Estudio Previo - ese fabio jaramillo londoño

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
FABIO JARAMILLO LONDOÑO
NIT: 900 211 468 – 3
ESTUDIO PREVIO PARA LA COMPRA DE UN VEHÍCULO (AMBULANCIA TERRESTRE) DE
TRASLADO ASISTENCIAL BÁSICO (TAB), MODELO 2016, CUMPLIENDO CON LAS
ESPECIFICACIONES DADAS EN EL MANUAL DE REQUISITOS MÍNIMOS, TÉCNICOS Y
SANITARIOS PARA AMBULANCIAS TERRESTRES DE LA RED NACIONAL DE URGENCIAS DEL
MINISTERIO DE SALUD Y SEGÚN EXIGENCIAS DADAS EN LA NORMA ICONTEC 3729,
RESOLUCIÓN 2003 DEL 28 DE MAYO DE 2014 Y DESFIBRILADORES; CON EL FIN BRINDAR
ATENCIÓN INICIAL Y MOVILIZACIÓN DE LOS USUARIOS QUE DEMANDAN SERVICIOS DE
LA IPS MILÁN DE LA ESE FABIO JARAMILLO LONDOÑO
Florencia, 11 de Junio de 2015
De conformidad con lo previsto en el artículo 19 de la Resolución 2005 del 27 de Agosto de 2014
proferida por la Gerente de la Empresa Social Fabio Jaramillo Londoño, se formula el Estudio Previo
para la COMPRA DE UN VEHÍCULO (AMBULANCIA TERRESTRE) DE TRASLADO ASISTENCIAL
BÁSICO (TAB), MODELO 2016, CUMPLIENDO CON LAS ESPECIFICACIONES DADAS EN EL
MANUAL DE REQUISITOS MÍNIMOS, TÉCNICOS Y SANITARIOS PARA AMBULANCIAS
TERRESTRES DE LA RED NACIONAL DE URGENCIAS DEL MINISTERIO DE SALUD Y SEGÚN
EXIGENCIAS DADAS EN LA NORMA ICONTEC 3729, RESOLUCIÓN 2003 DEL 28 DE MAYO
DE 2014 Y DESFIBRILADORES; CON EL FIN BRINDAR ATENCIÓN INICIAL Y
MOVILIZACIÓN DE LOS USUARIOS QUE DEMANDAN SERVICIOS DE LA IPS MILÁN DE LA
ESE FABIO JARAMILLO LONDOÑO.
1. LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
La ESE FABIO JARAMILLO LONDOÑO, es una Institución del Sector Salud a Nivel Regional que
presta Servicios de Salud Ambulatorios y Hospitalarios de Primer Nivel de complejidad a personas
residentes en los Municipios Solano, Valparaíso, Solita y Milán del Departamento del Caquetá, que
busca el mayor impacto en la calidad de la vida a través de óptimos indicadores de Salud; para ello,
cuenta con una red de servicios habilitada, recurso humano competente y una organización
administrativa y financiera que permite la prestación oportuna de las necesidades en salud de sus
usuarios.
Los propósitos de nuestra entidad se encaminan principalmente en Prestar Servicios de Salud a los
colombianos de manera ejemplar, sin distinción de raza, credo o convicción política, dando lo mejor de
cada uno de los funcionarios que integran nuestro equipo, para alcanzar mayor satisfacción de
nuestros usuarios.
La E.S.E. FABIO JARAMILLO LONDOÑO asume la administración del Centro de Salud de Milán y
teniendo en cuenta su misión, se requiere la consecución de suministros a través de los cuales se
pueda promover y ejecutar los procesos de mejoramiento económico y social que permitan contribuir
con el desarrollo humano, urbano y rural del Municipio de Solita, a través del mejoramiento de la
calidad de vida y de salud de su población.
Para una Empresa cuyo objeto legal es la Prestación de Servicios de Salud, siendo este un Servicio
Público que forma parte del Servicio Público de Seguridad Social a cargo del Estado; con personería
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jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, constituida para atender las necesidades en
salud en un municipio con una población aproximada de 11.487 habitantes, con la problemática de
orden público que actualmente enfrenta la región, por presencia de grupos armados al margen de la
ley.
Siendo enormes las necesidades y escasos los recursos destinados a su satisfacción, nace la exigencia
de seleccionar las prioridades hacia las cuales se deben orientar los esfuerzos de la entidad.
Dado que la E.S.E. FABIO JARAMILLO LONDOÑO, es una institución que brinda servicios de I nivel
de atención, con un área de cobertura de los municipios de Valparaíso, Solita, Solano y Milán, que
comprenden el área de los ríos Caquetá, Orteguaza, San Pedro y Pescado; realiza en promedio
35remisiones en ambulancia al mes desde el municipio de Milán – Florencia, por loque se debe contar
con vehículos idóneos, aptos para circular en las vías existentes en la región, que son vías terciarias sin
pavimentar y en pésimas condiciones, las cuales no son aptas para todo tipo de vehículo ya que
requiere que estos posean una características especiales para este tipo de terrenos y disponibles para
garantizar este servicio de forma oportuna y con calidad.
Al menos la tercera parte de los pacientes remitidos a un nivel superior van en estado crítico, lo que
hace necesario contar con una ambulancia básica a fin de llevar al paciente en condiciones optimas que
garanticen la atención medica durante el traslado del paciente considerando las características
geografías, políticas sociales y culturales por lo que demanda la urgencia del servicio y la respuesta del
mismo en forma oportuna.
Actualmente la E.S.E. Fabio Jaramillo Londoño, en la IPS Milán, cuenta con una ambulancia clasificada
según la normalización del componente de traslado para red nacional de urgencias como ambulancia
asistencial básica (TAB) y para dar cumplimiento y optimizar el sistema de referencia y contra
referencia, prestar un servicio eficiente a los usuarios que ameriten atención en un nivel de mayor
complejidad, bajo principios de calidad, oportunidad, seguridad y atender en forma inmediata la
necesidad de remisiones a entidades de mayor complejidad y capacidad resolutiva; sin embargo, con el
fin de no dejar descubierto el servicio cuando la ambulancia se encuentra en remisión, se requiere la
adquisición de una segunda ambulancia.
Por estas razones y por ser el Buen Servicio uno de los valores corporativos de la ESE FABIO
JARAMILLO LONDOÑO; aunado a que mediante Resolución No 3303 de 2014, el Ministerio de Salud
y Protección Social asignó recursos a la ESE FABIO JARAMILLO LONDOÑO para apoyar la adquisición
de ambulancia para la IPS Milán, se requiere adquirir una ambulancia que permita agilizar las
remisiones por medio terrestre que beneficiará a la comunidad del Municipio de Milán.
La ambulancia a adquirir debido a la topografía del terreno (una carretera destapada de difícil acceso
en época de
invierno especialmente), es COMPRA DE UN VEHÍCULO (AMBULANCIA
TERRESTRE) DE TRASLADO ASISTENCIAL BÁSICO (TAB), MODELO 2016, CUMPLIENDO
CON LAS ESPECIFICACIONES DADAS EN EL MANUAL DE REQUISITOS MÍNIMOS, TÉCNICOS
Y SANITARIOS PARA AMBULANCIAS TERRESTRES DE LA RED NACIONAL DE URGENCIAS
DEL MINISTERIO DE SALUD Y SEGÚN EXIGENCIAS DADAS EN LA NORMA ICONTEC 3729,
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LA IPS MILÁN DE LA ESE FABIO JARAMILLO LONDOÑO.
Es oportuna la inversión, puesto que se cuenta con recursos donados por el Ministerio de Salud y de la
Protección Social, generados de la presentación del Proyecto presentado por la ESE FABIO JARAMILLO
LONDOÑO, denominado “Dotación de Ambulancia para el traslado de pacientes de la IPS Milán”,
radicado bajo el número 201442300661682 y recursos del presupuesto de la actual vigencia fiscal de la
E.S.E. FABIO JARAMILLO LONDOÑO.
Características Técnicas:
BIEN O EQUIPO A AQUIRIR
CANTIDAD
Vehículo Tipo Ambulancia
Terrestre
De
Traslado
Asistencial Básico (TAB),
Modelo 2016, Que Cumpla
LasEspecificaciones
Estipuladas En El Manual
De Requisitos Mínimos,
Técnicos y Sanitarios Para
Ambulancias Terrestres De
La Red Nacional De
Urgencias Del Ministerio De
Salud Y Según Exigencias
Contenidas En La Norma
ICONTEC
3729
y
Desfibriladores.
1
CARACTERISTICAS TECNICAS
CARROCERÍA
Independiente de la cabina del conductor, con estructura metálica y forros
exteriores en fibra de vidrio, en la estructura de la carrocería de la ambulancia
no se utilizara madera, ni materiales de fácil corrosión, se elaborara en fibra de
vidrio tipo monocasco para menor peso, mayor durabilidad y facilidad para el
mantenimiento.
La ambulancia y los equipos construidos bajo estas especificaciones, son
diseñados, teniendo en cuenta la instalación de todo el material especificado de
forma que, una vez completado el equipamiento, el Vehículo conserva las
posibilidades de acceso, ajuste y reparaciones necesarias para su fácil
mantenimiento, lo mismo que sus condiciones mecánicas y de maniobrabilidad,
en cada uno de los equipos ofertados, como baterías, alternadores, iluminación
interior o exterior, luces de prioridad, intensidad sonora, ondas radio eléctricas,
aire acondicionado, vidrios de seguridad, dimensiones de la carrocería, y demás,
cumplen con las especificaciones técnicas de la NTC 3729 Cuarta Actualización
del ICONTEC.
Medidas aproximadas: Largo: 2.40 MTS – Ancho: 1.80 MTS – Alto: 1.70 MTS.
ACCESO (PUERTAS – PELDAÑOS)
La ambulancia, deberá tener como mínimo tres (3) accesos: Dos ubicados en la
cabina de conducción y una en la parte del compartimiento del paciente. El
acceso principal al compartimento del paciente debe estar situado en la parte
posterior de la cabina de transporte y constituido por una o dos hojas de
apertura lateral u horizontal (Giran sobre su eje vertical u horizontal superior),
con mecanismo de aseguramiento que permita mantenerlas en posición de
abiertas.
VENTANAS
Todas las ventanas del compartimiento de paciente estarán ubicadas en el
medio superior, con vidrios de seguridad, homologados para uso en vehículos
automotores, logrando visibilidad únicamente de adentro hacia fuera aún en
condiciones nocturnas y con luces interiores encendidas.
La puerta lateral derecha de acceso para la tripulación en ambulancia debe
tener ventana con sistema de corredera para su apertura. La puerta posterior de
acceso del paciente a la ambulancia debe estar señalizada con material
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reflectivo rojo que permita su visualización a distancia durante su apertura.
Martillo rompe vidrios y las demás consignadas en la Norma Técnica 3729
Cuarta Actualización.
PISOS
La rampa de acceso a la ambulancia para la camilla principal debe ser de lámina
en acero inoxidable con anti deslizable.
En el área de circulación de las ruedas de la camilla debe existir una banda de
protección en lámina de acero inoxidable firmemente asegurada a este.
El piso del compartimento del paciente debe estar recubierto por material
antideslizante, retardarte al fuego y resistente a los agentes desinfectantes
habituales.
Para garantizar las condiciones de bioseguridad y evitar los efectos de corrosión
que produce el lavado del piso, las uniones de este con las paredes y la banda
de protección en lámina para la camilla deben estar herméticamente selladas.
Las demás consignadas en la Norma Técnica 3729.
SEÑALIZACIÓN
El color principal de la ambulancia será blanco estándar del vehículo.
Logotipos institucionales en todos los lados exteriores de la carrocería incluido
en el techo esta la leyenda “AMBULANCIA” fabricada en material reflectivo. En el
aviso de la parte anterior externa de la carrocería, la palabra “AMBULANCIA”,
tiene un largo mínimo del 90% del frente del vehículo y estar escrita en sentido
inverso. Y las demás consignadas en la Norma Técnica ICONTEC 3729 Cuarta
Actualización.
En los costados y en la parte posterior del vehículo llevará la sigla TAB según
corresponda. En los costados, puertas posteriores y en el techo de la
ambulancia, llevará la “Estrella de la Vida”, de color Azul Reflectivo. Las demás
consignadas en la Norma Técnica ICONTEC 3729 Cuarta Actualización y van
acorde con las especificaciones emitidas por la Secretaria de Salud
correspondiente, en nuestro caso, Secretaria de Salud Departamental del
Caquetá. La leyenda “CONSERVE SU DISTANCIA” será de material reflectivo, se
ubicará en la parte baja del vehículo (En la parte posterior de este) y es legible a
una distancia de 10 MTS.
ASIENTOS Y GABINETES
ASIENTO LATERAL
Para acompañantes, construido en aluminio, pintura horneable con tapa
abatible forrada en material sintético acolchonado y forrado en toda su
extensión en cordobán, con compartimiento interior para almacenamiento de
mantas, equipos, etc. Sirve también como camilla auxiliar. Posee tres cinturones
de seguridad para el paciente y tres para acompañantes. Asiento auxiliar
abatible para médico o enfermera, con cinturón de seguridad, de conformidad
con la Norma NTC 1570.
GABINETES
Los gabinetes del compartimento del paciente, deben ser livianos, resistentes al
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impacto, lavables, sin bordes agudos o filos cortantes y sus colores deben estar
acordes con la convención de identificación:
Azul (Sistema Respiratorio)
Rojo (Sistema Circulatorio)
Amarillo (Pediátrico)
Verde (Quirúrgico y Accesorios)
Se debe colocar el nombre correspondiente en cada uno de los gabinetes.
Deben poseer un sistema de puertas abatibles o deslizantes con un sistema que
garantice que las puertas no se abran con el efecto del movimiento o por el
contenido del gabinete, se excluyen seguros con llave y cualquier tipo de
adhesivos.
Para observar el contenido de los gabinetes, sus puertas deben ser de material
traslucido y resistente al impacto, los entrepaños deben ser tipo bandeja, con
borde ligeramente elevado para evitar que los elementos y equipos se caigan al
piso.
Todos los gabinetes de insumos y equipos médicos se deben situar lateralmente
a la camilla, con las dimensiones que garanticen su operatividad y las demás
consignadas en la Norma Técnica 3729.
SISTEMA DE LUCES Y SONIDO
LUCES INTERIORES
En el techo del compartimiento del paciente debe haber un sistema de luz
ambiental constituido por cuatro lámparas de bombillos incandescentes de
doble intensidad, opcionalmente puede tener lámparas fluorescentes que
garanticen la luminosidad en todo el área de manejo del pacientes, además
debe llevar una lámpara de luz fría dirigible, ubicada de tal forma que ilumine el
área del paciente.
La iluminación del vehículo se regula desde el compartimiento área del paciente.
LUCES EXTERIORES
La barra de luces delantera de la ambulancia debe ser estroboscópica o de LED
intermitente visible como mínimo a 180º y de fácil observación con la luz del día.
Domo rojo en policarbonato.
Una mini barra de luces tipo estroboscópico o de LED intermitente en la parte
posterior de la ambulancia visible como mínimo a 180º y de fácil observación
con la luz del día, domo rojo en policarbonato.
Tiene dos luces de delimitación laterales blancas fijas, distribuidas
simétricamente en cada costado del vehículo. Tiene dos luces de delimitación
laterales rojas intermitentes ambas distribuidas simétricamente en cada
costado del vehículo.
Los controles para la operación de luces de emergencia preferiblemente deben
ser accionados con tarjeta electrónica.
SISTEMA SONORO DE ALERTA
El sistema principal de alerta debe ser una sirena electrónica mínimo de tres
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tonos seleccionables independientemente y activables manualmente y desde el
timón. El megáfono y la sirena deben contar con micrófono, capacidad de arrojar
entre 70 a 130 VATIOS de potencia en valor eficaz y la unidad de sonido 100
VATIOS.Debe contar con perifoneo o megafonía externa tendrá control de
volumen y será de dotación obligatoria. El dispositivo de mando estará instalado
como un panel de control en el compartimiento del conductor de tal manera que
pueda ser accionado por este o por su acompañante. La intensidad sonora debe
ser mínima de 110 decibeles medidos a 3 MTS del vehículo. El altavoz debe
estar debidamente protegido de golpes y elementos extraños y dirigiendo el
sonido hacia adelante.
COMPARTIMIENTO DE PACIENTES
Estará localizado en la sección posterior del vehículo y tendrá las dimensiones
suficientes para albergar una camilla de dos metros de longitud, una silla para
tripulante ubicada en la cabecera de la camilla en la que pueda estar
cómodamente sentado el personal paramédico, con un espacio de 35 cm entre
el borde anterior del asiento y la cabecera de la camilla (Las ambulancias que no
permitan la adaptación de esta silla en la cabecera, deberán ubicarla al costado
izquierdo paralelo a la camilla). Un asiento lateral auxiliar para el personal
acompañante y que pueda emplearse para ubicar una camilla auxiliar con un
espacio mínimo de 35 CM entre el borde lateral del asiento y el borde lateral de
la camilla principal, estará dotado de cinturones de seguridad según el número
de personas que alcancen a acomodarse en él (mínimo 3) y debe tener
protección lateral del vehículo para la cabeza y espalda de esos ocupantes. En
todos los casos el espacio destinado al paciente debe estar aislado del
destinado al conductor.
El compartimento del paciente y del conductor tendrá la leyenda o logotipo de
“NO FUME” y “USE EL CINTURON DE SEGURIDAD” en un lugar visible por los
ocupantes. Debe llevar una barra pasamanos de material resistente y
antioxidante fijada al techo a todo lo largo del compartimiento del paciente; e
igualmente, poseer un sistema de iluminación interior que permita la asistencia
del paciente en condiciones adecuadas.
REVESTIMIENTOS INTERIORES
Las superficies interiores del compartimiento del paciente no poseen elementos
afilados o cortantes. Los elementos peligrosos, como soportes y elementos
metálicos de equipos de asistencia, se instalaran en lugares donde no produzca
daño a los ocupantes de los vehículos.
El área interior del paciente se revestirá de material de color claro en las
paredes y techo, con aislante térmico y acústico en poliuretano de 2,5 MM de
espesor, opcional el uso de Frescasa Termo acústica armonizada de 12 MM, de
tal forma que garantice la conservación de la temperatura ambiente y la
insonorización del mismo. Sera impermeable, auto extinguible y permitirá
limpieza con soluciones jabonosas, ácidas, alcalinas o mixtas, sin sufrir deterioro
por ello y las demás consignadas en la Norma Técnica 3729.
SISTEMA ELÉCTRICO
Posee dos sistemas eléctricos, uno para operar el vehículo y el otro para operar
los equipos médicos, con una tensión nominal de 12 Volt.
El sistema primario de energía, original de fábrica del vehículo consta para
almacenamiento de una batería de capacidad mínima de 60 A. Y para
generación de corriente de un alternador con rectificación y regulación
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electrónica de mínimo 90 A. Nominales.
El sistema secundario de energía consta de una batería de libre mantenimiento
de 100 A. Este sistema será conectado a un convertidor de 12 Volt de corriente
continua a 110 Volt- 60 Hz de corriente alterna, con capacidad mínima de 1200
Watts, ubicado en un sitio de fácil mantenimiento.
Se ubicaran en el compartimiento del paciente dos tomacorrientes a 12 Volt tipo
“Encendedor de Cigarrillos” con su respectiva identificación. Una instalación
interna en la carrocería con una tensión de 110 Volt.
Dos tomacorrientes dobles para corriente de 110 Volt ubicadas como mínimo a
60 CM del piso, en cada costado lateral interior, una hacia la cabecera de la
camilla principal y una en el acceso, con su respectiva identificación.
Un tomacorriente doble hacia el exterior de la carrocería para corriente de 110
Volt de la red urbana. Con tapa de protección para intemperie una toma para
acometida y la otra para salida.
Un cable de 25 MTS de extensión apantallado con polo a tierra para la
acometida de la red urbana, con su respectivo carrete para almacenarlo.
Un panel de control con interruptores y fusibles para proteger circuitos y equipos
médicos.
SISTEMA ELÉCTRICO - ÁREA DEL PACIENTE
(1) Luz fría sobre el paciente
(1) Luz interior de iluminación (Se prenden cuando se abren las puertas y se
apagan a los 15 minutos después de cerrarlas)
(1) Un inversor para dos tomas a 12 Volt
(1) Inversor a 110 Volt
(1) libres tres switches
(1) Sistema sonoro visual de puertas abiertas
(2) Tomas 110 Volt
CAMILLA PRINCIPAL
Longitud de 2 MTS, medida entre los puntos más sobresalientes de la estructura
incluidos los asideros y elementos adicionales de manejo y transporte. De la
longitud al menos 1.80 MTS estarán reservados al paciente. Ancho de 60 CM
como máximo incluyendo barandillas y otros elementos adicionales, el ancho útil
para el paciente no será menos de 50 CM. Altura desde la base de los pies
deslizantes a la parte superior del plano destinado al paciente 0.25 MTS como
mínimo, en la posición baja, hasta 1.10 MTS como máximo en la posición alta.
Debe contar con dos posiciones como mínimo: Alta y baja, cuatro (4) pies
abatibles y deslizantes (Con ruedas) y en la cabecera 2 ruedas de un diámetro
mínimo de 5 pulgadas para su deslizamiento dentro del vehículo o acorde con el
diseño de la camilla. De ser necesario, deberá tener el número de ruedas
adicionales que permita el deslizamiento fácil de la camilla cuando este plegada
para que no se arrastre y un atril un porta sueros. La camilla será capaz de
admitir una carga de 180 KG sin sufrir daños en su estructura. La disposición de
la camilla en el compartimiento del paciente estará en forma tal que la cabeza
del paciente esté orientada hacia la parte delantera del vehículo. La parte
superior de la camilla correspondiente a la cabeza, distará al menos 25 CM de la
silla del auxiliador y la parte lateral derecha distará al menos 20 CM del asiento
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del acompañante.
Los anclajes para fijar la camilla principal son en acero cromado, diseñados y
fijados al piso de la ambulancia de tal forma que resistan el impacto que genera
el trabajo cotidiano.
CAMILLAS AUXILIARES
Camilla para primeros auxilios con tendido en lona y estructura metálica
Camilla cervical media tabla en madera
Tabla cervical en polipropileno de alto impacto
BARRA PASAMANOS: Instalada en el techo del vehículo.
SILLA DE RUEDAS NACIONAL TIPO AMBULANCIA
Plegable, estructura en tubo cromado, espaldar, asiento en hule reforzado en
lona, brazo fijo.
EQUIPO DE HERRAMIENTAS
(2) Extintores de polvo tipo ABC de 5 LBS uno para cada compartimiento
(1) Juego de 6 llaves boca fija
(1) Llave inglesa de 1" ½
(2) Chalecos fluorescentes
(1) Rueda de repuesto. (Original del vehículo)
(1) Llave de pernos. (Original del vehículo)
(1) Juego de destornilladores
(1) Juego de señales reflectivas de emergencia
(1) Alicate de mango aislado
(1) Gato y equipo para sustitución de ruedas. (Original del vehículo)
(1) Palanca Patecabra
(2) Tacos para bloqueo
(1) Martillo metálico mínimo de 250 GRS
(1) Tijera corta todo
(1) Cuerda estática de 20 MTS con diámetro de 12.5 MM y gancho de tracción
(1) Juego de cables para iniciación
(1) Linterna con pilas
(20) Fusibles surtidos
DOTACION OBLIGATORIA DE EQUIPOS MEDICOS PARA AMBULANCIAS T.A.B.
SISTEMA DE OXÍGENO COMPUESTO POR:
(1) Cilindro de oxígeno de 3.5 m3 en aluminio
(1) Regulador para oxígeno precalibrado
(1) Dosificador para oxígeno graduado de 0 a 15 LPM (Flujometro)
(1) Toma de pared para oxígeno
(3) Mascarillas para adulto o cánula con su manguera
(3) Mascarillas para niños
(2) Hunidificadores
Barra de soluciones parenterales con cuatro ganchos, debidamente instalada en
el techo del área del paciente.
EQUIPO
(1) Torniquete para uso en venopuncion
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(1) Riñonera
(1) Pato orinal
(1) Pato Coprológico
(4) Mangueras reutilizables para repartición de oxigeno.
El sistema de suministro de oxigeno (Cánula o Mascarilla) será desechable y se
hallaran a bordo por lo menos tres para adulto y tres para niños de cada uno
(1) Aspirador de secreciones manual portátil
(1) Respirador manual pediátrico con bolsa reservorio de O² y máscara
(1) Respirador manual adulto con bolsa reservorio de O² y máscara
(1) Juego de cánulas de Guedel No. 2, 4 y 5
(1) Linterna de examen con sus respectivas pilas
(1) Fonendoscopio
(1) Tensiómetro aneroide, con mangas para pacientes adultos
(1) Juego de inmovilizadores para extremidades en cartón plast
(1) Collar cervical
(2) Sábanas en material desechable con las medidas de la camilla principal
(2) Dos mantas o cobijas
(1) Equipo de pinzas: (1) Mango para bisturí, (2) Hojas de bisturí, (2) Pinzas Kelly
curvas, (2) Pinzas Kelly rectas, (2) Pinzas mosquito, (2) Pinzas Rochester, (1)
Porta agujas, (1) Tijera de material, (1) Tijera de tejido, (1) Pinza de disección
mediana con garra, (1) Pinza de disección mediana sin garra, (1) Campo de ojo y
(1) Cubeta para contener estos elementos.
(1) Equipo de Parto: Dos pinzas Rochester largas, (1) Tijera de episiotomía y (1)
Ligadura umbilical.
(1) Pinza macha rompeanillos.
(1) Maletín rígido con compartimientos para botiquín
Los equipos estarán asegurados convenientemente sin detrimento de su
movilidad.
OTROS
(1) Desfibrilador
(1) Pinza de magill.
(1) Termómetro clínico
(1) Perilla de succión
(1) Lámpara de mano
(1) Combi tubo ó máscara laríngea
(1) Sistema ventury adulto
(1) Sistema ventury pediátrico
(1) Nebulizador
(3) Vendas en algodón
(3) Vendas de gasa
(1) Venda triangular
(1) Brazalete para tensiómetro pediátrico
(1) Máscara neonatal
(1) Máscara pediátrica
(3) Máscarase adulto
(3) Pares de guantes desechables
(3) Apósitos de gasa
(3) Apósitos de algodón
(3) Sondas nasogástricas de diferentes tamaños
(3) Sondas nelaton de diferentes tamaños
(1) Cinta de esparadrapo
(1) Cinta de micropore
(3) Tapabocas
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(1) Gafas de bioprotección
Elementos propios de aseo. (Balde, jabón, espuma, cepillo)
(2) Canecas plásticas de color verde y rojo, lavables, tamaño de acuerdo al
diseño interior de la ambulancia.
RESOLUCIÓN 1441 DEL MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN (T.A.B)
(1) Desfibrilador Automático
(1) Monitor Multiparámetros
(1) Dispensador Antibacterial
(1) Toalla de Secado de Manos
Con el fin de suplir esta necesidad y así dar cumplimiento a la actividad contratada, la Empresa Social
del Estado ESE Fabio Jaramillo Londoño requiere adelantar un Proceso de Selección de Contratista, de
conformidad con nuestro Manual de Contratación, cuyo objeto será “COMPRA DE UN VEHÍCULO
(AMBULANCIA TERRESTRE) DE TRASLADO ASISTENCIAL BÁSICO (TAB), MODELO 2016,
CUMPLIENDO CON LAS ESPECIFICACIONES DADAS EN EL MANUAL DE REQUISITOS
MÍNIMOS, TÉCNICOS Y SANITARIOS PARA AMBULANCIAS TERRESTRES DE LA RED
NACIONAL DE URGENCIAS DEL MINISTERIO DE SALUD Y SEGÚN EXIGENCIAS DADAS EN
LA NORMA ICONTEC 3729, RESOLUCIÓN 2003 DEL 28 DE MAYO DE 2014 Y
DESFIBRILADORES; CON EL FIN BRINDAR ATENCIÓN INICIAL Y MOVILIZACIÓN DE LOS
USUARIOS QUE DEMANDAN SERVICIOS DE LA IPS MILÁN DE LA ESE FABIO JARAMILLO
LONDOÑO”
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR
Objeto:COMPRA DE UN VEHÍCULO (AMBULANCIA TERRESTRE) DE TRASLADO
ASISTENCIAL BÁSICO (TAB), MODELO 2016, CUMPLIENDO CON LAS ESPECIFICACIONES
DADAS EN EL MANUAL DE REQUISITOS MÍNIMOS, TÉCNICOS Y SANITARIOS PARA
AMBULANCIAS TERRESTRES DE LA RED NACIONAL DE URGENCIAS DEL MINISTERIO DE
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Especificaciones del Bien a Adquirir:
BIEN O EQUIPO A AQUIRIR
CANTIDAD
Vehículo Tipo Ambulancia
Terrestre
De
Traslado
Asistencial Básico (TAB),
Modelo 2016, Que Cumpla
LasEspecificaciones
Estipuladas En El Manual
De Requisitos Mínimos,
Técnicos y Sanitarios Para
1
CARACTERISTICAS TECNICAS
CARROCERÍA
Independiente de la cabina del conductor, con estructura metálica y forros
exteriores en fibra de vidrio, en la estructura de la carrocería de la ambulancia
no se utilizara madera, ni materiales de fácil corrosión, se elaborara en fibra de
vidrio tipo monocasco para menor peso, mayor durabilidad y facilidad para el
mantenimiento.
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Ambulancias Terrestres De
La Red Nacional De
Urgencias Del Ministerio De
Salud Y Según Exigencias
Contenidas En La Norma
ICONTEC 3729.
La ambulancia y los equipos construidos bajo estas especificaciones, son
diseñados, teniendo en cuenta la instalación de todo el material especificado de
forma que, una vez completado el equipamiento, el Vehículo conserva las
posibilidades de acceso, ajuste y reparaciones necesarias para su fácil
mantenimiento, lo mismo que sus condiciones mecánicas y de maniobrabilidad,
en cada uno de los equipos ofertados, como baterías, alternadores, iluminación
interior o exterior, luces de prioridad, intensidad sonora, ondas radio eléctricas,
aire acondicionado, vidrios de seguridad, dimensiones de la carrocería, y demás,
cumplen con las especificaciones técnicas de la NTC 3729 Cuarta Actualización
del ICONTEC.
Medidas aproximadas: Largo: 2.40 MTS – Ancho: 1.80 MTS – Alto: 1.70 MTS.
ACCESO (PUERTAS – PELDAÑOS)
La ambulancia, deberá tener como mínimo tres (3) accesos: Dos ubicados en la
cabina de conducción y una en la parte del compartimiento del paciente. El
acceso principal al compartimento del paciente debe estar situado en la parte
posterior de la cabina de transporte y constituido por una o dos hojas de
apertura lateral u horizontal (Giran sobre su eje vertical u horizontal superior),
con mecanismo de aseguramiento que permita mantenerlas en posición de
abiertas.
VENTANAS
Todas las ventanas del compartimiento de paciente estarán ubicadas en el
medio superior, con vidrios de seguridad, homologados para uso en vehículos
automotores, logrando visibilidad únicamente de adentro hacia fuera aún en
condiciones nocturnas y con luces interiores encendidas.
La puerta lateral derecha de acceso para la tripulación en ambulancia debe
tener ventana con sistema de corredera para su apertura.
La puerta posterior de acceso del paciente a la ambulancia debe estar
señalizada con material reflectivo rojo que permita su visualización a distancia
durante su apertura.
Martillo rompe vidrios y las demás consignadas en la Norma Técnica 3729
Cuarta Actualización.
PISOS
La rampa de acceso a la ambulancia para la camilla principal debe ser de lámina
en acero inoxidable con anti deslizable.
En el área de circulación de las ruedas de la camilla debe existir una banda de
protección en lámina de acero inoxidable firmemente asegurada a este.
El piso del compartimento del paciente debe estar recubierto por material
antideslizante, retardarte al fuego y resistente a los agentes desinfectantes
habituales.
Para garantizar las condiciones de bioseguridad y evitar los efectos de corrosión
que produce el lavado del piso, las uniones de este con las paredes y la banda
de protección en lámina para la camilla deben estar herméticamente selladas.
Las demás consignadas en la Norma Técnica 3729.
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SEÑALIZACIÓN
El color principal de la ambulancia será blanco estándar del vehículo. Logotipos
institucionales en todos los lados exteriores de la carrocería incluido en el techo
esta la leyenda “AMBULANCIA” fabricada en material reflectivo. En el aviso de la
parte anterior externa de la carrocería, la palabra “AMBULANCIA”, tiene un largo
mínimo del 90% del frente del vehículo y estar escrita en sentido inverso. Y las
demás consignadas en la Norma Técnica ICONTEC 3729 Cuarta Actualización.
En los costados y en la parte posterior del vehículo llevará la sigla TAB según
corresponda. En los costados, puertas posteriores y en el techo de la
ambulancia, llevará la “Estrella de la Vida”, de color Azul Reflectivo. Las demás
consignadas en la Norma Técnica ICONTEC 3729 Cuarta Actualización y van
acorde con las especificaciones emitidas por la Secretaria de Salud
correspondiente, en nuestro caso, Secretaria de Salud Departamental del
Caquetá.
La leyenda “CONSERVE SU DISTANCIA” será de material reflectivo, se ubicará en
la parte baja del vehículo (En la parte posterior de este) y es legible a una
distancia de 10 MTS.
ASIENTOS Y GABINETES
ASIENTO LATERAL
Para acompañantes, construido en aluminio, pintura horneable con tapa
abatible forrada en material sintético acolchonado y forrado en toda su
extensión en cordobán, con compartimiento interior para almacenamiento de
mantas, equipos, etc. Sirve también como camilla auxiliar. Posee tres cinturones
de seguridad para el paciente y tres para acompañantes. Asiento auxiliar
abatible para médico o enfermera, con cinturón de seguridad, de conformidad
con la Norma NTC 1570.
GABINETES
Los gabinetes del compartimento del paciente, deben ser livianos, resistentes al
impacto, lavables, sin bordes agudos o filos cortantes y sus colores deben estar
acordes con la convención de identificación:
Azul (Sistema Respiratorio)
Rojo (Sistema Circulatorio)
Amarillo (Pediátrico)
Verde (Quirúrgico y Accesorios)
Se debe colocar el nombre correspondiente en cada uno de los gabinetes.
Deben poseer un sistema de puertas abatibles o deslizantes con un sistema que
garantice que las puertas no se abran con el efecto del movimiento o por el
contenido del gabinete, se excluyen seguros con llave y cualquier tipo de
adhesivos.
Para observar el contenido de los gabinetes, sus puertas deben ser de material
traslucido y resistente al impacto, los entrepaños deben ser tipo bandeja, con
borde ligeramente elevado para evitar que los elementos y equipos se caigan al
piso.
Todos los gabinetes de insumos y equipos médicos se deben situar lateralmente
a la camilla, con las dimensiones que garanticen su operatividad y las demás
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consignadas en la Norma Técnica 3729.
SISTEMA DE LUCES Y SONIDO
LUCES INTERIORES
En el techo del compartimiento del paciente debe haber un sistema de luz
ambiental constituido por cuatro lámparas de bombillos incandescentes de
doble intensidad, opcionalmente puede tener lámparas fluorescentes que
garanticen la luminosidad en todo el área de manejo del pacientes, además
debe llevar una lámpara de luz fría dirigible, ubicada de tal forma que ilumine el
área del paciente.
La iluminación del vehículo se regula desde el compartimiento área del paciente.
LUCES EXTERIORES
La barra de luces delantera de la ambulancia debe ser estroboscópica o de LED
intermitente visible como mínimo a 180º y de fácil observación con la luz del día.
Domo rojo en policarbonato.
Una mini barra de luces tipo estroboscópico o de LED intermitente en la parte
posterior de la ambulancia visible como mínimo a 180º y de fácil observación
con la luz del día, domo rojo en policarbonato.
Tiene dos luces de delimitación laterales blancas fijas, distribuidas
simétricamente en cada costado del vehículo. Tiene dos luces de delimitación
laterales rojas intermitentes ambas distribuidas simétricamente en cada
costado del vehículo.
Los controles para la operación de luces de emergencia preferiblemente deben
ser accionados con tarjeta electrónica.
SISTEMA SONORO DE ALERTA
El sistema principal de alerta debe ser una sirena electrónica mínimo de tres
tonos seleccionables independientemente y activables manualmente y desde el
timón. El megáfono y la sirena deben contar con micrófono, capacidad de arrojar
entre 70 a 130 VATIOS de potencia en valor eficaz y la unidad de sonido 100
VATIOS.Debe contar con perifoneo o megafonía externa tendrá control de
volumen y será de dotación obligatoria. El dispositivo de mando estará instalado
como un panel de control en el compartimiento del conductor de tal manera que
pueda ser accionado por este o por su acompañante.
La intensidad sonora debe ser mínima de 110 decibeles medidos a 3 MTS del
vehículo. El altavoz debe estar debidamente protegido de golpes y elementos
extraños y dirigiendo el sonido hacia adelante.
COMPARTIMIENTO DE PACIENTES
Estará localizado en la sección posterior del vehículo y tendrá las dimensiones
suficientes para albergar una camilla de dos metros de longitud, una silla para
tripulante ubicada en la cabecera de la camilla en la que pueda estar
cómodamente sentado el personal paramédico, con un espacio de 35 cm entre
el borde anterior del asiento y la cabecera de la camilla (Las ambulancias que no
permitan la adaptación de esta silla en la cabecera, deberán ubicarla al costado
izquierdo paralelo a la camilla). Un asiento lateral auxiliar para el personal
acompañante y que pueda emplearse para ubicar una camilla auxiliar con un
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espacio mínimo de 35 CM entre el borde lateral del asiento y el borde lateral de
la camilla principal, estará dotado de cinturones de seguridad según el número
de personas que alcancen a acomodarse en él (mínimo 3) y debe tener
protección lateral del vehículo para la cabeza y espalda de esos ocupantes. En
todos los casos el espacio destinado al paciente debe estar aislado del
destinado al conductor.
El compartimento del paciente y del conductor tendrá la leyenda o logotipo de
“NO FUME” y “USE EL CINTURON DE SEGURIDAD” en un lugar visible por los
ocupantes.
Deberá llevar una barra pasamanos de material resistente y antioxidante fijada
al techo a todo lo largo del compartimiento del paciente. Deberá contar con un
sistema de iluminación interior que permita la asistencia del paciente en
condiciones adecuadas.
REVESTIMIENTOS INTERIORES
Las superficies interiores del compartimiento del paciente no poseen elementos
afilados o cortantes. Los elementos peligrosos, como soportes y elementos
metálicos de equipos de asistencia, se instalaran en lugares donde no produzca
daño a los ocupantes de los vehículos.
El área interior del paciente se revestirá de material de color claro en las
paredes y techo, con aislante térmico y acústico en poliuretano de 2,5 MM de
espesor, opcional el uso de Frescasa Termo acústica armonizada de 12 MM, de
tal forma que garantice la conservación de la temperatura ambiente y la
insonorización del mismo. Sera impermeable, auto extinguible y permitirá
limpieza con soluciones jabonosas, ácidas, alcalinas o mixtas, sin sufrir deterioro
por ello y las demás consignadas en la Norma Técnica 3729.
SISTEMA ELÉCTRICO
Posee dos sistemas eléctricos, uno para operar el vehículo y el otro para operar
los equipos médicos, con una tensión nominal de 12 Volt.
El sistema primario de energía, original de fábrica del vehículo consta para
almacenamiento de una batería de capacidad mínima de 60 A. Y para
generación de corriente de un alternador con rectificación y regulación
electrónica de mínimo 90 A. Nominales.
El sistema secundario de energía consta de una batería de libre mantenimiento
de 100 A. Este sistema será conectado a un convertidor de 12 Volt de corriente
continua a 110 Volt- 60 Hz de corriente alterna, con capacidad mínima de 1200
Watts, ubicado en un sitio de fácil mantenimiento.
Se ubicaran en el compartimiento del paciente dos tomacorrientes a 12 Volt tipo
“Encendedor de Cigarrillos” con su respectiva identificación. Una instalación
interna en la carrocería con una tensión de 110 Volt.
Dos tomacorrientes dobles para corriente de 110 Volt ubicadas como mínimo a
60 CM del piso, en cada costado lateral interior, una hacia la cabecera de la
camilla principal y una en el acceso, con su respectiva identificación.
Un tomacorriente doble hacia el exterior de la carrocería para corriente de 110
Volt de la red urbana. Con tapa de protección para intemperie una toma para
acometida y la otra para salida.
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Un cable de 25 MTS de extensión apantallado con polo a tierra para la
acometida de la red urbana, con su respectivo carrete para almacenarlo.
Un panel de control con interruptores y fusibles para proteger circuitos y equipos
médicos.
SISTEMA ELÉCTRICO - ÁREA DEL PACIENTE
(1) Luz fría sobre el paciente
(1) Luz interior de iluminación (Se prenden cuando se abren las puertas y se
apagan a los 15 minutos después de cerrarlas)
(1) Un inversor para dos tomas a 12 Volt
(1) Inversor a 110 Volt
(1) libres tres switches
(1) Sistema sonoro visual de puertas abiertas
(2) Tomas 110 Volt
CAMILLA PRINCIPAL
Longitud de 2 MTS, medida entre los puntos más sobresalientes de la estructura
incluidos los asideros y elementos adicionales de manejo y transporte. De la
longitud al menos 1.80 MTS estarán reservados al paciente. Ancho de 60 CM
como máximo incluyendo barandillas y otros elementos adicionales, el ancho útil
para el paciente no será menos de 50 CM. Altura desde la base de los pies
deslizantes a la parte superior del plano destinado al paciente 0.25 MTS como
mínimo, en la posición baja, hasta 1.10 MTS como máximo en la posición alta.
Debe contar con dos posiciones como mínimo: Alta y baja, cuatro (4) pies
abatibles y deslizantes (Con ruedas) y en la cabecera 2 ruedas de un diámetro
mínimo de 5 pulgadas para su deslizamiento dentro del vehículo o acorde con el
diseño de la camilla. De ser necesario, deberá tener el número de ruedas
adicionales que permita el deslizamiento fácil de la camilla cuando este plegada
para que no se arrastre y un atril un porta sueros. La camilla será capaz de
admitir una carga de 180 KG sin sufrir daños en su estructura. La disposición de
la camilla en el compartimiento del paciente estará en forma tal que la cabeza
del paciente esté orientada hacia la parte delantera del vehículo. La parte
superior de la camilla correspondiente a la cabeza, distará al menos 25 CM de la
silla del auxiliador y la parte lateral derecha distará al menos 20 CM del asiento
del acompañante.
Los anclajes para fijar la camilla principal son en acero cromado, diseñados y
fijados al piso de la ambulancia de tal forma que resistan el impacto que genera
el trabajo cotidiano.
CAMILLAS AUXILIARES
Camilla para primeros auxilios con tendido en lona y estructura metálica
Camilla cervical media tabla en madera
Tabla cervical en polipropileno de alto impacto
BARRA PASAMANOS: Instalada en el techo del vehículo.
SILLA DE RUEDAS NACIONAL TIPO AMBULANCIA
Plegable, estructura en tubo cromado, espaldar, asiento en hule reforzado en
lona, brazo fijo.
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EQUIPO DE HERRAMIENTAS
(2) Extintores de polvo tipo ABC de 5 LBS uno para cada compartimiento
(1) Juego de 6 llaves boca fija
(1) Llave inglesa de 1" ½
(2) Chalecos fluorescentes
(1) Rueda de repuesto. (Original del vehículo)
(1) Llave de pernos. (Original del vehículo)
(1) Juego de destornilladores
(1) Juego de señales reflectivas de emergencia
(1) Alicate de mango aislado
(1) Gato y equipo para sustitución de ruedas. (Original del vehículo)
(1) Palanca Patecabra
(2) Tacos para bloqueo
(1) Martillo metálico mínimo de 250 GRS
(1) Tijera corta todo
(1) Cuerda estática de 20 MTS con diámetro de 12.5 MM y gancho de tracción
(1) Juego de cables para iniciación
(1) Linterna con pilas
(20) Fusibles surtidos
DOTACION OBLIGATORIA DE EQUIPOS MEDICOS PARA AMBULANCIAS T.A.B.
SISTEMA DE OXÍGENO COMPUESTO POR:
(1) Cilindro de oxígeno de 3.5 m3 en aluminio
(1) Regulador para oxígeno precalibrado
(1) Dosificador para oxígeno graduado de 0 a 15 LPM (Flujometro)
(1) Toma de pared para oxígeno
(3) Mascarillas para adulto o cánula con su manguera
(3) Mascarillas para niños
(2) Hunidificadores
Barra de soluciones parenterales con cuatro ganchos, debidamente instalada en
el techo del área del paciente.
EQUIPO
(1) Torniquete para uso en venopuncion
(1) Riñonera
(1) Pato orinal
(1) Pato Coprológico
(4) Mangueras reutilizables para repartición de oxigeno.
El sistema de suministro de oxigeno (Cánula o Mascarilla) será desechable y se
hallaran a bordo por lo menos tres para adulto y tres para niños de cada uno
(1) Aspirador de secreciones manual portátil
(1) Respirador manual pediátrico con bolsa reservorio de O² y máscara
(1) Respirador manual adulto con bolsa reservorio de O² y máscara
(1) Juego de cánulas de Guedel No. 2, 4 y 5
(1) Linterna de examen con sus respectivas pilas
(1) Fonendoscopio
(1) Tensiómetro aneroide, con mangas para pacientes adultos
(1) Juego de inmovilizadores para extremidades en cartón plast
(1) Collar cervical
(2) Sábanas en material desechable con las medidas de la camilla principal
(2) Dos mantas o cobijas
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(1) Equipo de pinzas: (1) Mango para bisturí, (2) Hojas de bisturí, (2) Pinzas Kelly
curvas, (2) Pinzas Kelly rectas, (2) Pinzas mosquito, (2) Pinzas Rochester, (1)
Porta agujas, (1) Tijera de material, (1) Tijera de tejido, (1) Pinza de disección
mediana con garra, (1) Pinza de disección mediana sin garra, (1) Campo de ojo y
(1) Cubeta para contener estos elementos.
(1) Equipo de Parto: Dos pinzas Rochester largas, (1) Tijera de episiotomía y (1)
Ligadura umbilical.
(1) Pinza macha rompeanillos.
(1) Maletín rígido con compartimientos para botiquín
Los equipos estarán asegurados convenientemente sin detrimento de su
movilidad.
OTROS
(1) Desfibrilador
(1) Pinza de magill.
(1) Termómetro clínico
(1) Perilla de succión
(1) Lámpara de mano
(1) Combi tubo ó máscara laríngea
(1) Sistema ventury adulto
(1) Sistema ventury pediátrico
(1) Nebulizador
(3) Vendas en algodón
(3) Vendas de gasa
(1) Venda triangular
(1) Brazalete para tensiómetro pediátrico
(1) Máscara neonatal
(1) Máscara pediátrica
(3) Máscarase adulto
(3) Pares de guantes desechables
(3) Apósitos de gasa
(3) Apósitos de algodón
(3) Sondas nasogástricas de diferentes tamaños
(3) Sondas nelaton de diferentes tamaños
(1) Cinta de esparadrapo
(1) Cinta de micropore
(3) Tapabocas
(1) Gafas de bioprotección
Elementos propios de aseo. (Balde, jabón, espuma, cepillo)
(2) Canecas plásticas de color verde y rojo, lavables, tamaño de acuerdo al
diseño interior de la ambulancia.
RESOLUCIÓN 1441 DEL MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN (T.A.B)
(1) Desfibrilador Automático
(1) Monitor Multiparámetros
(1) Dispensador Antibacterial
(1) Toalla de Secado de Manos
Tipo De Contrato: Contrato de Compraventa.
Compraventa. Para el efecto se tiene en cuenta que artículo 32 de la Ley 80 de 1993 se prescribe que
los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere dicho
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estatuto, ya sea que se encuentren "previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o
derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad" así como los que a título enunciativo allí se
establecen, se tendrán como "contratos estatales" y que así mismo, los artículos 13 y 40 de la citada
Ley establecen que los contratos estatales se rigen por las disposiciones comerciales y civiles
pertinentes, salvo en las materias particularmente reguladas en la propia Ley 80 y también que las
entidades podrán celebrar los contratos y acuerdos que permitan la autonomía de la voluntad y se
requieran para el cumplimiento de los fines estatales. En consecuencia, a los contratos estatales son
aplicables tanto reglas propias del Derecho Público como del Derecho Privado. A lo anterior debe
agregarse que en la medida en que no existe norma legal que disponga en sentido contrario para las
relaciones contractuales en las cuales intervienen o participan entidades de naturaleza pública, también
será aplicable entonces el mandato consagrado en el artículo 22 del Código de Comercio, según el cual
"si el acto fuere mercantil para una de las partes se regirá por las disposiciones de la ley comercial”.
Sobre esta tipología ha señalado el Consejo de Estado:
“De acuerdo con el art. 1849 del c.c. la Compraventa es un contrato en el que una de las partes se
obliga a dar una cosa y la otra a pagarla en dinero. Por regla general, es un contrato consensual pues
el acuerdo de voluntades sobre la cosa vendida y su precio perfecciona el contrato y hace nacer las
obligaciones correlativas”1.
“El contrato de compraventa es un contrato bilateral, porque se celebra entre dos sujetos que se
obligan recíprocamente; conmutativo, porque cada una de las partes se obliga cumplir una prestación
que se mira como equivalente a la que surge a cargo de la otra parte; oneroso, porque tiene por
objeto la utilidad para ambos contratantes; principal, porque subsiste por sí mismo sin necesidad de
otro negocio jurídico y de ejecución instantánea, porque las prestaciones se ejecutan, generalmente,
en un momento. De dicho negocio surgen a cargo del vendedor las obligaciones principalmente de dar
el bien objeto del contrato y de saneamiento de la cosa vendida; y a cargo del comprador la obligación
de pagar su precio. Sin perjuicio de las demás prestaciones derivadas de la naturaleza del contrato. Las
obligaciones derivadas del contrato de compraventa han de entenderse cumplidas cuando cada una de
las partes ejecuta la obligación debida. Este comportamiento, que corresponde a la definición legal del
pago, se presenta fundamentalmente respecto del comprador cuando da al vendedor el precio
convenido y respecto del vendedor cuando da la cosa vendida”2.
“Como se trata de un contrato de compraventa, reitera la Sala que las obligaciones derivadas de esta
modalidad de contratación han de entenderse cumplidas cuando cada una de las partes ejecuta la
obligación debida. Este comportamiento, que conforme al artículo 1626 del Código Civil corresponde a
la definición legal del pago, se presenta fundamentalmente respecto del comprador cuando da al
vendedor el precio convenido y respecto del vendedor cuando da la cosa vendida”3.
CONSEJO DE ESTADO. SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. SECCIÓN TERCERA. Consejero ponente: ALIER E. HERNÁNDEZ ENRIQUEZ.
Bogotá, D. C .,veintisiete (27) de mayo de dos mil cuatro (2004). Expediente número: 26717. Radicación número:25000232600020030135301.
Actor: UNIPHARMA S.A. Demandado: Instituto de Desarrollo Urbano (IDU). Referencia: Acción Contractual.
2 CONSEJO DE ESTADO. SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. SECCIÓN TERCERA. Consejero Ponente: RAMIRO SAAVEDRA BECERRA.
Bogotá D.C., veinticuatro (24) de abril de dos mil ocho (2008). Radicación No. 1993-00116-01. Actor: DEPARTAMENTO DE ARAUCA. Demandada:
COOPERATIVA INTERREGIONAL "COINCO". Referencia: Apelación sentencia contratos (13.298).
3 CONSEJO DE ESTADO.
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. SECCION TERCERA. CONSEJERO PONENTE: GERMAN RODRIGUEZ
VILLAMIZAR. Bogotá D.C., veintiséis (26) de Mayo de dos mil cinco (2005). RADICACION No. 660012331000200300437- 01(26061). EJECUTANTE:
FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES. EJECUTADA: EMPRESA ASOCIATIVA DE TRABAJO MULTI-OBRAS.
1
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“Puede afirmarse que las obligaciones del vendedor no desaparecen totalmente con la simple entrega
del bien objeto del negocio jurídico, puesto que queda latente ese deber de 'responder en el futuro, en
caso de que surjan vicios que puedan calificarse como redhibitorios. Al respecto, el Código Civil en su
artículo 1923, dispone que la acción redhibitoria durará seis meses respecto de las cosas muebles y un
año respecto de los bienes raíces, contados a partir de la entrega real de los mismos, en todos los
casos en que las leyes especiales o las estipulaciones de los contratantes no hubieren ampliado o
restringido este plazo, y el artículo 1926, establece un plazo de 1 año, si la acción no busca la rescisión
de la venta sino que se ejerce para obtener la rebaja del precio, se trata entonces, de normas
supletivas, que actúan en aquellos eventos en los que no exista norma especial o voluntad de los
contratantes en un sentido diferente -el artículo 934 del Código de Comercio, establece el mismo plazo
de 6 meses para esta acción-. La subsistencia de esa obligación del vendedor aún después de
terminado contrato y cumplido su objeto principal mediante la entrega de la cosa vendida, se refleja así
mismo en el deber de garantizar, precisamente, la calidad del bien cuestión; al respecto, se observa
que el Código de Comercio, en el artículo 932, consagra la garantía de buen funcionamiento. Esa
posibilidad que tiene el comprador de reclamar, aún después de vencido el contrato y entregada la
cosa, por los vicios ocultos que surjan en la misma, es que permite exigirle al vendedor que garantice
el pago de la indemnización a que haya lugar por esta causa, garantía en virtud de la cual, en
tratándose de una póliza de seguro, el vendedor traslada la obligación indemnizatoria a la compañía
aseguradora, en contraprestación de la prima que en su calidad de tomador le debe cancelar, garantía
que además, empieza a regir justo cuando se efectúa la entrega de los bienes objeto del contrato de
compraventa y que contiene un término de cobertura que corresponde al que se considera suficiente
para determinar o detectar esos posibles vicios o defectos en los bienes, sin sobrepasar el límite
legalmente establecido para dicha vigencia. En consecuencia, el recibido a satisfacción que expide la
entidad compradora una vez son entregados los bienes en cumplimiento del respectivo contrato, no es
óbice para que con posterioridad, frente al surgimiento y constatación de la mala calidad de los
elementos entregados o su deficiente funcionamiento, aquella, en virtud de la autorización legal con la
que cuenta, pueda declarar la ocurrencia del siniestro amparado por la garantía de calidad y buen
funcionamiento de los bienes adquiridos y ordenar hacer efectiva la respectiva póliza.
Duración Del Contrato: Sesenta (60) días.
Modalidad De Selección: Convocatoria Pública de Menor Cuantía
Supervisión: Subgerente de Servicios de Salud. Cargo que actualmente ocupa la JefeJENNIFER
VARGAS BARRERA.
Forma De Pago: Un pago final del 100% del valor del contrato, el cual se realizará dentro de los
quince (15) días siguientes al recibo a satisfacción del vehículo, previa la acreditación de los siguientes
requisitos:
1. Certificación de cumplimiento expedida por el supervisor contractual.
2. Acreditación de pagos al sistema integral de seguridad social y parafiscal del periodo
correspondiente.
3. Facturación.
4. Disponibilidad de cupo PAC.
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OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:






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Cumplir con el objeto contractual, de conformidad con las Características Técnicas del bien
requerido, con el fin de garantizar la correcta y oportuna entrega; por lo tanto, no existe ni existirá
ningún tipo de subordinación entre el Contratista y la E.S.E Fabio Jaramillo Londoño.
Responder sin perjuicio de la respectiva Garantía, por el Cumplimiento y Calidad de Preparación,
Conservación y Distribución de la información por el término previsto en el Contrato.
Presentar a la E.S.E. Fabio Jaramillo Londoño los Recibos de Pago de Aportes al Sistema de
Seguridad Social Integral (Salud, Pensiones y ARL), al igual que el Pago de Aportes Parafiscales
cuando a ello haya lugar.
Garantizar directamente la adecuación de la ambulancia por un término mínimo de un año en
materiales y mano de obra de la carrocería.
Garantizar directamente la calidad del vehículo con revisiones periódicas en talleres de servicios
durante los dos primeros años o hasta los 50.000 kms.
Presentar la garantía única de cumplimiento del contrato en las condiciones exigidas, dentro de los
cinco días siguientes a la celebración del mismo.
Comunicar al supervisor cualquier situación que impida el normal cumplimiento del contrato o la
suspensión, prorroga, cesión o terminación anormal del mismo.
Asumir los costos de impuestos, tasas y contribuciones para la legalización y ejecución del contrato.
Mantener indemne a la entidad frente a reclamaciones de terceros por hechos o actuaciones que le
sean imputables y que deriven de la ejecución del contrato.
El bien deberá ser entregado en la ciudad de Florencia.
Suscribir la Garantía de Cumplimiento y mantener actualizada su vigencia acorde con los términos
pactados en la cláusula de Garantía Única del Contrato.
Entregar el objeto del contrato, nuevo y en excelente estado de funcionamiento.
Entregar el vehículo con el Seguro Obligatorio SOAT.
Entregar el vehículo con la respectiva matricula.
Las demás inherentes a la ejecución contractual.
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
La ESE FABIO JARAMILLO LONDOÑO es una Empresa Social del Estado de I Nivel de Atención, de
categoría especial como entidad pública descentralizada del orden Departamental, dotada de
Personería Jurídica, Patrimonio Propio y Autonomía Administrativa y sometida al régimen jurídico
previsto en el capítulo III, artículos 194, 195 y 197 de la Ley 100 de 1993, y sus decretos
reglamentarios. El objeto de la ESE FABIO JARAMILLO LONDOÑO es la prestación de servicios de
salud, entendidos como un servicio público a cargo del Estado y como parte integrante del Sistema
General de Seguridad Social en Salud.
De conformidad con el Numeral 6 del articulo 195 de la Ley 100 de 1993, articulo 16 del Decreto 1876
de 1994 los artículos 68 y 83 de la Ley 489 de 1998, el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, y en
ejercicio de las facultades consagradas en el Decreto 000914 del 28 de Abril del 2005 y su
modificatorio 000781 del 28 de Mayo de 2007 expedido por el Gobernador del Caquetá, los contratos
que celebre la ESE FABIO JARAMILLO LONDOÑO en su condición de Empresa social del Estado se
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regirán por las normas de DERECHO PRIVADO sujetándose a la jurisdicción ordinaria, salvo el régimen
de inhabilidades e incompatibilidades y la utilización discrecional de cláusulas exorbitantes, aspectos en
los que está sometida al Estatuto de General de Contratación Estatal.
El Manual de Contratación de la entidad, fue adoptado mediante Resolución 2005 del 27 de Agosto de
2014, y en su artículo 52º expresa:
CONTRATACIÓN POR CONVOCATORIA PÚBLICA DE MENOR CUANTIA. Se adelantará
Contratación por Convocatoria Pública de Menor Cuantía, cuando la cuantía de los bienes a adquirir,
suministro, servicios u obra, sea superior a CIEN (100) SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES
VIGENTES hasta TRESCIENTOS (300) SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES y que
estos no sean causal de contratación directa.
Para efectos de la Convocatoria Pública, esta se publicará en la página web de la Empresa Social del
Estado Fabio Jaramillo Londoño o a través de la Plataforma Electrónica que haya sido implementada
para tal fin y se adelantará el proceso de la forma que se establece en el artículo siguiente.
ARTICULO 53o. PROCEDIMIENTO. Agotada la Fase de Planeación, el proceso de Contratación por
Convocatoria pública de Menor Cuantía se realizará de la siguiente manera:
1. Se conformará el Comité Evaluador mediante Acto Administrativo.
2. Se estructurará una Convocatoria Pública y el Proyecto de Término de Condiciones, que se
publicarán en el sitio web de la E.S.E. Fabio Jaramillo Londoño por el término de 2 días hábiles, a
fin de garantizar el Principio de Publicidad. Dentro de este término, los posibles oferentes podrán
formular sus observaciones.
3. El día hábil siguiente al vencimiento del término de publicación del Proyecto de Término de
Condiciones, el Comité Evaluador proyectará la respuesta a las observaciones que hayan formulado
los posibles oferentes y con base en lo resuelto, se estructurará el Término de Condiciones
definitivo.
4. El mismo día en que se dé respuesta a las observaciones presentadas por los posibles oferentes el
representante legal de la entidad, proferirá el acto administrativo de apertura que se publicará en el
sitio web de la E.S.E. Fabio Jaramillo Londoño, junto con el Término de Condiciones por el término
de 5 días hábiles.
5. Dentro de los 2 días hábiles siguientes a la publicación del acto administrativo de apertura, se
recibirán las manifestaciones de interés en participar al correo electrónico que se disponga para
tales efectos. Las manifestaciones de interés tienen carácter habilitante.
6. El día hábil siguiente al vencimiento del plazo para manifestar interés, se realizará una audiencia
pública de sorteo de oferentes con quienes se hayan inscrito, en el evento en que sean más de 10,
para conformar una lista de oferentes que no exceda de 10. Si se trata de selección de un
contratista para ejecutar una obra, se efectuará en ese mismo día una visita técnica de obra.
7. A partir de la conformación de la lista, correrán 3 días hábiles para la presentación de ofertas.
8. La diligencia de cierre y entrega de ofertas se efectuará en el lugar en que disponga el término de
condiciones y se dejará constancia en acta del recibo de las ofertas.
9. El comité evaluador sesionará en la misma fecha del cierre para realizar la evaluación de las
ofertas.
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10. El informe de evaluación se publicará en el sitio web de la E.S.E. Fabio Jaramillo Londoño, por el
término de 3 días, comunes a los oferentes para objetarlo, e igualmente para subsanar los
requisitos no acreditados.
11. Vencido el término de traslado del informe de evaluación, el comité evaluador recomendará la
adjudicación o declaratoria de desierta, y el ordenador del gasto acogerá su recomendación
expidiendo y publicando el acto administrativo correspondiente en el sitio web de la E.S.E. Fabio
Jaramillo Londoño. El acto que adjudique no tendrá recurso alguno, y el que declare desierto el
proceso, tendrá recurso de reposición. En caso de que el ordenador del gasto se aparte de la
decisión del comité, lo justificará en el acto que expida. La adjudicación es irrevocable, salvo que se
compruebe siquiera sumariamente que el oferente aportó documentación o información falsa o
falsificada.
12. Notificado el acto de adjudicación, el contrato se celebrará dentro de los 2 días siguientes, para
posteriormente ser publicado en el SECOP.
4. ANÁLISIS TÉCNICO ECONÓMICO DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
Para la presente adquisición se cuenta con un presupuesto oficial de CIENTO NOVENTA Y DOS
MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA MIL PESOS ($192.750.000) M/CTE; Amparados con el
CDP
No
2463del
113de
Junio
de
2015.
Rubro:
02030101010000000000-020
y
02030101010000000000-020, que resultó del valor promediado de las cotizaciones suministradas por
empresas reconocidas en el mercado, a saber PROCAMILLAS S.A.S. y DOTAEQUIPOS LTDA. En el
valor cotizado se incluyen los costos de impuesto, tasa, IVA y contribuciones para el perfeccionamiento,
legalización y ejecución.
5. REQUISITOS Y CRITERIOS DE SELECCION
Para la selección del contratista más favorable se tendrán en cuenta los siguientes criterios o factores
de selección:



Será seleccionado el Proponente que no se encuentre inmerso en ninguna de las Causales de
Inhabilidades e Incompatibilidades referidas en la Constitución y en la Ley, que cumpla con los
Requisitos Jurídicos y Técnicos y cuya oferta beneficie a la ESE.
Se tendrán en cuenta como Criterios de Selección: la Oportunidad, Eficacia e Inmediatez en la
Entrega, el Precio, la Calidad de los Bienes, los Factores Costo-Beneficio.
Además deberán presentar los siguientes documentos:
a) Carta de presentación de la propuesta.
b) Certificado de existencia y representación legal para oferentes personas jurídicas o para los
miembros del consorcio, unión temporal o sociedad futura que lo sean. (Código de Comercio),
cuya fecha de expedición no sea mayor a 30 días anteriores al cierre del proceso.
c) Certificado de Inscripción en el Registro Mercantil del establecimiento de comercio. (Código de
Comercio), cuya fecha de expedición no sea mayor a 30 días anteriores al cierre del proceso.
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d) Hoja de Vida diligenciada en el Formato Único adoptado por el DAFP, para persona natural o
jurídica según corresponda. En caso de Consorcio, Unión Temporal o Sociedad Futura, cada uno
de sus miembros la debe diligenciar. (Ley 190 de 1995).
e) Fotocopia de la cédula de ciudadanía del oferente persona natural, del Representante Legal de
la persona jurídica o de cada uno de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o Sociedad
Futura. (Decreto 2150 de 1995).
f) Certificado vigente de Antecedentes Disciplinarios del oferente persona natural, del
Representante Legal de la persona jurídica o de cada uno de los miembros del Consorcio, Unión
Temporal o Sociedad Futura. (Ley 734 de 2002).
g) Certificado vigente de no estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la
Contraloría General de la República del oferente persona natural, del Representante Legal de la
Persona Jurídica o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o sociedad
futura. (Ley 610 de 2000).
h) Certificado vigente de Antecedentes Judiciales del oferente persona natural, del Representante
Legal de la Persona Jurídica o de cada uno de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o
Sociedad Futura. Código Penal).
i) Fotocopia de la Libreta Militar para hombres menores de 50 años del oferente persona natural,
del Representante Legal de la Persona Jurídica o de cada uno de los miembros del Consorcio,
Unión Temporal o Sociedad Futura. (Decreto 2150 de 1995).
j) Certificado de Paz y Salvo por concepto de Aportes a la Seguridad Social Integral, parafiscales
de los últimos seis meses anteriores al cierre, con copia de la planilla pagada. (artículo 50 de la
ley 789 de 2002 y Ley 828 de 2003).
k) RUT.
l) RUP, en firme y expedido conforme a los lineamientos contenidos en el Decreto 1510 de 2013.
m) Documento de Homologación de esta clase de vehículos; expedidos por el Ministerio de
Transporte; conforme a lo consagrado en el Decreto 540 de 1995, Decreto 1809 de 1990 y la
Ley 105 de 1993.
n) Las demás que sean necesarias y se estipulen dentro de los términos de condiciones.
6. RIESGOS QUE PUEDEN AFECTAR EL EQUIBILIBRIO ECONÓMICO
Probabilidad
Clase de riesgo
Riesgo
1
Riesgo
2
Riesgo
3
Riesgo
4
Incumplimiento
en la ejecución
contractual.
Insuficiencia de
recursos
para
atender
la
necesidad
Iliquidez
del
contratista para la
ejecución
del
contrato
por
causas ajenas a
la entidad.
Iliquidez de la
entidad
contratante para
Tipificación
Operacional
Alta
Media
– alta
Media
– baja
X
Impacto
Baja
Alto
Medio
– alto
Distribución
Medio
– bajo
X
Bajo
Contratista
Entidad
100%
Operacional
X
X
100%
Financiero
X
X
100%
Financiero
X
X
50%
50%
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Riesgo
5
Riesgo
6
hacer
oportunamente el
pago
Hechos naturales
que impidan el
acceso temporal
al
Municipio
donde se realice
la entrega.
Deficiente calidad
del bien vendido.
De la
Naturaleza
X
Financiero y
Operacional
X
100%
X
100%
7. RIESGOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DE LA CONTRATACIÓN Y MECANISMOS DE
AMPARO DE LOS RIESGOS
Por la naturaleza del bien a adquirir y la cuantía del contrato, se requiere exigir Póliza de
Cumplimientoque ampara el 10% del valor contratado, vigente por el término de duración del contrato
y seis (06) meses más y Póliza de Calidadque ampara el 10% del valor contratado vigente por el
término de duración del contrato y seis (06) meses más.
8. INCLUSION EN EL PLAN DE NECESIDADES
Se verifica que la Adquisición de esteBien se encuentra dentro del Plan de Necesidades de la ESE Fabio
Jaramillo Londoño para la vigencia 2015.
(Original Firmado)
JENNIFER VARGAS BARRERA
Subgerente de Servicios de Salud
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