Apoyo al desarrollo productivo a través de planes de negocios en Perú

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO
SUB-GERENCIA DE DESARROLLO AGROPECUARIO ECONÓMICO Y AMBIENTAL
UNIDAD DE DESARROLLO ECONÓMICO EMPRESARIAL
UNIDAD DE DESARROLLO ECONOMICO EMPRESARIAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO
DIAGNOSTICO
APOYO AL DESARROLLO
PRODUCTIVO A TRAVEZ DE PLANES
DE NEGOCIOS EN CADENAS
PRODUCTIVAS DE LA PROVINCIA DE
CUTERVO.
Ing. Jorge Luis Vílchez Merino / Jefe Unidad de Desarrollo Económico Empresarial M.P.C.
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INDICE
I.
PRESENTACION:
I.1.- Definición de Cadenas Productivas
I.2.- Definición Servicios de Apoyo al Desarrollo Productivo
II.
RESUMEN EJECUTIVO:
II.1.- Antecedentes
Tabla N°01 Delimitación Política y Geográfica de análisis: Provincia de
Cutervo
Ilustración N°01.- Ubicación de la zona de análisis: Provincia de Cutervo
II.2.- Identificar los productos en la zona de estudio.
Tabla N° 02.- Cultivos Permanentes y Transitorios.
III.
OBJETIVO GENERAL
IV.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
V.
DIAGNOSTICO
5.1
Identificación De Cadenas Productivas
5.1.1. Cadenas Productivas Agrarias
5.1.2. Cadenas Productivas – Industria
5.1.3. Cadenas Productivas - Acuícola
5.2
objetivos principales y actividades de las cadenas productivas
5.3
descripción de las cadenas consolidadas y emergentes
5.3.1
Cadenas Productivas Consolidadas
5.3.2
Cadenas productivas Emergentes
5.4.- Problemática de las cadenas productivas en la provincia de Cutervo
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VI.
PRIORIZACIÓN
DE
PRODUCTOS
CON
MAYOR
POTENCIALIDAD
6.1.- Tabla N° 03: Matriz de Priorización de Productos
Alto (5), Medio (3),
Bajo (1)
6.2.- Productos Priorizados
6.3.- Tabla N°04 Estructura y Nivel de eslabonamiento en las cadenas
productivas (Provincia Cutervo)
6.4.- Análisis de las Cadenas Productivas
6.4.1.- Identificación de Mercados Locales, Provinciales, Regionales y
Nacionales
VII.- ANALISIS DE MERCADO
7.1.- Análisis de la Demanda
7.2.- Análisis de la Oferta
7.2.1.- Tabla N°05.- Proyecciones de la Oferta
7.3.- Brecha de Mercado
7.3.1.- Tabla N° 06.- Brecha en los mercados Objetivos: Regional y
Nacional
7.4.- Sistematización de la Problemática de los Productores en relación a
la cadena productiva
7.4.1.- Competencia Imperfecta
7.4.2.- Asimetrías de Información
7.4.3.- Mercados incompletos
7.5.- Externalidades
7.6.- Proceso de las cadenas productivas
7.6.1.- El eslabón de la producción.
7.6.2.- El Eslabón de la transformación
7.6.3.- El Eslabón de la comercialización.
VIII.- DEFINICION DE LA INICIATIVA DE APOYO
8.1.- Tabla N°07.- Iniciativa de apoyo
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8.2.- Análisis Costo Beneficio
8.3.- Ingresos incrementales
8.3.1.- Tabla N° 08 Proyección de ingresos incrementales
8.4 Costos incrementales
8.4.1.- Tabla N° 09.- Proyección de costos Incrementales
8.5.- Evaluación costo beneficio de la iniciativa de apoyo
8.4.1.- Tabla N° 10.- Indicadores de evaluación.
VII.
CONCLUCIONES
VIII.
RECOMENDACIONES
IX.
ANEXOS
1.- Cuadro: Mapa de pobreza distrital de FONCODES 2006, con
indicadores actualizados con el censo del 2007
2.- Cuadro N° 2.13 PEA Ocupada según Ramas De actividad y
Departamento (2008-2011)
3.- Cuadro N° 2.15 PEA Ocupada según categorías de ocupación y
Departamento (2008-2011)
4.- Cuadro N° 3.21 Departamento de Cajamarca: Distribución de la
población ocupada de 15 a más años, por categoría de ocupación, según
Provincia: 1993.
5.- Provincia de Cutervo: Superficie sembrada según principales
productos Agrícolas 2004-2008
6.- Cuadros de Ejecución y perspectivas de la producción pecuaria
según principales especies (Cutervo, Socota, Sto. Dom. De la Capilla,
Sto. Tomas, Pimpingos, San Andres de Cutervo, La Ramada, San Luis de
La Lucma, Callayuc, Querocotillo, Sta Cruz de Cutervo, Choros, Cujillo,
Toribio Casanova, San Juan de Cutervo.
7.- Ejecución y perspectivas de la información agrícola 2011-2012.
Distrito de Cutervo.
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DIAGNOSTICO
APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO A TRAVEZ DE PLANES
DE NEGOCIOS EN CADENAS PRODUCTIVAS DE LA PROVINCIA
DE CUTERVO.
I.
PRESENTACIÓN
La Municipalidad Provincial de Cutervo, a través de la Sub Gerencia de
Desarrollo Agropecuario Económico Ambiental y la Unidad de Desarrollo
Económico Empresarial, promueve el Desarrollo y Fortalecimiento de las
Cadenas Productivas en el marco de su rol Promotor, Facilitador y
Articulador, de la Plataforma en bienes y servicios de competencia con el
Sector Agropecuario, Empresarial e Industrial.
I.1.- Definición De Cadenas Productivas:
Según la Ley N° 28846 – Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas
Productivas y Conglomerados, se define como Cadena Productiva al sistema
que agrupa a los actores económicos interrelacionados por el mercado y que
participan articuladamente en actividades que generan valor, alrededor de un
bien o servicio, en las fases de provisión de insumos, producción,
conservación, transformación, industrialización, comercialización y el
consumo final en los mercados internos y externos.
Para los fines de estos Lineamientos, se consideran todas las cadenas
productivas, previamente priorizadas por su potencial de desarrollo en la
zona; en las cuales se haya identificado fallas de mercado que justifiquen la
intervención del Estado.
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CADENA PRODUCTIVA
PROVEEDORES
OPERADOR
PRODUCTORES
ORGANIZADOS
(Agropecuarios, artesanales,
Industriales, etc)
FINANCIAMIENTO
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MERCADO
CLIENTES COMPRADORES
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COMPONENTES DE LA CADENA PRODUCTIVA
TRAYECTORIA DE UN PRODUCTO DE ORIGEN AGROPECUARIO
COMERCIO EXTERIOR
PRODUCCION
AGROPECUARIA
T
R
A
N
S
P
O
R
T
E
AGROINDUSTRIA
T
R
A
N
S
P
O
R
T
E
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COMERCIO ALIMENT
MERCADO AL MAYOR
Y AL DETALLE
CONSUMO
FINAL
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I.2.- Definición de los servicios de apoyo al desarrollo productivo
Consiste en la provisión de servicios especializados, orientados a atender
la demanda de los productores rurales y urbanos por:
 Asistencia técnica y empresarial
 Apoyo para equipamiento estratégico de uso común.
El propósito es que mejoren las diferentes fases de la cadena productiva para
incrementar la productividad y competitividad con:





Innovaciones empresariales (gestión estratégica del negocio).
Innovaciones comerciales, (mercados; proveedores y compradores)
Innovaciones de gestión y organizacionales, (Área de gestión, laboral)
Aplicación de innovaciones tecnológicas, (Área de producción)
Acceso a procesos productivos estratégicos. (Asociación para facilitar
prestación de servicios en el uso de activos comunes).
Para lograr estos objetivos se podrá dotar de conocimientos y capacidades
a los beneficiarios en los siguientes campos:







Investigación de mercados,
Asociatividad,
Organización y gestión del negocio,
Gestión de fuentes de financiamiento
Comercialización y transformación,
Aseguramiento de la calidad de los productos, y
Mejoramiento de tecnologías y prácticas en cualquiera de las fases de la
cadena productiva.
II.- RESUMEN EJECUTIVO:
II.1.- Antecedentes: La Provincia de Cutervo creada por Ley Nº 1296 del
22 de Octubre de 1910, está ubicada en la parte central del Departamento de
Cajamarca, con una superficie de 3,034.19 Km2, representando el 9.20% y con
una población de aproximadamente 138,213 habitantes (año-2007), el 85% de la
población vive en el área rural, tiene como capital Cutervo.
El distrito de Cutervo tiene una altitud de 2649 m.s.n.m. y presenta un clima
con tendencia al frio, la temperatura media anual varía entre los 12 y 18 ºC a la
sombra.
Tiene una tasa de analfabetismo de 15 a más años alrededor del 33.9%.
Las actividades económicas principales del área de influencia se sustenta
en agricultura, ganadería, comercio y otras actividades de carácter profesional y
privado, la tasa de actividad económica de la PEA de 15 y más años es de 47.2%.
Según el mapa de pobreza elaborado por Foncodes el año 2000, el distrito de
Cutervo se encuentra en la clasificación de muy pobre, con un índice de 62.5%
que presenta para todo el distrito.
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Tabla N° 01 Delimitación Política y Geográfica de Análisis: Provincia de
Cutervo
Provincia
Cutervo
Dispositivo de creación
Ley N° 1296
Fecha de creación
22/10/1910
Capital
Cutervo
Altura de la Capital (m.s.n.m.)
2649
Población Censada 2007
138,213
Superficie (Km2)
3,034.19 Km2
Fuente: Mapas INEI
Ilustración N° 01: Ubicación de la zona de análisis: Provincia de Cutervo
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II.2.- Identificar los productos en la zona de estudio:
Se ha identificado los productos de la zona, utilizando para ello información de la
Dirección Regional de Agricultura (Agencia Agraria Cutervo), Instituto Nacional
de Estadística, etc.
Tabla N° 02 : Cultivos Permanentes y Cultivos Transitorios
Cultivos Permanentes
Cultivos Transitorios
 Café
 Papa
 Caña de Azúcar
 Maíz
 Naranja
 Arvejas
 Chirimoya
 Abas
 Palta
 Quinua
 Lúcuma
 Arroz
 Cacao
 Yuca
 Limón acido
 Frijol
 Limón Dulce
 Trigo
 Mango
 Lenteja
 Palto
 Ajo
 Berenjena
 Arvejón
 Manzano
 Avena forrajera
 Durazno
 Betarraga
 Plátano
 Caihua o caihua
 Aguaymanto
 Calabaza
 Arboles maderables
 Camote
 Zapallo
 Cebada grano
 Cebolla De Cabeza
 Chocho o targuí
 Col o repollo
 Flores
 Haba
 Lechuga
 Linaza
 Maíz amarillo
 Maíz amiláceo
 Maní fruta
 Oca
 Flores
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III.
OBJETIVO GENERAL
Se tiene como objetivo central contar con una base datos real y confiable
de los productores agro-pecuarios, industriales y Acuícolas en la provincia
de Cutervo, elaborando un estudio de evaluación y diagnóstico de las
principales cadenas productivas en la provincia de Cutervo, para analizar y
plantear soluciones a la problemática, que nos conduzca a un plan de
acción concreto y nos permitan proponer acciones que fomenten la
competitividad.
IV.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. Identificar, caracterizar y Promover la Competitividad de los Productores
Organizados en Términos de Asociatividad
2. Facilitar a los productores organizados el acceso a bienes y servicios
públicos y privados.
3. Promover y Fortalecer la Articulación de la Producción Agraria al Mercado.
4. Promover Alianzas Estratégicas Institucionales para el Fortalecimiento de
las Cadenas Productivas
V. DIAGNOSTICO:
5.1.- IDENTIFICACIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS
5.1.1. Cadenas Productivas Agrarias: Incluye
Productos agrícolas
pecuarios y forestales, en los diferentes distritos de nuestra Provincia.
N°
CRIANZAS
1
Cadena Productiva del ganado Vacuno
lechero y Carnicola.
2
Cadena Productiva del Ganado Ovino
3
Cadena Productiva del ganado caprino
Ámbito
Cutervo, Socóta, San Andrés,
San Luis de la Lucma, La
Ramada, Querocotillo, Sto.
Domingo
de
la
Capilla,
Callayuc, Sta. Cruz de Cutervo,
San Juan, Pimpingos Santo
Tomás
Cutervo, Socóta, San Andrés,
San Luis de la Lucma, La
Ramada, Querocotillo, Sto.
Domingo
de
la
Capilla,
Callayuc, Sta. Cruz de Cutervo,
San Juan, Cujillo, Toribio
Casanova, Pimpingos Choros,
Santo Tomás
Cutervo, Socóta, San Andrés,
San Luis de la Lucma, La
Ramada, Querocotillo, Sto.
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Domingo
de
la
Capilla,
Callayuc, Sta. Cruz de Cutervo,
San Juan, Cujillo, Toribio
Casanova, Pimpingos Choros,
Santo Tomás
4
Cadena Productiva del ganado Porcino
5
Cadena Productiva del Cuy
6
Cadena Productiva de las aves
7
Cadena Productiva de la miel de abeja
Cutervo, Socóta, San Andrés,
San Luis de la Lucma, La
Ramada, Querocotillo, Sto.
Domingo
de
la
Capilla,
Callayuc, Sta. Cruz de Cutervo,
San Juan, Cujillo, Toribio
Casanova, Pimpingos Choros,
Santo Tomás
Cutervo, Socóta, San Andrés,
San Luis de la Lucma, La
Ramada, Querocotillo, Sto.
Domingo
de
la
Capilla,
Callayuc, Sta. Cruz de Cutervo,
San Juan, Cujillo, Toribio
Casanova, Pimpingos, Santo
Tomás
Cutervo, Socóta, San Andrés,
San Luis de la Lucma, La
Ramada, Querocotillo, Sto.
Domingo
de
la
Capilla,
Callayuc, Sta. Cruz de Cutervo,
San Juan, Cujillo, Toribio
Casanova, Pimpingos Choros,
Santo Tomás
Cutervo, Socóta, San Andrés,
San Luis de la Lucma, La
Ramada, Querocotillo, Sto.
Domingo
de
la
Capilla,
Callayuc, Sta. Cruz de Cutervo,
San Juan, Cujillo, Toribio
Casanova, Pimpingos Choros,
Santo Tomás.
CULTIVOS
1
Cadena Productiva de la papa
2
Cadena Productiva del Café
3
Cadena Productiva de la Caña de azúcar
Cutervo, Socóta, San Andrés,
San Luis de la Lucma, La
Ramada, Querocotillo, Sto.
Domingo
de
la
Capilla,
Callayuc, Sta. Cruz de Cutervo,
San Juan, Santo Tomás
Cutervo, Socóta, San Andrés,
San Luis de la Lucma, La
Ramada, Querocotillo, Sto.
Domingo
de
la
Capilla,
Callayuc, Sta. Cruz de Cutervo,
San Juan, Cujillo, Toribio
Casanova, Pimpingos Choros,
Santo Tomás
Cutervo, Socóta, San Andrés,
San Luis de la Lucma, La
Ramada, Querocotillo, Sto.
Domingo
de
la
Capilla,
Callayuc, Sta. Cruz de Cutervo,
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San Juan, Cujillo, Toribio
Casanova, Pimpingos Choros,
Santo Tomás
Choros,
Cujillo,
Toribio
Casanova.
Cutervo, Socóta, San Andrés,
San Luis de la Lucma, La
Ramada, Querocotillo, Sto.
Domingo
de
la
Capilla,
Callayuc, Sta. Cruz de Cutervo,
San Juan, Cujillo, Toribio
Casanova, Pimpingos Choros,
Santo Tomás
Cadena Productiva del cacao
Cadena Productiva del maíz
5
6
Cadena Productiva del Arroz
7
Cadena Productiva de Menestras
8
Cadena Productiva de frutales
9
Cadena Productiva de la palta
10
Cadena
Productiva
maderables
de
árboles
Querocotillo,
Callayuc, Sta.
Cruz de Cutervo,
Cujillo,
Toribio Casanova, Pimpingos
Choros.
Cutervo, Socóta, San Andrés,
San Luis de la Lucma, La
Ramada, Querocotillo, Sto.
Domingo
de
la
Capilla,
Callayuc, Sta. Cruz de Cutervo,
San Juan, Cujillo, Toribio
Casanova, Pimpingos Choros,
Santo Tomás
Cutervo, Socóta, San Andrés,
San Luis de la Lucma, La
Ramada, Querocotillo, Sto.
Domingo
de
la
Capilla,
Callayuc, Sta. Cruz de Cutervo,
San Juan, Cujillo, Toribio
Casanova, Pimpingos Choros,
Santo Tomás
Cutervo, Socóta, San Andrés,
San Luis de la Lucma, La
Ramada, Querocotillo, Sto.
Domingo
de
la
Capilla,
Callayuc, Sta. Cruz de Cutervo,
San Juan, Cujillo, Toribio
Casanova, Pimpingos Choros,
Santo Tomás
Cutervo, Socóta, San Andrés,
San Luis de la Lucma, La
Ramada, Querocotillo, Sto.
Domingo
de
la
Capilla,
Callayuc, Sta. Cruz de Cutervo,
San Juan, Cujillo, Toribio Cas
5.1.2. Cadenas Productivas - Industria: Incluye bienes manufacturados
como artesanías, carpinterías, metal mecánica, textiles, etc.
INDUSTRIA
AMBITO
Cadena Productiva de la Carpintería
Cutervo,
N°
1
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Socóta,
San
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Andrés, San Luis de la
Lucma,
La
Ramada,
Querocotillo, Sto. Domingo
de la Capilla, Callayuc,
Sta. Cruz de Cutervo, San
Juan,
Cujillo,
Casanova,
Toribio
Pimpingos
Choros, Santo Tomás.
2
Cadena Productiva de la Metal Mecánica
Cutervo,
Socóta,
San
Andrés, San Luis de la
Lucma,
La
Ramada,
Querocotillo, Sto. Domingo
de la Capilla, Callayuc,,
Santo Tomás.
3
Cadena Productiva de los textiles
Cutervo,
Socóta,
San
Andrés, San Luis de la
Lucma,
La
Ramada,
Querocotillo, Sto. Domingo
de la Capilla, Callayuc,
Sta. Cruz de Cutervo, San
Juan,
Cujillo,
Casanova,
Toribio
Pimpingos
Choros, Santo Tomás.
4
Cadena Productiva de la Artesanía
Cutervo,
Socóta,
San
Andrés, San Luis de la
Lucma,
La
Ramada,
Querocotillo, Sto. Domingo
de la Capilla, Callayuc,
Sta. Cruz de Cutervo, San
Juan,
Cujillo,
Casanova,
Toribio
Pimpingos
Choros, Santo Tomás.
5
Cadena Productiva de la panificación.
Cutervo,
Socóta,
San
Andrés, San Luis de la
Lucma,
La
Ramada,
Querocotillo, Sto. Domingo
de la Capilla, Callayuc,
Sta. Cruz de Cutervo, San
Juan,
Cujillo,
Casanova,
Toribio
Pimpingos
Choros, Santo Tomás
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6
Cadena productiva del cuero y zapatería
Cutervo,
Socóta,
Querocotillo.
.
5.1.3. Cadenas Productivas - Acuícola:
N° ACUÍCOLA
AMBITO
1
Cutervo,
Cadena Productiva de la Trucha, Tilapia,
Socóta,
San
Andrés, San Luis de la
carpa, etc.
Lucma,
La
Ramada,
Querocotillo, Sto. Domingo
de la Capilla, Callayuc,
Sta. Cruz de Cutervo, San
Juan,
Cujillo,
Casanova,
Toribio
Pimpingos
Choros, Santo Tomás.
5.2.- OBJETIVOS PRINCIPALES Y ACTIVIDADES DE LAS CADENAS
PRODUCTIVAS
OBJETIVOS
ACTIVIDADES
O.E.1:
Identificar,
caracterizar
y
Promover
la
Competitividad de los
Productores
Organizados
en
Términos
de
Asociatividad.
Tarea 1.1.- Elaborar y/o actualizar la base de datos
de las Cadenas Productivas.
Tarea 1.2.- Formalización y fortalecimiento de las
Organizaciones
de
Productores
agropecuarios,
Industriales y Acuícolas,.
Tarea 1.3.- Facilitar la elaboración del plan estratégico
de la organización.
Tarea 1.4.- Facilitar la Elaboración del plan operativo
de la organización
Tarea 1.5.- Facilitar la elaboración de Planes de
Negocios Agrarios, industriales y Acuícolas de las
organizaciones.
Tarea 1.6.- Facilitar la elaboración de proyectos
agrarios y agroindustriales.
Tarea 1.7.- Promover y/o facilitar la obtención de
productos con valor agregado acorde con las
exigencias del mercado.
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Tarea 1.8.- Fortalecer las capacidades Técnicas de los
Productores (ECAs y Talleres).
Tarea 1.9.- Fortalecer las capacidades de gestión
empresarial
de
los
productores.
(Liderazgo,
Normatividad Agraria, Costos de Producción, Modelos
de organización).
Tarea 1.10.- Conformación y/o fortalecimiento de las
mesas de dialogo y/o técnicas.
Tarea 1.11.- Promover Pasantías con organizaciones
de Cadenas Productivas en proceso de consolidación,
a experiencias exitosas locales y nacionales.
Tarea 2.1.- Promover y facilitar la provisión de recursos
financieros a empresas y organizaciones agrarias.
Tarea 2.2.- Elaborar una base de datos de la Oferta y
Demanda local de Servicios Agrarios.
Tarea 2.3.- Elaborar la base de datos de la Oferta y la
Demanda interna y externa de productos agrarios
generado por las Cadena Productivas.
O.E.2: Facilitar a los
productores
organizados
el
acceso
a bienes,
servicios públicos y
privados.
O.E.3: Promover
Fortalecer
Articulación de
Producción Agraria
Mercado
y
la
la
al
Tarea 2 .4.- Promover la Transformación y Consumo de
Productos Naturales y Agroindustriales de la Región.
Tarea 2.5.- Elaborar y Publicar Boletines Técnicos de
los Cultivos y/o Crianzas promovidos.
Tarea 2.6.- Elaborar Fichas Técnicas de los Productos
Promovidos en las Cadenas Productivas.
Tarea 2.7.- Facilitar a los Productores Organizados y
Agentes Económicos de la Cadena, los Paquetes
Tecnológicos de los Cultivos y Crianzas promovidos por
la SGDA-MPC, de acuerdo a sus requerimientos.
Tarea 2.8.- Promover una red de información Local y de
los servicios a las Cadenas Productivas.
Tarea 3.1.- Reuniones para la
concertación de
Negocios y la mejora de los Servicios de
Comercialización Agropecuaria.
Tarea 3.2.- Participación de Productores en Eventos de
Promoción Comercial Regional y Nacional
Tarea
3.3.Productos
con
Valor
agregado
Comercializados en Ferias y/o Festivales Agrarios
Locales articulados por la SGDAE
Tarea 3.4.- Productos primarios y valor agregado
Articulado a mercados de los Programa Sociales con
intervención de la SGDAE
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O.E.4:
Promover
Alianzas Estratégicas
Institucionales para el
Fortalecimiento
de
las
Cadenas
Productivas
5.3.-
DESCRIPCIÓN
Tarea
4.1.Concertar
Alianzas
Estratégicas
Interinstitucionales para el desarrollo de las Cadenas
Productivas promovidas.
Tarea 4.2.- Fomentar la Inversión Privada en cultivos y
crianzas de importancia económica en la Región.
Tarea 4.3.- Promover eventos de capacitación en
Agricultura Orgánica.
Tarea 4.4. Festival Agroindustrial de Productos
Regionales
Tarea 4.5.- Supervisar la gestión de actividades y
servicios agropecuarios en armonía con la política local
y regional
DE
LAS
CADENAS
CONSOLIDADAS
Y
EMERGENTES
5.3.1.-
Cadenas Productivas Consolidadas: Son aquellas que
han logrado consolidar su institucionalidad a través de las Mesas
Técnicas, logrando cerrar la Cadena de Valor con Mercados
seguros y sostenibles.
Ejemplo:
 Cadena Productiva del Café
 Cadena Productiva del ganado Vacuno lechero y Carnícola
5.3.2.- Cadenas Productivas Emergentes: Son aquellas que
requieren acciones de fortalecimiento permanente, mediante el
acompañamiento a los agentes económicos
consolidación,
cuentan
con
mercados
a fin de lograr su
locales,
Regionales
inestables y con una baja cultura asociativa.
Ejemplo:
.

Cadena Productiva del Ganado Ovino

Cadena Productiva del Ganado Caprino

Cadena Productiva de los Porcinos

Cadena Productiva del cuy
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17
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UNIDAD DE DESARROLLO ECONÓMICO EMPRESARIAL

Cadena Productiva de las aves

Cadena Productiva de la papa

Cadena productiva de la Quinua

Cadena productiva de la caña de azúcar

Cadena productiva del cacao

Cadena Productiva del maíz

Cadena Productiva de Arroz

Cadena Productiva de Menestras

Cadena Productiva de los frutales

Cadena Productiva de la palta








Cadena Productiva de la madera.
Cadena Productiva de la carpintería
Cadena Productiva de la Metal Mecánica
Cadena Productiva de los textiles
Cadena Productiva de la Artesanía
Cadena productiva de la panificación
Cadena Productiva del cuero y la zapatería
Cadena Productiva de la Trucha, Tilapia, carpa, etc.
5.4.- PROBLEMÁTICA DE LAS
PROVINCIA DE CUTERVO










CADENAS
PRODUCTIVAS
EN
LA
Falta consolidar la Asociatividad
No están formalizados
No cuenta con Asistencia Técnica
Falta capacitación o entrenamiento
No cuenta con Asesoría Empresarial
Escasos equipos de producción y tecnología moderna
No cuentan con un plan estratégico
Baja Fertilidad de los suelos
Bajos precios en la comercialización
Insuficientes Créditos para mejorar la producción.
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VI.- PRIORIZACION DE PRODUCTOS CON MAYOR POTENCIALIDAD
Se deberá realizar un análisis de las potencialidades de mercado de
cada uno de los productos, a fin de priorizar la intervención en alguno de
ellos. Se debe tener en cuenta que el criterio fundamental deberá ser
contar con un mercado destino, ya sea distrital, provincial, regional o
nacional.
La priorización se puede realizar a través de un panel de expertos,
pero se deberá fundamentar cada uno de los criterios. No es preciso
incorporar todos los productos de la zona, sino solo aquellos que de
acuerdo a un criterio de volúmenes de producción y potencialidad deban
ser incorporados en el análisis.
Para ello, se utilizara la siguiente matriz.
Tabla N° 03: Matriz de Priorización de Productos:
Bajo (1)
Fuente: Elaboración propia
Pob. InvoluVolumen Mercado Potencial
Cadena
crada
de
destino
de
com.
Productiva
ProduNuevos
:
cción.
mercados
(Alto (5), Medio (3),
Aspectos
Ambientales
Puntuación
Total
Del
Ganado
Vacuno
lechero y
Carnicola.
Del
Ganado
Ovino
Del
Ganado
caprino
Del Cuy
5
5
5
5
3
23
3
1
1
3
3
11
1
1
1
3
3
9
5
5
5
5
5
25
Del
Ganado
Porcino
de las aves
5
5
5
5
3
23
5
5
5
5
3
23
5
5
5
5
5
25
De la Caña 3
3
3
3
3
15
De la papa
Del Café
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de Azúcar.
Del Cacao
3
5
5
5
5
23
Del maíz
5
5
5
4
5
24
Del Arroz
De
las
menestras
De
los
frutales
De la Palta
4
5
5
5
5
5
5
5
4
5
23
25
5
5
5
5
5
25
3
5
5
5
5
23
De árboles 4
maderables
5
3
5
3
20
De
la
carpintería
De la Metal
mecánica
De
los
textiles
De
la
artesanía
4
4
4
5
4
21
3
4
4
3
3
17
5
1
3
5
4
18
1
1
3
5
5
15
De
la 5
Panificació
n
Del Cuero 1
y zapatería
5
5
5
4
24
5
5
5
1
17
Trucha,
tilapia,
carpa, etc
5
5
5
5
21
1
Se debe tener en cuenta que las valoraciones se deberán realizar por
expertos que conocen los volúmenes de comercialización, el número de
productores involucrados, la potencialidad del mercado, entre otros aspectos,
dado que la información será contrastada con las evidencias estadísticas en el
análisis de la cadena y el producto inicialmente priorizado podría ser descartado.
Por ejemplo, se puede sustentar la priorización con indicadores como la cantidad
de población involucrada, como es para el caso de la Provincia de Cutervo, que
muestra que el 85 % de la población son agricultores o trabajadores del campo.
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20
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6.2.- PRODUCTOS PRIORIZADOS:
Se deberá determinar la estructura y nivel de eslabonamiento de la cadena para
cada uno de los productos priorizados, es decir, definir qué elementos de la
cadena productiva están presentes.
6.3.- Tabla 04.- : Estructura y nivel de eslabonamiento en
Productivas (Provincia de Cutervo).
Cadena
Productiv
a:
Productor
Extractor
Comercializador
Primario
Transformador
Comercializador
Secundario
Mercado
Local
Mercado
Provincial
las cadenas
Mercado
Regional
Del
Ganado
Vacuno
lechero y
Carnicol
a.
Del
Ganado
Ovino
Del
Ganado
caprino
Del Cuy




























Del
Ganado
Porcino
de
las
aves




























De
la
Caña de
Azúcar.







Del
Cacao







Del maíz







De
la
papa
Del Café
Del






Arroz
De
las






menestr
as
De
los






frutales
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Mercado
Nacional
e
Internac.





21
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la







De
árboles
maderab
les
De
la
carpinter
ía
De
la
Metal
mecánic
a
De
los
textiles
De
la
artesanía
De
la
panificac
ión
Del
Cuero y
zapatería



















































De
Palta


Trucha,
tilapia,
carpa
Fuente: Elaboración propia.
Asimismo, se deberá complementar el análisis considerando una descripción
de los productos, su nivel de transformación, el mecanismo de comercialización,
etc.
6.4.- Análisis de las Cadenas Productivas
6.4.1.- Identificación de Mercados Locales, Provinciales, Regionales y
Nacionales
Para el análisis de las cadenas, el punto de partida es determinar los mercados y
su potencial para absorber el incremento de producción o la incorporación de
nuevos productos en la cadena productiva.
En ese sentido, partimos de algunas definiciones previas que ayudarán a orientar
el análisis.
Mercado: Para el caso de las cadenas productivas se definirá como mercado el
espacio físico en el cual se produce la concurrencia de productores y
consumidores (finales o intermediarios) que permite el intercambio de los
productos, donde por la ley de mercado (oferta y demanda) se forman los precios
y determinan la cantidad intercambiada.Los mercados se pueden categorizar de
acuerdo a la población, entre mercados principales, secundarios y terciarios,
donde los principales son los más grandes.
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22
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Para definir los mercados, es necesario que se cuenten con vías de comunicación
para acceder a dichos mercados y conocer los flujos comerciales actuales, a fin
de identificar adecuadamente los mercados actuales y potenciales.
Mercado distrital: Mercado o mercados que se ubican geográficamente dentro
del distrito y a los cuales se tiene acceso actual o potencial, es decir existen vías
de comunicación.
Mercado provincial: Mercado o mercados que se ubican en otros distritos dentro
de la provincia, es decir existen vías de comunicación.
Mercado Regional: Mercado o mercados que se ubican geográficamente en
distritos de otras provincias en la región a la cual pertenece el distrito de análisis y
a los cuales se tiene acceso actual o potencial.
Mercado Nacional: Mercado o mercados que se ubican geográficamente en
distritos de provincias que pertenecen a otras regiones diferentes a donde
pertenece el distrito de análisis, y a los cuales se tiene acceso actual o potencial.
Con esas definiciones previas y a partir de información primaria, se deberá
identificar los mercados y determinar su nivel. Es preciso señalar que estos
mercados deben contar con las vías de acceso (principalmente carreteras), dado
que es un espacio geográfico donde se realizará el intercambio de productos.
La definición de mercado, pueden ser ferias locales que se institucionalizan y
tienen un patrón repetitivo.
Se tiene un mercado local, cuyo día principal de feria es el día domingo. Se
identifica como el principal del distrito.
Mercado Internacional: Mercados que se ubican geográficamente fuera de
nuestro país.
Ilustración N° 02: Identificación De Los Mercados Locales y Regionales
Cajamarca
Lambayeque
La Libertad
Lima
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VII.- Análisis de Mercado
7.1.- Análisis de Demanda
El análisis de demanda se deberá realizar para el producto en los mercados
identificados donde se comercializa actualmente el producto. Otro análisis se
podrá realizar en los nuevos mercados potenciales donde se considera se puede
destinar el producto, como puede ser la exportación.
Para un cálculo de demanda, se deberá determinar el patrón de consumo en la
población del o los mercados destino del producto.
7.2.- Análisis de la Oferta
La oferta debe estimar los volúmenes de producción de los productos en la zona,
debiendo considerar también información de los ofertantes, como son el número
de productores, las Hectáreas asociadas a la producción, entre otra información
que logre caracterizar la oferta.
Sin embargo, se deberá llegar a determinar una oferta cuantificada.
Para cada producto, se tiene que obtener datos estadísticas sobre la producción
nacional y Regional, con lo cual se calcula un crecimiento promedio anual de
esta forma podrá realizar las proyecciones para 10 años.
7.3.- Brecha de Mercado
En base a la información anterior, se deberá establecer la brecha de demanda
existente para cada uno de los mercados involucrados, a fin de determinar el
mercado sobre el cual se centrará la estrategia de intervención.
Para el caso del cacao, se ha tomado como objetivos el mercado regional y el
nacional. Para el caso del mercado regional, se ha sumado las demandas del
departamento de Cajamarca y se lo ha contrastado contra la producción de cacao
de Cajamarca. Luego, para el mercado nacional, se ha considerado la demanda
del departamento de Cajamarca, La Libertad y Lambayeque. Con ello, se obtuvo
los siguientes resultados
7.4.- Sistematización de la problemática de los productores en relación a la
cadena productiva
En esta parte, una vez definida la potencialidad del mercados para los productos,
se deberá identificar los diferentes problemas que enfrentan los productores para
acceder a dichos mercados. En ese sentido, se deberán evidenciar aspectos
referidos a que hace la inversión privada es insuficiente. Sin embargo, para ello se
define que la Inversión Privada Suficiente se da si se logra consolidar un mercado
eficiente, con todas sus características de mercado.
Por el contrario, la inversión privada es insuficiente si no ha logrado que se
consolide un mercado, donde la oferta y demanda determinan el precio y la
cantidad de equilibrio.
Ing. Jorge Luis Vílchez Merino / Jefe Unidad de Desarrollo Económico Empresarial M.P.C .
24
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Entre algunas fallas de mercado que determinan una insuficiente inversión
privada se tiene:




Competencia Imperfecta
Asimetrías de información
Mercados Incompletos
Externalidades
7.4.1.- Competencia Imperfecta
Una forma de competencia imperfecta es que se presentan barreras de entrada al
mercado, las cuales se pueden dar por:
 Limitado acceso a créditos: Productores no son sujetos de crédito o no
existe oferta crediticia en la zona para incrementar la producción y/o
mejorar la productividad.
 Escasa acumulación de capital: Productores no logran acumular
excedentes.
 Desconocimiento de nuevas tecnologías de producción, manteniendo
elevados costos de producción.
 Altos costos de intermediación al mercado.
7.4.2.- Asimetrías de información
Las asimetrías de información consisten en el desconocimiento que tienen los
agentes de cierta información que los ayudaría a tomar mejores decisiones. Como
ejemplo, se puede mencionar:
 Escasa información sobre nuevos mercados para productos existentes.
 Desconocimiento de nichos de mercado para nuevos productos con mayor
valor agregado.
 Desconocimiento del perfil de los consumidores y especificaciones de
productos.
 Desconocimiento de tecnologías de producción más eficientes.
 Desconocimiento del proceso de comercialización del producto.
7.4.3.- Mercados Incompletos
Los mercados incompletos hacen referencia a la inexistencia de alguno de los
elementos del mercado, como por ejemplo:
 Existen demandantes para determinado producto, pero no existen
productores que abastezcan de manera permanente o en la cantidad
suficiente de dicho producto.
 Existen demandantes y productores con un determinado producto, pero
este no reúne las características de calidad que requiere el mercado.
Ing. Jorge Luis Vílchez Merino / Jefe Unidad de Desarrollo Económico Empresarial M.P.C .
25
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7.5.- Externalidades
Producir externalidades positivas a fin de trasladar beneficios a los agentes
económicos de la cadena:
 Transferencia de tecnologías de producción, que puede generar efectos
multiplicadores en su uso por otros agentes no beneficiados.
 El incremento de la producción puede generar el nacimiento de otras
industrias relacionadas vertical u horizontalmente.
 Generación de empleo, generación de ahorro (inversión), etc.
De acuerdo a los eslabones identificados para los productos, se deberá describir
su Estado Actual.
7.6.- Proceso de las Cadenas Productivas
7.6.1.- El eslabón de la Producción
Se deberá identificar a los productores primarios del producto, especificando sus
características como número de productores, número de hectáreas en cultivo,
productividades, etc.
De otro lado, se busca identificar a los demás actores involucrados en la cadena,
como pueden ser los proveedores de insumos, medios de transporte para el
acceso a las zonas de cultivo de los productos, entre otros aspectos.
Luego, se deberá realizar una caracterización en relación a los problemas que
enfrentan, como pueden ser fallas de mercado asociadas a las barreras de
entrada a nuevos mercados.
Por ejemplo, en el caso del cacao, donde se indica que “tiene un importante
potencial pero ésta relacionado al crecimiento de la base productiva en la
provincia así como en la vecina región de Amazonas. Si no se siembra la cantidad
de hectáreas y si no se cosecha una buena calidad, será difícil dar el gran salto
hacia la industria.”1
De lo anterior, se puede identificar una falla de mercado referido a los mercados
incompletos, dado que a pesar que existe la demanda por cacao a nivel del
mercado regional y nacional, no se cultivan en la provincia en mayor cantidad de
hectáreas de cacao. Asimismo, se identifica cacaoteros en la zona que podrían
potencialmente incrementar su producción y productividad de manera organizada,
a partir del apoyo que se podría dar en cuanto a la adquisición de semillas y
asistencia técnica.
7.6.2.- El eslabón de la Transformación
Se busca caracterizar cada eslabón, identificando a los diferentes actores. Es
primordial identificar a los transformadores, tanto en número, como describir la
forma en que realizan la transformación, la tecnología que utilizan,
productividades, volúmenes de producción, entre otros aspectos.
1
“Programa Regional de Competitividad Cajamarca”, Cajamarca 2005, PRODELICA (pág. 86)
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26
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En cuanto a la transformación del cacao, se tiene que “El cacao (base de
chocolate) es un producto al cual se debe prestar especial atención, ante la
perspectiva de transformarlo industrialmente. Desde hace muchos años, este
producto ha formado parte de las mesas Cajamarquinas, por su gusto, calidad
proteica y bien ganado prestigio en el país. El cacao, como insumo,
afortunadamente se cultiva en algunos distritos calurosos y está dotado de
propiedades que lo convierten en producto de excelente calidad, como se puede
identificar a los transformadores, que principalmente producen un chocolate de
tasa tradicional y se enfrentan a la escasa disponibilidad del insumo principal. Con
ello, se puede identificar una desventaja que no aplican o conocen otras
tecnologías que podrían llevar a producir otros tipos de productos derivados del
cacao. A partir de este análisis, se deberán identificar los problemas que
enfrentan respecto a la cadena productiva y que se enmarquen dentro de una
falla de mercado, como es el caso descrito referido a Asimetrías de Información,
que de resolverlo podrían generar también externalidades positivas, dado que se
puede promover el uso de nuevas tecnologías para producir nuevos productos
derivados.
7.6.3.- El eslabón de la Comercialización
En este eslabón, se busca identificar a los comercializadores en cuanto a su
número, volúmenes de compra, mercados de destino, entre otros aspectos. Se
deberá describir la mecánica de comercialización utilizada, a fin de identificar
algún tipo de falla de mercado. Se debe tener presente que se busca corregir las
fallas de mercado y que todos los actores participen bajo las reglas de un
mercado eficiente.
En el caso del ejemplo que se viene utilizando, los comercializados generalmente
destinan a centros de consumo a “Las ciudades de Cutervo, Jaén, Trujillo,
Chiclayo y Lima.”2
En cuanto a la disponibilidad de transporte, se menciona que existe “Tanto de la
zona como de los lugares de origen de los comerciantes y acopiadores que
acuden a la zona a adquirir los productos agrícolas de la zona.”3
8.0.- Definición de la Iniciativa de Apoyo
La delimitación de la Iniciativa de Apoyo se realizará a la luz de los resultados del
análisis precedente, a continuación, se presenta una matriz para la
sistematización de la información, con el ejemplo del cacao.
8.1.- Tabla 07.- Iniciativa de Apoyo
SECTORES
PRIORIZAD
OS
Agricultura
CADENAS
PRIPORITARIAS
Cacao
FALLAS
DE
MERCADO
Asimetrías
de
información,
mercados
incompletos
N°
PRODUCTORES
Primarios: 50
Transformadores:
10
DESCRIPCION
DE
PRODUCTORES
Primarios:
Productores
con
escasa información
sobre mercados y
capacidad
para
ESLABONES
AFECATDOS
Prob. En
eslabones
Producción
Primaria
Bajo Nivel
de
producción
y
productivid
2
“Programa Regional de Competitividad Cajamarca”, Cajamarca 2005, PRODELICA (pág. 86)
IDEM.
Ing. Jorge Luis Vílchez Merino / Jefe Unidad de Desarrollo Económico Empresarial M.P.C .
3
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ampliar la frontera
de producción.
Transformadores:
Productores
que
desconocen
tecnologías para
producir
otros
productos
derivados
del
cacao
Comerciantes
Transformació
n:
Comercializaci
ón
ad en la
zona
de
análisis.
Limitada
provisión de
cacao,
escaso
número de
productos
derivados
del cacao
Falta
presentació
n,
promoción,
etc.
Fuente: Elaboración Propia
8.2.- Análisis Costo-Beneficio
Para realizar el análisis costo beneficio, es preciso que se especifique una meta que se
logrará con la iniciativa de Apoyo, que puede determinarse como porcentaje de incremento
de la producción actual y definirá una participación adicional en el mercado destino. En
ese sentido, se precisa determinar que se logrará con un monto determinado de apoyo.
Por ejemplo, se puede plantear cubrir un 20% del mercado regional para Cutervo, lo cual
implicaría tener como metas de instalación de 50 ha de cultivos de cacao. Con ese dato,
teniendo en cuenta los costos de producción anual por ha, la producción por ha y el precio
por Kg de cacao, se pueden construir los flujos respectivos.
8.3.- Ingresos Incrementales
Los ingresos incrementales se deberán calcular en función a la meta de producción,
utilizando precios promedios de los últimos años.
8.4.- Costos Incrementales
En cuanto a los costos, se deberá considerar la estructura de costos de inversión y
operación de la actividad.
Para el caso del cacao, se utiliza el costo promedio de producción por ha, obteniendo los
siguientes flujos:
8.5.- Evaluación Costo Beneficio de la Iniciativa de Apoyo
De los flujos, utilizando una tasa de costo de oportunidad de 10%, se tienen los siguientes
resultados.
Ing. Jorge Luis Vílchez Merino / Jefe Unidad de Desarrollo Económico Empresarial M.P.C .
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VII.- CONCLUSIONES
 El diagnostico correspondiente nos ha determinado que existen 24
cadenas productivas, que se pueden desarrollar y fortalecer en la Provincia
de Cutervo.
 Se pudo determinar que los cuello de botellas de las cadenas productivas
es: Asociatividad, Formalización, Producción, Transformación,
Comercialización, Mercado, Financiamiento. .
VIII.- RECOMENDACIONES
 Las 24 cadenas productivas identificadas, representan gran posibilidad de
mejorar y desarrollar, por lo que se tiene que priorizar aquellas que tienen
mayor potencial productivo y económico con la finalidad de elaborar sus
planes de negocios y poder buscarles el financiamiento respectivo a través
de proyectos productivos.
 Formalizar Asociaciones de productores de acuerdo a la actividad que
desarrollan, con la finalidad de capacitarse, tecnificarse y buscar nuevos
mercados, tanto local, Regional Nacional e Internacional.
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