Tema 20 - Policia Local Huesca

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TEMA 20. LA POLICÍA LOCAL COMO SERVICIO PÚBLICO. COLABORACIÓN CON
OTROS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES. NORMAS DE ACTUACIÓN CON
EL PÚBLICO. LA POLICÍA LOCAL COMO GRUPO. LA ÉTICA PROFESIONAL.
CÓDIGO DE CONDUCTA.
LA POLICÍA: CONCEPTO
La Constitución Española en su artículo 104.1 establece que, las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno tendrán como misión proteger el libre
ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.
Así la Ley Orgánica 2186 de 13 de marzo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en su
preámbulo considera a la Policía como, un servicio público dirigido a la protección de la
comunidad, mediante la defensa del ordenamiento democrático.
Una de las funciones primordiales de todo Estado Democrático y de Derecho es la
observancia del orden jurídico establecido como garantía del libre ejercicio de los
derechos individuales y colectivos.
Para ello se hace necesaria la creación de diversos servicios públicos, siendo la Policía
uno de los servicios públicos creados para la defensa de las libertades que la Ley
reconoce a los ciudadanos y al mismo tiempo garantiza la seguridad de éstos.
El delito, en su más amplia acepción, es un fenómeno social e indisoluble, ligado a la
propia existencia de la vida colectiva, debiendo la sociedad defenderse del mismo, por
medio de la policía, como servicio público que responde al reto de una delincuencia
omnipresente y constante.
Por ultimo el Consejo de Europa, se refleja la necesidad de la institución policial, y en
su texto establece que, la policía desempeña un papel único en nuestras sociedades, dado
que la criminalidad es cada vez más fuerte y las relaciones sociales son cada vez más
complejas.
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LA POLICÍA Y EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO.
MISIÓN DE LA POLICÍA.
Mientras que un Estado absolutista, la libertas tanto individual como colectiva queda
anulada, en un Estado de derecho la libertad y seguridad son concepto básicos de su
funcionamiento.
En el Estado absolutista la policía está al servicio de los intereses del poder, mientras
que en un Estado democrático, social y de derecho, la policía se configura como un
cuerpo civil y profesional al servicio del ciudadano, que garantiza sus derechos y
libertades.
La Constitución Española, proclama en su artículo 1 que España se constituye, en un
Estado Social, Democrático y de Derecho, y establece las bases para una policía civil,
democrática y profesional.
Por otro lado en artículo 104.1 de la Constitución establece que, las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad tendrán como misión, proteger el libre ejercicio de los derechos y
libertades y garantizar la seguridad ciudadana.
En el punto 2 de este mismo artículo la Constitución hace referencia a una Ley
Orgánica para determinar las funciones, principios básicos de actuación y régimen
estatutario de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y esta Ley es la Ley Orgánica 2186
de 13 de marzo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
La Constitución Española en su artículo 149.1.29, establece como competencia
exclusiva del Estado la seguridad pública y en su artículo 148.22 le atribuye a las
Comunidades Autónomas, la vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones y la
coordinación de la Policías Locales en los términos que establezca la citada Ley Orgánica.
Por otra parte la Ley 7185 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local,
establece en su artículo 25.2 que, el municipio ejercerá, en todo caso, competencias en
los términos de la legislación de Estado y de las comunidades autónomas, en materia de
seguridad en lugares públicos y ordenación y regulación del tráfico.
Por último y haciendo referencia a las Policías Locales, en el artículo 2 de la Ley
Orgánica 2186, las relaciona con el resto de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
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dedicándoles esta Ley de forma específica su Título V, en el cual establece que
las Policías Locales son institutos armados de naturaleza civil, con estructura y
organización jerarquizado, y en el artículo 53 de dicho Título, establece sus
funciones
LA POLICÍA Y LA SOCIEDAD.
La policía, es un organismo del Estado que se encuentra en contacto directo no solo
con el crimen y con los delincuentes, sino también con el público en general, con todos los
individuos de la sociedad a la que sirve.
La Ley Orgánica 2186 de 13 de marzo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, desarrolla el
modelo policial de dispensa de servicio, cuyas principales reglas son,
Ser un servicio público.
Tener una especial importancia en las relaciones con la comunidad.
Inculcar en los agentes cualificados valores éticos en evitación de soborno o
corrupción.
Potenciar el espíritu de iniciativa del agente.
La citada Ley hace referencia expresa a las relaciones con la comunidad, tanto en su
preámbulo, al proclamar que, la activa e intensa compenetración entre la colectividad y
los funcionarios policiales constituye la razón de éstos y es determinante del éxito o
fracaso de su actuación.
Igualmente en su artículo 5.2 dentro de los Principios Básicos de Actuación y bajo el
epígrafe de Relaciones con la Comunidad, hace referencia a una serie de principios, que
son los siguientesa)
Impedir, en el ejercicio de su actuación profesional, cualquier práctica abusiva,
arbitraria o discriminatoria que entrañe violencia física o moral.
b)
Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con
los ciudadanos, a quienes procurarán auxiliar y proteger, siempre que las
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circunstancias lo aconsejen o fueren requeridos para ello. En todas sus
intervenciones, proporcionarán información cumplida, tan amplia como sea
posible, sobre las causas y finalidad de las mismas.
c)
En el ejercicio de sus funciones deberán actuar con decisión necesaria, y sin
demora cuando de ello dependa evitar un daño grave, inmediato e irreparable,
rigiéndose al hacerlo por los principios de congruencia, oportunidad y
proporcionalidad en la utilización de los medios a su alcance.
d)
Solamente deberán utilizar las armas en las situaciones en que exista un riesgo
racionalmente grave para su vida, su integridad física o la de terceras personas,
o en aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la
Seguridad Ciudadana y de conformidad con los principios a que se refiere el
apartado anterior.
En definitiva, la policía debe y tiene que estar al servicio de la comunidad, siendo su
razón de ser la de garantizar al ciudadano el libre y pacífico ejercicio de los derechos
que la Ley le reconoce.
ÉTICA POLICIAL.
La deontología es el conjunto de deberes profesionales que han de inspirar la
totalidad de la conducta de un profesional, porque proceden de reglas éticas y de
principios morales básicos.
Ciencia que estudia las acciones humanas en cuanto se relacionan con los fines que
determinan su rectitud. En general toda ética pretende determinar una conducta ideal
del hombre.
1. Corresponde a todos los funcionarios de Policía cumplir los deberes que le impone la
Ley, protegiendo a sus conciudadanos y a la colectividad contra las violencias, los actos
depredatorios y los otros perjudiciales definidos por la Ley;
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2. Todo funcionario de Policía debe actuar con integridad, imparcialidad y dignidad.
En particular, debe abstenerse de todo acto de corrupción y oponerse a ésta
resueltamente,
3. Las ejecuciones sumarias, la tortura y las otras penas o tratos inhumanos o
degradantes quedan prohibidos en todas circunstancias. Todo funcionario de Policía
tiene el deber de no ejecutar o de ignorar toda orden o instrucción que implique estos
actos;
4. El funcionario de Policía debe ejecutar las órdenes legales reglamentariamente
formuladas por sus superiores jerárquicos, se abstendrá siempre de ejecutar cualquier
orden que él sepa o deba saber que es ilegal.
5. Es deber de todo funcionario de Policía oponerse a las violaciones de la Ley. Si
estas violaciones son de tal naturaleza que impliquen un perjuicio grave inmediato o
irreparable, debe actuar sin dilación para prevenirlas lo mejor que pueda.
6. Si no es de temer un perjuicio grave inmediato o irreparable, el policía debe
esforzarse por evitar las consecuencias de esas violaciones o su repetición avisando a
sus superiores. Si esta acción queda sin resultado, puede acudir a una autoridad
superior.
7. No será aplicada medida alguna penal o disciplinaria al funcionario de policía que
haya rehusado ejecutar una orden ilegal.
8. Es deber del funcionario de Policía rehusar el participar en la búsqueda, arresto,
custodia o traslado de personas buscadas, detenidas o perseguidas sin ser sospechosos
de haber cometido un acto ilegal en razón de su raza o de sus convicciones religiosas o
políticas.
9. Todo funcionario de Policía es personalmente responsable de los actos u omisiones
que haya ordenado y que sean ilegales.
10. La vía jerárquica debe ser claramente establecida. Debe ser siempre posible
acudir al superior responsable de los actos u omisiones de un funcionario de Policía.
11. La legislación debe proveer un sistema de garantías y de recursos legales contra
los perjuicios que puedan resultar de las actividades de la Policía.
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12. En el ejercicio de sus funciones, el funcionario de Policía debe actuar con toda
determinación necesaria, sin jamás recurrir a la fuerza más que lo razonable para
cumplir la misión exigida o autorizada por la ley.
13. Es necesario dar a los funcionarios de Policía instrucciones claras y precisas sobre
la manera y las circunstancias en las cuales deben hacer uso de sus armas.
14. El funcionario de Policía encargado de la custodia de una persona cuyo estado de
salud necesita de atención médica debe facilitar tal atención del personal médico y en
caso necesario tomar las medidas para proteger la vida y la salud de esta persona. El
debe conformarse a las instrucciones de los médicos y de otros representantes
cualificados del cuerpo médico, si ellos estiman que un detenido debe ser colocado bajo
vigilancia médica.
15. El funcionario de Policía debe guardar el secreto acerca de todas las cuestiones de
carácter confidencial de las cuales él tenga conocimiento, a menos que el ejercicio de
esas funciones o las disposiciones de la ley le manden actuar de otra manera.
16. Todo funcionario de Policía que se conforme a las disposiciones de la presente
declaración tiene derecho al apoyo activo, tanto moral como material, de la colectividad
en la cual ejerce sus funciones.
NORMATIVA INTERNACIONAL SOBRE DEONTOLOGÍA POLICIAL.
Resolución 169/34 de 1.979, de la Asamblea general de las Naciones Unidas.
Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
La Asamblea general
Consciente de que existen otros importantes principios y requisitos previos para el
desempeño humanitario de las funciones de aplicación de la ley, a saber:
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a) Que, al igual que todos los organismos del sistema de justicia penal todo
órgano de aplicación de la ley debe ser representativo de la comunidad en su
conjunto, obedecerla y responder ante ella.
b) Que el mantenimiento efectivo de normas éticas por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley depende de la existencia de un sistema de
leyes bien concebido, aceptado popularmente y humanitario.
c) Que todo funcionario encargado de hacer cumplir la ley forma parte del
sistema de justicia penal, cuyo objetivo consiste en prevenir el delito y luchar
contra la delincuencia, y que la conducta de cada funcionario del sistema
repercute en el sistema en su totalidad.
d) Que todo organismo de ejecución de la ley, en cumplimiento de la primera
norma de toda profesión, tiene el deber de la autodisciplina en plena
conformidad con los principios y normas aquí previstos, y que todos los actos
de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben estar sujetos al
escrutinio público, ya sea ejercido por una junta examinadora, un ministerio,
una fiscalía, el poder judicial, un ombudsman, un comité de ciudadanos o
cualquier combinación de éstos, o por cualquier otro órgano examinador.
e) Que las normas en si carecen de valor práctico a menos que su contenido y
significado, mediante la educación y capacitación, y mediante vigilancia, pasen a
ser parte del credo de todo funcionario encargado de hacer cumplir la ley.
ANEXO
CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER
CUMPLIR LA LEY.
Art.1 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo momento
los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las
personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad
exigido por su profesión.
Art.2 En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos
humanos de todas las personas.
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Art.3. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo
cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus
tareas.
Art. 4 Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que
el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo
contrario.
Art.5 Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá, infligir, instigar o
tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes,
ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra o
amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad política interna o
cualquier otra emergencia pública, como justificación de la tortura u otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes.
Art.6 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena
protección de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarán medidas
inmediatas para proporcionar atención médica cuando se precise.
Art.7 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto
de corrupción. También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y los
combatirán,
Art.8 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el
presente Código. También harán cuanto esté a su alcance por impedir toda violación de
ellos y por oponerse rigurosamente a tal violación.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer
que sea ha producido o va a producirse una violación del presente Código informarán de
la cuestión a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismo
apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.
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RESOLUCIÓN 690 DE 1974, DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA DEL
CONSEJO DE EUROPA, DECLARACION DE SOBRE LA POLICIA.
La Asamblea:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Considerando que el pleno ejercicio de los derechos del hombre y de las
libertades fundamentales, garantizados por la Convención europea de
derechos del hombre y por otros instrumentos nacionales e internacionales,
supone necesariamente la existencia de una sociedad en paz que disfrute del
orden y de la seguridad pública.
Considerando que, a este respecto, la Policía juega un papel esencial en todos
los Estados miembros, que ella es frecuentemente llamada a intervenir en
condiciones peligrosas para sus agentes, y que sus funciones se encuentran
todavía complicadas, porque las reglas que conducen a sus miembros no son
definidas como una precisión suficiente.
Estimando que a los miembros de las fuerzas policiales que han cometido
violaciones de los derechos del hombre en el ejercicio de sus funciones y
aquéllos que han pertenecido a cuerpos de la Policía disueltos en razón de al
inhumanidad de sus métodos, no deben ser empleados como funcionarios de
Policía;
Estimando que el sistema europeo de protección de derechos del hombre
quedará reforzado si la Policía dispone de reglas deontológicas que tengan en
cuenta los derechos del hombre y las libertades fundamentales;
Estimando deseable que los funcionarios de Policía cuenten con el apoyo tanto
moral como físico de la comunidad a la cual sirven;
Estimando que los funcionarios de Policía deben disfrutar de un Estatuto de
derechos comparables a los que poseen los funcionarios del Estado;
Considerando que sería deseable formular directivas destinadas a orientar el
comportamiento de los funcionarios de Policía en caso de guerra y de otras
situaciones de excepción y la eventualidad de una ocupación por una potencia
extranjera.
STATUS
1 Las fuerzas de Policía constituyen un servicio público establecido por la Ley y
encargados del mantenimiento del orden y de la aplicación de la Ley.;
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2 Todo ciudadano puede ingresar en la Policía si cumple las condiciones exigidas;
3 El funcionario de Policía debe recibir una formación general y profesional
profunda antes y durante su servicio, así como una enseñanza apropiada en
materia de los problemas sociales, de las libertades públicas, de los derechos del
hombre y, particularmente, en aquello que concierne a la Convención Europea de
los Derechos del Hombre;
4 Las condiciones profesionales psicológicas y materiales en las cuales el
funcionario de Policía ejerce sus funciones deben preservar su integridad, su
imparcialidad y su dignidad;
5 El funcionario de Policía tiene derecho a una justa remuneración, y deben entrar
en consideración factores particulares en la frecuencia de peligros y de
responsabilidades, así como la irregularidad de los horarios de trabajo;
6 Los funcionarios de Policía deben poder constituir organizaciones profesionales,
afiliarse a ellas y participar activamente. Ellos pueden igualmente jugar un papel
activo en otras organizaciones.
7 Una organización profesional policial supuesto que sea representativa, debe
poder:
Participar en las negociaciones relativas al status profesional de las
funciones de Policía.
Ser consultada sobre la gestión de los cuerpos de Policía.
Entablar cualquier acción judicial en beneficio de un funcionario de Policía o
de un grupo de funcionarios de Policía.
8 El hecho de que un funcionario de Policía este afiliado a una organización
profesional o participe en sus actividades no debe causarle perjuicios;
9 En el caso de una acción disciplinaria o penal contra un Policía, éste tiene
derecho a ser escuchado y defendido por un abogado. La decisión debe ser
tomada dentro de un plazo razonable. El debe poder, igualmente, disfrutar de la
asistencia de la organización profesional a la cual él pertenece;
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10 Un funcionario de Policía que es objeto de una medida disciplinaria o de una
sanción penal tiene el derecho de recurrir a un organismo independiente, imparcial
o a un Tribunal;
11 Delante de los Tribunales, un funcionario de Policía disfruta de los mismos
derechos que todos los otros ciudadanos.
LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA.
Como consecuencia de la corriente de pensamiento internacional y de las
recomendaciones de los organismos supranacionales, a los que nuestro país está
vinculado, se fueron aprobando los siguientes textos legales, que hacen referencia a la
ética policial:
-Orden del Ministerio del Interior de 30 de septiembre de 1.981, que establece los
28 Principios Básicos de Actuación de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado.
-Instrucción de la Dirección de la Seguridad del Estado del mes de abril de 1.983,
sobre Utilización de armas de fuego por los miembros de los Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad del Estado.
-Ley Orgánica 2/1,986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, una de cuyas líneas
abarca las actitudes éticas, comunes a todos los Cuerpos de Seguridad, siguiendo las
directrices marcadas por el Consejo de Europa y por la Asamblea General de las
Naciones Unidas, que pretende ser un auténtico código deontológico.
BINOMIO POLICÍA LOCAL-CIUDADANO, RELACIÓN Y FINALIDAD
La constitución española de 1978 establece que las FCSE tienen como misión la protección
de los derechos fundamentales y libertades publicas, así como la garantía de protección
de los ciudadanos, y las policías locales en su actuación, deberán estar en constante
contacto con quienes son titulares de estos derechos y libertades, españoles y
extranjeros, que vivan en territorio español.
Deberán tener en cuenta y respetar en todo caso la dignidad de la persona humana, los
derechos inviolables que les son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad y el
respeto a la ley y los derechos de los demás.
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La protección general que debe orientar la actuación de las FCSE hace en ciertas
ocasiones decaer determinados derechos individuales, siendo el equilibrio entre libertad y
seguridad un constante punto de referencia en el binomio policía ciudadano.
Debemos considerar a las policías locales como un servicio publico dirigido a la protección
mediante la defensa del ordenamiento jurídico. La LOFCSE dice “Los funcionarios de
policía, materializan el eje de un difícil equilibrio de pesos y contrapesos, facultades y
obligaciones, ya que deben proteger el derecho a la vida e integridad de las personas pero
vienen obligados a usar armas, deben tratar correcta y esmeradamente a los miembros de
la comunidad pero han de actuar con energía y decisión cuando las circunstancias lo
requieran.
LA POLICÍA LOCAL Y LAS RELACIONES HUMANAS
En al marco del cuerpo de policía municipal podemos definir las relaciones humanas como el
conjunto de técnicas que por un lado contribuyen a resolver las situaciones de conflicto
que puedan surgir en la relación policía ciudadano, y por otro a hacernos satisfactorias las
relaciones que tienen lugar en el ámbito interno de la institución.
Este conjunto de técnicas se articula en torno a unas áreas básicas que son en esencia la
respuesta a una serie de necesidades como son: comunicarse eficazmente con las
personas, motivarse a si mismo y a los demás, ejercer la responsabilidad de manera
satisfactoria y comprender a los demás y tener en cuenta sus planteamientos.
La finalidad de las relaciones humanas para la policía municipal es conseguir que la
interacción policía ciudadano se realice con el mínimo nivel de conflicto y el máximo de
seguridad para el ciudadano, respetando al máximo los derechos e intereses del mismo que
no se relacionen directamente con el motivo de la intervención. Esta interacción requiere,
para ser eficaz en un estado democrático la consecución de un clima de confianza y
seguridad para la ciudadanía, ya que las funciones del policía permiten un amplio poder
discrecional, que debe ser utilizado para la promoción de la convivencia, del orden y de la
justicia social y por tanto esta relación debe tener por finalidad el respeto a las
libertades y a la persona. La constitución, en su capitulo dedicado a los derechos y
deberes fundamentales y la ley orgánica de FCSE, en el articulo que define los principios
básicos de actuación, constituyen la garantía de que el trabajo policial no solo responde a
criterios de profesionalidad y eficacia sino que además se desenvuelve bajo el control y la
observancia de esas normas legales de entre las que destaca la consideración de la policía
como un servicio publico dedicado a la protección de la comunidad mediante la defensa del
ordenamiento democrático.
Actitudes de convivencia profesional: -Conductas activas.- Adecuarse al ordenamiento
jurídico en el ejercicio de sus funciones; someterse en la actuación profesional a los
principios de jerarquía y subordinación; observar trato correcto y esmerado en las
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relaciones con los ciudadanos; intervenir siempre en cualquier tiempo y lugar , estando o
no de servicio en defensa de la legalidad y la seguridad ciudadana.
-Conductas privativas.- No realizar discriminación de ningún tipo, sino actuar en el
ejercicio de las funciones con absoluta neutralidad política e imparcialidad; abstenerse de
todo acto de corrupción, oponiéndose a el resueltamente y actuando con integridad y
dignidad; no hacer uso indiscriminado de la fuerza sino ajustarse al hacerlo a los principios
de congruencia, oportunidad y proporcionalidad; incompatibilidad para el desempeño de
cualquier actividad publica o privada salvo aquellas exceptuadas en la legislación sobre
incompatibilidades.
Normas que deben presidir la relación del policía con el público:
Debe tratar de adecuar su actuación a las innumerables situaciones de interacción con las
que se encontrara en la calle, de tal manera que un ciudadano, después de una relación con
la policía debe salir con una sensación mayor de estar protegido, sea el que fuere el nivel
de interrelación, para lo que se pueden tener en cuente las distintas pautas de
comportamiento:
Interrelación normal.- Como la petición de información del ciudadano. La pauta debe ser
de trato cordial, saludo, postura correcta, utilización del Vd, no fumar, y cuidar el tono de
voz y los ademanes.
Interrelación de auxilio.- Además de lo anterior, escuchar, conocer las causas del
conflicto o problema, tranquilizar al ciudadano y garantizar la actuación sobre las causas
que han motivado la petición de auxilio.
Interrelación en situación LEVE de CONFLICTO.- Ej.: infracción a las normas de
circulación. Distanciamiento cortes, economía de palabras, gestos y ademanes, rapidez en
la consecución y formalización de los datos, y no herir nunca la sensibilidad del ciudadano
con gestos o comentarios irónicos.
Interrelación en SITUACION de CONFLICTO.- Se materializan niveles pequeños de
agresión o situaciones tensas a nivel de grupo. Para actuar buscar distanciamiento sereno
pero educado, firmeza y rapidez y sin exteriorizar gestos o palabras agresivas, no insultar
ni contestar a insultos, controlar el propio espacio, tener la espalda protegida y no caer en
situaciones de desventaja psicológica. En estos casos se actuara según las normas de
intervención vigentes en el cuerpo.
La asamblea parlamentaria del consejo de Europa aprobó en 1979 su declaración sobre la
policía que constituye el primer código deontológico policial, y posteriormente la asamblea
general de las naciones unidas aprobó el código de conducta para los encargados de hacer
cumplir la ley, con el que se limitaba a garantizar la protección de los derechos y
libertades de los ciudadanos y fijar las normas de actuación policial. Dichos códigos
vieron la luz en nuestro derecho en 1981 por una orden de escasa jerarquía como es una
orden ministerial.
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