FICHA TECNICA.
MUNICIPIO: Ayuntamiento de Barcelona
PAIS: España
NOMBRE DE LA EXPERIENCIA: La experiencia de Barcelona en la Prevención de la Violencia
1- DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO
Barcelona desde los año 80 ha sido pionera en prevención de la violencia y la experiencia propia ha
hecho escuela. Esta experiencia cuenta con un enfoque integral, en cuanto al trabajo que se debió
realizar para superar los problemas de seguridad que presentaba su población, este enfoque,
definido a partir de un diagnostico de la problemática de la ciudad, plantea la necesidad de orientar
el trabajo hacia: la prevención; la represión; la solidaridad y la participación comunitaria.
A partir de esto se realiza un diagnostico que encuentra causas múltiples del problema de la
seguridad en Barcelona; así las medidas que se diseñaron fueron encaminadas hacia ese conjunto
de problemas y causas, tanto desde una lógica preventiva y de control social e institucional. De esta
manera, se evidencia la necesidad de desarrollar un abordaje multisectorial en el cual participe el
conjunto de la Ciudad, tanto en la reflexión como en la ejecución de las medidas. La comunidad
dentro de este enfoque, debe jugar un rol explicito y fundamental, se le concibe como un actor
esencial, el cual debe de desarrollar una apropiación social del conjunto de leyes, normas y políticas
que se realizan en el marco de la construcción de seguridad ciudadana.
El trabajo desarrollado en la Ciudad de Barcelona ha utilizado cuatro componentes:
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Proceso de descentralización de la ciudad
Creación de organismos de participación
Acercamiento a la administración de justicia
Coordinación del trabajo policial y acercamiento a la comunidad
Es así que desde el 25 de junio de 1994, se crea el Consejo de Seguridad Urbana de Barcelona, que
es un órgano de discusión sobre las políticas de seguridad. A lo largo de muchos años de trabajo, el
Consejo ha desarrollado una función fundamental, por un lado, socializando y, por lo tanto,
democratizando la discusión de los términos de seguridad, que han pasado de ser patrimonio de las
administraciones publicas a formar parte del interés colectivo y patrimonio de la comunidad.
En cuanto a la Policía, se tomaron dos medidas centrales. La primera de ellas se oriento a coordinar
el trabajo realizado entre las distintas policías que existen a nivel de distrito y de ciudad. Estas son la
Policía Nacional y la Guardia Urbana (Policía Local) , en segundo lugar, se desarrollo una estrategia
tendiente a instaurar un modelo de policía comunitaria.
Las principales herramientas utilizadas para el trabajo de Barcelona, fueron: diagnostico, encuestas
sistemáticas de victimización, la generación de coaliciones y definición y desarrollo de las políticas
de seguridad ciudadana. En todo ello el elemento clave para el desarrollo del proceso de prevención
en Barcelona ha sido y es la participación de la comunidad.
La articulación de la prevención con los programas locales se dio en dos modalidades. Una
fortaleciendo la institucionalidad existente, y dos, se generaron nuevas instancias de coordinación y
representación.
2- ACTORES PRINCIPALES
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Gobierno Local
Sociedad Civil
Policía Nacional y Local
Secretaria Técnica de Prevención
Órganos de administración local
3- ACTIVIDADES PRINCIPALES.
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Políticas de Seguridad Ciudadana
Políticas de participación ciudadana: se creó el Consejo de Seguridad Urbana de Barcelona
y los Consejos de Seguridad y Prevención de los delitos
Políticas Orientadas a jóvenes
Se creó el Consejo de la Juventud de Barcelona, como centro de referencia con las distintas
instituciones y asociaciones
Línea Ocupacional, en el campo de autogestión y auto ocupación juvenil
Programas de atención a menores en riesgo
Centrados en problemas de ausentismo escolar, violencia intrafamiliar y consumo de drogas
Políticas de urbanismo y diseño del espacio
Se generaron espacios de encuentro, que permitieron conectar la ciudad, medidas para
evitar destrucción y deterioro de espacios públicos
Políticas orientadas al control del delito, como sistema de justicia criminal y policial
El sistema de justicia criminal y el ayuntamiento aplicó el Plan de Actuación Municipal, para
hacer arbitrajes y mediaciones en las relaciones de convivencia de los ciudadanos; en
cuanto al sistema policial se creó la Mesa de Coordinación Policial de la Ciudad, con lo que
se solucionaron los problemas de descoordinación entre la Policía Nacional y la Guardia
Urbana (policía local). A partir de ahí se instituyo y se instauro un modelo de policía
comunitaria
4.- SOSTENIBILIDAD DE LA EXPERIENCIA
Esta se ha venido sosteniendo desde hace varias décadas, debido a la claridad y voluntad de todos
los actores claves de la comunidad y el estado en con sus instituciones de las políticas a seguir en
materia de prevención de la violencia, y con ello han llevado, tranquilidad y gratificación a sus
conciudadanos.
5- CONTACTOS
Alcalde de Barcelona Yordi Hereu
http://w3.bcn.es/XMLServeis/XMLHomeLinkPl/0,4022,242671375_242692218_2,00.html
Seguridad Ciudadana
http://w3.bcn.es/XMLServeis/XMLHomeLinkPl/0,4022,241940448_242023090_2,00.html
Esta ficha se desarrollo, basada en la Colección de Derecho y Políticas Publicas, Modelos
Democráticos de Prevención del Delito, Análisis de Experiencias Exitosas, Franz Vanderschueren y
colaboración de Alejandra Lunecke
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