Resolucion 59 - 2015 - AGIP - Consultores Tributarios & Auditores

Resolución (AGIP) 59/2015 (B.O. 05/02/2015)
Inscripción de oficio. Procedimiento.
IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS
RESOLUCIÓN (AGIP) 59/2015
SE ESTABLECE EL MECANISMO A APLICAR EN AQUELLOS SUPUESTOS EN QUE LA
DIRECCIÓN GENERAL DE RENTAS DETECTE LA EXISTENCIA DE SUJETOS QUE REALICEN
ACTIVIDADES ALCANZADAS POR EL IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS EN EL
ÁMBITO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Y VERIFIQUE LA FALTA DE
INSCRIPCIÓN EN EL TRIBUTO POR PARTE DE LOS MISMOS CUALQUIERA SEA SU
DOMICILIO FISCAL, CON EL OBJETO DE LOGRAR LA REGULARIZACIÓN DE SU SITUACIÓN
FISCAL O PROCEDER, CUANDO ASÍ CORRESPONDA, A SU INSCRIPCIÓN DE OFICIO.
BOLETIN OFICIAL ,
VISTO:
Los términos del Inciso 25) del Artículo 3 del Código Fiscal (t.o. 2014) y la Resolución General de
la Comisión Arbitral Nº 5/2014 (B.O. del 25/04/2014), y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 170 del Código Fiscal (t.o. 2014) y concordantes de años anteriores establece que
por el ejercicio habitual y a título oneroso en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires del comercio,
industria, profesión, oficio, negocio, locaciones de bienes, obras y servicios o de cualquier otra
actividad a título oneroso, cualquiera sea el resultado obtenido y la naturaleza del sujeto que la
preste, incluidas las cooperativas y todas las formas asociativas que no tienen personería jurídica,
cualquiera fuera el tipo de contrato elegido por los partícipes y el lugar donde se realiza (zonas
portuarias, espacios ferroviarios, aeródromos y aeropuertos, terminales de transporte, edificios y
lugares del dominio público y privado y todo otro de similar naturaleza), se abona el Impuesto
sobre los Ingresos Brutos;
Que el artículo 173 del citado plexo legal determina la habitualidad de las actividades
desarrolladas, así como el artículo 174 define los supuestos de actividades alcanzadas, aún cuando
las mismas se desarrollen en forma esporádica y el artículo 175 regula los supuestos de actividades
no alcanzadas por el gravamen;
Que por otra parte en el artículo 231 se dispone que los contribuyentes que inicien actividades
deben previamente inscribirse como tales;
Que en el ámbito de la Comisión Arbitral del Convenio Multilateral del 18-08-1977, se ha
procedido al dictado de la Resolución General Nº 5/2014, estableciendo el procedimiento a los
efectos de registrar el alta de oficio en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos de los contribuyentes
comprendidos en las normas del Convenio Multilateral citado;
Que resulta necesario establecer un procedimiento que permita efectuar las inscripciones de oficio
cuando se detectan actividades desarrolladas por sujetos que no son exteriorizadas ante esta
Administración Gubernamental, asegurando por un lado el derecho de defensa del interesado y por
otro la determinación de su real calidad de contribuyente por parte del Fisco.
Por ello en virtud de las facultades que le son propias,
El Administrador Gubernamental de Ingresos Públicos resuelve:
Art. 1° - Establécese el procedimiento a aplicar en aquellos supuestos en que la Dirección General
de Rentas detecte la existencia de sujetos que realicen actividades alcanzadas por el Impuesto
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Resolución (AGIP) 59/2015 (B.O. 05/02/2015)
Inscripción de oficio. Procedimiento.
sobre los Ingresos Brutos en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de conformidad
con lo dispuesto por el Título II del Código Fiscal (t.o. 2014) y verifique la falta de inscripción en
el tributo por parte de los mismos cualquiera sea su domicilio fiscal, con el objeto de lograr la
regularización de su situación fiscal o proceder, cuando así corresponda, a su inscripción de oficio.
Asimismo quedan alcanzados aquellos contribuyentes que hayan procedido a efectuar su
inscripción en el citado tributo como consecuencia de las intimaciones efectuadas por este
Organismo, denunciando una fecha de inicio de las actividades que no se corresponde con todos
los elementos, información e indicios fehacientes que dieron origen al requerimiento
oportunamente realizado.
Art. 2° - El procedimiento regulado por la presente Resolución comprende tanto a los sujetos que
pudieran llegar a resultar contribuyentes Categoría Locales en esta Jurisdicción como a los
alcanzados por las normas del Convenio Multilateral según se indica a continuación:
a) Contribuyentes no inscriptos en ningún régimen,
b) Contribuyentes inscriptos como Locales en una o más Jurisdicciones,
c) Contribuyentes inscriptos en el Convenio Multilateral que no hayan denunciado actividades en
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art. 3° - Los elementos a considerar para acreditar la falta de inscripción por parte de los
responsables serán los que se detallan a continuación, admitiéndose en todos los casos prueba en
contrario:
a) Los que surjan del ejercicio de las facultades de verificación y control de la Dirección General
de Rentas,
b) Los que surjan de los Regímenes de Información y/o Recaudación vigentes dispuestos por esta
Administración Gubernamental,
c) Los que se obtengan por intercambio de información con otras Administraciones Tributarias
Nacionales, Provinciales o Municipales, u Organismos Públicos.
d) Cualquier hecho o acto, real y probado, que genere total convicción a la Dirección General de
Rentas de que la actividad desarrollada por el sujeto está alcanzada por el gravamen en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
Art. 4° - La Dirección General de Rentas, una vez reunida la información necesaria, según se
indica en la presente norma, intimará en los términos del artículo 32, inciso 4) del Código Fiscal
vigente, al sujeto en el domicilio fiscal, real, legal y/o comercial detectado, tanto en ésta como en
ajena Jurisdicción para que dentro de los 10 (diez) días de notificado, formalice su inscripción
como contribuyente Local de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o en el Convenio Multilateral
o produzca el alta de esta Jurisdicción en dicho régimen.
Asimismo deberá ratificar el domicilio fiscal o constituir uno especial en los términos del Título I,
Capítulo IV del Código Fiscal vigente presentando sus Declaraciones Juradas y abonando el
impuesto correspondiente.
En el supuesto que el sujeto no considere pertinente su inscripción como contribuyente del
gravamen, deberá presentar por escrito su descargo, constituyendo domicilio y acompañando en
esa oportunidad toda la documental que respalde su postura y ofreciendo además las pruebas que
considere procedentes presentar y que hacen a su derecho.
Art. 5° - Si los sujetos son detectados mediante operativos masivos de fiscalización, la intimación
se materializará a través del Acta labrada y suscripta por el inspector actuante.
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Inscripción de oficio. Procedimiento.
Art. 6° - La Dirección General de Rentas podrá intimar, además, la inscripción de oficio en el
Impuesto sobre los Ingresos Brutos mediante la aplicación del artículo 32, incisos 1) y 6) del
Código Fiscal vigente, cuando así lo considere conveniente.
Art. 7° - Cuando así corresponda y tratándose de contribuyentes comprendidos en la Categoría
Locales se dictará el Acto Administrativo disponiendo la inscripción de oficio del contribuyente,
ingresándose el Alta al Padrón de Contribuyentes, por intermedio de la Dirección Administración
Padrón de Contribuyentes dependiente de la Subdirección General de Recaudación y Atención al
Contribuyente de la Dirección General de Rentas, procediéndose a registrar el domicilio fiscal del
sujeto de acuerdo con el artículo 21 del Código Fiscal vigente.
Art. 8° - A los fines del artículo anterior, se aplicará lo establecido en el artículo 79, inciso 1) del
Código Fiscal (t.o. 2014) y concordantes de años anteriores para determinar la fecha de inicio de
actividades y/o cualquiera de las fechas que se indican a continuación, la que fuera anterior:
a) Habilitación
b) Adquisición, usufructo, locación o cualquier otra forma documentada de utilización de un local
comercial.
c) Primera fecha de adquisición a cualquiera de los proveedores que realizaran percepciones,
según el inciso b) del artículo 3.
d) Primera fecha de retenciones sufridas, conforme el artículo 3, inciso b).
e) Primera fecha que surja de las presentaciones efectuadas por un Agente de Información.
f) Primera fecha informada por otras Administraciones Tributarias.
g) En el supuesto que se verifique la fecha de iniciación de actividades a través de tareas de
fiscalización y control por la Dirección General de Rentas, con constancia del Acta de verificación
labrada y suscripta por el inspector actuante, no será necesario recurrir a la información descripta
en los incisos anteriores.
h) En el supuesto de tratarse de Personas Jurídicas, la fecha de inscripción en la Inspección
General de Justicia.
i) Primera fecha de facturación emitida en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
j) Cualquier otra causa por la que se presuma el ejercicio de actividad económica.
Art. 9° - Vencido el plazo señalado en el artículo 4 sin que el Contribuyente Categoría Locales
hubiere presentado su descargo, la Dirección General de Rentas dictará el Acto Administrativo sin
más trámite disponiendo la inscripción de oficio del contribuyente.
Art. 10. - Cuando el contribuyente se encuentre comprendido en el Régimen de Convenio
Multilateral y se hubiera producido el vencimiento del plazo establecido en el artículo 4 de la
presente Resolución sin que el mismo hubiere presentado su descargo, se dictará el Acto
Administrativo disponiendo la inscripción de oficio del contribuyente.
Art. 11. - El acto administrativo por el cual se ordena la inscripción de oficio del contribuyente en
el Impuesto sobre los Ingresos Brutos deberá ser notificado fehacientemente al domicilio fiscal
ratificado, al domicilio constituido o, en su defecto, al domicilio real, legal o comercial detectado.
La notificación deberá practicarse de conformidad a los términos del artículo 32, incisos 1) o 4),
del Código Fiscal vigente, excepto que se desconociere el domicilio del contribuyente, en cuyo
caso ésta deberá efectuarse por medio de la publicación de edictos.
Art. 12. - La Dirección General de Rentas deberá solicitar al Comité de Administración del Padrón
Web, de la Comisión Arbitral, mediante Formulario especificado en el Anexo de la Resolución
General Nº 5/2014, el otorgamiento del respectivo número de inscripción en el Régimen del
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Inscripción de oficio. Procedimiento.
Convenio Multilateral, o el alta en la Jurisdicción, cuando así corresponda, adjuntando copia del
Acto Administrativo local que dispuso la inscripción.
Art. 13. - Una vez inscripto de oficio el contribuyente, el Comité comunicará dicha novedad a
todas las Jurisdicciones.
Art. 14. - A los efectos del otorgamiento del número de inscripción, el Comité de Administración
del Padrón Web, considerará como Jurisdicción Sede la informada por la Jurisdicción requirente
mediante el Formulario correspondiente.
Art. 15. - La Dirección General de Rentas notificará fehacientemente al contribuyente que se han
generado las obligaciones del Régimen del Convenio Multilateral debiendo presentar por Padrón
Web y SIFERE o los sistemas que los reemplacen- el formulario de inscripción y las respectivas
Declaraciones Juradas.
Art. 16. - Si el contribuyente comprendido en el Régimen del Convenio Multilateral hubiere
omitido la declaración de alguna actividad, la Dirección General de Rentas comunicará al Comité
de Administración del Padrón Web de la Comisión Arbitral, dicha omisión para que éste informe
al resto de las Jurisdicciones en las que el contribuyente se encuentra inscripto.
Art. 17. - La Dirección General de Rentas deberá informar al Comité, dentro de los 10 (diez) días
hábiles, el dictado de los Actos Administrativos que resuelven los recursos oportunamente
interpuestos por el contribuyente comprendido en el Régimen de Convenio Multilateral contra la
inscripción de Oficio o el Alta en esta Jurisdicción.
Art. 18. - Los contribuyentes podrán interponer ante el Acto Administrativo dictado por la
Dirección General de Rentas, los recursos establecidos en los artículos 148 y 149 del Código
Fiscal (t. o. 2014).
Art. 19. - La presente Resolución comenzará a regir a partir del primer día hábil del mes siguiente
al de su publicación.
Art. 20. – Regístrese, etc – Walter.
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