmente, República Dominicana se ubica entre los países
con mejores telecomunicaciones
del mundo, pues existen servicios
de telefonía fija y móvil (celulares),
beepers, fax, telenet, correo electrónico, líneas 800, tarjetas prepagadas, redes de interconexión,
internet inalámbrico, buzón digital,
transmisión de datos e imágenes,
videoconferencias.
Después de la aprobación
de la ley de inversión extranjera
en 1995, el país se tornó más
atractivo para los inversionistas
extranjeros. Un sector atrayente
para estos inversionistas fue el
de las telecomunicaciones. La
instalación de tres grandes empresas de telecomunicaciones a
Avance de las
telecomunicaciones
Olga Díaz
partir de 1998, derivó en un mercado competitivo, siendo beneficiados grandemente los usuarios
que vieron mejorías sustanciales en el servicio telefónico con
tarifas más bajas y competitivas.
La inversión extranjera directa
en comunicaciones al 2006 as-
“Cuando más iracundo se es y
durante más tiempo, más probabilidad hay de morir joven” (Ronald Potter-Efron)
La ira, vista como un derivado de la
agresión evolutiva, se puede justificar
en tiempo remoto, cuando el hombre
andaba descalzo, desnudo y amenazado por fieras hambrientas. Hoy por hoy,
esta emoción en el hombre civilizado no
debe ser considerada un mecanismo de
supervivencia y sí debemos lamentar,
que su valor defensivo haya sido cambiado por una acción ofensiva que hace
daño a la salud, a la familia y a la soledad.
La ira solapada es aquella que se
manifiesta encubierta y tiene como objetivo provocar la frustración de alguien,
utilizando acciones tales como fingir inocencia, dejar cosas por hacer, hacerse
el tonto, lloriqueo, enfadarse en silencio,
murmurar y gruñir en voz baja. La ira solapada busca castigar duramente a otra(s)
persona(s), nunca da buenos resultados
y constituye el primer peldaño en la escalera que conduce a la violencia.
El terapeuta clínico Ronald PotterEfron, en su libro “Cómo controlar el
cendió a US$1,525.7 millones,
representando 22.8% del total,
superando la inversión turística.
Las telecomunicaciones
constituye el sector más dinámico del país al registrar tasas
de crecimiento promedio de
dos dígitos (24%) en los últimos
diez años. Esto ha permitido
duplicar en términos reales su
participación en el PIB. Su dinamismo obedece al significativo
crecimiento del stock de líneas
instaladas netas, principalmente
celulares, que en sólo 6 años
se ha triplicado, al pasar de 1.7
11
millones en el 2000, a 5.8 millones a septiembre 2007. Por
tanto la teledensidad móvil 2007
es de 53%, indicando que de
cada 100 habitantes, 53 poseen
celulares. Somos el sexto país
latinoamericano con mayor teledensidad, superado solamente
por Chile, Brasil, México, Argentina y Venezuela. Actualmente,
el 84% del stock de líneas corresponden a celulares y el 16%
a líneas fijas. Otro indicador del
crecimiento del sector son las recaudaciones del ITBIS que entre
2004-2006 aumentaron 47.3%
en promedio.
La autora es Asesora
de la Gobernación del BC.
CAPSULAS QUE HUMANIZAN
• Hacerse dueño de la palabra y la sensación de calma;
La ira solapada
• Eliminar el seño fruncido;
• Cesar en el intento de
Cándida Montilla de Medina
mal genio”, señala que en 1er peldaño
está la ira solapada, en el 2do la ducha
fría (el silencio); en el 3ero culpar a los
demás, en 4to insultar a gritos, en 5to
exigencias y amenazas y en el 6to arrebatarle la libertad al otro. El 7mo peldaño conlleva a la violencia parcial y en el
8vo, la rabia ciega que culmina con la
violencia.
La mente del iracundo está llena de
pensamientos negativos, ideas coléricas y hostiles; cree que el objetivo de
los demás es amargarle la vida y que la
mejor defensa es un buen ataque. ¡Son
los pensamientos los que hunden a las
personas en el pozo de la ira!
Las causas para mantenerse airado
son numerosas y entre las principales
tenemos: conseguir poder y dominio
sobre los demás, huirle a las responsabilidades, la escasa capacidad comuni-
dominar a
otros;
• Aceptar las diferencias individuales;
• Tratar a los demás con respeto; pe-
cativa y el hábito. La ira se autoalimenta a si misma. Cuanto más piensas en
lo que irrita más irritado te sentirás. La
gente se acostumbra por fuerza del hábito a la ira y luego se enfurece porque
no tiene otra cosa que hacer.
La persona dominada por la ira no
solo odia a los demás, también se odia
a si misma. Por eso es capaz de golpearse la cabeza y vociferar ¡soy un
estúpido, un idiota, un imbecil...!
¿Qué hacer para controlar la ira?
Lo ideal es someterse a un proceso de
evaluación y orientación clínica que incluya:
dirle pero no exigirle ni tampoco maldecirlo.
• Hacerse una promesa de cambio en
Licda. Cándida Montilla de Medina
Directora Ejecutiva del
Departamento Psicología y
del Programa de Desarrollo Humano
e Integración Familiar
E-mail: [email protected]
la forma de actuar, pensar y sentir;
• Proponerse mantener la calma durante un día entero;
• Cuando se enfade, dígaselo a la otra
persona y pídale permiso para retirarse
y no agredirle.
• Suavice la expresión de sus ojos y use
técnicas de relajación.
Finalmente, usted queda invitado a
mantener en la memoria estas ideas sobre conocimiento y control de la ira, que
persiguen la armonía individual, social
y familiar y a la vez, ascender un peldaño más en el camino del desarrollo
humano.
HABLAN LOS DOCTORES: Por Deyanira Taveras y Andrés Bustamante
Enfrentar el mobbing
En el consultorio de nuestra Institución damos seguimiento a un trastorno en los empleados, una práctica del mundo laboral: El mobbing, un mal que impera
en los puestos de trabajo.
¿Qué es el mobbing?: Se trata del continúo y deliberado maltrato verbal o modal que recibe un trabajador por otro compañero de labores. Esta práctica
atenta contra el derecho fundamental de todo ser humano, que establece que ningún empleo debe causarle daño. Las personas o grupos de personas que
reciben reiterada violencia psicológica, que muchas
veces se convierten en acoso.
Cuando el acoso viene del jefe se llama descendente; cuando es de un compañero de labores es
acoso horizontal. En tanto, el acoso que se produce
del subordinado al empleado con más rango se define
como “acoso ascendente”.
Este problema adquiere categoría y preocupación
cuando es sistemático, prolongado y recurrente.
El acoso sicológico en el trabajo suele consistir en
actos que pudieran parecer irrelevantes, pero su persistencia van amenazando la salud y la resistencia
psíquica del trabajador hasta conseguir destruir su autoestima. Incluso la prolongación de este mal puede
producir enfermedades psicosomáticas que son el resultado de la forma de defensa que aprende la víctima.
Las deficiencias en las organización laboral llevan a
que se sigan produciendo los mobbing, por una inexistencia de definición de tareas y funciones, abuso de
poder, de fomentar la “competitividad agresiva” entre
compañeros y por la precariedad laboral. Nuestro objetivo es identificar, por medio de la evaluación de los
riegos psicosociales, el aumento del ausentismo sin
razón y por un clima laboral enrarecido, la presencia
del mobbing, para superarlo.
Hemos tomado la decisión de realizar acciones
buscando apoyo psicológico y realizando técnicas de
relajación a fin de poder afrontar el problema con más
fuerza y poder ganar el proceso sin sufrir problemas
importantes de salud.
Hay que promover una auténtica política motivacional en los aspectos preventivos de seguridad y
salud laboral, garantizando el respecto y el trato justo
entre todos los trabajadores y eliminando toda posible competencia desleal entre ellos.
Una mente sana es un cuerpo sano.
PUBLICACION MENSUAL DEL BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA
12
Crónica
OPINIÓN
ENERO 2008
ciones lluviosas y más erosión
en el terreno.
GENERALIDADES
Las variaciones en las condiciones climáticas que se han
venido presentando, es resultado directo de un fenómeno que
los científicos han denominado
“Calentamiento Global”.
Aunque existe una amplia
literatura sobre esta temática,
tal parece que la población en
general no alcanza comprender la magnitud y la gravedad
de este fenómeno y, por tanto,
no se anima en el planteamiento de soluciones ni en cooperar
para minimizar los posibles daños al planeta y a las múltiples
diversidades de formas de vida
de los seres que lo habitan.
Es penoso presenciar la furia con que muchas veces las
fuerzas de la naturaleza embisten el planeta, provocando
pérdidas de vidas humanas, animales y graves daños a las agriculturas e infraestructuras de los
países mayormente afectados
por estos fenómenos naturales.
Con la finalidad de edificar a
nuestros lectores sobre algunos
aspectos puntuales del tema,
hemos querido expresar nuestras ideas para crear conciencia sobre la gravedad de este
fenómeno y podamos aportar
un “granito de arena” en la mitigación del problema de forma
tal, que las futuras generaciones
puedan tener un planeta más
puro, más humano y no una esfera rocosa, sin agua, sin vegetación, ni sombras ni elementos
esenciales que nos permitirán
un hábitat en mejores condiciones ecológicas.
Fenómenos atmosféricos
como El niño y La niña, monzones, ciclones, huracanes y
tormentas tropicales fuera de
época, y otros fenómenos, son
resultados del calentamiento
global. Es como si la madre naturaleza se revelara frente a los
constantes destrozos que los
seres humanos vivimos cometiendo contra ella.
El fenómeno denominado
calentamiento global, es según
estudios, provocado en más de
un 70% por las actividades del
hombre que emiten gases de
efecto invernadero, mientras que
el 30% restante, se produce por
el efecto invernadero natural.
Para una mejor comprensión
del tema, es necesario tomar en
consideración los términos siguientes:
Efecto Invernadero
Es el calentamiento natural
de la tierra. Los gases de efecto invernadero presentes en la
•
Baja presión atmosférica,
provocando fenómenos atmosféricos como huracanes, monzones, tormentas tropicales
fuera de épocas, Etc.
Cambios climáticos
•Aumento de enfermedades
ANTONIO GAUTIER
atmósfera retienen parte del
calor del sol y mantienen una
temperatura apta para la vida.
Una serie de factores internos y externos inciden en este
fenómeno. Entre los factores
internos podemos mencionar
las emisiones volcánicas, el
metano emitido en las granjas
de animales y el vapor de las
aguas oceánicas. Los factores de origen externos son los
cambios en la órbita de la tierra
alrededor del sol, y la propia
actividad solar.
Gases de efecto invernadero y actividad industrial
A continuación citamos los
gases de efecto invernadero o
gases invernadero, los cuales
son naturales, con excepción
de los clorofluorocarburos, que
son artificiales:
•Vapor de agua (H2O).
•Dióxido de carbono (CO2).
•Metano (CH4).
•Óxido de nitrógeno (NOX).
•Ozono (O3).
•Clorofluorocarburos (artificiales).
“Los gases de efecto invernadero, toman su nombre del
hecho de que no dejan salir al
espacio la energía que emite
la tierra en forma de radiación
infrarroja, cuando se calienta
con la radiación procedente
del sol, que es el mismo efecto
que producen los vidrios de un
invernadero de jardinería”.
“Estos gases, son necesarios para que el efecto inver-
nadero se produzca de modo
natural, pero deben ser en
proporciones adecuadas. Si
estas proporciones se elevan,
se producirá un aumento en
la temperatura debido al calor
atrapado en la baja atmósfera”.
“El efecto invernadero natural
que suaviza el clima de la tierra, no esta en discusión. Sin
este efecto invernadero natural, las temperaturas caerían
aproximadamente 30o C. Los
océanos podrían congelarse, y
la vida tal como la conocemos
hoy, sería imposible”.
Gráfico de la concentración de dióxido de carbono en
la atmósfera terrestre (azul) y
la temperatura media global
(rojo), en los últimos 1000 años
(según el IPCC).
Calentamiento Global
Es el incremento a largo
plazo en la temperatura promedio de la atmósfera y de
los océanos en las últimas
décadas. Esto es producto de
la emisión de gases de efecto
invernadero que se desprenden por actividades del hombre (antropogénicas), como la
quema de combustibles, deforestación, la ganadería, etc.,
que incrementan la cantidad
de gases que producen dicho
efecto en la atmósfera, como
el dióxido de carbono, vapor de
agua o el metano.
Según estudios realizados
en los últimos 60 años el sol
ha adquirido su punto álgido de
actividad, es decir, más brillante, lo cual afecta en determi-
nado grado la temperatura del
planeta.
El cambio climático es un
problema global y de difícil
solución por parte de los países de manera individual. Por
esto, en 1998 se estableció el
protocolo de Kyoto en Kyoto,
Japón. Este es un instrumento
para la participación de todos
los países firmantes para reducir las emisiones de gases
invernadero como (CO2, CH4,
N2O, HFCs, PFCs, y SF6), se
esperaba reducir al menos un
5% por debajo de los niveles
de 1990 en el periodo de servicio de 2008 al 2012.
El protocolo de Kyoto fue firmado en Bonn en el año 2001
por 186 países.
Informaciones obtenidas
del Panel Intergubernamental
de Cambio Climático (IPCC,
siglas en inglés), mostramos
algunas consecuencias graves
del calentamiento global:
•El calentamiento global po-
dría exterminar a una cuarta
parte de todas las especies de
plantas y animales de la tierra
para el 2050.
•El tamaño del hueco de la
capa de ozono sobre la antártida era aproximadamente de 7
millones de km2 en 1984, y al
2007, esta por encima de los
20 millones de km2.
• Aumento
del calor en los
océanos (aumenta el vapor de
agua) y en todos los ambientes
del planeta.
•Deshielo
en los polos, provocando aumento del nivel de
agua en los mares u océanos,
cubriendo grandes porciones
de tierras habitadas.
•
Quema automática de grandes extensiones de bosques.
•Daños globales en el medio
ambiente y la agricultura.
•En la medida en que el clima
en la población mundial, como
la leptospirosis, dengue, malarias, virus gripales y mutaciones de los mismos, gastroenteritis, etc. Aparición de enfermedades ya erradicadas como
la varicela, viruela, etc.
Algunas acciones tendentes a
ayudar en la preservación del
medio ambiente y disminuir el
calentamiento global.
•
Crear conciencia en la población mundial sobre el peligro que corre la raza humana y
toda forma de vida como hasta
hoy la conocemos, a causa del
calentamiento global.
•
Hacerse oír, motivar a legisladores y funcionarios gubernamentales electos, haciéndoles saber la importancia de sus
colaboraciones, mediante la
elaboración de proyectos para
mejorar el medio ambiente.
•
Abandonando la práctica dañina de las deforestaciones indiscriminadas.
•Disminuyendo las emisiones
de gases o bióxidos de carbono
por lo menos en un1% anual.
•
Cambiar bombillas tradicionales por otras de bajo consumo
o compactas fluorescentes, que
consumen un 60% menos electricidad que una bombilla tradicional. Según estudios, este
cambio, reduciría la emisión de
dióxido de carbono en aproximadamente 140 kilos al años.
•
Utilizar tendero en vez de sacadora de ropa eléctrica.
•Elegir un vehículo de menor
consumo.
• Usar
menos el automóvil.
Caminar, ir en bicicleta, compartir el vehículo, y usar el
transporte público. Evitar circular en horas pico.
•Elegir una vivienda cerca del
centro de trabajo o educación
de nuestros hijos.
•Plantar árboles.
se haga mas caliente, la evaporación de agua de los océanos
se incrementará, provocando
un aumento de las precipita-
PUBLICACION MENSUAL DEL BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA
La autora es Asistente Técnico
en el Departamento Financiero
y miembro del Voluntariado
del Banco Central.
Crónica
OPINIÓN
ENERO 2008
13
¿Cómo se mide la independencia
de los bancos centrales?
Adolfo Martí Gutiérrez
banco; (4) la manera como se fija el presupuesto del Banco Central, incluyendo la
forma de determinación de los salarios de
los altos ejecutivos; (5) la existencia y grado de cumplimiento de metas monetarias,
la existencia de metas de tasas de interés
y la prioridad asignada efectivamente a la
estabilidad de precios, y, (7) el papel del
Banco Central como banco de desarrollo
o de fomento.
Especial para Crónica Central
La literatura económica reciente
hace mucho énfasis en la hipótesis de
que la independencia económica de
los bancos centrales implique
menores niveles
de inflación. Se
presume, en términos teóricos,
que una mayor
independencia
permitiría fijar la
estabilidad de
precios por encima de otros
objetivos económicos y desarrollar políticas macroeconómicas consistentes.
Mas aún, la independencia del Banco
Central se relaciona con la independencia de influencia política y, por tanto, con
la manera de evitar la búsqueda de objetivos a corto plazo o diferentes y conflictivos objetivos económicos con el control
de la inflación. No obstante, la medición
de los niveles de independencia legal o
económica de un Banco Central implica
también variaciones en el tiempo.
En sentido general, los resultados obtenidos a nivel internacional confirman la
hipótesis del impacto positivo que tiene la
independencia de un Banco Central para
el control de la inflación. No obstante,
para desarrollarlos y confirmarlos resulta necesario adentrarse en mediciones
objetivas del grado de independencia y
relacionarlas con el comportamiento de
las economías. Dentro de dicho contexto, para medir efectivamente el nivel
de independencia de un Banco Central
es necesario analizar la situación económica nacional y discutir, en términos
cuantitativos y cualitativos, la situación
actual del banco y las perspectivas de
que sus probables cambios institucionales desemboquen, efectivamente, en
una reducción continuada de la inflación
en el mediano plazo.
Las mediciones
La manera más elemental y directa
de medir la independencia de un Banco
Central es analizando su contexto legal.
En los trabajos de Cukierman (1993) se
plantean cuatro aspectos legales esenciales que permiten hacer comparaciones internacionales. Primero, plantea
el establecimiento acerca de las condiciones legales sobre el nombramiento,
término de permanencia y provisiones
sobre despido y compromiso de exclusividad de trabajo del presidente o gobernador de un Banco Central. Un segundo
conjunto de variables se refieren a la for-
Las barreras
mulación de políticas y, en particular, a la
entidad que efectivamente establece la
política monetaria; la manera como la ley
dispone la resolución de conflictos entre
el banco y el gobierno y el papel que la
ley otorga al Banco Central en el campo
de la formulación del presupuesto nacional. En tercer lugar, se toman en cuenta
las disposiciones legales relacionadas
con los objetivos del banco, dando una
mayor calificación en términos de independencia al grado en el cual la meta de
inflación es la única o principal. Por ultimo, se formulan un conjunto de preguntas relacionadas con las disposiciones
legales para extender crédito al gobierno
y las condiciones institucionales y financieras respectivas.
En la literatura económica se argumenta que una buena aproximación para
medir la independencia de un Banco
Central es la estabilidad que han tenido
sus gerentes o gobernadores. El criterio
básico es que cuando existe un bajo periodo de permanencia o cuando, en general, los cambios de gerencia coinciden
con cambios de ministros de Hacienda u
otros, es un indicativo de baja de independencia y de influencia política sobre
la política monetaria y la estabilización.
Los conocidos estudios de Cukierman (1993) clasifican los países según
el periodo de rotación de los gobernadores de los bancos centrales en un periodo de tiempo considerado. Los resultados indican que los periodos de rotación efectiva han sido superiores en los
países desarrollados (mínimo 5 años)
que en los países en desarrollo (por lo
general menos de 6 años y, típicamente,
menos de 5). Por lo demás, el resultado
más significativo es que al relacionar el
periodo de rotación con la inflación registrada, se identifica que éste es para los
países en desarrollo, efectivamente, un
mejor indicador de independencia que el
relativo al índice de independencia formal o legal.
Una tercera forma utilizada por Cukierman para medir la independencia de los
bancos centrales consiste en la tabulación
de un cuestionario dirigido a funcionarios
especializados de un Banco Central de
forma tal que pueda precisar cómo efectivamente se desarrollan las políticas y
derivar de allí un nuevo indicador de independencia. El grupo de siete preguntas incluye los siguientes temas: (1) el grado en
que coincide el término de nombramiento
del gobernador con el presidencial; (2) las
limitaciones que en la práctica existen al
otorgamiento de créditos al gobierno; (3)
la evidencia sobre la forma en que se resuelven conflictos entre el gobierno y el
Uno de los temas que determina el
grado efectivo de independencia de un
Banco Central es su capacidad de limitar el crédito al gobierno. Esta parece
ser una restricción más efectiva, incluso
más que el establecimiento de topes,
sean éstos en términos del volumen
de recursos líquidos o de pagarés que
el Banco Central pueda adquirir del gobierno. Igualmente, pueden presentarse
vías indirectas de crédito al gobierno que
podrían limitar la independencia del Banco Central, dado su impacto en las decisiones monetarias, afectando incluso la
propia situación fiscal del banco (cuasifiscal). Por ello, esto lleva a concluir que
para el logro de una mayor independencia del Banco Central y para conseguir
un mayor control de la inflación no es
suficiente limitar el crédito al gobierno,
sino, además, establecer alguna forma
de controlar el crédito neto del mismo.
En cuanto al financiamiento público
externo sobre la política monetaria y sobre la posición financiera del banco, los
problemas se advierten cuando el banco
se ve obligado a esterilizar (efecto compensado) la monetización de los recursos
externos. Esto debido a que no solo exige
elevar las tasas de interés, sino realizar
pérdidas cuasi-fiscales en el proceso. De
igual manera, un déficit fiscal cuantioso,
financiado internamente, puede entrar
en conflicto con una política monetaria
al competir con los recursos necesarios
para efectuar operaciones de compra y
venta de títulos públicos. Así, de manera
más cualitativa y por encima de lo que es
el cumplimiento de una “regla monetaria”
autores como Swiburne y Castello-Branco (1991) consideran que, en un sentido
más amplio, la independencia monetaria
de un Banco Central debe juzgarse en
función de sí las decisiones monetarias
se han podido adelantar de manera independiente de influencias políticas y si el
Banco Central tiene o no una total discreción y desarrollo de la política monetaria.
Información completa disponible en:
www.bancentral.gov.do
El autor es Consultor del Dpto.
de Comunicaciones del BC
PUBLICACION MENSUAL DEL BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA
14
Crónica
CULTURA
ENERO 2008
PINACOTECA
DEL BANCO CENTRAL
“Puerto”
de Clara Ledesma
Por Vladimir Velázquez.
El paisaje es uno de los géneros más populares de la
pintura de todos los tiempos, y debe tal favor al hecho, entre muchas cosas, primero a que al público en general le
gusta contemplar siempre imágenes que evoquen lugares
que lo pueda transportar más allá del marco referencial
del mismo cuadro, y segundo, porque el artista puede ensayar a sus anchas con la composición y el color sin las
restricciones formales que tienen otros temas como lo son
el retrato, el bodegón, la composición histórica, etc.
Y entre los temas más representados, las marinas se
llevan todos los lauros, ya que permiten ilimitadas maneras de representación sin que se agoten sus posibilidades,
tal como han demostrado algunos de los más conspicuos
artistas cuyo tema principal fue el mar, que con sus amplios e infinitos horizontes y una tornasolada paleta que
representa los diversos momentos del día (amaneceres,
días plenos y crepúsculos), han creado espectáculos de
luz y color de lo mejor que se ha producido en toda la
historia del arte occidental. Como ejemplo máximo, mencionaré a un solo nombre: al pintor inglés Joseph Malord
William Turner.
El arte dominicano tiene diversos cultores de este bello y
difícil género, y si bien la autora del presente cuadro, Clara Ledesma, ha caracterizado su obra fundamentalmente
en otro estilo y
temática que la
inclinan más a la
poética y fantasía
surrealista, con
seres y ambientes
mágico fantásticos, simbiosis
de los lenguajes
abstractos figurativos y demás,
en el caso de este
paisaje marino sin título, pero al cual hemos bautizado
“Puerto”, la artista muestra un excelente ejemplo de buen
quehacer plástico con una obra de armónico equilibrio
en el diseño (véase la habilidad de contraponer elementos
verticales y horizontales) y el cálido aspecto cromático-tonal (los bermellones de los techos resaltando del rebajado
cobalto del cielo, al igual que los naranjas de las cubiertas
de las embarcaciones de gamas frías), con un excelente
dominio del dibujo en el que integra de manera acertada
dos planos compositivos, el del brazo de mar en donde se
encuentran las embarcaciones en un primer plano, y el
segundo plano en el que se aprecian una serie de edificaciones superpuestas que representan la infraestructura del
puerto en plena faena cotidiana.
La imagen tiene mucho dinamismo, gran desenvoltura rítmica en el plano pictórico, además de fuerza en el
tratamiento de la luz y el color, que manifiesta una enérgica y elocuente pincelada de ricas texturas en perfecta
consonancia con el tema representado en el fragor de un
día caluroso y bien soleado de nuestro trópico, haciendo
de esta obra una de las mejores y más apreciadas de la
pinacoteca del Banco Central.
Convocan a concurso
economía “Juan Pablo Duarte”
El Banco Central de
la República Dominicana presentó las bases
del Concurso Anual de
Economía “Biblioteca Juan Pablo Duarte
2008”, con premios de
RD$300,000.00 para el primer lugar, RD$250,000.00
para el segundo,
RD$200,000.00 para el
tercero, RD$125,000.00
para el cuarto lugar y
RD$100,000.00 para el
quinto lugar.
Los trabajos deberán
ser remitidos a más tardar
el 31 de julio del 2008 a
la Biblioteca Juan Pablo
Duarte del Banco Central,
firmados con seudónimos
y acompañados con un
sobre cerrado que contenga los datos del autor. Los
premios serán entregados
en una ceremonia durante
el mes de octubre, dentro
de las actividades con
motivo del aniversario del
Banco Central.
Cada año la Biblioteca Juan Pablo Duarte del
Banco Central convoca
esta actividad con la finalidad de promover la investigación y el análisis de la
problemática económica
nacional, preferiblemente
en las áreas monetarias,
bancarias y financieras. El
concurso fue abierto por
primera vez en el 1986.
Durante la entrega de
premios de la convocatoria de 2007, el Gobernador
del Banco Central definió
los trabajos ganadores
como “temas poco tratados por los economistas
e investigadores, lo que
revela el dinamismo y el
alcance de la economía
bien fundamentados y
exhortó a los jóvenes
economistas a mantenerse alejados de las
posiciones políticas interesadas y a concentrarse en los asuntos
Los premios serán de RD$300,000.00
para el primer lugar, RD$250,000.00 para
el segundo, RD$200,000.00 para el tercero, RD$125,000.00 para el cuarto lugar
y RD$100,000.00 para el quinto lugar.
dominicana, en manos
de jóvenes profesionales
egresados de nuestras
mejores universidades”.
Justificó la continuidad de estos premios
porque el país necesita
análisis esclarecedores y
medulares de su profesión, para contribuir
al esclarecimiento de
problemas decisivos
para el desarrollo del
país, manteniendo la
ecuanimidad y el equi-
librio. Indicó que la
elevada reputación del
Concurso de Economía del Banco Central
se asienta en la variada
galería de ganadores
de alto calibre que, a lo
largo de veintiún años,
ha ido formándose al
amparo de esta actividad, a la que han ido
integrándose en forma
pujante las mujeres
economistas, como lo
demuestra el hecho
de que fuesen mujeres
cinco de los ocho ganadores del año 2007.
Para optar por uno
de estos premios, los
concursantes deben ser
dominicanos, residentes
en el país o en el extran-
PUBLICACION MENSUAL DEL BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA
jero, profesionales o estudiantes de término de
ciencias económicas y
sociales, pudiendo participar, inclusive, empleados y funcionarios del
Banco Central.
Los trabajos deberán ser inéditos y podrán
versar sobre temas
de economía, preferiblemente en las áreas
monetaria, bancaria y
financiera, presentados
en un original y siete
copias y en un CD. Se
recomienda que las
obras tengan una extensión mínima de 25 y
máxima de 75 páginas,
en formato 81/2 por 11
pulgadas, escritas a espacio y medio.
Crónica
SOCIALES
ENERO 2008
BIBLIOGRAFIA DEL
BANCO CENTRAL
“¿Qué es el
dinero?”
La Serie Educativa de la
Colección del Banco Central
de la República Dominicana
se propone poner al alcance
de niños y jóvenes, conceptos básicos de la economía
que forman parte de nuestro
diario vivir.
El segundo número de dicha serie se denomina “¿Qué
es el dinero?”, y constituye un
medio de orientación, de forma
amena y pedagógica, sobre el
uso de este “poderoso caballero”, como lo llamó con mucha
gracia Francisco de Quevedo.
El libro se divide en dos
partes. La primera parte está
conformada por un cuadernillo, en el que se hace un recorrido desde los albores de
la humanidad hasta nuestros
días, hablando de las diversas
formas que adquiere el dinero,
desde el llamado dinero-mercancía, pasando por los tradicionales billetes y monedas,
hasta los modernos medios
de pagos, como las tarjetas de
crédito y débito, y las veloces
transferencias electrónicas.
La segunda parte es una guía
de lectura en la que se alternan ejercicios prácticos, con
cuentos, anécdotas, refranes,
concluyendo con un glosario
de términos que dan luz sobre
algunos conceptos cuya compresión a veces resulta difícil.
Los textos de ambas partes
están acompañados de ilustraciones que hacen mucho más
fácil su lectura.
Su autor, Henry Almonte
Diloné, es actualmente Consultor Técnico a cargo del Museo Numismático y Filatélico,
del Departamento Cultural.
Este libro puede adquirirse,
por un precio módico, en la Biblioteca Juan Pablo Duarte.
El BC
presenta
su Perfil
2007
En un concurrido acto, el
Gobernador del Banco Central, licenciado Héctor Valdez
Albizu, presentó el Perfil del
Banco Central 2007, titulado
“Banco Central del Futuro”,
y elaborado en el marco de
la reciente celebración del
sexagésimo aniversario de
esta Institución. El acto se
llevó a cabo en el Lobby del
Auditorio del Banco Central
que fue bellamente decorado
15
El Gobernador del BC, Héctor Valdez Albizu, le entrega el perfil a los miembros de la Junta
Monetaria, Ramón Núñez Ramírez y Emilio de Luna.
para la especial ocasión.
El Gobernador Valdez
Albizu estuvo acompañado
de la Vicegobernadora del
Banco Central, Clarissa de la
Rocha de Torres, el Gerente Pedro Silverio, miembros
de la honorable Junta Monetaria, exgobernadores del
Banco Central, funcionarios y
empleados del Banco Central
y altos ejecutivos del sistema
financiero nacional.
José Taveras Lay, Zunilda Paniagua, Clarissa de la Rocha de Torres y
Eduardo Selman.
Fabiola Herrera y Carmen Beatriz Rodríguez.
Antonio Rodríguez, Leticia Luna y José Alcántara Almánzar.
Héctor Valdez Albizu, Emilio Hasbún y Víctor Méndez Capellán.
Ellen Pérez, Agustín López Rodríguez, Antonio Rodríguez y Ana Beatriz
Rodríguez.
Cándida de Medina, Succis Feliz, Rosa Yunes, y Carolina Ramos..
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Deportivas
16
ENERO
Héctor Valdez Albizu, Gobernador del BC, le entrega la Copa de campeón de los
XVI Juegos Bancentralianos a Daniel Toribio, Administrador de Banreservas.
En materia deportiva, la Junta Directiva del Club del BC pasó balance al
año 2007 y lo calificó de positivo. Ivanhoe Núñez, encargado de deportes, habló para Crónica Central y destacó las
actividades más relevantes:
Enero-Febrero
2008
Neyda Iglesias, Gerente de Recursos Humanos del Banco León, recibe una placa de reconocimiento de Ivanhoe Núñez,
encargado de deportes del Club del Banco Central, en el marco de la celebración del 1er. Pasadía Deportivo Bancentral
2007. Les acompañan atletas de ambas instituciones.
El 2007 fue positivo
para el club del BC
En softbol la selección D realizó un
intercambio con el equipo de la ciudad de
Mao resultando ganador de la división de
honores. Para el segundo mes se realizó
una exhibición de futbol americano con el
único equipo profesional del país, los Dominican Raiders; asimismo las selecciones 9-10 , 11-12 Y 13-14 ganaron la 3ra
Copa de béisbol Independencia mientras
que la novena de Softbol de Cunapro se
enfrentó a la liga de dominicanos residentes en Miami quedándose con la victoria.
Marzo-Abril
Durante estos meses se celebró el 3er.
Encuentro Deportivo-Recreativo de Pensionados del Banco Central, así como el
1er. pasadía deportivo “Bancentral 2007”
donde los anfitriones se quedaron con el
triunfo y tuvieron como invitado al Banco
León; y en otra disciplina los atletas de
artes marciales se trasladaron a la ciudad
corazón para participar en el Seminario
de Formas impartido por el Grand Master
Kwang Sung Hwang, 9o Dan.
Julio-Agosto
Acción de un partido de softball.
cional Body Shop 2007, donde además
estuvieron compitiendo el Banco BHD,
SEOPC y los anfitriones del gimnasio
Body Shop. Para el mes de agosto las
pequeñas ligas del Banco Central se
dieron cita en el tradicional Torneo Richardson con la participación de equipos de EE. UU., Venezuela y Puerto
Rico quienes compitieron en las categorías 9-10, 11-12 y 13-14 años.
Septiembre-Octubre
La selección A de volleyball femenino participó en el 7mo. Torneo Invita-
El acto de clausura y premiación de
Gimnasio del Club del BC.
los XV Juegos Interdepartamentales
2007 tuvo lugar en este periodo donde
el Departamento Administrativo retuvo
la Copa en una lucha cerrada frente a
Seguridad Interna.
La inauguración de los Juegos Bancentralianos, uno de los eventos de
mayor trascendencia en el ámbito deportivo nacional y que reúne la mayor
cantidad de atletas del país se llevaron
a cabo con la participación de 23 instituciones del sistema financiero nacional
en 15 disciplinas deportivas, en diferentes categorías y sexo.
Noviembre-Diciembre
Celebración de la III Versión de la Copa
Académica-Campesina de la Liga Añeja
de softball del Banco Central y los equipos
representativos de la provincia Salcedo y
de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), en los terrenos del Club del
Banco Central. Y para cerrar con broche
de oro, en el mes de diciembre se celebró
el acto de clausura y premiación de los
XVI Juegos Bancentralianos 2007, donde
el Banco de Reservas obtuvo su primera
copa en la historia de los juegos.
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