Sesión 12.a extraordinaria en martes 7 febrero de 1933

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Sesión 12.a extraordinaria en martes 7 febrero de 1933
,mmlOE GENERAL DB LA SESION:
1. -4:;U!D1alio del debate.
II. -8'nmario de IdOCUDletos.
m .-Acta. de la. sesión anterior.
W_.~entos de la cuenta.
V.. -Texto del debate.
I.-SUMlARlO
])¡EL
DEBATE
pro~ect(} 'sohr6
réigimen p-ibutario de las exportaciones de
.salitre y yodo. Es aprOlbadÜ' y vuelv~ .a
.comisió~.
-
l. Ter.mina la di.s'Cusión del
'2. Se pone en .discusión el proy·ecto ,sobre
.acu:ijació.n de moneda divisionaria. Es
aprobado el proyecto.
3. Se pone en dwcusi'ón el proyecto relativo
a 100 ·der-eehosde los martilleros. Es aprobado.
6. \Se acuerda tramitar todos los proyectos
aprobados sin esperar la aproha:ción del
acta.
7. Se SUb'pende la sesión.
8. :E~ eeñor Fuenmlida formula observacio'nes sobre la o-rganiza.ciónde la 1!'uerza
Aérea.
9. EJ señor Gonmlez don Pedro formula diversas O!bservadones sobre la necesidad .de
establecer el salario mínimo, y pide el envio de un oficio..
10. Va,rios señores Diputados piden el envío de diversoS! otfieioo .
11. Ei lSIeñor Y rarrnza-val manifiesta la conveniencia de 'construir e-l ferrocarril de
Doruhu:e a Goltauco.
12. A .p'l'oposiúón del señor Bustos, se pr-orrog,a la sesión hasta l~ 7.30,. Y se 'Suprime la ses:.ón de "mañana.
4. ,se -ponen en discusión las modifi.caciones
de'! 'Senado en el proIYecto de empréstito 13. Ea señor Martínez Montt se refiere al
·con el Banco Oentral para comprar los·
cómpl.ltode tiempo para las' jubilaciones
bonos de l.a Compañía de Salitre de Cihidel personal :flerro,viario, y pide el envío de
le. Son l'e'cb.azadas estas modificacio.nes.
un Qfieio .
. 5. Varios .señores' Diputados solicitan el envio de diversos oficios.
14. El señor Ob.anks fo-rmula diversas observaciones relacionadas ·con la coloni~a­
ción nacion:JJ y propone un proyecto de
38.-ExtraordinJarias
r
594
CAllARA. DE D IPrL\.DO;S
,'=====- -----
ley, que pide se incluya en la eonvocatoria.
15. E·l s'eñor Bustos f{)rmula observa'Ciones
relacionadas con el ,proceso .sobre la muerte del periodista :Mesa Bell, y pr()i,~ne el
envio de un oficio a nombre de la Cámara.
16. El señor Lrzúa formula observaciones
relacionadas con los procedimientos de la
Caja .de Crédito Agrario. C{)ntesta el señor Amunátegui.
17. El c;eñor Chank" retira su petición varaque se incluya en la convocatoria su
proyecto de .colonización, por estar incluído ya.
III.-~-\CTA
DE LA SESIO:N AN1"'JERIOR
El acta de la se:;¡ión lJ.a extraoráinar~&.
{',."lehrada el día miércoles 1.0 U\o"' lebrN'o,
se declaró aprobada por no haber :;rrer'eciC!~
ob"ervación.
El acta de la sesión 11.a exíraor(Iinaria.
celebrada el día lunes 6, q-uedó a disposi"Cié:n
de los señ(}r'es Diputados.
Dice así:
Sesión 11.a extraordinar.ia en Lues 6 de
febrero de 1933.- Presidencia de lu; señore-s Gonzá.lez don Gabriel y Gutiér:'::;z dolT.
Anibal.
Se abrió. a las 16 hOl"as 17 minut~s, y :¡,sistieron los señores:
Alburto, Rodrigo.
Acllarán A., Ca'l;los.
Aeufia R ... Benigno.
18. El señor Amunátegui 'Continúa, su con- Aguirre P., Enrique.
testación al sieñor Urzúa sobre p.roc'edi- Alcalde C., Enrique.
mientos de la Caja Agraria. Replica el se- Alfonso, Pedro.
Alvare.z, :Humberto.
ñor Urmia.
Ampuero G., Juan de D.
19,. Á prop,osición del seño,r González don Amunátegui J., Gregorio
Pedro, se a·cuerda el envío de un oficio AreIlano F., Humberto.
,que propicia una pensión de gracia a las Barros T., Roberto.
familias de don Luis Mesa Bell y don ~Ia­ Bart, Manuel.
Becker V., Cristiano.
nuel Anabalón.
Boizard, Ricaroo.
Bosch, Saturio.
Bustos V., Juan Bta.
Cafias Flores, Enrique.
TI. -SU.l\fAR:¡;O DE DOCUMENTOS
Cárdenas N., Pedro.
1. Oficio del señor Ministro .0. el , Interior, Carra.sco R., Ismael.
con el que da respuesta a las observacio- Casa'li M., Humberto.
nes formuladas pOlO el señor Cañas 13'lores, Casanova O., Osear.
sotbre s'Thbsidios entregados a la Empresa Cifuentes L., Rafael.
Coloma M., J. Antonio.
"La Nación y "Lo~ Tiempos".
Correa F., Guillermo.
2. Oficio del señor Ministr,o del Interior, Chanks, O.sc&r Armando.
con el da. respuesta a las observaciones Del Canto M., Rafael.
formuladas por el señor Guzmán don Ebensperger R., Jor~e.
Eleodoro, sohre invemión del Presupuesto Echaurren A., Jorge M.
Ext.raordinario del año 19,31, partida 4.a, Errázuriz L., Gnstavo.
Escobar D., Andrés.
Aviación ComE'reial.
Estévez G., Carlos.
Ferrada
R., Raúl.
3. Informe de la Comisión de Trabajo y LeFuenzalida
E., Edmun·
gislación SociaL recaído en el mensaje
do.
que ~noc1ifiea el decreto-ley númeroí&9,
de l~l dE' cliciem'bl'e (l·Cc 1923, "n~l'e me.rti- Gajardo V., Osear.
Garrido S., Dionisio.
ilpl'o¡., plÍlblico~.
González G., Pedro E.
Gómez P., Ro.T:!erto.
Grosser :R.. ::?lk'Jlc.
Guzmán G., Bamuel.
Guzmán F., Elecdoro E.
Huenchullán M., Arturo.
Huerta, ;ro l\I!.;¡ríll"l.
Larraín ,T., Paiblo.
Lois F., Arturo H.
Madrid A., M:::nuel.
Madrid O., En..""!que.
Manzano E.o :Zenón.
Mardones G., L'lis A.
Mardones -y" P.:J:~lfJert.o.
l\![artínez M., Ca:los A.
Mar'tínez M.o J1.!.:io.
Merino R., IWbwio.
Moore M., Eduardo.
Morales B., :Ea.Ú:1.
Morales V., Pedro.
Moreno B., lta.f:tal.
Müller Ro, CarIe",
Muño'z C., :yr?:nu~l.
Murllio G .. Ruperto.
Navarro R ... Fo~·t:matc.
Núñez G., Don:i.:lgo.
018·v~,rria ;E ... ,~'.::";i!!' ú.
Olave A., Rli'm6n.
O~:1Z0 L., :,1:::2;:':';:.
Opitz V., 1'&<':::'0.
Ortega M., E.:l!Qccindo.
Osorio N., ,:;¡¡¡,;¡,i§ Luis.
Parodi B .. Jorg3.
Pereira L., JUlio.
Pereira L., 3l1'5'>.
Pérez Gaciti:L, Jorge.
P¿rez G!\cirt-;:-::., lindor.
12.a .SESION EXTR AORD INARI A EN MART ES 7 DE FEBR ERO DE 1~~~ 595
Pinoche t A., Ruperto .
Pinoche t, RafaeL
Prieto C., Joaquín .
Quintan a, Alfonso .
Retama;les, Nicasio .
Bias Arias, José M.
Romero, A:braham.
RosaJ.es, Eloy.
Sepúlve da P., J. Miguel
serani B., Alejandro.
Silva. Pinto, Juan.
Silva SUva, Luís A.
Satomay or P. C., Justiniano.
Suberca seaux lt., G]li~
llermo.
Terraza s, Luis Felipe.
Toro M., Leoncio.
Torres C., Isauro.
Torres G., Ernesto .
Torres L., Eugenio .
Torrés M., Artliro.
Urrutia. C., Efra.in. '
urrutia G., Mario.
U:rZÚa. U., Jorge.
Vaillan t R., Pedro P.
VaJ.enzuela. iR.~ juan de
Dios.
Varas C., Fernand o.
Vega D.; J~.
Verdugo E., Hipólito .
Vicufia, Carlos.
Walker L., JOaquin.
Yra.rr~a:VaJ. C., :e.a.faeL
Za.pata D., Emilio.
Zepeda B., Rugo.
Zúñiga, Armand o.
El Minist rod'e Hacien da, señor ·Ross don
Gustav o. El Secret ario señor Errázu riz l\hckenna y el Pr,osec retario señor E,chaurre~
Orrego .
s~
dió cuenta :
1. o De tres men.sajes de S. E. el rpresid ente de la Re,núb licacon los que somete a la
i'0TIside'i:ació;1 d·el ICOr.'{!TPSO N::,~:on::l 'los sigui';:.ntes ,proyectos de ley:
'Proyec to que estahle ee un aumen to a los
5m:uue"tos lhma'cloB in:él1irectos p'aracl ulm,nÜ; ell plan de financ iamien to de'l Presurnvesoto e ~gna.ll medida a los impues tos diere'ctos reÍeren ,tes a los 'beneficioS' eXicepdonale s de la indust ria y del comerc io y 1m
alza a la bsa .de la c¿ntribuC'iól1· g(O hienes
raíces de los [medios 3lg'rlcolas.
'Se mandó a Comisión de Hacien da:
Proyec to ,que resta:bloeice por el .plaZio de
Ei l1'!e'S€s. l~ vig'en('ia dE' a]lgunas disposi'ciones de la le,y ¡que rehaja
50% las imp.osicioll'es del ¡peTSona'} de la Adnún istrwcÍ ón
Públic a a la Caja de PrervLs,ión T'2>Sip~Cftiva.
,Se mal1'd:ó a Comisi ón de Trabaj o 'y 'Lei.á~hwión 'Social.
Proyec to ¡que otor'ga derech o de j11'bila,!ión a. los obrero s d,e 10'8 'Puerto s dI')< l a Re'
]Jú:hlica 'que se encuen t·mn en la., e1onclÍcione!': qlle se indican .
'Se mandó a lÜomisión de De/fem a NaC'ioval.
-el
2.oDe dos ,oficios del señor Minist ro del
Interio r: '
.
Con ·el 1.0 r.emite los ani1~lced-entes ;peélidos por los señore s Rivera y 'Madri d don
lVIamiel, con respec to al senic iode agu:a,
potalll e de "E,l Tabo" .
Con él 2.0 da respu:~sJta, al ,oficio .que iJe,
le dirigió a petició n del señor V,ega sobre
falta;' de' .garan tías íPara ,celebr ar c(}mleios
pú~b1icos en I:quique.
Queda ron a disp(}slClión d,e los señore s
Diputa d (}s.
3. o De' un oficio del señor Minist ro .de
,Foment.o, con el que da contel3tación al que
se le dirigió a petició n dd seiÚ,or Pinocih et
don Ratfael, sobre constru cción de ras' Imtros del algll'a potabl e
QuiHo ta y La
Cru.z.
Quedró a dispos ición de 'los señore s Dj¡putados.
4.0 De dos oficios dd Honor able Sell'ado.
Con el 1.0 manifi esta que ha tenido a
bien aiprobar, en los mismo s términ os en que!
lo hizo esta ICámara, el :pro(Ve.Clto que aJtLtoriza If();ndos para ell pa'go dIE' 1'08 :galStos variahle,s :del Servic io de Oibra-,s :]'iariti mas.
ISe mand6 cómun icar a !SU Exce-le ncia el
IPresid~nte de la Rlelpúb'iiea.
Con el 2. o remite aproba do, con modifi cacione s, el pl'oyec to 'que autoriz a al Presidente ele la Re,p;úhliCla para, ,contra tar, c(}n
€Jl Banco 'C'enf.rail de Chile, un pr~tamo
destina do a compr ar a esta institu ción honos de la Compa ñía de 'S'a:li,tre de Ohilre.
Quedó en tabla.
5.0 De un inform e de la Comis ión de
Consti tución y Legisl aci6n y Justici a, recaÍod 'en el mensa áe 'que exoner a a los comerciantes minori stas de ll€IVar ~l libro de contabilid ad 'quees tab'lec e ~ artícul o, 30 deJ/
Código de Oomel'léio.
Quedó en tatb'l-a.
6. o De una solicitu d de d<lña Domin ga.
Gonzá lez v. de Peña, en ¡que pide pensió n de'
gracia.
:Se mandó a 'Crami1sión de Gobie-rno Intpo.
rior.
7. o De unapre Bentac ión del Comité GentI'!ll 'C'1ntr ob'rl"r ~!€' Subsis tencia y Vivi'21J1d·a de la 7.a .comun a. en la 'qr:.e ~oI'íIl1ul'a.
di'Ver,'1a,c;¡ OIbsel'va'ciones a,cer~a del proyec to
que crea, depend iente d'el.M inister io del Interior, una secci6l1llde Salubr idad.
de
O
596
CAMARA. DE
DIPI~TADOS
Se mandó agregar a ·los anteeedente.s del
"Art.. '. X o estarán sujeta... a esta alza:
proyecto en eomisión de Constitución y Lea) Las mercaderías pedidas en despacho
gisl.a.ción y Justicia y ·fu3isteneia :l1:-édic(:- con anterioridad a la promulgac-ión de la
Social e Higiene.
pl'l~:;ent€' ley, siempre que el pa1go de los
8.0 De una presentación del Comité Na- derechos 'Correspondientes se efectúe dencional pro-derechos de la mujer, relaciona- tro del plazo de sesent.a días contados desda con el proyecto de ele.ccioTh:'$ municipa- de dicha vigencia; y
les.
b) 'Ija,s oibligaciones existentes en la ae·Se mandó 3Jgregar a .sus antE'Cedente-sen tualidad que hayan sido contraídas para el
Comisión de Go·bierno Interior.
¡pa'go de derechos .de aduana adeudadas
antes de ·]a 'Vigeneoia de esta ley".
:Por a'sentimiento un;ánime se a,eordó adPara los elfe~to.s reglamenta,rios, Sle dió
CUienta de las siguientes m{)'ciones ¡n"esen-' mitir a discusión una indicaeión ruetl señor
tadas en el lCOurSO de ila. hora de incidentes Ríos Arias, para que la Oámara acorrdara
de la sesión antzrior, 'con las cuales lo!'; se- m'Vitar a'1 Honoralble Senaodo a formar una
ñores Diputados rque se indti<can inician los Comisión Mix.ta iEspe.cia.l, com;puesta de .5
miembros por cada rama der rQ:ongreso, con
si¡guientes prowectosde ley:
E'l señor Retamales, un proyecto que SlU;- el ob'jeto de que, ·dentr'ode un plazo die 18
pende por ·dos años 1&s .ejecuciones y que dia,s, imol'lme resp8'cto ·c]¡e;l p.roty.ecto en decondona los intereses 'Pena1es y ,g.asws !pro~ Ibate y d'Cil 'que apare.coe en '}la ,cuenta de la
cesates en ¡que Iha¡y:a:n. incurrid{) ,los deudo- presente ses.ión, ¡que esta.blece nue·voo imr~ de olbra:s d:e paviment3Jcoión que pa:guiem. puestos y eleva algunos de los existentes.
Usaron de la palaibra ae'el\ca de esta inene'! plazo 'tlue se indica.
ISe mand'óa rComisión de Go:hierno Intf'- dicación los señol'lels. :Cas¡ili, Alcald:e y Vicuña.
rior.
Puesta en votación esta indicación, se dió
1E~1 señor Ferorada, un ¡proy-e.cto que concedlC una moratoria die( 9<0 días para las {)ibli- por IlIProbada ~or asentimiento un/ánime,
~a.ciones contra·ídas por .los dueños de au- a,corrdiándose fa·C'U~tar a la 'M'esapara desigtobuses y automóviles ·dé a1Jquiler,que ·di- nar lo,s repre.sentantes de [la. Oámara a,nrte
gan relación ,c·on la compra de máquinas de dicha Comisión.
Posteriormente, elgeñor .González (PresitrrubaJ o y sus repuestos.
dente) man:itfestó 'que, de acue.rdo con diclha
,Se mandó a Comisión de Hacienda.
autorización, 'Y ¡pa'rael caso d.e que eJ. H(Inora Me ISel1ad·o ,ruc:eipte la respectiva inrvitaDentro de la orden d·el día, .se .pasó a tra- ción, \hrubíad'esÍlgnado a los slelñol'e.s Al¡foiIltar del proiyecto qu~ 'aU:lllentaen un 50% so, Prieto Gonclha, Ríos Arias, iSerani y 'Telos dereclhos de interna,eoiónconsultados en rrazas 'para que, en representación de la ,Cáel Arrancel ..Acduanero.
mara, integraran esta Comisión.
Continuó la discusióiIl Igeneral die este
p'l'oyecto y usaron de la flal'a:bra los señores
Por asentimiento tá,cito se calificó de
Ross (Ministro de Hacienda), Lar.raiÍnTe- " simp]¡e " la ur;gencia :pedida por el Ej!2'jada, MO;r1eno Edha'Varría, Murilil:o, :J.\far.tÍ- cutÍovo para el ,deSipa.cho del pro~ecto 'qU!e
n,ez donCar:lQs A1Iberto, Pereira don Jo·rge, establece llJuevos impuestos y que aumenta
y Prieto ConClha.
;,¡lgUIlú:s ue los existent!2s.
ISe :formularon las siguientes indi,cacioni2s
a'cerca del ,proy;ec<to:
:S!¡\ .pas'ó a considerar. en se'guida. ,eJ pr{)Por los señores Alfonso y Torres don yecto que estalblece el régimen tri:butari{)
Isauro, ¡para 'que se agr'e~gtl:e en el a'l"tículo sOlbre eXiporta,e<ión de salitre 'Y yodo a que
1.6. después de la expresión" d'2 didha ley" estM"án sometidas las Oompañías que se inla s~guiente: "y d.€' los artículos de .prime· dican.
ra necesidad".
iPUei>to en discu;sión gener:al .f:'ste pro.vecPor ·e11 señor Moreno Echavarría, para to, usaron de la .pa'l.abra los señores -To~res
a!grelgar a continuaeión del artículo prime- don Ernf,sto, Gonzrá[e·z d'onPedro y Vicuro, el s~guiente ar,ticul'Ü n'Ue"Vo:
ña.
:.-.~'
"
12.~SESION
EXTRAORDINARIA. EN MARTES 7 DE FEBRERO DE 1933 597
servicios a. los habitantes de una poblada y
!2'XteMa zona, que ho¡y ¡se ven oibligados a
recurrir a San Fernando, distante m1ás de
20 kilómetros, para in~cri,bir los nacimientns, matrimonios, delÍ:UI.neiiones, ,etc., 'C'on
gr:mc1es molestias y ;gastos; y para ,que se·
consulte, asimismo, la suma de 30,000 pesos para reparaciones de los ,e:difficios d'el
Juzgado de Letras y 1a Carcel Pública de
San Fernando, ~osque debido a la faltad'e
atención desde hace muchos años, Se !hallan
en pésimas condiciones,especialmente la
Cárcel N:blica, cuy'o estado ruinoso es una
verdadera amenaza 'Para J!a :Sla'lud y la vida
de los ,presos.
'Finalmente, el señor Gajardo' solicitó 'se
dir1giera oficio al señor' Ministro 'que corrESiponda para que,asu Viez, oficie al Director General de ReneificJl'1l!cJ.a, para (que
.'Se sÍ1-:ve ordenar el ¡pago de los meldOiS ,elel
sos,''.
'Personal del Poi}'Í'C'1JÍllÍco die' la Comuna de
Por ib.a1beT ttascurrid<> el tiempo' destinar !Peralillo, del D'€!partamento de ISanta . Cruz,
do a la o~den de'} día, Sle ~d·j.ó eUa por teTmi- ¡persona.} 'qU€ está impago desde hace 7 menada, .qued:ando pendieute la di¡scusión de ses; y ordenar igualmente se .ein'V'Íen a .di1C1b0 Poli'c,l~nico los medicamentos'
nec,€<saeste pTO(Yooto.
rios para evit>ar los inconvenientes que la
Entrando a la nora de incidentes, se acor- actual situación está prod1lciendo.
dó ,cailirfiC'ar de" simp:re" la urgenóa pedrua 'por el Eljecutiv,o para el d'es.pacho del
La :l\I:esa puso ense¡gunda d~'scusi'ón, el
¡proyecto 'que prorroga hasta el 31 de di- siguiente vóto pro,puesto ·po,r el seño:r Viciembre ,de 19133, los ,efectos dJeil artículo 79 enña, que halbía quedad.o ,para es,te tl'lámite
d'el D. F. /L. nrfuneT'o 'a3, d'€ 2,2 de ma·rzo de de la sesión anterior:
1913/1, en la p,arte 'que se relfiere a'l plazo pa"La IOámara .pid,e po·l' unanilllidad al sera efectu,a'l' lell requerimiento para reducir ñOl~ :i\'Iinis11'0 de RI211a:cio<11esExterio~es, que
a escritura ,púMica los contra,tos a que alu- sohcittf' el'el GOlbiemo del Perú la liibel'!1ioo
de la miSlllla disposición 1elga,L
de ,c1on\T:íctor RalÚll Hia¡y:a de la T:o!J.-:re, y
que se le autorice a. sa,lir de ~'>u patria mienEl señor Grosser solicitó se dirigiera ofi- tras duren en ella Uas' actuales circ1lnJstancio al señor lJI.iinistro de Defensa Nacional, cias políticas' '.
a fin de que se sirva envi'ar a la Honorable
El SJ2'Ílor lVlorales don 'Raúl Uosó de la paCámal'a todos los anMcedeute's ,SQibre los la bra para fundamentar 1ma ind:iJeaciÓ'll
gastos dd Ej'érci,to, .Al'mada y Aviación, de subscrita por .su Señoría, en representación
los úLtimo.s cinco añ,os, en un euadl'o com- ele ks Di'put'a.dos radica,les, de'stinad,a a IlIlOparativo. ele los sUlelldos. sobresueldos 'gTa- c1ific~,r el voto ¡propuesto ,po:r el seucr Vi.
tj!ficacio~eJs, especialidades, etc.
'
t'llña, en los tfrminm, s'iguientes:
"'La Cámari'i d'e Diputados. de IOhi,le V!erl:l
,E,l 'señor Gajardo solicitó se dirigiera ofi- con agrado qué la Cámara fl,eTiffiana (].e~ Pecio al señor IMlinistro de Jl1'&ticia. a fin d,e- rú lhterp'l1siera sus aHas in,f'h,leThcias a fin
'que 05<:' girv~ consultar en l'ols p~!ml:puestos de conseguir la libertad de Víctor Haya dé
los fondos ne,cesarÍos para restaibleeer la la Torre 'C' invita a 108 demás Parlamentos
Oficina del Registro Civil de la ex-Comuna de Amé.rica a secundarla en estos propósidI" Plncilla, anexadá Ihoy a la COillun,a de tos" .
San Fernando; oficina ,que prest.al"á suS:
Por !l'&entimienlto unáa:üIlle .se ~cordóde-
Se formULaron las Sil",f1UIienrties indíeadiones:
Por el señor GonroJez .qon Pedr<>:
¡Para suprimir la siguiente frase d'el artículo 1.0;
" . " de '!\he Lautar<>' Nitrate íCompa1l1Y
y de la Com'PaJñ.ia ISalitrera Anglo ClhH'ena".
Por el Slaño,r T0Tr8S don Ernesto:
Para wgregar 3.'1 artícu~o 1.0, el si!guiente ÍlliCjso:
"De la misma exención de derechos goza~á cualquier Compañía TI Oficina salitrera aun ,cliand'o no 'hubiere formado, parte de la Com¡pañía: de .sa..Iitl\edJ~ Ohile y .sin
necesidad de Ique aJqueililasolficinas vendan
su salitre por intermedio de dicha Com~pa,ñila ";
Pa;ra ¡que en 811 artícwo 1.0 se diga "20
pes~s moneda: 1eig1al", en ve!zde "60 p'e- .
,
598
CAMARA DE Dli'L-L\.DOS
in"el'itc,." rai'i¡ ::'a 110rli rle inl":'d.:nt..?" atO
la sesión dr mañana. a ~o" .~l'ñor>" Diputado:; ']11(' e>itaban par:: la dI! la prl'sent:'. COll
el objeto elP qlW ,.,p abripra !:"bn.e- l'ei'opecto
L"iel ,(·to del señe. YÜ::lll>1. ~- la nUHj~fjl·¡¡::ióil
d¡~l seÍl, T ::'llora1··oS floli Ra (11
r;:;al'on ele la palabra, eon re1p.ciúu a e~­
tm; ,-oto:;, 10f> ;..,eÍlores Boizard, 1Iartínt'z don
Carlo\> Alberto y Esco·bcll'.
iEIseñol' Yiclllla, e11 l'ep¡'C-,01!i1i ;::(,:1 él<::
Comit~ Social Repabli<:ano, ;'l(,ó"
Yi):a,:iC¡ll
nominal pava su indica.('iól~.
j~:'
:-1:0 el Ej('cmth-:) lÜ :a C:imara lwra
nmlgacl.o una 11'';' a e~te respeetn.
liT 0-
El spñor Pinoc:lH't don Ra,fnül soliótó ~I=
dirigiera oficio al señor ::\Iinistro del In~e­
r:iol' para ,que, si lo tiene a bie.!l, se sirva
Ol'ilt'WE' qlH' el CO]'1'1'O elel puerto dI' Quintero '!\':' lwbilitaüopara recibir g'iros, ser"icio indis,prn.<,ahle, ya que en dic.;ho 'puertc»
:::0 exü;te Ea:;.:.::r, ni Caji:l ue ",\hOl'l'O•.; r t~2I1E
una munerm;~ ~ importantf: población.
.El srñor Ul'zúa, don Jorge, fOl'umla indi,
cación a fin de que la Honorable Cámara
C!euPl'd" ~()'jú~itar de la SupeJ'intf'uc1encia de
vacion'2lS en a.poyo de ml aCEP:::clO ¡:dúlltado Baleco;." por int2rmec1io del señor )'finistl'o
por la Comisión ele GobieruG fl1-::el'iol' de la (~(' A . .,:'r i c:nl>11·a, los :,ignirn+c'5 d¡l'ro,,: CálcuCámara, en orden a solicitar el;: ia ·Co'-'pora- lO prudencial (lel capital ·qne tieue lWl'clido
eión que dirija oficio al señol' I11:inÍ,;tro del la eaja (~p Crrdito Agrario, número de 01'Interior, a fin de (111(" si lo :-i1~:' a bIen, SI' {! (,!1 l~r las oblig'(1 cibnes ele a'q u('llo~ tleudGsirva oficiar a la J. ~Mnnicipa'tidad de San- re;" euyos ('npitales estén .perdidos; ilOmbl'eS
tiago, pidiénclole l't'l)are la l1gpl'i.'za ülcalifi- (1,., 10:; ('on,;;pjfros que acordaron dichas obEcable cometida con el Tl~,;onl'(l )Tpl1l":ll,,}, ga~·ionp;-.¡ .
al suspendérsele c1d ejercicio de sus funcioEl !-'efí()~· Eseobar forumlÍl ('1 siguiente
neos por el término de 15 días.
EIF<cñor Qnintnna se iÚZOc'¡;l',,;'n:!{' <sta;.; proyecto de actwnlo: "La Üámara acuerda
observaciones y presentó el si~'l.1ifnte Yoto, dirigir,,!' ;,1. P::,"sir:::l1te Je la Repúb:icr. (:2:
eomo moc1ificac,ión elel fol'l.:~:!¡;~~V ~'I'::' él S2- Pel'ú. ,solieitanrlo la libertad de Eudoeio Rañol' D~;stos el1 l1l!lnbl'c de la Comisión el·e hi;l(',; y el" los fi,OnO .])e.<;o::> "ociaj:,,, (l1:e ho:,;
Gobi'.'l'UO Intrl'i-ol':
~e t'lw~l:'l1tran ell las. eárce'les y el: la Selva
"Lió'. Honorable Cúnwl'a ael:c·:'l;" ,(¡:~:.;:tar :.vladl't' de Píos, sean 8stos apl'ista,3. sanchezdel señor )i[inistl'o del Intuío1' ::lue !'e~nit<1 cerristas. anarqu:stas o comunistas".
a esta Cámara los antecedentes que tuvo el
señor Alca'lcle de Santia,go para .aplicar al
Por estar próxin'ia la 'hora dl' término d~
Tesor?l'o l\Iunicipal una m,,(lide. disciplina- lase:;;ión, se procedió a yotar las indicacioria (~e suspensión por 15 día,,-",
nes pendientes.
E: señor Bu,;,tos ::11a.llife,~t.6 \(.: ..' 1~¡¡11ET¡a
Por a.sentimiento tácito se dió por aproal yoto d-el SellOl' QuiTIb'l1~ ;:, F, O;¡!( ~wdido, barla la c!"l señor Urzúa.
se dió por retirado el propaestQ ~'){)r Su .sePor a"mtimiento tácito se dió por aproñOTÍa.
bada también la indicación clelseñor Quintana, modificatoria de la del señor Bustos.
Se puso cn votación nominal el proyecto
LooS señores Vega y Escoba r solicitaron de acuerClo !lropJ.1.es!o .pei' el 5éiiúl' }I<;rales
:;2 di:!.'igiera ai'ieJo al señor :):Ibi<;t.ro del Indon R¡¡ú'[ y resultó aprobado pOI' 61 YotO'l
teriQl' a fin de qne arbitre l'a;; 5.ea.ida.,; de contra 37 y 3 abstenciones.
s€lguridad para mantener el-c1erec1.lo de l'.e:lataron por . la afirmativa los señores
nión, prensa, manifestaciones -públicas que Abnrto, Acharán, Aguirre, Alfonso, lÚvarez,
han sido atroJ)2illaclas y violadas por 1as nu- Ampnero, Allllmátegui, Bart, Becker, Bo'sch,
toridac1es de Tocopilla. Actualme~te en To- Caña,; Flores, 'Cárdenas, Casali, Ca'sanova,
copilla se mantiene el local de la Fec1e-raci6n Co~.ollla, rChanks, Errá,zuriz, Fueuzalida, GaQbrera c1eC'hile ,ba.jo el mand.!) dé' carabi- jardo, Garrido, González don Gabriel, Góneros y las Hb<2irtades están sujetas como mez, Grosser, Gutiérrez, Guzmán don Eleoen período de estado de sitio, sin que para Lloro, Huenchullán, Huerta, Larraín, Madrid
,7
V
12.<. SESIOK EXTRAORDIKARIA EN' :MARTES 7 DE FEBRERO DE 1933 599
==-= ".-:".
'~"C7'-c:=-='_'.'=_================
don EI:J:!ljue, }Iardones don Luis, Mardones
don Humberto, ::\!Iartínez Montt, Merino,
Moore, }:[orales don Raú'l, Morales don Pedro, 1Iiiller, ::\1:uñoz Cornejo, Murirlo, NUñez
Galeno, Olave, Opitz, Ortega, o.sorio, Par,odi. Pinochet don Ruperto, Quintana, Retamales, Sel'ani, Silva Pinto, Silva Silva, Sotomayor, Terrazas, Torres: don liiauro, Tones.don Arturo, Urrutia don Efraín, Urrutja dOn ::\Iario, Urz'úa, Vaillant, Verdugo ~T
~Zúñiga.
y otUl'on por 'la neg'ativa los señores A!l·calde, Arellano, Boizard, Bustos, Carrasco,
Cifuentrs, Del 'Canto, Ebensperger, Echaurreu, Estévez, Ferrada, González don Pe'dro. Guzmán García, Madrid don Manuel.
LVIanzallO, ::\101'eno ¿¡·on Rafael, Xayarro, Ola~
varría; Pereira don J'ulio, Pérez Gacitúa don
Jorge, Pél'ez Gacitúa don Lindor, Pin00het
don RafaeL Prieto Concha, Ríos Arias, RomeTO, Rosa1.c's, Sepúlveua, Sllbel'caseaux, Too
:ro. Ton'p:,: don Ernesto, Torres don Eugenio,
~.Ta1enz;1E'la (lon .Juan de Dios, Vicuña don
Carlos, \\~ alker, Irarrázaval, Zapata y Zepe·Se ab¡;tuvieron de votar los señores Col'c\'a. =\fartínez don 'Carlos Alberto v Veo'a
'C~il la aprobación de este voto q~ledó °si~
2::~etO el .presentado por el señor Vicuña.
POl' .:tü votos contra 29, s8(lió por rechazado el proyecto de acuerdo presentado por
~l seficlj" Escobar.
Por haber llegado la hora de término de
.1a se'¡,;ióll, que reglamentariamente quedó
prorrog:a:c1a. hasta el término de las v,otacio110S, Se Ie:vant6 ésta a las 19 horas y '27 minutos.
[Y. -
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1) Oficio del señor lVIinistro del Interior:
:N. o 16:5, - Santiago, 7 de fe·brero de
19\13.
En respuesta' al oficio de V. E. número
143. de 2 del actual, debo manifestar a \1'.
E. eon relaeión a laos o'bservaciones formuindas po!." e'l señor Diputado don Enrique Caílas Flores, 'que este Ministerio envió a esa
Honorable 'Corporación, ,con feclha 3il de ene1'", últ.imo, los antecedentes Isolicitados sobre s:,1h~idio,s entregado's a la Empresa "La
Nación" y "Los Tiempos". Dios guarde a
V, E. - (Pelo.) - Horado H~via.
2) Oficio del señor Ministro del Interior;
N . o 168. - ,Santia'go, 7 de febrero de
199'33.
Por oficio número 149, de 2 del actual,
V. E. reitera a este Ministel'io, a pedido
del Diputado don Rleodo'ro Guzmán, el detalle de la inverBión del Presupuesto E-xtraordinario del año 19,31, correlspondiente a
la partida 4 . a (Aviación Comercial), que se
solicitó por nota número 66, de 19 de enero
último.
Sobr2 el particular, tengo el agTado,de
manifestar a V. E. que este Departamento
de Estado dió respuesta al citado oficio con
fecha 27 de ese mismo mes, envialldo los antecedentes so"licitados. Dios guarde a Y. E.
- (Fdo.)- Horrueio Hevia.
3) Informe de Comisión:·
Honorable ,Cámara:
Vuestra Comisión de Trabajo v Legisla·
ción Social se ha impuesto de'l M~nsaje del
Presidente de la República, para el cual ha
solicitado urgencia, que modifica el decl"etoley número 769', de: 19 de diciembl'e de 192:5,
sobre martilleros públicos, en el sentido de
elevar' del 11 por ciento al 12 P01' ciento la
comisión que cobran en los remates.
'Según el artículo 7. o del citado decretoley, la comisión ele martillo se fija en el :n
por cientosohl'e p1 precio de la r;;pecie subastada. diyidiéndo,se esta co,imslOn en un
6 por ciento al vendedor y un 5 por ciento
a'l compl;ador.
De este 11 por ciento, según el inciso 2. ()
de dicho artículo, el 1 por ciento eOl'l'eSpOllc
de al Fisco y será integrado por el martillero en arcas fiscales y ellO por ciento 1'estante queda a beneficio del martillero.
Por el proyedo en informe, esta comisión
se eleva a 12 por ciento quedando siempre
sin variación la distribución del porcentaje
anterior; pero el 1 por ciento en que se
eleva la comisión, pasará a incrementar los
fondos destinados al so-stenimiento de la Dirección General del Crédito Po.pular, Inspección General de Casasc1e Préstamos y de
Casas ,de Martillo, ,con cargo al .comprador.
Hac,e pres.ente el Ejecutivo en la parte expo,sitiva del ,Mensaje que los servicios de los.
600
CAMARA DE DIPUTADOS
organi$Dlos anteriormente citados deben costearse COn sus propias entradas, según lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley número 2,325, de 24 de octubre de 1927; pero
que, si bien ¡hasta el año 1~1 esas entradas
habían alcanzado a cubrir los gastos, en el
año recién transcurrido se ha producido' un
apreciable déficit, que hace necesario buscar
nuevos ,recursos.
Explica el Gobierno que la menor entrada
se ha producido por diversas causas, algunas de carácter general, como la crisÍ& económica y el extraordinario crecimiento de
los rescates, debido a medidas adoptadas
por los gobiell'nos de facto 'Y. además, a la
suspensión de los remates de 1as prenda's de
plazo por el término de cinco meses,
Estas circunstancias produjeron, como
consecuencia, una considerable merma en
los dereehos' de martillo establecidos en el
artículo 46 del decreto con fuerza de ley citado número 2,325, de las prendas a plazo
vencido, quP en virtud de lo dispu.esto en
el artículo -lb del mismo decreto, se destinan
a formliir parte de las entr:adas con que debe
costearse la Dirección General de'! Crédito
Popular, fuspección de ICasas de PréBtamos
,e Inspección de -Casas de Martillo,
Por estas razones el Gobierno propone el
aumento de un 1 por ciento para cubrir la
menOr entrada que ha dejado de percibir
la Dirección pOr el motivo apuntado en el
párrafo anterior.
Se hace presente, igualmente, en el Mensaje, que es justo equipal'ar ~a comÍ&jón que
se cobra al vendedor con la del comprador,
o ·sea 1l"11 6 por ciento ;pall'a eada una
las
p'artes y no 6 y ·5 por ciento como se cobra
en la actualidad en vü'tnd de 10 disnuesto
en !el a.rtículo 7. G de: iiecreto-ley n~mero
769,
Vuestra Comisión de Trabajo y Legislación Social, impuesta de e,stos antecedentes
,:,,, de ~ph:.i6n. ¡-rué' ,~e I pueae solucionar la
cuestión sin que exista la necesidad de e'leval' el porcentaje de la. comisión .de marti110, que es bastante subida y que viene a
decaer, en la generalidad de los casos, en
:personas que se ven impulsadas a recurrir
al remate, ya ,sea por sentencia judicial o
por necesidades económicas que 10i> .obligan
a desprenderse de espeeies muchas veces d'e
usa indispensable.
ae
Vuestra Comisión estima que 'la c'lC1tidaá
que, en virtud del artículo 7. o del decretoley tantas veces nombrado número 769, que~
da en poder del martillero y que asciende al
10 por ciento del valor de la e-::.p:ecie suba:~
tada, es pOr demás suficiente como pag()- de
su trabajo y de los gasto:s que le «!'mand-e
el ejercicio de esta profesión y que bien podría rebajar.se este porcentaje en un 1 por
ciento, sin que 'los intereses ·d~ e'5to,> c()mÍ&io·
nistas ~ufrieran mayor menoscabo.
De esta manera se satisfarían lo,; deseos
del Ejecutivo de destinar este 1 .por ciento
al sostenimiento de la Dirección G~nel'al de
la 'Caja de 'Crédito Popular, sin necesidaó
de recurrir al arbitrio de elevar la comÍSÍóll
del 11 pOr ciento, in,colllveniente, a juicio de
vuestra ·Comisión por las razones expuestas.
En cuanto al inciso final que se propone
en e1 proyecto del E<j'ecutivo, no merece a
vuestra Comisión observa.ciones, lh:sde el
momento en que está inspi'l'ado en las mÍsmas ideas aprobada,s por vuestra e,omisión
de rebaja.r !el por.centaje de la co-mi'3ióndel
martillero y que· en este caso, es muy pequeño, de un 1:2 por ciento en un ! 1 12 p01
ciento.
Por las consideraciones antes eX!luestas,
vuestra Comisión de Trabajo y Legi,slación
Social Iba procedida a modifical' el proyecto'
del Ejecutivo de acuerdo con las id2a~ apl'Gbadas, de' deducir el 1 por ciento !)ara la
Dirección de la ,Caja de Crédioto 'P<lpular de'
la comisión que se asigna al martillero.
El proyecto dice así:
PROYECTO DE LEY:
"Artículo Lo .substit<úyese el art:2ulO 'i, ~
del decreto-ley número 769, de 19 de diciembre de 1925, sobre lVlal'tiUeros Púhl;cos, pOi!"
el siguiente:
"Artículo 7. o Los derechos de los l\fartil!er~.;; ;:;c fij.a11 e11 el 11 pOr Clenta ¡;:;oore el
producido del remate, dividiéndose ;~"ta -comisión en un 6 pOr ciento al venéiJ~6.,.()l' y en
un 5 por ciento al comprador,
De e~tr 11 por ciento, un 1 pO::'3iento corresponderá a: FÍ&co; 6tro 1 por {li~nto se
destinará al sostenimiento de ~os serviciO's
dependientes de la. Dirección Gene::-al de~
Crédito Popular y de Casas de Martillo, en.
la íOi'ma establecida en el articulo 48 del
decTieto con fuerza de ley número 2,325, de
12.a SESION EXTRAORDINARIA EN. MARTES 7 DE FEBRERO DE 19[J GOl
c:
24 de octubre de 1927, :quedando el 91 po~
ciento restante a beneficio del Martillero
Público.
Los lIal'tillero:s junto con rendir cuenta
a sus comitentes, depositarán 'en arcas fiscales y entregarán a la' Dirección Gener~l del
Crédito Popular y de rCasa,S' de Martillo· Jos
porcent.ajescorrespondientes fijado's en e'l
jnciso anterior.
[El vendedor que fijare mínimum de remate, ,pagará el '8 por ciento iSobre este mínimum, ·cad'a vez que ¡haga poner en suba'sta los mismos objetos. LEn esta comisión, un
112 por ciento corresponderá al Fisco; un
11·2 por cienrto a la DiJ."le.cción General del
Crédito Popular y el cuatro: por ciento restant.e, allVlartillero".
Artículo 2. o Esta 1ey regirá desde la fe,c:h.a de su pubIlicación en el "Diario Oficial" .
. lSala de la 'Comisión, febrero 8 de 1~83.
- Diputado informante: ·el, señor Martínez
Montt. ~ (Fdos.) - 'Carlos Mül!1er. - Luis
MalÍdones. - A. Remero. - Lindor Pérez
GaJci.túa.. - J. MantíllleZ Montt. - F. NavaJorge. E. Echa.twren. - G. Montt
Pinto, Secretario de la Comisión.
m. -
v, -
TEXTO DEL DEBATE
11.. - B.E:GlMEN TRIBUTARIO SOBRE
EXPOltTACION DE :SALITRE: Y YODO
DURA.NTE EL PRESENTE AÑO.
El señor Gutiérflez (Vicepresidente). _
D-entrode la orden del día, corrooponde scgutir oenpándose del MeIl's'aje del Presidente de la Repúhlica :que estl!blece pata el
curso .del presente año, el régimen' tributa.
rio a laS' exporta:ciones' de salitre y yodo
de las compañías que se indican.
En discusión general €lproyecto 'con algunas indi'caciones formu:ladas en [a sesión
de ayer.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación general el ¡proyecto.
:Si no se pide 'votación, 10 daré por aPTo.
'hado.
Aprobado.
Como s'obre este proyecto se han formulade varias indicaciones,' pasará en s.egundo
jn:rorme a la Comisión r·espectiva hasta el
lunes próximo.
"2. -
AOUÑ'ACION DE MONEDA DIVI·.
SION:ARIA
El s-eñor Prosecretario. - En segundo lugar, viene e'l informe de la Comisión de Hacien:da referente al Mensaje d'el EijelCutivo
sobre acuñación de moneda divisio·n:aria.
Diputado informante es el ,s.eñor R,íos..
Arias.
-El informe sobre este proyecto G.parece
en la. 'ouenta de ia. sesión 10.a. ~leb:rnda. el
miércoles 1.0 de febrero.
El señor González (iPresidente;. - En dis~.
cusión genera~ el proyecto.
Ofrezco· la palabra.
El señor Murillo. -Pido la palabra.
El, s-eñor González (Presidente).- T'ienp,
la palabra .su Señoría.
El señor Murillo. - En este proyecto, se·,
ñor Presidente, se consullta ia idea de la.
acuñación de monedas de 1 peso, de ~ centavos, de 10 ,centavos yde 5 centavos.
Actualmente ocurre que 'muchos artÍculo/;
tienen unvalor,digamos, intermediario, un
valor 'que no es :precisamente el de las' mo~
nedas divisionarias; hay artículos que valen 30 :centavos, como los diarios, y hay sler··
vicios de góndolas que tambié'll valen 30
cen,tavos. No podría,mos exigir que seacuuaran ,monedas d(' 30 centavos; p,:,ro se me
ocurre que acaso habría ventaja en volver
a la vieja acuñación de monedas de 50 c'entavos, ya 'que se facilitarían así ~as transacciones', porque para comprar un periódieo,
'por ejemplo, de .30 centavOlS, se necesita una
moneda de 20 centavos' y otra de 10, y si
existiera la moneda de 50 centa.vos 'se daría
el ",uelto de 20 icen,tavos ..
De 3Jhí entonc€s .que considera ventajoso
hacer indicación ·para .que s-e introduzca dentro del proyecto de ley en discusión la id "a
de consultar la 3Jcuñación de moned(!s de
51) 'cfmtavos, en la.';;' condiciones r-elativas del
valor ,que fueran d€U caso.
En este. sentido me permito, formular indicación.
El señor GonZález (iPresident.). - Ruego
al honora1ble Diputado mandar por €iScr1to
su indi1cación a la M-esa.
Ofrezco, la pa~abra,
El señor Casali. - 'Pido la palabra, señorPresidente.
Ell señor GonzáJez (Presidente). - TienE
la pa'labra Su !Señoría.
GO::
CAMARA DE DIP17TADOS
El ¡.;eñor CasaJi. - :'IIe voy a referir, .se·
P:','.-;:dl'n;." a lo qu¡> dice el artÍc'ulo 12:
:\Ii indicadóu produjo cierta ,:;orpl'í'h' ,
lru> honorablf'f-> Diputados. : Qnp tii"~P l.l,~"
"_\)~f'. 12. Queda prohihida bajo pcna de
hac('r, se ppnsaría, ('OH los Presu¡:mciitül' di"
, J:¡::l~" la ,·'xllol'taei6n tlt' ~llata pn hari'a r. la X aei,')!] p.~H~ proypcto dI' le~- rlt·:.:tinaan ..
r"on"lazt;:, :-;in embargo. lnf'; 11]'M1m'!f)l"!'s de "nplir la dpfieif'ncia dd actnrtl ei:·~:l~H.!'i ~
diyit,;Íouario?
".~ h' lkJ:',:' ~ ;'Joí1ráu f'xIlortal' snr: productos,
Creo, señor Presidt>nte, que la ¡-;orpres~ ¡12
: í~"',-ia auto:'izll ei(m dd Pl'pf>idente /1<> la R{'la HOllOl'a bl(' Cámara fué illjustifiearla, pU'i''l'
(',-..mn ·rt'l'·)l'darÚll lOi-; hnnorahlt>t'; Diputa- t~stE' pl'oypdo, qUE' Sé' nos pi'e:-'f'uta ('(JI: pi
~~. ')},!CP t-iPlllPO t-',,,;c<lí->e:> inmensamente el
cariz df' nnproyf'cto dr~tinado a suplir umt
defieil'llcia ma t{'l'ial <lel circn:lan te elfO IDG·
.,<·r:c';l~o. y 'tJlbieriOl'lllellk ¡o,€ ha t>ahido que
plata dh-i"ionaria la re<!ogiel'Cll alglma; necIa <1ivüiÍollaria. no es otra cosa que lB
compaflías ,'xtl'an.ie]'a.~ eOh ·el objeto de ex- proyecto di' recnrso.~ para ('1 erario. con la
HiJ'i<u'la. A«,nalmpnt" exi~ten ret!nidas en agravante dt' (fue los recunws con que ";'i'
'a Admmi!. ti," Yalparaí",o más o meno" ..f,On O le 'l'..lÍCl'C pl'OYBCl' bl' outenlll'áll quitanJü, priI'
:';'1'10'-; ti" ,l~~] ta en barra", y según los infol'una parte, a toda 'la moneda anxilial' su '""'":nf,-; qUf' han pasado 101'; fnncionarioscorre.~­ 101' intrínseco y, por otra ,parte, prod'U1c:~,l­
:)OlH1ientu; d:~ la ·Ca,-;a (l.e :JíolH'da, parece. do un,'. il';]¡~,¡·ió:l (ld l'il'e111ante.
En efecto, se faculta -en el proyecto 2, :<1
,pv esa plEta corresponde a monedas qUt:
Superintemlencia d-e la Casa de ::H01'"'~1;, y
~" han hmclido, señor Pre",.idente.
, Yo, })~!ra ;vi,tal: ql~e e~:o eontil:úe ha(jén- EI~pecif',~ Yalol'udas para ,-euder 33,CJiJ::::rs
:.J):.,c, ¡rH'Iuu!al~la lllc11C¿H~ir.n.: pAra agregar Hn
d,' pla ta ~lue exist€n en esa repartició2::', y
qu:' (,;-t.uba ·destinada a la acuñación de 1:::.1)::~c:iso a: artículo 12 que dijera : "Queda pro)i'¡'i(~o 11iljo}l2n<-l d'-' ('oE:i"c la ~Y~;:porl aei,ín
netlas. Se pretende despojar a la moneda de
'-lec }"jla t;l ¡'n ha:'l'¡'v 11-:'12 ¡:l'OH'llg'H de monc- todo su valor intrínseco, PU'2!,,; se piensa a::1.Iñar lllOll€c1a de níquel y de cobre y, a(:'-m~.,",.
{~a¡Uilti.ida o ('n cir0ulaeit'íJ:."
El' señor Acuña Robert. - Pero si van según c1ato,s que ha dado la iprensa, ~- qlle
son público!';, y 'que conoce todo el m¡;;nde,
}1 ,:;el' el"
níquel y C001'.' }&,'i mOllNTa¡,;.
El s ,f'Gl' Casali. - P."l·O hay qne l'yitar se pretende hacer Uila '2misiÍJa de ?,fJ.u:o,':r;']
de pCSO-'i ele illüllcda ·divisionaria, lo que 1"'
:)l"'C~:~il!"J.)ellte 'lo que m:tú.. ;\e' c.toutt'cido,
",,,:-0 es, que la mayor lial'te de e,~a mone:da dejaría al Fi.~co un beneficio de ~5.000,'-:;0'}
de pesos.
",alga al extranjero ...
Hay actualmente -en eil'cula·ción, en n[~­
Haría,<~Yi."?es, indicacióll, señor Prt'siclent€,
mero,,;
rec1o~ldolS, 11.000,000 d-2 p'2&OS ~1¿ mo21"" 2S'.l seL:ido.
El ,señc:, González (President€Y. - ~Ha neda oe ¡,íquel, sin contar la moneda de
"- terminad", 'Su 'Señoría?
plata que aun circula; quedaría, pues, 01
El señor Ca.sali, - Si. ~e.íior P)',eHic1ente.
pam con más de 4Ü.OCO,000 de pesos ·~n moE~ !'Soño!' González (Presidente) .-Ofrezco
neda de níqud, es decir, con el úob:e Ci
..
-"'/ 'l
,.a
pacV:,élra.
casi el dobl-e de>l total de moneda que ex:sEl &eñol' Alcalde. - Pido la palabra, se- tía el año 1929, con transacciones comerc:,aflor Presidente.
les muy superiores a las a,ctuales.
El .,>-eñor González (Pre"idente). - Tiene
Este aum-ento ,de la moneda auxiliar 21>,
ja palabra Su ;Señoría.
pues. absolntl'lmpnte iI!.I!.CCeSül'iú. Xus COllEl GGñÚl Al(;a.lde. - Cuando presentó, SE'- venceJ.'emos mucho más aun de esta falta de
.1íor Pre.sideute, ayer el honol'ableseñor Ries necesidad, si cOIléSicIeramos que. en esto/-) moArias BU moción para l,nvitar al Senado mentos, hay circulando sólo 26.'000,000 (le
a designar una Comisión ~Iix:ta de Diputa- moneda >divisionaria, incluyendo aquí los
dos y -SenadoreS' a fin de que estudiara el 13.500,000 de pesos que hay en bi>lletes del
proye'cto de alza del Arancel Aduanero y el tipo, de "1 peso", y, a pesar de ello, exist?il
qne t'L:~-va ciertos impuestcs, yo hice, a mi guardados' en las cajas del Banco C-enh'ut
vez, indicación para agregar el proyecto de 2.000,000 de pesos .del tipo de "1 peso", me; ..
ley del Ejecutivo sobre acuñaeión de mone- neda de ;plata, que no se !han ,entregado a !a
na cli~¡isionaria.
circulación por no ser necesario.
~'(!'
:8
~
.....
.......
12.a SESION EXTRAORDIN"ARIA EN MARTES 7 DE FEBRERO DE 1933 608
_\,,J, ;,~r:..s, no estará de más d-ecir que 101S
13.500)00 de pesos que existen de billetes
JE'l ,.iIcó de "1 peso''', son emisiones ,del Bane;., Ce;::lwl; por ,consiguiente, por la a'CuñaoJióu 'Q~ ,moneda divisionaria no se van a retirar elStos 13.500,000 de pesos de lacirculileió'2, :sino que serán ,convertidos en monedas d~~ tillo ele "5", de "l:Ot,pesos" o de otro
:ipo cualquiera.
Resqmie!lldo: este !proyecto quita a la m()Hedí') anxiliar todo su valor intrínseca., hablHtal'1Gc. al Fisco para disponer ,de más de
20.00D:,OOO de pesos de :plata,que -es el va'101' de los ,35,000' kilos que tiene de est.::
:ruetail y que estaban destinados para acuñar moneda de plata con cierto valor intrÍnlSe00, y va a aumentar el Yoll1men del 'circulante en 3G.OOO,OOO de pesos.
Este ürcc:.lante tiene todas lascaracterístiC2iS del pap~l lllotne,da de la peor €speci_t>.
,:)orqu" ~a,;:~'('r~ (le yalor intrínseco, porque es
muy Si.1lwriOl" a la"" necesidades del mercadc
:r est<i dt'.'3tlnado a satisfacer g'astos fiscale<3
y llO 1l'.:'c0sidades d~ la producción.
Pol' (Jsta,:; razones. como miembro de la
Cúmi",:'~n d(' Hacienda de 8'lta honorable Ci,mlU':':, h", rechazado el proyecto del Ej~cu­
¿:i:O ~" -¡vUi~'~ el! 'COdGra 0ie él.
-El ",2~lOi' ?íos ","il.rias. - La ley monetaria
~' la ~ey del Barreo <Oen tral, del año 1925,
,ustableeiel'on que corr~"poll'(lia al Fifico -el
der'C'eho de emitir moneda di.isionaria; pero
1imita;ldo este ,derecho a las necesidades del
I)aís, 1l'ec€sidades 'que las fija un acuerdo
del Directorio del Banco -Central.
El (;'obierno no pue'de emitir moneda ilimitadamente para estos usos menudos, sino
-en lapéll'te que la necesite urgentemente el
paÍiS: y esta necesidad es fiJada, como he
dicllO: por el Directorio -del Banco Centra],
quien le pide a la Casa de Moneda la 'cautitlacl lle circulante divisionario que necesita, ,
L", 'uifel'encia entre el valor real, el valor
intrínseco el,e esta moneda, ;}T el valor nominal de la rm.isma es' Ull'a rega[ía que se ] e
da. al Fisco y que en la jerga financiera se
denomina "derecho .a,e señoreaje".
Hasta mediados ,del año pasado 'circulaba
,-ma moneda ele plata de a 1 peso 'que representaba un valor intrínseco, :prácticaJm-ente.
de 4::0niques. Vino des!més ;1 descenso deÍ
cambio internacional y operando la co::':.Icida ley de Gres'ham, el bi'llet-f', la lli')UC(;;:
mala, -expulsó a la moneda buena, a est;:o
pes'o de 'Plata; J, ,entonces s€ encontró el
país falto de esta moneda divisionaria .:10
1 peso.
Ell esta emergencia 'se autorizó al Banl'['
Central para ,emitir una moneda de pape~
de 1 peso.
Esta no rué Uila nueva emisión, es decir,
no fué un aumento de 'cÍl'culant0; porque
esta' moneda de 1 peso la entregó el Banco
Central a quienes se la pidieron, en cambio
de billetes ele otros cortes, de 5 .y 10 pes'os,
según lo establece el mismo decreto~ley.
Ahora el billete impreso en un papel 112.cional,qut' desgraciadamente no es bastante
bueno, se ha destruido rúpic1amente {Jon el
nS0 y ;-odos los honorables Diputados saben
qne ll:l~T llecesidad de reemplazar este billete. ele 1~ac21'10 desparecer, 1l fin de Icac('r cÍl'cuhll> i.ma 1ll0nE'da met<Íli't:H qüe l"0pre'jenté
este l"alo1' de 1 peso.
,Si acaso, acogiendo la Indicación del señor Alcalde, se -quisiera emitir nuevamente
una, lllcmeda de 1 peso, a,cuñauu.o los kilos
de ll!¡¡tr:r!1l(' ti~ne la Caf;r" de Mm"ieda, vo1yel'ÍI1 a opé'l':'r ]3 TJ?y de (iresham "Ir volvel'lO:\- el t~rS~lll~n\. .:t'::l> la lllOl:¿{ta:t Qll12, en l~eali­
darl, :-;e ha transformado en Ulla meI'cad,~­
l'Ía ;.- qti.e se 1U1 (lesmonetü'u:l0.
En esta situación, el Gobierno ha prepuesto emitir moneda divisionaria cuyo va- '
101' real no pel'mitaque se ,haga este negocio de fundir la moneda y de hace'da desaparf.-cer del comercio.
El señor Alcalde, - ¿ Quiere pCl'IiJ.itirme
una interrupción, Su ,Señoría?
El :,;('flor Ríos Arias. - Con mucho ;msto
h{lllOl'Hble Diputado.
El señor Alca1lde. - ¡,sabe, ,su Señoría,
cuál ya a ser el valor real ele la moneda de
1 peso con este proy,ecto de ley ~ ,
El señor Ríos Arias. - Va a tener 10 gramos de peso de 1008 cuales un 7'5 por ciento
va a ser ele cobre y un 25 por ciento de
zinc.
Yo entieneloque cada disco va a costar
de '5 a '6 centavos de ,6 peniques. Pero, en
realidad, la caracteristi'ca de -esta moneda
divisionaria es la de que su valor real es
,siempre inferior al valor que' representa.
604
CAMARA. DE DIPUTAI>OS
y porque ,,"u valor real es inferior al de su
yalor repre),entativo, no se permite emitirla
Pll ¡'ilntidades ilimitadas y solamente pueda
emitírRela en relación o proporción con las
necesidades efectivas del país.
Por eso es también que el Fisco, para poder emitir esta moneda necesita 'que se califique la necesidad de su emisión por el Directorio del Banco Central; sin este acuerdo,
el Fisco no ,puede lanzar a la circulación
esta moneda divisionaria.
Se .ha hablado, como decía el ·ho·norable
Diputado, de una cantidad de 30,000.000 de
pesos. En realidad, no creo que, sea excesiva
p!':ta cantidad dentro d'e las necesidades nacionales, porque la moneda de 1 peso, el
billete de un peso, ¡que se iha deteriorado con
el uso, va a ser retirado de la circulación
por el Banco CentraL De manera que hay
necesidad de acuñar la moneda sUfi'ciente
para las l)e·queñas transacciones comerciales; y 30.000,000 de pesos, representan más
o menos siete u ocho pesos por cada habitante, 'que es la cantidad que corresponde ·a la
generalidad de los paÍReR que tienen esta
clase de moueda.
Evidentemente que el Gobierno va a tener una utilidad enf'sta operación, pero ese
es el derechú de señoreaje, a que me he referido y que está establecido en todas las
legislaciones vigentes; y lo que va a obtener
el 'Gobierno, con la venta de los 30,000 kilos de plata que existen en la Casa de ~lo­
neda es simplemente el valor del stock de
uni, mercadería que ya no necesita,. cuyo
producido va a entrar a rentas gell('rale~ de
la Nación, en ,estos momentos de angustia
para la Hacienda 'Pública.
~o veo, pue~, que exista moti'ViO de alarma por la situación que se va a producir.'
Si se facultara al Gobierno, por esta ley,
para emit.ir 30.000,000 o 40.DOO,00n de pesos
en IDonpt!? di...,.:!sic:rr~l'in; ;:;Í ;;'e ;,;.upl'imiera el
derecho del Banco Central de ,controlar la
c:antidad de moneda divisionario que debe
haber en el país; si se dijera que esta moneda iba a tntrar encircula'ción sin ningún
control,comprendería: que los honorables
Diputados se atemorizasen. ,P.ero la situación
es distinta. En rea:lidad, e3ta moneda divicionaria va a venir a reemplazar al peso de
plata existente que ha desaparecido de la
circulación, repito, por la aplicación de la
ley Gresham, con lo cual 6e ha creado una
neC€sidad efectiva en el país.
Los 2.000,000 a que se. ha referido el h.o~
norable diputado y que existen en la Caja.
del Ban'co Central y algunos millone.s más en
moneda acuñada 'que exi3ten en la Caja Nacional de Ahorros y en bancos nacionales,
y que deberán ser entregados a la CaDa de
~foneda, no podrán salir a la eirculación
porque inmediatamente ,que salieran'.se des~
valorizarían, pasarían a ser una. mercadería y en ningún caso llenarían esta necesidad sentida del paÍR a 'que he 'hech,¡j referencia.
En consecuencia, el Fis'co va a tener como utilidad, en primer lugar, el precio deLos 30,000 kilos de ,plata 'que existen en la
Casa de' l\:foneda y que v:a a vender; en segundo término, la diferencia entr~ el valor
real de la moneda de plata. ·que hay actualmente. en los bancos y que se va a entregar
en canje y el valor de la moneda cie níquel
que se va a emitir; y este derecho, que e8
el derecho de señoreaje, repito, se lo reconoce la legislación vigente. POT lo taEto. eso
no puede atemorizar ni alarmar El la Honorable Cámara.
Correspondiendo, pues, este proyecto a
una necesidad imprescindible del 'comercie'
y de las industrias del país, pido, e:u mi calidad de Diputado informant'e, a la Honorable Cámara, que acepte este proy<e~~o sin
hacerle modificaciones.
El señor Alcalde. - He sostenido que en
realidad significa un aumento y UE lmm€nto bastante grande del circulante ·él pro~
yecto del E.jecutivo. Si aceptamos lo;, datos.
que .se han dado como ofi'ciales ell el seno
de la Comisión y los que ha dado 18 rri3nsa,
reconocemos que el hecho es que SIO ".lretende hacrl' una emisión clp ~(}flOO.'00íl ,1:' ¡~E­
sos en moueda divÍF;ionaria.
Actualmente hay 11.000,000 de ~2S0S en
monedas de niquel, sumando esta can+Aac1 a
loS' 30.000,000 de pesos ,que se van ¡l¡ emitir como moneda divisionaria quedamos con
41.000,000 de pesos. Los 13.500,000 - trece
y medio millones de pesos -que hay en billetes d"l tipo de 1 peso no van a Sej¡> retirados de la circulación, solamente van a SPl
canjeados por billetes de los tipos &0 5 pe-
,
-
J2.a. SESLON EXTRAORDINARIA EN MARTES 7 DE FEBRERO DE 1933 605
.==-==- ===================='-'-_ ..
=
sos, 10 pesos. yde otros tipos. Por cOThSiguiente, este proyecto de ley representa un
aumento efe'ctivo de circulante, eon todas
las caraeterÍsticas del papel moneda, en la
eantidad de .30.000,000 de pesos .
{
El ;honora,ble ,señor Ríos Arias hablaba
del dere~hode señoreaje.
Es efectivo que en la exposición de motivos' de la ley monetaria Kemmerer, se habla ·del dereC'ho de señoread~, pero entonces
ees existían monedas de 1 peso, con un valor intrínseco de 80 a 90 centavoS' y ,quedaba, entonces un derecho de señoreaje de
más o menos' un 10 .a 20 por ciento al Fis'co.
En realidad es conveniente que el valor de
la moneda sea superior al valor del meta'l d·e
que se compone. (Porque, de acuerdo con
la Ley. de -Gresham, las monedas que se lanzan al mercado deben ser de un valor monetario inf.erior a su walor intrínseco, porque ell' lo contrario la' moneda pasa a ser
vendida como mercadería. Pero en este caso la moneda de 1 peso va a tener un valor real de 5 a 7 centavos. Entonces t,qué
difljrencia hay entre el pa,pel moneda, 'que
no vaJe nada, y esta moneda que va a tener
un valor de ,5, o 7 'centa.vos por peso? Por' otra
parte se vaa vender toda la plata que existe para, acuñar monedas y que llega a 3,5,000
kilos. En estos momentos se cotiza la onza' trCty de plata al precio de 16 a 17 peniquOO', la venta de la .plata producirá, pues,
más de 20.000,000 de pesos, pero ya no tendremos ni siquiera la garantía que las mouedas contengan plata y tengan por consiguiente un valor intrínseco.
,sabemos ,que las monedas de 1 peso que
circula.ban hasta hace poco tenían 4 y medio
gramos de plata; el añ<l' 1925 valía 2"5 a 30
peniques la onza troy, de plata, lo que daba
para el peso un valor de 90 centavos. Y hoy,
se va 11 reemplazar este peso por una mon'eda de valor de 5 ·centavos; no sé 'como se
pretende así 'hablar de derecho de señoreaje
para las monedas que se pretende emitir.
Quería dar estos antecedentes para que
la. Ro", ~o::;,:~le C.í.m¡;ra, spl)a muy bien que
dI ,proyecto que estamos discutiendo, no va
animaoo a dar facilidades al comercio, sino
que e~ sencillamente un pl'oyerto de ley pa~'a dar recursos a) Fisco.
El gpñor Ríos Arias. - El 1::(l~lOnÚJ~2 se-
ñor Alcalde se equivoca al deci.i' que los
35,000 kil(}s de plata que hay en la Ca,sa de
Msueda son la, garantía de la moneda divisi(}naria. Esta es una mercadería.
'La Superintendepcia de la Casa de 1\10neda tiené un stock para acuñar moneda
a medida que el Banco Central vaya haciendo presente esta necesidad.
En ninguna dmposición legal encontrarán
los !honorables Diputados que estas barras de
plata, corresponden a una garantía para
respaldear a la, moneda divisionaria.
Son tanta .garantía de la moneda en uso,
las barras de plata como el edificio de la
Moneda. E-sas barras s(}n una mercadería
que está en poder del Fisco y el Fisco se ve
en la necesidad de pedir autoriza'ción para
venderla, por.que ne·cesita dinero. Volveríamos a encontrarnos en otra dificultad, s~
acaso no le permitiéralllosal Fisco reducir
a dinero estas barras de plata para atender
a los gastos públicos.
I..Jas barras de plata no se' necesitan en. e-ste momento para otr'o objeto. Y si no se
procede así, yo no sé de donde. puede sa. lir el dinero para los gastos públicos.
Ahora esta diferencia 'que ha,ce el ,honorahle Diputado ·entre lo .que valía la antigua
moneda peso en i'elación con el peso a'ctual,
no tiene tampoco ninguna importancia; porqUE' el hecho concreto es ·que la moneda divü;innariaen todas partes del mundo tiene
un valo·1' real inferior al valor nominal que
representa.
Lo q'le se quiere hacer con el proyecto del
Gobierno, es "iDa moneda decente,. :razonable, y, por consiguiente, no hay por qué temer que haya una diferencia de 10, 20 o 30
centa.vos, más o menos, entre el valor real
y el '\'alor nominal. Lo importante 'es ·que
la moneda no escasee, que no se ,destruya
por el primer use 'c·ome se, d-cstru~rcron los
billetes d'e 1 peso que ¡fabricó el Banco Gentral.
'Repito: no se trata de hacer una emisiól~
111~fYr. ele clTcnhmte. 'Se tr:'l.ta de raempla¡:;)1'
un circulante que había desaval'rcido; 'iKJr~
que la moneda de phlta, que tenia, un. valor
rpB,! &uperÍor al llO'!'1'Ü~E2~, de.~,~:n:r:;ció del
mel'c~do. Y Rabell ~odos lo:; honorables Di>!f'P(~' lasdificultaéi.es en que se ,encuentra la a~l'icultura, las industI:ias y el co-
6du
CDIARA DE
~-=-~._==~==========
-
---------
-
Dil'CTADOS
__
~
~.
-
!l1cl'l:io para hacer su;; transacciones con esto¡o; hi!lete!; de 1 peso.
Pe,:' esta", con¡;ideraciones, insisto en pe,!¡r :a aprobación del proyecto.
El "",fior Alcalde. ---lpido la palabra.
El ¡¡elior González (Presidente). - Con
el a."entinúento de la Cámara puede usar de
ella, Su Señoría.
El señQr Alcalde. - Al decir que los
35,000 'kilo,,> de plata e:x.llitentcs en la Casa
de ::\lo11eda, &on garantía del circulante no
me he referido a que sean una garantía, co:no lo e6 el oro de la reserva d.'ll ....Janco Central r~specto del papel moneda, porque es
sabido, {fue esa plata estaba d%llnada a la
aCU::laeión de moneda divisionaria, y corresponde sólo a la suma ,de 8.000,000 pesos d,,·
monedas de 1m peso, del tipo del año 1925.
No me he referido ,a otra -clase de garantía
que la que se hubiese podido emitir con esa
plata moneda con valor intrínseco.
En cuanto a la facultad del Directorio del
Banco CootraL facultad que emana de su
ley orgánica para limitar la canti.dad de moneda divis.ionaria, esta autorización quedará en el papel,porque es sa:bido y los hemos
vi"to, que todos los Gobiernos han conseguido aguj61'ear la ley orgánica del Ballco
Central, ante 'las necesidad-e,s cadA día más
1'Inperios<1del Fisco, y ante estas situaciones el directorio del Banco Central siempre
ha puesto su visto bueno.
El ,señor .Ríos Arias. - Si acaso el nirectorio. del Banco 'Central no pudiera tener la
independencia necesaria para controlar las
emisiones de moneda divisionaria, creo que
Su Señol':a podía indicar no sólo la cifra de
30miHonés, sino la de cien, doscientos y
tl-escienlo!-; millone.s, porque la ley no limita la cuantía de la emisión; p-Pl'O, co,nfío
que e: Directorio del Banco C'e-¡1tral sabl'á
COn"el'V8J' su independencia y decir al Fisco que sólo emita la cantidad de moneda
necesaria, o .sea, proporcional a las necesidades efectivas <lel pals.
J;: ;~añ(\r Alcalde. - .Jamás. se ha hecho
eso.
'El señol' Secretario.-El señor 2.Turillo for::nula inrlÍcación para que el arto 1.0 sea redactado I~'omo siguE': "Art. 1.0 Htú)~;. ún·
ce tipos u~ !lloneda de níquel: 11111'\ de 1 P€so; una de 50 centavos; una de 20 centavos;
-
--
.
"
una dl' 10 Centavos y otra de 5centlivos",
-El ;;t'llOr Casali formula inrucaei{p¡ ,para flue fl al·t. 12, sea redactado como si~
gue: "..l.rt. 12. Queda prohibida b&.jo pena de comiso la exportación d.e p~ata éll
barra,.., qUe' provengan de monedas fundidali, en circulación".
El s-ellor Gonzá.lez (Presidente). - En discusión las indicaeio.nes.
El"eñor Prieto (don Joaquín). - Deseo
agrEC'gar un dato a los suministrados. :¡lCY el
Diputado informante señor Ríos Aria..,. Se
ha habJado aquí del peligro que importa una
emisión considerable de mon-eda divÍs:onaria. A este respecto, quiero decir, que la
posible emisión de moneda divisionaria que
se propone nO es considerable comparada con
la que exist-e en otros !países. Teng() el dato estadístico de 1. moneda: divislonaria
que hay en Qtros países, en relación u su número de habitantes.
Tenpmos que 'Francia, Alemania, L~LliÜÚS
Unidos, Italia y Bélgica, tienen un término
medio de 23,25 francos poI' ha;bitante ...
El señor AlcaJde. - ¿ Me permit.e Bu S.~­
ñoria?
'E,l señor Prieto (don J'oaquin) - ?erdóllellie Su Selloría ya voy a termina .....
'De manera que en ófras redonda::: tienen
Ul1h tú',culaciún a-e IÜO:lléd<t J:itlut;iaáil: ue 24.
francos por habitante. Guardand,o e~¡;a misma proporción, deberíamos tener nnB smisión
de 80.000,000 de .pesos en moneaa divisionaria. )Josotros no vamos a llegar R I'7sa cifra.
Do:' m~anera que la propoI'cióll de >Honeda
divisionaria nuestra es muy distantp de la.
que exj.<;te en otros países.
En otro" paíse9 la moneda di,.is~0W' "i.a no
tiene valor intrínseeo casi ninguno.
EX).'lTen mO~ledas c1iYisionaria,~ do:: e'j)l'é en
Estad:Js Un:u0.". {'n car:.tiél.ad nu:;- ('1" ,ida, y
es sabido qu<o el cobrE' tiene una nlf'r muy
d('}Jreciadc.
De manera, que ~l tamor del s-eñ;):, Diputado de que la apro'hación de est€- ,I\l 1yecto
impol·te una emisión lisa y llana, e6 muy lej[l~110; sólo ,,,ig'nifica dar monedr: di,~,:')naria.
en rémtidad mucho, menor de la qu,~ existe
b. 0tl'OS ~1!1:íf)'es.
El ."'euor ~calde. --- Pido la :pd&;~l'a.
:El ;.. (o.fl o:' Gvl1zá];cz (Pl'Ei'sidemil J. - Co:n
]2.a
SESIO~
EXTRAORDINARIA EN :MARTES 7 DE FEBRERO DE 1933
el asentimiento de la Sala podría hacer uso
de la palabra Su Señorí<1.
Tiene la pa'labra Su Señoría.
EIseiior ,Alcalde: -- El argumento del señor Prietú~ es lill argumento que viene a. reforzar la tesis que yo sostengo. Ha .dicho el
honorable- señor Prieto, que si tuviéramos la
misma proporción de moneda divisionaria
que tiene .Francia, por cabeza, tendríamos
80.0DO,OOO (le pesos de esta moneda en
circulación. Pero yo a mi vez Ipregurnto al
señor Prieto, ¿ sabe Su Señoría cuál es el
circulante de Francia1
XI) r~cuerdo bien en esrto:s instantes la
cifra, pero el es superior en 15 veces al de
Ohile por ca,.uezu, y si la 'cantidad ue Incneda divisionaria es sólo proporcionalmente'
doble y la de Chile siendo el ,circulante por
cápita. quince veces superior, quiere decir
QU0 e: porcentaje de moneda auxiliar es de
Francia es muy infe~iol' al que a'ctualmente teneL10s.
El s'eñor Vicuña. - Pido la palabra.
El ,~eñor Gonzá;lez (Presidente). - Tiene
11! palabra Su Señoría.
IEl señor VÍcúfia.. - El argumento de
eomparadón es ,generalmente espacioso.
'Lo que pa,sa en Francia y lo que 'pasa en
Italiq, seguramente es diferente de lo, que
pasa en ,Chile. La compl€jidad de estos fenómenos no ,permite hacer estas comparacioele::; .simplistas que inducen a error.
Pero entre los argu:rp,entos que ,se 11an
dado en contra del proyecto, hay· a~gull'o¡s
.t'·'0 vák la pena analizar. Ya los ha analizado -con insuperabJe maestría el honorable
f;,:~ñor lRí'Os Ar,ias ; pero yo quiero subrayar
al~nnas de las ideas po,r él emitidas'. Desde
beg'c, esto de la garantía o respaldo de ila
Lcn:'da divisionaria.
l~n realidad no hay ilusión más grande
(1'!.1f~ esta garantía de la moneda. <O la mon("(!a tiene un valor intrínseco o no tiene
~arantía alguna; porque una ,garantia es
algo que puede reemplazar aa cosa misma
r¡u-e ;a.rantiza; y a nadie se le ocurriría,
P;l ~·e¡:;ml'.:ll de cnrs'o forzoso, transformar
en heuE's trangibles por parte del Esta,do,
Lt l"lOTIf'da que cireula. Y la moneda fidu'2;.<:y1a, o ~if:tH' m'. valor adqlcjsitivo que le
d::>. el ct:Y'1bio rn el mer·cado o no tiene nin;;-llTIO: porque no podemos nunca exigir que
6(}17
el Estado nos dé en cosas o en '01'0 el yalor
de nuestra moneda. No solamente la moneda ,divisionaria, sino que ninguna de la.s
monedas que actualmente. circulan en Chile tiene garantía.
ICuando se dictó la ley de1 Banco Central,
se dijo que el :peso estaba garantido con oro
de seis peniques; porque el Banco Central
estaba o,bligildo a cambiar los billetes ,por
oro. Esa era la obligación teórica,
Como éste es uno de los m~s monstru,osos sofismas e,conómÍcos que jamás se han
producido, sobre la superficie d'e la tierra,
yo me permití demostrar su falsedad. Fui
a cambiar 500 peso& ,papell por 500 pesoS oro
a las ofici~a,<;; del Rlmeo Central. y me encOlltrécon que el empleado, no me los cambió. );Ie dijo que sus instrucciones eran dar
al público halSta 100 'pe.sos oro en cambio del
papel moneda, dar 11 cada lillO hasta una monedita. de oro, y que era necesario que fuera en días sucesivo.s llevando cada vez cien
pesos y q1¡e procurara verme eón empleados diferent.es, para ,asegurar .que no mé
reconoci€ran y que así me 'camb-iarÍan estos hilletes por oro, .. y i estábamo~ en pleno régimen del oro de 16 d.! b'Por qué sucedía .esto? Pura y simplemente, porque no
había oro COn que rel]Joner por los billetes;
si lo hubie¡'a existido ese, '01'0, no habría:
habido d¡,fieultad para ca.mbiar un i.limitado número de :billetes 'por oro .. ,
El señor Ríos Arias. - N o .siga dmcnrriendo Su Sf'ñoría sohre una 'base equivocada.
lE'l señor V-ikm:iía.. - Pro,baMemente sea
así, pel'O yo estoy discurriendo con la lógica mía y no con ,la de ,Su Se·ñoria; cu.ando haya té'l'minado de hahlar podrá informal' a ,la Honorable Oámara de sus experiencia.;;; eontTarias 'a las mías.
He hec,ho 'í'\stas ex:periencias personaleS)
no sólo en E:1 Banco Central, ;;:ino q'.le también .en la Ua,ja de Áhorros de Santiago, y
aun en otru,,> Bancos, y, en toda.s. esas 'parte6, me pJ!1('oTIcrp. ·con que no, ,habla po:¡¡'ibilidad d€- C¡~HJ'ljar sino l{lO pesos papel por
el oro drl B""llC0 Centra,!.
Para conf::::':naci(;11. debo decir, que estHs
exp-eriencia;; ~I!¡;; 'he '16C'ho el: Bancf's nol'tear.lericano.":m Paull.má, con ]Oll rtóJare~:
norteamerÍ\\:;,:n.08 y no enco.ntl',G nÍnguna di~
,
r
-----
CülARA DE
DIPUTADOS
-===--=='-==~========
~leultaa. ü-a parte d~ 1()S empleados de esoS
!lancos 'para darme moneda de oro en (lambio de billetes. Esto se debe a que nosotros,
t'n realidad, no tenemos con qué respaldear
nuestra mOlleda, con {tUI! garantirla; no
tiene par~ oe~o medios ni garantías de crédito el ~'tado, de manera que especular
sobre la 'base de emiisión de monedas sin
garantía~ .cs, simplemente echarnos tierra a
los ojos y desconocer la realida'd. En verdad, no cambiaremos con 'leyes el régimen
existente, de una moneda falta totalm€nte
de garantía.
,otro de lOS argumentos de que hacía mél'itn el h~nCl'ablc señor Alcalde, .se refie're a que -es una ley de recursos fiscales y
'parece que quisiera considerar como un crimen del señor 1Iinistro de Hacienda y aún
de sus 'cO'legas de la Comisión del mismo ramo, por tJaber procurado con esta ley ,dar
recursos ,al EstadO'. Desgraciadamente, si
'llO se proc-:l.lran arbitrios de esta U otra naturaleza, si no hay aumento de impuestos
Fiscales, SI no se permite al Estado 'aprovechar Sl1 s~ñorea:je sobre esta clase de molleda; si no se v:enden las pastas metálicas
inútiles qu>" hay actualmente en la Casa de
Maneda" "" en otros términos, si no se hace ninguno de los negocios -convenientes y
'útiles 'Para que el LEstado tenga dinero disponible, no podrá hacer el ejercicio de su
propio pr.esüpuesto y tendremos el desastre en 131 país. Lo tendremos, por,que este
país es ese-ncia1mente un país fiscal, por
muc-ho qm~ nos duela. Una gran parte de la
nación ha vivido, desde ¡los más remotos
tiempos de la ,Re,pública hasta ahora, del
<Fi,>co, directamente; otra :parte, vive indil'ectamente del Fisco y, son poquísimos los
que viven al margen ele los favores fisca, le,s.
Si aCaso este Fisco providentísimo, "socialista 8ivant la lettre", no tiene los recursos necesario.,> para proveer a esta gran
cantic:l!d úe ,obligaciones de las cuales no
pued( :'!.es]p:enderse, ello será, simplement~~,
la bancarrt»ta, y no solamente la ;bancarrota dt'l Esta'do .sino la bancarrota del país
mÍSmc.
Por eso yo no me admiro, no me extraño,
de qncel seño'r lVIinig.tro de Hacienda est~ luc'rr-~rando para producir recursos
al
-_.- ==:a
Fisco y, bflndito sea el momento en que se
le ocurrió §acar 25 o .:ro millones de la na~
da para dárselos al Fisc() mediante esta emisión de cireulante. Porqll~ e11 esto yo Co-.l),.
cuerdo con el hon()rable ¡:;eñor Alcalde: .se
trata de una emisión, no nos engañemos;
pero es una emisión perfectamente legíti~
ma ~ por ;qué tan legítima ~ Porque la moneda divisio'llaria pertenece al Estado, tie-ne sobre ella el iEstado este derecho de
"señ()reaje " y, es natural, que aproveche
de él.
,Es verdad, que ,en ()tro tiempo, por una
tradición re.s;petable-porquf' la tradición y
la rutina suelen ser muy respetables-:habíRi
un margen muy pequeño entre el yalor in,·
trínseco de la moneda divisionaria con respecto a su -valor adquisitivo. Hoy día este
margen ,es muy grande, pero sólo aparente·
mente más :grande, porque la verdades que
nuestro peso no vale seis peniques y que por
eso es necesari,o hacer ,esta moneda de nÍquelo de zinc, po-rqne si la hicieran de pla,ta, o ,sería tan pequeña, casi microscópica,
o sería fatalmente de un va10r intrínseco
superior a su valor real yentonce3, esta
moneda de a peso, a .pesar de todas las le·
yes que se dictaran para .prohibir exportarla o funrl,irla, se transformaría en mercadería y, nccesa.rÍallit'ute, desaparecería del
mercado, dejaría de ser el me'd-io legal de
las transacciones y del cambio.
Por eso, es, conveniente dar a Mta moneda un valor reallprácticamente vecin-o al ,cero; y, como para ,darle un valor pequeño se
necesita hacerla de metales yiles o de papel, se hacen ahora de metales viles mejor
que de papel,porque el papel se destruye,
'Porque el papel resulta un lluevo gasto y será un daño para todos, menos para el Estarlo que Ipuede aprovecharse en pequeño.
muy en peque-ño, de las destrucción para no
pagar más ta,rde los ~billetes destruía,os.
Lo ,conveniente es, sin duda, que esta mo'ne dur€', y para que durz se hace de me: al.
Se dice que con esto se aumenta el circulante. Es éste un error de los más graYes. El circulante nO' debe asustarnos.
En realidad, el volumen de 10B negocios
es muy gl'anc1e, y elles se hacen en gran
parte al margen del circulante. El verda-
12.& SESION EXTRAORDL.~ARIA EN .1URTES 7 DE FEBRERO DE 1933 609
dero c11'culante, la moneda que circula de y ya no sirve. La moneda de un peso emi.mano en mano, sólo es aquella parte del di- tida durante el Gobierno del señor Dávila
nero que sirve para los pagos efectivos o' se pr€staba a 'Ocasionar errores en el cambio, y como todavía tiene una cierta ley de
1a6 transacciones al contado.
plata,
:bajando el cambio, como puede ba~
El €Xceso de dinero emitid'o S<Ybre el que
verdaderamente circula, sea en papel mo- jlar aim, ese minúsculo peso emigrará ta,mn€da e en moneda .menor, cuando no fun- bién por la ley de Gresham tantas vecescieiona ~omo circulante, se atesora, se aho- tada.
Por estas razones, voy a dar con toda
rra: va a las cajas ele los bancos o a las
arcas de los. ,particulares. De ,ellas ,sale ca..; conciencia mi voto al proyecto en debate.
da vez que se necesi,ta circulante, el cu.al así, No quiero ·ca.usal' a la Honor.able Cámara
haciendo otras 'Observaciones; me parece que
impulsado por la necesidad, crece solo.
Esto se demuestra COn la simple observa- COn 10 expuesto basta para demostrar que
cióllde los días sábados de cada ,semana o €ste proyecto ,de leyes. conveniente,que él
del final de cada mes. El circulante au'" no va a ocasionar ninguna perturhación
menta muchísimo entonces, p'orque es nece- gr3ive ni en 10's negocios públicos ni en los
sario sacar de los Bancos un veT·dadcro cir- privarlos, que no produce males a la Reculante, una cantidad de depósitos, para po- pública y ,que el crimen que se le atribuye,
der pagar t.rabajos, peones o servicios se- de no tener otro finque darle recursos al
manales. Y lo ,mismo p3isa al fin de mrs. Estado, es uno de esos crímenes que merece
Pero apenas transcurren estos días, el circu- más bien un saludo, porque no es tal crimen sino una gr.an idea del señor Ministro
lante vuelve a empozarse.
¿,Qué pa~aría con este circulante, que es de Hacienda, ya que permite llevar alivio,
elástico por ·su natu.ra1e~a, ·si se restringie- aunque sea con el grano de arena 'de estos
se? Ocurriría lo que ,sucedió en Inglaterra 25.000,000 ,de pesos al presupuesto escuálihace cerca de 100 años: que vendrían otros do de la N' ación.
papeles, no emitidos por el Estado, tSino por
El señor Ríos Arias. - TodavÍa-Eli me 10
los particulares a reemplazarlo. Así se creó permite la Honor.ab1e Cámara-deseo ocuparme de algunos otros puntos, como ser
el cheque.
¿ Qué es el cheque ~ N o es más ,que cir- sobre la indicación que ha formulad'o el hoculante que emiten los particul:ares de norable señolr Murillo, qne pide que, además
acuerdo con los bancos. Si no podemos pa- de las monedas que aquí se consultan, se
gar al C'onta.do las camisas o sombreros que emitan monedas de cincuenta. centavos.
Este proyecto ha. sido estudiado por las
'eompramos: los paga.mos en cheques.
El
oficinas técnicas, las que han visto· la dificheque equivale exactamente al billete.
Es inútB qu.e 1:a ley quiera limitar o dis- cultad de emitir ~ayor cantidad de moneminuir el circulante. Si la cantidad de cir- das, y se ha creído que basta con estas roO',rnlante es superior a las necesidades del mer- nedas de veinte y diez centavos' para, el ,sencado, su exceso no lo perturbará: se empO'- cillo de la moneda de un peso. Por lo dezará, se anorrará en las caja'S de lor; banc'Os más, señor Presidente, la moneda de un peo ·de 101' particulares, y tendrá también una so tiene 10 gramos de peso y veintinueve
yirtnd, porque ese circulante guardado es milímetros de diámetro, la moneda de veincrédito: crédito útil y fecundo, porque los te centayos tiene cuatro y medio gramos de
bancos no tienen ningún interés en tener peso y diecinueve y medio milímetros de
<>mpozadO's los billetes o la moneda menor .. diámetro; de manera qu.e si hubiera de adSi las tienen en abundancia en sus cajas, mit.irse una moneda de cincuenta centavos,
ba.jarán el .interés, con lo que ese facilitará me parece que se podría ella confundir con
el crédito y ~e' ayudJará a, la indu.stria.
alguna dl' las ,dos ~11onedas mencionadas; y
Creo por e'Stas consideraciones qne esta como no es necesaria otra moneda fuera de
ley ,',< (·onvenientc. Los motivos que ha ex- . éstas para el sencillo, pido 'a la Honorable
1lUe-;to ,,1 ",eñol' Ministro de Hacienda en el Cámara que c1pseche eRta indicación.
Reno tk la' Comisión. sonde gran valor. El
Con respecto a la observación del honoaCIna; bmpt? está c~mpletal~~llte destruído rable señor Vicuña, en el sentido de que el
39.-Extraordinarias
.
..,.;:,.
r;
610
'CAMARA DE
-~--
~.
~.
Banco Central no cambiaba más que una
moneda de 100 pesos por oro, de lo cual
quiere deducir el honorable Diputado que el
Banco Central no convertía en realidad la
moneda de papel, CrEO (lUE está en mi ~rror
Su Señoría, porque la ley monetarIa facultaba al Banco Central para hacer canje de
billetes por monedas de oro o por letras 130bre el exterior.
Como el Banco Central necesitaba tener
crédito en el extranjero, exportó una eantidad de oro que tenía en su Caja y disponía de ese oro por medio de letras, a fin
de evitar que la gente, por monería, fuera
a sacar el {)ro; por eso "e limitó a autOTizar el cambio de una () dos monedru:; de 100
pe!'O:-i nur Oro.
Pero una suma mayor la podían convertir los particulares cuando lo solicitaran,
por letras sobre Londres o Nueva York.
Es (manto tenía qu.e decir.
El ~eñor Vicuña.- Pero no se ·cambiaban.
El seno'!.' González (Presidente) - Ofrezco la palabra.
OfrezcO' la palabra.
Cerrado el debate.
En votación en general ei proyecto.
Si le parece a la Honorable Cámara, -;e
daría 'por aprobado en general el proyecto.
Aprobado
Como tiene sólo dos indic[;!c-iüues, si le
parece a la Honorable Cámara, fie podría
eximir del segundo trám:4:.2 [Ir C(¡mi~ión y
entrar inmediatamente a la d:scusión particular.
Acordado.
Quedan aprobados t.odns ;.08 a:!.'tículos;
{'.On ('xerpción del primero y:le: .:1.uo(lécimo
sobl'e los cuales han recaído ~Iidicaciolles.
El señor Prosecretario. - E:::: p l artículo
primo,ro hay una· :ndie~c~:c, :1(-1 ~eiíol" ::\Iurillo, para que el artículo primer!) sea re-dac':Hl0 como sigue: "Artícni.o 1. o. Habrá
eíT!?O tipo¡;; d:.~· lnonerla de r::q;.1(-l: (,1.":18 de TUl
p~,.f); ,111;j ,lt, l:;;lCUé'JÜ& "P''i.:<cYt ~; 1<neo
(le
VPilltt' t'entavo~; una de diez ceu'taYOB
y
oh'~ dI': cinco centayos".
El señor González (Pl'e~i(:¿~~t,,· . -;,,; lTIclil'f, ('ir)]! d,'; ~WIHfl'a hIt' <¡··'I.U' 31 a~'ill() auo;e(;(" d!>l df'fe~:o dI' no !~HE'a:' (·1 y:nc 1:: los
gr~nH(;"" í~~~ l,¡ ~hl:1e,=1K f~Uf'" :S-'1 ~t-r:o~"Ín. tlropone.
El señor Ríos. Arias.- Se :';'HJd!'ía vot.ar la
DIPFTADOS
- - --- - - - - - - - - - - - - -
indicación del honorable señor Murillo, y er.
caso de .. el' aprobada, he haría la agregaciór.
Jel caso I'n el artículo correspondiente.
El sf'ñor González (Prf'\)idente;.- Si leparece a la H(}norable Cámara, se ~ntrarí:¡,
inmt'diatanwntf' a yotar he indicH':!1!". del
señor Murillo.
Acordado.
En votaei(,n.
Si le parecf' a ia H(I!lorablf> Cámm7~1, ·seJará por rechazada.
Reohazada.
El ..¡eñor Secretario.- Indicación del señor Casali para que el artículo 12. o sea redadado como bigue: ".Artíc111o 12.{I Queda
prohibida bajo pena de comiso la exportaciñn de plata en barras que provengan de·
moneda;; fn.nc1idas en circulaeiÓn".
El señor Ríos Arias.- El artículo 12 de
la ley contempla la indicarión del hcnol'able
señor Casali, porque dicE': "Queda prohibida bajo pena de comiso la (,xp¡)l"~ai,;i0n de
plata en barra o amonedada". y :a plata
~n barra qUl' "e obtenga de la fUlluición de
la :nonC'da, queda inclnícla en la prohibición:
de l"xportación.
El señor ·Gonzá.lez (Pl'ffiidente~.- Si le
¡Ja~"~¡:e a ;a HOllOC-a1)lp ('ÚIERra, "b
daría
: HE~ :'echazaua esta indicación.
Rechazada.
Qaeda aprobado el pl'oyecto.
3.-PROYECTO RELATIVO A. LOS DERECE'OS DE LOS MARTILLEROS
E~
",,,fior González (Presidente). -Figura
:ercer lugar de la t.abla el proyecto que
fi.jfl. fTI 1l!1 11 ';Jer ciento Ir" derechos dE' los:
8I.
Es:e proyecto tiene ('1 trá·mite 6.6 simple
.
E' "'ÍÍ n j' Pros¡;creta:rio. ~ E.s! f' :T;-¡;:pcto
il'l ?"tá. ;:np:!.'rso-. ~I' dió ~'·;I'r.ta (lf: ~;. 1'11 la
s.:':s~ó~ de hoy.
El <;rñor González (Presidrnte: . -En d i.,,_
elisión gene1'al el proypcto.
E~ <'eñor Acharán Aree.- De3earÍit saber
,,~ "e :1UN;e diRcatir un. T'royl'~t.o ¡: p¡;sar ele
nli "",h:r impreso.
El .;;('[0,' GonEález 'PrlOH!,l?l1L<'. Sí se
,w.?r}{-. :bOlJO!;abl,~ Diputatlo.
le Roño'" Acharán Arce.- Tengo enten~
aidú (¡;H' ~n día~ lla,;ados. 1:;; TIflY10rahle Ci~
mára tomÍJ un a<:merüo para que no se tra~
7~r!!e!1Cla
~y"j","~)~~,," '",~~7!"~~•
.'
B.a 88SION EXTRAORDINAltIA EN MARTES 7 DE FEBRERO DE 1933 611
tara ~ proyectO' que nO' estuviera impresO'. Porque nO' es posible que:a la HonO'rabIe Cámara se le exija prO'nunciarse sobre
una materia~in tener sO'bre ella' mayO'r 'cO'n'OcimientO'.
yO' le pidO' a la HO'nO'rable Cámara que respete sus buenas prácticas y que nO' se O'cupe de este prO'yectO' en esta sesión, sino en
la sesión siguiente .
El señO'r Torres (dO'n IsaurO').- LO' pO'díamO's dejar para la sesión de mañana.
El ~eñor González (Presidente).- Si le
parece a la HO'nO'rable Cámara, dejaríamO's
la discusión de este prO'yectO' para la sesión
de mañana.
El señO'r Martínez Montt.- CreO' qu,e nO'
"'!alchla la. pena pO'stergar la discusión de
e;;;te prO'yectO' para la sesión ·de mañana. Se
trata de una materia, sumamente ,simple.
1.18S mO'dificaciO'nes que ha sufridO'
este
pl"O'yectO' de parte ele la. CO'misión de TrabajO' y Legislación ,sO'cial. en nada afectan
~ las persO'nas que c'O'mpran O' venden en las
-casas de remate O' en las agencias.
El próyecto presentadO' pO'r el EjecutivO'
n.a, ,'mfrido una pequeña mO'dificación. La
Comlsión de Trabajo y Legit>lación SO'cial
ha ('.,~pía.o qUE' la comisión del 10 pO'r cientO'
(]U!' ~¡man los martillerO's E'S excesiva y que
1m uno más por ciE'llto podía quedar en bel'lpfil'io del :B'isco.
Loe; compradores y los YE'ndedore<; de las
eal"l íH; de l'E'mate consideran que se puede
su.bsl:nar esta dificultad, disminuyendo el
porl'entaje que tienen hoy día 101'1 martillero'<; r. un 9 por ciento.
El Fisco, entonces, en lugar de recibir el
"U10 pOlO ciento, recibiría el dos por ciento,
Bin menoscabar la situación de los compra11ol'fs Y'.i de' los vendedores.
["'e(} fJUP un proyecto (le r"ü nat111'ale;';;1, 'I'!,' (>:~ tan ,rllcillo. no debe encontrar
~ ""opit'zo~
ni debe postergarse \Su discusión
;9ara t-J.'atarlo en la sesión de mañana.
En vista de las explicaciones que le he
dado al hO'norable Diputado, creo que Su
3eñoria retirará ,<;u oposición.
Por este motivo, voy a terminar rogándo:,,0: :J ~lOno:>able Diputado que retire su 1n.Tt:::,:r:.n para lloílter::I:ar la discnsión ele pe:;.
t.,;'l·'ly~'eto narll lil sesión de m¡,ñana.
E~ "leñor Quintana..- ¿ Su S,eñoría habla
r:: ?1 1 mbJ'e ('.e la Comisión ~
El se.ñor Martínez Montt.- Sí, hono?able
Diputado ...
El señor Acharán Arce . -Insisto en mi
insinuación, que voy a convertir en indicación, porque se trata de un proye~to que
establece una contribución 'Y de consiguEente, necesita mayor estudio.
.
El honorable Diputado informante nos
hace presente que, se trata de un proyecto
sencillo; pero, desde luego, debo advertir
que hay discrepancia entre el Mensaje y la
CO'misión, lo que hace ver que el asunto no
es tan fácil como se dice, y por estO' ruego
lo dejemos para mañana. Un dia, no es una.
pérdida enorme de tiempo para estudiar
más a fo'ndo el proyectO'.
El señor González (Presidente).- Si le
parece a la Cámara, se postergará ha:;:-", mañana la discusión del proyecto.
~ Se opone .su Señoría?
E,l señor Martínez Montt. - N o ID':! voy
a. oponer a. la indicación del señor Ach:1-~'án
Arce; pe,ro me p.arece que Su Señoria ha
dado más importancia que la que re;i ;r.1ellte tiene al proyecto en cuestión.
Aquí no se trata de una contribuci6n, sinO. de disminuir en un uno por ciento ~a comisión que perciben hoy día los martillBl'0"3
Es
y que indudablemente eR exageradrc.
cosa que vemos a diario la. fO'rma i~ :lue
se hacen los: remates y las utilidade'! fi>,OUlosas que obtienen los martilleros.
Por lo demás, hay que considerar 'F"'~ la
Comisión no ha hecho una, reducción ;),preciable en la comisión que perciben lo;; martilleros. que :actualmente es del 10 por c:lento. La ha rebajado s610 en un. uno po,r ei0nto, es decir, qu.e en vez de recibir ellO p'or
ciento van a percibir el 9 por cient¡¡ r: Jos
comerciantes, tanto el comprador come el
vendedor, no Iserán afectad'Os en absO'luto.
Yo pregunto a la. Honorable Cám¡;,ra si
110' está de acuerdo cO'n la Comisión de 'Tl'abajo y Legislación Social, en que la a,0taal
comitSióndel 10 por ciento que reci1lJG!l lo~
martilleros es por demás exageradr. " Tla
prueba palpable e irrefutable de que ti ,~s,
está en el hecho de que cada vez ,iFillse
prodl1ce una vac:ante Se presentaneI(mt0 o
ao'Scientos interesado-s, para llenar IR, p';a7.a,
y ea que C01:18tantementc recibe el Gobjerno peticiones p::,rll crear nuevas plazlt.q Esto indica que el negocio es lucrativo.
"
612
.=====.c=._._ ____.__ ,,__
CA)IA RA DE DIPUT ADOS
~
La Comlfiión de Trabaj o y Legisl ación Social se ha limitad o a ajusta r las cosas a la
verdad , no menosc :aband o la "itu.aci ón de
los martill eros, ni tampoc o de los (wmerciantc-r:; o per;;ona;; que compr an rH la:; casas de martil lo.
El señor Gonzá,lez (Pret> idente ).- Si a la
Honor able Cámar a le parece , daré por aprobada la indicac ión del señor Achar án Arce,
para poster gar hasta mañan a la discusi ón
del proyec to en debate .
Varios Señore s Diput ados. - :No, señor.
El señor del Canto .- Hay un acuerd o
para no tratar los proyec tos que no estén
--:1f:
impres os.
vo-.-En
El señor Gonzál ez (Presid ente)
tación la jndica ción.
-Toma .da la votació n en forma. económica.
por el sistem a de manos levanta .das, hubo
dudas sobre su resulta do.
El señor Gonzá,lez (Presi dente ).- Se va
a repeti r la votaci ón.
-Repe tida la votaci ón por el sistem a de
poners e de pie, fué rechaz ada por 37 votos
contra 31.
El señor Gonzá,lez (Presid ente). - Oontinúa la discue ión del proyec to.
Tiene la palabr a el señor Urruti a.
El señor Urruti a (don Efraí n).- Estimo, señor Presid ente, que en la ¡forma presentad a por la Comisi ón, el proyec to en debate es para nosotr os mucho más ventaj oso _ N o hay ningún martill ero que en los
distint os negoci os de la vida comerc ial no
obteng a un 10 por ciento de comisi ón.
La feria de anima lesc'ob ra el uno por
ciento al compr ador y al vended or en las
transac ciones al contad o, y los martill eros
cobran ellO -por ciento.
Creo que el proyec to, en la forma que se
propon e, no va a -pesar ni sobre el compr ador ni sobre el vended or. Este proced imiento está mU~T de acuerd o con mi modo
de pensar .
El señor Toro - bK o podría leerse el informe de la Comis ión'
El señor Gonzá,lez (Presi dente ).- Se va
a leer el inform e.
-El señor Prosoo retario da lectura al
inform e de la Comisi ón de Trabaj o y Legislaci ón Social, que aparec e en la cuenta
de la presen te sesión.
Gonzál ez \ Pn,.,ide ntí' .---Otrez,'0
la par" l>1'a.
1'.:1 :>('!lor Achará n Arce.- ,Es ingrato , s~1101' J'1'í,.,it\pnt", opinar ,,(lhr:> pro~n'etos que
d:¡·t'll ri'la(·i6 n ton ;"PITiL,ln¡:; t'll que a;parcni PlUPlltl ' l'I'~ulta afpetad o f'l P~'l"¡;¡()l1al de estm; organi smos . .:\Iueha.,: V2i(:es, el person al
cree que la.e;; opmionee;; que manifi estan los
señorh ; Diputado/-; son expres adas con el
lJrurito cIf' ,hacerl es daño.
Yo declaro , en estos mOlUentos, q up no
a b."olutalll~nt<e ningun a animadJVe:'.
mgo
t
"ión (·ll c<ontra del serviri o prenda rio; sé
que el Direct or es un funcio nario ('{}rrectísimo y. tambié n, sé que 10.., (lr-más emi1)l('ados que forman parte del person al. ,;um!plen con SU de'b'eIr eseropulloSamente.'
,Si yo me atrevo a dar mi parece l' sobre
este 'prOlblema es ,pol'lque creo Ique estoy defendien do 10i>; intel'lC'lscs de 1a CO'lectividad
'
; os interes es del pÚJbli0o.
ar
pro(~ur
objeto
por
tiene
to
Este proyec
fondos para la Direcc ión Genera l del Servi.rio Prenda rio y Casas dc Martil lo; y{) m2
pregun to: i:. en razón ,de <qué se recurre a
pstas nuevas contób ucione s ~ i: acaso la Dil'eeeión Genera l de Servi0i o Prenda rio no
tienl2. l.a" -entrad as slllficienees Ipal~a atende r
a sus 'gastos ? ¿ o acaso no ha haibido hasta
aihora una buena d:i.stribU'ció'I'l de todas sus
f'i11~.l'~da<:?
Eso d('lber'Í<a saber lla OáJmara ante tod,o
;para pronuncialI1se. De aihíqu e vo, iha,ce al~
gunos in:;tan tes Lo.rmUQara mdii~ación para
que la ICamara no se pronun .ciara inmedi atament e, sino 'flUJ2 dejara este asunto hasta
el día de mañan a.
Heo tenido conoC'imiento de que semestra<lmente o a fines de año, en este s'2lrvicio
se rE'-pnJ~t('n o sr distrib uyell g-ratifica"io~
n.es. ¡.IComo pueden distri'b uin;pg ratilfic a_
ClOnes al person al Icuan'do s'2lrvicios de rsta
na tm:alez a no deben darg-a nancia s?
. Quwre decir entonc es qne -esas (yratilfiC'a_
e~ones lestán distrib uidas en forma '"'inconve_
nlente. ; )lrUeeba cl{· p110 ('''' «111(' la Dil':-cdón
nos pIde ampHro o sncorro , solicitá ndonos
.
la dictaei ón de esta ley.
El proyec to primiti vo del Gobier no coum'
una contrib ución de un 1 C1
slllta1ba
as
(o
'h
.l~
a!hora
ador·
compr
que. !. a a gravar al
el
o
articul
Cost,;:'
cado
modifi
ha
CO~lSlf).i.1.
sentIdo de que la COllf;t itación a:tec t e a .1. 0",..
m'1l-til~el'Ij5.
el;
12.a SESION EXTRAORDIKARIA
E~
)LA.RTES 7 DE FEBRERO DE 1933 613
Yo DO me ""oy a pronunciar ¡sobre si los sidero que t's dl2i inter,és en este ca.~o: a la
martiHeros ganan poco o mucho; 10 que yo verdadera situación de privilegio, seg'ún mi
sé es que sus gastos~son ,crecidoíS, y qtle esta criterio, en que están ,col00adas actuabnE'ncontribución va a afectar al Erario Nacio- te las funciones de martiHero público.
naI, por cuanto los martilleros, como cualEn ese s'2;ntido, estimo que la Honorable
(luicl' -eoID2'I'ciante-, tienen que entregar al Cámara debe prestar su aprobaciól1 al proFisco parte de sus :ganancias por el concel)- ;recto de la ComIsI6n de Trahajo y Legisto de impuestos o contri'buciones
lación Social, que no establece ninguna cony como las ganancias, natnralmente, van tl'ifbución, qut' no va,en realidad, a dt'smea ser infeTiores, la contribución que paga- jorar en una forma injustilfic'ada ola situarán ~ al Fisco resultaTá también in ferio]'.
('ión d<? los martilleros públicos y qué, en
Por otra parte, en ,211 inciso final del ar- cambio, viene a salvar una situación difícil
t.ículo en discusión se dice:
!para una de las re:particiones pÚlblica.<; de
"El vended,or que fijare mínimum de re- mayor importancia dentro de las- frmciones
mate, pag'ariá el cinco ¡por ciento sobre {'s,te sociales del Estado.
mfnimllID. cada vez qul2i hlllga ponEO}, EOn suSe;gríÍ.n ell régime-nestablecidopor el debasta los mismos objetos. En esta comisión, eretc ~ew :mnmero '¡;619, los martilleros p:Úlbliun medio por ciento corresponderá al Fi~- cos ,gozan a'ctualme;nte de una re m11l1ieraco; un medio por ,ciento a la Direcei6n Ge- "ión €'fJlüyalente al 10 ¡por ciento del valor
n€ral d€l C'J>éclito Po~:)Ular :r el c:uatl'o pOJ' del l'Al11ate: y conside-ro. como c"Lecia, que
ciento restante, al MamiUero".
es un rfg-imen di?! verdadt'l'o 'privilpg'io el
TI2nemos que en el inciso 1.0 elel artículo que oSe esta,blE'ció en esta forma.
1.0 ya se :!f'ordó p,l 1 lJ01' ciento dr contriCualquiera persona ;que se d'ec1ica a cualbn(·ión. qtW afecta a los martilleros t>ll fa- quiera actiYic1ad y que ([m'ant(>· Ull' auo ohVO!· del ~ervicio prendario . ..::~qnÍ, P11 el illtienE' un 10 _por coiell'to dl2 utilid~d en 5U nerÍ\so final dEO EO&te mismo artículo. se con- g'Oocio, se da por sati,¡fe0ha con es'te resultasult¡~ trnnbiéll un medi{) PO)' l'i:'nto má ..., en <10. Lo.s ,que conoe,en alguna,s r2mas de' la
fayu;' (le b Dire("c,ión GpJ1fral l1e e~t(' or¡w- inllnstria. como la algric~ütura, sabf'n .muy
bien que la mayor parte d'e los algricultore....
ni":-:'lu. Dl' 1110(10 (1111' ya no e:-; 1 }Jf))" eil'-nto.
. ~i,lO *'1 un y medio por ciento.
- no han saeado. much'l.S Yeces. C'Olno ntilid<ad
ro;: otra jla.1'ü'. se dice al([uÍ que a.quella., <['2 sn llegori,o, al'l'illa üe un G ó 7 p01' ('iento
e.:,perles que tIenen un mínimo y que no han de los ,capitales invertido,>; todavía ha,- muSIdo ve-ll:1Ídas <Jt'bpJl ]JM.!'ar p'l ;) por ('iento _ chos (·olllerciantes. p,sp.eciahnení-e e~ este
y de (',,,te ;) 'por CÍl21lto, el -± por ('ieuto Ürbc último tie·m.po, que han debido tener que
cone"'IJonclcl' al mal'tillero.
(lel:l aran;,.' 1'11 quiebra por la sltuae'ión de
14'
1
h
Ih
1
rri.s.is
('}1 que se ha manteniclo el comel':·io.
~l(! p, I ec o.
os m8rtilleros nunca co~
¡
1
d 1
De'
(lo11rle se c1r~prenc1(' ([ue es uné! situao~'a1'l aL vel?, ec 01' est.a c'omisión, porr¡ue eniOJO.c,e,q nache les (,lltI'l2lgarÍa para la venta
ció.ll e-·~lW(·jal la ele los martilleros públioeos,
, . t
D
qrnenes mllcha.s y,eces por la íntl,ole misma
s~s . ~'O,l~ os., e a'hí (In'e {,'lte 1.0 Pf; una co1
'1"1
( e sus fnn('io'lles. se aprove'chan de- ,esta si'.'~ ";()]!l ·aTarel1.tr -;.- por ('on.~ig'uje-nh;. resul- t
.,
1
1 d
na('lOll (P ctisi'i cO'l1le-rcial, .va IquP mÍl'lltrHs
"ll·ra (ill"'.e a lctación de- la' ley s;2:t'á odiosa,
y t::l VP7 sin resultado pl'áctiro. })O1' C'L'.anto 1lla~vor es la crisis se ha,cen más remat~s pú-'c. ,,'fect
" 1
bEcos; y así resulta para estos, fmwiolla'" ,,, .. ar·an as ventas al martillo ('nfor.
n-o
'hl
p
1'10S una ,csitua'ción injustificada,
'que 110
1« S:'J1iSI
e.
01' eso no eMoyele- ¡¡cuerdo
.
iCl)
1
pued·",
entonces
presentar
incon'·elliente.-~
. n 12' proyec'to, :r votaré en contra do. é.l.
.,
\. 1 '
, v.
~)ara sn modific,ación.
: : ( PIllHlS, me parece que hay una disnosiS b
~lGr 1 . 1 .
, I a l e-mosqne lllll c<l'pi.tahsta está invir..
'" '; ! . "gIS atIvaque impide que oficinas púf¡.hc'u!': l'pc;'ha'l d'
t
'.
tie-ndo c:apitales en su nego,eio, un a,gl'icullrec amente conÜ'lbuclOue'S' t
t'
.
yo """0 { ,
l'
,
01' es a taoffilbIén invirtiendo capita],\'s; y,
i .~ d- llei' una so a ca·Ja,. la. eaja fiseal, es por lo tanto, ,están corriendo el rie.ssw que
"a. que eb<2i entregar los chneros de los con.
l
SP. corre comnnment 2\ en empresas de ('sta
t"J hUYf'utes el las distintas ~'epal>tiC'iones
IEl seA'...
- , .en 1I.atnraleza;
y, sin elmbal'go, se da 1)01' sallQ,r .a.uODSo.---.Quiero referir:me
f ,_,1,
llTIa forrna t'spec' 1
, t l S €CIllo con una utilidad para su negocio
"
la , a un 8isrpecto que eo'll- del 7, 8 Ó 9 por ciento de los clllpita-les in+
H
j
-
CAMARA DE lJIPFTADOS
Yl'l'7
('o.
:q".
,'1>'
lllif·utra....
tlllt' \lit
wartillf'l'o ,pílhE-
110 illyipI"tf' .t·apital lb· ning-una ('''.
pljPsto q1H~
;.!t'Itt'rallllt'lltl' 11()
Sil.. !,W lla~ar una ¡'a;,;u dI' arri,'ll!lo
{)fi'~',a ('ual{lUit'ra, ohtielH' utilidad :"';
,,~\" •. <:, í~ohranrlo f'l lO ,por ('iPItto del
tipnr
o una
('xc!'yalor
11(' :! llWl'I'atli'ría (llH' rt'mata, "ob}'!' todo.
'Si ,'. ,'¡H1"'i(lera 'qU{~ en Ml'.S acth-idades no
,('o'':'
riesg'O d!3 ninguna ~·speci('.
p~·,.,,,ta seryit-ios, easi }lO(li'lamos
~lecil'.
:tra.n,:tnrios, (llH' dnr,;ll muy l)Ol'O tielThpO,
dri'';
trp•.., día~, es d-ecir, lo (IUe dura la lí{l1Ü ' l [i('iúil de e-;tas operaciones y obtiene el
hel1J fil·io 'que la ley le acuerda. En cambio,
t('r"~!10'; el caso de un 'profesional: Yoy a
l'f'-ft:<.'ll'uH'a un aholgad'o, por ejemplo, Estp
lll'(,L•..,ional nelCesita una preparación espe~ia;. tien.2 que tener Su' título para pod.e-l'
;}Ja("F,J'se cal"go de un pleito; y, ,en cambio,
.seg,ín el arancel del Colegio de Aboga·do.s,
Si se tra.ta de un juicio ejecutivo, el máxinll)
que 'pued!e -cobrar es .el 10 por eiento <1e la
CUF.1í.t.Ía tlel .pleito. Y esto, a pesar que esto
1¡~ ;;,hnifica la prestaóDn de la.r,gos servicios
per;::'(lllalese'll el desarroHod:e la -operación,
,(}ll" 'e implic~ g-randes
responsa¡bilidades,
ya. 011(' a }ras C'ontin~encia.s del 'pleito va
~1:1!,~-¡-¡' la sitnaeión ~)1'off'.<;iollial c1E'-1 abo'gat ir'.
T'cIW'lllOS el ca"o ·de los tutores y curadon". I{ue son ('argos de respol1sabilidad, que
:,.:p ':'.}et'citan en una serie sucesiva de acto's
qUf- abarcan mucho tiempo y en el desempl'l~() de los cuales se corre el l'iesgo de rcspon,h'l' por .los actos que se realicen, .sin
eJlli,a!'~(), según el Código ¡Civil, no pueden
co b:'ar los que ejercen estos cargoiS sino el
10 pUl' ciento de 10'8 .frutos que produzcan los
biellt''' (lue administran,
El! esta situación, digo que el proyecto de
la Comisión, que estamos estudiando en esto:> momentos, y por cual 'se fijan en vez de1.
10 p(}r ciento el 9 por ciooto los derechos
qul' pueden percibir los martilleros, no los
vf'1Hlrá a dejar en una situación angustiosa,
¡,;ino que, al .contrario, este proyecto, no vie11(' sino a quitaTles 'en pequeñísima pa.rt-e
la.'\ excesivas ganancias y la situación de
pri,'ilegio en ·que los había dejado el decreto-léy número 761) a que me1J..e referido,
En conse,cuencia, ·creo ,que es una cuestión
de ':Q:uidad y de justicia rebajarles un 1 por
cÍe-nto de SUS beneficios a estos funcionarios
})1"':'.
i'
1):ll'a dÍ! 1',1'10 a Hua r'''lw rticióll 'i1lP ti,'E,' re}ati(m 1:011 ('"to" sl'rvit:.io-, y 'lUí.' I:ll \,';;tD", mollH'ntO'i m'cf',-;ita de la ayuda fi;;ca~,
El "í.'Ílor Morales (don P..aúl).- k ComÍ!,i{,n tnt· lluáuilllt' para adoptar el temperalILPlltO (iue ,>e propone en r;u informe y se
elijo en pIla (;on un criterio í'impli:>tu que
hahrÍa (iue gravar COll un 1 pnr eieuto al
pñblieo o al martillero para Obtí.'ll;'l' una
ay'nda llecp~al,ia al Fiseo. Telliellllo preseIl.t:. p"ta neeesidael elel Fisco, la única forma
de conseguir a(IUello es grayando al comprador, al vendedor o al martilliCl'O, y dentro de un espíritu de justicia, le pareció que
era má;; lógico gravar a'1 martillero <lue es
quien percibe una utilidad neta en e'stas
transaccione.s,
POI' 'estas consideraciones, me atrevería a
ppdir que se aprobara el informe de la Comisión,
El srñor Martín{lz Montt, - Quería ag"i'eg'ar dos palabrv.s más con relación a 1as que
exprf'só el honv:.:ablc señor Aeharán' Arce al
clecirque estas instituciones dejaban p~r'di­
das,
Quiero hacerle presE'nte aL honorable señor 4charán ..Arce 'que estas instituciones no
se hall creado para obtener utilidades, El
pspíritn de ],a ley, al crear esta:> illstituciolH'S, fue: justamente lr en auxilio <le la gente neeesitada. Y lo sensible es que el sen-icio prendario fiscal, precisamente por la situa.ción a·ngustiosa en que se encuentra el
país, no ,haya podido extenderse más, fundándose suc'Ul'sales de la ,Caja de Crédito
Prendario en otras ciudades del paÍ':; para
terminar de una vez por todas con las agencias particula.res, en Su mayoría en mano.S
- de extranjeros, que explotan de la manera
más miserab1.e a la gente necesitada,
y estas agencias particulares no pueden
ahora controlarse debidamente por la falta
de dinero par.a mantener un personal que
fiscalice la actuación de las persona.;;; que se
dedican al negocio de préstamos,
¡Creo, 'señor Presidente, que con 'las explicaciones dadas por 10,s distintos honorable¡;;
Diputados que .han hablado sobre este proyecto, no seguiremos .discutiendo más y rogaría a mis honorab1.es colegas, como lo ha
pedido ya el ·honora.ble señor Mora1es, que
fuéramos ya a la. votación de este proyecto.
El señor Aohari.n Arce. - Me voy a Pel"-
12.<;. SESION EXTRA.ORDINARIA. EN MARTES 7 DE FEBRERO DE 1933 615
-========= =================---__
-c.=.=
mitir :ha"el' una observación a las palabras
dicha~ por e'l honorable señor :;\Iartínez.
c.)v~,iH'ro con el honorable Diputado en
qUt' :"!'1" instituciones no deben pTodu<lÍr
utili,l".].f's y no he pensado en decir yo denanto:,; 'JHe deba exigírseles beneficios, puesto flue ';OH j,nstituciones de carácter social.
Pero :nt' ha llamado la atención que no tenien;;:;, t'Sta institución utilidades, la Dirección gP permita dirStribuir 'entre el peroonaJ
gana=~cias o gratificaciones.
'Esto me ha tenido que Hamar b atención.
¿:P(i:' qné una oTganización que no es comerciaL que no Tecibe utilidades. reparte
gra,tificaciones a Su personal?
Este dinero que se emplea en gratificaciones debería ir al fondo de reserva .para
'que esta institución pudiera prestar mejores
-servic5.o<; u ofrecer mayor'e", ·beneficios.
Nos decía el honorable Diputado que la
Direceiún General controlaba todas las ,casas ele pré&tamos y todas las casas de marti110 a :ir.: de que :ue se cometieran en ,pIlas
:abu!'Io8,. EiSa e.s su misión.
Pero, al ha:blar de esto, debo advertir que
los sa1dO's de las ¡Cajas de ,prendas' van en
casi ,"11 totalidad, a laCa,ja de la Dirección
G('nc~a: de Crédito Prendario.
Esto sucede en virtud de las inumeTables
trabas y dificultades que se-oponen a las per-sonas en el cobro' de los 'saldos que tienen
a su haber. Se me informa que se les exige
carnet, lo que para mucha gente pobre e¡;
imposiMe presentar, olvidando la Dirección
que los boletos de empeño son al portador.
Este caxgo no sólo e,S imputable a la Dirección General, sino a las anteriores, pues,
aquenas principiaron por -poner dificultades,
a fin de disponer de mayo,res renta'S. Hav
necesidad de' que esta mala práctica te'rmine porque el único perjudicado es ·el pueblo, 'que par 'Su condición de miseria tiene
que recurrir a las, Casas de Pré's-tamos.
El señor DUSisaiUant. - Voy a negar mi
voto tanto al :proyecto del Gobierno como
.al de la Comisión.
Por un lado, estimo que la comisión que
pa~aYl el comprador y el vendedor ya ~s exceSIva, y pOr consiguiente :uocabe aumentarla,. Actna~mente una persona que por nece,sidaa
debe rematar el menaje, de su {jasa,
.
twneque sacrirficar un porcentaje importante del valor de la venta, y esto basta.
. r,tra parte, es fácil darse cuenta
qu~
"l::'ro que va a producir esta ley tSe va
('('upar en aumentar la empleomanía que
ya al país.
En lugai' de dar máquina I'ltr.á's, como se
dice vulgarmente, en esta, clase de gastos,
continuamos, ~Or e'l contrario, incurriendo
en el ,error, a mi juicio, de crear nuevas contribncioneE. para manteneT nuevo,s servicios
y colocar nuevos emplea,dos,qne están proc1ueir<ndo una situación angustiosa al país.
Por estas. razones, voto que no.
El señor GO.nzález (Presidonte). - Tiene
la palabra el honorable señor Prieto.
,EiJ señor Prieto (don Joaquín). - He pedido la palabra, señor Pre,sidente para rog'1¡;'¡' al Diputado informante quiera decirme
si este proyecto 'UO tiene pOr objeto .financiar alg-ullos allme.ntos de gastos o de empleos qut' hubiera ;podido tener la ,Caja de
Crédito ,Popular; porque tengo entendido
que ha habido en esta institución eÍertos
aumento", d~ pmpleo's y de sueldos. Quisiera sabe!" lo que hay sobre el particular.
El señor Mal'ltmez Montt. - La Dirección
de Cilsas de Préstamos y J.V[artilQo, honorable Diputado, no ha aumentado ni
los sueldos ni el personal. Lo que posible- mente ha visto en la prensa ('1 señor Diputado son los nombramientos definitivos tiel
personal que estaba interino, porque hubo
algunos cambios; se fuerOlJ1l a1guuO'S jefes;
pero los sne1do.s son los mismos y la planta
también es la misma.
1.0 que se trata con :este proyecto es de
dar mayal' impulso a la CaJa de Crédito
Prendario para ayudar en mejor forma a los
necesitados, que creo es lo que todos deseamOS.
El señor Prieto (don Joaquín;. - En coasecuencia, plO se trata d·e aumentos de sueldO'i'i ?
El señor Martín~z Montt. - No, ;.;(~ñor
Diput.ado, en n~ngún caso.
El Iseñor Pérez GalCiltúa (don Lindor). Voy a hacer presente, a 'la Honorable Cá.
mara una id€laque viene en 'el Mensaje. En
él se dice 10 siguiente:
,9
, "Hasta 1931, esta's fuentes ·de entradas hablan sido suficientes para 'subvenir al 'Sogf;enimiento de los servicio,g, :señalados; pero,
durante el año 'que recién termina,.se ha
producido una disminución considerable de
,,;!¡ 11 ;;fixia ndo
616
CAMARA DE DIPUTADOS
-====----=- ---- --- - - - - - -- -- -------------
dirho<: ingrl'so::,. ha"ta el punto dr no a~ean­
zar,p 11 1'('111111' las ::,uma.í> suficiellte" para
('o~t!'ar ]0" "prvieio~ dI' 1:1 DiTf'eción General, Tu'qw('eión de Ca¡;;as de Préstamo;.; e Tnspec!ei6n dl'Casas ele Martillo.
La causa ele este menOr rendimie11ÍO de
entradas, debe buscarsE, de una malH'ra general en los aconteeimiento<; ocurrido¡.; en
el año último, los cuales se tradujProll para
la Direeción General de Crédito Popular y
de las Casas de ::\Iartillo en una dmminnción violenta elel volumen de 11rf11da<; de
plazo vencido, con motivo del crecimiento
extraordinario de los rescates; y de un modo particular, en la medida gubernativa de
suspender por el término de cinco meses los
remates de las mismas prendas, tanto en las
age-ncias particulares, como en las oficinas
de la Caja de 'Crédito PopUlar. Esta medida disminuyó en forma sensiblp, el rllbro
de entradas pOr concepto ne comi~iolles de
mart.i1lo" .
Los remate.,> de prendas, en realidad, venían a financiar estos servicios: y con la disminución de esos remates se desequilibró,
digamos, el presupuesto. Esa es la yerdad.
El señor González (Pr~ident(").- Ofrezco la palabra.
Ofrezco 1a palabra.
Ce:'l'ado el debate.
En votación general el proyecto.
-Votado económicamente el proyecto resultó a.proba;do por 55 votos: contra 3.
E: ,-;"ñol" González (Pl'esidentp). -- Como e"te proyecto no ha merecido indicación
~1l1Pdp. también aproba~lo en partü:u]ar. y con
10 el1al lj1wc1a l1rspaehac1o p.: proyedo.
-l-~.
EMPRESTITO OON EL BANCO CENTRAL PARA OOMPRAR LOS BONOS
DE LA COMP ANIA DE SALITRE DE
CHILE. - MODIFICACIONES DEL SE-
NADO.
E1 ~rñ.ar González ;Pl'f'si.dt'ute) .
FÜn1ra ('11 plwreer ]up:ar dí' la Tahl" pI p1'Oyprto CJiW autoriza al Presidentr dI:' !a Repúh1ica p¡;J'a conh"atal' 'COH el Banco Ceniral nn empré~tito, }1ro~-('cto qUr Ylenp modjfieado por e1 Honorable Senado.
Drbohacel' presente a !a Honorable Cá.. mara <¡ue el señor Ministro de Hacienda me
---- ======ha t'lll'¡¡rg:¡hlo 111anife",tar a los hnn:¡;rables
Diputaílo,.; que. por moti,os particwares, nQ}w podido wuir a e"ta Honorable Cámara:
:~ pedir el l'l'ehazo de las modifica::iones del
Honorable Senado, que consisten prmcipa!lllf'nte en la i>uprésión del artículo 3.1{) que
e..-iablel:e un interés del 2 por 'Ci~~llkO para
(''5tt' pré~>tamo.
Advierte el señor ::\linistro de Hacienda a
la Honorable Cámara. que sin e...,te interés es
imposible que el Banco Central püelia hacer el préstamo, de acuerdo con la !ey que
lo creó, ypitle, en consecuencia, qa~ se reehace la modificación del Honorab~<; Senado.
En dllicusión general el proye'ct\),
Ofrezco la palabra.
El señor Prieto (Don Joaquín). - Pide
la palabra, señor Presidente.
El selU;1' González (Presider..t(~).
Tielle la palabra, 8u Señoría.
El señor Prieto (Don Joaquín).
Voy
<l <leci1' do~ palabras, seÍlor Presidcilte, para
agregar una razón más a la dada par el sellOl' Presidente.
El ,·:I.'Ü('l" González (Presideute) .
¿ Me permite, honorable Diputado ': He maniFestado solamell:e lo que me ·ha 3:'lCargado lle('i1" 11 la Honorable Cámara el seÍlol'
El 6eño1' Prieto (Don Joaquín). - Efectiyamente. sellor Pn>sidente, recol'.OZCO que
lo que ha mallife,,:tado Su Señoría es la repetición de lo que el señor lVIinistro de Hacienda le ha C'ncargaclo hacer presente a ~e
Hml(¡:'able ¡Íllla~·l-i.
El pYoyt'do lie,,~)¡j(:hado por est;: :::~()nora­
hle Cámar<t ha .<!ln mochfi'cado en el Henildo, :inü'oclnc:'emlo ]a modificación, .,J mejor
dicho, snpl'imiend0 el ?1rtÍculo segundo, que
establere 11'.1,' e'pl'éstamo que se iba a otorgar al ]'i:-;co no:' f; BrinCO Central gallal'Ía.
el interés del ~ por ('ipnto anual.
Esta lUoúií'itllei"'Ii. 'lE,' anarellt:~llientl' tlP.m· mn~- l,ora üll:9Ol'tancia, en reali<iad es
muy grave, señor Presidente; porque viene
11 de&llaturalizar las funciones del Banco
CrntJ:al. S" 'coEYie1'!i' por ('ste medio el Banco Cenh"al er. m:: Banco de emisión, liso y
nano, y en un Baneu r1pl Estado., El Estado,
acudr- a e~tp Banc(l a 'Solicitar un préstalllU y no paga PO!" é! ning'ún interé,~. Esto es~
e
· "\,"",,"
.,:
....
}-,
12.a SESION EXTRAORDINARIA EN
)¡IA.RTES 7 DE FEBRERO DE I::JJJ 61 i'
_._--- ._~--_.-
como (ligo, ¡lesnaturalizar por entero las fun- intereses, que la ·hace impracticú':". :\0 'Se
debe legislar para aumentar el ["dopel imcione" del Banco Centr.al.
Con este sistema abriríamos la brecha pa- preso; debe legislarse para que 13s leyes
tengan eficacia y cumplimiento, y, ,<;i el
ra que en cualquier momento el Fisco pudiera pedir ilimitados préstamos al' Banco Banco Central, ,por sus leyes propias y porla naturaleza misma de la institueióli, qll~ t-'&
C-€ntral.
Se ha querido crear una institución autó- de crédito no puede hacerse 'negocio ..sin: innoma, que tiene el 'carácter de una sociedad, terés, esevid.enteque no deben aprobarse
rnque concurren, en la' ,propiedad de las ac- las modificacione:s del Senado, es deér, debe
ciones, tanto los Bancos comerciales, como 'la Cámara Íllg[stir por las 213 parteo;, en el
los particulares y el Fisco y que se admi- recha,zo de ellas e imsistir en su prcy'ecto pr~<
nistra con entera independencia del Esta- mitivo.
do. De manera que una modificación de
Hay, además, otra modifi'cación del Hoesta naturaleza es gravísima.
norable Senado, de menor importancia, pePor otro lado, e:lla importa posiblemente ro ,que deber rechazarse porque ella, importa
que no se haga la operación proye'ctada por 1m agregado inútil al proyecto aprobac1o
el Ejecutivo mediante esta le;y. Si el Banco por esta HonorlVble Cámara. -Se ,jicc en p]
Central es autónomo bien puede mantenerse oficio del Honorable ¡Senado 'que R ,~ontinua­
con los bonoR y no devolverlos al Fisco, o ción del art.íc1l105.0 del proyedo.cl.ue pasa
sea, rechazar la operación. Y esto es de su- a ~er 4.0, se ha agregado, con ell~"¡Yt.e-ro 5.G.
ma gravedad para el Fisco, especialmente el siguiente artículo nuevo:
"Artículo :5. o El gast.o que ftc:l1ul1de el
en los an'(\gloF;generales que se están haciendo en estos momento.,. de los negocios cumplimiento de la ,presentr ley. ;c :::nancia
salitrerOB en el país. El no mantener en po- rá 'con cargo a los intereses de ln"ilo\'lOS (,Hder del Fisco estos bonos que actualmente ya compra ,'Se autoriza".
tiene el Banco Central, impediría negociar
estos b('!lo-, 'ron los salitreros; ele modo 'que
Est.e artículo no tiene ningún valor prácyo pedida a la Honorable Cámara, que re- tico, porqnp es pvidente que' si ,1 EstfH1f\
chazara e"ta" modificaciones introducidas compra estos bonos, los intereses de elles
por el Honorable 'Senado.
entrarán a arcas fiscales, a fondo" ;.!:pneriiEl <;eñor González rPresülente) .
le." de ]a N ación, "'!-' de ellos debelCú.ll salir
también los ¡rastos que origine e¡. cumpliOfrezco la palabra.
El ,<;rñor Vicuña. - Pido la palabra.
miento de la ley, como lo ha estnh1ecidc ("'
El scflor Gom/l'éz (l'iesidc·nte).
artícnlo.4.0 de la misma.
Tiene la palabra el honorable Diputado.
Por estas razones, soy de' OplllHHl qlH' la
El señor Vicuña. - En realidad, señor Honorable Cámara rechace las dos mocl.if:Presidente. lwy lllla sola modificación de 'caciones agregadas por el Honorable ~ella­
fondo en el lJroyecto aprobado por el Hono- (lo.
rable ¡Senado: ella se refiere a la f:¡upresión
y >digo dos, porque las otras SOE modi.fide 10R intereses, ~I\parentemente s~ trata de caciones de estilo·qlif· tienen. pOl objeto.
111W, modificación de ca!'ácter inocente y beúnicamente, poner de acuerdo la fioldacción
nef:i'ciosa para. el Estado. Este beneficio del de flos diferentes artículos después 1e la H:·
Estado parecE' la preocupación principal de pr,esión del art.íc·ÚÍo 2.0
tortos 10<; hombres ,públicos en esto~ momenEl señor González (Presidente). - Ofrezios: =>él·0, aqnl ,;p tl'at<. de un beneficio falso 'co la palabra.
}H:tra, el Estado, pOlque la ley ... e~ta ley tan
Ofrezco la ¡palabra.
i:'nh¡:josrcmentp estudiada que importa neCerrado el debate.
Si 'le parece a la 'Cá:mara se l'",;hllzarí",n'
g'oeiaciones previas hechaR por el señor Mini"h'o de Hacienda con el Banco Cent.ral, las modifica:ciones introducidas T'ú-r. pI He·
f.lupda simplemente reducida a nada, se norable :Senado.
tral~s:forma pn una cosa absolutamente ineEfl señor Ríos Arias. - Hay' un :utículc
ficaz y negatoria con' esta supresión de l'Üs agregado que 'puede mantenerse ...
o
,
'
CA).IARA DE DIPCT ADO:::;
618
El
útT
Vicuña.-rA;
to·
¡.:-
,,·ij('1·
{j'k
'; ,·ahll
al~olntalllt'lltf"
in-
Gonzá.lez (Pl'l'f>id{,lltI'L - E"
di' ,lecir el honorable señcr
\'ü·ui;, ~ ~lIda" lar-; lllodificaCÍolleb del Hono,'a hl.· ",.:lU ,lo r-;P !'('fü'rcll al artículo 2.0, tiOll
[Il
dIlJl:or;.l!¡llÜl'S.
El
¡.
dl:I1~I.
,'1:., ¡r Ríos Arias. -
~
agreg6 un
,H-
;.a'~\"().
El ..,,:1,,1' Vicuña. - ::;e agregó ('1 artículo
~I-':':(¡ .eb, también, tan inútil eomo le
:).();
,lClll<Í•."
El be -:',r,l' Secretario. - Repuesto el artículo 2.0, ,jt Heda financiado el proyedo.
El ¡.:d'.wr González (Presidente). -- 'Si le
.l>al·ec+' " la Cámara se rechazarían todas las
lnodifil·!.(,eiones introdl.lcidas ~or el HonorabIt' 'S'·~'lado.
ACM"dado.
Ey;, ~:i hora de iucideutes está illlScrito
Nl p:--j:1"'.T lugar por acuerdo ,de la Cámara,
d ne:1L',: bIt' señor Fuenzalida.
T~c~":,·" :a palabra Su Señoría.
5, -
','
'
PETICIONES DE OFIOIOS.
El SEñor Prosecretario. - Me permite, ho,Horp..bl,!'. Diputado, voy a leer algunas peticiolles de ufieios.
El ",eitor Serani so'licita /:redirija oficio- al
¡;;eúo:;." Minist.ro de Tierars y Colonización,
rogáncl.\,l-e quiera tener a bien preocuparse
ue la f!!Ítuación en que están 180 familia::;
de agrieultores -que viven en el lugar denominado .Tunta ele Las Aguas, en Los Sauces,
las cua1.~'6 están amenazadas de .perder en
el prt!lSt?nte añO' sus cosechas, y eXlpmsadas
d.- 10f;: terrenos en 'que viven desde hace 30
o mát; años, lo que ha motivado una gran
¡¡'larma fnt.rf' los habitantes de esa zona. En
'1'1 ofj(ül) debe hacerse pr€seillte el deseo de
iooS ¡habitant.es de la región, de que su sit.uaeiún f'P Mlueione respetando todos los dere('1100 )e~'"Ítimamente adquiridos.
El m...itsmo señor Diputado s6licita se dirija oficio al señor )Iinistro de Agricultura
manif~stándol€ la conveniencia que existe
al' qu-, ese )Iinisterio se preocupe de recog€r lru; maquinarias que existen en ~la estaeión -de :\Ionte Aguila y que fueron adquit'ida...s para instalar una CooperaJ.iva leChera'
l'l'it~ lugar. E"ta:- malluÍnltrias f,u:!'o:. ~:n­
!>ortada¡., haet' mÍt:o. cIt> do:. uñ~, [!o::;tlr~ll
yario•.; dento:; de milps de pt'.~Of;, qUi? ü:r~é3t2,
() in<1iri,(·tallU'¡ltí' }lPl"teneeell ti: Fi..,eo, y I)~l'­
mHIH'('\'U abandona/<; <'11 la l'l'it¡¡ei.'iu ~imnbL·:;t­
la de .:\Ionte ....\.guila.
El /<;pñor Zapata l'iolitita :-1' ¡lirija oficio
al "dior :\Iiui"tro de Ju!>ticia. a fin tle que,
"i lo tiene a bien, se fiirva ordenar una.
t-it'ria inY~'l:itigaeión en el .Juzgado de "ubelel('g-ación de Ocoa, remitiéndot',t' a (',..,ta Cámara todos los antec€dentef; (lH~~ tengan relación tOn las il'regularidadl:s denunciada/';.
El señor Zímiga solicita que Si..' dirija oficio al señor }Iinistro de ~~6ricultura para,
que, oyendo a los servicios técnicos rffipectivos, se sirva informar al ten o'!." de los si:
guient€s puntof::
1.0 En cuántos quintales métrico.5 d.: trigo
se calcula ~a 'producción del presente añ,,;
2.0 En cuánto l'i>tá calculado d CO:h,>muo
allual de trigo en todo el ,paÍS ;
3.0 La razón qur haya tpuiJo el Goúit'."no para uo prohibir la exportación de trigo
y harina; y
4.0 :Si piensa el Gobierno- arbitrar medidas 'para prohibir la exportación dl' trigo
y hal:ina y ,euqué época.
El señor ISilyaPinto soEcita M: dirija OI:eio al señor }Iiui¡süo del Interior a tín '-~<?;
qU€ incluya en la conyoicatoria un ¡proye(lto de ley ,que conceda pensión -de graeia.
a la familia del ex-Ministro y ex-Diputad\)
don :Manuel .T. Oryan Carrasco, por los di·
latados s€rvicios prestados al país {-ri los
diferentes cargos en -que l€ cupo actuar, y
cuyos antecedentes obran en poder de GSe
)Iinist.erio.
El señor Gutiérrez (Viceprffiidentc). Se dirigirán los oficios solicitados a nombre de lOoS honorables Diputado.;;.
1'11
6, -
TRAMITAOION DE LOS AOUERDOS
TOMADOS EN LA PRESENTE, SESION.
El señor Gutiér:rez (Vicepresidente). _
Solicito el alcuerdo de la Honorable Cámara, para tramitar tO'dos los 'proyectos de&pachados p01' la Honorable Corporación sin
esperar la a:probacion del acta.
Acordado.
:.- ;.,
12.<1 i:'ESION EXTRAORDINARIA EN
7. -
SUSPENSION DE LA SESION
El ~)~i~úr Dussailant. - Como faltan' toda "Íz d,:;;unolS minutos pal'a entl'ar al tiempo u~15uado a loo incidentes y como hay
muchD.", &eñores Diputados a1]6ente de la
Sala en este momento, solicitaría de Su Señoría qu.e tie sirviera recabar el asentimiento de la Sala para suspender la lSesión por
lU1 cuartodehol'a.
Varios señores Diputados. - J.Vluy bien ...
Elooñor Gutiérrez (Vicepresidente). - Si
le paI'-e~t' a la Cámara, se s'u.<;pendería la se;;Ión 1)(>1' un euarto de hora.
Se s1Wpellde la sesión.
-Se¡ ,suspendió la sesión.
8. - E,EORGANlZAOION DE: LA FUERZA
AEREA
El
~eiior
Gutiérl'ez (Yict:'pr~sidellte).
la set:.ión.
la palabra d 11onorao1(' seúol' Fuell-
COil~inúa
Tienf~
.zalida.
El señor Fuenzalida. - ¡Señor Pre",idente :
..:Ugllnosl honorablec:; Diputados se 'han .re·
'xe-l'ido {m c:;esioues /}Jasadas a los ¡;,ervicios
de la Aviación Xacional. y para hacer sus
coruüderaciones de división -de estos serv:·
cio<i y S:,un de supresión de la Línea Aérea
K acional, .se han basado en la economía qne
esto sig'.J.ificaría para el Erario Nacional. Al
rel;pecb, deseo declarar ,que si 6e 'hubieran
hecho :.i\quí observaciones acerca de la Iconveniell!Cia de licenciar algunos reg1mientos,
dllimi.nuil' las: dotaciones de algunos cuerpos
·de Ejército o paralizar algunos buques de
guerra, todo esto en nombre de la economía, bahría acompaña'do gustoso a los 110nor~ble" Diputados. Y no por <ser antimili·
tarista, sino por,que considero Ique, en el eoncepto e..;ollómico-so.cial, las' fuerzas armadas
sOli células no ,productivas del organismo
llacionaJl.
Pre:ci¡;ament€, una de la;,; ramas que hace
-excepción a este concepto, es la Fuerza
Aérea y e-11 espe'CÍalla Línea Aérea NaCIonal,
'qne realiza una función iproductiva,de utilidad práctica illnega!ble 'Para la colectividad. Y c;;in embargo, los honorables DilPutados a quienes me he referido, para .la ,disminución de los g'astos de las fuerzas arma-
:.\IARTE:::i í DE FEBRERO DE 1933 ti l:J
da!:., tllle todO/S a n.hel a m ot:; • .,e han d¡:·~.-:i\: oi
primordialmente a la única rama {llW :. in;;za un a labor b€nefiúQf;(l para la ·economía
nacional, y a la que tit'ue rela'ción más alrecta con eldesenyo1'Vimiento ,comercial e
indut';trial ,de la República.
Ante esta situación, me he dado tiempé>
para ilustrarme en la materia, he recur.ridi)
a fuentes de ürfol'maciones insORpechables,
he commltado texto,~ y e-stadísticas, y puedo
declarar que lat; ob",eryaciones que Yoy a
formular ¡,¡on el resultado ,de un estudio sereno y absolutamente desapasionado.
El Helior Guzmán (do.u Eleodol'o) .-Cuando yo me refe-rí a este problema, honorable
Diputado, no lo hacía con €l deseo -de que
se suprimiera la Línea Aérea X acional: lo
he dejado perfedamente bien en claro en
est.e.párrafo qut' leo del Boletí.q, de 'Sesiones:
"Mi propósito al hacer algulUl6 críticas al
!;ervicio de Xayegación Aérea Comercial,
obt'c1l'Cl' a llue él se eneane~ dentro U{l Ull
Ordi:'ll e.eonómico efectivo, y :que el Estado
sepa cuánto es lo que le cuesta este &ervicio."
El t;pñor Lois. - ¿ ;'\1.e permite, Su Señt;ría?
El seúo-r Chanks. - Yo me voy a oponer
a la\~ interrupciones, s~ñor Pre/;;i.d~ute, porqut' a6í estoy ins'crito para hablar y con
este pro,c€'c1imiento ,quedan siempre burlados
los c1erec-holS de los Dillutados iusci-itos.
El ~eñor Gutiérrez . (Yicepresidente) . -Dentro del tiem,po ,que tienen los honol'ablcs
Diputados inscritOR, se ,computa.ll las interrupciones.
El señor Lois. - Fué eu el sentido d-e un
decreto-ley ,que constituye un ,privilegio y
que constituye también a que sea la Nación con sus fondos la. que realiza este servicio 'qne se llama ,de aviación nacional y
que le cuesta al Estado sumalS ingentes de
dinero, millones ill'ca~,culables.
El señor Guznián (don Eleodoro). - No
se sabe lo que gasta eSe servicio, honorab'le
Diputado.
El señor Gutiérrez (Vicepresidente). Ruego a loo ihonorables' Diputados no interrumpir al honorable Diputado que está con
la palabra.
El I~eñor Fuenzalida. - Ha sido' materia
",
r
C.UIARA DE
--
---_._-~--=--
-=--
~
,:,' "'jt·(;¡;!·ada,.; di:-(~n. . . ionl'ti y
polémicas \.}
la "nIJYl'llieucia de t5~parar la fuerz;: aÍll't-¡, ('l! (/01" ramas que d€pendan, una
,j, 1 E.i,~:\'ito y oiTa dI-" la . Armada. Todo- el
l'1'(j\~<'é',() (1 .. l'aZOllf't; en pro y en contra tUYO
~'H :-ti fallo \'11 el Gobierno constitucional del
,,··i!n!' .:\Inntt'l'O (1tH! acordó manttmer unida
y formando 1111 arma independiente a la
FlH'l'Za Aérl'a X aciona'l. Esto ya pasó al te!'1'<'110 de "cooa juzgada",
El .'Señor Guzmán (don Eleoooro). - ¿ ::.\1.::
lwrmit-e una interrupción honorabl€ Dipntado;
El ~-e.íior Gutiérrez (Vicepresidente). .. (.!uil'l'e llermitiJ' inh'lTupciones el honorabIt' Diputado!
El ~t'ñor Fuenzalida. - Xo, señor PresiJente.
El lieñor Gutiérrez (Vice·presidente).
EntollceiS no puedo (~onceder la palabra a).
hOl1ol'ahlp DilJllta(lo.
El r;eíiol' Lois. - ~\lejor eiS que le contestemm; (le!-;pnés.
El Reñor Fuenzalida.- Durante los comienzos de la guerra mundial de 1914 cada
."
.
'
f'Jerclto y cada marina tenían su aviación
respectiva; pero las experiencias recoO'idas
en los campo" Ile hRtalla, tanto en la tierra,
como en el mar, hicieron cambiar ne procedimiento, y al finRl nI> b 0'110"'''' 1-"
"".:1;'-'0·
ver que las aviacion0s estaban unidas en
una 501a mano, bajo una sola dirección, y
úbrandocomo arma independiente qu.e obeaeeía sólo a las directiva:~ superiores.d<.>l Estado l\layor General.
Los tácticos alrmancs como von Seeckt y
Hans Ritter; los ingleses como el coronel
Fuller, el mayor Turner y X orman Lpslie:
los franceses eomo el general Tulasne' los
italianos como el mariscal Badogio ; :el
general Balbo; el general norteamericano Mitch<.>ll y otros técnicos de alto prestigio, han hecho interesantes crí'ticas y comentado en forma que n-o
deja lug'ar a duela" la necesidad de
mantener a la fuerza aérea de sus naciones,
unidas e independientes, a fin de dar a este in~t.rnmento de guerra todO- su poder y
eficacia, El general Douhet, que es considerado hoy como la mayor autoridad en
esta materia, ha publicado obras sobre una
nu.cva doctrina de la guerra, en las cuales
,· ... tw!io
!:c'
•
---
1:) --- ............... l. ..
Ll\..t..llll
DIPUTADOS
----= -------------
/:)
--=--=---=:~------
d~mut.'stra con acopio de ejemplos, razona-o
mientOí; y solucion~ de problemas tácticos.
que la aviación, para nO- perder i;U potencia,.
qUE.' en muchos eaS06 hace decisiva una acclon guerrera, debe mantener.se unida y
obrar bajo una sola directriz,
En cuanto a la economía, liO podemos,.
dei:i<' on (l(:er la conveniencia de :n.antener
una e,;cuela única de aviación; -;.mll dirección única de la fuerza; un solo serVICIO
meteorológico; un solo servicio méuico especializado en heridas y fractura&; un parque y maestranza únicos; uniformidad de·
máquinas y, en fin, que los gastos que irroga la mantención de todos estos .,,:ervieios se
aminoren conjuntándose en una fuerza única, y no haciéndose doble teniéndolos para
cada rama. Y la prueba no está lejos: el
primer presupuesto de la aviación unificada arrojó una. cifra inferior en m.ás de 300
mil pesos lSobre el que existía e&taudo ramificada, y debo hacer notar a la H. Cámara qu.e se crearon numerosos servi.cios indispensa bIes que antes no existíar_ .Y lo.s
cnale;:; e~tán incluíüolS en aque!. presupuesto.
He dejado expuestas a la H. C:imara razonesde ecunomÍa .Y <le eficiencia ::nilitar
que aconsejan la mantención de la actual
()'l'g~nizaci6:l
illclcpflldie:ilte-
ue
2.a
.ti'uerza
Aérea Nacional y quiero pasar, señ'Or Presidente, a una ele las principales ramificaciones, podría decir, de la .á.viae~ón. c\::al ffi
la Línea Aérea X aeional.
Tengo en mis manos y pongo it :a disposición de mis honorables colegaf>, l·os reCCl'tes de los diario/', del norte elel pa~"" los
cuales editorialmente comentan alarmados
el proyecto de hacf':' desaparecer la Línea
Aérea Xaeiollal y e;;timan que éste sel'Ía lID
nuevo golpe asestado a las provincia::> del
norte, tan aporreadas por la crisi~ actuaL
La Línea Aérea Xacionalcon su e;;plp,ndido
~ervicio: con '>11.<; itinerarioR fijo." 3r :ouella
calidad de su personal, ha llegado 2. identificarse con las provincias del Norte que
la miran como una cosa propia, ya que está supliendo la deficiencia de Yapore~ .Y la.
tardanza ele lOR trene<;; deficiencias y tar~
danzas que redundan en grave perjuicio para el comercio de esa vasta región,
Se ha 'dicho, honorablffi colegas. ~rJP . 11:
er-
12.SSION EXTRAORDINARIA EN l\fARTES 7 DE FEDHEIW ] m 1!J:l:l
._===
()~1
::..
Presidente, la suma de múf; () 1U~llút; 2-10,OljO
pesos que habría pagado el I<'it;(;o en e:,;108
cuatro meses por concepto de sueldos :.r gratifica·ciones a pilotos militares, personal de
telegrafistas, oficialidad a cargo de puertos
a,éreos, tropa, etc., por cuanto estos sueldos pertenecen al presupuesto general de
la Fuerza Aérea, y si bien es cierto que estos pilotos hacen servicios en las máquinas de la Línea, no es menos efectiyo· que
cumplen COn una de las 'cláusulas del reglamento que les exige determinadas horas
de vuelo y entrenamiento, y la Direc,ción de
la Fuerza Aérea, con muy buen acuerdo,
hace que s"e cumpla este reglamento en el
recorrido de nuestro territorio, produciendo entrada's, costeando el gasto d.e eombustible, lubricantes y desgaste da máquiCombustibles
$ 216,000.- nas y acostumbrándose al cumplimiento de
Lubricantes ". ... ... .,. ..
36,000.- itinerarios fijos que les hace ad.quirir peGratiá'ica-ciones de vuelo y viáricia para el futuro.
, ticos ... ..' ... ... . ...
16,ü"66.66
Si estos pHotos no estuvieran en comiRenovaciones y reparacion('s de
sión de servicio en la Línea Aérea, no por
material . . . . . .
81,666.66 eso dejarían de efe·ctuar sus horas de vuelo
Material rodante ,. .. .. ..
33,333.33 reglamentaria.s, y tendrían que hacerlo en
Sueldos de personal civil, inlos aeródromos, gastando bencina, aceite y
cluyendo técnicos, empleamáquinas ,sin provecho alguno y sin· adqui·d'os, opt'rarios de niaes.tranrir el conocimiento exacto del litoral, como
za, etc. .. .. . . . . ' . . . .
44,000.- lo tienen en la a,ctualidad. Esta es la raUtiles escritorio,
arriendo,
zón del por qué no debe incluir,se entre los
gasto!' menores, propaganda,
gastol3 ,de la Línea Aérea Nacional el sueletc. .. .. ..
13,666.66 do que se paga a los pilotos, radiotelegra1O,66B.66 fi·stas y tropa de 10,s puertos aéreos, cuya
Leyes soci'ales .. .. .. .. .'
Vestuario ...
2,666.66 mantención tendría que hacerse aun ,sin la
Mantención de Agencias Coexistencia de la Línea comercial.
mer,ciales ·en Santiago, OvaAhora vamos a ver las entradas ,obtenille, Serena, Vallenar, Copiadas por la Línea durante los meses de ,seppó, Pueblo Hundido, Antotiembre, o,ctubre, noviembre y diciembre;
fa gasta, María Elena, Iquies decir, desde el ,decreto-ley que le dió perqu.e y Arica .... ..
10,000.- sonalidad jurídica y vida autónoma:
Servicio de Comunicaciones y
.seguros .. .. .. ..
10,333.33 Septiembre .. . . ' " . . .
$ 73,631.71
Octubre ... .. . ' " . " .
81,395.63
TenemQs lUl total de gastos
NoviembrE' .. .. .
101,841.71
$ 474,999.96 y Diciembre .. . .
de .'
45,975.58
Línea Aérea Nacional cuesta al Fisco una
cuma de dinero tan elevada, que hay eonveniencia en ,suprimir su ,mantención. Esta
insinuación la considero absolutamente inaeeptable, por cuanto envolvería entregar
este servicio a las Compañías extranj eras.
Con números Y estadísticas en mi mano,
voy a analizar el costo de este servicio en
el país; cost() bruto, si así podemos llamar'10, y costo efectivo, 'que, es lo más importante, para no echarnos tierra a los 'ojos y
mirar el problema eonserenidad y sin prejuicios.
Los gastos de la Línea Aérea Nacional,
calculados matemáticamente, 'según el presupuesto para 1933, en cuatro meses de ejercicio, son:
En total . . ..
. . $ 302,844.63
Estos' .;:.álculos están hechos para cuatro
meses, p'Orque quiero establecer su compaTenemos enÍ"once.s que la Línea Aérea Naración con las entradas de los cuatro me- cional en cuatro, meses ha tenido Ull mayor
ses que tiene de vida independiente la Lí- gasto de $ 172,155.33.
nea Aérea Nacional.
El señor Zepeda.:-Si me permite, Su Se~o ,,~ ha incluído en este gasto,
señor ñoría, lma interrupci6n ...
r
622
CAYARA DE DIPUTADOS
Para ju"tificar aun más el mantenimiento de la. Línea Aérí'a ~acional. habría que
agregar a las eifra~ anotadas por mi honorable colp~a 1101' el capítulo de entrada, obtenida,<; lH)r "<;t,, serv:c1o. n.na !';uma mayor aun quP h:t dejado <le l'f'reih~r la T.Ínea Aérea, y (11W obl'dece a dl'mallíla de
pru:;ajes que no pUNlpn yennel";(' por falta
dI:' avionps Pll el ~I'rvi('in.
E"tÜ' indica. señor Prp¡;üdente. que Jos beneficios que la Línea .áérea está prestando
al comercio y a la industria del paí", son
f,u<;ceptibles de ser aumentados, lo que debe procurarse, desde que la Aviación Comercial constituye lID avance en la línea ascendente del progreso de los pueblos.
La ~pre6iónde la Línea .Aérea constituiría un 'atenta·do contra las provincias del
norte y f'l".r de la. República y lID golpe al
comercio ::~ a la industria del país.
Si el propósito que guiaría al suprimir la
Lín~'a Aél'pl1 fuera 1'1 de introducir economías
'fsta,; podrían obtenerse, llrecisamente, dando
mayor impul;;o a 13 Línra AérE'a ~acional y
e~to se cOllBeguiría t'ntregando a la T.. ínea
Aérea los aviones de guerra, para intensificar el transporte aéreG. En esta forma
lJOdrÍl'm introducirsE' cOlliliderables economía~ en las fuerza€ del aire, pue,; ~a Línea A~rea Nacional alcanza a cubril' el 75
p0!: ~~e'!lto !::le lns g~itcs qu(' clrmnr:da el
servicio Con. la venta (le pa:sajE's y transpOl'te de correspondencia. En otroc:: término", 10(; aviones d(' guerra pasarían a hacer
el servicio de transportes, beneficbndo así
&l público y financiánct()se en pal't" ('(ln ]a"
~~ntradas que obtuviera.
LiLS utilidades de este :-;ervicio
po(h'ían
aUiíilcntame también l'(-;uaja-:lll0 a :a mitad
el fl'anqueo que pag'i1n hoy las c;artac:: aéreas, con lo cual "e ühtendrÍa <11: C"onsic1E'rabtr: aumento de bte S'lrv:iC!f' í1 fliSt a;. aé-
reo.
,lJ~ st;llOr
Gutiérrez·V::',;e.!)l'C'sidf11te /·.--S:
el ¡~o}?fJ1·a\lJ:fl Dlp;,;Jaüo .. ~ lI~~
·.inuuo t~l t~.:,nl!~(, 1'/"~lalIH-'ntari() po::: el
iEI señor Gutiérrez (\,,"iCf'.pNsidt'ntoe).
~
TI a~- n}lrrÍ'jt'j(,n.
El ;:r:ñ()r Aburto.-: POl' r¡ué
JUOO;
lH· in.':f'Tta~nt.'·l"('~antl' rli,.¡'"lll'/,fl dí'1 !lOllor¡¡,ble
Fni'nzllJitlall PTI p.} Rnlet.ín .iJ~' f(p¡:io-
1,1
. ",·iio}'
ne;;~
·El ,.. .!JI;}' Gu.tiérrez :ViCfp,'r"idE-llte.-Si
la ('(¡mara }p part~(·(-'. ~e acordm'ía lnf;€-Ytal' PH d Boh~tín de Se5iones el resto del
clj.~('m·'i() no leÍck 1101'
pI ho-nnra.h:p. M'ñor
Fuenzaljda.
Acordado
-La parte del discurso del señor Fuenzalida, a que se refiere el acuerdo anterior,
11
dice así:
El sellor Fuenzalida.-Veamos. abora hosflÍOl'e,,> J)iputados,
y' !eg rueg-o
perdonarme qUi2' rntrF en el te'Tel:.0 dl' la.,
E'.~tadisticas. qUf' es e11 .~enel'al áridc y a,lge>
cansado. S€ré brev:e y estjmo que para llevar un de,balt'c'on s("l'en~dad. y altura de
mira ". ~l2Iht' 111'O(~ed('1'~.f' S(l bre ba,,>es in l:Olltl'().\<"·l·túJ,Ies de númel'o's y CálCUlOS mat.emátic'o<; qne no éllg'añan -:.: hasta l{)s cuaje"
!lO ah'!í'i1z,a a nf'l~'al' el!we.jnirio o lJi;\, pasión.
En cOllllPensación rle este &alcio ~n coutra,
d(' 172. lfj¡i}, 33 pesos la .Línea AéD2;a Na,eional he .ne~iho f-' 1 ¡;:g'uienfe ~ervicio de ü'auspOl'tt-' PE 10R cuatro m~es siguientes:
,Corl'p.;;pond:c.llG:a pa¡gada 1.'11 gramo;,:
Se¡lt:,·mlrn', :!':-)~,S.!:r7: .o(·t.u,br,,·, Z7~).(}.1í ~
X oYÍemtl"e, :3'53,fJ71; Di,·jpmbl'e, ~i5,298.
Tota,]: 1.3'34,923.
Con'('~<pondeJ:c~¡; Oifi:::a.l li~bl'e:
'Sf'~)tit':,jJn,<" .3'9fJ,0:21: Od1l1)l'f'. '2();;J.O;J!):
nora.ble~
~T()vi¡·mb!'f'. S?l¡<:}: D¡('it"mln~:\
Tctn 1 : 7í:'i,lfJ8.
~Ü,86:.L
X:llllf-'~'n", (!"~ lJa~f~.;el·0":
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~~I~1-' ~¡. !e112 habJa:~ ~.I,~ li:nlrtl'a;~1!e- ~tj!:nr }~nell­
1 ;jIUW3 kilón:eh·oi; .
T (~n~e}l~n . . ~ 1~1:"7.(1~,
l!f)nf';~:11Jl: ..~,
,Dj.n:.~tc:aOB,
;,.;_n~~ f- ~ ! {<1 ~lH!Je eti::!uetn df::r 1os: 11'úrr:(~)ro:s (~on
:-:u t'~_nya, P].o~~llQn(·ja~ r_~¡~ djee' f!U~1 e~~ ~11atro
zalitl,a.
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,SE~
EXTRAORDINARIA EN MARTE..." 7 DE FEBRERO DE 1933 623
pondeneia .que en un término medio de 10
gramos por ('arta repI'l2Senta más de 130
mil c.arta.\., lo cual habrá. reportado seguramen1ie un bieu :para la economía nacional,
d€lbido a las .facilidades que ha dado al comer(~io en general. También Iba llevadoaJ
Fisco 775 kilos lOB gramos de correspondencia, 11' ha tra~;lad:ado nuhnl2:rosos pasajeros sin ,costo aJ;guno ry por los cuales seg-uramente haibríia de¡bido desembollsar :su:
~al()l" de pasaje en las 'Compai1ías de Yapores y Ferrocarriles. ,
Ade;más d:e '21sto, no ~gl1oran mis honorablp<: colegas la's uumerosas misiones 'que el
GQlbierno 'ha, encomerudado a los aviones de
la L21ea Alérea Na.cional. ¿Qué habrían dicho ;uis honorables colegas sien el l'i°'0ie11 te via.¡je del señor :\lini'Jíro de Relaciones
Exteriores y ele Defensa ~acional, hubiera
t¡2~1Ído Ique utilizar en su importante mif;ión
un <l.viÓn ,extral1j,erD, mienh'as ,permanecían
tmfandad-os en sus hangares los medios de
¿)·?~18ipOl't.f' que la lE'IY lli6 a la LÍllE'a Aéna
.i\ ací oua,l: ...
Ahora, yo me prE'¡glUlto, honorablJei señor
PresidlenlÍe, ~'se :puE'de considerar oneroso
parae,l ¡país y digno' de hacE"rse un proceso
i'll~l '0ara;0teres dl2 alarma porque 'E'll .servicio p,omercia,1 de ,la ilMH'a A,érea Nacional
inl,,;JOl·ta a'l Erario la Slllna de 172,'00-0 pesos
al r[llbo die cuatro mf'seS'? .. Mucho más si
tomamos en considE'ración (fUE' todos los
países del mundo sUJbvencionan fU!2il'temnE':e n. Ilas ,compatÍÍÍas de aeronaive,gación, pues
nin,g-una. deja utilidades d(llctivas y se las
considera oomo un servicio púhlico, cu¡ya
atención c(}rreSpOndI2, a los' Estados organizados. La ÚJJica linea ·en el mundo que deja
::t1lid,ades, según las estadÍstiC'as aér('las d'e'l
año 'último, -es la l~lllea Bogürt,á - Bal'ranqui:1:::<::. 11m' las pondi.cione;;; e:>¡pE'ci:a~1sirnas (1.'21
:,"':'f':"O'i:'!o
~~:
'(1Ft-'
p,ft'd·na.
!':)'bierlw de los E~tac1I).'; Cni<1os pidin
~"lJ'{~;PJi:t'''ta:-; p¡úblicas para la cOTI'cE'sión dE'c: 1[.: "n:::-. líne¡u; de aeronaYE'gación comer~inl
[m'" 1"I~.mlS d!'ntro ~c funa ele suterrit.orio
: \ :',~(¿as propuesta.<l olhtnvo el triunfo la
P:co ."nH"·ica.n Gra,~!' ('PanalgTa) la que per.. j}: . ih·j G(;:b~l'l'~lO :nmqui la :,;uma de 1 dólar
.';:; "" 'ü,aycs p:>r luilh dE' rE'corJ.'iclo, En esta
:I:,T'w:;" sCllm'Es Di'pntac1os. esta lÍlKa re'citbE'
"';:.,'.')
!
'~UbYf¡l¿{¡'} Pll
í
~ re:~o~Tiel0 ;~anti::I'O'o­
-,\:,;~.a. que tio'I:p 1,000 milJa.s 'la ;bonita sn~a
de 1,8{j0 dólares, de ida e igualJ. .-;::trrua. de
vuelta, ,en dos viajes semanales; 1S viajes
mensuales de ida y r-egreso !haeen 1::1 cEntida·a de 29,'600 dólares, que a;l cambie oficial
de liS pesos 50 02;ntayOS por dólar a:ITojan
una reigalrra de 488.400 pesos mens"G:'iles. sólo
por surcar nuestr(}s aires' desde Santiago o'
Arica, .conven'gamos, honoralhle ,<::Mm' Presi'den:te, 'que 12:S bien Ihumilde la nTuda por
el Gobierno a nnestra Línea Afl'etl N.a'ciona1, ayu,da que sólo rul.'Clall'za a 43.C'?¡8,185 pesos mensn,a1es,sin descontar de e,,,:3- suma
el valor de la co.rres[pondl:mcia y p<'l+'lajeros
transportado sin cargo para el. ¡"iflico por'
S'11S aviones.
T!E'rnlÍ'no, señor Presidente; mi" ü'Orservaciones, rogando a la Honora hse {'úmara se
sirva too:n~H'IJ¡asen 'cuClnta.;y cOlcsiJ.e!rar la
nes'esidad dl2' mant,rner eo'fnparta .:J.'nida t>
indPlppndiente nuestra FUf'-rzla A~:'r',¡ Nacional y dar todo el auge 'y la impnl'~·,~:,,,,ia que
requiere 1:1 LÍllE'a Aé¡'ea ~aciol1a', ;1:1:' tan
importantE'.<; sl?'l'Vi,rios presta al P<;"':.·
9. -
SALARIO MINIMO
El señor GutiéITe·z (Vicepl·es~C:.:::Ilte).
'fiene la ,pala'bra ('11 honoraible i"Z";.-~:}::-' Gonz[¡,lE"z don P<eldro.
;EL sE"ñor González (don P,edro , - ~';:eñor
Presiell2illte, m~ voy a rM'E'ri;' a 1\::: 'uatf''l'ü~
de enorme inter€8 y de' ,"uma i'i,i':~~l!~ta-ncia
;V Ique se l'd¡~~ionn. no sólo COll ,-::' :J::,;pecto
moral, social y ecollDmico de las ':.' ',;';:215. sino
que también C'Oli la vitalidad El >·:!L:i de l?c
raza. y esta materia no E'S ot1'tl ilUi,' el ('stablE'cimicnto del sa~aTio mínimo !'-.: ·~..iS indust.l'ias y, mií.s que todo, (')1 a".\".~h!s ,,111presa,,> 'ff.lC> \,0,,'c1rns,,;<; P]·o·du.'·':(>"'~l \.',j '''xtranjel'o.
La .'xist rucia del i"Zalal'io m lli,~·:;.,' <3illStifll~'e ('11 h [1 ctualiClad el a,mpa rr, r: ú,,s ;:?;r:m(le, la 11l'l'V'enda más odiosa, e~ ,':"<1,'1:),,' má&'
injnstl) para con E':;::.ta,<; ,effiip~eS~)'" de":' Y0Eden sus ,productos en el ex tnmj c·: ".;) "yq'1f
l'r'CÍbI2IU. valm.'es 1;;,uales o sup~l>il]i';:'::"¡'¡ ;al ÜGble de los qUE' antel'iormente l'{'c:~; ":L'!: '1 ."~'f{,
en la época. 8n que 1!'Uest1'0 lX"'!('.'h,!'ji,¡ ."pi;:
pE"niqncs .
Aparece más aun e"" ma.ni:Cie(..;~ :,~f:! Ül·
jUil"tic,ja "5' esta sihlacÍón odj~s[C ;-;i. 3:":(';] ::1d era que en la actualic1c.tl e.'i&S ¡Ú~,",i:'::¿"i',"l>
presas establecíd,as en el país, ~1l¡m(),. [a in~
¡
"/
Ir,
CAMARA DE DIPUTADOS
..
la "uprífera, eÍl'.. pagan
a ;:11;: ohreros y ¡>mpll'ado~, l'aia~ 'r•..; ~- .'i1i"l·ldOl'; mny inft~riores, aun en su
'.,11)1" nllml'ri('o. a los sneldos y ¡;alarjos que
;'",:?aball I'n la pp~wa "J1 fIUP e-l e;!!llhi(. sr
1'1;ll1tenÍa a 6 pelli :lue;:.
DO"_ disposiriom>". -;Pllor Pre",id':llte, ¡'xi,,,,'n en nu.¡><;t.l'a T,pl!1..:1a;:iúll. l'plariouauas
~·rHl el ~alario mÍllimo.
disposiciones que
tienen un alcance platónico e ideal y qu(' no
-'3 han llevado a la práctica por2~a desidia,
1")1' esa incomprensión. por esa_ neglig.encia
!~~·njurable de las autoridades encarg-adas
-lel -cumplimiento y de la ejeC'u0ión de
!1ue~ras 1e¡yes sociales.
Nada sacan los püetblos, señor Presiden;:e, condirtarse hermosas Constituciones y
Cal'tas FU:dc1amen1fles, con darse leyes perfectas y :¡ya.nzadas, si el eSlpírihl que 1a,'l
anima .elS tan p€iqueñ'o, si ~a fuerza que~as
impulsa hacia el C'1.1:IUP'limiento y ejecución
,=>:'> tan insignilficante que en el hecho y en
Ül práctica diarias no se respet.an esos mislí.l0:~ pr:e·ce¡ptos y no .se cumiplen ,m forma al,?una.
'Uno (j¡P ·...,-;t08 precepto,:, dre naturaleza
~deal y rela.cionados con el salario mínimo
,e encme11Jira estaihlecido, señor PNs,idente.
;>n la propia Constitución Política. Es ,e]
artículo 10 número 14, que dic€: "LaConstituciór. a&e-gura a todos ~os habitantes dl~
la República, la protección al trabajo, a la
industria y a las o:bras de previsión social,
t''Spe(''ia1me~te en '('uanto se refieran a la
~lahitación sana y a las condiciones económicas de la vida en forma de proprocionar ,a
?ada habitantes un mínimo de bienestar,
a«ecuado a la saitsfacción de sus necesidades personales y a las de su familia",
'Una. ~ünsecuI2Incia, <¡{'ñor Presidente, fluye
::lítida de esta c1ispo"iiC'ión: es el e,'Italbleci;n1euto e-ú la le-gislación del salario míninw
5- 1'11 fo:rma ele que "iea sllfic:ente para la
:,a tisfacción de las múltipl:es n '2:coesidad:es
tf'l hOJJ1Ibl'e; necesidades que son tanto mayores si nos imponemos ,que el hombre es
,~PI' social y tambi-én un indiVIduo con den·~ho 11 la civiliz-ación. El hombre. señor Pr2-;id:ente, estíL ~l1jeto a múltipl~s necesida·;ps: ll'c'cesidad dl' ,,'estuario por las exigen;'ias de la vida coi'dEzuda: necesidad (h- la
,'iyicnéJ:a a fin de prot~7-erse de la,-; incle'!:pll,::im; d-e-l tiempo; ne~,esida(l <lf ']11 ali-: ,1.' il,i;¡
"!i
",¡ :itrera.
:!., lY" "/11
_-------
t'rIUt'aeión li!' 1o ... hijos. !l(....ce"idade;;. de higiene, P¡'c,"j"if,n pOl' lo,", J'ie¡;~()S
íl¡>l por\"C~l1ir, etc,
y dt';;;ue t'] installtl~ 'llH' ia C()l1•.:;titución
protl'~(~ ··1 trahajo ha el.' ¡H'ott'!!\'!';-'¡' el sal ario, ."a fjlW 1'1 ~alal'io !''; :a (~(llnpellsa!·ióllli
(jur ohtiene el hombrf' por pI ejercicio de
sm; actiyidade:,; ·ereadoras de riqueza. También ha di' fijarse ]>01' la {·on'.>titueión, el
salario mínimo, desde el imtallte l!UC se protegen p,sp.ecialmente la.<; l'OlllliciollE':" ¡>conómicas de la vida, y el salario es una ccndición. una exigencia el~ esta vida económi,ea, y debe el salario ser suficiente para
la satisfacción de todas -las llec.esidades del
hombre. Sin embargo. a pesar de {'stc precepto humano consa gra'l1o en nuestra ConstitUlcoión, en el artículo 44 elel Código del
Tralbajo se ha hecho tabla rasa, absb'acción.
compreta, de ese ,principio humano. Dic·e
ese articulo 44 del decreto con fuerza de
l-ey número 17.8: "6'e entenderá por salario
minimo, ,alquM que 11'0 sea in!f¡2 rior a los dos
tercios, ni superiora ,los tr-es ca-artos dJel
salario normal o corrientemente pagado en
la misma clase de trabajo o de las mismas
ment::\'Wll,
l
l
aptitudes o condiciones en la ciudad o región en que, se ejecute",
"El salal'io se fi:jará ,por una comisión
mixta de patrones y oibrel'os", se aigrCll!a
más adelante, comisiones 'que llunca se han
constituido y 'que ni meno:s han fijado el
salaTio mínimo.
PU€s bien, señor, si se analiza '2ISt·a disposición, vemm, que- -es contraria a 1'a ConstiülC'ión, ya ,que en eJ. Código del Trrubajo
consagra un princIpIO grote.sco anacróni,('o
y materialista y abiertamente inconstitucional, debido a que Re toma como baSl~ p-al'a p] establecimiento del salario mínimo, - (><1
sa1a1'io normal o corrientemente pagado, ()
¡,ea, sp atiende a la m0115t1'Uo."a ley de la
o.f.erta ~. de la demanda. aplicada al trabajo. En épocas de abnndancia de- brazos.
cuando hRY una cesantía abrumado;'::. pm:
la flH~rza de esa ley y por el hecho de la
mayor oferta de brazos, el salario tend'rá.
que ser insignificante ~. alcanzar[¡ apena;.;
para la alimentación.
Si con uu criterio amplio ~- }ib01'al. ~e fija
por la.'> C'omisiours ('11 ~a a ;:tnali; ¡¡¡,el, 1'1 il~~;­
]'io mÍnim(' I'll tl'('''' ('nal't"~ Hl.p?l'iol'?~ <!l ¡;¡¡_
lario norma~, -e] hombrp un llolbi ¿ s?t~"f:l';";~:'
h,;¡¡, :::;ESWN EXTRAORDINARIA EN MARTES 7 DE FEBRERO DE 1933 625
toda.s ¡as lle~esidades, ya que, como lo he
dicbo, en épocas de cesantía ·801 salario no
ha di", f;€r suJficie.nte ni ,para la propia ali-
mentaóón.
En la actualidad, ~ loscentr08 euprife.l.'(},C; y e.n la industria salitrera, el 'o,brero gana UlUl salario medi() de 7 a 8 pesos diarios,
y esto tomand'o,en éuenta la disminución del
valor d(i nuestra moneda, o sea, al ,tipo de
',3 d., Y la enorme alza de los artículos de primera nec.esidad, vemos que el obrero gana
50 060 centavos americanos por una jornada dura y eSlforzada de un día de trabajo;
50 o ,60ce.ntavos americanos que gasta un
newycrkino en una mera lustrada de zapatos.'
Tl",,"S consecuen.cias, señor Presidente, puedo ffi~)lmtar acerca de los :perjuicios enormes
que importan estos salarios infames· de llHl'lbre: la primera consecuencia, señor Pre~idf'n·
te, es la desvitalización de la raza; la "t'.gnú(I¡1 c·ílD;;e(m~ncia. la desmoralizf!('ión .?
apatiR al trabajo; y, tercera conseeuencia,
que esto-; bajos' ,salarios. estos salarios de explotaci.ón del hombre, mantienen el paUl)eli"mo y aumentan la crisis actual y la ces[lntí¡:. por disminuir y anulars.e la capacidad i:hiqnisitiya de valores :r el poder de
comprn que influyen en las angustias a'~­
males el,'] comercio y en ]a vida lánguida de
tOd;l,<; la,:, indu,strias.
La primera con&ecnencia, señnl' Pre,sideute. La raza, ijlOy día, a ,consecuencia de los
'bajos s:'Ilarios, se encuentra df'svitalizl1da y
tlcimutrida, pI hombre que hace un trabajo
-e~forzffido. naturalmente necesita de una alimcnttH'ión ,buena, a fin de reparar las ,fuerza" YW1'dic1a., y a fin de nutrir SUB células
orgúnicas.qu0 con su actividad vitalizan al
Ol'¡i:émismo e1l general; pero si rlispc,le de
'7 TI B l~SOS el trabajador, no podrá procurarsp una alimentación esrpecial y, por COllsecll~ncja. le
sobrevendrá la carencia de
'fne"z~. la anemia, la flaqueza. -el de biliLamic',T.c. orgánico y cerebral. y la degeneraCiÓE; digamos también el desfallecimiento y
b;.s·~:1. ~¿, muerte.
Y"i <,ste hombre e.'> padre lle familia, nc(,'3',7,:,'_'~ distr.ibu1l' su salario de 'hambre, su
alü~~9rtaeión en la alimentación de sus hijú,s
y d€ ,su mujer. E\S>tos hijos necesitan una
f,~~!:J,":;,i1-ación especial y abundante, porque
los chicos .han de nutrirse muy bien por las
mayores actividades de las células en orden
a las exigencias del ere cimiento..
,Como una consecuencia de estos salarios
de hambre, señor Presidente,se está debilitando yse está degenerando la raza y Se le
sigue ,conduciendo por el despeñadero fatal
de la d-ecadellcia y de la degeneración. j LaS'
figuras virile:s y gallardas del. Toqui y del
mocetón araucanos, las estrofas de oro y
sangre concehidaSi ;por el gran vate Eroilla.
son hoy día meros recuerdos de un pasado
glorioso, y constituyen una cruel ironía d-el
destino!
.
Una ,segunda consecuencia de los .bajos
salariot;, e.s la desmoraFza'ción y la apatía
por el tra'ba;jo.
Los salarios insuficientes, señor Presidente, necesariamente han de producir unaha~:miento y una desmoralización, debido
a
tiue el llOmbre constantemente se ve necesitado, TJOi' thaj06 sa'lar.ios también son ill¡cen. tivo de cle::mlOralización: en los ,celltl'oS Qbreros de Ohuquicamata, en l\ifaría .Elena y €n
Pedro de Valdivia, el padre de familia, el
buen obrero. aquél que tiene hijas y muj€l',
ese obr-;ero que gana 7 a 8 pesos diarios, g;e
\'e en la l1ec-esidad de convertir su hogar en
una pe·ru;ión o casa de huéspedes y admitir a
extraños. Y .esto es un atentado enorme contra la pnreza y tranquilidad y paz del hogar.
Con salarios bajos tambipn, sepl'oduce
apatía y cdio al trabajo.
,El tra'bajo es la contribuc.ión de todo nombr-e al progre~o y a la vida. Si este hombre:
ve que por su contribución al pro'greso 1'eci,be un salario insigini:f.icante, naturalmente ha de ,comprender que está siendo -explot.ado y sentirá n-ecesariamente por el traba,JO 11l1a e~p"'(,le ,le odio ':'·l una apatía repugnantes.
IJa t;>rcel'a consecuencia es que con los bajo,,> salil,ri0f' /Sr ahonda la crisis actual. Con 7
11 8 pesos, nn hom.bre necesariamente tendrá
'iue atendel' 2l la necesidad illosubstituible de
la úi.'l.lf''') t¡\ ei6n, :)- 110 le quedará saldo algu~1O par;, 110der vestirse y plu'a prove-er a sus
d€Y_1ás Ilecesidades.
El poder de compra en tal caso eS nulo y
taJLn"Ji~n :!lula .la capacidad adquisitiva de to-
40.-Extraordinarias
o
JI
c..nfARA DE
ü2tj
===~---'--~~-
- - - - - - .~----
d,,'" ~'" bitm.:'s útiie¡; ai nomo!.'e. Como una
t"í~_'. 1~rlt::elH.:la dr \!~t2. ~as :liil~l,·<_;~ia.;.; "'C (~:ldl';i~l
11!" "id;" ),áuguida, pues al no <,onsumirse.se
1)-;1·a]jzaráB. ~a.., fáhriew;; y k" ~anel'es, con
ln í,ne E.e aumenta. el n.úmero de los eesan:,~;; y Ja cü·culaci(¡n de bienf'>; y de riqueza..
L~'. ve!ltaja de 10<; buenos ."dariü",ha tenido
:Pla repercusión mundia:. y a"L el! la 15.a
Cor.tf~rencia del Trabajo, que se celebró
a
!:)rlncipio;;¡ del año 31, en Ginebra, todos los
pa1."es recomendal'o:l al mm~do el alza de lo,;
¡;alarios, a fin {~.~ anmentar ('1 l)oder de compra y la capacidad adquisitiva de valores,
!Fle se traducen en un. aumento de trabajo
;¡ en mayor actividad industrial. Y como
consecuencia de estos buenos salarios, existirá una doble circulación de la riqueza, llll
mayor consumo, mayor entrada fiscal y mayor. desarrollo comercial.
N o se puede decir, que con ~l alza de los
salarios se va a encarecer la vida. Esta se
encal'ec<, por la especulación, por el exceso
de los intermediarios, por el aumento de las
tarifas aduaneras, por el aumento del valor
de los transportes y de las ·contrihuciones.
Pero no 00 puede e:lcareeer la yida con salarios humanos y justos: sólo se $fecta el capitalista, que todo lo desea y todo lo quiere
al vu· disminuir sus rentas y &us en'Ormes
entradas.
He señalado algunas consecuencias rel'ativas a esta cuestión del alza de los salarios.
y estimo que existen también otras. Los buellOS salarios aumentan el .standard de vida:
a mayor salario COlTtspolld·e mejor alimentación; al mir;mo tiempo aumentarán las
inmitnciones de solidaridad social y <lB previsión ;r se vitalizan las industrias.
En .su oportunidad, voy a hace' indicación
en el sentido de que se dirija ofi.cio al Presid~nte de la Rep:iblica COil el ()Ibjeto de que
ojalá, por medio de l'!:na ley se fije en 14 o
15 pe.,>os el salario mínimo establecido para
l~~ hLl-pr~sas salitreras y cupríferas, y para
tO([;;¡; &(F:"l!Hs emp!.'e;;;as ({ue v<E'ndeu sus
pr"Oaue:to;; ('n el extranje!'o, debido a {!ue la
bt1j~" de la monQda constituye para ellas un
privü€gio injusto y Uila situación odiosa e
ind'lbidR.
El .'3Lñor Gutiérrez (ViCe}1I'esidente). - Se
tI'u"rr:.itil'áil las observaciones de Su Seño-
ría.
El
;;,\'1:1\:'
González (don Perl-ti'O), -
Xo.
E~ ",~,.üOl" Secretario. ~El
'.;·:ñcl~·
:~i:lO­
l'lwt d/)]' Rafael, í>olicita .se d:rija ofi<lio al
:-.€'f'm' )Iilli"tro \lp.l I~lterjor, ¡; f:n .12 ',ue
cOllsidel'¡: el proY<lcto que lw€,,!Oli1~a, r':'Ierente a la creación de la Comuna de Villa
~\.l('nHllla. -:.' J)ida 1m incln"i<Ín "11 ?~ ¡:¡etual
j)el'¡c.do ·3~~:~'~ el d:nari:.> a fin ll~ J:ll1oe los habitantes de la uae-::: ·comuna 1)'1~~1a.n. elegir
la", personas que deben r<€~ir 10$ U€stü'-os
del gobierno comunal, cuya e1etción será
decretada posiblemente antes o.p.l 11eríodo
ordinario: Proyfcto de L(~y: Cúase la "Comuna üe Y.illa Alemana", Co,n¡Hle¡;ta por
los di"ü'itos tn'cero, enarto y ~}::¡:do de la
actnal comlUlé: de Quilpué, ellyn,,:lombres
son: "Villa. Alemana, 'Peña Dl::n.;;a y :JIoiico"o .'; ~-\.rt. 2.0. La presente ley empezará
:~ l"E'g-ir desde su ,publicación el,- el "Diario
Oficial".
El señor Gu:tiérrez (Vicepreéd",n::e J. - Se
clirig'irá el oficio a nombre del h01iI)I.'abl~ Diputado.
E,l señoJ' Pro~{)retarit!). - El "eñor Guzmán don Eleodoro, ,';olicita 1St' dirija ofiCIO
al ¡.;ellO!' Ministro de De:fensa ~ acional. a
fin de qlH' pIlvíe a la Cámara e~ informe
producido por Ia Comisión llomim)~dd pOi' drcreto número 1,183, de 21 de SE'l}tiembr.e de
1932, paTa que presentara el Vl'e,yecto de
reorg-anízación definitiva de la Aviación, n.
base de su distribución entre el Ejé,reito ~r
la . A.rmada en ]1roporción a 1:>PeS pS·;X-.C't;V¡;g
nece,<;idades.
El señor Gutiérrez (YiCt¡.;~,(,~j~:(I:te).­
Se trasmitirá la petición.a no:a1n'e dpl ilonorable Diputado,
El señor Prosecretario. - LIl.~ "'d-'Cl'('~ PP.rez Gaeitúa y Alcalde solicinm s(' (h'ija
oficio a cada :M:inisterio a fin de !t1l(> envíen
una lista de los organismos il!l~,'y'nrlipntf's'
CIue están baj() su control.
El séñor Gutiérrez (ViC:»."l"'S!:l ·~lt('). Se (lirigirá el oficio a nombl"7· . ~¡:;:: S"i'íorías.
El ~!~llOr GonzálGZ (:rl':--~:,1:'·.í'~te~.
,
'~
12,; '3ESIOX EXTRAORDIXARIA EN :1IA.RTES 7 DE FEBRERO DE 1933 627
...---=-.:.
====-=---- -- ._-- --- -
---====
E ..;~á in'!e':to a cOT:tinunción el honorable
SE'ñor Irarrázaval.
Tiene la palabra dhonorable Diputado.
n.-FERROCARRIL DE DO:&mUE A
OOLTAUCO
El señor Irarráza.val. -
Señor Presiden-
te:
Voy a ocupar brevemente la atcn'ción. de
mis honora:bles colegas, ,para referirme a
u.n asunto de interés público, y de vital importancia para la región que tengo el honor
de represp.ntal' en esta :Cámara, y que en el
concepto del Diputado que habla, a· pesar
qne ~ignifica un desembolso para las arcas
fiscales, cuya situación ang'ustiosa es por demás ·conocida, puede armonizal'se con ella,
<;i "é' :Considera que el ,Gobierno necesariamente deberá emprender ciertas obras pública-s, para absorber a{m cuando sea en
Darte la cesantía .
. Se trata, JlOnorable President.e, del ferrocarril ele Doñi<hue a Coltauco, y de ensanchamiento de su trocha ile Rancagua a. Doñihue, problema estudiado ,por Gobiernos
alltpl'iore", y por la empresa de los ferrocarriles, problema que puede reso-lvel'l'ie con
una suma no superior a ,5.000,000 de pesos,
y que eoloearia. B.. este 'f~!':'OC:l:T] q~.' hasta
ahora no ha dejado si no pérdida~, en 'condiciones de ser un buen negocio, una obra
l'eproduetora, que vendría a satisfacer el
anhelo de una extensa y rica zona agricola
de la provincia de .QolC!hagua.
El ferrocarril ·a ·que me refiero, tiene 21
kilómetroscle explotación hasta Doñilhue,
pero por desgracia, sefíor Presidente, son de
troeha angosta, lo que significa qlle todos
10& proiluctos ,que vienen de Doñihue, deben
s:_lfrir 1Hl trasbordo en Rancagua., anmenia!l1do as! SE przcio de costo, a,parte de las pérdidas e inconvenientes 'que este trasbordo
flcarrea, y si eno ocurre con los productos
de Doñihue, piense la Cámara lo que ·esto
S¡i~!lifica <para la agricultura de Coltauco,
que ti.f\ne que llevar su.s .productos en carreta
nEsta Dúñihue, embarcarlos en el xel'rocar~'il, y volver de nuevo a des'cargar y cargar
el!. Rancagua, para poder seguir a Hantiago
po;' la Red 'Central.
Con este antecedente se explica fácil, qlle
- - - - _ . - - - - ----_._ .
aprovechando un camino ·que corre Pll.raleloa la vía¡ férrea., la mayor parte de la producción de esta zona -se lleve'. por tierra, y.
dp. ahí la pérdida que año en año deja el
ramal a que me refiero; situación que <:omo
Jo dic~ muy bien don Pedro Blanquier en
un informe que emitió sobre el ,particular,
se
mantendría
indefinidamente,
mientras no se prolongue hasta Coltauco; prolonga'ción s.eñor Presidente. que significa
apenas 15 kilómetros más, y en un terreno
absolutamente plano, por lo cual el trazado
puede plegarse muy de cerca al terreno natural, y de ahí que 'su costo sea muy reducido.
Coltauco, señor Presidente. es una de las
zonas ag-rl'colas de tierras más feraces de la
provincia de Co1c-hagua, y para evidenciar
esta afirmación. me bastará manifestar a la
Honorable Cámara, que su producción anual
aproximada es de. 51,000 toneladas, y de
estos no se movilizan si no muy po'cos por
la vía férrea, tan pocos ·que no alcanzan a
11,000 en total, entre Doñihue y Coltauco,
en circunst.anciasque como bie:r;J. lo. ha oído
la Cámara sólo Coltauco produce cinco veces más.
La prolongación de este ferrocarril haría
de' eoItau'co una importante zona de atracción, porque se beneá'icia,rÍa ,también, una
extensa región que queda al otro lado del
CachapoaL compuesta del Rulo, -MiUahue,
Romeral, Zimiga y parte de Coinco, que por
quedar B, una gran distancia de San Vicente, y muy poca de üoltapco, embarcarían
sus productos por esta estación, aumentando, en cons~cuen'eia, enormemente el número ele toneladas que se movilizarían por ese
ramal, y como es lógico suponeT, aumentará
también el número de pasajel'os, que actualmente según un cálculo prudencial sólo de
Coita.uco son 44,000, sin contar los muchos
que van directameute en góndolas, automóviles que hacen este servicio dúrante la épo'Ca más importante del año.
Yo creo señor Presidente, qne tiene derec-ho a pedir la. prolorgación de este ferrocarril, una, comuna que tiene 3,000 pequeños
. prcll::etario·¡; .I]Ue trabajan ·con tesón, que
producen y aumentan la rique:za pública, y
e~ por eSo señor iPresidente, que antes de
terminar yo le ruego a Su Señoría se sirva
628
CA)IARA DE DLPCT..1DOS
"
----
-~
---=-._-::...._.-._~=-=====
trasmitir al Gobierno las observaciones formuladas por el diputado de Rancagua, a fin
de (Jue el Ejecutiyo qUE' t.iene en Í\us manos
t{)do<; los antecedentes necesarios para po. (ler financiar un proye'cto de ley que armonice como lo dije hace un inhtallte, la nece:;idacl de construir obras públicas para dar
trabajo a los desocupados, con esta necesidad justificada por di>más de la provincia
de Colcha gua, incluya en la convocatoria
cuanto antes un proye'cto de ley destinado
a ejecutar esta obra que {'s de' verdadero
interés nacional.
12.-PRORROGA DE LA SESION y SUPRESION DE LA DE MAÑANA
El señor Prosecretario. - El señor Bustos formula indicación para prorrogar la
sesión de hoy 'hasta las 7 y media y suprimir la sesión de ma-ñana, por no haber tabla.
El señor Acharán Arce. - :N" ó, ;;eñor ....
El señor Urzúa. - Que se prorrogue en
vista que no ,'hay tabla para mañana ...
El señor Acharán Arce. - Si no existen
proyectos en tabla, podemos tl'atal' los que
están informados.
El señor González (IPresiclente) .
Solicito el acuerdo de la Cámara pa,ra suspender la sesión de mañana y prorrogar la
hora hasta las 7 y media.
El señor Acharán Arce. - Si no hay tabla pa1:a, la sesión de mañana, ,podemos ent.rar a tratar los proyectos que lleguen a la
Cámara.
El señor González (Presidente) .
Aunque lleguen proyectos a la Cámara, tienen primero que ir a Comisión, honorable
Diputado.
.
El señor Acharán Arce. - Pero pueden
llegar proyectos informados por las ComisiOlie" .
Varios señores Diputados. lletire la
opo.,ición, Sn Señoría.
El señor Acharán Arce. - Que se diyicla
la indicación. bPor qué nos van a tE'ner hasta las sieti> y media cnanto hasta rl trabajo de la Secretaría y la Redacción tendrían
que snfrir retraso ':
El señor Urzúa. - Ri>tire su oposición,
hOHll'~b:e Diputado.
El ~eftor Acharán Aree. - Soy partidario de que se suspenda la sesión de mañana,
pero (jlW 110 .prorrof!'uemos la sesión hasta
Jas siete y media .
Debe diyiUir5(; la yotación.
El lieuor Urzúa. - Ruego al honorable Diputado que retire su oposición.
El ,,>eñor Acharán Arce. - En aten'ción a
lo (!UP l>olicita mi ,honorable colega, voy a
retiral' mi opos.ición.
El señOl' González (Presidente) .
Queda prorrogada la hora hasta las siete y
media.
Está inscrito a continuación el honorable
señor Chanks.
~l señor Zapata, solicita ·que le deje insCl'ito en primer lugar para la sesión del lu. nes.
El ."eñor Alfonso. -::\1e opongo.
El SPDor González (Presidente).
Ko tiay acuerdo.
Tiene la palabra el señor ¡Chanks.
El señor Ma~tínez Montt. - El honorable
señor Chanks, me ha cedido un minuto, seJior Presidente.
13.-COMPUTO DE TIEMPO PARA LAS
JUBILACIONES DEL PERSONAL FERROVIARIO. - PETICION DE OFICIO
.. El señor Martínez Montt. - He recibido
numerosos reclamos de ex obrero,,, ferroviarios, relativos a la forma en que se están
tramitando sus jubilaciones en el Are'hivo
del Departamento de Contabilidad de la Direc'ción de los Ferrocarriles del Estado.
Las liquidaciones no se hacen conforme a
las clisposicioneg de la ley, ya que, en la
ma;:oría dr los casos, no se computan al personal jEbilado los 250 días de trabajo que
le correspOn(li>1l -para los efectos de la jubilación.
Ha habido casos, señor Presidente. en que
algnnos operario>; y empleados a jOl'nal. tienen má,<; de 300 días efectivos ele trabajo; y
sin embargo, se les ha considerado como interrupción el tieml)oque les falta para completar el año.
A este respecto, me permito manifestar
que 1'1 artículo 8.0 del Reglamento de la ley
4,886. en una de sus partes pertinentes di·::e : Que en la determinación del tiempo ser-
12.a SESION EXTRAORDINARIA EN
vido, del sueldo o salario y de la. gra.tific~
ción, se aplicaxán las disposiciones pertinentes de la. ley número 3,997.
. En la citada ley, se computan como años
de servicios del personal por el ti~mpo que
hayan prestado a jornal, aquell{)s -que tengan servido como mínimum 250 días efectivos de trabajo.
Además, el artículo 3.0 del Texto Legal
que refundió las leyes vigentes sobre jubilaciones al personal ferroviario, aprobado por
Decreto Supremo 2,25-9, de 26 de diciembre
de 1931, entre otras cosas, dice': Se computarán. como años de servicios de un emplee..
00 a. jornal, a:que;llos en que hubiei"é completado, 250 a más,díals de trabajo efe~tivo.
Como ve, honorable Presidente, este reclamo del personal jubilado de la Empresa
de los Ferrocarriles está perfectamente ajustado a la ley, y sería conveniente que en
esta o'casión se oficiara.al señor Ministro de
Fomento para que, a su vez, hiciera llegar
estas observaciones al señor Director de los
Ferrocarrilel:> a fin que se ajuste a la ley en
esta materia y este personal no siga siendo
perjudicado.
1IARTES 7 DE FEBRERO DE 1933 629
porque a mayor produccióncorrespollde un
menor costo de la vida.
En aras de este interés coleetivo debemos
sacrificar algunos intereses individuales.
Por otra parte, estimamos que este proyecto de división de la tierra es de defensa
social, ,porque la distribución de la propiedad entre el mayor número ele habitantes,
es la barrera más formidable que puede levantar el &tado en contra de las jdeas disolventes y degresivas de la escuela comunis.ta.
No tememos ro'zar el derecho de propiedad, en su concepciónclásÍca, individualista,que tUVOcOIDO fuente jurídica el dereclho romano. Dentro de ese mismocla.si'cÍBmo estaba, consagrado el primer principio
jurídico socialista, de donde- derivaría más
tarde todo un cuerpo de doctrinru socia.l
"Salus Populi, Suprema Lex". La "alud del
pueblo es, la suprema ley.
Es, pues, la salud del pueblo, el bienestar
de la colect.ividad,qlle no se alcanza. sino
con su mejoramien.to económico, la ley suprema donde deben estrellarse todos los
egoísmos, todos los prejuicios, todos los .privilegios, todas las 'concepciones' jurídica/'; de
las escuelas filosóficas que tiendan al aca~
14.-COLONIZACION NACIONAL
paramiento de la producción y de la riqueza.
El señul' González (Pl'e&iclente).
Este proyecto, tiende, ademús, a termiTiene la palabra el honorable señor Chanks. nar con un :\:Iinisterio 'que "e creó por el térEl señor Chanks. - El partido demócrata mino de tres años y que, ,solamente, los indesea pres.entar a la consideración de la Cá- tereses creados a su ah'ededor 'han pel'Il1itimara~ un proyecto de ley respecto del cual
do Cil' exi"tcllcia h&sta la fecha.
voy a pedir se oficie, a nombre de la CámaTodos sabemos que los sueldos y penlSiora, a 'Su Excelencia el Presidente de la Re- nes consnmen más de la mitad de ] as renpública, a fin de -que sea incluído en la 'c'on- tas nacionales y que el país l'stá amCllazavocatoria. y, si esto HO fuera po."ible, pediría do de nuevas contribuciones para satisfaqUe este oficio fi.1era enviado a nombre de cer las ne'cesidades de nuestro Estado burocrático; en consf'cnencia, es lo sable todo
la representación demócrata.
lo que hagamos por disminuir todo este
liO~ paJ:lamentail'ios demócratas, <le ¡-¡cuerdo con las do'ctrinas que informan el pro· enorme capítulo de gastos.
Otro objeto de este proyecto e.<l evitar
gTama de nue&tro partido, tenemos en honor de pl'e'>t'ntar a la consideración él.e esta r¡ue el Est.ado enajene sus predios rústicos
Honorable Cámara, un proyecto de ley que o reconozca a, terceros el d.ominio que (>1 tietj,:me por objeto la subdivisión de la tierra ne sobre terrenos ,situados en la. zonn ausy su ,eolonizaeión.
• troj, en virtud de inconsultas di.<:,po~;,;iones
E-s sabidoquc la produc'ción ag1'lcola es- contenidas en la ley sobre Constitnción él.e
tá en ralzón directa de la raciO'l1al división la. ,Propiedad Austral.
de la tierra; en consecuencia, esta división . Mientras el Estado adquiere, 'con 1111:( maracional,
beneficiosa. para la colectividad, no, terrenos para entregarlos a la colrmiza-
es
1
,
d[)
~f)O,
:if)rrH',,\ (~()ll(~e:jt~h" o re~
111r::H ... ':;..," ~~)Orqnp "!-PÍ~i'H1n'\ lt~ !~0~~ ~·:r:"~{~l~ .... ' ~~U
iii';'¡'lC
'~t;ilo" lr;~, ilahitrml(:~ (lp'. -;,-i,
~U~:[~: "rar;.n~ (:'€?r:~l~!t$ dt~ 2ilil,'~
la~
f1e
fk
f~m'
~l,<;¡::t(~:~~?':;.
dCll'.ÚCl'íl tao
Eli;efwr Prosecretario.- La parte dispo(ir] proyecto dice así:
sit.:y~:
PROYECTO DE liEY:
"Artículo 1. o L.l ley ([cejara 11e nti'll(;(Jrl
'P iÍh1.ica :
a) Las propiec1adrs rurales de la" Beneficencias;
b ¡ La,; df' particulares emlJl'tl'gada~ por
al:gm3fl ,de las Cajas ,de ,Crédito Hipot-e-cario
o ele- Cl'édito Agrario;
C!) Las de particulares hipotecadas a algnu& de estas instEuciones y que adeuden
cuat.ro o más dividendos a la primera, o
dos o más a ,la segunda;
d) Las de personas que hayan peI'dido la
libre administración de sus bienes por .causa de illt-e-rdicción;
e) La& de particulares que se encuentren
ocupadas y clcltivadas por otra persona distinta del dueño, ya sea en 'calidad de arl"endat.al'io, mediero, inquilino, o en cula!quier
otro carácter;
f) Los ,predios incultos.
Se entiende por predio inculto a·qué.l que
tienelma 'extensión incultivada' de un 60
por ciento de en calbida.
En el caso del inciso anterior, el Estado
tendrá la facultad de expropiar, a su arbitrio, todo el predio o bien la parte incultivada.
Art. 2.0 El E.stado pondrá a dispo.sición de
la Caja de Colonización los ,bienes 'expropiados en conformidad a esta ley, para los efectos de parc-elarlos y ·coIónizarlos.
Art. 3. o La Caja de Colonización pagará
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ta:: :~H:?hidé~ln(·:!:tt~. ~~i~ !~lÚ~ ~?~. ~¿,>~ Y!J(:,::" eo;:
la cn=-_:~.~1:'~(~.;['~:n l~P los n(!Ti1nf:~ .... n~>·~ i~¿.) 1:H.!
Of~(:;:,¡:", ¡tr ).[rE,'mrm:>.
''''t~;~~ ~~ ll':}i.j¡,'~:l~ ¡i! ~'2fi;)r S(:~("i~rtp ~'i0 :,,-p -..;lrva
'dar }('c~nra al ;H'o;n~cto que ta:go el honor
de i):~c;.;:!?rtRl' n llomhre de lp, 1~eIH··)Spnt~H-. i5n
"
~
'±~3" ~t; .
eon . .
¡:;el nticIDG
.•. -c,
('ajE :':e· C:'~cEtc: IEpo:::!::C'.!?W )u1i;@ra
~o ~ ~ ~~~:,I~ 1J~ ~i :,-: \: l>~"'n:t~nt (le ID.f5 lifpJ:idacione~
~.~:~ ~r}:!!":o,~ '-¿nt~ ~ ',1 !1rGl)ledut":"l ~\~ ei E~tadc se
/'nh:w~,'~r! ('1 ~f;~ o'i)I~~<,.·::ones Q(; :os cleudo• \1" •
-.!.,
,
l·rl:·:·"''':':~~','j
,
ll~Hlle!·o
A\.l"?
t>
"0
5.c Pnra. les ef'?,~t:s de: :f~:.!,,~:ueif7~mien·
,"'!til." flhligJcI':!:,,", la Caja de Crédi-
~.:} TI! ;)oteen'io ,,1)l':'l'Ú Ul:a l;Ue2.J.':2. a :z. Ca~fl ("~,"l "'"Co}oniz;_lción. lR Cfi..T1.'E- nriECi,)i~l~v.. él pa ..
.:,,,,,, 'f'i('~""i('>':
i: t. ,_"" ('¡>' '"el'ce" ;ñn ~(]' la ·niisma forrlla q~"t~- la iey e~tB bl~'"1ce- l1:-:ra el :~H:g>O Ee- 1!J~
':' 1,.'..1.
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,al·ée!Cl~'::S.
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J1..
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.
6.0 ::21 y¡:.()~' C:€- la'3 eXIH'OIG,ecnes
'1ue f,¡' e-I('ctúen de nCLH'rC;.o CCll 1&8 demás
irÜ'a" dei artiu:ln 1.0, será pagado eon borre;" '1'-;> r-:nit1r<Í, 2: E¡"ta(~o, en eOIuormi:::b.-}
al artlcrüf) 6iguier..te .
.c\l't. 7.0 El Estado emitirá bellO::' ha¡,t.a 1)01.'
la Saina de 100.DOO.OOO c1.e pesos. I(!l~e CleVe,c.C!arál!. 11~l int?rés (iel 7 por -C!2nto élllualo
~ Para fillar:c:al' d "('TY~.eio de estos [)OllO"',
se- eHtablec2 UI: impuesto adicional del 1
por ciento sobre el valor de- las a,ctuales
cl)ntribuciones sean éstas directas o indirectas.
Art. 8.0 Cualquiera persona o grupos de
[Wl'sonas podl'á requ(,l'il' del ~l"C'6iclente de
la Re15ública, la expropiación de terrenos
que se encuentren comprendidos en la enumeración del art.ículo 1.0, sÍnperjuicio de
la facultad que .se cO,ufiere a este mandatario para proceder de oficio, o a soli.citud de
l'a Caja de Colonización.
'Sin embargo, en los casos de la letra e),
solamente a petición del o de los ocupantes
podrá decretarse ·la expropiación.
El derecho de los ocupantes perdura hasta seis mes€-S despué!> de haber sido desposeído por el dueño.
E<sta expropiación comprenc1e'á 'ma superficiede terreno 'que guarde relación con
sus medios de cultivo.
En la zona l3'Urdel Biobío esta superficie
no podrá ser inferior a 100 ihectáreas en terrenos de montaña y a 5.0 eu terrenos planos
de rulo.
En terrenos regados, dentro de esta misma zona, el mínimo será de 20 hectár-eas.
En terreno de rulo,en las demás zonas
del país, et' mínimo será de 1,50 hectáreas;
_\.C".
"-' .•
';:E~JOX
-----,
T, c.~ ·.?'~r"'1~0," ílr:- r~gadío, podrá lleg¡:n' el
·é'C'-'.:r::. l:il;,ta dos heciáreas.
S"
eXCi,.p~úan d~
esta disposición los te-
:':~::1!D~ 21'_;+ivados en forma intensiva, cual-
,:ci ~:-[,
~
',,¡><;ea su extensión.
Xo procederá en contra de los te:':':>nc-. o:::;:'pl'opiados o remensuradoo ninguil~¡ ar¡:: Ó,l" judicial que tienda, directa o in;:~:1_'?::pn1<'~)1te, a privar al Estado o a la Ca;i:B rl·,-, Colonización o a los colonos,de'l do:nllllf. '0 de la posesión de esos terrenos.
Art. 1:''1i. Los terrenos expropiados que se
f'HC:lr·:'U'en afectos a hipoteca,s, prohibicioners .J) medidas precautorias, quedarán libe:eac1n;;, ,le ro.do gravámen desde el momento
de b"x~ll'oniaci6ny cua:lqnien.< perBona
que '¡:':'c'sf'ute ~opia autorizada del decreto
podl'icÍ },ecliy al Cnnseryatorio r~-specti,,-o, la
"lancf'le;;;;:;,n del ~Tavamen.
En ~~t(-' eyeuto, f~l Yalo~~ dr eXl1ropiació:'l
('jl<2-c1al'ci c'AE'nÍeb (,~l arcas fisc'ales.
Ar~. :1. j,u;; (11<.€: ,,~ COllsidrren perjudicados C/i'·l ~<lS rrmensuras. expro.piaciones o
;'l~alc¡,ü{':.:"a otra medida tomada por el Est2UO () ~,Jr la Ca:ia de 'Coloniza'Ción, en virt·nd cie ésta ley. podrán l'0currir a la just-lCÜ ordinaria con la sola expectativa de
;l)t~~'~e!' 1'-l1.a j1lflemnizacÍó!1 rn caso de al- A;/-..
----
EXTRAORDIX.á..RIA EN MARTES 7 DE :?EBRERú DE 193=3 631
i.n
gí1:1 dl'l·et:nú.
'Art. 12. Se- otorgará titulo gratuito de
propi8dad a aquellos que ocupen terrenos
:1e1 Estado, cua1quiel'a que sea el tiempo
des'! ocupación.
_,ht. 13. Los teTrenos vacantes que hayan
pertenacido, originariamente al ESctado o
que éste recupere con las remen-suras, se
entregarán gratuitamente a colonos nacionales qUe tengan medios de cultivo.
_\.rt. 14:. Se; ordenará la remensurade cont:L'siones de tierras y de las 'hijuelas vendidas por el Estado en 'p!Ública subasta y que
se encuentren situadas a·l sur del río BioMo, cada vez que lo, solicite la Caja de Colonización.
Esta -Caja solicitará siempre la reruenw1'a a requerimiento de -cualquier ve-cinodel
dep,n'ta:mento en que se encuentre la conce'!!ión o la hijuela.
Ar~. 15. Los colonos que la Oaja de Colonización radique en terrenos expropiados
pa,gal"án el valo'l' de sus parcelas en 20
anualidades iguale.s a contar desde el ter~er afio agrícolh de su entrega.
------ - - -------------
~~ ~ñ,: rg'~co~l'. '7 p,r? los efectos :egales,
s-e contará. ¿¡éscte .el 1.0 ele mayo, ÓJ1e'3aua
año.
Art. 16. Los parcelero6 de terrenos p;:s:propiaCi.os no tendrán obtiga,eión de pagar ninguna clase d.o impuestoS' ·ha8ta después del
ter,cel' año de sa radicación.
Art. 17 -: -S610 con perro;,so de la Caj~ de
Co'lonización podl'án los colonos, sea que hayan sido radicados a título gratuito o ~:>ne­
roso, enajenar sus parcelas.
La Caja de Colonización otorgará ést'l
su autorización cuando el comprador no
tenga otra propie-dad rural y dé seguridades ,que ha. dC! trahvjnr personalmente la hi-
juela.
Art. 18. Toda parcela otorgada pOI' la Ca-.
ja de Goloniz:1ciór. PS inembarg::.,ble; como,
asimismo·, los er.~:!'es ele labranza, animales
y d0más biI71H~" mue:)les del par-ceJ.ero, ya
¡:,ean d(' nt:lidad :~ara el cultivo o de' su liSO.
pe1~~,)1~&1.
Art. 19. Se derogan los artículos 16, 17,
18, 19 Y 2!) (lp ~a ley so,1:lre ConsEtucióE eL=:
la Propiedad Am:tn:J.
Art. 20. Queda suprimido el Ministerio
de Tir-rra:; y Colonizaú6'll. Sus ss·rvicios dependerán, en lo sucesivo, del MiniS'terio de
Agricult~1l'a.
El Departamento de Bienes Nacionllles,
previa deducción de los bienffi rurales que
formarán ;parte del 'haber colo'nizable de la
Oaja de Colonización, pertenecerá al Ministerio del Interior.
L"s Departameil~Os J uríelicos y de ~V¡en­
sura. q.ue 'lJ.oyd'Ía tienen por objeto inforlllar las solicitudes de reconocimiento de título." gratuitos, debidamente reorganizados,
dependerán del Ministerio de Agricultura.
Art. 21. Se derogan las disposiciones legales preexistentes sohre la materia en todo aquello que fuere contrario a la presente ley.
Art. 22. Dentro del plazo de 30álas, a
contar de la fecha ·de la promulgación de
la presente ley, el Presidente de la República dictará el reglamento correspondiente para su aplicación.
Art. 23. La ,pres'ente ley empezará a regir desde la fecha de su publicación en el
"Diario Oficial". -(Fdo.s.)-Oscar Ohanks.,
-Saturio Boseh.- A. Glltiérrez.- P. MOlu.les.- Luis Mardones.
632
15.-PltOOESO SOBB.E LA KUBTB DEL
PERIODISTA LUIS MESA BELL
El !'>eñor Bustos. - Señor Presidente:
V o-y a mole-c;tar la ateneión ,1(l la Honorable Cámara. rp.firi~ndomf" a un hecho de
trascendencia e-n la vida de la República.
Se trata df" la forma en que !'le ha llf",ado
el proceso iniciado con motiTo del aleve
asesinato cometido en la perq)na del periodista IJuis ){e¡;:a BE"ll, que, como es del dominio- público, fué perpetrado por agentes
de la Sección de' Seguridad.
No es mi ánimo solivianta» lot; e¡;piritus
de mis honorables colegas con criticas infundadaS!. No. Sólo me impulsa el justo 'Propósito- de colocar esta situación, ·grave de
por s1, en 1'os límites ,que le correspo-nden.
De&le, luego;--.sentado el ,he:c'ho de que
aJparecen como asesinos del .periodista IDgent.es de los servicios de seguridad y como instigadoreS/ de este horroroso crimcll,-afrenta de la civilización,-a sus propios je.fes,
voy a señalar, sin rodeos ni tapujos, las
eomplacenciasque ha tenido el MiniSltro su.mariante con los reos Armando Va1des Vásquez, Oar108 A}ba Faucheux y Fernando
Calvo Barros, al mantenerlos: recluídos en
cuarteles militares y no en la cárcel pública como correspondía.
Se ha procedido, pues, con parcialidad
manifiesta.
Tan delincuentes /Son ¡os €-x-agentes Bravo, Trullenque 'y Vergara, como los citadoo
ex-jefes de la Sección; y. de consiguiente,
I a ju~t,icia ha debido proceder por parejo
con ricos y pohres, 'con jefes y subalternos,
Yo no· con irritantes contemplaciones. E'l
('rimen nivela a los hombres y los coloca en
jgualdad de condiciones ante la ley. Nuestra Cons-titución Política no hace disting0/5
(le elaSles sociales: eneonsecuencia, perdida
la jerarquía---.perdida la autoridad misma
de eSOf; malos je-fes,-perver.t.idos elementos
.:1(' la sociedad chilena ,-debieron corr('r la
misma suerte 'qUf' la de los qUE' fueron Ims
F\<l1'bordinados.
Aml máS': la sanción para estoS! malos
funcionarios. empezando por su r('elusión
f'n la cárcel. es cosa bien ins~gnificante. Su
delito se- agra,a de una manera incontrastable. ya que. como director('\'; de un ser'VÍ'e1o
destinado a mantener la !loa'lud de la Reprílbliea, menos qUE' ninguno debieron hab'er
tenido contacto siquiera con un crÍn:¿-:... ;':011
nm: ~úYajada como la que se eff>(:+'J,{'.
Ius.tigadores. Sí, señor Presidente, :nstig-adoresdp un delito horrendo. (; Puede del'irs!' que la justicia, e<rta severa jn.;;tiei3. que
Ilebe permanecer ciega ant.e los -qu':" :legan
a su,> estrados, abrió lQf; ojos y tuv: mira(la<; compasivas para los que ocupll!ba::r. altos
('argos en las funciones mencionada;; ~ t,O e%
que no vamos a enmendar nunca rumbos de
justicia social, de justicia. distributiva sociaJ, o es -que esperamos el estallido< :orminable de las masas para -que se barra con
tant.a de~igualdad y podredumbre T El Di-·
putado ¡qu.e habla, no exige, por a.imple
morbosidad, 'que .el castÍ'go,que la fuerza de
la ley caiga inuplaca'ble paTa los prevaricadores. No. Bien lo comprenden 'los honorables colega",. Su objetivo prin'Cipales que no·
S{' desvíe la honrada y correeta aplicaeión
de la ley ante el hecho monstruoso ..q-'ue comenta brevemente.
Ahora bien, señor Presidente. Pu~de argumentarSR-que, por razones tales o euáles,
el magistrado señor Erbetita ha creído prudente no mantener en la cárcel a 10s reos
Valdés, .Alba. y Barros, y darse, tal vez como motivo princi'pal la circu.nsotalJ'Gia de
que, dada la ascendencia que tenían estos
reos ante el personal, pudieron ihaber burlado la incomunicación o bien arreglárseles
dé' manera que 'les permitiera estar en eOlltactO' con los a,gentes Bravo, TruUeD_que y
Vergara.
P.ero estas precauciones del señor ~1inis­
trI) no ihrm valido dI' nada o de muy poca
co·c;a. Se- lla logrado 'constatar 'que el agente de apellido Ormaehea ha estado desempeñando, desde la iniciación del sumario, las
'aeti'yidade& de corre,e>idile, poniendo en egtree-ha comunicación a éstos con aquéJJos. es
decir, a jefes con subalternos.
Pues bien, señor iPresident.e, Me hec;ho
inaudito debe aclararse rigurosamente. Sao
bemo/S que la 'Cárcel está bajo la auto·ritlad
de- HU ~\lcaide, TtU€-, d·e acuerdo con 10<; reglamento::; carcf'larioc;, no pue>de permitir la
entrada a los calabozos ni a 'las rp.jas mismas, sin 'que para ello 'exista una Ü'rden compet.ente o en último tél~mino, s,in su venia
correspondiente. ¿Cómo se explica, entonces, qúe el agente citado,-detenido en la act.ualidad' por esta te-rrible acusación,-haya
podido filtrar8e }Jor los 'harrotes y penetrar
12.8. SESION EXTRAORDINARIA EN :\IARTES 7 DE FEBREO DE 1933 333
~\============~:=========================:===================================.~
a las celdas en donde se encuentran tos exagentes señalados? LCómo es posible, señor
Presidente,que en los mismos euarteles militares. durante el ti-e-mpo 'que duró la incomunicación de Valdés, Alba y Barros, se
les haya permitido conversar, liJb<remente,
con amigoS' y miembros de sUS' familias? Sé,
Honora.Me Oá:mar8, que todo esto va a ,le·
vantar 1illa ventolera y una 'grita de los
afectados; pero lo incuestionable, lo exacto,
es que toilo esto, ha ocurrido, y prueba de
ello es de que hay un detenido por e&ta caru
sao
Lag que hemos llegado a ei'ltos ¡bancos, precisamente, para fustigar las injusticias; los
que te,nemos. compromisos solemnes con el
pueblo en e'l s,entido de no, tole'rar transgresiones a las práctieas constitucionales
que forman la base del respeto' ciuda,dano
hacia la~ ills,tituciolles fUildamentalesde la
Repúbiliea, tenemos Ique levantar nuestra
voz airaoa "n sonde protesta, porque con·
sideramos <:tue ha ,habido deliberada suayidad para con los grandes culpableS! y mallO de hiPTLo para los que no ,hicieron otra
cosa flne cumplir con dictámenes siniestros
para quitar la vida, la preciosa vida, a un
muchacho que llevaba en su -conciencia la
inviola!ble, la inquiebrantable resolución ·de
decir la yerdacl, aun a costa de su misma
~xii'ltencia.
Esto no si'gnifica, señor Presidente, como
es de comprenderse, que estimee'l Diputado 'que Iha:bla que para los ex-agentes ten'ga la justicia conmiseración. No. S610 quiero' dejar de manifiesto que se ha procedido
con los instigadores de este asesinato con
dem&siada consideradón, con culpaiblebenevolencia.
Ad€'lllás, señor, tengo en mi poder inIormaéioll:es que me permiten asegurar 'que es;.
tacau&'l se 'ha. llevado en tal forma, 'que ha
permitido a. los comprometidos en este crimen, a asegurar, en cierto modo, su próxima liberta,d.
, La cIen1'ensa de los reos,-no de todos,--se
ha va'lido de una serie de pretextos y sUJbter-fugios para alargar cada día más la tramitación del proceso, co,nsiguiendo con ,esta indigna achtno retardar la acción de la
jn",ti6~ y .dar margen para aminOtrar en lo
posi'ble, ante la ley, su abominable delito.
s. E. el Presidente d~ la República', 'que
ha 'llegado ~l poder con un programa de saneamiento general de las ins,tituciones del
pais, estÜ'y seguro, que no permitir:á.Je ma.
nera a.l1guna, que se violen o se vulneren sus
propósitos de' bien público. Y me E.cojo a
sus reiteradas declaraciones, en cuanto se
refieren, especialmente, al castigoie los
asesinos de Mesa Bell, en el sentido .d.e que,
"caiga quien caiga", se debe proceder sin
contemlplaciones para escarmiento. ye;empln.
de los que en el futuro· teDlgan -en sus manos la direMión de estos delicados ,;ervicioti.
del Estado.
Po,r e~tasconsideraciones, el Díputado
que habla, pide a la Honorable Cliimara,
l1uiera, en su nombre, dirilgir oficio al Ministro, de Justicia, si procede, a fin de que,
en presencia de ciertos vacíos y failas que
han trascendido a la luz públi.ca -en. el proceso "Mesa Bell", ha'ga cumplir la severicladde la ley en to'do su rigor, sin -que existan en su aplicaeión elasticidadesc~pac'es,
de dar a, comprender .que tenemos justicia
dis.tinta ¡para ricos ypolbres, para ]·ro'leta-ríos y b,urgueses.
Antes 'de terminar, señor Presid'3ute, de~
bo ratificar mis manifestaciO'l1es enordel1
a que, al! ocuparme de esta grave Slituación.
me ha guiado sólo el eleva,(\.o y sano propó.
sito de ,que por manera al;guna se b;¡rlen las
justas expectativas del pueblo, que clamaFlaneión ejemplarizaclora para los que han
apuñaleado, en la 'Persona del 'Periodi&ta
mártir, La sagrada libertad que constituye
el a'Postolado de una severa fiselllizaeión
pública.
El señor Gonzáilez (Pre,sidente) .-Se clü'igirá. el oficio a nombre, de Su Seiü:'r':,·,.
16. -
PRQCEDIMIENTO DE LA ':CAJA
DE OUDITO AG&ARIO"
El señor González (Presidente). - A continuación está inscrito e:l· honol'ab~\'; señor
:!rzúa.
Puede usar de la palabra Su Señoría.
El señor Urzúa. - Voy 3; llamar ia. aten~
ción de esta Hotnorable Cámara h:::eia ciertas irregularidades, o mejor dicho, a ,ciertas
inconveniencias que se están producü;11do en
tilla institución semi-fiscal cua1 e" l'l Caja
de Crédito Ag-rario.
Hago estas observ,acionescon el objeto de
Hamar la atención de la Honora,bie Czma·
L") ,
C..:DL\RA DE
'Jucc
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hoy
<lf' :.,,~: .'<:.'::u:mlélo rOE :a agTit:l'.'.tul'a en
':',""'-' ,-,,' '~'-" ";' ,.~ (',;i<"no
de Uiln institue
:~C:~ "-:,l,,-,;;,.~2:(', Y ('omo :;0 1:0 (Iui,-ro afir,n:.ú:.' (''''':'1'- ::.::'?C~~C.., ,,:'Tl e Gmpl'obarlo';, me va
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nlgu::lo;" negocios h(';:hos por
""ta :::3/::":::H::'(';:1. prsa demostrar a los hono:';>' 01e:-S Di.:::hdos que la Caja de Cn~dito
..:1.gTiC:':0 :':' (".H.llp:e Con la misión para la
r:ua~~ ~:1~ l·2-'~<ula·.
E~ 2.10" l:a~&:.io; a mediados de' año',' la anc~~:'?2. Ü:E",<::,:'{n;,
,le iaCaja de, C:i.'édito AgTailt' ~2..Comisión de Control de
('amo~¡l" > ,,::hlé; ¿~G 35,OCO libra/:> este~'linas
~:. cGn(~:.'i,;:: ll;· a:f1.l(l.Ul' a los a,sTicultores que
:::?C('''~:'¡"~a: . .,'"~".,; y alambr"
La Comisión
;.~e ~.'c:;:~·n: ~,~~;'roi)orcí();lÓ ~e'stas 35,DOO li,
·.In1': (:~'~I'!'I¡. (~\', ~a fanl'ltad que tiene ae pro,
~orcio:;:e:' :2:1'a:;; })a1'2. los artícnlos de pri::":0
e
eCE"i',,:: i6
.:.l"~
.v....,".'I..,.""''''''':''('.>
.. ·~Zc~r~'o ~"
...
~"-'"
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' '"o:r'' a
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l!:yotoc~;::~,.:..
EJ .~:"ftn:· UrzÍla.. -
2xl~~]'cLl"le Gl.z:. ho-
L~J~·((1L(· í):lJatud.d t':~nh;) ~C:!J5:~-1~i{) ';'''-J~e ·dine . .
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::CH l:':i'ib, lLr, ?Xl)()!·t;¡H!,:ull ue. lOS
1,:\1I~:f1'·~'" 'off • ....: \ 1---"
·'·;"rJ .......
::::"')O~~~~11! l.G~' 2-.~T!cul.
~, ... \J,~~_"'-I.V . ..,
~';n),i-l>:,,\ ~., .,.\-.'(~ ür'~::)e te~l:<'_)~
¿Lr..,i
~n::1~:.~~/;'.'l':te
bo'J.~tU~{): o '8. :0 :npno~ ~:n m~.~ ::l~: ;~;:':.rJ.
1.'':Gm.SO -por
ciento ,
:El ~,eüol' A!l1Uru1teg-..ü. -
"'Co:,' " }f~l.' un
l'nt!elll'Eto ap ni: :!lf¡¡:'llit' )n"+';~2'i'.{) l)Ol' la
G('r'(:'ll(ja t~( la {'aja. a pl'D~,Ó'.:t:; ,> 08';a materia.
El señor Urzú&. - Yo qUlel'o::J,le el' ihonorable Diputado me Jiga si ¡SOli () no efee·
tivo ~c" m.'ccias fiue estoy indica'lldc. Los
precios de venta y los precios (~e cü;,;to ...
El señor Amuniteglli. - Lo,.; :)r202io¡;, de
co~~to no .sOn efectivo,>, ..
El señor Urzúa. - Si son eIecú-vos. _.
El señor AmUT'.Jit~:5'lli. - (jon (;jálcgns :uo
sal:unos l:acla. Es mejor 'que le ':'ea ~a ;n::::~e
' pfrtiufnte del illfoI'J.l'.l'. Dit:e~.síi:
"La ,Caja Agraria obtuvo oro llara adquirir los sa,cos en Europa, apO;¡'ál::i.o:::e en 01
decreto-ley número 295 que obliga a los be ..
~\.i .:::.'''::':::0; la Caja AgTaria destinó la suneficiado~ a garant·izar ai ]3¡J¡¡;,eo C::ntl'a1 la
:i.~a (~(' :J5,D90 lib1'a.s para comprar 360,000
restituQión elel oro al mi,,,,mo -::ipo éi.2 l~) pe<;zcos t~'i¡I::::(':'()S y 53J,OüO sacos cebaderos. sos 5'5 centavos el dólar eo!",1() :2,.<, raciEta'Los sa':l,li; ;':'lgueros, puestos en tierra, con do.
:odo.s lo;;, gastos de comisión que tienen que
La 'Caja ha otorgado ganmtlf.,g :1i ~iocto
lJa g él l'. ;.; n:kstan a la ,Caja Agraria, 1 ]1P,'lO por valor de 21'5 por ciento del moc:<'-o t~e ~a
132 ('·l'~¡IV(IS. y 14;;. "ende a lo,> agricultores opei·a'ción.
~1 l~L·f'(·io'~ '~0 fhletúa,n entre 3 peso", 80 cen1..1&. Caja . c.\.graria garan~izg la ~~j.itit:l::::l&~~l
:(~YO~ S :) ¡lesos.
del oro a razón de 16 pesos 55 eentaY~~ el
Por ""te ,solo capítulo, tomando 'como base dólar. La Caja Agr¡.¡ria ha ot(}rgado una
que huhie~'a vendido estos sacos al precio garantía que Isub~iste, porque' no está, fini·
:le 4 PC'AO':" hahría repartido la Caja una quitada, no está terminado el ,negocio.
utilidad dI' 876,800 pesos.
De mod()' que mal se puede hablar de pr:aCOJ1lIWó, además, iY34,OOO ,saco,s ceba,deros c:io de costo. El honorab'le Diputado no
qtle put'stos en tierra, le costaron -1 peso 57 sabe en ,qué momento se va: a finiquit<lr ~a.
écntaVe$ el saco y los vendió a los agricul- oprración ni a fijar el precio del oro.
tores a~ precio ele. a pesos eo centavo.s ...
El señor Urzúa. -Si lo sé, porqu€ igual
»l spñol' Amunátegui. - Este oro que operación hizo la Sociedad:-Ta<lional de
2onsigni6 la Caja Agraria ,para comprar Isa. Agricultura.
cos, lo está restituyendo al Banco Central
Continúo, señor Presidente, ya que .só16
con la expOl'ta,ción de algunos productos.
había concedido una interrupción al ho:no.
La Caja g'arantiza a] Banco, Cent¡r,al ha,sta rabIe señor Amunátegui.
el último centavo ... El honorable Diputado
El mismo negocio do ~a Caja Agraria lo
b.a inem'rid{) en el error de decir que esta hizo la Sociedad Nacional de Agricultura,
"Oppracié~ no está garantida, cuando la ,Ca. y vendió los sacos a sus 31sooiad08 a 1 pt"so
-----
--~--
.-
12.a -SESIOK EXT RaORDIXáRll ES
para las inscrlpciGne;s ;:13 la I)rúx:l.:~:-. ;.,.~- -y siu la preseTIéia ue lo~ Di¡:)u:-~du, -':.c:
han quedado inscri~os no peede ':b. (':i_'_:;,
tomar un acuerdo sobre el' l::oal'tiru12c!'.
Si a la Honorable Cáw.~r,,~ 11' ·P¡;1:xc~c".'
dl'Íamo;;, prOn'ogal' la n01'2 . . .
El Señor Fuenzl11ida. - }le opm.lgü, y ~~:­
',,;~V'J', mientras que la Caja Agraria
~(l Lé! \2ll.jido a 5 pesos cada. ¡Esa es una
!l5
'::f'_
<
~l[l1't'l'" l~ explotar a 10& agricultores!
:El "pi\,~~' Amunátegui. - El seño'r Diputa-
-lo lw <dG tan amable, t.por .qué no me per!n:t~~ ti':''lli~I:.ar mi interrupción?
El "\<~>H' Urzúa. -
:No tengo ningún in-
do que .se inserte
c:rJnY'?.t'l('n':t en aceptar .a Su Señoría ·que
1'11
él Boletír.. el :.l.i"c-:xl'~·)
de Su Señoría.
~ ::·i~1ÍD.' ':su interrupción,siempre que la CáElseilol' UrZ'Íi.a..
~o ~eDt;f; ::Eset:.l"SC E-~'11';;,:a IHmerde pl'.orrogar la llOra lJO!' mws.
el'ito;
honorable
Dipntaa.o,
tengo '86'10 a~'Sr:.­
c~¡:lluto,,; más.
trs. Estoy improvisando sobre um~ mate6a
3n s('iio:' Fuenzalida. - 1\le opongo.
:El;,,,,ñOl' Urzúa. - que concluya ~ntonce" en la cltal deseo que se haga plena luz.
Varios seií.oves Dip'l!1tados. - Que s~ pi'O":,,;', (',bSl'l'Vaciones el señor Amunátegu,i y
lTog:ne la llora.
:1122 yo q~lede inscrito :para otra Ses.Íóll.
El seiíol' G(}nz~lez (Presidente). - :Solic:'±:l seüor Amunáterg. .li. -" Si bien e& cierto
el acuerc;c de lp_ Eon(H'a~):'e tJálf'..:.aYa :plaTa
tú que en virtud de los decreto-leyes ::lÚlliel)1'or'.'O.~élr
1& llc2'~:: po:' 10 ~·~'lilflc,tos.
c'oíJ46 y 1 Úme1'O 29,5 el Banco CenTral va
Acor:da1él.o.
:··et'lpe'·i:múo lentamente con cierto porcenPne(:'. ~ eOEtin"ilEl" el ;~<;~~~.fH'H ;}~'? .~2fi;:'Tt Urtaje de' l!l:'; t:xportaciones de algullos lll'Gzúa.
dt~ct0::; Ú ú,:c que 'Da faeilita¡lo (le Sll~ 1'eserEl s<.'-:ío~· ~1'.:r:itE2·'Ji. - )-1" F' ':t.~·~,,¿; \"lO~
,~¿"s, 1". vE'rde.rI es que a la fecha que hubo
,:'2 ::j 21 c''-;, c'i. }}reeio a lo,.; sa~o". 'Ól0 11tl bía l'[nyrn'.lo, honorable señor U¡:ZÚlOl.
El ,,:,.ü'Jir U:.zfl.a. - ' Ell~ie:Uc'io (flK: v,: l. ~,::r
:"'Clll'cl'(".d.o el Ha'nco :Central el 32 pOlO cienpsta
la l~ltin)(1 iEt~J.~r~:LIJ¡ei1)l: (~/~ ,Sr~..S3fiüria" .
te' dt' '.""'t' 01'0 y, por lo tanto, la ('aja dehía
~,clc:ll¡'1;: el Pi'ceio de venta a modo de poder
.';,1'''::' "':' fjb por cisnto 1'e~tall'te para la 1'e- 17.--lP2ÜYECTO DE 'COLOIUZAClON'. UWiJTSION EN LA 'OONVCOATO;'~l;:'l':·~· ~!.ÍlJ. ; otal a un tipo del Yf1lor rl:'l dó:'lH\.
':m' qUL I(} dcjaloa a cubierto ¡le emerg('!lcÍ<l"".
Y: ú ~U.pOl1go que el honorable Diputado
~;;tar<Í. :le acuerdo conmigo en que esta insEl ,¡:·iíor GOl"l.'if:kz t2r·-,ilente·:. P€l'_
:itució'l no puede exponer sus capitales,
míta'i1H', honorc:J.¡le Di.pm"ó.o. Se va a .poner
El ",-,ñol' González (Pl:eside1llte). _ 1\'le en yot01ción la indicación del señor c:hanks.
}P'Ormito llamar la atención .al honorable
,El señor G(}:~lzález (don P.edro). - &CuáH
Diputado a que ha llegado la hCil.'a.
'El señor González ('Pl'esid.<;lnte). - Va a
El señor PrGsecretario. - El \Señol' <Ü'hanks darle lE'ctura. el S€ñorSecretario.
~olicita 1>'0 dirija oficio a nombre .de la CáJ<;l ó>PllOl' Pro~ecretari:o. - La indicación
.:JOlal'Cl al señOl' Ministro de Agricultura,a fin del seiíor Chanki> .es para que es dirija ofide que se sirva recabar de oS. E. e1 Presi-eio a 'nombre de la Cámara al señor Mini;;dente de la República la inclusión en la con- tro de Agr1cultura. a fin de que se sirva reTocat(}ria del proyecto que ha presentado cabarde S. E. el 'Presidente de la ·Repúbli.-::a ::::~l~(\:'ia, en compañía de otros señores ca 13 inclusión en la. convocatoria del pro~
Diputados,sobre colonización agrícola.
yecto .que ha ,presentado Su Señoría, en
El sl'ñor Urzúa. - .como lals observaciónes compañía. de otros geñor~ Diputados, 1'50que vengo desarollando son de interés para bre colonización agrícola.
.
el p&Ís, creo que los h{)norables Diputados
iEl señor Vicuña. - Que se dirija a llOffi.no tendrán inconv.eniente en considerarme bre del S€ñ'Ür IDiputado.
'inscrito, en :primer lugar, :para la sesión
Por otra parte, entiendo queCOl1 fe·c.ha
próxima, en la inteligencia de qne mis· ob- 24 de enero, los proyectos sohr-e lC'oloniza~
senaciones no durarán más de 10 minutos a cÍón fueron incluídos en la Convocatoria.
'un CU:lLrto de hora.
.
En consecuencia, sería inoficioso pronun~
El iSeñor González (Presidente). - Des- ciarse sobre la indicaci{~n propuesta !por el
gra..:iadamente ya se .ha v.erificado el sorteo honorable señor Chanks.
'
1
o
0
CA~IARA DE DIPUTADOS
E! +.-;(11' Olava.n:ia. - Es efectivo lo que
tE..:,· --= lwllo:'a ble señor Vicuña. Hay un
:lrO:.·.· "tí! IJ"e .·"tú en discusión en el Sellado.
El ~·"iíOl· GonzáJez (Presidente). - El señor :-:i:'cl'ttario me iuforma que lOí) proyecto.., :-,nhre eolonizacióll están incluídos en la
Convocatoria; de modo que sólo correspondf'ría pasar el proyecto del honorable señor
Challk.s a la Comisión.
Si al honol'abJe Diputado le parece, pasaría este proyecto a la Comisión respe::!tiva.
El ~eíiol' Chanks. - :Muy bien, señor Presidente.
El ,-;eñor G<>nzález ('Presidente). - Queda
así acordado.
lS. -PR{)(}¡gDIMlENTOS DE LA CAJA
AGRARIA.
El .~efior G<>nrilez (Pl'>esident.e). - Tiene
hl palabra el señor Urzúa.
El ."Añor Amunátegui. Voy a terminal'
la interrupción que me había .concedido el
hOilora ble Diputado. Continuó ,con el informe de la Gerencia de la Caja:
"Calculando el dólar a 50 pesos y con los
gastos de Comisión al Banco Central, descarga, etc., la Caja debería vender a 3 pesos
88 centavos el triguero y 3 pesos 72 centaVo,e; el cebadero. y sin embargo lo está 'vendipndo a 3 .pesos 80 cpntavos el triguoero y
3 }Jesos60 centavos el cebadero, lo que equivale a ha'ber fijado a poco menos ele 49 pesos el dólar.
El precio de los sacos en el comercio ha
sido superior a 5 pesos, d~ modo que los 600
clientes que han comprado saco,'; a la Caja,
no podían exigirle a ésta que hiciera pEoligrar su!') garantías para favorecerlos mát-;
d~ lo (1Ui> han resultado, en desmedro, si SA
hubieran producido pérdidas al a·ceptar las
• pretensiones del int.erpelante, de los 6,000
otros clientes de la Caja".
Por lo demás,para tranquilidad de Su S~­
ñoría, debo mal1ifei,>tar 10 signioente: el Consejo de la Institución, del cual formo parte,
pidió al Supremo Gobierno. a raíz de ciertas
publicaciones-inspiradas t.alv€z por aiguno~ e1Il[Jleados, ({ue fueron exone·rados del
servicio, con motivo de la reorganización de
la ('aja---que se hiciera 1ma amplia investigllción 1"11 la C-aja Agraria.. Esto 5'ucedi6 el
l.n de dici.'ntbre, y el 14: de diciembre, el Gobit'1'1lo m:mifestó su confianza al Com;¡ejo.
:'\0 ollstante, el Consejo volvió a insistir al
SUJlrt~lJlO Gobierno r le pidió reiteradame~­
te qlW se hiciera una investigación amplia,
tanto de la actuación del anterior Consejo
-que era un poco obscura-, como de la del
COllSrjO actual.
El )Iinistro de Agricultura accedió a E'se
p-ecliclo y comisionó a la Superintendencia
de Bancos para que hiciera una amplia investigación de todos los actos del allt2rior
y del ac'tual Consejo.
.Así es, que Su Señoría puede estar tranquilo, porque sus observaciones no necesitan ...
El señor Urzúa.. -- Continúo, señor Presidente. Yo sostengo que los precios de eolSto
son los que yo h~ dicho y sostengo esto, porque tengo la evidencia de que las 35 mil libra., esterlina,., solicitadas por la Ca5a de
Créelito ~\g-rario -están ya casi en su totalidad pagadas.
Con esas mismas 35 mil .Jibras estrdina;;
la Caja de Crédito Agrario compró 25 mil li-·
bra.;; en .-;HCOS y 10 mil libras en alambre:
compró 375 toneladas de alambre galvanizado número H. que costó 82 centavOI> el kilo,
para Tenuerlo a 2 pesos cincu€nta centavos
el kilo a los agricultores; compró 350 toneladas de abul'bre barnizado número 14, que
costó 78 centavos el kilo, para venderlo a
2 j)€SO -leO centavos Pl kilo. y compró :17 toneladas dpl número 12, que costó 72 ·ce.ntavos
el kilo para venderlo a 2 pesos ·30 centaV0/5 el
kilo.
Total. seílor Prpsielente: que laoS 35 mil libras psterlinas que loe vendiera el Banco
Central a ;)8 pebDS 10 centa.vos, le costaron
a la Caja A.graria la. suma de 2.033.500 pesos
~- la Caja de Crédito Agrario ha obtenido como utilidaá, como úiilidad-n6telo bien la
IIo~lOrnb:e Cúuumo-la ."uma ele 3.289,785 pe:iOS. (l i;('¡:l, un 1'i:iD pOl' rienta 'del capit.al invertido! ¿En qué ,situa,ción quedan los comerciante.s tnrcOR y los almaceneros de las
esquinas al lado d,3 una institnci6E semi
fÍBeal como ésta?
-Aplau~os
en la Sala..
El señor Urzúa,. -
Es tal,
se.ño~ D'.'e~i-
12.a SESION EXTRAORDINARIA EN :l\IARTES 7 DE FEBRERO DE 1933 637
===========:===-==========-====. -' .==--
la
:=---:.-.:::;:t
-dente.
desorganización existent-e en· la . petición, como ya 10 he dicho. En cambio.
actuill Administración de la Caja Agraria hay otro cliente de la Caja, un honorable
-que t'n todos los ámbitos del país, d-e norte Diputado que se sienta en elStos bancos-y
que no' tengo para qué nombrar-=-al que le
.a sv~' de' la República, no se oyen sino que,
voc!".'" rle lamentación para el actual Direc- escribió la Caja la siguiente carta:
"Muy señor nuestro:
torio de la Ca·ja, -el que no atiende ni uno
'Por diversas comunicaciones que hemos
sólo de los .servicios de -los agricultores. Y
voy a demostrara la honoraJble ·Cámara la dirig'ido a Ud. tenemos pendiente de pago,
desorganización absoluta que existe actual- desde €l 29 de septiembre de 1932, la suma
de 2 pesos, que correspond-e al saldo de su
menté en esta in.stltución.
No hago responsable de ello al honorable factura número 8,149, por 723 pesos, por
Diputado aquí presente, porque Su Señoría compras efectuadas por Ud. al contado.
Veríamos ·con a.grado se sirviera Ud. reviell.e llegando a la ,caja Agraria y no enmesar.nos el valo.rindicil.do a vuelta de coticllfle palote de lo que pasa en la Oaja.
·EI seiior GQnzález (Presidente). - Ruego rreo, ,pues no es ·po,sible que éste pago se
al honorable DilPutado que retire el coneep- prorrogue más, dadas las condiciones del
to que acaba de emitir.
compromiso que lo ha <lriginado".
El oSBñor Urzúa. - Retiro todos los couComo ve la Honorable Cá.mara, aquí la
ceptos que puedan molestar al honorable Di- raja dt' ('r601to Agrario ha gastado una
'l1Uiado; no es mi ánimo molestarlo; lo único acuciosidad nunca vista para cobrar 2 peqUe persigo rs que se establezcan las respon- sos; en cambio. honorable Presidente, a
sahil idatles ~. q He ~t' Sl1l](~ ioue a 10.<; verdad ('- aquél otro agrir.ultol' que le llegaron mercaderías por 5 mil pesos, después de ha,bél'ser-os culpable/>.
·El señor Amunátegui. - Usted no es el le exigido el pago. al contado, como lo imponía -el Consejo de la Caja, ni siquiera se
llalllado ...
J.a seltor Urzúa. - ¡.Permítame, honorable le ha mandado la factura, ni sabe la Caja
Diputarlo! Teng-o la palabra, estoy hablando de Cr¿c1ito Agrario que le ha mandado. esa
mercadería; pero, como ese agricultor es
-:-- Vido (lUe se respete mi derecho.
El seüor González (President-e). - Ruego honrado, llegará el día -en que vaya a canal honorable Diputado DO intel'l'umpir.
celar sus }H'oductos a la ·Caja ele Crédito
El señor Urzúa. - Señor. es proyerbial que ~\cgral'io..
cuando illgún cliente de la. Caja solicita a ~­
1 (~onw (~~tC'; seilor Presidente, ha.y .infini.gunos artículos, ,co.mo semillas o abonos, en dad de otro.s negocios, en que los client-es
gran parte d3 los casos la semilla llega cnan- han pagado lo ¡pedido y al poco tiempo les
do ya aquel tiene hecha la cosecha, ? con llega Ulla letra -en blanco para ctue la aceplo." abonos pasa algo semejante.
ten en pago de la mercadería que ya han pay además, voy a .probar la desorganiza- gado.
ción de la Caja. citando solamente dos -ejemy hay casos en que, como algunos que les
plos típiect> ank In Honorable ('ranara. Hu- consta a ho.norables Diputados que s-e sienbo. un diente de la Caja, persona distingui- tan en estos bancos. Hay dos o tres Diputada, honora.bilísimo, que solicitó en pag'arés dos, el honorables-eñor Huerta y tres que
ag'l'ario la suma de 5 mil pesos en mercade- pueden acreditarlo.
rías. LE' contestó la iJ)irección de la Oaja que
El señor HueI1ta. - .A. mí me han llegado
110 jlOllía facilitarlr esa mel'cadería pOi' va1etr36 en blanco, .porqne no sabía la Caja.
lor de 5 mil pesos, si no la pag'aba al conta- euánto iba a co.brar por lo qne me inandaba.
do. i Qn6 ocurrió ~ Que el cliente creyó qu-e
:-81 sefior Ar.aunátegui. - Eso sucedía en
Ilh01a :-;iüe, J~;,;tehada ~u petición. Pues bien, la Caja cuando ahí era funcionario el señor
a los :20 día." le llegó, honorables Diputado", Urzúa. Por la época cual1do exoneraron a
toda, la mercadería y, llasta este mo.mento no Su S-eñorÍa.
le h;m mandado ni siquiera la factura de la
El señor Urzúa, - Cuando yo era empleemf:'rc~dería enviada. después de haberle sido las cosas se estila han en otra. forma;
do. descchada por el Honorable -Consejo su y yo no era co.nsejero de la Caja; se pro-
CX~L\.RA
DE D.ipr·iADOS
Varios señol'(!S Diputados. -
¡1élíl ¡: cot'reeciÓn.
Pero tenía
Ej.;eño:: Amunátegui.
.:~a gnl [ .in nUt:'m~iit.
'
'}<:¡ .-.eñor Urzúa. -- Xo """ of·l!"'llí.1e Su Se:1oría; üenf' fit>mpo pura exp1i.ear las cosas ...
El sf'ño::.- Amunátegui. :iew;n exp'licación.
Hay eosas qne 110
19.-PETIOION DE OFICIO
El señor González (Presidente). - Ha llegado la hora.
:Elseñor Prosecreta.rio. - El señor González don Pedro, solicita se dirija orficio a
nombre de la Cámara, a S. E. el Presid~nte
de 18 República, a' fin de que incluya en la
convocato:l.'ia Ul1 proyecto de ley que conceda una pensión de gracia de 12 mil pesos
anllaL~s R Gada una de las familias de don
Luis Mesa Bel:l y de don Manuel Anabalón.
El señor Gonzá.Wz (Presidente). - En votación.
Z Qu.é i;;ld}ef~-
El ,l-W:i"ifll' Go.nzález (Presidente). - Se va
Ruego a lo~ seño:',:s D:p11..tado.", ;')!·f'<.;1t·n atC'nción a su lecÍTc"l.ra.
E-~ ~,'ño" Pr()::ecr~tario. L?e !n.ev2!mer:t(' la indicación.
El seiíor Genzález (Presidente).-~u vo-'
ta{:ión.
El l'\eñor Bosch. - i: Por qU8 razón f
El s~ñor GonzáJ.ez (don Pedro) .-Porqm:¡
son víctimas ...
El señor ~nzález (Presidente;. 11e
permite, honorable Diputado, estam()8 en ve-'
tación.
----Verifi:caKla la votac.ilón en foram 000nómi~ resultó aproba;da. la indkación, por
31 voto~ contra 18.
El señorGonzáJez (Presidente).
Se
levanta la sesión.
Se levantó la sesión.
•... -Se lew.ntó la sesión o la 19 li~,TI's ~4
mÍ\llutos.
¡: :~ld~ fl~ :~;.:.vo.
Arcadio E. D1w.Qmg
,T efe de la Redacció.n.