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Febrero – Marzo 2016
INSTITUTO NACIONAL
ELECTORAL
COORDINACIÓN DE ASUNTOS
INTERNACIONALES
CONTENIDO
1. Programas de
Capacitación CICIE
2. Cooperación
Internacional
3. Voto de los mexicanos
residentes en el
extranjero
4. Publicaciones
5. Información relevante
El mundo se transformó extraordinariamente a partir de la
década de los setenta del siglo pasado, especialmente en
lo que se refiere a la ampliación de las libertades políticas
y la apertura de los sistemas políticos, para dar cauce a la
creciente y compleja pluralidad política de la sociedad
contemporánea.
El Instituto Nacional Electoral es un miembro activo en la
red internacional de organismos e instituciones enfocadas
a la democracia electoral.
El papel del INE incluye no sólo la participación en foros
internacionales de debate sino también promueve un
amplio programa de colaboración en diversos rubros:
observación electoral, misiones de asistencia técnica,
investigación y, actualmente, a través de la oferta de un
programa de capacitación internacional.
Recíprocamente, el INE se beneficia del ámbito
internacional, tanto por el fomento de la cooperación
horizontal y el conocimiento de otras prácticas en temas
de interés institucional a través del intercambio de
experiencias; así como— siendo participantes y
generadores, —de los conocimientos y foros de discusión y
debate sobre los temas de vanguardia y retos que
enfrentan las democracias electorales.
El presente boletín electrónico tiene dos objetivos, por un
lado, dar a conocer las principales actividades que
desarrolla el INE en el ámbito internacional y, por otro
lado, proporcionar información de los temas de vanguardia
y de interés para el Instituto.
En tal virtud, esta edición del boletín INE Internacional
presentará las siguientes secciones:
•
•
•
•
•
Programas de capacitación CICIE
Cooperación internacional
Voto de los mexicanos residentes en el extranjero
Publicaciones
Información relevante
2
PROGRAMAS DE
CAPACITACIÓN
CICIE
Contenido
3
JORNADA INTERNACIONAL SOBRE
EDUCACIÓN CÍVICA
Del 23 al 25 de febrero se realizó la Jornada Internacional sobre Educación
Cívica cuyo objetivo fue estimular la reflexión y discusión sobre educación cívica
y cultura política democrática a través del intercambio de experiencias
internacionales sobre la concepción y desarrollo de estos dos conceptos claves.
En este evento participaron representantes de la Agencia Federal de Educación
Cívica de la República Federal de Alemania y el Centro de Educación Cívica de la
República Checa.
La Jornada Internacional contempló un Taller Internacional los días 23 y 24 de
febrero y una Mesa Redonda Internacional en donde participaron los
representantes internacionales, así como especialistas nacionales, como
Jacqueline Peschard y Gilberto Guevara Niebla.
Te invitamos a conocer más sobre este evento
Contenido
Boletín Internacional, No. 10
4
MESA REDONDA INTERNACIONAL
REFLEXIONES
Lorenzo Córdova. Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral.
El Consejero Presidente retomó los resultados del Latinobarómetero del 2015,
destacando dos conclusiones: 1) después de 15 años la democracia se ha
consolidado como forma de gobierno que ha cobrado carta de naturalización
irreversible en el continente americano; 2) las elecciones, a su vez, han sido
establecidas como una ruta para recrear el pluralismo político y recrear la
política propia de sociedades pluralistas.
En este contexto, la cultura cívica tiene un rol fundamental, es una herramienta
de blindaje democrático como la mejor manera de defender a la democracia y
las elecciones como la ruta institucional que resulta indispensable para que la
democracia se recree.
Edmundo Jacobo. Secretario Ejecutivo del Instituto Nacional Electoral.
El tema de la educación cívica debe ser considerado como proyecto a mediano y
largo plazo, es decir, establecerlos de manera generacional.
Destacó la necesidad de una política de estado que vaya más allá de los
mandatos gubernamentales en los distintos órdenes de gobierno.
Para poder generar una política de estado se debe de considerar los esfuerzos y
actividades de los diversos grupos como conjunto y no de manera aislada.
Pamela Brandt, Directora Nacional e Internacional del Proyecto “VoteMatch”
de la Agencia Federal para la Educación Cívica en Alemania.
Hizo énfasis en la importancia de elaborar una definición mínima de educación
cívica, la cual pueda ser identificable y comprendida por cualquier ciudadano.
Resaltó la importancia de garantizar la transparencia de los procesos y recursos
de las instituciones encargadas del fomento de la educación cívica. La
credibilidad de las mismas es un factor esencial.
En Alemania se informa a la gente acerca del sistema político a través del diálogo
y la participación, en donde la ciudadanía debe tener la experiencia en todos los
ámbitos de su vida a sabiendas de que puedan incidir en los cambios a la
democracia.
Es importante forjar alianzas y tener socios con los cuales se pueda colaborar de
manera conjunta para robustecer los proyectos de cooperación y de evaluación
conjunta. La colaboración debe reflejar la imparcialidad del trabajo y la inclusión
de todos los niveles de la sociedad civil.
Boletín Internacional, No. 10
5
Contenido
Ondřej Horák, Director del Centro de Educación Cívica de la República Checa en la
Universidad Charles en Praga.
La importancia radica en fortalecer la democracia enfrentando problemas como el poco
involucramiento en el espacio público, lo cual puede provocar el incremento de apatía
llevando a una solución peligrosa,
Todo lo que se hace con la educación cívica no debe incurrir en el adoctrinamiento, la
educación cívica debe fomentar el pensamiento crítico, libre e independiente de la sociedad
en el espacio público.
La educación cívica debe contemplar diferentes tipos de instrucción:
• Instrucción en aspectos legales
• Instrucción en aspectos sociales más habilidades sociales
• Instrucción de medios de comunicación
• Pensamiento crítico
• Instrucción financiera
Advirtió que si no se sigue trabajando en la fundamentación de la educación cívica podría
generar: una confianza aún más baja en la democracia como un todo, alta frustración con la
política y eventos públicos e incapacidad para entender los actuales retos. Ante este
posible panorama, existe el riesgo que surjan soluciones fáciles y peligrosas como
extremismos, intolerancia, populismo e incluso que podrían en riesgo la democracia.
Jaqueline Peschard, Catedrática de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM.
La cultura política es la parte subjetiva de la política que tiene que ver con nuestras
percepciones, valores y actitudes frente a la parte objetiva de la política, que son las
instituciones, los actores y los procesos políticos.
Es necesario entender esa cultura política no es fácil de cambiar. Es más fácil cambiar a las
instituciones y reglas del juego, y que estas reglas se traduzcan en la guía de nuestro
comportamiento como ciudadanos, de las autoridades y de los actores políticos.
Según Robert Dahl lo que potencia que una democracia sea estable es que sus líderes y
ciudadanos defiendan con fuerza las ideas, valores y prácticas de la democracia. Si bien no
hay democracia sin demócratas, la carga recae en los ciudadanos y debe insertarse del lado
de la institucionalidad política.
Gilberto Guevara Niebla ,Consejero e integrantes de la Junta de gobierno del Instituto
Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE)
Transitar a la democracia es una tarea complicada, ya que a la democracia se le atribuyen
culpas como el estado de la economía.
La importancia radica en no perder de vista la educación ciudadana, ya que no puede
construirse una moralidad patriótica sin que exista intervención directa del Estado para
lograrlo. La evolución del sistema político y la del educativo van por vías distintas, lo que
impide la armonización de los mecanismos que promuevan la educación cívica.
La escuela es un juego permanente de generación e interacción de valores, del cual resulta
una apropiación espontánea de valores o antivalores y muy poca interacción intencional para
desarrollar valores. Sin embargo, en la escuela hay problemas con la tolerancia, con la
concepción de la democracia y con habilidades sociales. La premisa importante radica en
cómo construir un ordenamiento social basado en fundamentos racionales.
Contenido
Boletín Internacional, No. 10
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EL CURSO INTERNACIONAL
ESPECIALIZADO SOBRE VOTO
ELECTRÓNICO DESDE EL
EXTRANJERO
Del 18 al 22 de abril de 2016, se realizó el Curso Internacional
Especializado sobre el Voto Electrónico desde el Extranjero.
El objetivo fue obtener referentes internacionales sobre las
diversas modalidades de voto electrónico existente en otros
países, los estándares internacionales de instituciones
especializadas y los materiales elaborados para su
instrumentación, para así proporcionar herramientas y
conocimiento que coadyuve al INE para desarrollar una
propuesta viable, segura y auditable para el proceso electoral
federal 2017-2018.
Se contó con la presencia de expertos internacionales:
•
•
•
Organización especializada internacional
Organización para la Seguridad y la Cooperación en
Europa (OSCE)
Organismos de Administración Electoral
Brasil, Perú, Panamá y Estonia
Especialistas internacionales
España, Gran Bretaña, Argentina
Te invitamos a conocer más sobre
este evento
Contenido
Boletín Internacional, No. 10
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COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
Contenido
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VINCULACIÓN Y
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
A inicios del 2016, el Instituto Nacional Electoral (INE) participó en diversas
actividades internacionales, a través de la cual se fomentó la cooperación y
el intercambio con diversos actores internacionales.
Entre las actividades emprendidas se desarrollaron:
14a Elección Presidencial y 9a Elección
Legislativa en Taiwán
12-18 de enero
Taiwán
Elecciones Municipales en Costa Rica
4-7 de febrero
Costa Rica
16-17 de febero
Georgia
7 de marzo
Argentina
6a Reunión
Electorales
Anual
de
Organismos
Seminario "Evaluación de los procesos
electorales y propuestas para su
perfeccionamiento" en Argentina
PRÓXIMAS ACTIVIDADES
Dentro del marco de cooperación y vinculación internacional en el mes de
mayo se desarrollarán las siguientes actividades en la Ciudad de México.
Actividad
Fecha
Foro sobre la fiscalización del dinero de partidos y
campañas: un diálogo interamericano
5 y 6 de mayo
Seminario Internacional sobre Educación Cívica.
Intercambio de experiencias con países asiáticos
11-13 de mayo
Contenido
Boletín Internacional, No. 10
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VOTO DE LOS
MEXICANOS RESIDENTES
EN EL EXTRANJERO
Contenido
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REUNIÓN INFORMATIVA ENTRE EL INSTITUTO NACIONAL
ELECTORAL Y LA COORDINACIÓN NACIONAL DE OFICINAS
ESTATALES DE ATENCIÓN A MIGRANTES, A.C
En el marco de las actividades de
vinculación electoral y promoción del voto
de los mexicanos en el extranjero que el
Instituto Nacional Electoral (INE) lleva a
cabo, el pasado 21 de enero de 2016 se
celebró una reunión con la Coordinación
Nacional de Oficinas Estatales de Atención
a Migrantes, A. C. (CONOFAM), con el
propósito de informar a las dependencias
que la conforman, sobre los avances en
dos temas que, para el Instituto son de la
mayor importancia; a saber: a) La emisión
de la Credencial para Votar a los
ciudadanos residentes en el extranjero, y
b) El Voto de los Mexicanos Residentes en
el Extranjero.
En esta reunión estuvieron presentes por parte
del INE el Dr. Lorenzo Córdova Vianello, Consejero
Presidente; el Lic. Enrique Andrade, Consejero
Electoral del Consejo General; el Ing. René
Miranda Jaimes, Director Ejecutivo del Registro
Federal de Electores, el Lic. Manuel Carrillo
Poblano, Coordinador de Asuntos Internacionales
y la Mtra. Claudia Corona, de la Oficina de
Vinculación Electoral de los Mexicanos en el
Extranjero. Por parte de la CONOFAM, se contó
con la asistencia del Lic. Juan José Rodríguez
Alvarado, Coordinador Nacional de la CONOFAM y
Director del Instituto Tamaulipeco para los
Migrantes; el Lic. Rodrigo Arturo Trujillo y
Maldonado, Secretario Ejecutivo de la CONOFAM
y representantes de las siguientes entidades: Baja
California, Coahuila, Colima, Chihuahua, Distrito
Federal, Durango, Estado de México, Guerrero,
Hidalgo, Michoacán, Morelos, Puebla, San Luis
Potosí, Tamaulipas y Tlaxcala.
Para mayor información consulta aquí
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Boletín Internacional, No. 10
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GIRA DE TRABAJO A LOS ÁNGELES
CALIFORNIA, CON MOTIVO DEL INICIO DE
LA CREDENCIALIZACIÓN EN EL EXTERIOR
Y LOS PROCESOS LOCALES CON VOTO
EXTRATERRITORIAL EN 2015-2016
En el marco del inicio del proyecto de credencialización en consulados y
embajadas de México en el exterior y los procesos electorales locales con
participación en el extranjero 2015-2016, el INE llevó a cabo una la gira de trabajo
realizada del 1° al 3 de febrero en la Ciudad de Los Ángeles, California con la
presencia del Consejero Presidente Dr. Lorenzo Córdova Vianello y el Consejero
Electoral del Consejo General, Lic. Enrique Andrade González. El objetivo principal
fue realizar reuniones informativas sobre la expedición de la credencial para votar
en el extranjero, así como el ejercicio del sufragio extraterritorial que efectuarán
Aguascalientes, Oaxaca y Zacatecas en junio del presente año.
Además de los funcionarios antes mencionados, asistieron el C.P. Gregorio
Guerrero Pozas, Contralor General, el Ing. René Miranda Jaimes, Director Ejecutivo
del Registro Federal de Electores y la Mtra. Claudia Corona Rodríguez, responsable
de la Oficina de Vinculación Electoral de los Mexicanos en el Extranjero. Se contó
con la presencia del personal del Consulado General de México en Los Ángeles,
líderes de la comunidad mexicana migrante, medios de comunicación de habla
hispana y con el sector académico.
Para mayor información consulta aquí
Contenido
Boletín Internacional, No. 10
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TALLER DE CAPACITACIÓN
SOBRE ATENCIÓN A MIGRANTES
En atención a la invitación de la Dirección
General de Infraestructura Social y Atención de
Asuntos Indígenas, Migrantes y Grupos
Vulnerables de la Secretaría de Desarrollo Social
del Estado de Morelos, funcionarios del INE
participaron en el “Taller de Capacitación sobre
Atención a Migrantes” dirigido a autoridades
Municipales, realizado el 11 de febrero de 2016
en la ciudad de Cuernavaca, Morelos. En dicho
evento, dirigido a funcionarios municipales,
comités de familias de migrantes y
representantes de clubes de migrantes se
abordaron los temas de la credencialización en
el exterior y el voto desde el extranjero, dado
que los ciudadanos morelenses podrán votar
para la elección de gobernador desde el
extranjero en las próximas elecciones de 2018.
Para mayor información
consulta aquí
Por parte del INE, asistieron el Ing. César
Ledesma Ugalde, del Registro Federal de
Electores y por parte de la Coordinación de
Asuntos Internacionales, a través de la OVEME,
la Mtra. Claudia Corona y el Mtro. Ricardo
Fuentes Munguía. Se contó con la presencia por
de autoridades del Estado de Morelos, al Mtro.
César Arenas Valdez, Subsecretario de
Desarrollo Social; la Dip. Leticia Beltrán,
Presidenta de la Comisión de Migración del
Congreso del Estado y el Dip. Rodolfo Rodríguez
Alarcón, Presidente de la Comisión de
Desarrollo Social del Congreso del Estado.
Contenido
Boletín Internacional, No. 4
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GIRA DE TRABAJO SOBRE
CREDENCIALIZACIÓN EN EL
EXTRANJERO
EN LA CIUDAD DE CHICAGO, ILLINOIS
En el marco del inició los trabajos de la tercera etapa de
credencialización en el extranjero el pasado 8 de abril, los días 7,
8 y 9 del mismo mes, el INE, a través de la representación del
Consejero Electoral Enrique Andrade González, llevó a cabo una
gira de trabajo a la Ciudad de Chicago, Il., con la comunidad
mexicana radicada en dicha ciudad, con el objeto de promover y
difundir el modelo de credencialización en el extranjero. En los
encuentros se contó con la presencia de funcionarios del
Consulado en Chicago; representantes de organizaciones, líderes
comunitarios y políticos así como medios de comunicación con
ascendencia dentro de la comunidad mexicana radicada en
Chicago
Para mayor información consulta aquí
Contenido
Boletín Internacional, No. 10
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PUBLICACIONES
Contenido
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REVISTA
JUSTICIA ELECTORAL Y
DEMOCRACIA
El Tribunal Contencioso Electoral
del Ecuador comparte con el
Instituto Nacional Electoral su
revista especializada: Justicia
Electoral y Democracia.
El TCE comparte con los
funcionarios del INE reflexiones y
análisis sobre temas políticoelectorales.
En su número 3 presenta
reflexiones acerca de temas como
integridad electoral, inclusión,
comunicación y política, entre
otros.
CONOCE ESTA PUBLICACIÓN
Contenido
Boletín Internacional, No. 10
16
MARCO PARA LA
EVALUACIÓN DEL ESTADO
DE LA DEMOCRACIA
LOCAL
La más reciente publicación de IDEA
Internacional “El Marco para la
evaluación del estado de la
democracia local (EdDL)” está
diseñado para facilitarles a los
ciudadanos un enfoque, que esté a su
cargo y sea de su propiedad, con el
cual puedan evaluar la calidad de la
democracia a nivel local. Proporciona
un recurso práctico para que los
ciudadanos realicen autoevaluaciones
de la vida democrática en su
localidad, identifiquen los puntos
fuertes y débiles en materia
democrática y apliquen los resultados
en el desarrollo de reformas para
ampliar y reforzar sus democracias
locales.
CONOCE ESTA PUBLICACIÓN
Contenido
Boletín Internacional, No. 10
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POLÍTICA ELECTORAL
INTERNACIONAL
El Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación ha desarrollado un
documento en donde se sintetiza las
principales estrategias de vinculación
internacional realizadas por el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la
Federación y el Instituto Nacional
Electoral. Esta publicación busca
resaltar la importancia de los factores
internacionales como un papel
fundamental en el fortalecimiento de
los referentes legales y diseños
institucionales de una democracia.
En éste, se enfatizan los logros
alcanzados a través del programa
internacional de capacitación electoral
desarrollados a través del Centro
Internacional de Capacitación e
Investigación Electoral (CICIE) del INE.
CONOCE ESTA PUBLICACIÓN
Contenido
Boletín Internacional, No. 10
18
INFORMACIÓN
RELEVANTE
Contenido
Boletín Internacional, No. 9
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CALENDARIO ELECTORAL
ABRIL-JUNIO 2016
Serbia
Elecciones Nacionales / Abril 2016
Austria
Presidente/ Abril 2016
Chad
Presidente/Mayo 2016
Filipinas
Presidente y Elecciones Nacionales/Mayo 2016
República Dominicana
Elecciones Nacionales/Mayo2016
Chipre
Referéndum/Mayo2016
Tajikistán
Refeerendum /Mayo 2016
Reino Unido
Referéndum/Junio 2016
Contenido
Boletín Internacional, No. 10
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Estará disponible en el sitio web http://www.ine.mx/portal/site/ifev2/Internacional/
D.R. © Instituto Nacional Electoral 2015
Cualquier solicitud de autorización para reproducir total o parcialmente esta publicación debe
ser dirigida a:
Coordinación de Asuntos Internacionales
Instituto Nacional Electoral
Periférico Sur 4124, 4° piso
Edificio Zafiro II, Col Ex Hacienda de Anzaldo
01090, Álvaro Obregón, México DF
Coordinación: Manuel Carrillo
Edición: Erika Salas
Diseño: Lucero Flores
Revisión: Deyanira Galindo
Hecho en México